Ensayo Gas y Geopolítica en El Cono Sur

8/17/2019 Ensayo Gas y Geopolítica en El Cono Sur

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ENSAYO

GAS EN EL CONO SUR Y SU INFLUENCIA

GEOPOLÍTICA EN BOLIVIA

I.- INTRODUCCION.

La historia de nuestro país nos muestra una total carencia de visióngeopolítica, razón por la cual nos ha convertido en un país débil, quedandorezagado a los avances políticos y científicos, que imponen a las naciones,una urgente necesidad de adoptar para sí objetivos aplicables, en lo que sedenomina geopolítica.

Una nueva política económica globalizada y la proliferación de empresas

transnacionales, con inmensos poderes económicos, políticos y militares, estobligando a los !stados sub desarrollados como el nuestro a ejecutar unaserie de reestructuraciones estatales y bases funcionales de sus poderes,como un medio de hacer frente a los nuevos cambios que se vienensucediendo.

"#L$%$& no ha quedado al margen de estos cambios de la economía yglobalización mundial, de ahí que se hizo imprescindible la promulgación devarias leyes para modernizar el !stado, las cuales conllevaron a unatransformación del país y su adecuación a las e'igencias de un mundoaltamente tecnificado, donde se promueve la inserción de enormes capitales

financieros, sin embargo para hacer esas profundas transformaciones en elpaís se ha ignorado de sobremanera la realidad del país, cual es la pobreza.

(asta ahora la lucha contra la pobreza pese al dilogo )acional no haengendrado un Proyecto Naciona verdadero y sin falsedad* hasta ahora estalucha se traduce tan solo en intenciones, con hipótesis voluntariosas, al puntoque no se deduce con claridad el verdadero tama+o ni frecuencia de la atrozenfermedad de la marginalidad y la pobreza.

in embargo en nuestro país a-n quedan inmensas riquezas, las mismas queposeen un valor estratégico de alto grado, no solo a nivel local o regional, sino

que enmarca su influencia a un mbito global* pese a esto no han e'istidopolíticas de !stado que guíen el accionar de los gobernantes para perseguir su conquista lo que nos permitiría el desarrollo a través de una economíasostenible y de gran alcance.

La falta de previsión de la clase política, capaz de orientar los objetivosnacionales con visión geopolítica dieron lugar a la actual situación nacional, esmas la b-squeda de reas estratégicas que potencien la economía nacional y

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la b-squeda de un equilibrio geopolítico son tareas que no pueden ser olvidadas y menos a-n postergadas.

i bien los estados mediterrneos tienen menos posibilidades de participar delas actividades comerciales globalizadas, estas posibilidades estn agravadas

por una sociedad débil en su estructura y organización, con una economíaprimaria y desarticulada porque simplemente e'plotamos materias primas ye'portamos productos sin ning-n valor agregado* siendo estas condiciones dedesarrollo interno que impiden a "olivia, no pueda cumplir su función de paisintegrador, ya que geogrficamente nos constituimos en esa condición, pero loarriba enunciado, nos impiden constituirnos en un país articulador, orientador eimpulsor de la actividad del continente sud americano, pese a tener recursosnaturales energéticos y mineralógicos que pueden viabilizar una proyeccióneconómica.

!s por esta razón que el presente trabajo de investigación, el cual esta dividoen una introducción, el desarrollo y conclusiones, lo cual servir de base pararealizar otros estudios referidos al problema, especialmente para que el poder !o"tico cree condiciones y mecanismos que permitan proyectar a "#L$%$&como un país sólido y garantizado jurídicamente para lograr atraer inversionese'tranjeras, en el campo de las reacione# internacionae# lograr adquirir unpeso específico creíble que le permita participar y negociar en cualquier organismo internacional* en cuanto a lo econ$%ico se deber emprender enforma agresiva el desarrollo industrial, dando las mayores facilidades departicipación acordes a nuestras posibilidades a la empresa privada paralograr su desarrollo, buscando la formación de empresarios que puedanliderizar, conducir y mantener un desarrollo económico sostenible, en base aobjetivos geoeconómicos y geopolíticos de e'plotación y saber aprovechar nuestros recursos naturales principalmente el 1as "oliviano, aprovechando desobremanera la posición geopolítica ventajosa que tiene nuestro país.

II.- DESARROLLO.

A.- Antece&ente#.

'i#t$rico#.

!n términos de abastecimiento y consumo de gas, el 2ono ur deLatino &mérica, de un tiempo atrs la región est en un proceso deimportantes transformaciones.

&lgunos rasgos históricos han caracterizado al llamado 2ono ur,siendo estos los siguientes3 tradicionalmente, este denominativocomprendía a &rgentina, "rasil, "olivia, 2hile, 4araguay y Uruguay,actualmente 4er- ha sido incluido en términos de provisión de gas.

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!ntre los componentes del 2ono ur se tiene un tradicional e'portador de gas natural el cual es "olivia, y desde hace pocos a+os &rgentina,vislumbrndose que a corto plazo 4er- también lo sea.

!s así que los países comprendidos en el 2ono ur, con e'cepción de

4araguay y Uruguay, son productores de gas, no obstante a lo anterior,todos ellos, con la e'cepción de "olivia, son netos importadores, sinembargo 4araguay escapa a estas definiciones porque no produce niconsume gas natural.

5esde fines del iglo 66, el consumo de gas en la región, estmostrando un ritmo acelerado de crecimiento del orden del 78 anual,siendo los mayores consumidores en orden de importancia3 &rgentina,"rasil y 2hile.

Le(ae#.

9odos los países consumidores han instituido, con diferentes grados desofisticación, sistemas o normas reguladoras, dentro de sus territorios,no e'istiendo a la fecha normas reguladoras homogeneizadas oconcordadas regionalmente.

Los precios del gas y las tarifas de transporte, obedecen a criterios depolítica interna dentro de los países y las transacciones internacionalesson acordadas en negociaciones directas. 9odavía no e'iste un 1as(ub de referencia.

E#ta&"#tico#.

La comercialización del gas producido en la región, es realizadae'clusivamente por gasoductos internos y de e'portación directa entrepaís comprador y productor, sin la e'istencia de gasoductos de trnsitoa través de terceros países. e anticipa que para el 0::; / 0::, elL)1 haga su aparición en la zona con instalaciones de liquefacciónpara despacho y de regasificación.0

Las transacciones internacionales legales son a través de contratos alargo plazo entre partes interesadas.

!n resumen, en la región al presente se comercia, doméstica einternacionalmente, vol-menes entre ;.::: a ;.>425?, anticipndose que para el 0:: / 0:0 estosvol-menes alcancen a los :.::: a 0.::: >>425. 2on estepanorama general, la e'istencia y ubicación de reservas probadas y

1 1as (ub @ Lugar donde confluyen varios gasoductos y se establecen transaccionesen un mercado libre.2 1as en el 2ono ur @ AAA.La Bornada.com

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http://www.la/http://www.la/http://www.la/


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potenciales, gasoductos instalados y mercados, cobran una singular importancia en la región. =%er &ne'os D&E y D"E?

B.-LA SITUACI)N ACTUAL.

4ara el 0::F, los países del 2ono ur tenían al gas natural incorporadoa sus patrones de consumo energético en las siguientes proporciones3

&rgentina FG 8"olivia 0G 8"rasil F 84er- < 8Uruguay 0 82hile 00 8

=%er &ne'o D2E?

La &rgentina es uno de los países ms gasificados del mundo, para2hile y "olivia el consumo de gas también ha alcanzado niveles quehacen imprescindible el contar con este energético y el "rasil estincorporando rpidamente el gas a su matriz energética.

!n &rgentina la demanda ha superado la producción local, estedesbalance no tiene visos de solución a corto plazo, y ms bien, alcontrario, cada a+o tiende a agravarse. !sta situación ha causado y, locontin-a haciendo, serios tensionamientos en las relacionesinternacionales en los países del 4acífico del 2ono ur.

La situación &rgentina se deriva del enfrentamiento que mantiene conlas compa+ía petroleras en ese país, que a raíz de la pesificación =H? dela economía y congelamiento de precios, tarifas y precios al consumidor final, han visto reducidos sus ingresos a un tercio de lo que recibíanantes de la pesificación. Las compa+ías tienen juicios internacionalesde arbitraje con el gobierno y al mismo tiempo, han disminuidoseriamente sus inversiones en la b-squeda y producción de gas.

&dicionalmente, los gasoductos internos &rgentinos estn a tope de sucapacidad. Las compa+ías de transporte en la &rgentina, al igual quelas productoras, se muestran reticentes a inversiones para ampliar elsistema de transporte.

2on el fin de atenuar su déficit interno y poder cumplir con suscompromisos de e'portación a 2hile, &rgentina ha recurrido desde el0::F a importaciones de gas de "olivia.

&l presente, "olivia est comprometida a suministrar G.0 >>mCId degas, hasta fines del 0::J. La e'portación se est realizandoregularmente, pero bajo el condicionamiento "oliviano que ese gas, o

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vol-menes equivalentes de producción &rgentina, no sean derivadoshacia 2hile, mientras ese país no inicie negociaciones dirigidas afacilitar a "olivia un acceso soberano y -til sobre la 2osta del 4acífico,logrando una franja de territorio en el norte de 2hile, comocompensación a los territorios perdidos por "olivia con 2hile en la

guerra en ;G7, este ha sido un planteamiento "oliviano en todos losforos $nternacionales.

La posición de no suministrar gas a 2hile, mientras no inicienegociaciones tendientes a resolver el enclaustramiento "oliviano, esfruto del Keferéndum celebrado en "olivia el 0::C, "olivia, al presente,adems de la e'portación a la &rgentina, est suministrando vol-menescrecientes de gas al "rasil =0< >>mCId? ya que ambos países tienen uncontrato, por 0: a+os, de suministro de gas por C: >>mCId, que estsiendo cumplido por "olivia satisfactoriamente, tomando en cuenta que"olivia tiene reservas suficientes para cubrir las faltantes &rgentinas,para que cumpla los compromisos de e'portación de gas de ese país a2hile y poder abastecer el mercado Uruguayo y 4araguayo, adems deatender una mayor demanda de su principal cliente que es "rasil.

Lamentablemente, "olivia en los dos -ltimos dos a+os, ha mostradograndes y preocupantes problemas en cuanto al desarrollo futuro de suindustria. !l desorden político ha sido agravado con la promulgación deuna nueva ley de hidrocarburos en mayo del 0::é'ico por lo cual las empresas operadoras de 2amisea han suscritocompromisos de e'portación de L)1 a partir del 0::;.

!n resumen. &rgentina y 2hile, estn sumidas en una crisis de provisiónde gas, "olivia condiciona la e'portación a 2hile y a la &rgentina, elcreciente mercado "rasile+o est siendo abastecido por "olivia enforma satisfactoria pero la inestabilidad política y su nueva ley dehidrocarburos muestran una inseguridad de contar con la provisión"oliviana en forma oportuna para el futuro.

!ste panorama de una seria crisis actual, que puede ser mayor en elfuturo, ha dado pie para la elaboración del proyecto originalmentedenominado Anio Ener(*tico, en la actualidad llamado Re& &eGa#o&+cto# &e Cono S+r.

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C.- EL ANILLO ENERG,TICO RED DE GASODUCTOS DEL CONOSUR

!l proyectado Anio Ener(*tico, ahora diplomticamente denominado

Re& &e Ga#o&+cto# &e Cono S+r , consiste en la construcción de unsistema de gasoductos y adecuación de otros dos e'istentes para laprovisión de gas natural a 2hile, &rgentina, 4araguay, Uruguay y ur del "rasil, desde los campos de 2amisea en el 4er- =%er &ne'o D5E?

4ara tal efecto, se tiene delineado y en pleno estudio como !ri%eraeta!a la construcción de un gasoducto de Pi#co =4er-? hastaToco!ia =2hile?, para abastecer las necesidades de las Kegiones y0 del )orte 2hileno, ya que estas regiones se abastecen con gas

&rgentino por dos gasoductos desde alta =&rgentina?, siendo elabastecimiento deficiente, y con cortes intempestivos.

La provisión 4eruana a esas regiones haría innecesaria la importaciónde gas &rgentino, permitiendo que esos vol-menes se queden en el)orte &rgentino y podrían ser dirigidos hacia el sur reforzando laproducción &rgentina para su consumo interno que est atravesandoserios déficit de gas.2omo #e(+n&a eta!a, una vez cubierta la demanda del )orte 2hileno,se incrementaría la provisión de gas 4eruano para poder revertir elsentido del flujo de dos gasoductos e'istentes entre las regiones del)orte 2hileno y alta en la &rgentina, estos vol-menes adicionalesserían también incorporados al consumo interno &rgentino.

2omo tercera y eta!a /ina, los mayores vol-menes de gas de2amisea serían transportados por el gasoducto 4isco/9ocopilla, los dosgasoductos antes mencionados y finalmente conectado con un grangasoducto a construirse en la &rgentina, que corriendo por el )oreste

&rgentino, pueda proveer gas a las provincias del )oreste &rgentino yllegar hasta "uenos &ires. 5e ese ducto, denominado 1asoducto del)oreste &rgentino =1)!&? se derivarían ramales para los mercados del4araguay, Uruguay y ur del "rasil. C

En re#+%en a concreci$n &e Anio re!re#entar"a a con#tr+cci$n&e (a#o&+cto# n+e0o# y a a&ec+aci$n &e &o# e1i#tente# !ara#+#tit+ci$n &e a !ro&+cci$n Boi0iana con (a# &e Ca%i#ea.

!ste proyecto ha sido entusiastamente acogido por el BID y Banco2+n&ia, que estn facilitando los fondos para los estudios técnicos y

jurídicos necesarios para demostrar su viabilidad técnico / económico y

3 4royecto 2&>$!& AAA.camisea.com

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5entro de esta tónica, el gas en trnsito no podría ser objeto de ningunaafectación por el país de trnsito, se pretende instituir un sistema deresolución de controversias específico entre países y empresasinvolucradas en la Ked de 1asoductos del ur y finalmente sepropugna el establecer una ecretaría 4ermanente como órgano de

seguimiento y administración del tratado.

D.-TENDENCIAS GEOPOLÍTICAS - ANTECEDENTES 'ISTORIA

i bien la Re& &e Ga#o&+cto# &e Cono S+r ha salido a la luz p-blicaa raíz de la visita al 4residente 9oledo, en Bunio del 0::inistros de !nergía de &rgentina, 2hile, Uruguay, 4araguay y "rasil,como un proyecto para solucionar la crisis energética del 2ono ur, locual est incidiendo en aspectos geopolíticos delicados en la región.

Los antecedentes de las fuerzas geopolíticas que se han puesto enmovimiento datan desde mediados del iglo 66.<

ARGENTINA.

ue el primer país en Latinoamérica en comenzar y mantener hasta eldía de hoy una política ininterrumpida en incorporar el gas a suspatrones de consumo energético. 4or esta razón, desde 7


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4ara los a+os J:, habiendo establecido un firme mercado interno, y enese tiempo contar con un cómodo margen de reservas, hicieron que losplanificadores &rgentinos puedan concebir su país como el centro deproducción y distribución de gas del 2ono ur, capaz de suministrar gasa sus vecinos, "rasil, Uruguay y 2hile, consecuentes con esta visión, en

7G0, la red interna de gasoductos fue conectada con la primera línea"oliviana de e'portación, para transportar al mercado &rgentino, através de la producción de los nuevos campos descubiertos en anta2ruz ="olivia?.

La línea de e'portación "oliviana fue el primer gasoducto en la región,que cruza de un país a otro, esta operación comenzó con F< >>425,que llegó a escalarse hasta 0F: >>425, que gradualmentedisminuyeron hasta 777, fecha de su conclusión.

(asta el 770, el gas en &rgentina era suministrado por dos empresasestatales. M4, la productora de petróleo y gas y 1as del !stado,transportadora y comercializadora de todo el gas de M4, en ese a+olas actividades de producción, transporte y comercialización fueronprivatizadas y M4 fue convertido en una empresa privada, denominadaM4 .&.

La e'ploración y producción en todo el país fue abierta a la iniciativaprivada, las líneas troncales de gas fueron privatizadas y su propiedad ytransporte transferidas a consorcios de transporte, lo cual resultó en elestablecimiento de las 2ompa+ías 9ransportadoras del ur, del 2entroy del )orte.

)o obstante esta nueva configuración de la industria de hidrocarburos,la política de los planificadores en convertir a &rgentina en el centro deabastecimiento de gas en el 2ono ur fue continuada. !n ese su afn,

&rgentina intentó infructuosamente tender un gasoducto al "rasil, perologró concretar cuatro gasoductos, y los respectivos contratos desuministro de gas a 2hile.

5os de ellos al rea central de mayor consumo y los otros dos en elnorte, dirigidos a la región minera de 2hile =%er &ne'o D"E?. Laconstrucción de esas líneas y el inicio de la e'portación de gas a 2hilefueron realizadas por la &rgentina, mientras su economía nacional sedirigía hacia una economía de libre mercado, ya que a fines de ladécada del 7:, se estableció la paridad de cambio del 5ólar con el 4eso

&rgentino.

!l sistema económico basado en la paridad 5ólar / 4eso, en suaplicación, creó serios problemas sociales, obligando al gobierno

&rgentino abandonar la paridad el 0::0 y establecer C pesos por dólar,

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simultneamente, se puso en efecto la pesificación de los servicios,congelar precios a boca de pozo, tarifas de transporte y precios deconsumidor final. !sta política creó serias divergencias con lasempresas que operaban en el país, las cuales no llegan a ser resueltastodavía, porque representa el reducir sus ingresos a un tercio de los

que tenían antes de las medidas mencionadas. &l mismo tiempo, por los precios rebajados y congelados, la tasa de consumo de gas de &rgentina del C8 anual, subió a G8 anual.

!sta recapitulación del proceso &rgentino, e'plica sus recienteproblemas, ya que por razones políticas, la producción de gas estsiendo restringida, frente a una demanda cada vez creciente ycompromisos de e'portación incumplidos. La b-squeda de soluciones aesta situación y mantener la visión de centro de distribución de gas enel 2ono ur, forma parte de los 4ec4o# (eo!o"tico# que se estngenerando con efectos de insospechada magnitud y desenlace en elrea.J

BOLIVIA

La nacionalización de 1ulf #il en "olivia en 7J7, mostrando campossustancialmente de gas y condensado, y la construcción del gasoductoanta 2ruz @ Macuiba, conectndose con la red troncal de &rgentina,tuvo un serio efecto en los planificadores energéticos "olivianos, msa-n, a esa fecha la construcción del gasoducto "olivia @ &rgentina, fuela mayor inversión realizada por ese país durante su vida Kepublicana.!n base a esos elementos, se iniciaron las tratativas de e'portación degas al "rasil.

!l primer resultado de esas negociaciones fue un convenio en 7GF,que fue enmendado en 7;;, hasta que finalmente en 77:, unconvenio fue suscrito para la compra/venta de gas natural entre los dospaíses, que fue efectivizado por un contrato de compra / venta entreM4" como vendedor y 4etrobrs como comprador en 770.

La e'istencia de contratos de venta a largo plazo con dos de sus paísesvecinos, y continuos nuevos descubrimientos de gas y condensado en"olivia, ms la posición central de nuestro país en el 2ono ur, fueronla base para que los planificadores "olivianos, conciban a Boi0ia comoel Ga# '+3 &e Cono S+r =%er &ne'o D!E?

!n 77F, esta concepción geoestratégica fue incluida en los planes degobierno, e incorporada en las transformaciones económicas que sehicieron en el país. & partir de ese a+o "olivia inició una fuerte corrientea una economía de mercado abierto, privatizando las principales

6 &puntes peruanos AAA.camiseo .com

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desencanto se a+adió a la falta de confianza en las negociaciones conel gobierno 2hileno.

9odos esos factores generaron desórdenes sociales violentos, seguidosde una represión sangrienta, que ocasionó la renuncia del 4residente

de la Kep-blica y la sucesión por el %icepresidente. !l nuevo4residente, llamó a un Keferéndum )acional, que mayoritariamenterechazó e'portaciones a o a través de 2hile, a no ser que dicho paísllegara a un acuerdo de conceder a "olivia un puerto soberano a lacosta del 4acífico. !l 4er- ofreció a "olivia la posibilidad de usar elpuerto de $lo para la instalación de plantas "olivianas de L)1, estaalternativa fue rechazada por las empresas que originaron el proyecto,aduciendo ser totalmente antieconómica, es por estas razones, lasgrandes reservas y producción de "olivia, hasta la fecha no pueden ser comercializadas en o por 2hile.

5e ese entonces "olivia ha caído presa de un período intenso dedesórdenes sociales e indefiniciones políticas, en ese clima deinestabilidad, la Ley de (idrocarburos e'istente fue reemplazada en>ayo del 0::< y una nueva Ley de (idrocarburos fue puesta enejecución. &l presente, el país est viviendo un período transitorio derelativa tranquilidad.

La nueva Ley de (idrocarburos, actualmente en vigencia, es uninstrumento legal ultra nacionalista, que ha sido rechazado por todas lasempresas petroleras, previéndose la posibilidad de que a partir delpresente a+o, el país se vea envuelto en juicios de arbitrajeinternacional con las empresas petroleras, que califican la nueva ley deun instrumento confiscatorio, y por ende una ruptura de la seguridad

jurídica con la cual las compa+ías obtuvieron reas en contrato einvirtieron en "olivia.

!l actual 1obierno del e+or !vo >orales, esta enfrascado en la tareade recuperar los recursos energéticos a través de la nacionalización delos hidrocarburos.G

C'ILE

!ste país en su región ms austral, como es 9ierra del uego, poseeuna limitada cantidad de reservas de gas =ms o menos F92?. &ntesque el L)1 sea una solución competitiva para gas remoto como este,2hile comprometió todas sus reservas para conversión a metanol.

!sta decisión política energética, desde el punto de vista comercial, hasido e'itosa, al punto que la provisión de materia prima para las plantas

7 arza del anillo energético AAA.KodolfoAash.com

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de metanol de esta rea tienen que ser suplementadas con producción &rgentina desde campos circundantes.

2hile es un país e'tendido de )orte a ur de ms o menos F.0:: Nm.,siendo el mayor consumo energético asociado a la actividad económica

correspondiente, el que esta situado en las regiones centrales cerca deantiago, así mismo a .G:: Nm. al norte de antiago, est ubicada lazona minera que es otro de los centros de gran consumo de energía.

Los cuatro gasoductos tendidos por la &rgentina estn dirigidos a esasdos grandes zonas de consumo, dos en la zona 2entral y dos al )orte.

5esde apro'imadamente el a+o de 77J, este país decidió incorporar elgas natural a sus patrones de consumo de energía y en tal sentido optópor la producción &rgentina como su -nico abastecedor, siendo en losprimeros a+os esta relación muy e'itosa para vendedor y comprador,habiendo 2hile logrado una gran penetración del gas en su matrizenergética.

2on los cambios de política económica de la &rgentina, que redujo laproducción de gas de ese país, por lo cual 2hile est atravesandoproblemas muy serios por el incumplimiento de los contratos de ventapor parte de las compa+ías &rgentinas, de igual manera elcondicionamiento "oliviano a tratar e'portaciones de gas totalmenteligadas a una eventual salida al #céano 4acífico, ha producido que2hile deseche la posibilidad de contar con gas "oliviano.

rente a esta situación, ha optado por buscar suministro de 2amiseapara la Kegión )orte y para la Kegión 2entral, est licitando laconstrucción de una planta receptora de L)1 de ultramar.

&ctualmente a adjudicada empresas $nglesas la e'portación ydistribución de gas para todo su territorio, estimndose que lasnecesidades de gas para su industria para el a+o 0::J, con relación ala+o 0::< tendr un aumento mayor al :8.

PERU

2amisea, cuenta con importantes reservas, mismas que fuerondescubiertas en el 4er- a mediados de la década de los ;:.

!n la década de los 7:, hubo propuestas "olivianas para que el gas de2amisea se sume a las reservas "olivianas para que conjuntamente sepuedan e'portar hacia el "rasil.

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!stas iniciativas no prosperaron, y ms bien al contrario, 4er- intentósin é'ito el proveer directamente gas al "rasil, sin pasar por territorio"oliviano.

4osteriormente, habiéndose retirado hell de 2amisea, el gobierno

4eruano logró interesar a un consorcio de compa+ías privadas, lascuales han tendido un gasoducto a Lima, con miras a incorporar el gasal consumo energético interno 4eruano, y e'portar en forma de L)1, enprimera instancia, hacia >é'ico. (asta la aparición del &nillo!nergético, 4er- no contemplaba en sus planes la comercialización delgas de 2amisea en el 2ono ur.

BRASIL

"olivia y "rasil desde el a+o 7CJ, tenían convenios suscritos para laeventual provisión "oliviana de hidrocarburos provenientes de reasubicadas al !ste de "olivia, que fueron prospectadas por compa+ías"rasile+as sin é'ito.

La concreción de la e'portación de gas "oliviano a la &rgentina, en ladécada de los G:, impulsaron a "olivia y "rasil, a consolidar unconvenio de compra y venta que fue finalmente acordado en la décadade los a+os 7:.

!ste abastecimiento fue tenazmente perseguido por &rgentina,habiéndose desatado en esos a+os una competencia entre "olivia y

&rgentina para ingresar con gas al mercado "rasile+o, habiendo "rasiloptado por la provisión "oliviana.

La construcción de los gasoductos "olivia / "rasil ha sido acompa+adapor fuertes inversiones de la 4etrobrs en toda la industria petrolera"oliviana, desde la e'ploración, en la cual ha logrado grandes é'itos,seguidos por la construcción de un importante gasoducto que conectacon la línea de e'portación al "rasil, adquisición por compra de lasrefinerías y comercialización de productos en cadenas de estaciones deservicio.

La fuerte presencia de 4etrobrs, y con la seguridad de abastecimiento"oliviano, el gas natural ha sido elemento fundamental para que losplanes "rasile+os incorporen el gas en la diversificación de suspatrones de consumo, es en este sentido que "rasil tiene como objetivoel lograr que el gas represente un :8 a


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La participación "rasile+a en la conformación del &nillo !nergético, hasido oficialmente admitida como una medida para investigar otrasposibles fuentes de suministro.

Ten&encia# Geo!o"tica# en Ga#

e puede apreciar que el cono sur en materia de gas natural latendencia &rgentina es convertirse en el centro de abastecimiento ytransporte de gas de la región.

4or otro lado, la posición de "rasil, por las dimensiones de su mercadomantiene, una política firme tratando de asegurar fuentes deabastecimiento, mediante una presencia activa en el país proveedor dehidrocarburos.

inalmente, para a+adir complejidad al tema, la formulación del &nillo!nergético, contempla el gasoducto 4isco @ 9ocopilla, que atravesaríade )orte a ur el rea que el 4er- perdió a 2hile en la guerra de ;G7,una zona llamada en el lé'ico popular 4eruano, como las DprovinciascautivasE, con toda la connotación que ese calificativo encierra y setraduce en la política e'terior peruana. =%er &ne'o DE?

I2PORTANCIA DE LAS TENDENCIAS GEOPOLITICAS PARABOLIVIA.

Po#ici$n (eo(r5/ica.

4or su posición geogrfica central en el continente, "olivia constituye elpunto ms importante de la región, para convertirse en el centroarticulador del &nillo !nergético.

Inte(raci$n.

e puede apreciar que en materia de gas natural, "olivia tiende aconvertirse en el centro de abastecimiento y transporte de gas paratoda la región, siendo su principal competidor la &rgentina por lareserva y el sistema de gasoductos de e'portación que posee en suterritorio.

Se(+ri&a&.

!l estado a través de la aprobación de leyes tiende a garantizar laseguridad jurídica de los inversores así como de la e'portación de susrecursos hidrocarburíferos, y a través de las .&& proporcionar seguridad ante cualquier amenaza o peligro interno o e'terno queatente estos propósitos.

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ARGENTINA.

./ !liminada la e'portación de gas al )orte 2hileno, liberaría esosvol-menes para ser dirigidos a su consumo interno y contribuiríaa las soluciones de su actual crisis de producción.

0./ La incorporación de vol-menes adicionales en el )orte, dirigidashacia "uenos &ires, aliviaría la presión de recortes en lae'portación de gas a 2hile por los gasoductos a antiago y2oncepción.

C./ 5ejaría dos gasoductos ociosos, o subutilizados de &rgentina a2hile.

F./ 2onsolidaría la posición &rgentina de mantenerse como uncentro de distribución de gas al 2ono ur.

PERU.

./ ignificaría la apertura de un nuevo mercado, proveyendo defondos frescos a los productores de 2amisea, mientras elconsumo interno se desarrolla y se construye la planta de L)1para e'portar a >é'ico.

0./ Lo anterior, harían ms atractivas mayores y nuevas inversionesen el rea de 2amisea. 0 !studio uez !nergy $nternational,

&gosto 0::


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C./ La actual provisión de gas "oliviano a la &rgentina podría ser afectada negativamente por la mayor disponibilidad de gas

&rgentino en el )orte.

9&a. Eta!a Re0er#i$n &e /+:o &e o# (a#o&+cto# &e Ar(entina aC4ie a norte c4ieno. ?

La utilización a total capacidad de estos dos gasoductos =7 >>mCId?=1asoducto )or &ndino y 1asoducto &tacama?, requeriría unincremento de reservas de 2amisea, de apro'imadamente < 92., detodas maneras es concebible, por las urgencias que plantea la crisisenergética del rea, que a un relativo corto plazo, después de puesta enfuncionamiento la 4rimera !tapa, esta egunda !tapa también seaacometida, aunque sea en forma parcial, mientras se van verificandomayores reservas en 2amisea.

Lo# !o#i3e# e/ecto# #er"an o# #i(+iente#7

C'ILE.

& los efectos se+alados en la 4rimera !tapa, se a+adiría3

./ 4or primera vez un país del rea se convertiría en un territorio detrnsito de gas 4eruano con destino &rgentino.

0./ !sta provisión 4eruana a la &rgentina, daría mayor seguridad alabastecimiento por el 4er- para el )orte 2hileno.

ARGENTINA.

!n igual forma, a los efectos se+alados en la 4rimera !tapa, sea+adiría3

Una provisión adicional de gas al sistema y consumo &rgentino, tantopara su consumo interno como un alivio mayor a las e'portacioneshacia 2hile, para antiago y 2oncepción.

URUGUAY PARAGUAY BRASIL.

&l igual que con la concreción de la 4rimera !tapa, no se puedenadelantar efectos sensibles en la provisión de gas a estos países.

BOLIVIA.

&dicionalmente a lo indicado en la 4rimera !tapa, la provisión de gas4eruano en el )orte &rgentino, con vol-menes adicionales a los que

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&rgentina e'portaba a 2hile, dependiendo de precios y otrascondiciones, se podría convertir en una competencia al gas "oliviano.

;ra. Eta!a.- Cone1i$n &e o# (a#o&+cto# re0erti&o# a (a#o&+cto!or con#tr+ir#e &e Nore#te Ar(entino +erir"a entre otro#7

./ !l aumento de las reservas de 2amisea a 0< / C: 92.

0./ !l desarrollo de campos que permitan una producción de cercade >mCId.

C./ La adecuación de todo el sistema de gasoductos desde 2amiseaa Lima, 2hile y los gasoductos revertidos.

F./ La construcción del )!& con una capacidad de 0: >>mCId.

&l presente, los e/ecto# que se pueden anticipar serían3

C'ILE.

La provisión al norte de 2hile por gas 4eruano, garantizada por ladedicación de grandes reservas 4eruanas, cuya producción sustantivapara que la proyectada red pase por el )orte 2hileno.

PERU.

./ 4er- se convertiría en un importante proveedor de gas al 2onour.

0./ &l lograr un incremento de reservas necesario para lo anterior, espresumible que también se logren mayores reservas para susplanes de e'portación como L)1.

ARGENTINA.

./ !l suministro interno estaría garantizado por un mediano plazo.

0./ La aspiración geopolítica de convertirse en un centro dedistribución, se vería cumplida en gran forma, por ser país detrnsito para 4araguay, Uruguay y "rasil.

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BOLIVIA.

./ La concreción de esa etapa constituiría para "olivia el consolidar su enclaustramiento geogrfico y la casi eliminación de e'portar L)1 a ultramar.

0./ Las reservas "olivianas quedarían cautivas del mercado"rasile+o.

4or todo lo anterior, se puede apreciar que la concepción de la Re& &eGa#o&+cto# &e Cono S+r 4a #i&o i%!+#a&a /+n&a%enta%ente!or o# #i(+iente# /actore#7

./ La crisis de producción &rgentina de gas est ocasionando cortesen el suministro de gas por no poder satisfacer la demandainterna, pero sobre todo reduciendo los vol-menes dee'portación de gas a 2hile, tomando en cuenta que la &rgentinaes su -nico proveedor de gas, las dificultades que se crean en elconsumo 2hileno son mayores, por el grado de penetración queha logrado este hidrocarburo en los patrones de consumoenergético.

0./ La condición "oliviana a las e'portaciones de gas a la &rgentina,se+alando que los vol-menes suministrados sean tan solo parael consumo interno &rgentino, especificando que esos vol-meneso equivalentes de producción &rgentina no sean derivados a2hile, mientras ese país no acepte ingresar en negociacionescon "olivia, tendientes a solucionar su encierro geogrfico, que leimpide contar con un acceso soberano al #céano 4acífico.7

C./!l rechazo chileno a esa condiciona, prefiriendo buscar otras fuentesde suministro.

F./ La imagen de incertidumbre que en los -ltimos tiempos haestado proyectando "olivia, en cuanto al futuro del desarrollo desu industria gasífera con se+ales en cuanto a vol-menes deproducción y su puesta oportuna en el mercado regional noobstante contar con cuantiosas reservas de gas.

Los cuatro aspectos se+alados parecen ser los factores fundamentalespara proyectar suministros de gas de 2amisea en el 4er-, como unasolución integracionista de abastecimiento regional para solucionar lacrisis &rgentino/2hilena, con proyección a incorporar en la solución elabastecimiento al 4araguay y Uruguay y adems suplementar elabastecimiento de la demanda del ur del "rasil.

9 olución 4olítica con 2hile AAA."olivia Boven.com

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http://www.bolivia/http://www.bolivia/


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!ste esquema integracionista en los hechos trasciende el tema deabastecimiento de gas solamente e ingresa en elementos geopolíticosmuy delicados en los países del rea.

III.- I2PORTANCIA GEOPOLÍTICA DEL ANILLO ENERGETICO PARA BOLIVIA &./ )o parece real ni prudente que el 4royecto del istema de 1asoductos

del 2ono ur pretenda ser una realidad sin la participación de "olivia, el-nico país del rea poseedor de


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contin-a suministrando gas al mercado "rasile+o, ratificó negocios con &rgentina y firmó una alianza energética con 4araguay.

IV.- CONCLUSIONES.

&./ !l &nillo energético que estn gestando los países del >!K2#UK nodebe preocupar a "olivia, porque los precios de transporte querequeriría el gas peruano de 2&>$!& no son competitivos desdening-n punto de vista.

"./ i "olivia desarrolla proyectos energéticos en su territorio, quecontemple el empleo de consumo de gas natural, 1L4.,termoelectricidad, hidroelectricidad o energía geotérmica, "olivia seconstituir en el centro de la producción, distribución y abastecimientode energía, tanto hidrocarburífera como eléctrica.

2./ La venta de gas ser la fuente de ingresos ms importante del país enla primera mitad del siglo 66$, que permitir convertir a "olivia en elmayor distribuidor y abastecedor de gas natural en el cono ur.

5./ La eguridad Burídica que ofrezca "olivia en el conte'to internacionalpermitir asegura las inversiones e'tranjeras así como la e'portaciónde L)1.

!./ "olivia al constituirse en el centro del anillo energético o parte delmismo, evitaría que las reservas bolivianas queden cautivas delmercado internacional.

./ La crisis actual y futura de los países del cono sur, en cuanto a sunecesidad de contar con L)1, le permitir a nuestro país constituirseen el principal e'portador de gas natural.

1./ Una adecuada distribución de las regalías obtenidas de la e'portaciónde gas permitir el desarrollo de las diferentes instituciones nacionalesespecialmente para el potenciamiento de las .&&.

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Ensayo Gas y Geopolítica en El Cono Sur