수도권대기환경정보The Report of Metropolitan Air Quality

(2007. 2월 자료)

2007. 8

환 경 부수도권대기환경청

http://mamo.me.go.kr

발 간 등 록 번 호

11-1480476-000002-06

차 례

제1장 수도권 대기환경정보

제1절 ‘07년 7월부터 달라지는 환경정책 ································································· 3

1. 환경표지 및 환경성적표지 인증대상 제품 확대 ········································ 3

2. 환경기술 접수 및 평가 일원화 ······································································ 3

3. 차량총중량 5.5톤 초과 경유사용자동차에 대한 부하검사 실시 ············ 4

4. 배출가스 관련부품 결함보고 및 시정제도 시행 ········································ 4

5. 사업장 대기오염물질 총량관리제 시행 ························································ 5

6. 사업장 대기배출허용기준 신설 및 완화 ······················································ 6

7. 4대강 수계 외 지역 수질오염총량관리제 시행 ········································· 6

8. 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률 ························································ 7

9. 물놀이 용수 수질평가 ······················································································ 7

10. 폐수종말처리시설 비용 부담 및 부과･징수에 대한 사항을 「수질환경보

전법」으로 이관, 새롭게 규정 ······································································ 8

11. 클린주유소 지정 ································································································ 8

12. 재생연료유 등의 공급계획서 제출 ································································ 9

제2절 사업장 총량관리제 실시 ················································································ 10

1. 총량관리제 주요 내용 ···················································································· 10

2. 배출권 거래제 주요 내용 ·············································································· 11

3. 총량관리제 시행 효과 ···················································································· 13

4. 총량관리제 시행 후 허가 가능 사례 ·························································· 14

5. 총량관리제 업무 절차 ···················································································· 15

6. 기술적․재정적 지원계획 ················································································· 18

제3절 개정 법률 ·········································································································· 19

1.수도권 대기환경 개선에 관한 특별법 시행령 일부 개정령안 ················ 19

2.수도권 대기환경 개선에 관한 특별법 시행규칙 일부 개정령안 ············ 20

제4절 기획 특집 ·········································································································· 26

1. 환경보전과 한･미 FTA 협상 ······································································ 26

제5절 국제환경 동향 ·································································································· 28

1. 노르웨이, 2050년까지 순탄소 배출량 0으로 추진 ································ 28

2. 베이징, 대기오염 개선 목표 달성 비상 ··················································· 29

3. 중국, 국가 기후변화 대응계획 발표 ························································· 29

4. EU, 자동차 薪 배기가스 기준(Euro 5 & 6) 결정 ································ 30

제6절 환경 소식 ·········································································································· 31

[환경 뉴스]

1. 2007년 5월 29일 서울경제, 머니투데이, 파이낸셜뉴스‘아토피 관리

부처간 혼선’등 3개 기사에 대하여 다음과 같이 해명합니다. ········· 31

2. 페인트, 접착제 발산 실내공기 오염물질, 현장평가 가능성 열려 ·············· 32

3. 국내 환경산업 2년 연속 두자리수 증가세 ···················································· 33

4. 세계 최초로 LPG 초저공해차량 개발･보급 ··················································· 35

5. 환경단속, 민간인도 한다 ················································································· 37

[환경 소식]

1. 7월부터 수도권 사업장 대상, 대기오염물질 총량관리제 시행 ············ 38

2. '07년 상반기 화학물질 배출저감 정보교류회 개최 ······························· 39

3. 생태독성 저감 지원단 워크샵 개최 ··························································· 40

4. 대학 환경관련학과 졸업생 취업 지원 ······················································· 40

5. 환경부, 하절기 VOC 및 악취배출업소에 대한 일제점검에 나서 ······· 41

5.“맑은공기 가꾸기”문화운동과 연계, 제3회“하늘과 사람”사진공모전

개최 ················································································································· 42

제7절 환경용어 해설 ·································································································· 43

1. 활성화에너지 ··································································································· 43

2. 입자상물질 ······································································································· 44

3. 가스상 오염물질 ····························································································· 44

4. 옥시던트 ··········································································································· 45

[안내문]

제3회 "하늘과 사람 사진공모전" 참가 안내 ························································ 46

제2장 수도권 대기측정망 측정결과 분석

제1절 수도권 대기오염측정망의 운영 현황 ························································· 51

제2절 도시대기측정망의 측정결과 분석 ······························································· 52

1. 수도권 도시대기측정망의 측정결과 개요 ················································· 52

2. 수도권 도시대기측정망에 대한 측정결과 분석 ······································· 53

3. 서울지역 도시대기측정망 측정결과 분석 ················································· 58

4. 인천지역 도시대기측정망 측정결과 분석 ················································· 61

5. 경기지역 도시대기측정망 측정결과 분석 ················································· 64

제3절 도로변측정망의 측정결과 분석 ··································································· 68

1. 수도권 도로변측정망의 측정 개요 ····························································· 68

2. 수도권지역 도로변측정망의 항목별 측정결과 분석 ······························· 68

제4절 배경농도측정망의 측정결과 분석 ······························································· 75

1. 수도권 배경농도측정망의 측정 개요 ························································· 75

2. 수도권지역 국가배경농도측정망의 항목별 측정결과 분석 ··················· 75

제5절 산성강하물측정망의 측정결과 분석 ···························································· 82

1. 수도권 산성강하물측정망의 측정 개요 ····················································· 82

2. 수도권 산성강하물측정망의 측정결과 ······················································· 82

제6절 중금속측정망의 측정결과 분석 ···································································· 84

1. 수도권 중금속측정망의 측정 개요 ····························································· 84

2. 수도권 중금속측정망의 측정결과 ······························································· 84

제7절 광화학오염물질측정망의 측정결과 분석 ···················································· 87

1. 수도권 광화학오염물질측정망의 측정 개요 ············································· 87

2. 광화학오염물질의 측정결과 분석방법 ······················································· 89

3. 오존생성 기여도의 경향 ··············································································· 90

제8절 유해대기측정망 측정결과 분석 ···································································· 91

1. 수도권 유해대기측정망측정 개요 ································································ 91

2. VOCS 측정결과 ······························································································· 92

3. PAHS 측정결과 ······························································································· 93

제9절 월간 기상특성 분석 ························································································ 94

1. 기상 특성 ········································································································· 94

2. 시정과 대기혼합고 ························································································· 95

3. 대기안정도 ······································································································· 97

독자한마디 ···················································································································· 98

부록 1 : 수도권 대기측정망 현황 ················································ 103

부록 2 : 기관 주소록 ····································································· 112

제1장 수도권 대기환경정보

제1절‘07년 7월부터 달라지는 환경정책

제2절 사업장 총량관리제 실시

제3절 개정 법률

제4절 기획 특집

제5절 국제환경 동향

제6절 환경 소식

제7절 환경용어 해설

안내문 제3회 "하늘과 사람 사진공모전" 참가 안내

제1절 ‘07년 7월부터 달라지는 환경정책

1. 환경표지 및 환경성적표지 인증대상 제품 확대

동일 용도의 다른 제품(기기 및 자재 포함)에 비하여 환경오염을 적게 일으키거나 자

원을 절약할 수 있는 제품에 부여하는 환경표지 대상품목에 대한 범위를 확대한다.

환경표지 대상제품에 대한 인증범위를 제품, 즉 기기 및 자재뿐 아니라 써비스까지

를 포함한다. 재료 및 재품의 생산단계․유통단계․소비단계 및 폐기단계 등의 과정에 대

한 환경성 정보를 계량적으로 표시하는 환경성적표지 인증품목도 범위를 확대하여 재

료 및 제품뿐 아니라 써비스를 포함한다.

서비스 품목에 대한 인증은 서비스 생산 및 제공에 소요되는 물품의 환경친화성을 필

요로 하며, 따라서 기존의 공산품 위주의 인증제품 수요확산에 기여할 것으로 기대된다.

- 환경부 환경경제과 (☎02-2110-6678)

2. 환경기술 접수 및 평가 일원화

환경기술평가업무의 접수기관(환경부)과 평가기관(한국환경기술진흥원) 이원화로 인

한 평가신청자의 불편을 해소하기 위하여 ‘07년 7월부터는 환경기술평가 접수 및 평가

를 전문기관인 한국환경기술진흥원으로 일원화할 예정이다. 평가신청서의 접수 및 공

고, 평가관련 민원접수, 이해관계인 의견 접수 및 의견 조회, 연장신청서 접수 및 공고

업무가 한국환경기술진흥원으로 일괄위탁 됨으로써 접수에서 평가까지 일원화 된다.

또한, 그간 기술평가 중에 산업재산권 관련 선행기술조사가 진행되어 평가소요 기간

이 늘어났던 점을 감안하여 ‘07년 7월부터는 타 부처(과기부, 건교부)와 같이 신청서류

에 선행기술조사보고서를 함께 제출케 함으로써 평가기간을 단축할 예정이다.

환경기술평가의 접수 및 평가를 한국환경기술진흥원으로 일원화하고, 선행기술조사

서를 환경기술평가 신청서 구비서류로 일괄 제출케 함으로써 평가기간 단축 등 환경기

술평가 신청자의 편의가 대폭 향상될 것으로 기대된다.

- 환경부 환경기술과 (☎02-2110-6720)

수도권 대기환경 정보제1장

4 수도권대기환경정보

3. 차량총중량 5.5톤 초과 경유사용자동차에 대한 부하검사 실시

무부하검사방법으로 실시하던 차량총중량 5.5톤 초과 경유사용자동차에 대해 ’07.7.1

일부터 부하검사방법을 적용하는 정밀검사를 시행하며, 배출허용기준도 단계적으로 강

화한다. 또한 부하검사 방법의 적용에 따라 검사수수료가 현행 19,800원에서 39,600원

(부가세 포함)으로 인상된다.

차령이 일정기간 경과한 차량에 대해서 부하검사방법을 적용한 정밀검사를 실시함

으로써 차량 운행중 대기오염물질을 과다 배출하는 차량을 선별하고 효율적으로 대기

오염물질을 관리함으로써 대도시의 대기오염 개선에 기여할 것으로 기대된다.

표 1-1 강화되는 매연 기준

구 분 제 작 일 자매 연

1모드 2모드 3모드

차량총중량 5.5톤 초과

자동차

1995년 12월 31일 이전 50% 이하

1996년 1월 1일부터

2000년 12월 31일까지45% 이하

2001년 1월 1일부터

2007년 12월 31일까지30% 이하

2008년 1월 1일 이후 20% 이하

- 환경부 교통환경관리과 ☎ (02) 2110-6859

4. 배출가스 관련부품 결함보고 및 시정제도 시행

자동차 제작사는 「배출가스 관련부품 결함보고 및 시정제도」를 통하여 배출가스관

련 결함에 대한 사전 모니터링을 실시하고, 동일 부품에 대한 결함이 지속적으로 발생

하는 경우, 자발적 결함시정(Recall)을 실시하도록 함으로써 소비자 권익 및 대기오염을

사전 예방할 계획이다.

자동차제작자는 보증기간 동안 배출가스관련 부품에 대하여 보증수리를 실시한 경

우, 동일 년도에 판매된 차량 중 동일부품에 대한 결함시정(보증수리) 실적을 누적∙합

산하게 된다. 즉 결함시정 건수가 50건 이상이고, 결함시정율이 4%를 초과하면 당해

부품의 결함시정현황을 환경부장관에게 보고하도록 규정하고 있다. 그러나 자동차제작

자가 스스로 당해 부품의 결함을 시정할 경우는 보고의무가 면제된다. 결함시정 건수

가 100건 이상이고, 결함시정율(결함시정 실적을 당해 년도 자동차 판매 대수로 나눈

제1장 수도권 대기환경정보 5

비율)이 10%를 초과하는 경우에는 당해 부품의 결함발생 원인 등을 파악하여 부품결

함 현황을 환경부장관에게 보고하여야 한다.

부품 결함률이 높아 동일 연도에 판매된 동일 차종의 동일 부품에 대한 부품결함

건수가 50건 이상이고 동일 연도의 부품결함 건수의 판매대수에 대한 비율이 4퍼센트

이상인 경우에는 자동차제작자 스스로 또는 시정명령에 따라 의무적으로 결함시정

(Recall)을 실시하여야 한다.

배출가스 관련부품의 실제 내구성 및 성능 파악을 통하여 자동차제작사의 책임강화

및 기술개발을 유도함으로써 자동차 품질을 제고하고, 배출가스 저감효율이 유지됨으

로써 대도시 대기오염이 개선될 것으로 기대된다.

- 환경부 교통환경기획과 ☎ (02) 2110-6806

5. 사업장 대기오염물질 총량관리제 시행

수도권 지역의 심각한 대기오염을 개선하기 위하여, 기존의 농도규제 위주의 사후관

리방식을 혁신하여 대기오염물질을 사전 예방적으로 관리하는 사업장 대기오염물질 총

량관리제를 2007년 7월 1일부터 도입․시행한다.

수도권 대기관리권역 내 대기 1종 사업장 중 총량관리대상 오염물질을 일정량 초과

하여 배출하는 사업장은 수도권 대기환경 개선에 관한 특별법 제14조에 따른 사업장

설치 허가를 받아야 한다.

총량관리대상 사업자에게는 과거 5년간의 오염물질 배출량, 향후 오염물질 배출 예

상량 등을 고려하여 5년마다 연도별 배출허용총량을 할당하고, 할당받은 배출허용총량

을 초과하여 오염물질을 배출할 경우에는 총량초과부과금을 부과하게 된다.

사업장에서 배출되는 대기오염물질을 적정 환경용량 이내로 관리하여 수도권 지역

의 대기환경을 획기적으로 개선할 것으로 기대된다.

표 1-2 사업장 설치의 허가를 받아야 하는 자의 배출량

총량관리대상 오염물질 질소산화물 황산화물 먼지

배출량 기준 연간 30톤 초과 연간 20톤 초과 연간 1.5톤 초과

- 환경부 대기총량제도과 (☎02-2110-7928)

6 수도권대기환경정보

6. 사업장 대기배출허용기준 신설 및 완화

대기오염물질 배출허용기준 강화로 인한 사업자의 부담을 완화하기 위하여 2010년도

시행할 배출허용기준을 미리 설정하였으나, 일부 시설에 대한 배출허용기준을 조기 시

행하여 대기오염 개선 및 사업장의 부담을 경감할 계획이다.

2007. 7. 1일부터 시행하는 배출허용기준의 완화내용을 살펴보면, 시멘트․석회․플라스

터 및 그 제품 제조시설, 기타 비금속 광물제품 제조시설 중 소성시설(예열시설 포함),

용융․용해시설, 건조시설의 염화수소 배출허용기준을 조정( 6ppm ⇒ 15(13)ppm)한다.

생활폐기물 고형연료제품(RDF) 또는 폐플라스틱 고형연료제품(RPF) 전용시설의 배

출허용기준을 신설한다. 당초에 설정된 도장시설의 비연속식 공정에 대한 탄화수소

(THC) 배출허용기준을 조정( 50~100ppm ⇒ 200ppm)한다.

신규 산업시설에 대한 배출허용기준을 새로이 설정․시행함으로써 대도시 등의 대기

오염 개선에 기여하고, 현실적으로 기준준수가 어려운 배출시설의 허용기준을 조정․보

완함으로써 법규의 집행효율을 제고하고, 아울러 사업자의 경제적 부담 경감에 기여할

것으로 예상된다.

- 환경부 대기관리과 (☎02-2110-6789)

7. 4대강 수계 외 지역 수질오염총량관리제 시행

현재 수질오염총량관리제가 시행되는 4대강수계 외의 수계에 대하여 환경부장관이

총량목표수질 및 총량관리 기본방침을 정하고 총량관리지역을 관할하는 시․도지사가

그에 따라 총량관리 기본계획을 수립․시행하도록 하는 수질오염총량관리제가 도입된다.

시․도지사는 총량목표수질이 달성․유지되지 아니하는 경우 총량관리 시행계획을 수립

하고 시설별 오염부하량을 할당하거나 배출량을 지정하여 할당 오염부하량 등을 초과

하여 배출하는 자에게 수질오염방지시설의 개선 등 필요한 조치를 명령하고 총량초과

부과금을 부과․징수하는 등 하천의 수용 가능 오염총량 한도 내에서 계획적인 개발이

되도록 조치하여야 한다.

이번 조치로 4대강수계 이외의 수계에 대한 실질적인 수질개선이 가능하게 될 것으

로 기대된다.

- 유역총량제도과☎ (02)2110-7642

제1장 수도권 대기환경정보 7

8. 가축분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률

현행 축산폐수는 오수․분뇨의 관리 및 이용에 관한 법률에 의하여 관리되고 있었으나

가축분뇨의 자원화 촉진 및 사전 오염예방 정책 등을 담은 “가축분뇨의 관리 및 이용

에 관한 법률”이 2006. 9월 제정된 바 있다.

이에 따라 하위 법령인 시행령, 시행규칙이 제정 완료되는 2007. 9월부터는 동 법률

이 시행된다. 동 법률이 시행되면 양분총량제, 환경친화축산농장 제도 도입 등 사전 예

방대책이 활성화될 예정이며, 가축분뇨의 수거, 자원화, 양분 활용 등이 지역별로 통합

관리되는 제도가 도입되는 등 아래와 같은 제도가 도입되면 가축분뇨가 보다 효율적으

로 관리 될 것으로 예상된다.

종전에는 가축의 분뇨를 정화처리에 중점을 둔 개념인 축산폐수로 정의하여 왔으나,

앞으로는 가축의 분뇨를 퇴비·액비 등으로 재활용하기 위한 자원화 개념으로서의 가축

분뇨라는 용어를 사용하도록 관리한다. 가축분뇨 자원화시설의 개념을 도입하는 한편,

농림부장관은 가축분뇨의 자원화에 필요한 기술을 축산업자에 제공할 수 있도록 한다.

가축분뇨의 발생저감을 위한 가축사육 제한지역 지정 운영, 환경친화축산농장 지정

제도 운영 등 사전예방대책을 마련하였고, 축사면적 60㎡이상의 개사육시설을 관리대

상 가축범위에 포함하는 등 가축분뇨 관리를 강화한다.

시장·군수 등은 퇴비·액비의 성분분석을 실시하여 그 결과를 공고할 수 있도록 하

고, 퇴비·액비의 이용 및 유통을 촉진하기 위하여 축산업자·경작농가 등으로 퇴비·액비

유통협의체를 구성·운영할 수 있도록 한다. 공공처리시설의 관리상태를 점검하기 위하

여 5년 마다 공공처리시설에 대한 기술진단을 실시하도록 의무화하였다.

- 수생태보전과☎ (02)2110-6836

9. 물놀이 용수 수질평가

그간 유기물질 중심으로 수질관리를 하는 소극적 수질관리에서 물놀이 등 용수의 이용

목적에 맞는 맞춤형 수질기준을 제시하고 관리하는 수요자 중심의 적극적 수질관리를

시작한다. 전국 하천․계곡 등 주요 물놀이 용수에 대한 수질조사를 주기적으로 실시하

고 특히, 수인성 전염병과 관련된 대장균 지표 등에 대하여 조사･관리를 강화하게 된다.

이는 여가활동의 증가, 쾌적한 환경조성에 대한 국민의 욕구 증대에 부응하여 국민

이 일상생활에서 피부로 느낄 수 있는 물환경자료를 제시하고자 하는 것이다. 이를 통

하여 향후 물놀이로 인한 수인성 전염병을 예방함은 물론 국민이 안전하고 쾌적한 여

가활동을 즐길 수 있는 물환경이 조성될 수 있도록 유도해 나갈 예정이다.

- 수질정책과☎ (02)2110-6624

8 수도권대기환경정보

10. 폐수종말처리시설 비용 부담 및 부과․징수에 대한 사항을 「수질환경

보전법」으로 이관, 새롭게 규정

폐수종말처리시설 설치사업의 경우, 환경오염방지사업의 실시에 필요한 비용을 충당

하기 위하여 폐수종말처리시설 설치사업의 원인자에게 환경오염방지사업 비용부담금을

부과․징수하도록 「환경개선 비용 부담법」에서 부담금을 부과․징수하여 왔다.

「환경개선비용 부담법」에 있는 폐수종말처리시설 설치사업 비용부담금을 개별법

인「수질환경보전법」으로 이관하여 수질환경보전법을 개정(법률 제8209, ‘07. 1. 3, 공

포, ’07. 7. 4. 시행)하고 시행하고자 하는 것이다.

폐수종말처리시설 설치사업에 필요한 비용부담을「수질환경보전법」으로 규정함으

로써 부담금 부과․징수가 합리적이고 효율적으로 집행될 것으로 기대된다.

- 산업수질관리과☎ (02)2110-6844

11. 클린주유소 지정

환경부는 주유소의 지하매설 저장탱크 및 배관 등으로부터 토양오염을 사전에 예방

하기 위하여 토양오염방지시설이 강화된 「클린주유소」의 설치를 적극 유도하기 위한

「클린주유소」지정제도를 추진한다.

클린주유소는 이중벽탱크, 이중배관, 흘림 및 넘침방지시설 등 토양오염물질의 누출

및 유출을 방지하는 시설을 갖추어 토양오염을 사전에 예방하고, 만일의 유류누출 시

에도 누유감지장치를 통한 신속한 확인이 가능하도록 토양오염방지시설을 완벽하게 갖

춘 주유소를 말한다.

그동안 주유소에 설치된 탱크와 배관은 대부분 강철재가 사용되어 왔으며 특히, 지

하에 매설되기 때문에 수분 등에 매우 취약한 부식 환경에 노출되어 용접이나 연결부

위에서의 부식이 토양오염의 주요 원인이 되어 왔지만, 클린주유소는 기존 일반주유소

와 달리 철판외벽에 FRP나 HDPE를 도포하여 부식을 방지한 이중벽탱크를 설치하고,

콘크리트 탱크조실을 설치하여 외부로의 유류유출을 방지할 수 있으며, 배관의 경우에

도 내관과 외관으로 구성된 비부식성 이중배관으로 설치토록 하여 기존 연결부위, 용

접부위에서의 누출을 완벽하게 예방할 수 있어 주유소에서의 토양오염예방에 크게 기

여를 할 것으로 기대된다.

'07. 7월부터 클린주유소로 지정을 받기 위해서는 소재지 관할 유역(지방)환경청에

신청하면 클린주유소로 지정받을 수 있는데 지정을 받게 되면, 지정서와 현판을 수여

하고, 설치일로부터 15년 동안 토양오염도검사를 면제받을 수 있으며, 시설설치 비용도

장기저리로 융자를 받을 수 있게 된다. - 토양지하수과 (☎02-2110-6774)

제1장 수도권 대기환경정보 9

12. 재생연료유 등의 공급계획서 제출

폐유기용제를 정제유기용제로 재활용하는 자, 폐유 등을 재생연료유로 재활용하는

자, 폐오일필터를 파쇄․증류하여 재활용하는 자가 각각 정제연료유, 정제유기용제, 재생

연료유, 고철을 사용시설에 공급하고자 할 때에는 공급계획서를 작성하여 폐기물처리

업의 허가를 받은 지방환경관서의 장에게 제출한 후 공급하여야 한다.

정제연료유 등의 공급계획서 작성 및 제출방법(환경부고시 개정 2007. 3. 2 환경부

고시 제2007 - 36호)의 별지서식에 따라 작성하여야 한다. 정제연폐유기용제, 폐오일필

터 등을 정제유기용제, 재생연료유, 고철 등으로 적정 재활용되는 지 등 폐기물 재활용

의 투명성이 확보될 것으로 기대된다.

- 환경부 자원재활용과☎02-2110-6954

10 수도권대기환경정보

제2절 사업장 총량관리제 실시

1. 총량관리제 주요 내용

(가) 개념

사업장에 연도별 배출허용총량을 할당하고, 할당량 초과시 할당량 삭감 및 총량초과

부과금을 부과하는 제도이다. 대상은 수도권 소재 대형시설에 대하여 처음으로 3가지

대기오염물질(질소산화물, 황산화물 및 먼지)의 연간 배출량을 총량으로 관리한다. 올

해 7월부터는 191개 사업장, ´09.7월부터는 약 1,200개 사업장이 총량관리 대상사업장으

로 관리된다.

(나) 배출허용총량 할당방법

초기 연도 배출허용총량은 과거 5년간의 배출량 중 최고 가동율을 보인 연도의 배

출량 수준으로 한다. 최종 연도는 최적방지시설을 설치시 배출되는 수준으로 설정된다.

여기에서 최적방지시설이라 함은 현재의 대기오염 저감기술 중 최고 수준의 시설을

말한다.

중간 연도는 초기 및 최종 연도간 선형 비례삭감을 원칙으로 하되 당해 사업자의

오염물질 저감계획을 고려하여 할당한다.

그림 1-1 연도별 배출허용총량

제1장 수도권 대기환경정보 11

(다) 대상사업장에 대한 인센티브

대상 사업장에 대한 인센티브는 할당된 배출허용총량 이내로 오염물질을 배출하는

경우 잔여 배출허용총량에 대한 판매를 허용한다(배출권 거래). 배출권 거래는 시장원

리에 따라 사업장간 거래를 허용하되 거래내역을 정부에 신고하여야 한다.

그 다음은 대기환경보전법보다 20~30% 완화된 배출허용기준을 적용한다. 저황유 사

용의무화 적용을 제외하며, 대기오염 배출부과금(기본부과금) 면제, 최적방지시설 설치

시 재정지원 등의 인센티브가 부여된다.

(라) 오염물질 배출량 사후관리 방안

배출량에 관한 관리방안은 측정기기(굴뚝자동측정기기, 배출가스 및 연료 유량계)를

설치하여 매월 배출량을 관리한다. 측정기기 설치가 곤란한 시설은 배출계수와 연료사

용량 등을 바탕으로 배출량을 산정․관리한다.

배출허용량 초과시 제재방안으로서는 초과 배출량에 대해서는 총량초과부과금을 부

과한다. 당해 연도 초과배출량은 최고 1.8배의 범위 내에서 다음 연도 배출허용총량 할

당량에서 삭감된다.

표 1-3 총량관리 시행시 제도 변경사항

․대기오염배출부과금

․황함량 기준

․배출허용기준

⇒

․총량초과부과금, 할당량 삭감

․연료 선택권 부여

․총량할당 + 별도 배출허용기준

․최적방지시설 설치시 재정지원

․배출권거래제 허용

2. 배출권 거래제 주요 내용

(가) 개념

사업장에 할당된 배출허용총량 이내로 오염물질을 배출한 경우, 잔여 배출허용총량

의 일부를 타 사업장으로 매각을 허용하는 제도이다. 배출권거래제 참여 대상은 총량

관리대상 사업장에 한한다. 대상 오염물질은 총량제 적용대상 물질(질소산화물, 황산화

물 및 먼지)이다.

(나) 배출권 거래제 시행

배출권 거래 가능량은 첫해에는 할당량의 20% 정도의 범위 내에서 인정하고 단계적

으로 인정범위를 확대하여 5년째에는 50%까지 거래가 허용된다.

12 수도권대기환경정보

거래 방식은 수도권 지역을 대상으로 1:1 거래가 허용된다. 배출권 거래시장의 형성

은 수도권 대기환경청에 배출권 거래 게시판 운영 등을 통하여 배출권 매매정보가 제

공된다. 배출권 거래에 대한 관리는 수도권대기환경청장이 배출허용총량의 이전으로

인한 지역대기영향을 고려하여 배출허용총량의 거래를 확인하는 일종의 승인형식이다.

표 1-4 오염물질별 대상 사업장

구 분 사업장 배출구수

계 191 2,549

질소산화물 106 1,517

황산화물 66 740

먼지 179 2,502

표 1-5 지역별 대상 사업장

구분

서울 인천 경기

사업장 배출구수 사업장 배출구수 사업장 배출구수

계 10 57 50 1,064 131 1,428

질소산화물 8 54 33 739 65 724

황산화물 2 7 14 388 49 345

먼지 8 53 50 1,064 121 1,385

제1장 수도권 대기환경정보 13

3. 총량관리제 시행 효과

(가) 오염물질 배출량 삭감

총량관리제를 실시함으로써 가장 큰 효과는 오염물질 배출량을 삭감한다는 것이다.

총량관리제 실시로 5년 동안 최대 48%의 오염물질 저감이 예상된다. 비용 효과적인 오

염물질 저감도 가능하다. 오염물질 저감효율이 큰 시설과 효율이 낮은 시설 간 운전

비율을 조절함으로써 오염물질 관리비용의 절감도 가능하다.

(나) 오염물질 저감노력 유도

배출총량 이내로 오염물질 관리시 잔여 배출량을 다른 사업장에 판매함으로써 경제

적 이득 획득이 가능하므로 기업의 오염물질 저감노력을 유도할 수 있다. 미국의 경우

총량제 실시시 배출허용기준 강화보다 오염물질 처리비용이 42% 감소되는 것으로 평

가되었다.

표 1-6 총량관리제에 의한 오염물질 삭감량

구 분 ´08년 할당량(톤/년) ´12년 할당량(톤/년) 삭감량(비율,%)

질소산화물 65,179 33,923 31,471(48.1)

황산화물 24,376 20,693 2,071(9.1)

먼 지 4,167 3,949 219(5.2)

10톤 10톤 ⇨ 5톤 15톤

A배출시설 B배출시설 A배출시설 B배출시설

총비용:1천5백만원총비용:1천2백5십만원

(2백5십만원 절감)

* A시설 처리비 : 100만원/톤, B시설 처리비 : 50만원/톤

14 수도권대기환경정보

4. 총량관리제 시행 후 허가 가능 사례

(가) 배출총량을 초과하지 않는 경우

신․증설을 하더라도 당해 사업장의 배출총량을 초과하지 않는 경우, 할당된 배출허

용총량의 범위 내로 사업장을 신․증설하는 경우가 해당된다. 이 경우 연도별 배출허

용총량은 기존 사업장의 할당량과 동일하며, 추가로 할당되는 양은 없다.

표 1-7 신․증설을 하더라도 배출총량을 초과하지 않을 경우의 허가

구 분오염물질

질소산화물 황산화물 먼지

현재 사업장의 배출허용총량(A) 100톤 80톤 50톤

신․증설시 오염물질 배출량(B) 70톤 20톤 5톤

배출허용총량 추

가 확보량(C)

일부 배출시설

폐쇄50톤 10톤 3톤

방지시설 추가

설치20톤 10톤 2톤

신․증설후 현 사업장의 배출허용총

량(D=A-B+C)100톤 80톤 50톤

(나) 신․증설에 따라 배출권을 구매하는 경우

다른 사업장과 배출허용총량에 대한 장기 계약을 맺어 향후 5년간의 오염물질 배출

허용총량을 구매하는 경우가 해당된다.

표 1-8 다른 사업장에서 배출권을 구매하는 경우의 허가

구 분오염물질

질소산화물 황산화물 먼지

현재 사업장의 배출허용총량(A) 100톤 80톤 50톤

신․증설시 오염물질 배출량(B) 70톤 20톤 5톤

배출권 거래를 통한 배출허용총량

추가 확보량(C)70톤 20톤 5톤

신․증설 후 현 사업장의 배출허용총

량(D=A+C)170톤 100톤 55톤

제1장 수도권 대기환경정보 15

(다) 신․증설로 인한 배출량 범위에 있는 경우의 허가

수도권대기환경관리기본계획의 시행계획에 의한 전년도 삭감계획량과 삭감실적을

비교한 결과 그 차이가 사업장 신․증설로 인한 오염물질 배출량범위에 있는 경우에

해당된다. 이 경우는 삭감계획량과 삭감실적과의 차이에 해당되는 오염물질량만큼 사

업장의 신․증설 허가가 가능하다.

이외에 산업자원부장관의 요청에 따라 수도권대기환경관리위원회에 상정하여 심의

결과에 따라 허가 여부를 결정할 수 있다.

표 1-9 허가 가능 사례(´09년 5월에 허가 신청하는 경우)

구 분오염물질

질소산화물 황산화물 먼지

지자체 시행계획에 따른 ´08년도 오

염물질 삭감계획량(A)100톤 80톤 50톤

지자체의 ´08년도 삭감실적(B) 120톤 140톤 60톤

허가 가능량(C = B - A) 20톤 60톤 10톤

사업장의 신․증설 후 오염

물질 배출량

사례 1 30톤 50톤 8톤

사례 2 15톤 60톤 10톤

결 론사례 1 : 허가 제한(질소산화물 10톤 초과됨)

사례 2 : 허가 가능

5. 총량관리제 업무 절차

(가) 대상사업장에 대한 허가

대상사업장에 대한 허가는 관할 시․도지사가 시행한다. 기존 시설은 ´07. 10월말까

지 신고를 통하여 허가가 의제처리 된다. 신설 시설은 지역배출허용총량 이내인 경우

에 한하여 허가한다. 이 때 지역배출허용총량을 초과하는 경우에는 수도권대기환경관

리위원회 심의가 필요하다.

16 수도권대기환경정보

(나) 배출허용총량의 할당

배출허용총량에 대한 할당은 관할 시․도지사가 시행한다. 5년 단위로 연도별 배출

허용총량을 할당하고 할당량을 초과하는 경우 초과부과금 부과 및 익년도 배출허용총

량을 삭감한다.

초기 연도는 과거 평균배출량 수준으로, 최종 연도는 최적방지시설을 설치하였을 경

우에 삭감되는 수준으로 할당한다. 중간 연도는 선형비례 삭감하되, 오염물질 저감계획

등을 고려하여 할당이 가능하다.

(다) 배출량산정 확인(수도권대기환경청)

사업자는 굴뚝자동측정기기 등 배출량 측정기기를 부착(920개 배출구)하고 월별 배

출량을 산정하여 행정기관에 제출하여야 한다. 발전, 소각, 보일러는 ´07. 12월까지 나

머지 시설은 ´08. 6월까지 측정기기를 설치하여야 한다.

측정기기 부착이 곤란한 시설은 배출계수나 자가측정 결과를 활용한다. 수도권대기

환경청은 사업장의 배출량 산정자료를 검토 및 확인․통보한다.

(라) 최적방지시설 기준 적용

최적방지시설의 기준 적용은 대기환경보전법 대비 50~70% 정도 강화하는 수준으로

기준을 마련할 예정이다. 신설시설은 최적방지시설 설치가 허가조건으로 부여되며, 기

존시설은 최적방지시설 기준에 부합하는 삭감량을 달성하되, 관리수단은 사업장에 자

율성을 부여(방지시설 설치, 가동율 조정, 배출권 거래 등)하게 된다.

(마) 기타 특례

기본부과금 및 연료의 황함유량 기준은 면제되며, 완화된 배출허용기준을 적용받는

다.

제1장 수도권 대기환경정보 17

(바) 총량관리제 업무 절차도

< 신 규 시 설 > < 기 존 시 설 >

허가신청서 작성 신고서 작성

제출

에너지사용량, 제품생산량, 오염물질저감계획서 등 첨부

제출

에너지사용량, 제품생산량, 오염물질저감계획서 등 첨부

접 수(관할 시/도지사)

접 수(관할 시/도지사)

07.10월까지 또는 관리권역 지정 후 3월 이내

허가(변경허가) 및 제한여부 검토 허가의제

할당량 검토

연도별 할당계수, 할당계수 단위량

등

구체적 할당방법은 환경부장관이

고시

지역배출허용총량, 배출원별 오염물질 저감계획,

삭감가능성,

과거 5년간 활동도 등을 고려하여 할당

허가증 교부(할당량 기재)

방지시설 설치 등 오염물질 배출 저감 / 배출량 관리

배출허용총량 이전

배출량 보고, 모니터링 (관리관청)

배출허용총량 준수 배출허용총량 초과

배출부과금 등에 대한 특례 총량초과부과금 부과,다음연도 배출허용총량 조정 등

18 수도권대기환경정보

6. 기술적․재정적 지원계획

(가) 기술적 지원

기술적 지원은 환경관리공단에 총량관리제 기술지원팀을 구성하여 사업장에서 필요

한 기술적 어려움을 해소하여 줄 예정이다. 기술지원팀 구성원은 총 48명이다. 이들은

대기오염 방지시설(탈질․탈황 및 집진시설)의 설치․운영에 관한 사항, 배출량 측정기

기(굴뚝자동측정기기, 배출가스 유량계, 연료 유량계) 설치․운영에 관한 사항, 기타 총

량관리제 시행에 따른 각종 자문을 수행하게 된다.

이 밖에도 총량관리제 수행에 필요한 기술적인 가이드라인 마련․배포하고, 현재 관

련 연구사업을 진행 중(´07.4~´07.12)이며, 연구조사 결과를 바탕으로 “총량관리제 준수

를 위한 효율적인 배출시설 운영 해설서” 마련․배포할 예정이다.

(나) 재정적 지원

재정적 지원은 대기오염 방지시설 및 측정기기 설치비용을 융자하여 준다. ´07년에

는 169억원을 지원할 예정이다. ´08년에는 ´07년 대비 30억원이 증액된 197억원을 편성

추진하고 있다. 향후 국고보조나 융자지원액에 대한 이자보전 등 다양한 방식의 지원

방안을 마련하여 추진할 예정이다.

제1장 수도권 대기환경정보 19

제3절 개정 법률

1. 수도권 대기환경 개선에 관한 특별법 시행령 일부 개정령안

(가) 개정 이유

｢수도권 대기환경개선에 관한 특별법｣ 개정(2007.1.26 공포, 2007.7.27 시행)에 따라

환경부장관이 시행할 수 있는 수시검사 및 결함확인검사의 일부 권한에 대하여 국립환

경과학원장이 검사를 수행할 수 있도록 위임 근거를 규정하고자 한다.

(나) 주요내용

법 제26조의2제1항의 규정에 의하여 환경부장관이 시행하는 배출가스저감장치의 수

시 검사 권한을 국립환경과학원장에게 위임(안 제32조제3항제1호)

법 제26조의3제1항의 규정에 의하여 환경부장관이 시행하는 배출가스저감장치의 결

함확인검사 권한을 국립환경과학원장에게 위임(안 제32조제3항제2호)

표 1-10 신·구조문 대비표

현 행 개 정 안

제32조(권한의 위임)

①․② (생 략)

제32조(권한의 위임)

①․② (현행과 같음)

③환경부장관은 법 제39조제1항의 규정에 의

하여 다음의 권한을 국립환경과학원장에게 위

임한다.

1. 법제26조의2제1항의 규정에 의한 배출가스

저감장치 또는 저공해엔진의 수시 검사

실시

2. 법제26조의3제1항의 규정에 의한 배출가스

저감장치 또는 저공해엔진의 결함확인검

사 실시

20 수도권대기환경정보

2. 수도권 대기환경 개선에 관한 특별법 시행규칙 일부 개정령안

(가) 개정이유

｢수도권 대기환경 개선에 관한 특별법｣(이하 ‘특별법’)이 개정(2007.1.26 공포)에

따라 배출가스저감장치 사후관리 강화 등 특별법 위임사항을 규정하고자 한다.

(나). 주요내용

가. 인증받은 저감장치가 양산과정에서 인증당시의 성능과 품질을 유지하고 있는지

여부에 대한 수시검사의 대상․방법․절차 규정

(1) 수시검사가 필요하다고 인정되는 경우 동일 장치별로 3대를 선정하여 검사(안제

36조의2)

(2) 인증시 검사방법으로 검사하며, 인증기준에 미달하는 장치가 1대를 초과하거나,

3대의 평균이 인증기준 미달인 경우 불합격(안제36조의5)

나. 부착 또는 개조된 배출가스저감장치 등에 대한 결함확인 검사의 대상 선정 기

준, 검사방법․절차․기준, 판정방법 규정

(1) 부착 또는 개조한 때부터 1년이 경과하고, 인증시 당해장치의 저감효율과 제32조

규정에 따른 저감효율의 차이가 인증기준의 1/10 이내인 장치를 우선으로 5대 선정(안

제36조의6)

(2) 검사 결과 규칙 제32조 별표7의 저감효율에 부적합한 자동차가 5대중 2대를 초

과하거나 검사대상자동차의 평균저감효율이 인증기준의 80퍼센트 미만인 경우 부적합

으로 판정(안제36조의8)

(3) 재시험은 5대의 저감장치를 추가로 선정하여 시험하되, 재검사에 소요되는 비용

은 장치제작자가 부담(안제36조의8)

(4) 저감장치 제작자가 시정계획서 또는 재시험 여부를 통지하지 아니하거나, 재심

험 결과에도 부적합한 경우에는 결함시정을 명령(안제36조의8)

다. 차량소유자의 관리의무 부여

(1) 저감장치 부착 또는 저공해엔진 개조후 3년이상 의무 주행하여야 하며, 위반시

차량소유자에게 3년간 경비 지원을 중단(안제36조의9)

(2) 수출 또는 폐차 등의 사유로 배출가스저감장치등을 탈거하는 경우 지자체 또는

지자체가 지정하는 자에게 반납(안제36조의10)

라. 저감장치 제작사의 사후관리 강화

(1) 저감장치 제작사는 부착 또는 개조한 차량의 성능 및 적정 주행여부를 정기적

으로 확인하여 매분기별로 점검결과를 제출(안제36조의11)

제1장 수도권 대기환경정보 21

표 1-11 신·구조문 대비표

현 행 개 정 안

제36조의2(수시검사 대상) 법 제26조의2제1항에 따른 배출가스저감장치

또는 저공해엔진에 대한 수시 검사 대상은 다음 각 호의 어느 하나에

해당하는 경우로 한다.

1. 법 제26조의4제4항에 따른 성능 점검 및 확인 결과 배출가스 저감장

치 및 저공해엔진의 성능에 대한 검증이 필요하다고 환경부장관이

판단하는 경우

2. 출고된 배출가스저감장치 및 저공해엔진의 구조 및 사용 부품 등이

인증당시와 차이가 있는 등 양산된 배출가스저감장치 또는 저공해엔

진이 인증시와 다르다고 인정할 상당한 사유가 있는 경우

제36조의3(수시검사 대상장치의 선정 및 검사방법) ①국립환경과학원장은

법 제26조의2제1항에 따라 수시 검사를 하는 때에는 배출가스저감장치

또는 저공해엔진의 제조․공급 또는 판매자가 보유하고 있는 배출가스저

감장치 또는 저공해엔진의 장치별로 3대를 선정한다.

②제1항에 따라 선정된 배출가스저감장치 또는 저공해엔진의 검사방법

은 제35조제1항제1호 및 제2호에 따른다.

제36조의4(재검사) ①배출가스저감장치 또는 저공해엔진의 제조․공급 또는

판매자가 제36조의3에 따른 검사결과에 이의가 있는 경우에는 제36조

의5제3항의 검사결과를 통지받은 날부터 15일 이내에 국립환경과학원

장에게 재검사를 신청할 수 있다.

②제1항에 따라 재검사 신청을 받은 국립환경과학원장은 제36조의3에 따

라 재검사를 하여야 한다.

제36조의5(검사결과 판정기준 등) ①배출가스저감장치 또는 저공해엔진이

다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 당해 장치를 부적합으로

한다.

1. 제36조의3 및 제36조의4에 따른 시험결과가 제32조의 저감효율에 미

달하는 경우

2. 당해 장치의 구조 및 성능이 제33조제1호 및 제34조제2호에 따른 인

증 또는 변경인증 당시의 구조 및 성능과 다른 경우

②제1항에 따른 부적합 장치의 대수가 3대중 1대를 초과하거나, 제36조

22 수도권대기환경정보

현 행 개 정 안

의3 및 제36조의4의 시험결과 당해 장치 3대의 평균 저감효율이 제32

조의 저감효율에 미달하는 경우 당해 장치와 동일한 부품 및 설비를 이

용하여 생산된 장치 전체를 불합격으로 한다.

③국립환경과학원장은 제2항에 따라 불합격한 배출가스저감장치 또는

저공해엔진에 대하여 검사가 종료된 날부터 10일 이내에 검사 결과를

당해 배출가스저감장치 또는 저공해엔진을 제작․공급 또는 판매한 자에

게 통지하고, 그 사실을 환경부장관에게 보고하여야 한다.

제36조의6(결함확인검사대상의 선정기준) ①법 제26조의3제1항에 따라

결함확인검사를 할 수 있는 배출가스저감장치 또는 저공해엔진으로 개

조한 자동차는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우로 한다.

1. 부착한지 1년이 경과한 배출가스저감장치 또는 저공해엔진으로 개조

한지 1년이 경과한 자동차

2. 제35조제1항제2호 시험결과와 제32조 저감효율간 차이가 제32조 저

감효율의 1/10 이내인 배출가스저감장치 또는 저공해엔진

3.법제26조의2 제1항의 규정에 따른 수시검사결과, 법제26조의4 제4항의

규정에 따른 성능점검결과 또는 제2항 규정의 서울특별시장등의 성능확

인점검결과 및 제35조제1항제2호의 시험결과 등을 고려하여 결함확인

검사가 필요하다고 환경부장관이 인정하는 장치

②서울특별시장등은 법 제26조의4에 의한 자동차에 부착된 배출가스저감

장치 또는 저공해엔진의 성능이 유지되는지 여부를 점검할수 있으며,

결함이 발생된 경우 국립환경과학원에 결함확인검사를 요구할 수 있다.

③국립환경과학원장은 법 제26조의3제1항에 따른 결함확인검사를 하고

자 하는 때에는 동일년도에 동일한 배출가스저감장치를 부착하거나 동

일한 저공해엔진으로 개조한 자동차 5대를 선정한다.

④국립환경과학원장은 제2항에 따른 결함확인검사를 시행할 자동차를 선

정한 경우 당해 자동차에 부착된 배출가스저감장치를 봉인하는 등 필요

한 조치를 하여야 한다.

제36조의7(검사절차․기준 및 검사수수료) ①법 제26조의3제2항의 규정에

의한 결함확인검사는 제35조 제2항의 규정에 의한 인증시험방법 중 저

감효율시험방법에 따라 실시한다.

②제1항에 규정되지 아니하는 결함확인검사의 세부 절차, 기준 및 수수

제1장 수도권 대기환경정보 23

현 행 개 정 안

료 등에 관하여는 환경부장관이 정하여 고시 한다.

③국립환경과학원장은 결함확인검사를 완료한 후 10일이내에 그 결과를

환경부장관에게 보고하여야 한다.

제36조의8(결함확인검사결과의 판정방법) ①환경부장관은 제36조의7 규정

에 의한 결함확인검사결과가 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우

에는 부적합한 것으로 판정하여야 한다.

1. 제32조 별표7의 저감효율에 부적합한 대수가 5대중 2대를 초과하거

나, 5대의 평균저감효율이 제32조 별표7의 저감효율의 80퍼센트 미만

인 배출가스저감장치

2. 항목별 배출가스를 측정한 결과 동일한 항목에서 5대 중 3대이상이

제32조 별표7의 저감효율에 적합하지 아니한 저공해엔진

3. 항목별 배출가스를 측정한 결과 항목별 평균가스배출량이 제32조 별

표7의 저감효율에 적합하지 아니하고, 적합하지 아니한 항목과 동일한

항목에서 검사차량 5대중 2대이상의 자동차가 제32조 별표7의 저감효

율을 초과한 저공해엔진

②환경부장관은 제1항의 규정에 따라 부적합한 것으로 판정하는 경우에

는 당해 배출가스저감장치 또는 저공해엔진을 제작․공급 또는 판매한

자에게 검사결과를 즉시 통지하여야 한다. 이 경우 당해 장치제작자는

검사결과를 통지받은 날부터 15일 이내에 당해 배출가스저감장치 또는

저공해엔진의 결함을 스스로 시정할 것인지 또는 재검사를 신청할 것인

지 여부를 환경부장관에게 서면으로 통지하여야 한다.

③배출가스저감장치 또는 저공해엔진을 제작․공급 또는 판매한 자가 제2

항의 규정에 따라 스스로 결함을 시정하는 경우에는 스스로 결함을 시

정하겠다고 통지한 날부터 15일 이내에 다음 각 호의 서류가 첨부된

결함시정계획서를 환경부장관에게 제출하여 승인을 얻어 시행하고 그

결과를 환경부장관에게 보고하여야 한다.

1. 결함시정대상 배출가스저감장치 또는 저공해엔진의 판매 명세서

2. 결함발생 원인 및 개선대책 등 개선계획서

3. 결함시정에 소요되는 비용예측서

4. 결함시정 대상장치 소유자에 대한 결함시정내역의 통지계획서

④배출가스저감장치 또는 저공해엔진을 제작․공급 또는 판매한 자가 제2

24 수도권대기환경정보

현 행 개 정 안

항의 규정에 따라 재검사를 신청하는 경우에는 동일한 배출가스저감장

치를 부착하거나 동일한 저공해엔진으로 개조한 자동차 5대를 추가로

선정하여 제36조의7 규정에 의한 결함확인검사방법으로 재검사를 실시

한다. 이 경우 재검사에 소요되는 비용은 장치제작자가 부담한다.

⑤환경부장관은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 당해 배출가스

저감장치 또는 저공해엔진을 제작․공급 또는 판매하는 자에게 결함을

시정하도록 명하여야 한다.

1. 배출가스저감장치 또는 저공해엔진을 제작․공급 또는 판매하는 자가

제2항의 규정에 의한 기한내에 스스로 그 결함을 시정할 것인지 또는

재검사를 신청할 것인지 여부를 서면으로 통지하지 아니한 경우

2. 제3항의 규정에 의한 결함시정계획서를 승인을 받고 정당한 사유없

이 결함을 시정하지 아니한 경우

3. 제4항의 규정에 의한 재검사 결과 적합하지 아니한 것으로 판정된

경우

제36조의9(배출가스저감장치의 관리) ①법제25조의4제1항에 따른 의무운

행기간은 3년으로 한다. 다만, 사고, 천재지변 및 소유자의 고의에 의하

지 않은 경우 등 서울특별시장등이 정하는 경우에는 그러하지 아니하

다.

②제1항의 의무운행 기간을 충족하지 못한 자동차의 소유자에 대하여는

향후 3년간 법제25조제6항에 따른 경비의 지원을 중단한다.

제36조의10(배출가스저감장치 등 반납) ①법 제26조의4제3항에 따라 배

출가스저감장치 또는 저공해엔진을 반납하는 자동차 소유자는 당해 배

출가스저감장치 또는 저공해엔진으로 개조한 자동차가 제36조의9제1항

단서조항에 해당하는 경우 해당 사실에 대한 입증자료를 첨부하여야 한

다.

②자동차등록령 제5조항의 규정에 따라 말소등록의 신청을 받는 등록관

청은 제1항의 자동차 소유자가 법 제26조의4제3항의 규정에 따라 자동

차의 등록을 말소하는 경우에는 제3항의 규정에 따라 별지10호서식의

반납확인증을 확인하여야 한다.

③서울특별시장등은 제1항의 규정에 따라 자동차 소유자가 배출가스저감

장치 또는 저공해엔진의 반납을 대행할 수 있는 자를 별도로 정할 수

제1장 수도권 대기환경정보 25

현 행 개 정 안

있으며 배출가스저감장치 또는 저공해엔진의 반납을 대행하는 자는 반

납확인증을 발급하여야 한다.

제36조의11(성능점검결과 제출) ①배출가스저감장치 또는 저공해엔진을

제작․공급 또는 판매하는 자는 법제26조의4제4항의 규정에 따라 당해

분기에 부착한 배출가스저감장치 또는 저공해엔진으로 개조한 자동차의

성능에 대한 점검 결과를 다음 분기 시작일부터 15일까지 제출하여야

한다.

②제1항의 규정에 의한 성능점검 내용은 다음 각 호와 같다. 다만, 제1

호 및 제2호는 제1종 배출가스저감장치 및 제2종 배출가스저감장치에

한한다.

1. 장치별․인증번호별 부착자동차의 장치부착 전 주행온도분포 조사결과

(주행온도분포 조사가 없는 경우 부착 가능성에 대한 판단 근거)

2. 저감장치의 자가진단장치에 수록되어 있는 부착후 일주일간의 배압․

주행온도분포

3. 출력․연비 변화 및 매연배출량 등 배출가스저감장치 및 저공해엔진의

성능에 관한 사항

26 수도권대기환경정보

제4절 기획 특집

[기고] 환경보전과 한･미 FTA 협상

이규용 환경부차관

한ㆍ미 자유무역협정(FTA) 협상이 17개월이라는 긴 노정을

거쳐 6월 30일 서명됐다. 지난 4월 2일 협상타결 선언 이후,

기존 합의에 보다 강화된 환경 및 노동 규범이 포함돼야 한다

는 미국 의회의 입장에 따라 양국 정부는 2차례의 추가협의를

통해 보다 강화된 환경보호 장치를 가진 한ㆍ미 FTA 협정문

을 탄생시켰다. 상품ㆍ서비스ㆍ자본의 자유로운 이동을 통해

경제발전의 기반을 제공하기 위한 경제협정으로 이해되는

FTA에 환경문제가 핵심의제로 부각돼 추가협의까지 이루어지

는 것에 대해 많은 사람들이 다소 생소하게 느꼈을 수도 있다.

그러나, FTA가 보다 나은 삶을 실현하기 위한 수단이며 환경보전 없이는 지속가능한

발전이 불가능하다는 점을 고려한다면 FTA협상에서 환경논의의 필요성을 쉽게 이해할

수 있을 것이다. 이번 추가협의를 통해서 환경훼손 우려에 대한 더욱 강력한 보완장치

가 마련됐다. 추가된 협정문의 내용을 살펴보면 먼저 국제환경협약 상의 의무이행이

더욱 강화된 것을 알 수 있다. 기존에 합의된 환경협정문은 주로 국내 환경법의 철저

한 이행에 초점을 맞추어 구성되었었다. 이번 추가협의를 통해 '습지보호를 위한 람사

협약', '멸종위기 야생동식물 보호를 위한 CITES 협약' 등 7개 주요 국제환경협약의 철

저한 이행의무가 추가됐다. 이는 국내 환경법뿐 아니라 국제 환경법의 이행의무를 천

명해 친환경적인 FTA를 실현하겠다는 양국의 의지를 담은 것이라 평가할 수 있다. 또

한, 무역과 투자유치를 위해 환경보호 수준을 낮추어서는 안 된다는 의무조항을 추가

했다. 자유무역과 투자는 촉진하되 환경보호와 지속가능한 발전이 병행되지 않으면 안

된다는 것이다.

마지막으로, 환경협정문상의 의무에 대한 보다 강력한 이행 수단을 확보하는데 합의

했다. 모든 환경의무를 일반통상조항의 의무와 동일하게 간주하고, 위반할 경우 무역보

복까지 가능한 일반분쟁해결절차를 적용하도록 한 것이다. 일부에서는 일반분쟁해결절

차의 도입이 혹시 우리에게 부담이 되지 않을까 하는 걱정을 하는 것 같다. 그러나 분

쟁해결절차는 기업이 분쟁당사자가 되는 것이 아니고 '국가 대 국가' 분쟁만 가능하고

무역ㆍ투자에 실질적인 영향이 있는 경우에만 분쟁해결절차를 활용한다는데 양측이 합

의했기 때문에 실제 분쟁이 발생할 가능성은 그리 크지 않다고 하겠다. 오히려 환경보

제1장 수도권 대기환경정보 27

호를 국가 주요정책으로 표방하고 있는 우리나라에게는 추가협의 결과가 환경보호수준

을 제고하는데 기여할 수 있는 기회로 보는 것이 타당할 것이다.

한ㆍ미 FTA에 포함된 환경협정은 현재까지 우리나라가 타결한 환경협정 중 가장

포괄적이고 강력한 환경보호 규범과 장치를 포함하고 있다. 이는 환경적으로 높이 평

가할 수 있는 협정임에 분명하다. 그러나 모든 제도적 장치가 그러하듯 향후 어떻게

이를 이행하고 운영하는가가 제도를 마련하는 것보다 더 중요한 과제다. 그간 우리는

대외적으로 최대한의 국익 확보라는 관점에서 협상을 진행하였고, 대내적으로는 끊임

없는 토론과 의견교환을 통해 국민적 공감대를 모색해 왔다. 그 산물로 이번 한ㆍ미

FTA가 탄생했다. 이제는 더 이상의 갈등보다는 한ㆍ미 FTA를 통해 자유무역 확대와

환경보호가 조화를 이루어 지속가능한 발전을 이룰 수 있도록 우리 모두가 힘써야 할

때이다.

28 수도권대기환경정보

제5절 국제환경 동향

1. 노르웨이, 2050년까지 순탄소 배출량 0으로 추진(6월 7일, 환경부)

노르웨이가 2050년까지 탄소 방출과 저감 수준을 동일하게 하는 환경정책을 추진할

계획이다. 순 온실가스 방출(Net greenhouse emission)을 0으로 감소시키도록 하는 계

획 추진은 노르웨이가 처음이다. 목표 달성을 위해 노르웨이 정부는 온실가스 배출권

을 구매하고 탄소저장기술을 확대시킬 예정이다.

이미 2006년 노르웨이 정부는 저탄소 배출 국가를 만들기 위해 2050년까지 1990년

대비 50~80%까지 온실가스 방출량 감축 가능성을 검토한 바 있으며 결과보고서는 감

축 가능성에 긍정적이었다. 노르웨이 국무총리인 Stoltenberg는 "향후 단기적으로 추진

할 목표는 2가지 이다. 교토의정서 목표인 10% 정도의 감축 목표치 달성과 2020년까지

1990년 대비 30%까지 탄소 방출량 감소가 바로 그것이다.

현재 온실가스 방출 저감을 위한 국제적인 메커니즘이 잘 운영되고 있으며 정부 또

한 최대한의 지원 계획이 있으므로 이런 흐름으로 볼 때 목표 달성은 어렵지 않을 것

이다"고 밝혔다. 노르웨이는 교토의정서 합의에서 2008년부터 2012년 동안 1990년 온실

가스 방출 대비 1% 정도 증가하는 수준으로 제한하도록 목표로 삼았다. 현재 1990년

온실가스 대비 10%인 수준을 방출하고 있지만 합의된 목표를 위해 현재보다 9% 온실

가스 저감을 이룩할 계획이다.

하지만 반대의견이 만만치 않게 조성되어있는 분위기다. 세계 에너지관련 컨설팅 업

체인 point carbon은 현재의 탄소 비용으로 볼 때 노르웨이에서 천명한 새로운 목표를

맞추기 위해서 교토의정서 이행에 필요한 비용의 35%가 추가로 들어갈 전망이며 정부

에서 탄소 방출 및 비용에 대한 대대적인 혁신이 없다면 엄청난 예산이 소요될 것이다

"고 경고했다.

또한 노르웨이 녹색연합(Bellona)의 Paal Frisvold는 "국무총리는 그의 통치 연합 세

력 중 반 EU 구성원들을 달래기 위해 법을 강화해 왔다" 면서 "일단 새로운 목표에 만

족하고 있지만 정부의 시험적인 요소가 강하게 작용하고 있는 만큼 목표를 실현시킬

구체적인 이행방법을 제시하기 전까지 동 목표에 찬성하지는 않을 것이다"고 밝혔다.

현재 EU 내 국가 중 영국이 기후변화법안을 발표하고 2050년까지 60% 감축할 계획

을 발표하면서 향후 기후변화 정책의 주도권을 이끄려는 시점에 발표된 노르웨이의 기

후관련 목표가 각계 각층의 반대여론에도 불구하고 정부의 의지만으로 법제화되기까지

많은 진통이 있을 것으로 보인다.

출처 : ENDS, TEN, regjeringen

제1장 수도권 대기환경정보 29

2. 베이징, 대기오염 개선 목표 달성 비상(6월 25일, 연합뉴스)

내년 8월 올림픽을 앞둔 중국 베이징(北京)시의 대기오염 개선 목표 달성에 비상이

걸렸다고 월스트리트저널(WSJ)이 시 관계자의 말을 인용해 25일 보도했다.

베이징 시당국은 정부가 정한 환경기준에 따른 올해 푸른 하늘 달성 목표일을 245

일로 세웠지만 상반기가 거의 끝나가고 있는 현재까지 베이징 하늘이 맑았던 날은 103

일에 불과했다. 시 환경보호국 관계자는 "우리가 목표를 달성하기 위해서는 앞으로 142

일이 더 맑아야 하지만 과거 경험상 이 목표를 달성하기는 어려울 것"이라고 예상했다.

내년 8월 개막하는 올림픽을 "친환경적'으로 개최하겠다고 약속한 베이징 시당국으로선

대기오염 문제가 민감한 사안일 수 밖에 없다.

하지만 이달 베이징의 대기 질은 두꺼운 스모그층으로 시내가 뒤덮이면서 특히 나

빴다. 이에 대해 시 관리들은 올 상반기 수확을 마친 농민들이 여름철 두번째 파종을

준비하기 위해 경작지를 불태우면서 벌어진 일이라고 설명한다. 또 건조하고 바람 한

점 없는 날씨가 한동안 이어져 베이징 상공이 오염된 공기로 가득차면서 문제를 악화

시킨 것으로 지적된다.

지난해 베이징시의 청정일수는 241일을 기록했다. 그간 베이징 시당국은 석탄으로

가열되는 용광로 수천개를 폐쇄하고 화력 발전소를 시외곽으로 이동시키는 등 대규모

대기질 개선 작업에 박차를 가해왔다. 그러나 최근 몇년 베이징의 부유층이 급속도로

늘어나며 시내 도로에 늘어나는 자동차 수가 하루기준 1천대에 달한다. 베이징시에 현

재 등록된 자동차는 300만대로 대기오염의 주요한 원인으로 꼽힌다.

3. 중국, 국가 기후변화 대응계획 발표(6월 8일, 환경부)

중국은 지난 6월 4일 국가 기후변화 대응계획을 최초로 발표했다. 이는 중국 국무원

과 국가개혁발전위원회(NDRC, National Development and Reform Commission) 및

17개 부처가 2년여의 준비과정을 거쳐 공표한 것이다. NDRC 측은 기자회견에서 "이

계획은 중국이 최초로 발표하는 기후변화 대응 종합적이고 포괄적인 정책문건이며, 또

한 개발도상국으로서는 최초 사례"라고 이번 계획의 의미를 강조했다.

중국 정부는 직접적인 온실가스 감축 목표를 설정하는 대신에, 수력발전 등의 활성

화 및 대체에너지 사용률 10% 증대 등을 통해 2010년까지 국내총생산(GDP, gross

domestic product) 당 에너지 소비를 20% 저감하는 것을 목표로 설정하고 있다. 그리

고, 초원복원, 관개효율 개선, 숲 및 야생동물 보존, 홍수조절 및 해안안보에 초점을 맞

춘 기후변화에 대응한 적응력 강화 계획도 포함하고 있다.

이 계획에서 중국은 저탄소 경제로의 전환에 있어 기술이전 및 국제협력의 중요성

을 강조하고 있다. 기술 및 비용은 중국의 에너지효율 개선에 있어 주요 장애물이며,

30 수도권대기환경정보

단기적으로는 중국의 석탄에 의존한 에너지 자원 및 소비구조를 변화시키기가 어렵다

고 밝히고 있다.

미국과 중국은 세계 최대 이산화탄소 배출국으로써 최근 가진 제2차 경제협력 회담

을 통해 청정석탄기술 촉진을 위해 서로 협력하기로 합의했다. 여기에는 탄소 포집 및

저장기술을 촉진하게 될 중국 내 대？ 석탄층 메탄포집(coal-bed methane capture) 사

업 개발 및 중국의 저황연료 정책 수립이 포함되어 있다.

선진 8개국(G8) 정상회담(6.6~6.8, 독일 하일리겐담)에 초청국으로 참가하는 중국이

회담을 앞두고 기후변화 대응 국가계획을 전격 발표한 의도에 대해서 먼저 적극적인

입장을 취해 선진국의 압박을 피하려는 시도로 해석되는 시각이 있다.

4. EU, 자동차 新 배기가스 기준(Euro 5 & 6) 결정(6월 11일, 환경부)

유럽 각료이사회가 지난 5월 30일 유럽의회와 합의한 승용차 및 경량트럭 배기가스

기준을 한층 더 강화하는 법규를 정식 승인했다. Euro 5 및 Euro 6로 불리는 새 자동

차 배기가스 기준을 규정한 이 법에 따라, 입자상물질(PM, particular matter) 및 질소

산화물(NOx) 규제치가 강화된다. Euro 5 기준은 2009년 8월부터, 그리고 Euro 6는

2014년 9월부터 적용된다.

그리고, 채택된 법규는 현재 중량차량으로 분류되어 좀 더 완화된 별도 기준이 적용

되고 있는 중량 2톤 이상의 SUV 차량을 경량차량 범주에 포함시켜 2012년부터는 승용

차 기준을 적용토록 했다. 이 법규는 또한 표준화된 연료소비 및 이산화탄소 배출 측

정방법을 도입했는데, 이에 대해 각료이사회는 이것이 자유무역을 방해하는 기술장벽

을 제거할 것이라고 밝혔다.

유럽이사회 및 의회가 합의한 새 자동차 배기가스 기준에 대해 유럽자동차공업협회

(ACEA, European Automibile Manufacturers Association)는 업계가 만족하기 어려운

기준일뿐만 아니라, 자동차 이산화탄소 배출 감축 측면에서는 역효과를 낼 것이라며

우려를 표명했다. 출처 : 유럽 각료이사회, Euractiv

표 1-12 現 기준 Euro 4와 Euro 5, 6 기준 비교

기준(적용시점)PM (mg/km) NOx (mg/km)

디젤 휘발유 디젤 휘발유

Euro 4 (2005) 25 - 250 80

Euro 5 (2009) 5 5 180 60

Euro 6 (2014) 5 5 80 60

제1장 수도권 대기환경정보 31

제6절 환경 소식

〔환경 뉴스〕

1. 2007년 5월 29일 서울경제, 머니투데이, 파이낸셜뉴스 ‘아토피 관리 부처

간 혼선’등 3개 기사에 대하여 다음과 같이 해명합니다.(환경부)

(가) 보도 주요 내용

‘07.5.29(화) 서울경제, 머니투데이, 파이낸셜뉴스에 ‘아토피 관리’ 부처간 혼선, 환경부

와 보건복지부가 아토피 예방 및 치료정책 추진, 내용상 중복되지만 부처간 사전협의 미

흡이라는 제목으로 다음과 같이 보도되었습니다.

파이낸셜뉴스에는 아토피․천식 예방법안...예산낭비 논란, 복지․환경부 각각 추진보

건복지부와 환경부가 부처간 협의도 없이 천식․아토피 대책 관련 법 제정을 추진

서울경제에는 천식․아토피 등 환경성질환 예방 대책, 복지-환경부 ‘마이웨이 행보’,

환경부와 보건복지부가 천식․아토피 등 환경성질환 대책을 별도로 마련, 대책의 효과가

제대로 발휘될지 우려

(나) 해명사항

환경부와 보건복지부는 환경성질환에 대한 대책과 관련하여 부처간 역할분담 방향에

대해 기 합의를 하였으며, 현재 세부사항에 대한 실무협의를 진행중에 있음

환경부와 보건복지부는 지난 1월부터 다각도의 협의*를 통해 환경오염과 질환발생간

의 원인을 규명하고 환경오염 관리측면의 질환대책은 환경부에서 수행하고, 환경오염 이

외의 질환원인에 대한 규명과 질환치료 대책은 복지부에서 수행하는 것으로 부처간 역

할분담 방향에 합의하였음.

※ 사회문화정책관계장관회의(‘07.1월), 복지부 차관-환경부 환경정책실장 면담(’07.5월),

어린이건강 종합대책(안) 관계부처회의(‘07.5월) 등

현재 부처간 역할분담 방안을 보다 구체화하고 협력관계를 강화시킬 방안에 대해 실

무적인 협의를 진행중에 있음.

향후 환경부의「환경보건법」과 보건복지부의 「만성질환관리법」제정과정에서 부처

간 협력관계를 공고히 하여 국민의 입장에서 국민의 건강이 보호될 수 있도록 최선을

다하겠음.

32 수도권대기환경정보

2. 페인트, 접착제 발산 실내공기 오염물질, 현장평가 가능성 열려

- 방출셀법, 공정시험방법인 소형챔버법 결과와 상관성 높아

국립환경과학원(원장:윤성규)은 페인트나 접착제 등에서 나오는 실내공기 오염물질을

방출셀(cell)1)을 이용함으로써 현장에서 간편하게 측정할 수 있는 토대를 마련하였다고

밝혔다. 건축자재에서 나오는 실내공기 오염물질은 그동안 실험실에서만 측정할 수 있었

으나, 앞으로는 방출셀법을 이용해 시공 후 현장에서도 건축자재에서 방출되는 오염물질

을 측정할 수 있게 될 전망이다.

유럽에서 연구가 활발한 방출셀법은 소형챔버법2)으로 하게되어있는 실내공기질 공정

시험방법을 대체할 수 있을 것으로 기대된다. 액상 건축자재(페인트, 접착제, 실란트) 40

개에 대한 실내공기 오염물질 방출시험 결과, 방출셀법은 소형챔버법에 비해 오염물질

방출농도는 약 1.2 ～ 1.5배 높게 측정되었으며, 두 시험방법의 상관성은 높게 나타났다.

이번 연구 결과는 '방출셀을 이용한 건축자재 오염물질 방출시험방법(안)'의 근거 자

료로 제공되고, 벽지나 바닥재와 같은 고상 건축자재에도 적용․보완하여 현장과 실험실

에서 손쉽게 건축자재의 오염물질을 조사할 수 있도록 활용할 계획이다.

표 1-13 방출셀법과 소형챔버법 비교

방출셀 소형챔버

현장성 높음 없음

시료채취시간* 30분 100분

조작의 난도 보통 높음

분석경비 소형챔버법과 유사 -

* : 건축자재 방출 오염물질인 휘발성유기화합물, 포름알데히드 시료를 1개씩 채취하는데

소요되는 총 시간 (방출셀은 동시시료채취)

1) ※ 방출셀법(Emission cell method) : 시험대상 건축자재의 표면에 0.035 L 용량의 용기(cell)를

설치하여 오염물질 발생량을 측정하는 방법

2) ※ 소형챔버법(Small chamber method) : 20 L 용량의 용기(chamber)에 시험대상 건축자재를 넣고

오염물질 발생량을 측정하는 방법

제1장 수도권 대기환경정보 33

3. 국내 환경산업 2년 연속 두자리수 증가세

- 2005년 환경산업 매출액 23.9조원, 2004년 대비 11.5% 증가

재활용제품 유통시장 및 환경설비 제조업의 활성화 등으로 우리나라 환·경산업은

2004년에 이어 2005년에도 두자리 수의 높은 증가세를 보였다. 환경부가 한국환경자원

공사에 의뢰하여 지난 한 해 동안 실시한 ｢2005년 기준 환경산업통계 조사결과｣에 따

르면 우리나라 환경산업의 연간 매출액은 2004년 21.4조원에서 2005년 23.9조원으로

11.7%가 증가한 것으로 나타나 환경산업부문의 성장이 지속되고 있는 것으로 나타났

다.(2005년 국내총생산(GDP :8,105,158억원) 대비 2.95%를 차지)

2003년19.0조원

2004년21.4조원

2005년23.9조원

0조원

10조원

20조원

30조원

년도별 환경산업 매출액

그림 1-2 연도별 환경산업 매출액

전체 매출액에 대한 업종별 비율은 서비스업이 전체 매출액의 48.5%(11.6조원)를 차

지하였으며, 제조업(38.9%, 9.3조원), 건설업(12.6%, 3.0조원)이 그 뒤를 이었다.

업종별 환경산업 매출액

제 조 업93,427억원

39%

건 설 업29,849억원

12%

서비스업115,696억원

49%

그림 1-3 업종별 환경산업 매출액

34 수도권대기환경정보

2004년 대비 업종별 매출변화를 살펴보면 건설업의 매출이 19.7% 감소(3.7조원→3.0

조원)하였으며 서비스업의 매출이 25.8% 증가(9.2조원→11.6조원)하여 대조를 이루었다.

업종별 매출변화

계11.5%

제조업9.8%

건설업-19.7%

서비스업25.8%

-30%

-20%

-10%

0%

10%

20%

30%

그림 1-4 업종별 매출변화

건설업 매출의 감소원인은 환경기초시설 완비 등에 따른 수요 감소 등으로 보이며

서비스업 매출증가는 재활용제품유통업의 매출이 크게 증가(4조원→6조원)하여 서비스

업 매출에 영향을 주었다.

환경보호활동별 매출액은 ‘재활용’ 분야가 34.0%(8.1조원)로 가장 큰 비중을 차지하였

으며, 이어서 ‘폐수처리’ (17.8%), ‘폐기물 관리’(17.5%), ‘물 공급’(17.2%), ‘대기관리’(8.6%)

순으로 조사되었다.

환 경 보 호 활 동 별 매 출 액

재 활 용8 .1 조 원

3 4 %

폐 수 처 리4 .2 조 원

1 8 %

폐 기 물 관 리4 .2 조 원

1 7 %

물 공 급  4 .1 조 원

1 7 %

대 기 관 리2 .1 조 원

9 %

기 타1 .2 조 원

5 %

그림 1-5 환경보호 활동별 매출액

제1장 수도권 대기환경정보 35

환경산업 수출액 또한, 지속적으로 증가되고 있는 것으로 나타났다. 담수플랜트 수주

등에 힘입어 환경 수출액은 '04년 7,071억원에서 '05년 9,904억원으로 약 40%가 신장되

는 호조를 보이고 있다. 그러나 국내 환경산업체는 여전히 영세성을 면치 못하고 있는

것으로 나타났다. 조사결과에 따르면 국내 환경사업체 업체별 평균매출액은 9.6억원,

평균종사자 수는 7.4명에 불과하다. 따라서, 향후 지속적인 성장을 위해서는 기술개발,

수요창출 및 해외진출확대 지원과 같은 정부의 지속적인 육성시책이 필요한 것으로 분

석되었다.

정부는 국내 환경기초시설의 완비에 따른 일부 사후처리분야의 성장률 둔화에 대비,

환경컨설팅업, 환경복원업 등 신규 유망산업을 적극 발굴․육성하고 해외 환경시장에의

진출을 계속 확대하여 앞으로도 년 10%대 이상의 성장이 지속될 수 있도록 지원할 계획

이다. 이러한 육성책이 효과적으로 시행될 경우 환경산업의 규모가 2010년까지 35조원

이상으로 확대될 것으로 예상되어, 환경산업이 환경보전을 이루는 동시에 경제적 부도

창출하는 국가 지속가능발전의 핵심산업으로 자리 잡을 전망이다.

한편, 환경부에서는 ｢2006년 기준 환경산업 통계조사｣를 금년 5월부터 실시한다고 밝

혔다. 조사대상은 총 25,000여개 업체로서 이중 7,000여개소는 직접조사를 실시하고 나머

지는 기존 통계자료를 활용하는 방식으로 추진되며, 결과는 통계청과의 협의를 거쳐

2008년 초에 공표할 예정이다. 참고로 환경산업통계조사는 2001년, 2003년 두 차례에 걸

친 시범조사를 거쳐 2005년, 2006년 2회째 실시되었으며, 조사대상의 범위는 OECD의 환

경산업 분류 중 ‘오염관리그룹’과 ‘자원관리그룹’ 중 환경관련 산업을 대상으로 하였다.

4. 세계 최초로 LPG 초저공해차량 개발․보급

- ‘07. 7. 1부터 강화되는 초저공해 기준(ULEV)에 맞는 LPG 승용차 출시

환경부는 자동차에 의한 대기오염을 줄이기 위하여 자동차배출허용기준을 �