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“Al servicio de las personas y las naciones”
Ensayo – Estrategia de País Vigente del Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo en
Honduras (PNUD/Honduras)
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Tabla de Contenido Introducción………………………………………………………………………………
Antecedentes del PNUD…..……………………………………………………………
Objetivos del PNUD……………………………………………………………………… Financiamiento del PNUD………………………………………………………………. Honduras y el PNUD…………………………………………………………………….. Marco Legal……………………………………………………………………………….. Cartera de Proyectos……………………………………………………………………. Conclusiones………………………………………………………………………………
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1. INTRODUCCIÓN
En el presente ensayo se pretende enunciar el trabajo que realiza en el país el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), esto a través de
financiamiento de diversos proyectos. Para ello, el PNUD, observa los distintos
comportamientos de los sectores económicos y sectores sociales del país.
La estrategia de país vigente para Honduras por parte del PNUD, hace referencia
a cinco sectores que son muy importantes, según los objetivos que persigue el
PNUD, tales como: Reducción de la Pobreza, Gobernabilidad Democrática,
Prevención y Recuperación de Crisis, Medio Ambiente y Energía y Generación de
Conocimiento; cada uno de ellos con sus objetivos estratégicos, definiendo así
también cuáles serán sus resultados esperados.
Tanto la situación económica como social de Honduras ha sido difícil; es por eso
que el PNUD, a través de su estrategia de país, trata de ayudar en el
mejoramiento de estas situaciones a través de los proyectos que realiza en las
áreas antes mencionada. Sin embargo, se puede observar que la evolución de
Honduras, al tratar de disminuir la pobreza no ha tenido los resultados esperados.
A pesar de los esfuerzos empleados por el Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo, el país debe enfocar su atención a cada uno de los puntos que se
hace énfasis en la estrategia, para aprovechar una gran oportunidad que brinda
esta institución.
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PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
1. ANTECEDENTES del PNUD
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) surgió en 1965 de la fusión del Programa Ampliado de Asistencia Técnica, creado en 1950, y el Fondo Especial para el Desarrollo, creado en 1959. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) es el organismo del (ONU) que promueve el cambio y conecta a los países con los conocimientos, la experiencia y los recursos necesarios para ayudar a los pueblos a forjar una vida mejor.
El PNUD enfoca su trabajo en las áreas que, a nivel internacional, consideran prioritarias para el desarrollo humano. Con todo, las oficinas del PNUD en los países en los que tiene presencia orientan y ajustan su agenda de trabajo conforme a las necesidades específicas del lugar
La PNUD es la Principal agencia de cooperación para el desarrollo del sistema de
Naciones Unidas, que coordina la mayor parte de la asistencia técnica multilateral.
Su sede central está en Nueva York, pero es una organización muy
descentralizada y con proyección universal. La estructura de la PNUD Cuenta con
una red de 136 oficinas a lo largo del mundo y colabora con los gobiernos y la
sociedad civil de 177 países subdesarrollados.
Al frente del PNUD se encuentra un Administrador, que responde ante la Junta
Ejecutiva, compuesta por 36 representantes de otros tantos países: doce del
Norte, cuatro del Este y veinte del Sur. Esta Junta Ejecutiva es conjunta para el
PNUD y el Fondo de Naciones Unidas para la Población el (FNUAP), establecido
en 1969 y cuyas actividades sobre el terreno se llevan a cabo con base en las
delegaciones del PNUD.
Además de sus propios programas operativos, el PNUD administra diversos fondos especiales, lo que no deja de ser un obstáculo para la coordinación de las actividades de naciones unidas en el campo del desarrollo.
Entre los fondos asociados cabe señalar:
El Fondo de Desarrollo de Naciones Unidas para la Mujer (UNIFEM).
El Fondo de Naciones Unidas para el desarrollo de la capitalización (FNUDC).
El Programa de voluntarios de naciones unidas (VNU).
La Oficina de Naciones Unidas de Lucha contra la Desertización y la Sequía (ONURS).
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El Fondo de Naciones Unidas de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (FNUCTD).
El Fondo Rotatorio de Naciones Unidas para los Recursos Naturales (FRNURN).
Fondos de medidas especiales para los países menos adelantados.
Fondo para la capacitación (actividades de ayuda a algunos países pobres del mundo)
Así también el PNUD administra, conjuntamente con el banco mundial y con el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), y es uno de los seis patrocinadores del Programa Conjunto de Naciones Unidas sobre el VIH/sida (ONUSIDA).
El PNUD impulsó en 1999 el “Servicio de Desarrollo Global Sostenible: 2000
millones de personas más en el mercado para el 2020” (por sus siglas en inglés,
GSDF-2B2M) con el que proporcionará acceso a su red de oficinas y contactos
institucionales de alto nivel a un grupo de multinacionales a cambio de patrocinio
económico. Dado que algunas de las empresas que se han apuntado al consorcio
son bien conocidas por el impacto negativo de sus actividades sobre los derechos
humanos, el medio ambiente y el desarrollo, diferentes [ONG, Redes de, ONG
(Organización No Gubernamental)] han cuestionado la pertinencia de dicho
programa. Máxime cuando se trata de una de las agencias de Naciones Unidas
con mejor reputación en el mundo de la cooperación para el desarrollo (TRAC,
1999).
Pero Gran parte de la labor del PNUD se administra a través de 5 Oficinas
Regionales.
África Países árabes Asia y el pacífico Europa y comunidad de estados independientes América Latina y el Caribe
La publicación anual de su Informe sobre el Desarrollo Humano, centrado cada año en un tema específico, el PNUD ha difundido entre el mundo de la cooperación para el desarrollo y la academia el concepto y el índice de desarrollo humano, realizando una importante aportación al debate sobre el desarrollo y su medición.
Objetivos del PNUD
El desarrollo humano sostenible. Es entendido como "la ampliación de las
opciones y capacidades de los individuos a través de la formación del capital
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humano y social para suplir de la forma más equitativa posible las necesidades de
las generaciones presentes sin comprometer las necesidades de las generaciones
futuras". El promover en los países en desarrollo, en colaboración estrecha con los
gobiernos nacionales, estándares de vida más alto, crecimiento económico más
rápido y equitativo y un desarrollo ambientalmente sano. A tal efecto, el PNUD
ayuda a los países a lograr el desarrollo humano sostenible mediante iniciativas
que asignen prioridad a las siguientes temáticas:
Erradicación de la pobreza
Creación de empleo `
Adelanto de la mujer
Regeneración del medio ambiente
Gobernabilidad
El PNUD también trabaja en base a los objetivos del Desarrollo del Milenio, los cuales han sido la herramienta más exitosa en la historia para luchar contra la pobreza a nivel mundial. Se han logrado avances significativos y sustanciales en muchos de los objetivos, incluyendo el de reducir a la mitad la cantidad de personas que viven en condiciones de pobreza extrema y el porcentaje de personas sin acceso sostenible a fuentes mejoradas de agua potable. Los líderes mundiales se han comprometido a alcanzar los Objetivos de desarrollo del Milenio (ODM) para 2015, incluso el objetivo trascendental de reducir la pobreza extrema a la mitad. El PNUD, mediante su red global, coordina los esfuerzos mundiales y nacionales para alcanzar dichos objetivos. En el caso de Honduras el PNUD se enfoca en 5 objetivos estratégicos que ayuden al logro de los objetivos antes mencionados. Como se puede observar en el siguiente cuadro, los objetivos estratégicos se relacionan con los objetivos del Desarrollo del Milenio y a su vez se relacionan con los objetivos de Visión de País – Plan de Nación.
Relación de los objetivos estratégicos de PNUD con los Objetivos de
Desarrollo del Milenio y La Visión de País – Plan de Nación Objetivo Estratégico 1
Reducción de la Pobreza:
Apoyar la implementación y articulación de políticas, programas y proyectos que
contribuyen al desarrollo socioeconómico rural y al fortalecimiento de capacidades
institucionales y comunitarias.
Relación con los Objetivos de Desarrollo del Mileno
Objetivo 1:
Erradicar la pobreza extrema y el hambre.
Relación con la Visión de País – Plan de Nación
Objetivo 3:
Promover la igualdad de género y autonomía de la mujer.
Objetivo 1:
Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana, con sistemas consolidados de
previsión social.
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Lineamiento Estratégico 3:
Reducción de la pobreza, generación de activos e igualdad de oportunidades.
Objetivo Estratégico 2
Gobernabilidad Democrática:
Apoyar el fortalecimiento de sus sistemas electorales y legislativos; mejorar el acceso a
la justicia y a la administración pública y la participación política de la mujer; apoyo a
la reconciliación nacional.
Relación con los Objetivos de Desarrollo del Mileno
Objetivo 3:
Promover la igualdad de género y autonomía de la mujer
Relación con la Visión de País – Plan de Nación
Objetivo 2:
Una Honduras que se desarrolla en democracia, con seguridad y sin violencia.
Lineamiento Estratégico 2:
Democracia, ciudadanía y gobernabilidad.
Objetivo Estratégico 3
Prevención y Recuperación de Crisis:
Fortalecer las políticas públicas, las estructuras institucionales y normativas que
permitan prevenir y gestionar los riesgos existentes y futuros; contribuir al desarrollo
de capacidades a la adaptación al cambio climático y gestionar preparativos de
respuesta a la recuperación y reconstrucción.
Relación con los Objetivos de Desarrollo del Mileno
Objetivo 7:
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
Relación con la Visión de País – Plan de Nación
Objetivo 3:
Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleo digno, que
aprovecha de manera sostenible sus recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental.
Lineamiento Estratégico 11:
Adaptación y mitigación del cambio climático.
Objetivo Estratégico 4
Medio Ambiente y Energía:
Apoyar al Estado de Honduras en los procesos encaminados a promover el acceso
equitativo, el uso sustentable y la conservación de los recursos naturales por medio de
una política ambiental integrada y apropiada, impulsando la descentralización de la
gestión ambiental, promoviendo el uso eficiente de la energía y la búsqueda de fuentes
de energía renovables.
Relación con los Objetivos de Desarrollo del Mileno
Objetivo 7:
Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
Relación con la Visión de País – Plan de Nación
Objetivo 3:
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Una Honduras productiva, generadora de oportunidades y empleo digno, que
aprovecha de manera sostenible sus recursos y reduce la vulnerabilidad ambiental.
Lineamiento Estratégico 11:
Adaptación y mitigación del cambio climático.
Objetivo Estratégico 5
Generación de Conocimiento:
Impulsar acciones de generación y gestión de conocimiento, producto de
investigaciones y análisis independientes basados en datos confiables, que de forma
incluyente y a través de procesos de investigación y socialización participativos, que
brinden a las y los tomadores de decisión, académicos, la sociedad civil organizada y a
la población en general, información confiable para generar espacios de debate que
permitan posicionar en las agendas nacionales y locales temas de interés común.
Relación con los Objetivos de Desarrollo del Mileno
Objetivo 2:
Lograr la enseñanza primaria universal.
Relación con la Visión de País – Plan de Nación
Objetivo 1:
Una Honduras sin pobreza extrema, educada y sana, con sistemas consolidados de
previsión social.
Lineamiento Estratégico 4:
Educación y cultura como medios de emancipación social. Fuente: Elaboración Propia en base a datos del PNUD.
Financiamiento del PNUD
La financiación del PNUD proviene de dos fuentes principales:
El presupuesto ordinario de Naciones Unidas
Las contribuciones voluntarias anuales de países donantes (a veces a proyectos
concretos), que constituyen la mayor cuantía los principales donantes son:
Estados Unidos, Japón, Países europeos occidentales, Canadá, Australia.
Una formula convenida en el pleno internacional conocida como cifra indicativa de
planificación (CIP) es utilizada para decidir la forma en que se han de distribuir
esos recursos entre los programas de los países. Las contribuciones se
distribuyen de manera inversamente proporcional al nivel de desarrollo de cada
uno de los países miembros. El 87% de los recursos del PNUD se destinan a
países con un producto nacional bruto (PNB) per cápita de U$S750 o menos.
Una de las grandes diferencias entre el PNUD y el Banco Mundial o el Fondo
monetario Internacional (FMI), es que estos dos últimos son organismos
especializados, cuentan con fondos y presupuesto propios, gozando de plena
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autonomía financiera a pesar de su nominal pertenencia al sistema de Naciones
Unidas. Mientras que la PNUD debido a sus fuentes de financiamiento el
Programa ha afrontado durante los años 90 una considerable reducción de su
presupuesto. En el siguiente cuadro se puede apreciar el desarrollo y contribución
por donante
Fuente: Datos obtenidos del PNUD
Honduras y el Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD)
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) inició sus actividades como agente de desarrollo en Honduras en 1971 y desde entonces, apoya al país en la ejecución de numerosos programas y proyectos. El PNUD cuenta con una red global de expertos que le permite contribuir con buen suceso, a la promoción y avances en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), los derechos humanos, la equidad de género, a brindar asistencia técnica y fortalecer las capacidades nacionales a fin de transitar hacia un desarrollo humano sostenible teniendo en cuenta las prioridades del país.
¿PORQUE EL PNUD TRABAJA EN EL PAIS?
A solicitud del gobierno, por su experiencia mundial y local, el PNUD trabaja en Honduras apoyando la credibilidad, objetividad e imparcialidad del PNUD, le
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permiten sumar voluntades y apoyo, facilitando asociaciones que favorecen y consolidan esfuerzos entorno al desarrollo humano sostenible, concentrándose en el país en las siguientes áreas:
Gobernabilidad y Democracia
Reducción de la pobreza
Prevención y recuperación de la crisis
Energía y Medio Ambiente
Generación de Conocimiento
Resumen del PNUD en Honduras
La red de desempeño de organizaciones multilaterales (MOPAN) en el año 2012 realizo una evaluación del desempeño del PNUD en Honduras. ¨MOPAN define la eficacia de gestión como el grado al que una organización multilateral está organizada para contribuir a los resultados del desarrollo en los países en los que opera. Por tanto, la evaluación de MOPAN examina los sistemas, las prácticas y los comportamientos de gestión que MOPAN considera contribuciones importantes para ayudar a la eficacia y que pueden contribuir a la obtención de resultados a nivel país¨.
Marco Legal Honduras - PNUD
A solicitud del Gobierno de Honduras, por su experiencia mundial y local, el PNUD trabaja en Honduras bajo el marco legal, apoyando al país a avanzar por el camino del desarrollo y alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Para cumplir con su función, ambas partes "Gobierno de Honduras y PNUD" suscribieron el “Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo MANUD 2012-2016 ( o United Nations Development Assistance Frameworks [UNDAF] por sus siglas en ingles), y el Programa de País, documentos que establecen las condiciones básicas y responsabilidades a través de las cuales el PNUD presta su asistencia en la ejecución de programas y proyectos que contribuyan al desarrollo del país.
Alcances del acuerdo.
1- El presente acuerdo enuncias las condiciones básicas en las cuales el PNUD, y sus organismos de ejecución presentaran asistencia al gobierno para llevar acabo sus proyectos de desarrollo, en las cuales se ejecutaran los proyectos que reciban aguda del PNUD. 2-el PNUD prestará asistencia a las solicitudes presentadas, por el gobierno a través de la secretaria de planificación, coordinación y presupuestos. (SEPLAN) y aprobadas por la PNUD.
Formas de asistencia
En virtud de solicitud del gobierno de honduras, el PNUD prestara la siguiente asistencia.
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1-los servicio de expertos asesores y consultores para dichos programas.
2-los servicios de voluntariado de las naciones unidas.
3-equipos y suministros (no inmediatamente).
4-seminarios, programas de capacitación, proyectos de demostración, grupos de trabajo de expertos y actividades afines. Y cualquier asistencia que convenga el gobierno de honduras y PNUD.
Ejecución de proyectos
Acuerdo de regular la cooperación del PNUD en Honduras, con fecha 17 de enero de 1995. Y que dicho acuerdo se designa a la secretaria de planificación, coordinación y presupuesto (SEPLAN) como la entidad nacional de en lace entre el PNUD y el gobierno de Honduras.
1- El gobierno de Honduras será responsable de la ejecución de sus proyectos de desarrollo, que reciban aguda del PNUD, así como del cumplimiento de sus objetivos tal como se describe en los documentos de proyectos. El PNUD se compromete a complementar y suplementar y asistir al gobierno en la ejecución de sus proyectos ayudándolo en el cumplimiento de sus intenciones en lo concerniente a sus gestiones de los proyectos encaminados a la inversión. Todas las responsabilidades y decisiones sobre dicha ejecución recaerán sobre el gobierno de dicho país, por lo que la participación del PNUD es de acompañamiento y respaldo, apoyo a la ejecución financiera, seguimiento y evaluación
2- el gobierno facilitará lo siguiente en especies, en cuanto a la ejecución del proyecto.
a) Servicio de locales y trasportes, terrenos y edificios de índole personal. b) Equipo materiales y suministros producidos en el país o que puedan obtenerse
en este. c) El gobierno optara los sueldos de las personas que reciban formación en el
proyecto.
Cartera de Proyectos del PNUD
En el Plan de Acción del Marco de Asistencia de Naciones Unidas para el
Desarrollo, se llegó al acuerdo con el Gobierno que el Sistema de Naciones
Unidas apoyará en su nuevo marco de cooperación tres áreas estratégicas, a
saber: Área Estratégica 1: “En el marco de los derechos sociales y de los ODMs
reconocidos por la comunidad internacional contribuir a una Honduras sin pobreza
extrema, educada y sana, con sistemas consolidados de protección social”,
alineada con el objetivo 1 de la Visión de País. Área Estratégica 2: “En el marco de
los derechos civiles y políticos contribuir a una Honduras que se desarrolla en
democracia, con seguridad y sin violencia y un Estado moderno, transparente,
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responsable, eficiente y competitivo”, alineada con los objetivos 2 y 4 de la Visión
de País; y Área Estratégica 3: “ En el marco de los derechos económicos y
convenciones ambientales contribuir a una Honduras productiva, generadora de
empleos dignos, que aprovecha de manera sostenible e integrada sus recursos
naturales y reduce los riesgos de desastres derivados de la vulnerabilidad
ambiental”, alineada con el objetivo 3 de la Visión de País.
La cartera de proyectos que realiza el PNUD en Honduras, los realiza enfocados
en los objetivos estratégicos que se detallan a continuación:
Reducción de la Pobreza: En Honduras, el PNUD apoya la
implementación y articulación de políticas, programas y proyectos que
contribuyen al desarrollo socioeconómico rural y al fortalecimiento de
capacidades institucionales y comunitarias. El PNUD fortalece el Sistema
Nacional de Planificación para alcanzar los ODM y las metas del Plan de
Nación, apoyando la generación de información, el diseño de instrumentos
de monitoreo y evaluación, el funcionamiento de mecanismos locales de
concertación de políticas públicas y la generación de estadísticas
desagregadas que faciliten la elaboración de políticas sociales inclusivas.
Gobernabilidad Democrática: El PNUD apoya el fortalecimiento de sus sistemas electorales y legislativos; contribuye a mejorar el acceso a la justicia y la administración pública; promueve una mayor capacidad nacional para la entrega de servicios básicos a la población con mayores necesidades, y la participación política de la mujer; apoya la reconciliación nacional; fortalece el Estado de derecho y ofrece cooperación técnica al Tribunal Superior Electoral para promover reformas político-electorales que garanticen la transparencia y eficiencia de los procesos electorales. Asimismo, apoya la adopción del Plan Nacional de Derechos Humanos, en estrecha alianza con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas.
Prevención y Recuperación de Crisis: Frente a esta vulnerabilidad, junto
con el Gobierno, socios cooperantes y otras agencias del Sistema de las
Naciones Unidas, el PNUD fortalece las políticas públicas, las estructuras
institucionales y las normativas que permitan prevenir y gestionar los
riesgos existentes y futuros. El PNUD contribuye también al desarrollo de
capacidades y a la planificación adecuada para la gestión de riesgos, a la
adaptación al Cambio Climático y a gestionar preparativos de respuesta
para la recuperación y la reconstrucción.
Medio Ambiente y Energía: El PNUD apoya al Estado de Honduras en los
procesos encaminados a promover el acceso equitativo, el uso sustentable
y la conservación de los recursos naturales por medio de una política
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ambiental integrada y apropiada, impulsando la descentralización de la
gestión ambiental, promoviendo el uso eficiente de la energía y la búsqueda
de fuentes de energía renovables.
Generación de Conocimiento: el PNUD promueve la investigación,
publicación, difusión y el debate sobre el paradigma del Desarrollo Humano,
los Objetivos y Metas del Milenio en Honduras y otros temas
trascendentales para el desarrollo sostenible del país.
Proyecto Fecha de
Inicio
Fecha de
Cierre
Desarrollo del
ProyectoEjecutor Presupuesto Etapa
PRONAGRI Enero de 201331 de Diciembre -
2018A Nivel Nacional SAG US$ 90,437,989.19 En Curso
Apoyo a la implementación
del Componente de Agua y
Saneamiento rural del
Prosagua
Enero de 2013Final de Diciembre
2018A Nivel Nacional SANAA US$ 6,000,000.00 En Curso
Fortalecimiento de las
capacidades e incidencia
para el desarrollo humano
sostenible y el logro de las
metas del Milenio en
Honduras
Junio de 2004 Diciembre de 2012 A Nivel Nacional PNUD
Honduras US$ 2,315,296.33 En Curso
Programa Conjunta Agua y
Saneamiento en Honduras Agosto de 2008 Abril de 2012
Santa Rosa de Copán,
Potrerillo, Tela y La
Ceiba
CONASA US$ 6,500,000.00 En Curso
Programa Conjunto
Creatividad e Identidad
Cultural para el Desarrollo
Agosto de 2008 Junio de 2012
Ocho regiones
departamentales
definidas por la SCAD
SCAD US$ 1,066,624.36 En Curso
Programa Conjunto
"Desarrollo humano juvenil
vía empleo para superar los
retos de la migración en
Honduras"
Enero de 2009Septiembre de
2012
La Paz, Comayagua e
IntibucáSTPS US$ 6,372,064.00 En Curso
Programa Desarrollo de
Proveedores (PDP)Junio de 2010 Mayo de 2014 A Nivel Nacional COHEP US$ 3,089,415.00 En Curso
Proyecto de Apoyo al
Programa de
Reconstrucción y
Mejoramiento del Sistema
Hídrico y de Alcantarillado
de Tegucigalpa
Octubre de 2007 Junio de 2012
Cuenca del Río de
San José de la Vega,
Tegucigalpa
SANAA US$ 1,375,263.00 En Curso
Proyecto de Mejora de la
Competitividad Rural en el
Departamento de Yoro
Octubre de 2010 Diciembre de 2015 Yoro SEFIN ____ En Curso
Proyecto para la
Competitividad y el
Desarrollo Rural Sostenible
en la Zona Norte de
Honduras
Enero de 2013Final de Diciembre
2018
Implementación
NacionalSAG US$ 21,045,000.00 En Curso
Estrategia para la Reducción de la Pobreza
Fuente: Elaboración Propia en base a datos del PNUD/Honduras
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Metodología utilizada
En Honduras, recogidas mediante una encuesta realizada a las partes interesadas en línea y en entrevistas cara a cara y por teléfono entre marzo y abril de 2012. Un total de 21 personas participaron en la encuesta en Honduras. De estos, 5 eran representantes de los donantes de MOPAN y 16 eran representantes de los socios
Proyecto Fecha de
Inicio
Fecha de
Cierre
Desarrollo
del ProyectoEjecutor Presupuesto Etapa
Fortalecimiento de las
capacidades Nacionales para
el Monitoreo y Seguimiento
de la Cooperación
Internacional en Honduras
Octubre de 2011Diciembre de
2013A nivel nacional
Secretaría Técnica
de Planificación y
Cooperación
Externa
US$ 286,433.19 En curso
Programa de
Fortalecimiento al Registro
Nacional de las Personas
para la Identificación
Ciudadana con Énfasis en
Territorios en Condiciones
de Exclusión Social y
Económica
Enero de 2009 Junio de 2012 A nivel nacional
TSE, RNP, INE,
Secretaría Técnica
de Cooperación
US$ 926,000.00 En curso
Programa de Apoyo a la
Gestion, Modernización y
Expansión de la Red de la
Empresa de
Telecomunicaciones de
Honduras
Septiembre de
2002Junio de 2014 A nivel nacional
Empresa
Hondureña de
Telecomuniciones
(HONDUTEL)
US$ 232,000,000.00 En curso
Proyecto de Asistencia
Técnica al Tribunal Supremo
Electoral de Honduras
Julio de 2008Diciembre de
2014A nivel nacional PNUD US$ 2,338,334.12 En curso
Apoyo a la implementación
del Programa de Desarrollo
Intergral de los Pueblos
Autóctonos - DIPA
Enero de 2011 Marzo de 2013 A nivel nacional SEDINAFROH US$ 3,871,683.89 _____
Fortaleciendo las
Capacidades Nacionales y del
SNU para el respeto, la
protección y la promoción
de los DDHH en Honduras
Enero de 2011Diciembre de
2014A nivel nacional ______ US$ 1,886,350.23 En curso
“Fortalecimiento de las
Capacidades de Gestión de la
Presidencia de la República
de Honduras”
Enero de 2011Noviembre de
2013
Tegucigalpa,
Francisco Morazán
Presidencia de la
RepúblicaUS$ 120,000.00 Ejecución
Apoyo para el
Fortalecimiento del Instituto
de Previsión Militar
Enero de 2009Diciembre de
2013A nivel nacional ______ US$ 422,500.00 Ejecución
Apoyo Multianual a la
Estrategia para la Prevención
y Recuperación de Crisis en
Honduras.
Julio de 2012 Marzo de 2014 A nivel nacional ______ US$ 1,118,575.00 Inicio
Prevención y Recuperación
de Crisis, Conflictividad y
Seguridad Ciudadana, con
Perspectiva de Género
Enero de 2009Septiembre de
2013A nivel nacional _____ US$ 2,837,649.04 En curso
Fuente: Elaboración propia en base a datos del PNUD/Honduras
Estrategía para la Gobernabilidad Democrática
15
directos del PNUD. El tamaño de la muestra a nivel país excluye análisis estadísticos o afirmaciones de importancia.
Percepciones de la eficacia de gestión general del PNUD en Honduras
16
Los puntos fuertes clave de la eficacia de gestión del PNUD en Honduras se basan en treinta micro-indicadores que recibieron una puntuación media general de “fuerte”. Según los encuestados, entre los puntos fuertes de la gestión del PNUD se encuentran:
Enfoques basados en los derechos humanos: los encuestados consideraron al PNUD fuerte en la integración de enfoques basados en los derechos humanos en su trabajo.
Resultados de las prioridades temáticas transversales incluidas en los marcos de resultados: los encuestados indicaron que los documentos del programa nacional del PNUD incluyen resultados relacionados con prioridades transversales, como el género o el desarrollo de capacidades.
Auditorías financieras externas realizadas a nivel regional, país o de proyecto: los encuestados consideraron que una entidad externa auditaba correctamente las operaciones regionales o a nivel país del PNUD.
Reputación de realizar aportaciones valiosas al diálogo sobre políticas: los encuestados percibieron al PNUD como fuerte realizando aportaciones valiosas para el diálogo sobre políticas.
El diálogo sobre políticas respeta las opiniones de los socios: los encuestados estuvieron de acuerdo en que el PNUD respeta las opiniones de los socios cuando entabla el diálogo sobre políticas. Componente de resultados de desarrollo Los puntos fuertes clave percibidos del componente de resultados de desarrollo del PNUD Honduras se basan en quince micro-indicadores que recibieron una puntuación media general de fuerte. Según los encuestados, entre los puntos fuertes del PNUD se encuentran:
Consolidación de estado de derecho para mejorar la seguridad civil y los derechos humanos: los encuestados consideraron el PNUD fuerte en la consolidación del estado de derecho en Honduras para mejorar la seguridad civil y los derechos humanos.
Capacidad de las autoridades de mejorar la democracia representativa: los encuestados indicaron que el PNUD ha contribuido eficazmente al refuerzo de la capacidad de las autoridades para mejorar la democracia representativa en Honduras.
Capacidad de las autoridades para implementar un sistema nacional de gestión de riesgos que tenga un enfoque de derechos humanos: los encuestados percibieron que el PNUD es fuerte en la creación de capacidad de las autoridades para implementar un sistema nacional de gestión de riesgos con un enfoque de derechos humanos.
Incorporación de la gestión medioambiental y de riesgos en políticas y estrategias sectoriales: los encuestados valoraron la contribución del PNUD para incorporar la gestión medioambiental y de riesgos en las políticas y estrategias sectoriales.
17
Responde a las prioridades clave de desarrollo: los encuestados consideraron que el PNUD es fuerte en la respuesta a las prioridades clave de desarrollo en Honduras.
Áreas de mejora
Los encuestados no han identificado áreas claras de mejora en los componentes de eficacia de gestión o de resultados de desarrollo. El PNUD Honduras no recibió una puntuación media general de “inadecuado” o “bajo” en ningún micro indicador en esta evaluación.
Resumen de las puntuaciones del PNUD en Honduras para el componente de resultados de desarrollo De 2012
18
Los encuestados consideran que el PNUD proporciona un liderazgo adecuado en la Gestión de resultados. El análisis de documentos reveló puntos débiles en los marcos de Resultados corporativos del PNUD, particularmente en la selección de indicadores y en el Establecimiento de cadenas de resultados. El PNUD reconoce estos problemas y está Trabajando para solucionarlos
