EntrevistaMª Jesús Álvarez González, Consejera de Agroganadería y Recursos Autóctonos del Principado de Asturias

Escuela Politécnica de MieresEstabilidad frente al viento de plantaciones de coníferas

ConfemaderaEl Principado de Asturias incentivará la repoblación forestal y el empleo ruralcon ‘El Árbol es Vida’

mayo 2014

nº36

El sector forestal asturiano, muy lejos de solucionar sus múltiples problemas, no para de acaparar más infortunio y malas noticias en los últimos tiempos. Nuestro sector viene padeciendo históricamente un conjunto de problemas endémicos sin apenas atención y menos aún solución como el minifundio y la correspon-diente ausencia de políticas activas e instrumentos de ordenación y planificación que minimicen su tremendo impacto negativo en la evolución del sector, una orografía adversa que se combina con un déficit absoluto de infraestructuras dignas, una evolución imparable de los problemas fitosanitarios que afectan a las especies maderables más aprovechadas comercialmente y un marco compe-tencial y normativo marcadamente intervencionista y recaudatorio. Pero nuevas amenazas cuales alimañas al acecho se ciernen muy amenazadoramente sobre nuestra desesperanzada existencia. Pensábamos que era imposible empeorar la situación, pero como dicen muy sabiamente los gitanos “que Dios no te de lo que puedas aguantar”.

El anteproyecto de Ley de Sostenibilidad y Protección Ambiental del Principado de Asturias nos tiene preparada una sorpresa que como salga adelante en las condiciones en que está planteada la muerte anunciada del sector forestal en Asturias se anticipará unos años. La “genial” idea es someter a tramitación de impacto ambiental la apertura y modificación de pistas forestales en nuestros montes. Es decir, que tanto propietarios como empresarios forestales, unos, otros o ambos, pueden ir preparando el bolsillo una vez más para pagar otra “mordida”, armarse de paciencia para sentarse a esperar mientras la maqui-naria administrativa pública se toma su tiempo y con la propina del silencio administrativo negativo. Y para rematar la jugada, los nuevos documentos normativos de gestión de los espacios protegidos que se proponen por parte de nuestra administración autonómica vuelven a incidir en la conversión de los propietarios forestales en “parias de la tierra”, en verdaderos desheredados en su propio territorio, en expoliados sin voz, sin representación y sin capacidad de decisión dentro de un inmenso corralito ecológico. El modelo conservacionista asturiano es el paradigma del desprecio a los derechos básicos de propiedad que recoge la mismísima Constitución española. ¿Quién se va a hacer cargo de esto? ¿Quién se atreverá a comprar madera en los “huertos forestales” asturianos y en zonas intervenidas?¿Cuánto más valor tiene que perder el suelo y el vuelo de los propietarios forestales en mejor gloria de la demagogia política y de paso engrosar las arcas de las insaciables administraciones públicas?¿Cuántos accidentes laborales e incluso muertes tendremos que soportar y asumir por no poder disponer de infraestructuras adecuadas fruto de estas políticas antisec-toriales? El sector forestal asturiano merece cuando menos una explicación y, desde luego, debe recibir por parte del Principado de Asturias una solución a este determinante problema porque está en juego la mismísima supervivencia del sector, el futuro de la zona rural y el pan de miles de familias. Propiedades y recursos forestales sin valor y empresas inviables y sin futuro, este es el modelo forestal asturiano. Y mientras tanto hablamos del “milagro” de la biomasa para desviar la atención.

Y aún hay más. Para colmar el vaso del infortunio sectorial tenemos el asunto del mercado de la madera de eucalipto que ha estallado en las últimas semanas. Curiosamente las tres compañías principales operadoras en el mercado del euca-lipto del noroeste peninsular, una española y dos portuguesas, bajan el precio de esta madera en el mismo importe y en el mismo momento. Si las estrategias de compra directa en monte eliminando la intermediación de nuestras pymes forestales y de convertir a las mismas en meras empresas de servicios llegan a ser una realidad en un mercado ya cuasi monopolístico, apaga y vámonos. La manifiesta debilidad de las empresas forestales basada en su pequeño tamaño y su individualismo enfermizo se traduce en una preocupante falta de representa-ción y un poder de negociación ridículo en el mejor de los casos. El enfermo está diagnosticado desde hace tiempo y su fatídico final anunciado por el camino que lleva, pero parece ser que estamos en un mundo de ciegos y sordos.

Y ante semejante panorama los propietarios y los empresarios del sector fores-tal asturiano deben plantearse la respuesta a algunas simples pero oportunas preguntas: ¿habrá luz algún día para nuestro sector?¿es asumible semejante entorno?¿hasta cuándo?¿merece la pena seguir adelante? Hay quien ya sabe las respuestas y lo tiene cada día más claro.

editorial

mayo 2014

nº36

p.4_entrevistaMª Jesús Álvarez González, Consejera de Agroganadería y Recursos Autóctonos del Principado de Asturias.

p.8_CetemasProyecto europeo Interreg FORRISK: Riesgos forestales y su implicación en la gestión.

p.13_certificación forestalMadera certificada PEFC en la construcción: Una elección responsable.

p.14_ferias_Calendario_El monográfico Galiforest se convertirá del 26 al 28 de junio en espacio de negocio, innovación y conocimiento forestal.

p.16_Escuela Politécnica de MieresEstabilidad frente al viento de plantaciones de coníferas.

p.22_despacho del asesor_Importante norma en materia de reducción de cotizaciones empresariales._Ilegalidad del denominado “céntimo sanitario”: opciones de reclamación._ASMADERA gana los recursos contencioso-administrativos interpuestos contra las Ordenanzas forestales de los Ayuntamientos de Corvera de Asturias y Carreño.

p.26_ConfemaderaEl Principado de Asturias Incentivará la repoblación forestal y el empleo rural con ‘El Árbol es Vida’.

p.29_legislación¿Nuevo marco medioambiental en el Principado de Asturias?.

p.32_difusión_ASMADERA avanza…tecnológicamente hablando!_Jornadas de la Agencia Nacional e Innovacion en Uruguay (ANII) con la participación de Asmadera._Ayudas a la ordenación y desarrollo del bosque en zonas rurales destinadas a empresas privadas y particulares. Periodo 2007-2013.

p.38_noticias

Editan: PROGRESO FORESTAL S.L. Cardenal Cienfuegos 2, Esc. 1-1ºC. 33007 Oviedo

Tel. 985 27 34 64

ASMADERA (Asociación Asturiana de Empresarios Forestales y de la Madera)

Cardenal Cienfuegos 2, Esc. 1-1ºC. 33007 Oviedo Tel. 985 27 34 64 asmadera@asmadera.com / www.asmadera.com

Fotografía de portada: Rebeca Farpón

Diseño y maquetación: Kajota de diseños / kajota@kajota.info www.kajota.info

Fotomecánica e impresión: Imprenta NarceaD.L.: AS-5383/2004

ASMADERA no se hace responsable de las opiniones vertidas tanto en reportajes como en entrevistas publicadas en esta edición. Cualquier información, gráficos o fotografías publicadas no podrán ser reproducidas total o parcialmente sin el consentimiento expreso de la Asociación.

3actualidad a debate

Dictinio Belloso Uceda. Jefe del Servicio de ordenación forestal de la Consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos

La demanda la motivó ASMADERA en varios puntos. El primero es de índole procedimental y es “Nulidad por incumplimiento de las normas de publicidad exigibles en la aprobación de las Ordenanzas Fiscales”. En los siguientes ya se entra en temas de competencia de la Entidad Local para realizar dicha Ordenanza, siendo el 2º, el 3º y el 4º los indicados en la pregunta.La sentencia se basa exclusivamente en el primer punto y declara nula la Ordenanza por que el Ayuntamiento de Corvera incumplió un trámite de información pública. Una vez determinado esto, el resto de motivos entre los que se encuentran los de la pregunta, no se valoran.En resumen, el Tribunal Superior de Justicia de Asturias no ha dicho nada respecto a las competencias en materia forestal, por lo que la Administración del Principado no debe tomar ninguna medida basada en esa sentencia.

José Rodríguez. Empresario

Creo que la Administración, como propietaria de la mayoría de los montes asturianos, debe ser la que tome las riendas en la gestión de los montes del Principado, no permitiendo injerencias de otras Administraciones que más que gestión buscan recaudación. A su vez creo que debería existir una ventanilla única que facilite y agilice los trámites que a día de hoy se realizan en varias consejerías (Medio Ambiente, Cultura, Medio Rural, etc.).

Asun Cámara Obregón. Dra. Ingeniera de Montes. Universidad de Oviedo. E.P. Mieres.

ASMADERA interpone la demanda con ocho motivos de impugnación, siendo el primero de ellos “nulidad por incumplimiento de las normas de publicidad exigibles en la aprobación de las Ordenanzas Fiscales”. Tal y como se estima en la demanda se admite el recurso atendiendo única y exclusivamente a este punto, añadiendo: “…sin necesidad ya de entrar en el análisis de los restantes motivos de impugnación…”Por lo tanto, no puedo generar ninguna respuesta de opinión a la pregunta planteada ya que no se ha dictado sentencia en relación a ninguna de las cuestiones técnicas planteadas en la demanda

David de Pedro Palomar. Presidente de la Asociación de Propietarios Forestales de Asturias

No sé si es la vía tomar medidas, lo que sí es claro es que la Administración Autonómica tiene las competencias para la regulación de la actividad forestal, y por lo tanto la obligación de gestionar con ese mandato, y cumplir con una máxima de una administración una competencia. Lo de que algunos Ayuntamientos se pongan a regu-lar la actividad forestal a través de los P.G.O. lo que pueden perseguir son fines recaudatorios con la imposición de licencias de obras o tasas, cosa que no existe en ningún tipo de agricultura, y las cortas de madera son cosechas al fin y al cabo, no parece razonable querer organizar los montes de propiedad privada, cuando la gestión de los montes de los Ayuntamientos lo realiza el Principado de Asturias.

El pasado 26 de marzo de 2014 la Sección tercera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Asturias declaró firme la sentencia favorable a Asmadera que anula la Ordenanza Fiscal Reguladora de Plantaciones y Talas de Madera del Ayuntamiento de Corvera de Asturias. Esta ordenanza, tal y como se recoge en la sentencia, ha sido impugnada entre otros motivos, por la “falta de habilidad legal”, por la “incompetencia municipal” y por la “vulneración del principio de jerarquía respecto a las leyes estatales básicas”.

En base a esta información, ¿considera que la Administración del Principado de Asturias debe tomar medidas en relación a sus competencias en materia forestal?

Javier Gutiérrez Díaz. Presidente de ASYMAS

La aparición de normativas de este tipo es consecuencia de la falta de uniformidad en la legislación vigente en materia forestal para todo el Principado y eso es un grave problema para el sector. Desde las ordenanzas para las plantaciones, hasta la regulación de la explotación, la normativa depende del municipio del que se trate en cada caso. Es necesario una competencia única un materia forestal, que cuente con un consenso de los agentes implicados y permita una comercialización rentable de nuestros productos forestales.

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La crisis económica ha hecho mucho daño a las empresas del sector fores-tal sobre todo las dedicadas al pino y el castaño, tanto en aprovechamiento forestal como en primera transformación de madera, y por otra parte tenemos en Asturias un Centro Tecnológico de la Madera (CETEMAS) como referente nece-sario para la I+D+i en el sector forestal y de la madera ¿está entre sus objetivos la apuesta por políticas dinamizadoras para estos subsectores?¿qué puede aportar la administración para relanzar estos subsectores? Es cierto que la crisis, como señala, ha venido a agudizar un problema de falta de competitivi-dad de las empresas de primera transformación que, con excepciones, obviamente centraban su producción en la fabricación de productos de escaso valor añadido, como consecuencia de un escaso desarrollo tecnológico. La Consejería apuesta por la Fundación Cetemas que es un instrumento fundamental para la investigación, la innovación y su transferencia al sector de transformación como base para ganar com-petitividad y cuota de mercado en el exterior. Un buen ejemplo es la puesta en marcha de distintos laboratorios que dan apoyo a pymes asturianas del sector de aprovechamientos y logística, biocombustibles, de fabricación de productos de madera con marcado CE o de elementos de carpintería, tanto para el desa-rrollo de nuevos productos como para realizar el control de calidad de su fabricación. Se trata de incrementar la productividad de las espe-cies cultivadas, impulsando modelos de gestión que permitan obtener materias primas de alta calidad e impulsar la creación de plataformas sectoriales que faciliten los aprovechamientos y optimicen los sistemas logísticos.

Asturias se encuentra en el año 2014 con una prórroga presupuestaria, con un sector como el agroalimentario y forestal sin ayudas publicadas para la transfor-mación y comercialización de productos y con un nuevo Programa de Desarrollo Rural 2014-2020 todavía sin definir. ¿Cuenta su Consejería con alguna línea de ayudas prevista para este año que pueda atender las necesidades de inver-sión por compra de maquinaria de las empresas agroalimentarias y forestales? ¿Cuándo se tiene prevista la publicación de la resolución de ayudas?Recientemente se ha aprobado un crédito extraordinario para el año 2014, en el que se contempla una partida de 600.000 euros para poder convocar ayudas a la industria agroali-mentaria y forestal. Dado que la disponibilidad de esta cuantía acaba de materializarse, la documentación relativa a la convocatoria está preparada y esperamos que esté publicada antes de que finalice el próximo mes de junio.

¿Qué nos puede avanzar sobre el nuevo Plan de Desarrollo Rural para Asturias? El sector forestal hasta el día de hoy no ha participado en ningún proceso vincu-lado al Plan, ¿lo podrá hacer en algún momento?

El Plan de Desarrollo Rural se está redac-tando actualmente, a través de los mecanis-mos de consulta e información y participación que prevén los reglamentos y normas para su aprobación. Queda garantizada la participación de todas las organizaciones sectoriales en su redacción y perfeccionamiento. El importe de los fondos europeos que se dedicaran a financiar el PDR de Asturias alcanzan la cantidad de 325 millones de euros, lo que supone 19 millones más que en el periodo 2007-2013. Esto nos hace prever que las cantidades asignadas a las actuaciones forestales puedan mantener nive-les de inversión semejantes a los del período anterior, si bien es cierto que al disminuir del 50% al 30% las aportaciones del Estado se requerirá un mayor esfuerzo financiero del Prin-cipado para complementar los fondos europeos.

El pasado 14 de febrero el sector forestal asturiano recibió con gran satisfacción la noticia de que la Junta General aprobaba por mayoría las iniciativas planteadas por el PP de suprimir las tasas autonómi-cas por la corta de especies maderables de crecimiento lento y la definición en la Ley del Suelo de “tala masiva de arbola-do” para parcelas con superficies supe-riores a 10 hectáreas de cara a la exigen-cia de licencia urbanística para todos los

Mª Jesús Álvarez GonzálezConsejera de Agroganadería y Recursos Autóctonos del Principado de Asturias

aprovechamientos maderables. ¿Se han tomado decisiones en el Principado de cara a que el sector forestal se beneficie ya de estas reformas tan necesarias?En este momento se está planteando una revisión de la Ley de Tasas del Principado. En ese contexto, la Consejería propondrá la elimi-nación de las tasas para los aprovechamientos maderables de especies de crecimiento lento, manteniéndola únicamente en aquellos casos en que la administración realice un señala-miento de árboles a dejar. La aplicación e interpretación de Ley del Suelo, no es nuestra competencia. No obstante, compartimos que la interpretación del término “tala masiva de arbolado” debe aplicarse para superficies superiores a las 10 has tal y como señala la Resolución de la Junta.

Asturias es la región española con los costes de explotación forestal más altos junto a Cataluña, llegando a superar el valor de la madera en pie para algunas especies. Esta situación se produce por causas muy concretas como el mini-fundismo, la orografía y sobremanera por la penosa situación de las infraes-tructuras agroforestales por escasas, obsoletas y mal conservadas, afectando todo ello muy negativamente a la ren-tabilidad de las explotaciones y a la competitividad de las empresas.¿Desde la Consejería que usted dirige se tiene algún plan de futuro respecto al modelo de propiedad minifundista? ¿y sobre las infraestructuras? La complicada orografía asturiana repercute negativamente en los costes de explotación forestal, pero no debemos sobredimensionar esta circunstancia que aunque resta competiti-vidad no es determinante y que, por otra parte, no podemos modificar. Lo que debemos hacer

es centrarnos en analizar la estructura de la pro-piedad de los montes asturianos y las infraes-tructuras de los mismos, circunstancias que influyen de forma muy importante en los costes de explotación y en la seguridad jurídica de los que intervienen y participan en la actividad.Más del 61% de la superficie forestal en Astu-rias son montes privados en sus diferentes modalidades (proindivisos, vecinales en mano común o parcela individuales); este importante patrimonio tiene múltiples problemas para su puesta en valor y para adecuar sus márgenes de rentabilidad, pero hay tres factores que quiero destacar porque limitan las condiciones para una adecuada explotación: Un alto grado de parcelación (más de un millón de parcelas con una superficie media inferior a la media hec-tárea), las dificultades de acreditación de esta propiedad por la falta de títulos de propiedad y la carencia de infraestructuras, tanto privadas como públicas. Todo ello dificulta, incluso, en muchos casos imposibilita una gestión eficiente y rentable de los recursos forestales.La Consejería, conocedora de estos problemas, está potenciando los programas que tienen por objeto afrontarlos y darles solución. Lo hace mediante la concentración parcelaria de mon-tes. En estos momentos estamos trabajando en 10 zonas de concentración parcelaria de montes lo que supone más de 6.400 has ( Villanueva de Oscos, Taramundi, la segunda fase de la de San Tirso de Abres, Castropol, Tapia de Casariego y Valdés ); también promoviendo y subvencionando la concentración parcelaria de montes de carácter privado que a día de hoy afecta a 8 zonas con más de 740 has (Tara-mundi, Salas, Valdés, Cangas del Narcea), así como promoviendo la constitución de Juntas de Gestión de Montes en proindiviso de varias for-mas. A ese fin responde la modificación de las bases que regulan la concesión de subvenciones a privados para otorgar una mayor puntuación

a aquellas solicitudes presentadas por Juntas Vecinales constituidas.

La solución al llamado conflicto com-petencial en materia forestal entre Principado y ayuntamientos asturianos es una reivindicación que lleva desde hace años demandando el sector a través de Asmadera, existiendo dos recientes sentencias judiciales favorables a las Asmadera y falladas por el TSJ de Asturias contra dos ordenanzas muni-cipales por la tala de madera y uso de viales municipales en la actividad fores-tal ¿No es esto ya suficiente para que de una vez por todas se resuelva a nivel político y administrativo este conflicto competencial y se deje de perjudicar tan gravemente al sector con una burocra-tización injusta, gravosa e innecesaria?Las competencias de la Consejería en el ámbito forestal están claramente definidas en las Leyes de Montes, tanto estatal como autonó-mica así como en la normativa que afecta a la gestión de los montes y sus aprovechamientos. En este marco legal son ejercidas por la Con-sejería. No obstante, al monte y sus produc-ciones también le afectan otras normativas que ejercen en su marco competencial otras administraciones, entre las que se incluye la local. La competencia de los Ayuntamientos en su ámbito territorial para regular mediante ordenanzas la utilización de sus infraestruc-turas y fijar tasas y precios públicos por las actividades o los servicios que presten, así como fijar fianzas para responder por posibles daños extraordinarios en sus infraestructuras no suponen una invasión de competencias. Es cierto, sin embargo, que hay algunos ayun-tamientos que, amparándose en legislación urbanística, pretenden regular aspectos rela-cionados con la gestión de los montes y sus

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aprovechamientos, lo que ha suscitado una discrepancia pues, a nuestro juicio, se pro-duce una invasión en el ámbito de gestión y decisión de la Administración Autonómica y, más concretamente, de esta Consejería. Así lo hemos puesto de manifiesto en las alegaciones que se han formulado a estos instrumentos de ordenación urbanística.

Gestión integral de solicitudes de apro-vechamientos en márgenes de carreteras y autovías autonómicas. ¿Ve Ud. viable a corto plazo ofrecer al sector esta solu-ción que ayudaría a mejorar la compe-titividad de las empresas aprovechando las nuevas tecnologías en tramitaciones? ¿Para cuándo el “permiso de corta elec-trónico”?La asignación de responsabilidades en materia de seguridad, en este caso vial, dificulta la gestión de un permiso único de corta que cubra todas las autorizaciones sectoriales. Actual-mente en el ámbito de la Administración Auto-nómica para todos los permisos, excepto los de carreteras por las circunstancias apuntadas anteriormente, se puede considerar que en la práctica ya existe “ventanilla única” en el Servi-cio de Montes, que es el encargado de recabar los informes y autorizaciones que puedan con-dicionar el permiso forestal de corta.

Se cumplen dos años de su cargo al fren-te de la Consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos. ¿Cuáles han sido sus líneas de actuación más relevantes en el ámbito del sector forestal asturia-no?Dos años en términos de tiempo forestal es un corto período de tiempo y los problemas que afectan al sector forestal son de diferente importancia, índole y naturaleza. En función de ello, hemos establecido las prioridades. Por eso, en estos dos años hemos dado prioridad y relevancia a la visualización de lo que enten-demos el mayor problema que tiene el sector forestal en el Principado, que es la estructura de la propiedad de los montes. Es evidente que los propietarios tienen que disponer de elementos que acrediten la propiedad de sus montes para adoptar decisiones sobre su gestión e inversión con garantía jurídica. Además las fincas deben tener superficie suficiente, formas razonables y adecuadas infraestructuras para que la actividad forestal se pueda realizar de forma acorde a las exigencias actuales y con márgenes de rentabi-lidad adecuados.Por eso quiero aprovechar esta oportunidad para, una vez analizado y puesto de manifiesto el gran problema estructural que afecta al

sector, resaltar las posibles soluciones al mismo y que, reitero, pasan por las concentraciones parcelarias, tanto de carácter público como privado así como por la constitución de juntas gestoras de montes en pro indiviso, al amparo de lo dispuesto en la disposición transitoria décima de la Ley 43/2003 de Montes. Ambas medidas deben y pueden contribuir a solucionar este grave problema y seguro que la mayoría de los propietarios plantará y cuidara sus montes.

Se da la paradoja de que el sector fores-tal tiene su actividad sometida a una Ley autonómica de 2003 y a un Reglamento nacional de 1962. ¿Qué opinión le merece esta situación normativa?¿Cuándo podrá disponer el sector de un Reglamento de Montes autonómico?Esta misma situación se da en relación con la Ley Estatal 43/2003 de 21 de noviembre de Montes, aunque hay que señalar que en el caso de nuestra Ley de Montes, por ser un texto muy detallado facilita la gestión aún sin desarrollo reglamentario. En todo caso y teniendo en cuenta que el Gobierno de la Nación ha iniciado el proceso de modificación de la Ley estatal que tiene carácter básico condicionará el contenido de la ley autonómica. Por ello, parece razonable afrontar el proceso de redacción del Reglamento una vez que se apruebe la ley estatal.

Las plantaciones de eucalipto están sien-do atacadas con virulencia por la plaga del gonipterus causando ya pérdidas y destrozos de extraordinaria relevancia según zonas. ¿se ha evaluado ya la situa-ción desde su Consejería? ¿Qué se está haciendo y qué se va a hacer al respecto? Efectivamente, en zonas que se localizan fun-damentalmente en el occidente de Asturias y en masas de eucaliptos que se encuentran en el límite de su área de distribución, la plaga del

gonipterus está causando daños importantes, con mermas significativas de los rendimientos. De las dos formas de lucha contra esta plaga, la química y la biológica, el Principado se está volcando en la biológica. El año pasado se puso en marcha en el vivero forestal de La Mata, en Grado, la producción de ootecas. Este año ya se han producido las primeras sueltas para desarrollar y aplicar la lucha biológica con toda intensidad. Para la lucha química en España no existe producto autorizado. Le corresponde al Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente la aprobación de uno con el que se pueda efectuar las fumigaciones, no siendo posible, a la fecha actual un tratamiento de estas características a las masas afectadas

La decisión de bajada conjunta y sin precedentes del precio de la madera de eucalipto en 3,50 €/tn. por parte de la compañía española ENCE y las portugue-sas PORTUCEL y CELVI, siendo éstas las operadoras casi exclusivas del mercado en el noroeste península, ha perjudicado muy gravemente a las pymes forestales y a los propietarios forestales asturianos provocando en estos momentos la prác-tica paralización del sector, cuestión que ya conoce de primera mano. ¿Considera posible que el mercado de la madera de eucalipto, tal y como denuncia el sector, camine hacia un modelo monopolístico? ¿Si así fuera deberíamos replantearnos la política forestal en torno a esta especie?Esta decisión, si así se materializa, supone una clara concertación entre empresas para fijar precios, algo contrario a la competencia y a la Ley. Para su investigación debe ser puesto en conocimiento de los organismos y las autorida-des competentes encargadas de velar por el fun-cionamiento de la competencia en la formación de los precios. La anunciada bajada del precio

de la madera de eucalipto no está relacionada tanto con la existencia de un monopolio cuanto con el precio de la energía de cogeneración que fija el Gobierno Central en el marco de la política energética, lo que inquieta y preocupa a los grandes consumidores de madera de eucalipto que, en último término, pretenden trasladar a los proveedores y propietarios de madera.La Consejería no puede intervenir en el mer-cado fijando precios, lo que no quiere decir que no esté preocupada y vigilante por si se diera un funcionamiento que no garantizase la concurrencia, la competencia y la transpa-rencia que pudiera repercutir negativamente en la formación de los precios de forma que el resultado final tuviera como consecuencia que los propietarios forestales fueran los únicos que pagasen la previsible disminución de los precios energéticos que fije el gobierno central. Por eso estamos de acuerdo con los propietarios de montes con los que compartimos preocupación y reivindicación.

La biomasa se plantea como una de las oportunidades reales de generación de valor y empleo en la zona rural pero el minifundio, la orografía y las infraestructuras vuelven a ser enemigos de esta apuesta. ¿Tendremos un plan específico para el aprovechamiento de la biomasa?¿con qué líneas de actuación?La deficiente estructura de la propiedad de los montes y la carencia de infraestructuras básicas vuelven a condicionar las producciones forestales y su rentabilidad, en este caso, la producción de biomasa para la generación de energía, actividad ya presente en el mundo forestal asturiano y que está teniendo incidencia positiva en la demanda y consecuentemente en los precios de la madera. La Comisión de Trabajo de la Biomasa que se constituyó en el seno del Consejo Forestal, elaboró un informe

que fue asumido por el propio Consejo y que fue trasladado al Gobierno para que éste lo considerase cuando se revise el Plan Forestal, incorporando al mismo un programa específico en el que se resalte la importancia de estas pro-ducciones en la creación de actividad económica y consecuentemente empleo en el medio rural, así como su utilización en la producción de energía, fundamentalmente térmica en sistemas de calefacción.

El medio rural asturiano podría vivir en un porcentaje importante del sector forestal. ¿Se lo creen los políticos astu-rianos? ¿Por qué no se toman las medi-das necesarias para hacerlo realidad si la mayoría de ellas no cuestan dinero?Las producciones forestales de nuestros mon-tes no se corresponden con las grandes posi-bilidades que este territorio nos ofrece. Por tanto, creo que no estamos aprovechando adecuadamente nuestros recursos y que hay posibilidades reales de crecimiento del sector. Uno de los mayores potenciales de crecimiento nos viene dado por las más de 300.000 has de monte desarbolado, muchas de ellas aptas para la producción de madera, pero también por mejorar los ren-dimientos de nuestros montes, practicando una adecuada selvicultura, que aumente las producciones y la calidad de los productos.Desde la Consejería estamos convencidos de estas potencialidades y en su progra-mación económica se presta la adecuada atención presupuestaria a los programas de fomento de las producciones forestales, tanto en forma directas con inversiones en los montes públicos gestionados por la Administración forestal, que van dirigidas fundamentalmente a tratamientos selví-colas y a la prevención de incendios, como en forma indirecta, subvencionando a los pro-

pietarios forestales que realizan inversiones en sus montes.

En los últimos quince años la tendencia del sector es de una alarmante pérdida de actividad, hemos perdido dos tercios de los aserraderos, quedando actualmen-te una treintena y un tercio del volumen de cortas anuales, siendo actualmente de unos 650.000 metros cúbicos. ¿Cree usted y su entorno que el sector forestal asturiano tiene alguna posibilidad de futuro en las condiciones actuales?Al inicio de esta entrevista hacía referencia a la situación de las empresas de primera transfor-mación de la madera al comienzo de la crisis y enumeraba alguna de las causas del fuerte impacto que la misma ha tenido en el sector, pero también me refería a las posibilidades de futuro del mismo que pasan porque las empre-sas tomen la iniciativa, realicen su reestructu-ración y modernización, apoyándose y aseso-rándose en su instrumento de dinamización y de desarrollo tecnológico que es la fundación CETEMAS. De esta forma, pueden aprovechar en toda su dimensión esta oportunidad para el desarrollo de nuevos productos y la mejora de los tradicionales, algo que les ayude a ganar competitividad y cuota de mercado. Por supuesto que el sector forestal tiene posibili-dades de futuro, no con la estructura y la forma que lo hemos conocido, ya que tanto en su parte industrial de primera transformación como en su selvicultura tiene que seguir avanzando por el camino de la modernización que le con-duzca a mejorar los productos, los rendimientos y las calidades para que le coloque en posicio-nes de ventaja competitiva, situación en la que ya se encuentran productos y producciones de empresas que han sabido adaptarse al ver en el desarrollo tecnológico y en la innovación el camino a seguir.

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Los riesgos a los que se enfrenta una masa forestal deben ser con-siderados en la fase de planificación del cultivo y durante la gestión de la misma, si bien es cierto que, en ocasiones nuestras masas forestales sufren riesgos de forma imprevisible. El tipo de riesgo al que se encuentra sometida una masa forestal puede variar en función de factores como la especie (castaño, pino, eucalipto,…), su ubicación y ambiente (condiciones climáticas, topográficas y de suelo) e incluso el objetivo de gestión de la misma (producción de madera de calidad, biomasa,…). Tomando como referencia la principal especie cultivada del sur de Europa (Pinus pinaster Ait.), se pueden citar algunos ejemplos en diferentes ambientes y escenarios de gestión: riesgo de caída por viento en Francia (especialmente en la zona de Las Landas, Aquitania, Francia), el riesgo sanitario en Portugal (principalmente nematodo del pino) y el riesgo de incen-dios en España (mayormente noroeste peninsular, con alto impacto humano como desencadenante).Para una correcta gestión de nuestras masas forestales debe incluir necesariamente conocer con mayor detalle los escenarios selvíco-las y riesgos asociados para cada especie y localización. Con este objetivo un total de 10 socios europeos, entre ellos la Fundación CETEMAS, propusieron a la Unión Europea el establecimiento de un proyecto dentro de la convocatoria SUDOE. SUDOE es un programa de Cooperación Territorial del Espacio Sudoeste Europeo (SUDOE) que apoya el desarrollo regional a través de la cofinanciación de proyectos transnacionales por medio del FEDER (Fondo Europeo de Desarrollo Regional). Las regiones incluidas en este programa de cooperación son regiones españolas, francesas, portuguesas y británicas (Gibraltar), las cuales pueden contribuir al crecimiento y al desarrollo sostenible de este Espacio Sudoeste europeo desa-rrollando proyectos de cooperación transnacional en materia de innovación, medioambiente, nuevas tecnologías de la información y desarrollo sostenible. El objetivo del proyecto aprobado es abordar la creación de una “Red para el desarrollo de sistemas de integra-ción del riesgo en la gestión y la práctica forestal”. Este proyecto, de acrónimo FORRISK, (SOE3/P2/F523) fue presentado en el programa Interreg IV B SUDOE 2007-2013 y fue avalado por instituciones de España (CETEMAS, NEIKER, HAZI, TRAGSA-Galicia), Francia (INRA-Institut National de Recherche Agronomique, CRPF-Centre Régional de la Propriété Forestière - Aquitania, IDF-Institut pour le Dévelop-pement Forestier, FCBA) y Portugal (Universidade Técnica de Lisboa (ISA, CEF) y es liderado desde la Oficina Regional Atlántica del Instituto Forestal Europeo (EFIAtlantic) para su ejecución durante 27 meses (octubre de 2012 a diciembre de 2014). IEFC/EFIATLANTIC, una asociación que agrupa a organismos de investigación, universi-dades y organizaciones profesionales de España, Francia y Portugal

implicados en la cooperación científica y gestión de los bosques cultivados. FORRISK fue uno de los dos proyectos aprobados en esta convocatoria para la temática de “Gestión Forestal” y tiene un presupuesto de 1.138.646 euros (con una Ayuda Feder del 75%). El objetivo principal de este proyecto se basa en conocer el estado de cada una de las regiones participantes con la identificación de escenarios selvícolas y de riesgos forestales, realizar un análisis comparativo inter-regional de cada escenario y riesgo, y unificar pro-puestas para una gestión integrada que minimice los riesgos de las masas forestales (sequía, viento, plagas y enfermedades, incendios, erosión edáfica, etc.), aportando recomendaciones y herramientas para la ayuda en la toma de decisiones. Para ello, FORRISK se basa en tres pilares fundamentales: 1) Inventario de herramientas institucionales, sistemas, organizaciones, seguros o reglamentos existentes en cada región para la prevención de riesgos forestales; 2) Gestión de los riesgos forestales mediante lucha ecológica, genética y selvícola; y 3) Análisis del riesgo y herramientas de ayuda a la toma de decisión.Para alcanzar este objetivo, FORRISK ha sido estructurado en 6 Grupos de Tareas: 3 transversales (GT1, GT5 y GT6) y 3 específicos (GT2, GT3 y GT4), siendo las actividades ejecutadas por el CETEMAS las siguientes:

- GT1: Coordinación del proyecto.Actividades: Auditorías financieras anuales para el informe de ejecución, Organización de reuniones periódicas, Tareas admi-nistrativas y Elaboración de informes regionales y de cada socio.

- GT2: Herramientas institucionales para la anticipación, segui-miento y gestión de los riesgos en las regiones (incluidos seguros).

Proyecto europeo Interreg FORRISK: Riesgos forestales y su implicación en la gestión 1Hevia, A.; 1Canga, E.; 1Prendes, C.; 1Sánchez, S.; 2Álvarez-González, J.G.; 2Ferreiro, E.; 1,3Majada, J.1Fundación CETEMAS, Finca Experimental La Mata 33820, Grado, Asturias. 2Unidad de Gestión Forestal Sostenible, Escuela Politécnica Superior (USC), Campus universitario s/n, 27002 Lugo3SERIDA, Finca Experimental La Mata 33820, Grado, Asturias.

En el marco del proyecto se han organizado distinto tipo de reuniones: Lanzamiento en Vitoria (6º Congreso Forestal Español, en la fotografía); Maceda-Ourense, workshop sobre el Nematodo del pino (foto derecha) y Paneles de Expertos sobre la tipificación de los riesgos forestales y gestión selvícola en distintos cultivos y distintas regiones del sur de Europa. Imagen del Panel de Asturias reunido en Escuela Politécnica de Mieres (Universidad de Oviedo).

Actividades: 2.1 Descripción de medios disponibles (organizacio-nes, leyes, herramientas de inventario) en cada región (en este caso, Asturias).

- GT3: Gestión del riesgo. Actividades: 3.3 Lucha selvícola. Puesta en marcha de distintas experiencias sobre el terreno. En esta tarea, el CETEMAS está llevando a cabo la evaluación de la producción de madera y la disminución del riesgo de incen-dios en la red de parcelas de demostración de Pinus radiata y Pinus pinaster que experimenta distintos métodos de gestión (ver descripción y figuras más adelante). Así mismo el marco del proyecto ha colaborado con el INRA en la evaluación del riesgo de caída de eucaliptos por viento. Esta parte del proyecto está liderada por Barry Gardiner (Forestry Comission-INRA. La información generada en Asturias junto con la obtenida en el Pais Vasco de caída de Pinus radiata y de Fagus sylvatica será incluida en una aplicación gratuita (disponible en http://www.forestry.gov.uk/fr/forestgales). Aunque inicialmente esta aplica-ción se desarrolló para Inglaterra, en el marco del proyecto se ampliará su ámbito geográfico para constituir una herramienta de apoyo a la toma de decisiones de los gestores forestales que permite estimar la probabilidad de daños por el viento a masas forestales del Arco Atlántico. En este grupo de trabajo CETEMAS también ha colaborado con HAZI en el desarrollo de modelos de calidad de madera de pino radiata evaluada mediante tecno-logías sónicas y en la aplicación de tecnología LiDAR terrestre para evaluar existencias.

- GT4: Análisis del riesgo y herramientas de ayuda a la decisión. Actividades: 4.2 Herramientas de modelización: Modelos de probabilidad de magnitud y frecuencia de daños causados por los agentes anteriores. Acción 4.2.2. Creación de modelos de gestión multifuncional para Pinus pinaster y Pinus radiata que incluyen la gestión del riesgo de incendio.

- GT5: Seguimiento y evaluación (auditoría). Evaluación externa del proyecto efectuada por el EFI. Evaluación técnica del proyecto mediante reuniones técnicas periódicas entre socios e informe final.

- GT6: Comunicación y difusión. Actividades: 6.3 Publicaciones: 6.3.1 Fichas técnica sobre buenas prácticas para gestión de los riesgos en distintas especies foresta-les) en forma de un catálogo (en preparación). 6.3.3 Documentos finales de síntesis. 6.3.4 Trabajos científicos. 6.3.5 Guía de ges-tión forestal para Pinus radiata y Pinus pinaster para la reducción del riesgo de incendio. 6.4 Página web del proyecto.

Dentro de este grupo de tareas, se han realizado dentro del proyecto FORRISK diversos workshops y reuniones entre socios. Por ejemplo podemos destacar dos talleres relacionados con el nematodo del pino (ejecutada a finales de 2013 en Ourense, Maceda) y la problemática de los seguros en las masas forestales (30 de Abril de 2014 en Bilbao, País Vasco). Queda pendiente una conferencia final internacional a desarrollar en Bilbao aprovechando que esta ciudad es la Ciudad Forestal Europea en 2014 y la reunión de cierre del proyecto a celebrar en Diciembre en Asturias. Las actividades del CETEMAS dentro del proyecto FORRISK han sido enfocadas a evaluar el efecto de distintos modelos de gestión selví-cola orientada a la producción de madera de calidad en el riesgo de incendios forestales. Para ello se ha procedido a la caracterización y seguimiento de la red de ensayos permanentes de podas y claras de pino pinaster y pino radiata, instalada dentro del marco del Programa de Investigación Forestal del Principado de Asturias (Dirección General de Política Forestal, Conserjería de Agroganadería y Recursos Autócto-nos) y evaluada periódicamente por personal técnico del SERIDA y del CETEMAS desde el año 2005 (Figura 2). En estos ensayos se plantean dos sistemas de gestión:

- 1. Selvicultura intensiva (primeros resultados recogidos en el proyec-to fin de carrera de Hevia (2006) y la tesis doctoral de Hevia (2013)).- 2. Conversión de sistemas monoespecíficos de pinares de alta den-sidad a sistemas de gestión silvopastoral.

En la figura 2 se muestran imágenes de alguno de los ensayos de las dos tipologías de modelos de gestión disponibles para la realización del proyecto. Dentro del proyecto FORRISK, el CETEMAS ha planteado emplear dos fuentes de información en las parcelas de ensayo: 1) en base al inven-tario clásico de campo en el que se realiza la medición de variables de árbol individual (diámetro, altura, altura de copas viva y muerta..) y la caracterización de la biomasa; y 2) en base a la información extraída en un vuelo LiDAR con alta densidad de puntos por metro cuadrado

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10 cetemas

Parcelas de ensayo silvopastoral de Pinus pinaster (Rapalcuarto, Tapia de Casariego)

Densidad de puntos vuelo LiDAR: 16 ptos/m2

a. Modelo de superficie de copas de una zona de P.pinaster

Parcela de ensayo de selvicultura intensiva de Pinus radiata (Santa Catalina, Los Cabos-Pravia)

Densidad de puntos vuelo LiDAR: 16 ptos/m2

Parcela de ensayo de selvicultura intensiva de Pinus pinaster (Valsera, Cudillero)

Densidad de puntos vuelo LiDAR: 8 ptos/m2.

Figura 2. Ortofotos de algunas parcelas de ensayo de podas y claras en sistemas de gestión silvopastoral (izquierda) y de selvicultura intensiva (derecha) de masas de P. radiata y P. pinaster del Principado de Asturias dentro del proyecto FORRISK. En color se marcan las zonas inventariadas en campo para su validación con datos procedentes del vuelo LiDAR

Figura 3. Diferentes resultados del análisis de datos LiDAR obtenidos a partir del vuelo efectuado sobre las parcelas de ensayo situadas en el Monte Público de Monteagudo (Pravia)

b. Modelo digital de elevaciones

c. Detección de pistas mediante el análisis visual del MDE

efectuado específicamente en el marco de este proyecto sobre las parcelas experimentales objeto de estudio.En estos momentos, se está llevando a cabo el análisis y procesado de los datos LiDAR, para la extracción de variables de masa en cada zona inventariada, diferenciando los tratamientos de claras ejecu-tados, y la digitalización de las infraestructuras (cargaderos, pistas y vías de saca) en base al análisis en profundidad de los modelos digitales de elevación creados a partir de la nube de puntos LiDAR de las zonas de interés (Figura 3). Asimismo, en el marco de este proyecto se plantea la estimación del riesgo de incendio para cada sitio de ensayo y tratamiento de clara en base a las ecuaciones ya disponibles de estimación de biomasa por alturas.Para la estimación del riesgo de incendio resulta imprescindible la cuantificación de la biomasa de los estratos arbóreo y arbustivo, y la caracterización de su distribución vertical y horizontal dentro de la masa forestal, que serán determinantes en el riesgo de inicio y comportamiento del fuego en caso de incendio. En parte del disposi-tivo experimental se ha recogido biomasa de matorral que se genera con distintos modelos de gestión de claras y podas: la biomasa se recoge, se clasifica por tipología y se obtienen las fracciones de masa húmeda y seca para cada modelo de gestión. Esta información se integrará en los modelos de riesgo de incendios asociado al cada tipo de gestión que condiciona la continuidad horizontal y vertical del combustible.Otros trabajos efectuados hasta la fecha dentro de este proyecto, en colaboración con socios del FORRISK, han sido: 1) selección y medición de masas de eucalipto para la realización de los modelos de resistencia al viento (Figura 4); 2) caracterización de la velocidad acústica en árboles de pino radiata y pino pinaster para su clasifi-cación por calidades (Figura 5), y comparación de datos de LiDAR terrestre y aéreo (Figura 6). Estos trabajos han sido efectuados junto con técnicos e investigadores del CETEMAS, NEIKER, HAZI, INRA, Universidad de Edimburgo y EFI-Atlantic.

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Figura 4. Primeros trabajos de selección y derribo de árboles de eucalipto para la modelización de la resistencia al viento de esta especie en la Cornisa Cantábrica (Pravia-Asturias). Colaboración con INRA y Universidad de EdimburgoFigura 4. Primeros trabajos de selección y derribo de árboles de eucalipto para la modelización de la resistencia al viento de esta especie en la Cornisa Cantábrica (Pravia-Asturias). Colaboración con INRA y Universidad de Edimburgo

Figura 5. Medidas no destructivas para la estimación de la rigidez del fuste en árbol en pie mediante técnicas sónicas (ST-300 en la imagen y Fakopp

Figura 6. Imagen LiDAR terrestre en la parcela de ensayo silvopastoral de Rapalcuarto (Tapia de Casariego), colaboración con HAZI

Trabajo de campoEste proyecto conlleva una gran cantidad de trabajo en campo: evaluaciones dasométricas, calidad de madera, modelos de biomasa arbórea, biomasa de matorral, geo-posicionamiento con precisión sub-métrica, etc., y en el cual han colaborado Manuel Alonso-Graña, Eloy Álvarez, Ernesto Álvarez, Alba Fanjul, Miguel García, Laura González y Juan Carlos Rodríguez.

Más información del proyecto:http://forrisk.efiatlantic.efi.int/

La dendrocronología es la ciencia que estudia los anillos de crecimiento de las plantas leñosas, cuantificando qué factores afectan al crecimiento secundario en el tiempo. En este taller internacional se mostrarán las diferentes aplicaciones de esta herramienta en campos tan diversos como la ecología forestal, la arqueología, la climatología y la geomorfología entre otros. El objetivo de este taller es dar a conocer de un modo práctico las utilidades y aplicaciones de la dendrocronología como herramienta de investigación y gestión.

La Semana Dendroecológica Europea (European Dendrofieldweek) es promovida anualmente por el Instituto Federal Suizo de investigación Forestal, Nivológico y del Paisaje (Swiss Federal Institute for Forest, Snow and Landscape Research, WSL) de referencia mundial en el ámbito de la dendrocronología. Para la celebración de la semana dendrocronológica europea, ediciones anteriores fueron elegidos sitios emblemáticos como los Alpes suizos (Engelberg, 2011) e italianos (San Vito di Cadore, 2013) siendo Asturias (España) la sede elegida por el WSL para la edición de la European Dendrofieldweek 2014.

En la organización de este evento participan junto con investigadores del WSL (K. Treydte y D. Frank), la Fundación CETEMAS (Centro Tecnológico Forestal y de la Madera de Asturias) (A. Hevia y J. Majada), la Universidad de Córdoba (R. Sánchez-Salguero) y el Instituto Pirenaico de Ecología (IPE, CSIC) (J.J. Camarero).

Esta 26ª edición de la European Dendrofieldweek tendrá lugar del 1 al 6 de septiembre en Oviedo (FUNDOMA), donde se llevarán a cabo las principales clases teóricas y prácticas, y en Tineo donde se realizará trabajo de campo y se utilizará la Escuela de Selvicultura de Tineo para algunas de las actividades programadas.

Las clases serán impartidas en inglés por parte de investigadores de referencia mundial en la ciencia dendrocronológica. Se establecerán cinco grupos de trabajo liderados por expertos en anatomía vegetal, dendroclimatología, dendroecología, dendrogeomorfología y dendroarqueología.

Se ofrecen, a nivel internacional, un total de 40 plazas . Las clases están diseñadas para estudiantes universitarios de Grado, Máster y Doctorado, así como para profesionales e investigadores del sector forestal.

En cada grupo se impartirán clases teóricas, se realizará trabajo de campo con preparación de muestras y análisis de los datos de crecimiento, así como un miniproyecto asociado.

Al final de la semana los participantes presentarán los resultados de sus miniproyectos con una amplia oportunidad de discusión.

Asimismo, a lo largo de la semana, los alumnos tendrán la oportunidad de presentar sus propios trabajos y experiencia en la investigación dendrocronológica así como intereses y colaboraciones futuras con los expertos presentes en el curso. Esta actividad pretende intercambiar experiencias y conocimientos entre alumnos y profesores en un ambiente más relajado tras las clases teóricas y prácticas programadas.

Para más información de este taller se puede visitar la página web: www.dendrospain.es, que ha sido diseñada y adaptada para este evento, con la intención de sus creadores en consagrarse en un futuro inmediato como un foro de unión entre los diferentes expertos españoles e interesados en esta ciencia dendrocronológica y sus aplicaciones. Asimismo, en la página web del CETEMAS (www.cetemas.es) se puede acceder a la solicitud de las inscripciones en el apartado agenda/formación, que deberán ser remitidas con fecha límite 30 de junio de 2014 a dendrospain@gmail.com.

1-6 Septiembre 2014, Oviedo (Asturias), España

Taller Europeo de Dendrocronología

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European Dendroecological Fieldweek

la

certificación forestal

Madera certificada PEFC en la construcción: Una elección responsable

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La madera es el vínculo entre la edificación y la naturaleza, y desde PEFC España venimos promoviendo desde hace años su uso en el sector de la construcción. Es un material natu-ral, renovable y recuperable, de gran eficiencia energética, que permite construir edificacio-nes de baja huella de carbono. Cada vez son más los arquitectos, diseñadores, contratistas y clientes que la consideran una solución sen-cilla, duradera y de alto rendimiento. En la actualidad, el mercado tiende a dar pre-ferencia a la madera procedente de fuentes bien gestionadas. La certificación de Cadena de Custodia PEFC garantiza su origen sos-tenible desde el bosque hasta la obra, veri-ficando todos los procesos intermedios de producción. Es un mecanismo eficaz para asegurar el cumplimiento de los requisitos del Reglamento EUTR de la Unión Europea.

PEFC es el mayor sistema de certificación forestal del mundo, con cerca de 251 millo-nes de hectáreas de bosque certificadas en 37 países. En España hay certificadas cerca de 1.700.000 hectáreas, que corresponden a 12.240 gestores forestales y 1.100 empresas e instalaciones. La madera certificada es resistente, versátil, flexible y ligera, idónea para cualquier tipo de construcción y estilo. Es estética y conforta-ble, mucho más ecológica que el hormigón, el acero, el ladrillo o el aluminio. Sin duda es el material de construcción más completo, ideal para el desarrollo de diseños vanguardistas, funcionales y sostenibles. La certificación PEFC es una realidad en el sector de la cons-trucción en España. Ya se usa en todo tipo de edificaciones: viviendas, colegios, hoteles, supermercados, restaurantes, teatros, etc.

Existe ya en el mercado una amplia variedad de especies, así como una extensa red de distribuidores y proveedores. A través de la producción sostenible y la compra responsable y/o contratación públi-ca verde en el sector de la construcción y rehabilitación de edificios, la certificación forestal PEFC da respuesta a la necesidad de las empresas de aplicar criterios de Respon-sabilidad Social Empresarial, permitiendo así dar cumplimiento a las demandas del sector, de las instituciones y de los ciudadanos de un mayor compromiso empresarial con el desarrollo sostenible. Es una de las claves para afianzar e impulsar en el mercado a aquellas empresas comprometidas con la sostenibilidad forestal.

Por PEFC España

Calendario de ferias 2014JUNIO

Del 25 al 28EXPOFORESTFeria internacional del bosque, madera y tecnologíawww.fexpocruz.com.bo/expoforest/

Santa Cruz, Bolivia

Del 26 al 28GALIFORESTFeria forestal de Galicia www.galiforest.com

Silleda, España

JULIO

Del 16 al 20INTERFORST MUNICHFeria Internacional de Bosqueswww.interforst.de

Munich, Baviera, Alemania

Del 25 al 28LIBRAMONTFeria agrícola – forestalwww.foiredelibramont.com/

Libramont, Bélgica

AGOSTO

Del 28 al 31

INTERNATIONALE HOLZMESSE KLAGENFURTFeria Internacional de Bosques, el aserrado, la madera, carpintería de obra, el transporte y la bioenergíawww.kaerntnermessen.at

Klagenfurt, Carintia, Austria

SEPTIEMBRE

Del 18 al 20APF ALCESTERExposición internacional de maquinaria forestalwww.apfexhibition.co.uk

Ragley Estate. Reino Unido

Del 16 al 19

DREMAFeria internacional de máquinas y herramientas para la industria de la maderawww.drema.pl

Poznan, Polonia

Del 26 al 28FORST & HOLZExposición de la selvicultura moderna y la industria madererawww.forst-holz-chemnitz.de

Chemnitz, Alemania

Del 27 al 1 de octurbre

WOOD PROCESSING MACHINERY ESTAMBULInternacional de Máquinas para trabajar la madera, herramientas manuales, herramientas de corte justowww.woodmachineryistanbul.com

Estambul

OCTUBRE

Del 22 al 24EXPOBIOENERGÍAFeria internacional especializada en bioenergía.www.expobioenergia.com/

Valladolid

NOVIEMBRE

Del 17 al 20EXPOBOISFeria de la industria de la madera y del comerciowww.expobois.fr

París, Francia

14 ferias

La Feira Internacional de Galicia sigue trabajando intensamente en la organización de la tercera edición de su Monográfico Forestal Internacional para el Sur de Europa, Galiforest 2014, con el objetivo de que constituya del 26 al 28 de junio un referente para el sector. Así, se está perfilando una convocatoria en la que Galiforest com-binará su excelente ubicación en un lugar real de trabajo con una efectiva formulación que unirá un intenso contacto entre oferta y demanda, protagonismo de las novedades técnicas y puesta en común de la realidad forestal.Su localización en el Centro de Formación y Experimentación Agrofo-restal de Sergude (próximo a Santiago de Compostela) será uno de sus principales atractivos, ya que permitirá mostrar y ver el funcio-namiento de la maquinaria expuesta en un monte muy bien comuni-cado por su cercanía a la capital de Galicia, con fácil acceso y exce-lentes infraestructuras y servicios, entre las que figuran parkings, edificaciones para jornadas, restaurante y wifi.

En cuanto al espacio expositivo del certamen, cuenta con la confir-mación de muchas de las firmas más importantes del sector, que mostrarán lo último en explotación forestal, primera transformación y aprovechamiento de la biomasa, convirtiendo al certamen en un escaparate de novedades.De forma paralela a la exposición se celebrará un atractivo programa de actividades dirigidas a profesionales que reforzarán el carácter del monográfico como foro de debate y conocimiento, el cual está siendo diseñado por la Feira Internacional de Galicia, la Administra-ción gallega e importantes colectivos forestales. En él destacarán las demostraciones continuadas de maquinaria, encuentros profe-sionales, concursos como el de Innovación Tecnológica y numerosas jornadas técnicas centradas en temas de gran interés sectorial.Con todo ello Galiforest 2014 conformará un excelente espacio para la generación de negocio, la innovación y la transferencia de conocimientos.

Su área expositiva cuenta con la confirmación de muchas de las más importantes firmas del sector y en su programa se están cerrando actividades de gran interés

Volverá a tener lugar en el monte e instalaciones del Centro Agroforestal de Sergude, un lugar real de trabajo con magníficos accesos, infraestructuras y comunicaciones

El monográfico Galiforest se convertirá del 26 al 28 de junio en espacio de negocio,

innovación y conocimiento forestal

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16 Escuela Politécnica de Mieres

Estabilidad del árbol y estabilidad de la masa

La estabilidad de una masa forestal en sen-tido amplio (estabilidad ecológica), se puede definir como la resistencia que presenta la masa ante una perturbación externa (incen-dio, plagas o enfermedades, temporales, etc.) y la capacidad de reacción o resilien-cia que presenta después de producirse la misma. Este trabajo se centra en describir brevemente algunos aspectos de la estabili-dad mecánica de masas de coníferas frente a temporales de viento. La acción del viento sobre los árboles se concentra principal-mente al nivel de la copa y es transmitida a través del tronco al complejo raíz-suelo. La estabilidad de árboles individuales con la misma altura es reforzada por una esbeltez reducida de los mismos. Basándose en esta premisa, los forestales europeos desde hace mucho tiempo han empleado el coeficiente de esbeltez (CE) como indicador de la sus-ceptibilidad de las masas forestales a los daños por nieve y viento. Este coeficiente se define, para un árbol, como la relación entre su altura total y el diámetro normal cuando ambos se miden en las mismas unidades. Hay otros indicadores como la longitud de copa viva que también ayudan a estimar la estabilidad mecánica del árbol frente a tem-porales. Además de la esbeltez, las propie-dades de resistencia de un árbol dependen de la especie y de los factores que influyen en el crecimiento, desarrollo y características del árbol. Así mismo, la afección de enfer-medades (especialmente las podredumbres de raíces) puede incrementar la vulnerabili-dad de los árboles al viento.Sin embargo, la estabilidad de una masa forestal no es sólo el resultado de la suma de la estabilidad individual de los árboles que la forman si no también del “efecto bloque”: los árboles se apoyan unos en otros dispersando parte de la energía ciné-tica del viento. No obstante, la importancia de este efecto es limitada y con densidades excesivas (árboles muy esbeltos) la masa es

inestable cuando alcanza una determinada altura, pudiéndose producir la caída gene-ralizada de los árboles en cadena (“efecto dominó”).De igual forma que para el árbol individual, para valorar la estabilidad de la masa se puede utilizar el CE medio o el CE para cada una de las clases de copa. Así mismo, los índices de espesura como el índice de Hart-Becking (IH) son útiles para valorar la estabilidad de una masa.

Factores extrínsecos a la masa

Existen multitud de factores extrínsecos a la masa arbórea que afectan a la estabilidad mecánica de las plantaciones.Meteorología: la influencia de la meteo-rología en la estabilidad mecánica de las masas forestales se manifiesta a través de su efecto en: i) velocidad del viento, la duración del temporal y la existencia de ráfagas, ii) en las condiciones de humedad del suelo y iii)

Marcos Barrio Anta. Grupo de Investigación de Sistemas Forestales Atlánticos, GIS Forest. Departamento de Biología de Organismos y Sistemas. Universidad de Oviedo

Estabilidad frente al viento de plantaciones de coníferas

Figura 1. Daños en una masa de Pinus sylvestris en Asturias tras el paso del ciclón “Klaus”

en la existencia de nieve o hielo sobre las copas de los árboles que aumenta la sus-ceptibilidad de derribo y/o rotura del tronco. Pocos árboles son suficientemente resisten-tes para soportar vientos de más de 100 km/h durante más de 10 minutos y ya con vientos de 50-60 km/h pueden ocurrir daños considerables. Los temporales prolongados provocan oscilaciones prolongadas facili-tando así la rotura de raíces y la perdida de anclaje del árbol (STATHERS et al., 1994).Topografía: la topografía determina en gran medida el grado de exposición de las masas a los vientos y, por tanto, también la probabilidad de que se produzcan daños. Las características topográficas afectan a los derribos por viento modificando: i) exposi-ción al viento, ii) dirección del viento, veloci-dad y existencia de turbulencias (STATHERS et al., 1994). Los efectos del terreno en la circulación del viento son complejas, pero ciertas formas del terreno (collados, valles encajonados) incrementan los riesgos de derribo por la aceleración de la velocidad del viento o el incremento de las turbulen-cias.Suelos: el suelo es un factor clave en la estabilidad de las masas, ya que condiciona las características del enraizamiento de los árboles (calidad de anclaje al suelo) ade-más del crecimiento de la parte aérea. Por tanto, un parámetro clave en la estabilidad de los árboles, y por extrapolación de la masa, es la profundidad suelo a la cual las raíces pueden penetrar físicamente. En estaciones con suelos someros o compac-tados los sistemas radicales se extienden más superficialmente y los árboles son más inestables. La consistencia del suelo también juega un papel importante en el anclaje de los árboles. Así, los suelos pedregosos o arenosos presentan baja consistencia y son

generalmente muy pobres en términos de estabilidad de la masa. En la mayoría de los casos la consistencia del suelo depende de su contenido en agua y disminuye con el incremento de la humedad, lo cual explica la inestabilidad en esos suelos saturados de agua (DROUINEAU et al., 2000). En un estudio sobre Picea sitchensis DUNHAM y CAMERON (2000) encontraron un 33% más de árboles dañados en las partes húmedas de las masas que en las secas.Aspectos culturales del suelo y cultivo de plantas en viveros: La estabilidad de las plantaciones también es resultado de la actividad humana, principalmente debido a la gestión de las mismas, pero también en la fase de instalación. El laboreo del suelo puede mejorar la estabilidad en casos de suelos con dificultades a la prospección radicular (suelos con capa endurecida o suelos hidromorfos con capa freática super-ficial) al mejorar su estructura o modificar su humedad (drenajes en suelos hidromorfos). Sin embargo se deben evitar las labores del terreno que fomenten la creación de sistemas radicales asimétricos como los subsolados lineales (mejor cruzados) ya que provoca mal anclaje del árbol al terreno (DROUINEAU et al., 2000) y los árboles pueden sucumbir fácilmente ante vientos en una dirección perpendicular a la línea de subsolado.Las condiciones en las que las plantas han crecido en vivero determinan el desarrollo del sistema radical y su morfología, factores con gran influencia sobre la estabilidad futu-ra de la planta y su crecimiento. Así, existen numerosos ejemplos de inestabilidad de las plantaciones debido al empleo de plantas con sistemas radicales mal conformados o atrofiados, especialmente en pino radiata y pino pinaster.

Factores intrínsecos a la masa

Los principales factores internos de la masa arbórea relacionados con la estabilidad fren-te al viento son las características de los árboles, la estructura de la masa y la regula-ción de la densidad de la plantaciónCaracterísticas intrínsecas de los árboles: la resistencia del árbol a la fuerza del viento está determinada por multitud de factores, entre los que se encuentra la forma (super-ficie de copa, altura del centro de presión, dimensión relativa de la parte aérea y del sistema radical); la estructura del árbol (permeabilidad al viento y arquitectura área y radical) y las propiedades mecánicas de su madera. Cuando el momento causado por el empuje del viento es mayor que el momento resistente de la madera en un punto deter-minado del tronco, se producirá la rotura del mismo. Esta rotura se produce preferen-temente en puntos o zonas de debilidad del tronco y pueden ser debidos al crecimiento natural (zonas de nudos o de anillos gruesos en algunas especies) o a causas externas (principalmente plagas o enfermedades).Estructura de la masa: El efecto de la competencia en el crecimiento es uno de los aspectos fundamentales con el que la masa influye sobre su propia estabilidad. Varios ensayos de espaciamientos en plantaciones forestales han demostrado la gran inciden-cia de los daños de nieve y viento con el incremento de la densidad de la masa (CRE-MER et al., 1982; OLIVER, 1997). Por tanto, las variaciones en los valores del coeficiente de esbeltez son principalmente resultado del espaciamiento y todos los estudios muestran que a medida que aumenta el espacia-miento entre árboles, los coeficientes de esbeltez decrecen (WOON y O`HARA, 2001). Algunas plantaciones que han crecido en

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situación de gran espesura muestran árboles con grandes coeficientes de esbeltez que al realizar una clara provocan un derribo generalizado al eliminar el “efecto bloque”. Antes de la clara la masa era resistente (por resistencia colectiva), pero después de la misma sucumben ya la resistencia individual del árbol es baja debido a los elevados coefi-cientes de esbeltez.También importante el tipo de borde que presenta la masa; así, en masas de borde poco permeable, la zona más expuesta está inmediatamente detrás del borde sobre el que incide el viento ya que se crean zonas de turbulencia tras el desvío de las ráfagas de viento por el obstáculo que crean los árboles. Para evitar el problema anterior es conveniente establecer bordes de masa de tipo filtrante, formados por árboles podados en una buena longitud del tronco o árboles de hoja caduca, que permitan en las épocas de mayor riesgo (invierno) un flujo más regular de las corrientes de aire en el interior de la masa.Aspectos culturales: Uno de los factores que pueden ser controlados por el ges-tor de las plantaciones es el espaciamien-to. Es conocido que las masas forestales que crecen con densidades altas son más susceptibles a enfermedades que aquellas que crecen a espaciamientos más amplios (GADOW y BREDENKAMP, 1992). Además de con el marco inicial de plantación, el espaciamiento puede ser regulado mediante las cortas. Éstas tienen dos efectos opuestos

en relación con la estabilidad (DROINEAU et al., 2000):

- Efecto inicial de desestabilización debido a la repentina apertura de la masa y a la destrucción del “efecto bloque”. Este efecto es temporal y dura de 3-5 años, dependiendo de la especie y la calidad de estación. Cuanto más alta es la masa más marcado es el efecto.- Efecto retardado mejorador de la estabi-lidad ya que las cortas inducen un mayor incremento diametral y por tanto el tronco se vuelve más resistente y mejora la esta-bilidad, por lo menos cuando las cortas se realizan a edades tempranas.

Valoración de la estabilidad intrínseca

Basándose en la existencia de un efecto conjunto del CE medio de la masa y su altura dominante en la presencia de daños, BECQUEY y RIOU-NIVERT (1987) han defini-do las siguientes zonas de estabilidad para masas de coníferas (Figura 2):

- Zona I: estabilidad óptima.Este es el caso de las masas jóvenes o a grandes espaciamientos, en las cuales los árboles son rechonchos y/o de poca altura. En ellas la buena resistencia al viento es debida a la excelente resistencia individual de los troncos individualmente. Son posibles todos los tipos de claras, incluso las más fuertes.- Zona II: masa estables sin claras, pero las cortas suponen riesgo.

Los árboles son esbeltos y no son muy estables individualmente, pero se apoyan mutuamente. La masa resiste globalmen-te por el “efecto bloque”. Una ruptura de este estado de equilibrio por una clara demasiado fuerte que cree huecos y supri-ma los apoyos de los árboles remanentes. - Zona III: riesgo máximo.Los troncos son muy esbeltos y/o muy altos y el “efecto bloque” no es suficien-te. La masa no es más estable aunque se realicen operaciones selvícolas y hay un gran riesgo de derribos generaliza-dos en las tormentas venideras. Muchas plantaciones de más de 30 metros de altura dominante se encuentran en esta situación.

Todas las masas al evolucionar con la edad pasan sucesivamente por las tres zonas, tanto más rápidamente cuanto menos inten-siva es la gestión.Estas zonas de estabilidad se consideran válidas para ser aplicadas a masas de coníferas en la zona boreal del planeta (MITCHELL, 2000) y nos permiten adaptar las cortas (tipo e intensidad) a la naturaleza de la masa para minimizar los daños. Para tener una masa estable, el esquema selvíco-la elegido se debe situar entre la estrategia de mantener el “efecto bloque”, con turnos más reducidos y la obtención de productos de pequeña dimensión y la estrategia de realizar una “selvicultura dinámica” que fomente el desarrollo de una buena esta-bilidad individual de los árboles, usando la gestión para mantener la masa dentro de la “zona estable”.

Estabilidad intrínseca de las masas de pino en Asturias

Situando las masas de P. pinaster de Astu-rias en el gráfico de estabilidad (Figura 3 derecha) se puede ver que la mayoría de las masas de esta especie son intrínsecamente estables frente a viento, con algunas situa-das en la zona de poco estables y ausencia de masas situadas claramente en la zona inestables. Por el contrario, las masas de P. radiata (Figura 3, izquierda) se sitúan principalmente en zonas poco estables o inestables, lo cual concuerda con los fre-cuentes daños observados en las masas de esta especie.La baja estabilidad mecánica intrínseca de las masas de pino radiata en comparación con el pino pinaster puede deberse a:

- La mayor tasa de crecimiento en pino radiata y la ausencia de cortas de mejora.

18 Escuela Politécnica de Mieres

Figura 2. Relación entre selvicultura y zonas de estabilidad en masas de coníferas según BECQUEY y RIOU-NIVERT (1987)

La mayor tasa de crecimiento provoca que se produzca antes la disminución de cre-cimiento diametral por competencia y que como resultado la masa se vaya volviendo cada vez más esbelta. - La mayor altura que alcanzan estas masas respecto al pino pinaster (pino radiata se clasifica para la altura como especie de 2ª magnitud -alturas entre 35-45 m-, y el pino pinaster como de tercer magnitud -alturas entre 25-35 m).- Las peores calidades de estación de las zonas donde crecen las masas de pino

pinaster en comparación con el pino radiata. Debido a ello esta especie no puede desa-rrollar el máximo crecimiento en altura que su genética le permite.

Las observaciones anteriores, unidas al enrai-zamiento somero del pino radiata (frente al enraizamiento fuerte y profundizante en pino pinaster), hace que en situaciones topográficas desfavorables (faldas de laderas o cimas de montes) y en suelos superficiales o con poca consistencia (arenosos o muy húmedos), el riesgo de derribo por viento sea muy alto en las masas de pino radiata, sobre todo tras cortas

en las que se elimina en “efecto bloque”. Por tanto, en estos casos en los que el coeficiente de estabilidad observado es mayor que el valor límite considerado como de riesgo, las claras no son recomendables o en caso de realizarlas deberán ser progresiva y de un peso bajo. Los ensayos de espaciamientos en plantaciones han permitido demostrar que los coeficientes de esbeltez se incrementan con la edad para un determinado nivel de densidad y los gestores necesitan, por tanto, anticipar los umbrales de estabilidad en el diseño de los regímenes selvícolas.

Figura 3. Parcelas de crecimiento y producción de P. radiata y P. pinaster) superpuestas sobre el gráfico de Becquey y Riou-Nivert (1987)

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Líneas ICO 2014

el

22 despacho del asesor

El sábado 1 de marzo de 2014 se publicó en el BOE el Real Decreto-ley 3/2014, de 28 de febrero, de medidas urgentes para el fomento del empleo y la contratación indefinida, que establece una reducción de las cotizaciones empresariales por contingencias comunes a la Seguridad Social por contratación indefinida.

Cuantías y fecha de efectos

Con efectos de 25 de febrero de 2014, cuando se cumplan las con-diciones y requisitos establecidos en el Real Decreto que luego se señalarán, la aportación empresarial a la cotización a la Seguridad Social por contingencias comunes se reducirá, en los supuestos de contratación indefinida, a las siguientes cuantías:

a) Si la contratación es a tiempo completo, 100 euros mensuales.b) Si la contratación es a tiempo parcial, cuando la jornada de trabajo sea, al menos, equivalente a un 75 por 100 de la jornada de un trabajador a tiempo completo comparable, 75 euros men-suales.c) Si la contratación es a tiempo parcial, cuando la jornada de trabajo sea, al menos, equivalente a un 50 por 100 de la jornada de un trabajador a tiempo completo comparable, 50 euros men-suales.

Estas reducciones se aplicarán durante un período de 24 meses, computados a partir de la fecha de efectos del contrato, que deberá formalizarse por escrito, y respecto de los celebrados entre el 25 de febrero de 2014 y el 31 de diciembre de 2014.Finalizado el período de 24 meses, y durante los 12 meses siguien-tes, las empresas que al momento de celebrar el contrato al que se aplique la reducción cuenten con menos de diez trabajadores tendrán derecho a una reducción equivalente al 50 por 100 de la aportación empresarial a la cotización por contingencias comunes correspondiente al trabajador contratado de manera indefinida.

Requisitos que tienen que cumplir las empresas para beneficiarse de las reducciones.

a) Hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y de Seguridad Social, tanto en la fecha de efectos del alta de los trabajadores como durante la aplicación de la aportación empresarial reducida. Si durante el período de aplicación de la reducción existiese una falta de ingreso, total o parcial, de las obligaciones en plazo reglamentario, se producirá la pérdida automática de la reducción a partir del mes en que se produzca el incumplimiento.b) No haber extinguido contratos de trabajo por causas objeti-vas o por despidos disciplinarios que hayan sido unos u otros declarados judicialmente como improcedentes en los seis meses anteriores a la celebración de los contratos que dan derecho a la reducción. Tampoco podrán haberse extinguido contratos

de trabajo por despidos colectivos realizados en los seis meses anteriores a la celebración de los contratos que dan derecho a la reducción. A los efectos del cumplimiento de este requisito no se tendrán en cuenta las extinciones que se hayan producido antes del 25 de febrero de 2014.c) Celebrar contratos indefinidos que supongan un incremento tanto del nivel de empleo indefinido como del nivel de empleo total de la empresa. Para calcular dicho incremento, se tomará como referencia el promedio diario de trabajadores que hayan prestado servicios en la empresa en los treinta días anteriores a la celebración del contrato.d) Mantener durante un periodo de 36 meses, a contar desde la fecha de efectos del contrato indefinido con aplicación de la reducción, tanto el nivel de empleo indefinido como el nivel de empleo total alcanzado, al menos, con dicha contratación. Se examinará el mantenimiento del nivel de empleo indefinido y del nivel de empleo total cada doce meses. Para ello, se utilizarán el promedio de trabajadores indefinidos y el promedio de trabaja-dores totales del mes en que proceda examinar el cumplimiento de este requisito. A efectos de examinar el nivel de empleo y su mantenimiento en la empresa, no se tendrán en cuenta las extin-ciones de contratos de trabajo por causas objetivas o por despidos disciplinarios que no hayan sido declarados improcedentes.e) No haber sido excluidas del acceso a los beneficios derivados de la aplicación de los programas de empleo por la comisión de determinadas infracciones graves o muy graves del orden social

Exclusiones

Las reducciones previstas en este artículo no se aplicarán a:- Relaciones laborales de carácter especial- Contratación de parientes por consanguinidad o afinidad hasta el segundo grado inclusive del empresario o miembros de los órganos de administración.

Importante norma en materia de reducción de cotizaciones empresarialesReal Decreto-ley 3/2014, de 28 de febrero, de medidas urgentes para el fomento del empleo y la contratación indefinida BOE 01.03.2014

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- Contrataciones que den lugar a la inclusión en sistemas especia-les de Seguridad Social.- Contratación de trabajadores que hubieren estado contratados en otras empresas del grupo de empresas del que formen parte y cuyos contratos se hubieran extinguido por causas objetivas o por despidos disciplinarios que hayan sido unos u otros declarados judicialmente como improcedentes, o por despidos colectivos, en los seis meses anteriores a la celebración de los contratos que dan derecho a la reducción (no será de aplicación en el caso de extinciones que se hayan producido antes del 25 de febrero de 2014).- Contratación de empleados que excepcionalmente pueda tener lugar en los términos establecidos en los artículos 20 y 21, y en la disposición adicional vigésima y vigésimo primera de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2014- Contratación de trabajadores que en los seis meses anteriores a la fecha del contrato hubiesen prestado servicios en la misma empresa o entidad mediante un contrato indefinido (no será de aplicación en el caso de extinciones que se hayan producido antes del 25 de febrero de 2014).

Incompatibilidad

La aplicación de estas reducciones será incompatible con la de cualquier otro beneficio en la cotización a la Seguridad Social por el mismo con-trato, con independencia de los conceptos a los que tales beneficios pudieran afectar.

Reintegro en caso de incumplimiento

En caso de incumplimiento del requisito de manteniendo del nivel del empleo indefinido y del nivel del empleo total alcanzados, quedará sin efecto la reducción y se deberá proceder al reintegro de la diferencia entre los importes correspondientes a las aportaciones empresariales a la cotización por contingencias comunes que hubieran procedido en caso de no aplicarse la reducción y las aportaciones ya realizadas desde la fecha de inicio de la aplicación de la reducción, en los siguientes términos:

1.º Si el incumplimiento de la exigencia del mantenimiento del nivel de empleo se produce a los doce meses desde la contratación, corres-ponderá reintegrar el 100 por 100 de la citada diferencia.2.º Si tal incumplimiento se produce a los veinticuatro meses desde la contratación, corresponderá reintegrar el 50 por 100 de la citada diferencia.3.º En caso de que el incumplimiento se produjera a los treinta y seis meses desde la contratación, corresponderá reintegrar el 33 por 100 de la citada diferencia.

Cotización por horas complementarias

No será de aplicación la reducción prevista en este real decreto-ley a la cotización por horas complementarias que realicen los trabajadores a tiempo parcial cuyos contratos den derecho a la reducción.

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24 despacho del asesor

La Sentencia del Tribunal de Justicia de la UE de 27 de febrero de 2014, asunto C-82/12, ha venido a determinar que el Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos es contrario al derecho comunitario. Basándose en la posibilidad prevista por la Directiva 92/12/CEE (derogada y sustituida desde 1 de Abril de 2010 por la Directiva 2008/11/CE), España estableció el Impuesto sobre Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos («IVMDH»). Este impuesto estaba destinado a financiar las nuevas competencias transferidas a las Comunida-des Autónomas en materia sanitaria, ade-más de actuaciones medioambientales en su caso. EL IVMDH estuvo en vigor en España entre el 1 de enero de 2002 y el 1 de enero de 2013, fecha en la que se integró en el impuesto especial sobre los hidrocarburos.En su sentencia, el Tribunal de Justicia declara que el IVMDH es contrario a la Directiva sobre los impuestos especiales. En efecto, el Tribunal de Justicia considera que tal impuesto carece de finalidad espe-cífica en el sentido de la Directiva. Según el Tribunal de Justicia, para ser específica, una finalidad no debe ser exclusivamente presupuestaria. En el presente caso, los rendimientos del IVMDH han sido afectados a las Comunidades Autónomas para que éstas financien el ejercicio de algunas de sus competencias. Pues bien, el aumento de la autonomía de un ente territorial median-te el reconocimiento de una potestad tri-butaria constituye un objetivo puramente presupuestario, que no puede, por sí solo, constituir una finalidad específica. Por otro lado, el hecho de que los ingresos del IVMDH deban estar obligatoriamente afectados, en virtud de la normativa nacio-

nal, a atender gastos en materia sanitaria resulta de una mera modalidad de orga-nización interna del presupuesto español, y por tanto, no basta para considerar que el impuesto tiene finalidad específica. En caso contrario, cualquier finalidad podría considerarse específica, lo que privaría al impuesto indirecto armonizado por la Direc-tiva de todo efecto útil.Pero además de este varapalo a la actividad del legislador español, lo extraordinario de

esta Sentencia es que la misma niega al Estado la posibilidad de limitar los efectos temporales de la misma, circunstancia esta que habían solicitado al Tribunal tanto el Estado español como la Generalitat de Catalunya (que resultaban ser los demanda-dos en este asunto).El Tribunal de Justicia recuerda, en la Sen-tencia, que la limitación en el tiempo de los efectos de una sentencia es una posibilidad excepcional que sólo se abre a partir del momento en que se cumplen dos requisitos, a saber, la buena fe de los círculos interesa-dos y el riesgo de trastornos graves. En el presente caso, el Tribunal de Justicia consi-dera que no puede admitirse que la Gene-ralitat de Catalunya y el Gobierno español hayan actuado de buena fe al mantener el IVMDH en vigor durante un período de más de diez años. El Tribunal de Justicia deduce de ello que no procede limitar en el tiempo los efectos de la sentencia.La consecuencia inmediata es que los con-tribuyentes podrán reclamar, aparte de los ingresos indebidos realizados en los ejercicios no prescritos, el resto de las cantidades pagadas por el procedimiento de responsabilidad patrimonial del Estado, conforme a lo previsto en los artículos 139 y siguientes de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, para lo que el plazo es de un año desde que se emitió la sentencia que declara contraria al derecho de la UE la norma nacional. Es decir los contribuyentes podrán reclamar por el procedimiento de devolución de ingresos indebidos las cuotas correspondientes a los ejercicios no prescritos y para el resto de los ejercicios podrán ejercitar el procedimiento de responsabilidad patrimonial del Estado.

Ilegalidad del denominado “céntimo sanitario”: opciones de reclamaciónLa Sentencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 27 de febrero de 2014 ha declarado contrario al Derecho de la Unión Europea el llamado “céntimo sanitario” que se cobraba como impuesto indirecto en la venta de hidrocarburos (gasolinas, gasóleos, combustible de calefacción, etc…). La Sentencia es de aplicación en toda España y el Estado viene obligado a la devolución íntegra de las cantidades cobradas en exceso

laLa Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del Principado de Asturias ha dictado las sentencias números 128/2014 y 321/2014 favorables a sendos recursos contencioso-administrativos interpuestos por ASMADERA, respectivamente, contra la Ordenanza fiscal reguladora de las plantaciones y tala de madera del Ayuntamiento de Corvera de Asturias y contra la Ordenanza reguladora de las tasas por expedición de licencia para la corta de arbolado, extracción y transporte de madera por caminos municipales, así como la regulación básica de la actividad dentro del municipio de Carreño. El fallo de la sentencia del Ayuntamiento de Corvera de Asturias, declara la NULIDAD de la Ordenanza con base en el primero de los motivos de impugnación alegados, consistente en el incumplimiento de las normas de publicidad exigibles en la aprobación de las Orde-nanzas Fiscales. Tal y como explica el abogado D. Luis-Carlos Albo Aguirre, a quien contrató este trabajo la asociación, el hecho de que en la propia sentencia se enumeren estos otros motivos de impugna-ción: 2º) Falta de habilitación legal; 3º) Incompetencia municipal; 4º) Vulneración del principio de jerarquía respecto a las leyes estatales básicas; 5º) Doble imposición; 6º) Ineficiencia del Estudio Económi-co-Financiero; 7º) Incumplimiento del principio de necesidad y falta de justificación para la exigencia de la tasa; y 8º) Incumplimiento del test de proporcionalidad en relación con las licencias urbanísticas, hace que deban ser ponderados, por elemental prudencia, caso de que se intentara aprobar una ordenanza similar por el Ayuntamiento de Corvera de Asturias. Por ello, ve improbable que el Ayuntamiento pueda emitir una nueva ordenanza fiscal reguladora de las planta-ciones y tala de madera si no cumple con todos ellos, de los cuales, aunque algunos podrían ser respetados, hay otros de muy difícil -si no imposible- solución en el actual ordenamiento jurídico.La sentencia contra la Ordenanza forestal del Ayuntamiento de Cor-vera fue declarada firme el pasado 27 de marzo de 2014 y remitido

edicto al BOPA para que se proceda a la publicación del fallo de la sentencia.En cuanto al fallo de la sentencia del Ayuntamiento de Carreño, emitida el pasado 14 de abril de 2014, declara igualmente la NULI-DAD de pleno derecho de la Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por expedición de licencias para la corta de arbolado, extracción y transporte de madera por caminos municipales, así como la regu-lación básica de la actividad dentro del municipio. Al igual que en el caso que se explica anteriormente con la Ordenanza de Corvera de Asturias, el abogado D. Luis-Carlos Albo Aguirre informa que atendiendo al fundamento de derecho segundo de la misma, donde se contemplan los siguientes motivos de impugnación: a) Incumpli-miento de las normas de publicidad y publicación de las ordenanzas fiscales que aprueben los entes locales. Falta de motivación; b) Falta de habilitación legal. Principio de reserva de Ley; c) Falta de compe-tencia municipal; d) Sometimiento al principio de jerarquía respecto de las leyes estatales básicas; e) Doble imposición; f) Ausencia del estudio económico-financiero. Incumplimiento del principio de necesidad; y g) No estar justificada la tasa al ser suficiente una comunicación o una declaración responsable, en el caso de que el Ayuntamiento de Carreño se plantease aprobar una nueva ordenan-za en el mismo sentido, deberá atender a todos los fundamentos que se expresan en la sentencia para que tenga plena legalidad, lo que entraña similares dificultades que en el supuesto anterior.La sentencia contra la Ordenanza reguladora de las tasas por expe-dición de licencia para la corta de arbolado, extracción y transporte de madera por caminos municipales, así como la regulación básica de la actividad dentro del municipio de Carreño fue declarada firme el pasado 9 de mayo de 2014, habiéndose requerido al Ayuntamien-to para que en el plazo de diez días, a contar de su recepción, la lleve a puro y debido efecto, así como que practique lo que exija el cumplimiento de las declaraciones contenidas en el fallo.

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ASMADERA gana los recursos contencioso-administrativos interpuestos contra las Ordenanzas forestales de los Ayuntamientos de Corvera de Asturias y Carreño

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26 confemadera

El pasado 6 de marzo tuvo lugar la firma de un convenio de colaboración entre la Fundación Española de la Madera y la Consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos del Principado de Asturias para incentivar la repoblación forestal en la región a través del proyecto ‘El Árbol es Vida’, Acontecimiento de Excepcional Inte-rés Público promovido por la Fundación con el objetivo de plantar 10 millones de árboles en toda España y promocionar la cultura forestal. ‘El Árbol es Vida’ es una iniciativa que tiene como finalidad principal potenciar en la sociedad española la cultura del árbol y de la madera, para lo cual está previsto realizar plantaciones por todo el país. El programa generará un ahorro a España de derechos de emisión equivalentes a 2,2 millones de toneladas de CO2 en un perio-do de 40 años, así como 150.000 Tm de CO2 fijado al año. Además, el crecimiento en madera estimado será de 74.000 m3/año.La declaración por parte del Gobierno como Acontecimiento de Excepcional Inte-

rés Público conlleva las máximas desgrava-ciones fiscales para las empresas patroci-nadoras de ‘El Árbol es Vida’, que podrán recuperar hasta el 90% de lo donado al proyecto en el Impuesto de Sociedades, a través de la ley de mecenazgo, además de materializar su compromiso medioambien-tal. También los particulares pueden hacer donaciones y desgravarse en el IRPF.El Consorcio encargado de la gestión de esta iniciativa pionera está formado por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y la Fundación

Española de la Madera, y está presidido por el titular del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.‘El Árbol es Vida’ forma parte del Grupo Piloto de proyectos de absorción de la Oficina Española de Cambio Climático (OECC).Las acciones previstas en el programa se realizarán con la contribución de patroci-nadores y donantes que quieran apoyar la lucha contra el cambio climático y la difu-sión a la sociedad de los beneficios que el árbol tiene para la vida, además de conso-lidar un sector clave para la economía y el empleo, creando 2.000 empleos directos.La firma del convenio por el que el Prin-cipado de Asturias se suma a ‘El Árbol es Vida’ corrió a cargo del Secretario de la Fundación, Francesc de Paula Pons, y la Consejera María Jesús Álvarez. En virtud del acuerdo, la Consejería de Agrogana-dería y Recursos Autóctonos, competente en materia forestal, prestará apoyo a la identificación y selección de zonas para realizar plantaciones, mediará en la nego-ciación con los propietarios de terrenos y

El Principado de Asturias Incentivará la repoblación forestal y el empleo ruralcon ‘El Árbol es Vida’

Plantaciones en Cáceres

participará en la búsqueda de potenciales donantes. Además, coordinará el desarrollo de los proyectos de repoblación, cederá plantas de su red de viveros y asumirá el mantenimiento de las plantaciones que se realicen en los montes que gestiona.

Por su parte, la Fundación Española de la Madera se encargará de realizar las planta-ciones en el Principado, se coordinará con los responsables de la Consejería y promo-verá el empleo local en las actuaciones que se lleven a cabo.

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‘El Árbol es Vida’ es una iniciativa que

tiene como finalidad principal potenciar en la sociedad española

la cultura del árbol y de la madera, para lo cual está previsto realizar plantaciones

por todo el país.Forma parte del Grupo Piloto de

proyectos de absorción de la

Oficina Española de Cambio Climático

(OECC)

Primeras plantaciones esta primavera en Cáceres y Teruel

El Árbol es Vida’ ha iniciado la primavera de 2014 con las primeras acciones de reforesta-ción, que han tenido lugar en las provincias de Cáceres y Teruel. En Cáceres se realizó a finales de marzo una siembra en una superfi-cie aproximada de 15 hectáreas en el monte del municipio de Pinofranqueado, pertene-ciente a la comarca de Las Hurdes, una zona de especial protección perteneciente a la Red Natura. Se hizo mediante siembra directa de semillas de Pinus pinaster pretratadas para su rápida germinación y baja exposición en el suelo, con tratamiento fungicida y usando herramientas manuales. La elección de este método de repoblación se debe a las ventajas que aporta en este tipo de monte abrupto y escarpado, con dificultad para el acceso.El objetivo a medio y largo plazo de esta acción de repoblación es conseguir recupe-rar la vegetación arbórea perdida en esta parte de la sierra para que siga cumpliendo su función eminentemente protectora.Y a comienzos de mayo se realizó la segun-da plantación, en esta ocasión en la provin-cia de Teruel, y en más de 20 hectáreas de monte perteneciente a la localidad de Ejul-ve, en una zona que sufrió un importante incendio en 2009. Allí se ha realizado una siembra, con herramientas manuales, de semillas del género pinus sylvestris y pinus nigra, en el monte de Majalinos, situado a 1.400 metros sobre el nivel del mar. Ejulve pertenece a la comarca de Andorra – Sie-rra de Arcos y linda con el Maestrazgo y Cuencas Mineras, afectadas también por el mismo incendio.

Para llevar a cabo el trabajo de campo se contó con 10 trabajadores de la zona, a los que previamente se les impartió la formación necesaria para llevar a cabo los trabajos requeridos.La Consejera María Jesús Álvarez confía en que la firma del convenio entre el Principado de Asturias y ‘El Árbol es Vida’ “contribuya a mejorar la rentabilidad económica del medio rural” en la región. En este sentido, ha recor-dado que casi la mitad de la superficie de Asturias es monte y ha destacado el interés del Gobierno autonómico por conjugar paisaje,

biodiversidad y conservación ambiental con el desarrollo de un sector que genera empleo y propicia el progreso económico del territorio.Más del 40% de la superficie total de Asturias, algo más de un millón de hectáreas, es monte arbolado. Además, más del 70% del territorio es monte, entre superficie arbolada y desar-bolada. Asimismo, la industria de la madera y el mueble cuenta en el Principado con 314 empresas que emplean a 2.059 trabajadores y facturan, anualmente, 136,6 millones de euros (Encuesta Industrial de Empresas INE 2011).

Plantaciones en Teruel

La Consejera María Jesús Álvarez confía en que la firma del convenio entre el Principado

de Asturias y ‘El Árbol es Vida’ “contribuya a mejorar la rentabilidad económica del

medio rural” en la región. En este sentido, ha recordado que casi la mitad de la superficie

de Asturias es monte y ha destacado el interés del Gobierno autonómico por conjugar paisaje, biodiversidad y conservación ambiental con el

desarrollo de un sector que genera empleo y propicia el progreso económico del territorio

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legislación 29

En los últimos meses se están produciendo algunas novedades en el ámbito medioambiental en el Principado de Asturias, que pueden determinar nuevas obligaciones para las empresas asturianas, pero que pueden y deben suponer también una oportunidad de mejora en su gestión ambiental. Nuestra Comunidad Autónoma no es precisamente una región que se caracterice por ser precisamente muy prolija en legislación relacionada con el medio ambiente, más bien todo lo contrario, por lo que la reanudación del proceso que nos lleve a contar con una ley que regule los diferentes procedimientos administrativos ambientales de los proyectos, planes y programas con incidencia en el medioambiente, según el tipo de actividad que se trate, como así plantea el Anteproyecto de ley de sostenibilidad y protección ambiental, parece una buena noticia. Por otro lado, con más de tres años de retraso, en los que no hemos contado con una estrategia clara sobre la gestión de los residuos en Asturias, el pasado mes de marzo se aprobaba por el Consejo de Gobierno el Plan Estratégico de Residuos del Principado de Asturias 2014-2024 (PERPA), que establece las prioridades de actuación en esta materia para la próxima década.

Nos encontramos por tanto en 2014 con importantes novedades relacionadas con la gestión ambiental, que las empresas del sector forestal y de la madera deberán tener en cuenta en su actividad.

Anteproyecto de ley de sostenibilidad y protección ambiental

Esta nueva Ley tendría dos ámbitos diferenciados en cuanto a su finalidad de actuación, ya que por un lado regula las obligaciones a las que se ve sometida la actividad de la Administración (regional, local, entes y organismos públicos), así como las actuaciones de ciu-dadanos, personas físicas y jurídicas, por razones de sostenibilidad ambiental; y por otro, como ya se ha mencionado anteriormente, y que es el aspecto de mayor interés para las empresas, regula dife-rentes procedimientos administrativos ambientales de los proyectos, planes y programas con incidencia en el medioambiente, por tipo de actividad. En este segundo plano, el anteproyecto de ley recoge cinco proce-dimientos:

- Evaluación Ambiental Estratégica de planes y programas.- Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos.- Autorización Ambiental Integrada para determinadas instala-ciones.- Licencia Ambiental para diferentes actividades.- Comunicación Ambiental para ciertas actividades.

Se podría decir que en la relación anterior la complejidad de las actuaciones y requisitos de cada uno de dichos procesos iría de mayor a menor, siendo realmente positivo que se esté planteando un procedimiento como el de la comunicación ambiental, que aún siendo mejorable en algunos matices, pretenda aligerar mucha carga administrativa a determinadas actividades con poco o casi nulo “riesgo ambiental”.

A lo largo del texto del anteproyecto hay alguna alusión concreta y también quedan muchas puertas abiertas a que algunos aspectos necesitarán de desarrollo normativo. Por tanto, para que la citada Ley resulte realmente eficaz, el desarrollo reglamentario de la misma no debería de demorarse, siendo fundamental su aprobación cuanto antes en aquellas cuestiones que así lo necesiten (por ejemplo en la creación del registro de instalaciones y actividades con incidencia ambiental). Como cuestión muy importante, esta Ley vendría a suplir una carencia que sólo existe en la actualidad en nuestra Comunidad, ya que Asturias es la única región, además de Ceuta y Melilla, que no dispone de una ley que regule todas las autorizaciones ambientales, y donde aún está en vigor el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas (RAMINP).En el texto no se recoge expresamente que dicho Reglamento queda derogado, entre otras cosas porque una ley de ámbito regional no puede derogar una norma de carácter estatal, pero debe de buscarse la forma, y la hay, de expresar que esta circunstancia es así.El anteproyecto hace un esfuerzo importante en cuanto a la reduc-ción de plazos en los diferentes procedimientos, que sin duda alguna debe traducirse en que la exigencia en el cumplimiento de los plazos a las empresas debe trasladarse también, con el mismo rigor, al ámbito de las administraciones (local o regional). Relacionado con esto, esta Ley debería apostar claramente por el silencio administra-tivo positivo, sobre todo en el ámbito de la licencia ambiental, para en todo caso aportar una mayor seguridad jurídica a los procedi-mientos y a las partes interesadas.En el nuevo marco que se plantea, se pretende hacer una apuesta clara por el desarrollo de instrumentos voluntarios para la mejora del medioambiente, y así se propone impulsar la implantación del sistema EMAS, aunque se olvida la norma ISO 14001, también de carácter voluntario y sin duda más asequible para un número mucho mayor de organizaciones. Por otro lado también pretende fomentar la utilización del etiqueta-do ecológico, cuando aún no hay designado organismo competente en nuestra región para la tramitación de la ecoetiqueta, cuestión que por tanto debería desarrollarse también cuanto antes.La aprobación de esta ley en el Principado, debería ser un estímulo para avanzar hacia una verdadera “administración electrónica”, donde existen verdaderas carencias en nuestra región. En este senti-do, teniendo en cuenta que es fundamental que exista coordinación entre las diferentes administraciones, de manera que estén claras las competencias de cada una de ellas (administración local y regional), resultará fundamental que las administraciones locales cuenten con suficientes recursos para agilizar los trámites de las licencias y comunicaciones ambientales.En definitiva, se trata de una ley muy esperada por parte del tejido empresarial, que probablemente pueda ser mejorable en muchos aspectos, pero que sin duda deberá ayudar a mejorar la tramitación ambiental de muchos planes y proyectos empresariales.

¿Nuevo marco medioambiental en el Principado de Asturias?

Más información: www.asturias.es

Plan Estratégico de Residuos del Principado de Asturias 2014-2024

El Plan Estratégico de residuos del Principado de Asturias 2014-2024 (PERPA) es un documento de más de 300 páginas que fue aprobado en Consejo de Gobierno el pasado 12 de marzo y publica-do en el BOPA el día 20 de marzo de 2014.Tras una introducción con consideraciones de tipo general, incluye los siguientes apartados:

- Diagnóstico de la situación actual: resumen de la producción y gestión de los diferentes flujos de residuos según los últimos datos disponibles, que dependiendo del tipo de residuo (urbano, industrial, RCD, etc.) corresponden a 2011 o años anteriores.Este diagnóstico contiene además una descripción de las insta-laciones (públicas y privadas) para la gestión de residuos y una previsión sobre la generación de los diferentes flujos de residuos en el periodo del Plan (2014-2024).Como conclusión final incorpora un análisis DAFO sobre el modelo de gestión de residuos actualmente implantado en Asturias.- A continuación, dentro del bloque de Planificación, el Plan define las actuaciones a desarrollar en base a tres grandes progra-mas: prevención, gestión y programas horizontales.Este apartado incluye previamente los principios rectores del Plan, sus objetivos generales y estratégicos, así como el modelo de gestión de residuos propuesto.Por último, en este apartado se refleja el presupuesto del Plan (costes de las medidas propuestas y financiación), que es descrito de manera muy general. El coste total de las actuaciones del Plan para el periodo 2014-2024 se estima en poco más de 314 millo-nes de euros, de los que casi el 93% corresponden a inversiones en infraestructuras.- Un bloque sobre la contribución del PERPA a la lucha contra el cambio climático, y otro relacionado con los instrumentos de seguimiento y evaluación del mismo, cierran el contenido principal del documento, a salvo de diversos anexos que lo complementan con diferentes definiciones y datos, así como un anexo específico sobre los criterios de ubicación del emplazamiento de las instala-ciones de valorización y eliminación planteadas.

Ámbito de actuaciónEl ámbito territorial del PERPA se extiende a todo el Principado de Asturias y engloba un horizonte temporal desde el 2014 hasta el

2024, con evaluaciones periódicas cada 6 años, según establece el artículo 14 de la Ley 22/2011, de residuos y suelos contami-nados. Además de esta revisión completa, el Plan contempla un seguimiento bienal sobre los aspectos programados en el mismo, el cumplimiento de los objetivos legales con un determinado horizonte temporal, y el avance en objetivos e indicadores.Se establece la prórroga automática del PERPA en 2024, en el caso de que no resultase sustituido por un nuevo Plan autonómico.Es aplicable a todos los residuos incluidos dentro del marco de aplicación de la Ley 22/2011, que se generen en territorio asturiano o que procedan del exterior de la Comunidad Autónoma pero sean gestionados a través de empresas localizadas en el Principado. Los residuos recogidos en el Plan, por tanto, son los siguientes:

- Residuos urbanos, incluyendo aquí los residuos domésticos y comerciales.- Residuos industriales.- Residuos de construcción y demolición (RCDs).- Lodos de depuradora.- Residuos agrícolas, ganaderos y pesqueros.- Residuos sanitarios.- Residuos con legislación específica como los residuos de apara-tos eléctricos y electrónicos (RAEEs), vehículos fuera de uso (VFU), neumáticos fuera de uso (NFU) y pilas y acumuladores.

Además, los biorresiduos merecen un capítulo independiente.

Costes y financiaciónCada línea de actuación del Plan lleva aparejado un presupuesto aproximado que incluye las inversiones en infraestructuras y otros tipos de inversiones o gastos. El Plan incluye los costes atribuibles a la Administración Regional o a COGERSA, bien consignados directamente a ella o a sus sociedades dependientes. Por tanto no se incorporan costes en que podrían incurrir los municipios (salvo si previsiblemente se realizaran a través del Consorcio); o los del sector privado, u otros agentes institucionales que pudieran intervenir en el Plan, como pudieran ser los sistemas integrados de gestión, asocia-ciones empresariales, etc.El presupuesto total del Plan se estima en 314.502.000 euros, de los que 312.162.000 euros corresponden al Principado y a COGERSA. Los 2.340.000 euros restantes corresponderían a otros agentes.La inversión en infraestructuras del Plan supone más del 92% del presupuesto del mismo, y está orientada en un 85,5% al Programa de residuos domésticos y comerciales, un 7% al de lodos de las

Presupuesto del Plan (Principado de Asturias y COGERSA) (euros)

PROGRAMA Inversión en infraestructuras Otro tipo de inversiones Total

Programa de prevención 4.040.000 4.040.000Programa de residuos domésticos y comerciales 248.750.000 1.730.000 250.480.000Programa de residuos industriales 3.500.000 95.000 3.595.000Programa de lodos EDAR 20.740.000 20.740.000Programa de biorresiduos 17.480.000 8.550.000 26.030.000Programa de mejora de gestión de otros flujos 300.000 480.000 780.000

Programa de sensibilización e impulso 5.360.000 5.360.000

Programa de información y control 977.000 977.000Programa de I+D+i 160.000 160.000Total 21.392.000 312.162.000

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EDAR y un 6% al de biorresiduos. Hay que recordar que este análisis no contempla la inversión privada, importante en otros flujos de residuos como los industriales u otros sujetos al sistema de respon-sabilidad ampliada del productor.Esta inversión es muy significativa en el periodo 2018-2020. En cuanto a la financiación, el Plan alude explícitamente al articulo 11 de la Ley 22/2011 de residuos y suelos contaminados que esta-blece que los costes relativos a la gestión de los residuos han de ser a cargo del productor o del poseedor del mismo. En este sentido el Plan indica que las tarifas que actualmente se aplican al tratamiento de residuos son muy reducidas (incluso por debajo de los costes de explotación de las infraestructuras existentes). Y añade que el incremento de tarifas hasta 2020 será considerable para continuar diciendo que se concentrará mayoritariamente a partir del año 2020, lo que parece contradictorio con la afirmación anterior.Para acometer las principales infraestructuras públicas consideradas en el Plan, se podrá acudir a cualquiera de las fórmulas contempla-das en la normativa sobre contratos públicos. Para otro tipo de residuos (RI o RCDs) el Plan alude a las leyes del mercado como elementos reguladores de los costes de gestión.

Seguimiento y evaluaciónConforme al artículo 14 de la Ley de residuos, se realizará una eva-luación completa del Plan en el año 2019, aunque se prevé informar sobre los objetivos alcanzados y actuaciones realizadas cada dos.Para ello se creará una Comisión de seguimiento (no se recoge de momento su composición y funcionamiento), y se menciona que la Consejería habilitará un portal Web específico sobre el Plan en el que se muestren los avances del mismo.Para llevar a cabo el seguimiento del Plan se establecen una serie de indicadores en el marco del Banco Público de Indicadores Ambien-tales (BPIA), que refiere seis indicadores específicos sobre residuos. Además, la medición para el seguimiento de aquellos objetivos cuantitativos establecidos en el Plan para el cumplimiento de obje-tivos contenidos en la Ley de Residuos u otra normativa ambiental o sectorial, y en el Plan Nacional Integrado de Residuos, se reali-zará conforme a lo dispuesto en este último, con el fin de que los valores aportados sean comparables con los de otras Comunidades Autónomas y faciliten el cálculo de la contribución de Asturias a los objetivos de ámbito nacional.

Leticia Bilbao CuestaResponsable de medioambiente de FADE

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Sobre el Anteproyecto de ley de sostenibilidad y protección ambientalMencionar que el pasado día 5 de mayo, fin de plazo para presentar alegaciones al Anteproyecto en cuestión, ASMADERA, por medio de la Comisión de Desarrollo Sostenible de FADE a la cual pertenece, presentó ante la Consejería de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente varios comentarios, observaciones y dudas tanto de carácter general como respecto del arti-culado del mismo, para su valoración y consideración por parte de la propia Consejería.

Principalmente basó las mismas en tres aspectos de claro interés para las empresas del sector:

1. Realizar Evaluaciones de Impacto Ambiental Simpli-ficada para el aprovechamiento maderable de masas forestales autóctonas no previstas en proyectos de ordenación de montes y planes técnicos de gestión forestal, siempre que excedan de 50 m3.2. Realizar Evaluaciones de Impacto Ambiental Simpli-ficada para la apertura de pistas forestales3. Silencio administrativo

Desde la patronal esperan que se atiendan ya que de no ser así, el sector forestal quedaría muy dañado por este Anteproyecto.

con

32 difusión

Con el afán de modernizar a la asociación, y con la intención de no quedarse atrasada con las nuevas tecnologías, la Asociación Asturiana de Empresarios Forestales y de la Madera ha decidido adaptarse a los tiempos actuales y ha procedido a realizar dos actuaciones de gran relevancia para el sector:

• Ha modificado su página web: www.asmadera.com

• Ha abierto un Twitter: @Asmadera_

Sobre la página web

Aprovechando el comienzo de este nuevo año y viendo hacia donde evoluciona el entramado empresarial, cada vez más rodeado de tecnologías 2.0, en Asmadera han realizado un completo rediseño de su web con el objetivo de ofrecer un espacio más actual, práctico, útil y, sobre todo, el entorno idóneo donde ofrecer el mejor servicio a sus usuarios y asociados. Esta nueva versión incluye numerosas novedades y mejoras tanto en diseño como en navegación, contenidos y tecnología que se resumen en:

· Diseño orientado al usuario: se refuerza el uso de iconos, gráficos e ilustraciones y ofrecen una nueva disposición de la infor-mación para facilitar la consulta de los contenidos de manera ágil y fluida.· Navegación simplificada: la estructu-ración de las secciones evoluciona y se simplifica para facilitar el acceso a las secciones más habituales, ahora ampliadas y renovadas, lo que permite desenvolverse con facilidad por nuestra amplia oferta de información.· Contenidos prácticos y participación: se refuerzan los contenidos de actualidad con su apartado de “comunicación” y desde el que invitan a participar activamente. Facili-tarán información útil sobre temas con un alto grado de interés. · Nueva tecnología: incorporan los últimos avances tecnológicos para ofrecer un mejor rendimiento de la web al número cada vez mayor de usuarios que acceden a su información y servicios por los medios más diversos.· Enfocado a sus necesidades: todas estas novedades son el resultado de meses de trabajo e investigación con el objetivo de cubrir las cada vez más exigentes nece-

sidades y expectativas de sus usuarios y asociados.

Por todo ello, Asmadera invita a navegar por su web, www.asmadera.com, y a familiari-zarse con todas las mejoras que ponen a su disposición. A su vez, piden paciencia ya que en la actualidad se encuentran cargando infor-mación a la misma. Aún les falta contenido por subir.

Sobre el twitter

Las razones de este salto han sido varias pero principalmente se ha hecho para autopromi-cionar a la asociación, generar más tráfico en la web, para conectar con otros pro-fesionales y empresas con la intención de establecer nuevas relaciones profesionales, captar más empresas asociadas, difundir el trabajo y los servicios que hace la entidad, mantenerse informado acerca de temas y noticias vinculadas a los subsectores que eng-loba, modernizar la imagen de la asociación y fomentar la creatividad, entre otros.Por ello, desde Asmadera animan a todos los interesados a seguirles para estar al tanto de todo lo que acontece al sector forestal y de la madera.

ASMADERA avanza…tecnológicamente hablando!

los

34 difusión

Los días 17 y 18 de febrero, el Presidente de Asmadera participó en Montevideo en unas jornadas sobre Centros Tecnológicos, en el marco de la colaboración establecida entre la Agencia Nacional de Investiga-ción e Innovación de Uruguay, ANII, y la Federación Asturiana de Empresarios. Colaboración que se remonta a junio de 2012, cuando tuvo lugar la firma entre ambas organizaciones de un convenio de colaboración, con el fin de estrechar la cooperación en materia de I+D+i, entre empresas y organizaciones de Uruguay y de Asturias, fomentando un clima adecuado para el desarrollo de este tipo de iniciativas,

con un foco especial en los sectores Bio, forestal, y agroalimentario. En septiembre de 2013, la Agencia Nacional de Investigación e Innovación de Uruguay, ANII, y el Banco Mundial, seleccionaron tres Comunidades Autónomas en España para realizar una visita de estudio que permi-tiese conocer en profundidad modelos de creación y gestión de Centros Tecnológicos. Asturias fue una de las regiones selecciona-das, junto con País Vasco (Tecnalia e IK4) y Andalucía (Instituto Andaluz de Tecnología, IAT). De la mano de FADE, los representan-tes de la ANII tuvieron ocasión de conocer las experiencias de diversos Centros Tecno-

lógicos, como el CETEMAS, centro que llamó especialmente su atención, no sólo por la importancia que el sector forestal tiene en el país charrúa, sino por el modelo de gestión de centro, con una fuerte implicación del sector privado y del ámbito del asociacionis-mo empresarial.Como resultado de esta visita, en enero de 2014 la ANII cursó una invitación a Asma-dera para participar en Montevideo los días 17 y 18 de febrero, en unas jornadas sobre Centros Tecnológicos. Coincidiendo con esos días, y de cara a optimizar la participa-ción de otro tipo de empresas y organizacio-nes, a instancias de FADE, Asturex organizó

Jornadas de la Agencia Nacional e Innovacion en Uruguay (ANII) con la participación de Asmadera

una misión comercial a Uruguay, con el fin de explorar oportunidades comerciales en este país.

Jornadas sobre Centros Tecnológicos

Cerca de 100 asistentes, vinculados a los ámbitos empresarial, universitario, investi-gador, y del propio gobierno de Uruguay, se dieron cita en estas jornadas, que pretendían acercar a los participantes los modelos de innovación y de gestión de centros tecnoló-gicos de las tres CCAA que presentaron sus casos. La representación de Asturias estuvo formada por representantes de la Federación Asturiana de Empresarios, la Asociación de Industrias Cárnicas del Principado de Astu-rias, y la Asociación de Empresarios de la Madera, representada por su Presidente, Luis Enrique García.El día 17 Luis Enrique García, Presidente de ASMADERA, tuvo la oportunidad de expo-

ner el modelo del Centro Tecnológico de la Madera, insistiendo en la participación del sector privado, como elemento clave del éxito

de este tipo de Centros. Asimismo, explicó alguno de los proyectos que se están desarro-llando, especialmente vinculados la aplicación de las nuevas tecnologías al ámbito de la biomasa como un sistema de control y traza-bilidad de la biomasa en monte a través de una aplicación para móvil. El día 18 se celebró un coloquio entre todos los participantes, en el que los ponentes tuvieron oportunidad de responder a las preguntas de los asistentes. Las jornadas fueron clausuradas por el Minis-tro de Educación de Uruguay, D. Ricardo Elrich, quien resaltó la organización de este tipo de eventos como “una experiencia posi-tiva para mejorar nuestras herramientas y potenciar los Centros Tecnológicos” e insistió en la necesidad de “un cambio cultural en la sociedad, para vernos como una sociedad innovadora, y sentir que el futuro pasa por aquí”.

María Montes Miguel, Responsable de Área de Proyectos de FADE

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Luis Enrique García, Presidente de ASMADERA, tuvo la oportunidad de exponer el modelo del Centro Tecnológico de la Madera, insistiendo en la participación del sector privado, como

elemento clave del éxito de este tipo de Centros. Asimismo, explicó alguno de los proyectos que

se están desarrollando, especialmente vinculados la aplicación de las nuevas tecnologías al ámbito

de la biomasa como un sistema de control y trazabilidad de la biomasa en monte a través de

una aplicación para móvil

las

36 difusión

Las ayudas a la ordenación y desarrollo del bosque en zonas rurales destinadas a empresas privadas y particulares (AOPP) han sido y son en los últimos tiempos la herramienta más importante para poner en valor las propiedades forestales a nivel particular en el territorio asturiano. Gra-cias a estas ayudas gestionadas por la Consejería de Agroganadería y Recursos Autóctonos, en los últimos seis años, se ha conseguido actuar sobre una superficie total de 22.572,50 has. Si bien la mayor parte de la superficie de actuación de estas ayudas se desarrolla en propiedades del occidente asturiano debido a su mayor superficie forestal y a su mayor extensión, toda la región se ha visto beneficiada por estas ayudas.Las AOPP son las reguladoras de varias medidas del Plan de Desarrollo Regional (PDR) de Asturias en su periodo 2007-2013. Más concreta-mente las medidas 122, vinculada al aumento del valor económico de los bosques, 223, destinada a la primera forestación de tierras no agrí-colas, y 226, vinculada a la restauración del potencial forestal dañado e implantación de medidas preventivas.Las AOPP son más que meras ayudas, se han convertido en una herra-mienta capaz de actuar sobre una serie de ámbitos del desarrollo rural muy importantes.

Situación actual

Ante el despoblamiento que sufren las zonas rurales, sobre todo en la zona occidental asturiana, y ante la tipología de minifundio que tiene la propiedad, en las últimas décadas la superficie forestal se ha ido abandonando, provocando un aumento del matorral y de la biomasa en general de forma incontrolada. Estas causas, provocan que las masas existentes no tengan los cuidados selvícolas que requieren, causando por un lado densidades de arbolado excesivas y por otro lado malas calidades de la madera, lo que limita de una manera muy importante su salida al mercado de transformación, y lo que aún es peor, incendios forestales que destruyen el monte, el paisaje y el valor añadido econó-mico y ambiental que albergan los bosques.

Aportación de las AOPP

Ante esta situación que vive el medio rural asturiano, las AOPP son capaces de generar un enorme valor añadido a los bosques asturianos, bien sea forestando directamente montes desarbolados, bien sea reali-zando tratamientos selvícolas sobre masas existentes de frondosas o de coníferas, o bien sea realizando medidas preventivas contra incendios que evitan que se pierda el valor total del bosque. A su vez, los bene-ficiarios de las ayudas comienzan a valorar más su propiedad forestal, viendo como ésta mejora y viendo cómo puede aportarle un beneficio económico, que aunque en la mayor parte de especies forestales tiene periodos de retorno largos o muy largos, consigue algo muy difícil de los propietarios, que es que no se descuiden los cuidados selvícolas de la masa. Por otra parte, las AOPP también causan un impacto positivo en las empresas forestales, debido a que son nicho de trabajo y a que la mayor parte de las mismas tienen sus sedes en el territorio rural, consiguiendo

Ayudas a la ordenación y desarrollo del bosque en zonas rurales destinadas a empresas privadas y particulares. Periodo 2007-2013

fijar empleo rural y poco cualificado, objetivo muy difícil de cumplir y primordial ante el despoblamiento rural acuciante.

El papel de las empresas de selvicultura

Las empresas de selvicultura son beneficiarias indirectas de estas ayudas, puesto que son ellas las que en último lugar realizan las repo-blaciones, los tratamientos selvícolas, las infraestructuras de prevención de incendios necesarias, etc. Pero además, desarrollan otra labor fundamental, que es la de dar a conocer las ayudas en el medio rural. El despoblamiento del medio rural asturiano del que se habló con ante-rioridad también provoca que su media de edad poblacional sea alta, y

más aún en los pueblos que albergan a los propietarios forestales. Esta característica complica mucho que los propietarios accedan a las AOPP, debido a que son personas que no están en contacto habitualmente con documentación administrativa, lo que conlleva que no suelan tener ini-ciativa a la hora de solicitar las ayudas. Ante esta situación, muchas de las empresas de selvicultura optan por ser ellas las que se dirijan direc-tamente a los propietarios, ofreciéndoles los servicios de tramitación administrativa y representación, a la vez que de tratamientos selvícolas. Todo ello conlleva un trabajo muy importante: aportación de escrituras, petición de certificaciones catastrales, redacción de proyectos, trámites administrativos varios, etc.

Conclusión

Tras lo comentado con anterioridad podemos obtener como primera conclusión que la sinergia en el trabajo que realizan los propietarios forestales, las empresas de selvicultura y la Administración Regional, provoca que se pongan en valor propiedades forestales privadas que de otra manera tendrían muy difícil hacerlo. Como segunda conclu-sión, puede hablarse de que el monte asturiano ha aumentado en los últimos años enormemente su valor añadido, el cual crecerá más a medida que las masas objeto de las ayudas se vayan haciendo maduras. Y como tercera y última conclusión, cabe decir que hay que apostar aún más por el sector forestal en Asturias. Todo lo que han conseguido estas ayudas no ha puesto fin a la poca importancia que tiene el sector forestal en la economía del Principado de Asturias ni en sus Presupuestos Regionales, los cuales están provocando el estran-gulamiento de un sector que debiera ser prioritario por la superficie forestal existente en Asturias.

la sinergia en el trabajo que realizan los propietarios forestales, las empresas

de selvicultura y la Administración Regional,

provoca que se pongan en valor propiedades forestales privadas que de otra manera

tendrían muy difícil hacerlo

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AñoSuperficie (has)

Total (has)Plantación nueva Plantación quemada Tratamientos selvícolas Reposición de marras

2013 605,70 89,52 1638,66 758,57 3092,45

2012 562,40 45,04 5833,54 463,96 6904,94

2011 865,41 6,26 2746,77 508,90 4127,34

2010 837,87 8,56 1686,87 421,96 2955,26

2009 1286,10 74,90 528,29 487,43 2376,72

2008 1113,82 26,22 1975,76 0,00 3115,79

Total 5271,29 250,50 14409,89 2640,82 22572,50

certificado fsc® escra. avances en la certificación

forestal en asturias

La ESCRA ante la necesidad de todos los agente implicados en la obtención de madera certificada por FSC® (propietarios, maderistas, etc…), ha dado los pasos necesarios para obtener el certificado de grupo para Asturias de Gestión Forestal Sostenible de FSC®.Una vez analizadas las diferentes opciones de las empresas auditoras se optó por Bureau Veritas para realizar la auditoría inicial de creación del grupo.Durante la primera semana de febrero se realizó dicha auditoría inicial, con resultado satisfactorio y a mediados del mes de abril se obtuvo el número de certificado definitivo BV-FM/COC-111915 que nos permite ges-tionar los montes incluidos en el grupo inicial poniendo en el mercado madera certificada con el sello FSC®, y también incluir nuevas superficies en el grupo.Estaremos encantados de prestarles este servicio de certificación de Gestión Forestal Sostenible de FSC® estando a su disposición en la oficina de la ESCRA en la calle Cardenal Cienfuegos nº2 y en el teléfono 985 253 690.

asmadera, y sus empresas adscritas, renovarán su certificado en cadena de

custodia fsc® en septiembre

A finales del próximo mes de septiem-bre, la Asociación Asturiana de Empresarios Forestales y de la Madera, Asmadera, y las 9 empresas adscritas a su certificado pasarán la primera auditoría de seguimiento en Cadena de Custodia FSC®, con la intención de renovar el mismo. Dicha certificación data del 17 de octubre del 2013 y cuenta con el certificado nº BV-COC-118526.La misma correrá a cargo de Bureau Veritas y tendrá lugar los días 16 y 17. Se aprovecharán las auditorías en cuestión para incorporar al grupo a todas aque-

llas empresas que así lo deseen. Para ello Asmadera solicita a todos los interesados que se pongan en contacto con la asociación a la mayor rapidez posible ya que de interesarles las condiciones dadas por la sede central, se deberá comenzar con la implantación próxi-mamente para cumplir con las garantías de sostenibilidad y trazabilidad que requiere el FSC® - Forest Stewardship Council®. Desde Asmadera no quieren dejar de animar a todas las empresas del sector forestal y de la madera para que se certifiquen en Cadena de custodia ya que la demanda de madera certi-ficada cada vez es mayor y va in crescendo.

consejería ofrece diálogo al sector forestal para agilizar

los trámites ambientales y urbanísticos

Esto es lo que la consejera de Fomento, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente, Belén Fernández, ha ofrecido el pasado 14 de febrero al sector forestal con el fin de eliminar trabas en la tramitación ambiental y urbanísti-ca. Se comprometió a ello en la inauguración de una jornada técnica organizada por la Sociedad Mixta de Gestión y Promoción de Suelo del Principado de Asturias, Sogepsa, bajo el título “La regularización de la propie-dad de los montes, clave para una gestión forestal eficaz”. En la organización de la misma colaboraron también las asociaciones sectoriales de ASMADERA, ASYMAS Y PFA.La jornada fue inaugurada por Belén Fernández en compañía del presidente de la Asociación Asturiana de Empresarios Forestales y de la Madera, Asmadera, Luis Enrique García; y del presidente de la Asociación Empresarial de Selvicultura y Medio Ambiente de Asturias, Asymas, Javier Gutiérrez.Así mismo contó con grandes ponentes que expusieron, según sus experiencias y conoci-mientos, los problemas que consideran existen con la propiedad del monte así como las posibles soluciones o medidas a afrontar para paliarlos. Ellos fueron:

- Jesús Arango Fernández, que fundó su ponencia sobre los “Montes comunales en Asturias” al ser un experto del tema ya que, entre otros asuntos, es autor del libro “Montes comunales y otras cuestiones agrarias”- Daniel Villapol Valea que expuso el “Modelo de gestión forestal conjunto de las SAT de Trabada” como Presidente

e impulsor de la Sociedad Agraria de Transformación (SAT) Montes de Trabada (Lugo).- Xosé Alberte Piñeiro Tubío, Ingeniero de Montes y Jefe del Distrito Forestal IV Barbanza de la Xunta de Galicia, quién habló sobre “¿Cómo mejorar la estructura de la propiedad forestal?” ofreciendo pro-puestas que fueron muy bien acogidas por todos los asistentes.

La jornada se clausuró con una mesa redon-da moderada por Igancio García Palacios, Presidente de la Federación Asturiana de concejos (FACC) y Alcalde – Presidente del Ayuntamiento de Navia, y contando con los siguientes participantes: José Antonio Ferrera Rubial (Director General de Política Forestal del Gobierno del Principado de Asturias), Luis Enrique García García, Javier Gutiérrez Díaz, David de Pedro Palomar (Presidente de la Asociación de Propietarios Forestales de Asturias), Alejandro Oliveros García (Director de Ordenación Forestal de Ence) y José María Quirós Zarauza (Director Gerente de Sogepsa).

la jgpa aprobó quitar las tasas de corta a la madera

de crecimiento lento

El pasado día 14 de febrero, el Parlamento asturiano aprobó por unanimidad en la Junta General de Principado eliminar las tasas de corta de madera de crecimiento lento, aten-diendo a la iniciativa que presentó el Partido Popular y que extrajo del documento de pro-puestas para el desarrollo del sector forestal presentado por Asmadera a la Sra. Mercedes Fernández como máxima mandataria de esta organización política en Asturias. La Consejería de Agroganadería está obligada a llevar a efecto esta eliminación de tasas den-tro de éste mismo año. Esta ha sido un vieja reivindicación de Asmadera porque supone una discriminación respecto a las especies de crecimiento rápido y una penalización a la gestión de la especies de crecimiento lento en Asturias. Otro punto de la iniciativa parlamentaria del PP aprobado aunque ésta con el voto contrario de PSOE e IU fue la petición de que se defina en la Ley de Suelo lo que supone “tala masi-va” acabando con la indefinición de este con-cepto que obliga a solicitar licencia urbanística a todos los aprovechamiento maderables, en este sentido el PP defendió como adecuado

noticias38

que se aplique sólo a superficies de corta superiores a 10 hectáreas.

asmadera pasa las auditorías externas de

cadena de custodia pefc

Los pasados días 17 y 18 de marzo en Asmadera, y en parte de sus 21 empresas adscritas al certificado de CdC PEFC/14-38-00055, tuvieron lugar las auditorías externas de seguimiento de dicho certificado. En esta ocasión, y una vez más, las mismas corrieron a cargo de la entidad certificadora APCER. En total se auditaron a 3 empresas, elegidas al azar, y a la sede central y el resultado de las mismas fue muy satisfactorio. La auditora externa se centró en verificar, en todas las instalaciones implicadas, el grado de confor-

midad del sistema de gestión implantada en cada una frente a la norma PEFC ST 2002:2013 y a la norma PEFC ST 2001:2008 (reglas de uso de logotipo PEFC. Requisitos. 2ª edición. 26/11/2010) y concluyó las auditorías considerando que “los objetivos de la audito-ría han sido cumplidos”. Por ello que a la fecha actual tanto ASMADERA como sus 21 empresas adscritas cuentan con el certificado de CdC PEFC renovado hasta las próximas auditorías que serán dentro de un año.

el parque benigno blanco, de puerto de vega (navia), premio “columpio de oro”

La Asociación Española de Parques y Jardines Públicos ha concedido el premio “Columpio de Bronce” al parque Benigno Blanco, situado en el centro de la villa marinera de Puerto de Vega (Navia) y lugar de reunión común de la localidad. El galardón fue entregado a las autoridades municipales naviegas durante

la celebración de Expo Alcaldía 2014 en Zaragoza, celebrada del 4 al 6 de marzo. Esta distinción se entrega a municipios de menos de 50.000 habitantes, como es el caso de Navia, de entre una larga lista de candidatos.El objetivo radica en reconocer a los ayun-tamientos que trabajan en la construcción o rehabilitación de áreas de juegos infantiles en sus territorios, prestando especial atención a aspectos como la accesibilidad o la sosteni-bilidad. En los últimos años, el gobierno de Ignacio García Palacios instaló juegos infanti-les y para la tercera edad, acondicionó zonas con césped artificial y mejoró las pistas de juegos, lo que le ha valido para llevarse esta distinción a nivel nacional.

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40 entrevista

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EntrevistaMª Jesús Álvarez González, Consejera de Agroganadería y Recursos Autóctonos del Principado de Asturias

Escuela Politécnica de MieresEstabilidad frente al viento de plantaciones de coníferas

ConfemaderaEl Principado de Asturias incentivará la repoblación forestal y el empleo ruralcon ‘El Árbol es Vida’

mayo 2014

nº36