ENTENDENDO PRECEDENTES NO CPC · 2021. 1. 5. · Material 100% autoral. Gratuito. Compartilhamento Permitido. Siga: @cejurnorte. 2 É com imenso prazer, ainda que em poucas páginas

ENTENDENDO PRECEDENTES

NO CPC

GABARITANDO A PROVA OBJETIVA

André Epifanio Martins Promotor de Justiça

Pós-graduado em Civil e Processo Civil pela FGV

Material100%autoral.Gratuito.CompartilhamentoPermitido.Siga:@cejurnorte.

2

É com imenso prazer, ainda que em poucas páginas (haja vista o

direcionamentoclarodapresenteapostila),queexponhootemaprecedentesno

CPC.Umdosassuntos,naminhavisão,maisinstigantesdeabordagem,tratando-

sedeinstitutoprocessualcompletamenterepaginado,cujodesiderato,emúltima

análise,éproporcionaromáximodeuniformidadeesegurançajurídicaàsdecisões

judiciais.

Portanto,oprimeiropassoésaberqueosprecedentes,comoprevistono

CPC, visam àmáxima garantia e resguardo da segurança jurídica, estabilidade,

coerênciaeuniformidadenaprestaçãojurisdicional,aptoaofertarouaomenos

estimulardecisões isonômicas,previsíveise similares (quandopossível)paraos

casos que merecem o mesmo tratamento fático-jurídico, evitando-se uma

“verdadeiraloteriajudiciária”.(NEVES,2018,p.1381)

Destafeita,imprimindoumandarmaiscélereepragmático,estudaremos

osprincipaispontostrazidospeladoutrinaedispositivosprevistosnoCPC,para

quevocê tenhamaisummaterialqueoajudeacompreendero tema.Utilizei,

como base teórica, os excelentes livros do Daniel Assumpção e do Misael

Montenegro, ambos voltados para concursos. Muitos dos artigos foram

propositalmentesuprimidosnaapostila,paradeixaa leituramenoscansativae

mais interessante. Afinal, tudo vale para facilitar o estudo, desde que não se

omitamassuntosouquenãosepercaaqualidade!

ENTENDENDOPRECEDENTESNOCPC


3

Vamos juntos? O primeiro passo é saber que o tema precedentes está

expostoapartirdoart.926doCPC.Vejamos:

þ Os tribunais devem uniformizar sua jurisprudência e mantê-la estável,

íntegraecoerente.

Deplano,conseguimosidentificartrêspalavras-chaves:

� Estabilidade

� Integridade

� Coerência

Oqueéestabilidade?

Estável é a decisão que não muda com frequência, sem um motivo

justificável,devendo-seperdurarnotempoeevitando-semanobrasprocessuais

que afetam a segurança jurídica sem uma fundamentação plausível. Não quer

dizerfossilização,poisalgunsmotivosrelevantes,comoveremos,têmocondão

demudarumprecedente,massóemcasosexcepcionais.

Oqueéintegridade?

Integridade relaciona-se, em última análise de cronologia e sequência

lógicadadecisão,seguindo-seumencadeamentoracional,comcomeço,meioe

fim.AquiadoutrinaapontaametáforadoromanceemcadeiadoDworkin,em

quecadaautorescreveumcapítulo-opróximonecessariamenteteráquelere

manteralógicaconsequencialdoanterior).

Oqueécoerência?


4

Acoerênciabuscatambémalogicidadedajurisprudência,quedeveestar

consentâneacomosfatosquelhederaorigem,decidindo-secasosanálogos“com

amesmainterpretaçãodaquestãojurídicacomumatodoseles”(NEVES,2018,p.

1384).Aqui,portanto,oprecedentegeradodevetertotalligaçãocomofatoque

lhedeuorigem.

Ainda,de início, é importantequevocê saibaqueoCódigopermiteaos

tribunais locais, qualquer um, e não só os superiores, editaremenunciados de

súmulacorrespondentesasuajurisprudênciadominante.

Antesoqueeraumapraxenosregimentosinternos,hojeestáexpressono

Código (§1º, art. 926). Por fim, ao editar as súmulas, não é omomento para

inovação, devendo-se ater-se à circunstâncias fáticas dos precedentes que

motivaramsuacriação(§2º).

Assim, agora que você passou a entenderminimamente o assunto, em

termos genéricos, para que depois você passe a entender os precedentes

obrigatórios,vamosaoconceitotrazidopeladoutrinaabalizada:

Percebamqueoconceitoacimaégenéricoeaindanãoestamosfalandode

precedentesobrigatórios!

Então, agora que sabemos os fundamentos e fizemos uma breve

introdução, vamos conhecer os principais precedentes, que deverão ser

observados(eficáciavinculanteeobrigatória)pelojuízes?

Precedenteéqualquerjulgamentoquevenhaaserutilizadocomofundamentode

um outro julgamento que venha a ser posteriormente proferido. Dessa forma,

semprequeumórgãojurisdicionalsevalerdeumadecisãopreviamenteproferida

para fundamentar sua decisão, empregando-a como base de tal julgamento, a

decisãoanteriormenteprolatadaseráconsideradaumprecedente.(NEVES,2018,

p.1378)


5

Masantesumaobservaçãoimportante:

Doutrinamajoritáriaentendequeapalavra“observarão”previstanoart.

927doCPCécogente,trazendoumaobrigaçãoaojuize,portanto,deeficácia

obrigatória.Éatesemaisconfiávelparasuaprova.Mas,conformealertaDaniel

Assumpção,parcelaminoritáriaafirmaque:“criatãosomenteumdeveraoórgão

jurisdicional de levar em consideração, em suas decisões, os precedentes e

enunciados sumulares lá previstos. De forma que, não havendo em outro

dispositivo a previsão expressa de sua eficácia vinculante, o órgão jurisdicional

teriaodeverdeconsideraroprecedenteousúmula,masnãoestariaobrigadoa

segui-los,podendofundamentarsuadecisãocomoargumentodeserequivocado

oentendimentoconsagradonoprecedenteounasúmula.”(NEVES,2018,1385)

Agoraquevocêentendeuquesãocogentes,vamosaosincisosdoart.927,

queindicamquaissãoosprecedentesvinculanteseobrigatórios?

Sãoeles:

ð Decisões do Supremo Tribunal Federal em controle concentrado de

constitucionalidade;Oquevocêprecisasaber:a)aeficáciavinculantejáera

previstanaCF88;b)Enunciado168FPPC:“osfundamentosdeterminantes

do julgamento de ação de controle concentrado de constitucionalidade

realizadopeloSTFcaracterizamaratiodecidendidoprecedenteepossuem

efeito vinculante para todos os órgão jurisdicionais.” Aqui vemos, pela

regra do CPC, uma transcendência dos efeitos determinantes da ratio

decidendiemcontroleconcentrado,emquepeseposiçãodoSTFnegando

atranscendênciadosefeitosdeterminantes.


6

ð Enunciadosdesúmulavinculante-Repetiçãoecorroboraçãodeprevisão

constitucional(art.103-A,CF88)

ð Acórdãosem incidentedeassunçãodecompetênciaouderesoluçãode

demandasrepetitivas(ambostécnicasdejulgamento)eemjulgamentode

recursosextraordinárioeespecialrepetitivos;

ð Enunciados das súmulas do Supremo Tribunal Federal em matéria

constitucional e do Superior Tribunal de Justiça em matéria

infraconstitucional; (Doutrina afirma que praticamente equipara com as

súmulasvinculantes,jáquetambémestespossuemeficáciavinculante)

ð Orientação do plenário ou do órgão especial aos quais estiverem

vinculados.(interpreta-seapalavraorientaçãocomodecisão)

Pronto,játemosumanoçãogeraldequaissãoosprecedentesobrigatórios.

Agoraéimportantequevocêenxerguequaléautilidadepráticadeleno

processo, e Misael Montenegro nos exemplifica algumas possibilidades que

poderãojuízesetribunaisfazerem:

“a) Julgar liminarmente improcedente o pedido, com fundamento no art. 332,

quando constaremqueopedido formuladopelo autor contraria enunciadode

súmuladoSTFoudoSTJ,acórdãoproferidopeloSTFoupeloSTJemjulgamento

de recursos repetitivos, entendimento firmado em incidente de resolução de

demandasrepetitivasoudeassunçãodecompetênciaouenunciadodesúmulade

tribunaldejustiçasobredireitolocal.


7

b)NegarprovimentoarecursoqueforcontrárioasúmuladoSTF,doSTJoudo

próprio tribunal, a acórdão proferido pelo STF ou pelo STJ em julgamento de

recursos repetitivos, a entendimento firmado em incidente de resolução de

demandasrepetitivasoudeassunçãodecompetência(alíneasa,becdoincisoIV

doart.932).

c)DarprovimentoarecursoseadecisãorecorridaforcontráriaasúmuladoSTF,

do STJ ou do próprio tribunal, a acórdão proferido pelo STF ou pelo STJ em

julgamento de recursos repetitivos, a entendimento firmado em incidente de

resoluçãodedemandasrepetitivasoudeassunçãodecompetência(alíneasa,be

cdoincisoVdoart.932).”(2018,p.753)

Vamosaprofundarumpouco?Éomomentodeprestarbematençãopara

umadiscussãoderelevo:asdecisõeseprecedentesquejáexistemantesdoCPC

passamaserregidospelasnovasregrasdeprecedentesobrigatórios,passandoa

terforçavinculante?

OtemaédivergenteeoCPCnadadizarespeito.Aoquetudoindicaé:o

posicionamentolegaléodequeoefeitoéextunc,ouseja,aplicam-seasnovas

regras para os precedentes anteriores, passando eles a serem também

obrigatórios.

Mas,aquitragoopensamentodoDanielAmorim,quedivergedoquefoi

ditoacima:


8

A título de introdução, acredito ter sido suficiente a breve abordagem

acima.

Agora que você conseguiu identificar quais são os precedentes

obrigatórios,éomomentode fazermosumresumodeespecificidades trazidas

nosparágrafosdoart.927doCPC.Quantoaoponto,dizoCPCque:

ð Épossívelrediscussãodetesesadotadasemenunciadodesúmula

ouemjulgamentodecasosrepetitivoseaquipermite-seaudiências

públicas,participaçãodepessoas,órgãosouentidadesquepossam

contribuirparaarediscussãodatese.Podemos,portanto,enxergar

afiguradoamicuscuriaedifundidatambémnosprecedentes.

ð Épossívelmodulaçãodosefeitosquandodamudança–garante-se

ointeressesocialeasegurançajurídica.

ð Amodificaçãodeprecedentesobrigatóriosrequerfundamentação

adequadaeespecífica,emrespeitoàsegurançajurídica,proteção

daconfiançaeisonomia.

Sem solução fácil, entendo que o mais adequado seja, nesse caso, prestigiar a

segurançajurídica,atribuindo-seaoart.927doNovoCPCeficáciaexnunc,ouseja,

somenteassúmulaseditadaseosprecedentesformadosnavigênciadoNovoCódigo

deProcessoCivildevemtereficáciavinculante.Talentendimento,alémdeprestigiar

asegurançajurídica,aindatemoméritodetornaraadoçãodanovidadelegislativa

paulatina,oquecertamenteauxiliaemsuaexatacompreensãoeaplicaçãonocaso

concreto.(2018,p.1391)


9

ð Osprecedentesserãopúblicos,organizando-seporquestãojurídica

decidida, divulgando-se na internet, garantindo-se o máximo de

acessoeconhecimentodasdecisõesconsolidadasdostribunais.

ð Nãobastaameraaplicaçãodoprecedente,necessitando-sedeuma

devidafundamentaçãonocasoconcreto.

ð “As decisões que desrespeitam os precedentes obrigatórios,

inclusive aqueles derivados de decisão proferida em controle

concentradodeconstitucionalidade,eassúmulasvinculantes,são

impugnáveisporreclamaçãoconstitucional,nostermosdoart.988,

IV,doNovoCPC.Jácomrelaçãoàsdecisõesquedesrespeitamas

súmulas com eficácia vinculante (súmulas “simples”) do Superior

Tribunal de Justiça emmatéria infraconstitucional e do Supremo

TribunalFederalemmatériaconstitucional (art.927, IV,doNovo

CPC)eàsorientaçõesdoplenáriooudoórgãoespecialaosquais

estiverem vinculados (art. 927, V, do Novo CPC) não é cabível a

reclamaçãoconstitucional”.(NEVES,2018,p.1392).Senãocabea

reclamação,caberáAPELAÇÃOouREouREsp.Portanto,aquitemos

umaeficáciavinculantemaisfraca.

Aquisurgeumtemainteressante:grausdeeficáciadosprecedentes.um

simplesresumoabaixo,queextraiodaspenasdeDanielAmorim,édeclarezasolar

evocêentenderáoqueeuestoufalando:

Eficácia vinculante grande – Precedentes relativos a Controle concentrado,

súmulasvinculantes,IRDReIAC.Aqui,sedescumprido,oinstrumentocabívelserá

RECLAMAÇÃOCONSTITUCIONAL.


10

Eficáciavinculantemédia–SãoosprecedentesrelativosajulgamentodeREou

REsp com repercussão geral. Aqui é atacável mediante RECLAMAÇÃO

CONSTITUCIONAL CONDICIONADA AO EXAURIMENTO DAS INSTÂNCIAS

ORDINÁRIAS.

Eficáciavinculantepequena–SãoassúmulasnãovinculantescomoasdaCF88.

São aquelas do STF em matéria constitucional e do STJ em matéria

infraconstitucional,bemcomoaorientaçãodoplenáriooudoórgãoespecialaos

quaisestiveremvinculados.AquiNÃOCABERECLAMAÇÃO.

Dandocontinuidade,temosunsconceitosrecorrentessobreprecedentes

eébomquevocêsaibatodoseles,poissãoabordadosemprovas.

Bindingprecedents–precedentesdeeficáciavinculante.

Persuasiveprecedents–precedentesdeeficáciapersuasiva(nãovinculantes).

Ratiodecidendi (holding)–motivosdeterminantes/razõesdedecidirdeuma

sentença.Núcleodoprecedente.

Obterdicta–fundamentosextrasquenãomudamoresultadodojulgamento.

Nãosãovinculantes.

Distinguishing–fenômenodadistinção.“Trata-sedehipótesedenãoaplicação

doprecedentenocasoconcretosem,entretanto,suarevogação.Dessaforma,

éexcluídaaaplicaçãodoprecedentejudicialapenasparaocasoconcretoem

razãodedeterminadasparticularidades fáticase/ou jurídicas,mantendo-seo

precedente válidoe comeficácia vinculanteparaoutrosprocessos”. (NEVES,

2018,p.1398)


11

Overruling – superação de tese jurídica. A superação ocorrerá diante de

superveniente realidade econômica, política, econômica ou social ou de

revogaçãooumodificaçãodenorma.

Overriding–Tribunal“apenaslimitaoâmbitodeincidênciadeumprecedente

emfunçãodesuperveniênciaderegraoudeprincípiolegal.Nãohá,portanto,

suasuperação–quandomuitoumasuperaçãoparcial–massuaadequaçãoà

supervenienteconfiguraçãojurídicadoentendimentofixado.”(NEVES,2018,p.

1400)

Signaling – “o tribunal sinaliza aos jurisdicionados que poderámodificar seu

entendimento, sem, entretanto, fazê-lo, ou mesmo se vinculando a tal

sinalização, já que ela somente demonstra uma possibilidade de futura

superação,quepoderánemviraocorrer.Apartirdaadoçãodessatécnicaos

tribunais inferiores terão fundamento mais seguro para se valerem do

antecipatoryoverruling.(NEVES,2018,p.1400)

Atençãoqueummesmoprecedentepodetermaisdeumaratiodecidendi!

Continuando...

Oart928 trazas situaçõesemqueoCódigoconsiderao julgamentode

casos repetitivos. Quais são eles? Abaixo, tenha bastante atenção, Não são

difíceis!Acredite!

� Incidente de resolução de demandas repetitivas (IRDR)

(abordaremosnestaapostila)

� Recursosespecialeextraordináriorepetitivos(REeREsp)


12

O julgamento de casos repetitivos tem por objeto questão de direito

materialouprocessual.

Pronto.

Agoraque vocêentendeuminimamentea teoria geral dosprecedentes,

abaixotrabalharemoscomalgunsinstitutosetécnicasprocessuaisespecíficos,a

saber,asnovidadestrazidasnoCPC.

Portanto, estudaremos o Incidente de Assunção de Competência e o

IncidentedeAssunçãodeDemandasRepetitivas.Outrosprecedentesjáexistiam

antes da mudança legislativa, estando, inclusive, em outras matérias, com

abordagemextensa,quefogeaoqueépropostonestaapostila,queéestudara

teoriageraldosprecedenteseosinstitutosnovos.

INCIDENTEDEASSUNÇÃODECOMPETÊNCIA

O incidente de assunção de competência é técnica de julgamento que

aprimorouoantigoincidentedeuniformizaçãodejurisprudência.Possuieficácia

vinculanteeadecisãoexaradanoincidentedeveráserobservadapelosjuízes.

AduzMisaelMontenegro,emimpecávelexplicação:

Diferentementedoincidentederesoluçãodedemandasrepetitivas,marcadopela

constatação da existência de processos que contenham controvérsia sobre a

mesma questão unicamente de direito (inciso I do art. 976), o incidente de

assunção de competência é caracterizado pela constatação da existência de


13

processo,derecursoouderemessa isolada,queenvolverelevantequestãode

direito,comoojulgamentoderecursoquediscute:

a) Apossibilidadedeoalunodosegundoanodoensinomédioseradmitido

em instituição de ensino superior, por ter sido aprovado em exame

vestibular,emboranãotenhacursadooterceiroano.

b) O direito da recorrente de receber metade da pensão decorrente do

falecimentodeseunamorado,sendoelecasado,comfamíliaconstituída.

c) Seosbensadquiridosnaconstânciadaseparaçãoobrigatóriadevemser

partilhadosounão.”(2018,p.758)

& Vejamqueosexemplosnãosãodetemascorriqueiroseestaéagrande

diferençadoIACparaoIRDC.

Emfrente,vamosentenderosdispositivos?

Aleituraatentadoart.947jápermitealgumasconclusões.

& Oincidenteétécnicaprocessualprópriadetribunais,poisoart.947fala

acercadojulgamentoem:remessanecessária,processodecompetência

originária (exemplo: ação rescisória), ou recursos (ex: agravo de

instrumentosouapelações).Assim,émuitoprovávelquenapráticaocorra

de a turma, órgão colegiadomenor, ao verificar a questão trazida para

Art.947.Éadmissívelaassunçãodecompetênciaquandoojulgamentoderecurso,de

remessa necessária ou de processo de competência originária envolver relevante

questão de direito, com grande repercussão social, sem repetição em múltiplos

processos.


14

julgamentoemumaapelação,porexemplo,verificaqueéumaquestãode

direito, relevante,quepossivelmente trarágrandesdivergências futuras,

masqueaindanãohárepetiçãoemmuitosprocessos.Destafeita,aturma,

mediante incidente, encaminhará o processo para um colegiado maior

(normalmente denominado pleno ou órgão especial) que julgará o

processoeotransformaráemprecedente.Ouseja,adecisãoadvindado

incidenteserviráparaoprocessojulgadoetodososdemaiscomamesma

ratio decidendi, de observância obrigatória, já que é precedente e tem

efeitovinculante.

& E por existir a expressão “sem repetição em múltiplos processos”, o

Enunciado 334 do Fórum Permanente de Processualistas Civis (FPPC)

interpretadaseguinteforma:“Porforçadaexpressão‘semrepetiçãoem

múltiplosprocessos’, não cabeo incidentedeassunçãode competência

quando couber julgamento de casos repetitivos.” Interpretando-se

rapidamente,oquesequerdizeréquenestecaso,nãoseráoIACocabível,

esimoIRDR(instrumentomaisadequadoparaojulgamentoquandosão

verificadasdemandasrepetitivas).

ÉpossívelafungibilidadeentreoIACeoIRDC?

OprofessorDanielAmorimentendeserpossível,defendendoque:

þ E caso realmente se decida que há processosmúltiplos em quantidade

suficiente para a instauração do incidente de resolução de demandas

repetitivas,acreditoqueoincidentedeassunçãodecompetêncianãodeve

serinadmitido,sendocabívelnocasosuaadmissãocomoaoutraespécie

deincidenteadequadoaocasoconcreto.Acreditoserplenamentepossível,

nesse caso, a conversão do incidente de assunção de competência em


15

incidente de resolução de demandas repetitivas, inclusive quando

instaurado nos tribunais superiores, que deverão nesse caso aplicar a

fungibilidadeeencaminharo incidenteparao tribunalde segundograu

competente.(NEVES,2018,p.1426)

EqualéoprincipalobjetivodoIAC?

Q Visa-se à uniformização da jurisprudência dos tribunais, garantindo-se a

segurança jurídica e a previsibilidade, pois eliminam-se as divergências

possivelmente ocorridas nas diferentes turmas de ummesmo Tribunal.

Assim, cria-se um precedente vinculante, do Tribunal, que deverá ser

observadopelosjuízesdeprimeirograuepelasprópriasturmas.

APROFUNDANDO:porexemplo,apessoaquedeucausaaorecursoeao

respectivo incidente posteriormente decida desistir do recurso interposto, o

Tribunaltambémteráqueextinguiroincidente?

NÃO!Oincidente,passa,emsimplestermos,atervidaprópria,eadesistência

não impedirá na criação do precedente judicial. O Tribunal, assim, JULGARÁO

INCIDENTEMESMOCOMADESISTÊNCIADORECURSO!

Oraciocínioacimatemofulcrode“evitarquepormanobradorecorrentesedeixe

decriaroprecedentevinculante”.(NEVES,2018,p.1427)

EqualéoprocedimentonoIAC?

� Ocorrendo a hipótese de assunção de competência, o relator

proporá,deofícioouarequerimentodaparte,doMinistérioPúblico

oudaDefensoriaPública,quesejaorecurso,aremessanecessária


16

ou o processo de competência originária julgado pelo órgão

colegiadoqueoregimentoindicar.

� O órgão colegiado julgará o recurso, a remessa necessária ou o

processodecompetênciaorigináriasereconhecerinteressepúblico

na assunção de competência. (a instauração do incidente deverá

ocorrerantesdo julgamentodo recursopoisapósoenvioparao

órgãocolegiado,julgar-se-áoincidenteeorecurso.)

� Oacórdãoproferidoemassunçãodecompetênciavincularátodos

osjuízeseórgãosfracionários,excetosehouverrevisãodetese.

� Aplica-seodispostonesteartigoquandoocorrerrelevantequestão

de direito a respeito da qual seja conveniente a prevenção ou a

composiçãodedivergênciaentrecâmarasouturmasdotribunal.

Julgando-seoméritodamatériatransferidaparaocolegiadoemsedede

incidente,écabívelposteriormentealgumrecurso?Simplificando:caberecurso

dedecisãodeméritodecorrentedeIAC?

SIM!“Oacórdãonessecaso,alémdefixaratesejurídica,decidiráacausa,

sendo indiscutível o cabimento de recurso especial e/ou extraordinário caso

proferidoportribunaldesegundograu”.(NEVES,2018,p.1430)

Éissopessoal,oIACnãoécomplexo,oregramentodoCPCébemcurto,e

comas explicações acima acredito que você aomenos conseguirá enxergar as

principaisdiferençascomoIRDR,institutoumpoucomaior,commaisdispositivos

paraseremabordados.


17

INCIDENTEDERESOLUÇÃODEDEMANDASREPETITIVAS

Oincidentederesoluçãodedemandasrepetitivasestáprevistonoart.976

do Código de Processo Civil, sendo tambémuma técnica processual adequada

parapacificareuniformizarjurisprudência.Portanto,tambémnãoéumrecursoe

nãotemomesmoobjetodoIAC.

Aojustificá-lo,afirmaDanielAssumpçãoque:

è O tratamento isonômico de diferentes processos que versam sobre a

mesma matéria jurídica, gerando dessa forma segurança jurídica e

isonomia, é a justificativa do incidente ora analisado, como se pode

constatar da mera leitura do art. 976, caput, do Novo CPC. (...) E é

justamenteporessarazãoqueainterpretaçãomaisadequadadocaputdo

art.976doNovoCPCéanecessidadenãosódemúltiplosprocessos,mas

de múltiplos processos já decididos, com divergência considerável, nos

quaisaquestãojurídicatenhasidoobjetodeargumentaçõesedecisões.

Casoameraexistênciadeprocessossemdecisõessobreamatériajáseja

suficiente para a admissão do incidente ora analisado, teremos uma

naturezapreventiva,oqueparecenão ter sidooobjetivodo legislador.

(2018,p.1486)

Namesmalinha,apontaMisael:

è “O incidente de resolução de demandas repetitivas não tem natureza

jurídica de recurso, mas, como o próprio nome indica, de incidente

processual,sendoferramentapensadaparaaresoluçãodosdenominados


18

conflitosdemassa,geralmenteenvolvendoempresasdetelefoniacelular,

concessionáriasepermissionáriasdeserviçospúblicosemumdospolosda

relaçãoprocessual, emilharesde consumidores, inseridosnumamesma

situaçãojurídica,nooutropolo.”(2018,p.775)

RequisitosparaainstauraçãodoIRDR

� Efetivarepetiçãodeprocessosquecontenhamcontrovérsiasobrea

mesmaquestãounicamentededireito;

� riscodeofensaàisonomiaeàsegurançajurídica.

A desistência ou o abandono do processo impede o exame de mérito do

incidente?

þ Adesistênciaouoabandonodoprocessonãoimpedeoexamedemérito

doincidente.

EoMinistérioPúblico,poderárequererainstauraçãodoincidente?Qualé

oseupapelnoIRDR?

& Senãofororequerente,oMinistérioPúblicointerviráobrigatoriamenteno

incidenteedeveráassumirsuatitularidadeemcasodedesistênciaoude

abandono.Apartefinalrepeteuminstitutoconsagradoinauguradodesde

aaçãopopular,aopermitiraassunção,comoparte,doIRDCdesistidoou

abandonado.


19

Determinadoincidentequefoiinadmitidoporausênciadepressupostosde

admissibilidade,farácoisajulgadamaterial?

& Responde o parágrafo terceiro que “A inadmissão do incidente de

resolução de demandas repetitivas por ausência de qualquer de seus

pressupostos de admissibilidade não impede que, uma vez satisfeito o

requisito,sejaoincidentenovamentesuscitado.”

Se,porexemplo,oSTFouoSTJjátiverafetadorecursoparajulgamentoe

definição de direitomaterial ou processual repetitiva, é possívelmesmo assim

instauraroIRDRperanteasrespectivasCortes?

ü Afirma o CPC que: É incabível o incidente de resolução de demandas

repetitivas quando um dos tribunais superiores, no âmbito de sua

respectiva competência, já tiver afetado recurso para definição de tese

sobrequestãodedireitomaterialouprocessualrepetitiva.

SãocobradascustasprocessuaisnoprocedimentodeIRDR?

è Não serão exigidas custas processuais no incidente de resolução de

demandas repetitivas. Aqui, estimula-se, com a medida, que a

jurisprudência do tribunal seja uniformizada, desburocratizando-se ao

máximoasuainstauração.

PROCEDIMENTO


20

î O pedido de instauração do incidente será dirigido ao presidente de

tribunal,peloa)juizourelator,porofício;pelaspartes,porpetição;b)pelo

MinistérioPúblicooupelaDefensoriaPública,porpetição.

î O ofício ou a petição será instruído com os documentos necessários à

demonstraçãodopreenchimentodospressupostosparaainstauraçãodo

incidente.

î O julgamento do incidente caberá ao órgão indicado pelo regimento

internodentreaquelesresponsáveispelauniformizaçãodejurisprudência

dotribunal.

î Oórgãocolegiadoincumbidodejulgaroincidenteedefixaratesejurídica

julgará igualmente o recurso, a remessa necessária ou o processo de

competênciaorigináriadeondeseoriginouoincidente.

Aqui,emsimplesexplicação,nãoseesqueçamqueacompetênciadoórgão

colegiadopassaaserdupla!Julgaoincidente+recurso.Amorimentendequea

regraacimaéinconstitucionalpoisnãoconstavadaversãoorigináriaaprovadano

SenadoetampouconaversãodaCâmaradosDeputados.

î Ainstauraçãoeojulgamentodoincidenteserãosucedidosdamaisampla

eespecíficadivulgaçãoepublicidade,pormeioderegistroeletrônicono

ConselhoNacionaldeJustiça.

î Os tribunais manterão banco eletrônico de dados atualizados com

informaçõesespecíficassobrequestõesdedireitosubmetidasaoincidente,

comunicando-o imediatamente ao Conselho Nacional de Justiça para

inclusãonocadastro.


21

î Parapossibilitaraidentificaçãodosprocessosabrangidospeladecisãodo

incidente,oregistroeletrônicodastesesjurídicasconstantesdocadastro

conterá, no mínimo, os fundamentos determinantes da decisão e os

dispositivosnormativosaelarelacionados.

î Aplica-seodispostonesteartigoaojulgamentoderecursosrepetitivose

darepercussãogeralemrecursoextraordinário.

î Oincidenteserájulgadonoprazode1(um)anoeterápreferênciasobre

osdemaisfeitos,ressalvadososqueenvolvamréupresoeospedidosde

habeascorpus.

Aqui busca-se garantir o julgamento do recurso ou ação originária em

tempo razoável, evitando-se suspensões processuais demasiadamente

prolongadas,semumarespostaefetivaecélereparaaspartes.

î Superadooprazoprevistonocaput,cessaasuspensãodosprocessos,salvo

decisãofundamentadadorelatoremsentidocontrário.

î Apósadistribuição,oórgãocolegiadocompetenteparajulgaroincidente

procederáao seu juízodeadmissibilidade, considerandoapresençados

pressupostos.

EFEITOSDAADMISSÃODOINCIDENTE

Admitidooincidente,orelator:


22

è Suspenderáosprocessospendentes,individuaisoucoletivos,quetramitam

noEstadoounaregião,conformeocaso.(IMPORTANTE)

è Poderárequisitarinformaçõesaórgãosemcujojuízotramitaprocessono

qual se discute o objeto do incidente, que as prestarão no prazo de 15

(quinze)dias.

è IntimaráoMinistérioPúblicopara,querendo,manifestar-senoprazode15

(quinze)dias.

è Asuspensãoserácomunicadaaosórgãosjurisdicionaiscompetentes.

è Duranteasuspensão,opedidodetuteladeurgênciadeveráserdirigidoao

juízoondetramitaoprocessosuspenso.

è Visandoàgarantiadasegurançajurídica,qualquerlegitimadomencionado

noart.977,incisosIIeIII(parteseMPeDefensoria),poderárequerer,ao

tribunalcompetenteparaconhecerdorecursoextraordinárioouespecial,

a suspensãode todososprocessos individuaisoucoletivosemcursono

território nacional que versem sobre a questão objeto do incidente já

instaurado.

è Cessa a suspensão do caput deste artigo se não for interposto recurso

especialourecursoextraordináriocontraadecisãoproferidanoincidente.

è O relator ouvirá as partes e os demais interessados, inclusive pessoas,

órgãoseentidadescominteressenacontrovérsia,que,noprazocomum


23

de15(quinze)dias,poderãorequererajuntadadedocumentos,bemcomo

as diligências necessárias para a elucidação da questão de direito

controvertida, e, em seguida, manifestar-se-á o Ministério Público, no

mesmoprazo.

è Parainstruiroincidente,orelatorpoderádesignardatapara,emaudiência

pública,ouvirdepoimentosdepessoascomexperiênciaeconhecimentona

matéria.

è Concluídas as diligências, o relator solicitará dia para o julgamento do

incidente.

REGRASDURANTEOJULGAMENTODOINCIDENTE

Abaixo,oart.984expõeaordemdejulgamentodoincidente.Éumanorma

meramente procedimental, que não enfrenta maiores dificuldades

hermenêuticas,masqueéimportantevocêleraomenosumavez:

Art.984.Nojulgamentodoincidente,observar-se-áaseguinteordem:

I-orelatorfaráaexposiçãodoobjetodoincidente;

II - poderão sustentar suas razões, sucessivamente: a) o autor e o réu do processo

originárioeoMinistérioPúblico,peloprazode30(trinta)minutos;

b)osdemaisinteressados,noprazode30(trinta)minutos,divididosentretodos,sendo

exigidainscriçãocom2(dois)diasdeantecedência.

§1oConsiderandoonúmerodeinscritos,oprazopoderáserampliado.


24

§2oOconteúdodoacórdãoabrangeráaanálisedetodososfundamentossuscitados

concernentesàtesejurídicadiscutida,sejamfavoráveisoucontrários.

EFEITOSDOJULGAMENTODOINCIDENTE

Agoraquevocê identificouoregramentobásicoquedeveráseraplicado

pelo relator, deverá prestar mais atenção no conteúdo do art. 985, pois aqui

estamos tratando dos efeitos concretos após o julgamento realizado pelo

colegiado.Vejamos.

ð Julgadooincidente,atesejurídicaseráaplicada:

� a todos os processos individuais ou coletivos que versem sobre

idênticaquestãodedireitoequetramitemnaáreadejurisdiçãodo

respectivo tribunal, inclusive àqueles que tramitem nos juizados

especiaisdorespectivoEstadoouregião;

� aos casos futuros que versem idêntica questão de direito e que

venhamatramitarnoterritóriodecompetênciadotribunal,salvo

revisãonaformadoart.986.

EÉSEMPREBOMREPETIRPARANÃOESQUECER:

þ Nãoobservadaateseadotadanoincidente,caberáreclamação.(TEXTODE

LEI!)

Porfim,énaturalquecaibaarevisãodatesejurídicafirmadanoincidente

que será feita pelo mesmo tribunal, de ofício ou mediante requerimento dos


25

legitimadosmencionadosnoart.977,incisoIII,asaber,oMINISTÉRIOPÚBLICOou

aDEFENSORIAPÚBLICA.Aquinãosefaladaspartesoriginárias!Apenasdestaca

queseráporofíciooupeloslegitimadosacima(DPEouMP).

RECURSONOIRDR

O tema é simples e para fins de prova objetiva não demanda

aprofundamento,poisdo julgamentodeméritodo IRDR sãocabíveis apenas2

(doisrecursos):oREeoREsp.Assim,segue-searegrabásicaprevistanaCF88,ou

seja, se o fundamento for constitucional, o recurso será o RE. Se

infraconstitucional,oREspseráomeioidôneoparaimpugnaradecisãoexarada.

Confira:

Mas, olha que interessante o parágrafo primeiro, que trata do efeito do

recursointerposto:

î O recurso temefeito suspensivo, presumindo-se a repercussão geral de

questão constitucional eventualmente discutida (presunção absoluta de

repercussãogeral).

Ouseja,oefeitopráticodasuspensãoéqueadecisãoexaradanosegundo

grauficarásemefeitoatéoSTJouoSTJsepronunciedefinitivamente,emsedede

RE ou REsp. Mas, após apreciado o recurso, a tese jurídica será aplicada no

territórionacionalatodososprocessosindividuaisoucoletivosqueversemsobre

idênticaquestãodedireito.Veja:

Art.987.Dojulgamentodoméritodoincidentecaberárecursoextraordinárioou

especial,conformeocaso.


26

§2.º.Apreciadooméritodorecurso,atese jurídicaadotadapeloSupremoTribunal

FederaloupeloSuperiorTribunaldeJustiçaseráaplicadanoterritórionacionalatodos

osprocessosindividuaisoucoletivosqueversemsobreidênticaquestãodedireito.

Nomais,oquemaisvocêprecisasaberquantosaosrecursoséque:

1) A lógica dos recursos para o STF e o STJ é a de abranger para todo o

territórionacionalatesejurídicaqueantesficariaadstritaaoEstado.

2) Sãolegitimadosparaosrecursostodosossujeitosprocessuaisenvolvidos,

salvo o juiz ou relator, pois não existe recurso de ofício do sistema

brasileiro.

3) Porfim,DanielAmorimentendeque“Emboranãoexistaexpressamenção

nesse sentido, no julgamento do recurso especial ou extraordinário o

tribunal superior também decidirá, em grau de recurso, a ação de

competênciaorigináriaouoreexamenecessáriodeondesurgiuoincidente

deresoluçãodedemandasrepetitivas.”(2018,p.1507)

4) Dentro do incidente, as decisões monocráticas proferidas pelo relator

serãoatacáveismedianteagravointerno.

5) Dadecisãoqueinadmiteoincidentenãocaberecursoespecial.

6) Todas as decisões, interlocutórias ou finais,monocráticas ou colegiadas,

sãoatacáveismedianterecursodeembargosdedeclaração.

JuizadoEspecialtemcompetênciaparajulgarIRDR?


27

Conformeenunciado44daENFAM,sim.Destaforma,aturma julgadorado

juizadoteriacompetênciatantoparaapreciarorecursoinominadoquantooIRDR,

poisnãohaveriaapossibilidadedecisãoparaoTribunal.

Epara fecharcomchavedeouroeesgotaromáximodepontos,coma

limitaçãodeuma revisãopragmática, voltadaprincipalmenteparaasprimeiras

fases, vai aqui alguns enunciados sobre IRDR, extraídos do Fórum de

Processualistas,indicadospeloautorMisael:

Enunciado 167 - Os tribunais regionais do trabalho estão vinculados aos

enunciados de suas próprias súmulas e aos seus precedentes em incidente de

assunçãodecompetênciaoudeIRDR.

Enunciado94–ApartequetiveroseuprocessosuspensonostermosdoincisoI

doart.982poderáinterporrecursoespecialouextraordináriocontraacórdãoque

julgaroincidentereresoluçãodedemandasrepetitivas.

Enunciado205–Havendocumulaçãodepedidossimples,aaplicaçãodoart.982,

Ie§3.º,poderáprovocarapenasasuspensãoparcialdoprocesso,nãoimpedindo

oprosseguimentoemrelaçãoaopedidonãoabrangidopelateseaserfirmadano

incidentederesoluçãodedemandasrepetitivas.

Enunciado93–AdmitidooIRDR,tambémdevemficarsuspensososprocessos

queversemsobreamesmaquestãoobjetodoincidenteequetramitemperante

osjuizadosespeciaisnomesmoEstadoouregião.


28

Enunciado 92 – A suspensão de processos prevista neste dispostitivo é

consequência da admissão do IRDR e não depende da demonstração dos

requisitosparaatuteladeurgência.

Enunciado89–Havendoapresentaçãodemaisdeumpedidodeinstauração

deIRDRperanteomesmotribunal,todosdeverãoserapensadoseprocessados

conjuntamente;osqueforemoferecidosposteriormenteàdecisãodeadmissão

serãoapensadosesobrestados,cabendoaoórgãojulgadorconsiderarasrazões

nelesapresentadas.

Enunciado90–ÉadmissívelainstauraçãodemaisdeumIRDRversandosobre

amesmaquestãodedireitoperantetribunaisde2.ºgraudiferentes.

Enunciado88–Nãoexistelimitaçãodematériasdedireitopassíveisdegerar

ainstauraçãodoIRDRe,porisso,nãoéadmissívelqualquerinterposiçãoque,por

talfundamento,restrinjaseucabimento.

Enunciado87–AinstauraçãodoIRDRnãopressupõeaexistênciadegrande

quantidade de processos versando sobre a mesma questão, mas

preponderantemente o risco de quebra da isonomia e de ofensa à segurança

jurídica.

Éissoaí,pessoal,Porhojeésó.Bonsestudoseparafrente,sempre!

AndréEpifanio


29

Ps. Você tem ideias de novos assuntos ou quer compartilhar

materiaisconosco?!

[email protected]

prazeremanalisare,quemsabe,disponibilizaroseumaterialapós

revisão e complementação pela nossa equipe! Todos os direitos

autoraisedevidascitaçõesserãorespeitados!J

Gostoudomaterial?

Então tirauma fotodos pdfs emarqueo@cejurnorte!Nossos

orientadoresficarãofelizeseaindamaismotivados!

Documents

ENTENDENDO PRECEDENTES NO CPC · 2021. 1. 5. · Material 100% autoral. Gratuito. Compartilhamento Permitido. Siga: @cejurnorte. 2 É com imenso prazer, ainda que em poucas páginas