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JOURNEES D’INFORMATION ET DE SENSIBILISATION Carcassonne: 26-11-2013 Lézignan: 27-11-2013 Castelnaudary: 28-11-2013. ENTRETIEN PROFESSIONNEL: LE CHOIX D’UN NOUVEAU DISPOSITIF D’EVALUATION DES AGENTS EXPERIMENTATION : 2010 - 2012 - 2013 - 2014 OBLIGATION : 2015. SOMMAIRE. 1- LE DISPOSITIF - PowerPoint PPT Presentation
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JOURNEES D’INFORMATION ET DE SENSIBILISATION
Carcassonne: 26-11-2013Lézignan: 27-11-2013
Castelnaudary: 28-11-2013
ENTRETIEN PROFESSIONNEL:LE CHOIX D’UN
NOUVEAU DISPOSITIF D’EVALUATION DES
AGENTSEXPERIMENTATION: 2010 - 2012 - 2013 - 2014
OBLIGATION: 2015
SOMMAIRE1- LE DISPOSITIF
PRINCIPES ENJEUX LES ACTEURS LE CALENDRIER LES OUTILS LES AGENTS CONCERNES
2- L’ENTRETIEN, ACTE DE MANAGEMENT PREPARATION, CONSEILS ET CONDUITE DE L’ENTRETIEN ERREURS A EVITER
• 3- LA PROCEDURE DE REVISION ET LES VOIES DE RECOURS
• 4- L’EXPLOITATION DU DISPOSITIF
• 5- BILAN DE L’EXPERIMENTATION AU NIVEAU NATIONAL ET DEPARTEMENTAL
LE CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE
Loi n°84-53 du 26-01-1984 modifiée sur la F.P.T.
. Article 76-1
Loi n°2009-972 du 3 août 2009 sur la mobilité. Article 15
Loi n°2010-751 du 5 juillet 2010 sur la rénovation du dialogue social. Article 42
Décret n°2010-716 du 29-06-2010 sur la mise en place de l’entretien professionnel
Circulaire ministérielle NOR 10CB1021299C du 6-08-2010
Circulaire ministérielle n°13-006175-D du 4 mars 2013
1- LE DISPOSITIFPRINCIPES
• Un dispositif au cœur de la GRH pour:
- un bilan de l’année écoulée-fixer de nouveaux objectifs pour l’année à venir
• Un moment privilégié de dialogue
• Un outil au service du management
ENJEUX
• Gestion dynamique de la carrière de l’agent
- appréciation de la valeur professionnelle
- évolution de carrières: titularisation, avancement de grade, promotion interne, mobilité…..
• Un outil de recueil des besoins et souhaits de l’agent
- formation
- évolution professionnelle
-changement de poste
-concours ou examen
• Une clé de répartition du régime indemnitaire
- modulation
-évaluation de la « manière de servir »
LES ACTEURS
• L’assemblée délibérante
• Les instances paritaires
• L’autorité territoriale
• Le supérieur hiérarchique
• L’agent
L’assemblée délibérante
• décide d’expérimenter
dérogation à la notation délibération à prendre
• détermine les cadres d’emplois ou emplois concernés
Le comité technique
• donne son avis sur les critères à retenir pour l’appréciation de la valeur professionnelle:
l’efficacité dans l’emploi et la réalisation des objectifs
les compétences professionnelles et techniques
les qualités relationnelles
la capacité d’encadrement
Les commissions administratives paritaires
• sont destinataires des entretiens
• examinent les entretiens pour les différentes promotions
• connaissent les demandes de modification ou révision du compte-rendu de l’entretien
L’autorité territoriale
• vise les comptes rendus et peut y porter des observations
• répond aux demandes de révision des agents
• transmet au centre de gestion une copie des comptes rendus
• verse les comptes rendus au dossier des agents
• communique le bilan annuel de l’expérimentation au CTP et CSFP.
Le supérieur hiérarchique
• convoque l’agent 8 jours avant l’entretien
• annexe à la convocation un exemplaire de la fiche de poste et le modèle de fiche d’entretien
• conduit l’entretien.
L’agent
• reçoit notification du compte rendu et peut y apporter ses observations
• renvoie sous 10 jours à son supérieur hiérarchique le compte rendu
• peut formuler un recours:
- auprès de l’autorité territoriale
- et saisir la CAP en cas de désaccord
LE CALENDRIER
LES INTERVENANTS:
Le supérieur hiérarchiqueConvoque le fonctionnaire au moins 8
jours à l’avance.+ fiche de poste+imprimé de compte-rendu CA pré
rempli
Après l’entretien, dans un délai de 10 jours:
Compte-rendu à notifier à l’agent
•L’autorité territoriale
• Visa du compte-rendu dans les 10 jours ci-dessus
• Réponds à la demande de révision
•L’agent
• Demande de révision à l’autorité territoriale
• Saisine de la CAP par le fonctionnaire
J-8 J+10 J+20 J+26 J+41 J+57
Minimum
Convocation à Notification du Retour au Demande de Réponse de Saisine de
l’entretien compte rendu au supérieur révision du l’autorité au la CAP
fonctionnaire hiérarchique fonctionnaire fonctionnaire par le
à l’autorité fonctionnaire
territoriale
Visa de l’autorité J+: délais maximum à partir du
jour territoriale de l’entretien (10 jours)
ENTRETIEN
LES OUTILS
• la fiche de poste: sans fiche de poste Entretien impossible
• Le compte rendu d’entretien
LES AGENTS CONCERNES
• les fonctionnaires territoriaux titulaires
Exclusions: les cadres d’emploi:
- des médecins - biologistes, vétérinaires et
pharmaciens - psychologues - les fonctionnaires stagiaires - les agents non titulaires (CDD-CDI) - les emplois de droit privé
2- L’ENTRETIEN DE MANAGEMENT
DEROULEMENT DE L’ENTRETIEN
• Les différentes phases:
1.Préparer l’entretien Pour l’agent: • Faire le bilan des activités réalisées
durant l’année• Vérifier l’atteinte des objectifs• Réfléchir à une évolution du poste
Pour le responsable hiérarchique:
• Reprendre les objectifs fixés en début d ’année
• Lister les principales réalisations
• Préparer le support d’entretien
2. Donner un cadre de discussion
• Annoncer la finalité et le déroulement de l’entretien
• Instaurer un climat de confiance pour favoriser les échanges
3. Ecouter et échanger
Points à aborder:
• Le bilan de l’année écoulée: difficulté rencontrées, réalisations
• Les souhaits professionnels formulés par l’agent sur sa situation administrative et en matière de formation
• L’adéquation des moyens mis en œuvre avec les objectifs quantitatifs et qualificatifs assignés
4. Evaluer
• Appréciation du responsable sur le travail fourni
• Indication des marges de progrès: points faibles, points forts
5. Fixation des objectifs pour l’année à venir
6. Clôture de l’entretien
• Conclusion et formalisation de l’entretien par un compte rendu
ERREURS A EVITER:POUR LES EVALUATEURS
Un excès de complaisance ou de sévérité. Une tendance centrale: tous les agents sont
appréciés de la même manière. Comparer les agents entre eux. Laisser s’installer un conflit sans chercher à
le désamorcer. Ne pas laisser l’agent s’exprimer, lui « voler »
son temps de parole. N’évoquer que les points négatifs, l’entretien
sera alors contre-productif et peut contribuer au désengagement de l’agent.
POUR LES EVALUES
Etre crispé, sur la défensive avant le début de l’entretien.
Ne rien avoir préparé.
Refuser d’entendre la moindre critique.
Rester silencieux.
Se comparer aux autres.
3- PROCEDURE DE REVISION ET VOIES DE RECOURS
DEMANDE DE REVISION DU COMPTE-RENDU
L’agent Autorité territorialeLe supérieur hiérarchique n’est pas compétent
Délai: 15 jours francs à compter de la notification
DEMANDE DE REVISION DEVANT LA CAP
L’agent qui, au préalable, a demandé une révision à l’autorité territoriale
Saisine de l’agent par écrit au Président de la CAP
La CAP peut proposer à l’autorité territoriale la modification du compte rendu
L’autorité territoriale prend la décision finale de modifier ou non.
LES RECOURS DE DROIT COMMUN
• Le recours gracieux
• Le recours contentieux
A NOTER SUR LE COMPTE RENDU
4- EXPLOITATION DU DISPOSITIF
Il alimente :
Le plan de formation à mettre en œuvre dans la collectivité
La gestion des carrières: prise en compte dans la gestion des avancements ou promotion
La mobilité interne ou externe: document versé dans le dossier de l’agent
Transmission d’un bilan annuel au CSFPT
5- BILAN DE L’EXPERIMENTATION
Au niveau national:Enquête 2012:
Réponses reçues: - 126 communes et intercommunalités (135 000 agents)
- 49 conseils généraux (110 000 agents) - 0 conseils régionaux
36% des collectivités dans l’expérimentation 47% pour les conseils généraux
NB: 75% des collectivités avaient déjà opté avant la mise en place de l’expérimentation.
Evolution progressive du dispositif: - 35% l’ont introduit en 2010. - 50% en 2011. - 15% en 2012. ( Choix d’inscrire les ANT permanents non dicté par le décret)
Au niveau départemental :
Collectivités affiliées ( moins de 350 agents):
Communes: BramGruissanVillemoustaussouFleury d’Aude
Intercommunalités: Carcassonne AggloCIAS de CarcassonneCCAS de Bram
Habitat AudoisCA Grand Narbonne
Collectivités non affiliées ( plus de 350 agents)Narbonne
BOITE A OUTILS Fiche de poste
Fiche de compte rendu
Grille d’éléments d’appréciation
Fiche de préparation de l’évalué
Fiche de préparation de l’évaluateur
• Décret n°2010-716 du 29 juin 2010• Circulaire ministérielle du 6 août 2010• Circulaire DGCL du 4 mars 2013