في الدول العربية التعليم للريادة

البريطانية StratREALومؤسسة ومشروع مشترك بين اليونسك

الدول العربيةدراسات حالة عن

)، ومصرعمان األردن، تونس، سلطنة(

والتقرير اإلقليمي التوليفي

دادــــإع

)رئيس الفريق(الدكتور منذر المصري، األردن

، تونسجمنيالالدكتور محمد

الدكتور أحمد الغساني، سلطنة عمان

بكر بدوي، مصرو الدكتور أب

( )2010 نيسان/، ابريلمسودة

1

البريطانية، ويقوم بتنفيذه StratREALومؤسسة والتعليم للريادة في الدول العربية مشروع مشترك بين اليونسك

اإلقليمي للتربية في وبون ومكتب اليونسك -مهنييونيفوك الدولي للتعليم والتدريب التقني وال –ومركز اليونسك

.بيروت –الدول العربية

:لمزيد من المعلومات

بون - يونيفوك الدولي للتعليم والتدريب التقني والمهني –مركز اليونسكوUN Campus

Hermann-Ehlers-Str. 10 53113 Bonn

Germany 49 100-8150 228: ھاتف 49 199-8150 228 :فاكس

info@unevoc.unesco.org: لبريد االلكترونيا http://www.unevoc.unesco.org: الموقع على شبكة االنترنت

بيروت –اإلقليمي للتربية في الدول العربية و مكتب اليونسك

11- 5244. ب.ص

لبنان – بيروت

)961-1( 14/850013: هاتف

)961-1( 824854: فاكس

beirut@unesco.org : كترونياإلل بريدال

//:www.unesco.org/beiruthttp :الموقع على شبكة االنترنت

2010واليونسك ©LB/2010/ED/PI/34

تمثل بالضرورة وجهة نظر إن اآلراء واالفكار والمصطلحات الواردة في هذه الدراسة تعبر عن آراء مؤلفيها، وال

.الدول األعضاء ونح واليونسك

2

ات ــويـالمحت

4 ................................................................................................................................. دـــهيـتم

5 ............................................................................................ ملخص تنفيذي

8 .............................................................. منذر المصري. د، دراسة حالة عن األردن 1.

26 ............................................................... محمد الجمني. تونس، د دراسة حالة عن 2.

43 ........................................................ أحمد الغساني. دراسة حالة عن سلطنة عمان، د 3.

67 ............................................................... بكر بدوي وأب. دراسة حالة عن مصر، د 4.

5. 96 ............................................................ منذر المصري. ، دالتوليفي التقرير اإلقليمي

97 ................................................................................................... المراجع

105 .................................................................................................. المالحق

)1( 105 .............................................................. اليونسكو –نسيق تفريق الخبراء وفريق ال

)2( 106 ................................................................................... راتقائمة االختصا

3

ت دــــهيـمـ

ريطانية، بال) StratREAL(ومؤسسة سترات لایر ومشروع مشترك بين اليونسك والتعليم للريادة في الدول العربية ه

:والذي يتضمن المكونين التاليين

التعليم العربية محة عن التعليم للريادة في نظشر عدد من الخبرات الجديدة والناججمع وتنظيم ون: المكون األول

؛)2009-2010(

لتشجيع ادماج التعليم للريادة في نظم التعليم )وطنية(توفر دعم فني لتطوير خطط إستراتيجية : المكون الثاني

)2010-2012.(

بون المبادرة في تنفيذ هذا المشروع بالتعاون مع -يونيفوك للتعليم والتدريب التقني والمهني- أخذ مركز اليونسكويو

في المنطقة العربية في تنفيذ وكما تساهم مكاتب اليونسك. بيروت –اإلقليمي للتربية في الدول العربية وتب اليونسكمك

.هذا المشروع

األول في لتنفيذ المكون ) يونيفوك في األردن أحد مراكز(الموارد البشرية وتم التعاون مع المركز الوطني لتنمية

راء من أربعة دول عربية هي األردن، تونس، سلطنة عمان، ومصر في إعداد وشارك خب). 2010-2009(المشروع

هذه الدراسات تم إعداد تقرير وفي ضوء ).4إلى 1األقسام (دراسات حالة عن واقع التعليم للريادة في هذه الدول

وسيتم تعميم .منطقة العربيةلتعليم الريادي في اللر العام والطموحات الوطنية واإلقليمية يوضح اإلطا) 5القسم (إقليمي

هذه الدراسات باللغتين العربية واإلنكليزية لتشجيع الدول العربية على تطوير خطط ومشروعات وطنية للتعليم الريادي

.في نظم التعليم

حالة والتقرير اإلقليمي، وبشكل خاص معالي الجميع المسؤولين الذين ساهموا في إعداد دراسات و واليونسك نشكر

كما أن جهود فريق الخبراء وفريق . األردن –كتور منذر المصري، رئيس المركز الوطني لتنمية الموارد البشرية الد

مل أن تعزز دراسات الحالة والتقرير ونأ. ي تنفيذ المكون األول للمشروعف فعالكان لهما دور واليونسك –التنسيق

.في المنطقة العربية المستفيدين لتشجيع التعليم للريادة/ركاءاإلقليمي برامج التعاون بين المؤسسات التعليمية والش

ليونارد أيفسون مانجانجا. د عبد المنعم عثمان. د المسؤول باألنابة للتربية اإلقليمي ومدير مكتب اليونسك

يونيفوك، بون –مركز اليونسكو بيروت - في الدول العربية

4

مـلخــص تنفـيــذي

أعدت أربعة دراسات حالة عن األردن، تونس، سلطنة عمان، ومصر في إطار المكون األول لمشروع التعليم للريادة

واعتمد فريق البحث مراجعة الوثائق والتقارير المتعلقة بالتعليم للريادة في كل دولة ). 2012-2009(في الدول العربية

وعقدت لقاءات ومناقشات مع عدد من المسؤلين والخبراء حول . ات عن النظام التعليميوالمعلوم وتحليل البيانات

الموضوع، إضافة إلى عقد ورشتي عمل حول النتائج األولية واالستنتاجات لفريق العمل نظمها المركز الوطني لتنمية

التعليم للريادة والتنمية اإلجتماعية وتم الربط بين). 2009كانون األول /آب وديسمبر/أغسطس(الموارد البشرية، االردن

واإلقتصادية، وكيف يمكن للتعليم للريادة أن يعزز فرص التوظيف للشباب والخريجين في القطاع الخاص وتزويد

.الشباب بالمعرفة والمهارات الالزمة إلدارة وانشاء مؤسسة عمل صغيرة أو متوسطة

.النظام التعليمي األردنيفي لريادةتعليم لمعالجة العديد من جوانب ركز على مدى تو ،األردن عندراسة الحالة األولى

ؤكد مجموعة واسعة من يللنظام التعليمي األردني، و ةلفلسفة الشامللالخطوط العريضة 1994عام القانون يحددو

من التعليم أد، بالمعلومات والمهارات أثناء الدراسةكتساب تعلق بإتو ،لمشاريعا بة المرتبطة بريادةالطلخصائص

صالح قطاع إخطة وتضمنت .، فالتعليم العالي وكليات المجتمع)األكاديمي أو المهني(التعليم الثانوي تم ،األساسي

حل المبادرة، ، مثل االبتكار ريادة في االعمال والفكرللالحياتية المهارات ضرورة اتلركيز على) 2003(التعليم التربية و

إطار السياسة العامة وفي حين أن .لتعليم في األردنللتربية وا ةاألهداف الرئيسمن هي و .يالنقدالتفكير و المشكالت،

تعزيزو ،م المهاراتتعلبحاجة لتحسين مستوى التنفيذ فيما يتعلق إال أنه توجد ، تعليم للريادة متطور في النظام التعليميلل

ةبيئة والمتدربين باالطالع على بالطل يقوم، المهنيتقني و الالتعليم والتدريب برامج فيو .رياديال سلوكوال ،المبادرة

المعلومات والمهارات وبذلك يكون بوسع الطلبة أن يكتسبوا .العمل مواقعالتدريب في فترات خاللالمشاريع العملية

ريع المشاا نهمة التعليم للريادوهناك إمكانيات أخرى لتعزيز . الالزمة في مجال العمل الذاتي وانشاء المشاريع الصغيرة

مشروع إقتصاد ( والمنافسة في التعليم ،واالبتكار واالستدامة ،تحسين الكفاءةل ويلتربا تجديدالممولة من قبل صندوق ال

تقوم ،مبادرات الحكومةالإلى ضافة وا . العمل سوق أهداف ترتبط بإحتياجاتهذه المشاريع لها معظمو .)المعرفة

جوائز التعليم للرياد،ة منها برامج ال تركز على عمل ومبادرات عادة برامجب )NGOs(المنظمات غير الحكومية

تهدف إلى تعزيز ثقافة االبتكار وروح المبادرة من خالل نشر والتي ،، مثل جائزة الملكة رانيا العبداهللا للتميزحوافزالو

.الوعي حول مفاهيم األداء المتميز

الديموغرافي نموبسبب ال تونسلتي تواجه نظام التعليم في ديات اعالج التحت تونس عندراسة الحالة الثانية

في التغلب على هذه نمااه نعامال الريادةالتي يمكن أن تكون المبادرة و واألساليب وكذلك الطرق ،واالقتصادي

بة في ، وكذلك أعداد الطلتزايد هذا الرقم في، و في سن العمل م٪ من عدد السكان في تونس ه62 وهناك .التحديات

ويوجد تركيز على ضرورة تعزيز وتيرة خلق فرص العمل، وزيادة فرص .)أساسي، ثانوي، عالي(مراحل التعليم

وظيفة جديدة كل سنة لتلبية هذا الطلب 80,000ضرورة توفير تشير االحصاءات الىو .التوظيف للخرجين الجدد

القائم على الكفاءة والتعلمنحو التعليم ليم التونسيعادة توجيه نظام التعإطلب يتهذا و .المتزايد على فرص العمل

ھذا اإلصالح التعليمي وبدأ .التعليمومراحل ة والمهارات األساسية في جميع جوانب رياد، وكذلك تعزيز روح الالمستمر

يرة يف مع وتالسلوكيات والمواقف التي تساعدهم على التك شبابوال طلبةوهو يركز على تعليم ال ،2002 العامفي

،ليشمل مفاهيم الكفاءة ةرسمدالتحديد دور ةإعادعلى صالح االوركز .ةرأسماليال اتمجتمعفي السريعة لسوق مفتوحة

مشاريع التعليم التي تهدف إلى نماذج من مجموعة دراسة الحالة وقدمت .روح الريادةو فرص العملو ،والجودة ،والتكلفة

5

بين عامي في إطار النظام التربوي العمانية ديالر اتعليم تم دمجيف ك تحلل سلطنة عمان عن دراسة الحالة الثالثة

" للتعليم"رؤية وضعت ،المراجعةوبناء على .مانع سلطنة مراجعة شاملة لنظام التعليم في يتاجر و .2003-2006

تلفةالخرجين، والتركيز على أساليب مخ عملمن فرص تزيد التيعلى تعليم المهارات ةخاص بصفة زترك التي

مثل صنع القرار، والتفكير الموجه ،ت تنظيم المشاريعمهاراويتضمن ذلك .سوق العمللتشجيعهم على االلتحاق في

عكس تمان في سلطنة ع )الثانوي( ما بعد األساسيللتعليم سية الحاليةاالمناهج المدر ان .واالنضباط، نحو حل المشاكل

نولوجيا المعلومات وتك ،مثل اللغة اإلنجليزية لألعمال التعلم تشجيعو مبتكرة موضوعات تدريس من خالل هذه الرؤية

الالزمة ألصحاب المستقبلية تركيز على المهارات وهناك .المهارات الحياتية، والرياضيات التطبيقيةو ، لرجال األعمال

المعامالت في :جديدةومن المواضيع األخرى المدرجة في المناهج ال .تكاليفالمشاريع، مثل إدارة الوقت وحساب ال

وقد تم تنفيذ العديد من المشاريع الرائدة .، والنظريات االقتصادية والممارساتواألوراق المالية واألسهم ،لماليةاألسواق ا

وبرنامج التقنية، ألعمال في كلية نزوىاالمحاكاة حول تشمل ، تعليمفي برامج الة يادر ج القطاع الخاص لتشجيع الوبرام

للمتخرجين لشباب من خالل تقديم القروض والخبرة لإطالق مشاريع تجارية التي تشجع على و ، )SANAD( سند

.الجدد

الصعوبات واستكشافنظام التعليم الوطني، ة فيديار للالتعليم وتركز على ترسيخ، مصرعن دراسة الحالة الرابعة

ة يادعلى روح الر سلبا أثر ذيوالي مركزي التخطيط، لية التي مر بها النظام التعليمي، والوضع االقتصادوالحا سابقةال

وسوق العمل على االتكنولوجيو ،في المجتمع المتغيرة مصر اقتصادها وتم تكييفه مع التطورات تحرر و .في المجتمع

ملية في ع ا دورا رئيس إنشاء وتطوير المشاريع الصغيرة والمتوسطة أدى البداية، ذمنو .الماضية ثالثينالمدى السنوات

هذه الحملة عددا كبيرا من جذبت ب،وارتفاع معدالت البطالة بين الشباة للتخفيف من يادر لل ويجتر التم و .اإلصالح

في و. المشاريع معظم وأدى ذلك إلى فشل، تدريب في مجال المشاريع األساسية، ولكن معظمهم يفتقر إلى الالشبابمن الذي يحتوي على عنصر قوي ا لتعزيز المشاريع الصغيرة،، أصدرت الحكومة المصرية قانونا جديد2004عام ال

وفق إحتياجات البرامج قد صممتومنذ ذلك الحين، تم إنشاء العديد من مراكز التدريب المتنوعة و. التعليم للريادة

لزيادة ج وتوجد حاجة إلى مزيد من التنسيق بين هذه البراممن الجهات المانحة، ةمو دعمأو ممولة من الحكومة وطنية

.تهافعالي

قتصادية واالجتماعية والثقافيةاال بأبعادهفي التقرير اإلقليمي الشامل للريادةمفهوم أعتمد ال، ياإلقليم يفيلو التقرير الت

من ، يملنظام التعلا في مجاالتال جميعالمفهوم تضم وي لعالم العمل واالعداد للتفكير العليا المهاراتتركيز على المع

التعليم للريادة في النظام ، يتأثر عام وبشكل .نظاميوغير ال يماالنظ التعليمبما في ذلك تومخرجامليات عو مدخالت

التصال، مهارات اات المهنية، كفايال العوامل الشخصية وتشمل .الشخصية والخارجية: مجموعتين من العواملبالتعليمي

لظروف االجتماعية والثقافية واالقتصادية والسياسية في المجتمعا فتشملالعوامل الخارجية أما .تفكير العلياومهارات ال

ية في النظام التعليمي تعتبركماالسياسات والتشريعات والح .ولها تأثير مباشر على التعليم للريادة أو نظام التعليم

. والتعلم التعليم د فيوتحديد مرجعية واضحة للكفايات والمهارات التي تتيح التجدي ودعم للتعليم الريادي وسائل هامة

تطوير في ذلكالمدرسة دورا هاما في بدء البرنامج التربوي، وك/المنطقة التعليمية/الوزارة في يةكماالح تلعبو

6

،التوأمة بين المدارس والمؤسسات لمشاركة المجتمع المحلي من خاليتمثل في التعليم للريادةح انجل هام بعدويوجد

وهنا .ةلطلبالمعلمين وا وتبادل المشاريع بين، ؤسسات الخارجيةل الموتقديم الخدمات للمدارس من قب ،ورعاية األنشطة

واإلقليمية بين الجهود الوطنيةوالتأكيد على أهمية التعاون والتنسيق ، عليم الرياديلتل تبرز أهمية توفر رؤية إقليمية

وتم تبادل الخبرات عن مجموعة من الدول العربية هي البحرين، لبنان، المغرب، السلطة . في هذا المجالوالدولية

كما شملت . عربية ومراكز يونيفوكالفلسطينية، السودان، وسورية، وفق التعاون بين مكاتب اليونسكو في المنطقة ال

مجاالت التعاون حول التعليم للريادة في الخمس سنوات الماضية، إعداد وتطوير مواد تعليمية وتدريبية قامت بها

وهذه المواد التعليمية . المركز العربي لتنمية الموارد البشرية/اليونسكو، منظمة العمل الدولية، ومنظمة العمل العربية

وهناك مبادرات أخرى تتعلق . وعلى المواقع االلكترونية لهذه المنظمات) ROMs-CD(ى إقراص مدمجة متوافرة عل

.بتوظيف الشباب والمهارات يقوم بها المجلس الثقافي البريطاني وجمعية إنجاز العرب

تشمل مشاركة المرأة وتبنت الدراسة االقليمية مجموعة من قضايا الجندر التي يمكن تعزيزها من خالل التعليم الريادي

ويمكن االستفادة من اصحاب العمل النساء . في التطوير االجتماعي واالقتصادي، وسوق العمل بشكل عام

وتضمنت األستنتاجات والمقترحات والتوصيات حول تبني . وجمعيات أصحاب العمل في تعزيز هذا البعد) المتميزات(

ة تطوير إستراتيجيات وخطط عمل في هذا المجال، مع التركيز على التعليم للريادة في نظم التعليم العربية أهمي

:مجموعة من األولويات والتي تشمل

السياسات والتنسيق؛ -

؛تطوير المناهج -

إعداد وتدريب المعلمين؛ -

التجهيزات والمختبرات والبنية التحتية؛ -

.التشبيك والتواصل -

منذر المصري. د، دراسة حالة عن األردن. 1

7

9 ...................................................................................................................... المقدمة 1.1

10 .......................................................................................... عرض موجز: التعليمي النظام 2.1

12 ...................................................................................... السياسات والتشريعات والحاكمية 3.1

14 .................................................................................. الهيكلية والمضمون: األساسي التعليم 4.1

5.1 15 ................................................................................... الهيكلية والمضمون: التعليم الثانوي

16 ................................................................................................... وأدوات التقويم المنهاج 6.1

17 ............................................................................................................ المعلمين إعداد 7.1

18 ...................................................................................................................... التمويل 8.1

9.1 20 ............................................................... اص ومؤسسات المجتمع المدنيالقطاع الخ مبادرات

23 .............................................................................................................قليميةا ةمبادر 10.1

24 ..................................................................................................... والتوصيات النتائج 11.1

8

المقدمة 1.1

" ثقافـة رياديـة ونحـ"بعنـوان 2006ومنظمة العمل الدوليـة فـي عـام وفي وثيقة مشتركة لليونسك" التعليم للريادة"تم تعريف

يــة تهــدف إلــى تعزيــز التقــدير الــذاتي والثقــة بــالنفس عــن طريــق ينظــر للتعلــيم الريــادي بشــكل عــام كمقاربــة تربو : كمــا يلــي

تعزيز وتغذية المواهب واإلبداعات الفردية، وفي الوقت نفسه بنـاء القـيم والمهـارات ذات العالقـة والتـي ستسـاعد الدارسـين

اطات الشخصـية وتبنـى األسـاليب الالزمـة لـذلك علـى اسـتخدام النشـ. في توسيع مداركهم في الدراسة وما يليها مـن فـرص

. والسلوكية واالتجاهاتية وتلك المتعلقة بالتخطيط لمسار المهنة

ويمكــن القـــول نتيجـــة لـــذلك أن التعلـــيم للريـــادة والمجـــاالت التــي يتخللهـــا وتتخللـــه تتميـــز بـــالتنوع، ويمكـــن أن تشـــمل جميـــع

حـث والمراحـل التعليميـة النظاميـة وغيـر المدخالت والعمليات والممارسات التطبيقيـة فـي التعلـيم، بمـا فـي ذلـك جميـع المبا

ويشـــمل ذلـــك علـــى المســـتوى النظمـــي المـــدخالت المتعلقـــة بالحاكميـــة والتشـــريعات . النظاميـــة بـــدرجات ومقاربـــات متفاوتـــة

. والتمويل والمناهج واعداد المعلمين وأدوار الجهات المختلفة المعنية في القطاعين العام والخاص

تعليمية، فـان ذلـك يشـمل المـدخالت المتعلقـة باألسـاليب التعليميـة التعلميـة، والفحـوص ومـنح أما على مستوى المؤسسة ال

.الشهادات، والنشاطات الالصفية والالمدرسية، واإلدارة المدرسية، وتنمية قدرات العاملين

األبعــاد والمــدخالت التــي تعنــى هــذه الورقــة بدراســة حالــة عــن التعلــيم للريــادة فــي األردن، وتتنــاول لهــذا الغــرض عــددا مــن

:تشمل

؛ات والحاكمية على المستوى الوطنيالسياسات والتشريع •

؛الهيكلية والمضمون: التعليم األساسي •

؛الهيكلية والمضمون: عليم الثانويالت •

التعليم الثانوي األكاديمي -

التعليم الثانوي المهني -

؛المناهج وأدوات التقييم •

؛تعليم وتدريب المعلمين •

؛تمويل المشاريع الريادية: تمويللا •

؛ومبادرات المنظمات غير الحكومية القطاع الخاص •

• .قليميةمبادرة ا

.غير مباشرة ووسيتم معالجة كل واحد من هذه األبعاد من حيث مدى عنايته بالتعليم للريادة بصورة مباشرة أ

:العالقة وتحليلها وقد تبنت هذه الدراسة األساليب التالية للحصول على المعلومات ذات

.دراسة مكتبية للوثائق والبيانات الرسمية، بما في ذلك القوانين واألنظمة والتعليمات والمصادر التمويلية وغير ذلك •

9

. تتعلق بـالتعليم الريـادي فـي األردن، بمـا فـي ذلـك المبـادرات والجـوائزو المعلومات المتوافرة عن برامج خاصة تدعم أ •

.قطاع المنظمات غير الحكوميةو البرامج في العادة من قبل القطاع الخاص أويتم تنفيذ مثل هذه

مراجعة بعض الدراسات التقييمية التي نفذها الباحثون لتقييم الجوانب المختلفة للنظام التعليمي، والتي اشتملت على •

.آخر من الجوانب المتعلقة بأوضاع التعليم للريادة وجانب أ

.والقياديين في مواقع ومؤسسات ذات عالقة محادثات مع بعض المسؤولين •

بمشـــاركة فريـــق البحـــث وفريـــق ) ديســـمبر/ أغســـطس وكـــانون أول/ آب(المناقشـــات التـــي تمـــت خـــالل ورشـــتي عمـــل •

.مبين في الملحق والمنسق لهذا المشروع كما ه واليونسك

عرض موجز: التعليمي النظام 2.1

ويتميــز . مــن النــاتج المحلــي اإلجمــالي فــي األردن% 5ســية التــي تشــكل يعــد قطــاع التعلــيم أحــد قطاعــات الخــدمات الرئي

قطاع التعليم بالدور البارز والمشاركة الكبيرة للقطاع الخاص، ونسب االلتحـاق العاليـة نسـبيا للـذكور واالنـاث، وانخفـاض

.وفيما يلي أهم الخصائص لهذا القطاع%. 7نسبة األمية ألقل من

ســنوات، ويتــواله 6-4فــي ريــاض األطفــال مدتــه ســنتان، ويخــدم األطفــال مــن الفئــات العمريــة التعلــيم قبــل المدرســة •

ومــع أن %. 4.7بشــكل رئــيس القطــاع الخــاص حيــث تقتصــر نســبة األطفــال فــي ريــاض األطفــال الحكوميــة علــى

اف وتشـريعات وزارة التعليم قبل المدرسة تعليم غير إلزامي، إال أنه يعتبـر أحـد المراحـل التعليميـة الرسـمية تحـت أشـر

ســـنوات بريــاض األطفـــال بمشـــاركة 6-4مــن األطفـــال فــي الفئـــات العمريــة % 40ويلتحــق حـــوالي . التربيــة والتعلـــيم

بينما تبلـغ نسـبة الطلبـة 1: 22ويبلغ معدل عدد األطفال في الوحدة الصفية حوالي . متساوية تقريبا للذكور واالناث

.1: 21للمعلمين فيها

إلزامـــي ومجـــاني فـــي المـــدارس ووهـــ. عامـــا 16-6ي مدتـــه عشـــر ســـنوات، ويخـــدم الفئـــات العمريـــة التعلـــيم األساســـ •

فـــي المـــدارس الخاصـــة % 18وفـــي المـــدارس الحكوميـــة % 72ويتـــوزع طلبـــة التعلـــيم األساســـي بنســـبة . الحكوميـــة

ــ). وكالــة األمــم المتحــدة إلغاثــة وتشــغيل الالجئــين الفلســطينيين(فــي مــدارس االونــروا % 10و غ نســبة االلتحــاق وتبل

ويبلغ معدل عـدد الطلبـة فـي الوحـدة . للذكور واالناث% 93عاما أكثر من 16-6بالتعليم األساسي للفئات العمرية

. 1: 19، بينما تبلغ نسبة الطلبة للمعلمين فيها 1: 28الصفية في مدارس التعليم األساسي حوالي

تعليم غيـر إلزامـي ولكنـه مـع ذلـك و وهـ. عامـا 18-16ئات العمريـة التعليم الثانوي مدته سنتان، ويخدم الطلبة من الف •

ــة ويلتحــق الطلبــة الــذين ينهــون مرحلــة التعلــيم األساســي بنجــاح إمــا بــالتعليم الثــانوي . مجــاني فــي المــدارس الحكومي

يــق التطبيقــي الــذي تتــواله مؤسســة حكوميــة هــي مؤسســة التــدريب المهنــي، والــذي يتــألف مــن خيــارات مهنيــة يــتم تطب

منهـــا فـــي مواقـــع العمـــل حســـب نظـــام التلمـــذة المهنيـــة بالتعـــاون مـــع أصـــحاب العمـــل، أ) العملـــي(الجانـــب التطبيقـــي

الــذي ) األكــاديمي(أولهمــا مســار التعلــيم الثــانوي العــام : يلتحقــون بــالتعليم الثــانوي الشــامل الــذي يتكــون مــن مســارينو

مسار التعليم الثانوي المهني الذي يتضـمن خيـارات متعـددة يتضمن بشكل رئيس الخيارين األدبي والعلمي، وثانيهما

وتبلغ نسبة االلتحـاق بـالتعليم الثـانوي للفئـات العمريـة . في المجاالت الصناعية والزراعية واالقتصاد المنزلي والفندقة

هنـي بمـا كما تبلغ نسبة الملتحقين بخيارات التعليم الم). لالناث% 86للذكور و% 78% (82عاما حوالي 16-18

وتسـتوعب المـدارس ومراكـز . من مجمـل الملتحقـين بـالتعليم الثـانوي% 20في ذلك التعليم الثانوي التطبيقي أقل من

مــن مجمــل الطلبــة الملتحقــين بــالتعليم الثــانوي األكــاديمي وجميــع الملتحقــين تقريبــا % 90التــدريب الحكوميــة حــوالي

10

ســنوات 3-2يتكــون التعلــيم العــالي مــن مســارين رئيســين همــا التعلــيم الجــامعي والتعلــيم الجــامعي المتوســط ومدتــه •

امتحـان شـهادة و أي من هذين المسـارين أن يجتـازوا امتحانـا عامـا هويتعين على الملتحقين ب. وتتواله كليات المجتمع

ومن الجدير بالذكر أن حوالي ثلث الطلبة في التعلـيم العـالي يدرسـون فـي جامعـات وكليـات . الدراسة الثانوية العامة

.مجتمع خاصة

هيكل الحاكمية •

التعليم األساسي والثانوي

منطقــة، يــتم خدمــة كـل واحــدة منهــا بمديريــة للتربيــة 36راض تعليميـة إلــى تقسـم المملكــة األردنيــة الهاشــمية ألغــ

ورغم ذلك، يمكن اعتبار النظام التعليمي األردني نظاما مركزيا إلى حد كبير، ذلك ان المهام الرئيسـة . والتعليم

يـــر ذلـــك تتوالهـــا فيـــه كالمنـــاهج والكتـــب المدرســـية وتعيـــين المعلمـــين واألدوات التشـــريعية المختلفـــة والتمويـــل وغ

ويتولى مجلس التربية والتعليم الـذي يشـترك فـي عضـويته ممثلـون عـن . سلطة مركزية هي وزارة التربية والتعليم

الجهــات المعنيــة فــي القطــاعين العــام والخــاص ســلطة أقــرار المنــاهج والكتــب المدرســية، باإلضــافة إلــى تقــديم

.جيات ومتطلبات التطويرالمشورة للوزارة فيما يتعلق بالسياسات واالستراتي

التعليم العالي كليــة 50جامعـة و 27تتـولى وزارة التعلـيم العـالي والبحـث العلمــي مسـؤولية قطـاع التعلـيم العــالي الـذي يتضـمن

ويوفر مجلس التعليم العالي وهيئـة االعتمـاد وضـبط الجـودة، . مجتمع، منها عدد كبير من المؤسسات الخاصة

ك فـــي عضـــويتهما ممثلـــون مـــن القطـــاعين العـــام والخـــاص، المظلـــة الالزمـــة لتـــوفير وهمــا الجهتـــان اللتـــان يشـــار

.حاجة قطاع التعليم العالي من السياسات وضمان النوعية والتشريعات

التعليم والتدريب التقني والمهني يســة هــي يتــولى األمــور التنظيميــة والتنفيذيــة لقطــاع التعلــيم والتــدريب التقنــي والمهنــي ثــالث جهــات حكوميــة رئ

ورغـم ذلـك تتـولى وزارة . وزارة التربية والتعليم، ووزارة التعليم العـالي والبحـث العـالمي، ومؤسسـة التـدريب المهنـي

العمــل مســؤولية التنســيق والسياســات لهــذا القطــاع، بمســاعدة مجلــس التشــغيل والتــدريب والتعلــيم المهنــي والتقنــي

.الذي يشارك القطاع الخاص بعضويته بشكل كبير

المعلمون •

علـــى أن الحـــد األدنــى لمـــؤهالت المعلـــم هــي الشـــهادة الجامعيـــة 1994لعــام ) 3(يــنص قـــانون التربيــة والتعلـــيم رقـــم

تقريبــا مــن % 80ورغــم أن . األولــى فــي التخصــص باإلضــافة إلــى ســنة دراســية حــول أســاليب التــدريس والمســلكيات

م، إال أن غــالبيتهم لــم يحصــلوا بعــد علــى المتطلبــات المعلمــين يحملــون الشــهادة الجامعيــة األولــى حســب تخصصــاته

.المسلكية

11

السياسات والتشريعات والحاكمية 3.1

على مالمح خاصة قلما تتوافر فـي تشـريعات أخـرى مشـابهة، ذلـك أن 1994لعام ) 3(يشتمل قانون التربية والتعليم رقم

واإلجــراءات وغيــر ذلــك، ولكنــه يعــالج باإلضــافة إلــى ذلــك هــذا القــانون ال يقتصــر علــى الهياكــل والصــالحيات واألدوار

يتضـمن إشـارات متعـددة إلـى المهـارات ولـذلك فهـ. قضايا ذات عالقـة بالفلسـفة التربويـة واألهـداف العامـة للتربيـة والتعلـيم

. ت الرياديـة للمـتعلموالكفايات واالتجاهات المستهدفة لتضمينها في النظام التعليمي، والتي تدعم الروح والقدرات والتوجهـا

:وفيما يلي موجز تحليلي للمواد التي يمكن القول بأنها ذات عالقة بالتعليم للريادة في هذا القانون

يتنـاول الفصـل الثـاني مـن القـانون الفلسـفة واألهـداف العامـة للتربيـة والتعلـيم وفيمـا يلـي ملخـص للمـواد التـي تتضـمن -

.ت العالقة بالتعليم للريادة في هذا الفصلإشارات إلى المهارات واالتجاهات ذا

تلخص المادة الثالثة المصادر التي تنبثق منها فلسـفة التربيـة والتعلـيم، وتسـلط األضـواء علـى مواضـيع متنوعـة •

المشاركة السياسية واالجتماعية في إطار النظـام الـديمقراطي حـق للفـرد وواجـب عليـه "في هذا المجال منها أن

".تجاه مجتمعه

المتحلــي بالفضــائل "وتعــرف المــادة الرابعــة األهــداف العامــة للتربيــة والتعلــيم، والتــي تتمثــل فــي تكــوين المــواطن •

، "والكماالت اإلنسانية النامي في مختلف جوانب الشخصية الجسمية والعقلية والروحيـة والوجدانيـة واالجتماعيـة

يضة من المعارف والمعلومـات، والمهـارات التطبيقيـة، بحيث يصبح المتعلم قادرا على الحصول على قاعدة عر

وتشـــمل هـــذه . غيـــر مباشـــر خصائصـــه وقدراتـــه الرياديـــة وواالتجاهـــات االيجابيـــة، التـــي تنمـــي بشـــكل مباشـــر أ

..." االســتيعاب الــواعي للحقــائق والمفــاهيم والعالقــات"مبين فــي تفاصــيل هــذه المــادة و القاعــدة العريضــة كمــا هــ

االســتيعاب "و..." التفكيــر الرياضــي"و..." فـي الثقافــات اإلنســانية مـن قــيم واتجاهــات حميـدة االنفتـاح علــى مــا"و

ـــــــا ـــــــواعي للكتنولوجي ـــــــدي الموضـــــــوعي"و..." ال ـــــــر النق ـــــــة عامـــــــة وأخـــــــرى "و..." التفكي اكتســـــــاب مهـــــــارات مهني

. وغير ذلك..." متخصصة

ـــــي تتضـــــمن • ـــــة الت ـــــادئ السياســـــة التربوي ـــــاول المـــــادة الخامســـــة مب ـــــدأ التربيـــــة تـــــو "وتتن ـــــق مب ـــــرص لتحقي فير الف

تأكيـــد مفهـــوم الخبـــرة الشـــاملة بمـــا فـــي ذلـــك "و..." ترســـيخ المـــنهج العلمـــي فـــي النظـــام التربـــوي"و..." المســـتديمة

.، وغير ذلك"الخبرات المهنية والتكنولوجية

والعناصــر ذات وتتضــمن هــذه المهــام كثيــرا مــن المكونــات. كمــا تحــدد المــادة السادســة أعمــال الــوزارة ومهامهــا •

فـــي جميـــع ميادينـــه ... تشـــجيع أوجـــه نشـــاط الطـــالب فـــي المؤسســـات التعليميـــة"منهـــا : العالقـــة بـــالتعليم للريـــادة

إنشاء مراكـز لتعلـيم الكبـار وألغـراض "ومنها أيضا ". الرياضية والكشفية والفنية والثقافية واالجتماعية واإلنتاجية

...".ن المؤسسة التعليمية ومجتمعها المحليتعزيز العالقة بي"و" التعليم المستمر

يتنــاول الفصــل الثالــث مــن قــانون التربيــة والتعلــيم المراحــل التعليميــة وأهــدافها، ويمكــن مالحظــة تضــمين كثيــر مــن -

:مبين فيما يليو الجوانب المتعلقة بالتعليم للريادة في المراحل التعليمية المختلفة بما في ذلك رياض األطفال كما ه

ـــيم ) ب 7(تعطـــي المـــادة • لتســـريع الطلبـــة المتفـــوقين باختصـــار عـــدد الســـنوات "الصـــالحية لـــوزير التربيـــة والتعل

الدراســية الالزمــة إلنهــاء الطالــب المتفــوق مرحلــة التعلــيم األساســي بمــدة ال تتجــاوز ســنتين دراســيتين، وبمــدة ال

.تتجاوز نصف سنة في مرحلة التعليم الثانوي

12

امنــة مرحلــة ريــاض األطفــال، وتــنص علــى أن هــذه المرحلــة مــن التعلــيم قبــل المدرســي تهــدف وتتنــاول المــادة الث •

إلـــى تـــوفير منـــاخ مناســـب يهـــيء للطفـــل تربيـــة متوازنـــة تشـــمل جوانـــب الشخصـــية الجســـمية والعقليـــة والروحيـــة "

ز االتجاهــات والوجدانيــة، وتســاعده علــى تكــوين العــادات الصــحية الســليمة وتنميــة عالقاتــه االجتماعيــة وتعزيــ

."االيجابية وحب الحياة المدرسية

وتعنــى المادتــان التاســعة والحاديــة عشــرة بمرحلتــي التعلــيم األساســي والثــانوي حيــث يشــار فيهمــا إلــى أن هــاتين

ــة "المــرحلتين تهــدفان ــة والوجداني إلــى إعــداد المــواطن فــي مختلــف جوانــب شخصــيته الجســمية والعقليــة والروحي

صبح قادرا علـى الحصـول علـى الكفايـات المختلفـة المتعلقـة بالمهـارات التطبيقيـة واالتجاهـات لي... واالجتماعية

غيــر ووتــرتبط كثيــر مــن الكفايــات المشــار اليهــا فــي هــذه المــادة بصــورة مباشــرة أ. االيجابيــة والمعــارف المفيــدة

التفكيـر العلمـي، وأن يســتوعب مباشـرة بـالتعليم للريـادة، ومنهـا علــى سـبيل المثـال أن الطالـب يصـبح قــادرا علـى

يتـــذوق الجوانـــب الجماليـــة فـــي "و.." يحـــرص علـــى ســـالمة بيئتـــه"وويســـتخدم الحقـــائق والتكنولوجيـــا فـــي الحيـــاة،

يتمثـل قـيم الجـد والعمـل والمثـابرة واالعتمـاد علـى الـنفس فـي "و..." يقـوى علـى أداء مهـارات حرفيـة"و..." الفنون

www.lob.gov.jo ".ينمي نفسه ويسعى للتعلم الذاتي"و..." اآلخرينيتقبل ذاته ويحترم "و..." االنجاز

يمكــن دعــم متطلبــات التعلــيم للريــادة عــن طريــق الهياكــل والممارســات والمقاربــات اإلداريــة علــى ،ضــافة إلــى التشــريعاتإ

مســتوى المــديريات التعليميــة (ومســتوى المنــاطق ) ســتوى الــوزارةم(المســتويات المختلفــة، بمــا فــي ذلــك المســتوى المركــزي

ــا ). مســتوى المؤسســة التعليميــة(والمســتوى المدرســي ) الميدانيــة ويمكــن لــإلدارة المدرســية بشــكل خــاص أن تلعــب دورا مهم

اإلبـداعات التـي وهذا يتطلب إيالء اهتمام مناسب لتمكين المدرسة وحفزها على أخـذ المبـادرات وتحقيـق . في هذا المجال

وقـد كـان مثـل هـذا التوجـه والهـدف مـدعوما مـن قبـل . تساعد على اسـتيعاب التعلـيم للريـادة فـي العمليـة التعليميـة التعلميـة

ومــع ذلــك فقــد كــان االنجــاز . وزارة التربيــة والتعلــيم لســنوات كثيــرة كأحــد المكونــات الرئيســة لجميــع خطــط التطــوير التربــوي

ومن المحاوالت الجادة التي قامت بها وزارة التربيـة والتعلـيم فـي هـذا المجـال . مجال متواضعا حتى اآلنوالتقدم في هذا ال

".تجربة المدارس االستكشافية"مشروع تجريبي أطلق عليه اسم

منذ خمس سنوات علـى عينـة مكونـة مـن مئـة مدرسـة حكوميـة كمرحلـة أولـى " تجربة المدارس االستكشافية"بوشر بتنفيذ و

بهــدف دمــج تقنيــات المعلومــات واالتصــال فــي العمليــة التعليميــة التعلميــة عــن طريــق مــزيج مــن الــتعلم االلكترونــي والــتعلم

والــتعلم المــدمج أ"وقــد أصــبح يطلــق علــى هــذا النــوع مــن الــتعلم . بــدعم مــن بيئــات مدرســية جديــدة) وجهــا لوجــه(التقليــدي

نظر المتعلم تطـوير قدراتـه علـى الـتعلم الـذاتي باإلضـافة إلـى اسـتخدام مصـادر ، ومن أهدافه الرئيسة من وجهة "الممزوج

.المعرفة المختلفة المتاحة عالميا

. االنتقـال بـدوره ليصـبح ميسـرا ومقومـا أكثـر منـه كمصـدر للمعلومـات والتعلـيم وأما من وجهة نظـر المعلـم فـان الهـدف هـ

.ريادة واإلبداع والمبادرة لدى المتعلم، ويعزز بذلك مرامي التعليم للريادةويساعد مثل هذا الهدف على تعزيز مهارات ال

وقد بينت دراسة تقييمية أجريت بعد ثالث سنوات من بدء تنفيذ تجربـة المـدارس االستكشـافية ان التجربـة لـم تحقـق درجـة

. االتصال في الممارسات التعليميةالنجاح المستهدف رغم أنها حققت بعض األهداف المتعلقة بدمج تقنيات المعلومات و

وقــد كــان النمــوذج التعليمــي المســتخدم فــي الحصــص الصــفية المحوســبة غيــر مختلــف كثيــرا عــن النمــوذج المســتخدم فــي

الحصص الصفية غير المحوسبة، ذلـك أن النمـوذج التعليمـي فـي الحـالتين كـان يعتمـد علـى نقـل المعلومـات مـع التركيـز

13

ي فـي وهكذا كان الشعور السائد ان الزمن لم يكن كافيا لكي تحقق التجربة أهدافها الرامية للـدمج الكامـل للـتعلم االلكترونـ

.المدارس االستكشافية، والذي يدعم األبعاد المتعلقة بالتعليم للريادة

الهيكلية والمضمون: التعليم األساسي 4.1

ــيم للريــادة يمكــن القــول أن مــن الجوانــب المهمــة فــي النظــام التعليمــي التــي تفــتح المجــال إلدخــال عنصــر قــوي مــن التعل

مفيـدة والمهـارات الحياتيـة واالتجاهـات االيجابيـة دعمـا لمفهـوم التجـارب ذات اشتماله على قاعدة واسعة من المعارف الو ه

ويشــكل التعلــيم األساســي أفضــل الوســائل لمثــل هــذه المقاربــة ألنــه تعلــيم عــام غيــر . الصــفة الشــمولية والقاعــدة العريضــة

.متخصص والزامي للجميع

ن، التــي تمتــد مــن الصــفوف األول حتــى العاشــر وتخــدم وتتضــمن الخطــة الدراســية للتعلــيم األساســي اإللزامــي فــي األرد

. جميـع المباحـث الدراسـية التـي تمهـد الطريـق لتـوفير المهـارات الحياتيـة للمتعلمـين وعامـا معظـم أ 16-6الفئات العمرية

:وتغطي هذه المباحث الدراسية ما يلي

؛ارس اللغة الفرنسيةوفي بعض المد اإلنسانيات، وتشمل اللغة العربية واللغة االنجليزية، •

؛ريخ والجغرافيا والتربية الوطنيةالعلوم االجتماعية، وتشمل التا •

؛لكيمياء والبيولوجيا وعلوم األرضالعلوم البحتة والطبيعة، وتشمل الرياضيات والفيزياء وا •

؛تقنيات المعلومات واالتصال •

؛المنزلي والزراعة والصناعة قتصادالتربية المهنية، وتشمل بشكل رئيس المهارات األساسية في اال •

؛التربية الفنية •

؛التربية الموسيقية •

.التربية الرياضية •

متوقع فان المباحث التقليدية التي تتضمن اإلنسانيات والعلوم االجتماعية والعلوم البحتـة والطبيعيـة تنـال حصـة ووكما ه

ركها في هـذا االهتمـام إلـى حـد كبيـر مباحـث أخـرى األسد من االهتمام في الخطة الدراسية والفحوص ونظم التقييم، ويشا

أمـا بقيـة المباحـث الدراسـية وهـي . ذات أبعاد تطبيقية وهي تقنيات المعلومات واالتصال والتربيـة الفنيـة والتربيـة الرياضـية

ظـرا ألن معظـم التربية المهنية والتربية الموسيقية فانها لم تتبـوأ مكانتهـا الصـحيحة التـي تسـتحقها فـي المـدارس جميعهـا، ن

.المدارس ال تمتلك جميع التسهيالت والمدخالت الالزمة لذلك

من الناحية النوعية فان نقاط الضعف كثيرة حتى في حالة المباحث الدراسية التقليدية، وتشمل الجوانـب النوعيـة ذات أما

اع والريــادة والمبــادرة وحــل المشــكلة العالقــة عناصــر المهــارات الحياتيــة والتوجهــات العقليــة المختلفــة التــي تتضــمن اإلبــد

وغنـي عـن القـول، فـإن . وسيتضـح الحقـا فـي هـذه الدراسـة نقـاط الضـعف فـي النـواحي النوعيـة. والتفكير الناقد وغير ذلك

المهـــارات واالتجاهـــات والكفايـــات التـــي يعنـــى بهـــا التعلـــيم للريـــادة يمكـــن أن تتخلـــل المباحـــث الدراســـية المختلفـــة بـــدرجات

فـــالعلوم االجتماعيـــة واالنســـانيات مـــثال يمكـــن أن تركـــز علـــى مهـــارات . متنوعـــة حســـب طبيعـــة هـــذه المباحـــثومضـــامين

14

الهيكلية والمضمون: الثانوي التعليم 5.1

وعلـى عكـس التعلـيم . عامـا 18-16يغطي التعليم الثانوي الصـفوف الحـادي عشـر والثـاني عشـر ويخـدم الفئـات العمريـة

للفئـات % 80تجاوز غير إلزامي رغم أن نسبة االلتحاق به تو مسارات تخصصية، وه واألساسي، فالتعليم الثانوي تعليم ذ

.العمرية ذات العالقة

ن تــوافر المســارات األكاديميــة والمهنيــة المتعــددة فــي التعلــيم الثــانوي تتــيح إمكانيــة التجــاوب مــع الفــروق بــين المتعلمــين، إ

ــيم للريــادة مســارات، أن هنــاك اســتثمارا كافيــا لتنــوع الو ورغــم ذلــك فــان الواقــع ال يبــد. وهــي إحــدى الســمات األساســية للتعل

يفضــلونها مــع غيــاب خــدمات فعالــة وأوبخاصــة ان نســبة مــن الطلبــة يجــدون أنفســهم فــي مســارات غيــر التــي يطلبونهــا

:وفيما يلي وصف موجز للمسارات الرئيسة في التعليم الثانوي. للتوجيه واإلرشاد

)األكاديمي(الثانوي العام التعليم 1.5.1

وفــي . مســارات فرعيــة، أهمهــا الخيــارات األدبيــة والعلميــة ولثــانوي عــدة خيــارات أيتضــمن المســار األكــاديمي فــي التعلــيم ا

أن يتخلـــل هـــذا التعلـــيم المباحـــث وأســـاليب التـــدريس وضـــوء ذلـــك، فـــان أهـــم أســـلوب الســـتيعاب مرامـــي التعلـــيم للريـــادة هـــ

رة اليـــه فـــي حالـــة التعلـــيم المختلفـــة، ويبـــث فيهـــا المهـــارات والتجـــارب والتوجهـــات العقليـــة ذات العالقـــة كمـــا تمـــت االشـــا

وكمـــا سيتضـــح الحقـــا فـــي هـــذه الدراســـة، فقـــد بينـــت الدراســـات التقييميـــة ذات العالقـــة أنـــه رغـــم وجـــود بعـــض . األساســـي

اإلشارات االيجابية في هذا المجال فان الحاجات ما زالت كثيرة الستيعاب التعليم للريادة فـي التعلـيم الثـانوي بشـكل عـام،

.ي األكاديمي بشكل خاصوفي التعليم الثانو

الثانوي المهني التعليم 2.5.1

يتضمن المسار المهني في التعليم الثانوي عدة خيارات متخصصة، بما في ذلك الخيـارات الصـناعية والزراعيـة والفندقيـة

ة التربيـة والتعلـيم أولهمـا النظـام المدرسـي الـذي تتـواله وزار : ويتم تنفيذ التعليم المهنـي بموجـب نظـامين. واالقتصاد المنزلي

معظمـــه فـــي المشـــاغل والـــورش المدرســـية، وثانيهمـــا نظـــام التعلـــيم الثـــانوي وحيـــث يـــتم تنفيـــذ جميـــع العنصـــر التطبيقـــي أ

والتلمذة المهنية الذي تتواله مؤسسة مسـتقلة هـي مؤسسـة التـدريب المهنـي ) التعاوني ونظام التعليم الثنائي أ وأ(التطبيقي

ألكبــر مــن العنصــر التطبيقــي فــي مواقــع العمــل كالمصــانع والفنــادق والمــزارع وغيــر ذلــك، وذلــك حيــث يــتم تنفيــذ الجــزء ا

ويتــيح هــذا النظــام التعــاوني المجــال بشــكل أفضــل الســتيعاب بعــض متطلبــات التعلــيم للريــادة . حســب طبيعــة التخصــص

ا يسـاهم فـي مثـل هـذا االسـتيعاب ان وممـ. نظرا ألن المتعلمين يتعرضون للبيئة المدرسية وبيئة موقع العمل في آن واحـد

المتعلمــين يتــزودون بالمعلومــات والمهــارات الالزمــة ذات العالقــة بالتشــغيل الــذاتي وانشــاء المشــاريع الميكرويــة والصــغيرة

الحاجــــة قائمــــة لدراســــة تقييميـــة لبيــــان فعاليــــة هــــذه المهــــارات و وتبد. التـــي تتســــم بحاجتهــــا للمهــــارات واالتجاهـــات الرياديــــة

وهكذا يمكن للنظام المدرسي للتعليم المهني استيعاب مهـارات ). التلمذة المهنية(هات في التعليم الثانوي التطبيقي واالتجا

أكثر من التعليم للريادة عن طريق بناء قنوات اتصال قوية مع مواقع العمـل، وكـذلك عـن طريـق تضـمين مهـارات الريـادة

.والتشغيل الذاتي في التعليم

15

دوات التقويموأ المنهاج 6.1

اإلصــالح التربــوي "بتنفيــذ خطــة تطــوير تربــوي شــاملة تحــت عنــوان مشــروع 2003باشــرت وزارة التربيــة والتعلــيم فــي عــام

وكان من أحد المكونات الرئيسة للمشروع وضع مناهج دراسية وأدوات تقويم جديـدة ذات نوعيـة ". االقتصاد المعرفي ونح

لــيم المنــاهج الجديــدة لجميــع المباحــث فــي التعلــيم األساســي والتعلــيم الثــانوي فــي عــام وقــد أقــر مجلــس التربيــة والتع. عاليــة

".اإلطار العام للمناهج وأدوات التقويم"، وذلك بعد أن أقر 2004

وقــد اشــتملت األهــداف المعلنــة رســميا للمنــاهج الجديــدة علــى خصــائص تتعلــق باعتمادهــا علــى النتاجــات وتعــدد الوســائط

وقــد أشــارت الوثــائق الرســمية إلــى الحاجــة بــأن تســاعد المنــاهج . محــور العمليــة التعليميــة وكــون الطالــب هــالتعليميــة، و

والكتب وأدوات التقييم الجديدة على تعزيز كفايات المتعلم في مجاالت التفكير الناقد وحل المشكلة والريادة والتعلم الـذاتي

صــائص، إذا مــا أحســن التعامــل معهــا وتحقيقهــا، ســتدعم مرامــي ومــن الواضــح ان مثــل هــذه الكفايــات والخ. وغيــر ذلــك

لجميع الصفوف 2007-2005وقد تم إنتاج الكتب وأدلة المعلمين الجديدة في الفترة , التعليم للريادة في النظام التعليمي

لتعلــيم النمــوذج باإلضــافة إلــى ذلــك طــورت وزارة التربيــة وا. ، كمــا تــم تــدريب المعلمــين علــى اســتخدامها بفاعليــة)1-12(

االلكتروني لمضمون بعض المباحث الدراسية، وبخاصة الرياضيات، واستخدمته بهدف تعزيز التعليم االلكتروني والـتعلم

.الذاتي في المدارس

وبشــكل عــام، يمكــن تقيــيم مــدى إمكانيــة المنــاهج والكتــب المدرســية وأدوات التقيــيم وأســاليب التــدريس علــى دعــم التعلــيم

:ي النظام التعليمي عن طريق إيجاد إجابات للتساؤالت التاليةللريادة ف

هــل يمكــن القــول بــأن النشــاطات والمهــام التعليميــة فــي الكتــب المدرســية، مــن حيــث طبيعتهــا ونوعيتهــا محفــزة وذات •

أبعاد تطبيقية وتساعد المتعلم على ولوج المراتب العليا من التفكير؟

ذلك الفحوص واالمتحانات، في مساعدة المتعلم على تطوير مهاراته في مجـاالت هل تساهم أدوات التقييم، بما في •

التحليل والتفكير الناقد وحل المشكلة وغير ذلك من المهارات الناعمة؟ وكذلك على إتاحـة الفرصـة لـه للتقيـيم الـذاتي

والمراجعة التحليلية للتعلم؟

هل • دية؟ وكيف يتم التعامل مع هذه الفروق؟علمين الفروق الفر تراعي الكتب المدرسية وأدلة الم

كيف يسـاعد المضـمون االلكترونـي فـي التعلـيم واسـتخدام مصـادر وأدوات تقنيـات المعلومـات واالتصـال علـى أغنـاء •

وتجذير المهارات العقلية العليا لدى المتعلمين، بما في ذلك التعلم الذاتي والتقييم الذاتي والمبادرة والريادة؟

ــتعلم للريــادة عــن طريــق مــا مــدى فاعليــة • أســاليب التــدريس التــي يســتخدمها المعلمــون فــي دعــم أهــداف ومضــامين ال

وســـائل متنوعـــة كالمشـــاريع، واســـتخدام مصـــادر المعرفـــة المختلفـــة، والعمـــل ضـــمن الفريـــق، ومراعـــاة الفـــروق الفرديـــة،

وغير ذلك؟

لمعرفــة مــدى تحقيــق المنــاهج 2008اؤهــا فــي عــام هــذه التســاؤالت ومثيالتهــا كانــت موضــوع دراســة تقيييمــة شــاملة تــم إجر

والكتب المدرسية وأدلة المعلمين وأساليب التـدريس الجديـدة لألهـداف المعلنـة للتطـوير التربـوي، والتـي يتطـابق كثيـر منهـا

.مع أهداف وخصائص التعليم للريادة

16

فـي التطبيـق، ويمكـن إيجـاز النتـائج ذات متوقـع، بعـض جوانـب القـوة الضـعف ووقد بينت نتائج الدراسة التقييمية، كما ه

:العالقة بالتعليم للريادة باألمور اآلتية

الغالــب فــي العمليــة التعليميــة التعلميــة علــى حســاب العناصــر األخــرى ومــا يــزال عنصــر المعــارف والمعلومــات هــ -

د تفاوتـات ملحوظـة بـين المـدارس المتعلقة بالمهارات األدائية واالتجاهات التي كـان التقـدم فيهـا متواضـعا، مـع وجـو

.والمعلمين

كــان التنــوع بمصــادر المعرفــة محــدودا، وبقــي الكتــاب المدرســي والمعلــم المصــدران الرئيســان للمعرفــة للطلبــة رغــم -

. في جميع المدارس تقريبـا ) االنترنت(توافر مصادر أخرى تشمل المكتبات المدرسية واالتصال بالشبكة العنكبوتية

.قد لوحظ بعض االختراقات لهذه القنوات في بعض المدارسومع ذلك ف

رغـــم بعـــض التحســـن الـــذي لـــوحظ فـــي مـــدى مشـــاركة ومبـــادرة الطلبـــة فـــي العمليـــة التعليميـــة التعلميـــة، إال أن هـــذا -

.التحسن كان متواضعا ولم يبد أنه أثر على البيئة التربوية في المدرسة

ة في الكتب المدرسية جيدة بشكل عام، وكان كثير منها موجهة لحفـز المبـادرات كانت النشاطات والمهام المتضمن -

ورغم ذلك كان التأثير المسـتهدف متواضـعا ألن توظيـف هـذه النشـاطات . والتعلم الذاتي والتفكير الناقد لدى الطلبة

.والمهام لم يكن على ما يرام

وباسـتطاعتها مسـاعدة المعلـم فـي تحقيـق أهـداف التطـوير كانت أدلة المعلمين بشكل عام شاملة ومن مسـتوى جيـد -

ان الـــزمن لــم يكـــن كافيــا حتـــى اآلن والتربــوي بمـــا فــي ذلـــك العناصــر المتعلقـــة بــأغراض التعلـــيم للريــادة، لكـــن يبــد

.إلحداث التغيير الحقيقي وتحقيق األثر المطلوب

المعلمين إعداد 7.1

. فــي التعلــيم للريــادة عــن طريــق اســتخدام أســاليب التــدريس والتقــويم المناســبة يمكــن للمعلــم أن يكــون أكثــر المصــادر تــأثيرا

كمــا يمكــن اســتهداف وتطــوير جميــع المهــارات تقريبــا التــي تنمــي مهــارات واتجاهــات اإلبــداع والريــادة عــن طريــق اســتخدام

مشـكلة والتفكيـر الناقـد والتقـويم الـذاتي وتتضمن هذه المهارات اإلبـداع والـتعلم الـذاتي وحـل ال. األساليب التعليمية المالئمة

.واستخدام التقنيات الحديثة وغير ذلك

ويشــــكل إعــــداد المعلمــــين قبــــل الخدمــــة وتــــدريبهم فــــي أثنــــاء الخدمــــة أداة فعالــــة لتزويــــد المعلمــــين بالمعــــارف والمهــــارات

.ذلك دور فاعل في التعليم للريادةتطوير المهارات الريادية للمتعلمين، ويكون لهم ب وواالتجاهات التي تؤهلهم لبث أ

2007وقد بينت احدى الدراسات التي نفذت في األردن لتقييم فاعلية برامج التدريب في أثناء الخدمـة للمعلمـين فـي عـام

:النتائج اآلتية الملفتة للنظر

؛جعون الطلبة على النقاش والحوارمن المعلمين يش% 33 •

؛لحياتيةن بين التعليم واألوضاع ايربطو % 60 •

% 65 • ؛يراعون الفروق الفردية

؛يستخدمون األسئلة التحليلية% 53 •

17

% 70 • ؛يستخدمون أسلوب النقاش

% 53 • ؛لعمل الجماعييستخدمون أسلوب ا

التعلم الذاتي وورش العمل أ ونسبة صغيرة من المعلمين يستخدمون أساليب تتعلق بالتعلم عن طريق المشاريع أ •

الحاجة قائمة إلى جهود إضافية في برامج التدريب في وقد للمادة التعليمية، وهكذا تبدعن طريق التحليل والن وأ

.أثناء الخدمة للمعلمين للمساعدة في تطوير المهارات واالتجاهات الريادية واإلبداعية لدى الطلبة

ســابقا " أدوات التقيــيمالمنهــاج و "وهكــذا يتضــح أن غالبيــة جوانــب القــوة والضــعف واالحتياجــات التــي وردت تحــت عنــوان

وينطبـــق ذلـــك بشـــكل خـــاص علـــى . متوقـــع علـــى أداء المعلمـــين وبالتـــالي علـــى احتياجـــاتهم التدريبيـــة وســـتنعكس كمـــا هـــ

القضــايا المتعلقــة بــأدوات التقيــيم وأدلــة المعلمــين وأســاليب التــدريس، وهــي قضــايا وردت فــي التســاؤالت التــي تحتــاج إلــى

.إجابات آنفا

التمويل 8.1 مكن للسياسات التمويلية وأولويات االنفاق أن تكون عنصرا قويا في دعم أهداف التعليم للريادة في النظام التعليمي، ي

ويمكن الحكم على اآلثار المالية للتشريعات التعليمية عن طريق النظر . غير مباشرة وسواء كان ذلك بصورة مباشرة أ

الطريق 1994مجال يمهد قانون التربية والتعليم األردني الصادر في عام وفي هذا ال. بمعطيات القوانين ذات العالقة

أما التطبيقات الحقيقية عن طريق . للخطط والنشاطات والنظم التمويلية التي تدعم التعليم للريادة في النظام التعليمي

ذا المجال متواضعة كما أدوات تطوير المناهج وتدريب المعلمين والحاكمية وغير ذلك فقد كانت االنجازات في ه

وقد أدى ذلك إلى تبني وسائل أكثر مباشرة لهذا الغرض عن طريق . أشارت إلى ذلك الدراسات التقيمية ذات العالقة

:وفيما يلي بعض هذه المصادر. تأمين مصادر تمويل خاصة موجهة لدعم النشاطات الريادية واإلبداعية

التجديدات التربوية صندوق 1.8.1

:ت وزارة التربية والتعليم هذا الصندوق باألهداف اآلتيةنشاأ

؛ية وربط التعليم بالحياة العمليةتحسين ظروف ومناخ العملية التعليمية التعلمية بتعزيز المبادرات اإلبداع -

؛اة الفروق الفردية بين المتعلمينتحسين كفاية العملية التربوية عن طريق مراع -

؛وتعميمها) المدرسة(لمبادرات النابعة من القاعدة األساسية إطالق اإلبداعات وا -

؛ة واستمرار هذا التطويران تتولى المدرسة مهمات التطوير ذاتيا، وتسعى إلى ديموم -

؛خال متناميا لتغطية احتياجاتهاان تؤمن المدرسة لنفسها د -

؛بطريقة تشاركيةفي األعمال واألنشطة تعزيز العمل بروح الفريق عن طريق مساهمة الطلبة والمعلمين -

.اعية والتجديديةإيجاد المنافسة االيجابية بين المدارس إلطالق المبادرات اإلبد -

ويســهم الصــندوق كــذلك فــي تعزيــز المهــارات واالتجاهــات الرياديــة عــن طريــق المعــايير المعتمــدة لتقيــيم المشــاريع المقدمــة

.ونوعية التصميم واستدامة المشروع وفائدته للمجتمع والمتعلم وكلفته واقتصادياتهمن المدارس، والتي تشمل التجديد

18

وتشير وثائق وزارة التربية والتعليم ذات العالقة أن صندوق التجديدات التربوية يوفر المـنح لتمويـل المشـاريع التـي تقـدمها

لتعزيــز الــروح الرياديــة والنشــاطات والبيئــة المــدارس بشــكل تنافســي ضــمن أربعــة حقــول رئيســة يمكــن اســتثمارها جميعهــا

:وهذه الحقول هي. المدرسية

• ؛يم واتخاذ القرار وتنمية القدراتاإلدارة المدرسية، بما في ذلك التخطيط والتنظ ؛لالصفية والالمدرسية ذات لعالقةتطوير المناهج، بما في ذلك النشاطات ا •

؛واالتصال لدعم العملية التعليميةت المعلومات استخدام مواد التعلم االلكتروني وأدوات تقنيا •

.ة المستدامة للعاملين في المدرسةالتنمية المهنية والشخصي •

وإلعطاء فكرة عن مدى مشاركة المدارس في صندوق التجديدات، فقط تنافست أكثر من ألف مدرسة بتقديم مشاريع

مدرسة وحصلت على منح مجموعها حوالي 48 وقد فازت. 2008للحصول على منح من الصندوق لتمويلها في عام

آالف دينار ) 10(وحسب تعليمات الصندوق يمكن الحصول على المنحة الواحدة بقيمة تصل إلى . ألف دوالر) 150(

.لمجوعة من المدارس تشارك في مشروع واحدو لمدرسة واحدة أ) ألف دوالر 15(

يتعلق بالبيئة وأساليب التدريس والتعليم االلكتروني وتنمية القدرات ومن األمثلة على المشاريع الفائزة فقد كان منها ما

المهنية وخدمة المجتمع والتوجيه واإلرشاد ونوادي الطلبة والمحطات الفلكية وترشيد المياه والمنتوجات الزراعية والفن

وبشكل عام .الحيواني وغير ذلك والدراما والخدمات لبطيئي التعلم والخدمات للموهوبين واعادة تدوير المواد واإلنتاج

:عالجت المشاريع التي خضعت للتقييم المواضيع اآلتية

؛ة التعلمية ضمن البيئة الصفيةتحسين العملية التعليمي •

؛تعزيز مهارات البحث والتطوير •

؛تحسين مهارات حل المشكلة •

؛ربط التعلم بالنشاطات الحياتية •

؛تطوير مهارات التواصل •

؛المعلومات واالتصال في التعلمت استخدام تقنيا •

؛ين والطلبة على التجديد واإلبداعتشجيع المعلم •

.جيدةتطوير الممارسات اإلدارية ال •

بأخرى بدعم أهداف التعليم للريادة، رغم ان ذلـك وومن الواضح ان مضمون جميع هذه المواضيع تقريبا تساهم بطريقة أ

.يتم على مستوى المدارس المعنية فقط

بينــت احــدى الدراســات التقييميــة التــي نفــذت لقيــاس مــدى مســاهمة الجولــة األولــى مــن المشــاريع التــي مولهــا صــندوق وقــد

ومع ذلك فإنـه مـن . التجديدات في تحقيق أهداف الصندوق أن المشاريع الفائزة كان لها مساهمة ايجابية في هذا المجال

.المدى على المدارس المعنية وعلى النظام التعليمي ككلالسابق ألوانه تقييم عنصر االستدامة واالثار بعيدة

19

التشغيل والتدريب والتعليم المهني والتقني صندوق 2.8.1

ا أمـــ. "2002لعـــام 95نظـــام صـــندوق التشـــغيل والتـــدريب والتعلـــيم المهنـــي والتقنـــي رقـــم "انشـــىء هـــذا الصـــندوق بموجـــب

ى صــافي أربــاح منشــآت القطــاع الخــاص، ورغــم إلغــاء هــذه علــ% 1ضــريبة قيمتهــا والمصــدر الــرئيس لهــذا الصــندوق فهــ

ــاال الضــريبة مــؤخرا إال أنــه تــم تبــديلها برســوم لصــالح الصــندوق مفروضــة علــى أصــحاب األعمــال الــذين يســتقدمون عم

.وافدين غير أردنيين

والتقنـي، وتطـوير عمليـات وتحدد المادة الثالثة مـن نظـام الصـندوق أنـه يهـدف إلـى دعـم أنشـطة التعلـيم والتـدريب المهنـي

التدريب المختلفـة فـي مؤسسـات القطـاعين العـام والخـاص، وتعزيـز مشـاركة هـذين القطـاعين فـي عمليـة التعلـيم والتـدريب

مــن ) د(، )ب(ويمكــن اســتثمار البنــدين . كمــا تــنص المــادة التاســعة علــى أوجــه االنفــاق مــن الصــندوق. وتــوفير متطلباتهــا

ــيم المهنــي والتقنــي، ويــنص هــذان هــذه االوجــه مــن ناحيــة عمليــة ــيم للريــادة فــي قطــاع التــدريب والتعل لــدعم اهــداف التعل

:البندان على ما يلي

؛شركات والمؤسسات العامة والخاصةتطوير البرامج التدريبية واعادة التدريب المهني والتقني لدى ال •

.ر التوعية المهنية لدى المواطنينة لنشالمساهمة في تغطية نفقات حمالت االرشاد المهنية واالعالمية الهادف •

وحتــى اآلن، تــم اســتثمار التمويــل المتــاح مــن الصــندوق لــدعم تنفيــذ بــرامج التــدريب والتعلــيم المهنــي والتقنــي فــي قطاعــات

ولــيس هنــاك مــا يشــير . مختلفــة بهــدف إعــداد العمــال المهــرة المــزودين بالمهــارات والمعــارف واالتجاهــات الالزمــة للعمــل

.إلى شمول مهارات التعليم للريادة في البرامج التي يدعمها الصندوق صراحة

ورغـــم ذلـــك، وباالضـــافة إلـــى امكانيـــة شـــمول مهـــارات التعلـــيم للريـــادة بوضـــوح فـــي البـــرامج، فـــان تركيـــز الصـــندوق علـــى

ين لالتصــال بعــالم المشــاريع التدريبيــة التــي يــتم تنفيــذها عــن طريــق الشــراكة بــين القطــاعين العــام والخــاص تتــيح للمتــدرب

.العمل وما يرافق ذلك من مهارات ذات بعد ريادي

القطاع الخاص ومؤسسات المجتمع المدني مبادرات 9.1

ومـع ذلـك . من المتوقع بأن يتم دعـم جهـود ونشـاطات التعلـيم للريـادة فـي الـنظم التعليميـة مـن قبـل وزارات التربيـة والتعلـيم

ومثل هذا الدور يمكـن ان . المدني أن تلعب دورا مهما وفعاال في هذا المجال يمكن للقطاع الخاص ومؤسسات المجتمع

عــن طريــق تــوفير ويــتم عــن طريــق تنفيــذ نشــاطات تعليميــة كشــركاء فــي حقــل التعلــيم بشــقية النظــامي وغيــر النظــامي، ا

ومــن المتوقــع أن تســاعد . الخــدمات والتســهيالت للمــدارس ومــد يــد العــون لهــا للتجــاوب مــع بعــض الحاجــات الخاصــة لهــا

بعــض الجهــود والمبــادرات التــي يتوالهــا القطــاع الخــاص ومؤسســات المجتمــع المــدني علــى دعــم االبــداعات والريــادة علــى

.الطالبو أ/المعلم وو أ/مستوى المدرسة بشكل خاص، سواء عن طريق االدارة المدرسية و

20

. الجـــوائز تـــوفر الحـــوافز لتحقيـــق األهـــداف المحـــددة لهـــا أداة معروفـــة فـــي هـــذا المجـــال، ذلـــك أن" الجـــوائز"ويشـــكل نظـــام

وينــوافر فــي األردن فــي حقــل التعلــيم عــدد مــن هــذه الجــوائز التــي تســاهم فــي دعــم الريــادة واالبــداع بأســاليب ومقاربــات

.وفيما يلي شرح موجز لبعض هذه الجوائز ذات العالقة المباشرة بذلك. مختلفة

بداهللا للمعلم المتميزجائزة الملكة رانيا الع 1.9.1

جمعيـة جـائزة الملكـة رانيـا (نشئت هذه الجائزة السنوية التي تديرها وتتوالها احدى مؤسسـات المجتمـع المـدني فـي األردن أ

بهـــدف تعزيـــز ثقافـــة التميـــز والريـــادة عـــن طريـــق نشـــر الـــوعي بمفـــاهيم األداء 2006فـــي عـــام ) العبـــداهللا للتمبـــز التربـــوي

ويستند نموذج الجائزة على ركائز الشفافية والعدالة باإلضافة إلى استهداف الطلبـة . المعلمين المتميزينالمتميز، وتحفيز

ويشــكل االبــداع والريــادة العناصــر والمعــايير البــارزة للجــائزة، باإلضــافة إلــى عناصــر أخــرى تشــمل . والعمليــات والنتاجــات

وكـان . ة الموارد، ومشاركة أولياء األمور والمجتمـع، واألداء، وغيـر ذلـكفاعلية التدريس، والتنمية الذاتية المستدامة، وادار

% 5.2معلمـا شـكلوا 1298علـى سـبيل المثـال، تنـافس علـى الجـائزة 2009ففـي عـام . حجم المشاركة في الجـائزة عاليـا

عـن طريـق تعزيـز قـدرات ومن الواضح ان هذه الجائزة تـدعم أهـداف ومرامـي التعلـيم للريـادة. من حجم الهيئات التدريسية

.وتميــــــــــز المعلــــــــــم، ومــــــــــن المتوقــــــــــع ان تــــــــــنعكس علــــــــــى أدائــــــــــه وأســــــــــاليب تدريســــــــــه)www.queenraniaaward.org(

جائزة الملكة رانيا العبداهللا لمدير المدرسة المتميز 2.9.1

2009ائزهـا ومعاييرهـا لجـائزة المعلـم المتميـز فـي عـام هذه الجائزة والتى هي صورة طبق االصل في اهدافها وركنشئت أ

.من الفئات المستهدفة% 10مدير مدرسة يشكلون 269حيث تنافس على الجائزة حينها

فـأن هـذه الجـائزة تـدعم التعلـيم للريـادة فـي النظـام التعليمـي عـن طريـق تعزيـز قـدرات ،وكما في حالـة جـائزة التميـز للمعلـم

ممــا يتوقــع معــه ان يــنعكس ذلــك علــى ادائهــم االداري الــذي يصــب فــي البيئــة المدرســية بشــكل ،مــديري المــدارس وتميــزهم

)www.queenraniaaward.org( .عام

جائزة االمير الحسن للشباب 3.9.1

25 – 14بهدف اتاحة الفرص للشباب االردني من الفئات العمرية ،1984نشئت هذه الجائزة في االردن في عام أ

،والمهارات ،اركة في برامج خارج المدرسة تتحدى قدراتهم التربوية وغير التربوية في مجال تقديم الخدماتعاما للمش

.والنشاطات الجسدية للمساهمة في التنمية المتوازنة لشخصياتهم ،والرحالت

العمــل الجمــاعي وتشــمل اهــدافها المشــاركة وروح ،الشخصــي واالجتمــاعي وويتضــمن نظــام الجــائزة القــيم المتعلقــة بــالنم

ومن الواضح ان كثيرا مـن هـذه األهـداف ذات عالقـة وثيقـة باالبـداع .وغير ذلك ،والنشاطات الحياتية ،والمواطنة الفاعلة

)www.hyaward.org.jo( .والريادة

4.9.1 "مدرستي" مبادرة

والها احدى مؤسسات المجتمع المدني من قبل الملكة رانيا العبداهللا، وتديرها وتت 2006تم اطالق هذه المبادرة في عام

بناء قنوات وروابط قوية بين المدرسة وبين أحد الشركاء في وا الهدف الرئيس من المبادرة فهأم ). مؤسسة نهر األردن(

21

وقد تمت خدمة مئتي مدرسة بالمبادرة حتـى اآلن خدمـة . وقد استهدفت المبادرة خمسمئة مدرسة من المدارس األقل حظا

وسـيتم اجـراء دراسـة تقييميـة لبيـان أثـر المبـادرة علـى المـدارس، بمـا فـي ذلـك االدارة . في طريقها إلى االستكمال وكاملة أ

ـــيم للريـــادة ستخضـــع لالستقصـــاء والتقيـــيم. والعمليـــة التعليميـــة التعلميـــة والمتعلمـــين .ومـــن الواضـــح أن بعـــض أبعـــاد التعل)www.madrasiti.jo(

5.9.1 إنجاز مشروع

، بهـدف حفـز الشـباب 1999أحد مشاريع مؤسسات المجتمع المدني فـي األردن فـي عـام ووه" انجاز"تم اطالق مشروع

.األردني واعدادهم ليكونوا اعضاء منتجين في مجتمعهم وناجحين في اقتصاد عالمي

. المجتمــع إلــى الغــرف الصــفية فــي انحــاء مختلفــة مــن الــبالد يســتخدم إنجــاز دورات مختلفــة لتنميــة القــدرات مســتمدة مــن

.وتوجه هذه الدورات ألغراض تطوير المهارات القيادية والوظيفية والمالية والريادية والناعمة لدى المتعلمين

ن يعتمـــد انجـــاز إلـــى حـــد كبيـــر علـــى الخـــدمات التطوعيـــة وعلـــى ايجـــاد واســـتدامة الشـــركاء الـــذين يشـــتملون علـــى المـــانحي

والقطاع الخاص والمؤسسات غير الربحية والمؤسسات التعليمية والوزارات وغير ذلك من الشركاء على المستوى الـوطني

.واالقليمي والعالمي

ويتركـز الهــدف مـن هــذه الشـراكات علــى التوسـع فــي البــرامج المتاحـة، وتحقيــق األثـر القــوي، وتطـوير المبــادرات الجديــدة،

وتنبـع . اون بين الشركاء، وبخاص في القطاع الخاص لضمان دور أكبر له في توفير فـرص عمـلوتشجيع الجهود والتع

.من الشباب الذين تركوا المدرسة منذ فترة عام ما زالوا عاطلين عن العمل% 70أهمية ذلك من أن

ضـعف المواءمـة وب هـاالقتصادي، فان من أهم أسباب ارتفاع نسبة البطالة بـين الشـبا وواذا استثنينا عامل ضعف النم

باإلضــافة إلــى ذلــك فــان الخــريجين الجــدد ال يكونــون قــد . واحتياجــات ســوق العمــل ومتطلباتــهبــين نــواتج النظــام التعليمــي

تعرضوا للمهارات الحياتية الريادية العامة، بما في ذلك مهارات الريادة وموقع العمـل التـي يمكـن أن تسـهل انـدماجهم فـي

)www.injaz.jo( .سوق العمل

. ورش عمل موزعـة خـالل مـدة شـهرينو لقاءات أ 10-8تستغرق الدورات التي يوفرها انجاز إلى أي مجموعة من الطلبة

. وفيما يلي مواضيع بعض هذه الدورات التي يتضح بأنها تتضمن بعض عناصر التعليم للريادة

؛موقعي ودوري في المجتمع -

؛االقتصاد مبادىء -

22

- ؛ادارة أموالي ؛مهارات السياحة والسفر -

؛االقتصاد للنجاح -

؛كيف أكون قياديا -

؛مهارات النجاح -

.انشاء الشركة -

مبادرة إقليمية 10.1

المركـز العربـي لتنميـة المـوارد البشـرية الموجـود ووهـ ،قام بهذه المبادرة اإلقليمية احد األذرع الفنية لمنظمـة العمـل العربيـة

وقـــد اســـتهدفت المبـــادرة األقطـــار العربيـــة بهـــدف دعـــم االقتصـــاد الـــوطني .)www.achrd.com(ليبيـــا –رابلس فـــي طـــ

البطالــــة بواســــطة تعزيــــز وتشــــجيع ثقافــــة الريــــادة وتحســــين أداء و وتعزيــــز األمــــن االجتمــــاعي عــــن طريــــق تقلــــيص الفقــــر

ى مكـونين رئيسـين مـرتبطين بوضـوح بـالتعليم وقـد اشـتمل برنـامج المبـادرة علـ .المتوسـطةو المنشـآت الصـغيرة و المؤسسات

:وهما ،لريادة

؛تدريب الرياديين -

.بناء قدرات المسؤولين عن التخطيط والتنفيذ في مجال المنشآت الصغيرة والمتوسطة -

موقـــع باالضـــافة الـــى انشـــاء ،وقـــد تضـــمن المكـــون المتعلـــق بتـــدريب الريـــاديين إعـــداد االدلـــة والبـــرامج التدريبيـــة الالزمـــة

: وقد اشتملت البرامج التدريبية على اربعة اجزاء .الكتروني لدعم التعلم االلكتروني

؛معرفة عالم العمل والمنشآة الصغيرة •

؛انشاء منشآة صغيرة •

• ادارة منشأة صغيرة؛

.تطوير منشأة صغيرة •

ارد البشرية عشرين حقيبة تدريبية لتعزيز قدرات فقد طور المركز العربي لتنمية المو ،ا المكون المتعلق ببناء القدراتأم

.المتوسطةو المسئولين عن التخطيط والتنفيذ للمنشآت الصغيرة

11.1 والتوصيات النتائج

:فيما يلي النتائج والتوصيات الرئيسة التى يمكن التوصل اليها من دراسة الحالة عن التعليم للريادة في االردن

لتدريبي النظام التعليمي وا

23

على الرغم من ان كثيرا مـن العناصـر والجوانـب واالبعـاد المتعلقـة بـالتعليم للريـادة مـأخوذة بعـين االعتبـار كجـزء مـن

اال ان نظامـــا شـــامال ومحـــدد االبعـــاد للتعلـــيم ،كجهـــود ومـــدخالت مـــن خـــارج النظـــام التعليمـــي وا ،النظـــام التعليمـــي

مكونـــات والمـــدخالت والعمليـــات المتعلقـــة بالنظـــام التعليمـــي غيـــر مـــأخوذ والريـــادة يكـــون قـــادرا علـــى تخلـــل جميـــع ال

والتعلـيم ،ولـذلك فإنـه يوصـى بـأن تتـولى وزارات التربيـة والتعلـيم .باالعتبار بشكل مالئم في النظام التعليمي االردني

يــــنعكس علــــى كمفهــــوم شــــامل ومتعــــدد الجوانــــب بحيــــث" التعلــــيم للريــــادة"والعمــــل، تبنــــي ،العــــالي والبحــــث العلمــــي

.المدخالت والعمليات المختلفة للنظام التعليمي والتدريبي

المنهاج والكتب المدرسية وأدوات التقييم

بينــت دراســة الحالــة هــذه والدراســات التقييميــة ذات العالقــة بعــض تفاصــيل جوانــب القــوة والضــعف واالحتياجــات فــي

ويوصــى فــي هــذا المجــال اســتثمار نتـــائج . ية وأدوات التقيــيمالنظــام التعليمــي فيمــا يتعلــق بالمنــاهج والكتــب المدرســ

الدراسات التقييمية حيثمـا يلـزم كجـزء مـن التوجـه لتبنـي التعلـيم للريـادة كمفهـوم شـامل فـي النظـام التعليمـي كمـا سـبق

. االشارة اليه

المعلمون

ن يكـــون متضـــمنا فـــي بـــرامج إعـــداد ال بـــد مـــن ا ،اغراضـــه عـــن طريـــق مهنـــة التعلـــيم" التعلـــيم للريـــادة "لكـــي يحقـــق

ان هـذين الجـانبين مـن تأهيـل المعلمـين ال ينـاالن و ويبـد .وفي برامج تدريبهم فـي اثنـاء الخدمـة ،المعلمين قبل الخدمة

ويمكن استثمار السنة الدراسـية المتعلقـة بأسـاليب التـدريس . العناية الالزمة في الوقت الحاضر بشكل شامل ونظمي

.تشكل متطلبا لممارسة مهنة التعليم لهذا الغرض بشكل خاصوالمسلكيات والتي

دور الشركاء المحليين

يمكــن القــول أن الشــركاء المحليــين مــن خــارج النظــام التعليمــي، وبخاصــة مؤسســات المجتمــع المــدني، يلعبــون دورا

ويوصـى بتوسـيع . م التعليمـي األردنـيايجابيا في دعم العناصر واالبعـاد المختلفـة المتعلقـة بـالتعليم للريـادة فـي النظـا

.كمفهوم شامل" التعليم للريادة"وتشجيع هذا الدور بشكل أكبر، وتوجيهه ليركز بصورة خاصة على

المبادرات االقليمية

في األقطار العربية عن طريق نشاطات مختلفة " التعليم للريادة"يمكن للمنظمات االقليمية القيام بدور مفيد في دعم

وتشـمل هـذه . تطوير المواد التعليمية، وتنمية القدرات، والنشاطات العلمية كالمؤتمرات وورش العمل وغيـر ذلـك مثل

المنظمات منظمة العمل العربية، والمركز العربي لتنميـة المـوارد البشـرية، والمنظمـة العربيـة للتربيـة والثقافـة والعلـوم،

.واتحاد الجامعات العربية، وغيرها

رات الدوليةالمباد

ومنظمـة وهناك العديد من المبادرات المتعلقة بالتعليم للريادة علـى المسـتوى الـدولي، مثـل تلـك التـي تتوالهـا اليونسـك

ويوصى في هـذا المجـال االسـتثمار الفعـال لمثـل هـذه المبـادرات علـى المسـتويين الـوطني واالقليمـي، . العمل الدولية

.عنهاوكذلك استثمار التجارب المنبثقة

24

محمد الجمني. دراسة حالة عن تونس، د 2.

27 ........................................................................................................................ مقدمةال 1.2

29 .................................................................................................................. العامالسياق 2.2

3.2 30 ........................................................................................... في تونس كويننظام التعليم والت

34 ........................................................................ تعزيز ريادة األعمال في نظام التعليم والتدريب 4.2

41 ................................................................................................... والتوصيات االستنتاجات 5.2

25

مقدمة ال 1.2

بشدة في المدرسة تشغيل أثرت وال ،وتكنولوجيا المعلومات واالتصاالت ،التغيرات العميقة في مجاالت المعرفةإن

.تنظيمهو هيكلته و مناهج التعليم و طرق ومهامها، و

ينبغي أن يكون لنا لمجتمع ذي ال المعهد وما ه وأ المدرسة ما هي: التالي السؤال الحاسم تأثار تغييرات وهذه ال

المعرفة؟

جديدة التياجات الحستجابة بشكل مالئم لفلال. جديدتعليمي طعلى هذا السؤال إلى ظهور نمات اإلجاب أدتقد و

. فقط على نقل المعرفةلتعليمية ؤسسة اقتصر مهمة المتيمكن أن اللمجتمعات واألشخاص ل

:التالي وجديدة للمدرسة على النحالهداف األ] 3[ يزقاد. أ حدد ،في هذا السياقو

تعلم كيفية يو يتعلم،كيف المتعلم تعلم يأن وفإن الهدف األول ه المشاكل،نظرا لسرعة تجديد المعارف وتعقيد "

في سنوات قليلة بعد تصبح بالية الشاب بعض المعارف التي وأالمراهق وألطفل اأن يعطي كافياليس ... التكيف

والحماس ،المشاريع بعثو حب المعرفة و مبادرة روح ال(علم السلوكيات والمواقف تيبل أن الحياة المهنية، هدخول

" أعمالبل برياديي بملقنينتزويد المجتمع ال وفالهدف إذا ه)... مسؤوليةتحمل الو التجربة و ة طر اخملل

لعل المفاهيم و . ة خالل السنوات األخيرةمناقشالو استرعت االهتمام في المجال التربوي و برزت قد مفاهيم جديدةإن

. التعليم للريادةو التشغيلية و الكفاءة والتكلفة والجودة :للجدل هي مفاهيم إثارة األكثر

غض تالذين يعتقدون أن المدارس ال يمكن أن أولئك . وجها لوجهقد وضع الجدل القائم حول هذه المسالة تيارين و

وأولئك الذين يعارضون اعتراضهم الكالسيكي ،ههم مسؤولون عنذي لشباب الالمهني لمستقبل الالطرف عن مشكلة

. أن مهمة المدرسة األولى هي تعليم ونقل المعرفةويرون

بناء المهاراتو وكثير من البلدان تتجه نح ،هي التي ما فتئت تستحوذ على مزيد من التأييدجديدة ال لكن األفكار

الكفاءات خاصة منالتي تأتي و " مهارات الحياة"من بين المهارات الالزمة، تلك التي تسمى و . في المدرسة الكفاياتو

. واتخاذ القرارات وروح المبادرة ،من المبادرة

يها اإلشارة إل تجدرثالثة أحداث هامة و .من القرن الماضي التسعيناتهذه األسئلة قد أثيرت في تونس في منتصف

:وهي

إلى اتخاذ قرار ت أدتي وال 1999 إلى سنة 1995من سنة في المدارس التونسية ياتالكفا منهجية تجربة •

؛ )2000(التدريس ية فينهجمال ههذ عتمادال

. واسعة النطاق انبثق عن عملها استشارة وطنيةالتي و " مدرسة الغد"للتفكر في 1998سنة إنشاء لجنة وطنية •

لالستشارة؛التوصيات الواردة في التقرير العام من أهم منهجية الكفاياتاعتماد وكان

26

جويلية 23 80-2002القانون رقم (التعليم المدرسي و صدور القانون التوجيهي للتربية ،2002 سنةفي •

2002( .[2]

التعليم تلك التي تهم مجال نخص هنا منها بالذكر و األشياء الجديدةو قد أدخل هذا القانون العديد من اإلصالحات و

: للريادة

وظائف التربية بالمدرسة تضطلع : ينص علىقانون المن 7 فصلأن ال حيثالمدرسة وظائفإعادة تحديد •

. التأهيلوالتعليم و

مهارات لدى و ا التأهيلية، الى تنمية كفايات تسعى المدرسة، في إطار وظيفته : ينص على 10 فصلال •

التعليم العالي تطوير هذه و تتولى مؤسسات التكوين المهني و المرحلة التعليمية و خريجيها حسب سن التلميذ

:لهذا الغرض، فان المدرسة مدعوة إلى إكساب المتعلمين القدرة علىو . المهارات الحقاو الكفايات

في حل المسائل التي تعرض لهم؛خيارات الو لتدبر البدائل المعارف والمهارات المكتسبة تثماراس -

؛التكيف مع التغيرات -

واالبتكار؛المبادرة -

الجماعي؛العمل -

.لتعلم مدى الحياةا -

:المهارات كاآلتيو ذي يصنف الكفايات الو 57 الفصلو األكثر وضوحا ه الفصلإال أن

تساهم كل المواد في إكساب و التجريب في إطار مقاربة حل المسائل، و مهارات علمية تكتسب بالتمرس

.التكنولوجية التربيةو اإلعالمية و الرياضيات و باألخص منها العلوم و المتعلمين هذه المهارات

ترتيب المعلومات و مهارات منهجية تتمثل في إكساب المتعلم القدرة على البحث عن المعلومة الوجيهة

.تبين العالقات بينها واستثمارها في تصور الحلول البديلةو وتحليلها

التخطيط و روع اكسابهم القدرة على تصور مشو تتمثل في تنمية روح االبتكار لدى المتعلمين و كفايات المبادرة

فردية أعمال تكتسب هذه الكفايات من خالل و . األهداف المرسومةو تقييمه بالنظر إلى المعايير و النجازه

. األنشطة المدرسية الموازيةفي مجاالت التعلم و جميع تنجز فيوجماعية

ن األهداف التي يجب على م هو، بحكم القانون، هدفالتعليم الريادي اكتساب مهارات فان مبين أعاله، و كما هإذا

. المدرسة تحقيقها

الخاصة بالتعليم الريادي على أرض الواقع تنفيذ البرامج واألنشطة التعليميةتحقق من ماذا والسؤال الرئيسي اآلن هو

. في تونس

ة على خاصالخاص بالتعليم للريادة في تونس تقييم الوضع القائم و في هذا السياق، فإن الهدف من هذه الدراسة هو

أما المستوى .مستوى التعليم األساسي والثانوي وكذلك التعليم التقني والتدريب المهني في إطار نظام التعليم الرسمي

. مستوى ما قبل األساسي فإنهما خارج إطار هذه الدراسةو الجامعي

27

تعريف التعليم للريادة

:ريف التاليعفي هذه الورقة سنعتمد التو للتعليم للريادة عدة تعريفات

األفراد لدى الثقة بالنفس ترسيخ و حل المشاكل والمواطنة النشطة و االبتكار و الريادة ثقافةو خلق عقلية و هللريادة التعليم

ين مشاركو مبتكرين ليصبحوا مساعدة الشبابو ه للريادة والهدف من التعليم. على النجاح في كل ما اختاروام قدرتهفي و

وصول إلى الرؤية للو من جميع أنواع التجارب التي تعطي الطالب القدرة للريادة التعليمكون يت. في سوق العمل ءنشطا

قدرة األفراد على التوقع واالستجابة للتغيرات في المجتمع وتشجع األفراد تنمية ه يعنيان. استغاللهاو المختلفة الفرص

باعث مشروع صبح يسوف قى تعليما للريادة يتلليس كل شخص . ةعلى وضع واتخاذ المبادرة والمسؤولية والمخاطر

تسهم في ، سوف ةبو طلمالمهارات العملية البحسابه الخاص، ولكن المهارات المكتسبة، وخاصة عندما ترتبط شتغل ليو

)2000 مارس/ آذار(أشار المجلس االوروبي في لشبونة و . الشخصية وزيادة القدرات الفردية للتوظيف والمواطنة إثراء

."أساسية جديدة اتمهار ب"التعليم للريادة يعتبر من المهارات المكتسبة ويعرفإلى أن

منهجية دراسة الحالة

بما في ذلك ،هذه الدراسة مبنية على جمع وتحليل الوثائق الرسمية ذات الصلة في إعدادالمنهجية التي اعتمدت

فضال عن ،لوزارات والوكاالت ذات الصلةلالرسمية واب ، ومواقع الكوينالقوانين والتقارير الرسمية لوزارة التربية والت

التكوين و وزارة التربية المقابالت والمناقشات مع عدد من كبار المسؤولين من الموظفين الحاليين والمتقاعدين من

. إصالح التعليم في تونسفي برامج الذين ساهموا في الماضي خاصة منو

لمحة عامة عن نظام العام التونسي ثم سياقنقدم ال ،في القسم التالي :اليالت وعلى النحقد بوب التقرير الحالي و

والمراجع القانونية، جميع الجوانب والعناصر اتإلحصائيباالستدالل باو نعرض بالتفصيل، بعد ذلك،. التعليم والتدريب

[http://www.emploi.nat.tn].بالتعليم للريادة غير مباشرةال ومباشرة أالوالمؤشرات ذات الصلة [http://www.education.gov.tn].

العامالسياق 2.2

الديموغرافيا 1.2.2

في المائة خالل العقد 1.21طبيعي في المتوسط و ومعدل نم 2004مليون نسمة في عام 10يضاهي عدد سكانب

التي نجحت في تحقيق تعتبر تونس واحدة من البلدان القليلة في جنوب البحر األبيض المتوسط ،1994-2004

.التحول الديموغرافي

جديدة بما في ذلك سوق العمل ضغوطظهور كانت مصحوبة كذلك بعميقة في التركيبة السكانية التغييرات لكن ال

٪ في 53.6إلى 1966٪ في عام 48 التي نمت من )سنة 59-15(السكان في سن العمل تنامي نسبة بسبب

. 2001٪ في عام 62.0إلى ثم 1984عام

28

التشغيلتحديات 2.2.2

تأثير في إعادة صياغة التركيبة السكانية التي هسنة كان ل 80-70- 60 لعدد السكان من أعمار القوي والنمإن

في عدد السكان في سن النشاط سيزداد خالل العقد المقبل، وذلك وهذا النمو .شطالنالسكاني و ارتفاع معدل النمبتميزت

) كحد أدنى ٪63.4و ٪ كحد أقصى66.6(٪ 65ض ملحوظ نظرا ألنه سيكون في حوالي انخفان دو و 2015حتى عام

6342500ـمقدر حسب آخر اإلحصائيات بو عدد السكان في سن النشاط الذي هفان وبهذه الطريقة . من السكان عامة

. 2029نسمة في عام 7.637.000صل إلى يل 2009يتجاوز سبعة ماليين في عام نسمة س

، تريد تونس زيادة االستثمار في الموارد البشرية لالقتصاد المفتوحتلبية المتطلبات الجديدة من أجل و ناحية أخرى، من و

كاليف تفي الواقع له االنتقال إلى اقتصاد مفتوح كانألن . وتعزيز برامج التدريب المهني وتطوير التعليم العالي

٪ من العاطلين عن العمل لم 50( المؤهلةمن القوى العاملة الضروريةاالحتياجات لعدم توفروذلك ،اجتماعية

وال سيما من خالل التشغيل برامج ة دعمت تونس االجتماعيهذه الظاهرة لعالج و ). مستوى التعليم االبتدائي واتجاوز ي

. التدريب المهني وتدابير إعادة التأهيل

خريجي التعليم من غلبية ألل شغسوق الإلى وصولال فيالمتمثل و آخرا على المدى القصير تونس تحديا اجتماعيا كما

في هؤالء الوافدين الجدد إدماجمسألة و ). ٪ من الجامعة55 منهمباحثين عن عمل في كل سنة من ال 80000(العالي

]. 8[في المستقبل سوف يشكل تحديا رئيسيا لتونس ل،شغسوق ال

في تونس كويننظام التعليم والت 3.2

كوينالتعليم والتإستراتيجية 1.3.2

المالئمة المتبعة في تونس تطورا كبيرا نتيجة للسياسة كوينالتعليم والت شهد قطاع ،956منذ االستقالل في عام

.اجتماعي قويالمدعومة بطلب و

معتبرة التربية و واعية بمتطلبات كل مرحلة و االجتماعية التي تعيشها لتغيرات ع ادائما متناغمة متونس ظلتفي الواقع،

: إلى 1995، دعا رئيس الجمهورية في عام على سبيل الذكرو في هذا اإلطار و . إحدى كبريات المسائل الوطنية

عالمي ينتظر أن في واقعاآلن في التفكير المنظم في موضوع تجدد رسالة المدرسة خالل القرن القادم الشروع من"

وأساليب العمل، ووسائل اإلنتاج، حتى نحسن يشهد تحوالت عميقة تطرأ على تركيبة المجتمعات، وبنية المعرفة،

الحاضرة على ما يمكنها من أسباب االضطالع بمسؤولية وجودها، فرديا وجماعيا، اإلعداد لمستقبلنا بدءا بتربية أجيالنا

". وطنيا وعالميا

هه وأساليبتاالبتدائي والثانوي والتعليم المهني تغييرا جذريا في مهمته وهيكل عرف التعليم ،في هذا السياقو

. 2002 سنةلالتعليم المدرسي و التوجيهي للتربية قانون ينظمه الو ه هذا التغيير يحكمو . هواستراتيجيات

29

. اإلطار القانوني لتجديد وتنشيط المدرسة التونسية صالح الجديدلإل 2002 جويلية 23ي يهقانون التوجيعتبر هذا ال

من مجموع المجتمع ٪85تحقيق نسبة تفوق و ، ٪100فبتطور المجتمع وبلوغ نسبة التحاق بالتعليم االبتدائي تقارب

المدرسة األساسية اعتماد نمطكان آخرها ، إصالحات متتاليةهذا التطور رافق، 2004النشيط من غير األميين سنة

واصالح التعليم الثانوي من خالل تعزيز التعليم العام، وأخيرا إصدار قانون للتوجيه والتدريب المهني ) تسعة أعوام(

. قيمتهبمهني معترف به و التأهيل القديم إلى نظام تكوين وطني لل لتدريب المهنيالتحويل جهاز

فان وبالتاليو . والكفاءة النجاعةو تحديات الجودة ناآلنظام التعليم التونسي يواجه التعليم،سألة تعميم م تجاوزبعد

التعليم المدرسيو التوجيهي للتربية قانون الفسعى . اإلصالح الجديد يطمح إلى إعداد المدرسة لمواجهة هذا التحدي

. جميع جوانب نظام التعليم إلى مراجعةهذا اإلصالح عليه الذي يستند ) 2002(

تحسين نتيجة لزيادة تدفق الطالب على هذا المستوى اجيبمست 2004ي في خريف عام إصالح التعليم الثانو قد بدأ و

على عدة مبادئ بما في ذلك اإلصالح يعتمدو . التعليم االبتدائي في كذلك بفضل تحسن األداءو اليه فرص الوصول

في بعث شعب خصوصيةو عليم،الت أقسام، وبناء الجسور بين تثمينهو اعادة االعتبار له و رفع مستوى التعليم المهني

.برامج التعليم والتكوين

التعليم األساسي 2.3.2

هذا ال يرجع إلى وجود موانع لاللتحاق بهذا و . اطفيف اانخفاض عرفقد يكون عدد التالميذ في التعليم االبتدائي قد

في الواقع فريدة يفي تونس ه يةالوضعو . الوالدات انخفاضو التحول الديموغرافي ةجينتالتعليم بل لنقص عدد األطفال

. لعدد التالميذ المسجلين السنويو النمفي امنذ سنوات عديدة انخفاض تعرف حيث . من نوعها في المنطقة المغاربية

يبينه كما ) 2009و 1999بين عامي (سنوات 10في غضون 400.000ـهذا الرقم قد انخفض بحيث انخفض

. 1الجدول

)6-1الصفوف (التعليم االبتدائي تطور عدد التالميذ المسجلين في :)1( رقم الجدول المعلمينالسنة الدراسية المدارس الفصول التالميذ

1983 /1984 3066 36160 1191408 33026 1988 /1989 3676 43466 1326150 43921 1993 /1994 4164 46995 1467411 55720 1998 /1999 4441 47299 1432896 59877 2003 /2004 4874 47532 1215888 58761 2008 /2009 4513 45374 1006488 59011 .2009 ،تقرير ،، إحصاءات التعليم والتدريبالتكوينو وزارة التربية :المصدر

بذلت في الفترة فان جهود كبيرة في إطار مبادرة التعليم للجميع،و من حيث الوصول إلى هذا المستوى من التعليم،أما

ينات للقرن الماضي معمما حيث أصبح التعليم االبتدائي منذ منتصف التسع. الفترة األخيرةأكثر من 1990-2000

). 2 رقم انظر الجدول(بالنسبة للفتيات والفتيان ٪100تقريبا مع نسب خام تتجاوز

30

التعليم االبتدائيبااللتحاق :)2( رقم الجدول

)٪(معدل االلتحاق 1998-19992003-2004 2008-2009

الفتيات مجموع الفتيان مجموع الفتيات الفتيان مجموع الفتيات الفتيان

99.2 99.2 99.2 99.0 99.0 99.0 99.1 99.1 99.1 6 سنوات

6-11 97.2 96.8 97.0 96.8 97.0 96.9 97.4 98.0 97.7 ةسن

.2009 ،تقرير ،، إحصاءات التعليم والتدريبوزارة التربية والتكوين :المصدر

3.3.2 التعليم الثانوي

فالديناميكيـة . ألعلـىمسـألة الدراسـات فـي المسـتويات ان البـديهي االهتمـام بأصبح مـمع تحقيق التعليم االبتدائي للجميع،

ــيم االبتــدائي الملحوظــة علــى هــذا يتطلــب تــدارس المســألةو مســتقبل هــؤالء الطــالب حــول تطــرح حتمــا التســاؤلفــي التعل

بدايـة لتعلـيم االبتـدائي منـذ سـتمرا نتيجـة لزيـادة معـدالت االلتحـاق فـي اازديـادا م هـاعـدد طالبيشـهد المستويات العليا التي

). 4و 3 ولاانظر الجد( التسعينات

الثانية من ها أحيانا بالمرحلةإلييشار و (سنوات 3مرحلة أولى من إلىالتعليم الثانوي في تونس ينقسم كما نشير أن

. سنوات أخرى 4ـمرحلة أخرى بو ) التعليم األساسي العام

)2008/2009 - 1998/1999(يم الثانوي نسبة االلتحاق بالتعل :)3(الجدول رقم

معدل االلتحاق 1998/1999 2003/2004 2008/2009

الفتيات الفتيان مجموع الفتيات الفتيان مجموع الفتيات مجموعالفتيان

91.4 92.4 90.4 90.5 91.0 90.0 87.7 87.2 88.2 سنة 16- 6

75.4 78.9 72.1 75.4 77.5 73.5 68.4 68 68.8 سنة 18- 12 ،0

.2009 ،تقرير ،، إحصاءات التعليم والتدريبوزارة التربية والتكوين :المصدر

ألساسي

)13- 10الصفوف (في التعليم الثانوي و ) 9- 7الصفوف (

نوالمعلم السنة الدراسية المدارس الفصول التالميذ

1983 -1984 335 10801 364492 17943

1988 -1989 485 14411 477795 23300

1993 -1994 665 17618 605935 26817

1998 -1999 938 25381 874814 39148

2003 -2004 1161 33103 1076238 55717

2008 -2009 1325 36245 1006143 71880 .2009 ،تقرير ،، إحصاءات التعليم والتدريبوزارة التربية والتكوين :المصدر

31

التدريب المهني والتقني 4.3.2

. عن طريق التعليم غير النظامي تكتسب، عادة ما 'مهارات الحياة'عرف باسم توغالبا ما ،مهارات الحياة اليومية إن

. بة برنامج تعليمي للشباب الكتساب المهارات في حياتهم اليوميةالتدريب المهني والتقني بمثا اعتباريمكن ،ومع ذلك

فإن هذه األرقام أعلى في ،خالفا لبلدان أخرىو .٪ من التالميذ10والتدريب التقني والمهني في تونس يمثل حوالي

. المستوى األول من التعليم الثانوي من المستوى الثاني

:مثلعدة مجاالت مختلفة ونسفي ت " التدريب التقني والمهني" ويشمل

؛التعليم التقني والمهني الثانوي •

؛ مدى الحياةالتعلم •

العمل؛ في أماكن وكذلك المدارس في التدريب •

). العمل أثناء التدريب( العمل في الموظفين تدريب •

تحسن وتدعم أ التي لكإلى جانب ت التشغيل، إلى المؤدية األولى المؤهالت الكتساب الطرق جميع هذا التدريب ويشمل

). المهني التدريب( المهارات

العديد من هذه الحاجة تواجه و . كل سنة ستحتاجوظيفة جديدة 80.000تشير اإلحصاءات إلى أن من ناحية أخرى، و

. التي تشكلت في سوق العملو المعوقات، وال سيما على مستوى التدريب والتأهيل للقوى العاملة المستخدمة حاليا أ

قد و . يهدف إلى مواجهة هذا التحدي في السنوات العشر الماضيةخاصة بدأذي إصالح التدريب المهني الذا فان ل

وتحسين القدرات الموجودة مراكز التكويناعادة هيكلة و هذا النوع من التعليم من خالل إنشاء أل طاقة االستيعابتحسنت

سنوات 5هذا وقد تضاعف في غضون . المؤسسات المهنيةع مبالتناوب ، وخاصة من خالل توسيع نطاق التدريب بها

. فضال عن عدد الخريجين الجدد،تدفق الوافدين ) 2004حتى عام 1999من عام (

إدارة القطاع 5.3.2

تقوم على خيارات تتويج لعملية يه يةخطة القطاعالو . لتعليمل يةوضعت تونس خطة قطاع ،فيما يتعلق بإدارة القطاع

من السياسات واالستراتيجيات واألنشطة واالستثمارات من أجل تحقيق ناسقةلوطنية وتحدد مجموعة متالسياسة ا

جميع اإلجراءات لصالح للخطة أن تجمع ويمكن .جدول زمني محددمحددة بو وطنية المترابطة المجموعة من األهداف

وطنية ( ومصدر التمويل ،)التشغيلو مال أرأس ال(وهذا بصرف النظر عن طبيعة اإلنفاق عام نظام التعليم في إطار

يتم ومن ثم ). لميزانيةشامل ل ومستهدف أودعم وأبرنامج مساعدات وأمعونة مشروع (لتمويل اقناة وأ) أجنبيةو أ

ية تسمح بإدخال كهذه االستمرارية دينامترافق و . ضمان االستمرارية في تنمية القطاعمد لاستراتيجيات طويلة األوضع

. على الوسائل ليسو خطة القطاع على النتائج طالما تركزلميزانيات السنوية لخطط التكيف التدريجي تغييرات و

النفقات العامة 6.3.2

2005 في سنة٪ 20المكرسة للتعليم األساسي والتعليم الثانوي ما يقرب من ) التشغيل ورأس المال(نفقات التمثل

2005 سنة٪ من الناتج المحلي اإلجمالي في 6امة للدولة وحوالي من الميزانية الع 2009 سنة٪ في 16.25وونح

32

تعزيز ريادة األعمال في نظام التعليم والتدريب 4.2

1.4.2 المؤسسة التربوية/المدرسة مستوى

لصف تقريبا جميع األطفال المسجلين في احيث . اإلبقاء في التعليم االبتدائيفيما يخص معدل جيد بتتميز تونس

20أكثر من (معدل االنتقال إلى التعليم الثانوي تحسنا كبيرا كما شهد .التعليم هذا آخر مستوى من يصلون إلىاألول

٪ من تالميذ المدارس االبتدائية االنخراط في المستوى األول 90ـسمح لمما ) 2005و 1999نقطة مئوية بين عامي

.ويمن التعليم الثان

والثانوي األساسي التعليم في الواحد الفصل في التالميذ عدد متوسط :)5(رقم الجدول

التعليم األساسي الثانويالتعليم السنة الدراسية

)سنوات 3( المرحلة الثانية )سنوات 6( المرحلة األولى

1983 -1984 32.9 34.6 32.3

1988 -1989 30.5 34.4 31.4

1993 -1994 31.2 35.4 33.0

1998 -1999 30.3 34.6 34.3

2003 -2004 25.6 32.8 32.1

2008 -2009 22.2 28.6 26.9

[9] .2009 ،تقرير ،، إحصاءات التعليم والتدريبوزارة التربية والتكوين :المصدر

نوعية وأهمية التعلم

أنواعكنا قد سمعنا كل و . مسألة نوعية التعلم موضوعا رئيسيا في النقاش الدائر حول التعليم في تونسأصبحت

المعلومات و البياناتلكن و . البسيطةلى المهارات المعلمين ع كوينضعف تو لطالب المتدني لمستوى ال حولالتعليقات

حول المهارات موضوعيو مفصلللقيام بتحليل المتوفرة هي لألسف نادرة وغالبا ما تكون غير كافية الموضوعية

. المكتسبة

معدل ق تحقيالجانب الكمي وخاصة في التعليم األساسي الذي شهد االنشغال ب النظام التربوي في تونس قد تجاوز اآلنل

16- 6فئة بالنسبة ل٪ و 99 سنوات نسبة ستة في حدودلألطفال الذين أعمارهم بالنسبة بالمدارسالصافي االلتحاق

33

ت جل حيث جاء 2002لسنة المدرسيالتعليم و التوجيهي للتربية قانون بوضوح من خالل الالتغيير النوعي يتجلى هذا و

مقاصد، يلتقي جميعها حول مبدأ جوهري واحد، و منادية بغايات –ألول مرة مقارنة بالقوانين التي سبقته و - فصوله

من خالل اقدراها على كسب مختلف " الجودة"يتمثل أساسا في تكريس االرتقاء بالمنظومة التربوية التونسية الى مستوى

.[7] االرتقاءالرهانات الضرورية لتحقيق هذا و التحديات

، على برنامجهذا ال). البرنامج الدولي لتقييم الطالب( PISAبرنامج في 2006و 2003 سنتيكما شاركت تونس

هذا وهكذا، يسعى. ستهدف مستوى من التعليم، ولكن الطالب في سن معينيال ،من البرامج الدولية هخالف غير

في القراءة والرياضيات سنة لمهاراتهم 15في حدود أعمارهم تكونالبرنامج الدولي لتقييم اكتساب التالميذ الذين

. باإلضافة إلى عدة بلدان شريكة أخرىاألعضاء في منظمة التعاون والتنمية الثالثينوالكتابة العلمية في الدول

من نهاية االقترابعند تقييم اكتساب المعرفة والمهارات الضرورية للحياة اليومية وهالبرنامج الدولي هذا الهدف من و

الثالثة واالثنتين أصفوف ال، في المجاالت الثالثة المدروسة، 2003قد حصلت تونس سنة و . مرحلة التعليم اإللزامي

على سبيل المثال، . أداء البلدان األعضاء في المنظمةبمقارنة وهي مراتب متأخرة جدا ،بلدا 40من أصل األخيرة

أداء معدل 20فضل ألفي حين كان نقطة 359ـتقدر بدرجات ضيات على معدل في الريا نو الطالب التونسيتحصل

. ، والفرق كبير جدانقطة 500 يتجاوزدرجات

التقدير والتقييم

وال أدت إلى تخفيض حجم الزمن األسبوعي موسعةكان الزمن المدرسي في التعليم األساسي موضوع استشارة وطنية

. االبتدائي سيما في الصف الرابع من التعليم

كما مكن اعتماد المقاربة بالكفايات من استبدال النظام السابق المعتمد في تقييم عمل التلميذ بنظام جديد يعتبر التقييم

يوظفه من أجل رصد النقائص المسجلة لدى كل متعلم من أجل إعداد خطة للدعم و التعلم و سند لعملتي التعليم

إلى إعادة النظر في المناهج وطرق التدريس، وتجديد الكتب المدرسية بة بالكفاياتاعتماد المقار أدىقد و . المعالجةو

خاصة في المستوى األول من للمواد العلمية تعزيزا شهدت السنوات األخيرة كما. نظام التقييمغيير والمواد التعليمية وت

في التونسيين في أداء الطالبالملحوظة لثغرات اخاصة بعد لتقييم لالتعليم الثانوي، ليكون منسجما مع المعايير الدولية

في اعتماد المقاربة بالكفايات ومع ذلك نالحظ أن تونس قد علقت توسيع . )TIMSS-PISA(م الدولية يالتقيبرامج

راجعة إلى اعتقاد األسباب قد تكون و . المتوفرةالمستوى األول من التعليم الثانوي على الرغم من الظروف الممتازة

من بين كما نشير أنه . للمعلمين واحجام اآلباء واألمهات الذين لم يفهموا هذه العمليةبالنسبة عبء العمل دازديا

يمكن أن نذكر تلك التي تتعلق بالحاجة إلى ،التي اتخذت في سياق تنفيذ خطة عمل لمدرسة الغد الهامة القرارات

تصاالت لال حديثةنهم من التعرف على التكنولوجيات البداية المدرسة لتمكي ذثقافة رقمية منبالمتعلمين تزويد

. استخدامهاو االستئناس بها و والمعلومات

34

المعلم 2.4.2

). 6انظر الجدول (خفيض في عدد معلمي المدارس االبتدائية ب بداية هذه األلفيةتميزت

)2008/2009 - 1983/1984(تطور عدد المعلمين :)6(رقم الجدول 1983/1984 1988/1989 1993/1994 1998/1999 2003/2004 2008/2009

59011 58761 59877 55720 43921 33026 التعليم االبتدائي

التعليم من المرحلة الثانية

األساسي والتعليم الثانوي 17943 23300 26817 39148 55717 71880

.2009 ،تقرير ،، إحصاءات التعليم والتدريبوزارة التربية والتكوين :المصدر

نخفاض في عدد بل هذا اال .لنوعية التعليمتدني و الضرورة حد من التزامات للدولة أالتخفيض على أنه ب ال يفسر هذاو

٪ 16بنسبة حيث انخفض الطلب نتيجة النخفاض الطلب على التعليم بسبب التحول الديموغرافي القوي، والمدرسين ه

أكثر وفسر على نحهذا يمكن أن يو ٪ فقط 2 مثل نسبةلتدريس في االتراجع بينما ،2005-1999على مدى الفترة

. قد انخفض بمعدل أسرع الذيو هعدد الطالب بأن إيجابية

التالميذ لكل معلم قد تحسنت خالل نسبة عدد المعلمين، فإن انخفاضانخفاض عدد الطالب كان أسرع من بما أن و

[http://www.mes.tn]). 2005و 1999طالب بين عامي 21إلى 25من (الفترة تلك

تدريب المعلمين

بشكل مباشر على دور المعلم تكسانعقطاع التعليم واالحتياجات الجديدة الناشئة عرفهاالتغيرات العميقة التي إن

باإلضافة و . تأهيلهم لمجارات هذه التغييراتو مما يستوجب تدريب المعلمين .التدريس وظيفةالخصائص الفعلية لعلى و

التدريبية التي تنظمها هياكل خاصة من وزارة التربية االنتفاع بالدوراتمكن للمدرسين أيضا إلى التدريب التقليدي، ي

. التكوين بتونسو

كما توجه .التكوين العديد من الدورات التدريبية للمعلمين حول المنهجية القائمة على الكفاياتو وقد نظمت وزارة التربية

وذلك من ،لمعلمين في التعليم األساسيلرفع مستوى المعايير األكاديمية ونحخالل السنوات األخيرة النظام التونسي

انظر ). (4+البكالوريا (ما يعادلها و على األقل أ ستاذيةحاملي شهادة األمن في المستقبل المدرسين انتدابخالل قرار

). 7 رقم الجدول

35

تأهيل المدرسين :)7(رقم الجدول

التعليم األساسي المرحلة الثانية من ليم األساسيالتع المرحلة األولى من

سنةال والتعليم الثانوي العام

)1( المؤهلونن والمدرسالمدرسين المدرسين جملة جملة

)2( المؤهلونن والمدرس

)٪( النسبة عددال )٪( النسبة عددال

1983 / 1984 33026 7413 22.4 17943 9244 51.5

1988 / 1989 43921 15212 34.6 23300 13805 59.2

1993 / 1994 55720 22051 39.6 26817 18005 67.1

1998 / 1999 59877 30260 50.5 39148 31158 79.6

2003 / 2004 58761 39477 67.2 55717 44553 80.0

2008 / 2009 59011 44630 75.6 71880 63504 88.3

أستاذ المدارس االبتدائية، معلم تطبيق أول، معلم تطبيق) 1( .أستاذ ،الرتبة فوق أستاذ ،أول أستاذ ،الرتبة فوق أول أستاذ مبرز، أستاذ أول، مبرز أستاذ) 2( .2009 ،تقرير ،، إحصاءات التعليم والتدريبوزارة التربية والتكوين :المصدر

الخارجي البعد 3.4.2

  الوطني المستوى •

أي( النظامي الغير التعليم يلعب أيضا نظام الرسمي، التعليم نظام إطار في تبذل التي الطيبة للجهود استكماال

بعث و تشجيع روح المبادرة و دورا هاما في نشر التعليم للريادة ) الدولة قبل من رسمي تقييم إلى تخضع ال التي األنشطة

التي تؤمن تكوينا [www.emploi.nat.tn] العمل المستقلو الوكالة الوطنية للتشغيل نذكر هنا مثال و . اتالمؤسس

:في تنمية روح المبادرة حسب طريقتين

"تكوين الباعثينو بعث المؤسسات "طريقة

التدخل يعتمد هذا الصنف من التكوين على طريقة مشخصة ترتكز أساسا على التدريب عن طريق الممارسة و

الميداني يتمكن من خاللها المشارك من تقييم شخصيته وطاقته وموارده الذاتية ويختار بنفسه المشروع الذي

ويبحث المشارك بنفسه عن المعلومة الالزمة لتقييم قابلية إنجاز المشروع، ثم يقوم بنفسه بإعداد .ينوي بعثه

جوانب االقتصادية والتنظيمية والمالية، ويتولى تقديمه بنفسه مخطط األعمال وكيفية التسويق والنتائج وال

.والدفاع عنه أمام مصادر التمويل

"أنشئ مشروعك"طريقة

:تستهدف هذه الطريقة من كان لديه فكرة مشروع يريد انجازه لتمكنه منو

o ؛إعداد دراسة المشروع

o ؛تقييم قابلية انجازه

o ؛إعداد مخطط األعمال

o إلحاطة خالل مختلف مراحل االنجازاالنتفاع با.

36

لتنمية الريفية دعم المرأةو تدريببما تحظى به المرأة من تشجيع لبعث المشاريع السيما برنامج كما نشيد أيضا

مما يضمن) الجمهورية رئيس جائزة( المستوى رفيعة وطنية قد خصص لتشجيع هذا البرنامج جائزةو الصغيرة المشاريع

برامج الحكومية غير والمنظمات الحكومية المؤسسات من كما وضعت العديد. المبادرة لهذه يدةج إعالمية تغطية

. الموظفين من كبير عدد لديها التي الحكومية شبه والشركات الجامعات داخل المبادرة روح لتشجيع

التشغيل في برنامج الدولة ةلمساعد الجمهورية رئيس من بقرار] 1[ للتضامن التونسي البنكفي نفس اإلطار تم إنشاء و

. بدون ضمانات الصغيرة القروض من االستفادة من الفردية المشاريع أصحاب تمكين تشجيع بعث المؤسسات عبرو

60000( الصغيرة المشاريع ألصحاب صغيرة قروض تقديم في متخصص تونسي بنك أولو ه للتضامن التونسي البنكو

ضمانات أية بدون التقنية المدارس خريجيو أ الجامعات صة لخريجيتقدم خا هذه القروضو ). أقصى كحد دوالر

عام في الجمهورية رئيس قبل بدعم من للتضامن التونسي البنك انطلق وقد. صغيرة مقارنة مع البنوك األخرى بفائدةو

. المهنية مغامراتهم إلطالق الخريجين الشباب لتشجيع ،1997

  اإلقليمي المستوى •

بالعر إنجاز مبادرة

المهني للتكوين التونسية الوكالة ،جهة من ،بين 2008 سنة توقيعها تم التي الشراكة اتفاقات إطار في

هذا البرنامج من األولى العملية انطلقت ،العرب وانجاز تونس -مؤسسة شال ،وثانيا ،العرب إنجاز ومؤسسة

روح تطوير بهدف) أريانة( والطباعة التخطيط فنون مجال في التدريب مركز في 2009 مارس 31يوم

. الشباب بين المبادرة

شركة من يهدف البرنامج بدعمو . برامج لمؤسسة انجاز 15 بين من" بعث المشاريع" قد تم اختيار برنامجو

جميع يغطي عملي نهج إتباع خالل من المبادرة وروح القيادة على للتدريب دورات تنظيم وتونس إلى -شال

قد أشرف و . والتجارة التسويقو اإلنتاجو القرار كصنع األدوار من يترتب ما كل مع ،العملية الحياة جوانب

. تونس - شال من شركة من كبار المختصين متطوعين التجريبية المرحلة هذه في التدريبية على الدورات

] 6. [مجموعات ثالث إلى منقسمين طالبا وأربعين خمسة األولى التجربة قد شملتو

  ليالدو المستوى •

كاب برنامج - الدولية العمل منظمة مع التعاون

والهدف). كاب(" تعرف على عالم األعمال"أطلقت عليه اسم للتدريب برنامجا الدولية العمل وضعت منظمة

المهني التدريب في المبادرة روح تشجيعو " ثقافة الريادة"المساهمة في خلق وه البرنامج هذا من الرئيسي

الالتينية وأمريكا وافريقيا آسيا في البلدان في بعض 2003 سنة البرنامج بدأ هذا قدو .والعالي ويالثان والتعليم

. العربية والمنطقة

البرنامج عرض على) سنتين مدة( تنطوي المرحلة األولى. مرحلتين الى البرنامج هذا تنفيذ وتنقسم إستراتيجية

) واحدة سنة( التجريبية المرحلة في المشاركة في الراغبة اتالمؤسس واختيار التعليم، قطاع في القرار لصناع

37

وضع الدولية بهدف العمل ومنظمة سوسة جامعة بين 2008 منذ جانفي أبرم اتفاق تعاون السياق، هذا فيو

استهداف بالتاليو 2009 بداية من جانفي تونس في على الخط إلتاحة تعليمه عن بعد للطالب ابك برنامج

. التخرج بعد أعمال رجال تشجيعهم ليصبحواو ) متصرفينو وأطباء واقتصاديين مهندسين( الخريجين الطالب

:المتوقعة النتائج وتشمل ،2008 منذ جانفي أفريقيا شمال قد انطلق برنامج كاب فيو

؛)المغرب وتونس مصر، الجزائر،( بلدان أربعة في لبرنامج كاب ومعلمين مدربين من وطنية قدرات تطوير

جامعات؛ أربعو تدريب مركز وأ مدرسة 20 عن يقل ال ما في بلد كل في التدريب على برنامج كاب

طالب؛ 8000 عن يقل ال ما تدريب

. كاب برنامج لمستخدمي إقليمية شبكة إنشاء

تونس في برنامج كاب

:والتقني المهني والتدريب الثانوي والتعليم التعليم األساسي برنامج كاب في •

o 25 المهني؛ للتكوين مركز

o 25 ثانوية؛ مدرسة

o التدريب سنة أولى في مراكز .

• :العالي في التعليم برنامج كاب

o ؛2008 جويلية :المشروع بداية

o ؛4 :الجامعات عدد

o ؛0001 :الطالب عدد

o 23 :المدرسين عدد .

:مراحل ثالث على المشروع يحتوي هذا

- . إلكترونية نسخة إلى كاب برنامج محتوى وتتمثل في تحويل األولى الخطوة

. الجامعية لمدة سداسيين المؤسسات في بعض تجريبي برنامج إطالق هي الثانية المرحلة -

. التونسية الجامعات في البرنامج هذا تعميم إمكانية دراسةو تجريبيال المشروع تقييم هي الثالثة والمرحلة -

: الدراسي لبرنامج كاب المناهج

38

مجال في معينة تعديالت امكانية ادخال مع المبادرة، روح على خلق للتربية يتمثل المنهاج الدراسي في برنامج •

. الدرس من ساعة 120 إلى 80 شكل ذا البرنامج علىقد صمم هو . العالي والتعليم الثانوي والتعليم المهني التعليم

وينقسم العملية الحياة مجاالت من هاما مجاال تمثل وحدة كل. وحدات 9 من لبرنامج كاب التدريب يتكون محتوى •

. الدروس ساعات من عددا معينا منها كل يقابل مواضيع عدة إلى

الريادة؟ هي ما :1 الوحدة

الريادة ؟ لماذا :2 الوحدة

من هم الرياديون؟ :3 الوحدة

أصبح رياديا؟ كيف :4 الوحدة

جيدة للمؤسسة؟ فكرة أجد كيف :5 الوحدة

كيف أنظم المؤسسة؟ :6 الوحدة

أشغل المؤسسة؟ كيف :7 الوحدة

رياديا؟ التالية لتصبح الخطوات هي ما :8 الوحدة

لمؤسسته؟ عمل المرء خطة يضع كيف :9 الوحدة

الشغل وقالتوافق مع س

العام بالجامعة االلتحاق حيث بلغ معدل. طموحاتهاو مستوى تطلعاتها لتونس والتوقعات بلغت اليوم المؤشرات

ستتجاوز هذه النسبة و 1987 عام في فقط٪ 6 بينما كانت هذه النسبة ،٪31.7 نسبة 24-19 لمن هم في سن

٪ 56.5 ألنهن يمثلن الجامعة إلى الوصول بةكما أن الفتيات تغلبن على الفتيان في نس. 2010 سنة في٪ 50

. الطالب عدد مجموع من

األوضاع تدهور إلى يؤدي أن يمكن بالجامعة االلتحاق معدالت في الكبير من ناحية أخرى فان االرتفاعو

. العمل عن العاطلين الخريجين من هي العدد الكبيرو القائمة الذات حاليا المشكلة نطاق وتوسيع التعليمية

مرات أربعة سيتضاعف العالي التعليم في الطالب عدد فإن الوتيرة، هذه على أن إلى تشير الحالية االتجاهاتو

من الحكومة لتستشرف الحلول حقيقيا استعدادا يتطلب والنم هذا مثلو . 2015و 2004 عامي بين تونس في

المستوى الخارجي أي ما بعد الجامعة و ) المؤهلين والمدرسين توفير المؤسسات( على المستوى الداخلي الجامعي

). الجدد الخريجين لهؤالء الشغل سوق في االندماج(

تحت المقبلة السنوات في متوقعة العمل قوة في كبيرة السيطرة فان زيادة تحتو ه المتوقع السكانيو النم كان اذاو

ثالثا زيادةو والتدريب التعليم ناألعمار، ثم تحسي من واسعة لفئة الشغل سوق على اإلقبال: ثالث عوامل وطأة

. التشغيل وهو كبيرا تحديا تواجه تزال ال لذا فان تونس .العاملة القوى في المرأة نسبة مشاركة

االستثمار وتشجيع والنم وتيرة تسريع على أساسا ركزت المحاور من مجموعة إلى التشغيل استندت سياسة

واألدوات الداعمة لسوق البرامج من مجموعة وتعزيز فة إلى إنشاءباإلضا والمشاريع الخاصة المبادرة وتشجيع

العملية، الحياة في اندماجهم وتسهيل العمل عن للباحثين العمل فرص من أجل تحسينو في هذا السياق و .الشغل

39

،العالي التعليم خريجي خاصة توظيف على الشركات بالتوازي مع هذه اآلليات، تم سن تدابير متنوعة لتشجيعو

.الشباب تشغيل تشجيع برامج تعزيز إلى باإلضافة ،الخاصة مشاريعهم إلقامة عمل عن الباحثين وتشجيع

عددهم من ناحية، زيادة بسبب متزايدا يشكلون ضغطا العالي التعليم خريجي أن إلى تشير المؤشرات هذه كل

الوضعية هذا مثل. أخرى من ناحية الشغل لسوق الحقيقية واالحتياجات معينة تخصصات بين التوافق ولعدم

وال العالي التعليم خريجي توظيف فرص وزيادة العمل فرص خلق وتيرة لزيادة تبذل يجب إضافية جهود أن تعني

. المحدودة ذات التشغيلية التخصصات في سيما

باإلضافةو . المحتمل غير منو يبد المقبلة السنوات لها في كبير وانخفاض تونس في المهيكلة عالية إن البطالة

الصعب الذين منو الذين يعملون أعمال دون مستوياتهم العاطلين نتضاف مشكلة الخريجي البطالة معدل إلى

الدولية العمل منظمة قبل تعريفها من تم) العمالة الناقصة(وهذه المشكلة األخيرة . إحصائيات لهم على الحصول

قوم الشخص قادر أن ي هذا أخرى متكافئة لوظيفة شخص مقارنة مع وظيفة اإلنتاجية الغيرو المدة أ"على أنها

". بها

5.2 والتوصيات االستنتاجات

لذلك فان من أهم االستنتاجات المستخلصة من هذه الدراسة تبين أن تونس قطعت شوطا هاما في مجال التعليم

األرضية القانونية التي تمهد لنشر التعليم 2002الريادي من الناحية التشريعية حيث يمثل القانون التوجيهي للتعليم

تزيل بذلك عقبة من شأنها أن تشكل نوعا من الصعوبات في بعض الدول و ادراجه في البرامج التعليمية و الريادي

.األخرى

لذلك فان التوصية الرئيسية التي نسوقها من خالل هذه الدراسة هي الشروع في أقرب وقت في الترجمة الفعلية

للتعليم عبر بلورة استراتيجيا واضحة 2002ن التوجيهي خاصة القانو و القوانين التي تخص التعليم الريادي و للتشريعات

الثانوي والتكوين المهني و محكمة إلدراج التعليم الريادي في البرامج الرسمية للتعليم األساسي و خطة عملية شاملة و

.معلمينالو الطرق البيداغوجية باإلضافة إلى تكوين األساتذة و ما يتطلبه ذلك من مراجعة للبرامج و التدريب الفني و

الدولي يمكن أن يشكل رافدا هاما يساعد على نشر هذا النمط في التعليم عبر االستفادة من و ثم إن التعاون اإلقليمي

لذلك فإننا نوصي أوال بالعمل على ،تبادل الخبراتو التجارب الناجحة في بعض الدول السابقة في هذا المجال

استثمار نتائجهم كما نوصي أيضا و التعريف بهم و ..) .، كاب ،از العربانج(االستفادة القصوى من المشاريع الحالية

الدولي والشركاء الدوليون و استغالل كل الفرص التي يتيحها التعاون اإلقليمي و بتعزيز التعاون الدولي في هذا المجال

بالذكر االتحاد تنمية الموارد البشرية المتخصصة ونخصو مخططات التنفيذ و للمساعدة على وضع االستراتيجيات

40

أن يمكن البريطانية) StratREAL(ت لایر راومؤسسة ست ومشترك بين اليونسكال هذا البرنامج أن نؤكد فإننا وختاما،

.تونس في التعليم من النوع هذا لتعزيز كبيرة مساعدة دميق

41

أحمد الغساني. دراسة حالة عن سلطنة عمان، د 3.

44 ......................................................................................................................... ةــمقدم 1.3

2.3 45 .............................................................................. نظرة عامة على نظام التعليم في السلطنة

46 ................................................................................ تعزيز التعليم للريادة في النظام التعليمي 3.3

63 ................................................................................................... والتوصيــاتاإلستنتاجات 4.3

42

ةــمقدم 1.3

وتعود هذه النظرة إلى . كان الكثير من العمانيين ينظرون إلى الوظائف الحكومية على أنها أفضل فرص العمل المتاحة

وقد تنبه . الميزات التي تقدمها المؤسسات الحكومية ونقص ساعات العمل بها مقارنة بمؤسسات القطاع الخاص

مبكرا حيث اعتبروا هذه النظرة مثيرة للقلق مما حدا بهم لبذل السياسات في السلطنة إلى ذلك وراسمو المخططون

وإلحداث هذا التغيير الثقافي كان البد من الكثير من التخطيط ومن توفر . الجهود لتتغير ثقافة العمل لدى المواطنين

ع الخاص، تبعتها فتمثلت إحدى المبادرات في تعديل اللوائح واإلجراءات المنظمة للقطا. الموارد البشرية والمادية

كما تم إيالء التعلم مدى الحياة والتعليم النظامي اهتماما خاصا لتمكين القوى . تعديالت في قانون العمل العماني

وتعود أهمية . العاملة الحالية والمستقبلية من اكتساب المعارف الالزمة باإلضافة إلى المهارات واالتجاهات والكفايات

ي تكوين مواطنين لديهم الفكر الريادي الذي يستطيعون من خالله تبني مبادرات توظيف ذاتي، هذه التعديالت لدورها ف

.االلتحاق بوظيفة وأ

يقدم هذا التقرير دراسة حالة تهدف إلى التعرف على مدى وكيفية إدماج التعليم للريادة في النظام التعليمي في سلطنة

ويختتم . تطبيقها مع تسليط الضوء على الصعوبات ونقاط الضعف عمان، وتحديد الممارسات الجيدة التي تم ويتم

ولغرض هذه الدراسة فقد تم اعتماد التعريف المشترك . التقرير بالتوصيات التي من شأنها دعم مبادرة التعليم للريادة

تعريف على أن حيث ينص ال وواليونسك (ILO) للتعليم للريادة والذي تم وضعه من قبل من قبل منظمة العمل الدولية

نهج تعليمي لتعزيز الثقة واالعتزاز بالنفس عن طريق تحفيز ورعاية المواهب والقدرات والتعليم للريادة بمعناه الواسع ه"اإلبداعية لألفراد، وتنمية المهارات والقيم المالئمة التي من شأنها أن تساعد المتعلمين على توسيع مفاهيمهم الدراسية

ويستند هذا النهج التعليمي على استخدام األنشطة الشخصية، والسلوكية، والدافعية، والتخطيط .والفرص المستقبلية 1."المهني

تم جمع المعلومات األولية لهذه الدراسة من خالل جدول تم تطويره من قبل المركز الوطني لتنمية الموارد البشرية

ة تم إرسال الجدول إلى أربع مؤسسات وقد شاركت جميعها وخالل هذه المرحل. وتوزيعه على الجهات المعنية )األردن(

بتقديم البيانات المطلوبة، حيث أظهرت النتائج األولية وجود العديد من مبادرات دمج الريادة في النظام التعليمي في

ة عمان في سلطن) NATCOM(كذلك، تم إرسال خطابات رسمية إلى اللجنة الوطنية للتربية والعلم والثقافة . السلطنة

وبعد الحصول على المعلومات . والى المؤسسات األخرى ذات الصلة لتسهيل الحصول على المزيد من المعلومات

تمت دراستها وتحليلها والبناء عليها من خالل االلتقاء مع واضعي االستراتيجيات والمديرين والموظفين والطالب في

ة التقرير تم إرسالها إلى بعض الجهات المعنية من أجل إطالعهم وبعد كتابة مسود. المؤسسات التعليمية ذات العالقة

وقد أدى ذلك أيضا إلى زيادة الوعي لدى . على النتائج، والحصول على اإليضاحات، ولالستزادة حول مواضيع أخرى

.المؤسسات المعنية بأهمية التعليم للريادة

كما يسلط . التغيرات التي طرأت عليهو في السلطنة واصفا هيكله ، بنظرة عامة إلى نظام التعليم ةيبدأ تقرير دراسة الحال

بعد األساسي و الضوء على كيفية دمج مفهوم وتطبيقات الريادة في مستويات التعليم المختلفة، كالتعليم األساسي

1 UNESCO-ILO (2006), Towards an Entrepreneurial Culture for the 21st Century, Geneva.

43

2.3 نظرة عامة على نظام التعليم في السلطنة

إلى ثالثة مستويات؛ ما قبل المدرسة، والمدرسة، –كحال الكثير من الدول –ام التعليمي في سلطنة عمان ينقسم النظ

وتقوم وزارة التربية والتعليم باإلشراف على التعليم قبل المدرسي والذي يقدم فقط في المدارس الخاصة، . والتعليم العالي

الدراسة النظامية حيث تقوم وزارة التربية والتعليم بإدارة المدارس أما التعليم المدرسي فيتكون من اثني عشر عاما من

الحكومية واإلشراف على المدارس الخاصة، بينما تقوم وزارة القوى العاملة بإدارة التدريب المهني للصف العاشر وحتى

سلطان الصف الثاني عشر، أما بالنسبة إلى التعليم العالي فيتكون من مؤسسات حكومية مثل جامعة ال

. والكليات التقنية، وكليات العلوم التطبيقية، ومعاهد العلوم الصحية، ومعاهد التمريض وأخرى خاصة ،(SQU)قابوس

ويمكن للطالب االلتحاق بإحدى مؤسسات التعليم . ويتم اعتماد جميع هذه المؤسسات من قبل مجلس االعتماد العماني

(HEAC) الل التسجيل إلكترونيا على موقع مركز القبول الموحدالعالي بعد إكمال الصف الثاني عشر بنجاح من خ

ويتم من خالل المركز فرز الطلبات آليا وتوزيع المقاعد الدراسية على المتقدمين حسب . التابع لوزارة التعليم لعالي

الضمان أما بالنسبة ألبناء أسر ). الثانوية(رغبات الطالب ونتائجهم في الصفين الحادي عشر والثاني عشر

االجتماعي واألسر ذات الدخل المحدود والذين لم يحققوا النسب التنافسية للحصول على فرص في مؤسسات التعليم

.العالي فيمكنهم التنافس على المقاعد الممولة حكوميا والمخصصة لهم

راحل من التطوير واعادة فقد شهدت العقود األربعة الماضية عدة م. السلطنة بتطوير مستمرفي يحظى النظام التعليمي

وأحدث التعديالت التي طرأت على نظام التعليم . التنظيم شملت التعليم المدرسي والتعليم العالي على حد سواء

م، حيث تم استبدال نظام التعليم العام بالتعليم األساسي الذي يمتد لعشر سنوات 1998المدرسي تم تطبيقها في العام

وقد تم البدء بتطبيق التعليم األساسي في بعض المدارس ومن ثم تعميمه . ومدته سنتين يتبعه التعليم بعد األساسي

فعلى سبيل المثال تم تحويل . بعض مؤسسات التعليم العاليشملت التعديالت كذلك . تدريجيا على المدارس األخرى

، وبالمثل تم (CoTs)تقنية بعض معاهد التدريب المهني إلى كليات، وتحويل الكليات الفنية الصناعية إلى كليات

.تحويل كليات التربية إلى كليات للعلوم التطبيقية

وبالرغم من أن التعديالت سابقة الذكر قد حسنت من النظام التعليمي في السلطنة، إال أنه أصبح بعد ذلك ضروريا

م، وتماشيا مع التوجهات 1996عام وفي. مراجعة النظام التعليمي كامال من مرحلة ما قبل المدرسة إلى التعليم العالي

السامية لصاحب الجاللة سلطان عمان لبناء نظام تعليمي متطور فقد وافق مجلس الوزراء على برنامج تطوير نظام

م، اقترح مجلس التعليم العالي على مجلس الوزراء الموافقة على إعداد إطار إلستراتيجية 2003وفي عام . التعليم العام

بعد . م وقد تمت الموافقة على المقترح حيث تم تكليف وزارة التعليم العالي بوضع اإلطار2020-2006 التعليم العالي

44

يم للريادة في النظام التعليميتعزيز التعل 3.3

ويأخذ هذا االهتمام أنماطا مختلفة مثل البحث العلمي، . تحظى الريادة والتعليم للريادة باهتمام متزايد في سلطنة عمان

ففي مجال البحث . واإلنفاق، وتطوير المناهج، وتدريب المعلمين والتعاون مع المؤسسات الحكومية وغير الحكومية

وأغلب هذه المشاريع يتم دعمها من قبل جامعة . زالت قيد التنفيذ ما وعدة مشاريع بحية تم تنفيذها أ العلمي توجد

أحد تلك المشاريع التي تم تنفيذها في جامعة السلطان . (TRC)السلطان قابوس ومجلس البحث العلمي العماني

ف العليا في المرحلة المدرسية وكيف يدعم قابوس هدف إلى دراسة السلوكيات واالتجاهات الريادية لدى طالب الصفو

تحسين ونح"وهناك مشروع بحثي يتم تنفيذه في جامعة السلطان قابوس بعنوان 2.النظام الدراسي التعليم للريادة

حيث يسلط الضوء على التعليم والتدريب للريادة ويراجع البرامج ذات العالقة في " التطوير الريادي في سلطنة عمان

. باإلضافة إلى مشاريع أخرى يتم دعمها من قبل مجلس البحث العلمي 3.السلطنة

. يناقش الجزء اآلتي كيفية ترويج وتعزيز الريادة في النظام التعليمي في السلطنة

1.3.3 التشريعات

مهارات لقد صممت سلطنة عمان نظامها التعليمي بحيث يزود التعليم العالي وسوق العمل بطالب يمتلكون المعارف وال

وقد تم أخذ ذلك بعين االعتبار عند وضع التشريعات وتطبيقها في المدارس ومؤسسات التعليم . والصفات الضرورية

. بل إن المؤسسات التعليمية في السلطنة قد راعت أهمية التكامل فيما بينها إلنجاح برامجها وتحقيق أهدافها. العالي

: 4، تنص على ما يلي"رؤية مشتركة للتعليم"زارة التعليم العالي بصياغة فقد قامت كل من وزارة التربية والتعليم وو

إن رؤية السلطنة للتعليم تنبثق من النظر إلى هذا الوطن العزيز وشعبه المخلص األبي المؤمن بعقيدته " ونح اإلسالمية، والمعتز بتراثه العربي، وقيمه األصيلة، وينطلق من هذه القاعدة الراسخة ليمضي قدما

2 Al-Harthi, A.S. and Al-Jabri, K.N., Entrepreneurship Attitudes of Secondary School Graduates in the

Sultanate of Oman: implications for teacher education, International Council on Education for Teaching (ICET), 54th World Assembly, December 14-17, 2009, Muscat, Oman.

3 Khan, G.M. and Al-Moharby, D. (2007), Towards Enhancing Entrepreneurship Development in Oman, Journal of Enterprising Culture (JEC), vol. 15, issue 4, pp. 371-392.

4 Ministry of Higher Education and Ministry of Education (2006), A Summary of: The Strategy of Education in the Sultanate of Oman (2006-2020), Oman.

45

بالمهارات الالزمة .. ."التعليم تسعى إلى تزويد المتعلم و ويظهر من هذه الرؤية أن السلطنة تتبنى منهجية جديدة نحالم المعرفة، ويؤهله للتكيف مع للحياة والعمل، وتوعيته باألدوار المتوقعة منه، بما يمكنه من العيش منتجا في ع

إن التركيز في الرؤية على المهارات الالزمة للحياة والعمل والتعلم مدى الحياة للتكيف مع " … متغيرات العصر

. متغيرات العصر يؤكد االلتزام بدمج مهارات الريادة في النظام التعليمي

لتعليم بعد األساسي حيث تم تصميمهما وتطويرهما لضمان يتكون النظام المدرسي في السلطنة من التعليم األساسي وا

إعداد الطالب ليكونوا مواطنين صالحين يستطيعون استخدام المهارات التي اكتسبوها في المدرسة سواء ليصبحوا

ومن ضمن أهداف التعليم األساسي التي لها . حتى رواد أعمال وموظفين، أ وطالب في مؤسسات التعليم العالي، أ

:5بالريادة، ما يلي عالقة

محور العملية التعليمية بحيث يتم تزويده بالمهارات و تقديم تعليم يكون فيه المتعلم ه): 5(الهدف "المناسبة من خالل تنمية التعلم الذاتي لديه، والتفكير العلمي والناقد، والقدرة على فهم وتطبيق االبتكارات

. العلمية والتقنية الحديثةأن الطالب يتم تهيئتهم بشكل مناسب لمتطلبات التعلم المستمر والتعليم العالي، ضمان): 6(الهدف

".وسوق العمل ومتطلبات الحياة الحديثة بشكل عام

ويتيح التعليم بعد األساسي المجال للطالب الستكمال تطوير مهارات الريادة الالزمة للدراسة في مؤسسات التعليم

ويقوم على قواعد فلسفة سلطنة عمان للتعليم حيث تم تصميمه لتلبية التوقعات . هنيالعالي، والتوظيف، والتخطيط الم

إن الصفات التي تم تحديدها من قبل وزارة التربية والتعليم لنظام معترف به عالميا والتي لها عالقة . الوطنية والعالمية

:6بصفات الريادة، تشمل

تمدة على األنشطة لتنمية قدرات الفهم وحل أنشطة تعلم متمركزة حول الطالب ومع): 2(الصفة . المشكالت ليتمكن الطالب من تطبيقها في مجاالت الحياة المختلفة

. برنامج يركز على تنمية مهارات العمل والكفايات الشاملة): 4(الصفة جات المرونة التي تسمح للوزارة، والمناطق التعليمية، وحتى المدارس بالتكيف مع احتيا): 5(الصفة

".المجتمع من خالل صفات الخريجين للصف الثاني عشر

حيث يشير الهدف السادس . ولتحقيق هذه الصفات، قامت وزارة التربية والتعليم بوضع أهداف التعليم بعد األساسي

عية تنمية التفكير والقدرات المختلفة لتمكين الطالب من حل المشكالت وتوظيف التفكير العلمي في حاالت واق": إلىال إلى اتخاذ قرارات مناسبة لها كذلك استمرار وويرتبط هذا الهدف بالرؤية التي تمت اإلشارة إليها أعاله وه. "وص و

5 Ministry of Education (2009). Basic Education: Aims, Implementation & Evaluation, Oman. 6 Ministry of Education (2008), Post-Basic Education Programme: Grades 11 and 12, Oman.

46

والتشريعات الخاصة بالتدريب المهني . تركز دراسة الحالة هذه على النظام المدرسي والتدريب المهني والتعليم التقني

غير و صفات الخريجين حيث أن لها عالقة مباشرة أهم تلك التشريعات هي. والتعليم التقني تدعم أيضا التعليم للريادة

:7أن بعض صفات الخريجين للكليات التقنية والتي لها عالقة بمفهوم الريادة هي. مباشرة بالتعليم للريادة

. أنهم أفراد منضبطين يتصرفون دائما حسب القواعد األخالقية): 1(الصفة " .اكتسبوها العمل للمعارف والمهارات التي ئةأنهم قادرين على التطبيق في بي): 2(الصفة .أنهم قادرين على التفكير الناقد، والتحليل وحل المشكالت): 3(الصفة ".أنهم قادرين على عرض وتطبيق مهاراتهم الريادية): 10(الصفة

أولها؛ . اضحوتركز هذه الصفات على ثالثة مجاالت يتطلبها سوق العمل كما أنها تدعم التفكير الريادي بشكل و

وهذا يدعم . احترام قيم المؤسسة وااللتزام بأنظمتها ولوائحها وفي نفس الوقت التصرف حسب القواعد والقيم األخالقيةو ه

ثانيها؛ أن هذه الصفات تدعم التفكير الناقد وحل المشكالت والتي يحتاجها أي . الثقة، وااللتزام، واالستقرار في العمل

وتساعد هذه المهارة الخريجين على النظر إلى التحديات . قط في مجال العمل بل وفي الحياةرائد ليكون ناجحا ليس ف

والمجال الثالث الذي . من عدة زوايا وتحليلها بأسلوب علمي ومنطقي إليجاد الحلول المناسبة ذات المخاطر األقل

ومن خالل فهم . متطلبات التخرج أحدو عرض وتطبيق مهارات الريادة حيث أن ذلك هو تركز عليه صفات الخريجين؛ ه

. وتطبيق مهارات الريادة سيتم إعداد الطالب إعدادا أفضل لفرص التعليم العالي وفرص سوق العمل

)المدارس والتعليم المهني والتقني(اإلنفاق على التعليم 2.3.3

وقد ترتب على ذلك . عة الماضيةإن حكومة سلطنة عمان زادت إنفاقها على التعليم بشكل متنامي خالل العقود األرب

- 1995في المدارس الحكومية خالل الفترة و يوضح الجدول التالي النم. والمدرسين والمدارسزيادة عدد الطالب

.م2008

7 Omani Ministry of Manpower (2008), Strategic Plan for Colleges of Technology (2008-1012), Oman.

47

في المدارس الحكومية في سلطنة عمان والنم: )1(جدول رقم ال

9و 8م 2008-1995خالل الفترة السنة 1995 2000 2005 20086 المدارس 953 993 1046 1047 الصفوف 15024 17141 19664 20000 الطالب 488797 554845 568074 540000 المدرسين 22292 26416 37500 43000

6مدرس/طالب 22 21 15 13 6صف/طالب 33 32 28 27

الب إلى ونسبة الط. 488797م بمجموع طالب 1995مدرسة في السلطنة في عام 953وجود 1يوضح الجدول رقم

ارتفع عدد المدارس إلى 2008وفي العام . 33ومتوسط عدد الطالب في الصف كان 1:22المدرسين كانت تقريبا

كما يظهر الجدول زيادة مستمرة في عدد المدارس والصفوف والمدرسين . تضم أكثر من نصف مليون طالب 1047

لى الرغم من تراجع عدد الطالب إال أن عدد وع. م2008م و2005مع تراجع طفيف في أعداد الطالب بين عامي

1:13إلى 1995في 1:22المدرسين استمر في االرتفاع محققا مؤديا إلى انخفاض نسبة الطالب إلى المدرسين من

إال أن انخفاض أعداد الطالب لم يؤدي . 27إلى 33كذلك فإن عدد الطالب في الصف انخفض من . م2008في

ما أدى إلى خفض أعداد الطالب في ولتعليم بل استمر اإلنفاق على التعليم في ارتفاع وهإلى خفض اإلنفاق على ا

وهذا يعكس التزام الحكومة بتطوير جودة التعليم من خالل تحسين التجهيزات واستخدام التقنيات الحديثة . الفصل

.وتخفيض نسبة الطالب إلى المدرسين ودعم التعليم للريادة

نتج عن ذلك زيادة في عدد المقبولين سنويا . ى التدريب والتعليم المهني والتقني كذلك ارتفاعا كبيرا وقد شهد اإلنفاق عل

كذلك فإن . 2006طالب وطالبة في العام 6000م إلى 2003طالب وطالبة في العام 2000في الكليات التقنية من

وتمت زيادة اإلنفاق على . لزيادة في أعداد المقبولينعدد مراكز التدريب المهني والكليات التقنية قد تزايد المتصاص ا

. التدريب المهني والتعليم التقني لمراجعة وتطوير المناهج وتحسين التجهيزات وانشاء مراكز وكليات جديدة

مرحلة المدرسة 3.3.3

1045دد ليصل إلى طالب ذكور وقد ارتفع الع 909م كانت في السلطنة ثالث مدارس حكومية تضم 1970في عام

م 1970وقد تكون النظام المدرسي في عام . 2005مدرسة تحتضن ما يزيد على نصف مليون طالب وطالبة في عام

. من المرحلة االبتدائية واإلعدادية والثانوية

http://www.moe.gov.om: لطنة عمانم، س2010يناير 8موقع وزارة التربية والتعليم، تمت زيارة الموقع في 8

: ، سلطنة عمان2010يناير 8، تمت زيارة الموقع في ، وزارة االقتصاد الوطني)2009(الدليل اإلحصائي السنوي 9http://www.mone.gov.om

48

ك اآللية مناسبة وقد كانت تل لقد كانت المدارس في النظام التعليمي السابق تدار مركزيا من قبل وزارة التربية والتعليم

إال أن النقلة النوعية في أعداد الطلبة والمدرسين والمدارس أدت إلى . في ذلك الوقت حيث أدت إلى توحيد آليات التنفيذ

وقد أدى ذلك أيضا إلى عدم قدرة مدراء المدارس على ،مبتكرة وبطء اتخاذ القرارات وصعوبة تبني مبادرات جديدة أ

لذلك ظهرت الحاجة إلى تبني نظام جديد يحقق إدارة . لتطوير المعلمين بها وة المدارس أتطوير وسائل مبتكرة إلدار

أفضل، ويدعم آليات أسرع، ويكون أكثر فاعلية في اتخاذ القرار من أجل بناء مخرجات ذات جودة عالية وجاهزة لسوق

.العمل ولفرص التعليم العالي

حيث أصبح التقرير الذي . رير الرؤية المستقبلية القتصاد السلطنةتم تبني التوصيات الواردة في تق 1995في عام

ومع 10.الركن األساسي إلستراتيجية تطوير التعليم" 2020عمان –الرؤية المستقبلية لالقتصاد العماني "يحمل عنوان

ذلك مرحلة تم تطبيق نظام التعليم األساسي من الصف األول إلى العاشر على عدة مراحل، تبع 1998بداية عام

ويدعم هذا التطوير مبادرة تزويد الطالب . التعليم بعد األساسي التي تغطي الصفين الحادي عشر والثاني عشر

.بالمهارات الحياتية التي تهيئهم لمرحلة ما بعد التعليم المدرسي

ولكي يتم تطبيقه بشكل . ورةإن تطبيق النظام الجديد تطلب الكثير من الموارد البشرية المتخصصة والبنية التحتية المتط

سليم وللتعرف على أوجه الضعف وايجاد الحلول لها، فقد تقرر تطبيق التعليم األساسي بشكل تدريجي ابتداء بالصف

األول االبتدائي وفي مدارس قليلة كمرحلة أولى، ومن ثم االنتقال إلى الصف الثاني في العام التالي وبالتدرج يتم زيادة

وتم تشجيع الالمركزية ونقل الكثير من المسؤوليات بشكل تدريجي إلى . مطبقة لهذا النظام الجديدعدد المدارس ال

لمزيد من المعلومات عن نظام التعليم . تدريب المعلمين والعاملين في المدرسةوتفعيل المدارس لتسهيل إدارة المدرسة

www.moe.gov.om على مالمدرسي في سلطنة عمان يمكن زيارة موقع وزارة التربية والتعلي

4.3.3 التعليم األساسي

ويتكون التعليم . أساسي وضروري من المعارف والمهارات والسلوكيات والقيم ويزود التعليم األساسي المتعلمين بما ه

إن . ثانية من الصف الخامس إلى العاشرالحلقة األولى من الصف األول إلى الرابع والحلقة ال. األساسي من حلقتين

. دولة معينةو يعني نظام تعليمي بديل وغير تقليدي تم تصميمه لتلبية احتياجات قطر أ" التعليم األساسي"اصطالح

لمواجهة التحديات ويدعم المتعلمين إلكمال التدريب والتعليم العالي حسب اهتماماتهم وكفاءاتهم وتوجهاتهم الشخصية

أن النظام التعليمي في السلطنة ومنذ ويؤكد ذلك على 11.المستقبلية في سياق التنمية االجتماعية الشاملةالحالية و

تكوين العقلية الريادية من خالل ربط النظرية بالتطبيق وتزويد المتعلمين بمهارات االتصال والتعلم مرحلة مبكرة يعزز

. قيات المهنية والوظيفية ويشجع المرونة وقابلية التغييركما يجهزهم بالقيم واألخال. الذاتي والتفكير الناقد

)المرحلة الثانوية(التعليم بعد األساسي 5.3.3

وفي هذه المرحلة . ما يسمى بالمرحلة الثانوية في بعض الدول وتضم هذه المرحلة الصف الحادي عشر والثاني عشر أ

الوظيفة حسب والجامعي أ والتطبيقي أ/التقني وعليم المهني أيتم إعداد الطالب لمستقبلهم التعليمي والعملي مثل الت

10 Omani MOE (2007), Midterm Evaluation Report on Education For All (EFA), requested by UNESCO,

Muscat, Sultanate of Oman, July 2007. 11 Basic Education: Aims, Implementation & Evaluation. Ministry of Education, Sultanate of Oman, 2009.

49

مبادرة التعليم للريادة في المناهج المدرسية

. م المديرية العامة لتطوير المناهج بوزارة التربية والتعليم بوضع المناهج الدراسية لمدارس التعليم العام في السلطنةتقو

تقوم الوزارة باإلشراف على المناهج الدراسية في المدارس الخاصة والدولية لضمان توافقها مع متطلبات كما

.واستراتيجيات الوزارة

ومن ضمن المواد التي يتم تدريسها في . ساسي وبعد األساسي على إعداد الطالب لحياة منتجةتركز مناهج التعليم األ

، والمهارات الحياتية (IT)اللغة العربية، واإلنجليزية، والرياضيات، والعلوم، وتقنية المعلومات : مرحلة التعليم األساسي

للغة االنجليزية للعمل، والحاسوب في االتصاالت ا: أما مرحلة التعليم بعد األساسي فتضم مواد مثل. ، وغيرها)أ(

وقد تم تضمين هذه المواد . ، والرياضيات التطبيقية، وغيرها)ب(واألعمال التجارية، ومنهج البحث، والمهارات الحياتية

المهارات مجموعة من القيم االجتماعية والبيئية مثل االستخدام األمثل للموارد الطبيعية، والتقدير الجمالي، والفن، و

الصدق، واألمانة، وتقدير الذات واآلخرين، واتقان : كما شملت المناهج أخالقيات العمل مثل. الموسيقية، والرياضية

وركزت المناهج بشكل كبير على المهارات . الحرف واألعمال اليدوية والعمل، وروح الفريق، واالتجاهات االيجابية نح

ي واإلبداعي، وادارة الوقت، ومهارات التعلم الذاتي، بما يساعد على تكوين جيل النقدو مهارات التفكير : الحياتية مثل

يتعرض الجزء الالحق إلى التعريف بشكل موجز ببعض . الريادةو قادر على االعتماد على نفسه يتسم بالنشاط والمبادرة

. المواد التي يتم تدريسها

ويشمل . ادة ليتم تطبيقها على االقتصاد والتجارة المحليةتدرس هذه الم: الرياضيات التطبيقية للصف الحادي عشر •

السندات، واألسهم، و النظام المالي وعناصره، و التعامالت في السوق المالي، : الفصل األول من المنهج مواضيع مثل

ب، تقديم في مبادئ االقتصاد، والعرض والطل: أما الفصل الثاني من المنهج فيشمل. واألصول، والربحية، وغيرها

وهكذا يتم توعية واعداد . والعوامل المؤثرة على الطلب، واالحتكار وأنواعه، وأنواع التضخم، واألسباب والنتائج، وغيرها

الطالب على مبادئ وأسس النظريات االقتصادية في مرحلة مبكرة من دراستهم للمساعدة على تكوين تفكير ريادي

 .التطبيقيةحول إقامة المشاريع من خالل مادة الرياضيات

تدرس هذه المادة منذ الصف األول في التعليم األساسي وحتى الصف الثاني عشر بعد التعليم :مادة المهارات الحياتية •

ترسيخ اإليمان بالعمل الشريف المنتج، واكساب المتعلم أخالقيات العمل االيجابي، : وتهدف هذه المادة إلى. األساسي

ن في مجال الحرف والمهن التقليدية العمانية، واكتساب واتقان مهارات العمل من وغرس روح العمل، وتقدير العاملي

50

والتي تقدم للطالب من الصف األول وحتى "تقنية المعلومات"التي يتم تدريسها مادة ومن المواد األخرى المهمة

عالوة . تقديم المعارف والمهارات المختلفة في مجال تقنية المعلوماتوتهدف إلى الصف العاشر من التعليم األساسي

علمية الصحيحة لتمكينهم من للطالب أساسيات البحث باستخدام األسس القدم ت "منهج البحث"على ذلك فإن مادة

الحاسوب في االتصاالت "أما مادة . استخدام تطوير معارفهم باستخدام مهارات البحث حتى بعد تركهم لمقاعد الدراسةوالتي تدرس للصف الحادي عشر فيتعرف الطالب من خاللها على تطبيقات االتصاالت التي تتوفر "واألعمال التجارية

هي "اللغة اإلنجليزية للعمل"وأخيرا فإن مادة . األعمال وكيفية التعامل مع هذه التطبيقاتفي مؤسسات وشركات قطاع

من المواد األخرى المهمة التي تساعد المتعلمين على التواصل مع اآلخرين باللغة االنجليزية في السياق المحلي

.والدولي للتجارة واألعمال

(NCGC)المركز الوطني للتوجيه المهني

المركز الوطني للتوجيه المهني لتوفير توجيه مهني للطالب حسب مستوياتهم التعليمية المدرسية وللباحثين عن أنشئ

فكل مدرسة يقل طالبها عن خمسمائة طالب يكون فيها أخصائي توجيه مهني واحد، بينما المدارس التي يزيد . عمل

ومن مهام المركز الوطني للتوجيه المهني تقديم . يعدد طالبها عن خمسمائة يكون فيها أكثر من أخصائي توجيه مهن

لتمكينهم من مساعدة الطالب خالل المرحلة االنتقالية من ؛التدريب ألخصائيي التوجيه المهني بمختلف المدارس

.وتشمل عملية التوجيه المهني المعلمين، والطالب، وأولياء األمور. سوق العمل والتعليم العالي أ: المدرسة إلى

ومحافظة أحيث يوجد في كل . م المركز بدعم المدارس التي تضم صفوف الخامس وحتى الصف الثاني عشريقو

مشرف توجيه وظيفي 55وقد وصل العدد مؤخرا إلى . منطقة تعليمية رئيس للتوجيه المهني مع مجموعة مشرفين

ريادة، كالمشاركة التي قام بها في مهرجان لقد قام المركز بتنفيذ عدة برامج داعمة للتعليم لل. يغطون جميع ربوع عمان

. مسقط بصفته راع لنشاط يقوم األطفال من خالله بتلوين لوحات بيئية وثقافية وأخرى تتعلق بالمهن والمشغوالت اليدوية

. أنشطة توجيه مهني لمساعدة الطالب على التعرف على مواهبهم وقدراتهم عند التخطيط لمستقبلهمويتم تقديم عدة

اتخاذ القرارات، وخطوات النجاح، والثقة بالنفس، والنظرة اإليجابية للحياة، والدراسة في : أنشطة التوجيه المهني وتشمل

.التعليم العالي، واقامة المشاريع الصغيرة، ومهارات العرض الناجح، ومهارات تنظيم وانجاز الملف الوظيفي للطالب

ات ومناطق السلطنة بتوفير التدريب لمشرفي وأخصائيي التوجيه المهني ويقوم المركز والمكاتب التابعة له في محافظ

كما يشارك المركز في . على المهارات التي تساعدهم في الربط بين خيارات الطالب وقدراتهم مع متطلبات سوق العمل

مستقبلهم الدراسي للتخطيط لالطالب نشر الوعي من خالل إصدار العديد من الكتيبات والمنشورات واألدلة التي تدعم

ويتم استخدام هذه األدلة على شكل أنشطة يتم من خاللها تقديم الدعم والتوجيه .والمهني وتزويدهم بمهارات الريادة

العاشر والحادي عشر والثاني عشر والذي يدعم حوارات التوجيه للصفوف" مسارك المهني"وأحد هذه األدلة ه. للطالب

حيث يعرف الطالب بآليات تنظيم مشاريع ريادية من خالل " المهنية والسمات شخصية الميول"ووهودليل آخر . المهني

طريق األدلة ومن األنشطة التي يتم تنفيذها عن . التعرف على سماتهم الخاصة ليتم تطويرها لتنفيذ مشاريع رياديه

51

6.3.3 التعليم والتدريب التقني والمهني

التدريــب المهنــي

دورا مهما في إعداد وتأهيل مخرجات المدارس الذين أكملوا الصف العاشر فما فوق حيث تلبي يلعب التدريب المهني

. مراكز التدريب المهني احتياجات الدولة من القوى العاملة الوطنية في المجاالت والتخصصات المهنية المختلفة

للتدريب المهني بتطوير مراكز التدريب المهني ولتحقيق هذا الهدف، قامت وزارة القوى العاملة ممثلة في المديرية العامة

. لتواكب متطلبات سوق العمل العماني من القوى الوطنية الماهرة وشبه الماهرة

يلتحق الطالب الذين أكملوا الصف العاشر في . تقدم مراكز التدريب المهني ثالثة مستويات مهنية في ثالث سنوات

يب بأحد مراكز التدريب المهني، أما أولئك الذين أكملوا الصفين الحادي عشر المدرسة بالسنة األولى من برنامج التدر

ولجعل البرنامج أكثر مرونة ولتعزيز فرص . الثاني عشر فيمكنهم االلتحاق بالسنة الثانية بمراكز التدريب المهني وأ

يات المهنية المطروحة، حصول الدارسين على وظائف فيسمح للطلبة بالتوقف عن الدراسة بعد إكمال أي من المستو

ويتوقع أن يكون من شأن ذلك دعم الفكر . كما يمكنهم العودة إلى مقاعد الدراسة بعد اكتساب الخبرة العملية المناسبة

.الريادي لدى الطالب

ومن خالل دمج التدريب بقطاع العمل يؤدي القطاع الخاص دورا مهما لضمان كفاءة الخريجين فنيا ومهنيا ليتمكنوا

وقد . من المساهمة في زيادة الكفاءة واإلنتاجية في مختلف القطاعات االقتصادية لتعزيز التنمية الوطنية في البالد

أولت الحكومة اهتماما خاصا بمراكز التدريب المهني والتي تم توسعتها وتطويرها الستيعاب المزيد من الطالب

ولضمان تطوير مناهج مناسبة 12.لمؤهلة والمدربة تدريبا جيداولالستمرار في تزويد سوق العمل بالكوادر الوطنية ا

وقد تم ذلك من . تضم مهارات الريادة الالزمة فقد شارك القطاعين العام والخاص في إعداد مناهج التدريب المهني

اد المناهج وبعد أن تم إعد. خالل إشراك اللجان القطاعية للتعمين التي تألفت من ممثلين من القطاعين الخاص والعام

عرضت في مؤتمر ومجموعة من ورش العمل ضمت مشاركين من القطاعات المختلفة في السلطنة وممثلين من

(ALO) المؤسسات المحلية مثل مجلس الشورى ومجلس الدولة والمؤسسات الدولية مثل منظمة العمل العربية

وعند المراجعة النهائية للمناهج، تم أخذ التغذية . (GTZ)والوكاالت األلمانية للتعاون (ILO)ومنظمة العمل الدولية

.الراجعة التي تم الحصول عليها بعين االعتبار

http://www.manpower.gov.om: ، سلطنة عمان2010يناير 8في موقع وزارة القوى العاملة، تمت زيارة الموقع 12

52

والتزاما بتوصيات منظمة العمل الدولية الداعية إلى السماح لخريجي التدريب المهني بمواصلة دراستهم عن طريق جعل

جي مراكز التدريب المهني بالتقدم لبرنامج التجسير والذي النظام التعليمي أكثر انفتاحا فقد تم السماح لنخبة من خري

يمتد لعام واحد يعادل السنة التأسيسية في الكليات التقنية، يمكنهم بعدها االلتحاق بأحد برامج الكليات التقنية التي تمنح

نهج جديد تم و لتقني هبرنامج التجسير بين التدريب المهني والتعليم اإن . عدة مؤهالت دراسية تصل إلى البكالوريوس

م وقد أدى ذلك إلى إدخال تغييرات كثيرة على المناهج الدراسية التي تقدم في مراكز 2008البدء بتطبيقه منذ سبتمبر

. التدريب المهني واضافة العديد من مهارات إنشاء المشاريع الريادية

ولعل . ثير من األنشطة والفعاليات اإلقليميةمن جانب آخر فقد شاركت مراكز التدريب المهني في سلطنة عمان في الك

أبرز هذه المشاركات هي المشاركة في مسابقة المهارات المهنية الخليجية التي أقيمت في دولة اإلمارات العربية

هذه المسابقة عبارة عن نسخة مسابقة المهارات العالمية وقد هدفت إلى إعداد طالب مجلس . م2008المتحدة لعام

وقد فازت السلطنة بالمركز األول في مسابقة المهارات بين . خليجي للمشاركة في مسابقة المهارات العالميةالتعاون ال

.دول مجلس التعاون الخليجي بعد أن فاز الطلبة العمانيين بأكبر عدد من الميداليات الذهبية

التعليم للريادة في مناهج التدريب المهني

لمهنية وتطوير المناهج بوزارة القوى العاملة بتطوير المعايير المهنية، والمخرجات تقوم المديرية العامة للمعايير ا

. التعليمية، والمناهج الدراسية والتدريبية الخاصة بمراكز التدريب المهني بهدف تلبية احتياجات سوق العمل العماني

المديرية بدراسة االتجاهات المهنية ا تقومكم. ويتم ذلك من خالل التنسيق مع مركز المعايير المهنية واختبار المهارات

. العامة في ضوء التقدم التنموي وتضع اآلليات الالزمة لتلبية متطلبات تلك االتجاهات

يتلقى الطالب في مراكز التدريب المهني عدة مواد دراسية تم تصميمها بعناية لتزودهم بالمهارات الفنية والحياتية

قد ف. اجعة وتطوير مناهج مادتي الرياضيات وتقنية المعلومات حسب متطلبات سوق العملوقد أعيد مؤخرا مر . الالزمة

لتلبية احتياجات سوق العمل من خالل ربط النظرية بالممارسة العملية بطريقة " الرياضيات"تم تصميم مواضيع مادة

تقنية "أما مادة . تهم اليوميةعملية تكسب الطالب مهارات متعددة الستخدام الرياضيات والتفكير المنطقي في حيا

فقد تم إعادة تصميمها لتعالج التطورات الحديثة في مجال التكنولوجيا من أجل تجهيز الخريجين بالمهارات " المعلومات

للمساعدة في إعداد الطالب لبيئة العمل حيث تركز " أخالقيات العمل"تمت إضافة مادة كما . التي يتطلبها سوق العمل

ى احترام قيم العمل والقيم اإلسالمية، فضال عن غيرها من المهارات المطلوبة لتحقيق النجاح في العمل هذه المادة عل

.مثل القيادة والعمل الجماعي غير ذلك

53

:التعليـــم التقنــي

وف أيضا عن التعليم التقني والمعر فهي كذلك مسئولةالمهني أن وزارة القوى العاملة مسئولة عن التدريب باإلضافة إلى

وقد . مناطق متباعدة جغرافيامحافظات و موزعة علىسبع كليات تقنية في السلطنة حاليا توجد . التعليم التكنولوجيب

عالوة على ذلك، . لمؤهالت والبرامجالجديد لهيكل م عندما تم اعتماد ال2003ا كبيرا في عام تغيير شهد التعليم التقني

- 2001الفترة خالل طالب سنوياألفين إلى ستة آالف طالبة و من ة أضعاف أعداد المقبولين لثالثمضاعفة تتم

.قادمةالسنوات القليلة الوتشير التوقعات إلى إمكانية زيادة أعداد المقبولين مرة أخرى خالل . م2006

ونظرا ألن . متعددةومهاراتية تقنية وادمالمبنية على الكفايات من خالل المعارف للطالب المهارات و ني تقالتعليم القدم ي

أكثر لتزويدهم و باللغة االنجليزية فإن الطالب يخضعون لبرنامج تأسيسي يمتد لسنة أو التدريس في الكليات التقنية ه

اللغة االنجليزية وبإشراف مكتب في الكليات مراكز اللغة اإلنجليزيةالتي تقدمها خالل مهارات اللغة االنجليزيةب

مهارات الرياضيات وتقنية ي يتم تطوير حزمة من مهارات الطالب منهاتأسيسالبرنامج ال خاللو . وزارةالفي المركزي

كذلك فإن الطلبة مطالبين خالل البرنامج . والتي تم وضع معاييرها من قبل مجلس االعتماد العماني المعلومات

.)ICDL(لقيادة الحاسب اآللي الدولة الرخصة اتالتوفل، واجتياز اختبار اختبار تحقيق درجات معينة فيالتأسيسي ب

العلوم التطبيقية و المعلومات والدراسات التجارية قنيةالهندسة وتفي تخصصا ثالثين أكثر من التقنية كلياتتطرح ال

ذلك عتمد مع مالحظة عدم ضرورة طرح نفس التخصصات في كل الكليات بل ي الفوتوغرافي وتصميم األزياء والتصوير

يتم بعد إكمال البرنامج التأسيسي بنجاح، و . الكليةالتي توجد بها المنطقة و المحافظة أفي مل الع سوقعلى متطلبات

وأ الدبلوم العالي وأالدبلوم واالنجاز أشهادة همحيث يتم منحقبول الطالب في برنامج مكون من أربعة مستويات

.لى تقدير معين في المستوى األخيرولالنتقال من مستوى إلى المستوى األعلى يتطلب الحصول ع. البكالوريوس

وازدياد عدد الكليات ارتفاع عمو . ا من قبل الوزارةمركزيكانت الكليات التقنية تدار خالل المراحل األولى لعملها

منح الموظفين والطلبة، أصبح من الضروري المطروحة لتتجاوز ثالثين تخصصا، وتضاعف أعداد صاتتخصال

للكليات إيمانا من الوزارة بأن ذلك سيؤدي إلى التطوير اإلبداعي وفاعلية التطبيق وسرعة اتخاذ مزيد من االستقاللية ال

. بعض الصالحيات والمسؤوليات إلى الكليات بشكل تدريجيتم نقل لذلك ي. القرار

التعليم للريادة في مناهج الكليات التقنية

هيئة طالبها لوظائف ريادية من خالل تزويدهم بالمعارف والمهارات األكاديمية في الكليات التقنية بتاألقسام تقوم جميع

والدراسات التجارية أ وتقنية المعلومات أو والسلوكيات التي تعينهم على تكوين مؤسساتهم سواء كانت في الهندسة أ

مباشر وغير مباشر من المقررات الدراسية التي تدعم مهارات الريادة بشكلوتضم مناهج التعليم التقني الكثير . غيرها

(OJT)العمل باإلضافة إلى ذلك، يأتي التدريب على رأس. خالل األنشطة المختلفة وسواء في القاعات الصفية أ

إال أن الوضع مختلف في الكليات التقنية في . بتقديمه كمتطلب اختياريالذي تقوم الكثير من مؤسسات التعليم العالي

الريادة إلى المتدربين فقد تم و لب أكثر إفادة للطالب ولضمان نقل مهارات العمل فحتى يكون هذا المتط. سلطنة عمان

والذي يطلق عليه في بعض (EPT) جعل هذا المتطلب إجباريا كما تمت إضافة مبادرة أخرى وهي التدريب التعزيزي

54

مفاهيم ومهارات دمجالتركيز على أدى كليات التقنية على الإشراف وزارة القوى العاملة إن :على رأس العمل التدريب •

يتم معاملة التدريب على رأس العمل في . ري تنفيذهااج ةجديدمبادرات عدة ذلك نتج عن و . ةيبرامج الدراسال في لريادةا

الكليات التقنية كمقرر دراسي مستقل له أهداف واضحة ومخرجات تعليمية تختلف حسب تخصص الطالب ومستواه

خاضع للتدريب على رأس العمل مشرفين أحدهما من الكلية واآلخر من ويشرف على كل طالب. الدراسي في الكلية

ويجب على الطالب استكمال كتيب سجل التدريب والذي يتم اعتماده من قبل كال . المؤسسة التي يتدرب فيها الطالب

هذه ولدعم . وبعد إكمال التدريب يقوم الطالب بعمل عرض مرئي عن برنامج التدريب الذي خضع له. المشرفين

المبادرة يوجد في كل كلية تقنية قسم للتدريب على رأس العمل والذي يتم األشراف عليه وتوجيهه من قبل عمادة الكلية

. ومكتب العالقات الصناعية في الوزارة

فقد ، ؤسسة التي يتم إلحاق الطالب بهايعتمد بشكل كبير على المعلى رأس العمل بما أن التدريب :التدريب التعزيزي •

تم استحداث ولذلك، . خالل فترة التدريبتمت مالحظة أنه في بعض الحاالت ال يتم تغطية جميع المخرجات التعليمية

من تمتد خالل فترة التعزيزي التدريبويتم انجاز .التعزيزي والذي يأتي تنفيذه بعد التدريب على رأس العمل التدريب

تتم عناصر التي لمداخل الكلية لتغطية الم تنفيذه تحيث ي ،حسب حاجة المتدرب - لى اثني عشر أسبوعا إستة

جزءا من فترة التدريب التعزيزي في نفس القسم الذي درسوا الطالب ويقضي .التدريب على رأس العمل أثناءتغطيتها

وخالل . الغرض حسب برنامج معد لهذا األخرى في الكليةوالفنية ة يدار اإلقسام األفي المتبقية فترة فيه، بينما يقضون ال

االتصال الريادة حتى يحصل الطالب على تدريب إضافي في مهارات مهارات يتم التركيز على فترة التدريب التعزيزي

مرئية االطالب عروض فترة التدريب التعزيزي يقدمفي نهاية و . خاصةالمشاريع ال، وانشاء عمللبحث عن ووسائل ا

.خالل فترة تدريبهم حول ما تعلموه

التدريب التعزيزي فقد تم دمج الكثير من مهارات العمل التطبيقية و برامج التدريب على رأس العمل فة إلى ضاإ

كما تم إضافة العديد من المقررات الدراسية الجديدة والتي يدرسها جميع الطالب . في المقررات الدراسية

، وأخالقيات العمل، لحرالريادة والعمل ا: المقررات هيبعض من هذه . بغض النظر عن تخصصاتهم

مقرر الدراسي الوحيد الذي يتم هي الو العربية باللغة تخاطبالو وعلم المنطق، عمل،البحث عن ومهارات

.بينة أدناهالمقررات مهذه نبذة عن . باللغة العربيةدريسه ت

الوعي والفهم إلى تكوين ويهدف المقرر. يعطى هذا المقرر لطالب قسم الدراسات التجارية فقط :الريادة والعمل الحر •

غطييو . األعمال بريادة ةالمرتبط تطبيقاتالات و لنظرييخضع الطالب ل وخالل تطبيق المقرر،. للريادة لدى الطالب

اتفي تطوير المشروع الداخلة والمفاهيم واألدوات ،اإلدارة المالية والتخطيط، والتنظيم القانونيك مجاالتالمقرر

55

.الرياديةتهدف إلى مساعدتهم على تحسين مهاراتهم وهي .كليات التقنيةالإجبارية لجميع الطالب في مقررات التاليةال

ى علالمقرر ركزوي. على تحسن فرصهم للعملإلى مساعدة الطالب قرر الما هدف هذي :عملالبحث عن مهارات •

ساعد أولئك الذين يكما . ذلك واالستراتيجيات ذات الصلة لتأمين ،بحث عن وظيفةللالتقنيات المستخدمة التعريف ب

وباإلضافة إلى إعداد السيرة الذاتية يتم إعداد الطالب . تعيين الموظفينبكيفية يقررون بدء أعمالهم التجارية الخاصة

مهارات إجراء المقابالت المقرر شمليو . األنسب منهم تحديد قائمةو بين مجموعة من السير الذاتية،مقارنة لعمل

قابالت حاكاة من خالل مسيقوم بتعيين موظفين للعمل لديه ويتم ذلك مو أكان الطالب متقدم للوظيفة سواءالشخصية

 .العمل

والذي اتهم اليوميةعلى إعطاء الطالب المهارات الالزمة الستخدام المنطق في حيهذا المقرر ركزي :علم المنطق •

ة الطلبيتم تحضير ، ا المقررمن خالل هذو . خالل العمل ن األداءيوتحس عقالني بشكل حل المشاكل منهم مكني

لدى الريادة لتحسين مهاراتيركز المقرر على كما . خارجها وأ العمل ةمؤسس ، سواء داخلمنطقي بشكل اصلتو لل

ويتم تطوير مهارة .منطقيأكثر إقناعا بأسلوب مشاريع م لجعلهم روادلديه إلقناعمهارات ا الطالب من خالل تطوير

يتم هذه المهارات. عليةاالثقة ومساعدتهم على العمل بف الطالب مزيد من ض لمنحو العر أيضا من خالل تقديم اإلقناع

وتفكير يمنطق نهجطلب السيناريوهات التي تتبمحاكاة والتمارين، حيث يتم تزويد الطالب ألعاب الباستخدام تدريسها

 .فيها دتكون بسيطة في البداية ثم تتدرج نسبة التعقي حل مشاكلتحليلي ل

تقودهم عبرمعايير األخالقية التي من شأنها أن الأعلى بزود الطالب يلعمل اأخالقيات إن مقرر :أخالقيات العمل •

والعمانيةاإلسالمية القيم ب مفهوم القيم، وخصوصا ستيعابا من خالل هذا المقررالطالب يقوم . يوميةالحياة الالتزامات

. مهنةوللللمؤسسة "قواعد السلوك"و" وثيقة أخالقيات العمل"إدراك أهمية ذلك ويشمل . النسيج االجتماعيذات العالقة ب

العمل مع ن ليتمكنوا م ،لآلخرين التنوع العرقي والثقافي واحترميو واقدر يو وافهمي أنا المقرر ويطلب من الدارسين لهذ

 .رفيع أخالقيأسلوب عرقية وثقافية مختلفة ب أصولمن زمالء

13 Omani Ministry of Manpower (2009), Degree audit for HRM, Colleges of Technology, 2009.

56

 

هذا ساعدي. المقرر الوحيد الذي يتم تدريسه باللغة العربية في الكليات التقنيةو هذا المقرر ه :التخاطب باللغة العربية •

اللغوية القواعد غطييو . ةباستخدام اللغة العربي الرسمية ل التجاريةاتصالالطالب على تطوير مهارات االمقرر

الشفهية الرسمية بأسلوب مقنع، حيث ة و يباكتهارات المالتساعد في تحسين بدورها والتي ، وبناء الجمل المفيدةاألساسية

إعداد جدول أعمال يغطي المقرر و . التقاريرو ئلالرساعند كتابة واالختزال الجمل تلخيص واعادة صياغةاليتعلمون

ع فادال يةجتماعات، وأيضا كيفاالفي النقاش كيفية المشاركة و باإلضافة إلى ذلك يتم تعليمهم . هحضر مكتابة جتماع و اال

 .عند تقديم العروض همومقترحات همعن أفكار

قانون العمل " ولجميع الطالب، وه جديدمقرر الحاجة إلى استحداث حاليا الوزارة تدرس :العماني قانون العمل •

أعمال أنفسهم أصحاب على معرفة حقوقهم وواجباتهم، سواء كانوا ذا المقرر سيساعد الخريجينهأن بيعتقد و ". العماني

.موظفين لدى مؤسسات أخرىو  خاصة أ

مراكز المحاكاة التجارية في الكليات التقنية

في على الرغم من أن التدريب على رأس العمل حقق نجاحا في تخصصات مثل الهندسة أال أنه واجه بعض المعوقات

ويعود ذلك إلى أن بعض المؤسسات تقوم بتنفيذ معظم عملياتها التجارية مثل . مجاالت مثل الدراسات التجارية

المحاسبة وتخطيط الموارد البشرية والتوظيف في مراكزها الرئيسة المتواجدة في المدن الكبرى مثل مما يعني أن الطالب

كذلك فإن طبيعة . يحصلون على التدريب المناسب في هذه المجاالتالذين يتلقون تدريبهم خارج المدن الكبيرة قد ال

أدت هذه المعوقات إلى فكرة . عمل بعض المؤسسات ال تسمح بإطالع المتدربين على بعض البيانات والعمليات

لذا . 14ثةلتأسيس مركز محاكاة تجارية في الكليات التقنية لدعم التعليم والتدريب باستخدام اآلليات والتقنيات الحدي

وبعد ذلك تعميمها تدريجيا على بقية (NCT)ارتأت وزارة القوى العاملة تجربة هذه المبادرة في الكلية التقنية بنزوى

.الكليات التقنية

وبتمويل من القطاع الخاص يتم تنفيذه في الكلية التقنية بنزوىمشروع فريد و ه(BSC) تجاريةمركز المحاكاة الإن

إن . لطالبها بعد تخرجهم العمل لتحسين فرص أساسيا عنصرا الريادة وزارة القوى العاملة وتعتبر . ارةبالتعاون مع الوز

مركز المحاكاة التجارية يشكل نقلة نوعية لمفهوم التعليم والتدريب من خالل تقديم تجربة حقيقية لممارسة المهارات

.15التجارية

من خالل توفير للكليات البرامج األكاديمية في الريادة، ودمج ثقافة هذا المركز إلى توفير التدريب المناسبيهدف

بشكلها الطبيعي التجارة ةطالب لممارسالفرصة لل يمنح المركزوسوف . طالبالمن قبل تدار حقيقية مؤسسة تجارية

كليةالب جميع طال التدريب في هذا المركز ويشمل. وفي القاعات الصفيةفي الكتب المدرسية ه سيدر تم تيتطبيقا لما

، من طابقين كونمن مبنى م مركز المحاكاة تكوني. قسم الدراسات التجاريةتركز على طالب سولكن المرحلة األولى

.، وزارة القوى العاملة)2007(محضر اجتماع مجلس أمناء الكليات التقنية 14

15 Nizwa College of Technology (2009), Guide to Business Simulation Centre.

57

تعليم وتدريب المعلمين 7.3.3

، فبالنسبة للمعلمين يوجد نوعين من التعليم والتدريب تنمية الموارد البشريةمة سلطنة عمان اهتماما خاصا بتولي حكو

التابعة مثل كليات التربية التعليم العالي المعلمين قبل الخدمة في مؤسسات ويتم تدريب .الخدمة وأثناء الخدمة قبل

التدريب أثناء أما . األخرى الجامعات الخاصةفي السلطان قابوس و كلية التربية في جامعة و ، لوزارة التعليم العالي

.من مسؤولية وزارة التربية والتعليمو هفالخدمة

تعليم وتدريب المعلمين قبل الخدمة

البرامج التربوية، والتي تضم مؤسسات التعليم العالي التي تقدم ؤسساتتدريب المعلمين قبل الخدمة في متعليم و يتم

م للريادة، التعليتمت زيارة بعض تلك المؤسسات لالطالع على تجربتها فيما يخص وقد .عالي العامة والخاصةالتعليم ال

،مهارات االتصال، وتقديم العروضحيث تالحظ أن بعض مهارات الريادة يتم تغطيتها في البرامج المطروحة مثل

في برامج تعليم وتدريب المعلمين للريادة أن التعليموعلى الرغم من ذلك، يمكن االستنتاج . المعلومات قنيةومهارات ت

.تزال في مراحلها األولى في هذه المؤسساتالخدمة للمعلمين ال في مرحلة ما يسبق

التعليم والتدريب لمعلمي المدارس

م تبني العديد من وقد ت .للريادةتدريب المعلمين على التعليم دوائر وأقسام تساهم في وزارة التربية والتعليم عدة إن لدى

غير مباشر في برامج تدريب ومباشر أالوزارة المختلفة بشكل وحداتوتشارك . المبادرات الطموحة في هذا الشأن

الوطني للتوجيه مركز وال ؛المديرية العامة لتطوير المناهجو ؛المديرية العامة لتنمية الموارد البشرية: ، ومنهاالمعلمين

.)مؤسسة غير ربحية تدعم المؤسسات التربوية والتعليمية( نإنجاز عمامشروع و الوظيفي؛

إال أن المشرفين من هذه تطوير المناهجعلى رئيسيقوم عملها الالمديرية العامة لتطوير المناهج على الرغم من أن

كذلك، يقوم . اهجالتي تغطيها المن الريادةمهارات تعليم كيفية والمديرية يقومون بزيارة المدارس لتوجيه المعلمين نح

نقل مهارات الريادة إلى الطالب، كما سبق على ئيينخصاالمشرفين واأل بتدريب مهنيلتوجيه الل الوطني المركز

لتدريب المعلمين موجهة ةمن خمسة عشر وحد ا تدريبيا مكونا برنامج "إنجاز عمان"ويضم برنامج . إيضاحه أعاله

للمشاركة في المسابقة وتزويدهم بالمهارات الالزمة للبدء بتنفيذ المشاريع تدريب وتهيئة الطالب الذين يشاركون في

إن المبادرات التي تم . متوفرة في جزء الحق من هذا التقرير مزيد من المعلومات حول برنامج إنجاز عمانال. الذاتية

58

تعليم وتدريب معلمي ومدربي التعليم والتدريب التقني والمهني

تعرف على عالم (من خالل برنامج للريادةعلى التعليم والمدربين في مراكز التدريب المهني تدريب المعلمين يتم

المهارات األساسية مثل مهارات االتصال ين على المعلمين والمدربتدريب يتم باإلضافة إلى ذلك . )KABاألعمال

حيث الحاجة إلى تطويرالمواصلة ا الجانب إلى هذويحتاج . وغيرهاليزية جنإلالمعلومات واللغة ا قنيةومهارات ت

.تطوير وتنفيذ برامج تدريبية حديثة وشاملة

باإلضافة إلى مجاالت للريادةعلى التعليم عدة برامج لتدريب المعلمين مع التركيزفقد اعتمدت كليات التقنية أما ال

المعلمين إلى الخارجبعث بعد التعيين يتمف. المعينين حديثاوالمدربين برامج على المعلمين هذه الركز حيث ت ،أخرى

للتدريب في إحدى الشركات كل في مجال تخصصه أشهر بعدها عدة يقضون درجة الماجستير للحصول على

يلي ذلك التدريب لعدة أشهر في إحدى الكليات التقنية لتزويدهم . الريادةمهارات عية وتعلم الصناالكتساب الخبرة

.لطالبإلى اوالمهارات ارف نقل المعالتعليم الحديثة والوسائل والطرق الفاعلة لتقنيات بالنظريات التربوية و

لذلك، فإنه من الضروري أن . لتقليدي للتعليممفهوم حديث نسبيا ويختلف إلى حد ما عن األسلوب او إن التعليم للريادة ه

يكون لدى المعلمين القادمين من بيئات تعليمية تقليدية القدرة على التأقلم وأن يتم استيعابهم في بشكل مناسب، حيث

أن جميع المعلمين الجدد . يجب أن يتم تعريفهم وتدريبهم حتى يصبحوا قادرين على نشر ثقافة المبادرة بين طالبهم

. ضعون إلى برامج تعريفية محددة يتم من خاللها تعريفهم بمفاهيم وطرق تدريس المهارات المختلفة بما فيها الريادةيخ

ويتم ربط المعلمين الجدد بالمعلمين الذين لديهم الخبرة في تدريس مقررات مهارات الريادة والذين يقومون في هذه الحالة

. المعلمين الجدد لمساعدتهم في صقل مهاراتهم بدور الموجهين الذين يقومون بدعم وتدريب

-تعرف إلى عالم األعمال ( برنامجقومون بتدريس مقررات الذين يعلمين المتأهيل برامج ل توجد، إضافة إلى ذلك

KAB( .والتعلم مشاركة الطالبلتحفيز الحديثة وهذا يشمل تدريب المعلمين وتشجيعهم على استخدام التقنيات ،

نشطةاألة، و لحالات اودراس ،والعمل في مجموعات صغيرة ،والمناقشات الجماعيةالمرئية، العروض شامال اإلستباقي،

.التفاعليةحاسوب الومحاكاة ،المحاكاة التجاريةألعاب و ،رادو األولعب عصف الذهني،وال ،والمشاريع ،الفردية

اإلشراف على الطالب في مركز و تدريس أاليقومون بتشمل المعلمين الذين س تلك التي خرىاألتدريبية البرامج ومن ال

ات بهدف تعريف الكليبمعلمين المن قطاع الصناعة لتدريب رواد األعمال يشمل هذا التدريب دعوة . التجارية المحاكاة

.صناعيةالثقافة مجتمع الكلية بال

59

) المبادرات الوطنية، واإلقليمية، والدولية(الخارجي البعد 8.3.3

ستوى الوطنيعلى الم

للتنمية بالتعاون مع شركة شل برنامج التوعية المهنية

خيارات تجارية تبني القطاع الخاص لتشجيع الشباب على العديد من المبادرات التي أطلقها إطالق تم لقد

ب للطال يتم تقديمهو تنمية، ترعاه شركة شل لل ذيال المهنية إحدى هذه المبادرات هي برنامج التوعية. مستقلة

يساعد حيث. وغيرها ،كليات التقنيةالو ،ومراكز التدريب المهني ،المدارسفي مستويات دراسية مختلفة مثل

يتأقلمون مع بيئة عمل الالالزمة لجعل الطالب والباحثين عن و توفير المهارات المتخصصة على هذا البرنامج

محاضرات من و نقاشحلقات و عمل ورش ج كما يقدم البرنام. في عالم األعمال ميسهل استيعابهلكي العمل

على نقاط ونتغلبيو ة لديهمقو ال ون نقاطقدر يو وندركي موجعله الطالب حزم تدريبية لتعزيز مهاراتخالل

واختيار ،األهداف الشخصيةوضع مثل ةالمهارات األساسيعلى تطوير برنامج كما يساعد ال. 16ضعفال

ومهارات االتصال وذلك في محاولة لتزويد الباحثين عن المرئية، ضو والعر ،الذاتية ةوكتابة السير ة،الوظيف

.بمستقبل وظيفي أفضل عمل

برنامج حاضنات سند في الكليات التقنية

والذي حقق نجاحا كبيرا خالل الفترة الماضية يشجع ) سـبيل نــعمة دائمة(اختصار لـ و إن برنامج سند وه

اريع الصغيرة من خالل تقديمه للقروض والخبرات والحماية لحديثي إطالق مشاريع المبادرات الفردية والمش

إن البرنامج ليس تحديدا إحدى مبادرات التعليم للريادة لكنه يدعم التعليم للريادة من خالل دعم . التخرج

ولقد قدم سند في اآلونة األخيرة دعما لألنشطة . الخريجين الجدد بطرق ووسائل البدء بمشاريعهم الخاصة

يساعد برنامج حاضنات سند الرواد الصغار من . لريادية في الكليات التقنية من خالل برنامج حاضنات سندا

إن الحاضنات هي . خريجي الكليات التقنية للبدء بتنفيذ مشاريعهم الخاصة من خالل الدعم المالي والفني

. م مفاهيم وبرامج التعليم للريادةمبادرة جديدة من مبادرات برنامج سند ويتوقع أن تساهم بشكل كبير في دع

باإلضافة إلى ذلك، فإن الكليات التقنية تدرس حاليا مقترحا للربط التفاعلي بين مركز المحاكاة التجارية

. ويتوقع أن يحدث هذا التفاعل بعدا جديدا في مجال التعليم للريادة. وحاضنة سند

على المستوى اإلقليمي

كليات التقنيةالارس و مدالإنجاز عمان في مشروع

معالي الصادر عن) 2/2006(رقم قرار غير ربحية مسجلة بموجب ال هي مؤسسة "إنجاز عمان"إن

واعداد الشباب للنجاح هي تحفيز إنجاز عمان ورسالة . 2006ديسمبر 13 بتاريخ سند رئيس مشروع

Junior) يةمالالشباب الع زإنجابمؤسسة برنامج إنجاز عمان مرتبط إن . االقتصاد العالميمنظومة في

Achievement Worldwide). التعليم المؤسسي للشباب في خبرة الممارسة العملية قدم البرنامجوي

قرب كما يعمل برنامج إنجاز عمان عن . المستوى الجامعي التجاري للطالب من مستوى المدارس إلى

مساعدة الناس على "ونجاز عمان هشعار إإن . م2003تأسس في عام ذيالو العربمع برنامج إنجاز

نشر ما اعتبره كبار رجال األعمال العرب األولوية رقم واحد في استطالع و وه" تحسين أدائهم التنافسي

16 Shell Development Oman (2009), Career Awareness Program.

60

م2006البرنامج في فبراير وتم تدشين .كمرحلة تجريبية م2005وفي مايالسلطنة في إنجازبرنامج بدأ

ين ت؛ اثنمن البرنامجثالث مدارس استفادت في البداية. وبرنامج سند العرببالتعاون مع برنامج إنجاز

تم في برنامجين طالبا 212وقد غطى ذلك .من القطاع الخاص ةواحدو تعليم الحكومي العاممن ال

العام الدراسي فيفي وقت الحق و . "ا ناجح ا قائد أصبحكيف "و "اقتصادي"ما ا وهمتنفيذه

المحافظات والمناطق مسقط و في مدرسة 14 ليغطيتم توسيع برنامج إنجاز عمان م2006/2007

م2007/2008وفي العام الدراسي . طالبا 2450أكثر من و خمسين قاعة دراسية األخرى مغطيا

إنجاز عمان على ويعتمد .البرنامج كلية التقنية العليا فيجامعة السلطان قابوس وال شاركت كل من

يتم تخصيص فصل دراسي في إحدى . في جميع مراحل البرنامجحيث يكون لهم دور فاعل المتطوعين

تقريبا، أسابيع 10لمدة و في األسبوع واحدة ساعةمتطوع، ويطلب من المتطوع االلتزام ب المدارس لكل

وفي نهاية دورة البرنامج يقوم .عريفيهورشة عمل تذلك سبقوي. الواحد دراسيالفصل الخالل وذلك

.المتطوع بتخريج طالبه

والتي أقيمت " م2007عرب لعام أفضل شركة للطالب ال"شاركت المدارس العمانية في مسابقة إنجاز لـ

في مسقط في " أفضل شركة طالبية"كما نظم إنجاز العرب مسابقة . في المملكة األردنية الهاشمية

أفضل "طالبا وطالبة ممثلين لعشرة دول، والتي فازت فيها السلطنة بجائزة 66م حيث شارك 2008وماي

مدارس السلطنة في مسابقة إنجاز م شاركت إحدى2009ووفي يوني". طالب كرئيس تنفيذي لشركة

أفضل طالب "وجائزة " أفضل شركة"العرب والتي عقدت في بيروت حيث حصلت السلطنة على جائزة

".كرئيس تنفيذي لشركة

سهل الذي و )NCGC(مهني الالمركز الوطني للتوجيه نجاز عمان معإ كما تم مؤخرا ربط برنامج

انجاز ستعديحاليا . صال دراسيا ف 4000لبا وأكثر من طا 240000 الوصول إلى أكثر من نجازإل

الملتحقين بالبرنامج يصل عدد الطلبة بذلك، و سنة 13عمان إلضافة الطالب الذين يقل عمرهم عن

.الواحد نصف مليون طالب وطالبة خالل الفصل الدراسيألكثر من

على المستوى الدولي

التدريب المهني والكليات التقنيةاكز في مر (KAB)برنامج تعرف إلى عالم األعمال

كليات التقنيةالفي مراكز التدريب المهني و )"KAB( األعمال إلى عالمعرف ت"يجرى تطبيق برنامج

تمكين لحزمة يجري تقديمها تحت رعاية منظمة العمل الدولية عبارة عن و ه هذا البرنامج. بالسلطنة

تدريب و ه لبرنامجن التركيز الرئيس لإ. كسب الرزق الشباب من اكتساب المهارات التي تساعدهم على

الشباب من خالل التعليم لتطوير سلوكيات واتجاهات ريادية لدىالمهارات اإلدارية علىرواد األعمال

يسعى .األخرى دولفي سلطنة عمان باإلضافة إلى العديد من ال هذا البرنامج ويجري تنفيذ. للريادة

61

كليات الالمهني و دريبمراكز التبشكل ناجح في )" KAB( األعمال إلى عالمعرف ت" برنامج تنفيذلقد تم

تدريب المعلمينيشمل البرنامج . 17ويتم تقديمه للطالب قبل تخرجهم وانتقالهم إلى سوق العمل .التقنية

البرنامج فيتنفيذ قد تطلب . نماذج تم تطويرها من قبل منظمة العمل الدولية لهذا الغرض باستخدام

. ضمن البرامج التي يجري تنفيذها دمجهسلطنة تخصيصه بحيث يتم تنفيذه بطريقة تجعل من السهل ال

ففي . قنيةالت اتليكالليزية في جاللغة اإلنوباللغة العربية في مراكز التدريب المهني ويتم تطبيق البرنامج ب

مناقشة بعد و . KAB2و KAB1قسمين هما لتقنية يتم تطبيقه من خالل تقسيم البرنامج إلى كليات اال

.)EPT(الفترة المناسبة لطرح البرنامج فقد تم االتفاق على تقديمه للطالب خالل فترة التدريب التعزيزي

تشجيع الشباب على بدء حياتهم ب بالضرورةقوم تفيد بأن البرنامج ال يالمقابالت مع المعلمين والطالب

الفرص قدم لهم الممارسة العملية والوعي ب، وانما يأنفسهم فقط عاملين لحسابكو أعمال أ كروادالمهنية

البرنامج وهذا يجعل من. ريادةللوالمهارات الالزمة تجاهاتوالتحديات، واإلجراءات، والخصائص واال

على البحث و بدء أعمالهم التجارية الخاصة أ عازمين علىب سواء كانوا فيه من قبل جميع الطال ا مرغوب

محور العملية التعليمية ويتكون من تمارين و والبرنامج يقوم على أساس أن الطالب ه. عمل ةفرصعن

والتدريب عليم للطالب أنه يستخدم أحدث تقنيات الته أكثر جاذبية ما جعلوم. ومشاريع على شكل ألعاب

قواعد وكذلك يحدد الطالب من أجل تحقيقها عملوي، يةميهداف التعلث يقوم المتعلم بتحديد األحيوالتعلم

يركز على نفس الوقت في و فإن البرنامج يشجع على التعبير عن الذات والتواصل لذا . ويتبعهالتدريب ا

.تحمل المسؤوليةالعمل ضمن فريق و

4.3 والتوصيــات اإلستنتاجات

جاتاإلستنتا 1.4.3

أن يوضح التقرير و . في سلطنة عمان ينظام التعليمال للريادة في التعليم هدف هذا التقرير إلى تقديم دراسة حالة عن

نظام التعليم، وتطوير لتحسين الجهود يرتكز حول روح الريادة، وأنه تم بذل الكثير من سلطنة الالنظام التعليمي في

.جديدةالمبادرات اطالق الالمناهج، و

فإعادة هيكلة النظام المدرسي إلى تعليم . كثير من الدروس والممارسات الجيدة يمكن تعلمها من تجربة السلطنةال

وقد شمل ذلك التحول التدريجي . أساسي وبعد األساسي نتج عنه مزيج متوازن من المبادرات التي تشجع التعليم للريادة

تحول في عقليات من يديرون المدارس الذين أصبحوا أكثر انفتاحا الالمركزية في إدارة المدارس مما أدى بدوره إلىو نح

باإلضافة إلى ذلك، فإن المناهج الدراسية للتعليم األساسي والتعليم بعد األساسي تضم . دعم روح الريادة في التعليم ونح

17 Nizwa College of Technology (2009), KAB Delivery Plan, Business Studies Department, Sultanate of

Oman.

62

فإضافة مستوى ثالث في مراكز التدريب . ضا عدة تطورات داعمة للتعليم للريادةشهد التدريب المهني والتعليم التقني أي

المهني باإلضافة إلى جعل النظام مفتوحا من خالل السماح للطالب بالتخرج بعد إكمال أي مستوى دراسي والعودة

يتعرضون لها بسبب قرار الحقا إلكمال دراستهم غير من طريقة تخطيط الطالب لمستقبلهم وقلل من المخاطر التي قد

كذلك فإن دمج مهارات . البدء بتنفيذ مشاريعهم الخاصة كون أن الفرصة تبقى قائمة لديهم للعودة إلى مقاعد الدراسة

أما المبادرات الناجحة في . الريادة في مقررات دراسية مثل الرياضيات والحاسوب يضيف بعدا آخر للتعليم للريادة

فتغيير اآلليات التي يتم من خاللها تنفيذ التدريب على رأس العمل واستحداث التدريب . رةالكليات التقنية فهي كثي

إن جعل التدريب على رأس العمل والتدريب التعزيزي . التعزيزي غير من نظرة الطالب إلى العمل والعمل الحر

ذلك فإن إضافة مقررات مثل ك. سوق العملو إجباريين لهما مخرجات تعليمية محددة سلفا جعلهما موجهين أكثر نح

أظهرت العربيةباللغة تخاطبالو ،العملوأخالقيات وعلم المنطق، عمل،البحث عن ومهارات، الريادة والعمل الحر

. مبادرة فريدة تدعم الفكر الرياديو كما أن مركز المحاكاة التجارية ه. أنها وسيلة أخرى فاعلة لدمج الريادة في التعليم

. ك فإن االشتراك في مسابقات المهارات الخليجية والدولية تضيف حوافز جديدة لرواد المستقبلباإلضافة إلى ذل

وتشمل هذه المبادرات . كذلك فإن تنفيذ حزمة من المبادرات األخرى تجسد الجهود اإلضافية باتجاه التعليم للريادة

جميع هذه البرامج والمبادرات . ، وتعرف إلى عالم األعمالوانجاز عمان ،، وحاضنة برنامج سندبرنامج التوعية المهنية

. التدريب المهني والكليات التقنية قد تم تطبيقها في المدارس ومراكز

، فمـن التـي تـم إيجازهـا فـي هـذا الجـزء أعـاله على الرغم من أن التقرير يظهر جليا مجموعـة مـن الممارسـات الجيـدة

طني واإلقليمـي، التوصيات التالية هي على الصعيدين الو . للتطوير في عدة اتجاهاتالمؤكد أنه ال يزال المجال متاحا

:كاآلتي

التوصيــات 2.4.3

على الصعيد الوطني

نظام في ال للريادةالمطلوبة على المستوى الوطني، من أجل إدماج أفضل طويراتالتتوجد العديد من

:ما يلي منها يالتعليم

م للريادةالتشريعات الداعمة للتعلي

أخذها بعين االعتبار عند وضع التشريعات وتطوير قد تم الريادةعلى الرغم من أن العديد من مهارات

المناهج الخاصة بالمدارس والتدريب المهني والتعليم التقني، إال أن االكتفاء باإلشارة لبعض مهارات الريادة

63

تقييم أثر دمج الريادة في النظام التعليمي

خصوصا فيما الريادةتعزيز مهارات حسينات على النظام التعليمي لدعم و العديد من التعلى الرغم من إدخال

للتعرف عن قرب على دورها في تهيئة آثرها لم يتم تقييم حسيناتهذه الت إال أن ،تطوير المناهجيتعلق ب

المبادرات، حداثة تلك راجعا إلى وقد يكون ذلك . الشباب لالنخراط في سوق العمل وارتياد آفاق المستقبل

مثل ي تم تنفيذها التخارجية التنفيذ البرامج كذلك، فإن هناك حاجة لتقييم أثر . وبالتالي صعوبة تقييم أثرها

أحد و ا فإن تقييم أثر دمج ثقافة ومهارات الريادة في النظام التعليمي هذل. التعرف إلى عالم األعمالإنجاز و

.التوصيات التي ينبغي أخذها بعين االعتبار

تدريب المحاضرين

مهاراتهم الريادية المعلمين بهدف زيادة تدريبتبني سياسات متكاملة لتعليم و و إن أحد التحسينات الملحة ه

وأهمية تعليمهم إغفالهاجب أهمية المدرسين ال يف ،الطالب هم كذلك من نقل هذه المهارات إلىتمكينو

ومن األهمية بمكان أن يتم . تدريبهم يجب أن تكون هي محور التطوير الذي تتمحور حوله جميع العملياتو

.وأثناء الخدمة ،الخدمةقبل :على المستويينتبني برامج تعليم وتدريب المعلمين

إجراء البحوث المتخصصة في التعليم للريادة

تتناول الريادة التيالمشاريع البحثية موضوع حديث نسبيا، وتشير المصادر إلى قلة و إن التعليم للريادة ه

المجال هذا فيية بحثالمشاريع المزيد من ال لذا ينصح بإجراء. والدول العربية عمانسلطنة في للريادة التعليمو

األفكار بل سيؤدي أيضا إلى تحفيز آثار التطبيقات الحالية التعرف على نتائج و لن يساعد فقط في ألن ذلك

.التعليم للريادة على الصعيد الوطني أهميةبالوعي زيادة ساعد في يسو الجديدة، والتطبيقات

التعاون والتبادل المعلوماتي

أفضل وتكاملعلى ممارسات انساعديالمعنية سوف جهات بين جميع ال يتبادل المعلوماتالالتعاون و إن

لتعليم اشبكة "تشكيل بالذات قد يكون من المفيد في هذه المرحلةو . بين مستويات التعليم المختلفةمتزايد

نشطة من خالل تبادل التجارب وقصص النجاح وتنظيم األ لتعزيز والترويج لمبادرة التعليم للريادة "ريادةلل

.وغيرها يةو لتوعا

على المستوى اإلقليمي

ةإنشاء بوابة العرب للتعليم للرياد

من هذا المنطلق تنبع أهمية إنشاء وتكوين و . بالغ األهميةتبادل المعلومات والمعارف أمر معلوم أن وكما ه

يروج شأنه أيضا أن هذا من كما أن. الدول العربيةدعم المزيد من التعاون بين بوابة العرب للتعليم للريادة ل

تنفيذ مشاريع مشتركة سواء دعم يمكن أن تقوم البوابة بو .انتباه المجتمعوأن يستقطب تبادل قصص النجاح ل

.الدولو أ ؤسساتالمو أبين األفراد كانت

64

تنظيم مؤتمر إقليمي وورش عمل مرافقة

بادل األفكار حول الدراسات إن المؤتمرات وورش العمل هي إحدى الوسائل الفاعلة التي يتم من خاللها ت

ويتم من خاللها أيضا تكوين العالقات بين الباحثين والمهتمين وأصحاب القرار مما . واالبتكارات واإلبداعات

لذا فإن تنفيذ مؤتمر إقليمي عن التعليم . من شأنه زيادة الوعي وتنشيط التبادل الثنائي والثالثي بين الدول

. المشاريع المشتركةو تبادل األفكار وأن يشجع على تنفيذ بعض اإلعمال أللريادة من شأنه أن يساعد على

65

بكر بدوي أبو. دراسة حالة عن مصر، د 4.

68 ............................................................................................. مقدمةال 1.4

2.4 73 ......................................................... قضايا ثقافية واجتماعية متعلقة بالتعليم للريادة

81 ............................................................................................. التمويل 3.4

86 ............................................................................ )النظامي( التعليم الرسمي 4.4

87 .................................................................. )ير النظاميغ( التعليم غير الرسمي 5.4

88 ...................................................................................... والتقويمحليل الت 6.4

89 .................................................................................. لتنفيذ والدعم الفنيا 7.4

8.4 91 .....................................................في جمهورية مصر العربية لريادةل عليملتا تطبيقات

93 ............................................................................. توصياتالستنتاجات و اال 9.4

66

مقدمةال 1.4

قطـاع العـام، ولــم سياسـة إصــالح واعـادة بنـاء اقتصـادي واسـع المـدي بإنهــاء عهـد سـيطرة ال 1974بـدأت مصـر فـي عـام

وركــز . يكــن إحــداث التغيــرات الالزمــة أمــرا ســهال وفــد اســتغرق وقتــا طــويال عمــا كــان متوقعــا، ومــازال مســتمرا حتــى اآلن

اإلصالح على مجاالت رئيسية كان أحدهما يتعلق بإحياء نشاط العمل الحر وتشجيع إقامة وتطـوير المنشـآت الصـغيرة،

وتمشـيا مـع المفهـوم العـام للتعلـيم الخـاص . لريـادة والمبـادرة، وأيضـا األنشـطة المتعلقـة بـهوعلى مر السنين تطور مفهـوم ا

ــيم للريــادة(بالعمــل الحــر كــان التركيــز خــالل العقــود الماضــية علــى دعــم إقامــة وتطــوير المنشــآت الصــغيرة، ومــع ) التعل

واطنين يتحـتم إعـادةالنظر فـي التطبيقـات الحاليـة التطـوير الحـديث للمفهـوم باعتبـار التعلـيم للريـادة مهـارة أساسـية لكـل المـ

.وتبني المفهوم الحديث للتعليم للريادة

سـترات لایرومؤسسـة و مشـروع مشـترك بـين اليونسك(يقدم التقرير الحالي في إطار دراسة للتعلـيم للريـادة فـي الـدول العربيـة

)StratREAL (ألمانيــا -ليم والتــدريب التقنــي والمهنــي فــي بــونللتعو ، ويــتم تنفيــذها بواســطة مركــز اليونســك)البريطانيــة

وســتكون نتــائج هــذه الدراســة مــدخال مهمــا للــدول التــي . بالتنســيق مــع المركــز الــوطني لتنميــة المــوارد البشــرية فــي األردن

الـدول تسعي إلى تطوير الخطط اإلسـتراتيجية لـدمج التعلـيم للريـادة فـي نظمهـا التعليميـة، كمـا تسـاعد فـي عمليـة إختيـار

كمـا تـم اإلتفـاق بـين الفريـق اإلقليمـي للبحـث بـأن يقتصـر . 18مـن المشـروع 2العربية التي سوف تشـارك فـي المكـون رقـم

متضـمنا التعلـيم الفنـي والتـدريب المهنـي، ،التقرير على الحديث عن التعليم الرسمي في مستوي التعليم األساسي والثانوي

. محتويات التقريرما لم يكن هناك شئ آخر يتعلق تماما ب

يشــهد التعلــيم والتــدريب فــي كــل األقــاليم والبلــدان فــي الوقــت الحــالي عمليــات مســتمرة مــن اإلصــالح والتكيــف مــع التطــور

المســـتمر فـــي المجتمـــع، وفـــي التكنولوجيـــا وأســـواق العمـــل، وفاضـــت المقـــاالت والتقـــارير تمامـــا بالبحـــث حـــول المهـــارات

والتــي تتضــمن " بــإدارة المعرفــة" ، وأغلــب هــذه المهــارات تــرتبط "القتصــاد المعرفــة" المطلوبــة للقــرن الحــادي والعشــرين

أمر يتطلـب و عمليات تتعلق بإختيار المعلومات، واكتسابها، وتكاملهـا مـع المعـارف األخـرى، وتحليلهـا والتشـارك فيهـا، وهـ

بمهـــارات وجـــدارات العمـــل الحـــر وتـــرتبط أيضـــا أغلـــب هـــذه المهـــارات. وجـــود بيئـــات تحفـــز شـــبكات العمـــل اإلجتماعيـــة

بالمفهوم العام، وعلـى الـرغم ممـا يشـهده العـالم مـن زيـادة الـدور التنمـوي لقطاعـات األعمـال والمجتمـع المـدني ) الريادي(

. ككــل فــي التعلــيم والتــدريب، إال أن المســئولية األولــي للتعلــيم مــا زالــت مــع الحكومــات التــي تعتبــر الممــول األول للتعلــيم

لــى الحكومــات بــذل الجهــود لتحديــد مجموعــة المهــارات والجــدارات المطلوبــة مــن خريجــي التعلــيم بشــكل دقيـــق ويجــب ع

وتعريفها حتى يمكن دمجها في المستويات التعليمية الرسمية بحيث يتوجب على كل طالب أن يصل إليها بنهاية مرحلـة

وضـع تلـك المهـارات والجـدارات فـي بـؤرة اهتمامـه، فـي يـه فإذا لم يـنجح النظـام التعليمـي بمدارسـه ومعلم. التعليم اإللزامي

ويمكـن تحقيـق المواءمـة مـن . فإنه سوف يواجه مخاطر تحولـه إلـى نظـام تعليمـي يفتقـد المواءمـة مـع متطلبـات المجتمـع

ويجـب أن يشـمل .19خالل دمج تلك المهارات والجدارات فـي مسـتويات التعلـيم الـوطني التـي تنفـذها وتقيمهـا الحكومـات

.التعليم كال من المعرفة النظرية والمهارات العملية إلعداد الشباب للمواطنة المسئولة وعالم العمل

) 2009مذكرة معلومات، أغسطس : المكون األول (، "التعليم الريادي في الدول العربية ") 2009(اليونسكو 18 ) 2009سبتمبر 23 - 21( بروكسل " مهارات القرن الحادي والعشرين : المؤتمر الدولي األول " ، )2009(متعلمي األلفية الجديدة 19

67

تعلــيم الموجــة التاليــة مــن "تقريــرا حــول 2009أصــدرت مبــادرة التعلــيم العــالمي للمنتــدى االقتصــادي الــدولي فــي إبريــل

،االبتــدائي(علــى جميــع المعاهــد التعليميــة علــى كــل المســتويات يتوجــب "شــارحا الحاجــة للتعلــيم للريــادة بقولــه " الريــاديين

متضـــمنة الموضـــوعات التـــي تتقـــاطع مـــع عـــدة ،تبنـــي طـــرق وآليـــات القـــرن الحـــادي والعشـــرين )المهنـــي ،العـــالي ،الثـــانوي

التوعيـــة محـــاور، واســـتخدام طـــرق التعلـــيم الفعـــال لتشـــجيع اإلبتكاريـــة والتجديـــد والتفكيـــر الناقـــد، والتعـــرف علـــى الفـــرص و

يث المبدأ في العملية التعليمية ككـل، وينبغـي علـى األكـاديميين تحديـد حيحتاج ذلك إلى إعادة التفكير من . اإلجتماعية

ويجــب أن تتضــمن . كيفيــة ضــم التعلــيم للمبــادرة لــيس فقــط إلــى المــنهج ولكــن أيضــا تكاملــه مــع كــل المقــررات التعليميــة

يمية وبنيتها األساسـية ونظـم المكافـآت مـن الوسـائل التطبيقيـة والطـرق التعليميـة أهداف وسياسات ومخرجات العملية التعل

ويجـــب علـــى صـــانعي السياســـات . مـــا يشـــجع علـــى إعـــداد األجيـــال الحاليـــة والمســـتقبلية مـــن الطـــالب بالشـــكل المـــأمول

ي علــى القطــاع الخــاص والحكومــات تنميــة خطــط طموحــة للتعلــيم للريــادة علــى المســتويات اإلقليميــة والوطنيــة، كمــا ينبغــ

.20"المشاركة مع الحكومة واألكاديميين للمساعدة في تمويل النظام التعليمي

المنهجية 1.1.4

. بمصرو تتبع الدراسة الحالية المنهج التحليلي، وتم إعداد التقرير الحالي بالتنسيق مع اللجنة الوطنية لليونسك

المتعلقـة بـالتعليم للريـادة علـى مراجـع والدراسـاتلكثيـر مـن امراجعة شاملة لتم جمع البيانات وتحليلها بثالثة طرائق أولها

المســتوى المحلــي والعربــي والــدولي، وثانيهــا المقــابالت المفتوحــة مــع عــدد مــن العــاملين الحــاليين والمتقاعــدين مــن وزارة

ليمـــي لمنظمـــة العمـــل الدوليـــة لشـــمال الصـــندوق اإلجتمـــاعي للتنميـــة، المكتـــب اإلق ،وزارة التعلـــيم العـــالي ،التربيـــة والتعلـــيم

بمصــر وعــدد مــن هــؤالء و إفريقيــا بالقــاهرة واألكــاديميين، وثالثهــا تشــاور حــول مســودة التقريــر مــع اللجنــة الوطنيــة لليونسك

. الذين شاركوا في المقابالت أثناء إعداد التقرير

)التعريفات(المفهوم 2.1.4

دة فقــد يكــون هنــاك ضــرورة لبــدء التقريــر بمراجعــة ســريعة للتعريفــات األساســية مــع التطــورات الحديثــة لمفهــوم التعلــيم للريــا

:ونقتصر هنا على أربعة تعاريف حديثة للتعليم للريادة. واقرار التعريف العملي الذي يتبناه التقرير

واليونسك

أيضـا الطـرق التـي و ،تشجيع إتجاهات ومهارات العمل الحر فـي المـدارس الثانويـة يزيـد مـن الـوعي لفـرص الوظـائف"

يستطيع من خاللها الشباب المساهمة في التنميـة وفـي رخـاء مجتمعـاتهم، وهـي تسـاعد فـي الحـد مـن عنـف الشـباب،

21"ومن ظاهرة التهميش اإلجتماعي والفقر

هنـاك تحديـد واضـح للفـروق Unevoc"22الموقع التفاعلي للتعليم والتدريب التقنـي والمهنـي علـى موقـع " علىوأيضا

أن التعلـيم للريـادة يركـز و مـا الـذي يوضـح التعلـيم للريـادة مـن مـثال تعلـيم اإلدارة هـ" ن التعلـيم للريـادة وتعلـيم اإلدارة بي

فــــي حــــين تعلــــيم اإلدارة يركــــز علــــى أفضــــل طريقــــة إلدارة تسلســــالت وظيفيــــة، ويشــــترك كــــال ،علــــى إدراك الفرصــــة

www.we Forum.Orgانظر 20 education/ -ion / entrepreneurship/en/secondary éducat www.unesco.org(انظر 21 www.unesco.org./tvetipedia.o. html (انظر 22

68

منظمة العمل الدولية

حــديات تشـغيل الشــباب عالميــا، يـزداد التعــارف علــى التعلـيم للريــادة كعنصــر هـام فــي المجهــودات الواسـعة لمعالجــة ت"

وحفز أسواق العمل الوطنية على امتصاص األعداد المتزايدة للداخلين الجـدد والشـباب، وأيضـا تـوفير فـرص توظيـف

إن اســتراتيجيات جديــدة تتضــمن تركيــزا متزايــدا علــى العمــل .بعيــدة عــن كونهــا كافيــة اآلن هــيالتــي الئقــة ومنتجــة، و

.23"فضل للشباب لإلنتقال من المدرسة إلى العملمطلوبة لإلعداد األ ،الحر

منتدي التعليم للريادة

يـتعلم الشـباب مـن خـالل ،استراتيجية للتوظيف التي يمكنها أن تـؤدي إلـى الكفايـة اإلقتصـادية الذاتيـةو العمل الحر ه

ـــادة المهـــارات التنظيميـــة متضـــمنة إدارة الوقـــت ـــيم للري لشخصـــية الدفينـــة وجميعهـــا التنميـــة القياديـــة والمهـــارات ا ،التعل

.24"مهارات قابلة للتحويل ويبحث عنها أصحاب العمل

العمل الدولية منظمةو واليونسكبين مشترك تعريف

اإلحترام الــذاتي والثقــة بــ إحســاس الفــرد يفهــم التعلــيم للريــادة بمعنــاه الواســع علــى كونــه أســلوب اقتــراب تعليمــي لزيــادة"

بينمـــا يـــتم بنـــاء المهـــارات والقـــيم ،ة واإلهتمـــام وتنميـــة المواهــب واإلبتكـــار للفـــردوالرعايـــ بــالنفس عـــن طريـــق التشـــجيع

وتركـز . المتصلة والتي سوف تساعد المتعلمين في زيادة توقعاتهم عن التعليم والفـرص المتاحـة لهـم فيمـا بعـد التعلـيم

.25تخطيط لمسيرة الحياةالتحفيزية والسلوكية وال ،طرائق التعلم على إستخدام األنشطة الشخصية والسلوكية

ويتبنى التقرير الحالي التعريف المشترك لمنظمة العمل الدولية واليونسكو، ويجب التذكر أنه مع أن التعريف يبـدأ

بالنسـبة للتعلـيم ومـا (لكنه يتحول إلى تحديد ثقل التعريف )زيادة اإلحترام الذاتي والثقة بالنفس(بالمعنى الواسع نسبيا

قـد حــددت الفــرق 26كمــا قـد يكــون مـن المفيــد أن نتـذكر أن النــدوة اإلقليميـة لليونســكو ).م مـن فــرص متاحـةبعـد التعلــي

التعلـيم للريـادة فـي الـدول " مـن جهـة والبلـدان االناميـة مـن جهـة أخـرى الهام بين التعاريف السائدة في الدول المتقدمة

الوســـيلة لتنميـــة االســـتعدادات و ات وفـــي الـــدول الناميـــة هالتجديـــد والتفكيـــر خـــارج المحـــدد ،الخلـــق واإلبـــداعو المتقدمـــة ه

. في االعتبارهذا اإلختالف أيضا تأخذ الدراسة الحالية و " اإليجابية تجاه العمل الحر والتوظف الذاتي

3.1.4 ب وتحديات إدخال التعليم للريادةااللتحاق بالتعليم والتدري

.يقوم نظام التعليم في مصر على أربعة مراحل

.عمل الدولية ، جنيفمنظمة ال" زيادة التشغيل من خالل تنمية المؤسسات الصغيرة ) " 2009(سيز لوكاس وجيز ديرنج 23 .www.entre-ed.org/network forum انظر 24

25 .جنيف" نحوثقافة العمل الحر للقرن الحادي والعشرين ) " 2006(منظمة العمل الدولية - اليونسكو

26 .2008فبراير 15 - 11ند ، بانكوك ، تايال" دعم وتشجيع التعليم للريادة في المدارس الثانوية " المنتدى المشترك لألقاليم حول - اليونسكو

69

.رحلة ما قبل المدرسة لمدة عامين وهي غير إلزامية ولكن تشجعها وتدعمها الحكومةم •

مــع ) ســنوات إعــدادي 3ســنوات إبتــدائي و 6(لمــدة تســع ســنوات تنقســم إلــى مــرحلتين ) إلزامــي(التعلــيم األساســي •

الــذين لــيس لتقــديم تعلــيم مهنــي للطــالب )الســنة التاســعة -الســنة الســابعة (مكــون صــغير مــن تلتعلــيم المهنــي

.بإستطاعتهم إتمام مرحلة التعليم اإلعدادي العام حتى السنة التاسعة

لمدة ثـالث سـنواتن ةمـع نسـبة مـن )في مسارين رئيسيين أحدهما تعليم ثانوي عام واآلخر فني(التعليم الثانوي •

.سنوات 5التعليم الفني لمدة

. )الخاصة والحكومية(المعاهد العليا والجامعات ،لتقنيةالتعليم فوق المرحلة الثانوية ويشمل المعاهد،والكليات ا •

بأس به من الوزارات والهيئات العامة بتقديم برامج تعليمية يؤدي بعضا منها إلى الحصـول علـى شـهادة كما يقوم عدد ال

التعلــيم الــال التــي تعــادل بشــكل رســمي شــهادة إتمــام التعلــيم الثــانوي، كمــا تقــدم هــذه المؤسســات وغيرهــا بــرامج) الــدبلوم(

.ير الرسمي أيضا يصورة كبيرة في مجاالت متعددةغالرسمي و

ضرورة النظر فـي كيفيـة جعـل التعلـيم للريـادة ةلريادلللتعليم و يعني تبني التعريف المشترك لمنظمة العمل الدولية واليونسك

ض التحــديات الرئيســية التــي تواجــه وســوف يواجــه التعلــيم للريــادة فــي تلــك الجــال بعــ.جــزءا مــن النظــام التعليمــي الــوطني

التحدي الرئيسي الذي يواجه تحسين التعليم في مصر، حيث يوجد أكثـر و ويعد عامل الحجم ه. النظام التعليمي المصري

مليــون آخــرين مســجلين فــي التعلــيم 2.540بينمــا هنــاك ،مليــون طالــب مســجلين فــي التعلــيم قبــل الجــامعي 15.443مــن

متر ممـا يسـاعد علـى ظهـور و مليـون كيلـ 1.01المسـاحة الشاسـعة للقطـر والتـي تقـدر بـــ و الثاني هوالتحدي .فوق الثانوي

ولقـد أشـارت وزارة التربيـة والتعلـيم إلـى تلـك االختالفـات فـي . فوارق وعدم المساواة بين الريف والحضر والمنـاطق النائيـة

الفجوة الكبيرة وعدم المساواة بـين المنـاطق الريفيـة و ه -على وجه الخصوص االبتدائي-أحد التحديات في التعليم "التعليم

وتوجد اإلختالفات أيضا بين األسـر متوسـطة .وأيضا بين البنين والبنات خاصة في محافظات صعيد مصر ،والحضرية

الـــدخل واألســـر ذات الـــدخل فـــوق المتوســـط واألســـر الفقيـــرة حيـــث يتوقـــع أن يتـــرك صـــغار البنـــات والبنـــين المدرســـة مبكـــرا

وســيواجه هــذا التعلــيم ،ولــن يكــون التعلــيم للريــادة مختلفــا كثيــرا . 27للمشــاركة فــي دخــل األســرة مــن خــالل عمالــة األطفــال

كمــا أنــه مــن . جــودة التعلــيم خاصــة فــي األمــاكن الريفيــة والنائيــة بــالبالدو أمــا التحــدي الثالــث فه. أيضــا نفــس اإلختالفــات

مليونــا مــن األميــين لتمكيــنهم مــن إكتســاب 17حــوالي بشــأنت عمليــة الضــروري قيــام مصــر باتخــاذ أســاليب ومنهجيــا

.مهارات العمل الحر، فهم يشكلون جزءا ال يستهان به من السكان

بعض اإلحصاءات التعليميةاألساسـية التـي تعكـس بعـض تحـديات إدخـال التعلـيم للريـادة كجـزء ) 1(ويوضح الجدول رقم

حــدة لــوزارة التربيــة والتعلــيم لتجنــب خلــط احصــائيات متعــددة قــد ال تكــون جميعهــا اقتصــر علــى وثيقــة وا(مـن التعلــيم العــام

.)تستخدم نفس التعريفات

مصرعن السكان والتعليم والتشغيل في بيانات مختصرة :)1(رقم شكلال

مالحظات المؤشر اإلجمالي إناث ذكور

السكان 38.445 37.555 76.800

تقرير المركز القومي للبحوث التربوية والتنمية بناء على ) 2000/2007(تقييم متوسط المدى التعليم للجميع ) "2007(وزارة التربية والتعليم 27

.طلب اليونسكو بالقاهرة

70

1.01 مليون )متر مربعو كيل(المساحة الكلية

15.443.50 )2006(عدد الطلبة بالتعليم قبل الجامعي 8 7.805.890 7.965.374

عدد الطلبة بالتعليم بعد الثانوي في المعاهد غير موجود بالتقرير غير موجود بالتقرير 2.153.865

)2005/2006(الحكومية والجامعات

عدد الطلبة بالتعليم بعد الثانوي بمعاهد وجامعات غير موجود بالتقرير غير موجود بالتقرير 387.696

)2005/2006(القطاع الخاص

بعد الثانوي %المسجلين غير موجود بالتقرير 27.7 29.2

90 79 85 )سنة 24 -15(نسبة من يقرأ ويكتب

مليون أمي 17 17 40.6 29.33 +10نسبة األمية من اإلناث% 61 )24 - 15(عدد األميين غير موجود بالتقرير 2.004.460 3.286.000

/ 83.6 )2006/2007(نسبة المسجلين باالبتدائي 92.5

84.6/94.3 82.6/90.9

)2005/2006(نسبة المسجلين باإلعدادي غير موجود بالتقرير 100.1 92.2

نسبة خريجي التعليم األساسي المنقولين للثانوي غير موجود بالتقرير غير موجود بالتقرير 88.9

)2005/2006(

نسبة المسجلين بكل مراحل الثانوي غير موجود بالتقرير 73.1 77.2 نسبة المسجلين بالثانوي العام غير موجود بالتقرير غير موجود بالتقرير 40.9 نسبة المسجلين بالثانوي الفني غير موجود بالتقرير غير موجود بالتقرير 59.1

لفئات السن نسبة المسجلين بالثانوي غير موجود بالتقرير 27.7 29.2 نسبة المسجلين بعد الثانوي لخريجي الثانوي غير موجود بالتقرير غير موجود بالتقرير 79.6

)2000/2007(تقييم متوسط المدى :التعليم للجميع" ،)2007(وزارة التربية والتعليم :المصدر

إلعداد الكهنة في عصور قدماء للمصريين " مدرسة المعبد"مرة منذ إن تطوير واصالح التعليم في مصر عملية مست

ونقتصر هنا على اإلشارة إلى ثالث مبادرات للتطوير خالل العقد . وحتى اليوم) بضع آالف من السنوات الماضية(

:األول من القرن الحادي والعشرين هي

؛2000إستراتيجية التعليم العالي لسنة •

؛)2011/2012-2007/2008(مية إلصالح التعليم قبل الجامعي الخطة اإلستراتيجية القو •

اإلصالح المتوقع للتعليم الثانوي وسياسات القبول بالتعليم العالي، والذي أوصى به المؤتمر القومي الذي عقد •

بتكليف من رئيس الجمهورية الذي ترأس احتفال انطالق المؤتمر بكلمة توجيهية عن تطوير 2008وفي ماي

ولقد قامت وزارتي التربية والتعليم والتعليم العالي مع مجموعة من الخبراء الوطنيين بترجمة . وأهميتهالتعليم

تلك التوصيات إلى عشر مجاالت محددة، يجرى حاليا إعداد مشروعات لإلصالح في كل من هذه المجاالت

.28لتحقيق تكامل في اإلصالح

-2011ن التعليم الثانوي العام والفني في العام الدراسي من المقرر تنفيذ النظام الجديد على الطالب الذين سوف يلتحقون بالصف األول م 28

2012

71

للريادة جتماعية متعلقة بالتعليمقضايا ثقافية وا 2.4

يؤثر التعليم ويتأثر بالعوامل اإلجتماعية والثقافية، ومن الطبيعي أن يستهدف التعليم تضمين كل من المعارف النظرية

، ويعتقد الكاتب أن تقديم التعليم للريادة بدون إعتبارات ب لمسئولية المواطنة وعالم العملوالمهارات العملية إلعداد الشبا

ناجحا، وفي هذا الجزء من التقرير عرض و قضايا اإلجتماعية واإلقتصادية لن يكون فاعال أال ب ل بسليمة تتعلق

. مختصر وموجز عن بعض الجوانب االجتماعية والثقافية المتعلقة بالتعليم للريادة

العمل، و حلقد أثرت عقود من التخطيط المركزي وسيطرة القطاع العام والمؤسسات شبه الحكومية على الثقافة السائدة ن

المفضل، ألنه أقل طلبا وأكثر أمنا، و فأصبح العمل في وظائف الخدمة المدنية والقطاع العام والمؤسسات الحكومية ه

وجعلت سياسات اإلقتصاد اإلجتماعي خالل هذه العقود الحكومة مسئولة . كما أنه مشمول بالتأمين اإلجتماعي العام

وساهم التحكم في . مؤسسات القطاع العامو ها إما في الخدمة المدنية أفوق عن تعيين كل خريج للمدارس الثانوية وما

األسعار وتثبيت سعر استبدال العمالت األجنبية على خفض معدالت التضخم، ولكنه أيضا استلزم تقديم الحكومة

أضف إلى . ي مغزيإعانات لشركات القطاع العام مما جعل الحديث عن العالقة بين التكلفة والسعر والربح أمرا غير ذ

ذلك قيام الحكومة بتقديم الدعم للصادرات لتمكينها من المنافسة دوليا وتعزيز صورة مصر كدولة صناعية، وما يمكن

علىأن مصر دولة ذات إقتصاد زراعي، األمر الذي انعكس التي كانت سائدة بفكرة الأن نسميه سياسة الحرب ضد

.والسعي للعمل في الصناعة والهجرة الداخلية من المناطق الريفية إلى المدن الزراعة العمل في لشباب إلهمالاإتجاه

ائية وأصبحت مصر واحدة من الدول التي تستورد نسبة كبيرة من المواد الغذ ،وتراجع معدل الزراعة في الدخل القومي

لى نشاط العمل الحر للشباب ، وأثرت هذه السياسات سلبا علطهي، زيت اوبصفة رئيسية القمح، األرز، الذرة، السكر

.خالل هذه العقود

، ولم تركز هذه الشركات يا للمشروعات الصغيرة والمتوسطةأما شركات القطاع العام الكبيرة فلم تترك مجاال كاف

، الوجبات السريعة وأغلب األنشطة مجمعات االستهالكيةالعمالقة فقط على الصناعة ولكن أيضا عملت في ال

وأصبحت العقلية اإلدارية السائدة هي إقامة كل من تلك الشركات جزيرته الخاصة إلنتاج ما يعتقدون أنه اإلقتصادية،

قابل للتسويق وفي كثير من األحوال أيضا احتياجاتهم للصيانة واإلصالح، وفي غياب عالقة التكلفة بالسعر والدعم

لجدد أكثر منها وحدات منتجة في اإلقتصاد الحكومي المتاح أصبحت هذه الشركات مأوي اجتماعي للخريجين ا

للتأكيد على (واختفت مسئولية العامل عن انتاجيته مع زيادة أعداد الموظفين عن حاجة الشركات والمؤسسات . القومي

، وتالشي نشاط العمل الحر وأصبح القطاع العام والخدمة المدنية الشكل الوحيد المقبول )مبدأ تشغيل جميع الخريجين

في التشغيل الذاتي يسجلون أنفسهم و ل، وأصبح العاملون في ما بقي من وحدات القطاع الخاص القديم أللتشغي

. الخدمة المدنيةو كعاطلين حتى تتاح لهم فرصة عمل في القطاع العام أ

عاما مضت بدأت المحاوالت الحالية إلعادة ربط اإلقتصاد بنظريات السوق الحرة وانفتاح اإلقتصاد منذ أكثر من ثالثين

وتتحرك تلك المحاوالت ببطء لتالفي حدوث إضطرابات إجتماعية، وأحد أهدافها الرئيسية إلغاء التشغيل األوتوماتيكي

للخريجين في الخدمة المدنية والقطاع العام وأيضا خصخصة القطاع العام من جهة، وعلى التوازي تعزيز إنشاء

الشباب على إعتبارها خيارا قابال للتطبيق بالنسبة لمستقبلهم الوظيفي وتطوير المؤسسات الصغيرة والمتوسطة وتشجيع

ومع إعادة بناء اإلقتصاد فقدت نسبة غير قليلة من العمال في الشركات التي تم خصخصتها عملهم . من جهة أخرى

72

اسع أن العقود السابق اإلشارة إليها لسيطرة القطاع العام قد قضت على روح المبادرة ونشاط د على مدى و ق لقد أعت

العمل الحر لدي األجيال الجديدة في مصر، وكانت الدراسات التى أجريت على بعض األقطار مثل فيتنام وجدت أن

مر تأثيرها القوي وكذا تأثير القيم الثقافية اآلثار الثقافية على العمل الحر الخاص في مركز دووي مووي في فيتنام است"

29التقليدية على المجتمع الفيتنامي، والى حد كبير كان لهم آثار معاكسة تؤثر على نشاط العمل الحر في المجتمع

السكان المصـريين لـديهم إسـتعدادات " أن الحال في مصر مختلفة و للعمل الحر الدولي فإنه يبد 2008وطبقا لتقرير عام

دولــة فــي نســبة عــدد الراشــدين مــن ) 43(المركــز الثــاني عشــر بــين عــدد مصــر وتحتــل ،إيجابيــة نســبيا تجــاه العمــل الحــر

عكــس هــذا الرغبــة المحببــة تجــاه العمــل تو ،)%73(العمــل الحــر رغبــة إختياريــة للمســار الــوظيفي ونعتبــر ي ذينالســكان الــ

نسبة عالية نسبيا من السكان علـى يقـين أنهـم هناك و .الحر نشاط العمل بدخول عالماإلرتباط الجوهري فرص الحر إلى

بهـذه وتحتـل مصـر ،علـى يقـين أنهـم يملكـون هـذه المهـارات%) 53( ،بينمـا كـانيحتاجون المعرفـة والمهـارات لبـدء العمل

مــل فقــط مــن الســكان الــذين تــم ع% 40ومــع ذلــك فنســبة بــين البلــدان الــثالث واألربعــون، المركــز الرابــع عشــرالنســبة

االســتبيانات انتهــت فــي (إســتبيان لهــم أكــدوا أنهــم ال يــرون فرصــا جيــدة لبدايــة األعمــال فــي خــالل الســتة أشــهر القادمــة

.30دولة) 43(تحتل مصر المركز السابع والعشرين من بين عدد بذا و ) 2008أغسطس –ويولي

ســطة فــي إزديــاد، فقــد جــاء بتقريــر مصــر عــام وحاليــا فــإن نســبة هــؤالء الــذين اختــاروا إقامــة المشــروعات الصــغيرة والمتو

- 18الفئـة العمريـة (مـن الراشـدين فـي مصـر )%13.1(كـان 2008فـي صـيف عـام "بخصوص العمل الحـر 2008

يملكون فعال ويديرون أعماال كـان عمرهـا أقـل مـن ثالثـة و أ )%7.9(إما يحاولون بنشاط أن يبدأوا عمال جديدا )سنة 64

وتحتـــل مصـــر المركـــز . ويشـــير هـــذا المؤشـــر إلـــى معـــدل إجمـــالي نشـــاط العمـــل الحـــر. )% 5.5(ســـنوات ونصـــف عـــام

. 31دولة شملها التقرير) 43(الحادي عشر في هذا المؤشر من بين عدد

ال يهــــتم فقــــط بإعــــداد األفــــراد إلقامــــة وادارة المشــــروعات الصــــغيرة ةلريــــادلوعلــــى الــــرغم مــــن أن المفهــــوم الجديــــد للتعلــــيم

لكنـــه يعتبـــر العمـــل الحـــر مهـــارة أساســـية للكـــل، فـــإن ممارســـات التعلـــيم للريـــادة الحاليـــة فـــي معظـــم البلـــدان والمتوســـطة، و

اإلقتصــاد الجديــد للعمــل الحــر، تحريــر : ب . إ . ، فـي ن"األبعـاد الثقافيــة للعمــل الخــاص الفيتنــامي"، )2009(كـوان هــوانج وتــران تــري دنــج 29

.7/11/2009نوتردام دي البيكس ، ماركوس ، جامعة www.gemconconsortium.org/national، العمل الحر العالمي،"مصر حول العمل الحرتقرير "، )2008(هالة خطاب 30

reports.aspx, 41، صفحة 2009نوفمبر 17مستقاة في. ix.، مرجع سابق، صفحة )2008(هالة حطاب 31

73

والتدريب للريادة على مستوي السياساتالتعليم 1.2.4

التعلــيم والتــدريب للريــادة لــيس مصــطلحا جديــدا، لكــن المفهــوم وراء المصــطلح تــم تطــويره حــديثا ليكــون أكثــر شــموال مــن

وفـــي األصـــل اعتـــادت المراجـــع . إعـــداد إلنشـــاء مؤسســـة صـــغيرة، وأصـــبح يمثـــل مهـــارة أساســـية لكـــل الملتحقـــين بـــالتعليم

علـى سـبيل ،ية واألبحاث فـي مجـال التعلـيم للريـادة أن تفـرق بـين ثالثـة أهـداف رئيسـية للتعلـيم الريـاديوالنصوص التعليم

:المثال

.زيادة وعي جميع األفراد إلقامة المشروعات الصغيرة والمتوسطة كخيار قابل للتطبيق لمساراتهم الوظيفية -

الالزمــة الستشــعار ) المعرفــة والمهــارات(فــاءات ذا الخيــار بالجــدارات والكإمــداد هــؤالء الــذين إتخــذوا قــرارهم بهــ -

. حاجة السوق وتشكيل فكرة مشروع صغير ثم متابعة الفكرة حتى تري النور

مســاعدة هــؤالء الــذين قــرروا بدايــة مشــروع صــغير علــى إكتســاب الجــدارات اإلداريــة الالزمــة والخاصــة بالعمــل -

.الحر

النظـام الـذي أعدتـه منظمـة العمـل الدوليـة مـن بـرامج وحـزم تدريبيـة و ف هولعل أحد التطبيقات المعروفة جيدا لهذا التصـني

، )SYB" (إبـدأ مشـروعك الخـاص"، والثـاني )KAB" (تعـرف إلـى عـالم األعمـال"موزعة على ثالثة برامج متتابعة أولها

.SIYB(32" (إبدأ وطور مشروعك الخاص"والثالث

هداف بل ويتعداها إلـى مـا وراء تلـك األهـداف وفـي هـذا الفصـل سـنتناول كل هذه األ ةلريادلويوحد المفهوم الجديد للتعليم

السياســـات والممارســـات واألنشـــطة الحاليـــة المتعلقـــة بـــالتعليم للريـــادة، علـــى الـــرغم مـــن أن هـــذه السياســـات واألنشـــطة تـــم

. فـــي العمـــل الحـــرتطويرهـــا وتنفيـــذها فـــي ظـــل المفهـــوم الـــذي كـــان ســـائدا عـــن التعلـــيم للريـــادة كإعـــداد للمســـار الـــوظيفي

تعزيـــز إحتـــرام الـــذات والثقـــة بـــالنفس عـــن طريـــق تشـــجيع وتنميـــة " ويتضـــمن المفهـــوم الـــذي تبنتـــه الدراســـة للتعلـــيم للريـــادة

يتعلــق التعلــيم للريــادة بتكــوين عقليــة العمــل الحــر وثقافــة العمــل " 33ويتضــمن الشــرح اإلضــافي. المواهــب واإلبتكــار للفــرد

علـــــى إدخـــــال أفكـــــار جديـــــدة، حـــــل المشـــــكالت والمواطنـــــة الفعالـــــة، وتـــــذهب مـــــذكرة اتالحـــــر التـــــي تشـــــجع تنميـــــة القـــــدر

مساعدة الشـباب ليكونـوا مجـددين ومشـاركين فعـالين فـي "المشار إليها ألبعد من ذلك لتحديد هدف التعليم للريادة و اليونسك

األهـداف التـي كانـت جـزءا مـن وغني عن القول أن هذا المفهـوم الواسـع للتعلـيم للمبـادرة يتضـمن كثيـرا مـن ."سوق العمل

. كثير من المبادرات السابقة لتطوير التعليم خالل خمسون عاما وأكثر مضت

التجديــد واالبتكاريــة (الكثيــر عــن األهــداف الســابق ذكرهــا 34للتعليم الــوطني فــي مصــرو تتضــمن إســتراتيجية دعــم اليونســك

بينما ال تتضمن نصوصـها إشـارة واحـدة إلـى مصـطلح التعلـيم ، )والتفكير الناقد وأسلوب حل المشكالت والمواطنة الفاعلة

للريادة، ونجد نفس الشيئ في الخطة االستراتيجية القومية إلصالح التعلـيم قبـل الجـامعي فـي مصـر، ويـدل هـذا علـى مـا

من هذا التقرير ذكر البرنامج 43، وسيرد الحقا في الصفحة )orgwww.ilo.(لمزيد من التفاصيل يرجى مراجعة منظمة العمل الدولية 32

.األول .2009لمزيد من المعلومات يرجى مراجعة مذكرة المعلومات لليونسكو، أغسطس 33 .مصر –مكتب القاهرة -، اليونسكو"جمهورية مصر العربية: إستراتيجية دعم التعليم الوطني " ، )2008(اليونسكو 34

74

.خــالل العقــود الــثالث الماضــية اســتجاب النظــام التعليمــي فــي مصــر بفاعليــة وايجابيــة لإلتجاهــات العالميــة فــي التعلــيم

وأدخل من التطوبر للتعليم ما يصعب حصره، ونكتفي هنا باإلشارة إلى بعـض المبـادرات التـي لهـا عالقـة بمفهـوم التعلـيم

:للمبادرة ومنها

؛1970استحداث مادة المجاالت العملية في التعليم األساسي في عام •

إدخال مواد اختيارية في التعليم الثانوي؛ •

برنامج المهارات الحياتية؛ •

م السمسم لتوعية األطفال وأولياء األمور؛لبرنامج عا •

استخدام تكنولوجيا المعلومات في تطوير التعليم؛ •

الشبكة القومية للتدريب عن بعد؛ •

برنامج التعلم من أجل المستقبل؛ •

• مشروع المدارس الذكية؛ • مشروع المدارس التنافسية؛

.؛مشروع التطوير القائم على المدرسة •

دعم استراتيجية التعلم النشط؛ •

؛إنشاء أكاديمية للتدريب المهني للمعلمين •

؛إنشاء الهيئة القومية لجودة واعتماد التعليم •

المساواة فـي النـوع ،البيئة ،حقوق اإلنسان ،مفهوم يتعلق بالمواطنة) 21(د عدد تطوير المناهج الدراسية لتوحي •

.وغيرها

ومن الطبيعي أن ترتبط كل هذه المبادرات بالتعليم للريادة، ولكـن كمـا ذكـر مسـبقا سـيركز التقريـر فقـط علـى لـب القضـايا

الجــزء مــن التقريــر علــى الجهــود المتعلقــة بــالتعليم المتصــلة بــالتعليم للريــادة، وســيكون التركيــز فــي الجــزء المتبقــي مــن هــذا

.ذي تبنته الدراسة الحالية، والذي مازال جزءا من المفهوم ال)اإلعداد للعمل الخاص(للريادة في شكله الكالسيكي

نوعيـةعلـى يـؤثر فقـط علـى مسـتوي نشـاط العمـل الخـاص ولكـن أيضـا ال وتوضح الدراسات أن التعليم للريادة مهم ألنه

السـكان النشـيطين غيـر المشـتغلين بالعمـل الحـر فـي مصـر مـن حيـث أكـد تقريـر حـديث أن ،"يتم إنشـاؤهااألعمال التي

المعـارف ،أن لـديهم المهـاراتاعتقـادا بـالراشدين الذين لـم يحصـلوا أبـدا علـى أي تـدريب للبـدء فـي المشـروعات كـانوا أقـل

% 75للمجموعـــة األولـــي بالمقارنـــة بـــــ % 51(ى مثـــل هـــذا التـــدريب مـــن هـــؤالء الـــذين حصـــلوا علـــوالخبـــرة لبـــدء المشـــروع

توضح المعلومات التي تم جمعها خالل هذا التقريـر أن "يقول التقرير .اخاصة إذا كان التدريب إلزامي )للمجموعة الثانية

75

ـــة اإلقتصـــ ادية عـــن متابعـــة خطـــة العمـــل التفـــاق البلـــدان يـــدق جـــرس التحـــذير أيضـــا تقريـــر هـــام لمنظمـــةالتعاون والتنمي

المتوســطية لحفــز المنشــآت الصــغيرة، الفتــا النظــر إلــى دور التعلــيم للريــادة، لــيس فقــط بالنســبة لمصــر ولكــن أيضــا لــدول

بينمــا مــن المعــروف أن التعلــيم والتــدريب همــا مفتــاح للقــدرة التنافســية فــي جميــع دول حــوض " حــوض البحــر المتوســط

توســط، إال أن نظــم التعلــيم بصــفة عامــة فــي تلــك البلــدان تفتقــر إلــى سياســة الثقــة المطلوبــة لتوكيــد المــدخالت البحــر الم

ـــاني لخطـــة العمـــل المتوســـطية ه ـــدول و اإلســـتراتيجية داخـــل إقتصـــاد العمـــل الحـــر، والهـــدف مـــن البعـــد الث تشـــجيع هـــذه ال

ن منظــور الــتعلم مــدي الحيــاة كــدعم مركــزي للجهــود المشــاركة فــي االتفــاق علــى تطــوير وتنميــة اإلتجــاه للعمــل الحــر، ومــ

متضـمنا )الرسـمي والـال رسـمي(ويشير التعليم للريادة إلى كل أشكال التعليم والتدريب ،الواسعة لزيادة اإلقتصاد التنافسي

. 38"وخلق فرص العمل وتنمية اإلستخدام ،التعليم من خالل العمل الذي يساهم في نشاط وحيوية العمل الحر

والتشريعات اتالسياس 2.2.4

تم إدخال تطوير علـى معظـم السياسـات التعليميـة فـي مصـر حـديثا، ولكـن قبـل أن يصـبح المفهـوم الجديـد للتعلـيم للريـادة

ولمـا كانـت مصـر اآلن فـي اتفـاق تعـاون مـع منظمـة التعـاون والتنميـة اإلقتصـادية واإلتحـاد األوروبـي . متفقا عليه دوليا◌

.، مرجع سابق 2008(هالة حطاب 35 ).pp xi – xii( ، مرجع سابق، صفحات )2008(هالة حطاب 36 .xiii ، مرجع سابق، صفحة )2008(هالة حطاب 37 .17، مرجع سابق، صفحة )2008(منظمة التعاون والتنمية اإلقتصادية 38

76

تعليم مطورللريــادة عبــر كــل مســتويات التعلــيم، واتضــح أنــه بينمــا تشــارك و السياســات نحــ س التقيــيم ســياقتــدار •

مثــل إســتراتيجية تشــغيل الشــباب التــي تشــجع (بعــض اإلســتراتيجيات الوطنيــة بطريقــة فرديــة فــي التعلــيم للريــادة

لــيم والتــدريب اطــار عمــل إســتراتيجي متــرابط للتعو ، فــإن هــدف االتفــاق اليورومتوســطي ه)علــى التشــغيل الــذاتي

كيـف يمكـن لمكونـات السياسـات و والمهـم هنـا ه. مناقشات أكثر مع الشركاء تنفيذه للريادة مدي الحياة، ويتطلب

الحالية مواجهة المتطلبات، بما في ذلك كيف يمكن تحسين ببيئة نظام التعليم الرسمي والـال رسـمي واإلعتـراف

تيجية الوطنيـــة للتعلـــيم تفتقـــد إلـــى التعريـــف الـــدقيق للعمـــل الحـــر وأكثـــر تحديـــدا مازالـــت اإلســـترا. بـــالتعليم للريـــادة

مــن المســتويات 3 ،2مؤشــرات المســتويين (كمفتـاح للكفــاءة، وســيكون هــذا مهمــا لتقــدم مؤشــرات التعلــيم الثــانوي

.)"المعيارية الدولية للتعليم

بمقدور االهتمـام ببعـد العمـل الحـر و ،تعني سياسات اإلستخدام والتدريب المهني الحالية بالمهارات المهنية فقط •

وعـالوة علـى ذلـك فقـد أكـدت المقـابالت مـع القيـادات . تقويـة أهـداف وامكانيـات هـذه السياسـات) التعليم للريادة(

أن الــوزارة تـولي إهتمامـا خاصـا لتطــوير التعلـيم للريـادة ليكـون متاحــا عبـر الحـرم الجــامعي بـوزارة التعلـيم العـالي

ويــوفر ذلــك فرصــة . الجهــود الحاليــة لتعزيــز العمــل الحــر فــي كليــات الهندســة والتكنولوجيــا ، انطالقــا مــنبأكملــه

) مـــن المســـتويات المعياريـــة الدوليـــة للتعلـــيم 6، 5المســـتويات (جيـــدة لتأكيـــد أن المســـتويات العليـــا لنظـــام الـــتعلم

القائــد بمثابـة م العـالي هــذا يعـد مؤشــر سياسـات التعلــيو ،ستشـارك فـي تطــوير التعلـيم للريــادة الممتـد مــدي الحيـاة

لباقي المؤشرات بالبعد الثاني، وبإستطاعة الهيئات المصرية المعنيـة تنظـيم مناقشـة مفتوحـة عـن كيفيـة تعـاون

. مــدي الحيــاة ةريــادلللوضــع إطــار عمــل متسلســل لــتعلم ) متضــمنة المؤسســات(األفــرع المختلفــة لنظــام التعلــيم

أن يقـود هـذا الحـوار، -إذا ما أعطي المكانة المناسبة –دريب والتشغيل ويستطيع المرصد المصري للتعليم والت

لكن قيادة وتأييد وزيري التعليم سيكون حاسما وستكون العملية معززة بوضوح بالمشـاركة اإلسـتراتيجية للمجلـس

رغم مـن كــون ، وبـال)الـذي يـدفع حاليـا لمشـاركة أفضـل لنظـام التعلـيم لقيـادة مصـر التنافسـية(الـوطني للمنافسـة

وزارة التربية والتعليم محورا لكل نظم التنميـة فـي التعلـيم للريـادة، فإنـه مـن الضـروري أن تشـارك الـوزارة ويشـارك

.نو معها الشركاء اآلخر

القوانين واللوائح 3.2.4

تقييم سياسة : 2008متوسطي للمؤسسات -األورو تقرير عن تطبيق االتفاق" ، )2008(منظمة التنمية اإلقتصادية واإلتحاد األوروبي 39

.مكتب اإلصدارات الرسمية للمجتمعات األوروبية - ج، لوكسمبور "المؤسسات

77

د كأحد بدأ التخطيط لتشجيع العمل الحر في مصر في السبعينيات من القرن العشرين مع إعادة هيكلة اإلقتصا

، وتسارعت تلك الجهود في أواخر الثمانينات والتسعينيات بمساعدة فنية دولية وما 1973المخرجات اإليجابية لحرب

2004كان الحدث الهام في عام المرتبطة بالريادية والمبادرة ومن ناحية القوانين .زالت الجهود مستمرة حتى اآلن

وتنص . 40منشآت الصغيرة في مجلس الشعب وأصدره رئيس الجمهوريةعندما تمت الموافقة على القانون الخاص بال

الجهة المختصة بالعمل على تنمية المنشآت الصغيرة و الصندوق اإلجتماعي للتنمية ه"المادة الثانية من القانون على

مويل وخدمات، ت من والمتناهية الصغر وبالتخطيط والتنسيق والترويج النتشارها والمعاونة في الحصول على ما تحتاجه

وتحدد ،وذلك بالتعاون مع الوزارات وأجهزتها والهيئات العامة ووحدات اإلدارة المحلية وغيرها من الجهات، األخري

".الالئحة التنفيذية نظام عمل الصندوق في قيامه بهذه المهام

) 2(وتـنص المـادة رقـم 2004ة لسـن 1241كما أصدر رئيس مجلس الوزراء الالئحة التنفيذيـة للقـانون وذلـك بـالقرار رقـم

إنشـاء " من الالئحة على مسئوليات الصندوق اإلجتماعي للتنميـة موزعـة علـى سـبع مجـاالت، تـنص السـابعة منهـا علـى

اعــداد الــراغبين فــي إقامتهــا مــن خــالل تزويــدهم بالمهــارات األساســية الالزمــة و مراكــز التــدريب لتأهيــل أصــحاب المنشــآت أ

فهــم بالقــانون علــى أنــه إعــداد للمشــتغلين بالعمــل من الــنص أن التعلــيم للريــادة ي و ويبــد. 41"اتلحســن إدارة هــذه المشــروع

.ما كان سائدا عند إصدار القانون والئحته التنفيذيةو الحر، وه

كــم المحلــي، وجهــات أخــرى معنيــة قــرارات ولــوائح الزمــة لتشــجيع دعــم حأصــدر عــدد مــن الــوزارات والهيئــات، وادارات ال

دة، ولكن معظمها قد ركز على تيسير التمويل للرياديين، كما تم تفعيل عدد البأس به مـن القـرارات الوزاريـة وتطوير الريا

والحكومية متضمنة الكثير عن العالقة بين المنظمات غير الحكومية والشركاء اآلخرين في المجتمع فيما يتعلـق بالريـادة

ق اإلجتمـاعي للتنميـة عـددا مــن القـرارات التـي تـنظم تشـجيع الرياديــة كمـا أصـدر السـكرتير العــام للصـندو . والتعلـيم للريـادة

، )"الفرانشـيز(حـق اإلمتيـاز التجـاري "واهـتم الصـندوق اإلجتمـاعي للتنميـة بنظـام . بما فيها تنظيم التعلـيم والتـدريب للريـادة

) 1(ويبــين شــكل . لتجــاريوأقــام قســما خاصــا لمتابعــة تطورهــا، ويؤكــد الفرنشــيز علــى ضــرورة التــدريب قبــل مــنح اإلســم ا

:التالي التنظيم المؤسسي للجهات المسؤولة عن تنمية الريادية والتعليم لها في مصر

التنظيم المؤسسي للتعليم للمبادرة في مصر): 1(رقم الجدول

أولوية سياسات الريادية

الوزارة الوحدة/المؤسسة االستراتيجية اإلجراءات الرئيسة

دة الماليـــة والمرتبطــــة تـــوفير خـــدمات المســـان - -

بالعمل؛

اســــــتراتيجية وظنيــــــة لتطــــــوير

المنشآت الصغيرة والصغرى

)2008ديسمبر (

المنشــــــــــــــــآت الصــــــــــــــــغيرة

متناهيـــــــــــــة (والصـــــــــــــغرى

)الصغر

الصــــــــندوق االجتمــــــــاعي

للتنمية

تيسير العمليات اإلدارية؛ -

اســــــتراتيجية وطنيــــــة للتمويــــــل -

المصغر

بين الوزارات

إلرتقــاء بــالجودة فــي التوســع فــي التصــدير وا

سبع قطاعات قائمة؛

اســــــتراتيجية التنميــــــة الصــــــناعية -

2005-2025

هيئــــــــــــــــــــــة التنميــــــــــــــــــــــة - الشركات الصناعية

أنشـــأت عـــام (الصـــناعية

وزارة التجــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــارة

والصناعة

، 2004لسنة 1241وزراء المصري رقم ، لنشر قانون تنمية المؤسسات الصغيرة، قرار رئيس مجلس ال2004لسنة 141القانون رقم 40

.2004 يوليو 8، 2004لسنة 141ص بتنمية المؤسسات الصغيرة المنشور بالقانون رقم اللوائح التنفيذية للقانون الخا"لسنة 141ادر بالقانون رقم بإصدار الالئحة التنفيذية لقانون تنمية المنشآت الصغيرة الص 2004لسنة 1241قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 41

2004.

78

االســتثمار فــي التكنولوجيــا وتنميــة المهــارات -

- في ست مجاالت مناسبة للتنمية؛

تعيــــــــــــين منــــــــــــاطق لألنشــــــــــــطة الصــــــــــــناعية -

وتجهيزها؛

ديث مركـــــــــــــــــــز تحـــــــــــــــــــ

الصناعة؛

تسهيل عملية االستثمار خصوصـا المنشـآت -

المتوسطة والكبيرة؛

الهيئة العامة لالستثمار منشآت متوسطة وكبيرة غير متاح

معاونة المستثمرين وترويج فرص االستثمار -

في مصر؛

وزارة االستثمار

-إلصــــالح الضــــريبي الشــــامل ا .تبسيط جميع اإلجراءات القانونية واإلدارية

إرادة

المشـــــــــروعات الصـــــــــغيرة

والمتوسطة

وحــدة تنميــة المشــروعات

الصغيرة والمتوسطة

وزارة المالية

)2008(االتحاد األوربي -)OECD( االقتصادية تقرير منظمة التعاون والتنمية: المصدر

ة واإلدارةيكماالح 4.2.4

إدارة جهـــود 42لمـــذكرة التفصـــيلية لـــه، يوكــــل إلـــى الصـــندوق اإلجتمـــاعي للتنميـــةوا 2004لســـنة 141طبقـــا للقـــانون رقـــم

141مـن القـانون رقـم 2المادة رقـم (تشجيع إقامة المشروعات الصغيرة والصغرى وتنميتها في مصر، متضمنة التدريب

، ويتعـاون الصـندوق مـع ةلريـادلوقد أنشأ الصندوق اإلجتماعي للتنمية قاعدة بيانـات عـن مقـدمي التـدريب ). 2004لسنة

متضـمنة (عدد كبير مـن المنظمـات غيـر الحكوميـة طبقـا إلتفاقيـات شـراكة، وكـذا عـدد مـن الجهـات األكاديميـة المتعاونـة

.حيث بدأ حديثا إعداد برنامج للتعليم للريادة لمستوي طالب الجامعات) أكتوبر 6في مدينة التكنولوجيلجامعة مصر

وفـي حـاالت (عمـل عـدد كبيـر مـن مقـدمي التـدريب والتعلـيم للريـادة بقـدر قليـل مـن التنسـيق والتـآزر ومن الناحية العمليـة ي

، ذلــك علــى الــرغم مــن أنــه يمكــن عمــل الكثيــر مــن خــالل مثــل هــذا التنســيق والتعــاون، )كثيــرة دون تنســيق علــى اإلطــالق

) تكييـفو أ(كمـا أن إسـتخدام . ريب متشـابهةأقلها توفير الجهد الكبيـر الـذي يتكـرر فـي كـل جهـة لتصـميم وتنفيـذ بـرامج تـد

والمنظمـــات اإلقليميـــة ) منظمـــة العمـــل الدوليـــة واليونســـكومثـــل (المـــواد واألدوات التعليميـــة التـــي أعـــدتها الجهـــات الدوليـــة

منظمــة العمــل العربيــة والمركــز العربــي لتنميــة المــوارد البشــرية واألكاديميــة العربيــة للعلــوم المصــرفية كــال مــن متضــمنة (

. مجال لم يستوفي حقه بعدو تلك الجهات التركيز على تدريب المدربين والمعلمين وهلقد يوفر الجهد ويمكن ) والمالية

بالرغم من أن الشهادات ليست هي القضية الرئيسية للمشتغلين بالعمل الحر الذين يتطلعون إلكتساب الجدارات

إذا ما تم تطوير برنامج تدريبي معتمد للتعليم للريادة فإن ذلك لكنه ،الضرورية لعملهم أكثر من الحصول على الشهادة

مرتبطا البرنامج عتماداسوف يساعد في تحسين الصورة اإلجتماعية لخريجي برامج التعليم للريادة، خصوصا إذا كان

البحت فسوف واذا ما كانت تلك البرامج تركز على توفير التدريب العملي أكثر من النظري. بالتعاون مع الجامعات

مما يخدم نشر التعليم للريادة بشكل عام في يمكنها أيضا جذب المشتغلين بالعمل الحر واآلخرين المهتمين بالموضوع

.مصر

التمويل 3.4

.الجتماعي، للحد من اآلثار الناتجة عن إعادة الهيكلة اإلقتصاديةكشبكة وطنية لألمان اإلقتصادي وا 1991أنشأ في 42

79

يساهم في تمويل التعليم للريادة عدد كبير من الجهات الوطنية والعربية والدولية المعنية بنشر ثقافة المبادرة، كما يساهم

فبالنسبة لألنشطة في المدارس العامة . فراد المتدربون أنفسهم أحيانا في تمويله من خالل تحمل كلفة برامج تدريبهماأل

ومعاهد التعليم الرسمي فيتم تمويلها بمشاركة بين وزارة التربية والتعليم ومؤسسات التعاون الفني التي لها ) الحكومية(

تغطي الوزارة مرتبات المعلمين واستخدام إمكانيات المدرسة للتدريب حيث ،ةمبادرات في هذا المجال والجهات المانح

شاملة الزيارات الميدانية، بينما تقدم مؤسسات التعاون الفني والمانجين عادة المواد التعليمية وتقوم بتدريب المعلمين

للريادة الذي تقدمه، وفي بعض وتغطي المدارس الخاصة عادة كلفة التعليم .والمساعدة في التقييم ومنح الشهادات

والمبادرة الرئيسية في . توفير الخامات التعليميةو /والحاالت تقوم أيضا جهة مانحة بالمساعدة مثل تدريب المدربين أ

بدعم )" كاب(تعرف إلى عالم األعمال " برنامج بما يعرف لدي منظمة العمل الدولية و ه األن في مصر التعليم الرسمي

.43ولية الكندية للتنميةمن الوكالة الد

تقوم أيضا الكثير من المنظمات غير الحكومية، المكاتب اإلستشارية، المعاهد الخاصة للتدريب وغيرها بتوفير التعليم

كل تكلفة التدريب، كما يستخدم أحيانا التمويل العام لدفع إشتراك و والتدريب للريادة حيث يدفع المتدربون جزءا أ

Voucher"وتحدد بعض جهات التمويل الميسر للرياديين نسبة معينة من القروض كصك . لبرامجالمتدربين في هذه ا

يستخدمه طالب القرض فقط في الحصول على التدريب الالزم، وعادة ما يكون الدعم المقدم من الصندوق "

.اإلجتماعي للتنمية مرتبطا بتسهيل الحصول على قرض وأيضا تلقى التدريب المناسب

يالتدريبو ينظام التعليمال الترويج للريادة في 1.3.4

على الرغم من اعتراف كل العاملين والمسؤولين في قطاعات التعليم وغيرهم من مسؤولي التنميـة بأهميـة التعلـيم للريـادة،

غيــركل فــي تقــديم تعلــيم وتــدريب بشــ – والــذي امتــد خــالل العقــدين األخيــرين –عــالوة علــى الجهــد الكبيــر الجــاري حاليــا

ال يحتــوي علــى ) مســتويات األساســي والثــانوي(رســمي فــي المــدارس والمعاهــد والكليــات، فمــا زال مــنهج التعلــيم الرســمي

متطلبات رسمية فيما يتعلق بالتعليم للريادة، وال يعني ذلك أن الطلبـة فـي المـدارس العامـة ال يتلقـون التعلـيم للريـادة ولكـن

رسـمية واتفاقيـات بـين الـوزارة والجهـات األخـري المتعاونـة مثـل منظمـة غيررتيبات نسبة منهم يحصلون عليه من خالل ت

. العمل الدولية والوكالة الكندية الدولية للتنمية كما سيأتي ذكره في الفصل الخامس من هذا التقرير

اد التقرير الحالي لتحديد لقد تم إستشارة عدد من العاملين في مجاالت التعليم والتدريب على مستويات مختلفة أثناء إعد

أسباب عدم اشتمال المناهج على التعليم للريادة برغم القناعة بأهميته، وقد ألقى معظم من تم سؤالهم اللوم على العدد

الوقت والموارد المتاحة لتنفيذها، وأشاروا توفرالمتزايد للمبادرات التي تطرح من قبل جهات دولية متعددة، والتي ال ي

مبادرات التعليم للجميع، التربية من أجل التنمية المستدامة، التربية البيئية، التعليم للمواطنة، أهداف األلفية، كمثال إلى

التغييرات في المنهج ليس وقتا ضمينوأوضح عدد منهم أن الوقت الذي يستغرقه ت. إلخ...التعليم القتصاد المعرفة،

. تدريب المعلمين والعاملين اآلخرين من المعنيينو خامات التعليمية أالتجهيز للتدريس سواء ال الحاجة إلى قصيرا، مع

كما أن النظام المركزي للتعليم في مصر وكثير من الدول العربية والنامية يصعب اإلستجابة لهذا التدفق المتسارع من

.تغيراتمبادرات والال

.في هذا التقرير" أمثلة للتعليم قبل التشغيل" 5للحصول على معلومات أكثر عن المبادرة رجاء مراجعة الفصل 43

80

من الخبراء المصريين للحالة الراهنة للتعليم للريادة في في ضوء ما تقدم يكون من السهل تفسير التقييم الذي أبداه عدد

(GEM)مصر، من الذين تم استشارتهم أثناء إعداد تقرير متابع العمل الحر العالميه رأي عدد من الخبراء الوطنيين وينعكس في الترتيب المتأخر ز ز ـ الخلل في نظام التعليم فيما يتعلق بالعمل الحر ع"

تم تقييم نظام التعليم ). احتلت مصر المركز األخير(د من البلدان التي يتم إعداد هذا التقرير عنها لمصر بالنسبة لعد

، وعلى خالف ذلك فإن كثيرا تعليمللريادة في مصر بواسطة الخبراء الوطنيين بأنه كان ضعيفا في جميع مستويات ال

ويدعم هذه اإلستنتاجات ،فيها من التعليم للريادة أولوية ، جعلت الحكومات44د تقريرا عن العمل الحرـ عمن الدول التي ت

عما إذا كانوا قد حصلوا على تعليم للريادة أثناء ) سنة 64ـ 18(نتائج استبيان أجري على عينة من المواطنين أعمارهم

م إلجاباته اموجز 2ل رقم ويعرض الجدو . تطوعيا و بعد ترك الدراسة، وأيضا ما إذا كان التعليم المقدم إلزاميا أو دراستهم أ

.بالمقارنة مع ثالث بلدان أخرى

نسب تلقي تعليم للمبادرة في مصر وثالث بلدان أخرى): 2(جدول رقم ال

التعليم أثناء الدراسة التعليم بعد الدراسة الدولة

جميع تدريبات

اإلجمالي تطوعي إلزامي اإلجمالي تطوعي إلزامي التعليم للريادة

البرازيل 9.4 6.6 5 1.6 5.3 0.08 4.5

7.5 4.2 2.1 2.1 4.7 0.09 3.8 مصر

إيط 16.5 9.1 3.7 5.3 10.2 4.2 6.0اليا

المتحدة المملكة 19.5 13.8 6.1 7.7 8.9 3.1 5.8 21ص ،2008مقتطفات من الجدول الخاص بتقرير مصر عن العمل الحر : المصدر

متوسـطي للرياديـة علـى تسـع محـاور، إتضـح أن و في تقييم مدى تنفيـذ االتفـاق اليور بمقارنة إنجاز مصر مع بلدان أخرى

التعلــيم للريــادة، واللتــان احتلــت مصــر فيهمــا المركــز األخيــر ) 2البحــث والتطــوير، ) 1: أضــعف محــورين فــي مصــر همــا

.التسععن إنجاز مصر في المحاور اموجز ) 3(ويعرض الجدول رقم . دولة شملها التقييم) 31(من بين

)دولة 31(متوسط درجات وترتيب مصر في محاور إطار العمل الريادي ): 3(جدول رقم ال ترتيب مصر م الحالة درجة مصر

21 2.27 الدعم المالي 1 11 2.71 سياسات الحكومة 2 22 2.19 برامج الحكومة 3 31 1.79 التعليم والتدريب 4 31 1.65 البحث والتنمية 5 25 2.68 ت التجارية والمهنيةبنية الخدما 6 :فتح أسواق داخلية 7

4 3.57 ديناميكيات السوق الداخلية أعباء السوق الداخل 15 2.47ي

p xiii، مرجع سابق، )2008(ھالة حطاب 44

81

7 3.82 8 البيئة الطبيعية نماذج ثقافية وا 22 2.40جتماعية 9

هي أقل درجة) 1(حيث ،)5- 1(متوسط الدرجات مبني على مقياس :ملحوظة 45ص " 2008ير مصر عن العمل الريادي تقر " :المصدر

أجريت تحاليل إضافية ضمن إطار العمل لالتفاق اليورومتوسطي المشار إليه ركزت على التعليم والتدريب من خالل

أسئلة تفصيلية موجهة لمجموعة الخبراء الوطنيين بهدف تقييم إلى أي حد يشجع ويدعم نظام التعليم والتدريب ) 8(عدد

وطلب من الخبراء تقدير مدى صحة كل من العبارات الثمان المرتبطة بواقع التعليم . ادي والمهارات الرياديةالعمل الري

:، وكانت العبارات الثمان هي)5ـ 1(في مصر على أساس مقياس

االكتفاء الذاتي والمبادرة الشخصية ،ي والثانوي في مصر اإلبداعساسيشجع التدريس في التعليم األ )1

.ي والثانوي في مصر تعليما كافيا عن مبادئ إقتصاد السوقساسدريس في التعليم األيوفر الت )2

ي والثانوي في مصر إهتماما كافيا للعمل الريادي وخلق مشروعات ساسيوفر التدريس في التعليم األ )3

.جديدة

.في مصر إعدادا جيدا وكافيا إلقامة وتنمية المشروعات الجديدة توفر الكليات والجامعات )4

.ةإعدادا جيدا وكافيا لبدء وتنمية المشروعات الجديد تعليم اإلدارة وادارة األعماليوفر مستوي )5

.توفر نظم التعليم المهني والحرفي والمستمر في مصر إعدادا جيدا وكافيا لبدء وتنمية المشروعات الجديدة )6

.تنفيذ خططهمل –قبل البدء –يحتاج المشتغلون بالعمل الحر عامة في مصر إلى مساعدة خارجية )7

األفراد بالتعليم والتدريب د ـ تمهيئات يمكن أن و الخاصة أو عدد كاف من المراكز العامة أيوجد في مصر )8

ملخص نتائج التقدير ) 4(ويوضح الجدول رقم . الكافي للعمل الريادي مستقلة عن نظام التعليم الرسمي

.ي االستبيانحسب رأي الخبراء المصريين الذين شاركوا ف

82

الذي مدىتقدير الخبراء المصريين عن ال :)4( رقم جدولال

تكون فيه العبارات الثمانية صحيحة في مصر

*التقدير )في مصر(العبارة م 1.28 االكتفاء الذاتي والمبادرة الشخصية ،ي والثانوي على اإلبداعساسيشجع التدريس في التعليم األ 1

1.31 ي والثانوي تعليمات كافية عن مبادئ إقتصاد السوق ساستعليم األيوفر التدريس في ال 2

1.36 .للعمل الريادي وخلق مشروعات جديدة اكافي اي والثانوي إهتمامساسيوفر التدريس في التعليم األ 3

1.47 .توفر الكليات والجامعات إعدادا جيدا وكافيا إلقامة وتنمية المشروعات الجديدة 4

1.97 .إعدادا جيدا وكافيا لبدء وتنمية المشروعات الجديدة اإلدارة وادارة األعمال فر مستوي تعليميو 5

2.00 .الحرفي والمستمر إعدادا جيدا وكافيا لبدء وتنمية المشروعات الجديدة و توفر نظم التعليم المهني 6

2.06 .خططهمتنفيذ ل - قبل البدء - يحتاج المشتغلون بالعمل الحر عامة إلى مساعدة خارجية 7

هيئات التي يمكن أن تمد األفراد بالتعليم والتدريب و الخاصة أو أ/ويوجد عدد كاف من المراكز العامة 4.28 8

.الكافي للعمل الريادي مستقلة عن نظام التعليم الرسمي هي أقل درجة) 1(حيث ) 5ـ 1(على مقياس * 52ص 2008ر عن العمل الريادي عام تقرير مص :المصدر

تحتل مصر المركز ،بالتقديرات المذكورة بالجدول السابق عن مستوي اإلهتمام وتضمين العمل الريادي في نظام التعليم

ي ساساألالتعليم بناء على مالحظات الخبراء بشأن مدي التعليم للريادة في مدارس ) 1.3(األخير بمتوسط تقدير

وضع كما . لمالحظات الخبراء عن الكفاية لدعم التعليم والتدريب للمشروعات الجديدة والنامية) 1.8(حوالي و ،والثانوية

الخبراء تقديرا عن السعة لتوفير التعليم والتدريب الالزم التي هي بطبيعة الحال متاحة ومستقلة عن نظام التعليم

حيث 45اإلقتصادية واإلتحاد األوروبي التفاق تنمية المنشآت وتظهر نتائج مشابهة في مراجعة منظمة التنمية. الرسمي

برهن التعليم للريادة على أنه حلقة ضعيفة رغم إنجاز مصر الذي يعكس التقدم الهائل الذي حدث في تطوير باقي

).التعليم والتدريب للعمل الريادي(المحاور العشر لإلتفاق، بإستثناء البعد الثاني

تقرير عن تطبيق دستور األورومتوسطي للمشروعات " ، )2008(األوروبي اإلتحاد -) OECD(منظمة التعاون والتنمية اإلقتصادية 45

.مكتب المنشورات الرسمية للمجتمعات األوروبية: لوكسمبورج " سياسة تقييم المشروعات 2008

83

رات مصر في األبعاد العشر لالتفاقية اليورومتوسطية للمؤسساتتقدي): 2(شكل رقم ال

طةسيت ب

ءاجراإ

حادإت

العماأل

وق لسل لسبي

ال

96ص ،)2008(ـ اإلتحاد األوروبي )OECD( التنمية اإلقتصاديةالتعاون و منظمة :المصدر

)النظامي( التعليم الرسمي 4.4

هــؤالء الــراغبين فــي إكتشــاف إمكانيــة أن يكونــوا مشــتغلين فقــط يســتهدف ، التعلــيم للريــادة الالمناقشــة الســابقة كمــا تــم فــي

المفهـوم الواسـع الـذي تـم إختيـاره يعـزز مهـارات العمـل الريـادي ، إنبالفعـل هـؤالء الـذين اتخـذوا هـذا القـرارو بالعمل الحـر أ

كجزء مـن المهـارات األساسـية التـي يجـب أن يكتسـبها كـل فـرد، وبأخـذ ذلـك فـي الحسـبان أصـبح تضـمين التعلـيم للريـادة

فقـــط علـــى فـــي التعلـــيم الرســـمي شـــئ حتمـــي، وبالنســـبة لهـــؤالء الـــذين مـــازالوا يفكـــرون أن التعلـــيم للريـــادة يجـــب أن يركـــز

.فيـا العمـل الريـادي الجديـد فـي مصـر، يكـون مـن الضـروري إلقـاء نظـرة علـى ديموجراأكثر من التعليم الرسـميالخريجين

لديها أعلـى معـدالت نشـاط العمـل )سنة34 -25(أن الفئة العمرية 2008حدد تقرير العمل الريادي العالمي لسنة لقد

المجموعـة العمريـة ؛ أمـا ول التي أعدت تقريرا عـن العمـل الريـادي العـالميالريادي، وتشترك مع مصر في ذلك جميع الد

وهـذه ليسـت هـي الحـال فـي معظـم ) سـنة 24 -18(هـي بـين ففـي مصـر لثاني أعلـى معـدل إلجمـالي نشـاط العمـل الحـر

يــة للمشـــتغلين أكثـــر أهم مــاولهــذا فــإن هـــاتين المجمــوعتين العمـــريتين ه .الــدول التــي تعـــد تقريــر العمـــل الريــادي العـــالمي

تتمتـع مصـرحبـث أن و .بالعمل الحر والتي منهـا سـيتم خلـق معظـم المشـروعات الجديـدة والوظـائف فـي السـنوات المقبلـة

لـديها ميـزة قويـة ، فـإنبنسبة كبيرة من السكان في سن الفتـوة، ومشـتغلين بالعمـل الريـادي أيضـا تغلـب علـيهم صـفة الفتـوة

ييادلرل اعمال

هاسين

تحم ت ت

ارامه

يل موالت

ى إليلسبال

دةجدمت

ت وعاشرم

ملالع

ت ماخد

ل عم الكةشب

يةسطتووموراأل

حةض واتومامعلو

84

يجـب بـذل الكثيـر مـن الجهـود "ومن الواضح أن مصر يجب أن تعمل أكثر لتضمين التعليم للريادة فـي المنـاهج الرسـمية

ويجـب أن يبـدأ ذلـك . مـل الريـادي، وأن يكتسـب شـبابها المعرفـة بكيفيـة تنفيـذهافي مصر لزيادة تنمية مهارات وقـدرات الع

مبكرا في نظام التعليم كجزء من المنهج الرسمي وأنشطة إضافية للمـنهج فإعـدادهم مبكـرا سـيكون لـه تـأثير علـى تطـوير

ويجــب أن تتبــع بــرامج مخصصــة إمكانــات العمــل الريــادي وعلــى نوعيــة المشــروعات التــي بــدأ الريــاديون مــؤخرا إنشــاءها،

وحتــى اســتقرار مــن تنفيــذها المرحلــة المبكــرةفــي و اتهممشــروع إنشــاء لــدعم صــغار المشــتغلين بالعمــل الريــادي فــي بدايــة

.46"متبع بكثير من الدول األخريو مشروعات على غرار ما هال تلكو ونم

)غير النظامي( التعليم غير الرسمي 5.4

ريادة في مصر يكون من السهل استنباط النتائج، إن تقديم التعليم والتدريب للريادة من خالل بالنظر إلى حال التعليم لل

قرار (خيار واضح للحكومة، وبالرغم من عدم توثيق تلك السياسة في صورة مستندية و التعليم غير الرسمي ه

لمسئولية الكلية لتشجيع ودعم ، فإن إلزام الصندوق اإلجتماعي للتنمية با)ما شابه ذلكو استراتيجية مستندية أو أ

يقوم الصندوق االجتماعي للتنمية حيث أدي في النهاية إلى الوضع الحالي يالذو المشروعات الصغيرة والمتوسطة ه

، رسميةالالبرامج غير كذافي معاهد التعليم الرسمي العام والخاص، و ةمطبقالبرامج التعليم والتدريب للريادة بمساندة

متضمنة التعليم ( للمبادرينمنظمة غير حكومية تتولي تقديم الخدمات 800فاقيات تشمل أكثر من إت وذلك من خالل

.كهيئات منفذة )والتدريب للريادة

جهــات ومؤسســات أخــرى و ،قدمــة منظمــات غيــر حكوميــةالتعلــيم للرياديــة تنســبة البــأس بهــا مــن ذلــك فــإن باإلضــافة إلــى

مصــدرا لــدعم التعلــيم بوصــفه تنــوع مقــدمي التعلــيم للريــادة والتــدريب لنظــر إلــىوبــالرغم مــن إمكــان ا .ختلفــة غيــر رســميةم

ياع ضـبـين تلـك الجهـات وبالتـالي إنعـدام التنسـيق يشـيرون إلـى مـن المتخصصـين اكثيـر إال أن ، واثرائهـاوالتدريب للريـادة

هنــاك و .هــاوضــعف طــرق تقييمتلــك البــرامج تابعــةم المــوارد فــي تصــميم وانتــاج بــرامج تعليميــة متشــابهة وغيــاب أهــداف

جهـات ربط معظـم إن لـم يكـن كـل اللـو للتعليم للريادة، طرق إستراتيجية متكاملة لتحديد الرؤية الوطنية حاجة واضحة إلى

مظلـــة منطقيـــة للتخطـــيط للتربيـــة المشـــاركة معـــا لتحقيـــق أهـــداف تلـــك الرؤيـــة وتوزبـــع المهـــام بينهـــا، بحيـــث يكـــون هنـــاك

تركيز البرامج علـى بنـاء المهـارات الرياديـة لكـل الدارسـين بالمـدارس وأيضـا هـؤالء األمل في قيقحبمكن تهذا بو .الريادية

.الراغبين في اإللتحاق بالعمل الريادي

xiii.، مرجع سابق، الصفحة )2008(هالة حطاب 46

85

والتقويمحليل الت 6.4

لتنــاول بعــض الموضــوعات هــذا القســميخصــص كبيــر مــن التحلــيالت فــي األقســام الســابقة لهــذا التقريــر، و قــدرتــم تقــديم

.والعمل الريادي للمرأةجودة التعليم والتدريب للريادة، فيركز على حتى اآلن بطريقة كافية الم يتم تغطيتههامة التي ال

:جودة التعليم للريادة ●

علـى قمـة كـل أفكـار اإلصـالح التعليمـي أصـبحت فـي التعلـيم جـودةموضـوعات اللم يصـبح هنـاك شـك فـي أن

علــى بــرامج كبيــر رتكــز بثقــلذي يفــي مصــر والــ ةلريــادل علــيملخاصــة للتوفــي هــذه الحالــة ا. التحســين وبــرامج

ذات جــودة مــواد تعليميــة وفــي الوقــت الــذي أعــدت . أكثــر أهميــة جــودةأصــبحت قضــايا ال ،ومعاهــد غيــر رســمية

،منظمـة العمـل العربيـة ،منظمـة العمـل الدوليـة ،مثـل اليونسـكو(إقليمية ودولية مؤسسات ومنظمات عن طريق

أكثـــر إرتباطـــا أولويـــة ضـــمان جـــودة التعلـــيم للمبـــادرة ، أصـــبحت )إلـــخ. .لعربـــي لتنميـــة المـــوارد البشـــريةالمركـــز ا

.والمدربين علمينبالم

لتكليــف علمــين مــن كــون الممارســة الحاليــةالمو تــدريب المــدربين و إعطــاء إهتمــام خــاص إلختيــار وتنبــع ضــرورة

التحــديث و الحكــومي، ولــم يفكــروا قــط فــي التجديــد أمعلمــين ومــدربين تقتصــر خــدمتهم منــذ تخــرجهم علــى العمــل

كمـا أن طرائـق . اقامة منشآت خاصة بهم، تكليفهم بتدريس التعليم للريادة ال يمكـن اعتبـاره األسـلوب األنسـبو أ

لـذلك ال بـد مـن . للتعلـيم للريـادةالمهـارات العامـة الجديـدة الطـالب إكسـاب هـااليمكنالتدريب والتدريس التقليديـة

. ات اختيار وتـدريب المعلمـين والمـدربين علـى قائمـة االهتمامـات حتـى تتحقـق جـودة التعلـيم للريـادةوضع عملي

ة تلعب دورا هامـا فـي لريادلدريب عليم والتالتمويل المناسب للتتوفير الموضوعات الخاصة بيجب التذكير بأن و

مــن يجعــل ةلريــادل علــيمويم التغيــاب المعــايير المتفــق عليهــا لتقــعــالوة علــى كــل مــا ســبق فــإن . ضــمان الجــودة

. مدي جودة الجهود الضخمة الحالية في هذا المجال لىالصعب الحكم ع

:لمرأةواالعمل الريادي ●

المشـــاركة بطريقـــة أفضـــل فـــي تنميـــة بلـــدهم، نالنســـاء المصـــريات يمكـــنه أن بـــين خبـــراء التنميـــة هنـــاك إجمـــاع

لكـون جـامعي البيانـات يكتفـون عـادة بسـؤال –عـن حـق –اإلنـاث للنقـد عمـلوتتعرض اإلحصائيات المتعلقة ب

حتــى الكتســاب و المـرأة عمــا إذا كانـت تعمــل أم ال، وفــي أغلـب األحــوال ال تعتبــر معظـم النســاء العمــل لألسـرة أ

ع أصـحاب عمـل قوت يومهن نوعا من العمل الذي عليهن ذكره، فال تجيب بكونها عاملة إال إذا كـن يعملـن مـ

وقضــية ،اإلحصــاءات الخاصــة بــالنوع ليســت هــي القاعــدة بعــدكمــا أن .فع األجــور شــهريا ويــد ،قريبــا لهــم لــيس

ويظـــل موضـــوع العمـــل الريـــادي للنســـاء فـــي جميـــع الحـــاالت مـــن .47"أفضـــل اجمـــع البيانـــات تتطلـــب إهتمامـــ

لــم اكبيــر ايمثــل النســاء فــي مصــر مصــدر " 2008تقريــر العمــل الريــادي العــالمي لســنة ، يقــول أولويــات البحــث

العمــل الريــادي للنســاء والنظــر إلــى همتــم تشــجيعمــا إذا ،مكانــات رياديــة وقــوة إقتصــاديةبكفــاءة بعــد كإيســتخدم

قضــية إجتماعيــة، واإلعتــراف بمشــاركة النســاء فــي العمــل و علــى انــه قضــية إقتصــادية أكثــر منهــا قضــية نــوع أ

قدمت الورقة في المشترك منظمة العمل العربيةـ وزارة " يم والتدريبالعقبات التي تواجه النساء في التعل) "2006(بكر عابدين بدوي أبو 47

.8ص 28/3/2006العمل التونسية ، تونس

86

البدء في حمالت توعية ثقافية تتناول العوائق اإلقتصادية واإلجتماعية التي تواجـه النسـاء الالئـي يـرغبن

فـــي دور أكثـــر فاعليـــة فـــي النشـــاط اإلقتصـــادي عـــن طريـــق بدايـــة أعمـــالهن وتنفيـــذ مبـــادرات خاصـــة فـــي

.من اإلناث اتلباامعات لتعزيز العمل الريادي للطالمعاهد فوق التعليم الثانوي والج

تنفيذ المبادرات لتعزيز العمل الريادي للنساء متضمنة شبكة عمل تنظيمية للعمل الريادي ودعـم خـدمات

:مثـال( شـروعات الجديـدةالعمل للمساعدة في نقل المعارف والمهارات الالزمـة لتطـوير أفكـار العمـل والم

فــرص زيــادة ،لنســاءلنشــر مراكــز مشــروعات ،النســاء عــن إقامــة األعمــالبــرامج خاصــة لنصــح وتعلــيم

خاصـــة ة وقـــروض بشـــروط ماليـــة طاوســـ ،التـــدريب الريـــادي للنســـاء الالتـــي يحـــاولن دخـــول ســـوق العمـــل

.)آليات مناسبة للدفعترتيب و ،خفض متطلبات ضمانات القرض :مثل(للنساء

الفجـوة "د من الجهود تستهدف التنميـة الرياديـة للنسـاء إقترحت تقارير عديدة أيضا أنه يجب بذل مزيكما

مســاحة تتطلــب قــدرا كبيــرا و الكبيــرة للنــوع فــي مصــر فــي معــدالت نشــاط العمــل الريــادي للرجــال والنســاء

.مللطالب على كافة مستويات التعلي ةلريادعليم لويتناول هذا اإلهتمام الت. 49"من اإلهتمام واسعة

فنياللتنفيذ والدعم ا 7.4

مســئولية الجهــات الوطنيــة العامــة و بصــفة خاصــة ه ةلريــادعلــيم والتــدريب لتعزيــز العمــل الريــادي النــاجح بصــفة عامــة والت

دون أيـة تـأثير والشـحيحة المتاحـة الدعم المتبادل بين هذه الجهات حتمي واال ستضـيع المـوارد الثمينـة ويعتبر والخاصة،

ــيم اتمنهجيــطرائــق و يكون التركيــز فقــط علــى ثالثــة أولويــات هــي ســ وفــي هــذا الفصــل مــن التقريــر. علــى التنميــة ،التعل

ولمحـة لـبعض مجهـودات إقليميـة ودوليـة تـدعم مصـر فـي ،للريـادةوالتـدريب الشركاء الـوطنيين فـي تعزيـز وتـوفير التعلـيم

.تطوير هذا المجالمحاولتها

1.7.4 منهجيات التعليم والمدرسين

ال تلبــي الحاجــة ، ولكنهــا حتــى اآلنمختلفــةعلمــين للمــواد الدراســية والتخصصــات العــداد الممعظــم كليــات التربيــة بإ تقــوم

مسئولين عن التعليم فـي الن الحاليين علميجميع الملذا فإن . لريادةعليم لفي مجال التالالزمة " بالمهارات"إلمداد خريجيها

مقــدمي المعونــة الفنيــة، مثــال برنــامج نظمــه لهــم تــدريب يلعملهــم مــن خــالل ة جيــداكتســبوا مهــارات هــذا المجــال الحاســم

).كاب(تدريب منظمة العمل الدولية لمشروع تعرف إلى عالم األعمال

،المــدرب القــادر علــى تــوفير نوعيــة التعلــيم والتــدريب للريــادة عنــق الزجاجــة/ وكمــا ذكــر مــن قبــل يمثــل إختيــار المــدرس

للريـادة كأحـد المجـاالت الرئيسـية إلعـداد المـدرس فـي كليـات التربيـة إن تأسـيس التعلـيم والتـدريب ،ويستحق عناية خاصة

حــد أكبــر التحــديات إلدخــال التعلــيم أو ه - مليــون مــن المدرســين والمــدربينو لنحتــدريب شــامل أثنــاء الخدمــة فــي وأيضــا -

.للريادة

xvi-xvii)( ، مرجع سابق، الصفحات)2008(هالة خطاب 48 .، مرجع سابق)2008(هالة خطاب 49

87

، وكلهــا ممارســةاللم عــن طريــق تعلــيم فاعلــة والــتع طــرقو أنشــطة تــدريب علــى المتاحــةالتعلــيم حتــوي العديــد مــن بــرامج يو

ولما كان التعليم للريادة يستهدف جوانب االبتكاريـة والتجديـد . يتدرب عليها المعلمون في برامج قبل وأثناء الخدمة طرائق

وتشـبيكهم زيادة حيز مثـل هـذا التـدريب لكـل المدرسـين ويمثل . في بلوغ األهدافحاسم فإن استخدام طرائق التعلم النشط

ويجــب دائمــا أن نتــذكر أن التعلــيم والتــدريب للريــادة وتعزيــز .أحــد التوصــيات الكترونيــاو كات بشــكل مباشــر أمعــا فــي شــب

.الثقافة الريادية ليست فقط قاصرة على بعض المدرسين ولكن يجب أن تتوفر للجميع

ــيم والتــدريب مــدربينعلمــين والالتــي أنشــئت حــديثا فرصــة ذهبيــة لتأهيــل الممهنيــة للمعلمــين كاديميــة الوتمثــل األ فــي التعل

وأيضا عـدد ال ،كمعلمينمن الخريجين الجدد الباحثين عن عمل ) 80000(وحيث تستوعب األكاديمية حاليا نح. للريادة

فإذا أدخـل التعلـيم للريـادة ضـمن البـرامج التـي تقـدمها األكاديميـة فسـيكون مـن الممكـن ،بأس به في التدريب أثناء الخدمة

. المفهوم الجديد بسرعة إلى داخل المدارسالتوسع في نشر

الشركاء الوطنيون 2.7.4

، المعاهــد األكاديميــة ومعاهــد التــدريب حكوميــةالغيــر لكثيــر مــن المنظمــات ارائجــ اللريــادة موضــوع والتــدريب يعــد التعلــيم

المصــادر و نميــة أإتاحــة القــروض الميســرة مــن خــالل الصــندوق اإلجتمــاعي للتالتعــاون مــع نظــم ، وبفــي مصــرخاصــة ال

20منظمـــة غيـــر حكوميـــة وحـــوالي 800ليشـــمل أكثـــر مـــن لبـــرامج مســـاندة الريـــاديين األخـــري يزيـــد عـــدد الجهـــات المنفـــذة

علــى تقــديم مثــل هــذا قــدرةخــاص ممــن يشــعرون أن لــديهم الو أيضــا مقــدمي التــدريب ســواء قطــاع عــام أهنــاك و .جامعــة

تمــاعي للتنميــة الشــركاء الــوطنيين األساســيين فــي كــل مجــاالت العمــل ، وتحــدد التقــارير الســنوية للصــندوق اإلجالتــدريب

كــل و الــوزارات وبحكــم قــانون المشــروعات الصــغيرة تصــبح معظــم .وهــي تعــد بالمئــات الريــادي بمــا فيهــا التعلــيم والتــدريب

.المحافظات وكثير من الهيئات العامة شركاء في تعزيز العمل الريادي بما فيها التدريب من أجلها

الهيئـة المصـرية ،المركـز القـومي لبحـوث التشـييد والبنـاءمثـل تتضمن القائمة شركاء آخرين في التعليم والتدريب للريـادة و

باإلضـافة إلـى ،المجموعة المصرية للتنمية السـياحية ،مجلس التدريب الصناعي ،جمعية جيل المستقبل ،جودةللقياس وال

سـيخدم كثيـرا جـدا التنـوع فـي الشـركاء الـوطنيين الهـدف مـن نشـر ،سـابقا منظمة غير حكومية أشـير إليهـا 800أكثر من

.جيدبينها بشكل إذا تم تخطيط وربط للتعاون المتبادل ةلريادعليم للتامفهوم

3.7.4 التعاون الدولي واإلقليمي

يرة والمتوســطة، علــى قــدر كبيــر مــن التعــاون العربــي والــدولي فــي مجــال تنميــة المشــروعات الصــغبالفعــل تحصــل مصــر

ـــ ةرئيســـيجهـــة ) 19(قـــوائم لعـــدد 50للصـــندوق اإلجتمـــاعي والتنميـــة 2007وضـــع التقريـــر الســـنوي لعـــام ـــ ةإقليمي ة ودولي

،الصــندوق العربــي للتنميــة اإلقتصــادية واإلجتماعيــة ،التنميــة اإلفريقــي كبنــ" مشـاركة فــي مجــال العمــل الحــر والريــادة هــي

اإلتحـــاد ،وكالـــة التعـــاون الـــدولي الـــدانمركي ،البنـــك الصـــيني للتنميـــة ،وليـــة للتنميـــةالوكالـــة الكنديـــة الد ،ظبيو صـــندوق أبـــ

،الصـندوق الـدولي للتنميـة الزراعيـة ،بنـك التنميـة اإلسـالمي ،هيئـة المعونـة األلمانيـة ،الوكالـة الفرنسـية للتنميـة ،األوروبي

الصـندوق الكـويتي للتنميـة اإلقتصـادية ،لـدولي اليابـانيوكالة التعاون ا ،الحكومة اإليطالية ،البنك الياباني للتعاون الدولي

.والبنك الدولي ،ألمم المتحدةاإلنمائي لبرنامج ال ،الصندوق السعودي للتنمية ،البنك األلماني للتنمية ،العربية

، القاھرة2007، التقرير السنوي )2008(الصندوق االجتماعي للتنمية 50

88

:ريادةوفيما يلي بالتحديد معلومات إضافية عن بعض المجهودات اإلقليمية والدولية في مجال التعليم والتدريب لل

، التدريبيـة للمبـادرينقـام المركـز العربـي لتنميـة المـوارد البشـرية بطـرابلس ـ ليبيـا بعمـل تحليـل لإلحتياجـات •

علــى ذه البــرامجهــ ضــعتــم و و ،وتصــميم برنــامج تــدريب للعمــل الريــادي ،تحديــد الجــدارات األساســية للريــادة

اتصـال علـى ؤالء الـذين لـيس لـديهم لهـاالسـتعمال لتكـون سـهلة مضـغوطة اإلنترنـت وعلـى أسـطوانة شبكة

ويخطــط المركــز لتقــديم .علــى الحاســوب ةيــفاعلت إلــى بــرامج ة التدريبيــةلمــاداوحاليــا يــتم تحويــل ،إلنترنــتا

كمـدربين خيص اتـر مـنحهم نظـام ل مكانيـة وضـعلبرنـامج المطـور وا على تنفيذ هـذا امبادرة لتدريب المدربين

مـن هـذا 5ـ 2عة مجموعات مستهدفة كما سبق اإلشـارة فـي البنـد ويغطي البرنامج أرب .ومعلمين للبرنامج

.التقرير

،المغـرب ،مصـر ،فـي الجزائـر) كـاب(تتولي منظمة العمل الدولية تنفيذ برنامج تعرف إلى عالم األعمـال •

يشـــير إليهـــاإضـــافية أخـــرى تفصـــيالتهنـــاك ، و )الوكالـــة الكنديـــة الدوليـــة للتنميـــة(تـــونس بتمويـــل كنـــدي

.من هذا التقريرلريادة ل عليمص بأمثلة للتمس والخاخاالفصل ال

المركز العربي اإلقليمي لتدريب أصحاب األعمـال والمسـتثمرين باإلشتراك مع مملكة البحرينو اليونيدأنشأ •

" وتتضــمن مســئولياته ،)المركــز اإلقليمــي الهنــدي(نمــوذج ســابق لــى نمــطع ،2001فــي فبرايــر .بــالبحرين

مثل خلق ونشر نشاط " بالعمل الخاص من خالل برامج إستشارية تعليمية وتدريبية زيادة عدد المشتغلين

طريقـــة علميـــة ويركـــز علـــى إختيـــار المتـــدربينويتبـــع .ةالعربيـــ منطقـــةالعمـــل الريـــادي بـــين الشـــباب فـــي ال

.جدية المتقدمتقييم ، إختبارات تحريرية و المقابالت

، )القـاهرة(، مصـر )المنامـة(البحرين :كال من كنولوجيلإلستثمار والتطور التو تتضمن شبكة عمل اليونيد •

، )بــاريس(ســا ، فرن)بيجــنج وشــنغهاي( ، الصــين)إقلــيم والــون( يــا، بلجيك)الربــاط(، المغــرب )عمــان(األردن

، اإلتحـــاد )وارســـو(دا ، بولنـــ)ســـيول(، كوريـــا )طوكيـــو(اليابـــان ، )انيـــبولو / وميالنـــ(، إيطاليـــا )أثينـــا(اليونـــان

التعلــيم والتــدريب للريــادة أحــد المجــاالت ويمثــل ،)الشــمال الغربــي(والمملكــة المتحــدة ،)موســكو(الروســي

.لإلستثمار والتطور التكنولوجيو بكة عمل اليونيدشتناولها تالتي

في جمهورية مصر العربية لريادةل عليملتا تطبيقات 8.4

نويع أشكال التطبيق حتى يمكن تعلم دروس مختلفـة تو هلها فيما يلي ثالثة تطبيقات مختارة كان معيار اإلختيار نعرض

،محاولـة خلـق مـادة تعليميـة سـهلة وفاعلـة علـى اإلنترنـتو الثاني ه ،ةلريادلإحداها توسيع نطاق إستخدام برنامج التدريب

شــمال إفريقيــا ودول الشــرق ،جنــوب شــرقي أوروبــادولــة مــن ) 16(عــدد يضــم اتسياســالمســتوي مشــروع علــىوالثالــث

.األوسط

)كاب(الكندية وكالة التعاون الدولي/ ية مبادرة منظمة العمل الدول 1.8.4

ــ كمــا –برنــامج أساســي ريــادي يمكــن تصــنيفه ك) كــاب(امج تعــرف إلــى عــالم األعمــال طــورت منظمــة العمــل الدوليــة برن

،وعـيهم عـن العمـل الريـاديكبرنـامج تقـديمي يمكـن توجيهـه إلـى كافـة المتعلمـين لزيـادة -البرنـامج إسـمواضحا مـن و يبد

89

بمـا فـي (فـي مصـر بـين منظمـة العمـل الدوليـة ومقـدمي التعلـيم والتـدريبالموقعـة سمحت العديد من مـذكرات التفـاهم لقد

علمـين ة تـدريب الممتضـمن ،تطبيق الكابوعامين ل شهرأ 6ببرامج تعاون تمتد بين ) ذلك مدارس تعليم عام وفني وغيرها

تشـتمل قائمـة الجهـات الموقعـة علـى مـذكرات و . تجريبـيالتنفيـذ الو ، البرنـامج ليناسـب الظـروف المحليـة يـعو ين، تطوالمدرب

د يسـتفتمـن وزارات ، وغيرهـا، القوى العاملة والهجـرةعة، التجارة والصنالتربية والتعليم والتعليم العاليزارات االتفاهم على و

، مصــر الجزائــر كــل مــن فــيتجريبــي الوكالــة الكنديــة للتنميــة تمويــل هــذه المرحلــة مــن التطبيــق ال ىتــولتو . مــن البرنــامج

. المغرب وتونس

ز العربي لتنمية الموارد البشريةلمركا /ةليعافتالمواد التعليمية ال 2.8.4

مشــاركة عــدد مــن الخبــراء العــرب تــم وبلمنظمــة العمــل العربيــة التــابع المركــز العربــي لتنميــة المــوارد البشــريةبمبــادرة مــن

الــذي أقــره مــؤتمر العمــل العربــي وعــرض المشــروع علــى . لتنميــة فــرص الريــادة والمبــادرة فــي العــالم العربــيمشــروع إعــداد

فـــي عـــدد مـــن البلـــدان العربيـــة والمنظمـــات المتاحـــة المشـــابهة بـــدأ المشـــروع بمراجعـــة المـــواد .كأولويــة فـــي الـــوطن العربـــي

رس فريـق ادتـ. ثـم ،ريـادييـنجح فـي عملـه كل توفرهـا فـي الفـرد لجـدارات المطلـوبتحديـد اعمقـة لمتحاليـل وأجري الدولية،

:مراحل رئيسية عنيت بما يلي) 4(إلى عدد هاتقسيموتم الخبراء هذه الجدارات

؛ال والمشروعات الصغيرة والمتوسطةمعرفة عالم األعم

؛إنشاء المشروعات الصغيرة والمتوسطة

؛شروعات الصغيرة والمتوسطةارة المإد

.المتوسطةتطوير المشروعات الصغيرة و

تـم تحويلـه إلـى برنـامج بالتـاليترجمـة الجـدارات لكـل مرحلـة إلـى مـنهج تـدريبي و ثم قام فريق مـن معـدي المـواد التدريبيـة ب

سع أثناء إنعقاد مؤتمر العمـل تم توزيع النسخة األخيرة على نطاق وا ،المواد التعليمية المطورة إعدادوتجريبتم ،تدريبي

جعلهـا سـهلة ومتاحـة علـى اإلنترنـت وعلـى األسـطوانة لهـؤالء الـذين لـيس ، إضافة إلـى)على اسطوانة مضغوطة( العربي

وتــم نشــر دليــل كــل مــن المــدرب علــى تنفيــذ البرنــامج، تخطــيط لتــدريب المــدربينالتــم و .إلنترنــتخبــرة باو اتصــال ألــديهم

يجــري كمــا ،ي علــى الحواســبعلافــتاإلســتخدام علــى مــدي واســع يــتم حاليــا تحويلــه إلــى برنــامج يــة فعالولزيــادة .والمتــدرب

ع العديـد مـن الـدولقـلقـد و و . حاليا إتخاذ الالزم لتأهيل ومنح شهادات المدربين على أساس أنها الخطوة القادمـة للمشـروع

.، وأقلمة المواد التدريبية الحتياجاتهم المحليةنفيذ البرنامجإتفاقيات مع المركز العربي لتنمية الموارد البشرية لت العربية

مؤسسة التدريب األوروبية/ روبية المفوضية األو 3.8.4

، "برنامج تعرف إلى عالم األعمال: تقرير عن اإلنجاز العالمي لمنظمة العمل الدولية"، )2009(منظمة العمل الدولية : المعلوماتلمزيد من 51

.جنيف، منظمة العمل الدولية

90

ةلريـادلشمال إفريقيا والشرق األوسط عن رغبتهم في زيادة فرص الـتعلم ،اجنوب شرق أوروبمن دولة ت ست عشرأعرب

عملـــت مؤسســـة التـــدريب . اتفـــاق تنميـــة المنشـــآت اليورومتوســـطيةزامهم إلتـــ، وذلـــك بمقتضـــى لمـــدي الحيـــاةكـــتعلم مســـتمر

تخطـيط فهرسـة لتطـوير السياسـات بمـا يمكـن علـى 2006منـذ عـام األوروبية مـع المفوضـية األوروبيـة والشـركاء اآلخـرين

كـــون يت). المبـــادرة(عمـــل الحـــر والرياديـــة تنميـــة ثقافـــة الوتمكينهـــا مـــن مواجهـــة التحـــديات علـــى الـــدول هـــذه مســـاعدةمـــن

:هيعناصر رئيسية ثالثةالمشروع من

منهجيـة العمـل فـي االتفــاق، ، وطبقـا لصـانعي السياسـات فـي الصـرب ولبنـانبـين تشـجيع إقامـة الشـراكات ●

ةلريـادللتطـوير الـتعلم ة الزمـات الفي وضع السياس من البلدان األخرى إشراك جميع الشركاء المعنيينيتم

؛مدي الحياة

إحتياجــاتهم تحديــد و لهــذا المجــال، فهــم أفضــل علــى لمســاعدة أصــحاب العمــل اتهــرس السياســإســتخدام ف ●

الـدول إثنـين مـن سـوف يـتم تشـاركها مـع هنتائجـ كـون ، ويركز هذا النشاط على سوريا بالرغم منالتدريبية

؛الشريكة المجاورة

فـــي كـــل الـــنظم ةيـــادلر لوضـــع مجموعـــة مـــن المؤشـــرات لقيـــاس مـــدي نجـــاح الجامعـــات فـــي تطبيـــق الـــتعلم ●

للتعـاون فــي وضــع بإختيــار مجموعــة مـن المعاهــد وبــدأ العمـل ، ة عامــة تنميـة نشــاط العمــل الريـاديوبصـف

.ستخدم أيضا هذا النشاط كطريق لتنمية الحوار البناء بين وزراء التعليم واإلقتصادالمؤشرات، كما ي

52توصياتالستنتاجات و اال 9.4

كـــل مـــن عـــة علـــىوز م مقترحـــة لالسترشـــاد بهـــا،كرهـــا فيمـــا يلـــي مجموعـــة مـــن التوصـــيات البنـــاء علـــى التحاليـــل الســـابق ذ

لتطـوير التعلـيم للريـادة التشـاور فـي برنـامج أوسـع عـن مـا يمكـن عملـهلمزيد من و .اإلقليمية والدولية ،المستويات الوطنية

.53"للتربية الريادية في أوروبا و أجندة أوسل" بشكل عام يرجى مراجعة

المستوي الوطني 1.9.4

ثــالث مجموعــات فرعيــة تركــز علــى المجــال الرئيســي المعنـــي يمكــن توزيــع التوصــيات الخاصــة بالمســتوى الــوطني فــي

.لتعليم للريادة والعمل الريادي للنساءوطنية شاملة لنظام التعليم الوطني ـ إستراتيجية ،باإلهتمام

الحالي، مع إعادة تم االستعانة بالتوصيات التي وردت في عدد من الدراسات والتقارير السابقة المذكورة في قائمة مراجع وقراءات التقرير 52

.صياغتها أوتجميعها بما يتناسب ورؤية الكاتبأجندة أوسلوبشأن التعليم والتدريب للريادية في أوربا 53

)2006(،/ec.europa.eu/enterprise/policies/sme/files/support_measures/training_education/doc/oslo_agenda_fihttp:/

nal/en.pdf

91

نظام التعليم الوطني ●

العامـل الرئيسـي المـؤدي إلـى الـوطني اهتمامـا بـالتعليم للريـادة بحيـث يصـبح نظـام التعلـيم ولي هناك حاجة إلـى أن يـ

: 54بما في ذلكتنمية العمل الريادي

مراجعــــة المــــنهج فــــي المراحــــل اإلبتدائيــــة (إعــــادة هيكلــــة النظــــام التعليمــــي لتشــــجيع اإلبــــداع والتفكيــــر المســــتقل -

مــل الريــادي فــي مــدارس وفصــول أكثــر، دمــج فصــول العمــل مــواد الع بالتوســع فــي تــدريس تعجيــلالوالثانويــة،

،تخصـص فـي الجامعـاتكمقـررات التعلـيم الفنـي والتـدريب المهنـي، تقـديم العمـل الريـادي و الريادي فـي بـرامج

.سيرة الحياة العملية لألفرادلم تقديم توجيه وارشادتشجيع

ال بـرامج (تدريب المهني والتعلـيم الفنـي والجامعـات معاهد ال ،تقديم نماذج مهارات اإلدارة في المدارس الثانوية -

التأهيــل بــرامج ض مــنو عــر متوســيع ال ،تعزيــز المهــارات إلقامــة وتنميــة المشــروعات ،درجــة علميــة تــؤدي إلــى

).جمعيات األعمال في كافة أنحاء البالدو لة حكومية المؤه الدعم المنظمات غير ،للعمل الريادي

.يساسالريادي كمفتاح للجدارة خاصة في كل مستويات التعليم األ يار المسارختالوعي بشأن إ وتنمية زيادة - لتعليم للريادةل الشاملة ستراتيجيةاإل ●

الحكومــة للمســاعدة علــى تحســين قــوم بــدور الــدليل لمــا تقــوم بــه سياســة شــاملة للعمــل الريــادي واطــار عمــل يطــوير ت

تنميــة، علـــى أن تشــجيع العمــل الريــادي كجــزء مــن أجنــدة الووضــع معــايير للعمــل علــى ،لةوتنميــة السياســات المكم

:)ها ليست قاصرة علىولكن(تتضمن هذه االستراتيجية

o ريادة والعمل الحره للتدريب للبمنتظم وموثوق تابعةنظام م

o اإلستثمار في تنمية اإلتجاهات الريادية خاصة إستهداف تنمية صغار المشتغلين بالعمل الريادي

o حفـظ السـجالت مثل(والمهارات الريادية المميزة ) والمغامرة يةاإلستقالل ،مثل اإلبداع(ت الريادية تنمية اإلتجاها

.)ـ والتخطيط للعمل مراءةلوا العمل الريادي ●

o لتحديات الثقافية واإلجتماعيـة التـي تواجـه النسـاء الالئـي يـرغبن ا للتغلب على بدء حمالت توعية ثقافية موجهة

في النشاط اإلقتصادي عن طريق بدء المشروعات الخاصة بهن في دور أكثر فاعلية

o فــي جميــع المجــاالت مــع التركيــز علــى االجتمــاعي البيانــات الخاصــة بــالنوع وتحليــل تأكيــد التركيــز علــى جمــع

.والمجاالت المتصلةالريادية والعمل الحر )لدول العربيةا(اإلقليمي ىالمستو ●

، )شـبكة اليونيفـوك العربيـة( والتقني لتعليم والتدريب المهنيلو اليونسك لمركز لعربيةفي الدول االحالية مع شبكة العمل

في والمشاركة الفعالة لمنظمة العمل العربية والمركز العربي لتنمية الموارد البشرية ورغبة العديد من الجهات اإلقليميـة

:خاللمن لجهود تلك ا ز تأثيريعز ، يمكن تالمعلومات وتبادل تنسيق أفضل ونشر

o في هذا الشأن عربي تعاون للتنسيق لتأسيسو أ/ وإنشاء مركز للمعلومات.

.)xiv(، مرجع سابق، الصفحة )2008(هالة حطاب : انظر على سبيل المثال 54

92

o شــفافيةبللجهــود القائمــة نــت الحاليــة لتقــديم البيانــات والمخرجــات الرئيســيةإلنتر قــع اامو و تطــوير واســتخدام شــبكات

.إنتشار أوسع ورؤية أفضل للجهود المبذولةتحقيق ل

o تجتمع بصفة دورية لتوجيه الجهود المبذولة تشكيل آلية إستشارية على أعلي مستوي.

الدولي ىالمستو ●

والتـــدريب والتعلـــيم للريـــادة بصـــفة ،فـــي مجـــال العمـــل الريـــادي بصـــفة عامـــةتتلقـــى مصـــر بالفعـــل دعمـــا غربيـــا ودوليـــا

لتنميـة تكـاتف األيـديولعـل مـن أولويـات التعـاون الـدولي فـي هـذه المرحلـة أن ت. كخطوات متنـاثرةو ، ولكنها تبدخاصة

ومــع الــدور الكبيــر الــذي ،التخطــيط اإلســتراتيجي وتكــوين الرؤيــة لتوجيــه دعــم أكثــر للمشــروعات الصــغيرة والمتوســطة

تبــادل فــإن لتنميــة التعــاون، يورومتوســطيةن حاليــا فــي دعــم الجهــود الرياديــة خاصــة المبــادرة الو يلعبــه الشــركاء الــدولي

تنــافس بــين تلــك الجهــات مــن اآلن و ســتكون أكثــر فاعليــة عــن مــا يبــدفنــي بــين مقــدمي التعــاون الالمعلومــات والشــفافية

.على الرغم من وحدة الهدف

التي صـدرت حـديثا فـي مجـال الرياديـة والتعلـيم للرياديـة التقاريركثير من مع إال أن تتفقالدراسة الحالية تستطيع ال

اإلتحــــاد األوروبــــي و والتنميــــةمنظمــــة التعــــاون التقريــــر المشــــترك ل، و )2008(مثــــل التقريــــر العــــالمي للعمــــل الريــــادي

مــا زال يبــذل مــن أجــل تنميــة ودعــم العمــل الريــادي والتعلــيم والتــدريب قــد بــذل و ن الكثير فــي التأكيــد علــى أ، )2008(

فالوضـع لـيس كـذلك، ومـا زال المجـال فـي اتاإلستراتيجي/ اتبينما على مستوي السياس ،للريادة على مستوي التنفيذ

لایر-ســـتارتومؤسســـة والمشـــترك لليونســـكمشـــروع الإذا ركـــز . ياســـات واســـتراتيجيات ورؤيـــة واضـــحةحاجـــة إلـــى س

يضــفي ماهــ تــأثيرفســوف يكــون لــذلك ) اإلســتراتيجية/ السياســة (علــى المســاعدة فــي تشــكيل هــذا المســتوي بريطانيــةال

هيـأة بشـكل لها تـم إعـداد هـذا التقريـر مإلى التفاؤل ويهيئ الطريق لتعاون وتنسيق أكثر، والمبادرة الجديدة التي من أج

.تقود مثل هذا الجهد الهامى أن لإأفضل

93

منذر المصري. ، دالتوليفي التقرير اإلقليمي 5.

......................................................................................................................... المقدمة 1.5

........................................................................................................ اإلطار العامالمفهوم و 2.5

........................................................................................... السياسات والتشريعات والحاكمية 3.5

............................................................................................................... التعليم األساسي 4.5

................................................................................................................. التعليم الثانوي 5.5

..................................................................................المدرسية وأدوات التقويم المناهج والكتب 6.5

..................................................................................................... تعليم وتدريب المعلمين 7.5

........................................................................................................................ التمويل 8.5

..........................................................................................................الشراكة المجتمعية 9.5

...........................................................................................التعليم للريادة وقضايا الجندر 10.5

...................................................................................................البعد اإلقليمي والدولي 11.5

12.5 ......................................................................................... تبادل الخبرات في التعليم للريادة

.................................................................................................. اإلقليمي والدوليالتعاون 13.5

........................................................................................................... الخطوات الالحقة 14.5

)الترجمة العربية لهذا القسم قيد االعداد(

94

المــراجــع

األردن - دراسة حالة. 1

المراجع باللغة العربية، تقـــويم الكتـــب الجديـــدة ومـــدى تطبيـــق المـــدارس لهـــا ضـــمن مشـــروع تطـــوير التعلـــيم نحـــو )2009(جمـــال الشـــولي -

.األردن -عمان. المركز الوطني لتنمية الموارد البشرية. عرفةاقتصاد الم

المركـــز ). مشـــاريع الجولـــة األولـــى(، دراســـة تقويميـــة لمشـــاريع صـــندوق التجديـــدات التربويـــة )2008(شـــرين حامـــد -

.األردن -عمان. الوطني لتنمية الموارد البشري

المركــز الــوطني . نــاهج المطــورة واســتراتيجيات التقيــيم، الدراســة التقويميــة لبــرامج تــدريب الم)2008(عمــاد عبابنــة -

.األردن -عمان). 135(لتنمية الموارد البشرية رقم

المركـز ". دكـار"، دراسة تقويمية لبرامج دبلوم التربيـة فـي تكنولوجيـا المعلومـات واالتصـاالت )2007(عماد عبابنة -

.األردن -عمان). 134(الوطني لتنمية الموارد البشرية رقم

المركــز الــوطني لتنميــة المــوارد البشــرية رقــم . ، دراســة تقويميــة لتجربــة المــدارس االستكشــافية)2007(عمــر الشــيخ -

.األردن -، عمان)133(

دراســــة "، اداركــــات المعلمــــين ومــــديري المــــدارس وأوليــــاء األمــــور للمنــــاهج والكتــــب الجديــــدة )2007(عمــــر الشــــيخ -

.األردن -انعم ). 131(ارد البشرية رقم المركز الوطني لتنمية المو ". مسحية

.األردن -انعم . )3(قانون التربية والتعليم رقم ، )1994(وزارة التربية والتعليم -

.األردن -انعم ). 46(قانون التشغيل والتدريب والتعليم المهني والتقني رقم ، )2008(وزارة العمل -

.األردن -انعم . )95(ليم المهني والتقني رقم تدريب والتعنظام صندوق التشغيل وال، )2002(وزارة العمل -

- .األردن -انعم .2006/2007 لعام التقرير االحصائي التربوي ،)2008(تعليم وزارة التربية وال

المراجع باللغة االنجليزية

Ababneh, E. (2008). Comprehensive Evaluation Study of Teacher's Training Program. Series of Evaluation Studies for Education Reform for Knowledge Economy Project. Amman: NCHRD. (in Arabic)

Ababneh, E. (2007). Evaluation Study for Education Diploma Program in

Communication and Information Technologies (CADER). Series of Evaluation Studies for Education Reform for Knowledge Economy Project. Amman: NCHRD. (in Arabic)

Alshulee, J. (2009). The Evaluation Study of the New Curriculum and Assessment

Tools for the Education Reform for Knowledge Economy (ERFKE I). Series of Evaluation Studies for Education Reform for Knowledge Economy Project. Amman: NCHRD. (in Arabic)

Hamed, S. (2008). Formative Evaluation Study of the Innovation Fund Program

(round 1). Series of Evaluation Studies for Education Reform for Knowledge Economy Project. Amman: NCHRD. (in Arabic)

95

ILO (2009). Supporting Entrepreneurship Education: A Report on the Global

Outreach of the ILO’s Know About Bussiness Programme. Geneva: ILO. ILO (2008). Conclusions on Skills for Improved Productivity, Employment, Growth

and Development. International Labour Conference. Geneva: ILO. Kwiatkowski, S., & Sharif, N. M. (editors) (2005). Intellectual Entrepreneurship and

Courage to Act, Leon Kozminski Academy of Entrepreneurship and Management. Warsaw, Poland.

Ministry of Education (MoE) (2007). Educational Statistical Report 2006/2007.

Government of Jordan-Amman. Ministry of Education (MoE) (2002). Law no. 95/2002 on TVET Support Fund

activities. Government of Jordan-Amman. Ministry of Education (MoE), (1994). Education Act No. 3, General Directorate of

Educational Planning, Research and Development. Amman, Jordan. Ministry of Labour (MoL) (2008). Law of “Employment-Technical and Vocational

Education and Training Council (E-TVET Council)”, No. (46). Government of Jordan-Amman.

Sheikh, O. (2007). An Evaluation of the Discovery Schools Experiment. Series of Evaluation Studies for Education Reform for Knowledge Economy Project. Amman: NCHRD. (in Arabic)

Sheikh, O. (2007). A Survey Study of Teachers, School Principals and Parents

Perceptions of New Curricula and Textbooks. Series of Evaluation Studies for Education Reform for Knowledge Economy Project. NCHRD-Amman. (in Arabic)

Shyne, V. (2008). Qualitative Study of the effect of the different ERfKE

Interventions. Series of Evaluation Studies for Education Reform for Knowledge Economy Project. NCHRD-Amman.

المراجع اإللكترونية

www.hyaward.org.jo www.injaz.org.jo

www.lob.gov.jo www.madrasati.jo www.moe.gov.jo

www.queenraniaaward.org

96

تونس –دراسة حالة 2.

المراجع باللغة االجنبية

Ben-Gacem, L. (2007). Building supply side capacities: Unleashing the power of enterprise – Innovation and Entrepreneurship. Tunisia Background Country Paper, World Export Development Forum (WEDF). Montreux, Switzerland: International Trade Centre. [1]

Benzarti, H. (2010). «L’entrepreneuriat au cœur de la formation universitaire ». La Presse Economique (April 4, 2010). Tunisie. [2]

Cadix, A. (1982). Gérer l'innovation technique : un nouveau projet pédagogique [Managing technological innovation: a new educational project]. Groupe de Travail Gestion-Technologie. Paris: Fondation nationale pour l'enseignement de la gestion des entreprises. [3] European Commission-OECD & European Training Foundation (2008). Report on the implementation of the Euro-Mediterranean Charter for Enterprise (MED Charter)- 2008 Enterprise Policy Assessment. EC-Luxembourg. [4] Jemni, M. (2008). Entrepreneurship Education in Tunisia. Presentation made at the UNESCO Inter-Regional Seminar on Promoting Entrepreneurship Education in Secondary Schools (11-15 February 2008). Bangkok, Thailand. [5] Investir en Tunisie, Magazine Economique (2009). Développer l’esprit d’entrepreneuriat en Tunisie: Intérêt majeur du programme «Injaz». Retrieved from: (April 22, 2010) http://www.investir-en tunisie.net/index.php?option=com_content&task=view&id=726&Itemid=164 [6] Ministry of Education and Training (2008). The Development of Education: National Report - 2004-2008. Tunis, Tunisia. [7] Ministry of Education (MoE) (2002). La nouvelle Réforme du Système éducatif tunisien: programme pour la mise en oeuvre du projet “Ecole de demain” (2002-2007) [The new education reform in Tunisia, Program for the implementation of the project "School of Tomorrow" (2002-2007)]. Tunis, Tunisia. [8] Ministry of Education and Training (2009). Statistics of Education and Training, Report of the Tunisian Ministry of Education and Training for the 2008-2009 school year. Government of Tunisia, Tunis. [9] Ministry of Education and Training (MoET) (2002). Loi d’Orientation de l’Education et de l’Enseignement Scolaire. Loi no. 2002-80 du 23 juillet 2002. [Orientation law no. 2002-80 of 23rd July 2002 relative to education and school teaching] Tunis, Republic of Tunisia. [10] UNESCO (2007). Preliminary version of UNESCO National Education Support Strategy (UNESS) for Tunisia. Paris: UNESCO. [11] UNESCO International Bureau of Education (UNESCO-IBE) (2006). Principles and Objectives of Education in Tunisia, Report of the World Data on Education (WDE), 6th edition, 2006/07. Geneva, Switzerland. [12]

97

المراجع اإللكترونية

www.edunet.tn www.investir-en-tunisie.net

www.emploi.nat.tn www.mes.tn

www.lapresse.tn/page_imprimable.php?news=73679 www.edunet.tn/ressources/reforme/ecodemfr.pdf

www.edunet.tn/ressources/reforme/orientationan.pdf www.education.gov.tn

www.emploi.nat.tn

سلطنة عمان -دراسة حالة 3. العربيةباللغة المراجع

: ، سلطنة عمان2010يناير 8، تمت زيارة الموقع في ، وزارة االقتصاد الوطني)2009(الدليل اإلحصائي السنوي -http://www.mone.gov.om

.، وزارة القوى العاملة)2007(جتماع مجلس أمناء الكليات التقنية محضر ا -

، سلطنة 2010يناير 8موقع وزارة التربية والتعليم، تمت زيارة الموقع في -

http://www.moe.gov.om: عمان

: سلطنة عمان، 2010يناير 8موقع وزارة القوى العاملة، تمت زيارة الموقع في -http://www.manpower.gov.om

باللغة اإلنكليزيةالمراجع

Al-Harthi, A.S. & Al-Jabri, K.N. (2009). Entrepreneurship Attitudes of Secondary School Graduates in the Sultanate of Oman: implications for teacher education. International Council on Education for Teaching (ICET), 54th World Assembly. Muscat, Oman.

European Commission (2006). The Oslo Agenda for Entrepreneurship Education.

Conference on “Entrepreneurship Education in Europe: Fostering Entrepreneurial Mindsets through Education and Learning” held on 26-27 October 2006, Oslo.

European Commission, OECD & European Training Foundation (ETF) (2008). Report on the implementation of the Euro-Mediterranean Charter for Enterprise (MED Charter), 2008 enterprise policy assessment. Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities.

ILO (2008). Conclusions on Skills for Improved Productivity, Employment Growth

and Development. International Labour Conference. Geneva: ILO. ILO (2009). Supporting Entrepreneurship Education: A report on the Global

Outreach of the ILO’s Know About Business (KAB) Programme. Geneva: ILO. Khan, G.M. & Al-Moharby, D. (2007). Towards Enhancing Entrepreneurship

Development in Oman. Journal of Enterprising Culture (JEC), vol. 15, issue 4, pp. 371-392.

98

Ministry of Education (MoE) (2009). Basic Education: Aims, Implementation &

Evaluation. Muscat, Oman.

Ministry of Education (MoE) (2008). Post-Basic Education Programme: Grades 11 and 12. Muscat, Oman.

Ministry of Education (MoE) (2007). Mid-term Evaluation Report on Education For All (EFA), requested by UNESCO. Muscat, Oman.

Ministry of Higher Education and Ministry of Education (2006). A Summary of: The

Strategy of Education in the Sultanate of Oman (2006-2020). Muscat, Oman.

Ministry of Manpower (2009). Degree Audit for Colleges of Technology. Muscat, Oman.

Ministry of Manpower (2009). Degree audit for HRM, Colleges of Technology.

Muscat, Oman.

Ministry of Manpower (2008). Strategic Plan for Colleges of Technology (2008-2012). Muscat, Oman.

Ministry of Manpower (2007). Minutes of Board of Trustees of Colleges of

Technology. Muscat, Oman.

Ministry of National Economy (2009). Statistical Year Book 2009. Muscat, Oman.

UNESCO & ILO (2006). Towards an Entrepreneurial Culture for the twenty-first Century: Stimulating Entrepreneurial Spirit through Entrepreneurship Education in Secondary Schools. Paris: UNESCO publication.

Nizwa College of Technology (2009). Guide to Business Simulation Centre. Business Studies Department. Directorate General of Technological Education. Ministry of Manpower, Muscat, Oman.

Nizwa College of Technology (2009). Know About Business (KAB) Delivery Plan.

Business Studies Department. Directorate General of Technological Education. Ministry of Manpower, Muscat, Oman.

Shell Development Oman (2009). Shell Oman Career Awareness (CAP)

Programme. Mina Al-Fahal, Muscat, Oman.

المراجع اإللكترونية UNESCO activities on entrepreneurship education:

www.unesco.org/en/secondary-education/entrepreneurship-education.

99

مصر -دراسة حالة 4. العربيةباللغة المراجع

، ورقة مقدمة لمنتدى المنشآت "تنمية قدرات المرأة العربية كصاحب عمل" ،)2007(بكر عابدين بدوي أبو -

.2007مايو 24- 22الصغيرة الثاني، األكاديمية العربية للعلوم المصرفية والمالية، تونس،

، ورقة مقدمة "آلية لربط تمويل المنشآت الصغرى بالتدريب لدعم االستدامة"، )2006(بكر عابدين بدوي أبو -

.2006إبريل 27-25نشآت الصغيرة األول، األكاديمية العربية للعلوم المصرفية والمالية، دمشق، لمنتدى الم

، ورقة مقدمة لورشة "الصعوبات التي تواجه المرأة في مجال التعليم والتدريب"، )2006(بكر عابدين بدوي أبو -

وارد البشرية ووزارة التشغيل واإلدماج العمل القومية حول المرأة والمنشآت الصغيرة، المركز العربي لتنمية الم

.2006مارس 30- 28المهني للشباب التونسية، تونس،

مشروع إعداد وتأهيل "، )2005(الجمعية المصرية لحاضنات المشروعات الصغيرة والصندوق االجتماعي للتنمية -

.، سلسلة من الكتيبات المتخصصة، القاهرة، الطبعة الثالثة"المستثمر الصغير

.، القاهرة، المطابع األميرية"قانون تنمية المنشآت الصغيرة"، 2004لسنة 141نون رقم القا -

، القاهرة المركز القومي "2007-2000تقرير متوسط المدى : التعليم للجميع" ، )2007(وزارة التربية والتعليم -

.للبحوث التربوية والتنمية بطلب من مكتب اليونسكوبالقاهرة

بإصدار الالئحة التنفيذية لقانون تنمية المنشآت الصغيرة 2004لسنة 1241زراء رقم قرار رئيس مجلس الو -

.، المطابع األميرية2004لسنة 141الصادر بالقانون رقم

إنجازات الصندوق االجتماعي للتنمية في البرنامج الرئاسي خالل الفترة "، )2008(الصندوق االجتماعي للتنمية -

.، القاهرة، الصندوق االجتماعي للتنمية"2008ر إلى سبتمب 2005من سبتمبر

اإلنجليزيةباللغة المراجع

Badawi, A. A. (2007). Developing Arab Women's Capacity as Employers, a paper presented to the 2nd Arab SME Forum of 22-24 May 2007. Tunis: Arab Academy for Banking and Financial Sciences. (in Arabic)

Badawi, A. A. (2006). A Mechanism Linking SME loans to Entrepreneurial

Training to Enhance Sustainability, a paper presented to the 1st SME Forum of 25-27 April 2006. Damascus, Syria: Arab Academy for Banking and Financial Sciences. (in Arabic)

Badawi, A. A. (2006). Difficulties Facing Women in Education and Training, a paper presented in the joint ALO-Ministry of Employment. Tunis, Tunisia. (in Arabic)

Dyring, J. C. & Rezende, T. L. (2009). Boosting employment through Small

Enterprise Development. ILO-Geneva, Switzerland. Egyptian Incubators Association & Social Fund for Development (2005).

Entrepreneurship Development Course (EDC), a series of specialized booklets. SFD-Cairo: Third Edition. (in Arabic)

100

Dejardin, M. (2009). New Economics Papers Entrepreneurship 2009. Namur : Facultés Universitaires Notre-Dame de la Paix.

Egyptian Social Fund for Development (2008). SFD's Achievements in the Presidential Programme September 2000- September 2007. SFD-Cairo. (in Arabic)

Egyptian Social Fund for Development (2008). Annual Report 2007. SFD-Cairo.

European Commission (2006). The Oslo Agenda for Entrepreneurship Education. Conference on “Entrepreneurship Education in Europe: Fostering Entrepreneurial Mindsets through Education and Learning” held on 26-27 October 2006, Oslo.

European Commission-OECD & European Training Foundation (2008). Report on the implementation of the Euro-Mediterranean Charter for Enterprise (MED Charter)-Enterprise Policy Assessment. EC-Luxembourg.

Government of Egypt (2004). Executive Regulations of the Law on the Development of Small Enterprises Promulgated by Law No. 141 0f 2004, 8 July 2004. Cairo, Egypt. (in Arabic)

Hattab, H. (2008). Egyptian Global Entrepreneurship Report for 2008. Department of Business Administration, Faculty of Business Administration, Economics and Political Science. El Sherouk: British University in Egypt.

ILO (2009). Supporting Entrepreneurship Education: A Report on the Global Outreach of the ILO’s Know About Bussiness Programme. ILO-Geneva.

ILO (2008). Conclusions on Skills for Improved Productivity, Employment Growth

and Development. International Labour Conference. Geneva: ILO. National Center for Educational Research and Development (2007). Mid-term EFA

Evaluation Report (2000-2007), a report presented to UNESCO. NCERD-Cairo.

Social Fund for Development (2008). Annual Report 2007. SFD-Cairo. UNESCO (2008). UNESCO National Education Support Strategy (UNESS):

Republic of Egypt. In collaboration with UNESCO Offices in Beirut and Cairo. UNESCO-Beirut

UNESCO / ILO (2006). Towards an Entrepreneurial Culture for the Twenty-first Century: Stimulating Entrepreneurial Spirit through Entrepreneurship Education in Secondary Schools. UNESCO-Paris.

Ministry of Finance (2004). Small and Medium Enterprise (SME) Development Law No. 141/2004. Governmental Printing House-Cairo. (in Arabic)

المراجع اإللكترونية

Summaries of EU legislation for business environment: http://europa.eu/legislation_summaries/enterprise/business_environment/index_en.htm.

UNESCO activities on entrepreneurship education: www.unesco.org/en/secondary-

education/entrepreneurship-education/.

101

. 5 التوليفي التقرير اإلقليمي

Al-Ghassani, A. (2010). Entrepreneurship Education in the Arab States: Case Study on Oman, a draft report submitted to UNESCO-UNEVOC Centre, Bonn.

Badawi, A. (2010). Entrepreneurship Education in the Arab States: Case Study on Egypt, a draft report submitted to UNESCO-UNEVOC Centre, Bonn.

Jemni, M. (2010). Entrepreneurship Education in the Arab States: Case Study on Tunisia, a draft report submitted to UNESCO-UNEVOC Centre, Bonn.

Masri, M. (2010). Entrepreneurship Education in the Arab States: Case Study on Jordan, a draft report submitted to UNESCO-UNEVOC Centre-Bonn.

International Labour Organization (2009). Supporting Entrepreneurship Education: A Report on the Global Outreach of the ILO’s Know About Business Programme, ILO-Geneva.

United Nations Development Programme (2009). Arab Human Development Report 2009: Challenges to Human Security in the Arab Countries. UNDP Regional Bureau for Arab States-Beirut.

World Economic Forum (2009). Educating the Next Wave of Entrepreneurs: Unlocking Entrepreneurial Capabilities to Meet the Global Challenges of the 21st Century. Switzerland. International Labour Organization (2008). Conclusions on Skills for Improved Productivity, Employment, Growth and Development, ILO-Geneva, June 2008.

Kwiatkowski, S. and Sharif, N. (editors) (2005). Intellectual Entrepreneurship and Courage to Act, Leon Kozminski, Kozminsk Academy of Entrepreneurship and Management, Warsaw. Poland.

UNESCO/ILO (2006). Towards an Entrepreneurial Culture for the Twenty-first Century: Stimulating Entrepreneurial Spirit through Entrepreneurship Education in Secondary Schools. UNESCO-Paris.

102

المــالحــق

اليونسكو -فريق الخبراء وفريق التنسيق ) 1(

)2010 – 2009(للمكون األول من المشروع خبراءالفريق

البريد اإللكتروني االسم اللقب البلد/ المؤسسة

mmasri@nchrd.gov.jo المركـــز الـــوطني لتنميــــة

–المــــــــــــــوارد البشـــــــــــــــرية

األردن

منذر المصري. د /رئيس المركز

رئيس فريق الخبراء

mohamed.jemni@fst.rnu.tn ـــــوم ال مدرســـــة العليـــــا للعل

تونس –والتقنيات

ــــــــــــــــــا أســــــــــــــــــتاذ تكنولوجي

المعلومات واالتصال

محمد الجمني. د

ahmed.alghassani@hct.edu.com التقنيـــــة مســـــقطكليـــــة–

سلطنة عمان

أحمد الغساني. د عميد الكلية

aboubakrb@gmail.com استشــاري تنميــة المــوارد مصر

البشرية

أبوبكر عابدين بدوي. د

اليونسكو - فريق التنسيق

البريد اإللكتروني السما اللقب الوحدة/القسم

m.zarini@ unesco.org مركــــــــــــز اليونســـــــــــــكو-

يونيفوك، بون

اآلنسة مايا زرعيني رئيسة وحدة االتصال

s.sulieman@unesco.org أختصاصــــــــــي بــــــــــرامج التعلــــــــــيم بيروت –اليونسكو

الثانوي والتقني والمهني

سليمان عواد سليمان. د

h.alomari@unesco.org منس قة مشروع عمان -اليونسكو حنان العمري. د

103

104

قائمة اإلختصارات) 2(

ACHRD المركز العربي لتنمية الموارد البشرية AfDP بنك التنمية اإلفريقي

AFESD الصندوق العربي للتنمية االقتصادية واالجتماعية ADF صندوق أبوظبي

ALO منظمة العمل العربية CIDA عاون الدولي الكنديةوكالة الت

CBD البنك الصيني للتنمية DANIDA وكالة التعاون الدولي الدانمركي

EC مفوضية اإلتحاد األوربي EFA التعليم للجميع EPE التعليم للريادة

ESD التربية من أجل التنمية المستدامة ETF مؤسسة التدريب األوربية

EU االتحاد األوربي FAID فرنسية للتنميةالوكالة ال

GEM التقرير الدولي لمتابعة الريادة GTZ التعاون الفني األلماني IDB بنك التنمية اإلسالمي

IFAD الصندوق الدولي للتنمية الزراعية ILO منظمة العمل الدولية

JBIC البنك الياباني للتعاون الدولي JICA وكالة التعاون الدولي الياباني

KAB )برنامج تدريبي لمنظمة العمل الدولية(الم األعمال تعرف إلى ع KFAED الصندوق الكويتي للتنمية االقتصادية العربية

KfW البنك األلماني للتنمية MOE وزارة التربية والتعليم NGO منظمة غير حكومية

OECD منظمة التنمية االقتصادية SFD الصندوق االجتماعي لللتنمية

SFfD عودي للتنميةالصندوق الس SIYB )برنامج تدريبي لمنظمة العمل الدولية(إبدأ وطور مشروعك الخاص

SME مؤسسة صغيرة أومتوسطة SYB )برنامج تدريبي لمنظمة العمل الدولية(إبدأ مشروعك الخاص

TEA المعدل الكلي للنشاط الريادي TVET التعليم والتدريب التقني والمهني

UNDP لمتحدة للتنميةبرنامج األمم ا UNESCO منظمة األمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة

UNIDO منظمة األمم المتحدة للتنمية الصناعية UNEVOC يونيفوك الدولي للتعليم والتدريب التقني والمهني-مركز اليونسكو WB البنك الدولي