ENDK præsentation

6. Marts 2013 – Dok nr. 41988/13 1 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi

Status for engrosmodellen og

DataHub’en

Markedsforskrifterne, godkendelsesprocessen

og fremtidige rollefordeling

Helle Stefansson, Energinet.dk

Overblik

1. Lovændringen om engrosmodellen og opgaverne i

hovedtræk

2. Engrosmodellen, DataHub’en og markedsforskrifterne

3. Markedsforskrifterne - proces og erfaringer

4. Engrosmodellen – processen og status

5. Fremtidig rollefordeling

Dato - Dok.nr. 2 Energiretsseminar den 5.-6. marts 2013, Dansk Energi

1. Lov 575 af 18. juni 2012 - opgaverne

• Lovforslaget blev vedtaget den 18. juni 2012 og trådte i kraft den 1.

juli 2012, på en række områder

• Engrosmodellen - den nye rollefordeling- træder i kraft 1. oktober

2014. Mange opgaver skal løses inden, f.eks.:

Klart definerede roller mellem aktørerne og overfor kunderne

Nye brancheaftaler, nye kundevilkår

Ny tariferingsmodel

Nye markedsforskrifter og godkendelse heraf

Nødvendige tilpasninger i DataHub

Nødvendige tilpasninger i aktørernes IT-systemer, internt og ift. DataHub

Organisationer hos alle aktører ”omstillet” til håndtering af nye

markedsdesign


Markedsudviklingen – ændret rollefordeling og kommunikation

FØR

NU

ENGROSMODEL


Netvirksomhed

Kunder

Elleverandør

Netvirksomhed

Elleverandør

Netvirksomhed

Kommunikation

Regler og aftaler - oversigt for engrosmodellen


Energinet.dk

Markedsforskrifter

• Aktøraftaler om adgang og brug af DataHub

• D1: Afregningsmåling

• F1: EDI-kommunikation

• H1: Skift af elleverandør, flytning mv.

• H2: Skabelonafregning mv.

• I: Stamdata

Markedsforskrifterne – hjemmel og ansvar

Hjemmel:

Elforsyningsloven § 28, stk. 2, nr. 7 og nr. 11 samt § 31, stk. 2

Systemansvarsbekendtgørelsen kap 3, § 7 og § 8

ENDK har ret og pligt til at udstede forskrifter

Krav: Objektive, ikke-diskriminerende og offentligt tilgængelige

Væsentlige dele af elmarkedets rammebetingelser reguleres via

markedsforskrifter. Sikre 3 hovedformål:

- Økonomisk forhold

- Tekniske forhold (målinger, rapportering og dataformidling)

- Bidrage til bedst mulig konkurrence for produktion og handel

Energinet.dk skal udarbejde forskrifterne i dialog med net- og

elhandelsvirksomhederne


Markedsforskrifterne – formelle proces

• Initiativ oftest fra politisk niveau – alternativt

driftsmæssige erfaringer fra ENDK eller aktørerne

• ENDK udarbejder udkast til forskrifter efter dialog med

aktørerne

• ENDK anmelder af forskrifter til Energitilsynet, inkl.

metoder

• Tilsynet behandler og godkender metoder


Markedsforskrifter – DataHub 1 og 2

DataHub 1

”Sæt strøm til” eksisterende markedsdesign…..

DataHub 2: engrosmodellen

Søg ”netvirksomhed” og erstat med ”elleverandør”….

Hvor svært kan det være?


Markedsregler og kommercielle aftaler - samspil


Reguleret område Kommercielt område

Markedsforskrift – det praktiske arbejde

• Initiativ fra politisk niveau

• ENDK analyserer behov/-ændringsbehov – styregruppe udpeges

• Arbejdsgrupper nedsættes i samarbejde med DE og aktørerne

• Arbejdsgrupper gennemgår og diskuterer forskrifter og behov

• ENDK udarbejder endeligt udkast til forskrifter

• Høring

• Evt. gennemgang af forskrifter med sekretariatet for Energitilsynet

• ENDK anmelder af forskrifter til Energitilsynet, inkl. metoder

• Sekretariatet for Energitilsynet udarbejder indstillingsnotat

• Høring

• Tilsynet behandler og godkender (forhåbentligt) metoder


Markedsforskrifter – erfaringer fra DataHub 1

Ingen ændringer i aktørerne ansvar

Direkte bilateral dialog (”finde ud det”) erstattes med ”dum

maskine”:

• Netvirksomhed skal ikke kende elleverandøren for målepunktet

• Stringente (”firkantede”) processer og regler for kommunikation

Én måde at håndtere på ift. alle forskellige interne arbejdsprocedurer

Energinet.dk’s rolle mere synlig - sanktioner mere synlige

• Al kommunikation gennem DataHub’en – ENDK’s driftsansvar at markedet

”kører”

• Hvad skal der ske, hvis reglerne ikke overholdes – sanktionslisterne

indføres


Markedsforskrifter – Eksempel fra DataHub 1


Markedsforskrifter – erfaringer fra DataHub 1

Sikkerhed for kunderne

• Data samles et centralt sted – risiko for misbrug

• Al kommunikation samles og logges et centralt sted – ansvar kan placeres

• Stikprøvekontrol

Politiske ændringer kort før lancering

• Flytning kan kun anmeldes til elleverandøren

Metodegodkendelsesproces med sekretariatet for

Energitilsynet

• Også nyt for Energitilsynet – behov for helt andet indblik

• Skillelinje ansvar for DataHub’en ift. kommercielle aftaler er svær!


ENGROSMODEL - Elleverandørens forpligtelser

Fortsat:

1. Kundeforhold

2. Fakturering af kunder

3. Restancer

4. Håndtering af kundespørgsmål og klager

Nyt:

5. Købe net- og systemydelser af NV og ENDK

6. Afregning af afgifter, pso, system og nettariffer, ink. gebyr

7. Informationsforpligtelser

8. Kollektiv forsikringsordning (SKAT)


ENGROSMODEL - Netvirksomhedens forpligtelser


Fortsat:

1. Nettilslutninger, tekniske forhold

2. Drift, vedligehold og udbygning

3. Forsyningssikkerhed, nettets kvalitet

4. Målerejer + ansvar + aflæsning

5. Kundehåndtering om tilslutningsforhold

Nyt:

5. Salg og fakturering af netydelse til elleverandøren

Udgår:

- Løbende kundeforhold, inkl. fakturering, restancer, og kundehåndtering

- Beslutte afbrydelse af elforsyningen

ENGROSMODEL - Energinet.dk’s forpligtelser

1. Udarbejde nye markedsregler – nyt markedsdesign:

Behov for udveksle nye stamdata og måledata (+ tarifoplysninger,

betalingsvilkår og særlige afgiftsforhold mv.)

Ændringer i aktørernes roller, ansvar og adgang

Ny ”aktør” – SKAT - skal indtænkes

1. Tilpasse/udvide DataHub’en:

Udvidelse af datagrundlag, tilpasning af funktionaliteter og udvidelse af

rapporteringer

2. Levere og fakturere systemydelser til Elleverandør


ENGROSMODEL – proces markedsforskrifter

Forskelle fra DataHub1:

Ændringerne pga. ændret rollefordeling i det kommercielle

led – et led længere ude….

Detaljeret lovregulering – på nogle områder…

Mange forhold afhængig af en ny brancheaftale

Sikkerhed for kunderne yderligere fokus

SKAT..

Økonomisk ændret rollefordeling – men DataHub ikke en

”fakturerings hub”



Arbejdsgruppe foråret 2012:

• Screening af behov for ændringer samtidig med lovforberedelser

Anbefalinger til Energistyrelsen og til DE

Hvilke regler skal ændres/nye regler?

Arbejdsgrupper efterår 2012 indtil jul:

• Gennemgang og diskussion af markedsforskrifter som skal ændres (+ny)

• Stort fokus på elleverandørernes nye opgaver og behov

Eksempel: Estimeret årsforbrug – ændring af afregningsform

• Stort samarbejde med Dansk Energi og aktørerne

• Identificeret behov for præciseringer, som nu afklares



Status pr. dags dato:

• Sidste afklaringer (for nu) med aktørerne og energistyrelsen pågår

• Tekniske specifikationer til systemunderstøttelse færdiggøres

• Bekendtgørelser mangler endnu

• Brancheaftale afventes

• Sidste gennemskrivning af udkast til markedsforskrifter (pseudo) til høring

Q2/Q3

• Herefter metodegodkendelsesproces med Energitilsynet samtidig med IT-

udviklingsarbejde

Erfaringer DataHub1 kun muligt at inddrage meget sent og i begrænset omfang

Andre politiske tiltag som følge af reguleringseftersynet???


Markedsforskrifter – udviklingen af processen

Tidligere var markedsforskrifterne længere væk (indirekte) for

detailmarkedet

mindre formel proces for udarbejdelsen

blødere formuleringer

alene anmeldelse til Energitilsynet

Ved DataHub’en og engrosmodel bliver markedsforskrifterne en del af

detailmarkedet

mere formel proces for udarbejdelse og godkendelse

sikre nødvendig og tilstrækkelig inddragelse af modsatrettede interesser

hårdere krav – juridiske formuleringer, prioriteringer og sanktioner

mere synlig og stringent rollefordeling, både mellem aktørerne og ENDK og

Energitilsynet tilsynsopgaver


Vi har travlt!

Engrosmodellen er en omfattende ændring (og videreudvikling) af

det danske elmarked – deadline 1. oktober 2014

Betingelser for succes:

• Dialog

• Indsigt og forståelse af modsatrettede hensyn

• Respekt for hinandens opgaver og ansvar

- både mellem aktører, ENDK og myndigheder

God arbejdslyst!!


Documents

ENDK præsentation