16

Energimarknadsinspektionen Ei. Vi övervakar och utvecklar ... · allemansrätten. Föreningen har vid kontakt med mark- och miljödomstolen uppgett att föreningen ... tillbringar

  • Upload
    others

  • View
    3

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Energimarknadsinspektionen Ei. Vi övervakar och utvecklar ... · allemansrätten. Föreningen har vid kontakt med mark- och miljödomstolen uppgett att föreningen ... tillbringar
Page 2: Energimarknadsinspektionen Ei. Vi övervakar och utvecklar ... · allemansrätten. Föreningen har vid kontakt med mark- och miljödomstolen uppgett att föreningen ... tillbringar

Sid 2 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT PROTOKOLL

M 4253-19

Mark- och miljödomstolen om vattenverksamhet från Ellevio AB att förelägga bolaget att vidta vissa

försiktighetsåtgärder för det fall bolaget avsåg att genomföra arbeten i enlighet

med ingivna handlingar.

Lilla Rösö Sjöbodsförening (nedan föreningen) har överklagat länsstyrelsens beslut

till mark- och miljödomstolen.

Mark- och miljödomstolen meddelar följande

BESLUT

Mark- och miljödomstolen avvisar överklagandet.

Skäl för beslut

Av 16 kap. 12 § första stycket punkten 1 miljöbalken framgår att överklagbara domar eller

beslut får överklagas av den som domen eller beslutet angår, om avgörandet har gått

honom eller henne emot. Rätt att överklaga anses tillkomma varje person som kan tillfogas

skada eller utsättas för annan olägenhet genom den verksamhet som en dom eller beslut

orsakar om risken för skada eller olägenhet rör ett av rättsordningen skyddat intresse och

inte enbart är teoretisk eller helt obetydlig. En sådan avgränsning av enskildas klagorätt är

förenlig med Århuskonventionen (se rättsfallen NJA 2012 s. 921 och MÖD 2019:6 och

dom meddelad av Mark- och miljööverdomstolens den 11 december 2017 i mål M 6622-

17). Den som enligt ovan är berörd av ett beslut anses ha rätt att också, eller enbart,

åberopa allmänna intressen till stöd för sitt överklagande. Den som inte själv är berörd

av en verksamhet eller en åtgärd kan dock inte som grund för klagorätt åberopa

allemansrätten.

Föreningen har vid kontakt med mark- och miljödomstolen uppgett att föreningen

saknar såväl äganderätt som nyttjanderätt till den fastighet där föreningen har sin

badplats och som föreningen anser riskerar påverkas av det överklagade beslutet.

Som grund för sin talan har föreningen uteslutande åberopat allemansrättsliga

grunder. Mark- och miljödomstolen anser vid dessa förhållanden att överklagandet

ska avvisas.

2019-103240-0001 2019-12-19

Page 3: Energimarknadsinspektionen Ei. Vi övervakar och utvecklar ... · allemansrätten. Föreningen har vid kontakt med mark- och miljödomstolen uppgett att föreningen ... tillbringar

Sid 3 VÄNERSBORGS TINGSRÄTT PROTOKOLL

M 4253-19

Mark- och miljödomstolen

HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga 2 (MMD-11) Överklagande senast den 19 december 2019.

Protokollet uppvisat/

2019-103240-0001 2019-12-19

Page 4: Energimarknadsinspektionen Ei. Vi övervakar och utvecklar ... · allemansrätten. Föreningen har vid kontakt med mark- och miljödomstolen uppgett att föreningen ... tillbringar
Page 5: Energimarknadsinspektionen Ei. Vi övervakar och utvecklar ... · allemansrätten. Föreningen har vid kontakt med mark- och miljödomstolen uppgett att föreningen ... tillbringar

BESLUT Diarienummer Sida2019-09-26 535-21232-2018

2(12)

Beskrivning av ärendetNi har anmält till Länsstyrelsen att ni önskar genomföra en vattenverksamhet gällande förläggning av en 10 kV-elledning mellan Ganleberget och Knarrholmen i Göteborgs kommun. Elnäten som utgår från ställverken Askim och Billdal till öarna i Göteborgs södra skärgård är gamla och är i behov av att moderniseras. Det finns också brister gällande möjligheten till reservmatning av de olika linjerna ut till öarna. Långa avbrottstider har förekommit åren 2012-2014 p.g.a. kabelfel.

Sträckningen från Ganleberget till Knarrholmen är totalt ca 3 km. I sträckningens östra del har olika sträckningar studerats, där har ni valt alternativ 3A då det är rakare och kortare. Stråket och studerade alternativa sträckningar framgår i kartor i bilaga 1 till detta beslut.

Kabeln förläggs som sjöarmerad kabel med diameter av 120-140 mm. På huvuddelen av sträckan kommer förläggning ske som fritt bottenförlagd kabel. Följande beskrivs i anmälan.

Kabeln avses förläggas med styrd borrning från Ganlet till Lilla Rösö. Söder om Lilla Rösö, där det är mycket grunt, förläggs kabeln i rör en kortare sträcka. I första hand förläggs kabeln i enklare plaströr som klamras fast i berget. Eventuell kan ett skyddsrör med tyngder användas i början och slutet av sträckan. I samband med att den styrda borrningen utförs kan det eventuellt bli viss störning för trafiken i farleden men detta blir i så fall bara kortare stunder.

Vid landfästet på Knarrholmen avses kabeln schaktas längs med befintlig kabel från stranden och ca 10 meter ut. Botten består mest av grus och schaktet kommer att göras grunt. Risk för grumling är därför liten. I ytan med ålgräs förläggs kabeln med skyddsrör.

På djupare vatten mellan Ganlet och Knarrholmen förläggs kabeln fritt på botten.

Totalt kommer maximalt 1100 m2 bottenyta att beröras av åtgärderna, medräknat faktiskt diameter på kabel /rör, bredd på schakt och utan sträckor med styrd borrning. Föreslagna sträckningar har valts för att framförallt minimera påverkan på ytor med potential för ålgräs. Förläggning av sjökabeln beräknas ta ca en vecka och kommer att ske på vinterhalvåret. Förläggning i närheten av potentiellt förorenade områden planeras att göras i första hand genom styrd borrning, i andra hand genom förläggning i rör för att röra sedimenten så lite som möjligt. Förläggningen kommer att göras i dialog med Styrsöbolaget så att eventuell störning i trafiken minimeras.

Ni har låtit Medins Havs- och vattenkonsulter AB genomföra en marinbiologisk kartering, med syfte att beskriva förekommande habitat längs planerad ledningsdragning. Ni har lämnat in resultatet av karteringen i en rapport till Länsstyrelsen.

För sträckan Askim-Knarrholmen, som ligger utanför Ellevios områdeskoncession, kommer koncession för linje sökas hos Energimarknadsinspektionen. För detta ändamål har ni genomfört samråd enligt miljöbalken. Den aktuella ledningssträckan är del av ett större projekt med förläggning av elkabel i södra skärgården. För övriga kabelarbeten i vatten kommer tillstånd till vattenverksamhet sökas hos Mark- och miljödomstolen.

2019-103240-0001 2019-12-19

Page 6: Energimarknadsinspektionen Ei. Vi övervakar och utvecklar ... · allemansrätten. Föreningen har vid kontakt med mark- och miljödomstolen uppgett att föreningen ... tillbringar

BESLUT Diarienummer Sida2019-09-26 535-21232-2018

3(12)

En marinarkeologisk utredning har påbörjats. Länsstyrelsens kulturmiljöenhet har givit Statens maritima och transporthistoriska museer uppdrag att granska surveyunderlaget. En rapport ska vara klar under tidig höst.

Det aktuella området omfattas av strandskydd, miljökvalitetsnormer för vatten, miljökvalitetsnormer för fisk- och musselvatten samt riksintresse för kulturmiljövård (3 kap 6 § miljöbalken), friluftsliv (3 kap 6 § miljöbalken) och högexploaterad kust (4 kap 4 § miljöbalken). Stora Knarrholmen omfattas av detaljplan.

Det aktuella vattenområdet utgörs av vattenförekomsterna Asperöfjorden och Askims fjord (http://viss.lansstyrelsen.se/). Dessa vattenförekomster har god respektive måttlig ekologisk status. Miljökvalitetsnormen för båda vattenförekomsterna är god ekologisk status senast år 2027.

YttrandenFöljande yttranden har inkommit i ärendet.

Göteborgs Stad, Miljöförvaltningen har yttrat i huvudsak följande.

Miljöförvaltningen är positiv till att Ellevio planerar att genomföra åtgärderna på ett sätt som minimerar påverkan på den marina miljön och främst då biotopen ålgräsängar. Verksamheten/åtgärderna får inte riskera att god ekologisk och kemisk status inte uppnås eller riskera försämringar för varje kvalitetsfaktor.

Schaktning/spolning bör inte görs genom ålgräsängar utan kabeln bör istället läggs ut genom styrd borrning under ängarna och deras rotsystem, alternativt läggas ovan på botten i sådana områden. Restriktion motiveras av naturtypens höga värden och att dess utbredning minskat kraftigt utmed den svenska västkusten sedan 1980-talet. Fragmentering av ålgräsängar genom uppdelning är exempel på åtgärder som kan skada biotopen.

Miljöförvaltningen anser att sökande ska inventera grunda bottnar med avseende på dvärgålgräs. Miljöförvaltningen anser att spridning av grumligt vatten ska minimeras. I de fall arbetsområden med uppgrumlat vatten inte kan avgränsas bör arbetena istället utföras under vinterhalvåret, d.v.s. 1 oktober – 31 mars. Miljöförvaltningen har konstaterat att sedimenten i Önnereds hamn innehåller föroreningar av tributyltenn, dock har inte prover tagits i det område där kabeln ska placeras.

När länsstyrelsen sätter villkor för tidpunkt för arbetenas utförande bör det beaktas att Ganlethalvön, liksom förmodligen även andra öar i området, är häckningsområde för fåglar, till exempel hämpling, vattenrall, gök, näktergal, gråsiska. En större del av vattenområdet har bedömts vara rast och övervintringsområde för knipa, ejder, småskrake, knölsvan, gråhäger m.fl. arter. Andra rödlistade fågelarter som noterats i området är gråtrut och ejder.

Sjöfartsverket har yttrat i huvudsak följande.

Föreslagen sträckning korsar farled 1792 som huvudsakligen trafikeras av småbåtar och fiskefartyg. Farledsdjupet är 2,7 meter. Även Styrsöbolagets passagerarfärjor till Förö och Knarrholmen trafikerar det västra området för kabelns föreslagna sträckning.

2019-103240-0001 2019-12-19

Page 7: Energimarknadsinspektionen Ei. Vi övervakar och utvecklar ... · allemansrätten. Föreningen har vid kontakt med mark- och miljödomstolen uppgett att föreningen ... tillbringar

BESLUT Diarienummer Sida2019-09-26 535-21232-2018

4(12)

Sjöfartsverket tillstyrker ansökt anläggande av elkabel i enlighet med samrådsunderlagen under förutsättning att följande försiktighetsmått vidtas.

Senast tre (3) veckor före anläggningsarbetena påbörjas, skall detta meddelas till Sjöfartsverket, lotsområde Göteborg samt till [email protected] (Ufs-redaktionen) för information till sjöfarten via ordinarie kontaktvägar. Informationen skall innehålla uppgifter om arbetets omfattning, tidplan samt kontaktvägar till ansvarig enhet eller arbetsledning som utför arbetet.

Efter avslutad utläggning skall kabelns koordinater geodetiskt bestämmas och rapporteras till ufs-redaktionen, [email protected] för införande i sjökort. Koordinater levereras i SweRef99 TM med tre decimalers noggrannhet. Eventuellt ritningsunderlag levereras i SHP eller DWG format.

Sjöfartsverket har också lämnat ett antal övriga synpunkter och råd till verksamhetsutövaren.

Transportstyrelsen har yttrat i huvudsak följande.

Transportstyrelsen har inget att invända mot anmälan. I övrigt anser Transportstyrelsen att följande bör beaktas:

Skyltning av kablar ska ske enligt Sjöfartsverkets föreskrifter och allmänna råd (SJÖFS 2007:19) om sjövägmärken.

För att påverka sjötrafiken så lite som möjligt bör anläggningsarbetet ske på annan tid än högsäsong för sjötrafiken.

Riskreducerande åtgärder för att undvika olyckor med sjöfarten bör övervägas gällande anläggningsfasen.

Detaljer kring anläggningsarbete i vattenområden ska meddelas Sjöfartsverket (Ufs-redaktionen) för ett eventuellt en notis i Ufs eller utfärdande av navigationsvarning.

Nya sjökablar ska mätas in och delges Sjöfartsverket för uppdatering av sjökorten.

Vidare anser Transportstyrelsen att det ur sjösäkerhetssynpunkt är att föredra att den gamla kabeln tas upp i sin helhet då det innebär minskad möjlighet för sjöfarare att ankra och ökad risk för att fastna i kabeln om ett fartyg behöver ankra.

Göteborgs Hamn AB har yttrat följande.

Hamnmyndigheten har inga synpunkter då området ligger utanför hamnområdet.

Delfins Sommarhemsförening har yttrat i huvudsak följande.

Vi har mottagit er anmälan angående vattenverksamhet i Stora Förös vattenområde. Om inte fiskyngel, småkrabbor och Dvärgålgräs störs av verksamheten har vi inget att erinra emot arbetet. Vi förutsätter att verksamheten görs med stor försiktighet och att området återställs efter uträttat arbete

Lilla Rösö Sjöbodsförening har yttrat i huvudsak följande.

Att dra kabeln i sundet mellan Grässkär och Lilla Rösö är ett oacceptabelt förslag. Det är det sista sundet i området som är opåverkat av infrastruktur och som inte trafikeras av båtar. Det är en plats för häckning av födosök för att stort antal fågelarter samt grunda bottnar där tångräka och horngädda leker samt barnkammare

2019-103240-0001 2019-12-19

Page 8: Energimarknadsinspektionen Ei. Vi övervakar och utvecklar ... · allemansrätten. Föreningen har vid kontakt med mark- och miljödomstolen uppgett att föreningen ... tillbringar

BESLUT Diarienummer Sida2019-09-26 535-21232-2018

5(12)

för ett antal fiskarter. Grunda bottnar av detta slag är alltmer sällsynta. Vid anläggandet kommer flora och fauna att påverkas negativt.

Friluftslivet på Lilla Rösö är stort. Omedelbart efter sundet ligger Lilla Rösös badplats, vilken idag nyttjas av medlemmar i de båda sjöbodsföreningarna på Lilla Rösö samt av fritidsbåtar. Tänkt kabeldragning kommer att gå mindre än 10 meter från badplatsens badstege. Vid vårvinterns låga vattenstånd är det möjligt att gå torrskodd över sundet och en kabel skulle då ligga i öppen dager. Denna dragning skulle också innebära ett ankringsförbud framför föreningens badstege och omöjliggöra att Lilla Rösö sjöbodsförening ankrar sin badflotte på den plats där Sommargästföreningens badbrygga tidigare fanns. I området har det också mätts upp en 25 meterslängd för barns simträning. Många fritidsbåtar söker sig till sandstranden på Lilla Rösö och ankrar i viken.

En bättre lösning vore att lägga kabeln mellan Grässkär och Långholmen, som är livligt trafikerat av båtar och där djurlivet är starkt påverkat av mänskliga aktiviteter.

Södra Lillaöns Sjöbodsförening har yttrat i huvudsak följande.

Södra Lillaöns Sjöbodsförening (nedan förkortad SLS) står bakom skrivelsen från Lilla Rösö 5jöbodsförening, daterad den 23 augusti 2018. Dessa två föreningarna lever i bästa samförstånd på Lilla Rösö. SLS har 35 medlemmar med lika många sjöbodar byggda på Önnereds Fiskhamnsförenings mark.

SLS finner att tänkta kabeldragning för en 10 kV kabel är högst olämplig. Den kommer att vara på samma område som en iordningställd badplats, där många tillbringar mycket tid på sommaren med fritidsaktiviteter såsom bad och grillning. Det förekommer även elever från olika skolor som nyttjar denna plats. Badplatsen har funnits sedan 1920-talet och SLS:s önskan är att även framtida generationer skall kunna besöka och använda badplatsen. SLS:s önskan och uppmaning är att Ellevio finner en annan plats att dra denna elkabel. SLS anser att det måste finnas bättre alternativ för denna kabeldragning.

Önnereds Fiskhamnsförening har yttrat i huvudsak följande.

Önnereds Fiskhamnsförening sköter inseglingsfyrar och prickar i farleden intill Önnereds hamn. Föreningen föreslår samma sträckning som tidigare där det finns dykdalber i kanten av farleden där nuvarande kabel finns. Skall den nya kabeln dras över farleden någon annanstans så vill föreningen ha dykdalber om både sidor av farleden pga. eventuell påkörning vid dimma eller mörker. Ett annat förslag är att lägga kabeln i rännan nord om Långholmen/södra Grässkär. Gräv upp ca två meter djupare än idag, lägg kabeln i rännan och återfyll med en meter. Det är kort väg innan leran tar vid väster ut. Förslaget att lägga kabeln mellan norra Grässkär och södra Lilla Rösö är förkastligt pga. vid lågvatten så är det torrlagt i sundet samt att kabeln hamnar mitt i en badplats som är mycket använd under sommaren.

Anmälarens bemötande av yttrandenEllevio har lämnat i huvudsak följande bemötande av inkomna yttranden.

Göteborgs Stad, Miljöförvaltningen

Strandskyddsdispens kommer att sökas till Göteborgs stad.

2019-103240-0001 2019-12-19

Page 9: Energimarknadsinspektionen Ei. Vi övervakar och utvecklar ... · allemansrätten. Föreningen har vid kontakt med mark- och miljödomstolen uppgett att föreningen ... tillbringar

BESLUT Diarienummer Sida2019-09-26 535-21232-2018

6(12)

Ålgräsinventeringen har gjorts och rapport håller på att sammanställas. Avsikten är att i första hand använda styrd borrning eller fri förläggning av kabeln där ålgräs förekommer. Detta gäller även förläggning i närheten av potentiellt förorenade områden. Korta sträckor där det inte är möjligt att komma åt med utrusning för styrd borrning kan dock annan teknik (spolning eller schaktning) behöva användas. Om möjligt kan då siltgardiner eller likande användas. Undersökningar för att kontrollera vilka metoder som kan användas pågår. En mer detaljerad beskrivning kommer att göras i den MKB som tas fram för koncessionsansökan för hela sträckan Askim-Knarrholmen.

Sjöfartsverket

Ellevio kommer att följa Sjöfartsverkets riktlinjer och rekommendationer vad gäller information innan och efter arbete och även vad gäller ev skyltning. Avsikten är att kabeln läggs under botten vid passage av farleden. Undersökningar pågår för att bestämma vilken metod som är lämpligast för detta. I övrigt noterar Ellevio Sjöfartsverkets synpunkter.

Transportstyrelsen

Transportstyrelsen har inget att invända mot anmälan men hänvisar till samma riktlinjer som Sjöfartsverket.

Önnereds Fiskhamnsförening

Ellevio har utrett flera alternativ och bedömt att det förordade innebär minst total miljöpåverkan. Att förlägga i samma sträckning som befintlig kabel skulle, som beskrivs i samrådsunderlaget, innebära ett stort intrång i form av kabelförläggning på öarna med bland annat sprängning, ett stort antal landfästen och risk för skada på flera potentiella ålgräsytor.

I rännan norr om Långholmen/södra Grässkär skulle, som anges i yttrandet, för att inte kabeln skulle riskera skadas av båttrafik behöva grävas ner djupt. Detta skulle troligtvis orsaka betydande grumling och risk för skada på ålgräs.

Dykdalber bedöms inte behövas om kabel förläggs nedsänkt i botten vid passage av farled. Skulle det ändå bli aktuellt med sådana måste tillstånd för dessa sökas från Transportstyreslen.

Lilla Rösö Sjöbodsförening / Södra Lillaöns sjöbodsförening

Som beskrivs ovan är rännan i norr om Långholmen/södra Grässkär inte lämplig för förläggning. En kabel mellan Grässkär och Lilla Rösö har i drift obetydlig påverkan på flora och fauna. Viss påverkan sker endast vid förläggning. Med de försiktighetsmått som beskrivs i samrådsunderlaget bedöms dock påverkan bli begränsad. Kabeln kan läggas så den kommer 35-40 meter från badstegen och badplatsen ligger 50-60 meter från sträckningen och borde inte innebära någon störning för badare.

Längs kabelsträckningen kommer ankringsförbud råda. Detta bör dock inte påverka ankring vid badplatsen norr om den lilla udde där stegen finns. Den badflotte som nämns i yttrandet har enligt företrädare för Lilla Rösö Sjöbodsförening inte använts under 2018, men den brukar ligga i närheten av planerad sträckning. En liten

2019-103240-0001 2019-12-19

Page 10: Energimarknadsinspektionen Ei. Vi övervakar och utvecklar ... · allemansrätten. Föreningen har vid kontakt med mark- och miljödomstolen uppgett att föreningen ... tillbringar

BESLUT Diarienummer Sida2019-09-26 535-21232-2018

7(12)

justering av flottens placering kan behövas men flotten förankras med en sten som bärs ut från land och bör kunna läggas utan att riskera att skada kabeln.

Delfins Samfällighetsförening Stora Förö

Arbetet kommer göras med metoder och vid tidpunkter som ger minsta möjliga störning på flora och fauna.

Länsstyrelsens bedömningMot bakgrund av det som framkommit i ärendet bedömer Länsstyrelsen att det finns anledning att förelägga om särskilda försiktighetsmått.

Det marinbiologiska livet är som mest aktivt och den biologiska produktionen i havet är som högst under sommarmånaderna. Grumlighet kan bl.a. påverka primärproduktionen negativt, och partiklar i vatten kan ha en negativ inverkan på födosöksmöjligheter och respiration hos vattenlevande djur. Även friluftslivet och båttrafiken i skärgården har sin mesta aktivitet under sommarhalvåret. För att minimera störning på det marinbiologiska livet och på friluftsliv och båttrafik får arbetena endast utföras under perioden 1 oktober – 31 mars.

Ålgräsängar växer i grunda kustnära miljöer och det är välkänt att de utgör ett mycket värdefullt ekosystem. De ger t.ex. skydd och föda för många djur och växter, tar hand om näringsämnen, skyddar stränder mot erosion, m.m. Ålgräset har minskat kraftigt i Bohuslän sedan 1980-talet. Därför ska ni så långt det är möjligt undvika att förlägga kabeln i områden där man vid inventeringen hittade ålgräs, t.ex. genom att justera kabelns placering utan att hamna utanför den avsedda korridoren för kabeln.

Detta beslut är fattat baserat på vad ni har uppgett i handlingarna i anmälan. Det betyder att bedömningen och beslutet gäller för den sträckning och de förläggningsmetoder som ni har uppgett. Länsstyrelsen understryker särskilt i detta beslut att kabeln inte får förläggas med annan metod än styrd borrning på den sträcka där ni uppgett detta, dvs mellan Ganleberget och Lilla Rösö. Andra förläggningsmetoder på denna sträcka skulle kunna påverka andra intressen negativt – exempelvis skulle spolning/schaktning kunna ge upphov till spridning av grumligt vatten och förorenade sediment, och fri förläggning av kabeln på botten skulle kunna påverka farleden in till Önnereds hamn.

Länsstyrelsen gör bedömningen att de invändningar som kommit från enskilda parter i ärendet inte utgör hinder för detta beslut. Eftersom Ellevio avser att passera farleden in till Önnereds hamn genom styrd borrning så finns inte risk för att kabeln blir påkörd av båtar eller fartyg, såsom befarats av Önnereds Fiskhamnsförening. Länsstyrelsen bedömer att Lilla Rösö Sjöbodsförenings och Södra Lillaöns sjöbodsförenings enskilda intresse i form av badstrand, badstege och badflotte på Lilla Rösö inte påverkas i en så pass stor omfattning att Ellevio ska utreda ytterligare alternativ eller föreläggas att söka tillstånd till vattenverksamhet. Ellevio har visat att kabeln kommer att läggas 20-25 meter från badstegen och ca 70 meter från badstranden. Kabeln kommer att ligga på havsbotten och kommer kanske t.o.m. sjunka ner i botten över tid, varför bad inte bör vara hindrat varken vid badstranden eller vid badstegen till följd av kabeln. Ellevio har utrett alternativa sträckningar för att förlägga kabeln mellan Ganleberget och Stora Knarrholmen och Länsstyrelsen bedömer att det är tillräckligt visat varför den valda sträckningen är den mest lämpliga. Att dra kabeln i sundet mellan Grässkär och Långholmen, som flera

2019-103240-0001 2019-12-19

Page 11: Energimarknadsinspektionen Ei. Vi övervakar och utvecklar ... · allemansrätten. Föreningen har vid kontakt med mark- och miljödomstolen uppgett att föreningen ... tillbringar

BESLUT Diarienummer Sida2019-09-26 535-21232-2018

8(12)

enskilda har förordat, har bedömts mindre lämpligt än nu valt alternativ, eftersom det tidvis är mycket lågt vatten i området och då sträckan används som farled skulle en kabel på botten riskera att skadas av båttrafik, även om skyddsrör används. Mjukbottenskiktet i sundet mellan Långholmen och Grässkär är relativt tunt och på flera ställen är det öppet berg, vilket gör att styrd borrning på sträckan inte bedömts vara möjligt. Den nya kabeln syftar till att modernisera elnätet och utgöra en reserv till befintliga kablar, och Länsstyrelsen anser att detta utgör ett angeläget allmänt intresse. Sammantaget bedömer Länsstyrelsen att det allmänna intresset av att kabeln kommer till utförande väger tyngre än de synpunkter som kommit från enskilda parter i detta ärende.

Länsstyrelsen bedömer att planerade åtgärder kan genomföras utan nämnvärda skador på naturmiljön i vattenområdet, under förutsättning att arbetena utförs enligt anmälan och att ni följer de försiktighetsmått som Länsstyrelsen förelägger om.

Möjligheten att uppnå miljökvalitetsnormerna för vatten i de berörda vattenförekomsterna bedöms inte påverkas.

Sveriges riksdag har formulerat 16 miljökvalitetsmål som ska leda vår strävan att nå en ekologiskt hållbar utveckling. Flera av dessa har anknytning till vattenmiljöer/strandmiljöer. Länsstyrelsen bedömer att den aktuella åtgärden inte försvårar uppfyllandet av miljökvalitetsmålen.

Framkommer nya omständigheter kan Länsstyrelsen komma att göra en annan bedömning.

Bestämmelser som beslutet grundas påBeslutet är fattat med stöd av 23 § förordning (1998:1388) om vattenverksamheter.

När en anmälan om vattenverksamhet är tillräckligt utredd, ska Länsstyrelsen besluta om de förbud för verksamhetsutövaren som behövs enligt miljöbalken, förelägga verksamhetsutövaren om de försiktighetsmått som behövs enligt miljöbalken eller förelägga verksamhetsutövaren att ansöka om tillstånd enligt 11 kap. 9 § miljöbalken. Om det inte behövs något förbud eller föreläggande skall verksamhetsutövaren underrättas om att ärendet inte föranleder någon åtgärd från Länsstyrelsens sida (23 § förordning (1998:1388) om vattenverksamheter).

Information Beslutet hanterar enbart anmälan om vattenverksamhet, andra eventuella

prövningar inom Länsstyrelsen hanteras separat och oberoende av utfallet i detta beslut.

Inom strandskyddat område är det förbjudet att till exempel utföra anläggningar eller anordningar som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha fått färdas fritt och att utföra åtgärder som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur eller växtarter (7 kap 15 § miljöbalken). Ansökan om dispens från förbuden i 7 kap 15 § miljöbalken prövas av kommunen.

Detta beslut ger ingen rättighet gentemot andra som äger mark- eller vattenområden eller som har rättigheter där.

2019-103240-0001 2019-12-19

Page 12: Energimarknadsinspektionen Ei. Vi övervakar och utvecklar ... · allemansrätten. Föreningen har vid kontakt med mark- och miljödomstolen uppgett att föreningen ... tillbringar

BESLUT Diarienummer Sida2019-09-26 535-21232-2018

9(12)

Du som verksamhetsutövare måste ha rådighet (förfoganderätt) över vattnet i aktuellt område och ansvarar själv för att införskaffa det.

Ägaren till en vattenanläggning är skyldig att underhålla denna så att skada inte uppkommer på allmänna eller enskilda intressen genom ändrade vattenförhållanden (11 kap. 17 § miljöbalken).

Som verksamhetsutövare är man skyldig att fortlöpande utföra egenkontroll vid genomförande av åtgärder som kan befaras medföra olägenhet för människors hälsa eller påverka miljön enligt 26 kap. 19 § miljöbalken. Verksamhetsutövaren ska systematiskt undersöka och bedöma riskerna med verksamheten från hälso- och miljösynpunkt (6 § förordning (1998:901) om verksamhetsutövares egenkontroll). Resultaten av undersökningarna ska dokumenteras.

Exakt läge på genomförd åtgärd ska inrapporteras med koordinater till Sjöfartsverket, via epost: [email protected]

Andra ledningar som ligger på bottnen får inte skadas.

Ni ska meddela Kustbevakningens ledningscentral när ni påbörjar respektive avslutar era arbeten, via telefon (031-727 91 00) eller epost: [email protected]

Det är ert ansvar att samtliga involverade entreprenörer får ta del av och följer detta beslut.

Du kan överklaga beslutetSe bilaga 2.

De som medverkat i beslutetBeslutet har fattats av vattenvårdshandläggare med vattenvårdshandläggare som föredragande. Beslutet har bekräftats digitalt och därför saknas namnunderskrifter.

Så här hanterar vi dina personuppgifterInformation om hur vi hanterar dessa hittar du på www.lansstyrelsen.se/dataskydd.

Bilagor

1. Kartor2. Information om hur man överklagar

Kopia på beslutet till

Göteborgs Stad, Miljöförvaltningen, [email protected]

Kustbevakningen, [email protected]

Transportstyrelsen, [email protected]

2019-103240-0001 2019-12-19

Page 13: Energimarknadsinspektionen Ei. Vi övervakar och utvecklar ... · allemansrätten. Föreningen har vid kontakt med mark- och miljödomstolen uppgett att föreningen ... tillbringar
Page 14: Energimarknadsinspektionen Ei. Vi övervakar och utvecklar ... · allemansrätten. Föreningen har vid kontakt med mark- och miljödomstolen uppgett att föreningen ... tillbringar

BESLUT Diarienummer Sida2019-09-26 535-21232-2018

11(12)

Bilaga 1: Kartor, hämtade från ärendets handlingar.

Översiktskarta över kabelns planerade stråk.

Detaljkarta över kabelns planerade sträckning i den östra delen. Vald sträckning anges med ljusblå linje (alternativ 3A).

2019-103240-0001 2019-12-19

Page 15: Energimarknadsinspektionen Ei. Vi övervakar och utvecklar ... · allemansrätten. Föreningen har vid kontakt med mark- och miljödomstolen uppgett att föreningen ... tillbringar
Page 16: Energimarknadsinspektionen Ei. Vi övervakar och utvecklar ... · allemansrätten. Föreningen har vid kontakt med mark- och miljödomstolen uppgett att föreningen ... tillbringar

Sida 1 av 1

www.domstol.se

An

vis

nin

gar

för

över

kla

gan

de

MM

D-1

1 -

Slu

tlig

t b

esl

ut

• P

roduce

rat

av D

om

sto

lsver

ket

, A

vd

. fö

r d

om

sto

lsutv

ecklin

g •

2018-1

1

Hur man överklagar MMD-11 _________________________________________________________________

Vill du att beslutet ska ändras i någon del kan du överklaga. Här får du veta hur det går till.

Överklaga skriftligt inom 3 veckor

Ditt överklagande ska ha kommit in till dom-stolen inom 3 veckor från beslutets datum. Sista datum för överklagande finns på sista sidan i beslutet.

Så här gör du

1. Skriv mark- och miljödomstolens namn och målnummer.

2. Förklara varför du tycker att beslutet ska ändras. Tala om vilken ändring du vill ha och varför du tycker att Mark- och miljö-överdomstolen ska ta upp ditt överklagande (läs mer om prövningstillstånd längre ner).

3. Tala om vilka bevis du vill hänvisa till. Förklara vad du vill visa med varje bevis. Skicka med skriftliga bevis som inte redan finns i målet.

4. Lämna namn samt aktuella och fullständiga uppgifter om var domstolen kan nå dig: postadresser, e-postadresser och telefonnummer.

Om du har ett ombud, lämna också ombudets kontaktuppgifter.

5. Skriv under överklagandet själv eller låt ditt ombud göra det.

6. Skicka eller lämna in överklagandet till mark- och miljödomstolen. Du hittar adressen i beslutet.

Vad händer sedan?

Mark- och miljödomstolen kontrollerar att överklagandet kommit in i rätt tid. Har det kommit in för sent avvisar domstolen över-klagandet. Det innebär att beslutet gäller.

Om överklagandet kommit in i tid, skickar domstolen överklagandet och alla handlingar i målet vidare till Mark- och miljööverdomstolen.

Har du tidigare fått brev genom förenklad delgivning, kan även Mark- och miljö-överdomstolen skicka brev på detta sätt.

Prövningstillstånd i Mark- och miljö-överdomstolen

När överklagandet kommer in till Mark- och miljööverdomstolen tar domstolen först ställning till om målet ska tas upp till prövning.

Mark- och miljööverdomstolen ger prövnings-tillstånd i fyra olika fall.

Domstolen bedömer att det finns anledning att tvivla på att mark- och miljödomstolen dömt rätt.

Domstolen anser att det inte går att bedöma om mark- och miljödomstolen har dömt rätt utan att ta upp målet.

Domstolen behöver ta upp målet för att ge andra domstolar vägledning i rätts-tillämpningen.

Domstolen bedömer att det finns synnerliga skäl att ta upp målet av någon annan anledning.

Om du inte får prövningstillstånd gäller det överklagade beslutet. Därför är det viktigt att i överklagandet ta med allt du vill föra fram.

Vill du veta mer?

Ta kontakt med mark- och miljödomstolen om du har frågor. Adress och telefonnummer hittar du på första sidan i beslutet.

Mer information finns på www.domstol.se.

Bilaga 2

2019-103240-0001 2019-12-19