지 방 l 423

만4천926명의 학생이 재학 중으로 2012년 39만2천468명에

비해 무려 11만7천542명이 감소했다. 교원은 2만4천234명

으로 교원 1인당 학생 수는 13.3명이다.

학교별로는 유치원 523, 초등학교 420, 중학교 208, 고등

학교 132, 특수학교 등 12개가 있다. 전문대학 11개교에 2만

525명, 교육대학교는 1개교 1천350명, 대학교 10개교에 7

만2천722명이 재학 중이다. 공공도서관은 47개소로 1만7천

470개의 좌석을 확보하고 있으며 도서 363만4천95권 등 모

두 378만7천319권을 소장하고 있으며 이를 이용하는 도민들

은 연간 874만569명으로 집계됐다.

문화재 판소리가 세계무형유산으로 선정되고 고창 고인돌

군이 세계문화유산으로 등재된 것을 비롯, 김제 금산사 미륵

전, 익산 미륵사지 석탑, 남원 실상사 백장암 삼층석탑, 정읍

시 의안백 이화 개국공신녹권, 익산 왕궁리 오층석탑, 초조본

대방광불화엄경 주본 권제36 등 모두 7점의 국보급 문화재가

있다.

문화재는 모두 799개(명)로 국가지정 문화재가 189개(명),

지방지정 문화재는 유형문화재 199, 무형문화재 67, 기념물

109, 민속문화재 35 등 410개(명)를 보유하고 있다. 이밖에도

문화재자료 154점과 등록문화재 46점이 있다.

국·도립공원 국립공원 제1호인 지리산 국립공원을 비롯해

내장산, 덕유산, 변산반도 등 4개소의 국립공원이 있다. 또한

대둔산 도립공원, 마이산, 모악산, 선운산 등 도립공원은 4개

소, 억새 숲으로 유명한 장안산과 자연 그대로의 신비경인 강

천산 등 2개의 군립공원이 있다.

관 광 산악휴양권과 새만금권, 역사문화권, 전통예술권, 해

양문화권 등의 관광지 방문객 집계 대상지는 14개 시·군에

140개소가 선정돼 있다. 전라북도 관광지를 찾은 내외국민은

6천862만8천728명으로 집계됐다.

특산품 전주의 태극선과 합죽선, 미나리, 이강주, 이미주,

완주의 동상 곶감, 감식초, 대추, 익산의 귀금속과 황등 석공

예, 군산의 생선회와 울외장아찌, 김제의 금산 붓과 신풍장고,

심포항의 백합, 쌀, 정읍의 복조리, 부안의 김, 쌀, 백합, 개암

죽염, 고창의 복분자주, 풍천장어, 수박, 고수자기, 무주의 사

과와 호두, 진안의 인삼, 표고버섯, 장수의 사과와 곱돌, 오미

자, 남원의 목기, 임실의 담뱃대와 (일중리)한지, 관촌 고추,

순창 고추장 등이 있다.

문화행사 세계소리축제, 세계서예전북비엔날레, 전주국제

영화제, 춘향제, 김제 지평선 축제, 무주 반딧불축제, 전주대

사습놀이 전국대회 등이 열리고 있다. 지리산 바래봉 철쭉제

와 전주·군산 벚꽃축제, 익산 보석문화축제, 고창 청보리밭

축제, 정읍 내장산 단풍부부사랑축제, 군산 철새축제 등 봄 여

름 가을 겨울 다채로운 축제가 개최되고 있다.

의회활동

원구성

최진호

배승철, 소병래

새누리당 1명, 민주당 32명, 통합진보당 2명, 교육의

원 5명이다.

도민을 위한 의정 활동 일자리정책과 기업유치, 농어업정

책, 식중독사고, 의료원사태, 새만금 등 주요 현안사업과 관련

해 도지사와 교육감을 상대로 질문하고 5분 발언을 통해 도민

들의 궁금증을 해소했다. 전라북도 학생인권조례와 전라북도

교권과 교육활동 보호 등에 관한 조례, 농수산식품 수출촉진

지원 조례 등 43건의 민생관련 입법 활동을 했다.

국민연금공단 기금운용본부 전북이전과 KTX증편 및 막차

시간 연장운행 등 의회차원의 건의·결의문을 발표했다. 아

울러 전국시·도의회의장협의회와 전국시·도의회운영위원

장협의회, 전국균형발전지방의회협의회, 호남권광역의회의

장단협의회에 적극 참여해 새만금조기개발 새정부국정과제

채택, 수도권규제완화 반대, 항소법원 설치 등을 촉구했다.

지방분권특별위원회, 교육협력특별위원회, 전라북도교육

청인사실태조사특별위원회 등 고질적인 문제와 관련된 특위

를 구성, 문제점을 끄집어내고 풀어야 할 과제를 제시하는 심

층적인 의정활동을 전개했다. 또한, 전북도와 도 교육청이 편

성한 2014년도 예산안 4조8천267억원과 2조5천665억원을

각각 심의 의결했다.

상임위원회·의정 활동 활발 운영위원회는 2013년 1년간

조례·규칙안 5건, 결의안 6건을 처리했다. 행정자치위원회

는 조례안 29건과 동의안 4건, 진정과 민원 4건 등 모두 37건

의 안건을 처리했다. 환경복지위원회는 조례안 22건, 동의안

3건, 각종 민원 12건을 처리했다. 산업경제위원회는 1년간 조

례안 15건, 진정과 민원 8건 등 총 23건의 안건을 처리했다.

문화관광건설위원회는 조례안 15건, 동의안 6건 등 모두

21건의 안건을 심사했고, 우기 대비 도 재해대책상황실을 방

문, 자연재해로 인한 피해 최소화를 당부하는 등 18건의 현장

활동과 도로, 건축, 교통, 문화관련 민원 11건을 처리했다. 교

육위원회는 교육학예행정에 관한 전반적인 추진사업을 견제

및 감시하고 교육협력 및 인사특별위원회 등을 구성, 교육수

요자의 만족도를 높이기 위한 의정활동에 매진했다.

2013년 32건의 조례안과 건의결의안 2건, 청원민원 18건

등 모두 52건의 안건을 처리했다.

전라남도

道花 : 동백 道鳥 : 산비둘기

道木 : 은행나무 캐릭터 : 남도와 남이

도청주소 : 전라남도 무안군 삼향면 오룡길 1

도지사 : 박준영(朴晙瑩)

개 관

연 혁 마한의 옛터로 근초고왕 때 백제에 속하게 되었고 고

려 성종(995년) 때 해양도로 불려진 뒤 전라도·전광도로 개

칭되면서 전라북도와 동일문화권에 속하다가 조선 고종 33년

(1896년)에 이르러 전북과 나뉘어 지금의 전라남도가 생겼다.

전남은 한반도의 서남부에 위치하고 있으며 동북은 백두대

간의 처음이자 끝자락인 지리산 등의 높은 산지로, 서남은 낮

게 펼쳐진 평야와 다도해 지형으로 이루어져 있다. 산지와 평

야의 비율은 3대1로 전국적으로 볼 때 평야가 많은 편이며 비

424 l 지 방

교적 온난하고 다습한 온대기후지에 속한다.

특히, 서남해안은 전국 도서의 65.1%에 해당하는 2천219

개의 유·무인도와 함께 세계적으로 보기 드문 6천109㎞에

이르는 리아스식 해안선이 어우러져 천혜의 경관을 이루고

있다. 서부지역 평야지대를 남북으로 흐르는 영산강, 동부지

역을 남북으로 가로지르는 섬진강, 그리고 영산강과 섬진강

사이 남부 중앙부를 흐르는 탐진강 등 3대 강이 서해와 남해

로 빠지면서 젖줄 역할을 하고 있다.

1946년 8월 전남에 속했던 제주島가 濟州道로 승격 분리되

고 1949년 8월 15일 광주부와 목포부가 시로 개칭, 여수읍과

순천읍이 시로, 광양면이 읍으로 각각 승격됐으며 여수군은

여천군, 순천군은 승주군으로 각각 이름이 바뀌었다.

1962년 11월 21일 영광군 위도면이 전북 부안군으로 편입

됐으며 구례, 화순, 함평 등 3개 면이 읍으로 승격되고 무안군

도서지역 11개 면이 신안군으로 독립됐다. 1973년 7월 1일

고흥군 도양면이 도양읍으로 승격되고 1979년 5월 1일에는

곡성·고흥·영암·무안·진도면이 읍으로 승격됐으며 여천

군 여자도에 여자출장소가 설치됐다.

1980년 10월 21일 삼일·돌산·백수·관산·대덕·일

로·금일·노화·지도면이 읍으로 승격되고 1981년 7월 1일

나주읍과 영산포읍이 통합돼 금성시로 승격됐다. 1983년 1월

10일 태금·도덕·신전·북일·운남·중도·신의·팔금 등

8개 면이 신설됐다.

1985년 1월 1일 쌍암면이 승주읍으로 홍농면이 홍농읍으

로 각각 승격되고, 1986년 1월 1일 금성시가 나주시로 개칭되

었으며, 여천출장소가 여천시로 승격됐다.

1986년 11월 1일에는 광주시가 광주직할시로 독립해 나가

고 송정읍이 송정시로 승격됐다.

1987년 1월 1일 목포시에 삼향동이 신설되고 1988년 1월

1일 송정시와 광산군이 광주직할시로 편입됐다. 1989년 1월

1일 광양지구출장소가 동광양시로 승격돼 광양제철소를 중

심으로 신도시의 면모를 갖추었다.

1995년 1월 1일에는 순천시와 승주군, 나주시와 나주군,

동광양시와 광양군이 통합돼 각각 순천·나주·광양시 등의

통합시로 출범했으며 1998년 4월 1일 여수·여천시와 여천

군이 여수시로 통합됐다.

2005년 11월 11일 전라남도 도청소재지를 광주광역시 동

구 광산동 13번지에서 109년 만에 전남 무안군 삼향읍 오룡

길 1번지로 이전하여 현재에 이르고 있다.

면적·행정구역 2013년 말 현재 총면적은 1만2천304㎢

(전국 3위, 12.3%)로 임야 7천11㎢(전체의 57%), 농경지 3천

248㎢(26.5%), 기타 2천45㎢(16.6%) 등이다. 도서는 2013년

말 현재 유인도 296개, 무인도 1천923개 등 2천219개로 전국

도서의 65.1%를 차지하고 있고 해안선 길이는 6천109㎞(전

국의 47.9%)에 달한다.

행정구역은 2013년 말 현재 목포·여수·순천·나주·광

양 등 5개 시를 비롯해 17개 군과 296개 읍·면·동으로 구성

돼 있다.

재 정

2014년도 예산총액은 14조5천248억원으로 그 중 도 본청

예산은 5조8천32억원이고 시·군 예산은 8조7천216억원이

다. 전라남도 도 본청 예산 회계별 내역은 일반회계 5조414억

원이고, 특별회계는 7천618억원이다.

일반회계 세입은 지방세 7천390억원, 국고보조금 3조1

천434억원, 지방교부세 9천억원, 세외수입 726억원, 보전

수입 및 내부거래 1천864억원으로 재정자립도 13.8%로 전국

시·도 가운데 가장 낮다.

세출은 일반 공공행정비 3천791억원, 공공질서 및 안전 1

천914억원, 교육 1천607억원, 문화 및 관광 3천186억원, 환

경보호 4천197억원, 사회복지 1조4천460억원, 보건 761억

원, 농림·해양수산 1조510억원, 산업·중소기업 785억원,

수송 및 교통 2천583억원, 국토 및 지역개발 2천778억원, 과

학기술 14억원, 예비비 및 기타가 3천828억원이다.

중점 추진사업

전라남도는 기업유치와 일자리 창출 총력 추진, 친환경 생

명산업 육성으로 생태전남 실현, 미래산업 육성 및 R&D 역

량 강화, 미래 식량자원의 보고인 바다경영 강화, 동북아 해양

관광 중심거점 조성, 국제행사 성공개최 및 성장거점 개발, 전

생애에 걸쳐 건강하고 행복한 전남실현 및 소통하고 신뢰받

는 책임행정 구현 등 8개 중점과제를 선정하여 지역의 비교우

위 자원을 활용하여 미래를 여는 풍요로운 전남 건설에 매진

하고 있다.

전라남도 면적·가구·인구

(2013년 12월 31일 현재)

구 분 면 적(㎢) 가 구 인 구

합 계 12,303.92 815,769 1,907,172목포시 50.6 99,334 240,936여수시 504.31 114,364 291,366순천시 910.43 104,507 275,668나주시 608.54 41,094 87,754광양시 460.06 57,707 151,621담양군 455.05 21,516 47,365곡성군 547.46 14,705 31,009구례군 443.24 12,230 27,115고흥군 807.33 34,699 70,631보성군 663.53 22,296 46,385화순군 786.87 29,517 67,829장흥군 622.41 20,447 43,004강진군 500.96 18,756 40,079해남군 1,013.08 35,438 77,684영암군 603.49 27,191 59,061무안군 448.93 33,549 79,367함평군 392.26 17,604 35,610영광군 474.95 26,309 57,617장성군 518.33 21,191 46,292완도군 396.29 25,240 53,619진도군 440.13 15,803 32,998신안군 655.67 22,272 44,162

※ 인구에서 외국인은 포함되지 않음.

지 방 l 425

첫째, 양질의 일자리 창출을 위한 기업유치와 미래산업 육

성을 최우선 과제로 삼고 있다. 민선 5기 공약인 기업 2천 개

유치를 위해 2013년도에는 기업 425개 유치, 투자액 4조9천

억원, 일자리 창출 1만 명을 달성했다.

지역의 비교우위 자원을 활용한 연관기업 유치 결과 농수

축산물을 원료로 하는 친환경 식품가공기업 및 유통기업 117

개, 풍력산업, 친환경자동차 등 녹색산업 및 차세대 핵심 기술

기업 31개, 섬, 해안선과 연계한 관광숙박단지, 리조트, 마리

나 구축기업 23개를 유치했다.

뿐만 아니라 사회 안전망 차원의 지역 일자리 창출을 위해

사회적 기업 94개, 마을기업 98개, 협동조합 125개를 육성하

였고, 노인일자리 사업 1만8천 명, 취약계층 일자리사업 1만2

천 명 등을 창출했다.

둘째, 친환경 인증 점유율 전국 최고(농업 60%, 수산 99%,

축산 39%) 달성과 동물복지형 친환경 녹색축산 실천으로 명

실상부 친환경 청정 먹거리 생산 중심지로 자리매김했다.

2004년부터 친환경농업을 정책적으로 육성한 결과, 현재

서울 친환경 학교급식 시장 선점(쌀 54%, 과채류 51%)을 통

해 친환경 농산물의 시장 지배력을 강화하는 등 농도(農道)로

서 친환경 생명산업 확대에 매진하고 있다.

더불어 도민의 삶의 질 향상을 위한 농어촌 정주여건 개선

에도 적극 추진하고 있다. 행복마을 조성(135개)으로 한옥 1

천864동을 건립하는 등 미래 농어촌 성공모델로 제시하고 있

으며, 한옥 민박 및 한옥 건축 인력 양성 등을 통해 주민소득

증대와 전통 한옥 대중화 기반을 구축했다.

또한 농어촌지역 교육 여건 개선을 위하여 영어체험캠프(2

천16명)를 개최하여 도·농 간 교육격차 해소에 노력하고 있

으며, 초·중학교 무상급식(761개교) 및 전남 미래형특성화

고교 설립과 인재육성기금 조성 등 장학사업(1천626명)도 적

극 지원하고 있다.

셋째, 미래산업 육성 및 R&D 역량 강화에도 힘쓰고 있다.

전국 제1의 녹색산업 중심지로 발돋움하기 위해 전국 최대 태

양광발전단지 1천20개소(256㎿)를 조성했고 5GW 육·해상

시범단지 조성, 풍력시스템 Test-bed를 구축했다.

생물·의약, 신소재 등 미래 성장동력산업 창출을 위해 헬

스케어 소재산업, 동물대체시험인증 기반구축사업, 세락믹

원료소재, 고분자 융복합소재산업, 기능성 화학소재, 레이

저가공시스템, 친환경 전기자동차, 우주항공산업 인프라를

구축했다. R&D 역량 강화 및 IT 융·복합기술 육성을 위해

산·학융합지구 조성, 전남과학기술진흥센터, 연구개발지원

단을 운영하였고, 지역혁신센터(RIC), 지역연고산업(RIS),

산·학협력선도대학(LINC)을 육성했다.

넷째, 수산업의 규모화·기업화로 경쟁력 제고, 지속가능

한 양식기반 조성 및 수산자원 관리, 어촌 정주여건 개선 및

어업인의 경영 안정화에 매진하고 있다.

장흥 무산김, 완도 전복 등 9개 어업인 주식회사를 설립 운

영 중이며, 진도 해역 400㏊에 전복양식섬 조성, 2013년 10

월에 국립전복신품종보급센터 유치, 15개소 연안정비, 3만7

천 어가 여객선 운임비 및 물류비 지원, 1천760어가 수산물직

불제 등을 실시했다.

다섯째, 동북아 해양관광 중심거점 조성을 위해 남해안·

서해안 및 지리산권 관광자원개발로 세계적 관광벨트를 조성

하고 있으며, 섬·슬로시티·갯벌 등 지역비교우위 자원의

다양한 해양관광 상품 개발 및 스포츠 이벤트 개최로 국내·외

2014년도 전라남도 세입예산 현황(도·시군포함)

(단위 : 백만원)

항 목

예 산 액

계 일반회계기타

특별회계공기업

특별회계

합 계 14,524,814 12,978,573 788,940 757,301지방세 1,518,592 1,518,592 - -보통세 1,324,314 1,324,314 - -취득세 371,000 371,000 - -등록면허세 34,000 34,000 - -주민세 13,649 13,649 - -재산세 149,148 149,148 - -자동차세 289,287 289,287 - -담배소비세 98,128 98,128 - -지방소비세 150,000 150,000 - -지방소득세 219,102 219,102 - -

목적세 181,000 181,000 - -지역자원시설세 48,000 48,000 - -지방교육세 133,000 133,000 - -

2013년도 수입 13,279 13,279 - -세외수입 692,320 306,655 137,333 248,332

경상적세외수입 487,155 193,646 71,473 222,036임시적세외수입 205,165 113,009 65,860 26,296

지방교부세 4,301,209 4,301,209 - -조정교부금 및 재정보전금

131,675 118,228 13,447 -

보조금 6,709,742 6,222,423 394,299 93,020국고보조금 6,200,586 5,718,778 390,954 90,854시도비보조금 509,156 503,645 3,345 2,166

지방채 174,760 3,000 - 171,760보전수입 등 내부거래

996,516 508,466 243,861 244,189

2014년도 전라남도 세출예산 현황(도·시군포함)

(단위 : 백만원)

항 목

예 산 액

계 일반회계기타

특별회계공기업

특별회계

합 계 14,524,814 12,978,573 788,940 757,301일반공공행정 826,226 823,582 2,644 -공공질서 및 안전 309,577 309,577 - -교육 257,361 255,114 2,247 -문화 및 관광 812,768 805,880 6,888 -환경보호 1,467,028 1,054,361 114,767 297,900사회복지 3,724,379 3,273,887 450,492 -보건 226,005 226,005 - -농림·해양수산 2,708,519 2,669,240 39,279 -산업·중소기업 234,143 202,913 31,230 -수송 및 교통 655,175 638,832 16,343 -국토 및 지역개발 1,432,082 933,675 107,299 391,108과학기술 1,440 1,440 - -예비비 187,062 176,486 2,949 7,627기타 1,683,049 1,607,581 14,802 60,666

426 l 지 방

관광객 유치를 위한 적극적인 마케팅을 전개하고 있다. 또한

실감미디어산업 R&D 기반구축 및 남도소리울림터 건립 등

지역특화 문화산업 육성과 문화 향유 기회 확대를 위해 지역

자원을 연계한 문화산업을 적극 추진하고 있다. 아울러 다도

해 명소화 사업 등 아름다운 섬과 바다를 관광 자원화하여 전

남형 관광자원 개발에 노력하고 있다.

여섯째, 4년 연속 16만 명이 관람한 F1대회는 대회운영이

안정되고 185개국 5억 명이 시청하여 국가브랜드 가치를 높

였다는 평가를 받았다.

순천만국제정원박람회는 23개국 93개 정원, 관람객 440

만 명 달성, 자체수입 514억원으로 생태관광산업의 중요성

과 고부가가치 산업으로의 발전 가능성을 확인하였다. 서남

해안 관광레저도시 개발을 본격적으로 추진하여 구성지구는

2013년 2월 공사에 착수했으며, 공동혁신도시 건설은 청사

착공(13개 기관), 청사 이전(3개 기관)이 착실히 추진되고 있

다. 또한 도내 1시간대 도로망 구축을 위해 2조8천755억원

을 투자하여 여수국가산단 진입로를 개통해 접근성이 향상

되고 있다.

일곱째, 긴급복지지원 및 저소득 자활근로 사업 등 내실 있

는 취약계층 보호와 기초노령연금 및 노인장기요양기관 등

맞춤형 지역사회서비스를 추진하고 있으며, 여성직업훈련 및

2013 대한민국 통합의학박람회 개최 등 여성능력개발 및 통

합의료산업 육성 기반을 구축했다.

또한 저소득층 아동과 청소년이 걱정없이 마음껏 미래를

꿈꾸고, 다문화·한부모 가정이 자립할 수 있도록 지원하고

있으며, 사회적 기업 및 소상공인 육성 등 서민생활 안정을

위한 시책을 지속적으로 추진하고 있고, 맑은 물·깨끗한 공

기·오염되지 않은 땅 등 건강한 자연환경 조성에 주력하고

있다.

여덟째, 소통하고 신뢰받는 책임행정 구현을 위해 주민참

여 예산제 및 도민 제안 등 도민의 현장 목소리를 정책에 적극

반영하는 참여행정을 구현했고, 음식문화 개선 실천 분위기

조성 등 도민의식 함양과 범도민 친절운동으로 훈훈한 지역

만들기를 추진하고 있다. 더불어 도 산하 전 공무원의 청렴교

육을 실시했고 개인별 업무성과 평가의 객관성 확보로 성과

중심의 조직문화 정착에 노력하고 있다.

산 업

농 업 2013년 말 농가는 16만4천 호이며 농업인구는 37만

1천 명이다. 경지면적은 30만9천㏊로 논은 19만1천㏊, 밭은

11만8천㏊이며 호당 경지면적은 1.88㏊이다.

2013년 쌀 생산량은 70만t으로 전국의 17%, 보리는 1만

6천t을 생산해 전국의 29%를 차지한다. 또한 역점 시책으로

추진하고 있는 친환경농산물 생산 인증면적은 2013년 말 6만

8천㏊(유기농 7, 무농약 61)로 경지면적 30만9천㏊의 22%를

차지하고 있으며, 전국 유기·무농약 이상 인증면적의 57%

에 해당된다.

임 업 2013년 말 현재 임야면적은 국유림 8만3천㏊, 공유

림 3만1천㏊, 사유림 581㏊ 등 69만5천㏊로 전국대비 10.9%

이다. 임산물 생산액은 버섯 370억원, 조경재 1천44억원, 잔

디 582억원 등 총생산액은 6천960억원으로 전국 생산액의

10.3%를 차지하고 있다.

수산업 2013년 말 현재 어가는 2만2천 호, 어업인구는 5만

3천 명이다. 2012년 말 현재 수산물 생산량은 어류 12만8천t,

패류 4만4천t, 해조류 91만9천t, 기타 3만8천t 등 총 112만9천t

으로 전국 생산량의 43%를 차지하고 있으며 어선세력 동력

선이 3만1천134척, 무동력선이 690척으로 전국의 42%가량

을 차지하고 있다. 친환경수산업 인증실적은 김 3천787㏊, 미

역 549㏊, 굴 28㏊, 홍합 2㏊이다.

공 업 2013년 말 현재 산업단지는 국가산업단지 5개소

173.9㎢, 일반산업단지 32개소 70.3㎢, 농공단지 58개소

10.1㎢로 총 95개소 254.4㎢이고, 2천125개 기업이 입주 계

약하여 1천769개 기업이 가동 중이다. 2012년 기준 도내 제

조기업 수는 대기업이 24개, 중소기업이 1만492개로 총 1만

516개 기업, 종업원 수는 10만4천639명이다.

산업구조 2013년 말 현재 농림수산업은 28.4%, 광공업

8.5%, 사회간접자본 및 기타 서비스업이 63.1%이고, 취업자

수는 91만1천 명, 경제활동인구는 92만6천 명이다.

수 출 2013년 12월 말 현재 도내 총수출액은 414억1천

500만 달러로 공산품 411억1천100만 달러, 농산식품 1억4천

800만 달러, 수산식품 1억5천600만 달러이다. 유럽 경기침

체·중국 성장둔화·엔저 현상 등으로 총수출은 1.2% 감소

했으나, 농수산식품 수출은 3.5% 증가하여 3억400만 달러

를 달성했다. 품목별로는 석유화학(7.1%), 유자차(14.6%), 김

(77.4%) 등이 큰 폭으로 증가했다.

사 회

주 택 2013년 말 현재 단독주택 50만3천395동, 아파트 26

만3천33동, 연립주택 1만3천391동, 다세대주택 6천578동

등 총 80만440동으로 주택보급률은 100.9%이다.

사회복지 2013년 말 사회복지 수요를 분야별로 살펴보면,

기초생활보장수급자는 8만315명(도 인구의 4.2%), 등록장애

인은 37만4천788명(7.6%), 노인은 37만4천565명(19.6%)이

고 사회복지시설은 1만1천101개소(생활 440, 이용 1만661)

가 있다.

시설 주요 현황으로는 생활시설의 경우 노인시설이 309개

소, 아동시설이 56개소, 장애인시설이 45개소, 여성시설 10

개소 등이며, 이용시설의 경우 노인시설 8천871개소(경로당

8천611개소 포함), 영유아시설 1천218개소, 아동시설 399개

소, 장애인시설 86개소, 여성시설 29개소 등이 있다.

보건·위생 2013년 말 공공보건의료기관 수는 보건의료원

3개소, 보건소 19개소, 보건지소 214개소, 보건진료소 328개

소 등 총 564개소이며 민간의료기관 수는 종합병원을 포함한

병원급 이상 의료기관이 158개소, 의원 895개소, 한방병·의

원 352개소, 치과병원·의원 417개소, 조산원 5개소 등 총 1

천827개소가 있다. 또한 도서지역 주민들을 위한 병원선도 2

척 운영 중에 있고 2011년 9월부터는 도서지역 등 응급환자

긴급후송을 위해 응급의료 전용헬기를 운영하고 있다.

교육·문화

교 육 2013년도 전남도 내 유치원은 546개에 원생 1만8천

895명, 초등학교는 426개교에 9만9천206명, 중학교는 247

지 방 l 427

개교에 학생 6만7천888명, 고등학교는 153개교에 7만1천

790명이다. 전문대학은 9개교에 3만2천96명, 일반대학교는

10개교에 4만9천464명, 특수학교는 8개교에 961명이다.

문화재 2013년 말 현재 국가지정 문화재는 국보 20점, 보

물 169점, 사적 44점, 천연기념물 62점, 명승 17개소, 중요민

속문화재 40점, 중요무형문화재 17점이며, 도지정문화재는

유형문화재 226점, 무형문화재 47종, 기념물 192점, 민속문

화재 40점, 문화재자료 233점이 있다.

문화 및 체육시설 2013년 말 현재 방송국 10개소, 종합유선

방송 3, 출판 및 인쇄소 985개소, 공연장 18개소, 공공도서관

63, 박물관 48, 영화상영관 51, 미술관 19, 그리고 공공체육

관 31, 종합경기장 24, 골프장 32개소 등이 있다.

관 광 한국의 국립공원 21개 중 6개가 전남에 있다. 면적으

로 전체의 38%를 차지하고 있으며 국립공원 1호인 지리산을

비롯해 내장산(백암산, 입암산지구), 월출산, 무등산, 한려해

상, 다도해 해상국립공원이 있다. 또, 송광사와 선암사가 있는

순천 조계산과 대둔사가 있는 해남 두륜산, 장흥 천관산, 무안

갯벌공원, 신안 증도 갯벌공원 등 5개의 도립공원이 있다.

섬진강을 끼고 있는 구례군, 목포 평화광장 일원 지역이 ‘관

광특구’로 지정돼 있다. 특히, 전남은 남도 특유의 맛을 자랑

하는 ‘남도음식문화큰잔치’와 ‘명량대첩축제’를 비롯, 각 시·

군별로 특색 있는 축제를 매년 개최하고 있다.

해남 우항리, 보성 비봉, 여수 사도·낭도 등 남해안 일대

공룡화석지와 화순 고인돌공원은 세계적인 문화유산으로 가

치를 인정받고 있으며, 2천219개의 아름다운 섬, 6천109㎞

의 리아스식 해안선, 1천37㎢에 이르는 광활한 면적을 가지

고 있는 세계 5대 갯벌, 아시아 최초로 인증된 2개의 슬로시

티 등 천혜의 비경과 맑고 깨끗한 해양관광자원을 보유하고

있어 세계적인 해양관광지로서 무한한 발전 가능성을 가지고

있다.

세계 3대 스포츠축제인 F1국제자동차경주대회와 인류의

과학·문화 올림픽인 2012여수세계박람회, 2012국제농업

박람회, 2013순천만국제정원박람회 등 4대 대형 국제행사를

연이어 개최하면서 숙박시설과 SOC가 대폭 확충되어 전남의

접근성과 관광 인프라가 개선되었다.

의회활동원구성

김재무

임명규, 송주호

새누리당 1명, 민주당 44명, 통합진보당 3명, 무소속

9명, 교육의원 5명이다.

제9대 전라남도의회는 2010년 7월 9일 개원했으며, 도의

원 정수는 62명(지역구 51, 교육 5, 비례대표 6)이다. 상임위

원회는 의회운영위원회, 기획사회위원회, 행정환경위원회,

경제관광문화위원회, 건설소방위원회, 농수산위원회, 교육위

원회 등 7개 상임위원회로 구성하여 운영하고 있다.

의안처리 2013년도 한 해 동안 처리된 의안은 235건으로

조례안·규칙안 121건, 예산안·결산안 10건, 건의안·결의

안 45건, 동의안·승인안 11건, 기타 48건을 처리했다.

전년도 결산 및 예산확정 제279회 제1차 정례회에서는

‘2012회계연도 전라남도 세입·세출 결산’ 결과에 대한 심사

를 하여 일반회계는 세입 결산액 6조4천857억3천700만원,

세출 결산액은 6조1천220억5천만원, 세계잉여금은 3천636

억8천600만원을 승인했다. 공기업특별회계를 비롯한 6개 특

별회계 세입 결산액은 7천350억4천600만원, 세출 결산액은

6천793억7천900만원, 세계잉여금 827억100만원을, 기금은

남북교류협력기금 등 총 15종인 1천780억6천900만원, 공유

재산은 토지 등 2조9천98억200만원을 결산 승인했고, 예비

비는 태풍피해복구 사업 외 23건에 435억4천200만원을 지

출 승인했다.

또한, ‘2012회계연도 전라남도교육비특별회계 세입·세

출결산’은 세입 결산액 3조2천482억7천100만원, 세출 결산

액 2조8천918억2천400만원, 세계잉여금 3천564억4천700

만원을 결산 승인했다. 제282회 제2차 정례회에서는 양질의

일자리 창출과 지역경제 활성화 및 인프라 구축분야에 5천

936억원을 편성, 안전한 먹을거리 생산·유통을 위한 친환경

농·축·수산업육성 지원에 1조498억원을 편성했다.

‘2014년도 전라남도 세입·세출 예산안’ 5조 8천31억원(일

반회계 5조413억원, 특별회계 7천618억원)과 학생중심의 학

교운영과 수업혁신을 통한 기본학력 정착, 차별없는 교육 복

지 확대 등에 역점을 둔 ‘2014년도 전라남도교육비특별회계

세입·세출 예산안’ 3조39억원을 심의 의결했다.

건의·결의안 채택 우리 도의회에서는 2013년에 건의안·

결의안 총 45건(건의안 13, 결의안 32)을 채택하여 국회, 정

당, 청와대, 안전행정부, 보건복지부, 농림수산식품부, 국토

해양부 등에 송부했다.

건의안 13건 중에는 대불산단 근로자 생존권 보호를 위한

‘고용촉진 특별구역’ 지정기준 개정 촉구 건의안, 남해고속도

로 영암-순천 구간 ‘순천만나들목’ 통행료 폐지 촉구 결의안,

지역축제 수준 향상을 위한 광역 축제관리 통합 시스템 구축

및 시·군 1개 대표축제 육성 촉구 건의안 등이 있다.

한편, 결의안 32건 중에는 ‘염전 전기요금 농사용 전환 등

촉구 결의안’, ‘쌀소득보전직불제 목표가격 23만원 현실화 촉

구 결의안’, ‘쌍끌이대형저인망 대체어장 신설 반대 촉구 결의

안’, ‘교육용 전기요금 인하 촉구 결의안’, ‘광주-완도 간 고속

도로사업 조기 착수 촉구 결의안’, ‘FTA 피해보전 직접지불금

한우 보전금액 상향 촉구 결의안’, ‘목포-보성 간 남해안 철도

고속화사업 재착공 촉구 결의안’, ‘농사용 전기요금 인하 촉구

결의안’, ‘농·어업 재해보험 전담기관 설립 촉구 결의안’ 등이

있다. 특히 ‘교육용 전기요금 인하 촉구 결의안’과 ‘지역축제

수준 향상을 위한 광역 축제관리 통합 시스템 구축 및 시·군

1개 대표축제 육성 촉구 건의안’은 전국시·도의회의장협의

회의 안건으로 채택되었다.

도정질문 제276회 임시회에서는 12명의 의원이 질문자로

나서 새 정부의 ‘10+a 지역 중추도시권 육성계획’ 추진에 따

른 전남의 대응방안 등 83건(도청 56, 교육청 27)을 질문하여

도지사와 교육감으로부터 답변을 들었고, 제281회 임시회에

서는 19명의 의원이 집행부에서 추진한 각종 시책의 문제점

을 지적하고 앞으로 추진할 사업의 올바른 방향을 제시하는

등 도민의 뜻이 행정에 반영 되도록 했다.

각종 현안 85건(도청 60, 교육청 25)에 대해 심도 있는 질

문을 실시하여 도지사와 교육감으로부터 답변을 들었다.

행정사무감사 제282회 제2차 정례회 기간 중에 의회운영위

원회를 비롯한 7개 위원회에서 2013년 11월 8~21일(14일간)

까지 전남도와 교육청의 실·국·원·사업소, 전남개발공사

등 출자·출연기관 82개소에 대하여 2013년도에 추진한 업

428 l 지 방

무전반에 관한 행정사무감사를 실시하여 시정 1, 주의 9, 개

선 84, 권고 188, 건의 21건 등 총 303건을 지적했다.

경상북도

道花 : 백일홍 道鳥 : 왜가리

道木 : 느티나무 캐릭터 : 신나리

도청주소 : 대구광역시 북구 연암로 40

도지사 : 김관용(金寬容)

개 관

연 혁 1314년 고려 충숙왕 원년 경상도라 칭함. 1896년 전

국 13도제 실시에 따라 경상북도라 칭하고 대구에 관찰사를

둠. 1949년 대구·포항·김천이 시로 승격. 1955년 경주읍이

시로 승격. 1963년 안동읍이 시로 승격되고, 울진군이 경북에

편입. 1966년 도청사가 대구시 중구 포정동에서 현 위치로 이

전. 1978년 구미읍이 시로 승격.

1980년 영주읍이 시로 승격. 1981년 영천읍이 시로 승격.

1986년 상주읍과 점촌읍이 시로 승격. 1989년 경산읍이 시로

승격. 1990년 의성군 신평면 안사출장소가 안사면으로 승격.

1992년 달성군 화원면이 읍으로 승격.

1995년 1월 1일 포항시와 영일군이 포항시로 통합되고 경

주시와 경주군이 경주시로, 김천시와 금릉군이 김천시로, 안동

시와 안동군이 안동시로, 구미시와 선산군이 구미시로, 영주시

와 영풍군이 영주시로, 영천시와 영천군이 영천시로, 상주시와

상주군이 상주시로, 점촌시와 문경군이 문경시로, 경산시와 경

산군이 경산시로 통합.

1995년 3월 1일 달성군이 대구광역시에 편입, 김천시 아포

면이 아포읍으로 승격. 1997년 11월 1일 구미시 고아면이 고

아읍으로, 경산시 진량면이 진량읍으로 승격. 2003년 7월 1

일 칠곡군 북삼면이 북삼읍으로 승격. 2004년 10월 18일 경

산시 서부동을 서부1·2동으로 분동. 2006년 10월 1일 칠곡

군 석적면이 석적읍으로 승격.

2008년 9월 30일 김천시 용암동과 성남동의 법정동인 성

내동을 자산동으로, 평화동과 성남동의 법정동인 남산동을

평화남산동으로 통합.

2009년 1월 1일 포항시 남구 상대1동과 상대2동을 남구 상

대동으로, 남구 해도1동과 해도2동을 남구 해도동으로, 북구

중앙동과 학산동을 북구 중앙동으로, 북구 죽도1동과 죽도2

동을 북구 죽도동으로 통합.

2009년 1월 5일 경주시 성동동과 황오동을 황오동으로, 탑

정동과 황남동을 황남동으로 통합. 2010년 1월 1일 포항시 대

보면을 호미곶면으로 명칭 변경.

면적·행정구역 총면적 1만9천29㎢ 가운데 임야가 1만

3천639㎢로 전체의 71.7%를 차지하고 있다. 논(답)은 1천

787㎢(9.3%), 밭(전) 1천266㎢(6.6%), 대지 등 기타가 2천

377㎢(12.4%)이다. 행정구역은 10시, 13군, 2구, 36읍, 202면,

93동, 14읍·면 출장소이다.

재 정

재 정 2014년도 총예산규모는 18조4천801억원이다. 그 중

본청 예산은 37.8%인 6조9천940억원, 23개 시·군 예산은

62.2%인 11조4천861억원이다.

2014년도 경상북도 세입예산 현황

(단위 : 백만원)

항 목예 산 액

계 일반회계 특별회계

합 계 18,480,133 15,641,051 2,839,082지방세 2,469,880 2,469,880 -보통세 2,170,478 2,170,478 -목적세 277,000 277,000 -2013년도 수입 22,403 22,403 -

세외수입 1,088,438 404,346 684,092경상적 세외수입 693,786 241,277 452,509임시적 세외수입 394,652 163,069 231,583

지방교부세 5,126,473 5,126,473 -0재정보전금 258,627 236,127 22,500국고보조금 등 7,387,633 6,556,111 831,522지방채 265,600 43,900 221,700보전수입등내부거래 1,883,482 804,214 1,079,268

경상북도 면적·가구·인구

(2013년 12월 31일 현재)

행정구역 면 적(㎢) 가 구 인 구(명)

합 계 19,028.81 1,139,387 2,699,440포항시 1,129.56 204,857 519,467경주시 1,324.53 111,053 263,283김천시 1,009.15 56,681 135,259안동시 1,521.87 70,674 168,461구미시 615.42 165,018 419,428영주시 669.04 48,324 112,625영천시 919.29 45,605 100,778상주시 1,254.78 45,413 103,346문경시 911.61 33,674 75,664경산시 411.78 100,272 248,805군위군 614.24 11,896 24,172의성군 1,175.30 27,316 56,064청송군 846.06 13,023 26,470영양군 815.15 8,825 18,297영덕군 741.12 20,076 40,142청도군 693.91 20,830 43,788고령군 384.1 16,059 35,198성주군 616.13 20,686 45,067칠곡군 450.95 52,053 121,182예천군 661.13 21,385 45,573봉화군 1,201.46 16,011 33,894울진군 989.37 24,256 51,953울릉군 72.86 5,400 10,524