Equipo Consultor - app.sni.gob.ecapp.sni.gob.ec/sni-link/sni/PORTAL_SNI/data_sigad... · 6 Actualización Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 5. INVITACIONES Y REGISTRO

2015 2019

ELIZALDES CONSULTORA

Equipo Consultor

ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL PUNA

2 Actualización Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial

Contenido 1.- Introducción ............................................................................................................ 10

1.1. Diagnóstico ............................................................................................................ 11

1.1.1 Caracterización general de la parroquia ....................................................... 12

1.1.2 Análisis de Instrumentos de planificación existentes, con incidencia en el

territorio parroquial ...................................................................................................... 13

1.1.3 Mapeo de regulación e intervenciones definidas por otros niveles de

gobierno con incidencia en el territorio parroquial................................................ 14

2. Diagnóstico por componentes .............................................................................. 15

2.1 Geología .................................................................................................................. 19

2.2 Suelos ......................................................................................................................... 21

2.3 Factores climáticos ................................................................................................ 27

2.4 Agua .......................................................................................................................... 32

2.5 Aire ............................................................................................................................. 33

2.6 Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo

conservación y manejo ambiental .............................................................................. 33

2.7 Áreas protegidas .................................................................................................... 35

2.8 Flora ........................................................................................................................... 35

2.9 Fauna......................................................................................................................... 36

2.10 Recursos naturales no renovales existentes de valor económico,

energético y/o ambiental ............................................................................................... 43

2.11 Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y sus

causas ................................................................................................................................... 44

2.12 Amenazas, vulnerabilidad y riesgos ................................................................. 46

2.13 Síntesis del componente, problemas y potencialidades .............................. 50

3. Componente Sociocultural. ................................................................................... 51

3.1 Análisis demográfico: ................................................................................................. 52

Proyección Poblacional 2015 -2019 ............................................................................. 53

3.2 Educación ............................................................................................................................... 54

3.3 Salud. ............................................................................................................................... 60

3.4 Acceso y uso de espacio público y cultural ................................................................ 63

3.5 Necesidades Básicas Insatisfechas. ................................................................................ 63


3.6 Organización Social. ............................................................................................................ 64

3.7 Grupos Étnicos. ...................................................................................................................... 65

3.8 Seguridad y convivencia ciudadana. ............................................................................ 66

3.9 Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral. ................... 66

3.10 Igualdad ................................................................................................................................ 68

3.11 Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana. ................................. 68

4. Componente Económico Productivo .................................................................. 71

4.1 Trabajo y Empleo .................................................................................................................. 71

4.2 Principales productos del territorio ......................................................................... 72

4.3 Características de las actividades económicas agropecuarias. ................. 72

4.4 Análisis de superficie cultivada, producción, rendimiento, usos del

suelo. 73

4.5 Uso de Suelo y conflictos de uso agrario .............................................................. 73

4.6 Otras actividades económicas de la parroquia. ............................................... 76

4.7 Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico. .............................. 91

4.8 Síntesis del componente, problemas y potencialidades ......................................... 91

5. Componente de asentamientos humanos. ........................................................ 95

5.1. Subsistema Urbano ............................................................................................................ 101

a) Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad:

agua potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos. .................................... 102

6. Componente movilidad, energía y conectividad ........................................... 114

6.1 Acceso a servicios de telecomunicaciones. ..................................................... 114

6.2 Potencia instalada y tipo de generación de energía. ................................... 114

6.3 Redes viales y de transporte................................................................................... 114

7. Componente político institucional y participación ciudadana ..................... 118

a) Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o

existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal

vigente. 118

7.1 Atribuciones de los GAD Parroquiales Rurales ........................................................... 118

ART. 63.- NATURALEZA JURÍDICA .................................................................................. 118

ART. 65.- COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL .................................................................. 118

8. Concordancias: CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts.

267 ................................................................................................................................ 119


9. Toma de Decisiones .............................................................................................. 121

9.1 Institucionalidad ................................................................................................................. 122

9.2 Participación ........................................................................................................................ 122

9.3 Organización Social ........................................................................................................... 123

9.3.1 Términos de Referencia ................................................................................................. 123

9.4 Organizaciones de las Comunidades........................................................................... 124

9.5 Tejido Social desde una visión de Género .................................................................. 124

9.6 Capacidad de Incidencia Pública ................................................................................ 125

9.7 Rendición de Cuentas ....................................................................................................... 125

10. Participación Ciudadana y Control Social ...................................................... 126

10.1 Participación Ciudadana ............................................................................................... 126

10.2 Marco Legal ....................................................................................................................... 127

10.3 Control Social ..................................................................................................................... 129

11. Fortalecimiento Institucional .............................................................................. 129

11.1 Articulación de Gestión Territorial ................................................................................ 130

12. Misión y Visión Institucional ................................................................................. 130

13. Diagnóstico Participativo .................................................................................... 131

14- Propuesta. ............................................................................................................. 134

14.1 Metodología aplicada en la construcción de la fase de la propuesta del

plan de desarrollo y ordenamiento territorial. ................................................................... 134

14.2 Determinación de la visión............................................................................................. 134

14.3 Características de la Visión ............................................................................................ 135

14.4 Aspectos que no contiene una visión ........................................................................ 135

VISIÓN.- ................................................................................................................................. 136

14.5 Determinación de objetivos estratégicos de desarrollo ....................................... 136

14.6 Caracterización de los objetivos estratégicos. ........................................................ 138

14.7 Vinculación con indicadores / metas ........................................................................ 140

14.8 Construcción de indicadores y fijación de metas de resultado ........................ 140

14.9 Indicadores de gestión ................................................................................................... 141

14.10 Metas .................................................................................................................................. 142

14.11 Modelo territorial deseado .......................................................................................... 142

14.12 Elementos del modelo territorial deseado. ............................................................. 143


14.13 Categorías de ordenamiento territorial (COT). ...................................................... 143

14.14 Definición de políticas locales .................................................................................... 146

14.15 Definición de políticas locales a partir de la priorización de problemas: ..... 152

15. Propuesta de políticas referenciales. ................................................................ 153

GOBIERNO PARROQUIAL ......................................................................................................... 153

15.1 Identificación de políticas públicas mínimas de las Agendas de Igualdad. . 153

15.2 Modelo de Gestión........................................................................................................... 158

15.3 Definiciones e insumos metodológicos para las estrategias de articulación: 158

15.4 Definiciones e insumos metodológicos para la formulación de programas,

proyectos y actividades: ......................................................................................................... 159

15.6 Participación Ciudadana ............................................................................................... 174

15.7 Estrategia de Seguimiento y Evaluación ................................................................... 179

15.8 Producto del Seguimiento .............................................................................................. 179

15.9 Análisis de tendencia y porcentaje de cumplimiento de la meta para el

año 179

15.10 Análisis de la variación del indicador ....................................................................... 180

15.11 Seguimiento a la implementación de las Intervenciones .................................. 181

15.12 Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos

implementados. ......................................................................................................................... 181

15.13 Análisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos

implementados. ......................................................................................................................... 181

16. Conclusiones y Recomendaciones .................................................................. 184

16.1 Unidad responsable de la ejecución .......................................................................... 184

ANEXOS........................................................................................................................ 186

1.- RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DE PLANIFICACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DEL

PDYOT……………………………………………………………………………………………………………………………187

2.- OFICIOS DE LA SECRETARIA DE PLANIFICACIÓN NACIONAL SENPLADES, DE

SEGUIMIENTO DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO

RURAL PUNA. ............................................................................................................................... 188

3.- OFICIOS ENVIADOS A LAS DIFERENTES INSTITUCIONES PÚBLICAS, CON LA

FINALIDAD DE VALIDAR INFORMACIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL PDYOT. ........ 189

4.-REGISTRO FOTOGRÁFICO LAS DIFERENTES COMUNIDADES A LA

SOCIALIZACIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y

METODOLOGÍAS PARA LA ELABORACIÓN DE LA ACTUALIZACIÓN DEL PDYOT. ..... 190


5. INVITACIONES Y REGISTRO FOTOGRÁFICO PARA LA SOCIALIZACIÓN Y

EXPLICACIÓN DEL DIAGNÓSTICO, ELABORACIÓN DE PROPUESTA POR PARTE DE

LA CIUDADANÍA PARA LA ARTICULACIÓN DE LOS PROYECTOS EN LOS

DIFERENTES COMPONENTES, ECONÓMICO PRODUCTIVO, SOCIOCULTURAL Y

PATRIMONIO, BIOFÍSICO AMBIENTAL, POLÍTICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA, ASENTAMIENTOS HUMANOS, MOVILIDAD ENERGÍA Y

CONECTIVIDAD. ......................................................................................................................... 191

6. REGISTRO DEFIRMAS DE LA COMUNIDAD A LAS DIFERENTES ASAMBLEAS

CIUDADANAS .............................................................................................................................. 192

7. COBERTURA Y USO DE LA TIERRA..................................................................................... 200

8.- ACTA DE APROBACION DEL PDYOT POR PARTE DEL CONSEJO DE

PLANIFICACION .......................................................................................................................... 216

9.- ACTA DE APROBACION DEL PDYOT POR PARTE DEL CONSEJO PARROQUIAL

DE PUNA ........................................................................................................................................ 217

LISTA DE TABLAS

TABLA 1: MATRIZ DE INSTRUMENTOS ................................................................................................. 14

TABLA 2: MAPEO DE INTERVENCIONES ............................................................................................ 14

TABLA 3: MATRIZ DE DESCRIPCIÓN DE UNIDADES GEOMORFOLÓGICAS .............................. 17

TABLA 4: MATRIZ PARA PROCESOS GEODINÁMICOS .................................................................. 19

TABLA 5: MATRIZ PARA PROCESOS GEODINÁMICAS ................................................................... 20

TABLA 6: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE SUELOS ......................................................................... 21

TABLA 7: MATRIZ PARA ESTABLECER ANÁLISIS COMPARATIVO DE COBERTURA Y USO DE

SUELO. .............................................................................................................................................. 25

TABLA 8: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLES CLIMÁTICAS .......................................... 27

TABLA 9: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE FACTORES CLIMÁTICOS VARIABLES, CLIMA ..... 27

TABLA 10: DESCRIPCIÓN DE LAS SIMBOLOGÍAS DEL MAPA DE CLIMA ................................... 28

TABLA 11: MATRIZ PARA ECOSISTEMAS ............................................................................................ 33

TABLA 12: PRINCIPALES SERVICIOS ECONÓMICOS QUE PROPORCIONAN LOS

ECOSISTEMAS ................................................................................................................................. 34

TABLA 13: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE POTENCIALES ECOSISTEMAS PARA SERVICIOS

AMBIENTALES .................................................................................................................................. 35

TABLA 14: PRINCIPALES ESPECIES DE FLORA DE LA PARROQUIA PUNA .................................. 36

TABLA 15: PRINCIPALES ESPECIES DE MAMÍFEROS DE LA PARROQUIA PUNA ........................ 37

TABLA 16: PRINCIPALES ESPECIES REPORTADAS EN LA PARROQUIA PUNA ............................ 37

TABLA 17: PRINCIPALES ESPECIES REPORTADAS EN LA PARROQUIA PUNA ............................ 38

TABLA 18: PRINCIPALES ESPECIES DE PECES REPORTADAS EN LA PARROQUIA PUNÁ ......... 40

TABLA 19: PRINCIPALES CRUSTÁCEOS REPORTADOS EN LA PARROQUIA PUNA ..................... 40

TABLA 20: PRINCIPALES MOLUSCOS REPORTADOS EN LA PARROQUIA PUNA ...................... 41

TABLA 21: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE RECURSOS NATURALES NO RENOVALES

EXISTENTES DE VALOR ECONÓMICO, ENERGÉTICO Y/O AMBIENTAL ............................. 43

TABLA 22: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE RECURSOS BAJO PRESIÓN O DEGRADADOS .. 44


TABLA 23: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE AMENAZAS NATURALES Y ANTRÓPICAS ........... 46

TABLA 24: MATRIZ PARA PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS ................... 50

TABLA 25: AUTO IDENTIFICACIÓN ........................................................................................................ 52

TABLA 26: NIVEL DE INSTRUCCIÓN MÁS ALTO AL QUE ASISTE O ASISTIÓ. ............................... 54

TABLA 27: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLE DE EDUCACIÓN. .................................. 55

TABLA 28: POBLACIÓN QUE TIENE TÍTULO DE POST-BACHILLERATO, SUPERIOR O

POSTGRADO .................................................................................................................................. 56

TABLA 29: ASOCIACIONES DE LA PARROQUIA PUNÁ .................................................................. 64

TABLA 30: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA .................................................................. 66

TABLA 31: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE VARIABLES DE PATRIMONIO CULTURAL

TANGIBLE E INTANGIBLE. ............................................................................................................. 68

TABLA 32: MATRIZ PARA PRIORIZACIÓN DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS ...................... 69

TABLA 33: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA POR

SEXO ................................................................................................................................................. 71

TABLA 34: MATRIZ PEA POR RAMA DE ACTIVIDAD ........................................................................ 71

TABLA 35: TRABAJO DENTRO O FUERA DEL HOGAR ..................................................................... 72

TABLA 36: MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA DENTRO DE LA

PARROQUIA .................................................................................................................................... 73

TABLA 37: LISTADO DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS NACIONALES ........................................... 91

TABLA 38: MATRIZ DE POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS ............................................................ 92

TABLA 39: ASENTAMIENTOS POBLACIONALES DE LA ISLA PUNÁ ................................................. 96

TABLA 40: ASENTAMIENTOS POBLACIONALES DE LAS ISLAS DEL GOLFO ................................ 98

TABLA 41: ACCESO DE LA POBLACIÓN A VIVIENDA Y CATASTRO PREDIAL ........................ 110

TABLA 42: SÍNTESIS DEL COMPONENTE, PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES .......................... 112

TABLA 43: EJEMPLO DE MATRIZ PARA DESCRIPCIÓN DE SERVICIOS DE ACCESO A

SERVICIOS EN TELECOMUNICACIONES ................................................................................. 114

TABLA 44: POTENCIALIDADES Y PROBLEMAS........................................................................................... 117

TABLA 45: MAPEO DE ACTORES PÚBLICOS, PRIVADOS, SOCIEDAD CIVIL. ........................... 120

TABLA 46: MIEMBROS DEL CONSEJO DE PLANIFICACION DEL GAD PARROQUIAL Y DEL

CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ....................................................................... 121

TABLA 47: PRESUPUESTO DE INVERSIÓN ........................................................................................ 123

TABLA 48: ASOCIACIONES CON VIDA JURÍDICA EN PUNÁ ...................................................... 124

TABLA 49: RENDIMIENTO Y EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO ....................................................... 125

TABLA 50: REGISTRO DE ACTAS DE SECION DE CONSEJO DEL GOBIERNO AUTONOMO

DESCENTRALIZADO RURAL DE PUNA 2014 ........................................................................... 127

TABLA 51: REGISTRO DE ACTAS DE SECION DE CONSEJO DEL GOBIERNO AUTONOMO

DESCENTRALIZADO RURAL DE PUNA 2015 ........................................................................... 128

TABLA 52: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO ..................................................................................... 132

TABLA 53: MATRIZ DE PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES DEL COMPONENTE POLÍTICO

INSTITUCIONAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA ........................................................... 133

TABLA 54: VINCULACIÓN ENTRE LOS OBJETIVOS DEL PNBV A LOS TRES EJES DE PRIORIDAD

NACIONAL. ................................................................................................................................... 137

TABLA 55: EJEMPLOS PARA EL ANÁLISIS DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y SU VINCULACIÓN

CON LAS PRIORIDADES NACIONALES DE DESARROLLO. ................................................. 139

TABLA 56: CATEGORÍA GENERAL, CATEGORÍA ESPECÍFICA, PROPÓSITO COT. .................. 144


TABLA 57: POLÍTICAS PÚBLICAS LOCALES SEGÚN LAS CATEGORÍAS DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL (COT) ...................................................................................................................... 145

TABLA 58: DEFINICIONES GENERALES ............................................................................................. 146

TABLA 59: PROGRAMAS Y PROYECTOS ......................................................................................... 165

TABLA 60: MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDAD .............................................................. 174

TABLA 61: INSTANCIAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA - MARCO LEGAL ......................... 178

TABLA 62: INDICADORES ................................................................................................................... 180

LISTA DE GRÁFICOS

GRÁFICO 1 PIRÁMIDE POBLACIONAL 2010 Y 2013 ....................................................................... 53

GRÁFICO 2: POBLACIÓN QUE SABE LEER Y ESCRIBIR EN LA PARROQUIA PUNA .................. 54

GRÁFICO 3: NIVEL DE INSTRUCCIÓN ACADÉMICA ...................................................................... 55

GRÁFICO 4: PORCENTAJE DE POBLACIÓN CON TÍTULOS .......................................................... 56

GRÁFICO 5: NIVEL DE INSTRUCCIÓN EDUCATIVA-ACADÉMICA ................................................... 57

GRÁFICO 6: ¿LA INSTITUCIÓN EN LA QUE REALIZA SUS ESTUDIOS ESTÁ DENTRO DE LA

COMUNIDAD? ............................................................................................................................... 57

GRÁFICO 7: DE LOS MIEMBROS DE SU FAMILIA QUE AÚN VIVEN EN SU CASA. ¿CUÁNTAS

PERSONAS ESTUDIAN? ................................................................................................................. 58

GRÁFICO 8: CONSUMO DE ALIMENTOS .............................................................................................. 60

GRÁFICO 9: PADECIMIENTO DE ENFERMEDADES .............................................................................. 61

GRÁFICO 10: SUBCENTRO DE SALUD .................................................................................................... 62

GRÁFICO 11: AUTODEFINICIÓN DE LA POBLACIÓN DE LA PARROQUIA PUNÁ SEGÚN SU

CULTURA Y COSTUMBRES. ........................................................................................................... 65

GRÁFICO 12: ACTIVIDAD LABORAL .................................................................................................. 93

GRÁFICO 13: MONTO PERCIBIDO POR ACTIVIDAD LABORAL ................................................... 94

GRÁFICO 14: OBTENCIÓN DE AGUA PARA EL CONSUMO ....................................................... 103

GRÁFICO 15: ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS EN LA PARROQUIA PUNÁ ..................... 104

GRÁFICO 16: COBERTURA DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN LA ISLA PUNÁ .................................. 106

GRÁFICO 17: PORCENTAJES DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS EN PUNÁ ... 108

GRÁFICO 18: ¿DE QUÉ MATERIAL ESTÁ CONSTRUIDA SU VIVIENDA? ................................... 109

GRÁFICO 19: CON RESPECTO A LA TENENCIA DE VIVIENDA: ................................................. 110

GRÁFICO 20: ¿EN QUÉ ESTADO SE ENCUENTRAN LAS VÍAS DE ACCESO DEL SECTOR

DONDE USTED VIVE? .................................................................................................................. 116

GRÁFICO 21: GASTOS DE INVERSIÓN ............................................................................................. 123

GRÁFICO 22: ORGANIGRAMA POLITICO FUNCIONAL – PARROQUIA PUNA ...................... 126

GRÁFICO 23: ESQUEMA EJEMPLO PARA FORMULAR POLÍTICAS LOCALES EN FUNCIÓN DE

LA PROBLEMÁTICA PRIORIZADA ............................................................................................. 152

LISTA DE MAPAS

MAPA 1: MAPA DE RELIEVE ................................................................................................................ 18

MAPA 2: GEOLÓGICO ........................................................................................................................ 20

MAPA 3: MAPA DE SUELOS ................................................................................................................ 24

MAPA 4: COBERTURA DE SUELO ....................................................................................................... 26


MAPA 5: MAPA DE TIPOS DE CLIMA................................................................................................... 29

MAPA 6: MAPA DE ISOTERMAS ......................................................................................................... 30

MAPA 7: MAPA DE ISOTERMAS ............................................................................................................ 31

MAPA 8: MAPA DE ECOSISTEMAS .................................................................................................... 41

MAPA 9: MAPA DE ÁREAS PROTEGIDAS ......................................................................................... 42

MAPA 10: MAPA DE RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES ................................................ 43

MAPA 11: MAPA DE ECOSISTEMAS FRÁGILES ............................................................................... 45

MAPA 12: MAPA DE AMENAZA POR CAÍDA ................................................................................. 47

MAPA 13: MAPA DE AMENAZA POR DESLIZAMIENTO ................................................................. 48

MAPA 14: MAPA DE AMENAZA POR INUNDACIÓN ..................................................................... 49

MAPA 15: INDICADORES DE ALFABETISMO, ANALFABETISMO Y NIVEL DE EDUCACIÓN

RANGO DE 11 A 17 AÑOS .......................................................................................................... 59

MAPA 16: USO DE SUELO .................................................................................................................... 74

MAPA 17: CAPACIDAD Y USO DE TIERRA ....................................................................................... 75

MAPA 18: CENTROS POBLADOS ..................................................................................................... 100

MAPA 19: CARTOGRAFÍA ................................................................................................................. 102

MAPA 20: ANÁLISIS DE SERVICIOS BÁSICOS / ACCESO A AGUA ............................................. 105

MAPA 21: ANÁLISIS DE SERVICIOS BÁSICOS / ACCESO A ENERGÍA ELÉCTRICA................ 107

MAPA 22: AMENAZAS POR INUNDACIÓN .................................................................................... 112


ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL GAD PARROQUIAL DE PUNA

1.- Introducción

La presente investigación, tuvo por objetivo determinar el estado económico,

político, ambiental, social y organizacional como también la conectividad en

la que se desarrolla la Parroquia Rural Puná, mediante la actualización del Plan

de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, cuyo proceso fue liderado por el

presidente del Gobierno Autónomo Descentralizado Rural de Puná, en

conjunto con el Consejo de Planificación y la ciudadanía en general.

La Constitución establece la importancia entre el Plan Nacional de Desarrollo

con la Planificación y Ordenamiento Territorial de los Gobiernos Autónomos

Descentralizados. Art 280, es explícito al respecto, establece que la

observancia al Plan Nacional de Desarrollo se realiza de carácter obligatorio

para todos los GAD.

Para el desarrollo de la presente actualización del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial de la Parroquia Rural Puná, se consideró lo

establecido en el marco legal vigente:

Constitución Política del Ecuador 2008: Art. 100, 241, 267, 275, 277,279,

280, 293.

Código Orgánico de Organización Territorial –COOTAD: Art 65, 215, 233,

y 245.

Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas –COPFP: Art. 28,

29, 41, 42, 43, 44, 45,46, 47, 48, 49, 50 y 51.

La Parroquia Puná, territorialmente está constituida por una macro isla que se

destaca por su extensión territorial y varios islotes que se encuentra ubicados

en el Golfo de Guayaquil, presentando un alto nivel de necesidades básicas

insatisfechas, así como un alto manifiesto de disconformidad por parte de los

pobladores, que viven en una situación de abandono durante varias

administraciones a todo nivel de gobierno. El proceso de la actualización del


Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, se realizó de manera

participativa, teniendo como eje fundamental la sectorización de la Parroquia,

constituida en: la Zona Norte por los Islotes ubicados en el Golfo, la Zona

Centro formada por la Cabecera de la Parroquia Puná, mientras que la Zona

Sur se constituye por las comunidades Subida Alta, Puná Vieja, Cauchiche,

Campo Alegre, y otros asentamientos cercanos a las mismas.

El Documento establece la interacción de criterios técnicos y empíricos,

articulados con las y los ciudadanos Puneños, mediante la identificación de

problemas y potencialidades de los diferentes componentes desarrollados en

la presente investigación: Componente Biofísico, Socio Cultural, Económico

Productivo, Asentamientos Humanos, Político Institucional y Participación

Ciudadana, Movilidad Energía y Conectividad: la misma que se elaboraron

mediante la visita a cada uno de los sectores antes mencionados, así como en

la asamblea general realizada en la Zona Centro, ubicado en la cabecera

parroquial, mediante las mesas de trabajo conformadas por cada

componente, contando con la participación de cada uno de los

representantes o presidentes de las comunidades de los diferentes sectores.

Considerando así la iniciativa de la cimentación de una Parroquia, que

mantenga una visión de construcción de nuevos escenarios económicos

productivos, sociales y políticos, que generara dinamismo económico, la

restructuración social y el posicionamiento de deberes y derechos en cada

uno de los y las ciudadanos Puneños.

1.1. Diagnóstico

El presente diagnóstico, constituye la identificación de las diferentes

necesidades básicas insatisfechas en relación a su índice de vulnerabilidad

social, identificado con diferentes instrumentos de desarrollo social, así como

de planificación territorial.

Considerado como un instrumento de soporte técnico para la toma de


decisiones o formulación de propuestas que encaminen al desarrollo de

planes, programas y proyectos de manera participativa para la consolidación

de un proyecto sustentable y sostenible dentro del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial.

1.1.1 Caracterización general de la parroquia

La Isla Puná es parte de la interacción de un sistema territorial y marítimo que

genera importancia dentro del contexto histórico y cultural para el país. La

existencia del período prehispánico como los PUNAES, que cumplieron un rol

importante durante la invasión y ocupación Inca, así como durante la

conquista y colonización española, sumando a la importancia estratégica que

Puná tuvo para Guayaquil, durante la época colonial y republicana, dejando

así iconos de la historia puneña.

En relación a su origen físico como tal, se establecen varios criterios, entre ellos

que en la época del período cuaternario, la isla era parte del continente y

luego se redujo por un rompimiento del Istmo de Puná. Otro criterio afirma que

es de origen volcánico submarino, la teoría más cercana es la que hace

referencia al movimiento desde hace millones de años se produce por la

suspensión de las placas tectónicas que actúan en la zona del Pacífico y por la

acción de los ríos que desembocan en el Golfo de Guayaquil.

La parroquia Puná fue creada el 13 de octubre de 1837, constituyéndose en

una de las primeras parroquias de la República del Ecuador. Tiene una

extensión aproximada de 3285.72 km, dividida en 1708.32 área de islote y en

1577.44 en área marítima (de acuerdo a la fijación de limites parroquiales

realizado en el año 2015, por el GAD Municipal de Guayaquil).

En la década de los ochentas, la Isla es ocupada por la industria camaronera,

que actualmente se ubican en gran parte de la Isla, manteniendo una

dinámica económica para la ciudad de Guayaquil, para el país, mas no para

la Parroquia, ya que existe un aproximado del 80% de las necesidades básicas

insatisfechas, lo que genera limitaciones en los diferentes ámbitos de desarrollo


en la Parroquia, limitando a niños jóvenes adultos y ancianos a generar una

economía que les permita satisfacer sus necesidades.

Nombre del GAD Parroquia Rural Puna

Fecha de creación de la Parroquia 13 de octubre de 1837

Población total 2014 7455 habitantes

Extensión 3.285,72 Km2

Límites

Norte: Parroquia Urbana Ximena

Sur: Océano Pacífico

Este: Cantón Balao, Cantón Guayaquil ,

Oeste: Desembocadura Estuario Golfo de

Guayaquil.

1.1.2 Análisis de Instrumentos de planificación existentes, con incidencia en el

territorio parroquial

La Parroquia actualmente cuenta con la intervención de varios programas del

estado, como el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) a través de

los convenios con el GAD Parroquial de Puná, como los Centros del Buen Vivir,

Adultos Mayores y Discapacidades. En los últimos años se ha efectivizado la

intervención del estado en la Isla especialmente en el sector sur con proyectos

del MIDUVI.

De acuerdo a los documentos revisados, se cuenta con los siguientes

instrumentos de planificación que inciden en el Territorio de la Parroquia Rural

Puná.


Tabla 1: Matriz de Instrumentos

Institución Instrumentos

Ministerio del Ambiente

Acuerdo Ministerial de Uso Sustentable

y Custodia del Manglar Acuerdo

Ministerial N° 172 del 5 de enero del

2000, a favor de comunidades, usuarios

ancestrales.

Programa Socio Bosque Área protegida 4.533 Ha. de bosque

Ministerio de Inclusión Económica y

Social

Programa CNH y Erradicación del

Trabajo Infantil.

Ministerio de Salud/Ministerio de

Coordinación y Desarrollo Social. Operativo 1000 días

Ministerio de Turismo/Gobierno

Provincial del Guayas.

Turismo en el Golfo de Guayaquil (2015-

2017)

Cruz Roja Del Guayas/Fundación

CRISFE/Junta Provincial del Guayas

Proyecto Hábitos Saludables y

Saneamiento Ambiental Comunas:

Bellavista, Subida Alta, Cauchiche y

Estero de Boca.

Concejo de la Judicatura Proyecto: Mediación, Justicia y Cultura

de Paz.

Seguro Social Campesino Localización: Cauchiche, Subida Alta,

La Concordia

Fuente: Páginas Web varias

Elaboración: Elizalde Consultores

1.1.3 Mapeo de regulación e intervenciones definidas por otros niveles de

gobierno con incidencia en el territorio parroquial.

Tabla 2: Mapeo de Intervenciones

Instituciones Mapeo de regulación e intervenciones

En abril del 2013, el MCDS mediante su programa de Registro Social conjuntamente MSP.

Levantaron información sobre la situación de los 4.000 habitantes de 13 islotes. De la población de las comunidades de Conchal, Puerto La Cruz y San Vicente. La intervención de los servicios sociales articulados por el MCDS en 13 Islotes pretende reubicar a los habitantes del Golfo de Guayaquil en cuatro o cinco puntos estratégicos de la zona en viviendas estables, con todos los servicios básicos, campañas de cedulación y adecuadas vías fluviales.

Fuente: Páginas Web varias



2. Diagnóstico por componentes

Esta forma de realizar el diagnóstico, permite conocer y analizar la situación

actual de cada uno de los componentes que inciden tanto en el desarrollo

como en el ordenamiento territorial de un territorio determinado.

Los componentes son: biofísico, sociocultural, económico productivo,

asentamientos humanos, movilidad, energía y conectividad, político

institucional.

El diagnóstico de cada uno de los componentes requerirá una descripción y

una representación cartográfica y deberá identificarse las potencialidades de

cada componente para una posterior priorización

Geomorfológicamente, el área de estudio comprende una mezcla de esteros,

salitrales y manglares a lo largo de sus costas, cruzado de lomas. Se identifican

llanuras y planicies ligeramente onduladas desarrolladas sobre sedimentos

detríticos. Existen tres elevaciones notables en la isla: Cerro Yansún, Cerro de

Malas y el Cerro Sambapala. Las salientes características de la isla son: Punta

Mandinga, Punta Española, Punta Arenas, Punta Bajada, entre las más

importantes.

La Isla Puná es el resultado de la sedimentación y consolidación de sedimentos

aluviales sobre un núcleo rocoso más antiguo. Las formaciones geológicas

identificadas en la isla son:

Sedimentos cuaternarios (Qs)

Depositados durante la época del Holoceno del período cuaternario por una

serie de transgresiones y regresiones marinas; esta capa se conforma

principalmente de sedimentos marinos y arcillas estuarinas, limo, arenas,

conglomerados y arenisca. Aluvión de tipo estero, correspondiente a salitrales

y en proceso de formación.


Formación tablazo (Qt)

La formación Tablazo consiste en depósitos marinos del Cuaternario antiguo

(Pleistoceno); yace en discordancia sobre formaciones más antiguas.

Litológicamente se compone de areniscas calcáreas y conglomerados con

megafósiles marinos comunes y abundantes en estratos casi horizontales. Su

potencia varía de 10 a 60 m.

Los suelos relacionados son amarillos, profundos, arcillosos pero más arenosos

en profundidad, generalmente lixiviados, medianamente profundos.

Formación Puná (Plb)

Conformada durante la época del Plioceno del período Terciario. La litología

predominante consiste en un alternancia de lutitas amarillas, plomas y

chocolates con intercalaciones de limos, arenas de grano medio a grueso,

areniscas calcáreas, calcitas fosilíferas, arcillas y conglomerados. La potencia

de la formación es de 1169 m.

Formación Progreso (Mp)

Correspondiente a la época Mioceno del período Terciario, yace discordante

sobre la Tosagua y consiste principalmente en arcillas limosas de color plomo a

verdosas, arenas, limos, lutitas que contienen una gran cantidad de moluscos

y conglomerados intercalados con capas de areniscas calcáreas y calizas

fosilíferas. Potencia de 967 m.

Los suelos residuales y coluviales relacionados con la formación son arcillosos y

arenosos, moderadamente profundos, arcillosos. Por el alto grado de

meteorización, la formación se comporta como un material blando.

Miembro Dos Bocas (Formación Tosagua – Mtb)

Consolidado durante la época del Oligoceno superior a Mioceno inferior del

período Terciario, miembro superior de la formación Tosagua. Litológicamente

conformado por arcillas café chocolate, lutitas y limolitas. Potencia de 0 a 2400

m.


“BORRADOR FINAL – Estudio de Impacto Ambiental Ex Post Central Termoeléctrica Puná Nuevo CELEC

E.P. – Unidad de Negocio TERMOPICHINCHA”

Efficacitas (9002) Abril 2011 43

Tabla 3: Matriz de descripción de unidades geomorfológicas

Relieve Localización

Pendiente y

altura

predominante

(%)

Actividades

Acantilado

Ubicado en los sectores desde

Puerto el Limbo y Bellavista, con

aproximadamente 117,45 Ha.

Mayor al 12%, 0-

30msnm

No se da

actividad

Estuario

Con aproximadamente 87.032 Ha.,

abarca desde el norte con la

parroquia Ximena, al este con la

parroquia Tenguel y al oeste la

parroquia Posorja.

Menor al 12%, 0-

16msnm.

Recolección

de moluscos,

crustáceos y

pesca

comercial.

Lagoon

Ubicado al sur este de Puná, con

aproximadamente 3.824 Ha., entre

los sectores de Rio Hondo, Las

Penas y Puna Viejo.

Menor al 12%, 0-

16msnm. Camaroneras

Llanura

Aluvial

Constituida por aproximadamente

36.894 Ha., mismas que se

localizan en los sectores San

Lorenzo, La Masa, La Bocanita,

Puerto el Rosario, Puerto Santo

Domingo, San Lorenzo.

Menor al 12%, 0-

16msnm.

Pesca,

recolección

de crustáceos.

Llanuras de

Marea

Con un área de 30.874 Ha.,

aproximadamente, desde el

recinto puerto Serrano, Cerrito de

los Morreños, Puerto Tamarindo,

San Jacinto, San Vicente, Puerto

Arturo, Santo Domingo Grande,

Puerto Cabeza de Mate, San

Lorenzo, Buena Esperanza, San

Vicente, Puerto San Vicente,

Puerto Buena Vista.

Menor al 12%, 0-

16msnm

Pesca,

recolección

de crustáceos.

Playa

Se localiza desde Bella vista,

Cauchiche hasta Subida Alta, con

aproximadamente 33,21 Ha.

Menor al 12%, 0-

16msnm

Turismo y

recreación

Rampas

Cuenta con 71.727 Ha.,

aproximadamente, abarca los

sectores desde, Puerto Zapote,

Puerto el Limbo, Bellavista,

Cauchiche, Subida Alta, Viña del

Mar, Puna Viejo, Rio Hondo y La

Pólvora.

Mayor al 12%, 4-

36msnm

Agricultura,

ganadería,

conservación.

Fuente: PDYOT GADPP provincia Guayas 2010-2017- Senplades 2013



Mapa 1: Mapa de Relieve


Fuente: Senplades


2.1 Geología

En la isla Puná hay varias formaciones geológicas: la más antigua es la Zapotal

(Oligoceno) que ocupa una pequeña parte del extremo occidental de la isla,

al sur del Recinto Bajada; seguida por Dos Bocas/Villingota (Mioceno Inferior)

que junto a la formación Subibaja (Mioceno Inferior y Medio) forman una franja

que va de este a oeste en la parte central de la isla. Menos antigua, la

Formación Progreso (Mioceno Superior) ocupa la mayor parte de la mitad

norte de la isla y corresponde a la formación de la cuenca del Progreso. La

Formación Puná (Plioceno Inferior y Superior) comprende la cordillera de

Zambapala en la parte sureste de la isla y el Cerro Mala y Punta Mandinga en

el extremo noreste. La plataforma que ocupa la parte central occidental de la

isla, desde Bajada al Norte siguiendo la línea de costa hacia el sur hasta Elíces

y desde la línea de costa hasta Campo Alegre en el centro de la isla,

corresponde a la Formación Tablazo (Holoceno) (Cobos 2010). En la siguiente

tabla se presentan las áreas y porcentajes de las formaciones geológicas

mencionadas.

Tabla 4: Matriz para Procesos Geodinámicos

Geología Kilómetros2 %

Depósitos aluviales 11.251,80

Depósitos coluvio aluviales 641,11

Depósitos fluvio marinos 1340,47

Depósitos marinos 59320,89 27,66

Depósitos salinos 501,46

Formación progreso 9419,50 4,39

Formación punta piedra 230,18

Formación tablazo 27884,85 13,00

Miembro dos bocas 944,49

Miembro Lechuza 4147,53

Miembro placer 7272,15

Miembro Zapotal 228,77

No aplica 90847,19 42,36

Unidad Macuchi 446,34


Fuente: Senplades 2013


Tabla 5: Matriz para Procesos Geodinámicas

Alerta Ubicación Afectaciones principales Descripción

Sismos Golfo de

Guayaquil

Puede presentarse

asolvamiento.

Se desconoce de

casos de

asolvamiento en

Puna.

Lluvias Torrenciales Isla Puna

Erosión, de suelos

esnudos, sedimentación

de los esteros

Las lluvias son

torrenciales, debido

al fenómeno El Nino

Fuente: PDYOT GADPP provincia Guayas 2010-2017



Elaboración: Elizalde

Consultores

Mapa 2: Geológico


2.2 Suelos

Tabla 6: Matriz para descripción de suelos

Características

de los suelos Descripción

Extensión

Ha.

% de

Territorio

Parroquial

Clase II

Estos suelos poseen ligeras

limitaciones y pueden ser usados

para actividades agrícolas.

Ganaderas y forestales intensivas, se

ubican en pendientes hasta el 5%,

moderadamente profundos o

profundos, drenaje natural bueno y

moderado, no salinos y de textura

franca, franco arcillo-arenosa y

franco arcillosa, con muy poca o

escasa pedregosidad, es decir, no

presenta limitaciones que interfieran

las labores de maquinarias y son

fácilmente trabajables. Son tierras

ubicadas en zonas de humedad

seca

36.14 11

Clase III

Suelos que poseen ligeras limitantes

de suelo y clima, se ubican en

pendientes hasta el 12%, desde

poco profundos a profundos, de

textura franca, franco arcillosa,

franco limosa y franco arenosa,

presenta drenaje natural bueno y

moderado, poca pedregosidad que

no imposibilitan las labores de

maquinaria. Incluyen a suelos no

salinos, sin a ligera toxicidad. Son

tierras ubicadas en zonas de

humedad muy seca y seca. Por las

limitaciones ligeras que presentan

estas tierras, el desarrollo de los

cultivos se ve disminuido, siendo

necesarias practicas especiales de

manejo y conservación en los

recursos suelo y agua. Las

limitaciones de clima y fertilidad

restringen la gama de cultivos, la

cual mediante una inversión

considerable se puede establecer

cultivos intensivos bajo riego.

52.57 16


IV

Suelos que se ubican en pendientes

hasta el 25%, la cual es una limitante

moderada, poco profundos a

profundos, de textura franca, franco

arcillosa, franco arenosa y arenosa,

sin a muy poca pedregosidad, con

drenaje natural bueno a moderado,

pueden ser no salinos hasta salinos,

toxicidad alto por carbonatos. Esta

clase de tierra requiere un

tratamiento especial en cuanto a las

labores de maquinaria, pues

permiten un laboreo “ocasional”. En

relación a las zonas de humedad se

ubican en muy seca y seca. Las

limitaciones por los factores erosión

(pendiente), suelo y clima restringen

la gama de cultivos. Las tierras de

esta clase para ponerse en

condiciones de cultivo, bajo riego,

requieren una inversión

considerable.

5.52 2

V

Suelos que se localizan en

pendientes menores al 12%,

generalmente son suelos

superficiales hasta profundos, de

drenaje natural bueno a moderado,

sin hasta frecuente pedregosidad.

Estos requieren de un tratamiento

“muy especial” ya que presentan

limitaciones difíciles de eliminar en la

práctica. Incluye a suelos no salinos,

salinos alígeramente salinos. Esta

clase se presenta en la zona de

humedad muy seca, los factores:

suelo y clima, determinan a la clase

no apta para cultivos o limitados

para su uso específico.

5.57 2

VI

Suelos que se ubican en pendientes

hasta el 40% moderadamente

profundos, de textura franco

arcillosa a franca, drenaje natural

bueno a moderado, toxicidad por

carbonatos variable, sin

pedregosidad. Las labores de

maquinarias son “muy restringidas”,

son tierras aptas para

aprovechamiento forestal,

5.57 2


ocasionalmente pueden incluir

cultivos permanentes y pastos. Estos

suelos están ubicados en la zona de

humedad seca. Son zonas

marginales para cultivos, con fuertes

medidas de conservación, las

limitantes que caracterizan a esta

clase son los factores: erosión

(pendientes), suelo y clima.

VII

Suelos que se localizan en

pendientes hasta el 70%, poco

profundo a moderadamente

profundos de textura franca, franco

arenosa y franco arcillosa, drenaje

natural bueno a moderado, no

salino a ligeramente salinos y con

pedregosidad hasta el 25% de

fragmentos gruesos. Estas tierras

tienen limitaciones muy fuertes para

el laboreo debido a los factores:

erosión (pendiente), suelo y clima.

Con respecto a la zona de

humedad se presenta en zonas muy

secas y secas. Esta clase muestra

condiciones para uso forestal con

fines de conservación.

3.28 1%

VIII

Suelos que presentan limitaciones

muy severas por los factores: erosión,

suelo, humedad y clima, las cuales

solas o combinadas constituyen

fuertes limitantes para el uso de

actividades agropecuarias y

forestales, por lo que la única

alternativa es la conservación de la

vegetación existente o con fines de

recreación. Esta clase se presenta

en la zona de humedad muy seca.

16.42 5






Mapa 3: Mapa de suelos


Cobertura de suelo

En un contexto más local, la disponibilidad del suelo en la parroquia se

encuentra condicionada a la presencia de una diversidad de ecosistemas. De

acuerdo a la distribución de la vegetación, en gran parte del territorio

predominan los bosques intervenidos (27.61%), condición que está

estrechamente asociada con la extracción de madera para construcción de

vivienda, el área de matorral (23.74%) se encuentra en los sectores interiores de

Puna.

Tabla 7: Matriz para establecer análisis comparativo de cobertura y uso de suelo.

Cobertura Principales usos Observaciones Principales cambios

Bosque seco

intervenido

Extracción de

madera y carbón

Los pobladores

extraen madera

para construir y

como combustible

Pérdida de

biodiversidad (flora

y fauna)

Áreas de

camaroneras

Piscinas para

cultivo de

camarón

Tala de manglar y

matorrales. Paisaje

Áreas

agropecuarias

Cría de ganado

vacuno y caprino

Degradación de

suelo por

sobrepastoreo

Paisaje

Áreas de

conservación

Área de bosque

protector

Creación de

bosque protector

(Socio Bosque)

Conservación de

ecosistemas, mejora

calidad de vida de

los pobladores por

incentivos

económicos.

Zonas

poblados Vivienda

Viviendas

construidas en

zonas de riesgo por

inundaciones

Cambio de uso

agrícola a zona

urbanizada.

Fuente: PDYOT GADPP provincia Guayas 2010-2017





Mapa 4: Cobertura de Suelo


2.3 Factores climáticos

El clima de la isla Puná, corresponde a uno de tipo tropical megatérmico árido

a semiárido, similar al de la península de Santa Elena. Este tipo de clima se

caracteriza por presentar: temperaturas medias anuales de 24oC

[megatérmico], las máximas, rara vez superan los 32oC y las mínimas son del

orden de los 16oC. Las precipitaciones anuales son inferiores a 500mm/m2

[árido a semiárido] y están concentradas en una sola estación lluviosa

[tropical], de enero a abril, con una alta irregularidad de la precipitación

debido a la episódica aparición del fenómeno El Niño (Pourrut et al 1995). La

isla Puná presenta una precipitación anual de 680 mm/m2 en su extremo

nororiental que disminuye progresivamente hacia el sur.

Tabla 8: Matriz para descripción de variables climáticas

Variable Descripción

Precipitación Precipitación media anual que oscila entre 750 y 1000 mm.

Temperatura Temperatura media anual entre 24.5 y 26°C

Pisos Climáticos Monte espinoso tropical (3)

Humedad La media anual representativa es 76%.

Fuente: Cañadas 1983


Tabla 9: Matriz para descripción de factores climáticos variables, clima

Variable Descripción

Precipitación Los meses de enero a mayo son de precipitaciones que

fluctúan en un promedio anual de 250 a 500mm.

Temperatura

Se encuentra esta formación desde el nivel del mar hasta

la cota de los 300 metros. Está caracterizada por una

temperatura media anual que oscila entre los 24- 260C.


Pisos Climáticos

Monte Espinoso Tropical, esta zona de vida se extiende al

este y a lo largo de la formación vegetal matorral

desértico tropical, la franja en mención cubre, Bahía de

Caraquez, Charapoto, Portoviejo, Montecristi, Julcuy, valle

de Ayampe Alto, Colonche, El Progreso, Chongón, Posorja,

Islas Bellavista, Escalante y Puna.

Humedad

La humedad relativa es mayor al 50% y en los meses

críticos de lluvia (de enero a mayo) puede llegar hasta el

97% (la media anual representativa es 76%). De la

estadística obtenida, se destaca la del mes de febrero de

los años 2006, 2007, 2008, 2009 y 2010; y los meses de enero

y marzo del año 2008, por su notable incremento Fuente: Cañadas 1983


Tabla 10: Descripción de las Simbologías del Mapa de Clima

Simbología Clima Hectáreas Porcentaje

Tropical Megatermico Seco 96322.33 58%

Tropical Megatermico Semi Arido 68985.86 42%

Fuente: Semplades 2013





Mapa 5: Mapa de tipos de Clima.




Mapa 6: Mapa de Isotermas




Mapa 7: Mapa de Isotermas


2.4 Agua

La parroquia rural Puná, no cuenta con ríos, únicamente son ríos efímeros, que

se forman cada período de tiempo en que se presentan fuertes lluvias, luego

de lo cual desaparecen, su única fuente de agua es subterránea, y el servicio

de provisión de agua a través de lanchas tanqueros, actividad que se realiza

cada semana en las áreas pobladas que no tienen servicio de agua

potable. Algunos sectores cuentan con pozos profundos, de los cuales extraen

el agua y se distribuye sin potabilización. En la actualidad existen algunas

juntas de agua que se han creado por intervención del MIDUVI y la SPPC, entre

las que se encuentran las de Cauchiche, Rio Hondo, Estero de Boca y Campo

Alegre. En la cabecera parroquial Interagua, ha instalado un sistema de

distribución de agua entubada, pero los pobladores, manifiestan que esta

agua es salobre.

El agua para uso doméstico se la obtiene de buques tanqueros, pozos

profundos, esta agua no es potabilizada, se utiliza botellones para agua de

bebida.

Aguas servidas

Puná no cuenta con sistema de recolección de aguas servidas, una parte de

la población utiliza pozos sépticos y pozos ciegos, en la cabecera parroquial y

los recintos. En el sector de Puna Baja, en Barrio Lindo, las aguas servidas se

canalizan hasta unos tanques plásticos ubicados en el malecón, donde se les

proporciona un tratamiento primario antes de ser descargadas al estero, pero

aún se descarga aguas servidas sin tratamiento en la playa.

Respecto a la calidad de agua de mar en esteros y áreas costeras

adyacentes, se encuentran contaminadas por derrames involuntarios de

combustibles/aceites, descargas de aguas residuales domesticas sin tratar y

descargas de las aguas de camaroneras, contaminación por uso de barbasco

y contaminación por desechos sólidos.


2.5 Aire

Con relación a la calidad del aire, se identifica la emisión de gases tóxicos

generados por el uso de combustibles de los motores fuera de borda que se

acoderan en los muelles improvisados en la cabecera parroquial, quema de

basura a cielo abierto, en época de verano, contaminación por material

particulado debido a que las calles y vías de transporte terrestre no se

encuentran pavimentadas. Aspecto similar que se observa en todos los

recintos.

2.6 Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación y

manejo ambiental

El área de estudio pertenece a la zona de vida Bosque Seco Tropical (b.s.T).

Esta zona de vida cubre una superficie de 2 015 350 ha, que representa el

7,82% del área del país ubicada en su mayoría en el litoral costero (Cañadas,

1983). La vegetación en esta zona de vida presenta una transición entre el

bosque muy seco tropical y el bosque perennifolio (bosque húmedo tropical).

Mayoritariamente la zona de estudio está representada por vegetación de

bosque secundario, debido a actividades antropogénicas que se realizan en

el sector; además se encuentra el manglar.

Tabla 11: Matriz para Ecosistemas

Ecosistema Área

/Ha.

Intervención

Humana % Amenazas

Prioridad de

conservación.

Área de

bosque seco

intervenido

24910 27.61 Tala para obtención de

madera y carbón Alta

Matorral 21420 23.74

Reemplazo de

vegetación natural por

cultivos agrícolas.

Media

Área de

Camaronera 12550 13.91 Salinización de suelos Alta

Suelo

Descubierto 8106 8.99

Erosión por lluvia y

vientos. Alta

Área de

Manglar 6289 6.97

Destrucción de hábitat

de diversas especies Alta

Área de

Bosque Seco 1752 1.94 Caza indiscriminada Alta


Área

Agropecuaria 1294 1.43

Erosión de suelo,

sobrepastoreo por el

desarrollo de

ganadería.

Media

Playa 876 0.97 Contaminación por

desechos sólidos. Alta

Área de

Salinas

Embalse y

cuerpos de

Agua

65 0.07 Contaminación

antrópica. Alta

Ríos 7 0.01

Descargas de aguas

residuales

domesticas/industriales.

Alta

Área Colinada Erosión por causa de

lluvia y vientos. Media

Mar Derrames involuntarios

de combustible/aceites

Alta

Fuente: PDYOT P GAD PP 2013- Senplades 2013


Tabla 12: Principales servicios económicos que proporcionan los ecosistemas

Servicios de

Soporte

Servicio de

provisión

Servicio de

regulación del

ecosistema

Servicios culturales

Biodiversidad Alimento Regulación de

emisiones Belleza escénica

Ciclo de

nutrientes Materias primas Regulación del clima Recreación

Formación de

suelo

Recursos

genéticos

Prevención de

disturbios

Información

cultural y artística

Producción

primaria

Recursos

medicinales Regulación de agua

Información

espiritual e

histórica

Polinización Recursos

ornamentales

Provisión de medicina

natural

Ciencia y

educación

Control Biológico Tratamiento de

desechos




Tabla 13: Matriz para descripción de potenciales ecosistemas para servicios ambientales

Ecosistema Servicios Ambientales Destinados a:

Manglar Servicio de extracción de

especies comerciales Alimentación y comercialización

Playas Servicio de recreación Turismo

Bosque seco

intervenido Servicio de provisión Conservación

Camaroneras Servicio de producción Alimentación y comercialización

Fuente: Senplades


2.7 Áreas protegidas

El Ministerio del Ambiente a través de la Subsecretaría de Patrimonio Natural y

Programa Socio Bosque, ha creado el área de bosque protector, para la

captura de carbono, mismo que está constituido por, 4.533 ha. de bosque

protector. Se encuentra ubicado en las comunas: Campo Alegre, Comuna

Ancestral Indígena Aguas Piedras del Pueblo Punae, Comuna Indígena Río

Hondo, Comuna Indígena Bellavista de Puná y Comuna Cauchiche y otros

que a continuación se detallan.

2.8 Flora

La parroquia Puná se encuentra en el gran estuario del Golfo de Guayaquil

donde se encuentran manglares de 5 especies: Mangle Rojo, (Rhizophora

mangle y R. harrisoni), el Mangle Negro (Avicennia nigricans), Mangle Blanco,

(Laguncularia racemosa), y Mangle Jeli (Conocarpus erectus), que protegían y

mantenían una gran productividad en biodiversidad marina en el estero.


Con respecto a la vegetación de bosque seco de la parroquia Puná es

principalmente arbórea, y en los remanentes boscosos se encuentran árboles

de gran tamaño como el ceibo (Ceiba pentandra), algarrobo (Prosopis

juliflora), chirigua (Erytheca ruizii), pepa de vaca (Geoffroea atriata),

guayacán (Tabebuia chrisantha), ébano (Ziziphus thirsiflora), cascol

(Caesalpina glabata) entre otras.

La vegetación arbustiva del bosque seco en su mayoría representada por

muyuyo (Cordia lutea), Coccoloba nutans, barbasco (Jacquinia pubescens),

guayabilla colorada (Pithecellobiom latifolium), entre otras.

Las plantas epifitas en la isla están representadas por orquídeas, cactus y

bromelias principalmente.

Tabla 14: Principales especies de Flora de la parroquia Puna

Familia Nombre científico Nombre común

Combretaceae Conocarpus erecta L. Mangle Jeli

Combretaceae Luguncularia racemosa Mangle Blanco

Rhizophoraceae Rhizophora harrisonil Mangle Rojo Hembra

Rhizophoraceae Rhizophora mangle L. Mangle Rojo Macho

Verbenacea Avicenia germinianis Mangle Negro

Bombacaceae Ceiba petandra Ceibo

Mimosaceae Prosopis juliflora Algarrobo

Mimosaceae Pseudosamanea

guachapele Guachapeli

Mimosaceae Samanea Saman Samán

Elafocarpaceae Mutinga calabura Niguito

Annonaceae Annona cherimola Chirimoya

Tabebuia chrisantha Guayacán

Fuente: Plan de Manejo de 454,57 Ha. de Manglar Asociación Puerto Buena Vista

Elaborado: Elizalde Consultores

2.9 Fauna

Mamíferos

No se registró fauna terrestre nativa en el sector, pero se conoce que en los

bosques secos se encuentra el venado de cola blanca (Odocoileus

peruvianus). Además se ha reportado felinos silvestres como el jaguarundi


(Puma yagouaroundi) y roedores (ratones de monte); adicional a estas

observaciones diurnas se presume la presencia de murciélagos.

Tabla 15: Principales especies de mamíferos de la parroquia Puna


Procyonidae Procyon cancrivoros Mapache tropical

Myrmecophagidae Tamanunda mexicana Oso hormiguero

Megalonychidae Choleopus hoffmanni Perezoso o perico ligero

Mustelidae Meles meles Tejón

Phyllostomidae Uroderma magnirostrum Murciélago

Cervidae Odocoileus virginianus Venado

Delphinidae Tursiops truncatus Delfín nariz de botella



Herpetofauna

La herpetofauna de la parroquia es variada y se encuentran reptiles como la

Lagartija de cola azul (Ameiva festiva), Lagartija café (Ameiva spp.), Iguana

verde (Iguana iguana) y Culebra de bejuco (Oxybelis spp.).

Tabla 16: Principales especies reportadas en la parroquia Puna


Iguanidae Iguana iguana Iguana común

Tropiduridae Stenosercus iridescens Lagartija

Gekkonidae Lepidodactylus lugubris Geko

Bufonidae Chaunus marinus Sapo común

Crocodilidae Cocodrylus acutus Cocodrilo de la costa

Boidae Boa constrictor spp. Boa matacaballo

Tortuga




Avifauna

Las principales especies reportadas en la parroquia Puna se detallan a

continuación.

Tabla 17: Principales especies reportadas en la parroquia Puna


Fregatidae Fregata magnificens Fragata

Ardeidae Ardea alba Garza blanca

Thresklornitidae Ajaia ajaja Garza pico de espátula

Accipitridae Buteogallus anthracinus Gavilán

cangrejero/manglero

Accipitridae Rosthramus sociabilis Gavilán caracolero

Accipitridae Pandion haliaetus Águila pescadora

Cerylidae Chloroceryle aenea Martin pescador pigmeo

Alcedinidae Megaceryle torquita Gran Martin pescador

Alcedinidae Chloroceryle

americana Martin pescador verde

Cerylidae Megaceryle alcyon Martin pescador

migratorio

Anatidae Dendrocygna

autunmalus Patillo

Ardeidiae Butorides striatus Garza estriada

Ardeidiae Egretta thula Garceta blanca o nívea

Ardeidiae Egretta caerulea Garza azul

Ardeidiae Egretta tricolor Garza tricolor

Ardeidiae Nycticorax nycticorax Guaco común/Garza

nocturna

Ardeidiae Ardea cocoi Garza cocoi

Ardeidiae Niycticorax nyctanassa Guaco manglero


Ardeidiae Cochlearius cochlearius Garza cucharon

Ardeidiae Ardea Alba Garza mayor

Cathaetidae Coragyps atratus Gallinazo cabeza negra

Cuculidae Crotophaga ani Garrapatero pico liso

Parulidae Dendroica petechia Reinita manglera

Fumaridae Furnarius leucopus Hornero

Icteridae Molothrus bonariensis Negro fino

Laridae Larus atricilla Gaviota reidora

Scolopacidae Aphriza virgata Playero de las rompientes

Tyrannidae Fluvicola nengueta Tirano enmascarado



Fauna Acuática

Existe muy poca información sobre la presencia de mamíferos marinos en la

zona, pero seguramente es un sitio importante para algunos de ellos, en

especial en épocas de migración, como para el Delfín nariz de botella Tursiops

truncatus (DD) conocido como bufeo. (D D es data deficiente - datos

insuficientes de acuerdo a la lista roja UICN).

Por observación directa se ha registrado la presencia en el área de las

siguientes especies de peces, crustáceos y moluscos:


Tabla 18: Principales especies de peces reportadas en la parroquia Puná


Achiridae Archirus scutum Lenguado rayado

Archirus Klunzingeri Lenguado guardaboya

Ariidae

Cathorops steindachnerii Bagre baboso

Hexanematichtys henni Bagre de rio

Salenaspis dowii Bagre moreno, bagre

masato

Carangidae Chloroscombrus orqueta Hojita, cucharita

Centropomidae Centropomus armatus Robalo, gualajo

Cichlidae Tilapia nilotica Tilapia azul

Mugilidae

Mugil caphalus Lisa estriada

Mugil curema Lisa blanca

Scianidae

Cynoscion albus Corvina amarilla

Cynoscion analis Corvina cachema

Cynoscion stolzmanni Corvina guabina

Menticirrhus nasus Ratón cabeza dura

Micropogonias altipinnis Corvinon

Ophioscion vermicularis Corvina vermiculada

Paralonchurus dumerilii Ratón rayado

Stromateidae Peprilus medius Pampanito común

Tetradontidae Sphoeroides

trichocephalus Tambolero enano

Eliotridae Dormitator maculatus Chame o chalaco



Tabla 19: Principales Crustáceos reportados en la parroquia Puna


Ocypodidae Uca sp Cangrejo violinista

Ocypodidae Ucides occidentalis Cangrejo rojo

Penaeidae Peneus sp. Camarón

Cardisoma crasum Cangrejo azul (sin boca)




Tabla 20: Principales Moluscos reportados en la parroquia Puna


Mytilidae Mytella guyanensis Mejillón

Solecurtidae Tagelus affinis Concha navaja

Arcidae Anadara tuberculosa Concha prieta

Arcidae Andara grandis Concha pata de mula

Crassostrea sp Ostión



Fuente: Senplades


Mapa 8: Mapa de Ecosistemas


Fuente: Senplades


Mapa 9: Mapa de Áreas protegidas


2.10 Recursos naturales no renovales existentes de valor económico,

energético y/o ambiental

Tabla 21: Matriz para descripción de recursos naturales no renovales existentes de valor

económico, energético y/o ambiental R

ec

urs

o

De

scrip

ció

n

Tip

o d

e

infr

ae

stru

ctu

r

a

Nu

me

ro d

e

co

nc

esi

on

es

Su

pe

rfic

ie

oc

up

ad

a

Ob

serv

ac

ion

es

Libre

aprovechamiento

Áridos y

pétreos No existe PR 3285 18 Ha.

Obra

publica

Fuente: PDYOT PG 2010-2017


Fuente: ARCOM


Mapa 10: Mapa de Recursos Naturales no Renovables


2.11 Recursos naturales degradados o en proceso de degradación y sus

causas

Tabla 22: Matriz para descripción de recursos bajo presión o degradados

Recurso

Descripción del

recurso bajo

presión

Causas de la degradación Nivel de

afectación

Flora

Manglares

Laurel

Guayacán

Destrucción de hábitat de

diversas especies.

Tala de árboles para madera/

carbón.

Alto

Fauna

Terrestre

Marina

Venado

Saino

Peces

Moluscos

Crustáceos

Ha disminuido su población por

la caza indiscriminada.

Reducción poblacional de los

recursos, por sobre extracción

en áreas cercanas a la isla.

Alto

Agua Estuario y Esteros

El recurso hídrico se encuentra

presionado por las descargas

de aguas residuales

domesticas e industriales

(camaroneras), derrames

involuntarios de

combustible/aceite, desechos

sólidos debido a que en las islas

no se cuenta con servicio de

recolección de RSU,

adicionalmente los desechos

generados por los turistas.

Alto

Suelo Áreas urbanas y

rurales

Contaminación por el vertido a

cielo abierto de desechos

sólidos. Contaminación por

vertido de aguas grises o

negras. Erosión del suelo por

tala de árboles para madera y

carbón. Reemplazo de

vegetación natural por cultivos

agrícolas. Erosión del suelo por

sobrepastoreo por el desarrollo

de ganadería.

Alto

Aire

Polvo en el

ambiente/gases

tóxicos

Vías de comunicación y calles

sin pavimento, combustión

motores fuera de borda en los

muelles improvisados.

Medio

Fuente: Recorridos de campo





Mapa 11: Mapa de Ecosistemas Frágiles


2.12 Amenazas, vulnerabilidad y riesgos

Tabla 23: Matriz para descripción de amenazas naturales y antrópicas

Amenazas Naturales Ubicación Ocurrencia

Sismos Todo el GADPP Media

Tsunami Todo el GADPP Baja

Lluvias torrenciales La Isla Puna Media

Mareas Rojas Islas del Estuario Alta

Incendios forestales La isla Puná Media

Oscilación de Mareas

Islas ubicadas en el interior

del Estuario del Golfo de

Guayaquil y Barrio Lindo

(Puna Bajo).

Alta

Amenazas Antrópicas

Quema Bosque seco intervenido Alta

Tala Bosque protector Media

Caza Bosque intervenido/Sabana Alta

Erosión Suelo colinado/descubierto Alta

Contaminación

Suelo/agua, en los esteros

se descargan las aguas de

las camaroneras que

constituyen el 30 % del área

de la parroquia Puná.

Descargas de aguas

residuales domésticas,

quema de desechos a

cielo abierto.

Alta

Fuente: PDYOT PPPG 2010-2017-Senplades 2013



Fuente: Senplades

Elaboración: Elizalde Consultora

Mapa 12: Mapa de Amenaza por Caída


Fuente: Senplades


Mapa 13: Mapa de Amenaza por Deslizamiento




Mapa 14: Mapa de Amenaza por Inundación


2.13 Síntesis del componente, problemas y potencialidades

Tabla 24: Matriz para priorización de potencialidades y problemas

Biofísico

Variable Potencialidades Problema

Relieve

El relieve es favorable para el

desarrollo de actividades,

pecuarias, agrícolas y

ganaderas.

La falta de vías de

comunicación terrestre y

marítima, para sacar la

producción.

Cámaras frigoríficas para

almacenamiento comunal,

para carnes, lácteos, peces,

mariscos y productos

agrícolas.

Geología Las características geológicas,

tienen poca variación

Esteros que sube o baja la

marea, pantanos que se

llenan de agua en época

invernal, impidiendo la

movilización mediante carros

y motos.

Suelos

Tienen características para el

desarrollo agrícola, ganadero,

pecuario y conservación

Caracterizarlo y proporcionar

título de propiedad a los

habitantes.

Cobertura de

Suelo

Cuenta con cobertura de suelo

natural y variado.

Contaminación por vertidos

de aguas negras y grises,

disposición de desechos

sólidos a cielo abierto.

Clima Clima tropical Estaciones marcadas de

lluvia y sequía.

Agua Agua del estuario

Agua dulce de pozos profundos

El agua del estuario está

contaminado por descargas

de aguas residuales

domesticas e industriales.

El agua de pozo no llega

entubada a los domicilios, no

es potabilizada. Es

transportada a lomo de

burro, carros, motos y a pie.

Recursos

Naturales No

Renovables

Libre aprovechamiento

El material árido y pétreo es

aprovechado únicamente en

el sector al sur de la isla

debido a la falta de vías

terrestres.

Ecosistemas Área Protegida 4.500 Ha. Está prohibida la caza, tala y


aproximadamente programa

Socio Bosque.

Bosque Protector Yasun- Limbo

3.880 Ha.

Mediante el Acuerdo de Uso

Sustentable y Custodia del

Manglar se ha concesionado)

8.400 Ha. aproximadamente de

área de manglar, por un

periodo de 10 años (2009-2019)

quema de bosque.

Recursos

Naturales

degradados

Fuentes de alimentación

Los esteros están

degradados, debido a las

descargas de aguas

residuales domesticas e

Industriales.

Amenaza,

vulnerabilidad y

riesgos.

Las mareas altas generan

inundación en los poblados

Los recintos ubicados en el

Estuario y Barrio Lindo (Puna

Bajo) se inundan debido a las

mareas altas. Generando

contaminación, por desechos

sólidos y heces fecales de

cerdos y perros que

deambulan en las calles. Fuente: Recorridos de campo – Senplades 2013


3. Componente Sociocultural.

El presente componente tiene como finalidad el análisis de la cobertura y

calidad de los servicios sociales, identificar las áreas de intervención dentro del

territorio en los diferentes campos de acción acorde con cada uno de los

niveles de gobiernos, en relación a salud inclusión económica como

seguridad, serán analizados los indicadores de las Necesidades Básicas

Insatisfechas de la Parroquia, evidenciando así el trabajo articulado con la

Estrategia Nacional de Igualdad y Erradicación de la Pobreza y las Agendas

de Igualdad, herramientas que permiten el buen desarrollo del presente

componente.


3.1 Análisis demográfico:

La población puneña de acuerdo a lo expuesto por el Instituto Nacional

de Estadísticas y Censo (INEC 2010), que la mayor parte de la

ciudadanía se caracteriza por ser Mestiza con un aproximado del

77,31% seguido del 7.14% que considera ser blanco.

Tabla 25: Auto identificación

Autoidentificación según su cultura y

costumbres Casos %

Indígena 126 1.86

Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 415 6.13

Negro/a 31 0.46

Mulato/a 82 1.21

Montubio/a 187 2.76

Mestizo/a 5,233 77.31

Blanco/a 483 7.14

Otro/a 212 3.13

Total 6,769 100.00 Fuente: Inec 2010

Elaborado por: Consultores Elizalde

Población Económicamente Activa

Puna es considerada una de los escenarios camaroneros de mayor

productividad en la provincia, su mayor fuerza productiva es el sector

camaronero, sus pobladores se dedican a la pesca artesanal, el 45 % de la

población de acuerdo a lo registrado por el INEC la población Puneña se

dedica a la agricultura cultivos y pesca.

PEA total, PEA3 ocupada e índice de dependencia

Grupo de ocupación (Primer Nivel) %

Directores y gerentes 1.29

Profesionales científicos e intelectuales 2.33

Técnicos y profesionales del nivel medio 1.21

Personal de apoyo administrativo 2.37

Trabajadores de los servicios y vendedores 8.82

Agricultores y trabajadores calificados 45.69

Oficiales, operarios y artesanos 5.29


Operadores de instalaciones y maquinaria 2.21

Ocupaciones elementales 18.98

Ocupaciones militares 0.42

No declarado 7.24

Trabajador nuevo 4.16

Total 100.00 Fuente: Inec 2010

Elaborado por: Consultores Elizalde

La parroquia Puná contiene los siguientes indicadores en relación a las

caracterizaciones de los fenómenos demográficos sobre la población

residente en el territorio, para ello se describen a continuación.

Gráfico 1 Pirámide Poblacional 2010 y 2013

Fuente: Inec 2010


Proyección Poblacional 2015 -2019

Puná

2015 2019

7455 7769

Fuente: Inec 2010


369 377

365 282

242 214 218

186 160

150 129 111 91 75 67 38 55

-410 -388

-343 -329

-257 -249 -246 -236 -224

-197 -160 -155 -117

-95 -88 -59 -87

-600 -400 -200 0 200 400 600

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-más

Pirámide Poblacional

HOMBRES MUJERES


3.2 Educación

Puná conocida como una Isla de antecedentes históricos, no cuenta con una

biblioteca pública, con un Infocentro, que permita mantener a los estudiantes

activos dentro del dinámico de la investigación, presentando una población

con un índice de analfabetismo del 11.73%, según el Instituto Nacional de

Estadísticas y Censo en el año 2010, de igual manera una población que

culmino la primaria con un índice del 50.78%.

Cuenta con varias instituciones educativas en la cabecera parroquial como

las Unidades Educativas NICOLAS AUGUSTO GONZALES, VICTOR EMILIO

ESTRADA, CASIQUE TUMBALA, COLEGIO A DISTANCIA DON BOSCO, COLEGIO

FISCAL PUNA.

Gráfico 2: Población Que sabe Leer y Escribir en la Parroquia Puna

Fuente: Inec 2010

Elaborado por: Elizalde Consultores

La Isla Puná de acuerdo al último censo poblacional, cuenta con el 50.78% de

la población con el nivel primario culminado.

Tabla 26: Nivel de Instrucción más alto al que asiste o asistió.

Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió %

Ninguno 8.91

Centro de Alfabetización/(EBA) 1.84

82%

12.80%

Si

No


Preescolar 1.72

Primario 50.78

Secundario 15.13

Educación Básica 11.59

Bachillerato - Educación Media 4.12

Ciclo Postbachillerato 0.52

Superior 2.22

Postgrado 0.12

Se ignora 3.06

Total 100.00

Fuente: Inec 2010

Elaborado por: Elizalde Consultora

Gráfico 3: Nivel de instrucción Académica

Fuente: INEC 2010


Tabla 27: Matriz para descripción de variable de educación.

Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió %

Ninguno 8.91

Centro de Alfabetización/(EBA) 1.84

Preescolar 1.72

Primario 50.78

Secundario 15.13

Educación Básica 11.59

Bachillerato - Educación Media 4.12

8.91% 1.84%

1.72%

50.78%

15.13%

11.59%

4.12%

0.52%

2.22

0.12% 3.06%

Niguno Centro de EBA PreescolarPrimario Secundario Educacion BasicaBachillerato Educacion Media Ciclo Postbachillerato SuperiorPostgrado Se ignora


Ciclo Postbachillerato 0.52

Superior 2.22

Postgrado 0.12

Se ignora 3.06

Total 100.00

Fuente: Inec 2010


Tabla 28: Población que tiene título de post-bachillerato, superior o postgrado

Fuente: Inec 2010


Gráfico 4: Porcentaje de Población con Títulos

Fuente: Inec 2010


De acuerdo a un muestreo al azar realizado a cien encuestados de la

cabecera parroquial, se manifestó la siguiente respuesta en relación a su

situación instrucción académica.

39.18%

7.02%

29.24%

24.56%

Poblacion con titulos

CONESUP

No Reconocido por elCONESUP

NO Tienen

No Sabe

Tiene título de ciclo post-bachillerato, superior o postgrado %

Que es reconocido por el CONESUP 39.18

Que no es reconocido por el CONESUP 7.02

No tiene 29.24

No Sabe 24.56

Total 100.00


Gráfico 5: Nivel de instrucción educativa-académica

Fuente: Ciudadanía de Puna


Por su situación geografía Puna se encuentra aislado no solo en su

infraestructura, consigo va de la mano la educación, es casi imposible el

traslado de los pobladores a estudiar fuera de la Isla, por la distancia y por la

no transportación continua que tiene el sector.

Gráfico 6: ¿La Institución en la que realiza sus estudios está dentro de la comunidad?


40%

19%

13% 12%

3%

6% 7%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

PRIMARIA

COMPLETA

PRIMARIA

INCOMPLETA

SECUNDARIA

COMPLETA

SECUNDARIA

INCOMPLETA

SE

ENCUENTRA

ESTUDIANDO

SUPERIOR NINGUNO

100%

0%

SI

NO



Los pobladores de la isla, establecen que un aproximado del 30% estudia al

menos una persona en el hogar de los entrevistados, mientras que un 19% no

estudian, se identificó en estos domicilios deserción escolar.

Gráfico 7: De los miembros de su familia que aún viven en su casa. ¿Cuántas personas

estudian?



28%

18%

11% 13%

7%

1% 1% 1% 1%

19%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%


Mapa 15: Indicadores de Alfabetismo, Analfabetismo y Nivel de Educación rango de 11 a 17

años

Fuente: Senplades



5% 15%

80%

0%

¿Cuántas veces consume alimentos en el día?

1 vez

2 veces

3 veces

Más de 3 veces

3.3 Salud.

La parroquia Puná tiene aproximadamente treinta comunidades, no cuenta

con un hospital, debido a que no existen servicios básicos de alcantarillado y

agua potable, sin embargo cuenta con un Subcentro de Salud en la

cabecera parroquial, mismo que no está equipado con laboratorios de

análisis clínicos, ni cumple con el espacio físico y equipamiento, para atención

de emergencias o enfermedades de alto riesgo. En algunas comunidades, los

dispensarios médicos prestan sus servicios en las casas comunales, construidas

por la Junta Parroquial, los médicos no cumplen con los horarios de atención

establecidos, llegando a las 10:0 horas y culminando su jornada a las 13:00

horas, información proporcionada por el dirigente de la comunidad Puerto

Roma.

Gráfico 8: Consumo de Alimentos

Tabla de Consumo de alimentos


10% 5%

4%

19%

1% 61%

¿Cuales son los alimentos que consume habitualmente?

Cereales

Granos

Verduras

Carnes

Frutras

Todas las anteriores


De acuerdo a las descripciones de los cuadros estadísticos que anteceden,

como el elevado índice de necesidades básicas insatisfechas, entre las que se

encuentran la de salud, con un alto índice de vulnerabilidad social, en la

cabecera parroquial el 44% de la población padece de alguna enfermedad,

entre ella con el 9% de gripe, mientras que el del 56 al 58% coinciden en no

padecer alguna clase de enfermedad, sin embargo dentro del levamiento de

información levantado por los técnicos, sugieren mayores campañas de

prevención por parte de los miembros del Sub Centro de Salud y la creación

de un hospital que cuente con todas las áreas y laboratorios, para mejorar de

esta manera la calidad de vida de la población.

Gráfico 9: Padecimiento de Enfermedades

Tabla de Padecimiento de Enfermedades


Solo el 10% de la población de Puná mantiene un subcentro de Salud cercano

y con las condiciones medianamente equipado para atención básica de sus

44%

56%

¿En estos momentos, padece usted o algun miembro de

su familia de alguna enfermedad?

Si

No

2% 1%

5%

9%

5%

7%

2% 1%

2% 1%

3%

1% 1%

1% 1%

58%

¿Especifique cual?

GASTRITIS

COLESTEROL

HIPERTENSION

GRIPE

FIEBRE

ARTRITIS

DIABETES

DESVIACION DE LA COLUMNA

PROBLEMAS EN LA PIEL

INSOMNIO

DIARREA

CALCULOS RENALES

EPILEPCIA


pacientes, lo que ha permitido considerar en un 45% que la población de

Puna, piense que la atención que brinda e regular, mientras que un 36%

considere que es bueno.

Gráfico 10: Subcentro de Salud

Tabla de Subcentros de salud existentes


90%

10% ¿Existe algun Subcentro de salud cerca a su vivienda?

Si

No

18%

36%

43%

3%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Muy bueno Bueno Regular Deficiente

¿Cómo califica usted el servicio que se brinda en el Subcentro de Salud?


3.4 Acceso y uso de espacio público y cultural

Territorio Tipo de espacio

Puna Nuevo

Cancha deportiva, Pérgola del

Malecón, Puna Alto, Puna Bajo, Playa

de Barrio Lindo

Puna Viejo Cancha Deportiva

Cauchiche Cancha Deportiva, Playa, Hostería

Subida Alta Cancha Deportiva, Sala de

Interpretación.

Campo Alegre Cancha Deportiva, Infocentro

Puerto Roma Cancha Deportiva.

Puerto Salinas Cancha Deportiva

Cerrito de los Morrenos Cancha Deportiva, Playa

La Concordia Cabaña Rustica, Playa.

La Libertad Cancha Deportiva

Pto, de La Cruz Cancha Deportiva.

Bella Vista Playa de Bellavista Fuente: Grupo Consultor 2015


3.5 Necesidades Básicas Insatisfechas.

El NBI que presenta la Parroquia Puná supera el 80% de acuerdo a lo indicado

en el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, al no contar con

alcantarillado, agua potable, relleno sanitario, Centros de Salud, vías de

acceso terrestre en buenas condiciones, ni empresas de trasportación publica

para el traslado marítimo desde la isla al continente.

La población expresa inconformidad ante las responsabilidades y funciones

de las instituciones públicas, tras el abandono político del que ha sido objeto

durante décadas, la parroquia Puná, no tienen esperanza de cambio y

dudan cuando escuchan nuevas propuestas u ofrecimientos.

En la Isla Puná el 53% de la población no recibe agua por tubería si no por

otros medios, como el traslado en lanchas desde la cabecera parroquial hasta

sus comunidades, obtención mediante pozos de agua dulce o una gabarra

pasa por las comunidades cada mes vendiendo el agua.


3.6 Organización Social.

Sistemas organizacionales.

Las comunas y poblados que conforman la parroquia Puná, se

encuentran integradas por la constitución de Asociaciones que

representan sus intereses, las mismas que se describen a continuación:

Tabla 29: Asociaciones de la Parroquia Puná

Asociación

Representante

Ubicación

Orillas del Mar Sr. Abrahán Reyes León Puná Nueva-Barrio Lindo

De pescadores Barrio

Lindo Sr. Orly Asencio Puná Nueva-Barrio Lindo

Riveras del Pacifico Sra. Ángela Parra

Campuzano Rcto. Punta Española

Los Ceibos Sr. Felipe Banchon

Crespín Puná Nueva

Coop. Pesquera Los

Isleños Sr. Armando Ortiz Puná Nueva

La Pólvora Sr. Ángel Soccola

Gorotiza Rcto. La Pólvora

La Concordia Sr. Nicolás Sánchez Rcto. La Concordia

Campo Alegre Sr. Víctor Reyes Rcto. Campo Alegre

Puerto las Cruces Sr. Roberto Mackliff Puerto La Cruz-Isla

Mondragón

Puerto Buena Vista Sr. Francisco Rodríguez Rcto. Buenavista-Isla

Mondragón

El Conchal Sr. Leonardo Moran Rcto. El Conchal-Isla

Mondragón

Coop. El Conchal Sr. Jacinto Moran Rcto. El Conchal-Isla

Mondragón

Puerto Tamarindo Sr. Marcos Ramírez Rcto, Pto. Tamarindo-Isla

Mondragón

Buena Esperanza Sr. Mariano Ramírez Rcto. Buena Esperanza-

Isla Mondragón

Coop. Pesquera

Mondragón Sra. Marlene Ramírez

Rcto. Las Mercedes-Isla

Mondragón

Coop. Lucha y Progreso Sr. William Rugel Isla Mondragón


San Vicente Sr. Esteban Saldarriaga Isla Chupadores

Puerto Arturo Sr. Fausto Crespín Isla Puerto Arturo

21 de Mayo Sr. Máximo Carpio Pto. Roma-Isla Josefina

APAREBAFIE Sr. Julián Marcial Pto. Salinas-Isla Escalante

Puerto Salinas Sr. Jerónimo Mejillones Pto. Salinas-Isla Escalante

Cerrito de los Morrenos Sr. Jerónimo Vera Cerrito de los Morreños

2 de Abril Sr. Hilario Crespín Rcto. Sto. Domingo-Isla

Matorrillos Fuente: GAD Parroquial


3.7 Grupos Étnicos.

De acuerdo a los datos emitidos por el INEC 2010, en la Parroquia Puná el 77.31

% de la población de acuerdo a su cultura y sus costumbres se autodefine

como mestiza, mientras que el 7.14% considera ser indígena y el 6.13% afro

ecuatoriano o afro-descendiente.

Gráfico 11: Autodefinición de la población de la Parroquia Puná según su cultura y costumbres.

Fuente: INEC 2010



3.8 Seguridad y convivencia ciudadana.

Los ciudadanos conviven en armonía, no se observa rivalidades, entre los

pobladores, exceptuando los Barrios de la Cabecera Parroquial, Puná Alto y

Puná Bajo, quienes mantienen diferencias por estratos.

Tabla 30: Seguridad y Convivencia Ciudadana

Localidad Equipamiento

Cabecera parroquial

La cabecera parroquial, cuenta con

una Unidad de Policía Comunitaria y la

dotación de 2 elementos policiales.

Puerto Grande

Al ingreso al estero que conduce a

Puná Viejo se encuentra una

instalación de la Marina Mercante, que

consiste en una lancha para patrullaje

y una plataforma equipada con

camarotes y oficina.

Campo Alegre Unidad de Policía Comunitaria,

dotación de 2 elementos policiales.

Fuente: Grupo Consultor –Mesas Temáticas 2015


3.9 Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento ancestral.

Puná es una isla que forma parte de un sistema territorial con fuertes raíces

históricas, lo que configura una identidad cultural regional y nacional. En todas

las etapas de la historia nacional, desde la época prehispánica hasta la

republicana, Puná es mencionada, ya sea por su pueblo aborigen Los Punáes,

como por su condición de sitio estratégico dentro del sistema marítimo del

Golfo de Guayaquil.

Los Punáes, fueron un grupo étnico que junto a otros consolidaron el llamado

periodo de integración nacional de la historia del Ecuador. Este pueblo fue


uno de los que más opuso resistencia a los invasores incas, hasta la llegada de

los españoles en la primera parte del siglo XVI.

La llegada de los conquistadores españoles cambió el proceso de desarrollo

de la zona, ya que la supremacía de estos, en el tema armamentístico

condujo a un orden social diferente, que sometió a los pueblos aborígenes a

una condición de vasallaje ante los europeos. Se atribuye a Antonio de Rojas,

compañero de Sebastián de Benalcázar la pacificación y conquista de la isla

Puná. En el año 1506, el Cacique Tumbalá, gobernante de la Isla, fue llevado a

Sevilla-España, recibiendo - según los cánones y costumbres de esa época

educación y siendo bautizado con el nombre de Tomalá. Posteriormente sería

nombrado Gobernador de Puná, otorgándosele para ello el Escudo Real.

Este reconocimiento fue parte de la estrategia de los colonialistas para

mantener cierta tranquilidad con los pueblos aborígenes conquistados y como

una forma hábil de continuar gobernando en las tierras americanas.

Posteriormente el centro poblacional de la Isla pasaría al sector Puná Nueva,

residencia del Cacique Don Diego de Tumbalá, descendiente del

anteriormente nombrado.

Durante el periodo colonial, se asentaron en Puná, algunos de los astilleros que

dieron fama a Guayaquil. Por su situación geográfica, la Isla fue territorio de

paso de los piratas que durante los siglos XVI y XVIII, atacaban el puerto de

Guayaquil, incluso en ocasiones se asentaban temporalmente en ella,

causando destrozos y perjuicios. Los indígenas participaron activamente en la

defensa de Puná, junto a los españoles.

Fue en este periodo colonial, que Puná llegó a convertirse en Tenencia y tuvo

jurisdicción sobre territorios continentales que hoy forman parte de las

provincias del Guayas, El Oro y la zona de Tumbes en el Perú.


Tabla 31: Matriz para descripción de variables de patrimonio cultural tangible e intangible.

GAD

Tipo de

Patrimonio

Tangible

Localización

Tipo de

Patrimonio

Intangible

Localización

Recinto

Subida Alta

Museo

interpretativo

A 500 m del

caserío en la

vía Subida Alta

Cauchiche

Recinto Agua

Piedra Tolas

Alrededor del

caserío

Recinto La

Concordia

Gruta junto al

mar

Al sur del

recinto

Pesca

Artesanal,

Tejido de

Redes de

pesca

Manglares,

esteros y

zonas de

pesca.

Fuente: Grupo Consultor 2015


3.10 Igualdad

El GAD Parroquial de Puná, mantiene un convenio con el MIES, mediante el

cual se da atención a las familias que tienen, miembros que padecen de

alcoholismo, que tienen capacidades especiales, un centro de terapia física,

además se entregan aparatos ortopédicos para personas con capacidades

especiales.

3.11 Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana.

En la parroquia Puná, se genera un fenómeno migratorio, debido a que no

cuenta con Centros Educativos equipados y suficiente número de profesores,

por lo que tiene que trasladarse a recibir clases a Posorja y a Guayaquil,

Centros de Salud no cuentan con equipamiento, teniendo que ser trasladados

a Guayaquil, Puerto Bolívar, Posorja y Playas de Villamil, para ser atendidos en

casos más críticos de enfermedad o para dar a luz, la pobladores de la Isla

Mondragón, mantienen sus derechos ancestrales, pero viven en Guayaquil,

luego de sufrir el ataque de los Piratas del Golfo, pero todos los días se


trasladan a realizar sus labores de pesca, mantienen un convenio con el

MIDUVI, para la construcción de viviendas y regresar a vivir en la Isla.

La parroquia Puná no cuenta con Dependencia de Registro Civil, teniendo

que trasladarse a Guayaquil, Posorja y Puerto Bolívar a inscribir a los recién

nacidos, generando el fenómeno de baja Tasa de crecimiento poblacional

en la Parroquia, ya que los niños son inscritos como nacidos de acuerdo a la

localidad en que se realiza.

Para movilizarse dentro de la isla se lo realiza a través de camionetas, motos, y

fuera de la isla, mediante lanchas de Operadores Turísticos y la Asociación de

Lancheros de Bellavista, que se encuentra conformada por una flotilla de 15

embarcaciones.

Tabla 32: Matriz para priorización de potencialidades y problemas

Sociocultural

Variables Potencialidades Problemas

Demografía

La parroquia Puná

cuenta con un alto

porcentaje de población

joven.

La población no cuenta con

fuentes de trabajo.

Educación

Cuentan con varias

unidades educativas de

nivel primario y

secundario

Terminan la educación secundaria

y no tienen recursos económicos y

medios de transporte para acceder

a la educación superior. Las

unidades educativas son

unidocentes y los profesores asisten

a impartir las clases con mucha

irregularidad.

Salud

La cabecera parroquial y

los recintos más poblados

cuentan con centros de

salud del MSP y Seguro

Social Campesino.

No cuentan con laboratorios de

análisis clínicos y áreas de

hospitalización para atender casos

de enfermedades más riesgosas.

Acceso y uso

de espacio

publico

La cabecera parroquial

cuenta con canchas

deportivas de uso

multiple,

Parques, con escasas

áreas verdes. Necesidad

No se fomenta los campeonatos

deportivos No se cuenta con agua

para riego, para el cuidado de los

parques.

No se ha desarrollado el malecón y

muelles para acoderamiento de las

lanchas que utilizan los pescadores.


de puente vehicular

entre Puna Alto y Puna

Bajo.

Se cuenta con un puente peatonal

que conecta Puna Alto con Puna

Bajo.

Necesidades

Básicas

En la parroquia existen

varios pozos de agua

dulce, en el Recinto la

Concordia, El Zapote,

Subida Alta, Campo

Alegre.y,

Se han conformado

varias Juntas de Agua.

No se realiza gestión para la

construcción de tanques de

Almacenamiento de Agua dulce,

pozos, estaciones de bombeo,

planta potabilizadora y sistema de

distribución de agua por tuberías a

cada domicilio.

Organización

Social

Puná cuenta con 22

asociaciones.

Las asociaciones no tienen Vida

Jurídica, falta interés e iniciativa de

agruparse para tener poder de

gestión ante las autoridades

políticas.

Grupos

Étnicos

Se identifican

plenamente como

mestizos y cholos

puneños

No existe centros culturales que

permitan fortalecer sus principios y

ancestrales. No se desarrollan

planes ni programas para niños

jóvenes y ancianos de identidad

cultural.

Seguridad y

Convivencia

Ciudadana

Existe buenas relaciones

entre las diferentes

instituciones públicas

que generan seguridad

salud, energía entre otros

No existen campanas ni escuelas

de formación ciudadana en las

diferentes áreas económicas

políticas, ambientales, ancestrales,

gastronómicas, que permitan una

mejor interrelación y convivencia

entre los habitantes de la Isla.

Movilidad

Humana

Existe cooperativas de

transporte Terrestre y

Marítima.

La no existencia de transportación ,

tanto marítima como terrestre, de

manera regulada con horarios

establecidos de salida y retorno,

genera el factor migración interna

y externa, Al no poder acceder a

una plaza de trabajo y educación

en el continente y retornar a sus

hogares en la tarde, no cuenta con

Servicios Básicos de Salud,

Educación, Registro Civil,

Almacenes, Supermercados,

Centros de Entretenimiento. Fuente: Equipo consultor 2015



4. Componente Económico Productivo

4.1 Trabajo y Empleo

Tabla 33: Matriz para descripción Población Económicamente Activa por sexo

Sexo Total

Hombre % Mujer %

2009 84% 394 16%

Fuente: Inec 2010


Tabla 34: Matriz PEA por rama de actividad

Rama de actividad (Primer nivel) %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 60.09

Explotación de minas y canteras 0.04

Industrias manufactureras 3.12

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire

acondicionado 0.46

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de

deshechos 0.67

Construcción 2.25

Comercio al por mayor y menor 7.78

Transporte y almacenamiento 3.04

Actividades de alojamiento y servicio de comidas 0.92

Información y comunicación 0.12

Actividades financieras y de seguros 0.08

Actividades inmobiliarias 0.04

Actividades profesionales, científicas y técnicas 0.42

Actividades de servicios administrativos y de apoyo 0.62

Administración publica y defensa 1.29

Enseñanza 3.04

Actividades de la atención de la salud humana 0.54

Artes, entretenimiento y recreación 0.17

Otras actividades de servicios 1.17

Actividades de los hogares como empleadores 2.75

No declarado 7.24

Trabajador nuevo 4.16




La Isla Puná por su situación geográfica, mantiene población flotante,

identificados con mayor relevancia en la Ciudad de Guayaquil, migran por

diferentes condiciones, estudiante, laboral, comercial entre otras; a

continuación se presenta en el siguiente cuadro las personas que trabajan

dentro del hogar, mas no quienes migran, así como las personas que trabajan

fuera del hogar.

Tabla 35: Trabajo dentro o fuera del hogar

Trabajo dentro o fuera del hogar %

Dentro del hogar 8.25

Fuera del hogar 86.97

Se ignora 4.78



4.2 Principales productos del territorio

En esta sección se describirá las principales actividades económicas

(productos y servicios que se desarrollan en la parroquia).

Productos: Agrícolas, artesanías, productos elaborados (alimentos

procesados, textiles, productos de la madera), entre otros.

Servicios: Comercio informal (restaurants, ventas), mano de obra calificada

y no calificada, turismo comunitario.

4.3 Características de las actividades económicas agropecuarias.

De acuerdo a la realidad de cada parroquia se analizó las principales

características de sectores económicos relevantes tales como: agrícola,

ganadero, pesquero, manufacturero, comercio, servicios, finanzas, turismo y

otros. En función de la disponibilidad de información, se abordó variables o

indicadores como los que se presentan en la tabla siguiente que contiene los

indicadores sugeridos.


Tabla 36: Matriz para descripción de la Actividad Agropecuaria dentro de la Parroquia

Sectores Económicos 2013

Puná

Ag

ric

ultu

ra,

ga

na

de

ría

,

silv

icu

ltu

ra y

pe

sca

Ex

plo

tac

ión

de

Min

as

y

Ca

nte

ras

Ind

ust

ria

s

Ma

nu

fac

ture

ras

Co

me

rcio

Co

nst

ruc

ció

n

Se

rvic

ios

Tota

l

Agricultura, ganadería,

silvicultura y pesca 75 - - - - - 75

Comercio - - - 34 - - 34

Construcción - - - - 3 - 3

Servicios - - - - - 30 30

Total 75 - - 34 3 30 142

Fuente: http://redatam.inec.gob.ec

4.4 Análisis de superficie cultivada, producción, rendimiento, usos del suelo.

El sector primario es uno de los más importantes por ser el de mayor

participación en la economía nacional y más aún en el ámbito rural, se trata

de conocer la superficie, producción, rendimiento (SPR) de los cultivos a nivel

del territorio del GAD parroquial por tipo de producto y en diferentes años.

4.5 Uso de Suelo y conflictos de uso agrario

Se describe y analiza el uso actual del suelo sobre su capacidad con fines

agrarios, donde se obtuvo las diferentes clases de conflicto y su respectiva

intensidad, para ello se identifica a través del mapa de uso de suelos en

concordancia con el de áreas en riesgos, que permitió comparar la

interacción de las unidades cartográficas de Cobertura y Uso Actual en

relación con su Vocación Actual de Uso principal y/o como herramientas

complementarias cartografía participativa; además, esta incluye la definición

de usos compatibles a la vocación de uso principal de cada unidad de tierra.


Mapa 16: Uso de Suelo

Fuente: Consultor



Mapa 17: Capacidad y Uso de Tierra

Fuente: Consultor



4.6 Otras actividades económicas de la parroquia.

En forma complementaria fue necesario analizar el comportamiento de algunos indicadores y variables relevantes para la

construcción y comprensión del perfil económico productivo de la parroquia. El peso e importancia de cada uno de ellos

dependio de la realidad de cada parroquia, sin embargo los más frecuentes son: camaroneras en función a la disponibilidad de

información oficializada por el MAGAP, se abordarán variables o indicadores tales como:

Tabla 37: Camaroneras del Golfo y la Isla Puná

ACUERDO NOMBRE CANTONES PARROQUIA LUGAR REPRE_LEG EXTENSION

2006/008 ECUAMUROS S.A. GUAYAQUIL PUNÁ LOS FARALLONES ING.OSCAR ZAVALA TUBAY 40.00

2010/287 INMOBILIARIA YRIS C. LTDA. GUAYAQUIL PUNÁ RIO HONDO CHICO FRANCISCO SOL├ü MEDINA 130.00

2005/080-B CIA. SIG SIG S.A GUAYAQUIL PUNÁ PALOMAS SR. MARCO CHANE LEON 160.00

2015/047 CAMARDUT S.A. GUAYAQUIL PUNA ISLA LAS PALOMAS

38.82

2009/144 ECUACUICOLA S.A. GUAYAQUIL PUNA RIO HONDO

37.33

2008/127 ANTONIO RODRIGO

FARINANGO GUALICHE GUAYAQUIL PUNA ESTERO CEREZAL

50.00

2010/322 ROQUICAM C. LTDA. GUAYAQUIL ISLA PUNA ESTERO RIO HONDO REINALDO CLEMENTE ROGEL RIVERA 40.86


2009/059 SR. DOMINGO ONOFRE

ALBOLEDA GUAYAQUIL PUNA

ISLAS DE LAS

PALOMAS 17.63

2013/273-I CHALEMAR GUAYAQUIL PUNA ISLA BARBASCAL

101.41

2009/145 CAMARONERA Z-1 S.A. GUAYAQUIL PUNA RIO HONDO

21.00

2007/049 CAMARONERA UNIVERSAL

CAMANISA S.A. GUAYAQUIL PUNA RIO HONDO SR. DIEGO AGUIRRE ROSALES 55.00

2009/266 ANSORENA S.A. GUAYAQUIL PUNA LAS SALINAS,

VI├æA DEL MAR2

ECONOMISTA CESAR ENRIQUE

NARANJO FISCHER 247.90

2009/035 BIOTONICO S.A GUAYAQUIL PUNA PUNTA ARENAS SRA. SANDRA JACQUELINE NARCISA

MILLAN DEL SALTO 30.00

2007/102 LINGLE S.A. GUAYAQUIL PUNA LA GUADA SR. JULIO DEL SALTO ALDAS 50.00

2009/265 BOULUSCORP S.A. GUAYAQUIL PUNA BRAZO DEL ESTERO

EL DESCONSUELO

ECONOMISTA ENRIQUE NARANJO

FISCHER 245.00

2009/263 CONDEMAR S.A. GUAYAQUIL PUNA EL BAGRE

250.00

2007/143 SR. JEAN MICHEL DURANGO

DUBOIS GUAYAQUIL PUNA PAMPAS DEL GALLO

50.00

2009/264 MULTIVIANT S.A. GUAYAQUIL PUNA

ESTERO EL

DESCONSUELO

(SECTOR

ALEJANDRIA)

225.80

2009/262 MUTHADYCORP S.A. GUAYAQUIL PUNA ESTERO LA GUADA

(EL HUANCO2) 242.00

2009/268 MALIRI C.A. GUAYAQUIL PUNA ESTERO

ALGARROBAL ING VICTOR MANUEL JURADO SALAZAR 214.90


2008/153 JUAN MANUEL VALAREZO

GALLARDO GUAYAQUIL PUNA ISLA LAS PALOMAS

12.00

2005/026-B SR. VICTOR HUGO SAN MIGUEL

VALDIVIESO GUAYAQUIL PUNA RIO HONDO

18.00

2009/220 CIA ALQUIMIA MARINA S.A.

ALMARSA GUAYAQUIL PUNA EL CARMELO

414.91

2009/275 CAMANISA S.A. GUAYAQUIL PUNA RIO HONDO

72.40

2009/155 CONDEMAR S.A. GUAYAQUIL PUNA

VINA NUMERO UNO

A- BAJO, AL SUR

OESTE DE LA ISLA

PUNA

20.00

2009/128 MULVIANT S.A. GUAYAQUIL PUNA

HUANCO NUMERO

UNO-ALTO, AL

SUROESTE DE LA ISLA

PUNA

11.80

2009/149 PENSTATION S.A. GUAYAQUIL PUNA

SECTOR LA NENA-

ALTO EN EL

SUROESTE DE LA ISLA

PUNA

139.20

2009/127 ANSORENA S.A. GUAYAQUIL PUNA

VINA DOS ALTO, AL

SUROESTE DE LA ISLA

PUNA

64.60

2009/126 MUTHADYCORP S.A. GUAYAQUIL PUNA PUNA VIEJA

56.80

2009/094 MALIRI C.A. GUAYAQUIL PUNA PUNA VIEJA

72.20

2002/058 MOISES ANTONIO PEREZ MENDEZ GUAYAQUIL PUNA LOMA ALTA

29.00

2014/242 SR. LUIS HUMBERTO TRIVINO

BARZALLO GUAYAQUIL PUNA ESTERO EL BAGRE

42.15


2010/472 COMPANIA TABEL S.A. GUAYAQUIL PUNA ISLA PUNA VIEJO

CHICO SRA. BEATRIZ QUIROLA LOJAS 21.52

2015/050 CAMVAJA S.A. GUAYAQUIL PUNA ESTERO CEREZAL

38.82

2002/036 TEKENDAMA S.A. GUAYAQUIL PUNA BANANO

COLORADO

SR. CARLOS DOMINGUEZ BOHORQUEZ

(ACCIONISTA) 12.00

2011/100-I MEGAPRES S.A GUAYAQUIL PUNA ISLA LAS PALOMAS ESMERALDA MARIA JARAMILLO

LOAYZA 52.93

2010/150 VALAREZO C.A VALCA GUAYAQUIL PUNA PUNA VIEJA CHICA JUAN MANUEL VALAREZO JADAN 187.92

1989/218 SRA BLANCA QUINDE JORDAN GUAYAQUIL PUNA ESTERO DE BOCA

1.00

2014/102 DARIO ERNESTO CHICA

CARMONA GUAYAQUIL PUNA

ISLA LAS PALOMAS

(ESTERO ROBALO) 27.08

1990/232 SR. SANTOS ANASTACIO

CONSUEGRA GONZALES GUAYAQUIL PUNA RECINTO CHOJON

2.00

2010/187 SR. MARON ALFONSO JALIL

GALVEZ GUAYAQUIL PUNA PUNTA ARENAS

27.75

1989/007-B WALTER GOMEZ VILLACIS GUAYAQUIL PUNA ISLA LAS PALOMAS

9.00

1986/029 MARIA URBANA CRUZ

ANASTACIO GUAYAQUIL PUNA CAUCHICHE

12.50

1986/028 RICARDO ANASTACIO PARRALES GUAYAQUIL PUNA CAUCHICHE

14.00

1993/046 SR. CIPRIANO JACINTO VERA

PALMA GUAYAQUIL PUNA ESTERO DE BOCA

2.00

1986/554 FRANCISCO ENRIQUE VERA

CRUZ GUAYAQUIL PUNA ESTERO DE BOCA

1.65


1990/105 SR. FRANCISCO ANIBAL

VELASCO PAZZOS GUAYAQUIL PUNA ESTERO DE BOCA

2.32

1991/151 FERNANDO ALVARO VERA

ALEJANDRO GUAYAQUIL PUNA BELLAVISTA

3.50

2010/108 BIOANGELO S.A. GUAYAQUIL PUNA PUNTA ARENAS SR JEAN MICHEL DURANGO DUBOIS 120.00

2010/231 MARIA AMPARO ZAMBRANO

MOREIRA GUAYAQUIL PUNA PUERTO GRANDE

43.50

1991/205 LUCAS CRUZ VILLON GUAYAQUIL PUNA LAS MERCEDES

5.00

1991/250

EDUARDO ENRIQUE SEMINARIO

PONCE DE LEON Y SERGIO

SEMINARIO VOLOCDINE

GUAYAQUIL PUNA RIO HONDO

21.00

1989/069 ARMANDO ENRIQUE DURAN

MIRANDA GUAYAQUIL PUNA

HDA. LA GLORIA

RECINTO SUBIDA

ALTA

11.68

1989/033 SRA MARIA CANDELARIA

MOREIRA COOX DE VELASCO GUAYAQUIL PUNA LAS BAJADAS

1.60

2006/094 SR. JULIAN GUALLI QUITIO GUAYAQUIL PUNA LA BAJADA

4.63

2006/161 CAMARONERA BOLIVAR

HORACIO KUFFO S.A (B.H.K.) GUAYAQUIL PUNA LA ESTACADA MIRIAM RIVERO DE KUFFO 39.30

1987/355 CAMARONERA DEL PRINCIPE

(CAMARPRINCIPE) S.A. GUAYAQUIL PUNA PUNTA BRAVA SRTA. YOLANDA WOLF MU├æOZ 100.00

1986/282 INDUSTRIAS Y CULTIVOS EL

CAMARON S.A ICCSA GUAYAQUIL PUNA ISLA PUNA VIEJA FLORENCIO WILCHES PEREZ 200.00

2010/176 ING. SERGIO ALFREDO FREIRE

ANGULO GUAYAQUIL PUNA PUNA VIEJA

50.00


2013/132-I CAMASIERRA CAMARONERA DE

LA SIERRA S. A. GUAYAQUIL PUNA ISLA LAS PALOMAS

90.45

2013/382-I GABRIELA ALEXANDER

FARINANGO ZAMBRANO GUAYAQUIL PUNA ESTERO CEREZAL

47.10

2004/051 COMPANIA CAMARONERA

GOLFOMAR S.A. GUAYAQUIL PUNA CHAJON SR. PETER JACOBSON CONNOR 150.00

2008/046 MARIFALSA S.A. GUAYAQUIL PUNA ISLA LAS PALOMAS

40.00

1999/025 RIQUEZAS SELECTAS MARINAS

RIQSELMAR S.A. GUAYAQUIL PUNA EL CARAMELO

GERENTE AB. ALEXANDRA CASTRO

CORONEL 299.00

1998/062-B

COMPANIA

CACHUGRAN,CAMARONERA

CHUPADORES GRANDES S.A.

GUAYAQUIL PUNA EL CARAMELO ING. FRANCISCO XAVIER VANONI

DARQUEZ 2000.00

1997/031 NATURISA S.A. GUAYAQUIL GUAYAQUIL ISLA PUNA-SECTOR

GELICES SR. FRANCISCO SOLA MEDINA 300.00

1996/080 CIA. ROBLE DEL MAR ROBLEMAR

S.A. GUAYAQUIL PUNA LA GUADA SR. RODRIGO LANIADO ROMERO 310.00

1986/097 CAMARONERA LOS GELICES C.

LTDA. GUAYAQUIL PUNA LOS GELICES AB. RAMON VITERI FARAH 126.00

1987/438 SR. LUIS RAMON FELIX LOPEZ GUAYAQUIL PUNA RIO HONDO-

CAMPO ALEGRE 34.80

2014/072 GARNEAU S. A. GUAYAQUIL PUNA RIO HONDO

402.59

1985/384 SEMILLAS DE ORO S.A. SEMIORO GUAYAQUIL PUNA EL LIMBO ING. COM. BOLIVAR SANTACRUZ

VIVANCO 100.00

1984/170 COMPANIA COLAS DE ORO S.A.

COLORO GUAYAQUIL PUNA CARMELO SRTA. BETHSY AGUAYO NARANJO 127.80


1999/300 CAMARONERA VANCOSTA S.A. GUAYAQUIL PUNA HACIENDA LIMBO GERENTE GENERAL SR. JEAN

CHRISTOPHE VUIBERT BULLE 67.00

1986/277 CAMARONERA MARICRUZ S.A

MARICRUZA GUAYAQUIL PUNA ISLA LAS PALOMAS SRA. NORMA TRIVINO BURGOS 76.89

2013/104-I EXPORTADORA CAMARONERA

MARCO WILCHES C. LTDA GUAYAQUIL PUNA PUNTA ARENA

FLORENCIO MARCO ANTONIO

WILCHES MINUCHE 140.00

2010/065 ESTDICONST S.A. GUAYAQUIL PUNA ESTERO

PROVIDENCIA CESAR ENRIQUE NARANJO FISHER 237.90

2010/284-A CAMARONERA DE

EXPORTACION CADEX CIA. LTDA GUAYAQUIL PUNA LOS CHUZOS CESAR ENRIQUE NARANJO FISHER 230.21

2009/267 TOVOLPEN S.A. GUAYAQUIL PUNA LA GUADA, EL

BAGRE Y EL GALLO PEDRO ESTEBAN CEDENO GUERRERO 244.40

2010/287-A INDUSTRIAL CAMARONERA

ESQUILO CIA. LTDA. GUAYAQUIL PUNA ESTERO LA GUADUA PEDRO CEDENO GUERRERO 242.10

2010/151 YASIMCORP S.A. GUAYAQUIL PUNA ESTERO LA

PROVIDENCIA CESAR ENRIQUE NARANJO FISCHER 53.90

2010/234 MARIA BERTHILLA SOLANO

PAUCAR GUAYAQUIL PUNA

ESTERO BARBASCAL,

LAS PALOMAS 33.66

2010/196 INDUSTRIAS Y CULTIVOS EL

CAMARON S.A. ICCSA GUAYAQUIL PUNA

PUNA VIEJO (LAS

PE├æAS)

ECO. CESAR ENRIQUE NARANJO

FISCHER 47.90

2010/195 INDUSTRIAL Y CULTIVOS EL

CAMARON S.A ICCSA GUAYAQUIL PUNA

PUERTO GRANDE

(LOS CHUZOS 1) CESAR ENRIQUE NARANJO FISCHER 193.90

2010/367 MARJOFRAN CIA. LTDA. GUAYAQUIL PUNA CEREZAL FRANZ ALONSO PIEDRA BRAVO 61.64

2014/133 CAMARONERA BONANZA

CABOC C.A. GUAYAQUIL PUNA ISLA PUNA

MARCELO ANDRES HIDALGO

MARENGO 250.00

2010/076 CAMARONERA BONANZA

CABOC C.A. GUAYAQUIL PUNA LAS BALSAS RICARDO SOLA TANCA 116.00


2010/145 EXPORTADORA WILCHES

MINUCHE WILMICHS C. LTDA. GUAYAQUIL PUNA PUNTA ARENA

MERCEDES GENOVEVA MINUCHE

SEMINARIO 80.00

2010/395 MAX HERNAN VIVANCO

BENAVIDES GUAYAQUIL PUNA

PUERTO GRANDE,

ESTEROS PUNA

VIEJA Y LAS

MERCEDES

20.47

2010/510 WILSON CESAR CUEVA ROMAN GUAYAQUIL PUNA ISLA BARBASCAL

34.05

2010/366 FABIAN OROZCO FERRER GUAYAQUIL PUNA ISLAS LAS PALOMAS

15.18

2010/393 MANUEL GILBERTO OROSCO

FERRER GUAYAQUIL PUNA

ISLA DE LAS

PALOMAS 19.30

2010/416 CORPORACION TURISITCA &

COMERCIO S.A. COTURCOR GUAYAQUIL PUNA LAS PALOMAS MIRIAM CONSUELO REYES ORTEGA 55.55

2010/379 CLAUDIA MARIELA DUTAN

LOAIZA GUAYAQUIL PUNA ESTERO BARBASCAL

26.39

2011/047-M MERCEDES GENOVEVA

MINUCHE SEMINARIO GUAYAQUIL PUNA PUNTA ARENA

100.00

2011/095-I BARTOLOME FORTUNATO PARRA

VARGAS GUAYAQUIL PUNA RIO HONDO

3.29

2014/492 CARLOS ALFREDO SOLINES

CHACON GUAYAQUIL PUNA ISLA BARBASCAL

42.22

2011/134-I CAMARONERA DEL PACIFICO

PACIMAR S.A. GUAYAQUIL PUNA ESTERO BARBASCAL JORGE LUIS EGUIGUREN CASTILLO 100.41

2011/223-I REY DEL MAR REYMAR S.A. GUAYAQUIL PUNA ISLA LAS PALOMAS

110.93

2014/178 CAMANDUL GUAYAQUIL PUNA ISLA BARBASCAL

59.67


2012/077-I SR. HERIBERTO ENRIQUE TIGRE

JADAN GUAYAQUIL PUNA ESTERO LAS POLLAS

20.11

2012/101-I SR. SEGUNDO HELIODO VERA

GONZABAY GUAYAQUIL PUNA ESTERO DE BOCA

1.45

2012/154-I SR.YURI CUSTODIO LOAIZA PEREZ GUAYAQUIL PUNA CAMPO ALEGRE

6.26

2012/139-I SR. ANTONIO BERNABE VERA

GONZABAY GUAYAQUIL PUNA ESTERO DE BOCA

1.41

2012/132-I SR. JOSE REYES PALMA RAMIREZ GUAYAQUIL PUNA CAMPO ALEGRE

4.89

2012/045-I CAMARONERA IMPERIAL

CAMARIMPE S. A. GUAYAQUIL GUAYAQUIL ISLA LOS ISLOTES

111.19

2012/134-I LANMARES S. A. GUAYAQUIL PUNA PUNA VIEJO CHICO SR. MACIAS QUIROLA ALFREDO

ESTUARDO 68.26

2012/078-I SR. JUAN BAUTISTA PARRA

TORRES GUAYAQUIL PUNA RIO HONDO

10.47

2012/117-I PRODUANCRIS S. A. GUAYAQUIL PUNA PAMPAS EL GALLO SR.MARCO VINICIO CAMPOVERDE

PINEDA 30.00

2012/151-I SR. TEOFILO HUMBERTO PARRA

TORRES GUAYAQUIL PUNA ISLA PUNA

12.58

2012/121-I SR. IVAN ARTURO PELAEZ

AGUAYO GUAYAQUIL PUNA ESTERO BARBASCAL

15.80

2012/051-I ANA CRISTINA SANCHEZ

CRISTOBAL GUAYAQUIL PUNA ISLA BARBASCAL

42.54

2012/006-I SR. MARCO ANTONIO CHOCO

ALCIVAR GUAYAQUIL PUNA PUNTA ARENAS

32.42

2012/005-I CAMARONERA CHOCO

CAMACHOCO S.A GUAYAQUIL PUNA PUNTA ARENAS

SR. MARCO ANTONIO CHOCO

ALCIVAR 102.83


2011/144-I LANGISA - LANGOSTINOS

INDUSTRIALES S. A. GUAYAQUIL PUNA

ISLAS DE LAS

PALOMAS

SRAS. MARIA JOSE GARCIA TORAL Y

ELENA GARCIA TORAL 103.07

2012/188-I SR. MARCO VINICIO MORENO

SOLANO GUAYAQUIL PUNA ESTEROS LAS POLLAS

7.58

2011/002 BIOCENTINELA S. A. GUAYAQUIL PUNA ISLA LAS PALOMAS AB, JAVIER BARRAGAN MEDINA 245.40

2010/509 CORPIECAM CIA. LTDA. GUAYAQUIL PUNA PUNTA ARENAS FRANZ ALONSO PIEDRA BRAVO 70.50

2010/507 SR. ANSELMO SEGUNDO PARRA

VARGAS GUAYAQUIL PUNA RIO HONDO

8.58

2010/497 CORPORACION COSTERA DE

PRODUCCION CORCOPRO S. A. GUAYAQUIL PUNA

ESTERO EL

DESCONSUELO 52.58

2012/108-I SR. HIPOLITO MARCELO

CEVALLOS CASTRO GUAYAQUIL PUNA

RECINTO CAMPO

ALEGRE 3.08

2010/346 SERVITRON S. A. GUAYAQUIL PUNA RECINTO CHOJON

50.00

2012/226-I AURORA ALIANZA ROMERO

MIRANDA GUAYAQUIL PUNA ESTERO CEREZAL

38.64

2012/187-I ALLISON ALEXANDRA ANDRADE

CASTRO GUAYAQUIL PUNA ESTERO INFIERNILLO

22.04

2012/244-I ESMERALDAS PILAR GONZABAY

BARRETO GUAYAQUIL PUNA BARRIO LINDO

20.90

2010/186 PENSTATION S. A. GUAYAQUIL PUNA LAS SALINAS CESAR ENRIQUE NARANJO FISCHER 242.40

2012/257-I SR. JULIAN GUALLI QUITIO GUAYAQUIL PUNA LA BAJADA

2.42

2013/014-I SR. JOSE RAUL LALANGUI VERA Y

ELUCIO JOEL DIAZ CORDOVA GUAYAQUIL PUNA RIO HONDO

8.29


2012/264-I MARBLANCO S. A. GUAYAQUIL PUNA BARRIO LINDO

31.59

2013/007-I SR. CARLOS FERNANDO

FARINANGO ZAMBRANO GUAYAQUIL PUNA PUERTO GRANDE

28.00

2013/038-I JEMAREDLI S. A. GUAYAQUIL PUNA ISLA LAS PALOMAS

20.00

2013/127-M SAGIRA S. A. GUAYAQUIL PUNA RIO HONDO

214.12

2009/263 ALBEMAR S. A. GUAYAQUIL ISLA PUNA PUNA VIEJA

163.21

2009/077 INDUSTRIA Y CULTIVOS EL

CAMARON S. A. ICCSA GUAYAQUIL PUNA PUNA VIEJA

854.20

2014/287 FOISECORP S. A. GUAYAQUIL PUNA ESTERO RIO HONDO

47.99

2013/118-I SR. MARCO ANTONIO WILCHES

YOUNGER GUAYAQUIL PUNA PUNTO ARENAS

42.00

2013/114-I NICOLE ARLENE WILCHES

YOUNGER GUAYAQUIL PUNA PUNTA ARENAS

23.00

2013/036-M PESCAYO S. A. GUAYAQUIL PUNA RIO HONDO Y LA

FLORIDA 128.33

2008/101 SR. SEGUNDO AMBROSIO REYES

GONZABAY GUAYAQUIL PUNA

LA FLORIDA Y EL

PLACER 85.95

2013/116-I SR. SEGUNDO MIGUEL CHOCO

ORTEGA GUAYAQUIL PUNA ESTERO LA GUADA

15.78

2013/161-I SR. PEDRO JAVIER MEDINA VERA GUAYAQUIL PUNA LAS JUANAS

10.43

2014/485 MARIA ISABEL ROMERO APOLO GUAYAQUIL PUNA LOS RABALOS

22.39


2013/253-I

FAUSTINO CONSUEGRA PALLA,

ANA PAYES MONTALVAN,JOSE

CONSUEGRA PAYE,FERNANDO

ASENCIO REYES,TEODORO

ASENCIO,TEOFILO QUINDE

CONSUEGRA, ADOLFO

CONSUEGRA PAYE, JOSE LUIS

CONSUEGRA PAYE

GUAYAQUIL PUNA CHOJON

9.55

2013/283-I ELVIRA ADELINA SOLORZANO

YAGUAL GUAYAQUIL PUNA LA JUANA

4.97

2013/305-I MARIA FERNANDA EGAS

ZAMBRANO GUAYAQUIL PUNA CEREZAL

19.72

2011/122-I AURELIO PACIFICO PARRA

TORRES GUAYAQUIL PUNA PUERTO HONDO

11.00

2013/359-I SR. EDUARDO ZAVALA TUBAY GUAYAQUIL PUNA FARALLORES

5.73

2013/402-I SR. PEDRO MARIO RIVERA

SOLANO GUAYAQUIL PUNA ESTERO ONDA

14.82

2012/115-I ASOCIACION DE MORADORES

PUNA VIEJA GUAYAQUIL PUNA TIO PANCHO

129.36

2013/452-I SR. JOSE LUIS CARCHIPULLA

GRANDA GUAYAQUIL PUNA CAMPO ALEGRE

15.02

2013/458-I ALIDA CLEMENTINA CARLIN

ENDERICA GUAYAQUIL PUNA

CAMPO ALEGRE

(BARRONCO

COLORADO)

9.38

2014/021 RODASOLSA S. A. GUAYAQUIL PUNA ESTERO PUNA O

ZAPOTE 33.43

2014/005 SR. JOSE MANUEL HERRERA

PAREDES GUAYAQUIL PUNA PUNA VIEJO

6.84


2014/016 MARJORIE CRISTINA REZABALA

CONSTANTE GUAYAQUIL PUNA ESTERO SALINAS

15.28

2014/029 SR. WILSON ARTURO CASTRO

MANZANO GUAYAQUIL PUNA BARRIO LINDO

11.53

2014/043 SR. WALBERTO ORTIZ AYOVI GUAYAQUIL PUNA ISLA LAS PALOMAS

12.46

2014/064 GINA PATRICIA LEAL PALACIOS GUAYAQUIL GUAYAQUIL CAMPO ALEGRE

23.00

2014/067 CARCHIGRAN CIA LTDA. GUAYAQUIL PUNA ISLA LAS PALOMAS

96.86

2014/015 SR. JORGE PAOLI SANTOS

ONOFRE GUAYAQUIL PUNA ESTERO PUNA

11.85

2014/049 COLAS DE ORO S. A. COLORO GUAYAQUIL PUNA COMUNAS AGUAS

PIEDRA 240.62

2014/091 SR. JAIME JAVIER DEL SALTOS

ALDAS GUAYAQUIL PUNA LOS CABALLOS

23.47

2014/109 SR. SEGUNDO GUALLI QUITIO GUAYAQUIL PUNA SAN ANTONIO

37.56

2014/150

LUZ AMERICA CARLIN ENDERICA,

PEDRO PAUL RAUL VERDUGA

CARLIN, ANA MARIELLA

VERDUGA CARLIN Y LUZ

ELIZABETH VERDUGA CARLIN

GUAYAQUIL PUNA BARRANCO

COLORADO 11.75

2014/220 ARCARI S. A. GUAYAQUIL PUNA LOS ISLOTES

55.89

2014/245 CRIMARNA S. A. GUAYAQUIL PUNA ISLA BARBASCAL

191.18

2009/051 SERVITRON S. A. GUAYAQUIL PUNA AGUA PIEDRA

34.61


2014/267 MARIA ELENA VERA GONZABAY GUAYAQUIL PUNA ESTERO DE BOCA

1.90

2014/266 SR.JULIO WILSON DEL SALTO

ALDAS GUAYAQUIL PUNA LA GUADA

28.67

2014/287 FOISECORP S. A. GUAYAQUIL PUNA ESTERO RIO HONDO

47.99

310/2014 HUMBERTO ANTONIO YAGUAL

QUINDE GUAYAQUIL PUNA ESTERO DE BOCA

0.88

302/2014 BIDEGAINT S.A. GUAYAQUIL PUNA RIO HONDO RICARDO SOLA TANCA 53.64

2014/390 FORQUARZ S.A. GUAYAQUIL PUNA PUERTO BOLSICO

51.60

2014/462 EUGENIO REYES GONZABAY GUAYAQUIL PUNA BARRIO LINDO

15.92

2014/421 JONSHSON AMARILDO REYES

CASTRO GUAYAQUIL PUNA PUNTA NUEVA

5.00

1994/118 VICTOR MANUEL RAMIREZ

SANTOS GUAYAQUIL PUNA LA ESTANCADA

15.06

1984/201 VICTOR EMLIO RAMIREZ SANTOS GUAYAQUIL PUNA BARRANDO

AMARILLO 34.00

2014/503 CAMARONERA BOLIVAR

HORACIO KUFFO S.A. (B.H.K.) GUAYAQUIL PUNA LA ESTACADA VICTOR MANUEL CARCHIPULLA LEAL 42.91

2010/127 ANDRES CORINO SARANGO GUAYAQUIL PUNA ISLA LAS PALOMAS

9.20

1997/14 Compania ROBLE DEL MAR

ROBLEMAR S.A. GUAYAQUIL PUNA LA SALINA RICARDO SOLA TANCA 53.30

2007/008-A JAIME DEL SALTO BARRETO GUAYAQUIL PUNA PUNTA ARENAS

50.00



Fuente: MAGAD 2015

2007/007-A WILSON DEL SALTO CUADRO GUAYAQUIL PUNA PUNTA ARENAS

50.00

1989/008 MELIDA BEATRIZ BANCHON

YAGUAL GUAYAQUIL PUNA ESTERO DE BOCA

8.00

1996/058-A CALOPSA, CAMARONERA LOPEZ

S.A. GUAYAQUIL PUNA LA GUADA

60.00

1985/186

COOPERATIVA DE

PRODUCCION PESQUERA "24 DE

SEPTIEMBRE"

GUAYAQUIL PUNA RECINTO CHOJON

50.00


4.7 Presencia de Proyectos Nacionales de carácter estratégico.

En caso de tener la presencia en el territorio parroquial de Proyectos

Nacionales de carácter estratégico, se realizará una definición descriptiva de

los proyectos definidos como aquellos que tienen incidencia nacional y

presentan un efecto multiplicador para sectores y territorios en: productividad;

empleo; opciones de transferencia de ciencia y tecnología; relación de sus

resultados e impactos con el sector privado y, su aporte en la mitigación y

erradicación de desequilibrios sociales y territoriales. Para ello considerar la

presencia de los siguientes proyectos:

Tabla 37: Listado de Proyectos Estratégicos Nacionales

PROGRAMA

Y/O

PROYECTO

x y Á

REA

Est

ad

o

Pro

vin

cia

Ca

ntó

n

TURISTO DEL

GOLFO

TUR

ISTI

CA

SO

CIA

LIZA

CIO

N

Gu

aya

s

Gu

aya

qu

il

4.8 Síntesis del componente, problemas y potencialidades

Una vez finalizado el diagnóstico y análisis del componente económico se

analizó los mayores aportes de cada uno de los literales analizados, para ello

se utilizaron como mínimo:

Mapa síntesis que contenga la información más relevante del

componente, sus problemas y potencialidades.

Matriz de problemas y potencialidades principales del componente.


Tabla 38: Matriz de potencialidades y problemas

Económico


Empleo y Talento Humano

Poblacion

artesanal

capacitada

No existen fuentes

de empleo

Principales Productos del Territorio

Camarón,

pescado,

chirimoya,

No tiene el

tratamiento

adecuado

Seguridad y Soberanía Alimentaria

Proyectos Estratégicos Nacionales

Posee situación

Geográfica

para el

desarrollo de

proyectos

turísticos

mundiales

No existe

proyectos

estratégicos que

fundamente el

desarrollo de la Isla

Financiamiento

Aliado

estratégico,

camaroneras,

gobierno local

y central

No existen

convenios

internacionales

Infraestructura para el fomento productivo

Generación de

Industrias

procesadora

de productos

No existe

infraestructura,

industrial, hotelera,

gastronómica.

Amenazas a la infraestructura

El no

cumplimento

con las

normativas

sociales y

ambientales


Puná cuenta con actividades laborales reducidas, entre la pesca por parte de

los hombres acompañado de sus esposas con un aproximado del 27%

mientras que en el caso de las mujeres el 36% se dedica exclusivamente a ser

ama de casa, de igual manera los ingresos se generan diarios especialmente

los pescadores con el 73% mientras que semanal existe un 5%, quincenal un6%

y mensual un 16%.


36%

27%

1%

13%

5%

5%

1%

3%

2%

1%

2% 4%

¿A qué actividad-es laboral se dedica usted?

AMA DE CASA

PESCADOR

OPERADOR

COMERCIANTE

DOCENTE

JORNALERO

PANADERO

EMPLEADO PUBLICO

CARPINTERO

RECICLADOR

COCINERA

NINGUNO

Gráfico 12: Actividad Laboral

73%

5% 6%

16%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Diario Semanal Quincenal Mensual

¿Qué tipo de ingresos percibe usted?


20%

6% 9% 9%

3% 5%

9%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

$1 a $10 $11 a $25 $26 a $40 $41 a $100 $101 a $200$201 a $358 $359 en

adelante

¿De cuanto es el monto que usted percibe?

0% 15%

0%

85%

Adicional a los ingresos que genera su trabajo, recibe usted:

Remesas del exterior

Bono

Remesas del Exterior y Bono

No recibe

Cuando se le pregunto a la ciudadanía cuanto era su monto a percibir de

mayor rango, el 20% indico que diariamente percibe de 1 a 10 dólares, el

cinco % de 201 a 358 dólares, y el 9% 3n adelante percibe más de $359;

Adicionalmente supieron manifestar que sus ingresos extra que perciben a sus

actividades laborales , el 85% indica que no tiene ingresos extra, el 15% recibe

el bono de desarrollo humano, no reciben remesas del exterior, considerando

que el Bono de Desarrollo Humano es el segundo ingreso de mayor relevancia

en la cabecera parroquial de la Isla Puná.

Gráfico 13: Monto Percibido por Actividad Laboral


5. Componente de asentamientos humanos.

El análisis de los asentamientos humanos pretende identificar y comprender la

organización espacial de los mismos, su relación e integración entre los de

igual, mayor y menor jerarquía. Se describirá los vínculos que guardan entre sí

los asentamientos poblados, sus roles, funciones que desempeñan y relaciones

de dependencia.

La definición de la red de asentamientos humanos o centros poblados parte

de determinar una jerarquía entre los mismos, que puede darse en función de

sus principales atributos como centros poblados y sus relaciones: peso

demográfico; especialidad económica como aporte de población a diversas

actividades productivas y la presencia de equipamientos, infraestructuras y

servicios (educativos, sanitarios, culturales, deportivos, comerciales, de

transporte, entre otros). Para la fase de diagnóstico, se trata de evidenciar los

desequilibrios en la distribución de equipamientos, infraestructuras; la

concordancia entre las vocaciones y funciones con respecto al medio físico

que las soporta, su relación e integración entre los de igual, mayor y menor

jerarquía, y establecer la especialidad que posee cada asentamiento humano

considerado que le diferencia y potencia frente al resto.

Puná parroquia rural perteneciente al cantón Guayaquil le es confirmado sus

límites territoriales por la Dirección de Ordenamiento e Infraestructura Territorio

(DOIT) del municipio de Guayaquil en la Ordenanza de Límites de las

Parroquias Rurales del Cantón Guayaquil año 2015.

Puná dentro de sus límites y jurisdicción territorial está conformado por todas las

islas del golfo de Guayaquil, sus asentamientos humanos se ubican de manera

dispersa iniciando por los recintos ubicados en los islotes del norte de la

parroquia hasta los recintos del sur de la isla Puná.

La cabecera Parroquial se encuentra en Puná Nueva, la cual está ubicada al

noreste de la isla del mismo nombre, único asentamiento en toda la parroquia

constituido como zona urbana ante la municipalidad de Guayaquil, la cual

está a su vez dividida en dos sectores; Puná Alta y Puná Baja (Barrio Lindo),

separadas por el estero a pesar de ser un solo territorio se evidencia un

contraste entre las dos sectores.

Existen treinta y cinco localidades dentro de la Isla Puná, de los cuales la

cabecera parroquial (Puná Nueva) es el único territorio que cuenta con una

trama vial y un diseño urbano de manera parcial dispuesta y servicios básicos

como agua entubada, energía eléctrica.


Tabla 39: Asentamientos Poblacionales de la Isla Puná

Asentamientos Poblacionales de la Isla Puná

1 Recinto Puná Vieja 2 Puná Nueva Recinto Parroquial

3 Recinto Agua Piedra

4 Recinto Bellavista

5 Recinto Campo Alegre

6 Recinto Cauchiche 7 Recinto Puerto Grande

8 Recinto Subida Alta 9 Recinto Punta Trinchera

10 Recinto Estero de Boca

11 Recinto Bajada

12 Recinto El Zapote 13 Recinto Puerto El Zapote

14 Recinto Puerto El Limbo 15 Recinto Chojón

16 Recinto Tabor

17 Recinto La Pólvora

18 Recinto La Concordia 19 Recinto Las Lozas

20 Recinto San Carlos 21 Recinto Buenos Aires

22 Recinto La Esperanza 23 Recinto Boquianchal

24 Puerto Algarrobal

25 Punta Española

26 Rio Hondo

27 Las Peñas

28 Puna Ríos

29 Punta Arenas

30 Viña del Mar

31 La María

32 La Gloria

33 Los Elices

34 Los Pozitos

35 Puerto El Limbo Elaborado por: Elizalde Consultores


Puná Nueva Bellavista

Campo Alegre Cauchiche

Puerto Grande Puná Nueva

Centros Poblacionales en la Isla Puná - Elizalde Consultores Año 2015

Adicional a estos asentamientos poblacionales Puná cuenta con islas que

forman parte de la parroquia, con un total de treinta y dos asentamientos

poblacionales dentro de esta zona conformada por islotes y recintos que

cuentan con una cantidad de entre 800 a 1200 habitantes.


Una de las mayores problemáticas que enfrentan los habitantes, de los

asentamientos más pequeños es la falta de servicios básicos en Recintos como

Puerto Salinas, Puerto Roma, Cerritos de los Morreños, entre otros.

Sus habitantes carecen de agua entubada Y se ven en la obligación de

comprar tanques o pomas de agua en la ciudad de Guayaquil y transportarlas

vía marítima, debido a la falta de vías terrestres. Sus habitantes se dedican

mayormente a la pesca y/o a la recolección de crustáceos, siendo estas las

principales actividades económicas.

En los poblados priman las viviendas construida de cemento, pero no existe un

orden en su edificación, ni la debida legalización de los terrenos son pocos los

que poseen escrituras de sus predios.

Tabla 40: Asentamientos Poblacionales de las Islas del Golfo

ASENTAMIENTOS POBLACIONALES DE LAS ISLAS DEL GOLFO

1 Recinto Puerto Salinas

2 Recinto Puerto Roma

3 Recinto Buena Vista

4 Recinto Puerto de la Cruz

5 Recinto Los Cerritos Moreños

6 Recinto El Conchal

7 Recinto La Libertad

8 Recinto Puerto Arturo

9 Recinto San Vicente

10 Recinto Buena Esperanza

11 Recinto Santo Domingo

12 Recinto San Lorenzo

13 Recinto La Masa

14 La Bocanita

15 Puerto Serrano

16 Puerto El Serrano

17 Puerto El Rosario

18 Puerto Tamarindo

19 San Jacinto

20 San Vicente

21 Puerto San Vicente

22 Puerto Cabeza de Mate

23 Tres Ratones

24 Masa 2

25 Santo Domingo Chico

26 Puerto Capricho

27 San Pedro

28 El Amarradero


29 Churute

30 Las Loras

31 Punta Humareda

32 Santa Rosa Elaborado por: Elizalde Consultores

Esto da a conocer que la parroquia presenta sus asentamientos repartidos de

la siguiente manera, 35 puntos poblacionales junto a localidades en la isla

Puná y 32 en la zona de los islotes al norte de la parroquia Puná danto un total

de 67 asentamientos poblacionales.

Puerto Roma

Puerto Salinas

Localidades de mayor población en la zona de los islotes.


Mapa 18: Centros Poblados

Fuente: Elizalde Consultores 2015


5.1. Subsistema Urbano

La cabecera parroquial (Puná Nueva) está ubicada en la zona nororiental de

la isla Puná en que esta localidad es dividida por un brazo de estero cuyas

localidades son conocidas de la siguiente manera:

Puná Alta se encuentra el mayor número de habitantes, es el sector

más comercial y con mayores rasgos urbanos en sus edificaciones y

calles adoquinadas.

En Puná Baja se ubica el muelle de la Isla que limita con el espacio

que ocupa el Malecón, este sector evidencia mayores necesidades

insatisfechas de servicios básicos y de adecuaciones urbanístico a

diferencia de Puná Alta debido a su ubicación baja es un área

propensa a sufrir los estragos a causa de aguajes y las lluvias, se

encuentra rodeada de piscinas camaroneras que impiden la

evacuación de aguas, permitiendo que estas se estanque las calles,

esta parte de la parroquia ha crecido en el transcurso de los últimos

años y es donde se encuentran asentamientos humanos irregulares en

zonas de riesgo.

La Traza urbana se ha formado siguiente a línea costera, el brazo de estero

divide la cabecera parroquial en dos sectores antes mencionados (Puná Baja

y Puná Alta) que para la comunicación y movilidad entre ellas existe un

puente en la actualidad.


Mapa 19: Cartografía

Fuente Cartográfica INEC 2010

a) Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad:

agua potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.

Agua Potable

La Parroquia Puná no con cuenta con agua potable, en la cabecera cantonal

los habitantes se abastecen de agua entubada, pero solo una parte de la

población la otra obtiene el líquido a través de mangueras comunitarias

ubicadas en lugares estratégicos esto sucede específicamente en Puná Baja

(Barrio Lindo) o por otros medios como pozos, problema que se repite en la

mayoría de los Recintos.


Gráfico 14: Obtención de Agua para el Consumo

FUENTE INEC 2010

Observación: La información del INEC contiene datos levantados del territorio

comprendido de la población de la isla Puna, no se refleja las poblaciones de

las islas del golfo que también pertenecen a la parroquia Puná.

En la parroquia no existen sistemas de recolección de aguas servidas, la

población utiliza pozos sépticos y pozos ciego, los recintos de las islas del golfo

como en el sector de Barrio lindo en la cabecera parroquial las aguas servidas

se vierten directamente a la playa o a su vez al rio dependiendo su

localización geográfica.

Tanque de agua elevado de

Interagua

Pozo de Agua

POR TUBERIA 11%

POR OTROS MEDIOS

89%


Pozo de Agua Canal de aguas lluvias

Gráfico 15: Eliminación de Aguas Servidas en la Parroquia Puná

FUENTE INEC 2010

3%

21%

22% 54%

ALCANTARILLADO

POZO SEPTICO

POZO CIEGO

OTRA FORMA


Mapa 20: Análisis de Servicios Básicos / Acceso a Agua



Agua Potable

Los habitantes de la cabecera Parroquial disponen del suministro de energía

eléctrica, actualmente cuentan con tres unidades generadoras, con una

potencia total de 2,2 MW, que provee de energía eléctrica de manera

continua las 24 horas. (Punaá Nueva, Campo Alegre, El zapote, Puerto El

Zapote, La concordia).

Se prevé la construcción de una estación eléctrica en Puerto Zapote por parte

de CENEL para el año 2016 para incrementar la cobertura del servicio eléctrico

a otras comunidades.

En la Zona de las islas del golfo el servicio eléctrico se da mediante plantas

eléctricas particulares que contienen algunos habitantes en sus hogares,

algunas comunidades tales como Puerto Roma, Puerto Salinas y La libertad.

Los hogares cuentan con paneles solares promovidos por el gobierno central

en que obtienen energía eléctrica de manera parcial.

Gráfico 16: Cobertura de energía eléctrica en la Isla Puná

Fuente INEC 2010

63%

37%

POBLACION CUBIERTA

POBLACION NO CUBIERTA


Observación: La información del INEC contiene datos levantados del territorio

comprendido de la población de la isla Puná, no se refleja las poblaciones de

las islas del golfo que también pertenecen a la parroquia Puná.

Mapa 21: Análisis de Servicios Básicos / Acceso a Energía Eléctrica



Saneamiento y Desechos Solidos

En la cabecera parroquial existen botaderos de basura a cielo abierto,

ubicados a escasos metros de zonas habitadas, que son un foco de

contaminación y de propagación de enfermedades, la mayor parte de los

desechos sólidos se los elimina a través de la quema a cielo abierto, o

entregándoselos a quienes realizan el trabajo de colección, todos los días en

Puná Alto, y tres veces a la semana en Puná Bajo o lanzándolos al estero

salado, el cual la parroquia no cuenta con ningún tipo de manejo ambiental

convirtiéndose en un foco de contaminación, en el resto de los asentamientos

poblacionales también existes botaderos de residuos sólidos a cielo abierto.

El faenamiento de redes se lo realiza en los domicilios en patio a cielo abierto,

no existe un camal para realizar dicha actividad.

Según el Censo Nacional de Población y Vivienda, el 48% de la basura en la

parroquia es quemada, el 37% es recogido por carretas recolectoras en el

caso de la cabecera parroquial, el 8% es arrojado en terrenos baldíos o

quebradas, el 4% es enterrado, el 1% es arrojado a la playa o canales y el 2% la

elimina de otra forma.

Gráfico 17: Porcentajes de manejo de Residuos Sólidos Urbanos en Puná

FUENTE INEC Censo Población y Vivienda 2010

37%

8%

48%

4%

1%

2% POR CARRO RECOLECTOR

LA ARROJAN EN TERRENOBALDIO

LA QUEMAN

ENTERRADA

ARROJADA A LOSCANALES

ELIMINADA DE OTRAFORMA


Acceso de la población a vivienda y catastro predial

En la parroquia Puná las viviendas son de distintos tipos de construcción, las

más predominantes son las edificaciones mixtas y de hormigón armado,

MIDUVI ha promovido programas de viviendas en las localidades de mayor

vulnerabilidad, en las zonas de las comunidades del sur de la isla Puná

como en el caso de Puná Vieja, Cauchiche, Subida alta, en la zona norte

de la isla Zapote, Puerto Zapote y en casi la mayor parte de los islotes al

norte de la parroquia.

Gráfico 18: ¿De qué material está construida su vivienda?

FUENTE INEC Censo Población

41%

2%

44%

2%

11% 0%

Cemento

Hormigón armado

Mixta

Madera

Caña

Otros

Carros recolectores de desechos sólidos


A continuación la tabla de tipos de viviendas:

Tabla 41: Acceso de la población a vivienda y catastro predial

FUENTE INEC Censo Población

Gráfico 19: Con respecto a la tenencia de vivienda:

FUENTE INEC CENSO NACIONAL DE POBLACION Y VIVIENDA 2010

54%

6%

23%

11% 6%

TENENCIA DE VIVIENDA

PROPIA YTOTALMENTE PAGADA

PROPIA Y LA ESTAPAGANDO

PROPIA(REGALADA,DONADA,HEREDADA O PORPOSESION)

PRESTADA O CEDIDA(NO PAGADA)

Tipo de la vivienda Casos %

Casa/Villa 1,494 69.20

Departamento en casa o edificio 25 1.16

Cuarto(s) en casa de inquilinato 47 2.18

Mediagua 226 10.47

Rancho 222 10.28

Covacha 83 3.84

Choza 19 0.88

Otra vivienda particular 39 1.81

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 2 0.09

Hospital, clínica, etc. 1 0.05

Otra vivienda colectiva 1 0.05

Total 2,159 100.00


Viviendas de la Localidad

Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta.

Se identifica alto riesgo de inundaciones en el área de los asentamientos

humanos que se encuentran más cercanos a ríos, respecto a la capacidad de

respuesta ante amenazas de posibles riesgos por parte de los asentamientos

aislados y conjuntamente, encontramos:

Identificación como posibles amenazas en zonas urbanas y rurales de

origen natural y antrópico son las inundaciones y agentes sísmicos.

No se ha constituido infraestructura prioritaria para la atención ante

emergencias o desastres para dar respuesta en caso de ocurrir los

riesgos identificados.

Con respecto al conocimiento y percepción de riesgos por parte de la

comunidad no se ha socializado medidas de prevención, no se

evidencia señalética de prevención, no se observan determinación de

rutas.


Mapa 22: Amenazas por Inundación


Tabla 42: Síntesis del componente, problemas y potencialidades

Asentamientos Humanos


Red de

asentamient

os humanos

parroquiales

-Predisposición del

gobierno local.

-La calidad del puerto de

la cabecera parroquial

(Puna Nueva) brinda la

posibilidad de convertirse

en el centro de desarrollo

-Muchas localidades están rodeadas de

camaroneras esto dificulta el crecimiento

poblacional.

-Sector periférico de Puna Alta presenta

viviendas precarias cercanas a botaderos

de basura.

-Centros Poblados rurales poseen un escaso


de toda la parroquia.

-La mayoría de las familias

tiene vivienda 79%.

- Pro actividad y alto nivel

de participación

ciudadana.

- Nivel alto de gestión ante

las necesidades de la

comunidad por parte del

gobierno local.

equipamiento comunitario.

- Botadero de basura de la cabecera

parroquial se encuentra cercano a viviendas

y a un pozo de agua de la periferia.

- Deficiencia de la conectividad vial en la

parroquia.

No se definen zonas agrícolas, culturales y

turísticas con el equipamiento necesario

para el manejo sustentable de estas

actividades.

Servicios

Básicos


gobierno local.

-Mantiene fuentes de

agua dulce en el área.

-Cobertura de servicios básicos incompletos

y deficientes.

-El manejo inadecuado de los residuos

sólidos expone a los habitantes

constantemente a enfermedades y a daños

al medio ambiente.

-El 22% de las viviendas no cuentan con

servicio higiénico de uso exclusivo.

-El servicio de recolección de residuos sólidos

se presta únicamente en la cabecera

parroquial, se la realiza con

“paqueteadores” (personas que recogen la

basura en carretas)

Acceso de

la población

a vivienda y

catastro


gobierno local.

-MIDUVI está construyendo

viviendas en varios centros

poblados rurales

mejorando las condiciones

de vida de la población.

--La mayoría de las familias

tiene vivienda 79%.

-Baja regularización de construcciones de

viviendas en zonas de riesgo.

Amenazas y

capacidad

de respuesta


gobierno local.

-Alto interés de

participación en procesos

de sociabilización ante

medidas de prevención.

- Desconocimiento de riesgos por parte de

la comunidad respecto a medidas de

prevención para reaccionar ante una

amenaza.



6. Componente movilidad, energía y conectividad

6.1 Acceso a servicios de telecomunicaciones.

El sistema de Comunicación que tiene Puná, es mediante teléfonos móviles de la línea claro, cuenta con infocentros en sectores como Puná Vieja, Campo Alegre entre otras. En el área del Golfo cuenta con una frecuencia de radio que les permite comunicarse entre islotes.

Tabla 43: Ejemplo de Matriz para descripción de servicios de acceso a servicios en

telecomunicaciones

Parroquia Acceso Cobertura

espacial

Telefonía fija No existe Cobertura Baja

Telefonía móvil Se identifica la cobertura de Alta

Acceso a internet

Posee cobertura de Internet

mediante infocentros y telefonía

móvil

Media

Radiocomunicaciones

(radios, televisión

abierta y cable)

Mantiene comunicación a

canales nacionales,

Fuente de Radio Estación que

comunica a todas las Islas del

Golfo.

Media

FUENTE: MINTEL, Operadoras públicas/privadas

6.2 Potencia instalada y tipo de generación de energía.

Se describirá y analizará de acuerdo a la disponibilidad de información,

mediante cuadros, tablas y/o gráficos, el tipo de generación de energía y la

potencia instalada para la parroquia, así como la conexión por la cual recibe

o envía su energía.

6.3 Redes viales y de transporte.

L a cabecera parroquial existen vías adoquinadas y lastradas demás puentes sobre el estero que dividen la población. Las vías adoquinadas se encuentran


en buen estado; las otras se ubican en las áreas marginales, sobre todo en el sector de Puná Alta. Las treintas poblaciones del sector rural, se encuentran separadas por

distancias cortas, medianas y largas. Sin embargo, no existe una red vial que

permita una comunicación permanente y eficiente entre ellas. Hasta el

momento sólo hay caminos vecinales, algunos de los cuales son carrozables,

pero únicamente en temporada seca, ya que en invierno desaparecen En la

actualidad se trabaja en el lastrado de las vías, para volverlas carrozables. La

compañía PDVSA, ha mejorado la vía que va desde Bellavista hasta Campo

Alegre. No existe servicio de transporte público organizado en cooperativas. Al momento se oferta el servicio informal de motocicletas conocido como “Tricótomos”.


Gráfico 20: ¿En qué estado se encuentran las vías de acceso del sector donde usted vive?


Elaborado por : Elizalde Consultora

0%

50%

BuenoRegular

Malo

34%

17%

49%


Tabla 44: Potencialidades y Problemas

PROBLEMAS POTENCIALIDADES

No existen vías y puentes

internos de la Isla Puná

Predisposición de la comunidad a trabajar

articuladamente con cualquier nivel de

Gobierno

No se cuenta con

Infocentros en sectores

Estratégicos.

Existen espacios de explotación Turísticas que

deben contar con vías de acceso tanto

terrestre como marítima

No cuenta con un Surtidor

de combustible

comunitario tecnificado

que abastezca a la

cabecera Parroquial

Asociaciones de pescadores predispuestos a

reorganizarse con la finalidad de obtener

mejores proyectos para la comunidad

La Conexión de Energía

del continente a la

Isla las 24 horas del día es

deficiente

Cuenta con mayor extensión territorial

No existe un Horarios de

salida de lanchas. Existen reservas ecológicas

No existen Muelles y vías

de acceso en el

sector sur oeste de la

Parroquial / Integrales



7. Componente político institucional y participación ciudadana

a) Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o

existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco

legal vigente.

7.1 Atribuciones de los GAD Parroquiales Rurales

ART. 63.- NATURALEZA JURÍDICA

Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales son personas

jurídicas de derecho público, con autonomía política, administrativa y

financiera. Estarán integrados por los órganos previstos en este Código para el

ejercicio de las competencias que les corresponden.

La sede del gobierno autónomo descentralizado parroquial rural será la

cabecera parroquial prevista en la ordenanza cantonal de creación de la

parroquia rural.

ART. 65.- COMPETENCIAS EXCLUSIVAS DEL GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL

Los gobiernos autónomos descentralizados parroquiales rurales ejercerán las

siguientes competencias exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:

a) Planificar junto con otras instituciones del sector público y actores de la

sociedad el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial,

en coordinación con el gobierno cantonal y provincial en el marco de la

interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a la diversidad.

b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y

los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e

incluidos en los presupuestos participativos anuales.

c) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la

vialidad parroquial rural.

d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias la

preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente.


e) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean

delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.

f) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y

demás asentamientos rurales con el carácter de organizaciones territoriales de

base.

g) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus

competencias; y,

h) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.

8. Concordancias:

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR 2008, Arts. 267

Una política institucional de emprendimiento es aquella que se constituye a

partir de las diferentes dependencias en la búsqueda de objetivos específicos,

con el fin de buscar el logro del “Buen Vivir”. Una Política Institucional parte de

la estructuración de acciones construidas participativamente en torno a un

determinado interés común y que trasciende los intereses del

direccionamiento del Gobierno de turno. En la siguiente figura se describe

visualmente el modelo de diseño para una política institucional

gubernamental.

Los parámetros generales para instaurar la Política Institucional

Realizar Acciones Participativas

Contemplar Planeación Prospectiva

Desarrollar Análisis Situacionales

Identificar Recursos Disponibles en el entorno Competitivo

Conocer Experiencias Exitosas

Asegurara Adecuada Difusión

Identificar a los Líderes dentro del Territorio

Definir Compromisos Políticos

Aplicación a Nivel Institucional


Realizar Monitoreo y Evaluación

La dimensión de gobernabilidad nos remite a un análisis de viabilidad en el

sentido que determina la capacidad institucional y la existencia de un tejido

social para implementar el modelo de gestión y avanzar en una estrategia de

desarrollo concertada. Tiene en cuenta los procesos participativos existentes,

la capacidad de cooperación, articulación entre actores y la posibilidad de

generar los compromisos necesarios para llevar a cabo las reformas

necesarias. El objetivo de este tipo de análisis es determinar cuáles son los

conflictos de gobernabilidad en el territorio y las debilidades de los actores

locales.

Tabla 45: Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.

PARTICIPACIÓN SOCIAL PROTAGÓNICA

MIEMBROS DEL GAD PARROQUIAL RURAL DE PUNA

PRESIDENTE Y MIEMBROS DEL GAD PARROQUIAL

NOMBRES CARGO SEXO EDAD PARTIDO POLITICO

Gastón Joffre Barreto

Crespín Presidente Masculino 44 Alianza PAIS

Víctor Jacinto

Camacho Villon

Vice

presidente masculino 61

P S C – MADERA DE

GUERRERO

Cruz Perez Idello

Ismael

Vocal 1

Masculino 41 Alianza PAIS

Ramírez Naranjo

Wendy Priscila

Vocal 2

Femenino 31

P S C – MADERA DE

GUERRERO

Alvarado Santos

Mainlo Ernesto

Vocal 3

Masculino 28

P S C – MADERA DE

GUERRERO


Tabla 46: MIEMBROS DEL CONSEJO DE PLANIFICACION DEL GAD PARROQUIAL Y DEL CONSEJO DE

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Observaciones: El GAD parroquial cuenta con el consejo de planificación que

a su vez es el consejo de participación ciudadana.

9. Toma de Decisiones

Se evidencia que a pesar de las diferentes banderas políticas que existen, se

trabaja conjuntamente por el bienestar de la parroquia y se buscan

mecanismos estratégicos de comunicación constante para vincular a otras

instituciones de carácter social, productivo, ambiental y otros, a procesos

vinculados con el Buen Vivir. Por el momento se diseña una planificación

estructurada y visión a largo plazo que oriente la actuación no solo del GAD,

sino con los otros niveles de Gobierno como son el Municipal y el Provincial.

Las acciones hasta el momento implementadas se han ejecutado de manera

segmentada tanto institucional como territorialmente, lo cual ha limitado las

posibilidades de un verdadero desarrollo bajo condiciones de viabilidad,

integridad y sostenibilidad.

MIEMBROS DEL CONSEJO DE PLANIFICACION DEL GAD

PARROQUIAL Y DEL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

NOMBRES CARGO SEXO

Gastón Joffre

Barreto Crespín Presidente Masculino

Víctor Jacinto

Camacho Villon Vocal Repre. G.A.D Masculino

Abraham Reyes

León

Representante Aso.

Pescadores Masculino

Marcelino Chalco Representante de

las Comunas y Golfo Masculino

Carol Santos Santos Representante.

Barrios Puna Masculino

Jaime Ramírez Lara Secretario G.A.D Masculino


9.1 Institucionalidad

Son las normas formales o informales que guían el comportamiento político,

económico y poblacional. El Gobierno Parroquial en el área institucional

trabaja en el fortalecimiento interno, se trabaja en planificación de estrategias

de desarrollo y el buen vivir con el Gobierno Provincial y Municipal,

especialmente en los temas productivos, ambientales, turísticos y territoriales.

Las instituciones parroquiales establecen una relación clientelar con los niveles

de gobierno. Las competencias facilitan la clara definición de funciones de los

GAD’s.

En la actualidad las oficinas del GAD parroquial se encuentran en la cabecera

parroquial en la localidad de Puna alta, una gran limitante que presenta es el

pequeño espacio de trabajo para el personal administrativo y representantes

de la parroquia, por lo que una propuesta participativa desde los funcionarios

del GAD es el gestionar nuevos espacios físicos a la institución.

9.2 Participación

Es evidente el trabajo asociativo colectivo y el empoderamiento de la

comunidad en lo que respecta a los procesos de desarrollo de la parroquia. En

cuanto a la información recabada en las distintas comunidades sobre la

inclusión de liderazgo juvenil es mínima o nula, esto se sustenta en que en

ninguna comunidad se encontró formado un grupo de jóvenes, además es

notable la ausencia de técnicos profesionales trabajando en la parroquia.


Gráfico 21: Gastos de Inversión

Tabla 47: Presupuesto de Inversión

DESGLOSE DEL PRESUPUESTO DEL GOBIERNO

PARROQUIAL CANTIDAD %

GASTOS CORRIENTES $ 81.856.47 30%

GASTOS DE INVERSION $190.998.44 60%

GRUPO DE ATENCION PRIORITARIA $27.285.49 10%

TOTAL DEL PRESUPUESTO $ 272.854.91

9.3 Organización Social

9.3.1 Términos de Referencia

Las principales organizaciones sociales, culturales, políticas y deportivas de la

parroquia son:

Gobierno Parroquial

Consejo de Planificación

Comité de Padres de Familia- Colegios

Comité de Padres de Familia- Escuelas

Comité de Padres de Familia- Jardín

Asociaciones de Agricultores

Clubes Deportivos

30%

60%

10%

GASTOS CORRIENTES

GASTOS DE INVERSION

GRUPO DE ATENCIONPRIORITARIA


Comité de iglesia

Comité de salud en los lugares donde están los centros de salud

Asociaciones Cangrejeras

Asociaciones de pescadores artesanales

Comunas Ancestrales: Zapote, Cauchiche, Pto. Roma, Puna Vieja

Asociación de moradores y Camaronera Puna Vieja

9.4 Organizaciones de las Comunidades

Tabla 48: Asociaciones con vida jurídica en Puná

ORGANIZACIONES ACUERDO

MINISTERIAL MINISTERIO FECHA

Aso.pesc.artes. La

Polvora 005 MAGAP 11/01/2008

Aso.pesc.artes. La

Concordia 173 MAGAP 22/08/2008

Aso.pesc.artes.

Barrio Lindo 046 MAGAP 8/11/2008

Del total de comunidades encuestadas, el 65.22% de ellas cuenta con algún

tipo de organización comunitaria, de las cuales todas cuentan con personería

jurídica.

9.5 Tejido Social desde una visión de Género

El tejido organizacional de la parroquia es una de las debilidades que tiene la

parroquia Puná, por cuanto sus estructuras políticas, económicas y sociales se

ven afectadas ante la inexistencia de una verdadera fortaleza, organización

que deber tener todo gobierno.


9.6 Capacidad de Incidencia Pública

Por la ausencia o mínima representatividad cantonal y de niveles superiores,

las decisiones Políticas han incidido desfavorablemente en la toma de

decisiones políticas para la gestión de los recursos y la ejecución de las obras

de pequeños, medianos y grandes proyectos, ya que las necesidades

insatisfechas son de nivel básico imprescindible para el buen vivir, que hacen

que se retrase el desarrollo principalmente rural.

9.7 Rendición de Cuentas

Tabla 49: Rendimiento y Evaluación de Desempeño

RENDICION DE

CUENTA DESEMPEÑO

si no malo bueno muy

bueno excelente

x x


Gráfico 22: ORGANIGRAMA POLITICO FUNCIONAL – PARROQUIA PUNA

10. Participación Ciudadana y Control Social

10.1 Participación Ciudadana

Sesión inaugural de posesión nuevas autoridades se realizó el 17 de mayo del

2014; Los miembros del consejo de participación ciudadana es conformado

por representantes del Concejo de Planificación, Autoridades G.A.D, actores

sociales y comunidad, que han realizado asambleas en la comunidad, la

periodicidad de las reuniones del consejo se efectúan en el marco de la

COOTAD, reuniones dos veces al año en el caso de asambleas parroquiales y

dos veces al mes las sesiones de junta. En la actualidad no existen mecanismos

JUNTA

PARROQUIAL

LEGISLATIVO

ADMINISTRA

TIVO

COMISIÓN

ESPECIAL

AUXILIAR

ADMINISTRATIVO

COMISIÓN

PERMANENT

E

COMISIÓN

TECNICA

INSTANCIAS DE

PARTICIPACION

EJECUTIVO

GAD`s

PARROQUIAL

APOYO


de seguimiento para el cumplimiento de los acuerdos generados en estos

espacios.

10.2 Marco Legal

Existe en vigencia una resolución que regule la conformación y

funcionamiento del sistema de participación ciudadana, el reglamento

aprobado por la junta parroquial 11 febrero del 2011. Dentro del marco legal

existe un reglamento aprobado que habilita y define la estructura y

funcionamiento del sistema de participación elaborado en la junta parroquial

desde 11 febrero del 2011.

Tabla 50: REGISTRO DE ACTAS DE SECION DE CONSEJO DEL GOBIERNO AUTONOMO

DESCENTRALIZADO RURAL DE PUNA 2014

Fecha Clase de

Sesión/Convocatoria Participantes Resolución

17 Mayo

Inaugural, auto

convocada 001

16h00

Seno de junta

Se nombra

secretario y

Tesorera

13 Junio Sesión 01 ordinaria 002

10h00 Seno de junta

Se establecen

comisiones

27 junio

Sesión extraordinaria

003

10h00

Seno junta

1er. debate

Se presenta

Presupuesto 2015

28 junio

Sesión ordinaria auto

convocada 004

10h00

Seno de junta

2do debate y

Se aprueba el

presupuesto 2015

5 julio Sesión ordinaria auto

convocada 005

Seno de junta

Informe por

entrega de

lancha

Oficiar asuntos

varios

30 julio Sesión ordinaria auto

convocada 006 Seno de junta

Oficiar asuntos

varios

15 agosto

Se convoca a

Asamblea Parroquial

001

Seno de junta y

ciudadanía

Se nombra nuevos

miembros al

Cons.Planif. y

Participación

ciudadana

29 agosto Sesión Seno de junta

Se nombra al

miembro al

con.plan y par.

Ciud.

Víctor Camacho


11 septiembre Extra ordinaria Seno de la junta

Informe y

resolución caso de

falsificación de

documentos

28 septiembre ordinaria Seno junta

Planificar sesión

conmemorativa

(13 oct)

13 octubre conmemorativa

Seno de junta.

Con. Plan. Inv.

Esp. Festividad

parroquial

17 Noviembre

Sesión con miembros

de consejo

planificación 002

Seno de

asamblea

Resuelve, sitio

CELEC en Zapote,

contratar. PDOT y

Acuaorient

27 Diciembre

Sesión con miembros

de consejo

planificación 003

Socializan tema

Acuaorient

No hay consensos

para llevar el

proyecto a cabo

Fuente: Información proporcionada por el secretario del G.A.D Parroquial 2015

Tabla 51: REGISTRO DE ACTAS DE SECION DE CONSEJO DEL GOBIERNO AUTONOMO

DESCENTRALIZADO RURAL DE PUNA 2015

Fecha Clase de

Sesión/Convocatoria Participantes Resolución

5 enero Extraordinaria 001

Seno de la junta

Aprobación

reforma

presupuesto

Ninguna

25 enero Auto convocatoria Seno de junta Convenio GAD

Puna – MSP

20 MARZO

215 Sesión ordinaria 003 Seno de la Junta

SOCIALIZACION

DE PDYOT Y GAS

BLANCO

27 ABRIL

2015 Sesión ordinaria 004 Seno de la Junta Oficiar institución

30 DE ABRIL

2015 Sesión ordinaria 005 Seno de la Junta

PREPARATIVOS

PARA MESAS

TEMATICAS PDYOT

06 DE

MAYO 2015 Sesión extraordinaria Seno de la Junta

INFORME DE LOS

AVANCES DEL

PDYOT Información proporcionada por el secretario del G.A.D Parroquial 2015


10.3 Control Social

En cuanto al Control Social, la ciudadanía está organizada y conoce los

deberes, responsabilidades y derechos que les asisten en relación al tema. El

Gobierno Autónomo Descentralizado parroquial representado por el señor

Presidente, desde el año 2014, viene realizando su rendición de cuentas

programada-mente a la ciudadanía sobre la gestión parroquial.

11. Fortalecimiento Institucional

El fortalecimiento Institucional del GAD de la parroquia Puná está basado en

los siguientes lineamientos:

a) Responsabilidad social.- la generación de oportunidades para el

desarrollo personal, profesional, parroquial, comunitario y local es una

de sus principales metas y formas de trabajo. Ser diáfanos en la

prestación de sus servicios y rendir cuentas por sus actos, les permite

crecer con pasos firmes.

b) Respeto y cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente.- El

cumplimiento de las disposiciones jurídicas contribuye al fortalecimiento

institucional, base para la consolidación democrática en el país.

c) Trabajo en Equipo.- La unión de necesidades y capacidades son la

clave para la generación de oportunidades.

d) Liderazgo y emprendimiento.- compartir conocimientos, habilidades,

destrezas y valores es una de sus mayores formas de liderazgo y

emprendimiento.

e) Calidad y Oportunidad.- La excelencia de sus servicios son la base para

la confianza de sus beneficiarios.

f) Liderazgo.- El liderazgo lo tienen las autoridades de la parroquia Puná,

representantes de las comunidades y ciudadanos que con sus

conocimientos y capacidades otorgan sus aportes para el desarrollo de

la parroquia. Se visibiliza protagónicamente el liderazgo sobre todo en

las autoridades locales.


11.1 Articulación de Gestión Territorial

Pública.-

De acuerdo a las necesidades de desarrollo de la Parroquia Puná y sus

comunidades, el GAD parroquial realiza diferentes gestiones que se articulan

técnica y financieramente en el territorio parroquial, cantonal, provincial y

nacional.

Social.-

En este ámbito han logrado establecer coyuntura con Ministerios del Gobierno,

que desarrollan proyectos en el campo social, pero se requiere fortalecer este

proceso sobre todo con la cooperación internacional.

Privada.-

Hay pocas o casi ninguna articulación con la empresa privada para la gestión

territorial.

12. Misión y Visión Institucional

Misión Institucional.- Ejercer las competencias públicas mediante la gestión,

planificación, regulación, ejecución y promoción del desarrollo integral del

gobierno parroquial, a través de la ejecución de servicios, planes y programas

de calidad eficiente y transparente, con la participación decisiva y

permanente de la ciudadanía, corresponsable socialmente en la búsqueda y

consecución del buen vivir de los habitantes.

Visión Institucional.- Ser un Gobierno Autónomo Descentralizado líder en la

administración y gestión de lo público, basado en relaciones de equidad,

honestidad, transparencia, eficiencia, compromiso, inclusión, lealtad y

corresponsabilidad con sus ciudadanos, transformando al GAD parroquial en

una institución referente para el resto de las parroquias de la Provincia.


13. Diagnóstico Participativo

Mediante las nuevas leyes y autonomías que rigen los gobiernos autónomos, la

Parroquia Puná se encuentra beneficiada, ya que antes no era un gobierno

autónomo descentralizado y carecía de independencia económica.

En las mesas temáticas de trabajo que se organizaron a nivel parroquial y

comunidades se siguió un proceso técnico de construcción de consensos

alrededor de diferentes líneas de trabajo, donde se identificaron los problemas

y se analizaron sus posibles soluciones. Las líneas de trabajo se compartieron en

talleres participativos a nivel Parroquial y comunidades con amplia

participación de la sociedad Civil, organizaciones no gubernamentales, sector

privado, en estos procesos se identificaron también algunas ideas y proyectos

concretos en las que el grupo encontró acuerdos y necesidad de trabajar en

conjunto por el desarrollo de la parroquia, para tal efecto se consideró que

para ser efectiva la participación social se debe mantener las siguientes

prioridades:

a) Mantener una relación permanente, desarrollando mesas de dialogo a

nivel Parroquial

b) Definir las líneas de acción a fin de formular propuestas que beneficien

a toda la comunidad

c) Elaboración de un documento de presentación de prioridades

territoriales, Parroquiales y comunales

d) Se debe socializar los proyectos que se desarrollan a nivel Parroquial

e) Validad las iniciativas y toma de decisiones

f) Organizar una agenda común de trabajo entre los actores sociales.

g) Apoyar la implementación de mecanismo de mejora de rendición de

cuentas y gestión transparente a nivel Parroquial con la participación

Ciudadana.


Asamblea participativa y mesas temáticas de propuestas con la ciudadanía

Fuente: Archivo Fotográfico, Diagnostico Participativo – Elaborado por Equipo Consultor 2015

Tabla 52: DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO

ASPECTOS AHORA FUTURO DESEADO

GESTIÓN NOTABLE Empoderamiento de la

ciudadanía

ORGANIZACIÓN MEDIANA

ORGANIZACIÓN

Involucrados

cumpliendo la función

que les corresponda

PARTICIPACIÓN MEDIANO INTERÉS Involucrados trabajando

jornadas completas

BENEFICIOS EN AUMENTO Mejoras visibles Fuente: Talleres de Diagnostico Participativo – elaborado por Equipo Consultor


Tabla 53: Matriz de Problemas y Potencialidades del componente político institucional y de

participación ciudadana

Político institucional y participación ciudadana.


Instrumentos

de

planificación

y marco

legal

Excelentes relaciones políticas

institucionales con el Gobierno

Central y Provincial

Planificación y Organización

Institucional

Gestión del GAD en el desarrollo

de las comunidades

Elaboración de proyectos

Elaboración de PDYOT

Escasa capacitación en

elaboración de proyectos

Actores del

territorio

Identidad territorial

Existencia de organizaciones con

vida Jurídica

Participación ciudadana activa

Ciudadanos oriundos de la

parroquia con presencia en

política y educación

Interés de habitantes en la

realización de emprendimientos

comunitarios

Ciudadanos en proceso de

emprendimiento

Centros educativos de niveles

secundarios

Elevado nivel de productividad de

la parroquia

Situaciones de elevado

riesgo y catástrofe

Escasa capacitación en

administración y liderazgo

Bajo conocimiento por

parte de la ciudadanía en

los procesos de legación

de organizaciones

Bajo conocimiento por

parte de la ciudadanía en

el tema de legación de

predios urbanos y rurales

Capacidad

del GAD

para la

gestión del

territorio

Trayectoria Histórica y Cultural

Elevado liderazgo democrático y

participativo

Excelentes relaciones políticas

institucionales con el Gobierno

Central y Provincial

Adecuada comunicación

organizacional

Alto nivel de gestión y ejecutividad

Delimitaciones territoriales

no socializadas a la

comunidad

Desintegración territorial a

causa de baja

conectividad y movilidad

en la parroquia

Fuente: Talleres de Diagnostico Participativo – Elaborado por Equipo Co


14- Propuesta.

14.1 Metodología aplicada en la construcción de la fase de la propuesta del

plan de desarrollo y ordenamiento territorial.

Para obtener la determinación de la propuesta de desarrollo se tomaron en

consideración: la definición de una visión y de objetivos estratégicos de

desarrollo vinculados a una o más problemáticas/oportunidades, que

provinieron del análisis en la fase de diagnóstico tanto de los componentes

como del análisis estratégico territorial; con su respectiva identificación y

priorización de problemas y potencialidades; Así como la construcción de

indicadores y fijación de metas para el cumplimiento de los objetivos, seguido

de la determinación de un modelo territorial deseado, a partir de las

categorías de ordenamiento territorial definidas en el proceso parroquial, en

respuesta a la problemáticas o potencialidades detectada en la fase de

diagnóstico, y a los objetivos estratégicos de desarrollo.

14.2 Determinación de la visión

La visión se construyó como un enunciado que visibiliza las perspectivas de

desarrollo de la población en un determinado territorio con una proyección al

futuro.

La visión incorpora grandes desafíos y retos a conseguir con un carácter

integrador; por lo tanto, es lo suficientemente ambiciosa y amplia para

enmarcar una serie de acciones y no un detalle de actividades aisladas. Para

su construcción se consideró las políticas y estrategias de desarrollo nacional a

largo plazo que constan en el PND, los elementos más destacados del

diagnóstico; y, los resultados de los procesos de participación ciudadana.

En relación a la presente conceptualización se pone a consideración algunas

ideas que refuerzan la definición de la visión de desarrollo:

Definición de un futuro deseable: la visión es la imagen proyectada

del futuro deseado, es la definición de hacia donde se quiere llegar;

y en relación a éste escenario futuro se fijarán tanto los esfuerzos

institucionales como ciudadanos.

Producto de un proceso participativo: La visión de igual forma debe

ser construida en base al desarrollo y ejecución de procesos

participativos, a través del cual se proyecten, coordinen y se reflejen

las aspiraciones comunes, expresadas por la ciudadanía.


Proyección positiva: la visión consiste en una descripción positiva,

alentadora y deseable de la realidad territorial para el futuro,

partiendo de la realidad actual.

14.3 Características de la Visión

Partiendo de comprender lo que define una visión, es importante considerar

algunas características que muestren si la construcción de la visión territorial

está correctamente formulada:

Dimensión del tiempo: Se basa en la proyección de una realidad

deseada en un tiempo determinado.

Realista- Posible y coherente: Se establece en relación a las

capacidades y potencialidades del territorio; reconociendo las

limitaciones o problemas que pueden surgir pero a la vez

presentando un futuro mejor.

Alineado a las prioridades nacionales: La visión territorial debe tomar

en cuenta la planificación nacional y sus prioridades marcadas en la

visión de largo plazo, Estrategia Nacional para la Igualdad y la

Erradicación de la Pobreza, Sustentabilidad Patrimonial,

Transformación de la Matriz Productiva.

Integrador: Se considera los principales problemas y potencialidades

establecidos en el diagnóstico, así como los insumos provenientes de

los diversos actores del territorio para determinar el futuro deseado.

14.4 Aspectos que no contiene una visión

Si bien, se ha definido que es una visión, es necesario considerar algunos

elementos de lo que no es una visión, con el fin de no caer en errores

comunes.

No es una propuesta utópica: la visión no debe detallar aquellos

cambios y acciones que sean contradictorios con la vocación,

capacidades y potencialidades (determinadas en el diagnóstico)

del territorio, establecer futuros que no se puedan realizar.

No se limita a la descripción del estado actual de una realidad, ni a

una visión meramente institucional: Si bien parte de estado actual,

no es una descripción situacional sino que denota una proyección a

futuro que establece el marco para el establecimiento de objetivos y


metas puntuales. Además no debe centrarse únicamente en la

gestión institucional.

VISIÓN.-

Puna pueda consolidarse como una parroquia próspera y segura, orgullosa de

sus ancestros y potencialidades, con un territorio ordenado, equilibrado y

posicionado competitivamente en el escenario local, provincial, regional,

nacional e internacional, a partir de la inclusión de mejores escenarios

agropecuarios, industriales, artesanales y turísticos; cumpliendo un rol

estratégico, articulador en la región y el país, en donde se practique la justicia,

se rescate la identidad cultural y se pueda acceder a servicios de salud,

educación, garantizando la libre recreación bajo principios de equidad e

igualdad; en un ambiente saludable; a partir de una agenda de políticas

públicas incluyentes basadas en el aporte ciudadano de sus líderes urbanos y

rurales, en un modelo de cogestión y corresponsabilidad hacia el Buen Vivir,

cumpliendo a buen nivel las necesidades básicas insatisfechas de sus

habitantes.

14.5 Determinación de objetivos estratégicos de desarrollo

Con la finalidad de poseer una visión clara de la determinación de los

objetivos, se expone que estos son los enunciados que expresan los

resultados esperados de la gestión de los gobiernos autónomos

descentralizados en la solución de los problemas y aprovechamiento de las

potencialidades identificadas para alcanzar la visión propuesta. Estos

objetivos se consideraron dentro las competencias exclusivas y

concurrentes, así como también facultades y funciones, por cuanto a través

de ellos se marcan las pautas para la generación de políticas y acciones

concretas del GAD.

Se plantearon al menos 1 objetivo a cada componente, considerando

varios componentes, respondiendo a los problemas/potencialidades o

conjunto de problemas/potencialidades relacionados, los mismos que

vincularan varios componentes.

Para efectos de garantizar la articulación con las prioridades del Plan

Nacional para el Buen Vivir, se definió objetivos relacionados a la

erradicación de pobreza, cambio de matriz productiva para la generación

de pleno empleo y trabajo digno; y, sustentabilidad patrimonial.


Tabla 54: Vinculación entre los objetivos del PNBV a los tres ejes de prioridad nacional.

Objetivos del Plan

Nacional para el Buen

Vivir 2013-2017

Prioridades de desarrollo nacional

Estrategia Nacional

para la Igualdad y la

erradicación de la

pobreza

Estrategia Nacional

Para el cambio de la

matriz productiva

Sustentabilidad

patrimonial

1. Consolidar el

estado democrático y

la construcción del

poder popular.

2. Auspiciar la

igualdad, la cohesión,

la inclusión, y la

equidad social y

territorial, en la

diversidad.

3. Mejorar la calidad

de vida de la

población.

4. Fortalecer las

capacidades y

potencialidades de la

ciudadanía.

5. Construir espacios

de encuentro común y

fortalecer la identidad

nacional, las

identidades diversas,

la plurinacionalidad y

la interculturalidad.

6. Consolidar la

transformación de la

justicia y fortalecer la

seguridad integral, en

estricto respeto a los

derechos humanos.

7. Garantizar los

derechos de la

naturaleza y promover

la sostenibilidad

ambiental, territorial y

global.

8. Consolidar el

sistema económico

social y solidario, de

forma sostenible.


9. Garantizar el trabajo

digno en todas sus

formas.

10. Impulsar la

transformación de la

matriz productiva.

11. Asegurar la

soberanía y eficiencia

de los sectores

estratégicos para la

transformación

industrial y

tecnológica.

12. Garantizar la

soberanía y la paz,

profundizar la inserción

estratégica en el

mundo y la

integración

latinoamericana.

14.6 Caracterización de los objetivos estratégicos.

Se realizo un análisis del alcance de cada objetivo estratégico,

considerando los diferentes ámbitos de incidencia que puede tener y la

participación de diversos actores para su consecución. En este sentido, es

necesario tomar en cuenta que un objetivo estratégico puede superar el

marco de sus competencias y no se limita a un análisis lineal y de

correspondencia única con indicadores y metas.


Tabla 55: Ejemplos para el análisis de objetivos estratégicos y su vinculación con las

prioridades nacionales de desarrollo.

Objetivo PNBV Prioridades

nacionales

Objetivo

Estratégico

Competencias en

coordinación con

otros niveles de

gobierno

Actores

Objetivo 2:

Auspiciar la

igualdad, la

cohesión,

la inclusión y la

equidad social

y territorial, en

la diversidad

Estrategia Nacional

para la Igualdad y

la erradicación de

la pobreza:

Promover la justicia

económica y la

equidad social

mediante una

revolución

productiva basada

en el trabajo digno,

la soberanía

alimentaria, la

generación y

fortalecimiento de

capacidades, y la

economía popular y

solidaria.

Reducir brechas

de acceso y

promover

mejoras en el

ingreso en la

población más

pobre con énfasis

en propuestas de

economía social

y solidaria.

Vialidad

parroquial

Riego

Seguridad

alimentaria

Fomento

productivo

GAD provincial

GAD cantonales

y GAD

parroquiales

MIES- IEPS- SEPS

MAGAP-

VICEMINISTERIO

DE DESARROLLO

RURAL

MINISTERIO DE

SALUD

MTOP

ONG locales

OSG locales

Objetivo 10.

Impulsar la

transformació

n de la matriz

productiva.

Estrategia Nacional

Para el cambio de

la matriz productiva:

Dimensión 1:

Fortalecimiento del

sistema productivo

basado en la

eficiencia e

innovación;

Objetivo:

Incrementar el valor

de la producción e

incorporar el

componente

Ecuatoriano.

Impulsar el

desarrollo de

las actividades

productivas

fomentando la

asociatividad y

buenas prácticas

ambientales.

Desarrollo de

actividades

productivas

comunitarias,

protección del

ambiente.

Forestación y

reforestación.

Preservar

mantener y

difundir el

patrimonio

cultural.

GAD provincial

GAD cantonales

y GAD

parroquiales

MAGAP

MTOP

MIPRO…Otros


14.7 Vinculación con indicadores / metas

Objetivo a partir de potencialidad:

Desarrollar actividades que fomenten la asociatividad y trabajo

comunitario con énfasis en el sector agroproductivo.

Objetivo a partir de problemática:

Mejorar la calidad de la vida de la población con énfasis en los

grupos de atención prioritaria y población vulnerable.

14.8 Construcción de indicadores y fijación de metas de resultado

Indicadores.-

Los indicadores permiten analizar y valorar los resultados derivados del

cumplimiento de un objetivo estratégico y de la aplicación de una política

local, sistematizar lecciones aprendidas, e identificar y seleccionar

información para la toma de decisiones. Un indicador puede medir el

cumplimiento de varios objetivos estratégicos.

Los indicadores tanto de resultado como de gestión (los indicadores de

gestión serán desarrollados en el etapa de modelo de gestión), deberán

Objetivo 7.

Garantizar los

derechos de

la naturaleza y

promover la

sostenibilidad

ambiental,

territorial y

global.

7.3 Política.-

Consolidar la

gestión

sostenible de

los bosques,

enmarcada

en el modelo

de

gobernanza

forestal

Sustentabilidad

patrimonial.

Lineamientos para

sustentabilidad

patrimonial ETN :

Implementar

mecanismos para

frenar la

deforestación y

erosión de suelos en

cuencas

hidrográficas con

alta susceptibilidad

de causar desastres

relacionados con

inundaciones y

corridas torrenciales.

Mejorar las

condiciones de

vida de la

población a

través del

aprovechamient

o de servicios

ambientales

Protección del

ambiente

Forestación y

reforestación.

Preservar

mantener y

difundir el

patrimonio

cultural.

Cooperación

internacional.

GAD provincial,

cantonal y

parroquial

MAGAP

SENAGUA

Ministerio del

Ambiente

MINTUR


observar las metas del Plan Nacional para el Buen Vivir y la

contribución a la consecución de las prioridades nacionales.

Los indicadores deben ser:

Oportunos: Permiten obtener información en tiempo real y de forma

adecuada, tanto para poder corregir como prevenir.

Prácticos: Que facilite su recolección y procesamiento. Su

recolección debe estar asegurada, puesto que esto permite

continuar con procesos de seguimiento y evaluación.

Claros: Ser comprensibles, tanto para quienes los desarrollen como

para quienes lo estudien o lo tomen como referencia.

Confiables: Deben responder a una metodología y fuentes

comprobables.

Los gobiernos autónomos descentralizados Parroquiales deberán identificar

indicadores de gestión. Estos indicadores permitirán el seguimiento de los

planes, programas y proyectos.

14.9 Indicadores de gestión

Estos indicadores responden a una lógica de eficiencia, permiten determinar

la cantidad de recursos empleados tras cada logro descrito; evidencian si los

insumos se proveyeron de manera organizada, oportuna y al mínimo costo

posible, si los productos se ejecutaron optimizando recursos (tiempo y dinero),

si los costos administrativos fueron los menores, etc.; y, si su agregación

generará efectos de corto plazo que se medirán con los indicadores de

resultados.

Se identificará indicadores de gestión para las intervenciones propuestas, cuya

función principal es medir la relación insumo/ proceso/ producto. Estos

deberán estar vinculados a los indicadores de resultado propuestos, de

acuerdo a lo descrito en el punto anterior.

Los indicadores de gestión, podrán ser indicadores de producto e indicadores

de insumo o actividad:

Indicadores de insumo/actividad: monitorean los recursos humanos,

tecnológicos, financieros y físicos utilizados en una intervención para

llevar a cabo la producción de bienes y servicios.

Este tipo de indicadores describen el esfuerzo administrativo aplicado

para obtener los bienes y servicios programados. Es común que este tipo


de indicadores estén dimensionados en términos de recursos

asignados, número de capacitadores, horas de trabajo disponibles,

toneladas de alimentos distribuidos, etc.

Indicadores de producto: cuantifican los bienes y servicios producidos o

entregados por la institución. Estos indicadores emplean dos criterios

clave: unidad de tiempo y calidad requerida. Si un producto se entregó

dentro de la unidad de tiempo acordada y con la calidad solicitada,

entonces éste es en parte un desempeño eficiente. Por ejemplo:

kilómetros de caminos vecinales rehabilitados.

14.10 Metas

La meta se define como la expresión concreta y cuantificable de lo que se

busca alcanzar en un período definido, sean estos impactos, efectos o

productos. A través de este proceso se establecen compromisos visibles y

verificables de la implementación de la política local. Una meta puede incidir

en varios objetivos.

En su conjunto las metas permitirán conocer: ¿Qué fenómeno o variable se

modifica?, ¿En qué sentido se modifica?, ¿Cuánto se modifica?, ¿Cuál es el

tiempo establecido para el cumplimiento de la meta?

La meta que se determine debe:

Ser factible de alcanzar y, por lo tanto, ser realista respecto a los plazos y

a los recursos humanos y financieros que involucran.

Estar en términos de la unidad de medida del indicador, guardando

consistencia con el método de cálculo y el nombre del indicador.

Se plantearán metas utilizando indicadores de gestión (en referencia a sus

programas o proyectos).

14.11 Modelo territorial deseado

Consiste en la construcción de un modelo territorial que se desea alcanzar en

un período de tiempo determinado, en función de sus potencialidades y

atendiendo a sus características biofísicas, ambientales, socioeconómicas,

culturales y políticas en la búsqueda de igualdad de oportunidades a la

población. El modelo territorial deseado tendrá concordancia con la visión y

objetivos estratégicos planteados, lo cual conlleva la concertación entre las

propuestas establecidas por los actores sociales y económicos en los procesos

de participación ciudadana, con las decisiones políticas de las autoridades de

los GAD.


14.12 Elementos del modelo territorial deseado.

Se consideró algunos elementos mínimos para el modelo territorial deseado:

Las Categorías de ordenamiento territorial, definidas en el proceso

cantonal.

La red de asentamientos humanos jerarquizados que ha sido analizada

y definida en el diagnóstico, en el componente de asentamientos

humanos.

Las principales redes de comunicación, relación y flujos entre los

asentamientos humanos y conexiones con el exterior, analizadas y

definidas en el diagnóstico en el componente de movilidad, energía y

conectividad.

Los elementos que condicionan las actividades humanas en el territorio,

como relaciones y áreas comunes o compartidas con otras parroquias

o jurisdicciones, por ejemplo las Áreas Naturales del Estado PANE, áreas

de defensa nacional, cuencas hidrográficas, espacio marino costero,

áreas de influencia de proyectos nacionales de carácter estratégico,

concesiones administrativas, etc.

Otros elementos significativos de las particularidades del territorio.

14.13 Categorías de ordenamiento territorial (COT).

Las categorías de ordenamiento territorial definidas serán la propuesta básica

del modelo territorial o escenario deseado. En el caso de haber diferencias

con las COT definidas en el proceso cantonal, se establecerán las zonas en

conflicto, los argumentos suficientes para fundamentar las propuestas desde el

nivel parroquial y los mecanismos de articulación con los otros niveles de

gobierno para solventar estas diferencias.

Cuando se presenten vacíos de información de insumos cantonales, se

generarán categorías de ordenamiento territorial desde el nivel provincial en

coordinación con los GAD cantonales y parroquiales, a partir de la información


entregada para la actualización de los planes de desarrollo y

ordenamiento territorial.

A partir de las COT se definirán instrumentos complementarios que podrán

referirse al ejercicio de una competencia exclusiva, o a zonas o áreas

específicas del territorio que presenten características o necesidades

diferenciadas (planes de riego, planes viales etc.)

Las categorías de ordenamiento territorial permitirán una territorialización

adecuada de la política pública orientada a corregir problemas o

aprovechar potencialidades del territorio.

Tabla 56: Categoría General, Categoría Específica, Propósito COT.

Categoría

General

Categoría

Específica Propósito COT

Área rural de

producción

Agrícola con

ligeras

limitaciones

para la soberanía

alimentaria con

redistribución de

los medios de

producción para

pequeños

productores

Área rural de

producción

agrícola con

ligeras

limitaciones para

la soberanía

alimentaria con

redistribución de

los medios de

producción para

pequeños

productores


Tabla 57: Políticas públicas locales según las categorías de ordenamiento territorial (COT)

Tipología Categoría de

ordenamiento

territorial

Política pública

Áreas Urbanas Áreas Urbanas y

Rurales

Promoción de la organización de recintos, comunidades,

comités barriales, organizaciones ciudadanas y además

asentamientos rurales. Promover participación ciudadana

en procesos vinculados a estudios y evaluaciones de

impacto ambiental. Vigilar que prestación de servicios a la

comunidad que realicen organismos públicos y privados

dentro

de su circunscripción territorial, cumplan con las

especificaciones técnicas de calidad y cantidad, así

como el cumplimiento de los plazos establecidos en los

respectivos convenios y contratos.

Áreas Urbanas Urbana Rural Promover actividades de preservación de la biodiversidad

y protección del ambiente. Impulsar programas y

proyectos de manejo sustentable de recursos naturales y

recuperación de ecosistemas frágiles. Protección de las

fuentes y cursos de agua; y, educación ambiental,

organización y vigilancia ciudadana de los derechos

ambientales y de la naturaleza.

Áreas Urbanas Urbana y Rural Promover, la asociación de los microempresarios, pequeños

y medianos productores y brindar la asistencia técnica en

procesos de producción, almacenamiento, transformación,

conservación y comercialización de alimentos.

Implementar la producción sustentable de alimentos.

Planificar y construir infraestructura para fomentar la

producción, conservación, intercambio, acceso,

comercialización, control y consumo de alimentos.

Áreas Urbanas Área Urbana y

Rural

Coordinación con gobiernos provinciales y municipales:

planificar, construir mantener la infraestructura física los

equipamientos y espacios públicos de alcance parroquial

Áreas de

Regeneración

y Mejora

Área Urbano y

Rural

Planificar y mantener el sistema vial en coordinación con los

gobiernos provinciales y municipales



14.14 Definición de políticas locales

Las políticas públicas locales (PPL) son enunciados que expresan las líneas de

acción que implementará el gobierno autónomo descentralizado para el logro

de los objetivos estratégicos de desarrollo en función del cumplimiento de sus

metas de resultado (metas a nivel de objetivos). Cada objetivo contendrá PPL1

y estas se relacionarán con las problemáticas y/o potencialidades de mayor

persistencia en el territorio. Las PPL responderán a las competencias de cada

nivel de gobierno.

Para efectos de garantizar la articulación de las PPL con las prioridades del

Plan Nacional para el Buen Vivir, se considerará aquellas acciones que dirijan

su gestión a la consecución de las prioridades nacionales de erradicación de

la pobreza, cambio de la matriz productiva, y sustentabilidad ambiental.

Tabla 58: Definiciones Generales

Concepto Definición ¿Pregunta

Formuladora?

Plan

Objetivo

Estratégico

de Desarrollo

Es la expresión de los logros

que la institución quiere

alcanzar en un plazo

determinado, y que se

traduce en metas. Además

marca la definición de cursos

de acción entendidas como

las políticas públicas locales.

Estos logros deben ser

coherentes con la visión de

desarrollo que se prevé para

el territorio de acuerdo a la

aptitud del mismo.

¿A dónde

quiero llegar?

Aprovechar de

forma

sostenible los

recursos

naturales del

territorio

1 El número de PPL por objetivo debe ser producto de un ejercicio de priorización de tal manera que

responda a las posibilidades técnicas y recursos disponibles del GAD.


Políticas

públicas

Locales

Es un curso de acción que

expresa las prioridades y la

voluntad política de los GAD.

En términos metodológicos

es la expresión en positivo de

los problemas identificados

en el territorio o las

propuestas para favorecer

las potencialidades

existentes en él.

¿Qué debo

hacer para

alcanzar mi

objetivo?

1.- Promover la

conservación

de las áreas

naturales del

…..

2.- Desarrollar

la economía

endógena a

partir de

fortalecimiento

de la

economía

popular y

solidaria y la

producción de

autosustento

de la zona

baja de….

Estrategias

de

implementac

ión

Para materializar los objetivos

de desarrollo, dando cuenta

de las políticas

seleccionadas, se requiere

identificar y seleccionar los

proyectos de inversión que

darán concreción efectiva al

plan de desarrollo. A partir

de las políticas locales se

dará paso a la enumeración

de algunas ideas de

proyectos estratégicos cuyo

desarrollo e implementación

podría quedar como un

desafío para las respectivas

autoridades locales.

¿Cómo

puedo hacer

efectiva mi

política local?

Proyecto de

incentivos

productivos

para

productores

agroecológico

s.


Matriz de Objetivos Estratégicos

OBJETIVO ESTRATÉGICO

COMPETENCIA

OBJETIVO PNBV

META

Garantizar el derecho al

acceso agua de buena

calidad para su uso, como

recurso indispensable de la

parroquia. / Gestionar ante el

GAD Cantonal la cobertura

total de servicio de agua

potable para la parroquia

SERVICIOS PÚBLICOS

DELEGADOS

OBJETIVO 03: MEJORAR LA CALIDAD

DE VIDA DE LA POBLACIÓN

Garantizar mediante la gestión ante

el GAD Cantonal la cobertura total

de servicio de agua potable para la

parroquia











GESTIONAR ANTE EL MUNICIPIO DE

GUAYAQUIL LA COBERTURA DEL

SERVICIO DE ALCANTARILLADO

SANITARIO PARA LA PARROQUIA PUNA

Construcción y mantenimiento

de infraestructura,

equipamientos para espacios

públicos en la parroquia.

EJECUCIÓN DE OBRAS Y

CALIDAD DE SERVICIOS



Construcción y mantenimiento de

infraestructura, equipamientos para

espacios públicos en la parroquia

Gestionar ante el GAD

Cantonal en la recolección de

desechos sólidos de forma

continua.

SERVICIOS PÚBLICOS

DELEGADOS



GARANTIZAR MEDIANTE EL GAD

CANTONAL EL SERVICIO DE

RECOLECCIÓN DE DESECHOS

SÓLIDOS URBANOS CON HORARIOS

ESTABLECIDOS.


Gestionar ante la autoridad

competente las medidas de

control ante el control de

descargas de aguas de las

camaroneras en el área.

DESARROLLO DE ACTIVIDADES

PRODUCTIVAS COMUNITARIAS,

PROTECCIÓN DEL AMBIENTE

OBJETIVO 07: GARANTIZAR LOS

DERECHOS DE LA NATURALEZA Y

PROMOVER LA SOSTENIBILIDAD

AMBIENTAL TERRITORIAL Y GLOBAL

Generar la articulación entre la

empresa pública y privada que

permitan la consolidación de

proyectos productivos

amigables con el ambiente en

la parroquia




OBJETIVO 08: CONSOLIDAR EL

SISTEMA ECONÓMICO SOCIAL Y

SOLIDARIO

POBLACION CUENTE CON PROCESOS

DE RECICLAJE, PARA LA PRODUCCION

DE ARTESANIAS, ABONO ORGANICO,

DESARROLLO DE LOMBRICULTURA.

FOMMENTAR LA REFORESTACION CON

ARBOLES NATIVOS.






la parroquia






SOLIDARIO

Agricultores cuenten con

conocimientos de técnicas de

agricultura orgánica en el GAD

Parroquial.


empresa publica y privada que




la parroquia






SOLIDARIO

GESTIONAR ANTE EL MINISTERIO DEL

AMBIENTE, EL CONTROL DE LAS DE LAS

DESCARGAS DE AGUA POR PARTE DE

LAS CAMARONERAS EN LA

PARROQUIA.

Generar y potencializar los

atractivos turísticos que

presente la parroquia.




OBJETIVO 10: IMPULSAR LA

TRANSFORMACIÓN DE LA MATRIZ

PRODUCTIVA

Impulsar el turismo y potencializarlo a

nivel provincial.

Promover y patrocinar las

culturas, las actividades

deportivas y recreativas.




OBJETIVO 04: FORTALECER LAS

CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES

DE LA CIUDADANÍA.

Promover y patrocinar las culturas, las

actividades deportivas y recreativas.

Reducción del consumo de

sustancias psi-coactivas y

garantizar el bienestar social y

la seguridad ciudadana en el

OTRA OBJETIVO 12 GARANTIZAR LA

SOBERANÍA Y LA PAZ, PROFUNDIZAR

LA INSERCIÓN ESTRATÉGICA EN EL

MUNDO Y LA INTEGRACIÓN

Prevención de violencia y seguridad

ciudadana.


GAD Parroquial. LATINOAMERICANA

Reducción del consumo de

sustancias psi-coactivas y

garantizar el bienestar social y

la seguridad ciudadana en el

GAD Parroquial.

OTRA OBJETIVO 12 GARANTIZAR LA




LATINOAMERICANA

REDUCCION DE CONSUMO DE

SUSTANCIAS PSICOACTIVAS EN LOS

ADOLECENTES

Garantizar el reconocimiento y

la creación de vida jurídica de

los recintos, asociaciones

productivas del GAD

Parroquial.

PROMOVER LA ORGANIZACIÓN

CIUDADANA RURAL

OBJETIVO 02: AUSPICIAR LA

IGUALDAD, LA COHESIÓN, LA

INCLUSIÓN, Y LA EQUIDAD SOCIAL Y

TERRITORIAL, EN LA DIVERSIDAD

Que todos los recintos del Gad

Parroquial tengan vida jurídica.

Promover campañas de

prevención de violencia y

seguridad ciudadana.

SERVICIOS PÚBLICOS

DELEGADOS

OBJETIVO 12 GARANTIZAR LA




LATINOAMERICANA

Garantizar la viabilidad,

movilidad económica y social

en la parroquia / Gestionar

ante la autoridad competente

las mejoras de caminos,

carreteras generando mayor

viabilidad socio productivo.

SERVICIOS PÚBLICOS

DELEGADOS

OBJETIVO 11: ASEGURAR LA GESTIÓN

SOBERANA Y EFICIENTE DE LOS

SECTORES ESTRATÉGICOS, EN EL

MARCO DE LA TRANSFORMACIÓN

INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA

QUE EL GAD PARROQUIAL CUENTE

CON EL ADOQUINAMIENTO DE

CALLES Y CONSTRUCCION DE ACERAS

Y BORDILLOS EN LA CABECERA

PARROQUIAL Y SUS RECINTOS POR

MEDIO DEL MUNICIPIO DE GUAYAQUIL








SERVICIOS PÚBLICOS

DELEGADOS






GAD PARROQUIAL CUENTE CON LA

TOTAL COBERTURA DE MUROS

ROMPEVELOCIDADES Y SENALIZACION

DE LAS VIAS DE LA PARROQUIA.




SERVICIOS PÚBLICOS

DELEGADOS




Garantizar Mediante el GAD de que

las entidades competentes realicen

las mejoras de caminos, carreteras








para la mayor viabilidad socio

productivo en la parroquia.
















SANITARIO PARA LA PARROQUIA

PUNA













Gestionar la compra de nuevas

lanchas , para facilitar el traslado de

la población al continente;

Gestionando ante la prefectura y/o

Ministerio de Obras Públicas, la

construcción de Muelles de los

diferentes golfos de la parroquia,

como en las comunidades de la zona

sur de la Isla.

Fuente: Mesas de Trabajo con la ciudadanía de Puna



14.15 Definición de políticas locales a partir de la priorización de problemas:

La propuesta es la fase que permite plasmar las acciones públicas del GAD

que deben ser formuladas para la resolución de problemas y el

aprovechamiento de potencialidades del territorio, acorde a lo evidenciado

en la fase de diagnóstico.

El diagnóstico debe estar concebido de tal forma que permita detectar las

posibles alternativas de acción pública. Adicionalmente se pueden considerar,

como insumo para la propuesta, los criterios de especialistas en el tema y la

sistematización de otros estudios o acciones relacionadas. La inclusión de las

distintas percepciones de las y los diferentes actores en la formulación de

alternativas de acción otorga mayor legitimidad al proceso.

Gráfico 23: Esquema ejemplo para formular políticas locales en función de la problemática

priorizada

CAUSAS

PARTICULARES

CAUSAS GENERALES

PROBLEMÁTICA PRIORIZADA

Degradación de áreas naturales

Tala de especies forestales nativas

Incremento de la demanda de madera

Desincentivo a alternativas productivas

sector rural

Incremento de superficie para actividades agro

pecuarias en zonas boscosas

Acumulación de tierras

DIA

GN

ÓST

ICO

P

RO

PU

ESTA


15. Propuesta de políticas referenciales.

Adicionalmente es importante considerar, según las competencias por nivel de

gobierno, las políticas que deben formularse en relación a la realidad territorial

y tomando en cuenta las prioridades nacionales:

GOBIERNO PARROQUIAL

Políticas públicas para erradicación de pobreza la generación de pleno

empleo y trabajo digno y transformación de la matriz productiva.

a) Desarrollar el sector productivo local fortaleciendo el pleno empleo y

el trabajo digno.

b) Fomentar al sector servicios y turismo.

c) Fortalecer la producción rural, la agricultura familiar campesina y la

economía popular y solidaria.

d) Incorporar a los actores productivos locales en procesos de

contratación pública.

e) Promover el acceso equitativo al riego.

f) Promover el mantenimiento de la vialidad rural.

g) Garantizar la interconectividad rural y la dotación de infraestructura

adecuada, de calidad e incluyente.

h) Coordinar con gobiernos provinciales y municipales la construcción y

mantenimiento de la infraestructura física de los equipamientos y

espacios públicos de alcance parroquial.

Políticas públicas para la sustentabilidad ambiental

a) Promover el manejo sustentable de cuencas hidrográficas.

b) Fortalecer la gestión integral de riesgos.

c) Promover e Implementar la forestación y reforestación con fines de

conservación.

15.1 Identificación de políticas públicas mínimas de las Agendas de Igualdad.

En el marco de lo estipulado por el Consejo Nacional de Planificación, en su

resolución CNP-001-2013, y CNP-002-2013; se insta a considerar en la


formulación de la política pública local, las propuestas de política

pública establecidas en las Agendas Nacionales para la Igualdad. Para ello se

sugiere considerar las siguientes propuestas:

Agenda Nacional de las mujeres y la igualdad de género:

Política 1.- Disminuir la carga de trabajo doméstico y de cuidados no

remunerados que realizan las mujeres, efectivizando la

corresponsabilidad entre el sector público y privado, la sociedad, la

familia y la comunidad.

Política 5.- Promover actividades deportivas, recreativas y de ocio

para mujeres y personas LGBTI orientadas a mejorar la calidad de vida

y a reducir la pobreza de tiempo.

Política 7.- Potenciar y efectivizar la actoría de las mujeres y personas

LGBTI en el desarrollo económico-productivo del país, creando

condiciones para superar el subempleo, desempleo y explotación

laboral.

Política 8.- Propiciar la participación plena de las mujeres y su

empoderamiento en los espacios de gestión ambiental, manejo de

recursos naturales y hábitat, que contribuya al equilibrio entre la

naturaleza y la sociedad como elemento indispensable de

condiciones ambientales adecuadas, para la preservación de la vida.

Agenda Nacional para la igualdad en discapacidades:

Política 1. Promover el reconocimiento de los derechos de las

personas con discapacidad, el respeto a su dignidad y su debida

valoración.

Política 7. Asegurar el acceso de las personas con discapacidad al

medio físico, al transporte, a la comunicación, a la información, a la

información, a los bienes y servicios básicos.

Política 8. garantizar a las personas con discapacidad el acceso y

disfrute del turismo, de la cultura, del arte, del deporte y de la

recreación.

Política 11. Prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra

personas con discapacidad, sus familiares y cuidadores

Política 12. Promover, garantizar y desarrollar la institucionalidad, la

rendición de cuentas y políticas públicas con equidad para

personas con discapacidad


Agenda Nacional para la igualdad de nacionalidades y

pueblos

Política 1.1 Promover la protección de la naturaleza, tierras y territorios

ancestrales para garantizar el cuidado del medio ambiente, el auto

sustento y la identidad cultural de las nacionalidades y pueblos,

evitando contaminaciones innecesarias y desperdicio de sus

productos.

Política 1.2 Promover la investigación de los saberes y conocimientos

ancestrales, en el área de la biodiversidad, ecosistemas, tierras, agua y

formas de cuidado de la naturaleza, para su recuperación,

reconocimiento y práctica.

Política 2.2 Promover el respeto y reconocimiento a las culturas e

identidades diversas, en las instituciones públicas del Estado central y el

GAD, para disminuir estereotipos negativos sobre las nacionalidades y

pueblos.

Política 3.1. Promover y fortalecer el reconocimiento y respeto a la

justicia indígena, la coordinación y cooperación con la justicia

ordinaria, para la solución de conflictos en los territorios de

nacionalidades y pueblos.

Política 4.1. Fortalecer y garantizar la educación intercultural bilingüe a

nivel de país, en educación inicial, básico y bachillerato con

pertinencia cultural, para garantizar la permanencia y desarrollo de las

culturas de nacionalidades y pueblos como patrimonio de la identidad

nacional.

Política 4.4. Fomentar la producción y el consumo de productos

ancestrales de alto contenido nutritivo, para disminuir el problema de

la desnutrición materno-infantil de las familias, comunidades, pueblos y

nacionalidades.

Política 4.5. Fomentar las construcciones de viviendas dignas,

adaptadas a las culturas y aspectos geográficos de nacionalidades y

pueblos.

Política 5.1. Promover la recuperación y desarrollo de la biodiversidad

agrícola ancestral en la producción, garantizando la soberanía

alimentaria y provisión segura de alimentos, para disminuir la

desnutrición de niñas/os y madres gestantes de las nacionalidades y

pueblos.

Política 5.2. Promover y fomentar la asociatividad en la producción y

comercialización en el marco de la economía popular y solidaria,

desde la conceptualización y visión propia, para fortalecer la

economía de las comunidades, pueblos y nacionalidades.

Política 5.3. Fomentar redes de comercialización, convencionales y

alternativas con precios justos para los productos obtenidos por cuenta


propia de pequeños productores, compensando un salario digno

para el auto sustento familiar de nacionalidades y pueblos.

Política 6.2. Promover la participación democrática de nacionalidades

y pueblos en las acciones de planificación, ejecución y evaluación

que realice el gobierno y las instituciones públicas, para garantizar la

transparencia y la gobernabilidad entre Estado y sociedad.

Política 7.1. Promover e impulsar la conformación de las

Circunscripciones Territoriales que potencien e integren el desarrollo de

las culturas ancestrales y el desarrollo del país.

Política 7.2. Promover el diálogo intercultural entre el Estado y las

nacionalidades y pueblos, para establecer la corresponsabilidad y

armonía en el Buen Vivir del país.

Agenda Nacional para la igualdad para la movilidad humana

Política 1.2.- adecuar la normativa nacional, regional y de los

gobiernos autónomos descentralizados para garantizar los derechos

de la población en situación de movilidad humana, y fortalecer los

mecanismos e institucionalidad idóneos para la regularización de

las personas inmigrantes en Ecuador.

Política1.3.- fortalecer y articular la capacidad institucional

instalada del estado, en el territorio nacional y en el exterior, para la

atención y protección efectiva de las personas en situación de

movilidad humana, y el ejercicio de sus derechos.

Política 4.1 Promover el ejercicio del derecho al trabajo digno de las

y los ecuatorianos en el exterior y facilitar su acceso para las

personas en situación de movilidad humana en el Ecuador, sin

discriminación por condición migratoria, combatiendo la

explotación y precarización laboral.

Política 6.1 facilitar el acceso a vivienda digna para las personas en

situación de movilidad humana en condición de vulnerabilidad con

equidad territorial.

Política 7.1.- fomentar prácticas de convivencia intercultural a

través del reconocimiento y valoración de las diversidades que

confluyen en los procesos de movilidad humana.

Política 7.1.- fomentar prácticas de convivencia intercultural a

través del reconocimiento y valoración de las diversidades que

confluyen en los procesos de movilidad humana.

Política 8.3.- Prevenir y sancionar toda práctica relacionada a la

trata de personas y tráfico ilícito de migrantes, y garantizar la

restitución y la reparación integral de los derechos de las personas

víctimas de esos delitos.


Agenda Nacional para la igualdad para la igualdad

intergeneracional

Política 1.1 Promover prácticas de vida saludable en niñas, niños,

adolescentes, jóvenes, adultos/as mayores con énfasis en la

población del sector rural.

Política 4.1 Impulsar y fortalecer el pleno ejercicio del derecho a la

participación y la representación pública de toda la población en

igualdad de condiciones.

Política 4.2 Promover la corresponsabilidad de niñas niños,

adolescentes, jóvenes, adultos/as mayores en la construcción de

ciudadanía y la consecución del Buen Vivir.

Política 4.3 Promover el uso satisfactorio del tiempo libre y

autónomo, individual y colectivamente, para todas las personas en

todas las etapas del ciclo de vida con libertad, disfrute y

realización.

Política 5.2 Asegurar un ambiente saludable, igualitario y seguro,

con servicios básicos, transporte público adecuado e inclusivo y

espacios que promuevan el desarrollo de cada generación y la

integración entre generaciones considerando las características

culturales y territoriales.


15.2 Modelo de Gestión

Una vez concluida la fase de propuesta, los elementos que se deben

considerar en el modelo de gestión, son los siguientes:

15.3 Definiciones e insumos metodológicos para las estrategias de articulación:

Para los problemas y potencialidades identificados en su diagnóstico, cuya

gestión es de competencia del GAD, cada gobierno autónomo define

objetivos, indicadores, metas y políticas públicas, con los que va a medir y

materializar su gestión y ejecución para resolver dichos problemas, o impulsar

las potencialidades. Sin embargo, para aquellos problemas que los GAD han

identificado, pero no tienen competencia para su gestión, se plantean

estrategias de articulación que les permitan coordinar con otros niveles de

gobierno o instituciones, la gestión de dichos problemas, velando por el Buen

Vivir de la ciudadanía.

En otras palabras, una estrategia de articulación, se define como la actividad

que el GAD va a realizar para coordinar temas que no son de su competencia,

o sobre los cuales tiene competencias compartidas con otros niveles de

gobierno. La articulación viene a ser un mecanismo de trabajo conjunto para

la resolución de problemas, o para potenciar vocaciones en cada uno de los

territorios.


Las estrategias de articulación deberán ser redactadas de tal

manera que den cuenta de la actividad que se va a realizar con los diferentes

niveles de gobierno u otras instituciones, y deben identificar las instituciones

(especificar nombres) con las que se va a articular. Un ejemplo de estrategia

de articulación se presenta a continuación:

Implementar mesas de trabajo con el Ministerio de Transporte y Obras Públicas

para identificar la ubicación idónea y priorización de infraestructura vial rural

articulada a la red nacional.

Los gobiernos autónomos descentralizados establecerán, por cada política o

estrategia de articulación2, un conjunto de intervenciones interrelacionadas y

coordinadas según la línea de acción propuesta. Estas intervenciones podrán

ser de dos tipos:

1) Definición de programas, proyectos y actividades: con requerimiento

presupuestario, temporalidad, componentes y resultados esperados

(indicadores y metas de gestión), según corresponda. Así como su

alineación a la fase de propuesta (políticas, objetivos, metas e

indicadores).

2. Agenda regulatoria: definición de orientaciones normativas, para la

implementación de ordenanzas, acuerdos y resoluciones con

especificación de objeto y alcance.

15.4 Definiciones e insumos metodológicos para la formulación de programas,

proyectos y actividades:

Programa: es un instrumento que define la previsión de medios que se

van a utilizar para poder lograr el cumplimiento de las políticas públicas

planteadas en la fase de propuesta, y que contribuyen al logro de los

objetivos estratégicos de desarrollo de la parroquia, así como también

al cumplimiento del Plan Nacional para el Buen Vivir.

El programa debe prever dos aspectos, el primero son los medios a

2 Considerando que las GAD cantonales tienen por función el elaborar y ejecutar políticas públicas en el

ámbito de sus competencias (art. 54,e COOTAD); y que, adicionalmente trabajan en otros temas de interés territorial (educación, salud, movilidad humana, etc.) es necesario mencionar que estas acciones como estratégicas de articulación (con otros niveles de gobierno, las desconcentradas, organismos internacionales, etc.), con el fin de dilucidar todas las acciones en los que el GAD incurre.


utilizar y el segundo son las políticas a las que va a contribuir con el

uso de los mismos. El primer aspecto es limitativo, esto quiere decir, cual

es el valor máximo que se puede gastar, y el segundo orienta la

utilización de los recursos hacia lo que se ha planificado y establece lo

que se debe alcanzar.

Un programa se entiende como una categoría de mayor nivel

programático (esto quiere decir que es abarca categorías de menor

nivel) y se conforma por un grupo de instrumentos de categorías de

menor nivel programático que vendrían a ser los proyectos y

actividades. Estos últimos contribuyen al proceso de producción y

provisión de bienes y servicios de la parroquia.

Para el correcto análisis de los programas que se plantearán para

conseguir lo que se ha planificado en las otras dos fases del plan, es

importante que el GAD realice un ejercicio interno por cada uno de los

programas que se plantearán. Para este trabajo, se plantea la siguiente

ficha como un ejemplo que podría servir de insumo a cada GAD para el

claro planteamiento de sus programas.

Proyecto: es la categoría programática que expresa la creación,

ampliación o mejora de un bien de capital (inversión real) y la

formación, mejora o incremento del capital humano (inversión social),

que garantiza la provisión de bienes y servicios que el programa prevé.

Tiene un periodo de inicio y fin, no es de carácter permanente

(Ministerio de Finanzas - normas técnicas, 2011).

Actividad: es la categoría programática de menor nivel cuya

producción puede ser terminal, en el caso que contribuya parcialmente

a la producción y provisión del programa o proyecto. (Ministerio de

Finanzas - normas técnicas, 2011)


Matriz de Estrategia de Articulación de los Objetivos Estratégicos

OBJETIVO ESTRATÉGICO

NIVEL

ESTRATEGIA ARTICULACIÓN

NOMBRE INSTITUCIÓN

Garantizar el derecho al acceso agua

de buena calidad para su uso, como

recurso indispensable de la parroquia.

/ Gestionar ante el GAD Cantonal la

cobertura total de servicio de agua


Nivel municipal Gestionar ante el GAD cantonal la

elaboración de los estudios técnicos y

diseños para la implementación de la

cobertura de agua potable para la

parroquia.

GAD MUNICIPAL DE GUAYAQUIL

Generar y potencializar los atractivos

turísticos que presente la parroquia.

Nivel provincial Generar y potencializar los atractivos


GAD Parroquial / Municipio de

Guayaquil / Prefectura del Guayas



Nivel provincial Impulsar proyectos mediante el GAD

Parroquial en temas de reciclaje

comunitario, buscar aliados estratégicos

con actores del sector privado

productivo y entidades gubernamentales

competentes.

GAD Parroquial / Sector Privado /

Municipio de Guayaquil / Prefectura /

MAE Ministerio de Ambiente del

Ecuador

Reducción del consumo de sustancias

psi-coactivas y garantizar el bienestar

social y la seguridad ciudadana en el

GAD Parroquial.

Otra Relación

Interinstitucional

Realizar proyectos en conjunto a

entidades públicas de bienestar social

para la reducción del consumo de

sustancias psi-coactivas en los

adolescentes.

GAD Parroquial / MSP Ministerio de

Salud Pública / MIES

Promover campañas de prevención

de violencia y seguridad ciudadana.

Otra Relación

Interinstitucional

Buscar actores estratégicos para trabajar

en conjunto para impulsar campañas de

prevención de violencia y seguridad

ciudadana.

GAD Parroquial / MSP / MIES /

Prefectura / Ministerio del Interior

Garantizar la viabilidad, movilidad

económica y social en la parroquia /


competente las mejoras de caminos,


Nivel provincial Realizar acercamiento con la entidad

competente y mediante consenso

establecer acuerdos para trabajar en

conjunto en el cumplimiento de este

objetivo.

GAD Parroquial / Prefectura del

Guayas




empresa publica y privada que


proyectos productivos amigables con

el ambiente en la parroquia

Otra Relación

Interinstitucional

Impulsar Programa de capacitación para

la producción de cacao orgánico en la

parroquia.


Guayas / MIES Unidad de Inclusión

Económica.







Nivel municipal Gestionar ante las autoridades

competentes, realizar acercamiento y

establecer convenios para cumplir el

objetivo estratégico de la parroquia.

Municipio de Guayaquil

Prefectura del Guayas

Gestionar ante el GAD Cantonal en la

recolección de desechos sólidos de

forma continua.

Nivel municipal Gestionar a la entidad competente en el

cumplimiento y aumento de cobertura

de la recolección de desechos sólidos de

forma continua.

Municipalidad de Guayaquil/ MAE

Ministerio de Ambiente del Ecuador


competente las medidas de control

ante la descaras de aguas de las

camaroneras en el área.

Otra Relación

Interinstitucional

Gestionar ante la autoridad competente

que garantice el cumplimiento en los

mecanismos de control de las descargas

de agua en las camaroneras en el área

de la parroquia.

Ministerio de Ambiente del Ecuador

MAE






Nivel provincial Realizar un acercamiento a los distintos

actores productivos del sector privado y

entidades publicas para llegar a

consensos y acuerdos estratégicos para

el cumplimiento de este objetivo.

GAD Parroquial / Sector Privado/


MAE / MIES

Garantizar el reconocimiento y la

creación de vida jurídica de los

recintos, asociaciones productivas del

GAD Parroquial.

Nivel provincial Gestionar la creación de vida jurídica de

los recintos.

GAD Parroquial / MIES Ministerio de

Inclusión Económica y Social /

Municipio de Guayaquil



espacios públicos en la parroquia.

Nivel provincial Realizar un acercamiento a las

autoridades competentes y llegar a

acuerdos y convenios para cumplir con


Guayaquil / Prefectura del Guayas.


éxito el objetivo establecido.











parroquia.




Nivel provincial Generar y potencializar los atractivos



Guayaquil / Prefectura del Guayas



Nivel provincial Impulsar proyectos mediante el GAD


comunitario, buscar aliados estratégicos

con actores del sector privado

productivo y entidades gubernamentales

competentes.

GAD Parroquial / Sector Privado /


MAE Ministerio de Ambiente del

Ecuador

Reducción del consumo de sustancias

psi-coactivas y garantizar el bienestar

social y la seguridad ciudadana en el

GAD Parroquial.

Otra Relación

Interinstitucional





adolescentes.

GAD Parroquial / MSP Ministerio de

Salud Pública / MIES

Promover campañas de prevención

de violencia y seguridad ciudadana.

Otra Relación

Interinstitucional

Buscar actores estratégicos para trabajar

en conjunto para impulsar campañas de

prevención de violencia y seguridad

ciudadana.

GAD Parroquial / MSP / MIES /

Prefectura de Guayaquil / Ministerio

del Interior







Nivel provincial Realizar acercamiento con la entidad

competente y mediante consenso

establecer acuerdos para trabajar en

conjunto en el cumplimiento de este

objetivo.


Guayas




Otra Relación

Interinstitucional

Impulsar Programa de capacitación para

la producción de cacao orgánico en la

parroquia.


Guayas / MIES Unidad de Inclusión

Económica.


Fuente: Mesas de Trabajo con la ciudadanía de Puna






espacios públicos en la parroquia.

Nivel provincial Realizar un acercamiento a las

autoridades competentes y llegar a

acuerdos y convenios para cumplir con

éxito el objetivo establecido.


Guayaquil / Prefectura del Guayas.











parroquia.



Tabla 59: Programas y Proyectos

META_OBJETIVO_ESTRATEGICO

ESTRATEGIA_ARTICULACION

MONTO_REFEREN

CIAL

META_PROGRAMA_PROYECTO

GARANTIZAR MEDIANTE LA GESTIÓN

ANTE EL GAD CANTONAL LA

COBERTURA TOTAL DE SERVICIO DE

AGUA POTABLE PARA LA

PARROQUIA -OTRO

Gestionar ante el GAD cantonal la




parroquia.

15000 GARANTIZAR QUE EN EL 2018 EL 50% DE

LA POBLACIÓN DE LA PARROQUIA

RURAL PUNACUENTE CON EL ACCESO

AL AGUA POTABLE.





PUNADE GUAYAQUIL-Otro





parroquia.

15000 QUE EL GAD PARROQUIAL CUENTE CON

EL 50% DE COBERTURA DE ESTE SERVICIO





ESTABLECIDOS.-Otro

Gestionar a la entidad competente en

el cumplimiento y aumento de

cobertura de la recolección de

desechos sólidos de forma continua.


LA TOTAL COBERTURA DEL SERVICIO DE

RECOLECCIÓN DE SERVICIOS SÓLIDOS Y

QUE SE CUMPLAN LOS HORARIOS

CORRESPONDIENTES.



ROMPEVELOCIDADES Y

SENALIZACION DE LAS VIAS DE LA

PARROQUIA.-Otro

Gestionar ante las autoridades




5000 CUMPLIR CON EL OBJETIVO

ASIGNADO




CALLES Y CONSTRUCCION DE

ACERAS Y BORDILLOS EN LA

CABECERA PARROQUIAL Y SUS

RECINTOS POR MEDIO DEL

MUNICIPIO DE GUAYAQUIL-Otro






EL ADOQUINAMIENTO DE CALLES Y

CONSTRUCCION DE ACERAS Y

BORDILLOS EN LA CABECERA

PARROQUIAL Y SUS RECINTOS


AMBIENTE, DE LAS DESCARGAS DE

AGUA POR PARTE DE LAS

CAMARONERAS DEL AREA.

Realizar un acercamiento a los distintos

actores productivos del sector privado

y entidades públicas para llegar a

consensos y acuerdos estratégicos

para el cumplimiento de este objetivo.


UN REGALAMIENTO POR PARTE DEL MAE

PARA EL CONTROL DE LAS DESCARGAS

DE AGUAS RESIDUALES POR PARTE DE

LAS CAMARONERAS DEL AREA.



ADOLECENTES -Otro





adolescentes.

12000 CUMPLIR CON EL PROYECTO

ESTABLECIDO PARA LA REDUCCIÓN DEL

CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES EN

ADOLESCENTES


Parroquial tengan vida jurídica.-

Otro

14000 COBERTURA DE VIDA JURIDICA DE LOS

RECINTOS 100%

POBLACION CUENTE CON

PROCESOS DE RECICLAJE, PARA LA



10000 QUE LOS HABITANTES DE LAPARROQUIA

CUENTE CON FORMACION EN TEMAS


PRODUCCION DE ARTESANIAS,

ABONO ORGANICO, DESARROLLO

DE LOMBRICULTURA. FOMMENTAR

LA REFORESTACION CON ARBOLES

NATIVOS.-Otro




AMBIENTALES Y DE AGRICULTURA

ORGANICA







NATIVOS.-Otro









ORGANICA

Impulsar el turismo y potencializarlo

a nivel provincial.-Otro




ATRACTIVOS TURÍSTICOS PARA GENERAR

RECONOCIMIENTO Y MAYOR

PRODUCTIVIDAD EN EL CANTÓN

Promover y patrocinar las culturas,

las actividades deportivas y

recreativas.-Otro

Impulsar proyectos mediante el GAD


comunitario, buscar aliados

estratégicos con actores del sector

privado productivo y entidades

gubernamentales competentes.

70000 PROMOVER Y PATROCINAR LAS

CULTURAS, ARTES, ACTIVIDADES

DEPORTIVAS Y RECREATIVAS DEL GAD

PARROQUIAL



recreativas.-Otro











PARROQUIAL



espacios públicos en la parroquia -

Otro





parroquia.

15000 CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE

INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTOS Y

ESPACIOS PÚBLICOS EN LA PARROQUIA.

2015-2019

Garantizar mediante la gestión

ante el GAD Cantonal la cobertura

total de servicio de agua potable

para la parroquia -Otro





parroquia.

15000 Garantizar que en el 2018 el 50% de la

población de la parroquia rural PUNA

cuente con el acceso al agua potable.





PUNA DE GUAYAQUIL






EL 50% DE COBERTURA DE ESTE SERVICIO





ESTABLECIDOS.-Otro






LA TOTAL COBERTURA DEL SERVICIO DE

RECOLECCIÓN DE SERVICIOS SÓLIDOS Y

QUE SE CUMPLAN LOS HORARIOS

CORRESPONDIENTES.



ROMPEVELOCIDADES Y




5000 CUMPLIR CON EL OBJETIVO ASIGNADO



PARROQUIA.-Otro




ROMPEVELOCIDADES Y


PARROQUIA.-Otro





15000 CUMPLIR CON EL OBJETIVO ASIGNADO







MUNICIPIO DE GUAYAQUIL-Otro
















MUNICIPIO DE GUAYAQUIL



y entidades publicas para llegar a









AMBIENTE, EL CONTROL DE LAS

AEROFUMIGACIONES AGRICOLAS

EN LA PARROQUIA, LA

REUBICACION DE LAS VIVIENDAS






UN REGALAMIENTO POR PARTE DEL MAE

DE LAS DESCARGAS DE AGUA POR

PARTE DE LAS CAMARONERAS DEL AREA


FUERA DE LAS PLANTACIONES DE

BANANO Y QUE SE RESPETE LA

DISTANCIA DE SIEMBRA DE ESTOS

CULTIVOS CON RESPECTO A LAS

MARGENES DE LOS RIOS.-Otro




ADOLECENTES -Otro






10000 CUMPLIR CON EL PROYECTO

ESTABLECIDO PARA LA REDUCCIÓN DEL

CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES EN

ADOLESCENTES


Parroquial tengan vida jurídica.-

Otro






10000 COBERTURA DE VIDA JURIDICA DE LOS

RECINTOS 100%







NATIVOS.-Otro









ORGANICA






entidades publicas de bienestar social









NATIVOS.-Otro

adolescentes. ORGANICA







NATIVOS.-Otro

Impulsar Programa de capacitación

para la producción de cacao

orgánico en la parroquia.




ORGANICA

Prevención de violencia y

seguridad ciudadana.-Otro



10000 GARANTIZAR MEDIANTE EL GAD

PARROQUIAL LA SEGURIDAD

CIUDADANA Y LA PREVENCIÓN DE

CUALQUIER TIPO DE VIOLENCIA
























recreativas.-Otro










PARROQUIAL



recreativas.-Otro









PARROQUIAL



recreativas.-Otro









PARROQUIAL







NATIVOS.-Otro






25000 PROMOCIONAR Y REACTIVAR

PRODUCTIVA PARA GRUPOS

CACAOTEROS Y PRODUCTORES DE

LÁCTEOS Y DERIVADOS PARA GENERAR

MAYOR NIVEL ECONOMICO EN LA

PARROQUIA








NATIVOS.-Otro





parroquia.

15000 PROMOCIONAR Y REACTIVAR

PRODUCTIVA PARA GRUPOS

PESQUEROS Y PRODUCTORES DE

LÁCTEOS Y DERIVADOS PARA GENERAR

MAYOR NIVEL ECONOMICO EN LA

PARROQUIA



espacios públicos en la parroquia -

Otro





parroquia.

15000 CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE

INFRAESTRUCTURA , EQUIPAMIENTOS Y

ESPACIOS PÚBLICOS EN LA PARROQUIA.

2015-2019

Garantizar mediante la gestión

ante el GAD Cantonal la cobertura

total de servicio de agua potable

para la parroquia -Otro





12000 Garantizar que en el 2018 el 50% de la

población de la parroquia rural PUNA

cuente con el acceso al agua potable.

Fuente: Ciudadanía de la Parroquia



15.6 Participación Ciudadana

En el marco de la función del GAD Parroquial de implementar un sistema de

participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y la gestión

democrática de la acción provincial (Art. 41, literal c, COOTAD) se reportará

en el PDOT la estrategia para la configuración del Sistema de Participación

ciudadana, en consonancia con la normativa vigente en materia de

participación: La Constitución de la República del Ecuador, Código Orgánico

de Planificación y Finanzas Públicas, el Código Orgánico de Organización

Territorial y Autonomía y Descentralización, y , la Ley Orgánica de Participación

Ciudadana.

Para la elaboración de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, la

normativa vigente determina la construcción de Instancia de Participación

conformados como espacios mixtos integrados por la ciudadanía y sus

representantes, dependientes del régimen (funcionarios del ejecutivo), y

autoridades locales electas. La ciudadanía velará por garantizar el

cumplimiento de los objetivos, lineamientos y proyectos que se hayan

establecido en el PDOT a fin de alcanzar el Buen Vivir en el territorio.

En ese contexto se presentan algunos mecanismos de participación

ciudadana que pueden fortalecer los procesos de seguimiento del PDOT.

Tabla 60: Mecanismos de participación ciudad

Me

ca

nis

mo

s

No

rma

tiv

a a

la

qu

e s

e a

nc

la

Est

ruc

tura

de

fun

cio

na

mie

nto

¿Es

vin

cu

lan

te?

Alc

an

ce

(n

ive

l d

e

inc

ide

nc

ia)

Niv

el d

e

Go

bie

rno

al q

ue

ap

lic

a

Sistema de

Participaci

ón

Ciudadana

LOPC: art

61,62,65;

COOTAD: art.

31,41,54,63,84,3

04

- Representantes

de

organizaciones

ciudadanas

- Autoridades

electas

- Régimen

dependiente

Sí

Participantes

tienen voz y

voto

Todos los

niveles de

Gobierno


Instancias

de

participaci

ón

LOPC: art.

64,65,66; CRE:

art. 100;

COOTAD: art.

34,35,36,47,49,5

7,59,66,68,70,87,

90,158

- Ciudadanía auto

convocada No

Participantes

tienen voz y

voto

Todos los

niveles de

Gobierno

Audiencia

Pública

LOPC: art.

73,74,75 CRE:

100 COOTAD:

art. 303

- Ciudadanía

- Autoridades

competentes

Si

Participantes

tienen voz y

voto

Todos los

niveles de

Gobierno

Silla Vacía

LOPC: art.77;

CRE: art. 101;

COOTAD: art.

311

- GAD

- Representantes

ciudadanos/as

Si

Participantes

tienen voz y

voto

Todos los

niveles de

Gobierno

Iniciativa

popular

normativa

LOPC: art 6 al

18; CRE: art. 61

numeral 3

- Ciudadanía

organizada ante

el máximo

órgano decisorio

de la institución u

organismo con

competencia

normativa

Si

Participantes

con voz y

voto

Todos los

niveles de

Gobierno

Consejos

Consultivos

LOPC: art.80;

CRE: art. 100;

COOTAD: art.

303

- Ciudadanía

- Organizaciones

civiles

No Participantes

con voz

Todos los

niveles de

Gobierno

Presupuest

os

participativ

os

LOPC: art.67

a71; CRE: art.

100 numeral 3,

267; COOTAD:

art. 3g;

65b;145;304c

- Autoridades

- Personal técnico

- Ciudadanía

SI

Participantes

con voz y

voto

Todos los

niveles de

Gobierno

Veedurías

ciudadana

s

LOPC: art.84 a

87; CRE: art.

18,61,91

- Ciudadanía No Participantes

con voz

Todos los

niveles de

Gobierno

Consulta

popular

LOPC: art.19 a

24; CRE: art. 57

numeral 7

- Ciudadanía

- Autoridades

competentes

Si

Participantes

con voz y

voto

Todos los

niveles de

Gobierno


Adicionalmente el COOTAD y la Ley de Participación Ciudadana dan

directrices para establecer y regular el tema de participación en el territorio. Al

respecto el siguiente resumen otorga algunos puntos a considerar:

La Participación ciudadana aparece como uno de los principios generales de

la autonomía política, administrativa y financiera. También aparece como una

de las funciones de los GADs.

El Cootad se propone la conformación de sistemas de participación

ciudadana, que se regularán por acto normativo del correspondiente

Nivel de gobierno y que tendrán una estructura y denominación

propias.

Se señala que los grupos de atención prioritaria, tendrán instancias

específicas de participación, para la toma de decisiones relacionadas

con sus derechos. Los barrios y parroquias urbanas se reconocen como

unidades básicas de participación ciudadana.

Todos estos mecanismos tienen que ser sintetizados en una ordenanza

para el caso de municipios y consejos provinciales, y reglamentado en

el caso de las Juntas Parroquiales, para que se cree el sistema de

Participación Ciudadana.

En la conformación de estos mecanismos se aplicarán los principios de

interculturalidad y plurinacionalidad, equidad de género, generacional,

y se garantizarán los derechos colectivos de las comunidades, pueblos y

nacionalidades. También La participación se orientará por los principios

de igualdad, autonomía, deliberación pública, respeto a la diferencia,

control popular, solidaridad e interculturalidad.

Los gobiernos autónomos descentralizados reconocerán todas las

formas de participación ciudadana, de carácter individual y colectivo.

Disposiciones referentes a los diferentes dispositivos de participación y

funciones de los mismos:

Rendición

de cuentas

LOPC: art.88 al

94; CRE: art.

100, 206,208

- Autoridades

- Funcionarios/as

- Ciudadanía

No Participantes

con voz

Todos los

niveles de

Gobierno

Consulta

previa e

informada

LOPC: art.81 al

83; CRE: art. 57

numeral 7;

COOTAD: art.

141

- Pueblos y

nacionalidades

- Autoridades

competentes


a) Los grupos de atención prioritaria, tendrán instancias específicas de

participación, para la toma de decisiones relacionadas con sus

derechos.

b) Artículo 238.- Participación ciudadana en la priorización del gasto.- Las

prioridades de gasto se establecerán desde las unidades básicas de

participación y serán recogidas por la asamblea local o el organismo

que en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como

máxima instancia de participación. La asamblea local o el organismo

que en cada gobierno autónomo descentralizado se establezca como

máxima instancia de participación, considerando el límite

presupuestario, definirá prioridades anuales de inversión en función de

los lineamientos del plan de desarrollo y de ordenamiento territorial.

c) Artículo 241.- Participación ciudadana en la aprobación del

anteproyecto de presupuesto.- El anteproyecto de presupuesto será

conocido por la asamblea local o el organismo que en cada gobierno

autónomo descentralizado establezca como máxima instancia de

participación,

d) Artículo 266.- Rendición de Cuentas.- Las autoridades ejecutivas y

legislativas de los gobiernos autónomos descentralizados tendrán la

obligación de establecer un sistema de rendición de cuentas. Al final

del ejercicio fiscal, el ejecutivo del gobierno autónomo descentralizado

convocará a la asamblea territorial o al organismo que en cada

gobierno autónomo descentralizado se establezca como máxima

instancia de participación, para informar sobre la ejecución

presupuestaria anual, sobre el cumplimiento de sus metas, y sobre las

prioridades de ejecución del siguiente año.

e) Para efectos de lograr una participación ciudadana informada, los

gobiernos autónomos descentralizados facilitarán la información

general y particular generada por sus instituciones; además, adoptarán

medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor

de los titulares de derechos que se encuentren en situación de

desigualdad.

f) Artículo 304.- Sistema de participación ciudadana.- Los gobiernos

autónomos descentralizados conformarán un sistema de participación

ciudadana, que se regulará por acto normativo del correspondiente

nivel de gobierno, tendrá una estructura y denominación propias.

El sistema de participación estará integrado por autoridades electas,

representantes del régimen dependiente y representantes de la sociedad de

su ámbito territorial.


Tabla 61: Instancias de participación ciudadana - marco legal

Acto normativo para

regular al SPC Instancia máxima de participación

Número de

unidades

básicas de

participación

Instancia de

participación para

los GAD

Sistema de

rendición de

cuentas para el

legislativo

Estrategia para

promover la

igualdad real en

favor de

los titulares de

derechos que se

encuentren en

situación de

desigualdad

Estrategia para

difundir información

necesaria para

lograr una

participación

ciudadana

informada

- Ordenanza

- Reglamento

- Dispositivo seleccionado

- Procedimiento de conformación

- Periodicidad de sesiones

- Criterios de selección de

miembros (representatividad,

interculturalidad, paridad de

género, etc.)

- Convocatoria

- Designación de unidad a cargo

de los temas de participación al

interior del GAD

- Periodicidad de las reuniones

- Seguimiento de los acuerdos y

compromisos fijados

- Actuales

- En

conform

ación

- Meta

- Dispositivo

selecciona

do

- Procedimie

nto de

conformaci

ón

- Definido

(Si/No)

- Periodicid

ad

- Proceso

de

convocat

oria

- Definida si

- Definida

- SI


15.7 Estrategia de Seguimiento y Evaluación

El proceso de seguimiento comprende la recopilación y análisis de información

que permita verificar y cuantificar los resultados de las acciones realizadas;

además, el progreso en el cumplimiento de la meta propuesta para el año de

análisis (meta anualizada). Con este proceso se busca proporcionar alertas

tempranas que permitan retroalimentar las políticas públicas en los territorios.

15.8 Producto del Seguimiento

Con el propósito de monitorear el avance en el cumplimiento de las metas y

en la ejecución de los programas y/o proyectos, se sugiere la elaboración de

un Informe de Seguimiento al cumplimiento del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial con periodicidad anual, que incorpore un análisis,

alertas y recomendaciones obtenidas de los procesos de seguimiento al

cumplimiento de las metas y a la ejecución de las intervenciones.

El informe de seguimiento deberá contener al menos:

a. Seguimiento al Cumplimiento de Metas del PDOT

Análisis de la tendencia de los indicadores y el porcentaje de

cumplimiento de la meta para el año;

Análisis de las causas de las variaciones en el indicador;

b. Seguimiento a las implementación de las intervenciones

Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o

proyectos implementados.

Análisis del avance presupuestario de los programas y/o

proyectos implementados.

c. Conclusiones y recomendaciones.

15.9 Análisis de tendencia y porcentaje de cumplimiento de la meta para el

año

Se deberá realizar un análisis de la evolución del indicador comparando el

dato real obtenido en el año de análisis, con el valor de la línea base.

Adicionalmente, se deberá realizar el análisis entre el valor acordado como

meta anual para el año de análisis y el valor efectivamente alcanzado a ese

mismo año. En este sentido, se presentan las siguientes categorías:


Tabla 62: Indicadores

Condición del indicador Categoría del

Indicador

Si el dato real del indicador para el año de análisis es

igual o superior a la meta anualizada (considerar la

tendencia del indicador).

Indicador cumplido

Si el dato real del indicador para el año de análisis es

inferior a la meta anualizada pero conserva la

tendencia esperada para el indicador

Indicador con

avance menor de

lo esperado

Si el dato real del indicador para el año de análisis

registra una tendencia opuesta al comportamiento

esperado

Indicador con

problemas

Elaboración: Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación – Secretaría Nacional de Planificación y

Desarrollo SENPLADES

En una categoría adicional, denominada “Sin Información”, se deberán

clasificar a aquellos indicadores de los cuales no se dispone de información

debido a que las fuentes para su cálculo se actualizan en un periodo mayor a

un año.

Finalmente, una vez identificada la meta propuesta para cada año, se deberá

analizar el porcentaje de cumplimiento de ésta, para ello se debe identificar la

dirección del indicador, es decir, si el indicador debe crecer o decrecer.

Por ejemplo:

Indicador: Incidencia de pobreza por ingresos

Dirección del Indicador: Decreciente

Indicador: Porcentaje de cobertura de riego.

Dirección del Indicador: Creciente

15.10 Análisis de la variación del indicador

En esta sección se deberá identificar las causas que han provocado las

variaciones del indicador, a través del análisis de las principales intervenciones

que se implementan en el territorio, problemas presentados en el periodo de


análisis, comportamiento de las variables que podrían influir en la variación del

indicador de análisis.

Para ello se puede utilizar el concepto de causa – efecto, que consiste en

determinar cuáles son las causas o factores que provocan los resultados

obtenidos y las tendencias observadas.

15.11 Seguimiento a la implementación de las Intervenciones

Este proceso permitirá evidenciar el estado de avance en la implementación

de las intervenciones planteadas.

15.12 Análisis del avance físico o de cobertura de los programas y/o proyectos

implementados.

Comprende el análisis de porcentaje de avance físico o de cobertura de los

programas y/o proyectos ejecutados en el año de análisis, a través de la

comparación entre el avance del programa y/o proyecto presentado y la

meta para esta intervención planteada para el mismo periodo.

En este sentido, se presentan las siguientes categorías:

Rangos del Porcentaje de

avance físico y/o de cobertura Categoría

De 70% a 100% Avance óptimo

De 50% a 69.9% Avance medio

De 0% a 49,9% Avance con

problemas

Elaboración: Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación – Secretaría Nacional de

Planificación y Desarrollo SENPLADES

15.13 Análisis del avance presupuestario de los programas y/o proyectos

implementados.

Corresponde al análisis entre el valor codificado para el año, monto de la

asignación presupuestaria para el programa y/o proyectos; y, los valores

devengados para el mismo periodo.


Similar al ejercicio realizado en el análisis anterior, se incorporará una

categorización dependiendo del porcentaje de ejecución presupuestaria, que

permita evidenciar, gráficamente, el avance en la ejecución del presupuesto

del programa y/o proyecto:

Rangos del Porcentaje de

ejecución presupuestaria Categoría

De 70% a 100% Ejecución óptimo

De 50% a 69.9% Ejecución media

De 0% a 49,9% Ejecución con

problemas

Elaboración: Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación – Secretaría Nacional de

Planificación y Desarrollo SENPLADES

Finalmente, se sugiere analizar conjuntamente el avance de la intervención en

físico y presupuestario, a fin de evidenciar la concordancia en la ejecución del

programa y/o proyecto.

A fin de que el proceso de seguimiento permita generar alertas, se sugiere que

los análisis de ejecución presupuestaria y de avance físico o de cobertura de

los programas y/o proyectos, se realicen con una periodicidad menor a un

año, se sugiere trimestral; de esta manera se podrían tomar medidas

correctivas oportunas.


Matriz de Seguimiento

No.

ALINEACION DE OBJETIVOS

Indicador

Tiempo

previsto para

alcanzar la

meta

Programación de la meta en % Unidad Requirente /

Responsable

Objetivo

del

PNBV

Estrategia

Territorial

Nacional

Objetivo

Estratégico

Institucional

Meta

del

Objetivo

Programa

s,

proyecto

s y

actividad

es clave

Tipo

de

Recurs

os

Trim.

1

Trim.

2

Trim.

3 Trim. 4 TOTAL

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10



16. Conclusiones y Recomendaciones

Puna mantiene las riquezas de la producción camaronera, la misma

que no es reflejada en convenios o trabajos de relación comunitaria,

especialmente en las zonas vulnerables

La Isla mantiene un elevado número de Necesidades Básicas

Insatisfechas, convirtiéndola en una de las parroquias con mayor Índice

de Vulnerabilidad Social.

Que, Puna mantiene atractivos turísticos de baja explotación

Que la población económicamente activa, es minoritaria, dedicándose

a la pesca como mayor dinamismo económico

Que, La Junta Parroquial mediante sus autoridades, debe generar y

articular proyectos de desarrollo económico productivo con las

empresas cercanas a su territorialidad

Deberá promover la vinculación comunitaria.

Generar mecanismos de captación de fondos internacionales

Promover proyectos estratégicos que beneficien a todas sus

comunidades, especialmente las de golfo,

16.1 Unidad responsable de la ejecución

Debido a que son varias las unidades e instancias del GAD (para los municipios

y provincias) que realizarán la ejecución del PDOT, se sugiere que en la

determinación de las propuestas de programa y de la agenda regulatoria, se

identifique como un contenido adicional, la unidad/es responsable/s de la

ejecución de cada programa o regulación. En este sentido, la responsabilidad

de ejecución estará definida y clara para la gestión adecuada del PDOT.

Adicionalmente se sugiere:

1. Estructurar una unidad responsable del PDOT, vinculada directamente a

la máxima autoridad o dentro de la Dirección de Planificación del GAD.

El tamaño de este “grupo o unidad” dependerá de cada GAD, podría

ser tan pequeño como de una persona integrada por un grupo de

técnicos multidisciplinarios.

Esta unidad tendría como funciones básicas:


o La coordinación y seguimiento técnico interno de la ejecución

del PDOT. (Preparación de informes de cumplimiento y

documentos para tratar en el Comité Técnico Interno).

o Aplicación de las estrategias de articulación con el Ejecutivo y

con otros niveles de gobierno (provincial y cantonal)

o Preparar documentos e informes para ser el vínculo entre GAD

con el Consejo Provincial en temas de PDOT

o Preparar documentos e informes para ser el vínculo con el

Consejo Ciudadano.

2. Conformar un Comité Técnico Interno, presidido por el Presidente de LA

Junta y la ciudadanía en General

Su conformación y periodicidad dependerá del GAD, aunque se

recomienda que sea trimestral, con el fin monitorear el cumplimiento del

PDOT; incluso esta instancia podría identificar la necesidad de ajustar el

PDOT en temas de propuesta y sobre todo en la agenda regulatoria.


ANEXOS


1.- RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DE

PLANIFICACIÓN PARA LA REALIZACIÓN DEL

PDYOT


2.- OFICIOS DE LA SECRETARIA DE

PLANIFICACIÓN NACIONAL SENPLADES, DE

SEGUIMIENTO DE LA ACTUALIZACIÓN DEL

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL GOBIERNO AUTÓNOMO

DESCENTRALIZADO RURAL PUNA.


3.- OFICIOS ENVIADOS A LAS DIFERENTES

INSTITUCIONES PÚBLICAS, CON LA

FINALIDAD DE VALIDAR INFORMACIÓN

PARA LA ELABORACIÓN DEL PDYOT.


4.-REGISTRO FOTOGRÁFICO LAS DIFERENTES

COMUNIDADES A LA SOCIALIZACIÓN DE

LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN

CIUDADANA Y METODOLOGÍAS PARA LA

ELABORACIÓN DE LA ACTUALIZACIÓN DEL

PDYOT.


5. INVITACIONES Y REGISTRO FOTOGRÁFICO

PARA LA SOCIALIZACIÓN Y EXPLICACIÓN

DEL DIAGNÓSTICO, ELABORACIÓN DE

PROPUESTA POR PARTE DE LA CIUDADANÍA

PARA LA ARTICULACIÓN DE LOS PROYECTOS

EN LOS DIFERENTES COMPONENTES,

ECONÓMICO PRODUCTIVO,

SOCIOCULTURAL Y PATRIMONIO, BIOFÍSICO

AMBIENTAL, POLÍTICO INSTITUCIONAL Y

PARTICIPACIÓN CIUDADANA,

ASENTAMIENTOS HUMANOS, MOVILIDAD

ENERGÍA Y CONECTIVIDAD.


6. REGISTRO DEFIRMAS DE LA COMUNIDAD

A LAS DIFERENTES ASAMBLEAS

CIUDADANAS


7. MAPA GENERAL DE PUNA


8.- MAPA DE AREAS PROTEGIDAS


9.- MAPA DE CAPACIDAD DE USO DE

TIERRA


10.- MAPA DE CENTRO DE SALUD


11.- MAPA DE CENTROS EDUCATIVOS


12.- MAPA DE CENTROS POBLADOS


13.- MAPA DE CLIMA


14.- COBERTURA Y USO DE LA TIERRA


15.- MAPA DE ECOSISTEMAS FRAGILES


16.- MAPA DE ECOSISTEMA


17.- MAPA GEOLOGICO


18.- MAPA GEOMORFOLOGICO


19.- MAPA DE ISOTERMIAS


20.- MAPA DE ISOYETAS


21.- MAPA DE RECURSOS NO RENOVABLES


22.- MAPAS DE RELIEVE


23.- MAPA DEMOGRAFICO


24.- MAPA DE ANALISIS DE SERVICIOS

BASICOS AGUA


25.- MAPA DE ANALISIS DE ACCESO A

SERVICIOS BASICOS BASURA


27.- MAPA DE ANALISIS DE ACCESO A

SERVICIOS BASICOS PROVIENE EL AGUA


28.- MAPA DE AMENAZA POR CAIDA


29.- MAPA DE AMENAZA POR

DESLIZAMIENTO


30.- MAPA DE MODELO TERRITORIAL


31.- ACTA DE APROBACION DEL PDYOT

POR PARTE DEL CONSEJO DE

PLANIFICACION


32.- ACTA DE APROBACION DEL PDYOT

POR PARTE DEL CONSEJO PARROQUIAL DE

PUNA

Documents

Equipo Consultor - app.sni.gob.ecapp.sni.gob.ec/sni-link/sni/PORTAL_SNI/data_sigad... · 6 Actualización Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 5. INVITACIONES Y REGISTRO