EQUIPO DE INVESTIGACIÓN - inmujeres.gob.es

EQUIPO DE INVESTIGACIÓN: Centro de Estudios Económicos Tomillo S. L. Gema de Cabo Adrián González Pelayo Roces Edita: Instituto de la Mujer Condesa de Venadito, 34 28027 Madrid (España) e-mail: [email protected] www.migualdad.es/mujer Maqueta y realiza: PardeDÓS Imprime: Seg.Color NIPO: 803-09-033-5 Depósito Legal: M-28721-2005

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en el empleo irregular

ÍNDICES

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ÍNDICE DE CAPÍTULOS DELINFORME COMPLETO

Introducción

Capítulo I: El empleo irregular en la literatura

Capítulo II: Metodología

Capítulo III: Estimación de la presencia femenina enel empleo irregular

Capítulo IV: La opinión de las personas expertas so-bre la irregularidad laboral femenina

Capítulo V: Características socioeconómicas y labo-rales de las mujeres con empleos irregulares. Estu-dio comparativo con mujeres en situación regular

Capítulo VI: Características socioeconómicas y labo-rales de las empleadas de hogar

Capítulo VII: Perfiles de mujeres en situación de irre-gularidad laboral

Capítulo VIII: Motivos y consecuencias de la irregu-laridad laboral sobre las mujeres afectadas. Deman-das y medidas para superar esta situación

Capítulo IX: La opinión de las mujeres trabajadorassobre su situación laboral

Capítulo X: Indicadores de seguimiento de la irregu-laridad laboral femenina

Conclusiones

Anexo 1: Cuestionario de las Encuestas a Mujeres

Anexo 2: Cálculo del número de personas afiliadasen alta laboral

Anexo 3: Metodología de Análisis Cluster

Bibliografía

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La presencia de las mujeres

ÍNDICE DE CONTENIDOS

Introducción

Capítulo I: El empleo irregular en la literatura1. Aproximación conceptual a la economía su-

mergida y al empleo irregular1.1. Límites de la economía sumergida1.2. Definición de empleo irregular

2. Causas y consecuencias del empleo irregular2.1. Causas2.2. Efectos

3. Perfiles de personas en situación de irregu-laridad laboral

4. Actividades productivas con mayor inciden-cia del empleo irregular

5. El servicio doméstico5.1. Demanda de servicio doméstico5.2. Redes sociales y empleo doméstico5.3. Régimen Especial de Empleados de

Hogar de la Seguridad Social5.4. Principales perfiles de las empleadas

de hogar5.5. Condiciones laborales de las emplea-

das domésticas6. Métodos de estimación del empleo irregular

6.1. Métodos directos6.2. Métodos semidirectos6.3. Métodos indirectos

7. Estimaciones del empleo irregular7.1. Estimaciones del empleo irregular en

algunos países de la OCDE7.2. Estimaciones del empleo irregular en

España7.3. Estimaciones del empleo doméstico

irregular en España

Capítulo II: Metodología1. Fases del estudio

1.1. Fase 1: Cuantificación del fenómeno1.2. Fase 2: Análisis cualitativo 1

1.2.1. Objetivos1.2.2. Participantes

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en el empleo i rregular

1.3. Fase 3: Análisis cuantitativo1.3.1. Objetivos1.3.2. Encuesta a Mujeres en situa-

ción laboral irregular1.3.3. Encuesta a Mujeres en situa-

ción laboral regular1.4. Fase 4: Análisis cualitativo 2

1.4.1. Objetivos1.4.2. Participantes

1.5. Fase 5: Definición de indicadores de se-guimiento

2. Metodología: enfoque integral

Capítulo III: Estimación de la presencia femeninaen el empleo irregular

1. Fuentes estadísticas1.1. La Encuesta de Población Activa1.2. Afiliación de Trabajadores al Sistema

de la Seguridad Social2. El régimen de trabajo de las mujeres en Es-

paña3. Estimación del empleo irregular femenino

en España3.1. El empleo irregular femenino en la ac-

tualidad3.1.1. Características por ramas de

actividad3.1.2. Algunos casos especiales

3.2. Comparativa del empleo irregular fe-menino con el masculino en 20023.2.1. Características por ramas de

actividad3.2.2. Algunos casos especiales

3.3. Comparativa del empleo irregular fe-menino en 1998 y 2002

3.4. Medidas del empleo irregular femeni-no: comparación entre fuentes estadís-ticas

3.5. Aspectos a destacar sobre la cuantifi-cación del empleo irregular femenino

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Capítulo IV: La opinión de las personas expertassobre la irregularidad laboral femenina

1. Ramas de actividad y empleo irregular fe-menino1.1. Sectores de actividad regularizados1.2. Sectores esencialmente femeninos y

estructuralmente irregulares2. Las mujeres en situación de irregularidad

laboral: perfiles y circunstancias3. Motivos del empleo irregular femenino

3.1. Razones estructurales y normativas3.2. Razones culturales

4. Consecuencias para las mujeres afectadas5. Propuestas de líneas de acción

Capítulo V: Características socioeconómicas y la-borales de las mujeres con empleos irregulares.Estudio comparativo con mujeres en situaciónregular

1. Mujeres en situación de irregularidad labo-ral estricta, ayudas familiares y exentas decotización

2. La actividad económica3. Características personales

3.1. Nacionalidad3.2. Edad3.3. Nivel de estudios terminados3.4. Estado civil3.5. Número de Hijos/as3.6. Resumen

4. Caracterización del hogar4.1. Tipo de Vivienda4.2. Número de miembros del hogar y la

presencia de miembros enfermos ocon discapacidad

5. Situación económica6. Condiciones laborales

6.1. Lugar de trabajo6.2. Jornada laboral

6.2.1. Horario habitual6.2.2. Horas por encima del horario

habitual

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6.3. Relación con lo/as empleadores/as6.4. Redes de apoyo y cobertura sanitaria6.5. Satisfacción con el trabajo6.6. Valoración del trabajo

7. Trayectorias laborales7.1. Experiencia laboral7.2. Trayectoria laboral7.3. Antigüedad en el empleo actual7.4. Vías de búsqueda de empleo

8. Aspectos destacados

Capítulo VI: Características socioeconómicas y la-borales de las empleadas de hogar

1. Características socioeconómicas1.1. Comparación frente al conjunto de las

mujeres en situación laboral irregular1.2. Comparación entre empleadas de ho-

gar exentas y en irregularidad laboralestricta

1.3. Comparación entre empleadas del ho-gar en situación laboral irregular y re-gular

2. Las empleadas de hogar en el mercado detrabajo2.1. Trayectorias laborales

2.1.1. Antigüedad en el mercado detrabajo

2.1.2. Experiencia laboral2.1.3. Antigüedad en el Servicio do-

méstico2.1.4. Vías de búsqueda de empleo

2.2. Condiciones laborales2.2.1. Modalidad de Servicio domés-

tico2.2.2. Tareas realizadas2.2.3. Jornada laboral2.2.3.1. Horario habitual2.2.3.2. Horas por encima del horario

habitual2.2.4. Salario2.2.5. Contrato laboral

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2.2.6. Relación con los/as empleado-res/as

2.2.7. Satisfacción con el trabajo2.2.8. Valoración del trabajo

2.3. Relación con el Régimen Especial deEmpleados de Hogar

3. Conclusiones

Capítulo VII: Perfiles de mujeres en situación deirregularidad laboral

1. Descripción de perfiles1.1. Grupo 1. Mujeres de mayor edad1.2. Grupo 2. Mujeres jóvenes en el hogar fa-

miliar1.3. Grupo 3. Mujeres jóvenes independientes1.4. Grupo 4. Mujeres con personas depen-

dientes a su cargo1.5. Grupo 5. Mujeres de nacionalidad ex-

tranjera2. Conclusiones

Capítulo VIII: Motivos y consecuencias de la irre-gularidad laboral sobre las mujeres afectadas. De-mandas y medidas para superar esta situación

1. Motivos y consecuencias del trabajo irregular1.1. La importancia de tener trabajo1.2. Los motivos para acceder a un empleo

en situación laboral irregular1.3. Las consecuencias de estar en el mer-

cado laboral irregular2. Demandas y medidas

2.1. Demandas para favorecer el acceso almercado de trabajo regular

2.2. Medidas para mejora el acceso al em-pleo regular

3. Perfiles completos de mujeres en situaciónde irregularidad laboral

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Capítulo IX: La opinión de las mujeres trabajado-ras sobre su situación laboral

1. Trabajo irregular y trabajo regular desde elpunto de vista de las mujeres1.1. ¿Qué significa cotizar a la Seguridad

Social?1.1.1. Concepto estructural de cotiza-

ción1.1.2. Concepto relativo de cotización

1.2. Normalización del trabajo irregular1.3. Pérdida del valor de la cotización a la

Seguridad Social1.4. Posiciones de las mujeres ante la coti-

zación a la Seguridad Social2. Culturas del trabajo y trabajo irregular

2.1. Posición a: El ama de casa trabajadora2.2. Posición b: La trabajadora2.3. Posición a-b: La supermujer2.4. Posición c: La mujer en equilibrio

3. Necesidades y demandas de las mujeres

Capítulo X: Indicadores de seguimiento de la irre-gularidad laboral femenina

1. Indicadores de cuantificación2. Indicadores de características socioeconómi-

cas y condiciones laborales3. Indicadores de motivos, consecuencias y de-

mandas4. Indicadores de perfiles

Conclusiones

Anexo 1: Cuestionario de las encuestas a mujeres1. Preguntas filtro2. Cuestionario general

2.1. Características socioeconómicas2.2. Temas laborales

2.2.1. Módulo específico para emplea-das de hogar

2.3. Motivos2.4. Consecuencias sobre la vida laboral y

personal

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2.5. Demandas y medidas

Anexo 2: Cálculo del número de personas afilia-das en alta laboral

Anexo 3: Metodología de análisis cluster

Bibliografía

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 1 Estimaciones del empleo irregular en al-gunos países de la OCDE

Tabla 2 Índices de empleo irregular por Comu-nidades Autónomas

Tabla 3 Índices de empleo irregular por ramas deactividad

Tabla 4 Índices de empleo irregular por sectoresproductivos

Tabla 5 Estimaciones de los índices de empleoirregular en España

Tabla 6 Empleo irregular en servicio doméstico,1977-1999

Tabla 7 Ficha técnica de la Encuesta a Mujeresen situación laboral irregular

Tabla 8 Distribución territorial de la Encuesta aMujeres en situación laboral irregular

Tabla 9 Indicadores del mercado de trabajo. Po-blación de nacionalidad extranjera

Tabla 10 Grupos de ramas de actividadTabla 11 Estimaciones del empleo irregular feme-

nino en España. Año 2002Tabla 12 Estimaciones del empleo irregular feme-

nino en España: trabajadoras españolasy extranjeras. Año 2002

Tabla 13 Estimaciones del empleo irregular mas-culino en España. Año 2002

Tabla 14 Estimaciones del empleo irregular mas-culino en España: trabajadores españo-les y extranjeros. Año 2002

Tabla 15 Estimaciones del empleo irregular feme-nino en España. Año 1998

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Tabla 16 Resumen de las estimaciones del em-pleo femenino irregular comparandoocupadas y afiliadas. Año 2002

Tabla 17 Estimaciones del empleo femenino irre-gular a partir de las encuestas específi-cas a mujeres. Año 2003

Tabla 18 Distribución sectorial de las mujeres ensituación laboral irregular y regular

Tabla 19 Distribución por nacionalidad de las mu-jeres en situación laboral irregular y re-gular según su edad

Tabla 20 Distribución sectorial de las mujeres ensituación laboral irregular según su edad

Tabla 21 Distribución por nacionalidad de las mu-jeres en situación laboral irregular y re-gular según su nivel de estudios

Tabla 22 Distribución por nacionalidad de las mu-jeres en situación laboral irregular y re-gular según su estado civil

Tabla 23 Distribución sectorial de las mujeres ensituación laboral irregular según su es-tado civil

Tabla 24 Distribución por nacionalidad de las mu-jeres en situación laboral irregular y re-gular según número de hijos/as

Tabla 25 Distribución sectorial de las mujeres ensituación laboral irregular según su nú-mero de hijos/as

Tabla 26 Distribución de mujeres en situación la-boral irregular y regular según sus carac-terísticas personales

Tabla 27 Distribución por nacionalidad de las mu-jeres en situación laboral irregular y re-gular según el tipo de vivienda donde re-siden

Tabla 28 Distribución por nacionalidad de las mu-jeres en situación laboral irregular y re-gular según la presencia de personasdependientes

Tabla 29 Distribución por edad y situación labo-ral, y por edad y nacionalidad, de las tra-bajadoras según el tipo de vivienda enla que residen

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Tabla 30 Distribución por nacionalidad de las mu-jeres en situación laboral irregular y regu-lar según el total de ingresos familiares

Tabla 31 Relación entre el nivel de ingresos per-cibidos por las trabajadoras y el nivel deingresos total de su hogar

Tabla 32 Distribución por nacionalidad de las mu-jeres en situación laboral irregular y re-gular según el salario percibido por lastrabajadoras

Tabla 33 Distribución por nacionalidad de lasmujeres en situación laboral irregular yregular por tramo de horas semanalestrabajadas

Tabla 34 Principales agentes que prestaron ayu-da a las trabajadoras cuando fue nece-saria

Tabla 35 Distribución por nacionalidad de las tra-bajadoras según el tiempo que llevanocupadas en su empleo actual

Tabla 36 Distribución por nacionalidad de las tra-bajadoras según el medio empleado parala obtención de su actual empleo

Tabla 37 Comparación de las características so-cioeconómicas entre empleadas de ho-gar y total de mujeres en situación labo-ral irregular

Tabla 38 Comparación de las características so-cioeconómicas entre las empleadas dehogar exentas e irregulares estrictas

Tabla 39 Comparación de las características so-cioeconómicas entre las empleadas dehogar irregulares y regulares

Tabla 40 Número medio de años que llevan tra-bajando las empleadas de hogar

Tabla 41 Comparación de características persona-les y laborales entre las empleadas dehogar y el total de mujeres en situaciónlaboral irregular

Tabla 42 Variables empleadas para identificar per-files de trabajadoras en situación irregu-lar

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Tabla 43 Caracterización de los perfiles identifica-dos de trabajadoras en situación de irre-gularidad laboral

Tabla 44 La importancia de tener trabajo valoradaen diferentes aspectos por las mujeresen situación laboral irregular

Tabla 45 Circunstancias que influyen en la elec-ción de un empleo en el mercado de tra-bajo irregular

Tabla 46 Consecuencias sobre la vida laboral deestar en el mercado de trabajo irregular

Tabla 47 Consecuencias sobre la vida personal deestar en el mercado de trabajo irregular

Tabla 48 Indicadores de cuantificación de la pre-sencia de las mujeres en el empleo irre-gular

Tabla 49 Indicadores de seguimiento de las carac-terísticas socioeconómicas y de las con-diciones laborales de las trabajadoras enel empleo irregular

Tabla 50 Indicadores de seguimiento de los moti-vos, consecuencias y demandas de lastrabajadoras en situación de irregulari-dad laboral

Tabla 51 Estimación del número de mujeres afi-liadas en alta laboral. Año 1998

Tabla 52 Estimación del número de mujeres afi-liadas en alta laboral. Año 2002

Tabla 53 Estimación del número de hombres afi-liados en alta laboral. Año 2002

ÍNDICE DE GRÁFICOS

Gráfico 1 Distribución de personas trabajadorasextranjeras por origen y régimen. Año2002

Gráfico 2 Distribución de trabajadoras afiliadaspor régimen. Año 2002

Gráfico 3 Distribución de trabajadoras en cadarégimen por origen y edad. Año 2002

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Gráfico 4 Distribución de trabajadoras afiliadasal Régimen Especial de Empleados deHogar por origen y edad. Año 2002

Gráfico 5 Distribución de las mujeres en situa-ción laboral irregular encuestadas

Gráfico 6 Distribución sectorial de las mujeres ensituación laboral irregular

Gráfico 7 Distribución según nacionalidad de lasmujeres en situación laboral irregularpor zonas geográficas

Gráfico 8 Distribución por edad de las mujeres ensituación laboral irregular por zonasgeográficas

Gráfico 9 Distribución sectorial de las mujeres ensituación laboral irregular por zonas geo-gráficas

Gráfico 10 Distribución según nacionalidad delas mujeres en situación laboral irre-gular y regular

Gráfico 11 Distribución sectorial de las mujeresen situación laboral irregular y regu-lar según nivel de estudios

Gráfico 12 Distribución por edad de las mujeresen situación laboral irregular y regu-lar atendiendo a su estado civil

Gráfico 13 Distribución por edad de las mujeresen situación laboral irregular y regu-lar según número de hijos/as

Gráfico 14 Distribución de las mujeres en situa-ción laboral irregular según el tipo devivienda donde residen

Gráfico 15 Distribución de las mujeres en situa-ción laboral irregular por edad y segúnel tipo de vivienda donde residen

Gráfico 16 Tamaño medio del hogar según edadde las trabajadoras

Gráfico 17 Existencia o no de personas enfermaso con discapacidad en los hogares delas trabajadoras regulares e irregula-res diferenciando por intervalos deedad

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Gráfico 18 Distribución de las mujeres en situa-ción laboral irregular y regular segúnel tramo de ingresos mensuales delhogar en el que conviven

Gráfico 19 Distribución según tramos de ingre-sos familiares de las trabajadoras enlos distintos tramos de edad

Gráfico 20 Distribución por tramos de ingresosfamiliares de las trabajadoras en situa-ción irregular según su sector de ocu-pación

Gráfico 21 Distribución de las mujeres en situa-ción laboral irregular y regular segúnla remuneración recibida por su traba-jo

Gráfico 22 Distribución de las trabajadoras segúnlos salarios percibidos en los distin-tos tramos de edad

Gráfico 23 Distribución por tramos de salario per-cibido de las trabajadoras en situaciónirregular según su sector de ocupación

Gráfico 24 Principal fuente de ingresos en el ho-gar de las mujeres en situación labo-ral irregular, según el nivel de ingre-sos y el salario percibido por la traba-jadora

Gráfico 25 Distribución de las mujeres en situa-ción laboral irregular y regular segúnsu lugar de trabajo

Gráfico 26 Distribuciones acumuladas de las ho-ras semanales trabajadas por las tra-bajadoras en situación laboral irregu-lar y regular

Gráfico 27 Distribución de las trabajadoras segúnel número de horas semanales traba-jadas para los diferentes tramos deedad

Gráfico 28 Distribución de las trabajadoras segúnel número de horas semanales traba-jadas en los sectores donde principal-mente se concentran las mujeres ensituación laboral irregular

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Gráfico 29 Distribución de las trabajadoras se-gún la realización y clase de remu-neración de las horas trabajadas ex-traordinarias

Gráfico 30 Incidencia de diferentes actitudes ycomportamiento del/la empleador/asegún la situación laboral de la traba-jadora

Gráfico 31 Porcentaje de trabajadoras que perte-necen a algún tipo de asociación u or-ganización y tipo de organizaciones alas que pertenecen

Gráfico 32 Distribución por nacionalidad de lasmujeres en situación laboral irregularsegún dispongan o no de coberturasanitaria

Gráfico 33 Grado de satisfación expresado por lastrabajadoras con respecto a diferentescualidades de su trabajo

Gráfico 34 Grado de satisfación expresado por lastrabajadoras con respecto a su sala-rio en los distintos tramos de edad

Gráfico 35 Grado de satisfación expresado por lastrabajadoras con su jornada de traba-jo en los diferentes tramos de edad

Gráfico 36 Grado de satisfación expresado por lastrabajadoras con respecto a su sala-rio en los diferentes sectores

Gráfico 37 Grado de satisfación expresado por lastrabajadoras en los diferentes sectorescon respecto a su jornada laboral

Gráfico 38 Importancia que las trabajadoras con-ceden a su trabajo atendiendo a dis-tintos criterios

Gráfico 39 Importancia que las trabajadoras con-fieren a su trabajo como complemen-to de la renta familiar en los diferen-tes tramos de edad

Gráfico 40 Importancia que las trabajadoras con-fieren a su trabajo como fuente de re-conocimiento social en los distintostramos de edad

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Gráfico 41 Importancia que las trabajadoras con-fieren a su trabajo como fuente com-plementaria de ingresos en los diferen-tes sectores

Gráfico 42 Importancia que las trabajadoras con-fieren a su trabajo como fuente de re-conocimiento social en los diferentessectores

Gráfico 43 Distribución acumulada de la expe-riencia laboral de las trabajadoras

Gráfico 44 Distribución de las trabajadoras segúnsu experiencia laboral en los diferen-tes tramos de edad

Gráfico 45 Distribución de las trabajadoras segúnsu experiencia laboral en los diferen-tes sectores de actividad

Gráfico 46 Diferenciación de las trabajadoras conexperiencia laboral previa anterior deaquéllas que nunca antes habían tra-bajado

Gráfico 47 Sectores de actividad en los que se en-cuentran ocupadas las mujeres en si-tuación laboral irregular según hayano no trabajado antes de su empleo ac-tual

Gráfico 48 Distribución de las trabajadoras segúnel tiempo que llevan ocupadas en suempleo actual en los diferentes sec-tores de actividad

Gráfico 49 Distribución de las trabajadoras segúnel medio empleado para la obtenciónde su actual empleo

Gráfico 50 Distribución sectorial de las trabaja-doras según el medio empleado parala obtención de su actual empleo

Gráfico 51 Distribución dentro de cada sector delporcentaje de trabajadoras que ha tra-bajado en aquél con anterioridad

Gráfico 52 Experiencia profesional en el serviciodoméstico

Gráfico 53 Vías de acceso al empleo para las em-pleadas de hogar

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Gráfico 54 Distribución de las empleadas de ho-gar según modalidad de empleo en elservicio doméstico

Gráfico 55 Frecuencia con que realizan las tareaslas empleadas de hogar

Gráfico 56 Tareas realizadas de manera habitualpor las empleadas de hogar en situa-ción laboral irregular según la edad

Gráfico 57 Horas trabajadas a la semana por lasempleadas de hogar

Gráfico 58 Días trabajados a la semana por lasempleadas de hogar

Gráfico 59 Compensación por horas extra al ho-rario habitual recibida por las emplea-das de hogar

Gráfico 60 Remuneración salarial de las emplea-das de hogar

Gráfico 61 Tipo de contrato laboral de empleadasde hogar

Gráfico 62 Actitudes de los/as empleadores/asfrente a las empleadas en el Serviciodoméstico

Gráfico 63 Valoración de diferentes aspectos deltrabajo por las empleadas en el Servi-cio doméstico

Gráfico 64 Valoración de diferentes aspectos deposeer un trabajo por las empleadas enel Servicio doméstico

Gráfico 65 Empleadas en el Servicio domestico ysu relación con el Régimen Especialde Empleados de Hogar

Gráfico 66 Motivos por los que no cotizan a laSeguridad Social las empleadas dehogar en situación laboral irregular

Gráfico 67 Conocimiento de las prestaciones aque dá derecho el cotizar a la Seguri-dad Social por las empleadas de ho-gar en situación laboral irregular

Gráfico 68 Importancia del trabajo como mediopara la independencia económica ycomo complemento de renta familiarpara las mujeres en situación laboralirregular

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Gráfico 69 Mujeres en situación laboral irregularque en caso de poder escoger optaríanpor un empleo regular

Gráfico 70 Demandas de las trabajadoras en si-tuación laboral irregular a las Admi-nistraciones para que favorezcan el ac-ceso al empleo regularizado

Gráfico 71 Medidas propuestas por las trabajado-ras en situación laboral irregular parafavorecer el acceso a empleo en elmercado laboral regular

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro 1 Métodos de estimación cuantitativa delempleo irregular

Cuadro 2 Estimaciones directas del empleo irre-gular en españa

Cuadro 3 Metodología: enfoque integral

ÍNDICE DE ESQUEMAS

Esquema 1 Posiciones de las mujeres en situa-ción laboral irregular ante la cotiza-ción a la Seguridad Social

Esquema 2 Cultura e identidades de las mujeresen situación laboral irregular

Esquema 3 Relación entre cultura e identidad delas mujeres en situación laboral irre-gular y el mercado laboral

Esquema 4 Posiciones de las mujeres en situa-ción laboral irregular ante el trabajo

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INTRODUCCIÓN

La economía sumergida es un fenómeno por el que se obser-va un interés creciente en los últimos años, tanto a nivel euro-peo como en el ámbito nacional. Los estudios realizados a lolargo de la última década se orientan a varios aspectos: preci-sar una definición conceptual de uso y aplicación global (enespecial, a nivel comunitario), actualizar y mejorar la cuantifi-cación del fenómeno, determinar los efectos individuales ygenerales de la economía sumergida, detectar las principalescausas y factores explicativos de la existencia y extensión dela misma, así como su tipología y alcance.

Es de particular importancia constatar la complejidad que su-pone la medición de la economía sumergida por su propianaturaleza, puesto que se refiere al conjunto de actividadesde producción de bienes y prestación de servicios de mercadoque eluden normas (fiscales, laborales, de medio ambiente,técnicas, de seguridad, etc.)1 , a lo que se añade, como mues-tra de los indefinidos límites del fenómeno en cuestión, el ele-vado número de acepciones con el que se conoce (sumergida,oculta, negra, no oficial, no declarada, irregular, etc.).

Ante este fenómeno de dimensiones amplias y difusas, en elpresente estudio se opta por delimitar el contexto de estudioen varios aspectos, con una doble finalidad: facilitar el análi-sis y profundizar en el conocimiento del tema concreto a in-vestigar.

En primer lugar, el análisis se ciñe al ámbito del �empleo irre-gular�, que se centra en comportamientos que suponen unareducción de la recaudación de las cotizaciones sociales, esdecir, a las actividades laborales que eludan la normativa fis-cal. Además, la caracterización del empleo irregular tiene im-portancia en sí misma, puesto que puede ser el origen del di-seño de nuevas políticas que permitan detectar a los agentesinvolucrados, que fomenten el trasvase de prácticas irregula-res a regulares y que desincentiven la aparición de nuevas irre-gularidades.

En segundo lugar, dentro del marco contextual que ofrece elempleo irregular, resulta de particular interés la cuantifica-

1 Consejo Económico y Social (1999).

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ción, valoración y análisis de la presencia de las mujeres.El panorama sociolaboral de la mujer en España ha variadosubstancialmente en los últimos dos decenios, una parte delo cual está relacionado con la incorporación al mercado labo-ral de la mujer española, en especial las cohortes nacidas a par-tir de la segunda mitad del siglo XX, y otra parte se sustenta enel importante cambio en los fenómenos migratorios que se haproducido en España en especial en la última década.

En tercer lugar, es preciso señalar que, si bien se aborda elanálisis de la presencia femenina en el empleo irregular ensu conjunto cualquiera que sea la actividad económica de-sarrollada por las trabajadoras, se presta especial atencióna las empleadas de hogar. Este interés se debe a que éstaes una actividad eminentemente femenina2 y tiene una ele-vada incidencia de empleo irregular y de situaciones en-cuadradas en la denominada �economía informal�3 , que noson técnicamente irregulares pero en ciertos aspectos muycercanas.

Por tanto, algunas actividades laborales desempeñadas en elmarco de la economía informal, aunque el concepto teóricode empleo irregular las deja al margen, son objeto de interésen este estudio. En particular, se tendrán en cuenta en el aná-lisis las relacionadas con el servicio doméstico y con las per-sonas ayudas familiares que trabajan en explotaciones o ne-gocios familiares.

Por último, para terminar de acotar el contexto de análisis,cabe indicar que se aborda la irregularidad laboral desde laperspectiva de las trabajadoras, no de las empresas oempleadore/as. Y ello debido al interés por aplicar una me-todología de acceso directo a las mujeres afectadas, paraconocer desde su óptica personal su realidad social, eco-nómica, familiar y laboral, así como sus inquietudes y pers-pectivas de mejora.

Teniendo en cuenta todos los factores señalados para delimi-tar el perímetro en el que se lleva a cabo el análisis, el objeti-

2. Según la Encuesta de Población Activa (EPA) elaborada por el Institu-to Nacional de Estadística (INE), durante los últimos años los hombresrepresentan sólo alrededor del 12% de las personas ocupadas en elsector, alcanzando tal medición el 15% de media en trabajadores inmi-grantes.

3. Por ejemplo, las empleadas de hogar que no generan obligación decotizar.

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vo en términos generales de este estudio es cuantificar, anali-zar y valorar la presencia de las mujeres en el empleo irregu-lar, con especial atención a las empleadas de hogar, desde laperspectiva de las trabajadoras afectadas.

De forma más detallada, teniendo presente este objetivo ge-neral, se pueden distinguir los siguientes objetivos interme-dios:

1 Realizar una revisión valorativa de la literatura en materiade empleo irregular.

2 Cuantificar (estimar de forma aproximada) el número lasmujeres que desarrollan actividades encuadradas dentrodel denominado �empleo irregular� en España.

3 Caracterizar los perfiles socioeconómicos de las trabaja-doras en situación irregular, prestando especial interés asu localización por sectores productivos.

4 Analizar las causas y consecuencias sobre su vida per-sonal y laboral de dicha actividad para las mujeres afec-tadas.

5 Identificar las necesidades y demandas a las Administra-ciones Públicas y a la sociedad del colectivo objeto deestudio para superar dicha situación y salir de la irregula-ridad laboral.

6 Definir indicadores cuantitativos y cualitativos que per-mitan realizar un seguimiento temporal del fenómeno es-tudiado en sus diferentes aspectos: cuantificación, deter-minación de perfiles, causas, consecuencias, medidas,etc., desde la perspectiva de las mujeres trabajadoras.

Para abordar estos objetivos se ha diseñado una metodolo-gía integral, que aúna de forma complementaria técnicas deanálisis cualitativo y cuantitativo, con el fin de dar una visiónglobal del fenómeno de interés desde distintas perspectivas ydonde los resultados extraídos de la aplicación de cada tipode análisis sirven para ir confirmando, profundizando y com-pletando el conocimiento del tema.

La estructura de este estudio gira en torno a los siguientescapítulos.

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Capítulo I: El empleo irregular en laliteratura

Se lleva a cabo una revisión de documentos, publicaciones,monografías, etc., relacionados con el empleo irregular conun triple objetivo: realizar un estudio valorativo de la investi-gación en materia de empleo irregular, con especial énfasisen la dimensión de género, revisar los avances en la materiapara cuantificar y medir el fenómeno en los últimos años apartir de diferentes métodos, y enmarcar el fenómeno objetode análisis en el presente estudio.

Los contenidos se centran en: delimitar el concepto de em-pleo irregular, analizar las causas y efectos de la aparición delmismo, describir los principales perfiles de las personas tra-bajadoras en situación irregular, identificar las actividades pro-ductivas con mayor incidencia del fenómeno, poner de mani-fiesto las particularidades del servicio doméstico por ser unade las actividades donde la irregularidad laboral es relativa-mente mayor, exponer los métodos de estimación del empleoirregular y comentar las estimaciones cuantitativas de dichofenómeno.


Se describe la metodología diseñada y adoptada específica-mente para el estudio del fenómeno de la irregularidad labo-ral de las mujeres. Se propone un procedimiento de análisisintegral, que combina racional y eficientemente los resulta-dos de la aplicación de métodos de naturaleza cualitativa ycuantitativa, con el fin de superar las limitaciones individua-les de cada uno, mediante la complementación y coordina-ción de su riqueza informativa.

Los contenidos describen las cinco fases en que se divide elestudio, destacando sus objetivos y fuentes de información,así como la interrelación entre las mismas para abordar deforma integral el fenómeno.

Capítulo III: Estimación de la presenciafemenina en el empleo irregular

Se realiza una primera estimación del colectivo de trabaja-doras en situación laboral irregular total y por ramas de ac-tividad. El método de estimación consiste en analizar lasdiscrepancias entre dos fuentes estadísticas oficiales que

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contabilizan trabajadores/as: la Encuesta de PoblaciónActiva (EPA) del Instituto Nacional de Estadística (INE) yAfiliación de Trabajadores al Sistema de la Seguridad So-cial del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (MTAS).Esta última fuente determina que la irregularidad laboralse estime tomando como referencia la situación de lasmujeres ocupadas con respecto al Sistema de SeguridadSocial.

De forma alternativa, también se realiza una aproximación alconjunto de trabajadoras en irregularidad laboral a partir de lainformación obtenida de dos encuestas específicas, una deellas dirigida a las propias afectadas (mujeres en situación deirregularidad laboral) y la otra a un grupo de control, integra-do por trabajadoras regularizadas que desempeñan las mis-mas actividades.

El contenido se divide en cuatro partes: (1) descripción y valo-ración de las fuentes estadísticas utilizadas, (2) revisión el ré-gimen de trabajo de las mujeres en el mercado laboral espa-ñol, (3) cuantificación del empleo irregular femenino a partirde fuentes estadísticas oficiales y análisis de resultados, y (4)cuantificación del empleo irregular femenino a partir de laEncuesta a Hogares y comparativa con los resultados a partirde las fuentes oficiales.

Capítulo IV: La opinión de las personasexpertas sobre la irregularidad laboralfemenina

Se realiza una consulta a personas expertas de las Admi-nistraciones Públicas (central, autonómica y local), de or-ganismos autónomos públicos, de asociaciones de muje-res, de los agentes sociales (sindicatos y empresario/as),de la universidad (investigadores/as), etc., en temas rela-cionados con las mujeres, el empleo, la irregularidad labo-ral, las actividades más afectadas por la irregularidad labo-ral femenina, etc. La finalidad es recabar y ordenar sus opi-niones sobre posibles perfiles socioeconómicos de las tra-bajadoras en situación irregular, analizar las causas y con-secuencias sobre su vida personal y laboral de dicha activi-dad, identificar sus necesidades y demandas a las Admi-nistraciones Públicas y a la sociedad para salir de la irregu-laridad laboral, y obtener su asesoría sobre el contenido yla estrategia de aplicación de encuestas y entrevistas diri-gidas a mujeres afectadas y a grupos de control.

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Capítulo V: Característicassocioeconómicas y laborales de lasmujeres con empleos irregulares.Estudio comparativo con mujeres ensituación regular

Con este capítulo comienza la Fase 3 del presente estudio, enla que se desarrolla el núcleo del análisis cuantitativo realiza-do, basado en la explotación de las dos encuestas específicasa trabajadoras en situación de irregularidad y regularidad la-boral, respectivamente, mediante diversas técnicas de análi-sis estadístico multivariante. En concreto, esta fase consta delos Capítulos V, VI, VII y VIII, descritos a continuación.

En este capítulo se realiza un análisis comparativo de lascaracterísticas socieconómicas y las condiciones laboralesde las mujeres en situación de irregularidad laboral y de sugrupo de control, constituido por mujeres que trabajandoen la misma actividad productiva tienen una situación la-boral regularizada. Para ello se utiliza la información proce-dente de las dos encuestas específicas a estos dos tipos detrabajadoras.

La metodología de explotación de las encuestas se basa en laaplicación de técnicas de análisis estadístico multivariante anivel descriptivo. El contenido se divide en dos bloques. Enprimer lugar, se realiza la comparativa entre los dos grupos detrabajadoras en función de sus características socioeconómi-cas, para después identificar las semejanzas y diferencias ensus condiciones laborales, ámbito en donde estas últimas re-sultan notablemente destacadas.

Capítulo VI: Característicassocioeconómicas y laborales de lasempleadas de hogar. Comparativa contrabajadoras en el marco laboralregular

Dado el especial interés que para este estudio tiene conocerlas particularidades de las empleadas de hogar en situaciónde irregularidad laboral, en este capítulo se realiza un aná-lisis semejante al del capítulo anterior considerando única-mente a las trabajadoras del servicio doméstico. A la horade estudiar las diferentes características y sus interrelacio-nes se tienen en cuenta tres tipos de relación con la activi-dad de las trabajadoras consideradas: las que están en si-

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tuación de irregularidad estricta, las exentas y, como contra-punto y referencia comparativa, las que realizan su actividaden un marco laboral regular.

En cuanto a metodología aplicada y estructura del contenido,también este capítulo es muy semejante al anterior, primandoel análisis diferenciado de las características personales, fa-miliares y económicas de las empleadas de hogar inicialmen-te, para continuar con un estudio sobre condiciones labora-les, distinguiendo entre tres modalidades de empleo del ho-gar, internas, externas fijas y externas por horas.

Capítulo VII: Perfiles de mujeres ensituación de irregularidad laboral

Uno de los principales objetivos de este estudio es caracteri-zar los perfiles de las trabajadoras en situación de irregulari-dad laboral. Con la aplicación de la técnica estadísticamultivariante de análisis de conglomerados o cluster se logradiscriminar cinco perfiles basados en algunas característicassocioeconómicas y circunstancias laborales de las mujeresafectadas. En el capítulo se realiza, además de la descripciónpormenorizada de los perfiles detectados y un análisis valora-tivo de los mismos.

Capítulo VIII: Motivos y consecuenciasde la irregularidad laboral sobre lasmujeres afectadas. Demandas ymedidas para superar esta situación

Con este capítulo se completa la Fase 3 de análisis cuantitati-vo del presente estudio. La caracterización de los cinco perfi-les de trabajadoras en situación de irregularidad laboral iden-tificados en el capítulo anterior, en función de sus característi-cas socioeconómicas y condiciones laborales, se completa conla determinación de motivos, consecuencias y demandas deestas mujeres en el marco de la irregularidad laboral, pero deforma específica para cada perfil. De este modo, se obtieneuna caracterización integral de cualidades objetivas (de tipodescriptivo o cuantitativo) y valoraciones subjetivas (de tipocualitativo) de los diferentes grupos de trabajadoras identifi-cados en el marco de la irregularidad laboral.

El contenido del capítulo se divide en dos partes principa-les. Inicialmente se determinan los motivos y consecuen-cias sobre la vida laboral y personal de las mujeres afecta-das, completándose el análisis con la determinación de sus

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principales demandas, siempre teniendo en cuenta los cin-co perfiles básicos, pero con referencia al conjunto de traba-jadoras en situación de irregularidad laboral para realizar elanálisis.

Capítulo IX: La opinión de las mujerestrabajadoras sobre su situación laboral

Con la consulta a través de entrevistas en profundidad a lasmujeres en situación de irregularidad laboral, y a mujeres quedesarrollan su actividad laboral en un marco regularizado enlos mismos sectores de actividad, se completa la búsquedade información. Esta consulta, de carácter cualitativo, perso-nal y absolutamente confidencial ha permitido completar, co-rroborar y complementar los resultados que la informaciónprocedente de las encuestas específicas a mujeres ha propor-cionado.

El énfasis en la búsqueda de información se ha establecidosobre el significado y la ubicación que el trabajo tiene para losdiferentes tipos de mujeres entrevistadas. Es decir, una vezcubierta de forma sólida (a través de las encuestas) la infor-mación más objetivable sobre las características socioeconó-micas y condiciones laborales de las trabajadoras, se ha tra-bajado especialmente los aspectos valorativos (circunstancias,motivos, efectos sobre la vida personal y laboral, necesidadesy demandas), pero desde el posicionamiento de las trabajado-ras a la realidad del trabajo en su vida.

Capítulo X: Indicadores de seguimientode la irregularidad laboral femenina

El estudio se completa con la elección de un conjunto de indi-cadores de seguimiento del fenómeno de la irregularidad la-boral femenina. Teniendo en cuenta que, por su propia defini-ción, es un fenómeno oculto, la elección de indicadores se rea-lizado con criterios de generalidad, para que su utilidad no seciña únicamente a este estudio específico.

Los indicadores propuestos son de carácter cuantitativo, sebasan en el conjunto de variables que se han revelado comodeterminantes de rasgos distintivos en la explotación de lasencuestas específicas realizadas a trabajadoras, y aproximanlos siguientes aspectos de la irregularidad laboral femenina:cuantificación del fenómeno; características personales, fami-liares, económicas y laborales de las mujeres en situación deirregularidad laboral; motivos de la presencia de las mujeres

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en el empleo irregular; consecuencias sobre la vida personal ylaboral de las mujeres afectadas; y demandas de las trabaja-doras para salir de la irregularidad laboral.

Conclusiones

Anexo 1: Cuestionario de las encuestasa mujeres

Anexo 2: Cálculo del número depersonas afiliadas en alta laboral

Anexo 3: Metodología de análisiscluster

Bibliografía


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CAPÍTULO I: EL EMPLEOIRREGULAR EN LA LITERATURA

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Los estudios cuantitativos realizados hasta el momento, tan-to a nivel nacional como internacional, mayoritariamentepretenden cuantificar y caracterizar el fenómeno de la eco-nomía sumergida y ocasionalmente el del empleo irregular.Sin embargo, los estudios de carácter cualitativo son másfrecuentes en el ámbito del empleo irregular, centrándoseen describir los perfiles socioeconómicos y demográficosde las personas trabajadoras en situación de irregularidadlaboral.

Ni unos ni otros tipos de estudios abordan estos fenómenosde forma global y, particularmente, los que aplican técnicascualitativas únicamente no son frecuentes. De hecho, se ob-serva una evolución en la literatura especializada, desde lasprimeras investigaciones con el objetivo de cuantificar, basa-das en la aplicación de métodos de análisis cuantitativos, ha-cia estudios mixtos, donde el análisis cualitativo ha ido adqui-riendo importancia creciente. Esta evolución ha sido paralelaal descubrimiento y confirmación de que a los aspectos pura-mente económicos y legales/institucionales explicativos y de-terminantes de estos fenómenos han de añadirse también as-pectos sociales, culturales, demográficos, ideológicos, etc., derelevancia cada vez mayor ante el fenómeno de la globaliza-ción.

Dado que el contexto de estudio se ciñe al empleo irregular yno a la economía sumergida en su conjunto, la revisión docu-mental que se realiza se concreta en la medida de lo posibleen el mismo. Sin embargo, no es posible adentrarse en el ám-bito del empleo irregular sin ubicarlo en el contexto más am-plio de la economía sumergida, como tampoco es posible alu-dir a sus aspectos de interés (causas, consecuencias, etc.) di-ferenciándolos de los de la economía sumergida con los que amenudo coincide.

Por definición, la medición del empleo irregular intrínsecamen-te conlleva numerosas dificultades. En algunas investigacio-nes se han desarrollado técnicas de aproximación al fenóme-no que permiten obtener estimaciones razonablemente fiables.Un resultado común es que el crecimiento del empleo irregu-lar durante los últimos veinte años es un fenómeno generali-zado en todos los países analizados. Aunque la mayoría deestos trabajos se ciñen a la estimación del colectivo total depersonas trabajadoras en situación de irregularidad laboral,algunos estudios recientes comienzan a centrar su atenciónen el empleo irregular desagregado por género y sector deactividad. Además, estas aplicaciones se han ido enrique-ciendo con aproximaciones cualitativas al fenómeno, pre-

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sentando caracterizaciones de los perfiles femeninos en si-tuaciones de irregularidad laboral muy ricas en información.

Tanto unos como otros se revisan a continuación, no sólo paradar contexto al presente estudio, sino también para servirlede referencia en términos metodológicos, con el fin de inten-tar aprovechar sus avances en la materia y tratando de supe-rar sus puntos más débiles.

1. APROXIMACIÓN CONCEPTUAL ALA ECONOMÍA SUMERGIDA Y ALEMPLEO IRREGULAR

Existe una fuerte relación entre la economía sumergida y elempleo irregular (Ruesga, S. (1984, 1987a, 1987b, 2000), Ybarra(1995), Consejo Económico y Social (1999), y de forma resumi-da Consejo Económico y Social de Andalucía (2002)). Aunquealgunos estudios los han identificado, no toda la actividad pro-ductiva sumergida se refleja en términos de empleo.

1.1. Límites de la economía sumergida

Comenzando con la economía sumergida, para después aco-tar el ámbito del empleo irregular, cabe señalar que no existeacuerdo en la literatura con respecto a las actividades quecomprende, en la que se distingue dos tipos de aproximacio-nes.

El concepto más amplio considera que la economía sumergi-da engloba las actividades productivas que se efectúan almargen del control estadístico (porque no hay acuerdo sobresi reconocerlas como actividades medibles y, en su caso, cómohacerlo), que incumplen la legislación fiscal y/o laboral quelas regula, o que son estrictamente ilegales o prohibidas porla normativa penal de cada país. Desde de un punto de vistade las actividades susceptibles de estar comprendidas en elProducto Interior Bruto (PIB), esta definición de economíasumergida comprende:

1. La producción legal de bienes y servicios, que se ocultadeliberadamente a las autoridades públicas con el objetode evitar impuestos o cargas análogas (producción legalno declarada).

2. La producción de bienes y servicios ilegales. El SistemaEuropeo de Cuentas (SEC-95) incluye esta clase de bie-

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nes y servicios en el PIB, con el objeto de darles el mismotratamiento que la producción legal no declarada.

3. Los ingresos en especie encubiertos.

Según esta visión, por tanto, quedan excluidas de la econo-mía sumergida las actividades legales de producción de bie-nes y servicios para el mercado que no se ocultan a ningúnregistro, control o cumplimiento normativo, y las actividadesproductivas de no mercado (producción de bienes y serviciospara autoconsumo y transacciones no retribuidas) que consti-tuyen la �economía informal�. Pero quedan incluidas las acti-vidades ilegales.

Por el contrario, la aproximación más restringida (ComisiónEuropea (1998) y Consejo Económico y Social (1999)) reservael concepto de economía sumergida al conjunto de activida-des económicas lícitas, por tanto, a la producción de bienes yprestación de servicios para el mercado que eluden normasde cualquier contenido económico, ya sean regulaciones fis-cales, laborales, etc, como regulaciones referidas al medioambiente, la seguridad, normas técnicas, etc. Esta aproxima-ción coincide con la más amplia en dejar al margen de la eco-nomía sumergida a la economía informal, pero difiere de aqué-lla en atender exclusivamente a las actividades económicaslegales.

1.2. Definición de empleo irregular

En la literatura especializada, la definición de empleo irregu-lar4 se aborda preferentemente desde un punto de vista legaly tomando dos posibles referencias para diferenciarlo del em-pleo regular.

En su contexto más amplio, el empleo irregular es la presta-ción laboral que incumple algún aspecto de la legislación la-boral. En un contexto más restringido, el empleo irregular com-prende las prestaciones retribuidas que no cumplen satisfac-toriamente con el sistema de cotizaciones sociales.

Al contexto más amplio de empleo irregular pertenecen lasprimeras estimaciones del fenómeno para países industriali-zados (OCDE (1980), considerando que el empleo irregular

4. Las acepciones del término irregular son muy numerosas. Algunas deellas son trabajo/empleo negro, clandestino, no declarado, paralelo,no reglado, fantasma, oculto, atípico, sumergido y encubierto.

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abarcaba las prestaciones labores que no cumplieran con lalegislación laboral, incluyendo el trabajo ilegal. Este ampliocontexto se restringió con la definición de la Comisión Euro-pea (1998), que incluye cualquier actividad retribuida de natu-raleza legal pero que no se declara a las autoridades públicas.Aplicando esta definición, las actividades delictivas como eltráfico de sustancias prohibidas y el contrabando, y el trabajocuya declaración no es obligatoria quedan excluidas. Además,a nivel europeo, deben tenerse en cuenta las diferencias exis-tentes entre los sistemas jurídicos de los Estados Miembros dela Unión Europea (UE), lo que provoca que algunas actividadsean legales en algunos países e ilegales en otros.

De forma más especializada y extendida en la literatura, elconcepto de empleo irregular ha tomado como referencia loscomportamientos que suponen una merma en la recaudaciónde las cotizaciones sociales (Consejo Económico y Social(1999)). En este contexto, las actividades fraudulentas relati-vas al empleo se tipifican en cinco categorías, atendiendo alas definiciones y clasificaciones propuestas por la UnidadEspecial sobre el Fraude 5 (UEF) (Bravo, M. (1994)) en relacióna los ingresos de la Seguridad Social:

1. Fraude en la inscripción:

Se detectan distintos tipos de irregularidades, que com-binan incumplimientos totales o parciales (entre parénte-sis se señala el/los Régimen/Regímenes de la SeguridadSocial más afectado/s).

i. Falta de inscripción de una empresa, que comporta laomisión del alta de todo/as sus trabajadores/as porcuenta ajena (Régimen General).

ii. Inscripción y omisión de alta sólo de alguno/as traba-jadores/as (Régimen General y Régimen Especial deTrabajadores Autónomos) (Régimen Especial se de-nota como R.E. en adelante).

iii. Altas y bajas sucesivas de trabajadores/as que real-mente no han cesado en la actividad, con el propósi-to de eludir algunos días de cotización (Régimen Ge-neral y R.E. de Trabajadores Autónomos).

5. Unidad Especial para el estudio y propuesta de medidas para la pre-vención y corrección del fraude, creada por Acuerdo de Consejo deMinistros de 4 de Agosto de 1993.

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iv. Encuadramiento indebido, que consiste en cursar elalta en un régimen económicamente más favorableque el correspondiente.

2. Elusión de deudas mediante inscripción fraudulenta:

Se trata de la inscripción de empresas con otra denomi-nación distinta con el fin de evitar hacer frente a la deudaacumulada con la denominación original. Se trata de em-presas morosas que desaparecen y se inscriben nueva-mente con una denominación distinta, como si se tratarade otra empresa que no tuviera relación con la desapare-cida. Este tipo de fraude es muy frecuente y se suele acom-pañar con otras prácticas como las de no comunicar eldomicilio con el fin de evitar la localización.

3. Fraude en la cotización:

Se distinguen tres tipos de irregularidades:

i. Relacionada con la elusión de deudas por parte deuna empresa antes indicada, se puede llevar a caboel alta en la Seguridad Social de manera apropiada,pero se omite el pago de las cotizaciones total o par-cialmente. La conducta se considera irregular cuan-do no se reconozca la deuda, es decir, cuando no sepresenten los documentos de cotización. A su vez, lafalta de cotización sin reconocimiento de deuda pue-de ir acompañada o no de retención en la cuota a car-go del/a trabajador/a.

ii. La cotización defectuosa con una base inferior seinstrumenta a través de diversas prácticas como sonlas de no declarar parte de la retribución, darle apa-riencia de gasto, consignar como contrato a tiempoparcial el que realmente es a jornada completa, y apli-car un grupo de cotización inferior al que correspon-dería por la categoría profesional del puesto desem-peñado con la consiguiente sujeción a un tope decotización inferior.

iii. Igualmente puede originarse una cotización menorque la correcta por la aplicación de tipos inferiores alos debidos. Así ocurre en los casos de declaraciónde actividades de menor riesgo que las efectivamen-te desempeñadas, ya que se aplican tipos menoresque en las contingencias de accidentes de trabajo yenfermedades profesionales.

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4. Beneficios indebidos:

El fraude de este tipo puede darse por dos vías:

i. Por la aplicación indebida o en mayor cuantía de lasprestaciones de pago delegado, para disminuir el im-porte de la liquidación de las cuotas.

ii. Por acogerse a subvenciones y/o bonificaciones delcontrato de trabajo a las que no se tiene derecho.

5. Percepciones indebidas:

Este tipo de fraude no es en sí mismo empleo irregular,no obstante, tiene una clara relación con éste por cuantosuele combinarse con una situación de actividad sin de-clarar. Según la UEF dentro de este contexto se contem-plan:

i. La permanencia en situación de incapacidad tempo-ral por accidente o enfermedad después de la cura-ción, compatibilizando la percepción de la prestacióncon los ingresos derivados de trabajos por cuenta pro-pia o ajena.

ii. Personas inválidas plenamente recuperadas y en ac-tivo que prorrogan su situación de pensionistas.

iii. Personas pensionistas por jubilación que permane-cen en activo o que reanudan el trabajo sin notificarloa efectos de la suspensión de la pensión.

iv. Simulación de relación laboral para acceder a la pres-tación por desempleo, simulación de la situación le-gal de desempleo previo, despido ficticio y ocultaciónde actividad, ingresos o circunstancias personales afin de poder obtener o seguir recibiendo la prestacióno el subsidio por desempleo.

Como antes se indicó, la referencia de la situación de la perso-na trabajadora respecto a la Seguridad Social para acotar elámbito del empleo irregular es la que más utilizada en la lite-ratura para cuantificar el fenómeno, en especial, en el contex-to de la economía española. Desde forma resumida y para fa-cilitar la alusión y el uso de los supuestos descritos de posiblefraude, pueden considerarse empleado/as irregulares las per-sonas ocupadas que se encuentran en alguna de las siguien-

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tes situaciones (Consejo Económico y Social de Andalucía(2002))6 :

1. No estar afiliado/a a la Seguridad Social.

2. No cotizar a la Seguridad Social.

3. No cotizar correctamente.

Debe quedar claro que lo expuesto hace referencia al no cum-plimiento con el sistema de cotizaciones sociales por parte dela empresa y/o de lo/as trabajadores/as en función de las obli-gaciones y derechos que según la legislación fiscal vigente lecorrespondan a cada una de las partes.

Antes de entrar en los apartados siguientes, donde se abordala caracterización y la cuantificación del empleo irregular, espreciso constatar que estas tareas están condicionadas por lacaracterística intrínseca que mejor define este fenómeno (tam-bién extensible a la economía sumergida): no se puede obser-var directamente.

2. CAUSAS Y CONSECUENCIAS DELEMPLEO IRREGULAR

2.1. Causas

La situación de irregularidad laboral de un/a trabajador/a7 pue-de ser resultado de motivos de índole puramente económica,de comportamientos de naturaleza social y/o cultural, de cir-cunstancias personales, etc., e incluso de una interrelaciónentre todos ellos. La interacción de todos estos factores difi-culta la distinción entre aquéllos que contribuyen a la existen-cia del fenómeno en sí mismo y aquéllos que condicionan sumagnitud y alcance.

En la literatura especializada se detectan diversos factores quecontribuyen conjuntamente a la existencia del trabajo irregu-lar (Comisión Europea (1998)):

6. Esta es la definición de persona ocupada de forma irregular de refe-rencia en este estudio.

7. Se entiende el concepto de empleo irregular en su sentido más am-plio, es decir, con referencia a la regulación laboral (incluida su situa-ción con respecto a la Seguridad Social).

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l Aparición de una fuerte demanda de servicios personali-zados en la familia y en los particulares. Los servicios de-mandados comprenden, entre otros, servicios de limpie-za y atención y cuidado de niño/as, personas mayores ypersonas con discapacidad.

l Reorganización de la industria en un conjunto de empre-sas con desintegración vertical y cadenas de subcontra-tación para hacer la producción más flexible y aumentarla capacidad de innovación y de adaptación a determina-das situaciones y fluctuaciones del mercado. Estaflexibilización conduce al aumento de la actividad porcuenta propia y de trabajadores/as autónomo/as, que enalgunos casos pueden incurrir en actividades irregulares.

l La extensión de la tecnología ligera, como los ordenado-res personales, que introduce nuevas posibilidades de tra-bajo y abre nuevos ámbitos para actividades de servicios.

De forma complementaria, el alcance y magnitud (y tambiénla propia existencia) del empleo irregular (también de la eco-nomía sumergida) están determinados por las característicasinstitucionales de cada país (Comisión Europea (1998 y 2001),Consejo Económico y Social (1999), Schneider F. y Enste D.(1999 y 2000) y Consejo Económico y Social de Andalucía(2002)). Entre los factores que contribuyen más a la extensióndel fenómeno destacan:

l La importancia de las cargas impositivas y de cotizacio-nes sociales (complejidad del sistema impositivo, creci-miento de los tipos impositivos marginales, presión fiscaly sanción esperada).

l La intensidad de las regulaciones y la magnitud y lentitudde los procedimientos administrativos. Diversos estudioshan demostrado que los países con mayor regulación eco-nómica tienen mayor incidencia del empleo irregular (yde la economía sumergida en general).

l La inadaptación de la legislación laboral a las nuevas for-mas de trabajo, como horarios flexibles, contratos tempo-rales, trabajo a tiempo parcial, teletrabajo, etc.

l Las estructuras industriales locales basadas en pequeñasempresas. En lugares donde predomina la influencia deempresas grandes, el mercado laboral subterráneo es re-lativamente insignificante.

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l La baja competitividad de empresas de sectores en decli-ve con fuerte intensidad de mano de obra poco cualifica-da. El recurso al trabajo irregular puede ser un intento deestas empresas por sobrevivir reduciendo costes.

l Los desequilibrios en el mercado de trabajo: el desempleo,los costes laborales, la reducción de jornada laboral y la con-tratación a tiempo parcial (ofrecen al/a trabajador/a la posi-bilidad de desempeñar actividades profesionales secunda-ria y ocultas) y las rigideces del mercado laboral.

l La facilidad para hacerlo según el análisis coste-beneficiode cada agente. Cuanto más fácil o más beneficios ofrezcaejercer una actividad no declarada y menor el riesgo o cos-te en el que se incurra, mayor tendencia a practicarla.

Las causas apuntadas hasta el momento están relaciona-das con aspectos económicos y legales/institucionalesesencialmente, externos a los propios agentes implicados.Sin embargo, también existen factores internos, relaciona-dos con el comportamiento propio de las empresas y lo/astrabajadores/as, que sin poder desvincularse de la realidadeconómica, normativa y social reinante, también condicio-nan la aparición y extensión de situaciones de irregularidadlaboral y aportan una dimensión social (Chocano (1995), Con-sejo Económico y Social (1999), Colectivo Ioé (2001) y Ministe-rio de Trabajo y Asuntos Sociales (2003b)). Entre estos facto-res destacan:

l La moralidad de los agentes (empresas y trabajadores/as)frente al fraude. Se han identificado diversos factores queaumentan la predisposición de los agentes al fraude: lapercepción de desequilibrios entre lo que se aporta al Es-tado y lo que se recibe, la percepción de que el sistemanormativo no distribuya equitativamente las obligacionesy derechos de los diferentes sujetos, la visión de los agen-tes del principio de solidaridad y las dificultades econó-micas, a nivel empresarial o individual, especialmente enperiodos prolongados de crisis económica.

l Factores de riesgo de exclusión social, cuya vulnerabili-dad se agrava en el caso de las mujeres: mayor porcenta-je de mujeres que de varones que viven por debajo delumbral de la pobreza, mayor tasa de paro, incidencia delparo de larga duración y tasa de temporalidad que las co-rrespondientes a hombres, bajo nivel educativo, mayor es-peranza de vida que los hombres, mayor porcentaje demujeres mayores o con discapacidad que de hombres,

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mayor número de hogares monoparentales con referen-cia en la mujer, cinco veces más denuncias de mujeresmaltratadas que de varones, menos mujeres extranjerasafiliadas a la Seguridad Social que hombres y el fenóme-no de la prostitución que va aumentando su incidencia enmujeres inmigrantes.

l La interacción de factores económicos, socioculturales,demográficos, ideológicos, posición en la comunidad, etc.,determina que lo/as trabajadores/as se agrupen en colec-tivos diferenciados según sus características personales(edad, género, nivel de cualificación, país de origen, etc.),pautas de conducta (mayor o menor estabilidad, disponi-bilidad, fiabilidad, etc.) y posición en la estructura social.Cada grupo alcanza más o menos capacidad para aceptaro rechazar determinadas condiciones de trabajo, lo queaboca a los colectivos de trabajadores/as con menor po-der de negociación, en numerosas ocasiones, a aceptarempleos en condiciones de irregularidad.

Como complemento a lo apuntado, existe una gran diferenciasocial entre que las actividades profesionales irregulares seandesempeñadas para conseguir ingresos complementarios ocomo única fuente de renta. Williams y Windebank (1998) abor-dan esta cuestión considerando la mayor o menor voluntarie-dad del empleo irregular. Las entradas voluntarias al empleoirregular se producen buscando una fuente de ingresos adi-cional e incluso para huir de la insatisfacción con la rutina yjerarquía de ciertos empleos regulares, en tanto que las entra-das involuntarias suceden cuando los ingresos y beneficiosprocedentes del trabajo regular son insuficientes o inexisten-tes para cubrir los niveles normales de vida, determinando unascircunstancias en las que no hay elección real, dada la falta dealternativas.

Tras lo repasado, se aprecia que la literatura especializadamuestra una evolución a la hora de determinar las causasdeterminantes del empleo irregular. En las primeras investi-gaciones se aprecia un mayor peso de factores de índoleeconómica y legal, que se han ido enriqueciendo einterrelacionando con motivos de naturaleza sociocultural,demográfica, ideológica, personal, etc. en investigaciones másrecientes. En especial, los estudios relativos a mujer o que in-troducen la dimensión de género, inmigración y empleo, se-parada o conjuntamente, ponen siempre de manifiesto la im-portancia de la interacción (y difícil separación) entre los dife-rentes factores señalados como causantes de la aparición yextensión de situaciones de irregularidad laboral.

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2.2. Efectos

Se pueden distinguir dos tipos de efectos del empleo irre-gular (algunos de los cuales son comunes a los ocasiona-dos por la economía sumergida) (Serrano et al. (1998), Cano,E. y Sánchez, A. (1998), Comisión Europea (1998), ConsejoEconómico y Social (1999), Colectivo Ioé (2001) y PonceHerrero, G. (2002)). De tipo macroeconómico, que se con-cretan en implicaciones sobre las finanzas públicas, la Se-guridad Social y la política económica. Y de tipomicroeconómico, que aluden a las repercusiones económi-cas, sociales, profesionales y personales sobre los agentesinvolucrados, las empresas y lo/as trabajadores/as.

1. Las finanzas públicas y la Seguridad Social:

La existencia de empleo irregular (y de economía sumergi-da) puede incidir considerablemente en las finanzas públi-cas, por las pérdidas que implica en términos de ingre-sos fiscales y de cotizaciones sociales en relación a lasituación derivada del riguroso cumplimiento de las obli-gaciones fiscales y sociales. Esto produce una importantealteración de la distribución de la renta y de los beneficiosderivados de los bienes y servicios colectivos, a lo que seañade el círculo vicioso que genera, puesto que a medidaque el Estado aumenta la presión fiscal, para seguir garan-tizando los servicios públicos, favorece el atractivo a quemayor número de agentes desarrollen actividades produc-tivas y profesionales irregulares.

2. La política económica:

La existencia de empleo irregular (y de economía sumergi-da) sesga la medición de los principales agregadosmacroeconómicos, distorsionando las decisiones econó-micas basadas en ellos. En particular, la tasa de paro y lainflación se sobreestiman, y el PIB, la Renta Nacional, latasa de consumo y de ahorro, etc. se subestiman.

En la medida en que las distintas políticas económicas sebasan en estos indicadores, puede verse comprometido sudiseño y pueden producirse divergencias importantes en-tre objetivos perseguidos y resultados obtenidos.

3. La competencia:

La existencia de actividades productivas y laborales irregu-lares significa que no todos los agentes económicos ope-

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ran bajo el mismo marco institucional, generándose compe-tencia desleal. Los efectos son distintos comparando merca-dos nacionales e internacionales, y entre producción de servi-cios y de mercancías. En general, cuanto más pequeño sea elmercado mayor es la distorsión de la competencia por activi-dades irregulares.

En el caso concreto del empleo irregular, su existencia reducelos costes de la empresa generando competencia desleal conaquellas empresas establecidas legalmente. A nivel nacionales más frecuente en sectores productivos poco abiertos alcomercio exterior, especialmente en servicios de proximidad.Pero también existe el fraude organizado a nivel supranacional,como puede ser la subcontratación en cascada en sectorescomo la confección y la marroquinería, donde el alcance delcomercio puede considerarse europeo. De hecho, este fenó-meno en los sectores tradicionales constituye una fuerte com-petencia para los países poco industrializados o en vías dedesarrollo.

4. Agentes involucrados: la empresa y lo/as trabajado-res/as

Las situaciones de irregularidad laboral comportan unos efec-tos y riesgos individuales a los agentes implicados extrema-damente importantes.

Los efectos sobre los/as trabajadores/as son:

i. En materia de cobertura social, las implicacionesvarían con cada país y con la situación de cada indivi-duo. Pueden verse afectadas las prestaciones so-ciales derivadas de una situación regularizada res-pecto a la Seguridad Social: la pensión de jubila-ción (o en su caso, menores derechos derivadospara su cónyuge e hijos/as), el subsidio de desem-pleo, etc.

ii. Se ven privado/as de los beneficios derivados deun contrato formal, como son la posibilidad de for-mación continua, un perfil específico de carrera, au-mentos salariales, o el sentido de pertenencia a laempresa. Además, pueden tener serias dificultadespara obtener otro trabajo, puesto que no podrían,por ejemplo, acreditar la cualificación adquirida enel ejercicio profesional de una actividad regular.

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La empresa, por su parte, tiene menores posibilidades de con-solidación en el mercado, y menor capacidad de acceso a fi-nanciación ajena.

Los riesgos asumidos por los agentes vinculados al em-pleo irregular no son despreciables. De una parte, los/astrabajadores/as no tienen prestaciones por desempleoni seguro de accidentes laborales, a lo que se añade deespecial interés para el colectivo de inmigrantes que eltrabajo sin autorización es una infracción de la normati-va de extrajería sancionable para el/la trabajador/a con laexpulsión del país. De otra, la empresa o el/la empleador/a deberá hacer frente a la sanción que la legislación estipu-le en caso de ser descubierto/a. Además, existe un conjun-to de riesgos asociados a la necesidad de establecer las dis-tintas relaciones que genera la actividad económica, estoes, las relaciones entre la empresa, los/as trabajadores/as,los clientes y los proveedores, sin otra garantía que la con-fianza mutua cuando mantienen relaciones productivas y/olaborales irregulares.

Es importante hacer notar que la adopción de decisionesno es ni tan explícita ni tan libre como puede sugerir laexposición realizada. En la práctica, tanto las empresascomo los/as trabajadores/as pueden estar condicionadospor factores que les conduzcan a la irregularidad. Porejemplo, para una persona desempleada sin derecho aprestación por desempleo puede ser preferible un empleoirregular que le garantice un salario, a esperar a encontrar untrabajo regular. Asimismo, algunas microempresas enclava-das en sectores en declive tienen un carácter de subsis-tencia casi familiar que hace que puedan incurrir en dis-tintas irregularidades.

3. PERFILES DE PERSONAS ENSITUACIÓN DE IRREGULARIDADLABORAL

El perfil o más acertadamente los perfiles de los/as trabaja-dores/as en situación de irregularidad ha ido evolucionan-do y adaptándose a los cambios económicos y sociales delos diferentes países. Varias son las características so-cioeconómicas que se interrelacionan, con mayor o menorpeso, para proporcionar los perfiles más generales y domi-nantes, como son el país de origen, la situación económicay social, el sector de actividad y el estatus en la economía

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oficial (Ministerio de Economía y Hacienda (1986), FOESSA8

(1994), Comisión Europea (1998)9 , Colectivo Ioé (2001), Con-sejo Económico y Social de Andalucía (2002)). En funciónde esto se identifican cinco grandes grupos de personas ensituación de irregularidad laboral:

1. Personas con un segundo trabajo o múltiples trabajos.Una parte importante del trabajo no declarado es realiza-do por trabajadores/as que también desarrollan una activi-dad profesional regular. La posibilidad para participar de estemodo en actividades irregulares significa, a menudo, que lapersona está respondiendo a una demanda que requierecierta formación o cualificaciones especiales.

2. Personas económicamente inactivas, como estudiantes,amas de casa y personas jubiladas anticipadamente.Cuentan con más posibilidades aquéllas que han tenidoun contacto previo con el mundo laboral.

3. Personas paradas. Se pueden enfrentar a diversas situa-ciones relacionadas con la irregularidad laboral. Por unaparte, si desempeñan un empleo irregular corren el ries-go de perder el subsidio de desempleo, y más cuando éstedependa de la búsqueda activa de empleo o de la partici-pación en actividades de formación. En el caso de no per-cibir prestación por desempleo, pueden aceptar un em-pleo irregular y cobrar un salario a esperar a encontrar unempleo regular. Por otra parte, es posible que ante la ofer-ta de un trabajo irregular, su capacidad de rechazo seaescasa particularmente cuando el subsidio es bajo.

4. Lo/as extranjero/as no comunitario/as en situación ad-ministrativa irregular. A menudo acceden a los puestosde trabajo irregulares en una estrategia de supervivencia.Estas personas son especialmente vulnerables porque altransgredir las leyes que rigen la residencia pueden serexpulsadas si son descubiertas, lo que permite a cierto/asempresario/as dar trabajo a inmigrantes irregulares encondiciones que no serían aceptadas por otros/as traba-jadores/as.

8. FOESSA: Fundación Fomento de Estudios Sociales y de Sociología Apli-cada.

9. La información sobre la situación del empleo irregular en los EstadosMiembros de la UE indica que no hay una imagen europea común so-bre el fenómeno, sino que hay diferencias substanciales entre países.

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5. Los/as trabajadores/as a domicilio y los/asteletrabajadores/as10 son dos grupos a los que la rigidezde la normativa genérica puede no estar dando una res-puesta adecuada. El predominio actual del sector servi-cios y las nuevas tecnologías conducen a la aparición deformas de trabajo que no responden por completo a lanoción de trabajo plenamente independiente y por cuen-ta propia pero que tampoco se ajustan a los conceptos desubordinación y dependencia del trabajo asalariado.

Las primeras investigaciones relativas al empleo irregular (entérminos de no cotización a la Seguridad Social) comenzaronhace veinte años. A partir de la Encuesta de Condiciones deVida y Trabajo en España (ECVT), de 1985, el Ministerio de Eco-nomía (1986) elaboró un trabajo donde se mostraba a grandesrasgos que el colectivo de trabajadores/as irregulares, en rela-ción a las personas con empleo regular, presentaban una ma-yor rotación de la mano de obra, salarios más bajos, mayorproporción de trabajadores/as a domicilio, menor nivel educa-tivo y cualificación profesional, más altas tasas de empleo ju-venil y mayor presencia de las mujeres.

Con posterioridad los perfiles se han ido afinando en algunosmatices, particularmente en el trabajo de FOESSA (1994), apartir de una encuesta realizada en el segundo trimestre de1993, se identifica el perfil mayoritario de las personas ocupa-das irregularmente correspondiente a mujer, menor de 25 años,trabajadora en una empresa pequeña (menos de seis trabaja-dores/as) y que cambia frecuentemente de empleo. A esto aña-de que las proporciones sobre el empleo total de las personasayudas familiares, las personas empleadas de hogar y autó-nomas son mayores en el empleo irregular que en el mercadode trabajo regular.

Con las diferentes investigaciones sobre el tema se han idoenriqueciendo y matizando los perfiles de personas ocupadasde forma irregular. En general, se aprecia que algunas carac-terísticas personas básicas, como la edad y el género, seinterrelacionan con el sector económico en el que se desarro-lla su trabajo. Entre las conclusiones obtenidas destacan: (1)La presencia de las mujeres en el trabajo irregular es me-nor que la de los hombres, pero suelen estar en una posi-ción más débil, a la vez que su presencia es creciente y cla-

10. Es frecuente encontrar en este colectivo a personal científico, profe-sional y técnico muy cualificado como arquitectos, economistas,analistas informáticos y traductores.

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ramente predominante en algunos sectores. (2) Las personascon más de un puesto de trabajo son mayoritariamente varo-nes, aunque es frecuente que las mujeres en situación de irre-gularidad laboral en servicios de proximidad sean inactivas(amas de casa, etc.), con los consiguientes efectos negativos,ya que sus derechos a percibir prestaciones sociales (pensio-nes, etc.) dependen de su cónyuge y no de su trabajo. (3) Noobstante, a este perfil femenino, predominante en mujeresespañolas, se van añadiendo otros perfiles en los últimos tiem-pos con la expansión del fenómeno de la inmigración, como elde mujeres inmigrantes jóvenes, con cierto nivel de cualifacióny experiencia laboral, y con cargas familiares en su país deorigen.

4. ACTIVIDADES PRODUCTIVAS CONMAYOR INCIDENCIA DEL EMPLEOIRREGULAR

El empleo irregular está presente en un gran número de activi-dades habitualmente englobadas en los denominados secto-res tradicionales. Sin embargo, la rápida extensión de los sec-tores innovadores y la aparición de nuevas formas de empleoestán ayudando a engrosar el número de actividades en don-de la incidencia del empleo irregular adquiere cierta entidad(Ministerio de Economía y Hacienda (1986), FOESSA (1994),Comisión Europea (1998), Cano, E. y Sánchez, A. (1998), Con-sejo Económico y Social (1999), Instituto Andaluz de la Mujer(2001), Consejo Económico y Social de Andalucía (2002), PonceHerrero, G. (2002)).

Los sectores tradicionales (agricultura, construcción, comer-cio al por menor, hostelería y restauración y servicios do-mésticos) se caracterizan por una producción intensiva enmano de obra, situarse en circuitos económicos locales y con-centrar una gran parte del trabajo irregular. En el sector de laconstrucción se detecta con frecuencia un elevado nivel desubcontratación con un control limitado por parte de las auto-ridades. En los sectores de hostelería, restauración y serviciosde alimentación también el control público es muy reducido,sobre todo en lo que se refiere al volumen de ventas y de per-sonas empleadas.

Los costes son el factor principal de competencia en los sec-tores manufactureros y de servicios empresariales. Por estarazón, el trabajo no declarado es abundante dentro de estossectores.

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En los sectores innovadores modernos, el uso de comunica-ciones electrónicas y ordenadores facilita la contratación deprofesionales altamente cualificado/as sin que el lugar de re-sidencia de cliente y proveedor cobre importancia. La apari-ción de estas nuevas formas de trabajo, aún no regladas porcompleto, favorece la aparición del empleo irregular.

De forma particular en el ámbito femenino, los sectores dondepredomina el empleo irregular son: agricultura, comercio al pormenor, servicio doméstico, hostelería y restauración, y sector tex-til y relacionados (textil, confección, calzado y marroquinería).

5. EL SERVICIO DOMÉSTICO

Cada vez son más numerosas las familias que demandan ayu-da externa en la ejecución de las tareas domésticas cotidia-nas, asociadas al cuidado y mantenimiento del hogar (limpie-za, planchado, compras, jardinería, conducción de vehículos yotras tareas análogas), y tareas que podrían denominarse deíndole afectivo, relativas al cuidado de menores, personas en-fermas, ancianas o con discapacidad (CIRES (1991), Lallement,M. (1993), Cano, E. y Sánchez, A. (1998 y 2000), Red Respect-lared de las empleadas de hogar inmigrantes, Colectivo Ioé(2001), Instituto Andaluz de la Mujer (2001), Cuanter S.A. (2001)y Consejo Económico y Social de Andalucía (2002)). En conse-cuencia, numerosas familias demandan servicios domésticos,mayoritariamente desarrollados por mujeres, que de formacoloquial se denominan empleadas de hogar o trabajadorasdomésticas.

Numerosas personas expertas e investigaciones en la materiacoinciden en señalar que es muy frecuente encontrar situacio-nes de irregularidad laboral en el servicio doméstico, en espe-cial afectando al colectivo femenino. En consecuencia, el análi-sis de este sector es crucial para caracterizar de manera másprecisa el perfil o perfiles del empleo irregular femenino.

No obstante, debe quedar claro que la presentación que serealiza en este apartado aborda la actividad de las personasempleadas de hogar en términos generales, sin distinguir lassituaciones de irregularidad laboral más que cuando las refe-rencias bibliográficas así lo permitan.

5.1. Demanda de servicio doméstico

Tradicionalmente, el trabajo de las mujeres en el hogar abarcaentre otras, las tareas de limpieza y mantenimiento del hogar,

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y las de cuidado de menores, personas mayores y personasenfermas. En los últimos veinte años, con la incorporación delas mujeres al mercado de trabajo y su continuación tras elnacimiento de lo/as hijo/as, se ha registrado una crecientedemanda de empleo doméstico que sustituya a las mujeresen estas tareas.

Además, los cambios sociales acaecidos han propiciado im-portantes modificaciones sociales. La estructura familiar tra-dicional ha ido perdiendo peso, dando paso a nuevas formasfamiliares con un número de miembros más reducido, en par-te como consecuencia de la reducción de la tasa de natalidad.Dos de las nuevas formas familiares son los hogares monopa-rentales y unipersonales. Dentro de este último colectivo, seencuentra un importante grupo de personas mayores que vi-ven solas. El aumento de la esperanza de vida y la pérdida depeso del hogar tradicional, que acogía a sus familiares de másedad, son factores que han propiciado el aumento de la pro-porción de personas de más edad que viven solas y que demanera creciente demandan los servicios de las empleadasdomésticas.

Dicho de otro modo, el papel que actualmente juega el servi-cio doméstico puede encontrar especial justificación en el to-davía incompleto desarrollo del Estado del Bienestar, en elsentido de que las nuevas necesidades sociales de atención ala dependencia, tanto de menores como de mayores, no tie-nen actualmente una respuesta pública satisfactoria.

Por estas razones, el empleo doméstico tiene un papel de cre-ciente importancia como proveedor de servicios del hogar.Entre los factores que configuran y condicionan la demandade estos servicios pueden destacarse (Colectivo Ioé (2001)):

1. El momento en el ciclo vital del grupo familiar, ya sea for-mación del núcleo, ampliación, reducción o desaparición,que incide en su tamaño, composición y necesidades.

2. La existencia de servicios parafamiliares, ya sean pú-blicos como escuelas, transporte escolar, prestaciones amujeres entre otros, o privados como guarderías, profe-sores/as particulares, comedores escolares, comedores deempresa, lavanderías, tintorerías, etc.

3. El poder adquisitivo, que se traduce en mayor disponibi-lidad de equipamiento en los hogares.

4. La salud de los miembros de la familia.

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5. La ayuda de familiares o amigos, sea en forma de apoyodirecto e informal o mediante la contratación de emplea-dos de hogar que se ocupen de los familiares necesita-dos.

6. En menor medida, la estacionalidad, en los casos en queen distintas épocas del año se producen variaciones enlas necesidades de los hogares.

5.2. Redes sociales y empleo doméstico

La información sobre oportunidades de trabajo y apoyosinstitucionales entre las empleadas del hogar frecuentemen-te circula de �boca en boca�. Este procedimiento es fundamen-tal para acceder al empleo de hogar, dado que se trata de unámbito más privado que mercantil. Los contactos a través delas relaciones personales son importantes para conseguir unempleo y para asegurar cierta fiabilidad en el trabajo.

Otras vías son las asociaciones e instituciones locales, quefacilitan el acceso al empleo doméstico por múltiples canales,ya sean públicos o promovidos por movimientos sociales, ins-tituciones sin ánimo de lucro e instituciones eclesiásticas.Estas asociaciones canalizan una parte relevante del empleodel hogar, poniendo en contacto a empleadote/as y emplea-das, con el fin de que se genere un clima de confianza entreambo/as. Además, los servicios sociales facilitan algunos re-cursos económicos (cartilla sanitaria y prestación económicareglada) que resultan complementarios para el desarrollo in-formal del empleo del hogar.

Los canales más utilizados por los/as empleadores/as (lamayoría son mujeres) son, en primer lugar, la información su-ministrada por familiares y amigos; la segunda vía son loscontactos facilitados por empleadas que trabajan en la casade amigos o conocidos; la tercera modalidad es diferente, se-gún que se trate de empleadores/as de inmigrantes, que acu-den más a la mediación de agencias de pago, parroquias uórdenes religiosas y organizaciones no gubernamentales, o quese trate de aquello/as que tienen trabajadores/as españoles/as, que recurren más a los anuncios de prensa y a los porterosde fincas.

5.3. Régimen Especial de Empleados de Hogarde la Seguridad Social

Con el propósito de establecer el marco legal en el que losservicios de las empleadas del hogar operan, se hace preciso

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señalar las circunstancias en las que empleador/a y/o emplea-do/a tienen obligación de cotizar a la Seguridad Social.

Según el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (2003), aefectos legales se considera relación laboral especial del Ser-vicio del Hogar Familiar11 , la que conciertan el/la titular delmismo, como empleador/a, y la persona que, dependientemen-te y por cuenta de aquél, presta servicios retribuidos en elámbito del hogar familiar. Quedan fuera del ámbito de la rela-ción laboral las relaciones concertadas por personas jurídi-cas, aun si su objeto es la prestación de servicios o tareas do-mésticas, quedando éstas sometidas a la normativa laboralcomún. El carácter específico que se atribuye al servicio do-méstico en la norma que lo rige, obedece al ámbito donde serealiza el servicio: los hogares familiares. Éstos tienen un es-tatuto jurídico especial puesto que son el espacio privilegiadode ejercicio de los derechos fundamentales relacionados conla intimidad.

Situación con respecto a la Seguridad Social

Las obligaciones de afiliación, alta o baja en la Seguridad So-cial corresponderán:

1. Al empleador o la empleadora: Cuando el empleado o laempleada de hogar preste sus servicios de manera exclu-siva y permanente, durante un tiempo igual o superior aochenta horas de trabajo efectivo al mes.

2. Al trabajador o la trabajadora: Cuando éste o ésta pres-te sus servicios a uno o más empleadores/as a tiempoparcial (es decir, durante un tiempo inferior a ochenta ho-ras de trabajo efectivo durante el mes, siempre que se pres-ten servicios, como mínimo, durante 72 horas mensuales,efectuadas al menos durante 12 días), sea con carácterindefinido (tanto de forma fija periódica como fijadiscontinua), o sea, de duración determinada. En este caso,además de la documentación establecida con caráctergeneral, el empleado o la empleada de hogar deberá acom-pañar a su solicitud de afiliación o alta, declaración detodos/as los/as empleadores/as en la que cada uno/a deellos/as haga constar el tiempo y demás condiciones deprestación de servicios parciales y discontinuos.

11. El Real Decreto 1424/1985, de 1 de agosto, BOE 13-8-1985, regula larelación laboral de carácter especial del Servicio del Hogar Familiar.

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Cotizaciones a la Seguridad Social

En lo que a las cotizaciones a la Seguridad Social se refiere:

1. La base de cotización es única. A partir de 1 de enero de2003 es de 550,20 euros/mes. El tipo de cotización a esterégimen será del 22%, siendo el 18,3% a cargo del emplea-dor o de la empleadora (100,68 euros) y el 3,7% a cargo deltrabajador o de la trabajadora (20,35 euros).

2. Cuando el/la empleado/a de hogar presta sus serviciospara un/a solo/a empleador/a y la duración de los mismoses superior a la mitad de la jornada habitual, se entiendeque aquél o aquélla los presta de manera exclusiva y per-manente, correspondiendo al empleador/a efectuar la co-tización deduciendo del salario la parte a cargo del traba-jador o de la trabajadora.

3. Si el empleado o la empleada de hogar presta sus servi-cios con carácter parcial o discontinuo a uno o más em-pleadores/as, serán de su exclusivo cargo las cotizacio-nes tanto del empleador o empleadora como del trabaja-dor o trabajadora (121,04 euros).

4. En las situaciones de incapacidad temporal, riesgo duranteel embarazo y maternidad, la cotización corresponderá alempleador/a y trabajador/a el mes correspondiente a labaja si trabaja para un/a sólo/a empleador/a, y el resto delperíodo al empleado/a de hogar exclusivamente, incluidoel mes de finalización de esta situación.

Motivos de no cumplimiento con el Régimen Especial deEmpleados de Hogar

El conocimiento de la normativa que regula el servicio domés-tico suele ser mayor entre lo/as empleadores/as de personasinmigrantes, ya sea por propia iniciativa o porque lo/as pro-pio/as trabajadores/as se ocupan de reclamar derechos bási-cos, como el alta en la Seguridad Social o la oferta de empleoa la hora de solicitar un permiso de trabajo. Según el estudiodel Colectivo Ioé (2001), el alta en la Seguridad Social se regis-tra sólo en el 13% de los hogares que tienen empleado/as porhoras, sea cual sea su nacionalidad, y es más frecuente cuan-do el trabajador o la trabajadora es inmigrante que cuando esde origen español.

En particular, entre las razones para que la afiliación sea ma-yor en las personas extranjeras no comunitarias, la más im-

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portante es que uno de los requisitos para la renovación de lasautorización de trabajo y residencia es la existencia de unarelación laboral regular durante la vigencia de la autorizaciónque se pretende renovar, y en consecuencia la exigencia dedemostrar que se ha cotizado a la Seguridad Social duranteese periodo. En el caso del servicio doméstico, las personastrabajadoras extranjeras en situación administrativa regularson las primeras interesadas en cotizar al sistema, a lo que seañade en cuanto a lo/as inmigrantes sin autorización para re-sidir y trabajar, tras la última reforma de la ley orgánica deextranjería, que no es posible solicitar una autorización parapersonas que se encuentren en España, salvo en situacionesexcepcionales.

Entre los motivos de que las personas empleadas de hogarno se afilien al R.E. de Empleados de Hogar, destacan: laexistencia de un acuerdo con el empleador/a para poder co-brar íntegro el salario, no tener obligación por ley, el descono-cimiento de la ley y que no merece la pena afiliarse si se com-paran los beneficios sociales obtenidos con los costes econó-micos y burocráticos que supone.

Con referencia expresa a las mujeres, el estudio de la UniónGeneral de Trabajadores (2001)12 precisa que algunas caracte-rísticas de este régimen suponen un desincentivo a darse dealta por parte de las trabajadoras (en caso de tener obligación),por las siguientes razones:

1. Pueden ser despedidas cuando el empleador o laempleadora quiera prescindir de sus servicios con unaindemnización de 7 días de salario por año trabajado, envez de 45 días como el resto de lo/as trabajadores/as.

2. Están infraprotegidas por la Seguridad Social.

i. No tienen derecho al desempleo. A esto se suma queno cuentan con el Fondo de Garantía Salarial que ase-gure el cobro de sus salarios en caso de impago.

ii. En el caso de que la empleada trabaje a tiempo par-cial y discontinuo, ésta corre con todos los trámitesburocráticos (tramitar el alta, afiliarse y pagar a laSeguridad Social) y el pago íntegro de la cuota (las

12. En este estudio no sólo se hace alusión a factores de exclusión e inser-ción social y laboral de las personas inmigrantes en España, sino tam-bién en Francia e Italia, a partir de sendos estudios paralelos.

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cotizaciones del empleador o empleadora y las pro-pias).

A todo esto se añade, la desprotección para la persona em-pleada que a menudo subyace a la celebración de un contratoverbal entre empleador/a y trabajador/a, y que a menudo esincumplido como si de un contrato escrito se tratara por partedel/a empresario/a. La documentación por escrito supondríauna forma de evitar posibles fraudes y abusos, y una mayorgarantía de los derechos del/a trabajador/a (Instituto Andaluzde la Mujer (2001)13).

De forma complementaria, los motivos más aducidos por los/as empleadores/as para no realizar el alta, que coinciden amenudo con los argumentados por lo/as propio/as empleado/as, son: que no corresponde por ley, que existe un acuerdocon el trabajador o la trabajadora que prefiere cobrar un sala-rio en metálico algo más elevado, que el coste para el emplea-dor o la empleadora es excesivo, que desconoce la ley, o quela persona trabajadora está dada de alta por otro/a emplea-dor/a.

Algunos datos de empleo irregular en el servicio domés-tico

Todo lo señalado en cuanto a la variedad (y la coincidencia) demotivos, que tanto empleadores/as como trabajadores/as ar-gumentan para no llevar a cabo el alta en el R.E. de Emplea-dos de Hogar (salvo no tener obligación según la ley), retrotraeal contexto del empleo irregular, porque pone de manifiesto laexistencia de numerosas circunstancias en las que la irregu-laridad laboral está presente y convive a veces por ignorancia,a veces a sabiendas y otras muchas por falta de alternativa,con el desarrollo habitual de esta actividad.

Varios estudios han realizado estimaciones específicas quecorroboran esta apreciación. Según la investigación del Co-lectivo Ioé (2001), más del 88% de las personas empleadas enservicio doméstico son mujeres. Además, en la esfera priva-da, más del 60% trabajan de manera irregular, sin seguridad niprotección social y con salarios de rango variable. A menudo,las condiciones de trabajo son arbitrarias, con horarios irregu-lares y salarios reducidos.

13. Para información más detallada y exhaustiva, véase la II Parte: Análi-sis Jurídico.

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En un contexto sociosanitario, el estudio de Cuanter S.A. (2001)señala que tan sólo un 17,4% de las empleadas de hogar (en-trevistadas en encuesta específica a partir de una muestra re-presentativa a nivel nacional) afirma estar dada de alta en laSeguridad Social, cuando el régimen sería aplicable a un 64,2%.Por tanto, un 46,8% de las empleadas de hogar no están afilia-das, aún teniendo derecho/obligación por ley.

5.4. Principales perfiles de las empleadas dehogar

Algunos estudios (Cano Cano, E. y Sánchez Velasco, A. (2000),Colectivo Ioé (1990, 2001), Instituto Andaluz de la Mujer (2001)y Cuanter S.A. (2001)) señalan que muy frecuentemente lastrabajadoras domésticas son mujeres sin estudios o con estu-dios elementales (nivel de graduado escolar), que abandona-ron el sistema educativo a temprana edad. Esto es válido tan-to para las de mayor edad, como para las más jóvenes. Sinembargo, este perfil tan general tiene muchas matizacionesdependiendo de otras variables, que en los estudiosreferenciados se determinan con detalle, como el estado civil, lanacionalidad (el importante crecimiento del número de residen-tes extranjeros ocurrido en los últimos veinticinco años, y deforma más acelerada en el último quinquenio, está teniendo unaclara influencia en las características fundamentales del servi-cio doméstico), el número de hijo/as y de personas dependien-tes en el hogar, el número de personas del hogar, las fuentes deingresos, el tamaño del municipio de residencia, etc.

No obstante, sobre estas referencias pueden establecerse entérminos generales las siguientes tipologías de empleadasde hogar:

1. Mujeres de más de 40 años, en su mayoría casadas, queen su juventud trabajaron como empleadas de hogar, ac-tividad que abandonaron para la crianza de lo/as hijo/as yque han vuelto a desarrollar una vez que esto/as tienenmenores necesidades de cuidado.

En este contexto, el estudio del Instituto Andaluz de laMujer (2001) indica que el perfil de empleada de hogarmayoritario en Andalucía corresponde a mujer, alrededorde 40 años, española, asistenta por horas, sin contrato, nocotizante a la Seguridad Social (lo que puede suponer unairregularidad laboral en muchos casos) y residente enmunicipios de más de 200.000 habitantes. Este perfil, sinhaber entrado en análisis específicos, podría ser extensi-ble al resto de Comunidades Autónomas.

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2. Mujeres jóvenes de entre 20 y 35 años que han abandona-do los estudios a edad temprana y que se plantean elempleo del hogar como única opción laboral para obte-ner recursos, dada su falta de formación para otro tipo deempleos. Algunas de ellas, tienen hijo/as a edades muytempranas, lo que se convierte en una restricción adicio-nal para acceder a las estructuras de empleo formal.

En este grupo de edad también encaja otro perfil, corres-pondiente a mujeres solteras con estudios medios o su-periores.

3. Mujeres inmigrantes jóvenes y nivel medio (e incluso alto)de estudios. Las mujeres inmigrantes empleadas de ho-gar, por término medio, tienen menor edad y mayor nivelde estudios terminados que las empleadas de hogar denacionalidad española. (Cuanter S.A. (2001)). Por paísesde procedencia, el máximo índice de feminización delempleo doméstico corresponde a la inmigración proce-dente de Latinoamérica (Perú, Colombia, República Do-minicana y Ecuador), seguida de la originaria de Polonia14 .

4. Mujeres inmigrantes indocumentadas que, teniendo encuenta su incapacidad para firmar un contrato debido asu permanencia en el país sin autorización, se ven aboca-das a la actividad de empleadas de hogar realizada demanera informal. Es frecuente que estas mujeres, de en-tre 20 y 35 años, tengan hijos/as a cargo, cuenten con bajaformación y escasos recursos económicos.

A propósito de este último colectivo, pero incorporando tam-bién los hombres empleados de hogar, algunos estudios hanconstatado que la situación legal de los/as trabajadores/asextranjeros/as de servicio doméstico condiciona su estra-tegia laboral y, por tanto, su incursión en la irregularidadlaboral (Colectivo Ioé (2001)). Según este estudio a media-dos del año 2000, el 75% de lo/as trabajadores/as inmigran-tes tenían una situación plenamente regularizada (con per-miso de trabajo o nacionalidad española), el 17% estaba en�semilegalidad� (con permiso de residencia no laboral o tra-mitando la obtención del permiso de trabajo) y el restante 8%

14. La presencia de hombres entre los trabajadores del sector es propor-cionalmente más elevada en asiáticos y europeos no comunitarios,destacando por nacionalidades Rumanía, Filipinas y China (ColectivoIoé (2001)).

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estaba trabajando en situación de irregularidad personal es-tricta (sin ningún permiso ni solicitud e trámite). A esto seañade que cuanto mayor es el plazo inicial transcurrido entreel momento de su llegada y el de acceso al primer empleo,menor es la densidad de las redes internas de las comuni-dades de emigrantes y su implantación en las redes labora-les, y a la inversa, un periodo de espera reducido muestrala eficacia de las redes transnacionales a la hora de conec-tar demanda y oferta de trabajo.

En cuanto a los tres subsectores en que se estructura el servi-cio doméstico (internas, externa fija y externa por horas) exis-te una clara segmentación entre nacionales y extranjeras: lasespañolas se concentran más en las modalidades de externas(especialmente por horas) que las mujeres inmigrantes, aun-que por nacionalidades existen matizaciones15 . Como ilustra-ción, diversos estudios (Colectivo Ioé (2001) y Cuanter S.A.(2001)) indican que las trabajadoras extranjeras son alrededordel 12% de las empleadas de hogar, dentro de las cuales entreel 60% y el 70% son internas.

5.5. Condiciones laborales de las empleadasdomésticas

El empleo del hogar es una actividad laboral hasta ahora pocoorganizada a nivel colectivo16, ya que la relación entre emplea-da y empleador/a (la persona responsable del hogar, habitual-mente una mujer), es directa e individualizada. Se trabaja enel domicilio de la empleadora, siendo ésta la que asume direc-tamente el control y supervisión sobre el trabajo de la emplea-da. Excepto en casos aislados, la empleada trabaja sin otroscompañeros/as, por lo que la empleadora no desarrolla unaestructura organizativa, y en numerosas ocasiones las refe-rencias relevantes no son las normas legales que marcan de-rechos y deberes, sino normas informales que surgen de lavida privada. Esto puede observarse en el tipo de control quese establece en las casas sobre el trabajo de las empleadas dehogar. En muchos casos, cuando las empleadas están limpian-do se encuentran solas en la casa, por lo que no hay una vigi-lancia directa. Esta aparente falta de control se basa en acuer-dos implícitos desde el principio de la relación laboral, que

15. Para mas información, véase Colectivo Ioé (2001), pp. 306-309.

16. Aunque son cada vez más numerosas las Asociaciones de Empleadasde Hogar.

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responden a una selección previa y comportan un aprendi-zaje mutuo sobre la base de la confianza. A partir de estabase y de la repetición de tareas, la trabajadora se organizael trabajo, sujeto a las modificaciones sugeridas por el/laempleador/a.

Dentro de lo que se denominan condiciones de trabajo se in-cluyen aspectos legales relativos al servicio doméstico (con-tratos, régimen de cotización a la Seguridad Social, etc.), sala-rio, jornada laboral, horarios, estabilidad, tareas realizadas,relaciones entre empleador/a y empleada, etc. Los estudiosespecíficos realizados (Colectivo Ioé (1990), Lallament, M.(1993), Colectivo Ioé (2001), Unión General de Trabajadores(2001), Cano, E. y Sánchez, A. (1998 y 2001), Instituto Andaluzde la Mujer (2001) y Cuanter S.A. (2001)) coinciden en térmi-nos generales en dibujar un panorama de precariedad laboralde las empleadas de hogar y de irregularidad en relación alR.E. de Empleadas de Hogar.

Comenzando con las tareas que forman parte del trabajo do-méstico remunerado, la componente principal son las tareasdel hogar (más del 85%), aunque el cuidado de menores (cer-ca del 30%) y de personas mayores (10%) es creciente.

En cuanto a la jornada laboral, ésta oscila según los estudiosrealizados, entre tres y cinco horas de trabajo al día, en ge-neral cinco días a la semana (excepto el fin de semana, aun-que un caso aparte es el de las internas). En los casos decuidado de personas ancianas y de personas enfermas, lasjornadas son especiales puesto que en ocasiones se desa-rrollan durante la noche. Los estudios especializados enpersonas inmigrantes constatan que la jornada laboral, tan-to de internas como de externas fijas o por horas, es sensible-mente más prolongada en empleadas extranjeras que en na-cionales.

Alrededor de un tercio de las empleadas de hogar con dere-cho a vacaciones pagadas y/o pagas extraordinarias, pese aestar reconocidas por la regulación en el trabajo remunerado,carecen de este tipo de prestaciones o se restringe arbitraria-mente su disfrute por parte del/a empleador/a. En cualquiercaso, es frecuente que las empleadas de hogar no negocien,como parte del acuerdo con lo/as empleadores/as, las condi-ciones de vacaciones, pagas extraordinarias ni jornada labo-ral (se acepta o no). El aspecto objeto de negociación en todocaso es el salario. Sin embargo, es bien conocida la existen-cia del denominado �salario de mercado�, que generalmentelas empleadas de hogar se ven obligadas a aceptar.

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Aún así, se detectan diferencias según los subsectores del ser-vicio doméstico. Las empleadas de hogar que trabajan porhoras frecuentemente consiguen un salario por hora superiora las empleadas a jornada completa. Pero en muchas ocasio-nes les resulta difícil obtener un sueldo mensual comparableal obtenido por jornada completa, puesto que se ven obliga-das a coordinar más de una casa a lo largo de la semana.

De acuerdo con la situación descrita, el espacio para la nego-ciación de las condiciones de trabajo y remuneración es muyreducido. Parece que el horario es la variable que acaba con-dicionando a la trabajadora para aceptar o no un empleo enesta actividad, o en su caso, la búsqueda de otro empleo quese acople mejor a sus posibilidades. Por esta razón el abando-no �voluntario� del empleo puede llegar a ser elevado.

En cuanto al contrato laboral, la existencia de contrato es-crito no es requisito imprescindible en el servicio domésti-co, según la normativa española, que admite la existenciade un contrato verbal. Esta peculiaridad de la normativa la-boral explica que una amplia mayoría de las trabajadorasespañolas no tengan contrato escrito, situación que se re-duce a aproximadamente la mitad en el caso de las inmi-grantes. La existencia de contratos escritos es más habi-tual en el subsector de internas que de externas/por horas.Esto, que a priori pudiera estar relacionado con que las tra-bajadoras inmigrantes se concentran más en el subsectorde internas, se debe esencialmente a la dependencia de lasextranjeras, al menos durante sus primeros años en Espa-ña, de una relación laboral formalizada para obtener y/o re-novar sus permisos de trabajo.

Otra cuestión relevante en términos de la precariedad es laestabilidad del empleo del hogar. La continuidad de la rela-ción laboral de una empleada de hogar en una casa dependebásicamente del entendimiento y confianza personal con el/laempleador/a. Pero también influye la capacidad de adaptación,sobre todo en lo que a horarios se refiere cuando las condicio-nes familiares de la empleada cambien en un momento deter-minado. Ahora bien, puesto que es difícil negociar la jornada,y dado que las necesidades de lo/as empleadote/as suelen sera su vez rígidas, puede ocurrir que la empleada tenga que ver-se forzada a la búsqueda de otro trabajo más compatible. Estaes una de las causas de la discontinuidad de las trayectoriaslaborales.

En lo que a la continuidad del empleo en el mercado de tra-bajo se refiere, parece existir una relativa facilidad para en-

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contrar trabajo en el servicio doméstico. En los últimos años,la necesidad de cubrir tareas del hogar a través de empleoremunerado ha aumentado. De hecho, algunas personas ex-pertas indican que la demanda que generan lo/as emplea-dores/as no se cubre con la oferta disponible. Por esta ra-zón, los periodos de paro del empleo del hogar suelen serbreves.

Las empleadas de hogar presentan una tendencia importantea mantenerse dentro de los límites de esta actividad. La faltade formación para ocupar otros empleos, junto a las rigideceshorarias que supone su alta dedicación al cuidado familiar,dificulta la movilidad hacia otras ocupaciones, incluso decarácter informal.

Un último aspecto, recientemente investigado, no incluidoentre los relativos a las condiciones de trabajo de las em-pleadas de hogar, pero directamente relacionado con lastareas realizadas, la jornada de trabajo, los periodos de des-canso, etc., se refiere a su salud laboral. Es común que estastrabajadoras sufran dolores en brazos, espalda y cuello. Lostrastornos no son únicamente de índole física puesto quees frecuente detectar casos de agotamiento psicológico.

En definitiva, la perspectiva de futuro en cuanto al empleo noresulta demasiado halagüeña para estas mujeres, que suelenplantearse un deseo de mejora: conseguir un trabajo con con-trato, quizás fuera del empleo del hogar pero que no requieramucha formación (dependienta, camarera, cocinera, etc.). Dehecho movilizan esfuerzos para conseguirlo, aunque con uncierto fatalismo ligado al estrecho margen de maniobra quetienen y la falta de reconocimiento social del trabajo domésti-co remunerado.

La trayectoria laboral de las empleadas de hogar está signifi-cativamente marcada por una situación laboral precaria eirregular, que comprende todas las dimensiones del con-cepto: inseguridad e inestabilidad laboral, insuficiencia dela remuneración, degradación de las condiciones de traba-jo y falta de o limitada protección social. Este trayecto estáligado a deficiencias formativas pero también a su ads-cripción a una actividad de escaso reconocimiento en elmercado de trabajo formal. La escasez de recursos familia-res junto a las dificultades para hacer compatibles los tiem-pos de trabajo remunerado y reproductivo, aumentan la pre-sión hacia el ámbito de la informalidad de muchas mujeresen el mercado de trabajo.

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6. MÉTODOS DE ESTIMACIÓN DELEMPLEO IRREGULAR

El interés por la cuantificación del empleo irregular en la lite-ratura especializada no es tan antiguo ni tan productivo entérminos de estudios como en el caso de la economía sumer-gida, de la cual tampoco se ha desligado en términos metodo-lógicos.

Como fenómeno no observable, la medición exacta del em-pleo irregular no es posible, por lo que este objetivo se tradu-ce en realizar estimaciones. En los estudios que se han reali-zado, siguiendo la tradición impuesta para cuantificar la eco-nomía sumergida, se aplican tres tipos de métodos, resumi-dos en Cuadro 1. Los métodos directos e indirectos de natura-leza cuantitativa, y los métodos semidirectos, de naturalezacualitativa.

A continuación se revisan las diferentes metodologías17 , con-cretando en sus aplicaciones más relevantes y sus limitacio-nes, que han permitido no sólo determinar la dimensión delfenómeno del empleo irregular a nivel nacional, sino tambiénen otros ámbitos territoriales más amplios, a nivel internacio-nal, y más reducidos, a nivel de Comunidades Autónomas.

17. Resumidas y analizadas en uno de los trabajos de más reciente publi-cación al respecto, Consejo Económico y Social de Andalucía (2002).

Cuadro 1. Métodos de estimación cuantitativadel empleo irregular

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6.1. Métodos directos

Los métodos directos consisten en la realización de encues-tas a los agentes involucrados, para que desde el anonima-to, faciliten los datos necesarios para evaluar su situación la-boral.

La principal limitación de estos métodos deriva de la caracte-rística de oculto del empleo irregular, que puede condicionarla cooperación de las personas encuestadas. A ésta se aña-den otros inconvenientes, como son el coste monetario y tem-poral, la dificultad de establecer una muestra representativa yla subjetividad en el diseño y elaboración del cuestionario.Aunque se apuntan como insuperables estos inconvenientesen relación a la cuantificación del fenómeno, es preciso mati-zar que no lo son tanto ni para lograr el objetivo de cuantifica-ción del fenómeno (aunque es preciso ser conscientes de lossesgos en los que se puede incurrir) ni para obtener otros ob-jetivos relacionados: caracterizar perfiles personales, secto-riales y territoriales.

Además, tienen otras ventajas, la más relevante derivada deque la información procede directamente de las personas deinterés. La exploración, implementación y experiencia que seha ido alcanzando en las fórmulas de encuestación y de con-tacto con las personas involucradas ha permitido ir puliendolas metodologías aplicadas y mejorando la consecución deresultados respecto a objetivos, más relacionados con aspec-tos socioculturales de más reciente interés que con los pura-mente económicos y legales en los que se ha definido en susinicios el fenómeno.

Estos métodos permiten realizar estimaciones en un momen-to del tiempo determinado del empleo irregular, pero su im-plementación periódica resulta poco operativa y muy costosapara obtener estimaciones de su evolución temporal. Sin em-bargo, aunque no con una periodicidad elevada (mensual, otrimestral) pero si en el medio plazo (desde bianual aquinquenal) permiten realizar un seguimiento del fenómenode interés y, al no estar los cuestionarios estandarizados, per-mite enriquecerlos y modular la información hacia aspectosque con el tiempo se pueden revelar de interés para el análi-sis.

6.2. Métodos semidirectos

Estos métodos son empleados para recabar la opinión de laspersonas con alto conocimiento de la problemática mediante

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entrevistas personales, grupos de trabajo, grupos de discusión,etc., todas ellas técnicas de naturaleza cualitativa, donde losaspectos valorativos adquieren especial importancia. Estas téc-nicas proporcionan una visión de conjunto del fenómeno quefavorece la construcción de un marco de referencia más claroen el proceso de cuantificación y caracterización del empleoirregular.

El uso de métodos indirectos suele ser complementario a laaplicación de otro tipo de técnicas de análisis y está muy ge-neralizado en la caracterización personal de las personas ocu-padas de forma irregular, así como en el análisis de motivacio-nes, causas, efectos, etc. de las situaciones de irregularidadlaboral sobre los agentes involucrados.

6.3. Métodos indirectos

Los métodos indirectos empleados en la estimación del em-pleo irregular son de dos tipos: el análisis de discrepanciasentre fuentes estadísticas distintas y los métodoseconométricos de estimación.

La principal ventaja de estos métodos es que la informaciónutilizada está ya elaborada. Sin embargo, entre sus inconve-nientes destacan que su aplicación está condicionada por su-puestos, a menudo poco realistas, que acaban reduciendo lacuantificación a una cifra, que puede resultar cuestionable ypoco operativa a la hora de adoptar medidas para tratar lasirregularidades.

7. ESTIMACIONES DEL EMPLEOIRREGULAR

7.1. Estimaciones del empleo irregular enalgunos países de la OCDE

Son escasas las estimaciones internacionales realizadaspara evaluar la cantidad de personas ocupadas de formairregular. A modo de ejemplo, se encuentran los trabajosde Schneider (1999) y Schneider y Enste (2000) para esti-mar el empleo irregular en países de la Organización parala Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE). En estasestimaciones se emplearon métodos directos deencuestación y métodos de aproximaciones indirectas através del análisis de discrepancias entre fuentes estadísti-cas.

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El objetivo final de estas estimaciones era determinar el em-pleo irregular como fundamento para aproximar el tamaño dela economía sumergida en términos del PIB. El marco de refe-rencia del empleo irregular utilizado, por tanto, no se limitasólo por la legislación laboral, sino que también incluye elempleo a tiempo completo que se genera en las actividadesproductivas ocultas, independientemente de que la personaque lo realice cumpla o no la normativa laboral.

Los resultados apuntaban a un aumentado significativo, entodos los países analizados de la OCDE, de las personas ocu-padas en actividades productivas irregulares o de forma irre-gular, según indican los datos de la Tabla 1. A finales de losnoventa, al menos 20 millones de personas de la UE y 35 millo-nes de la OCDE se encontraban ocupadas de forma irregular.En países como Alemania, Dinamarca o Suecia, este tipo deocupación suponía el 22%, 15% y 12% de la población activa.Sin embargo, las cifras son mucho más elevadas en paísescomo Italia y España donde alcanzan el 30-48% y 11,5-32,3%,respectivamente.

Dos observaciones respecto a los resultados señalados. Enprimer lugar, la interpretación de los resultados debe realizar-se con cautela, sobre todo si se comparan con las estimacio-nes del empleo irregular en España obtenido por otros méto-dos y en un marco contextual más restringido. Pero además,el intervalo ofrecido para las estimaciones en algunos paí-ses es tan amplio, como en los casos señalados de Españae Italia, que la información resulta muy poco precisa y opera-tiva.

7.2. Estimaciones del empleo irregular enEspaña

Las estimaciones relativas a la cuantificación del empleo irre-gular en España han sido realizadas preferentemente median-te métodos directos, aunque existen algunas aproximacio-nes indirectas basadas en la información obtenida en algu-nas de las directas. Si bien algunas de las investigacionesde referencia han abordado no sólo la cuantificación delfenómeno, sino también su caracterización y funcionamien-to, hasta ahora no se ha realizado un estudio centrado en lapresencia de las mujeres en el mercado de empleo irregu-lar, donde los objetivos, más allá de los indicados, abordencuestiones de naturaleza cualitativa, como motivaciones,consecuencias personales y profesionales, y demandas yposibilidades de solución desde la perspectiva de las pro-pias afectadas.

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Estimaciones a partir de métodos directos:

Comenzando con las mediciones a partir de métodos direc-tos, los resultados presentan una disparidad considerable, enparte debida a que las definiciones de empleo irregular noson iguales en todos los casos y en parte porque también di-fieren los años de referencia en cada análisis (Cuadro 2). Sepueden distinguir dos grupos, dependiendo de que el obje-tivo del análisis sea sólo la cuantificación del empleo irregularen España, o de que además se investiguen las característi-

Nota 1. Empleos a tiempo completo estimados, incluyendo personas ocupadas no registradas, inmi-grantes ilegales y segundo empleo.

Nota 2. En porcentaje de la población entre 20 y 29 años.

Fuente: Scheneider y Enste (2000).

Tabla 1. Estimaciones del empleo irregular enalgunos países de la OCDE

Fuente

Schneider (1998)

Morgesen, Kvist, Kormendi,Pedersen (1995)

De Grazzia (1983)Schneider (1999)


Gaetini y d�Aragona (1979)Schneider (1999)

Ruesga (1984)Schneider (1999)


Países

Austria

Dinamarca

Francia

Alemania

Italia

España

Suecia

Año

1990-19911997-1998

1980198619911994

1975-19821997-1998

1974-19821997-1998

19791997

1979-19801997-1998

19781997

Personasocupadas(miles)1

300500

��

800-1.5001.400-3.200

2.000-3.0005.000

4.000-7.0006.600-11.400

1.250-3.5001.500-4.200

7501.150

Porcentajesobre la

poblaciónactiva2

9,616,0

8,313,014,315,4

3,0-6,06,0-12,0

8,0-12,022,0

20,0-35,030,0-48,0

9,6-26,511,5-32,3

13,0,14,019,8



Unión Europea

OCDE

19781997-1998

19781997-1998

10.00020.000

16.00035.000

�

�

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cas sectoriales y territoriales del mercado de trabajo irregu-lar. A este grupo pertenecen la Encuesta de Condiciones deVida y Trabajo en España (ECVT) (1985)18 y la Encuesta FOESSA(1993)19.

En el estudio del Consejo Económico y Social de Andalucía(2002) se realiza un análisis comparativo de los resultados de

18. Se han realizado tres exploraciones de la ECTV. La primera fue publica-da por el Ministerio de Economía y Hacienda con el nombre de �Condi-ciones de Vida y Trabajo en España�. La segunda fue realizada por Muro,Toharia y Uriel en 1986, con el nombre de �Análisis de la Condiciones deVida y Trabajo en España�, y la última realizada por los mismos autoresen 1988, fue el �Informe sobre la Situación Social en España�.

19. Ambos estudios definen el índice de empleo irregular como la relaciónexistente entre el número de personas ocupadas irregulares y el nú-mero total de personas ocupadas, excluyendo a lo/as ocupado/as noclasificables y no objeto de estudio en cada caso.

Índice de irregularidad =ocupado/as irregulares

ocupado/as irregulares + ocupado/as declarado/asX100

Cuadro 2. Estimaciones directas delempleo irregular en España

Fuente: Consejo Económico y Social de Andalucía (2002).

Fuente

Encuesta de la Fundación para laInvestigación Económica y Socialde las Cajas de Ahorros Confede-radas (FIES)

Encuesta de Condiciones de Viday Trabajo en España (ECTV)

ECTV

Encuesta Socio-Demográfica (INE)

Encuesta FOESSA

Centro de InvestigacionesSociológicas (CIS). Estudio nº2249 (1998)Centro de InvestigacionesSociológicas (CIS). Estudio nº2321 (1999)

Año dereferencia

1979

1985

1986

1991

1993

1997

1998

Empleo regular

11,4% de la población activa enEspaña (mínimo).

Índice de irregularidad en elempleo para España: 21,9%.

Índice de irregularidad en elempleo para España: 27,1%.

10% del total de personasocupadas en España.

Índice de irregularidad en elempleo para España: 16%.

20,6% de la población ocupadamayor de 18 años en España.

13% del total de la poblaciónocupada en España.

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las encuestas ECVT-85 y FOESSA-93, en relación a varios obje-tivos en el ámbito del empleo irregular: cuantificación a nivelnacional, a nivel de CCAA y por sectores productivos, dejandoclaro los diferentes contextos de empleo irregular subyacen-tes en cada encuesta: en la ECTV-85 se definía el empleo irre-gular según la situación de lo/as trabajadores/as respecto alSistema de Seguridad Social, en tanto que en la encuestaFOESSA-93 la delimitación del colectivo susceptible de estaren situación de irregularidad laboral no estaba determinadapor un registro administrativo, sino a partir de la propia clasi-ficación de la persona encuestada.

La comparación de los resultados de estas dos encuestas apun-ta, en primer lugar, a una importante reducción del empleo irre-gular, del 21,9% al 16% del empleo total en el periodo entre en-cuestas que, sin embargo, no revirtió de forma homogénea terri-torialmente (Tabla 2). Aunque en general los índices de irregula-ridad por CCAA disminuyeron, el rango de dispersión de dichosíndices se mantuvo elevado entre las regiones.

Por sectores de actividad, en segundo lugar, la disminucióndel empleo se hizo notar en todos los sectores económicosmás afectados por el fenómeno. Según el estudio del Ministe-rio de Economía y Hacienda (1986) (Tabla 3) la proporción de

Fuente: Ministerio de Economía y Hacienda (1986) y FOESSA (1994).

Tabla 2. Índices de empleo irregularpor Comunidades Autónomas

AndalucíaAragónAsturiasBalearesCanariasCantabriaCastilla-La ManchaCastilla-LeónCataluñaComunidad ValencianaExtremaduraGaliaciaMadridMurciaNavarraPaís VascoLa RiojaEspaña

ECVT (1985)

28,914,315,115,220,415,727,417,023,524,523,523,314,931,917,116,417,721,9

FOESSA (1993)

17,99,2

18,410,715,112,816,713,519,823,212,914,911,033,322,210,011,116,0

68


ocupado/as en situación irregular es superior al 30% en lasramas de servicio doméstico, confección, calzado, textil, y agri-cultura. Los resultados de la encuesta FOESSA-93, agrupadospor sectores productivos, indican que existe una mayor pro-porción de personas ocupadas de forma irregular en los sec-tores de agricultura, otros servicios sector privado y comercioy hostelería (Tabla 4).

De ambos estudios, en tercer y último lugar, se derivan de for-ma resumida los siguientes rasgos característicos del empleoirregular en España:

Tabla 4. Índices de empleo irregularpor sectores productivos

Tabla 3. Índices de empleo irregularpor ramas de actividad

Ramas de actividad con mayoresíndices de irregularidad

AgriculturaIndustriaTextilConfecciónCueroCalzadoConstrucciónServiciosHosteleríaServicios personalesServicio domésticoNo clasificables

Índice de empleo irregular

30,915,734,043,032,038,018,722,726,026,060,024,0

Sectores productivos

AgriculturaIndustriaServiciosComercio y hosteleríaOtros servicios sector privadoOtros servicios sector público

Índice de empleo irregular

23,27,6

16,520,121,16,9

Fuente: Ministerio de Economía y Hacienda (1986).

Fuente: FOESSA (1994).

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l Proporción elevada de empleo juvenil

l Personal con nivel educativo y cualificación bajos

l Alta rotación de mano de obra

l Alta proporción de trabajadores/as a domicilio

l Salarios bajos

l Mayor incidencia de irregularidad laboral en mujeres queen hombres

l Predominio personas sin responsabilidades familiares

l Puestos de trabajo irregulares se ubican en pequeñasempresas

l Relación inversa entre irregularidad y antigüedad laboral

l Relación inversa entre cualificación alcanzada y requeridapor puestos de trabajo en el mercado regular e irregular

De la exposición realizada de los resultados de estas encues-tas cabe hacer algunas observaciones. En cuanto al contexto,es preciso interpretar con cautela el análisis comparativo pre-sentado, teniendo en cuenta las diferentes definiciones deempleo irregular que se miden y las diferentes metodologíasaplicadas. En cuanto a resultados, la incidencia de la irregu-laridad estimada por sectores económicos y ramas de acti-vidad parece confirmar lo que en apartados anteriores se haido poniendo de manifiesto: el importante peso del empleoirregular en el servicio doméstico, en las ramas textiles y rela-cionadas, y en las actividades relacionadas con explotacionesy/o negocios familiares.

Sin embargo, donde se nota más el paso del tiempo entre lacelebración de estas encuestas y la actualidad es en la carac-terización del empleo que revelan estas encuestas, lo queconlleva diferencias substanciales con algunos de los perfi-les presentados en apartados anteriores. Es cierto que mu-chas de las características detectadas siguen siendo de ac-tualidad, como los bajos salarios, la elevada proporción detrabajadores/as a domicilio, etc. Pero rasgos como la falta decualificación y el bajo nivel de estudios o el predominio detrabajadores/as sin responsabilidades familiares, resultan máscuestionables si se tiene en cuenta factores más recientescomo la presencia de personas inmigrantes, muchas de ellas

70


de media/alta cualificación y con cargas familiares, y la nece-sidad de conciliar vida laboral y personal, que lleva a muchasmujeres españolas, jóvenes, con hijo/as pequeño/as a optarpor esta vía.

También es importante señalar la importancia de estas en-cuestas como pioneras e importantes referentes en investi-gaciones posteriores.

Al margen de estas encuestas, el estudio de Colino et al (1996)es la única investigación regional que aplica métodos direc-tos existente sobre el mercado de trabajo irregular. Se basaen la elaboración de una encuesta específica para cuantificarlas diferentes formas de incumplimiento de la normativa la-boral vigente. El análisis de la información obtenida en la en-cuesta permite establecer una completa tipología de las irre-gularidades laborales, con su correspondiente cuantificacióny caracterización.

Estimaciones a partir de métodos indirectos:

Siguiendo con la cuantificación del empleo irregular, pero apartir de la aplicación de métodos indirectos, una de las pri-meras estimaciones corresponde al estudio de Ruesga (1982),que cifró el empleo irregular entre el 9,6% y el 11,3% de la po-blación activa.

Posteriormente se han realizado otras investigaciones. En elestudio realizado por Serrano et al. (1998), utilizando los índi-ces de irregularidad obtenidos en las encuestas ECVT-(85 y86) y FOESSA-93, se realizan estimaciones de índices de irre-gularidad laboral por CCAA y para el conjunto nacional, apli-cando una metodología econométrica de datos de panel.

En la línea del uso de métodos indirectos basados en mode-los, más recientemente en el informe del Consejo Económicoy Social de Andalucía (2002) se emplean técnicas economé-tricas para determinar el conjunto de variables explicativascapaces de influir en el volumen de empleo irregular. El mo-delo se formula tomando como variables dependientes losvalores de empleo irregular procedentes de las encuestasantes mencionadas, ECVT-85 y FOESSA-93, y como explicati-vas las variables estadísticas con mayor capacidad explicati-va del fenómeno. Con este método, una vez que la formula-ción del modelo ha concluido, la disponibilidad de valores delas variables explicativas hace posible realizar prediccionesdel empleo irregular para los años en los que no se realizaronencuestas.

71


En la Tabla 5 se presentan las estimaciones del empleo irregu-lar a nivel nacional y por CCAA obtenidas por este método,para los años 1991, 1995, 1996 y 199720 . De las mismas se deri-va cierta estabilidad en el volumen de empleo irregular du-rante la década de los noventa, donde el índice nacional sesitúa en torno al 18% del total de personas ocupadas. Tam-

20. Las estimaciones de la irregularidad laboral correspondientes a 1997fueron elaboradas por Serrano et al. (1998), antes referenciado.

Fuente: Consejo Económico y Social de Andalucía (2002).

Tabla 5. Estimaciones de los índices de empleoirregular en España

AndalucíaAragónAsturiasBalearesCanariasCantabriaCastilla-La ManchaCastilla-LeónCataluñaComunidad ValencianaExtremaduraGaliaciaMadridMurciaNavarraPaís VascoLa RiojaEspaña

EST-91

25,916,716,017,620,913,922,015,521,723,520,220,517,334,613,613,918,320,7

EST-95

22,016,116,913,017,015,521,717,116,719,121,322,612,528,111,813,817,118,0

EST-96

23,014,314,517,419,313,017,713,419,519,918,618,914,129,114,112,118,018,1

EST-97

22,613,913,417,418,013,917,012,519,619,117,717,915,629,113,612,916,217,9

bién parece evidente que el rango de variación de la irregu-laridad laboral es considerablemente amplio a nivel regio-nal.

Los resultados obtenidos confirman que durante la segundamitad de los años ochenta y principios de los noventa se haproducido una disminución de la irregularidad laboral con unamayor intensidad en unas CCAA que en otras. Así, la caída devalor del indicador es notable en Andalucía, Cataluña, Casti-lla-La Mancha, Extremadura, Galicia, Comunidad Valencianay Región de Murcia, regiones que en la ECVT-85 destacabanpor su irregularidad laboral.

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No obstante, se distinguen dos grupos bien diferenciados. Porun lado, el grupo integrado por Aragón, Asturias, Cantabria,Castilla-León, Madrid, Navarra, País Vasco y La Rioja se ob-servan índices de irregularidad más bajos que la media na-cional. El segundo grupo lo constituyen Cataluña, Comuni-dad Valenciana, Murcia, Andalucía y Extremadura, que se ca-racterizan por presentar índices superiores a la media nacio-nal21 .

Por último, en relación con el empleo irregular en España, elinforme de la Comisión Europea (2001) incorpora un análisisde la situación de España. Sin embargo, la estimación queaporta se encuentra valorada en términos de PIB, alcanzandola cifra del 15- 20%. El informe también señala que los secto-res más afectados por el empleo irregular son la agricultura,los servicios personales y los comunitarios, y que los colecti-vos más afectados son las personas desempleadas y las per-sonas inmigrantes.

7.3. Estimaciones del empleo domésticoirregular en España

En el estudio realizado por el Colectivo Ioé (2001), centrado entérminos generales en estudiar la inserción de las mujeresextranjeras no comunitarias en el mercado de trabajo espa-ñol, se realiza una estimación del volumen de personas ensituación de irregularidad laboral en el servicio doméstico.

El método de estimación utilizado es indirecto, basado en lacomparación de datos procedentes de fuentes estadísticasoficiales. Por un lado, las personas ocupadas según la EPAelaborada por el INE, y por otro, los Trabajadores Afiliados enAlta Laboral al R.E. de Trabajadores del Hogar del Boletín deEstadísticas Laborales del MTAS (Tabla 6).

Es preciso matizar que la aplicación de esta metodología par-te de dos supuestos que pueden ser cuestionables: (1) que laEPA detecta a las personas ocupadas habituales, buena partede las cuales están obligadas a cotizar a la Seguridad Social,por lo que la diferencia entre ambas fuentes estaría indican-do una franja de irregularidad laboral, caracterizada por la

21. En el contexto del presente estudio, estas estimaciones del empleoirregular por CCAA tienen especial importancia, desde el momento deque sirven de referencia para la implementación de las encuestas es-pecíficas que se llevan a cabo, como se detalla en el Capítulo I de Me-todología.

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Tabla 6. Empleo irregular en servicio doméstico1977-1999

1977

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

Encuesta dePoblación Activa

(EPA)Personas ocupadas

537.175

525.300

536.850

500.200

479.675

499.900

503.275

515.125

470.700

478.625

437.800

424.275

416.775

399.900

356.375

367.450

357.550

328.450

348.800

338.700

335.675

362.175

388.233

Registro SeguridadSocial (SS)

Personas cotizantes

288.468

296.896

312.031

320.330

330.747

372.500

391.200

381.700

331.100

286.300

259.100

235.800

213.200

192.300

176.200

172.500

162.100

150.600

144.100

143.100

142.600

142.200

148.325

Economía irregular(EPA - SS)

Personas ocupadassin SS

248.707

228.404

224.819

179.870

148.928

127.400

112.075

133.425

139.600

192.325

178.700

188.475

203.575

207.600

180.175

194.950

195.450

177.850

204.700

195.600

193.075

219.975

239.908

existencia de trabajadores/as por lo/as que no se efectúancotizaciones, y (2) que todas las personas ocupadas en la ramade actividad �Hogares que emplean personal doméstico� deEPA están afiliadas al R.E. de Trabajadores del Hogar.

El primero de los supuestos puede considerarse razonable,puntualizando que la EPA presenta ciertas debilidades en laestimación de algunos colectivos de personas ocupadas (véa-se Apartado 1.1 del Capítulo III) y que precisamente en el R.E.de Empleados de Hogar se contemplan excepciones en la obli-gación a cotizar (véase Apartado 5.3 del presente capítulo).

Fuente: Colectivo Ioé (2001) en base a los datos del INE (EPA) y del MTAS (Afiliación deTrabajadores al sistema de Seguridad Social)

74


Con respecto al segundo de los supuestos indicados, la cifrade personas afiliadas utilizada es posible que sea menor quela real, porque puede haber personas ocupadas en el serviciodoméstico que estén afiliadas a otro régimen diferente al R.E.de Empleados de Hogar.

Además, los datos de afiliación considerados no se refierenal número de personas trabajadoras afiliadas sino a situacio-nes que generan obligación de cotizar, por lo que una per-sona aparecerá como afiliada tantas veces como activida-des laborales con obligación de cotizar realice. Sin embar-go, este problema no era tratable antes del año 1997, por-que no se disponía de la posibilidad de obtener el númerode personas trabajadoras afiliadas (véase el Apartado 1.2 delCapítulo III).

Por tanto, las cifras de empleo irregular presentadas en esteestudio deben considerarse como una referencia ilustrativa,pero deben ser manejadas con cautela. En cualquier caso, laevolución de estos datos indica que esta franja del empleofue muy importante a finales de los años setenta, con alrede-dor de 200.000 trabajadores/as sin alta laboral, para reducirseposteriormente hasta alcanzar un mínimo en 1983 con algomás de 112.000, y volver a crecer hasta 1990 en torno a lo/as207.000 trabajadores/as. A partir de dicho año el empleo irre-gular siguió una evolución más errática, aunque con tenden-cia a descender, y desde 1998 volvió a incrementarse, alcan-zando la cifra de 240.000 personas ocupadas en 1999. Ade-más, esta comparativa descubre que las personas beneficia-rias del R.E. de Empleados de Hogar de la Seguridad Socialson una minoría entre las trabajadoras del sector.

En el estudio del Colectivo Ioé (2001) también se realizan en-cuestas específicas (métodos directos) en seis actividadesproductivas: servicio doméstico, sector de limpiezas, hostele-ría, oficinas y empleos administrativos, trabajadores/as autó-nomo/as y servicios sexuales. Estas encuestas, dirigidas amujeres nacionales e inmigrantes, salvo en el servicio domés-tico que se dirige a ambos géneros, proporcionan informa-ción exhaustiva sobre sus características personales, trayec-torias laborales, distribución territorial por CCAA, condicio-nes de trabajo, etc., a lo que se añade para las personas inmi-grantes, información sobre sus trayectorias migratorias, es-tatutos legal y laboral, relaciones laborales, conflictividad yredes de apoyo, relaciones comunitarias, etc.

Además, a partir de los resultados de estas encuestas especí-ficas, esta exhaustiva investigación aporta estimaciones

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aproximadas del peso del empleo irregular femenino (en rela-ción al empleo total) en las actividades indicadas. En el sec-tor de limpiezas, el 28% de las mujeres inmigrantes y el 16%de las españolas trabajan en situación de irregularidad res-pecto a la Seguridad Social. En hostelería, el 19% de las muje-res trabaja sin contrato y, por tanto, carece de protección so-cial. En el sector de oficinas y trabajos administrativos, la irre-gularidad laboral afecta a una quinta parte de las trabajado-ras inmigrantes, aunque tal situación prácticamente no exis-te en las españolas. Y entre las trabajadoras autónomas, don-de una de cada cinco mujeres son ayudas familiares, alrede-dor de un 14% ni cotiza a la Seguridad Social ni está en latarjeta sanitaria de algún familiar.

Por último, volviendo a la actividad de las empleadas de ho-gar, en el estudio de Cuanter, S.A. (2001), basado en la aplica-ción de una encuesta específica a empleadas de hogar, se de-tecta que sólo el 17,4% de las empleadas de hogar están da-das de alta en el R.E. de Empleados de Hogar, y que un 46,8%carece de alta teniendo obligación a ello.

Los datos señalados revelan la importancia que la irregulari-dad laboral femenina tiene en las actividades económicas in-dicadas y sirven de referencia para la presente investigación.


77



78


El estudio que contiene estas páginas se enmarca en el con-texto definido por la literatura relativa a empleo irregular, perocon varias matizaciones que lo convierten en pionero en algu-nos aspectos y que permiten estrechar un contexto tan am-plio como el presentado en el capítulo anterior.

En primer lugar, el colectivo de interés se centra en las muje-res trabajadoras en circunstancias de irregularidad, en térmi-nos de su situación con respecto al Sistema de SeguridadSocial, permaneciendo al margen la problemática relativa alos hombres en condiciones semejantes. En segundo lugar, sepresta especial atención al colectivo de empleadas de hogar,por el importante peso de las mujeres en dicha actividad asícomo de situaciones de irregularidad laboral. En tercer lugar,se aborda la irregularidad laboral desde la perspectiva de lastrabajadoras, no de las empresas o empleadores/as, profundi-zando en los objetivos de este estudio (motivos por los queaquéllas se encuentran en tal situación laboral, consecuen-cias de la misma sobre su vida personal y laboral, demandasque realizan a las Administraciones y a la sociedad, etc.) des-de su óptica personal a través de consultas directas.

La metodología aplicada también resulta novedosa al conju-gar de forma integral técnicas cualitativas y cuantitativas deanálisis. La finalidad de ambos tipos de técnicas es la mismay se atiene a los objetivos de este estudio ya descritos, perolas diferentes fuentes de información manejadas en cada casopermiten comparar, confirmar o rectificar, completar, etc., losresultados obtenidos por cada vía. De forma más explícita, lametodología aplicada se caracteriza desde una triple perspec-tiva:

Perspectiva cuantitativa. El análisis cuantitativo se aplica poruna doble vía. Por una parte, para abordar la cuantificacióndel fenómeno y ofrecer de forma ilustrativa y realista el estadoactual en cifras de trabajadoras en situación de irregularidadlaboral, utilizando la información ofrecida por fuentes estadís-ticas oficiales. Y, por otra, para caracterizar la realidadsocioeconómica y laboral de las mujeres objeto de estudio,así como sus inquietudes, demandas y perspectivas de futu-ro, a través de dos encuestas específicas: una dirigida a lasmujeres afectadas y la otra a un grupo de control formado pormujeres en situación laboral regular localizadas en las mis-mas actividades productivas que las primeras.

Perspectiva cualitativa. Las técnicas de análisis cualitativopermiten una aproximación valorativa a las circunstancias ycaracterísticas de las mujeres empleadas de manera irregu-

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lar, basada en la experiencia y/o en la investigación de per-sonas expertas y de las propias mujeres afectadas. En lapráctica de este informe, este análisis se realiza con dosinstrumentos: entrevistas en profundidad y grupos de tra-bajo realizados con la colaboración, en primer lugar, de per-sonas expertas y, en una fase posterior, de mujeres trabaja-doras en situación de irregularidad y a su correspondientegrupo de control.

Perspectiva integral. El calificativo de �integral� responde alinterés de dar continuidad a las diferentes fases del estudio.Se aborda la situación de las mujeres que laboralmente seencuentran en situación irregular, integrando iterativamentela información que proporcionan los análisis cuantitativo ycualitativo.

La metodología integral, que se presenta detalladamente enla Sección 2, tiene la virtud de permitir ir ajustando los objeti-vos del estudio a los resultados obtenidos en cada fase. Espreciso señalar que esto es importante cuando se aborda unfenómeno como el analizado, de una magnitud y alcance real-mente no conocidos (sólo estimados), complejo, relacionadocon situaciones de vulnerabilidad, fronterizo o inserto en si-tuaciones sancionables, etc., características todas ellas quedificultan el acceso a las fuentes de información más direc-tas, cuales son las mujeres afectadas, cuya disposición a darinformación es una variable exógena que puede condicionarel estudio y exigir un reajuste del mismo.

1. FASES DEL ESTUDIO

Los objetivos de este estudio se abordan de forma articuladaen las cinco fases que se describen a continuación.

1.1. Fase 1: Cuantificación del fenómeno

La cuantificación del número de mujeres en situación de irre-gularidad laboral se aborda aplicando la primera vía de análi-sis cuantitativo antes mencionada.

Para aproximar el colectivo de mujeres objeto de estudio, lainformación utilizada procede de dos fuentes de informaciónestadísticas periódicamente disponibles: la EPA, elaborada porel INE con periodicidad trimestral, y Afiliación de Trabaja-dores al Sistema de la Seguridad Social, elaborado por elMTAS con periodicidad mensual. Y la metodología aplicadase basa esencialmente en la comparación del número de per-

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sonas ocupadas (EPA) y de personas afiliadas, a nivel ramasde actividad de la CNAE-93.

Esta aplicación no sólo permite la cuantificación del númerode trabajadoras en situación de irregularidad laboral, sino tam-bién su distribución por ramas de actividad (a nivel sección)de la CNAE-93. Y de forma complementaria, esta última tam-bién se lleva a cabo a partir de la información obtenida de lasencuestas a mujeres específicas para este estudio, con el finde comparar ambas distribuciones.

1.2. Fase 2: Análisis cualitativo 1

Las técnicas aplicadas para desarrollar esta fase, encuadra-das dentro de los denominados métodos semidirectos, hansido entrevistas en profundidad/grupos de trabajo a/con per-sonas expertas.

1.2.1. Objetivos

Las entrevistas a personas expertas en empleo irregular sehan realizado a partir de un guión estructurado en torno a losobjetivos del estudio, pero con la suficiente globalidad y flexi-bilidad para adaptarse a la potencial información proporcio-nada por los diferentes tipos de participantes. Ofrecen unaaproximación al fenómeno objeto de estudio a partir de losconocimientos, experiencia e investigaciones realizadas porlas personas consultadas, es decir, ofrecen una visión concre-ta e individual del fenómeno. Además, contribuyen (junto conlos grupos de trabajo) a definir con precisión el cuestionariode las dos encuestas específicas a mujeres (irregulares y re-gulares en términos de situación laboral). Por tanto, han teni-do lugar antes de llevar a cabo estas encuestas y las entrevis-tas personales a mujeres.

Los grupos de trabajo han contado también con la presenciade personas expertas, pero con la diferencia respecto a lasentrevistas que el debate que se ha generado entre las perso-nas participantes ha enriquecido la información obtenida, pro-porcionando un instrumento informativo muy potente paracomplementar la información y el conocimiento sobre la ma-teria captado por fuentes alternativas.

Por tanto, la información obtenida por esta primera vía cuali-tativa ha contribuido (1) a conocer la realidad de las trabaja-doras irregulares desde una perspectiva distinta a la propor-cionada por las propias mujeres a partir de entrevistas y en-cuestas, y (2) a mejorar el diseño de estas últimas con el fin de

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que el trabajo de campo sea lo más provechoso posible. Todoello materializado de forma más concreta en:

1. Perfilar las características socioeconómicas (relacionadascon la renta personal y con el sector de actividad) y terri-toriales de las mujeres que en España están empleadasde manera irregular.

2. Identificar las situaciones más habituales que llevan a lasmujeres de forma obligada/voluntaria a la opción del em-pleo irregular, las consecuencias sobre su vida personal ylaboral, y las opciones que se abren para superar dichasituación.

3. Precisar y diseñar el contenido del cuestionario de unaencuesta específica y del guión de entrevistas personalesa realizar a mujeres en situación de empleo irregular, asícomo a un grupo de control en cada caso, constituido pormujeres con empleo regular en las mismas actividadesproductivas.

4. Contrastar la adecuación de los instrumentos que se vana emplear para llevar a cabo las siguientes fases.

5. Obtener contactos y/o información sobre otros informan-tes clave del fenómeno estudiado.

1.2.2. Participantes

Se han celebrado 12 entrevistas en profundidad (Madrid, ACoruña, Sevilla, Pamplona) y 3 grupos de trabajo (Barcelona,Sevilla y Madrid), siendo sus participantes:

i. Responsables de entidades y organismos públicoscon competencia en materia de empleo con especialatención en las mujeres (intermediación laboral, ins-pección laboral, etc.), mujer (institutos específicos,consejos de la mujer, etc.), asuntos sociales, inmigra-ción, etc. a nivel Central y/o Autonómico.

ii. Asociaciones de mujeres: empleadas de hogar, inmi-grantes (de Latino América, del Magreb), mujeres delmedio rural, etc.

iii. Otras asociaciones: inserción laboral general y espe-cífica para mujeres, asociaciones de ayuda a colecti-vos en riesgo de exclusión social, etc.

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iv. Profesionales del ámbito universitario que han reali-zado estudios relacionados.

v. Agentes sociales: los principales sindicatos naciona-les, asociaciones de mujeres empresarias, confede-raciones empresariales de sectores específicos (co-mercio al por menor, etc.).

La información sobre casuística concreta (a partir de las expe-riencias personales de las mujeres en situación laboral de irre-gularidad) de las asociaciones ha sido de vital importancia enesta fase, pero es preciso hacer constar que las aportacionesdel resto de las personas consultadas, desde las diferentesperspectivas determinadas por sus parcelas concretas de co-nocimientos o experiencias, han permitido obtener una visiónglobal del fenómeno.

1.3. Fase 3: Análisis cuantitativo

La segunda vía de análisis cuantitativo, implementada a partirde las encuestas específicas a mujeres (en situación de irre-gularidad laboral y al grupo de control), diseñadas tomandocomo referencia la visión y asesoramiento de las personasexpertas consultadas, ahonda en la realidad de las mujeres ensituación de irregularidad laboral a partir de los nuevos mati-ces, detalles y aportaciones de las propias afectadas.

Con la explotación de las encuestas a mujeres se aborda elfenómeno a estudiar en su conjunto: la presencia de las muje-res en el empleo irregular desde la perspectiva de las propiastrabajadoras, con el fin de completar, corroborar/denegar ycomparar los resultados obtenidos con los manifestados pre-viamente por las personas expertas.

1.3.1. Objetivos

Se realizan dos encuestas específicas (Encuesta a Mujeresen situación laboral irregular y Encuesta a Mujeres en situa-ción laboral regular). La aplicación de un método directo parallevar a cabo este estudio tiene la virtud de captar informaciónprocedente de las mujeres afectadas, con lo que ello suponede riqueza de matices y de profundización en problemas per-sonales pero a menudo generalizables. Sin embargo, es preci-so señalar las dificultades de acceso a la información que elloentraña, porque puede ser más enriquecedor para el estudiodejar muy claro de antemano el valor añadido de las encues-tas, pero también sus posibles sesgos y/o limitaciones de in-formación.

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En términos generales, la información que se intenta captarcon las encuestas abarca los siguientes aspectos:

l El peso relativo (al total) del trabajo irregular femeninopor actividades productivas

l Las características/condiciones personales, familiares,económicas y profesionales de las mujeres en situaciónde irregularidad laboral, tomando como referencia las ca-racterísticas análogas de trabajadoras en un marco labo-ral regular

l La identificación de los principales perfiles de mujeres ensituación de irregularidad laboral en función de caracte-rísticas socioeconómicas y laborales

l La interrelación entre los perfiles identificados con: lasrazones que conducen a estar en situación de irregulari-dad en el trabajo y las consecuencias personales y profe-sionales de estar en dicha situación laboral

l Las demandas que realizan a la sociedad y a las institu-ciones públicas, y las medidas que podrían ser de utilidadpara acceder a la regularidad laboral

1.3.2. Encuesta a Mujeres en situación laboralirregular

Metodología:

1. Personas a encuestar: mujeres, residentes en vivien-das familiares, en edad laboral (de 16 a 64 años) yempleadas de manera irregular o potencialmenteirregular.

2. Ámbito: Nacional, excluyendo Ceuta y Melilla.

3. Ficha técnica: en la Tabla 7 se resume la informacióntécnica sobre la Encuesta 1. Estudios previos han esti-mado que el universo de mujeres en situación de irre-gularidad laboral está entre 1,5 y 2 millones de trabaja-doras, por lo que la realización de 1.200 entrevistas ofre-ce representatividad con un error muestral aceptableen las condiciones habituales de muestreo.

Para el reparto de las 1.200 encuestas por todo el territorionacional de forma representativa, con el resultado que se

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muestra en la Tabla 8, se han establecido cuotas con elsiguiente criterio de reparto: el peso estimado del empleoirregular en las 17 CCAA22.

22. El estudio del Consejo Económico y Social (2002) ofrece estimacionesde índices de empleo irregular por CCAA que pueden servir de refe-rencia para este reparto según que la CCAA tenga un índice por enci-ma, en o por debajo de la media nacional.

Tabla 8. Distribución territorial de la Encuesta aMujeres en situación laboral irregular

Comunidad Autónoma

AndalucíaAragónAsturiasBalearesCanariasCantabriaCastilla-La ManchaCastilla y LeónCataluñaValenciaExtremaduraGaliaciaMadridMurciaNavarraPaís VascoLa RiojaTOTAL

Número de entrevistas

24125192452124539

2311352586

1475013497

1.200

Tabla 7. Ficha técnica de la Encuesta a Mujeresen situación laboral irregular

Universo:

Tamaño de la muestra:

Método de muestreo:

Error muestral:

Cuasivarianza (p=q):

Nivel de confianza:

Entre 1,5 y 2 millones

1.200

Aleatorio estratificado por cuotas

+-3%

0,5 (2 sigma)

95,5%

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Tipo de encuesta: encuesta cuantitativa, mediante entrevis-ta telefónica, con aplicación de cuestionario estructurado.

Cuestionario: tiene dos partes diferenciadas (véase Anexo 1):

i. La primera parte se aplica para detectar si hay algunamujer en la vivienda contactada en situación laboralde potencial irregularidad.

ii. La segunda parte consiste en la realización de un cues-tionario estructurado, que responda a los objetivos delestudio y tiene los siguientes apartados:

iii. Características socioeconómicas.

iv. Temas laborales, con un módulo específico para em-pleadas de hogar.

v. Motivos.

vi. Consecuencias sobre la vida laboral y personal.

vii. Demandas y medidas.

Tipos de irregularidad laboral que sería óptimo captar (des-de el punto de vista de la trabajadora) con esta encuesta:

1. No cotización a la Seguridad Social.

2. Cotización a la Seguridad Social en una categoría indebi-da.

Sesgos potenciales de la encuesta:

1. Tratándose de una encuesta telefónica, sólo se puede ac-ceder a las viviendas familiares con teléfono fijo (aunquees de esperar que la mayoría de las mismas lo tengan),pero no a las mujeres potenciales sujetos de estudio quesólo dispongan de teléfono móvil.

2. Resulta difícil de captar a las trabajadoras en situación deirregularidad laboral que coticen a la Seguridad Social enuna categoría que no le corresponde, porque es de espe-rar que no contesten. Por tanto, se capta esencialmente atrabajadoras asalariadas que no cotizan.

3. Por el procedimiento de acceso a las mujeres de interés ylo delicado del tema, algunas ramas económicas están

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infrarrepresentadas, como es el caso de agricultura y con-fección/calzado/marroquinería.

Valor añadido de la encuesta:

Se aborda también a colectivos de mujeres que no estando ensituación de irregularidad laboral desde el punto de vista téc-nico (en términos de obligación propia o del/a empleador/a decotizar a la Seguridad Social), están en situación que puedecalificarse de �fronteriza� en los siguientes términos:

1. Las mujeres �ayudas familiares� no tienen obligación decotizar, pero constituyen una bolsa de �empleo oculto� quepuede entenderse como una faceta enriquecedora delanálisis.

2. También se tienen en cuenta a empleadas de hogar �sinobligación� de cotizar a la Seguridad Social (véase el Apar-tado 5.2 del Capítulo I), porque esta bolsa de empleo feme-nino no es irregular técnicamente (considerando el mínimode horas y días que han de trabajar al mes), pero cabe espe-rar que las circunstancias personales, laborales, etc., de lasafectadas sean muy parecidas a las de las trabajadoras quesí están técnicamente en situación irregular.23

1.3.3. Encuesta a Mujeres en situación laboral regular

En la metodología aplicada se pueden destacar los siguientesaspectos:

1. Personas a encuestar: mujeres, residentes en viviendasfamiliares, en edad laboral (de 16 años a 64 años), en si-tuación laboral regular y con una distribución sectorialsemejante al grupo de mujeres con empleo irregular, conel fin servir de grupo de control del mismo.

2. Ámbito: Nacional, excluyendo Ceuta y Melilla.

3. Muestra: 1.200 encuestas, cuyo reparto se realiza toman-do como referencia la distribución porcentual por ramasde actividad de las mujeres en situación laboral irregular,determinado a partir de la Encuesta a Mujeres en situa-ción laboral irregular.

23. En el cuestionario se incluyen preguntas para captar las mujeres em-pleadas de hogar sin contrato exentas de cotización y las mujeres ayu-das familiares, con el fin de hacer una comparativa, en términos decaracterísticas socioeconómicas y laborales, con las mujeres en situa-ción de irregularidad laboral estricta.

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4. Tipo de encuesta: encuesta cuantitativa, mediante en-trevista telefónica, con aplicación de cuestionario estruc-turado.

5. Cuestionario: es el mismo que para la Encuesta 1 en lossiguientes aspectos:

i. La primera parte se aplica para detectar si hay algunamujer en la vivienda contactada en situación laboralregular.

ii. La segunda parte consiste en la aplicación de losapartados I y II del cuestionario, porque se entien-de que el �control� de las mujeres en situación la-boral regular ha de ejercerse en torno a caracterís-ticas socioeconómicas y laborales, esto es, no so-bre el resto de circunstancias concurrentes a lasdiferentes realidades laborales. Por tanto, no seaplican los Apartados III al V del cuestionario algrupo de control.

1.4. Fase 4: Análisis cualitativo 2

Se realizan entrevistas personales a mujeres en situación deirregularidad laboral y a un grupo de mujeres de control (conuna distribución porcentual por ramas de actividad semejan-te a aquéllas).

1.4.1. Objetivos

La segunda aplicación del análisis cualitativo se centra en laobtención de información directa, a partir de entrevistas per-sonales a mujeres en situación laboral de irregularidad y a sugrupo de control. Con ello se pretende complementar y com-pletar la información (también directa) obtenida de las encues-tas, centrando la atención principalmente en aquellos perfi-les de mujeres en situación de irregularidad laboral reveladospor las personas expertas consultadas y también captados porlas encuestas específicas.

Estas entrevistas se realizan a partir de un guión orientado apartir de las entrevistas y los grupos de trabajo con personasexpertas, y los resultados de la explotación de las encuestasespecíficas propuestas. La información obtenida servirá paracomplementar la información estadística y cuantitativa obte-nida a partir de las dos encuestas, y para completar con unavisión valorativa y subjetiva la realidad de las mujeres em-pleadas de forma irregular, tomando como referencia la si-

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tuación de mujeres con características semejantes pero conempleo regularizado.

1.4.2.Participantes

Se realizarán 25 entrevistas a mujeres empleadas de manerairregular y otras 25 a su grupo de control. La selección a lasmujeres con empleo irregular/regular para entrevistarlas deforma personal se realizará a partir de la base de datos (coninformación procedente de entrevistas, encuestas, contactos,etc.) que se irá conformando en las fases anteriores.

1. Mujeres empleadas de forma irregular. La atención sefocalizará sobre aquellas que encajen dentro de perfilesrepresentativos de mujeres en esta situación laboral, cap-tados en la fase cuantitativa, pero revelados comonovedosos o especialmente interesantes de cara a pro-fundizar en sus aspectos más valorativos.

2. Mujeres con trabajo regular. El grupo de mujeres a en-trevistar responderá a características semejantes a las delas mujeres con empleo irregular consideradas anterior-mente y su elección estará condicionada por éstas.

1.5. Fase 5: Definición de indicadores deseguimiento

Para que el estudio presentado tenga una aplicación útil y prác-tica, que permita conocer la evolución temporal de la realidadde las mujeres en situación de irregularidad laboral, la últi-ma fase se centra en la definición y caracterización de indi-cadores cuantitativos y/o cualitativos del fenómeno anali-zado.

La elección de estas variables estará condicionada por doscaracterísticas que han de cumplir:

1. Representar un aspecto o ámbito concreto del fenómenoen cuestión.

2. Ser medibles periódicamente.

2. METODOLOGÍA: ENFOQUEINTEGRAL

En la literatura sobre el empleo irregular es frecuente encon-trar en un mismo estudio la aplicación de métodos directos,

89


semi o indirectos para aproximar diferentes aspectos del mis-mo, pero sin que exista una conexión clara entre unos y otrosmétodos. Sin embargo, el diseño metodológico pensado paraabordar este estudio nació con el interés de lograrinterrelacionar las diferentes fases del mismo.

De hecho, las Fases 2 a 5, que constituyen el corazón y la no-vedad de este estudio, se aplican de forma integral, conju-gando, complementando, completando y corroborando los re-sultados valorativos propios del análisis cualitativo, tanto depersonas expertas como de mujeres trabajadoras, con las con-clusiones de tipo estadístico resultantes del análisis cuanti-tativo. A lo que se añade la definición de indicadores de se-guimiento que se hayan ido detectando como representantesrelevantes de los diferentes aspectos de interés a lo largo detodo el proceso.

En el Cuadro 3 se resume la metodología, destacando las in-terrelaciones entre las diferentes fases del estudio, en parti-cular al abordar las Fases 2 a 5 del mismo.

90


Cuadro 3. Metodología: enfoque integral

Fuente: CEET

91


CAPÍTULO III: ESTIMACIÓN DE LAPRESENCIA FEMENINA EN ELEMPLEO IRREGULAR

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La estimación del empleo irregular en España ha sido objetivode diversas investigaciones, según se ha puesto de manifies-to en el Capítulo I, desde comienzos de los años ochenta. Paraello se han aplicado métodos directos (encuestas) e indirec-tos (modelos econométricos y comparación entre distintasfuentes estadísticas), cuyos resultados han situado en tornoal 18% de media el peso del empleo irregular sobre el empleototal a finales de los años noventa.

La preocupación particular por la cuantificación del empleoirregular femenino se ha hecho notar más recientemente.Los resultados obtenidos, en su mayoría a partir de encues-tas específicas, han matizado, al alza generalmente y encasos puntuales a la baja, la cifra media del 18%, con espe-cial atención en ciertas actividades, como el servicio do-méstico, la hostelería, el sector de limpiezas, etc., e inclusopor origen, español o extranjero. En este contexto, el servi-cio doméstico aparece como una de las actividades quegenera mayor bolsa de irregularidad laboral femenina,alcanzándose cifras de más del 45% de la ocupación feme-nina en dicha actividad.

En este contexto, el objetivo de este capítulo es obtener la pri-mera aproximación a la cuantificación del colectivo de traba-jadoras en situación laboral irregular de abajo a arriba, es de-cir, desde las ramas de actividad hasta el total. El método deestimación es de carácter indirecto y se efectúa analizandolas discrepancias entre dos fuentes estadísticas oficiales quecontabilizan el número de trabajadore/as: la EPA del INE (midemujeres ocupadas) y Afiliación de Trabajadores al Sistema dela Seguridad Social del MTAS (mide situaciones que generanobligación de cotización). Esta última fuente acota el concep-to de irregularidad laboral manejado al determinado por la si-tuación de la mujer ocupada no afiliada en alta laboral que,sin embargo, desempeña una actividad que genera obligacióna cotizar.

1. FUENTES ESTADÍSTICAS

1.1. La Encuesta de Población Activa

La EPA es una investigación por muestreo, continua y dirigidaa las viviendas familiares realizada por el INE. Según su meto-dología, se entiende por persona ocupada a aquélla de 16 omás años que durante la semana de referencia ha estado tra-bajando durante al menos una hora, a cambio de una retribu-

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ción (salario, jornal, beneficio empresarial, etcétera) en dineroo especie. También son personas ocupadas quienes teniendotrabajo han estado temporalmente ausentes del mismo porenfermedad, vacaciones, etcétera.

Las personas ocupadas se clasifican atendiendo a su situa-ción profesional en no asalariado/as (empleadores/as, em-presario/as sin asalariado/as y trabajadores/as independien-tes, miembros de cooperativas, ayudas familiares) y asalaria-do/as (públicos o privados).

Aunque la EPA es una encuesta muy potente y representativa,referencia fundamental en la medición de la situación laboralde las personas en España, presenta ciertas debilidades queen particular para la presente investigación adquieren impor-tancia en sí mismas.

En primer lugar, al considerar que una persona es ocupadasólo con referencia a la semana en que se realiza la encuesta,la EPA no capta de forma adecuada situaciones laborales es-porádicas, que en muchas ocasiones son susceptibles de irre-gularidad laboral.

En segundo lugar, subestima a las personas inmigrantes enedad laboral y, por tanto, a las que están ocupadas (Tabla 9).En el caso particular de las mujeres de nacionalidad extranje-ra, el Censo de Población 2001 elaborado por el INE indica queen dicho año había en España 634.160 mujeres extranjeras de16 y más años, en tanto que la EPA estimaba la existencia desólo 264.700 (el 41,7% de las registradas en el Censo). Esto re-vela un sesgo muy importante de la EPA a la hora de captar alas mujeres inmigrantes en edad laboral que, como se verá enlos siguientes apartados, condiciona la estimación del empleoirregular femenino. Además, esta observación es extensiva alcaso de los hombres de nacionalidad extranjera, puesto quela EPA sólo capta al 39,3% de los hombres inmigrantes censa-dos.

Y en tercer lugar, como toda encuesta, la EPA depende de laactitud de la persona encuestada a decir o no la verdad sobresu situación laboral.

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1.2. Afiliación de Trabajadores al Sistema de laSeguridad Social

El Anuario de Estadísticas Laborales y Asuntos Sociales, ela-borado por el MTAS, contiene, entre las estadísticas de inte-rés para este estudio, el registro administrativo de Afiliaciónde Trabajadores al Sistema de la Seguridad Social y Tra-bajadores Extranjeros Afiliados a la Seguridad Social enAlta Laboral. En el ámbito de la Seguridad Social existen ac-tualmente los siguientes regímenes24 :

Tabla 9. Indicadores del mercado de trabajo.Población de nacionalidad extranjera

24. Fuente de información: las notas explicativas disponibles en la páginaWeb del MTAS, en la dirección http://www.mtas.es/estadisticas/BEL/AFI/afifn.htm.

Población de 16 y más años (personas)Tasa de actividad (ta)Tasa de paro (tp)Tasa de ocupación (to)

Hombres

Censo 2001(1)

686.14879,916,666,6

EPA (media 2001)(2)

269.80085,411,575,6

Diferencia(1)-(2)

416.348---

Población de 16 y más años (personas)Tasa de actividad (ta)Tasa de paro (tp)Tasa de ocupación (to)

Mujeres

Censo 2001(1)

634.16057,220,045,8

EPA (media 2001)(2)

264.70059,317,548,9

Diferencia(1)-(2)

369.460---

ta = activos-as / población de 16 y más años (hombres-mujeres)

tp = parados-as / activos-as

to = ocupados-as /población de 16 y más años (hombres-mujeres)

Fuente: INE (Censo 2001 y EPA 2001).

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l Régimen General.

l Régimen Especial de la Minería del Carbón.

l Régimen Especial Agrario.

l Régimen Especial de Empleados de Hogar.

l Régimen Especial de Trabajadores Autónomos.

l Régimen Especial de Trabajadores del Mar.

La afiliación al Sistema de la Seguridad Social es obligatoriapara todas las personas incluidas en el campo de aplicaciónde la Seguridad Social y única para toda la vida del/a trabaja-dor/a y para todo el Sistema, sin perjuicio de las bajas, altas ydemás variaciones que con posterioridad a la afiliación pue-dan producirse, es decir, el/la trabajador/a es afiliado/a cuan-do comienza su vida laboral y es dado/a de alta en alguno delos regímenes del Sistema de la Seguridad Social. Esta situa-ción en los cuadros estadísticos se denomina alta inicial; sicesa en su actividad será dado de baja, pero seguirá afiliado/aen situación de baja laboral. Si reanuda su actividad se produ-cirá un alta, denominada alta sucesiva a efectos estadísticos,pero no tendrá que afiliarse nuevamente.

Asimismo, el ingreso de un/a trabajador/a al servicio de unaempresa supone la obligación para ésta de comprobar si estáafiliado/a para, en caso afirmativo, comunicar el alta en laempresa o, en caso contrario, solicitar el alta inicial. Asimis-mo, el cese en el servicio obliga a la empresa a comunicar labaja en la misma.

Las cifras sobre trabajadores/as afiliado/as se refieren a tra-bajadores/as en alta laboral y situaciones asimiladas, talescomo incapacidad temporal, suspensión por regulación deempleo, desempleo parcial entre otros; no se incluyen si-tuaciones de desempleo, de convenios especiales, trabaja-dores/as de empresas acogidas a planes de reconversión yque reciben ayudas en concepto de jubilación anticipada ysituaciones especiales sin efecto en cotizaciones. Es preci-so señalar que el número de personas afiliadas no se co-rresponde necesariamente con el de trabajadores/as, sinocon el de situaciones que generan obligación de cotizar;es decir, la misma persona se contabiliza tantas vecescomo situaciones de cotización tenga, ya sea porque tie-ne varias actividades laborales en un mismo régimen o envarios.

96


Esta observación es importante a la hora de realizar la compa-ración de mujeres ocupadas (EPA-INE) y de mujeres afiliadas(Afiliación de Trabajadores al Sistema de la Seguridad Social-MTAS). Así, si una persona tiene dos trabajos y está dada dealta por ambos en el Sistema de la Seguridad Social, enton-ces será contabilizada dos veces en el registro de Trabajado-res Afiliados en Alta Laboral, mientras que en la EPA será unapersona ocupada con dos trabajos. Por tanto, la comparacióndirecta de ambas fuentes estadísticas exige depurar primerolos Trabajadores Afiliados en Alta Laboral (situaciones quegeneran la obligación de cotizar) de los Trabajadores Afiliadosen Alta Laboral con Pluriactividad, para obtener el número depersonas afiliadas con el que comparar el número de perso-nas ocupadas ofrecidas por EPA.

También esta fuente estadística tiene sus puntos débiles. Elmás importante deriva de su naturaleza de registro, que exigela voluntariedad de las personas que generan obligación deafiliación/cotización de ser inscritas o inscribirse en el mis-mo. Sin embargo, resulta razonable considerar que el númerode personas inscritas (no de situaciones que generan la obli-gación de cotizar) constituye una cota inferior de trabajado-res/as, ya sea en conjunto, por ramas de actividad o por régi-men de afiliación.

2. EL RÉGIMEN DE TRABAJO DE LASMUJERES EN ESPAÑA

El importante avance del fenómeno de la inmigración en Es-paña en los últimos años está generando ciertos efectos en elmercado de trabajo, que se están dejando notar cada vez conmás intensidad. En el caso de las mujeres está generando unaumento de la fuerza laboral femenina, entre otras, por las si-guientes dos vías: (1) las propias mujeres extranjeras que vie-nen a trabajar a España, en muchos casos para enviar remesasa sus países o para intentar instalarse en España, y (2) lasmujeres españolas que pueden participar en el mercado detrabajo, gracias a la posibilidad de delegar tareas relaciona-das con el hogar, el cuidado de lo/as hijo/as o de personasdependientes, etc., en numerosas ocasiones desempeñadaspor extranjeras.

Las diferentes vías de acceso al mercado laboral de las muje-res españolas y extranjeras generan diferencias en relacióncon la actividad productiva desempeñada entre ambos colec-tivos de trabajadoras. Este hecho, como se verá en los aparta-dos siguientes, es de crucial importancia a la hora de abordar

97


la cuantificación del empleo irregular femenino, y se ilustra acontinuación a partir de los datos de Afiliación de Trabajado-res al Sistema de Seguridad Social del MTAS.

La distribución de las personas trabajadoras inmigrantes se-gún su origen entre los diferentes regímenes de la SeguridadSocial (Gráfico 1) da una idea del grado de concentración quetienen en algunos regímenes específicos. En primer lugar, seobserva que en el mercado laboral español, la fuerza de traba-jo inmigrante está relativamente más concentrada en el R. Ge-neral, independientemente de su origen, aunque como se co-menta más abajo puede matizarse en el caso de las mujeresextranjeras.

Gráfico 1. Distribución de personas extranjeraspor origen y régimen. Año 2002

(% en cada grupo de origen)

Lo/as inmigrantes de origen norteamericano y europeo (in-cluyendo UE-15, EEE y Resto de Europa) se concentran princi-palmente en el R. General (alrededor del 70% de media, alcan-zando el 73,5% en norteamericano/as), en tanto que las perso-nas procedentes de África destacan en el R.E. Agrario. Las per-sonas que han inmigrado para trabajar y enviar ayuda eco-nómica a sus hogares en sus países de origen se concen-

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tran relativamente más entre las personas procedentes deLatinoamérica, Asia y Europa del Este (Resto de Europa en sumayoría), mientras que lo/as trabajadores/as con autoempleoproceden mayoritariamente de países de cultura occidental(Norteamérica, Europa e incluso Oceanía) y Asia.

Específicamente con referencia al género femenino (Gráfico2), las mujeres trabajadoras extranjeras se concentran esen-cialmente en dos regímenes: el 59,3% en el R. General25 y el25,3% en el R.E. de Empleados de Hogar. Por el contrario, lasmujeres trabajadoras españolas se concentran en más de sustres cuartas partes (77,4%) en el R. General, distribuyéndose elresto entre el R.E. Trabajadores Autónomos (13%), el R.E. Agra-rio (8%), el R.E. Empleados de Hogar (1,5%) y una pequeñarepresentación en el R.E. del Mar.

Por tanto, empleada de hogar es una de las actividades demayor peso entre las trabajadoras extranjeras (en términos

25 La presencia de las mujeres en el R.E. de la Minería del Carbón esirrelevante. También lo es en el R.E. del Mar, por lo que ninguno de losdos se tendrá en cuenta en el análisis realizado, salvo excepción pun-tual.

Gráfico 2. Distribución de trabajadoras afiliadaspor régimen. Año 2002

(% en cada grupo de origen)

Fuente: MTAS (Trabajadores Extranjeros Afiliados a la Seguridad Social, 2002).

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de régimen de Seguridad Social). Este es el hecho principalque determina la diferencia en puntos porcentuales entre es-pañolas y extranjeras dentro del R. General, porque la distri-bución de mujeres de uno u otro origen en el resto de los regí-menes (R.E. Trabajadores Autónomos y R.E. Agrario), si bienpresenta mayor peso de las españolas que de las extranjeras,éste es sólo de dos o tres puntos porcentuales.

También se observan algunas características interesantes conrespecto a la estructura de edad y el régimen laboral de lafuerza de trabajo femenina nacional y extranjera (Gráfico 3).El R. General y el R.E. Trabajadores Autónomos son los dosregímenes donde la distribución de trabajadoras españolas yextranjeras por tramos de edad es parecida. El tramo de 30 a39 años, que concentra alrededor del 30% de ambos tipos detrabajadoras (algo más elevado en ambos regímenes en lasextranjeras), es el de mayor peso.

Gráfico 3. Distribución de trabajadoras en cadarégimen por origen y edad. Año 2002

(% acumulado en la variable edad)

En cualquier caso, en todos los regímenes se observa que lasmujeres extranjeras afiliadas trabajan desde más jóvenes quelas españolas, notándose especialmente el R.E. Agrario y el


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R.E. de Empleados de Hogar. Por el contrario, la concentra-ción de mujeres españolas en el tramo de 50 a 64 años esmás destacado y substancialmente más elevado que en ex-tranjeras en los tres regímenes especiales, pero con mayorincidencia en el R.E. de Empleados de Hogar. En este últi-mo, el 56,9% de las mujeres españolas afiliadas tiene entre50 y 64 años (sólo el 10,3% de las extranjeras), mientras queel 60% de las empleadas de hogar extranjeras tienen entre30 y 49 años.

Siguiendo con la distribución en cada tramo de edad de lastrabajadoras afiliadas al R.E. Empleados de Hogar según suorigen (Gráfico 4), por debajo de los 40 años predominan lastrabajadoras inmigrantes, cuyo peso además se va reducien-do conforme aumenta la edad, pasando de ser el 83,2% de lasempleadas de hogar menores de 25 años al 69,7% en el tramode 30 a 39 años. En el tramo de 40 a 49 años la distribución deempleadas de hogar entre españolas y extranjeras es casiigual, para pasar a partir de los 50 años a predominar las em-pleadas de hogar españolas (86,4%).

Gráfico 4. Distribución de trabajadoras afiliadasal Régimen Especial de Empleados de Hogar

por origen y edad. Año 2002(% en cada tramo de edad)


101


3. ESTIMACIÓN DEL EMPLEOIRREGULAR FEMENINO ENESPAÑA

La estimación del empleo irregular femenino en España serealiza comparando, como antes se ha indicado, dos fuentesestadísticas que miden empleo: la EPA del INE, de donde seobtienen las mujeres ocupadas, y Afiliación a la SeguridadSocial del MTAS, que registra Trabajadores Afiliados a la Se-guridad Social en Alta Laboral. Considerando que la EPA de-tecta a las mujeres ocupadas en actividades por las que obtie-nen una remuneración, la mayoría de las cuales generan obli-gación de cotizar a la Seguridad Social26 , la diferencia entreambas fuentes permite estimar situaciones de irregularidadlaboral caracterizadas por la existencia de trabajadoras por lasque no se efectúa y/o no efectúan cotizaciones.

Es preciso recordar, no obstante, que las diferencias metodo-lógicas en la elaboración de las dos estadísticas comparadas,así como las características intrínsecas que como encuesta yregistro tienen, tal como se ha señalado en la Sección 1 deeste capítulo, son dos condicionantes de los resultados de laestimación del empleo irregular femenino por esta vía, que espreciso hacer notar antes de comenzar el análisis.

El procedimiento empleado consiste en cuantificar la diferen-cia entre las dos fuentes por ramas de actividad, para des-pués agregar al total, con el fin de identificar en qué activi-dades económicas se concentran las principales bolsas deirregularidad laboral. Las ramas de actividad se dividen entres grupos para el análisis, en función del peso del empleofemenino sobre el total por rama según la EPA. El Grupo Aincluye aquéllas en donde el empleo femenino constituyecomo mínimo el 45%, que se reduce a un mínimo del 25% enel Grupo B. El Grupo C está integrado por las que tienen unamenor presencia de la mujer en términos de empleo. En losGrupos A y B están incluidas las actividades productivas, iden-tificadas en el Capítulo I, donde predomina el empleo irregu-lar femenino: agricultura, comercio al por menor, hostelería yrestauración, textil y confección, cuero y calzado y, esencial-

26 La situación profesional denominada �ayuda familiar� no genera obli-gación de cotizar y el trabajo de las empleadas de hogar no generaobligación de cotizar en todos los casos (véase el Apartado 5.3 del Ca-pítulo I). Sin embargo, en este estudio no se eliminan tales situacionesporque (1) constituyen focos de empleo informal cuya consideracióntambién es de interés y (2) no incluyen un número tan elevado de tra-bajadoras que pueda distorsionar los resultados.

102


mente, servicio doméstico. El objetivo de esta división es com-probar si, tal como parece, el empleo irregular femenino seconcentra en las actividades con mayor presencia de mujeresocupadas, y si este hecho se produce no sólo en relación alempleo irregular total sino también al empleo femenino porrama captado por la EPA.

Tabla 10. Grupos de ramas de actividad

Fuente: INE (EPA).

Grupo A: más del 45% de las personasocupadas son mujeres

DB Textil y confecciónDC CueroG ComercioH HosteleríaK Actividades inmobiliarias y serviciosempresarialesM EducaciónN Actividades sanitarias y veterinarias,servicios socialesO otras act. sociales y de serv. prestados a lacomunidad; serv. personalesP Hogares que emplean personal doméstico

Grupo B: entre el 25% y el 45% de lapersonas ocupadas son mujeresA AgriculturaDA Alimentación, bebidas y tabacoDE Papel y ediciónDG QuímicaDL M. eléctrico y ópticoJ Intermediación financieraL Administración pública

Grupo C: menos del 25% de las personasocupadas son mujeresB PescaC Industrias extractivasDD Madera y corchoDf Coquerías y refino de petróleoDH Transformación del caucho y materiasplásticasDI Otros productos minerales no metálicosDJ Metalurgia y fabricación de prod. metálicosDK Maquinaria y equipo mecánicoDM Fabricación de material de transporteDN Otras industrias manufacturerasE Producción y distribución de energía eléctric,gas y aguaF ConstrucciónI Transporte, almacenamiento y comunicaciones

Ambos sexos(1)

255,996,5

2.552,31.018,9

2.293,2943,2

913,2

649,5416,8

905,6437,6230,8174,4165,7400,6

1.046,2

55,763,2

125,112,6

110,7201,2431,3222,4305,9229,3

91,51.913,2

993,8

Mujeres(2)

163,245,8

1.152,4496,0

628,2595,0

671,8

316,8368,2

242,6143,569,856,047,7

159,6377,4

8,54,0

14,22,4

25,627,340,832,753,846,6

17,199,3

204,1

%(3)=(2)/(1)

63,847,545,248,7

48,663,1

73,6

48,888,3

26,832,830,232,128,839,836,1

15,26,3

11,319,0

23,113,59,5

14,717,620,3

18,75,2

20,5

Año 2002

Unidades: miles salvo indicación

103


La estimación del empleo irregular femenino presentada acontinuación se lleva a cabo para los años 1998 y 2002, cuyaelección responde a dos motivos. En primer lugar, la naturale-za estructural del fenómeno a cuantificar determina que unanálisis veraz de su evolución se realice en el largo plazo (eneste caso cinco años). El otro motivo es puramente técnico yestá determinado por la disponibilidad de información esta-dística; en concreto, el número de �Trabajadores afiliados enalta laboral con pluriactividad, según actividad económica decada empleo�, necesario para calcular el número de personasafiliadas, está disponible sólo desde 1997.

Además, los resultados de la cuantificación del empleo irre-gular femenino en 2002 se comparan con el correspondientea varones para el mismo año, con el fin de obtener una radio-grafía de las principales bolsas de empleo irregular para am-bos sexos por ramas de actividad, destacando sus semejan-zas y diferencias. Siguiendo con el año 2002, también sedesagregan los resultados, tanto para mujeres como parahombres, entre personas trabajadoras nacionales y extranje-ras, con el fin de afinar en la cuantificación de las bolsas deempleo irregular y, sobre todo, para demostrar que la EPA sub-estima a la fuerza de trabajo extranjera. Este hecho es suma-mente relevante de cara a la cuantificación del fenómeno dela irregularidad laboral, porque el problema que conlleva pro-voca una subestimación de la cifra de personas trabajadorasinmigrantes en situación de irregularidad laboral y, por tanto,del empleo irregular total en España. Como complemento aesta Sección, en el Anexo 2 se explican las cuestiones técni-cas relativas al cálculo del número de personas trabajadorasafiliadas de ambos sexos.

3.1. El empleo irregular femenino en laactualidad

3.1.1. Características por ramas de actividad

Tomando como referencia el año 2002 para cuantificar la mag-nitud de la irregularidad laboral de las mujeres en el mercadode trabajo español, la estimación obtenida arroja una cifra de522.700 mujeres trabajadoras ocupadas pero no afiliadas alSistema de la Seguridad Social en alta laboral (Tabla 11).

Como se aprecia en dicha tabla, en la mayoría de las ramasde actividad el número de mujeres ocupadas es mayor que deafiliadas y, por tanto, es posible detectar la correspondientebolsa de irregularidad laboral. Sin embargo, en diez ramasproductivas el número de afiliadas es mayor que el de ocupa-

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das (Agricultura, Pesca, Industrias extractivas, Industria de lamadera y el corcho, Metalurgia y fabricación de productos me-tálicos, Construcción, Comercio y reparación, Actividades in-mobiliarias y servicios empresariales, Administración Públi-ca y Otras actividades sociales y servicios personales), lo quesugiere que la EPA ha subestimado o no ha captado a partede las trabajadoras de dichas ramas. Esto significa que nosería correcto estimar el empleo irregular femenino total porla diferencia entre ocupadas y afiliadas totales, porque estosdatos agregados encubren situaciones, como las detectadasen las ramas de actividad señaladas más arriba, que no secorresponden con irregularidad laboral en términos de obli-gación de cotizar.

Esta aclaración es fundamental para entender, por tanto, queel número total de mujeres en situación de irregularidad(522.700) se obtiene como la suma de las mujeres en dichasituación en las ramas de actividad donde ocupadas es ma-yor que afiliadas (columna (3) de la Tabla 11). Esta cifra cons-tituye el 16,7% de las mujeres ocupadas27 , lo que sitúa la esti-mación media del empleo irregular femenino en España obte-nida con esta metodología alrededor de la cifra media del 18%obtenida en otras investigaciones de empleo irregular total(véase Capítulo I).

Ahora bien, estos resultados quedan claramente matizadoscuando se desagregan los datos de afiliadas y ocupadas en-tre trabajadoras nacionales y extranjeras (Tabla 12). Comen-zando por las trabajadoras españolas, la comparación entreambas fuentes estadísticas arroja el resultado de 586.300 mu-jeres en situación de irregularidad laboral, cifra más elevadaque el dato agregado (teniendo en cuenta a españolas y ex-tranjeras) indicado más arriba (en concreto, 522.700 trabaja-doras). Asimismo, se observa que entre las trabajadoras ex-tranjeras, es mayor el número de afiliadas que de ocupadasprácticamente para todas las ramas de actividad, de modoque la comparativa entre ambas fuentes estadísticas paraestimar el empleo irregular de dichas trabajadoras resulta in-útil. Si como anteriormente se ha señalado el número de tra-bajadoras afiliadas constituye una cota mínima de trabajado-ras, el hecho de que entre las extranjeras este número seamayor que el de ocupadas por ramas de actividad viene a co-

27. También se tienen en cuenta las mujeres ocupadas en dichas ramas,no el total de ocupadas, con el fin de guardar coherencia en la medi-ción de la irregularidad laboral señalada.

105


rroborar que la EPA comete un error de estimación de las tra-bajadoras extranjeras en España.

Conjugando las estimaciones de mujeres trabajadoras en si-tuación de irregularidad laboral, derivados de la comparativaentre la EPA (ocupadas) y Trabajadores Afiliados al Sistemade Seguridad Social (afiliadas), para el total (nacionales másextranjeras) y por subgrupos (españolas y extranjeras), pare-ce que la estimación agregada subvalora la cifra verdaderade empleo irregular femenino, esto es, oculta la realidad de lasubestimación que realiza la EPA de las trabajadoras extran-jeras. El hecho de que el número de trabajadoras españolasen situación de irregularidad laboral estimadas sea mayor queel número de mujeres totales en tal situación laboral así locorrobora. Por tanto, puede afirmarse que el 16,7% de empleoirregular femenino total puede considerarse como una cotamínima del mismo, que se elevaría teniendo en cuenta sólo alas trabajadoras españolas y que todavía se inflaría más siesta metodología pudiera captar adecuadamente el empleoirregular femenino extranjero.

Aún teniendo muy presente este resultado y llamando la aten-ción al lector sobre el mismo y sobre la necesidad de refor-mar las estadísticas oficiales para obtener indicadores deempleo irregular femenino fiables, actualizables periódica-mente y universales, a continuación se presenta un análisisde las estimaciones de empleo irregular femenino total porramas, matizado en algunos aspectos por las estimacionesobtenidas por desagregación de trabajadoras españolas y ex-tranjeras.

Referencia: empleo irregular total

Las ramas de actividad con mayor incidencia de la irregulari-dad laboral en términos del total de empleo irregular de lasmujeres (columna (4) de la Tabla 11) son por orden de impor-tancia: Educación (24,4%), Actividades sanitarias y serviciossociales (21,4%), Hogares que emplean personal doméstico(16,8%) y el conjunto de las Industrias manufactureras (27,1%),destacando dentro de éstas, Textil y confección (4,9%) y Cue-ro y calzado (4,2%).

Todas las ramas indicadas pertenecen al grupo de activida-des productivas donde más del 45% de las personas ocupa-das son mujeres (Grupo A de la Tabla 10). Esto confirma, comoera de esperar, que existen más situaciones de irregularidadlaboral en las mujeres en actividades eminentemente feme-ninas.

106


Tabla 11. Estimaciones del empleo irregularfemenino en España. Año 2002

En los hogares que emplean personal doméstico sólo se han considerado las ocupadas que dedican almenos 72 horas a la semana y por lo tanto tienen obligación/derecho de estar afiliadas a la SeguridadSocial.(*) Total de trabajadoras en situación de irregularidad laboral, (7) en la tabla, sobre el total de ocupadas,teniendo en cuenta sólo las ramas donde ocupadas es mayor que afiliadas

Año 2002

Unidades: miles (salvo indicación)

A AgriculturaB PescaC Industrias extractivasD Industrias manufactureras

DA Alimentación, bebidas y tabacoDB Textil y confecciónDC Cuero y del calzadoDD Madera y del corchoDE Papel y ediciónDF Coquerías y refino de petróleoDG QuímicaDH Transformación del caucho ymaterias plásticasDI Otros productos minerales nometálicosDJ Metalurgia y fabricación deproductos metálicosDK Maquinaria y equipo mecánicoDL Material y equipo eléctrico,electrónico y ópticoDM Material de transporteDN Otras industrias manufactureras

E Prod. /dist. de energía eléctrica, gas yaguaF ConstrucciónG Comercio y reparaciónH HosteleríaI Transporte y comunicacionesJ. Intermediación financieraK Act. inmobiliarias y serv. empresaria-lesL Administración PúblicaM EducaciónN Act. sanitarias y servicios socialesO Otras act. sociales y serv. personalesP Hogares que emplean personaldomésticoTOTALTotal (sectores con empleo irregular)Total (sectores donde afiliadas >ocupadas)

Nº deocupa-

das

(1)

242.68.54.0

769.1143.5163.245.814.269.8

2.456.0

25.6

27.3

40.832.7

47.753.846.6

17.199.3

1152.4496.0204.1159.6

628.2378.6595.0671.8316.8

264.26,007

-

-

Nº demujerestrabaja-doras

afiliadas(2)

365.49.34.3

631.9124.2137.4

23.814.958.21.4

44.3

24.5

24.9

47.623.2

45.330.335.0

12.0137.2

1292.1486.6170.4154.0

741.2411.1467.3559.9371.0

176.55,990

-

Ocupa-das no

afiliadas(3) = (1)-

(2)

---

141.619.325.822.0

-11.5

1.011.7

1.0

2.4

-9.5

2.323.511.6

5.1--

9.433.7

5.6

--

127.6111.9

-

87.8-

522,7 (7)

% deempleo

irregulartotal

(4) = (3)/(7)

---

27.13.74.94.2

-2.20.22.2

0.2

0.5

-1.8

0.44.52.2

1.0--

1.86.51.1

--

24.421.4

-

16.8-

100.0

% deocupa-das por

ramas(5) = (3)/(1)

---

18.413.515.848.0

-16.543.621.0

4.0

8.8

-29.0

4.843.624.9

29.8--

1.916.5

3.5

--

21.516.7

-

33.2-

16,7 (*)

Afilidas>

Ocupa-das

(6) = (2)-(1)

122.80.90.3

----

0.8---

-

-

6.8-

---

-38.0

139.8---

113.032.5

--

54.2

---

509.0

Empleo irregular

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del INE (EPA) y MTAS (Afiliación de Trabaja-dores al Sistema de Seguridad Social).

107


En los hogares que emplean personal doméstico sólo se han considerado las ocupadas que dedican al menos 72horas a la semana y por lo tanto tienen obligación/derecho de estar afiliadas a la Seguridad Social.

Tabla 12. Estimaciones del empleo irregularfemenino en España: trabajadoras españolas y

extranjeras. Año 2002Año 2002

Unidad: miles, salvo indicación

A. AgriculturaB. PescaC. Industrias extractivasD. Industrias manufactureras

DA. Alimentación, bebidas y tabacoDB. Textil y confecciónDC. Cuero y del calzadoDD. Madera y del corchoDE. Papel y ediciónDF. Coquerías y refino de petróleoDG. QuímicaDH. Transformación del caucho ymaterias plásticasDI. Otros productos minerales nometálicosDJ. Metalurgia y fabricación deproductos metálicosDK. Maquinaria y equipo mecánicoDL. Material y equipo eléctrico,electrónico y ópticoDM. Material de transporteDN. Otras industrias manufactureras

E. Prod. /dist. de energía eléctrica, gasy aguaF. ConstrucciónG. Comercio y reparaciónH. HosteleríaI. Transporte y comunicacionesJ. Intermediación financieraK. Act. inmobiliarias y serv. empresa-rialesL. Administración PúblicaM. EducaciónN. Act. sanitarias y servicios socialesO. Otras act. sociales y serv. personalesP. Hogares que emplean personaldomésticoTOTALTotal (sectores con empleo irregular)

Españolas

Nº deocupa-

das(1)

234.68.54.0

759.8141.0160.645.614.168.6

2.455.6

25.3

27.1

40.831.6

47.353.846.1

17.196.9

1137.0452.1197.7159.0

612.3377.8589.8665.2311.8

221.85,845

-

Nº demujeres

trabajado-ras afiliadas

(2)

345.29.34.2

616.3120.0133.4

23.414.656.81.3

43.6

24.0

24.2

46.822.9

44.629.734.1

11.9132.2

1253.3428.9163.7152.2

699.6409.2456.4550.9357.1

99.35,690

-

Ocupa-das no

afiliadas(3) = (1)-

(2)

---

146.921.127.222.1

-11.8

1.112.0

1.3

2.8

-8.8

2.824.012.0

5.2--

23.234.0

6.9

--

133.4114.3

-

122.5-

586.3

Nº deocupa-

das(1)

8.00.00.09.32.52.60.30.11.10.00.5

0.3

0.2

0.01.0

0.30.00.5

0.02.4

15.443.9

6.40.5

15.90.75.16.65.0

42.5161.9

-

Nº demujeres

trabajado-ras afiliadas

(2)

20.20.10.1

15.54.24.00.40.31.40.00.7

0.6

0.6

0.80.3

0.80.60.8

0.15.0

38.957.7

6.71.8

41.61.9

10.99.0

13.9

77.2300.5

-

Ocupa-das no

afiliadas(3) =(1)-(2)

-----------

-

-

-0.7

---

------

-----

--

0.7

Extranjeras

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del INE (EPA) y MTAS (Afiliación de Trabaja-dores al Sistema de Seguridad Social).

108


Referencia: ocupadas por rama según EPA

El análisis de la incidencia de la irregularidad laboral con re-ferencia al número de mujeres ocupadas por ramas (co-lumna (5) de la Tabla 11) indica que las ramas productivasmás afectadas (por encima de la media del 16,7%) son: Hoga-res que emplean personal doméstico (33,2%)28 , Producción ydistribución de energía eléctrica, gas y agua (29,8%) y Educa-ción (21,5%), y entre las Industrias manufactureras destacanCuero y calzado (48,0%), Coquerías y refino de petróleo y Ma-terial de transporte (43,6%), Fabricación de maquinaria y equi-po mecánico (29,0%), Otras industrias manufactureras (24,9%)e Industria química (21,0%).

Hay otras cuatro ramas con una incidencia del empleo irregu-lar menor que la media, pero superando el 15% del empleototal de la rama: Actividades sanitarias y servicios sociales(16,7%), Papel y edición y Transporte y comunicaciones (16,5%)y Textil y confección (15,8%).

Estos datos revelan que la incidencia del empleo irregular fe-menino no sólo es importante en actividades desempeñadasprincipalmente o en gran parte por mujeres (las pertenecien-tes a los Grupos A y B de la Tabla 10), sino que en algunasactividades tradicionalmente masculinas, como Coquerías yrefino de petróleo, Material de transporte o Fabricación demaquinaria y equipo mecánico (pertenecen al Grupo C de laTabla 10), aunque el número de mujeres ocupadas es relativa-mente pequeño, una parte importante de ellas están en situa-ción de irregularidad.

Este resultado es destacable en el contexto de la literaturaacerca de trabajo irregular, revisada en el Capítulo I, donde seha acentuado la importancia del mismo en actividades pro-ductivas de mayor presencia relativa femenina (confirmadacon los resultados presentados), pero no su alcance en ramasde actividad con mayor o predominante presencia masculinaen términos de empleo.

28. Las mujeres ocupadas de la EPA utilizadas para este cálculo son aque-llas que trabajan más de 72 horas mensuales al menos 12 días al mes(trabajadoras que tienen obligación/derecho de/a cotizar al Sistemade Seguridad Social; esto es, lo que en los capítulos siguientes se tra-ta como empleadas de hogar en situación de irregularidad estricta).No se ha tenido en cuenta, por tanto, las �exentas� de tal obligación/derecho porque trabajan un número de horas y/o de días al mes menorque el señalado.

109


Además, saca a la luz la importante bolsa de empleo irregularen Educación, actividad que no es tratada como uno de lospotenciales focos de irregularidad laboral femenina en la lite-ratura29 . Podría pensarse que en esta rama tenga cierto pesoactividades laborales precarias relacionadas con la educaciónno reglada y/o la educación privada (clases particulares, etc.).En cualquier caso, esto revela una incoherencia en la medi-ción de las trabajadoras en estas actividades por parte de lasdos fuentes estadísticas utilizadas que, sin embargo, no apuntaclaramente a una u otra fuente como causa principal.

3.1.2. Algunos casos especiales

Actividades con mayor número de mujeres afiliadas quede ocupadas

Algunas actividades productivas, donde la presencia de lamujer es muy importante en el empleo total, tienen más afilia-das a la Seguridad Social que ocupadas según EPA. En el año2002 se contabilizan alrededor de 509.000 trabajadoras afilia-das en alta laboral que no han sido captadas por la EPA (co-lumna (6) de la Tabla 11), distribuidas esencialmente en lasramas de Agricultura, Construcción, Comercio y reparación,Actividades inmobiliarias y servicios empresariales, Adminis-tración Pública y Otras actividades sociales y servicios perso-nales.

Este resultado puede venir derivado de la interrelación de doshechos. En primer lugar, la EPA, como se ha explicado más arri-ba, subestima a las mujeres trabajadoras de origen extranjero,lo que constituye un contingente importante de trabajadoras nocaptadas, dado el importante aumento del fenómeno de la inmi-gración en los últimos años. Y además, las ramas productivasdonde el número de afiliadas es mayor que el de ocupadas sonprecisamente algunas de las actividades donde se concentra elempleo femenino inmigrante; de hecho, en el año 2002, las mu-jeres extranjeras ocupadas se concentran en Comercio y repa-ración (8,6%), Otras actividades empresariales30 (7,6%) y Agri-cultura (5%), entre otras actividades.

29. Para obtener la cifra de �trabajadoras afiliadas al Sistema de SeguridadSocial en alta laboral�, del total de situaciones de afiliación se ha depu-rado: las dobles afiliaciones y las funcionarias afiliadas a sus propiasmutualidades, y se ha depurado el registro de las trabajadoras afiliadasal Régimen Especial Agrario. Para más detalle, véase el Anexo 2.

30. Es una subrrama de Actividades inmobiliarias y servicios empresaria-les, en donde se incluyen los servicios de limpieza.

110


En este contexto, de haber captado la EPA más adecuadamentea las mujeres trabajadoras inmigrantes, en las ramas de acti-vidad con mayor número de afiliadas que de ocupadas, au-mentaría el número de mujeres en situación de irregularidadlaboral que, por tanto, serían en gran parte de origen extranje-ro.

Además, las mujeres extranjeras que trabajan en estas ramasson relativamente más susceptibles de sufrir situaciones deirregularidad laboral que las españolas. Esto se debe a quemuchas trabajadoras españolas tienen la posibilidad de tra-bajar como ayudas familiares (que no generan obligación decotizar) en actividades como la Agricultura, la Hostelería o elComercio al por menor31 esencialmente, reduciéndose de estemodo el colectivo de trabajadoras españolas en situación po-tencial de irregularidad laboral.

En el caso de la Agricultura, se puede añadir alguna explica-ción adicional, porque hay que tener en cuenta que, por la pro-pia naturaleza de la actividad (discontinua, épocas de mucho/poco trabajo etc.), se pueden producir situaciones laboralesesporádicas, con origen en relaciones familiares, etc., difíci-les de captar por la EPA.

Hogares que emplean personal doméstico

Si bien esta rama constituye una de las actividades que ocu-pan a más trabajadoras inmigrantes (el 33%), también es cier-to que el 82% del total de ocupadas en esta rama es de nacio-nalidad española (con respecto a las cuáles no se cuestiona larepresentatividad de la EPA). Por tanto, la elevada cifra de irre-gularidad laboral detectada del total de ocupadas (33,2%), estáengrosada esencialmente por mujeres españolas.

En el cálculo realizado sólo se han tenido en cuenta entre lasocupadas a las trabajadoras en el servicio doméstico que hantrabajado más de 72 horas al mes y al menos 12 días del mis-mo, es decir, las que estrictamente tienen obligación de coti-zar. Si se tuvieran en cuenta al realizar el cálculo también lasexentas (trabajadoras técnicamente dentro de la regularidadpero en situación muy próxima al empleo oculto o informal),el porcentaje de empleo irregular sobre el total en esta activi-dad se elevaría hasta el 49,5%.

31. En 2002 (media anual) según la EPA se contabilizan como ayudas fami-liares el 20,5% de las ocupadas en Agricultura, el 8,3% de Hostelería y el4,1% de Comercio y reparación, la mayoría de las cuáles son españolas.

111


3.2. Comparativa del empleo irregular femeninocon el masculino en 2002

Los resultados presentados en el apartado anterior indican quela EPA comete un sesgo importante en la estimación de lasmujeres ocupadas de nacionalidad extranjera. Con el fin decomprobar si este hecho se extiende también a los hombres ydeterminar las diferencias en las bolsas de irregularidad labo-ral por ramas de actividad entre ambos sexos, en este aparta-do se realiza una estimación del empleo irregular masculinoen el año 2002, de forma análoga a la explicada para el colecti-vo de mujeres.

3.2.1. Características por ramas de actividad

La cuantificación realizada detecta 815.600 trabajadores ocu-pados pero no afiliados al Sistema de la Seguridad Social (Ta-bla 13). Esta cifra supone el 12,7% de los hombres ocupados enlas ramas de actividad donde el número de hombres ocupadoses mayor que el número de afiliados a la Seguridad Social, por-centaje cuatro puntos porcentuales inferior que el correspon-diente al empleo irregular femenino en España en 2002.

Al igual que en el colectivo de mujeres, en la mayoría de lasramas de actividad el número de hombres ocupados es mayorque el de afiliados, de manera que a partir de la diferencia sepuede calcular la correspondiente bolsa de irregularidad la-boral. Pero de nuevo en Comercio y reparación, Actividadesinmobiliarias y servicios empresariales, Administración Públi-ca, y en menor cuantía, Fabricación de material electrónico,eléctrico y óptico, y Actividades sanitarias y servicios socia-les, el número de afiliados es mayor que el número de ocupa-dos.

La explicación de este hecho radica, al igual que se mostradoen el apartado anterior para las mujeres, en la infravaloraciónde los trabajadores ocupados de origen extranjero que realizala EPA (Tabla 14). En este caso también, salvo en cuatro ramasproductivas, el número de afiliados es mayor que el númerode ocupados, de modo que la comparativa entre las dos fuen-tes estadísticas para estimar el empleo irregular masculinoresulta de utilidad en el caso de los trabajadores españoles,pero no considerando solamente trabajadores extranjeros. Deahí que los resultados agregados (Tabla 13) realmente encu-bran este problema.

Siguiendo el mismo esquema de análisis de las estimacionesdel empleo irregular femenino, los resultados de cuantifica-

112


ción de dicho tipo de empleo entre los trabajadores se anali-zan en términos globales. Lo que no es óbice del hecho pues-to de manifiesto en estas líneas sobre los errores de estima-ción que se comentan con la comparación entre ambas fuen-tes estadísticas.


Las actividades con mayor incidencia de la irregularidad la-boral en términos del empleo irregular de los hombres (co-lumna (4) de la Tabla 13) son por orden de importancia: Cons-trucción (19,8%), Agricultura (18,7%), Transporte y comunica-ciones (11,5%) y el conjunto de las Industrias manufactureras(43,6%), destacando dentro de éstas, Alimentación, bebidas ytabaco y Material de transporte (7,7%), Maquinaria y equipomecánico (6,9%) y Otras industrias manufactureras (5,6%).

Con la excepción de Alimentación, bebidas y tabaco, la mayo-ría de las ramas indicadas pertenecen al grupo de actividadesdonde más del 65% de las personas ocupadas son hombres,lo que también confirma que la irregularidad laboral masculi-na es mayor en actividades desempeñadas mayoritariamentepor hombres. Como ilustración, según la EPA en el año 2002el porcentaje de hombres ocupados sobre el empleo total esdel 94,8% en la Construcción, más del 80% en Maquinaria yequipo mecánico, y en Material de Transporte, cerca del 80%en Transporte y comunicaciones, y el 67,2% en Alimentación,bebidas y tabaco.

Referencia: ocupados por rama según EPA

El peso de la irregularidad laboral con respecto al número deocupados por ramas (columna (5) de la Tabla 13) indica quelas ramas productivas más afectadas (por encima del 20,0%)son: Agricultura (23,0%), Industrias extractivas (25,3%) y Ho-gares que emplean personal doméstico (25,1%), y entre lasIndustrias manufactureras destacan Fabricación de maquina-ria y equipo mecánico (29,5%), Otras industrias manufacture-ras (25,2%), Material de transporte (24,9%), Cuero y calzado(23,3%), Coquerías y refino de petróleo (22,4%), y Alimenta-ción, bebidas y tabaco (21,3%).

113


Tabla 13. Estimaciones del empleo irregularmasculino en España. Año 2002

Año 2002




E Prod. /dist. de energía eléctrica, gas yaguaF ConstrucciónG Comercio y reparaciónH HosteleríaI Transporte y comunicacionesJ. Intermediación financieraK Act. inmobiliarias y serv. empresaria-lesL Administración PúblicaM EducaciónN Act. sanitarias y servicios socialesO Otras act. sociales y serv. personalesP Hogares que emplean personaldomésticoTOTALTotal (sectores con empleo irregular)Total (sectores donde afiliados >ocupados)

Nº deocupa-

dos

(1)

663.047.359.2

2230.2294.192.750.7

110.9161.010.2

118.4

85.2

173.9

390.6189.7

118.0252.1182.7

74.41813.91399.9

522.9789.7241.1

665.0669.4348.2241.4332.7

47.510,146

-

-

Nº dehombrestrabaja-dores

afiliados(2)

510.846.044.2

1890.9231.6

89.738.9

102.0137.0

7.9100.2

80.3

152.4

356.9133.8

131.1189.3136.7

64.11652.31634.4

534.7696.3241.0

735.9708.4370.1230.2329.4

35.69,724

-

-

Ocupa-dos no

afiliados(3) = (1)-

(2)

152.21.2

15.0355.562.5

3.011.8

9.024.0

2.318.1

4.9

21.6

33.755.9

-62.846.0

10.3161.6

--

93.40.0

---

11.13.3

11.9-

815,6 (7)

-

% deempleo

irregulartotal

(4) = (3)/(7)

18.70.21.8

43.67.70.41.41.12.90.32.2

0.6

2.6

4.16.9

-7.75.6

1.319.8

--

11.50.0

---

1.40.4

1.5-

100.0

-

% deocupa-dos porramas(5) =

(3)/(1)

23.02.6

25.315.921.3

3.323.3

8.114.922.415.3

5.7

12.4

8.629.5

-24.925.2

13.88.9

--

11.80.0

---

4.61.0

25.1-

12,7(*)

-

Afilia-dos >

Ocupa-dos

(6) =(2)-(1)

-----------

-

----

13.1-

---

234.511.8

--

70.939.022.0

--

---

391.2

Empleo irregular

En los hogares que emplean personal doméstico sólo se han considerado los ocupados que dedican almenos 72 horas a la semana y por lo tanto tienen obligación de estar afiliados a la Seguridad Social.

(*) Total de trabajadores en situación de irregularidad laboral, (7) en la tabla, sobre el total de ocupa-dos, teniendo en cuenta sólo las ramas donde ocupados es mayor que afiliados.

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del INE (EPA) y MTAS (Afiliación de Trabajadores al Sistemade Seguridad Social).

114


Tabla 14. Estimaciones del empleo irregularmasculino en España: trabajadores españoles y

extranjeros. Año 2002Año 2002

Unidad: miles, salvo indicación

A. AgriculturaB. PescaC. Industrias extractivasD. Industrias manufactureras

DA. Alimentación, bebidas y tabacoDB. Textil y confecciónDC. Cuero y del calzadoDD. Madera y del corchoDE. Papel y ediciónDF. Coquerías y refino de petróleoDG. QuímicaDH. Transformación del caucho ymaterias plásticasDI. Otros productos minerales nometálicosDJ. Metalurgia y fabricación deproductos metálicosDK. Maquinaria y equipo mecánicoDL. Material y equipo eléctrico,electrónico y ópticoDM. Material de transporteDN. Otras industrias manufactureras

E. Prod. /dist. de energía eléctrica, gasy aguaF. ConstrucciónG. Comercio y reparaciónH. HosteleríaI. Transporte y comunicacionesJ. Intermediación financieraK. Act. inmobiliarias y serv. empresa-rialesL. Administración públicaM. EducaciónN. Act. sanitarias y servicios socialesO. Otras act. sociales y serv. personalesP. Hogares que emplean personaldomésticoTOTALTotal (sectores con empleo irregular)

Españoles

Nº deocupa-

dos(1)

638.546.555.8

2193.9288.8

91.350.1

109.7159.0

10.2114.8

85.2

168.0

382.6186.3

117.5250.9179.9

74.41749.51370.8

495.6775.7239.4

644.8668.2342.2238.5327.8

43.79,905

-

Nº dehombres

trabajado-res afiliados

(2)

415.344.242.7

1833.2221.2

84.937.998.2

133.77.9

98.2

78.0

146.6

345.9130.9

128.1186.0132.5

63.71529.11565.3

471.3674.3239.0

684.7704.6361.2225.6312.4

27.09,194

-

Ocupa-dos no

afiliados(3) = (1)-

(2)

223.22.3

13.0374.8

67.66.4

12.211.525.32.3

16.6

7.1

21.5

36.755.4

-64.947.4

10.7220.4

-24.3

101.30.4

---

12.915.4

16.7-

1015.4

Nº deocupa-

dos(1)

24.50.83.4

36.35.31.40.61.22.00.03.6

0.0

5.9

7.93.4

0.51.22.8

0.064.429.127.314.01.6

20.21.26.02.94.9

3.8240.4

-

Nº dehombres

trabajado-res

afiliados(2)

95.51.91.5

57.710.44.81.03.73.30.02.1

2.3

5.8

11.02.9

3.03.34.2

0.4123.2

69.263.421.92.0

51.23.88.94.6

17.0

8.5530.7

-

Ocupa-dos no

afiliados(3) =(1)-(2)

--

1.9-------

1.5

-

0.1

-0.5

---

------

-----

--

4.1

Extranjeros

En los hogares que emplean personal doméstico sólo se han considerado los ocupados que dedican al menos 72horas a la semana y por lo tanto tienen obligación de estar afiliados a la Seguridad Social.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de INE (EPA) y MTAS (Afiliación de Trabajadores al Sistema de laSeguridad Social).

115


3.2.2. Algunos casos especiales

Actividades con mayor número de hombres afiliados quede ocupados

En el año 2002 se contabilizan unos 391.200 trabajadores afi-liados en alta laboral que no han sido captados por la EPA(columna (6) de la Tabla 13), distribuidos esencialmente en lasramas de Comercio y reparación, Actividades inmobiliarias yservicios empresariales, y Administración Pública.

Al igual que se señaló para las mujeres, la conjunción de doshechos puede dar explicación a estos resultados. Por una par-te, la EPA subestima a los hombres trabajadores de origenextranjero, lo que empieza a constituir un problema de cuanti-ficación de las personas inmigrantes (hombres y mujeres) enlas diferentes categorías relacionadas con el mercado de tra-bajo. Por otra parte, las actividades donde el número de afilia-dos es mayor que el de ocupados son algunas de las que con-centran más empleo masculino inmigrante; en el año 2002,los hombres extranjeros ocupados se dedican principalmentea Comercio y reparación (11,8%) y Actividades inmobiliarias yservicios empresariales (8,4%).

Por tanto, también en este caso, de haber captado la EPA másadecuadamente a los varones trabajadores inmigrantes en lasramas de actividad con mayor número de afiliados que de ocu-pados, aumentaría el número de hombres en situación de irre-gularidad laboral, gran parte de los cuales serían de origenextranjero.

Construcción

Esta rama forma parte de algunas de las actividades que ocu-pan a más trabajadores inmigrantes (el 26,9%). Aún así la irre-gularidad laboral detectada (el 8,9%) no es muy elevada y estáengrosada esencialmente por hombres españoles, porque másdel 96% de los ocupados son de nacionalidad española (conrespecto a los cuáles no se cuestiona la representatividad dela EPA).

3.3. Comparativa del empleo irregular femeninoen 1998 y 2002

En términos absolutos, el empleo irregular femenino en 1998afectó a 363.800 mujeres (Tabla 15), cifra que se elevó hasta522.700 en 2002. Sin embargo, en términos relativos, el 16,4%de las mujeres ocupadas en 1998 estaban en situación de irre-

116


gularidad laboral, cifra tan sólo tres décimas menos que en2002. Por tanto, la comparativa de las estimaciones del em-pleo irregular femenino en España en 199832 y 2002 arroja, comoprimer resultado global, un leve aumento del mismo en rela-ción al empleo total de tres décimas, motivado por un creci-miento del número de afiliadas (27,0%) muy semejante al deocupadas (26,9%) entre ambos años.

En el crecimiento de las afiliadas en dicho periodo de tiempo,las mujeres de nacionalidad extranjera tienen un papel protago-nista, porque mientras que la afiliación aumenta un 24,9% en elcaso de las españolas, en el colectivo de mujeres extranjeras seeleva un 150%. Este hecho también se ha producido entre lasocupadas, pero con un protagonismo todavía mayor de las mu-jeres de origen extranjero, puesto que el crecimiento del empleode este colectivo ha sobrepasado el 220% (en el caso de las es-pañolas ha sido el 24%, semejante al de afiliadas). Estos resulta-dos confirman la importancia creciente del fenómeno de la in-migración, en particular femenina, en España en los últimos añosy su particular incidencia en el mercado de trabajo.


Por ramas, en ambos años coinciden las ramas cuyo empleoirregular tiene mayor peso sobre el empleo irregular total: Edu-cación, Actividades sanitarias y servicios sociales, Hogares queemplean personal doméstico y algunas industrias manufactu-reras como Alimentación, bebidas y tabaco, Textil y confec-ción, y Cuero y calzado, que son actividades mayoritariamen-te o de importante presencia laboral femenina.

Las diferencias se hacen notar en algunas ramas que pierdenpeso sobre el total en 2002 (respecto a 1998), siendo las másdestacadas Hogares que emplean personal doméstico y Edu-cación. El motivo es que el número de afiliadas en ambas haaumentado más que el de ocupadas entre 1998 y 2002; parti-cularmente, en Hogares que emplean personal doméstico conuna substancial diferencia (22,3% y 15%, respectivamente).


También en ambos años coinciden la mayoría de las activida-des con más empleo irregular en relación al empleo total por

32. El análisis del empleo irregular en la actualidad, realizado en el Apar-tado 3.1 para el año 2002, puede aplicarse en sus resultados y conclu-siones al año 1998. De ahí, que no se repita el análisis para este año.

117


rama: Cuero y calzado, Coquerías y refino de petróleo, Hoga-res que emplean personal doméstico, Educación, Otras indus-trias manufactureras, Material de transporte, Alimentación,bebidas y tabaco, etc., algunas de las cuales son actividadesdonde predomina la mano de obra femenina, pero otras sondesempeñadas principalmente por varones.

En Hogares que emplean personal doméstico se mantiene elpeso del empleo irregular sobre el total en 2002 (33,2%) conrespecto a 1998. En el resto de las ramas productivas se hanproducido ligeras variaciones al alza o a la baja, según que elnúmero de ocupadas haya crecido más o menos que el deafiliadas.

Actividades con mayor número de mujeres afiliadas quede ocupadas

En términos absolutos, en 2002 se contabilizaron 509.000 mu-jeres afiliadas no captadas por EPA, cifra que en 1998 alcanzólas 385.300 personas. Esto supone un incremento medio demás del 32,8% de este fenómeno en las ramas afectadas, esen-cialmente Comercio y reparación, Actividades inmobiliarias yservicios empresariales, y Agricultura.

De las tres ramas señaladas, Agricultura es el único caso enque ocupadas ha decrecido un -6,7% entre 1998 y 2002, en tan-to que afiliadas ha aumentado un 11,2%. El descenso del nú-mero de ocupadas no es llamativo, porque forma parte delproceso de destrucción de empleo33 en esta rama comenzadohace dos décadas. Sin embargo, el crecimiento del númerode afiliadas, y de personas afiliadas de ambos sexos en gene-ral, es extraño en un sector que destruye empleo.

33. El proceso de destrucción de empleo en el sector agrícola, que afectaesencialmente a personas de nacionalidad española de ambos sexos,conlleva continuos decrecimientos del empleo en el sector. Este fenó-meno, sin embargo, no es incoherente con la posibilidad de que laEPA subestime el empleo de mujeres extranjeras y/o situaciones labo-rales esporádicas en dicho sector (como se señala en el Apartado 3.1.2).

118


Tabla 15. Estimaciones del empleo irregularfemenino en España. Año 1998

Año 1998




E Prod. /dist. de energía eléctrica, gas yaguaF ConstrucciónG Comercio y reparaciónH HosteleríaI Transporte y comunicacionesJ. Intermediación financieraK Act. inmobiliarias y serv. empresaria-lesL Administración PúblicaM EducaciónN Act. sanitarias y servicios socialesO Otras act. sociales y serv. personalesP Hogares que emplean personaldomésticoTOTALTotal (sectores con empleo irregular)Total (sectores donde afiliadas >ocupadas)

Nº deocupa-

das

(1)

260.05.85.4

602.1128.6163.4

43.97.2

44.41.8

34.9

17.7

20.0

25.923.4

36.122.832.3

8.849.8

959.4371.8138.6108.5

423.1306.1508.0523.6249.4

211.24,731

--

Nº demujerestrabaja-doras

afiliadas(2)

328.613.4

4.1536.4104.8135.8

23.311.846.0

1.236.8

15.7

19.6

34.819.0

41.721.827.5

10.680.9

1021.0361.2128.0122.3

467.6407.7408.8437.6281.1

140.24,750

--

Ocupa-das no

afiliadas(3) =

(1)-(2)

--

1.385.123.927.620.6

--

0.6-

2.0

0.4

-4.4

-1.04.7

---

10.610.6

-

--

99.286.0

-

71.0-

363,8 (7)-

% deempleoirregular

total(4) = (3)/

(7)

--

0.423.4

6.67.65.7

--

0.2-

0.5

0.1

-1.2

-0.31.3

---

2.92.9

-

--

27.323.6

-

19.5-

100.0-

% deocupa-das por

ramas(5) =

(3)/(1)

---

14.118.616.947.0

--

33.5-

11.1

2.1

-18.8

-4.2

14.7

---

2.97.6

-

--

19.516.4

-

33.6-

16,4 (*)-

Afilidas>

Ocupa-das

(6) =(2)-(1)

68.67.6

----

-4.61.7

-

1.9

--

9.0-

5.6-

1.931.261.6

--

13.8

44.5101.7

--

31.7

---

385.3

Empleo irregular

En los hogares que emplean personal doméstico sólo se han considerado las ocupadas que dedican almenos 72 horas a la semana y por lo tanto tienen obligación/derecho de estar afiliadas a la SeguridadSocial.

(*) Total de trabajadoras en situación de irregularidad laboral, (7) en la tabla, sobre el total de ocupadas,teniendo en cuenta sólo las ramas donde ocupadas es mayor que afiliadas

Fuente: Elaboración propia a partir de los datos del INE (EPA) y MTAS (Afiliación de Trabajadores al Sistemade Seguridad Social).

119


3.4. Medidas del empleo irregular femenino:comparación entre fuentes estadísticas

La medición del empleo irregular femenino realizada en losapartados anteriores se ha basado en la comparación entredos fuentes estadísticas oficiales que estiman el número detrabajadoras (desde distintos puntos de vista) del mercadolaboral español. Sin embargo, las encuestas específicas reali-zadas a mujeres en situación laboral irregular y regular, res-pectivamente, también constituyen una fuente de informaciónmuy relevante de la medición, en este caso relativa, del em-pleo irregular femenino.

La Tabla 16 resume las estimaciones del empleo irregular fe-menino obtenidas a partir de la comparación de ocupadas yafiliadas en el año 2002 (que aparecen en la Tabla 11), consi-derando sólo las ramas de actividad donde hay una mayorconcentración de mujeres en situación de irregularidad labo-ral según la encuesta específica dirigida a ellas y cuyos resul-tados se presentan en la Tabla 17.

Una de las ventajas de las encuestas específicas, en relacióna los resultados presentados en los apartados anteriores pro-cedentes de la comparativa entre ocupadas y afiliadas, es queaproximan el fenómeno de la irregularidad laboral de formaglobal. Esto permite conocer la distribución porcentual delempleo femenino irregular y su peso relativo sobre el empleototal considerando todas las ramas de actividad que agrupana las mujeres en esta situación.


La comparación entre las fuentes oficiales indica que Educa-ción y Hogares que emplean personal doméstico son las tresactividades con mayor peso sobre el empleo irregular total,un 24,4% y un 16,8%, respectivamente, a las que se añade Ac-tividades sanitarias y servicios sociales (21,4%) que quedanenglobadas en Otras actividades. Sin embargo, los resulta-dos de las encuestas específicas apuntan a Hogares que em-plean personal doméstico (29,8%) como la actividad con ma-yor concentración de trabajadoras en situación irregular so-bre el total de las mismas, seguidos de Actividades inmobilia-rias y servicios empresariales (16,4%), Hostelería (14,3%) y Co-mercio y reparación (12,8%). A lo que se añade Educación(8,6%), con una incidencia muy relativa y claramente alejadade la cifra procedente de la comparativa entre ocupadas yafiliadas.

120


Estos resultados señalan que las encuestas específicas, pri-mero, son capaces de captar la irregularidad laboral en su con-junto. Segundo, ofrecen una distribución sectorial de las mu-jeres en dicha situación razonablemente bien repartida entrelas actividades que, o bien en otros estudios o bien las perso-nas expertas consultadas, se han identificado a priori comomás probables de concentrar mayor número de mujeres ensituación laboral irregular. Y tercero, también permiten identi-ficar �bolsas de irregularidad� menos tradicionales, como laEducación (aunque no en una cifra tan llamativa como la pro-cedente de la comparativa entre las fuentes oficiales).


El peso del empleo femenino irregular total sobre el empleototal, según las Encuestas a Mujeres, alcanza el 30,2%, frenteal 16,7% estimado por la comparativa entre ocupadas y afilia-das. Aquel mayor porcentaje responde, entre otras razones, aque para su cálculo se están teniendo en cuenta todas las ra-mas de actividad, mientras que en el segundo caso sólo seconsideran las ramas donde ocupadas es mayor que afiliadas(véase 3.1.1 para conocer las razones metodológicas) que,como se muestra en la Tabla 16, excluye actividades comoComercio y reparación o Actividades inmobiliarias y serviciosempresariales, que según las encuestas específicas son im-portantes focos de irregularidad laboral femenina.

Tabla 16. Resumen de las estimaciones delempleo femenino irregular comparando

ocupadas y afiliadas. Año 2002

AgriculturaTextil, confección, cuero y calzadoComercio y reparaciónHosteleríaActividades inmobiliarias y serviciosempresarialesEducaciónOtras actividades sociales y serviciospersonalesHogares que emplean personal domésticoOtras actividades

TOTAL

Trabajadoras en situaciónde irregularidad laboral encada rama sobre el empleo

femenino irregular

-9,1-

1,8

-24,4

-16,847,9

100,0

Trabajadoras ensituación de irregula-

ridad laboral sobreocupadas por ramas

-31,9

-1,9

-21,5

-33,215,2

16,7

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de INE (EPA) y MTAS (Afiliación de Trabajadoresal Sistema de la Seguridad Social).

121


A partir de las encuestas específicas, las actividades con másempleo irregular en relación al empleo total por rama son:Hogares que emplean personal doméstico (66,5%), Hostelería(44,9%), Textil, confección, cuero y calzado (30,6%), etc., alcan-zando el empleo irregular femenino como mínimo el 20% delempleo total también femenino en todas las ramas que apare-cen en la Tabla 17.

3.5. Aspectos a destacar sobre lacuantificación del empleo irregularfemenino

Los aspectos más destacados del análisis realizado para cuan-tificar el empleo femenino irregular, a partir de la comparativaentre fuentes oficiales (EPA y Afiliación de Trabajadores al Sis-tema de la Seguridad Social), son:

1. El empleo irregular femenino alcanza de media el 16,4%del empleo total en 1998 y el 16,7% en 2002. El manteni-miento de dicha cifra entre ambos años se debe a un cre-cimiento de la afiliación similar al de la ocupación.

2. Algunas actividades tienen más afiliadas que ocupadas,como Actividades inmobiliarias y servicios empresaria-les, Comercio y reparación, Otras actividades sociales yservicios personales, etc. La principal explicación derivade la interrelación entre el hecho de que la EPA subesti-

Tabla 17. Estimaciones del empleo femeninoirregular a partir de las encuestas específicas a

mujeres. Año 2003

AgriculturaTextil, confección, cuero y calzadoComercio y reparaciónHosteleríaActividades inmobiliarias y serviciosempresarialesEducaciónOtras actividades sociales y serviciospersonalesHogares que emplean personal domésticoOtras actividades

TOTAL

Trabajadoras en situaciónde irregularidad laboral encada rama sobre el empleo

femenino irregular total

2,65,3

12,814,3

16,48,6

2,629,8

7,8

100,0

Trabajadoras ensituación de irregula-

ridad laboral sobreocupadas por ramas

20,130,628,744,9

22,923,4

26,766,512,4

30,2

Fuente: Elaboración propia a partir de CEET (Encuestas a Mujeres en situación laboral irregular yregular).

122


ma el empleo femenino extranjero y que estas ramas con-centran gran parte del mismo.

3. El fenómeno señalado en el punto anterior también seobserva al realizar la cuantificación del empleo irregularmasculino por ramas de actividad. En este caso, la subes-timación de la EPA de los hombres ocupados inmigrantesen ramas como Comercio y reparación, y Actividades in-mobiliarias y servicios empresariales, se une al hecho deestas actividades concentran gran parte del empleo deestas personas.

4. En relación al empleo irregular total, las ramas de pro-ducción con mayor incidencia de irregularidad laboralen las mujeres son actividades tradicionalmente feme-ninas o con una importante presencia de la mujer entérminos laborales: Educación, Hogares que empleanpersonal doméstico, Actividades sanitarias y serviciossociales y, dentro de las industrias manufactureras, Tex-til y confección, Cuero y calzado, y Alimentación, bebidasy tabaco.

5. En relación al empleo femenino por rama, la incidenciadel empleo irregular no sólo es importante en actividadesdesempeñadas principalmente por mujeres, sino tambiénen actividades con mayor presencia laboral masculina:Coquerías y refino de petróleo, Material de transporte yFabricación de maquinaria y equipo mecánico, donde elpeso del empleo irregular sobre el empleo total por ramasupera la media (en 1998 y en 2002).

6. La rama de Hogares que emplean personal doméstico esuna de las que presenta mayor irregularidad laboral fe-menina (excluyendo a las exentas). En el año 2002, el 16,8%del empleo irregular femenino se localiza en esta activi-dad, constituyendo el 33,2% de las ocupadas en la rama.Si se tuvieran en cuenta al realizar el cálculo también lasexentas (trabajadoras técnicamente dentro de la regulari-dad pero en situación muy próxima al empleo oculto oinformal), estas cifras se elevarían substancialmente, pu-diendo alcanzar hasta el 22,1% y el 49,5%, respectivamen-te.

Comparando los resultados anteriores con la cuantificaciónrelativa por ramas de actividad realizada a partir de las en-cuestas específicas a mujeres, también cabe concluir que es-tas últimas ofrecen una visión de la irregularidad laboral demayor potencia en términos globales que la obtenida a partir

123


de las fuentes oficiales, destacando los siguientes resultadosa partir de ellas:

1. Son capaces de captar la irregularidad laboral en su con-junto, ofrecen una distribución sectorial de las mujeresen dicha situación razonablemente bien repartida entrelas actividades y permiten identificar �bolsas de irregula-ridad� poco tradicionales.

2. Hogares que emplean personal doméstico es la rama deactividad con mayor peso de irregularidad laboral femeni-na, ya sea sobre el empleo irregular total o sobre el em-pleo total también femeninos.

El peso del empleo femenino irregular total sobre el em-pleo total alcanza el 30,2% de media, superando esta cifrael 20% en un total de ocho ramas de actividad.


125


CAPÍTULO IV: LA OPINIÓN DELAS PERSONAS EXPERTASSOBRE LA IRREGULARIDADLABORAL FEMENINA

126


El presente capítulo recoge los resultados de la Fase 2 de tra-bajo contemplada en este estudio, consistente en la consultaa personas expertas en mujer, trabajo, irregularidad laboral ymaterias relacionadas, a través de grupos de trabajo y entre-vistas en profundidad.

Esta consulta se ha realizado atendiendo a los siguientes ob-jetivos:

1. Recabar y ordenar las opiniones de las personas consul-tadas sobre posibles perfiles socioeconómicos de las tra-bajadoras en situación irregular y su localización por sec-tores productivos.

2. Analizar las causas y consecuencias sobre la vida perso-nal y laboral de las mujeres afectadas de dicha actividad.

3. Identificar las líneas de actuación, que desde el punto devista de estas personas expertas, serían necesarias de-mandar y desarrollar para romper con la situación de irre-gularidad laboral femenina desde un planteamiento glo-bal, pero especialmente dirigidas a promover la supera-ción de dicha situación por parte de las mujeres afecta-das.

4. Contrastar la adecuación de los instrumentos analíticosque se van a emplear en las siguientes fases del estudio.En especial, precisar y diseñar el contenido del cuestio-nario de la encuesta específica (Anexo 1) y del guión deentrevistas personales dirigidas a mujeres en situaciónde irregularidad laboral.

Se han celebrado 12 entrevistas en profundidad (Madrid, ACoruña, Sevilla y Pamplona) y 3 grupos de trabajo (Barcelo-na, Sevilla y Madrid).

Aparte de criterios derivados de su calidad de personas ex-pertas, en la selección de las entidades y personas partici-pantes se ha tenido en cuenta un criterio de caráctermetodológico fundamental desde el punto de vista cualitati-vo asumido en esta fase del estudio: la diversificación deperspectivas y orientaciones que permiten sentar las basespara la consecución de un material representativo y consis-tente desde el punto de vista estructural del objeto de estu-dio. La representatividad y consistencia de los resultadostambién se han contrastado mediante métodos de verifica-ción por saturación y redundancia, propios de los métodoscualitativos de investigación.

127


La procedencia de las personas participantes se ciñe a lossiguientes ámbitos:

1. Representantes de organismos de la Administración Cen-tral y Autonómica relacionados con mujer y con empleo.

2. Asociaciones, fundaciones y entidades relacionadas conla mujer y áreas como inmigración, empleo y sectores deactividad económica relevantes para el estudio.

3. Agentes económicos: asociaciones empresariales relacio-nadas con la mujer y con sectores de actividad relevan-tes para el estudio y sindicatos.

4. Investigadores/as universitario/as (Universidad Autóno-ma de Barcelona, Universidad de Santiago de Compostelay Universidad de A Coruña) en temas relacionados conmujeres.

El tratamiento (ordenación e interpretación) de la informaciónaportada por las personas expertas en las entrevistas y en losgrupos de trabajo se realiza conjuntamente. El motivo es queel proceso llevado a cabo ha demostrado que las aportacio-nes que los distintos tipos de participantes han realizado acer-ca del fenómeno de la irregularidad laboral han convergidoen ejes comunes y claramente precisados, descritos e inter-pretados a continuación.

La estructura del presente capítulo sigue la lógica de los obje-tivos señalados que han orientado la consulta. Comienza conla aproximación al tema de la irregularidad laboral femeninadesde dos focalizaciones: las ramas de actividad y las propiasmujeres implicadas. La segunda sección aborda la identifica-ción de perfiles de mujeres en situación de irregularidad labo-ral. A continuación, se focaliza la atención en la lectura de porqué esa situación laboral, es decir, las motivaciones en unoscasos voluntarias y en la mayoría fruto de la falta de alternati-va que sitúan a una parte de la fuerza de empleo femeninaante la irregularidad laboral. Para después describir las con-secuencias sobre la vida laboral y personal de las afectadasque su ubicación en el mercado de trabajo. Por último, se re-cogen las líneas de actuación propuestas por las personasexpertas participantes para mejorar, ayudar a superar, en-frentar, evitar, etc., la irregularidad laboral por parte de lasmujeres.

128


1. RAMAS DE ACTIVIDAD Y EMPLEOIRREGULAR FEMENINO

Todas las personas expertas participantes en el estudio semuestran de acuerdo en que la irregularidad laboral femeninaafecta a todas las ramas de actividad en las que la presenciade la mujer, salvo excepciones, parece generalizada. No obs-tante, identifican una presencia especialmente relevante enlos siguientes sectores:

1. Servicio Domestico.

2. Atención y cuidado a las personas (niños/as, mayores ydependientes)34 .

3. Confección (textil, calzado y marroquinería).

4. Agricultura.

5. Comercio al por menor.

Las personas consultadas muestran unanimidad respecto atratar la irregularidad laboral femenina a partir de cuatro con-sideraciones fundamentales:

1. La irregularidad en el empleo de la mujer es un fenómenodiverso y complejo ya que adquiere características pe-culiares en cada sector. La rama de actividad es, por lotanto, el eje de diferenciación fundamental de la lectu-ra que del fenómeno realizan las personas expertas: laorganización de las relaciones laborales en cada sector,los escenarios en los que estas se desenvuelven, etc. cons-tituyen el suelo en el que emergen los tipos de irregulari-dad posibles, los perfiles de trabajadora, etc.

De este modo, otras dimensiones no sólo parecen ocuparun lugar secundario de diferenciación con respecto al em-pleo irregular, sino que se ven mediadas también porlas diferenciaciones sectoriales. En este sentido, se con-sidera que las diferencias regionales y territoriales res-

34. En el R.E. de Empleados de Hogar, la atención y el cuidado de laspersonas se contemplan como tareas a realizar dentro de la categoríade �empleado de hogar�. Sin embargo, las personas expertas consul-tadas han realizado un tratamiento de estas tareas separado de lasdenominadas �tareas domésticas� (limpiar la casa, lavar y planchar laropa, etc.)

129


pecto del empleo irregular femenino parecen asociadas ala estructura económica de cada región y al peso de cadauno de estos sectores en el sistema.

2. El trabajo irregular de la mujer es una realidad que atra-viesa y ocupa distintas funciones en la propia organiza-ción del trabajo y de producción de cada sector.

3. Reconocen que aquellos ámbitos de actividad en los queexisten bolsas de irregularidad femenina más importan-tes tienen rasgos y problemáticas de fondo comunesrelacionadas con una cultura del trabajo tradicional.En esta cultura, el trabajo femenino (incluso valorado porlas propias mujeres) es complementario al trabajo mas-culino y a su propio trabajo dentro del hogar y de atencióna la familia.

4. En su análisis las personas expertas se encuentran condos situaciones que están rozando el límite de la irregula-ridad en el sentido de la definición amplia de trabajo irre-gular (actividad retribuida que es legal en cuanto a sunaturaleza pero que no se declara a las autoridades públi-cas), o de las más estrecha manejada en este estudio con-creto (actividad remunerada pero no regularizada adecua-damente en relación a la Seguridad Social):

Las mujeres que trabajan en el negocio o la explota-ción agraria familiar del que es titular el marido; negocioen el que trabajan ayudando o del que �han tomado lasriendas de su negocio� pero en el que no constan y noestán dadas de alta en la Seguridad Social y cuya activi-dad no es una actividad retribuida en sentido estricto35:

�- Porque muchas veces más que trabajo irregular estrabajo...- No reconocido...- Exactamente, no reconocido como pueden ser las amasde casa, no el servicio doméstico sino amas de casa.�

Pero en la realidad del trabajo femenino, las personas ex-pertas consideran que las fronteras se diluyen y se super-ponen las categorías analíticas, y lo que destacan, comose verá, es el carácter esencialmente irregular de este ám-bito de actividad.

35. Se encuadran en la categoría de �Ayuda Familiar� que, si bien no esobjeto estricto de irregularidad laboral, se tiene en cuenta en el pre-sente estudio tal como se ha señalado en la Introducción.

130


�� las fronteras sistemáticamente se te van conectan-do y se te mete una encima de otra y hablar de inactivi-dad, de economía sumergida y de trabajo no reconoci-do es un campo en el que está casi sin límites ...�

Las mujeres inmigrantes que no tienen permiso de tra-bajo y que, por lo tanto, no pueden ser contratadas de for-ma legal ni dadas de alta en la Seguridad Social.

En este contexto, las personas expertas participantes enel estudio parten de una distinción fundamental entre:

i. Sectores de actividad regularizados, en los que la irre-gularidad encuentra espacios de desarrollo.

ii. Sectores de actividad percibidos como esencialmen-te femeninos y estructuralmente irregulares.

1.1. Sectores de actividad regularizados

Se trata de ramas de actividad en las que la normativa y elcontrol de la Administración y de los sindicatos dejan fueradel sistema (impiden), en principio, el desarrollo de relacio-nes laborales irregulares. En estos sectores de actividad, noobstante, las personas expertas identifican dos espacios deirregularidad fundamentales:

i. La irregularidad complementaria al empleo regulari-zado.

ii. Las redes de producción paralelas irregulares.

Irregularidad complementaria al empleo regularizado:

Dentro de relaciones laborales regularizadas (contrato y altaSeguridad Social) se propone, generalmente desde la empre-sa, colaboraciones de carácter irregular. Así en las activida-des como la hostelería y restauración, la industriaagroalimentaria (empaquetado, envasado, etc.), la industria,el comercio o los servicios (limpieza de obras, edificios y em-presas) es posible encontrar trabajadores/as que no cotizanpor todas las horas que trabajan.

Redes de producción paralelas irregulares:

En algunos sectores se abren fisuras en las posibilidades decontrol de la inspección y de los sindicatos configurándoseverdaderas estructuras de trabajo femenino irregular. El caso

131


más notorio es el de la confección (textil, calzado y marroqui-nería), aunque también se plantean casos en el sectoragroalimentario (envasado y empaquetado, etc.).

Se trata de una estructura paralela:

l Por principio no reconocida por la empresa, pero en la quese apoya el sistema de producción y con un importantepeso de la economía del entorno local en el que se ubicala empresa.

l Constituida por medio de subcontrataciones en cadena,que van diluyendo las posibilidades de control y respon-sabilidades desde el punto de vista de la empresa, de lossindicatos y de la inspección de trabajo.

l En la que las mujeres trabajan en su casa y constituye elúltimo eslabón de la cadena, y no mantiene una relaciónlaboral directa con la empresa sino un vínculo no formal ypersonal, generalmente a través de otra mujer.

1.2. Sectores esencialmente femeninos yestructuralmente irregulares

Se trata de ramas de actividad en las que el empleo femeni-no es un elemento esencial y estructural y en el que las nor-mas que lo regulan tienen un carácter irregular, desde el pun-to de vista de las personas expertas participantes en el estu-dio, ya que impiden (o dificultan) la regularización laboral delas mujeres en estos sectores.

Aquí habría que distinguir entre dos grupos de actividad fun-damentales:

l El servicio doméstico y la atención y cuidado a las perso-nas (niños/as, mayores y dependientes).

l Los negocios familiares característicos del sectores comoel comercio al por menor, la venta ambulante y las explo-taciones agrícolas familiares (Ayuda Familiar)

Servicio doméstico y atención y cuidado a las personas(menores, mayores y dependientes):

Aunque se trata de dos actividades diferentes, en la prácticaparecen constituir un ámbito de actividad único. En este sen-tido, la atención y cuidado de personas es una actividad pro-ductiva doblemente irregular:

132


1. Porque se trata de una actividad cuya fórmula de contra-tación (si es que existe) se realiza bajo el marco del servi-cio doméstico.

2. Por el carácter irregular atribuido por las personas exper-tas al propio servicio doméstico.

El R.E. de Empleados de Hogar es considerado por parte detodas las personas expertas consultadas como un régimendiscriminatorio que afecta fundamentalmente (por no decirúnicamente) a las mujeres:

l En el que es imposible el control por parte de la Inspec-ción de Trabajo.

l Que limita las iniciativas y posibilidades de regulariza-ción tanto por parte del/a empleador/a como de la em-pleada. Así, la empleada no puede darse de alta sitrabaja menos de 18 horas semanales y es la respon-sable de pagar su seguridad social si trabaja más de18 horas y menos de 20 horas semanales o en más deuna casa,...

l Cuyas coberturas sociales son muy limitadas (�le reduceel sueldo y no le cubre nada� y desde luego no son equi-parables a las del Régimen General:

n No reconoce los accidentes de trabajo.

n No se cobra durante los primeros 28 días de baja.

n No da derecho a desempleo.

n Las pensiones son las más bajas de todo el sistemade la Seguridad Social debido al sistema especial decálculo que se aplica, no diferenciándose de formasignificativa de la pensión no contributiva.

l Y que define unas relaciones y condiciones laborales pre-carias aún cumpliendo la norma (�la propia normativa estácreando situaciones de precariedad. está impidiendo queesta gente se regularice, es decir, tiene al colectivo com-pletamente desprotegido�), basadas en una relación la-boral de carácter privado/familiar en la que:

n Se generan vinculaciones que desvirtúan su carácterde trabajadora.

133


l Las condiciones de trabajo y la propia remuneración noestán normalizadas y dependen fundamentalmente del/aempleador/a. En este sentido, parece identificarse la ten-dencia a establecer como referente los ingresos de la mujer(empleadora) y no los ingresos totales del núcleo familiar.

�La empleadora o el empleador cuando te llama siempre elperfil de la persona pues que sea una mujer ya que tengaentre 35 y 55 años, que sea un ama de casa que lo sepahacer todo, que ellas dejen a sus hijos en confianza conuna persona que tenga ella confianza, que haya cuidado asus hijos. Bueno, es curioso... de 35 a 55 años, a ser posi-ble que no tenga niños pequeños, a ser posible que seaama de casa, que tenga experiencia y que yo tenga la sufi-ciente confianza como para dejarla mis niños, que me sepahacer de comer, que me sepa limpiar, que sea a ser posibleuna persona muy limpia porque estoy trabajando y que lotenga todo limpio, que tenga responsabilidad para llevar ytraer a mis niños del colegio y si se ponen malos. Y claro,mi horario es de 7:30, 7:45 a 15:00, 15:15 de la tarde, delunes a viernes, pero si pudiera tener algún sábado porqueyo tengo que salir de compras y, claro, no me voy a llevar alos niños. Bueno, y también coméntale si tiene libre algúnfin de semana porque, claro, yo tengo mi vida y tengo quesalir con mi marido. ¿Cuánto le paga usted? Pues, claro,50.000 ...�

Se trata de un Régimen que, desde la interpretación de laspersonas expertas, refleja y refuerza la falta de valoraciónsocial (compartida generalmente por empleador/a y emplea-da) de los trabajos relacionados tradicionalmente con la mu-jer, al no darle valor económico ni reconocerle derechos y co-berturas sociales iguales a los del Régimen General, a pesarde constituir un soporte fundamental de la economía social,de la comunidad y de la familia.

Los negocios familiares: comercio al por menor y explota-ciones agrarias:

Los regímenes especiales dirigidos a evitar el fraude en el co-mercio al por menor y en las explotaciones agrarias36 han su-puesto un importante obstáculo para regularizar el trabajo delas mujeres en estos sectores. Se trata de una reglamentaciónque:

36. En abril de 2003 se ha modificado la normativa que regula el sectoragrícola, pero por el momento no parecen observarse cambios proba-blemente debido a la convergencia con otras reformas que �han gene-rado mucha incertidumbre porque no se sabe todavía lo que va a pasar.�

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No reconoce el trabajo de las mujeres por lo que parece abo-cado a permanecer oculto en el límite mismo del concepto detrabajo irregular, como se ha adelantado.

Da la espalda a la propia realidad de estas actividades en losque las mujeres ocupan un papel fundamental en el sosteni-miento del negocio y la producción y, en el sector agrario, en ladiversificación de la explotación (turismo rural, artesanía, etc.):

�Es de todos conocido que el empleo que realizan lasmujeres dentro de la explotación familiar agraria era fun-damental para la renta de la familia, no sólo de la mujersino también de los hijos.�

Se construye y refuerza sobre una cultura del trabajo y la fami-lia segmentada en territorios y géneros en la que el hombre esel cabeza de familia responsable de los ingresos familiares y,por tanto, el titular del negocio o la explotación agrícola y víade acceso del núcleo familiar a los derechos derivados de lacotización a la Seguridad Social. Mientras que el trabajo de lamujer, cuyas prioridades se encuentran en la casa y el cuida-do de la familia, tiene un carácter secundario y complementa-rio.

�Hemos entendido el trabajo de la mujer dentro de la pro-pia explotación agraria como un tema de discriminación.¿Por qué? Porque las explotaciones familiares agrariastienen normalmente un titular que en más del 90% delos casos es el varón. La mujer por el hecho de estar enbienes gananciales, no está como titular porque cada ex-plotación tiene un solo titular pero el hecho de estar ca-sada con un agricultor lleva consigo trabajar en esa em-presa que es familiar.�

2. LAS MUJERES EN SITUACIÓN DEIRREGULARIDAD LABORAL:PERFILES Y CIRCUNSTANCIAS

Las personas expertas identifican los siguientes perfiles detrabajadoras en situación de irregularidad laboral en función,como se ha señalado anteriormente, del condicionamientoimpuesto por la actividad productiva realizada:

l En el trabajo industrial a domicilio.

l En negocios familiares.

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l En el servicio doméstico y la atención y cuidados a perso-nas.

La mujer en situación irregular en el trabajo industrial adomicilio:

Las personas expertas más próximas a este sector de activi-dad identifican dos perfiles diferentes de mujer definidos porsus características socioeconómicas y por el sentido y lugarque ocupa su trabajo. En primer lugar:

Mujer mayor de 45 años, casada, con cargas familiares, sinformación o con formación inadecuada para el mercado labo-ral, sin experiencia por no haber trabajado o por haberla perdi-do por haber dejado de trabajar, fundamentalmente habitantedel medio rural.

Se trata de una mujer cuyo rol fundamental es el ligado al cuida-do de la familia, rol que condiciona su movilidad y su tiempo.Para ella, su trabajo tiene un carácter complementario con res-pecto al trabajo y los ingresos del cabeza de familia.

�Siempre es un trabajo que es una ayuda y por lo tanto aveces es prescindible... que es el primero que se deja sihay que dejar un trabajo por necesidades ya de niños pe-queños, ya de personas mayores que hay que cuidarlas.�

Por esto la situación de irregularidad en la que viven no espercibida como problemática sino todo lo contrario:

l El acceso a los derechos y coberturas derivadas de la coti-zación a la Seguridad Social vienen de la mano del mari-do y de su trabajo de forma que no consideran necesariocotizar como autónomos.

l La cuantía de sus ingresos hace que no les salga a cuentacotizar ellas mismas.

l Para esta mujer el trabajo industrial a domicilio supone laoportunidad de incrementar los ingresos familiares sinabandonar el cuidado de su propia familia, al permitirlerealizar un trabajo remunerado compatible con su movili-dad restringida y su disponibilidad de tiempo fragmenta-do, derivados de que �tienen que estar en casa para aten-der una serie de trabajos reproductivos�.

l La reivindicación de la regularización de su situación ocambiar su situación laboral dando el salto a un empleo

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regular dentro del sector es percibido como una pérdida,ya que les supondría adaptarse a unos horarios que impi-den atender a la familia, dedicar tiempo y recursos paradesplazarse al lugar de trabajo, etc., por lo que �te quedaspues casi encantada con él�.

Y en segundo lugar:

Mujer mayor de 45 años, sola o con una situación familiar crí-tica (marido en paro, alcohólico, etc), con cargas familiares,sin formación o con formación inadecuada para el mercadolaboral, sin experiencia por no haber trabajado o por haber-la perdido por haber dejado de trabajar, y habitante del me-dio rural. Se incorpora al mercado de trabajo porque nece-sita los ingresos para sobrevivir y sacar adelante a su fami-lia.

Para esta mujer el trabajo industrial a domicilio tiene unavaloración generalmente negativa, ya que para ella su tra-bajo es la única vía de acceso a los derechos derivados dela cotización a la Seguridad Social, pero que se ve obligadaa aceptar porque no se le presentan otras opciones labora-les u otras opciones mejores desde el punto de vista de susposibilidades temporales y las necesidades de desplazamien-to.

A todo lo anterior se suma el que ambos perfiles de mujer pa-recen compartir la falta de valoración de su saber hacer, loque les hace tener una percepción de sí mismas muy limitadacon respecto a sus posibilidades de poder acceder a otra cosay una actitud de miedo y falta de arrojo que les impide rompery buscar nuevos caminos laborales.

�Yo no soy estudiada, yo no sé, entonces tampoco puedoacceder a otra cosa. Con lo cual hacen trabajo a domici-lio, es decir, dedicarse a la confección, pues vale, porquetodas las mujeres saben coser de una u otra forma... o enturismo rural que ves que te dicen que se sienten comoseguras con ese trabajo porque te dicen que es como elde casa pero con más gente. Es eso, es trabajo domésti-co ampliado y te dicen: yo es como si tuviera, bueno, puesmás gente en casa pero es lo mismo. Entonces claro,eso por un lado les da como más seguridad, están ha-ciendo algo que se atreven a hacer.�

La mujer en situación irregular en negocios familiares:

Las personas expertas identifican dos perfiles básicos:

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Mujer de nacionalidad española, casada, mayor de 40-45 años,con cargas familiares, dueña junto con su marido de un pe-queño comercio o de una explotación agrícola.

Mujer africana que participa en el negocio de venta ambulan-te de su marido titular de la actividad:

�� no tienen conciencia de que están desempeñandoningún empleo regular porque o bien se ocupan de sufamilia o bien se ocupan en la venta ambulante en el ne-gocio del marido. Entonces no hay conciencia de que esetrabajo debe ser remunerado.�

En ambos casos se trata de mujeres que no ven la necesidadde buscar vías para cotizar debido a que:

l Se encuentran cubiertas a través del seguro del marido.

l No les compensa duplicar un gasto sin duplicar los ingre-sos.

Las personas expertas más próximas al sector agrario hanobservado la tendencia a coger la titularidad en la explotacióny darse de alta en la Seguridad Social a partir de los 50-55 años,momento que suele coincidir con la jubilación del marido ocon su muerte, pero que también está ligada a:

�� son justo los años necesarios para la cotización yella poder tener una prestación cuando llegue a los 65años�.

Cuando las mujeres han querido regularizar su situación sehan enfrentado a una actitud por parte de la Administraciónque las personas expertas interpretan como discriminatoria,por no observarse en situaciones similares protagonizadas porhombres. Entienden que las inspecciones generalmente vie-nen asociadas a la sospecha de irregularidad debido a que nocreen en la capacidad de las mujeres para llevar su propia ex-plotación y, por tanto, piensan que está encubriendo un altacuyo objetivo es la consecución de una jubilación por parte delas mujeres.

La mujer en situación irregular en el Servicio Doméstico(Interna, Jornada Completa y por horas) y la Atención ycuidado de las personas:

Las personas expertas identifican, en primer lugar, los dosperfiles siguientes:

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Mujer de entre 35 y 55 años, casada, con cargas familiares, sinformación o con formación inadecuada para el mercado labo-ral, sin experiencia por no haber trabajado o por haberla perdi-do por haber dejado de trabajar. Española o con permiso deresidencia por reagrupación familiar (es el caso de muchasmujeres marroquíes). Debido al carácter complementario yde ayuda de su trabajo y a la necesidad de hacerlo compatiblecon el trabajo en su casa, busca un trabajo por horas cuyosingresos no le permiten (y no le compensan) darse de alta enla Seguridad Social y regularizar su situación laboral.

Mujer española mayor o alrededor de 35 años, sola o con unasituación familiar crítica (marido en paro, alcohólico, etc), concargas familiares, sin formación o con formación inadecuadapara el mercado laboral, sin experiencia por no haber trabaja-do o por haberla perdido por haber dejado de trabajar.

Se trata de una mujer que se incorpora al mercado de trabajoporque necesita los ingresos para sobrevivir y sacar adelantea su familia, siendo éste el único medio de acceso a la estabi-lidad y coberturas derivadas.

Para estas mujeres el servicio doméstico se convierte en laúnica posibilidad de trabajar:

Es un empleo siempre disponible:

�Es el empleo más rápido y cuando en un momento detu vida te coge que a lo mejor pues te has separado, puesque necesitas un ingreso, con muchos problemas, puesbueno, donde accedes más rápidamente a empleada dehogar siempre lo tienes ahí�

Es un empleo que les permite asumir sus cargas familiaresy el cuidado de su familia: compatibilizar:

�O sea, que es abandonar el trabajo, en teoría temporal-mente, en teoría porque una vez lo abandonas, la vueltaal trabajo es muy compleja. Entonces abandonar tempo-ralmente y entonces buscar... claro, para volver es bus-car alternativas que pasan por algo que no existe en elmercado que es 4 horas, osea, trabajos en economía su-mergida o en situación irregular�

Estas mujeres se enfrentan a la dificultad de acceder a la re-gulación, ya que las posibilidades de hacerlo a través de untrabajo por horas son muy limitadas y las condiciones de ho-rario de un trabajo a jornada completa le impiden hacerse car-

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go de su familia. Por lo que, en general, queda inmersa en laprecariedad de un trabajo por horas que, debido a lo limitadode sus ingresos, no llega a regularizar.

Inmersión que puede llevar a un proceso de exclusión pro-gresiva muy difícil de romper (�estar sumergidas en un pozosin fondo�), debido a que la propia regularización puede oca-sionar la pérdida de recursos sociales (subvenciones, rentasde inserción, becas de comerdor,... ) o desventajas asociadasa su visibilidad social. Así, el marido les puede reclamar unapensión, si tienen deudas le pueden embargar el sueldo, etc.:

�pierden a la hora de cotizar quizás derechos del momen-to, según ellas, a la hora de cotizar, de hacer la declara-ción de la renta, entonces prefieren un negativo de la de-claración de la renta y que no figure...�

De ahí que para estas mujeres, aunque el servicio domésticose convierte en la única posibilidad de trabajar, no conllevauna percepción de superación o desarrollo profesional futuroque la propia situación irregular refuerza: en ambos perfiles,las mujeres, desconocedoras de la normativa, se sientenresponsables de su situación irregular.

Un tercer perfil identificado por las personas expertas es elde:

Amas de casa a partir de 50 años que �creen que es el únicomedio que tienen para llegar a cobrar una jubilación�. Suponenel 25% de las mujeres dadas de alta en el R.E. de Empleadosde Hogar.

En general, las personas expertas valoran como muy superiorla incidencia de la irregularidad entre las mujeres españolaspor considerar que las mujeres inmigrantes necesitan unempleo regular para conseguir y mantener su permiso de tra-bajo en España. En este sentido, las mujeres inmigrantes bus-can un empleo regular y lo encuentran fundamentalmentecomo internas en servicio doméstico o al cuidado de perso-nas. Y una vez cubierto este mínimo, pueden completar susingresos por medio de empleos irregulares (como el serviciodoméstico por horas). El servicio doméstico se considera unmedio de entrada en la legalidad y en el mercado de trabajodesde el que se aspira a mejorar en base a la cualificaciónprofesional de la trabajadora.

Pero las personas expertas identifican, en cuarto lugar, unperfil de mujeres inmigrantes que se mantiene en la irre-

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gularidad fundamentalmente por ignorancia de la normati-va37.

Mujer, generalmente sin estudios, sin experiencia profesional,con cargas familiares, proveniente de países en los que noexisten sistemas equivalentes a la Seguridad Social, y que vie-nen a España en busca de recursos para los suyos.

3. MOTIVOS DEL EMPLEOIRREGULAR FEMENINO

En los apartados anteriores se han recogido las razones ma-nejadas por las personas expertas, consultadas para explicarla irregularidad del empleo femenino, en el contexto de lasramas de actividad en las que éste fenómeno es más relevan-te desde su punto de vista. Pero existen motivos de tipo so-cioeconómico, normativo, cultural o de otra índole que tam-bién explican situaciones como las investigadas.

3.1. Razones estructurales y normativas

Estas motivaciones se refieren fundamentalmente a condi-ciones estructurales y normativas que definen espacios enlos que las mujeres parecen abocadas a la irregularidad, porlo que estas personas expertas se resisten a hablar de res-ponsabilidad y, por lo tanto, de fraude por parte de las afecta-das:

�No es que la mujer no quiera trabajar de forma regular,sino que es la propia sociedad la que en absoluto valorael trabajo de la mujer y eso la aboca muchas veces a tra-bajar en la irregularidad, en el empleo sumergido o conunas condiciones de contratación que no se correspon-den con el trabajo que realiza�

Entre ellas destacan:

1. Limitaciones de un mercado de trabajo difícil y cada vezmás precario.

37. Este perfil se incluye por respetar y dar a conocer la información pro-porcionada por las personas expertas. Sin embargo, es preciso seña-lar que parece bastante inverosímil que una mujer inmigrante se man-tenga en la irregularidad laboral por ignorancia, especialmente por-que para las que están sometidas a la normativa de extranjería el tra-bajo regular (por tanto la cotización) es un requisito para mantener lasituación administrativa regular.

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2. Una oferta laboral que no se ajusta a las necesidades dela mujer definidas por su rol fundamental de cuidadora.

3. La propia regulación que, desde el punto de vista de laspersonas expertas �� está separando del mercado normalde trabajo�.

4. La existencia de espacios privados (casa) o de tamañoreducido de desarrollo de la actividad, que impiden el con-trol por parte de la inspección fiscal y/o laboral y por partede los sindicatos:

�Se van a dar donde no haya una representación sindi-cal, ahí es donde se van a dar. Entonces pues pequeñascadenas, no cadenas, pequeños comercios, pequeñosrestaurantes o un hotel pequeño. Pero por ejemplo enuna cadena es muy difícil porque allí hay un comité fuer-te y controlan el tema de la contratación. Hombre, a lomejor se escapa alguno ¿no? Pero normalmente dondehay una representación sindical fuerte no se va a dar�

5. La falta de servicios públicos dirigidos al cuidado y la aten-ción de personas (menores, mayores y personas depen-dientes).

6. Un sistema social y laboral apoyado en el trabajo no reco-nocido e irregular de la mujer y sostenido por todos.

�Porque al Estado también le interesa. Imagínate tú queel Estado de pronto estas profesiones se cualifican y sepagan, habría gente que no podría pagarlo evidentemen-te pero el Gobierno tampoco, los estados no hacen, nohay residencias para mayores, no hay guarderías porqueestas mujeres podrían trabajar en otros sitios, entoncesal Estado le viene un embolado encima. Pues la manerade que todo el mundo esté atendido pues a costa del tra-bajo de mujeres, y mujeres mal pagadas, entonces nointeresa regularlo...Entonces no interesa regular. Yo digoque son trabajos mal pagados porque son mujeres, sifueran hombres... Y claro, están dando un trabajo a lasociedad que no está valorado para nada, para nada�

3.2. Razones culturales

Pero la lógica de estos sectores y el modo en el que las muje-res entran en ellos y se acomodan a una situación de irregula-ridad viene definida por algunos factores que están en la basey dan sentido a todo lo recogido hasta el momento y que per-

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miten diferenciar entre aquellas mujeres que, compartiendolos mismos rasgos, optan por romper con la irregularidad o nisiquiera la consideran como una opción para ellas:

l Cultura del Trabajo.

l Comprensión del sistema de la Seguridad Social.

Cultura del Trabajo:

El trabajo irregular de las mujeres se sostiene sobre una cultu-ra tradicional en la que hombre y mujer habitan espacios dis-tintos en los que están llamados a desarrollar actividades tam-bién distintas. Desde esta cultura, el trabajo es un medio porel que la familia consigue los recursos necesarios paraposicionarse en el mundo, tarea de la que el hombre es consi-derado responsable, mientras que el papel fundamental de lamujer es el cuidado de la familia. En este contexto cultural, laincorporación al trabajo de la mujer se entiende como unaactividad secundaria y, por lo tanto, prescindible. De ahí quedesde esta comprensión se proponga un modelo de inclusióny posicionamiento social basado en la familia y sustentadosobre el varón como cabeza de la misma.

El modelo de trabajo que organiza el mercado laboral actualderiva de esta cultura y choca con la realidad cotidiana de lasmujeres (limitada en espacios y tiempo) y su itinerario vital(fragmentado) por lo que en su incorporación se tienen queenfrentar a un muro contra el que chocan y cuya única posiblesalida regular les demanda su adaptación a él.

Las mujeres que parecen haber dado el salto hacia la regula-ridad (o ni siquiera se la han planteado como opción y si hantenido que aceptar esta situación lo han hecho viviéndolo deforma crítica) parecen entender su papel en el mundo y surelación con el trabajo desde una perspectiva muy distinta.Para ellas el trabajo no es un mero medio para obtener recur-sos sino una faceta más de su vida, de integración social ydesarrollo personal. Se trata de una relación individual no an-clada en el núcleo familiar por lo que exige, desde el recono-cimiento del valor del trabajo realizado, un empleo regularcomo expresión del respecto de sus derechos y de sus obliga-ciones.

Compresión del sistema de Seguridad Social:

Desde el punto de vista de las personas consultadas, el traba-jo irregular parece apoyarse en una comprensión generaliza-

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da de la cotización a la Seguridad Social, como una cuestiónabierta a la valoración en relación con sus contraprestacionesy no como una obligación y un derecho del/a trabajador/a, li-gados a la relación laboral que se apoya en la confianza en unsistema que supone una protección para el/la trabajador/a pre-sente y futura.

Esta diferente manera de comprender el Sistema de la Seguri-dad Social se hace especialmente visible para las personasexpertas cuando observan a mujeres inmigrantes que vienende países en los que el mismo no existe, o si existe vive unmomento de crisis importante (ecuatorianas, hondureñas,bolivianas, colombianas,...), o aquellas que vienen de un paísen el que la cotización a la Seguridad Social es un elementoindisociado del propio trabajo y de una autopercepción inte-grada y normalizada (mujeres del este, argentinas) como tra-bajadoras y ciudadanas.

4. CONSECUENCIAS PARA LASMUJERES AFECTADAS

En la identificación y valoración de las consecuencias perso-nales y profesionales, que para la mujer supone estar en unasituación de empleo irregular, se pueden distinguir dos tiposfundamentales, desde el punto de vista de los participantesen el estudio:

l Consecuencias objetivas o pragmáticas.

l Consecuencias subjetivas.

Consecuencias objetivas o pragmáticas:

En primer lugar plantean una serie de consecuencias que po-dríamos llamar objetivas o pragmáticas porque se remiten ahechos y a realidades observables:

1. La mujer con un empleo irregular ha dado los primerospasos en la precariedad y la exclusión:

�La exclusión siempre mueve a la exclusión... estar enuna situación de no reconocimiento de derechos te lle-va a que cada vez estés en peor situación... porque losaños van pasando y tu no tienes experiencia laboralque se pueda certificar que se pueda justificar.. a lahora de iniciar un trabajo si quisieras dar el salto a,pues no puedes justificar nada... la autoestima de esa

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persona baja... la forma en que tu te enfrentas a poder, aacudir a un trabajo distinto, normalizado, tienes muchí-simas menos posibilidades�

2. Es una mujer sin experiencia de trabajo reconocida y nopuede justificar su trayectoria profesional si en algún mo-mento decide tomar la iniciativa y salir de la irregulari-dad.

3. Es una mujer desprotegida, sin la cobertura que danlas prestaciones asociadas a la cotización a la Seguri-dad Social.

4. Es una mujer dependiente que ve limitada los procesosde independencia elegidos o forzados (separación,...):

�� círculo vicioso que te impide salir de ahí, porque cuan-to más sometida estás a la dependencia, primero de lacasa en la que trabajo, segundo de mi marido... las de-pendencias son tan fuertes... que es dificilísimo�

5. Es una mujer relegada a tareas poco cualificadas, malpagadas,...

�� porque una mujer a los 45 años que ha estado todala vida trabajando con el marido, que luego se separa yque realmente no es una situación irreal, es una situa-ción bastante fácil, común, frecuente, pues eso tieneunas repercusiones enormes porque no tiene trayecto-ria profesional, porque no tiene cotización, porque no tie-ne experiencia reconocida en un currículum...�

Consecuencias subjetivas:

También las personas expertas identifican consecuencias decarácter más subjetivo, que dependen de desde dónde perci-ben y valoran las mujeres afectadas su relación laboral y, enconcreto, el carácter de irregular de ésta:

l Cómo algo positivo y funcional en su vida.

l Como algo que choca con su concepción de trabajo.

Desde esta perspectiva, en primer lugar, se identifican algu-nas mujeres que no viven de forma negativa su situación labo-ral irregular, como ocurre con cierta frecuencia en los nego-cios familiares o en el trabajo realizado desde la casa:

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�Ahí la mujer no se siente irregular, hace una irregularque es distinto, porque ella es la dueña, normalmente esla que maneja el cotarro, no figura, bueno, este es el pa-pel de siempre, la mujer que manda y no figura... �

�Te dicen que estaban encantadas y que aquéllo no lesfaltase. Porque es el gran problema de una mano de obraque está ahí, en un medio, el rural, en donde no hay prác-ticamente posibilidades de trabajo y que ellas no se pue-den desplazar porque es una movilidad muy restringiday tienen unos tiempos muy cortados, porque lógicamen-te al mediodía tienen que atender a su familia, a la ma-ñana también y a la tarde/noche también. Entonces ne-cesitan tener algo muy cerca�

En este sentido, las personas expertas observan que parecemarcar más a las mujeres la percepción y valoración de laactividad en la que se mueven, que el carácter irregular de lamisma, aunque ésto no hace mas que mostrar el grado de in-mersión de las mujeres en las culturas que sustentan la lógicade la irregularidad y la necesidad de desenmascararlas parala toma de conciencia que requiere su superación.

A propósito de esto, el servicio doméstico y el cuidado de laspersonas parece ocupar el suelo en la escala de valoración deocupaciones por parte de las mujeres, con graves consecuen-cias personales, psicológicas y sociales para las mujeres abo-cadas a él: desánimo, estrés, depresiones, baja autoestima,aislamiento,...

Consecuencias especialmente críticas en el caso de mujeresinmigrantes, de entre 22 y 45 años, con formación media osuperior, con cargas familiares, cuya única vía para la conse-cución de permiso de trabajo es/ha sido el servicio doméstico,y que se han visto desprofesionalizadas debido al itinerario deinserción laboral posible en España y la prolongación en pues-tos de trabajo muy por debajo de su cualificación, debido a lasdificultades que encuentran a la hora de lograr el reconoci-miento de sus estudios y cualificación profesional:

�Hay una frase que te dice mucho. Cuando las encues-tas, ellas rellenan lo básico y luego alguna persona lestoma los datos de las otras preguntas. Entonces cuandotú les preguntas qué nivel académico tienen y tal, te di-cen yo era empresaria... yo era ingeniera, yo era técnicode laboratorio, yo era ama de casa, yo tenía un negocio...estás hablando con gente que tiene que pelearse por unaplaza a nivel interna, cada día por hacer algo que no es lo

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que pensó, ni lo que soñó, ni las posibilidades que creyóy que lo está haciendo por más tiempo del que valoróque lo iba a hacer. No les puedes ofrecer otra casa, ven loque es el mercado laboral aquí�

5. PROPUESTAS DE LÍNEAS DEACCIÓN

Las personas expertas plantean líneas de acción para pa-liar, superar, evitar o mejorar la realidad actual que muchasmujeres viven en el mercado de trabajo, marcada por la irre-gularidad en términos de cotizaciones a la Seguridad So-cial.

Estas recomendaciones vienen a resumir las principales apor-taciones de las personas expertas acerca del fenómeno de lairregularidad laboral femenina, porque están dirigidas a losdiferentes frentes abiertos por su análisis de las causas queconfiguran la realidad de este fenómeno.

1. Necesidad de sacar a la luz el papel y el valor del trabajode la mujer, haciéndolo por medio de estudios y análisisque partan de la segregación entre mujeres y hombres.Promover investigaciones que permitan valorar el trabajoy el saber de la mujer con el fin de profesionalizarlo y po-nerlo en el mercado:

1.1. Reconocimiento como soporte de la pirámide socialdel servicio doméstico y cuidado a personas.

1.2. Reconocer y valorar social y económicamente el tra-bajo de la mujer.

2. Cambio de las normativas de algunos regímenes especia-les de la Seguridad Social, como el R.E. de Autónomos oel R.E. de Empleados de Hogar, así como de ciertas cate-gorías de cotización, como la relativa al Ayuda Familiar,hacia modelos que permitan regularizar el trabajo de lasmujeres en los negocios familiares, el trabajo domésticoy la atención a personas desde tres ejes fundamentales:reconocimiento del trabajo, reconocimiento de la realidady no discriminación.

3. Promoción de acciones de sensibilización y conciencia-ción a nivel social y especialmente dirigidas a las mujeresque:

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3.1. Permitan desenmascarar los límites que la cultura tra-dicional del trabajo impone a las mujeres,

3.2. y que aporten modelos de comprensión alternativosdel papel social de la mujer y de su trabajo.�... eso no existe, que lo que existe es... pues dicen, nome compensa, me quedo con la renta activa de inser-ción. Y tú una de las primeras cosas que tienes que ex-plicar es que la independencia y la autonomía que te daun trabajo no te la da la renta activa de inserción�

4. Promoción de acciones de información social dirigidas aconstruir una comprensión de la cotización a la Seguri-dad Social ligada al trabajo y entendida como una obliga-ción de la que derivan derechos fundamentales.

5. Promoción de acciones dirigidas a incentivar una ofertalaboral construida desde un modelo de trabajo flexible queno penalice a la mujer, que permita compatibilizar vidafamiliar y laboral, y que permita el desarrollo de carrerasprofesionales compatibles con la conciliación.

6. Cambiar de lógica en las acciones formativas y de su fi-nanciación: aunque todas las personas consultadas par-ten de la que formación puede ser una herramienta fun-damental en la lucha contra la irregularidad y, en general,contra la exclusión social, también comparten la idea deque en la actualidad las acciones formativas subvencio-nadas no parecen ajustarse a las necesidades de las mu-jeres, ni facilitan la inserción laboral.

�Al lado de eso tenemos millones y millones de eurosdedicados a la formación pura y dura que es esa forma-ción profesional y en donde van a entrar todas esas mu-jeres de 45 años que están hartas de hacer cursos y queluego nunca encuentran trabajo ¿Por qué? Porque nosaben dónde buscar porque no tienen a nadie detrás quelas vaya a indicar cómo lo tienen que buscar, porque aúnno han hecho una introspección para saber qué les gus-taría hacer, primero y segundo, si está capacitada parahacerlo. Entonces nos encontramos que por más forma-ción que se dé, que se da, que se paga o que se inviertedinero, aún fracasamos...�

De ahí que propongan la adopción de otros modelos queya cuentan con experiencias muy positivas pero que nocuentan con el apoyo de las fuentes de financiación pú-blica: acciones en las que la formación se integra en ac-

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ciones de carácter global, personal y procesual (Itinera-rios,...) de apoyo y acompañamiento a la mujer y sus pro-yectos de inserción laboral regularizada o de autoempleo.Se trata de acciones que parten de la persona, verdaderosujeto del proceso que emprende con el apoyo de un tutory que tiene carácter de acompañamiento continuado a lolargo de todo el itinerario de inserción.

7. Apoyo al autoempleo y creación de viveros de empresas:tutoría, asesoramiento sobre qué hacer, diseño del plande empresa, diagnóstico e itinerario.

8. Apoyos a la mujer que le permitan compatibilizar su tra-bajo con el cuidado de las personas asumido socialmentey regulado, no haciéndolo depender de la familia

�porque acaba siendo de las mujeres.�

9. Unificar los criterios de las entidades que están trabajan-do en el ámbito de la mediación en cuanto a salarios, Se-guridad Social y control de las condiciones de trabajo.

10. Facilitar y agilizar la convalidación de las titulaciones delsector más cualificado de mujeres inmigrantes, porquesupone un límite importante de sus posibilidades labora-les.

11. Modificar la Ley de Extranjería de forma que posibilite lalegalización la situación de la mujer inmigrante en base ala realización de contratos de trabajo por proximidad(cuando la persona trabajadora se encuentra ya en el país).

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CAPÍTULO V: CARACTERÍSTICASSOCIOECONÓMICAS YLABORALES DE LAS MUJERESCON EMPLEOS IRREGULARES.ESTUDIO COMPARATIVO CONMUJERES EN SITUACIÓNREGULAR

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Este capítulo constituye el primero de los cuatro que confor-man la Fase 3 de este estudio, el Análisis Cuantitativo. Las fuen-tes de información son las encuestas dirigidas a mujeres en si-tuación de irregularidad laboral y a su grupo de control, trabaja-doras en el marco de la regularidad distribuidas de forma seme-jante a las primeras por ramas de actividad. Los Capítulos V, VI,VII y VIII, por tanto, son el resultado de la explotación de dichasencuestas con diferentes técnicas propias del análisis estadísti-co multivariante; descriptivas (frecuencias, tablas decontigencia, rangos, etc.), análisis de cluster, etc.

Los dos primeros Capítulos (V y VI) se centran en la explota-ción más descriptiva de las encuestas, con el fin de determi-nar las características personales, familiares, económicas ylaborales de las trabajadoras en situación de irregularidad la-boral con una doble perspectiva: interna, entre los diferentesgrupos de trabajadoras dentro del marco de la irregularidadlaboral, y externa, con respecto a trabajadoras en situaciónregular. En primer término se realiza un análisis global, consi-derando la totalidad de las trabajadoras, para después profun-dizar, con una metodología semejante, en el conocimiento delas trabajadoras del sector de servicio doméstico, por resultarde interés particular para este estudio.

Complementando esta primera aproximación a la realidad deestas mujeres, en los Capítulos que completan esta fase cuan-titativa (VII y VIII) se identifican hasta cinco perfiles de traba-jadoras en situación de irregularidad laboral a partir de suscaracterísticas más descriptivas (socioeconómicas y labora-les). Todo ello se completa con un análisis, de forma indivi-dualizada para cada una de los perfiles identificados, de lasinterrelaciones de dichas variables �de tipo objetivo� con lasvariables �de tipo subjetivo�, que en la encuesta indagan, des-de la consulta a las propias afectadas, sobre los motivos queles han llevado a su situación laboral, las consecuencias so-bre su vida laboral y personal, y las demandas para disponerde alternativas laborales.

Centrando ya el contexto en el presente capítulo, primero dela serie presentada, se hace precisa alguna aclaración sobreel uso, como referencia en el análisis de las características delas mujeres en situación laboral irregular, de un grupo de con-trol configurado por trabajadoras en las mismas actividadesen el marco de la regularidad. La fijación de un control o refe-rencia se concibe como un mecanismo para detectar en quése diferencian (características demográficas, circunstanciaspersonales, familiares, económicas, laborales, etc.) ambosgrupos de trabajadoras, aún desempeñando la misma activi-

151


dad. Es ésta precisamente, la rama de actividad, la variablede control, es decir, la variable clasificatoria de las trabajado-ras de referencia para aquéllas que están en situación laboralirregular. Además, el hecho de disponer de información seme-jante para trabajadoras en situación de regularidad laboralpermite profundizar el análisis y obtener resultados compara-dos.

En la elaboración e interpretación de los resultados presenta-dos en este capítulo se ha tenido en cuenta la complejidad yamplitud del fenómeno de la irregularidad laboral femenina.Con el fin de estructurarlo y de matizar las conclusiones quesurgen del análisis, los resultados se presentan, siempre quees posible, acompañados por una desagregación de los mis-mos atendiendo a la nacionalidad de las trabajadoras y al sec-tor en las que éstas se encuentran ocupadas. Se presta espe-cial atención a las trabajadoras del servicio doméstico, ya quesuponen un porcentaje elevado del total de las trabajadorasen situación laboral irregular y tienen una situación laboralpropia, cuyo reflejo puede verse en la existencia de un régi-men especial en el sistema de Seguridad Social.

El contenido del capítulo tiene dos grandes partes claramentediferenciadas. Una primera parte centrada en la descripción,análisis y comparación de las características socioeconómi-cas de los diferentes tipos de trabajadoras objeto de estudio.En la Sección 1 se describen los diferentes grupos de mujeresen situación laboral irregular. Posteriormente se procede a unanálisis de las características demográficas y personales bá-sicas de las trabajadoras; primero a través de unadesagregación sectorial de los resultados (Sección 2), despuéscon una breve exposición de los principales resultados porComunidades Autónomas (Sección 3) y por último con la pre-sentación de las características personales básicas (Sección4). Un análisis más exhaustivo de la situación personal deestas mujeres lleva a un estudio detallado de su entornofamiliar (Sección 5) y su actual situación económica (Sec-ción 6).

Y una segunda parte de análisis de las condiciones laboralesde los grupos de trabajadoras estudiadas, donde se recogecuáles son las actuales circunstancias laborales de las muje-res en situación laboral irregular y la valoración que ellas mis-mas hacen sobre su actual participación en el mercado de tra-bajo (Sección 7), continuando con una exposición de las cir-cunstancias y trayectoria que han seguido las mujeres hastasu actividad actual (Sección 8). Por último, se presentan lasprincipales conclusiones.

152


1. MUJERES EN SITUACIÓN DEIRREGULARIDAD LABORALESTRICTA, AYUDAS FAMILIARES YEXENTAS DE COTIZACIÓN

A lo largo del informe, se ha descrito la irregularidad en elmercado de trabajo como un fenómeno muy amplio, lo queobliga a restringir la atención del mismo hacia la incidenciaque tiene el empleo irregular entre la fuerza laboral femenina,definiendo irregularidad como el no cumplimiento con las co-tizaciones a la Seguridad Social.

Sin embargo, el interés sobre los motivos, consecuencias ybarreras enfrentadas por las mujeres inmersas en una situa-ción de irregularidad laboral, permite dibujar una definiciónamplia de irregularidad, incluyendo grupos de mujeres cuyasituación laboral particular podría eximirlas de los pagos a laSeguridad Social, pero cuyas circunstancias y condiciones pa-recen ser similares a aquellas mujeres que se encuentran ensituación de irregularidad laboral estricta. Los grupos de tra-bajadoras, incluidas dentro de la Encuesta a Mujeres en situa-ción laboral irregular, cuya situación laboral no implicaría elpago de cotizaciones sociales, son:

l Aquellas trabajadoras que desarrollan su actividad den-tro del sector de servicio doméstico cuya participaciónlaboral presenta una serie de características que les per-miten estar exentas de cotización dentro del régimen es-pecífico del sector. Estarían exentas de cotizar las trabaja-doras en el sector de servicio doméstico que:

n Trabajen en una única casa menos de 20 horas a lasemana.

n Trabajen en una o varias casas menos de 18 horas ala semana

n Trabajen en una o varias casas menos de 3 días a lasemana.

l Trabajadoras empleadas en una actividad de carácter fa-miliar por la cual no reciben una remuneración regular(Ayudas Familiares). Son actividades que no se realizanbajo el marco de un contrato y en muchos casos no sepercibe por las mismas remuneraciones de carácter esta-ble y reglado.

153


En el Capítulo VI, específicamente orientado a caracterizar lasituación dentro del sector del servicio doméstico, se caracte-rizan las circunstancias personales y laborales de las mujeresexentas de cotizar a la Seguridad Social en comparación di-recta con las mujeres en situación de irregularidad laboralestricta. Sin embargo, una comparación similar no va a poderser establecida para el grupo de mujeres cuya participaciónlaboral se incluye en el grupo de Ayudas Familiares, al no dis-poner en la encuesta de suficiente tamaño muestral para lasmismas.

La distribución de las mujeres en situación laboral irregularencuestadas según su situación laboral se ofrece en el Gráfi-co 5. Así el 86% se encuentra en situación laboral de irregula-ridad estricta (considerando cualquier sector productivo). Un12% de las mismas son trabajadoras del servicio doméstico yexentas de pagos a la Seguridad Social y, por último, un 2% delas mujeres incluidas participan en el mercado laboral dentrodel ámbito de Ayudas Familiares.

Gráfico 5 Distribución de las mujeres ensituación laboral irregular encuestadas

Fuente: CEET (Encuesta a mujeres en situación laboral irregular).

154


2. LA ACTIVIDAD ECONÓMICA

En el Gráfico 6 se incluyen los sectores de actividad en los quese concentra la mayor parte de irregularidad laboral femeninaen España.

El sector de Servicio doméstico es el que concentra un mayornúmero de mujeres en situación laboral irregular (el 30%). Estesector incluye multitud de actividades (servicios de atenciónpersonal, cuidado de menores y labores domésticas) que con-centran, según se ha visto en el capítulo de cuantificación delempleo irregular femenino (Cap. III), cerca del 50% de las mu-jeres ocupadas en situación laboral irregular.

Los sectores que siguen en importancia al sector de Serviciodoméstico, en cuanto a presencia de mujeres en situación la-boral irregular son Servicios a empresas (con el 16%), Hoste-lería (el 14%) y Pequeño comercio (13%).

Es importante señalar la complejidad del sector de Servicios aempresas donde se incluyen actividades muy diversas, desdelimpieza de oficinas hasta actividades de consultoría o investi-gación. Esto entraña enormes diferencias entre las diversas ac-

Gráfico 6. Distribución sectorial de las mujeresen situación laboral irregular

Fuente: CEET Encuesta a Mujeres en situación laboral irregular.

155


tividades incluidas en este sector cuando realizamos la compa-ración entre las características, motivaciones y consecuenciassobre aquellas trabajadoras en situación laboral irregular y lasque disfrutan de condiciones laborales regulares, ya que las ta-reas realizadas por ambos grupos pueden ser muy distintas.

Los sectores de Educación (el 9%), Confección y textil (el 5%) yAgricultura (el 3%) también tienen una presencia significativade trabajadoras en situación laboral irregular.

Comunidad Autónoma de residencia

La encuesta se ha diseñado para representar estadísticamenteal conjunto del territorio nacional, distribuyendo las encues-tas según el peso estimado que en las diferentes Comunida-des tiene el empleo irregular sobre el conjunto nacional38 . Acontinuación se presentan los principales resultados, distri-buciones según nacionalidad, edad y sector de ocupación,agrupando las diferentes Comunidades Autónomas en sietezonas geográficas para las que el tamaño muestral es lo sufi-cientemente representativo. Los resultados no se pueden pre-sentar a nivel individual para muchas de las ComunidadesAutónomas ya que no se dispone de una muestra suficiente-mente significativa para cada una, ya que es importante re-cordar que la encuesta ha sido diseñada buscando lasignificatividad a nivel del conjunto del territorio y no para cadauna de las Comunidades en particular.39

La Zona de Levante presenta una especial concentración demujeres en situación laboral irregular con nacionalidad ex-tranjera (el 20%), mientras que la Zona de Madrid (11%) y laZona Nororiental (11%) presentan una concentración de tra-bajadoras extranjeras irregulares similar al conjunto de lamedia nacional. Por lo tanto, el centro y oriente de España seconfiguran como focos que atraen a la inmigración extranjeragracias a una mayor oferta de oportunidades laborales, tantodentro como fuera del mercado de trabajo regular. De la mis-ma forma la proporción de trabajadoras en situación laboralirregular con nacionalidad extranjera es relativamente redu-

38. Véase apartado 1.3.2.

39. Siete áreas geográficas: Zona Noroccidental (Galicia, Principado deAsturias, Cantabria), Zona Norte (País Vasco, Navarra y La Rioja), ZonaNororiental (Aragón y Cataluña), Zona Levante (Cdad. Valenciana,Murcia e Islas Baleares), Zona Castillas (Castilla y León y Castilla La-Mancha), Zona Madrid (Cdad. de Madrid) y Zona Sur y Canarias (An-dalucía, Extremadura e Islas Canarias).

156


cida en la Zona Norte (1%) conformada por las Comunidadesde País Vasco, Navarra y La Rioja.

La Zona de Levante presenta una especial concentración demujeres en situación laboral irregular con nacionalidad extran-jera (el 20%), mientras que la Zona de Madrid (11%) y la ZonaNororiental (11%) presentan una concentración de trabajado-ras extranjeras irregulares similar al conjunto de la media na-cional. Por lo tanto, el centro y oriente de España se configu-ran como focos que atraen a la inmigración extranjera graciasa una mayor oferta de oportunidades laborales, tanto dentrocomo fuera del mercado de trabajo regular. De la misma for-ma la proporción de trabajadoras en situación laboral irregu-lar con nacionalidad extranjera es relativamente reducida enla Zona Norte (1%), conformada por las Comunidades de PaísVasco, Navarra y La Rioja.

La Zona de Madrid presenta la población de mujeres en situa-ción laboral irregular relativamente más joven (un 62% menorde 30 años), seguida por la Zona Noroccidental (un 56%) y la

Gráfico 7. Distribución según nacionalidad delas mujeres en situación laboral irregular por

zonas geográficas

Fuente: CEET (Encuesta a Mujeres en situación laboral irregular).

157


Zona Nororiental (un 54%). Por el contrario, los grupos demujeres en situación laboral irregular relativamente mayoresson los residentes en las Zona de Castillas (un 31%) y la Zonade Levante (un 38%).

Gráfico 8. Distribución por edad de las mujeresen situación laboral irregular por zonas

geográficas


La distribución por Zonas de las mujeres en situación laboralirregular no viene únicamente determinada por las distintasespecializaciones productivas de las regiones, sino tambiénpor la edad de las trabajadoras.

Así, el sector de la Educación adquiere importancia en la Zonade Madrid (un 21%, frente al 9% en el conjunto del Estado) y laZona Nororiental (un 12%), ya que son regiones donde las muje-res en situación laboral irregular se caracterizan por ser relativa-mente más jóvenes y donde además se localizan las dos zonasmetropolitanas más importantes de nuestro país (las áreas me-tropolitanas de las ciudades de Madrid y Barcelona).

La importancia relativa del sector de Servicio doméstico esmayor en las Zonas donde las mujeres en situación laboral

158


irregular tiene mayor edad, como son la Zona Norte (un 36%),la Zona Nororiental (34%) y la Zona Sur y Canarias (33%).

El sector de Servicios a empresas adquiere una mayor impor-tancia relativa en las Zonas Norte (un 33% del total de mujeresen situación laboral irregular de esta área, frente a un 16% enel conjunto nacional) y Levante (el 24%), pues son zonas conmayor concentración industrial.

Sorprendentemente son las áreas de Castillas y Noroccidentaldonde el sector de hostelería ocupa a una proporción relati-vamente más importante de mujeres en situación laboralirregular. Este resultado caracteriza un sector donde el pesode empleadas en situación laboral irregular tiende a redu-cirse a medida que se consolida su importancia sobre elconjunto de la economía, es decir las situaciones de irregu-laridad tienden a situarse en las explotaciones de menortamaño y con una menor importancia dentro del sector.

Gráfico 9. Distribución sectorial de las mujeresen situación laboral irregular por zonas

geográficas


159


3. CARACTERÍSTICAS PERSONALES

En este apartado se presentan las características personalesde las mujeres que están en situación laboral irregular, talescomo la nacionalidad, el nivel de estudios terminado, el nú-mero de hijos y su estado civil. No obstante, a la hora de ca-racterizar el fenómeno de la irregularidad laboral femenina,se ha de mantener presente la correlación que existe entremuchas de las variables que se analizan.

Al final de este apartado se incluye un cuadro resumen dondese comparan las características de las mujeres en situaciónlaboral irregular frente a las que tienen un empleo regulariza-do.

3.1. Nacionalidad

El Gráfico 10 muestra la distribución según nacionalidad delas mujeres que están en situación laboral irregular y regular.En dicho gráfico se puede ver como entre las primeras un 89%tienen nacionalidad española y el 11% restante son extranje-ras, mientras que entre las trabajadoras regularizadas el por-centaje de españolas es del 97% y el de extranjeras tan sólodel 3%.

Existe, por lo tanto, una concentración de mujeres extranje-ras en actividades enmarcadas en el mercado laboral irregu-lar. Esta diferencia, puede venir justificada, al menos en par-te, por la falta de alternativa y la urgencia en la toma de deci-siones sobre su participación en el mercado de trabajo porparte de las mujeres extranjeras.

Estas menores alternativas a las que se enfrentan las trabaja-doras extranjeras vuelven a ponerse de manifiesto cuando seestudia su distribución sectorial. En la Tabla 18 puede versecomo estas trabajadoras se concentran de manera muy im-portante en las actividades incluidas dentro del sector de Ser-vicio doméstico (el 50% de las trabajadoras extranjeras en si-tuación laboral irregular realizan actividades incluidas dentrode este sector, mientras que entre las españolas sólo un 27%está en este sector). Estas actividades son muchas veces laúnica alternativa como fuente de ingresos y de inserción en elmercado laboral español para estas trabajadoras de origenextranjero.

160


La concentración de las trabajadoras extranjeras en el restode los sectores es menor que la de las españolas, con la ex-cepción hecha del sector hostelero donde se encuentran em-pleadas el 13% de las mujeres en situación laboral irregular

Gráfico 10. Distribución según nacionalidadde las mujeres en situación laboral

irregular y regular

Mujeres en situaciónlaboral irregular

Tabla 18. Distribución sectorial de las mujeresen situación laboral irregular y regular

Agricultura

Confección y textil

Servicio doméstico

Pequeño comercio

Hostelería

Servicios a empresas

Educación

Otros

TOTAL

Mujeresirregulares

3%

5%

30%

13%

14%

16%

9%

10%

100%

Mujeres sit.irregular

españolas

3%

6%

27%

14%

14%

17%

9%

11%

100%

Mujeres sit.irregular

extranjeras

1%

1%

50%

6%

13%

14%

7%

8%

100%

Fuente: CEET (Encuestas a Mujeres en situación laboral irregular y regular).


Mujeres en situaciónlaboral regular

161


40. La magnitud de las Encuestas permite una fiable comparación entreaquellas mujeres ocupadas de forma regular y aquellas otras cuya si-tuación laboral es irregular. Para el caso de las trabajadoras con nacio-nalidad extranjera, las Encuestas no asegura la fiabilidad estadísticade esta comparación. Por lo tanto, se tiene que tener especial precau-ción a la hora de valorar las intuiciones derivadas de esta última com-paración, cuyos resultados se presentan por su fácil interpretación y lalógica de las conclusiones.

extranjeras, frente a un ligeramente superior 14% de mujeresespañolas en dicha situación laboral.

La distribución sectorial de las mujeres españolas en situaciónlaboral irregular es mucho más homogénea que la de las muje-res extranjeras, aunque el sector de Servicio doméstico sigueconcentrando un número significativo de las mismas (27%). Lapresencia importante de mujeres españolas en situación labo-ral irregular en sectores como Hostelería (14%), Servicios a em-presas (17%) o Educación (9%), reflejan la aparición de nuevosperfiles de irregularidad a los tradicionalmente considerados.

En los sectores de Pequeño comercio (donde se encuentranempleadas el 13% de las mujeres en situación laboral irregular),Confección y textil (5%) y Agricultura (3%), la proporción de tra-bajadoras españolas es superior a la de las mujeres extranjeras.

3.2. Edad

Muchos de los perfiles usualmente aludidos de mujeres ensituación laboral irregular incluyen la edad como una de susvariables determinantes. Mujeres de distinta edad parecenpresentar distintas motivaciones y causas por las cuales seencuentran en situación laboral irregular. La edad condicionaen gran medida las opciones que el mercado laboral abre a lasdistintas trabajadoras, así como la conciencia y percepciónque las propias mujeres tienen de su participación en el mer-cado de trabajo. No se puede olvidar que la edad sin duda con-diciona las responsabilidades y circunstancias familiares a lasque se enfrentan las distintas trabajadoras, además de la fuer-te correlación que la edad de las mujeres tiene con el nivelacadémico de las mismas.

La Tabla 19 presenta la distribución según tramos de edad ynacionalidad de las mujeres en situación laboral irregular yregular.40

En términos generales, las mujeres en situación laboralirregular son relativamente más jóvenes que aquellas tra-

162


bajadoras que dentro de los mismos sectores disfrutande un trabajo regular.

Prácticamente la mitad de las trabajadoras en situación labo-ral irregular en España tienen menos de 29 años (el 48%), unporcentaje significativamente superior al de las mujeres ensituación laboral regular (el 23%). Se deduce, que la irregulari-dad laboral femenina no es un fenómeno en retroceso en Es-paña que afecta a mujeres de una cierta edad. Muy al contra-rio, como se podrá apreciar más adelante en este documento,está implícito un cambio en la naturaleza intrínseca del fenó-meno, apareciendo nuevos perfiles de irregularidad principal-mente entre aquellas trabajadoras más jóvenes.

Las marcadas diferencias de edad que hay entre las trabaja-doras irregulares y regulares se acentúan entre las trabajado-ras españolas, siendo estas diferencias de edades poco signi-ficativas entre las trabajadoras de nacionalidad extranjera.Tanto las trabajadoras extranjeras en situación laboral irregu-lar como aquéllas que disfrutan de condiciones laborales re-gulares se concentran en tramos intermedios de edad (un 36%de las mujeres en situación laboral irregular extranjeras tie-nen entre 30 y 39 años, mientras que entre las trabajadorasregularizadas extranjeras son el 46% las que están en ese in-tervalo de edad). Esta mayor concentración en tramos mediosde edad de las mujeres en situación laboral irregular extranje-ras refleja una menor diversidad en cuanto a los motivos yoportunidades que se les ofrecen, independientemente de suedad.

Tabla 19. Distribución por nacionalidad de lasmujeres en situación laboral irregular y regular

según su edad

De 16 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 39 años

De 40 a 49 años

De 50 a 64 años

TOTAL

Sit. irregular

30%

18%

23%

17%

11%

100%

Sit. regular

8%

15%

32%

28%

18%

100%

Sit. irregular

32%

17%

22%

17%

12%

100%

Sit. regular

8%

14%

31%

28%

19%

100%

Sit. irregular

19%

23%

36%

16%

7%

100%

Sit. regular

13%

18%

46%

15%

8%

100%

Total mujeres Mujeres españolas Mujeres extranjeras

Fuente: (CEET Encuestas a Mujeres en situación laboral irregular y regular).

163


La Tabla 20 muestra la distribución por tramos de edades delas mujeres empleadas de forma irregular en los sectores queconcentran el mayor número de trabajadoras en situación la-boral irregular en España.

En esta tabla se ven indicios de un notable cambio en la natura-leza propia del fenómeno de la irregularidad laboral femenina.Las mujeres en situación laboral irregular presentan una distin-ta especialización sectorial según cual sea su tramo de edad:

l Las trabajadoras en situación laboral irregular más jóve-nes se encuadran principalmente en los sectores de Edu-cación (un 79% de las mujeres tienen menos de 30 años),Hostelería (64%) o Pequeño comercio (56%).

l Mientras que sectores tradicionalmente asociados con elfenómeno de la irregularidad laboral femenina, como Ser-vicio doméstico, concentran una parte muy importante delas trabajadoras de mayor edad (un 41% de las mujeres ensituación laboral irregular ocupadas en Servicio domésti-co tienen más de 40 años, frente a un 9% en el sector de laEducación).

l El sector de Servicio a empresas, que engloba activida-des muy diversas, concentra un número muy importantede mujeres en situación laboral irregular entre 30 y 39 años(35%).

Por lo tanto, en términos generales se puede afirmar que lastrabajadoras parecen tener una menor tolerancia a situacio-nes de irregularidad laboral según aumenta la edad. Al mismo

Tabla 20. Distribución sectorial de las mujeresen situación laboral irregular según su edad

De 16 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 39 años

De 40 a 49 años

De 50 a 64 años

TOTAL

Sit. irregular

30%

18%

23%

17%

11%

100%

Serviciodoméstico

8%

15%

32%

28%

18%

100%

Pequeñocomercio

40%

16%

18%

17%

8%

100%

Hostelería

40%

24%

25%

7%

4%

100%

Servicios aempresas

28%

18%

35%

15%

7%

100%

Educación

53%

26%

12%

7%

2%

100%

Otros

32%

19%

22%

16%

11%

100%

Fuente: (CEET Encuesta a Mujeres en situación laboral irregular).

164


tiempo que las mujeres dentro de un determinado sector pa-recen poder regularizar su situación laboral una vez se vayanconsolidando en el mismo. Sin embargo, este resultado pue-de deberse a la aparición de nuevos perfiles de irregularidadlaboral entre las mujeres más jóvenes.

3.3. Nivel de estudios terminados

Las mujeres han encontrado en la elevación de su nivel aca-démico una de los medios más efectivos para la superaciónde los muchos obstáculos que se encuentran en su incorpora-ción y progreso dentro del mercado laboral español. Esto seha traducido en una mejora significativa del nivel académicode las trabajadoras, principalmente en aquellas de menor edad,que tienen una formación académica superior a la de los varo-nes. El mayor nivel académico en principio debería traducirseen un mayor número de opciones y una mayor dignificaciónde las condiciones de trabajo. Al mismo tiempo, el grado deconformidad y la percepción del trabajo por parte de las muje-res mejor cualificadas ha tenido una especial importancia enla aparición de nuevos perfiles dentro del fenómeno de irregu-laridad laboral femenina.

La Tabla 21 presenta la distribución según nivel de estudiosterminados y nacionalidad de las mujeres en situación laboralirregular y regular.


según su nivel de estudios

Estudios primarioso sin estudios

Secundaria primerciclo

Secundariasegundo ciclo/FP

Estudios superiores

TOTAL

Sit. irregular

26%

22%

30%

22%

100%

Sit. regular

34%

15%

21%

30%

100%

Sit. irregular

27%

21%

31%

21%

100%

Sit. regular

34%

15%

21%

30%

100%

Sit. irregular

16%

33%

24%

27%

100%

Sit. regular

15%

33%

21%

31%

100%


Fuente: CEET (Encuestas a Mujeres en situación laboral irregular).

165


En términos generales, las mujeres en situación laboral irre-gular parecen concentrarse en niveles educativos intermedios.En contraposición, entre las mujeres en situación laboral regu-lar se da al mismo tiempo una mayor proporción de mujeres sinestudios o con estudios primarios, conjuntamente con un im-portante número de mujeres con estudios universitarios.

El 26% de las trabajadoras en situación laboral irregular hanalcanzado únicamente un nivel formativo primario o inferior,incrementándose esta proporción al 34% entre las trabajado-ras regularizadas. Sin embargo, el número de mujeres que hanterminado sus estudios universitarios es relativamente supe-rior entre estas últimas (un 30% de las trabajadoras que tienencondiciones laborales regulares cuentan con un nivel formati-vo superior, reduciéndose este porcentaje hasta el 22% entrelas mujeres en situación laboral irregular).

Existen también diferencias en los niveles de formación cuan-do consideramos la nacionalidad de las trabajadoras:

En términos generales las trabajadoras extranjeras en situaciónlaboral irregular disponen de un nivel de formación más altoque sus homólogas españolas (tan sólo un 16% de las mujeresextranjeras en situación laboral irregular no disponen de unaformación superior al primer ciclo, situación en la que se en-cuentran el 27% de las españolas). El mayor nivel educativo delas trabajadoras extranjeras, a pesar de estar en sectores deactividad similares, puede venir justificado por una falta dealternativas, una situación económica más difícil o la necesi-dad de autorización para residir y trabajar, que impiden a mu-chas trabajadoras extranjeras poder optar a un trabajo en con-diciones de regularidad.

La aparición de nuevas tendencias dentro del fenómeno de tra-bajo irregular, especialmente entre aquellas trabajadoras demenor edad, puede observarse en el Gráfico 11 donde se pre-senta la distribución según nivel de cualificación y por sector deactividad de las mujeres en situación laboral irregular y regular.

Las mujeres en situación laboral irregular de menor nivel edu-cativo tienden a estar concentradas en el sector de Serviciodoméstico (un 46% de las trabajadoras irregulares ocupadasen este sector no alcanzaron el nivel de estudios secundarios).Las trabajadoras con estudios intermedios41 se concentran en

41. El primer ciclo de educación secundaria, segundo ciclo de secundariao un título de formación profesional.

166


los sectores de Hostelería (61% de las mujeres en situaciónlaboral irregular ocupadas disponen de un nivel medio de for-mación), Servicios a empresas (57%) y Pequeño comercio(55%). Por último, el sector de Educación acoge a trabajado-ras con mayores niveles de formación (un 47% dispone de edu-cación universitaria).

En la mayor parte de los sectores las mujeres en situaciónlaboral irregular presentan un mayor nivel de formación quesus homologas regularizadas (la proporción de mujeres conestudios básicos o inferiores alcanza entre las trabajadorasregulares el 64% en Servicio doméstico, el 45% en Pequeñocomercio, el 50% en Hostelería o el 33% en Servicio a empre-sas). Considerando que las mujeres con condiciones labora-les regulares disponen de la cualificación necesaria para de-sarrollar su actividad laboral, se puede deducir una sobrecua-lificación de muchas mujeres en situación laboral irregularen su actual ocupación. Más adelante en este mismo informese justificará esta sobrecualificación debido a la premura enla obtención de ingresos, la necesidad de una mayor flexibili-dad derivada de unas mayores cargas familiares o el hechode que su participación laboral sea una fuente de ingresosconsiderada secundaria dentro de su ámbito familiar.

En el sector de la Educación, donde se concentran un númeromuy significativo de mujeres en situación laboral irregular conuna alta cualificación, el nivel académico de las mujeres ensituación laboral irregular es generalmente inferior al de suscompañeras regularizadas (el 85% de éstas tienen estudiosuniversitarios). Esto apunta a que las mujeres en situaciónlaboral irregular no disfrutan en este sector de las mismascondiciones laborales y desarrollan actividades distintas a lasque se desarrollarían en un marco regular para las que se pre-cisa de un nivel académico más elevado.

Además, en el sector de la Educación están incluidas un nú-mero importante de trabajadoras jóvenes que complementansus estudios con una participación laboral esporádica, mu-chas veces en condiciones irregulares.

167


3.4. Estado civil

El estado civil ha sido apuntado tradicionalmente como unode los principales factores que influyen en los motivos, condi-ciones y actividades desarrolladas por las mujeres que reali-zan su actividad laboral en un marco irregular. Las necesida-des y la apreciación que las mujeres tienen del trabajo difie-ren entre las mujeres casadas, solteras, separadas/divorcia-das o viudas. Es evidente la correlación que esta variable tienecon la edad de las mujeres, el número de hijos o las personasque dependen directamente de ella. En no pocos casos, la par-ticipación laboral de una mujer casada es vista dentro del pro-pio hogar como una fuente secundaria de ingresos, sujeta auna serie de limitaciones en cuanto a horarios y condicioneslaborales, que no son tenidas en cuenta por las mujeres solte-ras cuando analizan su participación en el mercado de traba-jo. Para las mujeres solteras las razones de su participaciónen el mercado irregular podrían buscarse en términos de ne-cesidad de un mayor grado de independencia económica parael caso de las más jóvenes o la falta de alternativa para muje-res ya emancipadas.

Gráfico 11. Distribución sectorial de las mujeresen situación laboral irregular y regular según

nivel de estudios


168


Son muchas las circunstancias que pueden condicionar la par-ticipación laboral de mujeres separadas/divorciadas o viudas.Una nueva vida que les puede inducir a buscar fuentes de es-tabilidad o cobertura dentro del mercado de trabajo regular.Por otro lado, muchas veces la participación en el mercado detrabajo irregular puede ser un importante complemento a otrasfuentes de ingreso (pensiones o manutención), que puedenser incompatibles con una participación en el mercado de tra-bajo regular.

La Tabla 22 presenta la distribución según el estado civil y na-cionalidad de las mujeres en situación laboral irregular y re-gular.

En la población de mujeres en situación laboral irregular existeuna importante concentración de mujeres solteras (el 49% sonsolteras, frente a un 31% de mujeres solteras entre las regula-res).

Del mismo modo que en los anteriores apartados, estas diferen-cias se ven sensiblemente recortadas cuando se compara única-mente las trabajadoras extranjeras (el 43% de las mujeres extran-jeras en situación laboral irregular están solteras, frente a un38% entre las trabajadoras extranjeras regularizadas).

Es necesario destacar que los resultados anteriores se ven fuer-temente condicionados por las diferencias de edad entre lastrabajadoras. Es decir, la razón para una mayor presencia demujeres solteras entre las mujeres en situación laboral irregu-lar viene especialmente determinada por la menor edad relati-


según su estado civil

Casada o pareja dehecho

Soltera

Separada/divorciada o viuda

TOTAL

Sit. irregular

42%

49%

9%

100%

Sit. regular

58%

31%

10%

100%

Sit. irregular

42%

50%

9%

100%

Sit. regular

59%

31%

10%

100%

Sit. irregular

42%

43%

15%

100%

Sit. regular

46%

38%

15%

100%



169


El Gráfico 12 muestra la distribución según el estado civil delas mujeres en situación laboral irregular y regular, en los dife-rentes tramos de edad. De la comparación entre ambos gru-pos se puede observar:

l Una mayor proporción de mujeres casadas dentro del gru-po de trabajadoras en situación laboral irregular para lostramos de menor edad (un 33% de las mujeres en situa-ción laboral irregular entre 25 y 29 años están casadas,frente a un 27% de las regulares).

l Una mayor proporción de solteras dentro del grupo demujeres en situación laboral irregular en los tramos me-dios de edad (un 33% de las trabajadoras en situación la-boral irregular entre 30 y 39 años están solteras, frente aun 24% de las regulares).

l Dentro de los tramos de mayor edad hay un mayor por-centaje de mujeres divorciadas, separadas o viudas entrelas trabajadoras en situación laboral irregular (un 27% de

Gráfico 12. Distribución por edad de las mujeresen situación laboral irregular y regular

atendiendo a su estado civil


va de esta población en comparación con las trabajadoras ensituación laboral regular.

170


las mujeres en situación laboral irregular de más de 50años están separadas, divorciadas o viudas, frente a 17%de las regulares).

Por lo tanto, se observa que el matrimonio en las edades mástempranas parecen inducir a una temprana incorporación almercado de trabajo, en condiciones menos favorables, muchasveces motivado por una mayor premura en la obtención deingresos. Las Encuestas parece contrastar la hipótesis, yaapuntada, de que la participación en el mercado irregular pue-de suponer una fuente de ingresos complementaria para aque-llas mujeres separadas, divorciadas o viudas situadas en lostramos de edad más elevados.

Las distribuciones según los diferentes sectores de actividadcorroboran varias de las conclusiones alcanzadas en el apar-tado 3.2. (Ver Tabla 23):

l Las trabajadoras casadas, separadas, divorciadas o viu-das tienen un mayor peso relativo en todas las activida-des integradas dentro del sector de Servicio doméstico(el 49% de mujeres en situación laboral irregular solterasse reduce a un 32% cuando se analizan exclusivamenteaquellas ocupadas en el Sector doméstico).

l Las mujeres en situación laboral irregular solteras supo-nen un porcentaje especialmente significativo en los sec-tores de Servicios a empresas (54%), Pequeño comercio(56%) y muy especialmente en Hostelería (70%) y Educa-ción (76%). Todos ellos han sido sectores en los que sehabía apuntado una importante presencia de las trabaja-doras de menor edad.

Tabla 23. Distribución sectorial de las mujeres ensituación laboral irregular según su estado civil

Casada o parejade hecho

Soltera

Separada/divorciada oviuda

TOTAL

Sit. irregular

42%

49%

9%

100%

Serviciodoméstico

55%

32%

13%

100%

Pequeñocomercio

38%

56%

6%

100%

Hostelería

23%

70%

7%

100%

Servicios aempresas

39%

54%

7%

100%

Educación

17%

76%

7%

100%

Otros

40%

51%

9%

100%


171


3.5. Número de Hijos/as

En España, las distintas actividades y obligaciones derivadasdel cuidado y atención de los niños/as distan de distribuirsede manera paritaria entre mujeres y varones. Lo cierto es quesobre las mujeres recaen la mayor parte de las obligacionesfamiliares, entre ellas, las directamente derivadas del cuidadoy atención de los hijos e hijas y de otras personas dependien-tes. La mayor flexibilidad en condiciones laborales y horarioses muchas veces aludida como una de las principales virtu-des de una participación irregular en el mercado de trabajo.Se han realizado importantes avances que permiten a la regu-lación laboral ofrecer mayor flexibilidad en las distintas mo-dalidades de contratación contempladas. Sin embargo, el pocodesarrollo en España de formas de contrato �poco tradiciona-les� o las dificultades que tienen las mujeres para interrupcio-nes temporales de su participación en el mercado de trabajo,revelan que existe una mayor rigidez en el mercado de trabajoregular.

La Tabla 24 presenta la distribución según el número de hijos/as y nacionalidad de las mujeres en situación laboral irregulary regular. En ella se puede ver como en general, las mujeresque trabajan en situación laboral irregular tienen menos hijose hijas que sus compañeras que están en un marco laboral re-gularizado. (El 57% de las mujeres en situación laboral irregu-lar no tiene hijos, reduciéndose este porcentaje a un 39% en-tre las regulares).

Ninguno

Un hijo

Dos hijos

Tres o más hijos

TOTAL

Sit. irregular

57%

14%

19%

10%

100%

Sit. regular

39%

20%

30%

12%

100%

Sit. irregular

58%

12%

19%

11%

100%

Sit. regular

39%

19%

30%

12%

100%

Sit. irregular

52%

24%

17%

7%

100%

Sit. regular

26%

33%

23%

18%

100%



según número de hijos/as


Este mismo resultado se obtiene cuando se analizan en parti-cular la distribución de las trabajadoras extranjeras dentro de

172


ambos grupos (el 52% de las mujeres extranjeras en situaciónlaboral irregular no tiene ningún hijo/a, frente a un 26% de sushomólogas con empleo regular).

Para la correcta interpretación de estos resultados es necesa-rio tener en cuenta la fuerte correlación que se da entre el nú-mero de hijos e hijas y la edad de las mujeres. Así, la menoredad relativa de las mujeres en situación laboral irregular de-termina que generalmente tengan menos hijos e hijas. El Grá-fico 13 ofrece la distribución según el número de hijos/as delas mujeres en situación laboral irregular y regular para losdiferentes tramos de edad:

l En principio, las distribuciones en los distintos tramos deedad parecen muy similares entre regulares e irregulares.Por lo tanto, las mujeres en situación laboral irregular novienen caracterizadas por un nivel distinto de obligacionesfamiliares, aproximado por el número de hijos/as.

l Únicamente las mujeres en situación laboral irregular quepertenecen al mayor intervalo de edad, se caracterizan porun mayor número de hijos y/o hijas (un 47% de las traba-jadoras en situación laboral irregular tienen tres o máshijos/as, frente a un 32% de las regulares).

Gráfico 13. Distribución por edad de lasmujeres en situación laboral irregular y regular

según número de hijos/as


173


La Tabla 25 muestra las distribuciones según el número dehijos/as para los diferentes sectores de actividad económica.De dicha tabla se pueden extraer las siguientes ideas:

l Las trabajadoras ocupadas en el sector de Servicio do-méstico tienen en media, un mayor número de hijos/as(el 57% de las mujeres en situación laboral irregular notienen hijos y/o hijas, este porcentaje se reduce al 41%entre las trabajadoras ocupadas en el Servicio domésti-co), siendo al mismo tiempo un sector que se caracterizapor una edad media relativamente mayor.

l La proporción de mujeres sin hijos/as es más elevada enlos sectores de Hostelería (74%) y Educación (89%). Másadelante en este informe se señala que la jornada laboralen el sector de Hostelería es especialmente complicadapor eso hay pocas trabajadoras con hijos y/o hijas, mien-tras que en el sector de Educación la explicación se debea la menor edad media de las trabajadoras.

Tabla 25. Distribución sectorial de las mujeresen situación laboral irregular según su número

de hijos/as

Ninguno/a

Un/a hijo/a

Dos hijos/as

Tres o más hijos/as

TOTAL

Total

57%

14%

19%

10%

100%

Serviciodoméstico

41%

18%

25%

17%

100%

Pequeñocomercio

62%

13%

16%

8%

100%

Hostelería

74%

8%

12%

6%

100%

Servicios aempresas

62%

15%

16%

7%

100%

Educación

89%

5%

6%

0%

100%

Otros

60%

13%

18%

9%

100%

3.6. Resumen

La Tabla 26 presenta, a modo de resumen, los principales re-sultados obtenidos a lo largo de la caracterización básica delas mujeres en situación laboral irregular que se ha llevado acabo en este capítulo.

En términos generales, concluimos:

l La población de mujeres en situación laboral irregu-lar está principalmente integrada por trabajadorasespañolas. Sin embargo, el peso que dentro del tra-bajo irregular tienen las mujeres extranjeras es signi-


174


ficativamente superior al que las mismas suponensobre las trabajadoras regulares.

l En términos generales, las mujeres en situación laboralirregular son relativamente más jóvenes que aquellas tra-bajadoras que dentro de los mismos sectores disfrutande un trabajo regular.

l En términos generales, las mujeres en situación laboral irre-gular se concentran en niveles intermedios de formación.

l En la población de mujeres en situación laboral irregularexiste una importante concentración de mujeres solterasen los tramos intermedios de edad.

l Entre las trabajadoras más jóvenes, la proporción de mu-jeres casadas es mayor entre las mujeres en situación la-boral irregular que entre las regulares.

l Las mujeres cuya participación laboral se realiza en unmarco irregular tienen un menor número medio de hi-jos/as que sus compañeras que están en situación labo-ral regular.

Sin embargo, a lo largo del capítulo se ha observado una claradiferencia entre las características básicas de los distintosgrupos de mujeres dentro de una situación laboral irregular.Estos grupos, constituyen la base de futuros perfiles, con mo-tivos y problemáticas propias que serán desarrollados másadelante en este informe (Capítulos VII y VIII):

l Trabajadoras extranjeras, muchas veces sobrecualificadas,cuya caracterización básica es más compleja ya que sucondición como trabajadoras extranjeras determina de ma-nera muy significativa su participación y posición en elmercado de trabajo.

l Las mujeres en situación laboral irregular más jóvenessuponen la realización de nuevas tendencias en la irregu-laridad laboral femenina, en nuevos sectores, con nuevasproblemáticas y diferentes condiciones.

l Trabajadoras de mayor edad, que responden al perfil tra-dicional de irregularidad, con menores niveles de forma-ción y concentradas en sectores habitualmente identifi-cados con situaciones de irregularidad femenina (Ej. Ser-vicio doméstico).

175


Tabla 26. Distribución de mujeres en situaciónlaboral irregular y regular según sus

características personales

Nacionalidad

Edad

Nivel de estudios

Estado civil

Nº de hijos

EspañolasExtranjeras

De 16 a 24 añosDe 25 a 29 añosDe 30 a 39 añosDe 40 a 49 añosDe 50 a 64 años

Estudios primarios o sin estudiosSecundaria primer cicloSecundaria segundo ciclo/FPEstudios superiores

Casada o pareja de hechoSolteraSeparada/divorciada o viuda

NingunoUn hijoDos hijosTres o más hijos

Sit. irregular

89%11%

30%18%23%17%11%

26%22%30%22%

42%49%9%

57%14%19%10%

Sit. regular

97%3%

8%15%32%28%18%

34%15%21%30%

58%31%10%

39%20%30%12%

Total mujeres

4.CARACTERIZACIÓN DEL HOGAR

En este apartado, se analizan las características del tipo devivienda y de la estructura familiar de las mujeres que estánen situación laboral irregular. Como se verá en muchas oca-siones la estructura del hogar es un factor que determina ycondiciona la participación laboral femenina, en parte debidoal reparto poco equitativo de las obligaciones familiares enbuena parte de los hogares españoles.

4.1. Tipo de Vivienda

En términos generales, una vivienda en propiedad es un obje-tivo especialmente perseguido por la población española, sibien las cargas que suponen una vivienda familiar implicanla necesidad de una regularidad en los ingresos y cierto gra-do de estabilidad laboral de aquellas personas que las con-traen. Por otro lado, dentro de un hogar las cargas que supo-nen la adquisición de una vivienda o su alquiler implican una


176


mayor necesidad de obtener fuentes de ingresos complemen-tarias, que pueden llevar a la búsqueda de empleo a mujeresque encuentran en el mercado irregular unas condiciones la-borales y flexibilidad horaria que se adecuen a sus necesida-des.

Gráfico 14. Distribución de las mujeres ensituación laboral irregular según el tipo de

vivienda donde residen

Los resultados de la Encuesta muestran:

l El 43% de las mujeres en situación laboral irregular vivenen su propia vivienda.

l El 33% de las mujeres que trabajan en un marco laboralirregular conviven en hogares de familiares o amigos. Esteresultado se debe sobre todo a la elevada proporción demujeres jóvenes que aún no son independientes, entre eltotal de trabajadoras en situación laboral irregular.

l Un 23% de las mujeres en situación laboral irregular hanoptado por el alquiler de su vivienda.

l Por último, otros tipos de vivienda como pensiones o eldomicilio del empleador/a parecen jugar un papel muchomás limitado.

La Tabla 27 ofrece la distribución según el tipo de vivienda y lanacionalidad de las mujeres en situación laboral irregular y


177


regular. De la comparación entre ambos grupos se destaca losiguiente:

l La regularidad laboral permite abordar con mayores garan-tías las cargas derivadas de la adquisición de una viviendapropia. Así en términos generales, las mujeres en esta si-tuación viven en mayor proporción en viviendas en pro-piedad (el 67% de las mismas viven en su propia viviendafrente al 43% de las mujeres en situación laboral irregu-lar).

l Las mujeres cuya actividad laboral se desarrolla bajo unasituación de irregularidad, cuyas fuentes de ingresos sonen general irregulares, optan en mayor proporción pormodos de vivienda alternativos:

n La menor edad media de la población de mujeres ensituación laboral irregular explicaría la mayor propor-ción de las mismas que viven en casas de familiares y/o amigos (el 33% de las mujeres en situación laboralirregular viven en casa de familiares o amigos, frente al25% entre aquellas mujeres cuya participación en elmercado de trabajo se realiza de una forma regular).

n La irregularidad y la menor cuantía de los ingresospueden determinar su opción por modos de viviendaque exigen un menor compromiso (el 23% de las mu-jeres en situación laboral irregular viven en una vi-vienda o habitación alquilada frente a un 8% de lastrabajadoras regulares).

l El modo de vivienda escogido por las trabajadoras extran-jeras viene fuertemente condicionado por sus menoresniveles de renta y la menor cobertura familiar con la quecuentan, especialmente las más jóvenes:

n Un 19% de las mujeres extranjeras en situación labo-ral irregular viven en una habitación alquilada, mien-tras que esta proporción es muy inferior entre sushomólogas españolas (3%)

n El porcentaje de trabajadoras alojadas en casa de fami-liares o amigos es sensiblemente inferior entre las mu-jeres extranjeras (16%) que ente las españolas (35%).

No obstante, estos resultados están fuertemente condiciona-dos por las diferentes estructuras de edades de ambas pobla-ciones. El Gráfico 15 muestra como se distribuyen las trabaja-

178


doras regulares e irregulares según el tipo de vivienda en quehabitan, teniendo en consideración la edad de las mismas.

Gráfico 15. Distribución de las mujeres ensituación laboral irregular por edad y según

el tipo de vivienda donde residen



según el tipo de vivienda donde residen

Vivienda propia

Casa de familiares oamigos

Vivenda alquilada

Habitación alquilada

Otras

Total

Sit. irregular

43%

33%

8%

5%

1%

100%

Sit. regular

67%

25%

7%

1%

1%

100%

Sit. irregular

47%

35%

14%

3%

0%

100%

Sit. regular

68%

25%

6%

0%

1%

100%

Sit. irregular

16%

16%

45%

19%

4%

100%

Sit. regular

38%

5%

38%

18%

0%

100%



179


Se observa cómo varía el tipo de vivienda a medida que au-menta la edad, desde la convivencia en hogares de familiaresy amigos (donde vive el 71% de las mujeres en situación labo-ral irregular entre 16 y 24 años, frente a un 84% de las regulari-zadas) hasta la vivienda en propiedad, mayoritaria entre lastrabajadoras de mayor edad (un 86% de las mujeres en situa-ción laboral irregular entre 50 y 64 años, semejante al 90% en-tre las trabajadoras en situación laboral regular en el mismotramo de edad).

En tramos intermedios de edad, el porcentaje de trabajadorascuya vivienda se encuentra en régimen de alquiler es conside-rablemente superior entre las mujeres en situación laboral irre-gular.

4.2. Número de miembros del hogar y lapresencia de miembros enfermos o condiscapacidad

España es un país donde aún hoy las distintas obligacionesfamiliares no se distribuyan de manera equitativa entre hom-bres y mujeres. Las mujeres trabajadoras se ven forzadas enmuchos casos a adaptar su relación con el mercado laboral,haciéndola compatible con las diferentes actividades y obli-gaciones que se derivan de su vida familiar. El tiempo necesa-rio para cumplimentar estas actividades está directamenterelacionado con el número de miembros de su hogar, así comola presencia en el mismo de personas que por edad, enferme-dad o discapacidad requiera de un cuidado especial. De lamisma forma, las actividades de atención a personas mayo-res y dependientes dentro del hogar abre un importante yaci-miento de empleo, que permitiría además una conciliación másfácil de la vida familiar y laboral para numerosas mujeres. Sinembargo, en un periodo de relativa expansión de este tipo deactividades en España, el sector se está convirtiendo en unimportante núcleo de irregularidad laboral, englobado dentrodel sector de Servicio doméstico como se había apuntado an-teriormente.

En este contexto, el trabajo irregular se asocia con unas con-diciones laborales, sobre todo en término de horarios, más flexi-bles que permitan compatibilizar más fácilmente las cargasfamiliares.

A continuación, se contrastará esta idea con un análisis deltamaño medio de los hogares (que están positivamente rela-cionados con las obligaciones que se desprenden del núcleodel hogar) y la presencia en el hogar de personas que pueden

180


requerir de una atención especial (menores de 7 años, meno-res entre 7 y 15 años, personas mayores de 65 años y personasenfermas o con discapacidad).

El tamaño medio de los hogares de ambos tipos de trabajado-ras (regulares e irregulares) no presenta diferencias significa-tivas (Ver Gráfico 16). El tamaño medio de los hogares de lastrabajadoras en situación laboral irregular es de 3,41 personasfrente al 3,38 entre las regulares.

Las escasas diferencias, se mantienen cuando se analizan losresultados para los diferentes intervalos de edad, con la ex-cepción de las trabajadoras más jóvenes donde las emplea-das en situación laboral irregular conviven en hogares cuyotamaño es relativamente más pequeño (3,72 personas en elhogar) que el de las trabajadoras regularizadas (3,90 personaspor hogar). Esto parece reforzar la hipótesis de que la partici-pación laboral de estas mujeres en el mercado de trabajo irre-gular tiene un papel secundario como fuente de ingresos den-tro de sus hogares. Se trata de ingresos que no completan larenta del hogar, sino que en general son disfrutados por la pro-pia trabajadora, cuya actividad laboral de carácter esporádicole permite cierto grado de independencia frente a sus padres,con los que suelen convivir.

Gráfico 16. Tamaño medio del hogar según edadde las trabajadoras


Nº

de

mie

mb

ros

de

l ho

ga

r

181


En términos generales, las mujeres extranjeras viven en hoga-res de mayor tamaño medio. El mayor tamaño de sus hogaresno guarda relación con las condiciones laborales de las traba-jadoras, siendo igualmente válido para las mujeres en condi-ciones laborales irregulares como para las extranjeras que tra-bajan en un marco regularizado. El mayor tamaño de sus ho-gares, sus menores ingresos y la falta de alternativas de lasmujeres extranjeras explica su mayor tendencia a aceptar tra-bajos de carácter irregular.

Los resultados del análisis del tamaño del hogar en funciónde si alguno de sus miembros necesita de un cuidado espa-cial por enfermedad o discapacidad tampoco alcanzan resul-tados concluyentes (Tabla 28):

La proporción de hogares donde algún miembro precisa de aten-ción especial es similar entre ambos tipos de trabajadoras (enun 5% de los hogares de las mujeres en situación laboral irre-gular alguno de sus miembros precisa de un cuidado espe-cial, proporción que alcanza un 6% para sus homólogas encondiciones laborales regulares).

Para tratar de diferenciar hasta que punto los resultados ante-riores vienen determinados por la distinta distribución segúnla edad, el Gráfico 17 muestra que no parecen estar condicio-nados por la edad, excepto para las trabajadoras de mayor edad(un 13% de las mujeres en situación laboral irregular entre 50y 64 años conviven en hogares donde alguno de los miembrosestá enfermo o presenta alguna discapacidad, este porcenta-je es de un 10% entre las trabajadoras regularizadas de la mis-ma edad).

Algunas personasdependientes

Sin personasdependientes

Total

Sit. irregular

5%

95%

100%

Sit. regular

6%

94%

100%

Sit. irregular

5%

95%

100%

Sit. regular

6%

94%

100%

Sit. irregular

4%

96%

100%

Sit. regular

0%

100%

100%


Tabla 28. Distribución por nacionalidad de lasmujeres en situación laboral irregular y regularsegún la presencia de personas dependientes


182


Se deduce por tanto que la presencia de un miembro en el ho-gar que precise de una atención especial, no condiciona en prin-cipio la modalidad laboral de las trabajadoras (excepto paraaquellas de mayor edad).

Gráfico 17. Existencia o no de personasenfermas o con discapacidad en los hogares de

las trabajadoras regulares e irregularesdiferenciando por intervalos de edad


La Tabla 29 ofrece un resumen de los principales resultadospor rangos de edad de los diferentes factores que pueden es-tar positivamente correlacionados con el volumen de atencio-nes familiares que recaen sobre las trabajadoras. En la segun-da parte del cuadro se ofrecen los resultados para las mujeresen situación laboral irregular diferenciando según su nacio-nalidad.

l No se aprecia en la información procedente de las Encues-tas diferencias significativas en relación a las atencionesfamiliares entre las mujeres en situación laboral irregulary las trabajadoras regularizadas, tomando como señal del

183


volumen de obligaciones familiares, es decir, la presenciade miembros en el hogar de edad más joven, de miem-bros de mayor edad, de miembros con alguna discapaci-dad o enfermedad.

l Las diferencias sí son significativas entre trabajadoras es-pañolas y extranjeras, aunque estas diferencias no guar-dan relación con las condiciones laborales de las mismas.(El 23% de las trabajadoras extranjeras en condiciones la-borales irregulares tiene alguna persona en su hogar me-nor de 7 años y en el 9% de sus hogares alguna persona seencuentra enferma o discapacitada, frente al 14% y 5%respectivamente entre sus homólogas españolas).

184


Tabla 29. Distribución por edad y situación laboral, y por de vivienda en

Tamaño medio del hogar

% de hogares con menores de 7 años

% de hogares con menores de 7 a 15 años

% de hogares con mayores de 65 años

% de hogares con personas enfermas o condiscapacidad

Irregulares

3,22

16%

7%

9%

1%

Regulares

3,33

12%

4%

9%

4%

Tamaño medio del hogar

% de hogares con menores de 7 años

% de hogares con menores de 7 a 15 años

% de hogares con mayores de 65 años

% de hogares con personas enfermas o condiscapacidad

< 25 años 25 a 30 años

< 25 años 25 a 30 años

Irregulares

3,72

5%

14%

9%

3%

Regulares

3,89

5%

22%

16%

4%

Españolas

3,71

5%

15%

9%

3%

Extranjeras

3,79

8%

8%

8%

4%

Españolas

3,16

15%

6%

10%

1%

Extranjeras

3,55

26%

13%

3%

3%


185


edad y nacionalidad, de las trabajadoras según el tipola que residen

Irregulares

3,18

34%

27%

12%

6%

Regulares

3,18

40%

25%

8%

4%

Irregulares

3,41

15%

19%

11%

5%

Regulares

3,38

19%

22%

13%

6%

Irregulares

3,13

4%

5%

16%

13%

Regulares

3,14

2%

3%

19%

10%

Irregulares

3,59

11%

36%

13%

6%

Regulares

3,63

13%

42%

14%

7%

30 a 39 años 40 a 49 años Más de 50 años Total

30 a 39 años 40 a 49 años Más de 50 años Total

Españolas

3,06

34%

28%

13%

5%

Extranjeras

3,76

33%

21%

10%

15%

Españolas

3,58

10%

36%

14%

6%

Extranjeras

3,67

18%

32%

5%

5%

Españolas

3,17

3%

6%

17%

13%

Extranjeras

2,5

11%

0%

0%

22%

Españolas

3,54

14%

19%

12%

5%

Extranjeras

3,96

23%

17%

7%

9%

Totales

Irregulares

186


5. SITUACIÓN ECONÓMICA

Hasta ahora se ha incidido en la situación y entorno familiarintentado identificar rasgos característicos de las mujeres ensituación laboral irregular. Al mismo tiempo, los resultados dela Encuesta han permitido identificar la existencia de gruposmuy heterogéneos dentro de las mujeres en situación laboralirregular cuyas circunstancias y motivos parecen ser muy dis-tintos, destacando la edad y la nacionalidad de las trabajado-ras como factores determinantes en cuanto a la caracteriza-ción de estos grupos.

En este apartado, la atención se dirige hacia las circunstan-cias económicas de las familias en las cuales conviven estasmujeres. Muchas mujeres en situación laboral irregular inte-gradas en hogares de ingresos relativamente bajos empren-den su participación en el mercado laboral como una fuentede ingresos complementaria o incluso principal dentro de suhogar, los que llevaría hacia una población de mujeres en si-tuación laboral irregular relativamente más concentrada enhogares de bajos ingresos. Con respecto a las fuentes de dife-renciación entre los diferentes grupos antes localizados, seespera lo siguiente:

l Nacionalidad: Es de esperar que las diferencias entre lascondiciones laborales de las mujeres en situación laboralirregular y de las trabajadoras regularizadas sean espe-cialmente reseñables entre las trabajadoras españolas,dado que incluso dentro del mercado de trabajo regularlas mujeres de nacionalidad extranjera tienen mucho másrestringidas las alternativas que se les ofrecen.

l Edad: Parece lógico pensar que una mayor experienciava a suponer una mejora de las condiciones laborales den-tro del mercado regular, proceso que puede no ser directodentro del mercado de trabajo irregular, donde la gama dealternativas es relativamente más reducida. Además seespera, que exista un flujo desde los empleos irregulareshacia ocupaciones dentro de un marco regular, es decir,un incremento de experiencia puede suponer dar el saltohacia una situación laboral regular. Del mismo modo, lapresencia de trabajadoras de menor edad con una partici-pación relativamente esporádica cuyos ingresos no com-plementarían en principio los del conjunto del hogar, po-dría explicar una relación inversa entre los ingresos perci-bidos por una mujer en situación laboral irregular y losingresos totales del hogar.

187


Tratando de contrastar las intuiciones anteriormente mencio-nadas, el Gráfico 18 ofrece la distribución de las mujeres ensituación laboral irregular y regular según el tramo de ingre-sos en el que se sitúe el hogar en el que conviven. 42

La población de mujeres en situación laboral irregular estárelativamente más concentrada en los hogares de niveles másbajos de ingresos:

l El 53% de los hogares de las mujeres en situación laboralirregular tienen unos ingresos mensuales menores a 1.200euros, frente a un 21% de los hogares de las mujeres ensituación laboral regular.

l Dentro de los hogares de las trabajadoras en situaciónlaboral regular el 40% disfruta de ingresos mensuales su-periores a los 1.800 euros, situación que sólo se da en el17% de los hogares de las mujeres en situación laboralirregular.

42. El 74% de las mujeres en situación laboral irregular encuestadas, hancontestado la pregunta sobre el nivel de ingresos de su hogar. Los re-sultados se presentan como el porcentaje sobre el conjunto de muje-res que han contestado a esta pregunta.

Gráfico 18. Distribución de las mujeres ensituación laboral irregular y regular según eltramo de ingresos mensuales del hogar en el

que conviven


188


La Tabla 30 muestra la distribución de ambas poblaciones se-gún su nacionalidad y nivel de ingresos familiares:

l Los hogares de las mujeres en situación laboral regular secaracterizan por mayores niveles de ingresos tanto entrelas trabajadoras españolas como extranjeras (el 80% de lastrabajadoras regulares españolas y el 46% de las extranje-ras conviven en hogares con ingresos superiores a 1.200euros, estos porcentajes caen al 50% y 31% respectivamen-te entre las trabajadoras en situación laboral irregular).

l Las diferencias de ingresos son considerablemen-te más marcadas en el caso de las trabajadorasde nacionalidad española.

Las circunstancias económicas del hogar sí parecen determi-nar de manera significativa la inclusión de las trabajadorasespañolas en el mercado de trabajo irregular. Lo que se reflejaen la relativamente mayor concentración de las mujeres ensituación laboral irregular españolas en hogares situados enlos menores tramos de ingresos, si se comparan frente a lasque trabajan en situación regular.

Por el contrario, la presencia no regularizada en el mercadode trabajo por parte de las trabajadoras extranjeras, no pareceespecialmente condicionada por la situación económica desu hogar, sino por la falta de alternativa laboral. Es decir, paramuchas de ellas una participación irregular en el mercado detrabajo es la única alternativa de empleo, lo que se refleja enlas menores diferencias en cuanto a la situación económicade los hogares de las mujeres extranjeras que trabajan en lairregularidad y las que pueden acceder a un empleo en condi-ciones regulares. Al mismo tiempo, los menores niveles deingresos de sus hogares aumentan la necesidad por parte delas trabajadoras extranjeras de obtener trabajo.


según el total de ingresos familiares

Hasta 600 e

Entre 601 y 1.200 e

Entre 1.201 y 1.800 e

A partir de 1.801e

Total

Sit. irregular

14%

39%

30%

17%

100%

Sit. regular

3%

18%

39%

40%

100%

Sit. irregular

13%

38%

32%

18%

100%

Sit. regular

3%

17%

39%

41%

100%

Sit. irregular

24%

46%

22%

9%

100%

Sit. regular

4%

50%

35%

12%

100%



189


El Gráfico 19 muestra las diferencias entre los ingresos perci-bidos por los hogares de las mujeres en situación laboral irre-gular y regular para los diferentes tramos de edad. Las dosprincipales conclusiones son las siguientes:

l Los hogares de las mujeres en situación laboral irregularde menor edad presentan mayores ingresos medios (un58% de los hogares de las trabajadoras de más de 54 añostienen ingresos menores a 1.200 euros mensuales, por-centaje que se reduce a un 41% en el tramo de 16 a 24años).

l Las mujeres en situación laboral irregular se encuentranlocalizadas en hogares de menores ingresos para todoslos tramos de edad con respecto a las trabajadoras regu-larizadas. Esta diferencia aumenta con la edad de las tra-bajadoras. En el tramo de 16 a 24 años, los hogares coningresos superiores a 1.200 euros mensuales son el 59%entre las mujeres en situación laboral irregular y un 76%entre las regulares. Entre las mujeres de mayor edad losporcentajes son del 41% y 76%, respectivamente.

l La menor diferencia relativa en cuanto a la situación eco-nómica de los hogares de las trabajadoras más jóvenes,puede venir justificada porque en el grupo de mujeres ensituación irregular su actividad laboral parece tener uncarácter más esporádico. Además sus ingresos no com-plementan el conjunto de ingresos familiares, sino queen muchas ocasiones son de disfrute exclusivo por partede las propias trabajadoras, muchas de las cuales suelenestar independizadas.

El Gráfico 20 muestra la distribución de las trabajadoras ensituación laboral irregular empleadas en los diferentes secto-res de actividad según el nivel de ingresos mensuales de sushogares. La inminente necesidad de ingresos puede condicio-nar también el tipo de actividad que las trabajadoras desarro-llen dentro del mercado de trabajo irregular:

l Los sectores de Servicio doméstico y otros (que incluyeprincipalmente actividades en los sectores Agrícola y Tex-til) concentran principalmente a mujeres que convivenen hogares con ingresos especialmente bajos: los in-gresos del 17% de los hogares de trabajadoras ocupa-das en el sector de Servicio doméstico no alcanzan los600 euros mensuales, porcentaje que se reduce al 11%entre las ocupadas en el Pequeño comercio y a un 6%en Educación.

190


l En el lado contrario, los hogares de las mujeres en situa-ción laboral irregular ocupadas en el sector de Educacióny en menor medida en Pequeño comercio disfrutan de unasituación económica más favorable: un 67% de las prime-ras gozan de ingresos superiores a 1.200 euros mensua-les, situación que sólo alcanza un 44% de los hogares delas empleadas en el Servicio doméstico.

Gráfico 19. Distribución según tramos deingresos familiares de las trabajadoras en los

distintos tramos de edad

En términos generales las mujeres en situación laboral irre-gular españolas, de edad media-alta y habitualmente de bajacualificación se encuentran especialmente condicionadas poruna situación económica difícil del hogar. Del mismo modo,la participación laboral irregular de las trabajadoras más jó-venes no parece venir en términos generales condicionadade forma tan intensa por la situación económica de sus fami-lias.


191


Gráfico. 20 Distribución por tramos de ingresosfamiliares de las trabajadoras en situación

irregular según su sector de ocupación


Tabla 31. Relación entre el nivel de ingresospercibidos por las trabajadoras y el nivel de

ingresos total de su hogar

Mujeres en situación laboral irregular

Menos de300 e

53%

30%

17%

100%

De 301 a600 e

54%

33%

13%

100%

De 601 a900 e

59%

20%

21%

100%

Más de 901 e

35%

35%

30%

100%

Total

53%

30%

16%

100%

Hasta 1.200 e

Entre 1.200 y 1.800 e

A partir de 1.801 e

Total e

Ingr

esos

fam

iliar

es

Salario percibido por la mujer trabajadora

Mujeres en situación laboral regular

Menos de300 e

56%

33%

11%

100%

De 301 a600 e

41%

43%

16%

100%

De 601 a900 e

20%

50%

30%

100%

Más de 901 e

6%

27%

67%

100%

Total

20%

40%

40%

100%

Hasta 1.200 e

Entre 1.200 y 1.800 e

A partir de 1.801 e

Total e

Ingr

esos

fam

iliar

es

Salario percibido por la mujer trabajadora


192


La Tabla 31 ofrece la relación que existe entre los ingresosmensuales percibidos por las trabajadoras y los ingresos tota-les del hogar en el que viven, diferenciando entre los resulta-dos obtenidos en situaciones laborales de irregularidad y re-gularidad, respectivamente.

Mientras que se aprecia una clara relación positiva entre elsalario percibido por la mujer trabajadora y los ingresos delconjunto del hogar en el caso de las mujeres que trabajan bajoun marco regular, esta relación es mucho más difusa en elcaso de las mujeres en situación laboral irregular: el 47% deeste grupo cuya remuneración es inferior a los 300 euros men-suales, conviven en hogares con ingresos superiores a los 1.200euros mensuales. Este porcentaje aumenta hasta un 49% en-tre los hogares de las mujeres cuya remuneración mensual sesitúa entre 300-600 euros mensuales, cayendo a un 41% entrelos hogares de las mujeres con ingresos propios entre 601-900euros mensuales.

De esto se deduce que la situación económica del hogar notiene por que presentar una relación positiva con el nivel deingresos de la mujeres en situación laboral irregular. Esta para-doja se explica porque:

l El nivel de ingresos de una mujer en situación laboral irre-gular depende de la continuidad de su participación labo-ral, su compromiso y la duración de su jornada. Factoresque se suponen mayores, cuanto mayor sea la dependen-cia que el hogar tiene de los ingresos de la mujer. No sepuede olvidar que los ingresos de una participación labo-ral discontinua serán relativamente bajos.

l La remuneración percibida por un trabajo irregular noparece estar en principio ligada directamente a una ma-yor cualificación, sino al �sacrificio� que las mujeres es-tán dispuestas a asumir. Este sacrificio será mayor cuan-to mayor sea la necesidad de ingresos del hogar o la faltade alternativa en el caso de las trabajadoras extranjeras.

El resultado anterior invita a analizar la distribución de las re-muneraciones percibidas por las mujeres en situación laboralirregular, ya que es de esperar que la distribución de los dis-tintos niveles de remuneración no va a seguir los mismos pa-rámetros encontrados en el estudio de los ingresos totales delos hogares.

El Gráfico 21 muestra la distribución por intervalos de las re-muneraciones mensuales percibidas de las mujeres en situa-

193


ción laboral irregular y regular. Se puede ver como las activi-dades realizadas en un entorno laboral irregular se caracteri-zan por ofrecer remuneraciones relativamente más bajas.

Si se toma el salario como una aproximación a la calidad deltrabajo, el salto al mercado de trabajo regular supone para unatrabajadora un importante salto cualitativo:

l Un 51% de las mujeres en situación laboral irregular reci-be una remuneración mensual inferior a los 300 eurosmensuales, porcentaje que se sitúa en el 3% entre aque-llas mujeres cuya participación en el mercado de trabajose realiza de forma regular, aún teniendo similares distri-buciones sectoriales.

l El 78% de las mujeres incluidas en el mercado laboral re-gular disfrutan de remuneraciones superiores a 600 eurosmensuales. Este nivel salarial sólo alcanza un 12% de lasmujeres en situación laboral irregular.

Gráfico 21. Distribución de las mujeres ensituación laboral irregular y regular según la

remuneración recibida por su trabajo

Estas diferencias no sólo parecen estar justificadas por un cam-bio en las condiciones contractuales y por el mayor númeromedio de horas semanales que realizan las mujeres en situa-


194


ción laboral regular. Parece razonable pensar que las mujeresen una u otra condición no realizan las mismas actividades,aún dentro de los mismos sectores de actividad. Existen ade-más sectores en los que en la actualidad la irregularidad labo-ral es inherente, como es el caso de Servicio doméstico. Porúltimo no cabe olvidar que el trabajo en condiciones regula-res implica una menor flexibilidad horaria, que si bien no vie-ne recogida expresamente en la regulación laboral, si es asu-mida implícitamente por los agentes. Todos estos factores, pue-den explicar las dificultades a las que muchas mujeres en si-tuación laboral irregular se enfrentan cuando tratan de dar elsalto a condiciones laborales regulares.

Tabla 32. Distribución por nacionalidad de lasmujeres en situación laboral irregular y regularsegún el salario percibido por las trabajadoras

Menos de 300 e

De 301 a 600 e

de 601 a 900 e

Más de 901e

Total

Sit. irregular

51%

37%

10%

2%

100%

Sit. regular

3%

19%

45%

33%

100%

Sit. irregular

54%

35%

9%

2%

100%

Sit. regular

3%

18%

45%

34%

100%

Sit. irregular

29%

51%

16%

4%

100%

Sit. regular

3%

45%

32%

19%

100%


En términos generales, se observa que el salto cualitativo enlo que se refiere a mayores niveles de remuneración, es espe-cialmente marcado en el caso de las trabajadoras españolas(Tabla 32).

En un entorno laboral irregular, se observa que la remunera-ción percibida por las mujeres extranjeras es superior a sushomólogas españolas. Sin embargo, no se debe a que perci-ban mayor salario, sino a que la jornada medida de las traba-jadoras extranjeras en situación laboral irregular es mayor quelas de sus homólogas nacionales:

l El 54% de las mujeres en situación laboral irregular espa-ñolas perciben un salario menor a los 300 euros mensua-les, porcentaje que desciende al 29% entre las trabajado-ras extranjeras.

l En un entorno laboral irregular, el 20% de las trabajado-ras extranjeras perciben un salario superior a los 600


195


euros, lo que sólo alcanzan un 11% de sus homólogas es-pañolas.

Este resultado viene principalmente justificado por una ma-yor regularidad, compromiso y obligaciones en su oferta labo-ral, es decir mayor número de horas a la semana, por parte delas primeras. Sin embargo, las mujeres extranjeras entran enel mercado laboral irregular a menudo con menos alternati-vas, como es el caso en que sus ingresos son los únicos de losque dependen sus hogares y tienen menor cobertura social.

Gráfico 22. Distribución de las trabajadorassegún los salarios percibidos en los distintos

tramos de edad

Las trabajadoras en situación laboral irregular están general-mente peor remuneradas que las mujeres que trabajan en unmarco regularizado (Gráfico 22).

Entre las mujeres en situación laboral irregular, las trabajado-ras de menor edad son las que reciben remuneraciones relati-vamente más bajas:

l El 88% de las trabajadoras en situación laboral irregularperciben un salario inferior a los 600 euros mensuales, este


196


porcentaje se reduce a un 22% entre las mujeres que tra-bajan regularizadamente.

l Entre las trabajadoras en situación laboral irregular, el 66%de las trabajadoras de 16 a 24 años gana menos de 300euros mensuales, reduciéndose al 39% entre aquellas tra-bajadoras de 30 a 39 años.

Es interesante observar, cómo en el caso de las mujeres ensituación laboral irregular (en menor medida también se cum-ple entre las mujeres incluidas en el mercado laboral regular),el nivel de las remuneraciones percibidas no mejoralinealmente con la edad y con la teórica experiencia. Son lasmujeres en situación laboral irregular entre 25 y 40 años lasque presentan mayores niveles de remuneración.

El Gráfico 23 muestra la distribución de los distintos nivelesde remuneración para los diferentes sectores de actividad enlos que las mujeres en situación laboral irregular se encuen-tran mayoritariamente empleadas:

Gráfico 23. Distribución por tramos de salariopercibido de las trabajadoras en situación

irregular según su sector de ocupación


197


l Las remuneraciones relativamente más bajas se dan enel sector de la Educación, un sector donde se concentranlas trabajadoras más jóvenes (un 70% de las mujeres ensituación laboral irregular empleadas en este sector reci-ben una remuneración inferior a los 300 euros mensua-les).

l El sector de Servicio doméstico y las actividades inclui-das en Servicios a empresas presentan distribucionesrelativamente peores que las disfrutadas por el conjun-to de la población de mujeres en situación laboral irre-gular.

l Los sectores de Pequeño comercio y especialmenteHostelería presentan una distribución salarial más fa-vorable (tan sólo un 36% de las mujeres en situaciónlaboral irregular empleadas en el sector de la Hostele-ría reciben una remuneración inferior a los 300 eurosmensuales).

El Gráfico 24 muestra de manera clara los diferentes efectosque sobre el papel de las mujeres en situación laboral irregu-lar tienen su salario y el total de los ingresos del hogar. Coneste fin se muestra la distribución de los hogares para los dis-tintos niveles de renta y de salario según quien sea la personaque se figura como principal fuente de ingresos dentro delhogar:

l Las mujeres en situación laboral irregular son la principalfuente de ingresos sobre todo en los hogares donde losniveles de ingresos son más bajos. Sin embargo son elpadre, la madre u otros miembros de la familia la princi-pal fuente de ingresos en el 60% de los hogares donde elnivel de ingresos mensuales es superiores a los 1.800euros. Mientras que el marido o pareja es la principal fuen-te de ingresos en los hogares con niveles de ingresosmedios.

l La condición de la mujer como principal fuente de in-gresos dentro de su hogar presenta una clara relaciónpositiva con su nivel salarial. Así entre las mujeres queperciben menos de 300 euros al mes, sólo el 8% son laprincipal fuente de ingresos del hogar, mientras queentre las mujeres que cobran más de 900 euros al mes,el 60% representan la principal fuente económica de suhogar.

198


Fuente principal de ingresos según los ingresosfamiliares totales

Fuente principal de ingresos según salario de la mujer

Gráfico 24. Principal fuente de ingresos en elhogar de las mujeres en situación laboral

irregular, según el nivel de ingresos y el salariopercibido por la trabajadora


199


6. CONDICIONES LABORALES

En el apartado anterior se han analizado las remuneracionespercibidas por las mujeres en situación laboral irregular, rela-cionándolas con algunas características propias como su edad,el sector en que realizan su actividad, etc. Sin embargo, el sa-lario no es el único determinante a la hora de caracterizar lacalidad de un determinado puesto de trabajo. Una mayor flexi-bilidad laboral, la ausencia de discriminación, las relacioneshumanas, el propio desarrollo, la independencia o la capaci-dad de tomar decisiones o iniciativas, son algunas de las ca-racterísticas apuntadas por la propia Comisión Europea comoindicadores de calidad en el mercado de trabajo o de un em-pleo específico.

En este apartado se caracterizan las condiciones en que tra-bajan las mujeres que están en un entorno laboral irregularcomparándolas con las condiciones de las mujeres que traba-jan de forma regularizada. Se comienza identificando el lugarfísico en el que estas mujeres desarrollan su trabajo, se carac-teriza qué tipo de jornada laboral realizan, la incidencia de de-terminadas actitudes y comportamientos por parte de el/laempleador/a y el grado de asociación y cobertura sanitaria deque disfrutan. Por último, se concluye el análisis con la valora-ción por parte de estas mujeres de diferentes aspectos de suentorno laboral y su opinión sobre que les ha reportado o lesreporta principalmente su trabajo.

Este apartado, conjuntamente con el análisis de las retribucio-nes realizada en el apartado anterior, ofrece información con elsuficiente grado de detalle para caracterizar las condiciones la-borales de unas mujeres, cuyas características personales y si-tuación económica ya han sido previamente analizadas.

6.1. Lugar de trabajo

En muchos casos, principalmente entre aquellas trabajadorasmás jóvenes, la participación laboral irregular estaba caracte-rizada por cierta flexibilidad horaria y por un carácter relativa-mente esporádico.

Este carácter se refleja también cuando se analiza el lugar enel que se realizan estas actividades, alejándose de los entor-nos laborales tradicionales (fábricas o sedes de empresas) yganando importancia nuevos entornos laborales distintos delestándar (su propia casa, trabajos ambulantes o negocios oexplotaciones familiares), con una importancia marginal enlas trabajadoras encuadradas en un marco laboral regular. El

200


Gráfico 25 ilustra la distribución de los distintos lugares detrabajo de las mujeres trabajadoras en general, excluyendolas empleadas en el sector de Servicio doméstico.

La propia sede de una empresa o fábrica deja de ser predomi-nante como lugar de trabajo entre las mujeres en situaciónlaboral irregular (tan sólo el 46% trabajan en la empresa o fá-brica de su empleador/a frente a un 83% de las mujeres consituación laboral regularizada).

Una proporción significativa de las mujeres en situación la-boral irregular se encuentran trabajando en un entorno �pocoordinario� (el 20% no tienen un lugar de trabajo fijo, a las quese suman un 15% que trabajan en su propia casa).

Muchos empresarios/as parecen acudir a una contrataciónde carácter irregular cuando la relación laboral es de carácterpuntual o esporádica. Estos resultados parecen corroborar queen muchas ocasiones las tareas realizadas por las mujeres ensituación laboral irregular no son las mismas que las realiza-das por las que tienen un trabajo regularizado, aún cuando seintegren en el mismo sector de actividad.

En España el trabajo fuera de un entorno tradicional está pocodesarrollado, de tal manera que todas aquellas tareas perió-dicas, ordinarias o que precisen de una relación prolongadatienden a realizarse en los propios centro de trabajo y gene-ralmente en condiciones de regularidad laboral. En principio,son empleos que precisan de un mayor grado de control, deuna estructura para desarrollarse y resultan más difíciles desubcontratar.

Sin embargo, las tareas de carácter específico o las tareasque se subcontratan, en muchas ocasiones a particulares, pa-recen ser muy proclives para que se desempeñen de formairregular. Esta idea no sólo se derivaría del porcentaje que estetipo de �entornos menos tradicionales� suponen sobre el con-junto de mujeres en situación laboral irregular, sino tambiénporque no se han localizado estos entornos dentro de la po-blación de mujeres en situación laboral regular.

201


6.2. Jornada laboral

Se ha aludido a lo largo del informe a la poca flexibilidad delmercado laboral español (caracterizado por un escaso desa-rrollo de los contratos a tiempo parcial y por la ausencia deprestaciones que permitan una fácil conciliación de la vida

Gráfico 25. Distribución de las mujeres ensituación laboral irregular y regular según su

lugar de trabajo

Situación laboral irregular

Situación laboral regular


202


familiar y laboral), lo que, unido al carácter tradicional de lasrelaciones familiares, parece haber institucionalizado el tra-bajo irregular como alternativa de una actividad laboral feme-nina de carácter temporal. En las Encuestas se contrasta quelos horarios son más reducidos en un entorno laboral irregu-lar y además tienen un carácter más flexible.

6.2.1 Horario habitual

El Gráfico 26 muestra el porcentaje acumulado de las mujeresen situación laboral irregular y aquellas incluidas en el grupode control según el número de horas semanales que habitual-mente trabajan.

El número de horas trabajadas por la mayoría de las mujeres ensituación laboral irregular es significativamente menor al de sushomólogas en situación regular. Entre estas últimas, es espe-cialmente llamativo el elevado número de mujeres que trabajanel número estándar de horas (el 54% trabaja entre 30 y 40 horasa la semana, mientras que entre las irregulares tan sólo un 14%trabaja esas horas semanales). En el gráfico se aprecia el impor-tante salto que se produce en la curva de distribución acumula-da a la altura de las 40 horas (lo que indica el elevado por-

Gráfico 26. Distribuciones acumuladas de lashoras semanales trabajadas por las trabajadoras

en situación laboral irregular y regular


203


centaje de mujeres que trabaja 40 horas a la semana), y tam-bién aunque menos acusado se puede ver en el punto corres-pondiente a las 35 horas semanales.

Sin embargo, los trabajos en situación de irregularidad parecenresponder a las necesidades a las cuales iría en principio dirigi-do un contrato a jornada parcial (ya que los saltos destacablesen la distribución acumulada de las mujeres en situación labo-ral irregular se producen en las 15, 20, 25 y 30 horas semanales,siendo estos puntos por tanto los que concentran mayor por-centaje de trabajadoras). Es decir, los trabajos irregulares pare-cen ofrecer a las mujeres una gama más amplia de posibilida-des en lo referente a diferentes horarios (hay más puntos queconcentran un porcentaje relevante de mujeres).

El carácter esporádico de muchas de las actividades realiza-das en un entorno laboral irregular, viene reflejado por el casi30% de mujeres en situación laboral irregular que trabajanhabitualmente menos de 10 horas semanales.

Tanto las mujeres en situación laboral irregular españolascomo extranjeras trabajan en términos generales un númeromás reducido de horas que sus homólogas en un entorno la-boral regular (en la Tabla 33 se puede ver como el 61% de tra-bajadoras en situación irregular trabaja menos de 20 horas ala semana, mientras que entre las trabajadoras regulares el76% trabaja más de 30 horas a la semana). Sin embargo, estecarácter se encuentra mucho más marcado entre las trabaja-doras españolas (el 80% de ellas trabajan menos de 30 horas


por tramo de horas semanales trabajadas

1 a 10 horas/semana

11 a 20 horas/semana



Más de 40 horas/semana

Total

Sit. irregular

29%

32%

17%

14%

8%

100%

Sit. regular

3%

8%

13%

54%

22%

100%

Sit. irregular

30%

33%

17%

13%

7%

100%

Sit. regular

3%

8%

13%

55%

22%

100%

Sit. irregular

19%

24%

21%

18%

19%

100%

Sit. regular

3%

10%

21%

33%

33%

100%



204


semanales frente a un 24% de las españolas con empleo regu-larizado, mientras esta misma diferencia entre las trabajado-ras extranjeras cae a 31 puntos porcentuales). Además, las tra-bajadoras extranjeras en situación laboral irregular trabajangeneralmente más horas que sus compañeras españolas. Porlo tanto, en términos generales, la búsqueda de una mayorflexibilidad en el horario laboral no parece ser un fenómenosignificativo entre las trabajadoras extranjeras, sino que suinserción en el mercado de trabajo irregular parece venir es-pecialmente condicionada por la premura en la obtención deingresos y la falta de mejores alternativas.

A lo largo del capítulo se ha apuntado a la edad como unavariable fundamental para entender las distintas formas deaproximarse al trabajo, e incluso para explicar la especializa-ción sectorial y las distintas ocupaciones y tareas realizadaspor las mujeres en situación laboral irregular.

Algunos de estos aspectos también son fácilmente observa-bles cuando se analizan las horas trabajadas por las mujeresen los diferentes tramos de edad (Gráfico 27).

Gráfico 27. Distribución de las trabajadorassegún el número de horas semanales

trabajadas para los diferentes tramos de edad


205


La actividad en un entorno laboral regular supone en términosgenerales mayor tiempo de dedicación por parte de la mujer.Un claro signo sobre la falta de flexibilidad horaria del merca-do de trabajo español son las mínimas diferencias que existenen relación a las horas habitualmente trabajadas entre muje-res de diferentes tramos de edad en situación laboral regular.Las diferencias en términos de obligaciones familiares, entor-no o grados de cobertura y seguridad, no se ve reflejada encambios sustanciales en cuanto a la demanda laboral de lasmujeres en un entorno de trabajo regular.

Sin embargo, cuando se compara el número de horas que cons-tituyen la jornada de trabajo de las mujeres que están en si-tuación laboral irregular, las diferencias entre los diferentestramos de edad son mucho más marcadas:

l El acceso al mercado de trabajo irregular de las mujeresmás jóvenes, entre 16 y 24 años, parece responder a pará-metros muy distintos a los que justificarían la entrada enestos empleos de las mujeres de mayor edad. Las jorna-das son mucho más cortas y un alto porcentaje tiene unaparticipación en el mercado de trabajo de carácter muyesporádico (el 43% trabaja menos de 10 horas semana-les).

l La dedicación en términos de mayores horarios por partede las mujeres en situación laboral irregular aumenta enlos tramos intermedios de edad, aún cuando se mantienemuy por debajo del número de horas semanales trabaja-das por sus compañeras en situación laboral regular (el71% de las mujeres en situación laboral irregular entre 25y 29 años trabaja menos de 30 horas semanales, frente aun 21% de las mujeres de la misma edad con una situa-ción regular en el mercado de trabajo).

l El número de horas trabajadas es relativamente más bajoen las mujeres en situación laboral irregular de mayoredad, lo que podría venir justificado por una importanciade su actividad laboral como fuente de ingresos dentrodel hogar de carácter complementario.

Las distribuciones de horas semanales trabajadas en losdiferentes sectores, ofrecidas en el Gráfico 28, vienen muycondicionadas por la edad de las mujeres:

l En el sector de Educación se trabaja un menor número dehoras semanales, no solamente entre las mujeres en si-tuación laboral irregular (un 86% trabaja menos de 20 ho-

206


ras semanales) sino también entre las mujeres en si-tuación regular (el 55% trabaja menos de 30 horas se-manales). A propósito, cabe recordar que es un sectorcon una especial concentración de trabajadoras muyjóvenes.

l El carácter esporádico y puntual de muchas de las activi-dades incluidas en los sectores de Servicio doméstico yServicios a empresas justificaría el número relativamentebajo de horas semanales trabajadas por las mujeres ensituación laboral irregular ocupadas en estos sectores (enel Servicio doméstico el 66% trabaja menos de 20 horas ala semana y en los Servicios a empresas el 69% dedicamenos de 20 horas). Cabe destacar la importante diferen-cia entre el número de horas trabajadas por las mujeresen situación laboral irregular (el 69% trabaja menos de 20horas) y regular (sólo el 12% trabaja menos de 20 horas yel 63% trabaja entre 31 y 40 horas a la semana) en el sec-tor de Servicio a empresas. Esto de nuevo pondría de ma-nifiesto las diferencias en el tipo de tareas realizas porambos grupos dentro de este sector.

l En los sectores de Pequeño comercio y Hostelería es don-de en términos generales las mujeres en situación laboralirregular trabajan un mayor número de horas (34% y 32%respectivamente trabajan más de 30 horas a la semana).Sin embargo, sus jornadas laborales son todavía sensi-blemente más bajas que las de sus homólogas en situa-ción laboral regular (un 41% de las empleadas en situa-ción regular en el sector de Hostelería trabaja más de 40horas semanales, porcentaje que se reduce al 14% entreaquellas ocupadas de forma irregular).

l En conjunto, tal como se puede ver en el gráfico, en nin-guno de los sectores analizados hay una distribución si-milar entre el número de horas que trabajan las mujeresen situación laboral regular y las irregulares.

6.2.2. Horas por encima del horario habitual

Los resultados de las Encuestas muestran que no hay gran-des diferencias entre las mujeres en situación laboral regulare irregular en cuanto a la realización de horas extraordinariasy a la remuneración de las mismas, aunque apuntan a que hayuna mayor porcentaje de mujeres en situación laboral irregu-lar que realizan habitualmente horas extras (el 37% declararealizar horas extra de manera habitual, frente al 32% de lastrabajadoras en un marco laboral regular).

207


La remuneración de estas horas extraordinarias parece simi-lar en cuanto a forma en ambos grupos. Sin embargo, cuandolas condiciones laborales no se encuentran especificadas porescrito en un contrato se induce a una mayor aleatoriedad encuanto a su pago, reconociéndose una mayor variedad de si-tuaciones entre las mujeres en situación laboral irregular conrespecto a la manera en que las horas extra son remuneradas.

6.3. Relación con lo/as empleadores/as

Como se ha visto anteriormente, las mujeres en situación la-boral irregular desarrollan su actividad en lugares menos tra-dicionales, sus jornadas laborales son en términos generalesmás cortas y sus horarios más flexibles que las mujeres ensituación de regularidad laboral.

Gráfico 28. Distribución de las trabajadorassegún el número de horas semanales

trabajadas en los sectores dondeprincipalmente se concentran las mujeres en

situación laboral irregular


208


El Gráfico 30 ofrece el grado de incidencia de determinadoscomportamientos por parte de el/la empleador/a con susempleadas dependiendo de la situación laboral de las mis-mas.

Gráfico 29. Distribución de las trabajadorassegún la realización y clase de remuneración de

las horas trabajadas extraordinarias




209


Afortunadamente, no se ha localizado un número importantede mujeres en situación de irregularidad laboral que admitanser objeto de maltrato físico o acoso sexual por parte de susempleadores/as. Este bajo porcentaje, común para ambosgrupos de trabajadoras, siempre ha de ser analizado conmucha precaución por las circunstancias muy particularesalrededor de las trabajadoras enfrentadas a este tipo de si-tuaciones.

Cabe destacar que la proporción de trabajadoras que admitenser objeto de desprecio o discriminación por parte de su em-pleador/a es mayor entre las mujeres que trabajan un marcode regularidad (un 13% y un 11% de las mismas admiten serobjeto de desprecio o discriminación respectivamente en suámbito laboral, porcentajes que se reducen en las mujeres ensituación laboral irregular al 4% y 5%). Parece ser que ambasactitudes frente a las trabajadoras están más relacionados conel grado de contacto, implicación y jornada laboral que con lasituación laboral específica de la trabajadora. Así el desarro-llo más cercano de sus actividades en fábricas y empresas, lamayor duración de sus jornadas laborales y su mayor perma-nencia en las diferentes organizaciones o empresas podríanexplicar la mayor incidencia de ambos sentimientos entre lastrabajadoras en situación laboral regular.

Gráfico 30. Incidencia de diferentes actitudes ycomportamiento del/la empleador/a según la

situación laboral de la trabajadora


210


En sentido contrario, las actitudes positivas por parte de el/laempleador/a también serán valorados en una mayor propor-ción por las mujeres en situación regular ya que también pue-de venir fuertemente relacionadas con la proximidad y dura-ción de la relación (un 68% de estas trabajadoras valora positi-vamente el apoyo efectivo y la comprensión por parte de suempleador/a, porcentaje que se reduce a un 61% entre lasmujeres en situación laboral irregular).

Adicionalmente la mayor flexibilidad (para disponer de su tiem-po en situaciones excepcionales, por ejemplo) en sus condi-ciones laborales puede estar detrás de la ligeramente mayorproporción de mujeres en situación laboral irregular que reci-ben remuneraciones económicas extraordinarias por parte desu empleador/a.

6.4. Redes de apoyo y cobertura sanitaria

La existencia de redes de apoyo y el grado de asociación su-ponen una fuente de seguridad para las mujeres que se en-cuentran laboralmente en situación irregular. La falta de estetipo de apoyos puede suponer un grado más de presión y pre-mura económica para estas trabajadoras. Ya se ha adelantadoque en muchos casos una perentoria necesidad de obtenciónde ingresos y la falta de alternativas puede orientar a determi-nados colectivos de mujeres, destacando las trabajadoras denacionalidad extranjera hacia una participación laboral en unmarco irregular.

Pero antes de entrar en el asociacionismo, interesa averiguarquién ha prestado cobertura económica a las trabajadoras noregularizadas en situaciones de precariedad económica o defalta de trabajo. (Tabla 34).

Las mujeres en situación laboral irregular reconocen haberseencontrado en este tipo de situaciones en una mayor propor-ción que sus homólogas en situación regular (el 69% frente al50%). Por lo tanto, en términos generales las primeras han su-frido o sufren de un mayor grado de incertidumbre en lo refe-rente a la regularidad de sus ingresos y necesitan ayuda exte-rior en mayor proporción.

La falta de seguridad económica es aún más significativa en-tre las mujeres extranjeras en situación laboral irregular, don-de el 82% de las mismas reconoce haber necesitado o necesi-tar de ayuda económica externa. En muchos casos esta nece-sidad económica puede empujar a estas mujeres a aceptartrabajos no regularizados.

211


Tabla 34. Principales agentes que prestaronayuda a las trabajadoras cuando fue necesaria

Nunca he necesitadoayuda

Familiares o amigos

Instituciones públicas

ONGs o parroquias

Nadie

Sit. irregular

31%

64%

1%

1%

4%

Sit. regular

52%

35%

5%

0%

9%

Sit. irregular

32%

63%

1%

0%

5%

Sit. regular

52%

35%

5%

0%

8%

Sit. irregular

18%

73%

1%

4%

3%

Sit. regular

41%

31%

10%

0%

18%


En cuanto a quienes prestan ayuda, la familia o amigos se con-figuran en todos los grupos como la principal fuente de sopor-te económico.

Las instituciones públicas sólo parecen haber jugado un pa-pel relevante en el soporte económico de las mujeres que hoyen día se encuentran trabajando dentro de un marco laboralregular. Es importante señalar que un 10% de las trabajadorasextranjeras en situación regular han recibido ayuda de lasAdministraciones Públicas, mientras que para sus compatrio-tas en situación laboral irregular su papel ha sido y es muchomás reducido (tan sólo el 1%).

Las ONG parecen jugar un papel muy limitado, cuya relevan-cia es significativamente más alta entre el colectivo de lasmujeres en situación laboral irregular extranjeras, lo que pue-de estar relacionado con el grado de asociacionismo. Ademásuna buena parte de las inmigrantes mantienen contactos conONG que suelen ser su puerta de entrada al mercado laboral ya la propia sociedad española.

El grado de asociacionismo (Gráfico 31) es relativamente es-caso en nuestro país si lo comparamos con muchos de lospaíses de nuestro entorno. El hecho de pertenecer a una aso-ciación no simplemente supone pertenecer a un grupo de per-sonas con problemáticas o aficiones similares, sino que supo-ne para muchos colectivos un vínculo de integración y seguri-dad. Muchas de estas asociaciones proporcionan orientaciónasesoramiento y acompañamiento en la búsqueda de empleo,vivienda, etc., y seguridad a sus afiliados/as no sólo a nivelindividual de sus miembros, sino también seguridad colectivay defensa de los intereses comunes.


212




Gráfico 31. Porcentaje de trabajadoras quepertenecen a algún tipo de asociación u

organización y tipo de organizaciones a las quepertenecen

La proporción de mujeres que pertenecen a alguna asocia-ción es ligeramente mayor entre las que trabajan regularmente(un 8% frente al 5% de las que sufren irregularidad laboral).Son además las trabajadoras bajo un marco regular, las quetambién ven defendidas sus condiciones de trabajo por unmarco laboral estable, convenios colectivos y en muchos ca-sos por la propia actuación de los sindicatos. En la mismalínea, la participación laboral regular garantiza la titularidadde la propia tarjeta sanitaria. Y prácticamente la totalidad delas mujeres en situación laboral irregular nacionales son titu-


213


lares de su propia tarjeta sanitaria, o bien están incluidas den-tro de la tarjeta de algún familiar (sólo el 1% no dispone decobertura). Sin embargo, el 25% de las extranjeras admite nodisponer de tarjeta sanitaria propia ni estar incluida en la deningún familiar (a pesar de que tienen derecho a tarjeta/co-bertura sanitaria cumpliendo los requisitos de empadrona-miento y carencia de recursos económicos). Son mujeres queen principio no dispondrían de cobertura sanitaria y cuya si-tuación en España apuntaría a una ilegalidad estricta, lo quepuede entenderse como un factor de presión a la que estetipo de mujeres se enfrenta, pudiendo condicionar su integra-ción en el mercado de trabajo y las condiciones que conside-ra suficientes a la hora de aceptar un empleo.

Gráfico 32. Distribución por nacionalidad de lasmujeres en situación laboral irregular según

dispongan o no de cobertura sanitaria

Mujeres situación laboral irregular españolas

Mujeres situación laboral irregular extranjeras


214


6.5. Satisfacción con el trabajo

A lo largo de los anteriores apartados se han revelado unaserie de características personales de las trabajadoras en si-tuación de irregularidad distintivas de las mujeres que traba-jan en un marco regular; diferencias importantes en cuanto ahechos objetivos. Lo que se pretende en este último apartadoes ofrecer resultados de carácter cualitativo. Es decir, no ana-lizar datos objetivos sino percepciones, se trata de identificarcuales son los grados de satisfacción que con respecto a dife-rentes aspectos de su trabajo tienen las diferentes trabajado-ras.

El Gráfico 33 ofrece el grado de satisfacción expresado por lastrabajadoras en situación laboral irregular y regular con res-pecto a su salario, horario de trabajo, relación con su emplea-dor/a, vacaciones y pagas extraordinarias. En términos gene-rales, se observa un menor grado de satisfacción por parte delas mujeres en situación laboral irregular para el conjunto dedimensiones analizadas. En muchos casos el mayor grado deinsatisfacción puede venir derivado de la propia indefiniciónde las condiciones laborales a la que se enfrentan, ya que lascondiciones en un número muy significativo de ocasiones nose ven recogidas o regladas por un contrato o marco laboral:

l Las mujeres en situación laboral irregular se muestrangeneralmente menos satisfechas con la remuneración quereciben (el 22% frente al 5% de las mujeres en situaciónregular). Las valoraciones cualitativas del nivel de remu-neración se realiza en términos comparados con la pro-pia jornada laboral (Ej. Salario/hora). El mayor grado deinsatisfacción indica que el mercado laboral irregularparece ofrecer términos menos favorables, es decir, lasjornadas laborales más cortas no parecen compensar ni-veles de remuneración mucho más bajos que los que ofre-ce el mercado laboral regular.

l La valoración de su horario laboral es ligeramente máspobre entre las mujeres en situación laboral irregular.Auque los resultados serán posteriormente matizadoscuando se realicen las comparaciones por tramos de edady entre los distintos sectores de actividad, puede afirmar-se que la mayor flexibilidad atribuida a las actividadesrealizadas bajo un marco laboral irregular, no son espe-cialmente mejor valorada por las mujeres que las desa-rrollan.

215


l La relativamente peor valoración que las mujeres en si-tuación laboral irregular hacen de la relación con susempleadores y de los permisos y vacaciones de las quedisfrutan, puede venir parcialmente explicada por la rela-tivamente corta duración de la relación laboral y por laindefinición en la que se encuentran inmersas. En princi-pio, los permisos y vacaciones están regulados en un con-trato y establecidos en función de los días trabajados; sinembargo esta relación directa no tiene por que darse cuan-do los términos de una relación no son establecidos porescrito o sujetos a un determinado marco regulado.

l Por último cabe destacar el elevado grado de insatisfac-ción mostrado por las mujeres en situación laboral irregu-lar con respecto a las pagas extraordinarias, lo que puedevenir ligado a la relativamente baja valoración de la remu-neración percibida en su conjunto. La ausencia de un con-trato (en la mayoría de los casos, escrito u oral) y la cortaduración de las relaciones laborales podría justificar quemuchas veces las pagas extraordinarias no se planteen enuna actividad desarrollada en un entorno irregular.

A lo largo de este capítulo se ha visto como la edad es unavariable clave para caracterizar a estas mujeres, y su relacióncon la actividad económica y con lo sectores en los que traba-

Gráfico 33. Grado de satisfación expresado porlas trabajadoras con respecto a diferentes

cualidades de su trabajo


216


jan. Por lo tanto, no es de extrañar que la edad determine lavaloración subjetiva que las diferentes trabajadoras tienende los diferentes aspectos de su trabajo. Estas diferencias,por otro lado, tienden a ser menores entre las trabajadorasen un marco regular; la concreción en los términos y lamayor duración de las relaciones laborales bajo este marcopueden ser causas razonables de las menores diferenciasobservadas.

En relación con la remuneración laboral percibida (Gráfico 34),en todos los grupos de edad el grado de insatisfacción es ma-yor entre las mujeres en situación laboral irregular que las quetrabajan en la regularidad. Sin embargo, como era de esperar,existen importantes diferencias en la percepción que de susalario tienen las mujeres en situación laboral irregular segúnlos diferentes tramos de edad:

l Las trabajadoras más jóvenes son las que presentan unmayor grado de conformidad con su salario (el 31% de lasmujeres entre 16 y 24 años se muestran satisfechas consu salario, cayendo este porcentaje por debajo del 25% enel resto de tramos de edad).

Gráfico 34. Grado de satisfación expresado porlas trabajadoras con respecto a su salario en los

distintos tramos de edad


217


l Las trabajadoras de mayor edad son las que se muestranmás descontentas con su grado de remuneración (un 29%de las mujeres entre 50 y 64 años afirman estar insatisfe-chas con su salario frente al 17% de las más jóvenes).

l La menor satisfacción con su nivel de remuneración porparte de las trabajadoras en situación laboral irregularrefleja que las condiciones laborales �más flexibles� queparecen caracterizar estos puestos de trabajo, no parecencompensar un nivel salarial considerablemente más bajoque el percibido en actividades semejantes en el marcoregular.

En términos generales, las mujeres en situación laboral irre-gular parecen también ofrecer una valoración más baja de sujornada laboral que las regulares, sin embargo este resultadose matiza cuando esta comparación se realiza atendiendo alos distintos tramos de edad (Gráfico 35):

l Para todos los tramos de edad, excepto el tramo compren-dido entre los 25 y 29 años, la proporción de mujeres quese muestran satisfechas con su jornada laboral es supe-rior entre las mujeres en situación laboral irregular queentre las regulares.

l Por otro lado, el porcentaje de mujeres que muestran sudisconformidad con su jornada laboral es mayor entre lasmujeres en situación laboral irregular en todos los tramosde edad.

l Las mujeres en situación laboral irregular entre 25 y 29años son la que se muestran generalmente másdisconformes con su jornada laboral (el 18%). Una expli-cación puede ser que en este tramo de edad se localizanmuchas mujeres para las que un empleo irregular puedeser utilizado como puerta de entrada a un mercado labo-ral especialmente difícil o bien que se han tenido que de-jar el mercado regular y han de buscar empleo en un mer-cado de trabajo menos formal.

Por lo tanto, el alto porcentaje de mujeres en situación laboralirregular que se muestran conformes con su jornada de trabajo(el 52%), unida a las mayores proporciones de mujeres no regu-larizadas que están descontentas con su jornada laboral (12%frente al 8% de las regulares), son reflejo de la mayor diversidady heterogeneidad de las condiciones laborales dentro de unmercado de trabajo irregular cuya característica fundamentales la falta de regulación y de un marco de referencia.

218


Las valoraciones distan de ser las mismas en los diferentessectores de actividad. En relación con el nivel de remunera-ción (Gráfico 36), los resultados muestran:

l Las mujeres en situación laboral irregular se muestran másdisconformes que las regulares con su nivel salarial en to-dos los sectores de actividad analizados (22% frente al 5%).

l Las mujeres enmarcadas en los sectores de Servicio aempresas, Pequeño comercio, Hostelería y otros (dentrodel que tienen una especial importancia los sectores Tex-til y Agricultura) son las que estando en situación laboralirregular parecen mostrarse más disconformes con su ni-vel salarial (25%, 26% y 22% respectivamente).

l Las mujeres en situación laboral irregular en el sector dela Educación (sector con una especial concentración delas trabajadoras más jóvenes) muestran un mayor nivelde satisfacción con su nivel salarial (un 33% se muestransatisfechas con su salario y tan sólo un 6% declaran estarinsatisfechas con el mismo). Sin embargo, el grado desatisfacción entre las mujeres en situación laboral irregu-lar ocupadas en este sector se encuentra a mucha distan-cia del expresado por su homólogas en condiciones regu-lares (59%), cuyo nivel de satisfacción es sin duda tam-bién el más alto dentro del mercado de trabajo regular.

Gráfico 35. Grado de satisfación expresado porlas trabajadoras con su jornada de trabajo en

los diferentes tramos de edad


219


En términos generales, de estos resultados se puede deducirque el paso hacia un trabajo en condiciones laborales regula-res puede suponer para una trabajadora un importante avan-ce cualitativo (mayor grado de satisfacción con el salario ymayor grado de satisfacción con la jornada laboral).

La valoración que las mujeres dan a su jornada laboral porsectores de actividad ofrece resultados algo difusos (Gráfico37):

l En todos los sectores de actividad, excepto Hostelería (re-cordamos que los horarios laborales de las trabajadorasen situación laboral irregular en este sector son relativa-mente menores a las que trabajan en un marco regulari-zado), la proporción de mujeres que se declaran satisfe-chas con su jornada laboral es superior en las trabajado-ras en situación laboral irregular que en las que trabajanen situación regular.

l Del mismo modo, en todos los sectores de actividad tam-bién es superior la proporción de mujeres en situaciónlaboral irregular que se muestran disconformes con sujornada laboral.

l Esta mayor proporción de mujeres en situación laboral irre-gular en los dos extremos (más satisfechas y menos sa-tisfechas) podría explicarse porque unas encuentran enel mercado irregular la flexibilidad y opciones para conci-liar el trabajo con otras responsabilidades, mientras quepara otras les supone una obligación que les deja pocomargen de maniobra.

Generalmente las trabajadoras en situación laboral irregularocupadas en los sectores de Hostelería y Pequeño comerciose muestran más descontentas con sus jornadas laborales (el21% y el 14% respectivamente). Mientras que en el lado con-trario se situarían los sectores de Educación (5%), Serviciodoméstico (8%) y Servicio a empresas (9%), siendo este últi-mo sector donde se da la mayor diferencia entre el porcentajede mujeres satisfechas en situación laboral irregular y las re-gulares (56% frente a 41%, es decir, 15 puntos porcentualesmás).

En resumen, el paso de las mujeres en situación laboral irre-gular hacia un puesto de trabajo regularizado, parece intuirsepara gran parte de ellas, como una importante mejora cualita-tiva de las condiciones de trabajo. Sin embargo, no siempreeste paso es posible o esperable, dada las diferentes activida-

220


des desarrolladas dentro de un mercado de trabajo regular eirregular y la alta incidencia que las situaciones de irregulari-dad laboral tienen sobre determinados sectores y actividades.

Gráfico 36. Grado de satisfación expresado porlas trabajadoras con respecto a su salario en los

diferentes sectores

Gráfico 37. Grado de satisfación expresado porlas trabajadoras en los diferentes sectores con

respecto a su jornada laboral



221


Gráfico 38. Importancia que las trabajadorasconceden a su trabajo atendiendo a distintos

criterios

En el Gráfico 38 se ofrece una comparación de la importanciaque las mujeres según su condición laboral le atribuyen a sutrabajo como vía para lograr diferentes objetivos:

l Las mujeres en situación laboral irregular parecen consi-derar el trabajo como una importante fuente de indepen-dencia económica (el 79% opina así) y como un impor-tante complemento para la renta familiar (el 65%), y tam-bién parecen aceptar que el hecho de trabajar refuerza suautoestima (el 61%). Sin embargo, el trabajo para estasmujeres tiene una importancia más limitada como fuen-te de reconocimiento social (el 36%) o como medio paraacceder a mayores prestaciones sociales (un 36% de las

6.6. Valoración del trabajo

En este apartado se analiza lo que supone para los diferentesgrupos de trabajadoras el hecho de tener un empleo. La per-cepción de las mujeres sobre lo que les aporta su trabajo de-terminará de manera muy significativa las condiciones labo-rales que consideren aceptables, la jerarquía que su trabajoocupa dentro de sus prioridades y la importancia que confie-ren a diferentes rasgos laborales como estabilidad o perspec-tivas de progreso y de desarrollo personal.


222


mujeres en situación laboral irregular considera que elacceso a prestaciones sociales es un aspecto muy pocorelevante de su trabajo).

l Para las mujeres con condiciones laborales regulares eltrabajo también es reconocido como fuente complemen-taria de ingresos familiares (el 68%) e independencia (el67%). De la misma forma ganan importancia el trabajocomo medio de relación con otras personas (71%), fuentede autoestima (65%), medio para el propio desarrollo (63%)y vía para el acceso a mayores prestaciones sociales (60%).

l Las mujeres en situación laboral irregular consideran, enmayor proporción que las regulares, que el trabajo es unmedio para alcanzar mayores grados de independenciaeconómica. Mientras que son las que están trabajando enun marco regularizado las que atribuyen mayor importan-cia al trabajo como medio para alcanzar el resto de objeti-vos apuntados.

Atendiendo a la menor importancia que las mujeres en situa-ción laboral irregular atribuyen al trabajo como medio para al-canzar los objetivos antes analizados, se puede inducir un papelmás reducido del desempeño de un trabajo en el desarrollo per-sonal y realización de estas mujeres. Por lo tanto sería lógicopensar que para ellas el trabajo tiende a ocupar una posiciónmás relegada dentro de su jerarquía de prioridades.

La edad ha jugado un papel fundamental a lo largo del capitu-lo y su importancia no disminuye al analizar cuáles son losprincipales �beneficios� que las mujeres perciben de su parti-cipación en el mercado de trabajo.

El Gráfico 39 ofrece el nivel de importancia que las mujeres,según su tramo de edad y condición laboral, le confieren a sutrabajo como complemento de la renta familiar. Al contrarioque en muchas otras ocasiones, la importancia concedida vaa venir especialmente determinada por la edad de la mujerantes incluso que por su condición laboral, es decir, al margendel carácter regular o irregular de su actividad laboral. Así, el76% de las mujeres en situación laboral irregular mayores de50 años considera muy relevante el papel que su trabajo juegacomo complemento de la renta familiar, proporción que se re-duce a un 61% entre las de 25 a 29 años, y a un 52% en el me-nor tramo de edad. Esta tendencia es similar a la observadaen las mujeres en situación laboral regular, por lo tanto, la edades determinante de diferencias dentro de cada colectivo, perono entre ellos.

223


Destaca un elevado porcentaje de mujeres en situación labo-ral irregular entre 16 y 24 años y entre 25 y 29 años que noconfieren especial relevancia al trabajo como fuente de ingre-sos complementarios, incluso si las comparamos con las mu-jeres en los mismos tramos de edad pertenecientes al merca-do laboral regularizado (el 25% de las mujeres en situaciónlaboral irregular entre 16 y 24 años y el 17% de las mismasentre 25 y 29 años consideran que la importancia de su trabajocomo fuente complementaria de ingresos para el hogar esbaja). Este grupo incluiría a muchas de las mujeres jóvenesque aún no son independientes y cuya participación general-mente esporádica en el mercado de trabajo irregular les supo-ne una fuente de ingresos para uso personal independientedel conjunto de ingresos del hogar.

Gráfico 39. Importancia que las trabajadorasconfieren a su trabajo como complemento de larenta familiar en los diferentes tramos de edad


Al contrario de lo que ocurre en la valoración que las mujereshacen de su trabajo como fuente de ingresos complementa-rios del hogar, al analizar la importancia que se confiere al pro-pio trabajo como fuente de reconocimiento social, ésta ven-drá principalmente determinada por la situación laboral de latrabajadora, es decir, se realiza de forma regular o irregular(Gráfico 40).

De esta forma, la proporción de mujeres que consideran muyimportante el papel de su trabajo como fuente de reconoci-

224


miento social es sistemáticamente más alta entre las mujeresque disfrutan de condiciones laborales regulares. Es especial-mente significativa la proporción de mujeres en situación la-boral irregular que consideran que su trabajo es muy poco re-levante a la hora de incrementar su reconocimiento social (másde un 23% en cada uno de los tramos de edad considera muypoco importante su trabajo como fuente de reconocimientosocial). Esto revela una imagen de cierta marginalidad que tie-nen muchas de las actividades que se realizan dentro de unámbito laboral irregular y que es percibida y sufrida por mu-chas de las mujeres que las realizan.

A continuación se refleja la importancia que las mujeres con-fieren a ambos objetivos diferenciando según el sector de ac-tividad en el que estas mujeres se encuentran ocupadas.

Las mujeres en situación laboral regular valoran más que lasirregulares el papel del trabajo como fuente complementariade renta en el hogar en todos los sectores de actividad estu-diados (Gráfico 41).

Las mujeres ocupadas en los sectores de Educación, Hostele-ría y Servicios a las empresas valoran de manera muy diferen-te su trabajo como fuente de ingresos complementarios en su

Gráfico 40. Importancia que las trabajadorasconfieren a su trabajo como fuente de

reconocimiento social en los distintos tramosde edad


225


hogar dependiendo de su situación laboral. Entre las mujeresen situación laboral irregular un 28%, 23% y 17%, respectivamen-te, consideran que el papel de su trabajo como fuente comple-mentaria de ingresos es poco importante, mientras que en losotros sectores de actividad y entre las mujeres con empleo regu-larizado, estos porcentajes son claramente inferiores.

En el lado contrario, en el sector de Servicio doméstico hay unaelevada proporción de mujeres que consideran muy importanteel papel de su trabajo como complemento de la renta de su ho-gar, independientemente de si la situación laboral de estas mu-jeres es regular o irregular (78% y 81% respectivamente).

Gráfico 41. Importancia que las trabajadorasconfieren a su trabajo como fuente

complementaria de ingresos en los diferentessectores

En términos generales son las trabajadoras en situación regu-larizada de los sectores de Educación, Servicios a empresas yHostelería las que en mayor proporción (el 65%, 48% y 45%respectivamente) consideran que el trabajo contribuye a quese incremente el reconocimiento social (Gráfico 42). Sin em-bargo, esta importancia no es compartida en igual media porlas trabajadoras en situación laboral irregular ocupadas enestos sectores (39%, 32% y 31% respectivamente). Estas dife-rencias podrían venir explicadas por las distintas tareas quedentro de estos sectores pueden estar realizando las mujeresdependiendo de su situación laboral.


226


A lo largo de este apartado, se ha visto como en términos ge-nerales, las mujeres que trabajan en un entorno laboral no re-gularizado valoran peor las tareas que realizan que las traba-jadoras que están en situación laboral regular. Parece ademásque objetivos habitualmente perseguidos por un trabajador/a(obtención de ingresos complementarios para el hogar, desa-rrollo personal o reconocimiento social), son cubiertos demanera más satisfactoria por empleos regulares, por lo quees necesario volver a incidir en la importante mejora cualitati-va que parece suponer para una mujer trabajadora el acceso aun empleo regular.

Además se han identificado distintas orientaciones y expecta-tivas dependiendo de la edad de las empleadas, así como in-dicios de cierto grado de marginalidad percibida por las muje-res ocupadas en determinadas actividades sobre todo en tressectores: Hostelería, Servicios a empresas y Educación.

7. TRAYECTORIAS LABORALES

¿Cuál es la trayectoria laboral de una mujer que ahora se en-cuentra ocupada en situación laboral irregular? ¿Cómo ha ac-cedido a su actual empleo? ¿Ha sido capaz de alcanzar un ni-vel óptimo de estabilidad en su actual empleo?

Gráfico 42. Importancia que las trabajadorasconfieren a su trabajo como fuente de

reconocimiento social en los diferentes sectores


227


En este apartado se analiza cuál ha sido la trayectoria seguidapor los distintos grupos de mujeres en el mercado laboral yqué las ha conducido a su situación actual. Se evalúa el nú-mero de años que las mujeres llevan dentro del mercado detrabajo y si disponían o no de experiencia laboral previa a suactual empleo. Además, se analizan los medios por los cualeslas mujeres acceden y tienen conocimiento de los distintosempleos, así como el grado de estabilidad que su actual em-pleo les ha proporcionado en términos de número de años queen ellos llevan ocupadas.

7.1. Experiencia laboral

Como se desprende del análisis realizado en apartados ante-riores, el paso de una situación laboral irregular al mercadode trabajo regular parece conllevar una mejora en términos demejores condiciones laborales.

Sin embargo, en el mercado laboral español no es fácil encon-trar un empleo, en especial para determinados colectivos, en-tre ellos las mujeres. El acceso por parte de una mujer joven asu primer empleo regular es hoy en día especialmente difícil.Tampoco resulta sencillo para las trabajadoras de medianaedad tratar de compatibilizar las aún hoy importantes obliga-ciones familiares con un horario poco flexible y amplio preci-sado en la mayor parte de empleos regulares en nuestro país.Por último, aquellas mujeres de mediana edad que preten-den incorporarse por primera vez o tras un largo receso almercado de trabajo, muchas veces poco cualificadas, venmuy restringidas sus opciones dentro del actual mercadode trabajo. La especificidad de muchas actividades realiza-das principalmente en un entorno irregular y la mayor flexi-bilidad en términos de horarios y condiciones justificaría elpapel que el mercado de trabajo irregular parece jugar comosalida de determinados colectivos de mujeres. Un trabajoque puede ser transitorio, si se considera que la experien-cia laboral puede ser uno de los principales elementos a lahora de alcanzar un mayor desarrollo y mejores condicio-nes dentro del mercado de trabajo, pero que en muchas otrasocasiones se vuelve permanente, y entonces las mujeres sepueden ver entonces envueltas en círculos viciosos de pre-cariedad laboral.

El Gráfico 43 muestra las distribuciones acumuladas de lasmujeres en situación laboral irregular y regular, atendiendo alnúmero de años de experiencia con que cuentan en el merca-do de trabajo.

228


Gráfico 43. Distribución acumulada de laexperiencia laboral de las trabajadoras

La menor experiencia laboral relativa que tienen las mujeresen situación laboral irregular frente a las regulares parece co-rroborar el papel que juegan las actividades irregulares comopuerta de entrada en el mercado de trabajo, sobre todo en elcaso de las jóvenes. Además esta menor experiencia laboraltambién puede venir parcialmente justificada por la naturale-za muchas veces esporádica y poco regular de las actividadesque realizan.

La menor experiencia laboral relativa se mantiene cuando seanaliza a las trabajadoras diferenciando según los diferentestramos de edad (Gráfico 44):

l Dentro de las trabajadoras de menor edad, las mujeres ensituación laboral irregular cuentan en términos generalescon menor experiencia laboral (el 63% de las mujeres entre16 a 24 años tienen menos de 2 años de experiencia laboralfrente al 43% de las que trabajan en un marco regularizado).Esto podría reflejar las grandes dificultades que estas nue-vas trabajadoras se encuentran cuando tratan de acceder asu primer empleo dentro del mercado laboral regular, prin-cipalmente aquellas menos cualificadas.

l La relativamente menor experiencia laboral de las muje-res en situación laboral irregular de edad mediana (el 32%tiene menos de cinco años de experiencia, mientras queentre las regulares sólo el 24% lleva menos de cinco añostrabajando) podría venir justificada por el carácter espo-


229


rádico de la participación laboral de muchas de estas tra-bajadoras, o incluso el hecho de que muchas han vueltoal mercado de trabajo tras determinadas interrupcionesde larga duración en su participación laboral.

l Muchas de las trabajadoras de mayor edad que decidenvolver o incorporarse al mercado de trabajo una vez susobligaciones familiares han disminuido, su situación fa-miliar se ha visto alterada (divorcio o separación) o en sushogares se precisa de fuentes complementarias de ingre-sos, se ven abocadas a una participación irregular en elmercado laboral entre otras razones por una falta de op-ciones, ya que muchas veces la actividad laboral de estegrupo de mujeres requiere de mayores grados de flexibili-dad horaria de los que se ofrecen en el mercado de traba-jo regular.

Gráfico 44. Distribución de las trabajadorassegún su experiencia laboral en los diferentes

tramos de edad

El Gráfico 45 ofrece la experiencia laboral de las trabajadorasempleadas en los distintos sectores de actividad según su si-tuación laboral:

l Las mujeres en situación laboral irregular ocupadas enlos sectores de Servicio doméstico y otros (entre los quetienen un peso especialmente importante la Agricultura y


230


el sector Textil) son las que cuentan con mayor experien-cia laboral (en el Servicio doméstico el 42% tiene más de10 años de experiencia). En el lado contrario se situaríanlas mujeres en situación laboral irregular empleadas enlos sectores de Educación y Hostelería (el 71% y 60% res-pectivamente tienen menos de cinco años de experiencialaboral).

Gráfico 45. Distribución de las trabajadorassegún su experiencia laboral en los diferentes

sectores de actividad

l Las mayores diferencias entre la experiencia laboral delas mujeres en situación laboral irregular y las que traba-jan de forma regularizada se encuentra en los sectores deEducación y Servicio a empresas (en Educación el 63% delas trabajadoras regulares tienen más de 10 años de expe-riencia mientras que sólo el 16% de las irregulares llevamás de 10 años trabajando, y en los Servicios a empresaslas trabajadoras con más de 10 años son el 60% de losregulares y el 27% de las irregulares). Estas diferenciaspodrían venir justificadas por un mayor grado de diferen-ciación de las ocupaciones o tareas desempeñadas porunas y otras. Es decir, parecen existir determinadas tareasdentro de estos sectores en los que la situaciones labora-les irregulares son especialmente frecuentes (clases par-ticulares o actividades de animación sociocultural sonhabitualmente apuntadas).


231


7.2. Trayectoria laboral

En el apartado anterior se ha visto que generalmente la tra-yectoria laboral de las mujeres que disfrutan de una situaciónlaboral regular es más larga que para las trabajadoras en situa-ción irregular.

Sin embargo, sólo el 25% de las trabajadoras en situación irre-gular no ha trabajado antes de su actual ocupación frente al50% de las mujeres en situación regular (Gráfico 46).

Gráfico 46. Diferenciación de las trabajadorascon experiencia laboral previa anterior de

aquéllas que nunca antes habían trabajado

Ambos resultados conjuntamente, pueden venir justificadospor la poca estabilidad y alta rotación de las ocupaciones yempleos dentro del mercado de trabajo irregular. Las mujeresse ven obligadas a frecuentemente cambiar de actividad, confrecuentes periodos de inactividad entre los diferentes em-pleos. Esto último explicaría en algunos casos el carácter pocoregular, muchas veces forzado, de la participación laboral dealgunas de estas mujeres.

Las mujeres que acceden por primera vez al mercado de tra-bajo regular son mujeres relativamente más cualificadas. Suentrada en el mercado de trabajo se realiza en términos gene-rales más tarde que en el caso de las mujeres que trabajan encondiciones de irregularidad y el trabajo al que acceden esgeneralmente más estable y de mayor duración.

El Gráfico 47 ofrece las distribuciones sectoriales de las muje-res en situación laboral irregular con y sin experiencia laboral

Situación irregular Situación regular


232


previa a su empleo actual. Ambas distribuciones sectorialesson muy parecidas, lo que podría venir justificado por el he-cho de que la experiencia laboral no parece condicionar el tipode actividad que las mujeres desarrollan dentro un marco la-boral irregular, al menos en lo que al movimiento entre secto-res se refiere. Por lo tanto, las mujeres se ven abocadas a su-cesivos empleos de corta duración, como se verá posterior-mente, en los que no se valora de manera significativa su ex-periencia laboral anterior.

Gráfico 47. Sectores de actividad en los que seencuentran ocupadas las mujeres en situación

laboral irregular según hayan o no trabajadoantes de su empleo actual

No han trabajado antes

Han trabajado antes


233


7.3. Antigüedad en el empleo actual

En los anteriores apartados se ha apuntado que hay un mayorgrado de rotación en el mercado irregular que en el regulariza-do. Los resultados que se presentan en la Tabla 35 parecenconfirmar este hecho:

l Sólo un 35% de las mujeres en situación laboral irregularllevan más de 3 años en su actual ocupación, frente al68% de las mujeres cuya participación en el mercado detrabajo se realiza de forma regular.

l Las trabajadoras en situación laboral irregular de nacio-nalidad extranjera tienen una mayor rotación que sushomólogas nacionales (el 83% de las mujeres extranjeralleva menos de 3 años en su actual empleo, porcentajeque se reduce a un 63% entre las españolas). Entre las mu-jeres con empleo regularizado la diferencia entre las traba-jadoras españolas y extranjeras es aún mayor (el 69% de lasespañolas lleva más de tres años en su empleo actual, mien-tras que entre las extranjeras tan sólo son el 22%).

Tabla 35. Distribución por nacionalidad de lastrabajadoras según el tiempo que llevan

ocupadas en su empleo actual

Menos de un año

De 1 a 3 años

Más de 3 años

Total

Sit. irregular

38%

27%

35%

100%

Sit. regular

12%

20%

68%

100%

Sit. irregular

37%

26%

37%

100%

Sit. regular

11%

20%

69%

100%

Sit. irregular

44%

39%

17%

100%

Sit. regular

36%

42%

22%

100%


La menor antigüedad de las trabajadoras en situación irregu-lar se mantiene cuando se extiende el análisis por sectores deactividad económica (Gráfico 48), ya que en todos los sectoreslas trabajadoras irregulares tienen una antigüedad mediamenor que las mujeres en situación laboral regularizada.

Las diferencias en cuanto a la antigüedad son especialmentellamativas entre las empleadas en los sectores de Educación(el 82% de las trabajadoras regularizadas tiene más de tresaños de antigüedad mientras que entre las irregulares sólo el22% tiene más de tres años), Servicio a empresas (las trabaja-


234


doras regularizadas con más de 3 años de antigüedad son 65%mientras que entre las irregulares sólo el 26% tiene más de 3años) y Hostelería (el 59% de las regulares tiene más de 3 añosde antigüedad frente al 22% de las irregulares), donde las ta-reas y ocupaciones que desempeñan ambos colectivos de tra-bajadoras distan de ser las mismas, como ya ha sido apunta-do anteriormente.

Gráfico 48. Distribución de las trabajadoras segúnel tiempo que llevan ocupadas en su empleoactual en los diferentes sectores de actividad

Las diferencias en el sector del Pequeño comercio (70% de lastrabajadoras en situación laboral regular tiene una antigüe-dad mayor a 3 años, por el 29% de las irregulares) pueden ve-nir también parcialmente explicadas por la propiedad del ne-gocio. Muchas mujeres trabajan en un marco regular en estesector dentro de su propio negocio, lo que sin duda condicio-na el tiempo que estas mujeres van a estar ligadas a esta acti-vidad.

Las diferencias son menos llamativas en el sector de Serviciodoméstico donde el 56% de las trabajadoras regulares tienemás de 3 años de antigüedad mientras que entre las irregula-res este porcentaje es del 47%. Esta mayor proporción de tra-bajadoras no regularizadas con antigüedad superior a los 3


235


años se debe, en parte, a la flexibilidad de horarios que hay eneste sector sobre todo en el mercado laboral irregular que haceque determinados grupos de mujeres no intenten o no les in-terese acceder al mercado regularizado.

7.4. Vías de búsqueda de empleo

Parece lógico pensar que las vías de búsqueda por las cualesse llega al conocimiento de un potencial puesto de trabajo noson los mismas para un trabajo realizado dentro de un marcoregular que cuando las condiciones laborales incurren en al-guna irregularidad, y en el Gráfico 49 pueden observarse estasdiferencias.

Gráfico 49. Distribución de las trabajadoras segúnel medio empleado para la obtención de su actual

empleo

Situación irregular

Situación regular


236


Los contactos de familiares o amigos parecen la principal víapor la cual se ponen en contacto empleador/a y empleada den-tro de un marco laboral irregular (el 64% de las mujeres). Mien-tras que la propia iniciativa de las trabajadoras parece teneruna importancia relativa mayor a la hora de conseguir entraren el mercado de trabajo regular (el 48% de las trabajadorasregularizadas), junto con medios más sofisticados como lasbecas, contratos en prácticas y bolsas de trabajo (incluidasen el grupo �otros� dentro del gráfico) a las que tienen mejoracceso mujeres de más alta cualificación.

Mientras que la propia iniciativa proporciona más del 50% delos contratos en el mercado regular a las trabajadoras nacio-nales, la vía que juega el papel fundamental a la hora de faci-litar el acceso a una situación laboral regular de una trabaja-dora extranjera es a través de familiares o amigos (el 58%). Esnecesario destacar que mientras los familiares o amigos su-ponen un importante porcentaje sobre las trabajadoras espa-ñolas cuya participación laboral se realiza en un entorno la-boral irregular (65%), el papel jugado por éstos a la hora deayudar a una trabajadora extranjera a encontrar un empleo,es igualmente relevante tanto si el empleo que se alcanza serealiza en situación laboral irregular (58%) como en situaciónlaboral regular (56%).

La prensa o la intermediación de ONG o parroquias, que sonmedios de importancia más limitada como vías para encon-trar empleo entre las trabajadoras españolas (menos del 1%),adquieren una mayor consideración entre las trabajadorasextranjeras (entre el 5% y el 6% dependiendo de su situaciónregularizada o no regularizada).

Para todos los sectores de actividad, la familia o amigos jue-gan un papel predominante como vía de acceso a empleosencuadrados dentro del mercado de trabajo irregular. Sin em-bargo, este carácter informal en cuanto a las vías de accesoes mucho más marcado en sectores como Servicio domésti-co (el 77%), Pequeño comercio (el 72%) y Hostelería (68%),sectores donde el futuro contacto entre empleador/a y em-pleada es generalmente mucho más próximo.

El acceso a puestos de trabajo de carácter irregular dentro delsector de la Educación depende de manera mucho más acu-sada de la propia iniciativa por parte de la trabajadora (el 39%)que en los sectores anteriores (entre el 16% de los Serviciosdomésticos y el 25% en el Pequeño comercio y en la Hostele-ría).

237


Tabla 36. Distribución por nacionalidad de lastrabajadoras según el medio empleado para la

obtención de su actual empleo

Familia o amigos

Por iniciativa propia

Prensa

ONG o parroquia

Otro

Total

Sit. irregular

64%

28%

6%

1%

1%

100%

Sit. regular

34%

48%

4%

1%

13%

100%

Sit. irregular

65%

29%

5%

0%

1%

100%

Sit. regular

34%

49%

4%

0%

13%

100%

Sit. irregular

58%

23%

13%

6%

0%

100%

Sit. regular

56%

21%

10%

5%

8%

100%

Total Mujeres españolas Mujeres extranjeras

Gráfico 50. Distribución sectorial de lastrabajadoras según el medio empleado para la

obtención de su actual empleo



238


8. ASPECTOS DESTACADOS

Los resultados más relevantes de la comparación entre las tra-bajadoras en situación de irregularidad laboral y trabajadorasen los mismos sectores productivos en el marco de la regula-ridad se resumen en los siguientes puntos:

l El Servicio doméstico es el sector donde se concentra ma-yor número de mujeres en situación laboral irregular (30%del total), seguido en importancia por los Servicios a em-presas (18%), Hostelería (14%) y Pequeño comercio (13%).

l El 11% de las trabajadoras en situación laboral irregularson extranjeras, mientras que entre las regulares las ex-tranjeras sólo suponen el 3%. Además, la concentraciónde las trabajadoras extranjeras en situación laboral irre-gular en el Servicio doméstico es aún mayor que para eltotal de las trabajadoras irregulares, alcanzado el 50%.

l En general, las mujeres en situación laboral irregular sonrelativamente más jóvenes que aquellas trabajadoras quedentro de los mismos sectores disfrutan de un trabajo re-gular. Prácticamente la mitad de las primeras tienen me-nos de 29 años (el 48%), un porcentaje significativamentesuperior al de sus homólogas situación laboral regular (el23%).

l Gran parte de las mujeres que trabajan en empleos irre-gulares alcanzan niveles educativos intermedios. En con-traposición, las trabajadoras regularizadas están más po-larizadas respecto a esta característica; se da al mismotiempo una mayor proporción de mujeres sin estudios ocon estudios primarios, y un importante número con es-tudios universitarios.

l Hay una relación directa entre nivel de estudios y edad delas trabajadoras. Las jóvenes presentan mayores nivelesformativos que las de mayor edad. Además las trabajado-ras extranjeras en situación laboral irregular disponen deun nivel de formación más alto que sus homólogas espa-ñolas.

l En cuanto al estado civil de las trabajadoras, el 49% de lasque están en situación de irregularidad son mujeres sol-teras, frente a un 31% de entre las regulares.

l Un resultado coherente con el anterior es que las mujeresque trabajan en situación laboral irregular tienen menos

239


hijos/as, por término medio, que sus homólogas que es-tán en un marco laboral regularizado; un 57% en las pri-meras frente a un 39% entre las regulares.

l El 43% de las trabajadoras en situación laboral irregularvive en su propia vivienda y un 33% lo hace en casa de susfamiliares o amigos. Entre las trabajadoras regulares el67% vive en su propia vivienda. Sin embargo, ambos gru-pos de trabajadoras viven en hogares de un tamaño me-dio similar, en cuanto al número de miembros, y tienencargas familiares también en proporción similar.

l La retribución media de las trabajadoras en situación la-boral regular es superior a la de las mujeres en situaciónlaboral irregular, sobre todo porque el número de horasque trabajan a la semana también es mayor.

l La situación económica del hogar no presenta una rela-ción positiva con el nivel de ingresos de las mujeres ensituación laboral irregular. Mientras que la condición dela mujer como principal fuente de ingresos dentro de suhogar sí presenta una clara relación positiva con su nivelsalarial.

l El 15% de las mujeres en situación laboral irregular traba-ja en su propia casa, y otro 20% adicional no tiene un lu-gar de trabajo fijo. Sólo el 46% trabaja en fábricas o em-presas de sus empleadores/as frente al 83% de las regula-res.

l Las mujeres con trabajos irregulares tienen una menorjornada laboral media (61% trabaja menos de 20 horas ala semana) que las que trabajan en un marco regulariza-do (el 76% trabaja más de 30 horas a la semana). En estecontexto, además, las mujeres españolas trabajan, portérmino medio, menos horas a la semana que las extran-jeras.

l Las mujeres jóvenes en situación laboral irregular dedi-can menor número de horas a su trabajo (el 43% trabajamenos de 10 horas a la semana). Y por actividades, el sec-tor educativo es donde menos horas se trabaja, mientrasque en el Comercio y Hostelería es donde mayor numerode horas se realizan. Sin embargo, no existe una diferen-cia substancial entre ambos tipos de trabajadoras respec-to a las horas extraordinarias; el 37% de las mujeres ensituación laboral irregular frente al 32% de las regulariza-das.

240


l Entre los aspectos relacionados con el trabajo mejor valo-rados por las trabajadoras en el marco de la irregularidaddestaca la relación con el empleador o la empleadora,considerada como satisfactoria en el 70% de los casos,mientras que el salario y las pagas extraordinarias son losaspectos peor valorados. Además, el trabajo es conside-rado sobre todo como un medio para obtener la indepen-dencia económica y como un complemento de la rentafamiliar. También se valora como un medio para relacio-narse con otras personas y porque permite reforzar la au-toestima de las trabajadoras.

l Las mujeres en situación laboral irregular tienen en me-dia menor experiencia laboral que las que están trabajan-do en un marco regularizado, ya que el trabajo irregularpresenta en muchas ocasiones un carácter más esporádi-co que el regularizado y/o es una vía para adquirir expe-riencia que permita acceder al mercado laboral regular.

l El 75% de las trabajadoras en situación laboral irregularhan trabajado con anterioridad a su empleo actual, mien-tras que entre las regularizadas sólo el 50% ha trabajadoen otro empleo anteriormente. Sin embargo las trabaja-doras regularizadas llevan más tiempo en su actual em-pleo, el 68% de ellas lleva más de tres años en su actualtrabajo, mientras que entre las que tienen empleos irre-gulares sólo el 35% lleva más de ese tiempo.

l La principal vía que utilizan las mujeres en situación labo-ral irregular para la obtención de un trabajo es a través dela familia y los amigos (el 64%). En el caso de las trabaja-doras regularizadas el principal medio es la iniciativa pro-pia (48%) seguido de la ayuda de familiares y amigos (34%).

241


CAPÍTULO VI: CARACTERÍSTICASSOCIOECONÓMICAS YLABORALES DE LASEMPLEADAS DE HOGAR

242


Siguiendo un esquema semejante al del capítulo anterior, elpresente capítulo se centra en temas socioeconómicos y la-borales de trabajadoras en situación de irregularidad laboral,en comparación con sus homólogas que trabajan bajo unmarco regular, pero exclusivamente en la rama de actividadServicio doméstico. Es decir, el análisis considera únicamentea las empleadas de hogar, porque resultan de especial interéspara este estudio y porque tienen en sí mismas un peso relati-vo muy fuerte en el conjunto de mujeres trabajadoras en si-tuación de irregularidad.

Al igual que se ha visto para caracterizar a las mujeres en si-tuación de irregularidad laboral en general, en esta parte cuan-titativa de consulta directa a las mujeres objeto de interés, pararealizar el estudio de las empleadas de hogar se utilizan losresultados procedentes de las encuestas específicas a traba-jadoras en el marco irregular y a su grupo de control, en lascuales se ha contemplado un apartado específico para lasempleadas de hogar (véase Anexo 1).

Como ya se adelanta en la introducción, no sólo se ha tenidoen cuenta a la hora de realizar las Encuestas a Mujeres a aque-llas en situación de irregularidad estricta, sino que también sehan considerado situaciones �fronterizas� con característicassubyacentes semejantes a priori a las de la irregularidad es-tricta. En el marco concreto de las empleadas de hogar, portanto, se tienen en cuenta a las trabajadoras exentas (que notienen obligación/derecho de cotizar porque no trabajan unnúmero de días y de horas mínimos) y a las trabajadoras enirregularidad estricta que, junto al resto de mujeres en estasituación de otros sectores, constituyen el grueso de las mu-jeres a las que se ha dirigido la encuesta.

1. CARACTERÍSTICASSOCIOECONÓMICAS

En este primer apartado se va a realizar una comparación,en cuanto a las características socioeconómicas se refiere,entre las empleadas del hogar que se encuentran en situa-ción laboral irregular y el total de las mujeres que están endicha situación laboral. Posteriormente se muestran las di-ferencias que existen entre las empleadas del hogar que seencuentran en situación laboral irregular estricta y las queestán exentas de cotizar a la Seguridad Social, para finali-zar con la comparación entre las empleadas del hogar queestán trabajando de manera irregular y las que lo hacen deforma regularizada.

243


1.1. Comparación frente al conjunto de lasmujeres en situación laboral irregular

Como se ha visto anteriormente el Servicio doméstico con-centra el 30% del total del empleo irregular femenino, siendopor tanto este sector el que reúne el mayor número de trabaja-doras en situación laboral irregular. Dentro de esta rama deactividad la presencia de las mujeres de nacionalidad extran-jera es superior al papel que juegan en otros sectores de laeconomía, ya que está en el conjunto del empleo irregular secifra en el 11%, mientras que dentro del Servicio doméstico surepresentación se eleva hasta el 19%. Este mayor peso de lasmujeres extranjeras en el Servicio doméstico se da tanto en elcaso de las mujeres que están en situación laboral regularcomo las que se encuentran en situación laboral irregular.

Las empleadas del hogar tienen una edad media superior a ladel total de las trabajadoras que están en situación laboral irre-gular. En este sector el 41,5% de las trabajadoras en situaciónlaboral irregular tienen 40 o más años, mientras que para elconjunto este porcentaje es tan sólo el 28,5%.

En cuanto al nivel de estudios, las empleadas del hogar pre-sentan niveles académicos inferiores a la media de las muje-res en situación laboral irregular, como lo demuestra el hechode que el 41% de las mujeres que trabajan en el Servicio do-méstico tienen estudios primarios o no tienen estudios, mien-tras que este porcentaje desciende hasta el 26% para el total.Como ya se ha apuntado a lo largo del capítulo, esta menorcualificación académica está muy relacionada con la mayoredad media que tienen las mujeres que trabajan como em-pleadas del hogar.

Y por último, en cuanto al estado civil y al número de hijos serefiere, también se aprecia una clara diferencia entre las em-pleadas de hogar y el resto de las trabajadoras en situaciónlaboral irregular. Entre las primeras hay un mayor porcentajede mujeres casadas (55,5% frente al 42% de mujeres casadaspara el total) y también un mayor porcentaje de mujeres sepa-radas, divorciadas o viudas (13% para empleadas del hogar,frente al 9% para el total). Esta situación también está relacio-nada con la mayor edad media de las mujeres que trabajan enel Servicio doméstico. Además el porcentaje de mujeres quetienen hijos es sensiblemente mayor entre las mujeres quetrabajan de empleadas del hogar, ya que el 60% de las mujeresde este grupo tienen al menos un hijo, mientras que para eltotal de las mujeres en situación laboral irregular sólo el 43%de las mujeres tiene al menos un hijo.

244


1.2. Comparación entre empleadas de hogarexentas y en irregularidad laboral estricta

Dentro de las empleadas del hogar en situación laboral irre-gular, se van a analizar, en adelante y siempre que el tamañode la muestra lo permita, dos subgrupos: por un lado el forma-do por aquellas mujeres que debido a las horas semanalesque dedican a su trabajo estarían exentas de la obligaciónde cotizar a la Seguridad Social, y por el otro lado a aque-llas mujeres que tienen ellas o sus empleadores/as la obli-gación de cotizar y por tanto al no hacerlo se hallan en unasituación de irregularidad laboral estricta. De todas ma-neras, como ya se ha indicado al inicio de este capítulo, seha trabajado con el supuesto, constatado en la consulta a per-sonas expertas, de que ambos grupos responden a unas cir-cunstancias similares y por eso se han estudiado de formaconjunta, en contraposición a las mujeres en situación labo-ral regular.

Tabla 37. Comparación de las característicassocioeconómicas entre empleadas de hogar ytotal de mujeres en situación laboral irregular

Servicio doméstico

81,218,8

21,013,424,126,115,4

46,225,221,8

6,7

55,531,712,9

40,617,924,916,5

Mujeres en situación laboral irregular





Ningún hijoUn hijoDos hijosTres o más hijos

Total de mujeres

88,811,2

30,218,023,317,311,3

25,822,430,021,8

41,749,1

9,3

57,313,718,910,2


245


En lo que se refiere a las características socioeconómicas, lasdiferencias más relevantes entre estos dos subgrupos son lassiguientes:

l En el grupo de mujeres en situación laboral irregular es-tricta hay un porcentaje de mujeres de nacionalidad ex-tranjera muy superior a su homólogo en el grupo de lasexentas (22% de mujeres extranjeras en el grupo de irre-gulares estrictas, frente al 14% en el grupo de exentas).

l La edad media es inferior en el grupo de las mujeres exen-tas de cotizar a la Seguridad Social, donde el 42% tieneedades inferiores a los 29 años, mientras que en el grupode las mujeres en situación laboral irregular estricta, sóloel 28% es de edad inferior a los 29 años.

l En cuanto al nivel de estudios no hay diferencias relevan-tes entre ambos grupos, si bien parecen algo más elevadosen el grupo de exentas, la diferencia es muy pequeña.

Tabla 38. Comparación de las característicassocioeconómicas entre las empleadas de hogar

exentas e irregulares estrictas

Irregular estricta

77,722,3

16,112,827,527,516,1

47,424,621,36,6

57,328,014,7

35,520,925,118,5

Mujeres que trabajan en situación laboral irregular en el servicio doméstico






Exentas

86,313,7

28,114,419,224,014,4

44,526,022,6

6,8

52,737,010,3

47,913,724,713,7


246


l Y por último en el grupo de las mujeres en situación labo-ral irregular estricta hay un menor porcentaje de mujeressolteras (28%, frente al 37% en el grupo de exentas), y unmayor porcentaje de mujeres con al menos un hijo (64,5%,frente al 52% en el grupo de exentas de cotizar a la Segu-ridad Social).

1.3. Comparación entre empleadas del hogaren situación laboral irregular y regular

En cuanto a las diferencias que existen entre las mujeres quetrabajan en el Servicio doméstico de manera regularizada yde manera irregular se destacan las siguientes:

l Hay una mayor proporción de mujeres extranjeras entrelas mujeres que están en situación laboral irregular (18,8%,frente al 15,5% entre las mujeres que trabajan en el Servi-cio doméstico de manera regularizada).

l Entre las mujeres que trabajan como empleadas del ho-gar de manera regularizada hay menor proporción de jó-venes menores de 30 años, tan sólo el 16,5% es menor deesta edad, mientras que entre las que están en el Serviciodoméstico de manera irregular el porcentaje de mujeresmenores de 30 años se eleva hasta el 34,5% (casi 20 pun-tos más).

l También se encuentran diferencias en cuanto al nivel deestudios, ya que entre las mujeres que trabajan de mane-ra regular hay un 64% de ellas que tienen nivel de estu-dios primarios o sin estudios, mientras que entre las mu-jeres que están en situación irregular son el 46% las quepresentan niveles de formación primaria o inferiores. Estemayor nivel educativo está relacionado con la menor edadmedia de las mujeres en situación laboral irregular y conel mayor peso de la población extranjera, que dentro delas trabajadoras del hogar presentan niveles formativosmás elevados que las españolas.

l Por último en cuanto al número de hijos se refiere, comose puede ver en la tabla siguiente, se da un mayor por-centaje de mujeres que tienen al menos un hijo entre lasque tienen trabajo regularizado (el 70%, frente al 59,4%entre las mujeres en situación laboral irregular).

247


2. LAS EMPLEADAS DE HOGAR EN ELMERCADO DE TRABAJO

2.1. Trayectorias laborales

En este apartado se analizan la experiencia laboral, la antigüe-dad, y las vías de acceso a su actual empleo de las mujeresque trabajan como empleadas del hogar, haciendo hincapiéen las diferencias que se producen entre las mujeres en situa-ción laboral regular y las que están en situación laboral irre-gular, diferenciando en este último caso entre las exentas decotizar a la Seguridad Social y las que conforman el grupo quese ha denominado como irregular en sentido estricto. Ademásse analizan, siempre que la muestra lo permite, las diferen-cias que se dan entre las mujeres de nacionalidad española yextranjera, y las diferencias que aparecen entre mujeres dediferentes edades.

Tabla 39. Comparación de las característicassocioeconómicas entre las empleadas de hogar

irregulares y regulares

Irregulares

81,218,8

21,013,424,126,115,4

46,225,221,86,7

55,531,712,9

40,617,924,916,5






Regulares

84,515,5

8,28,2

36,128,918,6

63,925,8

6,24,1

54,628,916,5

29,923,728,917,5


248


2.1.1. Antigüedad en el mercado de trabajo

El primer resultado que se obtiene al comparar las mujeres ensituación laboral regular e irregular es que prácticamente nohay diferencia en cuanto al número medio de años que lasmujeres que trabajan como empleadas del hogar llevan en elmercado de trabajo. En ambos casos el número medio de añoses de 11 años. Pero donde aparecen diferencias importanteses atendiendo a la nacionalidad, pues en ambos casos (situa-ción laboral regular e irregular) las mujeres de nacionalidadextranjera llevan bastantes menos años trabajando (7 años demedia para las extranjeras en situación laboral irregular y 5años de media para las extranjeras en situación laboral regu-lar, frente a los más de 12 años de media que llevan las muje-res de nacionalidad española) debido sobre todo a la menoredad media de las mujeres extranjeras (entre las empleadasdel hogar en situación laboral irregular, sólo el 19% de lasmujeres extranjeras es mayor de 40 años, mientras que el 47%de las españolas sobrepasa esa edad).

Por edades, tal como era de esperar, hay fuertes diferenciasentre unos grupos y otros. Así, dentro de las mujeres en situa-ción laboral irregular, el 90% de las que tienen edades com-prendidas entre los 16 y 24 años lleva menos de 5 años traba-jando, mientras que en los tramos altos de edad, entre 40 y 49años, y de 50 y más años de edad, el 78% y el 83% respectiva-mente llevan más de 6 años trabajando.

Tabla 40. Número medio de años que llevantrabajando las empleadas de hogar

11,2

12,27,2

2,36,4

10,015,821,7

12,110,0

Mujeres en situación laboralirregular

Con nacionalidad españolaCon nacionalidad extranjera


Irregular estrictaExenta

11,3

12,45,0

3,53,67,9

16,416,7

Mujeres en situación laboral regular

Con nacionalidad españolaCon nacionalidad extranjera


Al analizar las diferencias que se dan entre las mujeres exen-tas y las que están en situación laboral irregular estricta, es-


249


tas últimas tienen una antigüedad algo mayor (12 años demedia, frente a 10 años para las exentas). Este resultado pue-de explicarse porque, como se vio en el apartado anterior, lasmujeres exentas presentan una edad media menor que las delas mujeres que están en situación laboral irregular estricta.

2.1.2. Experiencia laboral

Entre las mujeres que trabajan en el Servicio doméstico ensituación laboral irregular es mayor el porcentaje de las quehan trabajado con anterioridad al empleo actual, que entre lasmujeres que son empleadas del hogar con situación laboralregular. En el primer caso el 79% ha trabajado en empleos an-teriores, mientras que entre las regulares el porcentaje des-ciende hasta el 61%. Este dato parece indicar que la movilidadlaboral es mayor entre las empleadas del hogar que están ensituación laboral irregular, mientras que las que están en si-tuación laboral regular son más estables en su trabajo, ya quepara 39% de las mujeres de este grupo, su trabajo actual es elúnico en el que han estado.

Al analizar en qué trabajos han desempeñado su actividad conanterioridad estas trabajadoras, se observa que el Serviciodoméstico es el sector mayoritario, sobre todo en el caso delas mujeres que están en situación laboral irregular, donde casila totalidad han pasado en algún momento por este sector deactividad, mientras que entre las actuales empleadas del ho-gar en situación laboral regular tan sólo el 44% había trabaja-do con anterioridad como empleada de hogar.

Dentro de las mujeres en situación laboral irregular, al es-tudiar las diferencias por nacionalidad se observa que sibien todas, tanto españolas como extranjeras, han estadotrabajando con anterioridad como empleadas de hogar, haydiferencias en cuanto a su experiencia en otros sectores.Se observa que las españolas han estado en mayor propor-ción en Limpieza de oficinas, Confección y textil y Agricul-tura que las mujeres de nacionalidad extranjera, mientrasque estas últimas presentan un mayor peso en el Pequeñocomercio. Si se comparan las mujeres exentas de cotizarfrente a las irregulares estrictas, nuevamente hay que se-ñalar que en ambos grupos prácticamente la totalidad hatrabajado en el Servicio doméstico, aunque en cuanto a suexperiencia en otros sectores se aprecian algunas variacio-nes. Las mujeres exentas han estado en mayor proporciónque las irregulares estrictas en Hostelería (36% frente a 27%)y en Confección y textil (21% frente a 19%), mientras quepresentan menor experiencia en sectores como Pequeño co-

250


mercio (26% frente a 32%), Limpieza de oficinas (18% frentea 23%) y Agricultura (7% frente a 13%).

Gráfico 51. Distribución dentro de cada sectordel porcentaje de trabajadoras que ha trabajado

en aquél con anterioridad

2.1.3. Antigüedad en el Servicio doméstico

Como se ha visto anteriormente, la mayoría de las mujeres,sobre todo las que están en situación laboral irregular, quetrabajan en el Servicio doméstico, han tenido otras experien-cias laborales en este mismo sector. Además también se haapuntado que en media las mujeres que trabajan como em-pleadas del hogar llevan más años en el mercado de trabajo.Por lo tanto, no extraña que la experiencia como trabajadorasen el Servicio doméstico sea amplia. Y tanto en el caso de lasmujeres en situación laboral irregular, con un 54%, como en elcaso de las mujeres en situación laboral regular, con un 56%,el porcentaje de trabajadoras con más de tres años en el sec-tor es elevado, aunque esta experiencia es algo mayor entreestas últimas, como consecuencia de una mayor continuidaden el empleo. Este hecho puede estar relacionado con que laregularidad laboral proporciona estabilidad, también en elServicio doméstico, lo que genera menos incentivos a las tra-bajadoras para buscar otro trabajo.


251


Sin embargo se aprecian diferencias acusadas atendiendo ala nacionalidad, ya que tan sólo un 16% de las extranjeras, quetrabajan en el Servicio doméstico en situación laboral irregu-lar, lleva más de tres años, siendo lo más habitual que llevenentre uno y tres años (el 40%), a diferencia de las españolas,donde el 54% de las mismas tiene una antigüedad en el sectorsuperior a los 3 años. Una explicación plausible apunta a quepara las mujeres extranjeras el Servicio doméstico supone enmuchas ocasiones una vía de entrada al mercado laboral, aun-que de forma transitoria, mientras encuentran un empleo másestable o mejor remunerado. Sin embargo, para las mujeresespañolas, que suelen ser de mayor edad y con hijos/as en unporcentaje elevado, este trabajo es una elección que les per-mite compatibilizar la obtención de ingresos con la atenciónde su hogar o de su familia.

Gráfico 52. Experiencia profesional en elservicio doméstico

Las diferencias por edades también son muy evidentes y, talcomo era de esperar, a medida que aumenta la edad de lasmujeres aumenta la experiencia laboral dentro del sector. Deesta manera, mientras que entre las menores de 25 años, tansólo un 9% lleva más de tres años como empleada del hogar,en las mayores de 50 años este ratio se eleva hasta el 80% delas mismas.


252


Y finalmente, también se aprecian diferencias entre las muje-res en situación laboral irregular estricta y las que están exen-tas de cotizar a la Seguridad Social, siendo más amplia la ex-periencia como empleadas del hogar en el caso de las prime-ras, entre otros motivos porque las mujeres que conformaneste grupo tienen en media una edad superior, que se traduceen una mayor experiencia laboral.

2.1.4. Vías de búsqueda de empleo

El camino más utilizado para la obtención del empleo sueleser a través de la familia o de amigos. No obstante hay dife-rencias entre unos grupos y otros; mientras que el 61% de lasmujeres en situación laboral regular encontraron el trabajo através de amigos o familia, el 77% de las empleadas del hogaren situación laboral irregular utilizaron esta vía. Por otro lado,la obtención del empleo por iniciativa propia es de un 29% paralas regularizadas y de un 16% si están en situación laboral irre-gular.

Dentro de este último grupo (empleadas del hogar en situa-ción laboral irregular) se pueden apreciar diferencias en fun-ción de la nacionalidad, y se comprueba como las españolasobtienen trabajo en mayor porcentaje a través de las familia ylos amigos (80%), mientras que para las de nacionalidad ex-tranjera, aun siendo los amigos y la familia la principal fuente(66%), cobran una cierta importancia los anuncios en prensa(15%) y las parroquias y ONGs (6%). En ambos casos la inicia-tiva privada tiene un peso medio (17% para españolas y 14%para extranjeras) a la hora de conseguir el trabajo.

También la edad tiene influencia en la forma en que se en-cuentra el trabajo. Las mujeres más jóvenes (87%) y las demayor edad (78%) son las que más recurren a familia y ami-gos, mientras que en las mujeres de edades intermedias, apesar de ser familia y amigos la principal vía (73%), la iniciati-va privada y la prensa tienen una cierta importancia.

Parece por tanto que son las mujeres de edades intermediaslas que parecen más capaces de obtener el trabajo por suspropios medios, es decir con menor dependencia de las redesde apoyo. Este hecho puede estar relacionado con la mayorindependencia que tienen estas trabajadoras, con una mayorcapacidad de interrelación social y con un mayor nivel forma-tivo.

Y finalmente en el caso de las trabajadoras exentas de cotizara la Seguridad Social, el peso de la familia y amigos es supe-

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rior en casi 10 puntos porcentuales al grupo de las mujeresque están en situación laboral irregular estricta. Esta diferen-cia se explica porque la edad media de las exentas es menor y,como se vio anteriormente, las jóvenes recurren más a la fa-milia y los amigos. Y también porque hay una menor propor-ción de mujeres extranjeras entre las exentas, que tambiénrecurren en menor porcentaje a la ayuda de familiares y ami-gos para encontrar un empleo.

2.2. Condiciones laborales

En este apartado se van a analizar las diferencias que pue-dan darse en las condiciones laborales entre las trabajado-ras que están en situación laboral irregular y regular, aten-diendo a las tareas que realizan, al tipo de jornada laboralque tienen y a los salarios que perciben. Además se estu-diará la opinión que tienen sobre sus empleadores/as y lasatisfacción sobre aspectos del puesto de trabajo que des-empeñan, así como la percepción que el trabajo tiene den-tro de sus vidas.

Gráfico 53. Vías de acceso al empleo para lasempleadas de hogar


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2.2.1. Modalidad de Servicio doméstico

Las tres modalidades de trabajo dentro del Servicio domésti-co que se analizan son: trabajadora interna, que vive dentrodel hogar en el que presta sus servicios; trabajadora externafija, que tiene contratada o pactada una jornada y su remune-ración es generalmente una vez al mes o en función del acuer-do al que haya llegado con su empleador/a; y trabajadora ex-terna por horas, que desarrolla su trabajo y percibe una remu-neración por el mismo de forma esporádica o con cierta regu-laridad, que no tiene porque ser periódica.

Una primera visión del siguiente gráfico muestra que haysignificativas diferecias entre las empleadas de hogar queestán en situación laboral regular y las que se encuentranen irregularidad laboral. Mientras que entre las regularestienen un peso importante las mujeres que trabajan comoexternas fijas (47%) e incluso como internas (11,5%), dentrode las que están en situación laboral irregular la gran ma-yoría trabajan como externas por horas (83,5%). Estos re-sultados son acordes con el menor número medio de horasque trabajan estas últimas y con la flexibilidad laboral quedeterminadas trabajadoras necesitan, más sencilla de en-contrar en un trabajo por horas que en las otras modalida-des donde en general se demandan jornadas mayores (y de-dicación exclusiva o casi exclusiva).

Al analizar las diferencias en función de la nacionalidad, con-viene tener una cierta cautela, debido a que el número demujeres de nacionalidad extranjera es reducido y hace quelos resultados estén sujetos a mayores márgenes de error. Noobstante se observan diferencias entre unos grupos y otros.Entre las mujeres que están en situación laboral irregular, laspocas que trabajan como internas tienen nacionalidad extran-jera, puesto que las españolas que trabajan como empleadasdel hogar de manera irregular suelen estar buscando flexibili-dad en el horario laboral y un complemento de su renta fami-liar más compatible con otras modalidades. Mientras que elfenómeno contrario parece observarse en el caso de las muje-res en situación laboral regular, donde el porcentaje de espa-ñolas que trabajan como internas es superior al de extranje-ras. Además en ambos casos (regulares e irregulares), unamenor proporción de extranjeras que de españolas escogen lamodalidad de externa por horas, debido a que trabajan en me-dia mayor número de horas a la semana para obtener mayo-res ingresos económicos, concentrándose más que las espa-ñolas en la modalidad de internas y/o de externa fija.

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Las diferencias entre las exentas y las que están en situa-ción laboral irregular estricta, sin ser muy abultadas, apun-tan hacia una mayor proporción de mujeres que trabajanpor horas dentro del grupo de las exentas (89%, frente a79,6% para las irregulares estrictas). Como se ha señaladoanteriormente, estas diferencias se corresponden con lasmenores jornadas laborales medias que tienen las exentasque, como la propia definición de exención indica, realizanmenos de 20 horas semanales.

Gráfico 54. Distribución de las empleadas dehogar según la modalidad de empleo en el

servicio doméstico


En cuanto al número de casas en las que estas empleadasdesarrollan su trabajo, es similar entre las que están en situa-ción laboral regular e irregular, pero se observan diferenciasentre las que están exentas, que se concentran sobre todo enel trabajo en una única casa (94,5%), y las que están en situa-ción laboral irregular en sentido estricto, con el 54,5% traba-jando en más de un hogar.

También hay diferencia entre las modalidades, ya que las mu-jeres que están internas trabajan en una única casa, el 85% delas externas fijas también, pero sólo el 62% de las externaspor horas. En este caso (el número de casas en que se traba-

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ja) no hay diferencias significativas en función de la naciona-lidad de la mujer. Pero la edad nuevamente muestra compor-tamientos diferenciados, siendo mayor la proporción de mu-jeres jóvenes (85%) que concentran su actividad en un únicohogar, frente a un 59% de las empleadas de mayor edad.

2.2.2. Tareas realizadas

Como se muestra en el siguiente gráfico, las tareas del Servi-cio doméstico que se realizan más frecuentemente son la lim-pieza de la casa, el lavado y el planchado de la ropa, y tambiénen el caso de las trabajadoras en situación laboral irregular elcuidado de los/as niños/as.

Gráfico 55. Frecuencia con que realizan lastareas las empleadas de hogar


Las tareas realizadas por las mujeres en situación laboral irre-gular están bastante condicionadas por la edad de las trabaja-doras, siendo mucho más frecuente entre las más jóvenes quese dediquen la atención y cuidado de niños/as y en menor pro-porción a la atención del hogar (el 68% de las mujeres de me-nos de 24 años se dedica habitualmente al cuidado de meno-

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res y sólo el 39% se dedica habitualmente a limpiar la casa).Mientras que las mujeres de mayor edad se concentran en elcuidado de la casa (80% de las mujeres mayores de 50 años sededica habitualmente a estas tareas), y el lavado/planchadode la ropa (64%). Sin embargo, estas diferencias por edadesson mucho menos acusadas en el caso de las mujeres queestán en situación laboral regular, concentrándose en las eda-des intermedias el mayor porcentaje de las que realizan habi-tualmente el cuidado de la casa y de la ropa.

Estos resultados muestran que la mayor parte de las jóvenesque acuden a este sector, no lo hacen para dedicarse a las ta-reas del hogar, sino para centrarse en el cuidado de niños/as,obedeciendo generalmente a decisiones de las propias jóvenesque no están motivadas por la necesidad económica familiar,sino por obtener ingresos propios que dedicar a sus gastos.

2.2.3. Jornada laboral

2.2.3.1 Horario habitual

Las diferencias entre las mujeres que están en situación labo-ral regular e irregular que se dedican al Servicio doméstico

Gráfico 56. Tareas realizadas de manerahabitual, por las empleadas de hogar ensituación laboral irregular según la edad


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son muy significativas en lo que a horario se refiere, ya que enmedia las primeras trabajan casi 12 horas más a la semana(31 horas semanales en media frente a las 19 horas de las se-gundas). Esta fuerte diferencia se debe principalmente a lainclusión dentro del segundo grupo de las mujeres exentas decotizar a la Seguridad Social, ya que todas ellas dedican me-nos de 18 horas a la semana a su actividad. No obstante, lajornada laboral media de las mujeres en situación regular si-gue siendo mayor que la de sus homólogas en irregularidadestricta, que realizan una media de 26,5 horas a la semana.

Las diferencias en la jornada laboral son también muy clarascuando se compara mujeres españolas y extranjeras. Las es-pañolas en situación laboral irregular trabajan en media unas18 horas por semana, que es muy inferior a las 26,5 horas porsemana que dedican las extranjeras.

Dentro de las regularizadas también las extranjeras realizanjornadas medias superiores (36 horas semanales de media fren-te a las 30,5 horas de las españolas).

Y por último cabe señalar las diferencias que se aprecian aten-diendo a la edad de las trabajadoras. Las mujeres de edadesintermedias realizan jornadas más largas. Entre las que están

Gráfico 57. Horas trabajadas a la semana porlas empleadas de hogar


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en situación laboral irregular, las mujeres de edades compren-didas entre 30 y 39 años trabajan una media de 21,4 horas a lasemana, mientras que para las mujeres de edad mayor a 50años su jornada semanal media es de 19,3 horas, y en el casode las más jóvenes, las menores de 24 años, su jornada sema-nal media es de tan solo 16,5 horas.

Y relacionado con el número de horas que se trabaja a la se-mana está el número de días en que se desarrolla dicho traba-jo. Al igual que con las horas, las trabajadoras en situaciónlaboral regular trabajan durante más días a la semana. Estastrabajadoras en media dedican cinco días semanales, mien-tras que las que están en situación laboral irregular trabajancuatro días a la semana. Entre estas últimas, el 57% trabaja du-rante cinco o más días a la semana, porcentaje que sube al 78%entre las regularizadas.

Gráfico 58. Días trabajados a la semana por lasempleadas de hogar


Las diferencias entre las exentas y las irregulares en sentidoestricto, al igual que ocurría con las horas trabajadas a lo lar-go de la semana, son muy claras. En tanto que las exentastrabajan en media tres días semanales, las que están en situa-ción irregular estricta se aproximan casi a los cinco días demedia (4,9 días de media). Al igual que se vio anteriormente,las extranjeras trabajan más días, el 69% durante cinco o másdías a la semana, frente al 54% de las españolas. También por

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edades se replican las diferencias observadas al estudiar lashoras trabajadas siendo mayor el porcentaje de mujeres conedadesintermedias que trabajan durante cinco o más días.

2.2.3.2 Horas por encima del horario habitual

La mayoría de las trabajadoras del Servicio doméstico decla-ran que no suelen realizar más horas que las fijadas en su ho-rario habitual. Este porcentaje es mayor entre las que están ensituación laboral regular, donde el 67% no realiza horas extras,que entre las que se encuentran en situación laboral irregular,donde el 60% no trabajan más allá de su horario habitual. Enambos casos la tendencia más común es que las horas adi-cionales se remuneren económicamente. Sin embargo, hayalgunos casos donde las horas adicionales no se remuneran ola remuneración depende de la situación. Estos casos son másfrecuentes entre las irregulares, dándose en el 11% de las tra-bajadoras (6,7% no son remuneradas y un 4,5% adicional reci-ben remuneración ocasionalmente por sus horas extras), mien-tras que es menos habitual entre las mujeres en situación la-boral regular, donde sólo se ven afectadas el 5,2% de las traba-jadoras (3,1% no perciben remuneración por las horas adicio-nales al horario habitual, mientras que un 2,1% adicional reci-be remuneración tan sólo en ocasiones).

Dentro de las trabajadoras en situación laboral irregular, el66,5% de las exentas no realizan horas adicionales, mientrasque casi el 45% de las que están en situación irregular estrictahacen horas extras, pero de éstas un 14% o no recibecontraprestación o se produce sólo en algunas ocasiones.

Por edades, las mujeres más jóvenes realizan más horas extras;el 47% de las menores de 25 años realiza horas extras, por tansólo el 35% de las mayores de 50 años. Sin embargo, el 11% delas mayores no cobra las horas extras y el 3,6% percibe remune-ración ocasionalmente, mientras que tan sólo un 5% de las másjóvenes no recibe contraprestación por las horas adicionales(2,5% no cobra y un 2,5% lo hacen esporádicamente).

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Gráfico 59. Compensación por horas extra alhorario habitual recibida por las empleadas

de hogar


2.2.4. Salario

Los temas salariales están íntimamente relacionados con laduración de la jornada laboral. Como se ha visto anteriormen-te, las empleadas del hogar en situación laboral regular reali-zan un mayor número de horas a la semana, que se traduce enun mayor salario. En este sentido las diferencias son muy apre-ciables, como muestra el gráfico siguiente, donde tan sólo el10% de las trabajadoras regularizadas percibe menos de 300euros al mes y otro 45% obtiene ingresos superiores a los 600euros al mes. Por otro lado, entre las mujeres en situación la-boral irregular, únicamente un 5,5% gana más de 600 euros almes y el 54% no llega a los 300 euros por mes.

Las diferencias, dentro de las mujeres en situación laboral irre-gular, también son notables entre las exentas y las que se ha-llan en situación laboral irregular estricta. Como se presentóanteriormente, las exentas trabajan durante menos horas a lasemana, y en este grupo el porcentaje de las mujeres que per-cibe menos de 300 euros al mes llega hasta el 84%. Mientras,el grupo de las irregulares estrictas se sitúa entre las exentasy las regularizadas ingresando el 32,5% menos de 300 euros almes y un 9% más de 600 euros.

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Por nacionalidad, las diferencias son importantes entre elmarco laboral irregular y regular. En este último, los ingresosde las empleadas españolas son superiores a los de las ex-tranjeras. Sin embargo dentro del grupo en situación laboralirregular, las mujeres extranjeras presentan unos ingresos algosuperiores que las españolas (el 11% de las extranjeras perci-be más de 600 euros y el 43,5% cobra menos de 300 euros almes, frente a esto el 4% de las españolas ingresa más de 600euros al mes y el 56% percibe menos de 300 euros). Como seha visto más arriba, la jornada media de las trabajadoras ex-tranjeras en situación laboral irregular, es mayor que las delas empleadas del hogar españolas, lo que justifica esos ma-yores ingresos.

Gráfico 60. Remuneración salarial de lasempleadas de hogar


Lo mismo ocurre con las mujeres más jóvenes, que al tenermenores jornadas que las de mayor edad y las de edades in-termedias, perciben una menor cantidad de ingresos por ter-mino medio. En concreto, el 72% de las mujeres en situaciónlaboral irregular menor de 25 años gana menos de 300 eurosal mes, porcentaje mucho mayor que en los restantes tramosde edad, el 52% de las mujeres con edades entre 30 y 39 añosy el 42% de las mayores de 50 años. Además también en lostramos intermedios se concentran las trabajadoras que perci-ben mayores ingresos, puesto que el 9% de las mujeres entre30 y 49 años ingresa más de 600 euros, mientras que en las de

263


mayor edad este porcentaje es de tan sólo el 4% y entre lasjóvenes ronda el 2%.

Atendiendo a la modalidad del empleo que realizan, cabe se-ñalar que las internas perciben mayores ingresos al mes, segui-das de las externas fijas y de las externas por horas, resultadoque nuevamente se corresponde con la cantidad de horas quetrabajan a la semana.

2.2.5. Contrato laboral

Las diferencias entre las mujeres en situación laboral regulare irregular se hacen aún más patentes con referencia al tipode contrato laboral. En el primer grupo, el 77% tiene un contra-to escrito y hay un 23% adicional que señalan que poseen unacuerdo verbal con su empleador/a. Sin embargo, las emplea-das de hogar en situación laboral irregular no poseen contratoescrito, de las que incluso un 55% no tiene ningún tipo de con-trato laboral.

Dentro de las mujeres en situación laboral irregular, hasta el70% de las empleadas de nacionalidad extranjera no tienenningún tipo de contrato, frente a un 55% de las trabajadorasespañolas. Y atendiendo a la modalidad del trabajo, sólo el39% de las trabajadoras por horas tienen un acuerdo verbalcon su empleador/a, mientras que en las otras dos modalida-des, externa fija e interna, las trabajadoras con acuerdos ver-bales son el 57% y el 60%, respectivamente.

Gráfico 61. Tipo de contrato laboralde empleadas de hogar

En situación laboral irregular

En situación laboral regular


264


2.2.6. Relación con los/as empleadores/as

La relación de las trabajadoras del Servicio doméstico con susempleadores/as, es similar, con independencia de que esténen situación laboral regular o irregular. No obstante, se obser-va una cierta mayor proximidad entre los empresarios/as y lastrabajadoras regulares, que se puede traducir en que éstas per-ciban más nítidamente determinadas actitudes por parte desus empleadores/as, como un mayor apoyo afectivo y compren-sión en unos casos o un mayor desprecio en otros. También lastrabajadoras regulares perciben en mayor proporción recompen-sas económicas extraordinarias (el 42% frente a un 30% entrelas que se hallan en situación laboral irregular).

En el ámbito irregular, una mayor proporción de trabajadorasde nacionalidad extranjera que de españolas sienten que sondiscriminadas por sus empleadores/as (el 9%, frente a un 4,5%).Y también en menor proporción sienten un apoyo afectivo ocomprensión (el 52%, frente al 77% de las españolas). Al igualque las recompensas económicas, que son mucho másinfrecuentes en el caso de las extranjeras (10% recibe recom-pensas económicas extras, por un 34,5% de las mujeres espa-ñolas).

Gráfico 62. Actitudes de los/as empleadores/asfrente a las empleadas en el Servicio doméstico


265


2.2.7. Satisfacción con el trabajo

En conjunto el grado de satisfacción con el empleo es mayoren un contexto laboral regular que en situaciones de irregula-ridad. Las empleadas de hogar regulares valoran más positi-vamente todos los aspectos relacionados con su empleo, des-de el salario o el horario de trabajo, hasta la relación con susempleadores/as, pasando por las vacaciones y las pagas ex-traordinarias. Las diferencias son especialmente significativasen relación con el salario y las pagas extraordinarias, el 50,5%y el 45,4% respectivamente de las trabajadoras regulares losvaloran como satisfactorios, mientras que entre las irregula-res tan sólo 27,2% y el 13,4% opinan así.

Las diferencias entre empleos regulares e irregulares en elServicio doméstico, en cuanto a la relación con el empleadoro empleadora, como ya se vio en el apartado anterior, son muyescasas. Lo mismo ocurre en la valoración sobre el horario detrabajo, ya que aun siendo muy diferentes estos horarios, lascausas de esas diferencias son en muchos casos motivadaspor decisiones de la propia mujer (no poder disponer de mástiempo para dedicar al trabajo). Sin embargo, se aprecianmayores diferencias en los temas monetarios, como el salarioy las pagas extraordinarias, donde el grado de satisfacción delas mujeres que están en situación laboral irregular es muchomenor, y tan sólo un 27% en el caso del salario y un 13% en elcaso de las pagas extraordinarias, están satisfechas.

Gráfico 63. Valoración de diferentes aspectosdel trabajo por las empleadas en

el Servicio doméstico


266


Atendiendo a la nacionalidad de las mujeres en situación la-boral irregular, en conjunto puede decirse que las españolasvaloran más positivamente los aspectos que se han analizadode su empleo, sobre todo los relacionados con los temas eco-nómicos.

En cuanto a la edad, las trabajadoras de mayor edad muestranmayor satisfacción, en tanto que las de edades intermediasson las que peor valoran las situaciones laborales que viven.

Las valoraciones de las mujeres exentas de cotizar a la Seguri-dad Social y las que están en situación irregular estricta sonparecidas, si bien las primeras valoran más positivamente quelas segundas el horario de trabajo, mientras que las segundasconsideran más positivo las vacaciones y permisos de que dis-ponen.

2.2.8. Valoración del trabajo

La valoración de lo que significa tener trabajo es similar paralas empleadas del Servicio doméstico que están en situaciónlaboral regular e irregular. Ambos grupos coinciden mayorita-riamente en la importancia que tiene el trabajo como un com-plemento de la renta familiar. También en ambos casos, aun-que es un poco más sentido en el caso de las trabajadorasregulares, se considera que el trabajo ayuda a ganar o mante-ner la autoestima. Y para ambos grupos también se valorapositivamente como un medio para desarrollarse como perso-na y para relacionarse con otras personas. Sin embargo, elreconocimiento social que otorga el trabajo es el conceptomenos valorado por parte de los dos grupos.

Las únicas diferencias destacables son la importancia que leconceden al trabajo como mecanismo para acceder a presta-ciones sociales, como la jubilación, o el subsidio de desem-pleo. Se aprecia claramente que las empleadas de hogar ensituación laboral regular le conceden más importancia que sushomólogas irregulares, seguramente debido a que su propiotrabajo irregular no les permite acceder a dichas prestacioneso las tienen cubiertas por otra vía (esencialmente a través desu marido). Por el contrario estas últimas son las que otorganal trabajo un papel más importante para la obtención de laindependencia económica.

Las diferencias, atendiendo a la nacionalidad dentro de lasempleadas del hogar que están en situación irregular, se pue-den resumir en que las extranjeras en conjunto valoran máspositivamente el tener trabajo para obtener reconociendo so-

267


Por edades, las trabajadoras que están en los tramos de ma-yor edad mayoritariamente consideran que el trabajo es uncomplemento para la renta de la familia, mientras que las jó-venes y las de tramos intermedios de edad, le dan mayor im-portancia al trabajo como mecanismo para conseguir indepen-dencia económica. Las mujeres con edades entre 25 y 29 añospiensan que el trabajo genera reconocimiento social y aumentala autoestima, además de ser un medio para desarrollarse ypara relacionarse con otras personas. También estas trabaja-doras valoran, más que las de otras edades, que el trabajo per-mita el acceso a prestaciones sociales.

Y por último, las diferencias entre las empleadas del hogar ensituación irregular estricta y las exentas, indican que las pri-meras en general le otorgan una mayor importancia al traba-

Gráfico 64. Valoración de diferentes aspectos deposeer un trabajo por las empleadas en el

Servicio doméstico


cial, como medio para desarrollarse como persona y para me-jorar la autoestima. También le dan mayor importancia comoun medio para obtener independencia económica.

268


jo, tanto en los aspectos económicos del mismo, como sobretodo en que contribuye a la autoestima, mientras que las exen-tas valoran más que las irregulares estrictas que el trabajopermita el acceso a prestaciones sociales.

2.3. Relación con el Régimen Especial deEmpleados de Hogar

Tal como era de esperar, la mayoría de las trabajadoras delServicio doméstico que están en situación laboral irregularno están dadas de alta en el Régimen Especial de Empleadosde Hogar; de hecho tan sólo un 1% afirma estar inscrita. Por elcontrario, el 75% de las trabajadoras regulares estan dadas dealta en el R.E. de Empleados de Hogar, si bien algunas puedenestar dadas de alta en otros regímenes.

En el caso de las trabajadoras regularizadas, que son las quecotizan a la Seguridad Social, lo más frecuente (65% de loscasos) es que la cotización se realice de manera proporcionalentre empleador/a y trabajadora. Mientras que en el 35% res-tante realizan ellas mismas la cotización.


Gráfico 65. Empleadas en el Servicio domesticoy su relación con el Régimen Especial de

Empleados de Hogar (dadas de alta)

En situación laboral irregular

En situación laboral regular

Para las internas y externas fijas es aún mayor la proporciónde casos en que la cotización es compartida con empleador/a

269


(100% y 75% respectivamente), mientras que en el grupo delas externas por horas, son ellas principalmente quienes seencargan de realizar la cotización (62,5%, frente a un 37,5% enlos que la cotización la hacen empleador/a y ellas).

Entre las mujeres en situación laboral irregular, que como seha visto la gran mayoría no están dadas de alta en la Seguri-dad Social, el principal motivo para no cotizar es que no lesinteresa o no les compensa (48%), debido a que los salariosque perciben son en general bajos. Un 21% de las trabajado-ras apuntan que no tienen obligación de cotizar; este porcen-taje como se verá posteriormente es superior entre las exen-tas, quienes en realidad no tienen esa obligación, pero tam-bién es contestado por algunas mujeres en situación irregularestricta, sobre todo debido al desconocimiento de la ley y desus obligaciones/derechos. Además hay un 11,5% que direc-tamente reconoce que el hecho por el cual no cotizan a la Se-guridad Social se debe al desconocimiento de si deben coti-zar o no. Finalmente el 19% restante alega otros motivos comoque el/la empleador/a no quiere hacer contratos, o no llegan aun acuerdo con él/ella, o en el caso de mujeres de nacionali-dad extranjera que no disponen de papeles.

Siguiendo con los motivos para no cotizar, el 43% de las muje-res de nacionalidad extranjera alude a desacuerdos con susempleadores/as y a la falta de autorización para residir y tra-bajar. Sin embargo, entre las españolas, sólo un 13% señalalos desacuerdos con sus empleadores/as, siendo mucho máshabitual (54,5%) que la no cotización se deba a que no les inte-resa o compensa.

Gráfico 66. Motivos por los que no cotizan a laSeguridad Social las empleadas de hogar en

situación laboral irregular


270


También entre las exentas y las que están en situación laboralde irregularidad estricta existen diferencias, ya que el 27% delas primeras señala que el motivo para no cotizar es la falta deobligación (hecho que se podría extrapolar a todas las que sehallan en esta situación), en tanto que entre las segundas esalgo mayor el porcentaje de las que no cotizan porque no sa-ben que deben hacerlo (13%), al que habría que sumarle otro17% que señala que no tiene obligación seguramente por des-conocimiento de que sí la tiene.

Por último en función de las edades, las mujeres mayores de50 años señalan que no cotizan porque no les compensa o in-teresa (67%), pues para ellas los ingresos del trabajo suelenser un complemento de la renta familiar y las prestacionessociales que puedan necesitar en general están cubiertas através de su pareja. Las jóvenes menores de 24 años, que sonlas que menor número de horas trabajan, cuentan con unamayor proporción de mujeres exentas de cotizar y por ello eneste grupo es donde el argumento de no cotizar por no tenerobligación (34,5%) se emplea más que en los otros tramos deedad.

De entre las mujeres que están en situación laboral irregular,a pesar de que la gran mayoría no cotizan, el 51% ha señaladoque conoce las prestaciones sociales a las que tendría dere-cho en caso de cotizar a la Seguridad Social. Otro 35% indicanque no conocen las prestaciones a las que tendría derecho,mientras que el 14% restante no sabe o no contesta.

Gráfico 67. Conocimiento de las prestacionesa que dá derecho el cotizar a la Seguridad

Social por las empleadas de hogar ensituación laboral irregular


271


Las diferencias se observan, como en casos anteriores, aten-diendo a la nacionalidad de las trabajadoras. El 54% de lasempleadas de hogar españolas declaran que conocen las pres-taciones a las que tendrían derecho, frente a un 33% de lasextranjeras.

También la edad de las empleadas influye en su conocimientode lo que supone cotizar o no a la Seguridad social. El 56% delas mujeres de edades comprendidas entre 30 y 49 años cono-cen las prestaciones a las que da derecho cotizar a la Seguri-dad Social, bajando al 45,5% en las mujeres de más de 50 años,y entre las más jóvenes, al 46,5% para las menores de 25 años,y al 44% para las mujeres con edades comprendidas entre los25 y los 29 años.

Y finalmente, las diferencias que existen entre las trabajado-ras que están exentas y las que están situación laboral irregu-lar estricta indican que estas últimas presentan un menor por-centaje de mujeres que dicen conocer las prestaciones a lasque tienen derecho si cotizasen (el 48%, frente al 54% de lasexentas).

3. CONCLUSIONES

Del análisis realizado se pueden extraer, a modo de corolario,las siguientes apreciaciones:

l El servicio doméstico concentra el 30% del empleo irregu-lar femenino.

l El 19% de las empleadas de hogar son de nacionalidadextranjera, siendo este porcentaje superior al papel quejuegan estas mujeres en el conjunto de los sectores don-de se detecta empleo irregular (11% de media).

l La edad de las mujeres que realizan esta actividad tam-bién es mayor que la media de las mujeres en situaciónde irregularidad laboral, ya que el 41% tiene 40 años o más.

l El nivel de formación académica de las empleadas de ho-gar es bajo, con un 41% con estudios primarios o sin estu-dios.

l La proporción de mujeres casadas (55,5%) y con hijo/astambién es mayor en el Servicio doméstico que en otrossectores con presencia de las mujeres en el empleo irre-gular.

272


l La media de antigüedad de las empleadas de hogar es de11 años, siendo algo menor entre las extranjeras (la me-dia es de 7 años).

l El 79% de las trabajadoras ha tenido anteriormente almenos otro empleo, si bien la mayoría de ellas ha sido enel Servicio doméstico, lo que significa que son un colecti-vo de trabajadoras en la irregularidad estricta o fronterizamuy cautivo. Además, siguen recurriendo en un porcen-taje muy elevado (cerca del 80%) a la familia y las amista-des como medio para obtener un trabajo, lo que resultasíntoma de la importancia de estas tareas en el mercadode trabajo oculto o informal.

l La jornada media de las empleadas de hogar que estánen el mercado laboral irregular (19 horas por semana)es menor que las que tienen un trabajo regularizado (31horas por semana), pues es muchos casos aquéllas tra-bajan en un marco de irregularidad por la flexibilidadlaboral que puede ofrecer y porque les permite compati-bilizar la obtención de ingresos y la atención a su hogar y/o su familia. Esto significa que muchas son exentas (sinobligación técnica a cotizar), con una jornada laboral me-dia sensiblemente menor que las irregulares estrictas.

l Las tareas que más frecuentemente realizan las emplea-das de hogar son la limpieza de la casa, y el lavado y elplanchado de la ropa. Entre las más jóvenes también des-taca el cuidado de menores.

l Tanto las empleadas de hogar regularizadas como las irre-gulares en términos laborales coinciden mayoritariamen-te en la importancia que tiene el trabajo como un comple-mento de la renta familiar, como medio para conseguir laindependencia económica, considerando además que eltrabajo ayuda a ganar o mantener la autoestima. No hay,por tanto, diferencias substanciales entre ambos tipos deempleadas de hogar a la hora de concebir el trabajo.

l El 89% de las trabajadoras irregulares en el Servicio do-méstico no están adscritas al Régimen Especial de Em-pleados de Hogar teniendo obligación/derecho a hacerlo.El principal motivo que argumentan es que no les intere-sa o no les compensa hacerlo (48,1%). Además, sigue sien-do muy elevado el porcentaje de trabajadoras que no co-noce las prestaciones sociales a que tendría derecho siestuviese cotizando (34,7%).

273


Tabla 41. Comparación de característicaspersonales y laborales entre las empleadas dehogar y el total de mujeres en situación laboral

irregular

% de mujeres extranjeras

% de mujeres de 40 años y más

% de mujeres con estudiosprimarios o sin estudios

% de mujeres casadas

Número medio de horastrabajadas en semana

% de mujeres con experiencialaboral previa

% de mujeres con más de tresaños de antigüedad

% de mujeres que consiguentrabajo por la familia o amigos

Exenta

13,7

38,4

44,5

52,7

9,1

80,8

33,6

82,9

Irregularestricta

22,3

43,6

47,4

57,3

26,5

78,2

55,9

73,5

Irregular

18,8

41,5

46,2

55,5

19,4

79,3

46,7

77,5

Regular

15,5

47,4

63,9

54,6

31,3

60,8

55,8

60,8

Totaltrabajadoras enel mercado de

trabajo irregular

11,2

28,5

25,8

41,7

21,5

75,0

35,0

64,0

Servicio doméstico


Sirva, además, la siguiente tabla para ilustrar las conclusio-nes señaladas.


275


CAPÍTULO VII: PERFILES DEMUJERES EN SITUACIÓN DEIRREGULARIDAD LABORAL

276


En los capítulos anteriores se han analizado las característi-cas tanto socioeconómicas como laborales de las mujeres quese encuentran en una situación laboral irregular, comparandodichas características frente a las de las mujeres que tienenuna situación laboral regular. Como consecuencia de estascomparaciones se han apuntado los motivos que hacen quelas mujeres entren en el mercado laboral irregular y las conse-cuencias que tiene para su vida familiar y laboral. No obstan-te, no todas las mujeres que están en una situación laboral irre-gular obedecen a las mismas motivaciones, ni tienen caracte-rísticas similares. El objetivo de este capítulo es determinar di-ferentes perfiles que ayuden a comprender la diversidad de si-tuaciones y que por tanto, orienten medidas y actuaciones es-pecíficas que ayuden a luchar contra la problemática de la irre-gularidad en el mercado laboral femenino.

Para la determinación de los perfiles se ha empleado la técni-ca multivariante del análisis de conglomerados (clusteranalysis), que mediante la utilización de medidas de similitudo medidas de distancia entre los individuos (las mujeres ensituación laboral irregular en este caso), tiene por objetivo for-mar grupos o conglomerados de tal forma que las personaspertenecientes a un mismo grupo tengan un alto grado de aso-ciación entre ellas, a la vez que los grupos formados sean rela-tivamente distintos unos de otros.

Existe una amplia variedad de técnicas de análisis de cluster yen esta ocasión se ha utilizado el análisis de conglomeradosde K-medias, que permite trabajar con un elevado número decasos. Sin embargo el algoritmo de cálculo requiere que seespecifiquen a priori el número de grupos (véase Anexo 3).Por lo tanto, tras analizar varias posibilidades diferentes se haescogido como la mejor solución aquella que ofrece cinco gru-pos, que se corresponden con los cinco perfiles que se expli-carán a lo largo de este capítulo.

El análisis persigue determinar las diferencias entre los grupos apartir de variables que recogen características socioeconómicasde las mujeres que están en el mercado laboral de forma irregu-lar, y a partir de variables que recogen información relacionadacon el puesto de trabajo que desempeñan estas trabajadoras.

Para interpretar correctamente los resultados, es convenienterecordar la distribución de cada variable para el conjunto de lasmujeres en situación laboral irregular, que se ha ido presentan-do en los capítulos anteriores. Y tener en cuenta que cuando sedefine un grupo por una o varias variables, no significa que elgrupo este formado exclusivamente por mujeres que presentan

277


estas variables, sino que en este grupo se dan diferencias signi-ficativas en estas variables frente al resto de los grupos.

Las variables utilizadas en el análisis de conglomerados hansido las siguientes.

Tabla 42. Variables empleadas para identificarperfiles de trabajadoras en situación irregular

Tipo de variable Nombre de la variable

Nacionalidad

Edad

Nivel de estudios

Personas mayores,enfermas o condiscapacidad a su cargo

Número de personas enel hogar

Estado civil

Número de hijos/as

Número de personasque aportan ingresos ensu hogar

Años trabajando

Años en su empleoactual

Horas trabajando a lasemana

Ingresos de su trabajo

Categorías de cada variable

1. Española2. Extranjera1. De 16 a 24 años2. De 25 a 29 años3. De 30 a 39 años4. De 40 a 49 años5. De 50 a 64 años1. Estudios primarios o sin estudios2. Estudios de secundaria primer ciclo3. Estudios de secundaria segundo ciclo y F.P.4. Estudios superiores1. Si hay personas dependientes a su cargo2. No hay personas dependientes a su cargo

1. Una persona2. Dos personas3. Tres personas4. Cuatro personas5. Cinco o más personas1. Soltera2. Casada o en pareja3. Separada, viuda o divorciada1. Ningún hijo/a2. Un hijo/a3. Dos hijos/as4. Tres o más hijos/as1. Una persona2. Dos personas3. Tres o más personas1. Hasta 2 años2. De 3 a 5 años3. De 6 a 10 años4. Más de 10 años1. Menos de 1 año2. De 1 a 3 años3. Más de 3 años1. De 1 a 18 horas2. De 19 a 30 horas3. De 31 a 40 horas4. Más de 40 horas1. Menos de 300 euros2. De 301 a 600 euros3. De 601 a 900 euros4. Más de 900 euros

Vari

able

s de

sit

uaci

ón la

bora

lVa

riab

les

soci

oeco

nóm

icas

278


Inicialmente se consideraron algunas variables más, comopor ejemplo el nivel de ingresos del hogar; si habían traba-jado o no con anterioridad a su empleo actual, o el tipo decontrato, etc., pero en los estudios posteriores se determi-nó que no era necesario incluirlas en el análisis debido a suescasa capacidad para diferenciar entre grupos. Sin embar-go, a la hora de presentar las características de cada perfilse incorporarán al análisis variables como el sector de acti-vidad o los ingresos del hogar, que no están incluidas en latabla anterior pero se consideran portadoras de informaciónrelevante para la caracterización completa de los perfilesidentificados. Es decir en la caracterización final de los cin-co perfiles identificados se tendrán en cuenta las variablesde la Tabla 37, determinantes del análisis cluster, y varia-bles adicionales que no intervienen en la formación de losgrupos, pero su contenido ayuda a la comprensión e inter-pretación de los mismos (todas estas variables se mues-tran en la Tabla 38).

En todas las variables se han utilizado tramos o intervalos paraevitar distorsiones debido a valores extremos y posteriormen-te se han estandarizado para evitar diferencias de escala y deunidades de medida.

Las variables que presentan un mayor poder de segmenta-ción han sido la existencia o no de personas mayores, enfer-mas o con discapacidad, la nacionalidad y la edad.

1. DESCRIPCIÓN DE PERFILES

En este apartado se presentan los cinco perfiles que se hanobtenido como resultado del análisis de conglomerados. En-tre estos perfiles se encuentran tres formados esencialmentepor mujeres de nacionalidad española, un cuarto perfil dondehay mujeres nacionales y extranjeras aproximadamente en lamisma proporción que se observa en la muestra (89% y 11%respectivamente) y finalmente un último perfil compuesto pormujeres de nacionalidad extranjera.

El nombre que se ha asignado a cada grupo está relacionadocon las variables que en cada caso resultan más significati-vas y sirven para diferenciarlo del resto. Así los cinco perfilesson los siguientes: mujeres de mayor edad, mujeres jóvenesen el hogar familiar, mujeres jóvenes independientes, muje-res con personas dependientes a su cargo y mujeres de na-cionalidad extranjera.

279


Los tres perfiles compuestos casi exclusivamente por muje-res de nacionalidad española se diferencian entre sí porque elprimero de ellos, �las mujeres de mayor edad�, que obedece aun perfil más tradicional, está constituido por mujeres de edadmedia en torno a 45 años, que se encargan de la atención y elcuidado de su hogar y de su familia, y que buscan en el traba-jo irregular una forma para complementar los ingresos de sufamilia. Los otros dos perfiles de mujeres de nacionalidad es-pañola, �mujeres jóvenes en el hogar familiar�, y �mujeres jó-venes independientes�, se corresponden con perfiles poco tra-dicionales y de más reciente aparición, que reflejan lo que estáocurriendo en el mercado laboral femenino español, al cual seestán aproximando las mujeres por diferentes vías en funciónde sus circunstancias familiares y socioeconómicas, esencial-mente. Así, el segundo de estos perfiles, �mujeres jóvenes enel hogar familiar�, está formado por mujeres cuya edad mediase sitúa en los 22 años, con alto nivel educativo, que en gene-ral conviven con su padres. Mientras que el tercer grupo, �mu-jeres jóvenes independientes�, cuya edad media es de 30 años,está formado por mujeres con un alto nivel de estudios, queviven de manera independiente, generalmente solas o en pa-reja.

El cuarto perfil, �mujeres con personas dependientes a su car-go�, se caracteriza porque las mujeres que lo componen tie-nen personas mayores, enfermas o con discapacidad que de-penden de ellas (variable diferenciadora). En este grupo haymujeres de nacionalidad española y extranjera en una propor-ción similar a la del total de las mujeres en situación laboralirregular.

Y el quinto grupo, �mujeres con nacionalidad extranjera�, estácompuesto, tal como su nombre indica, por mujeres de nacio-nalidad extranjera, que realizan jornadas laborales próximas ala jornada completa y tienen un nivel de cualificación medio.Dentro de este grupo se incluyen mujeres de diferentes nacio-nalidades, latinoamericanas en su mayoría, pero también afri-canas, asiáticas y de Europa del Este. No obstante, todas ellaspresentan un perfil común, condicionado esencialmente por lanecesidad de obtener ingresos para sí y sus familias y, en mu-chos casos, para poder conseguir legalizar su situación.

A continuación se detalla cada uno de los perfiles obtenidos.

1.1. Grupo 1. Mujeres de mayor edad

Este primer grupo, que como se indicó anteriormente se co-rresponde con un perfil más tradicional, está formado por

280


mujeres de mediana edad que buscan en el mercado irregularuna forma de aumentar los ingresos de la familia y que al mis-mo tiempo les permite compatibilizar las tareas de su hogar.

Este grupo está formado en un 99% por mujeres de nacionali-dad española, que tienen una edad media que se sitúa entrelos 44 y 45 años. La mayor parte de ellas, en concreto el 78%están casadas y tienen hijos, respecto a lo que cabe señalarque el 96% tiene al menos un hijo, y el 77% dos o más. Ademásse puede destacar que el porcentaje de mujeres con los esta-dos civiles de viuda, separada o divorciada son superiores a lamedia de las mujeres en situación laboral irregular, si bien estehecho puede relacionarse con la mayor edad media de estegrupo.

El sector de actividad donde en mayor medida desempeñansu trabajo estas mujeres es en el Servicio doméstico, que con-centra al 47% de las mujeres de este grupo. Este sector de ac-tividad no requiere elevados requisitos académicos para sustrabajadoras y es una salida para mujeres con niveles de estu-dios bajos. En este grupo el 60% de las mujeres presenta nive-les de estudios primarios o inferiores, y un 23% adicional estu-dios secundarios de primer ciclo. También en este caso elmenor nivel educativo puede relacionarse con la edad y con elhecho de que las mujeres de este perfil son las de mayor edadmedia.

En lo relativo a la jornada laboral, tal como se ha apuntadoanteriormente, parece que buscan poder compaginar el traba-jo fuera de casa y el trabajo dentro del propio hogar. De estamanera, en media, trabajan fuera del hogar aproximadamente20 horas a la semana, unas 4 horas diarias de media, lo que lespermite estar presente en casa en las horas propias de aten-ción a la familia (comidas, etc.) y atender las necesidades pro-pias del hogar. Y la mayor parte de ellas tiene una amplia ex-periencia laboral, como muestra que en media lleven 16 añostrabajando y que un 62% llevan más de tres años en su empleoactual.

En cuanto a su hogar, los más comunes son los formados porcuatro y tres personas respectivamente. Lo más habitual esque sean dos las personas que aportan ingresos dentro de esehogar (69% de los casos), es decir la mujer que está en el mer-cado de trabajo irregular y otra persona, generalmente su pa-reja (suele ser marido, pues la mayoría están casadas). La ren-ta aportada por la mujer suele ser un complemento a la rentadel hogar, ya que en el 56% de los casos los ingresos obteni-dos por su trabajo son inferiores a los 300 euros al mes, y en

281


un 38% adicional se sitúan entre los 301 y los 600 euros al mes.Estos ingresos son algo inferiores a los de la media de lasmujeres que están en el mercado laboral irregular, como con-secuencia de que las mujeres de este grupo trabajan un me-nor número medio de horas que aquéllas.

1.2. Grupo 2. Mujeres jóvenes en el hogarfamiliar

Este grupo se corresponde con un perfil más reciente, y me-nos identificado en la literatura. Está formado por mujeres denacionalidad española en su mayoría y con una edad mediaque se sitúa en torno a los 22 años.

Estas trabajadoras presentan un elevado nivel de estudios,puesto que un 25% tiene estudios superiores y un 49% adicio-nal ha terminado estudios secundarios de segundo ciclo o suequivalente en formación profesional, pero por su juventud esde esperar que todavía estén en proceso de formación.

Tal como es de esperar dada su joven edad, la gran mayoríaestán solteras (en concreto el 93%) y sin hijos/as. Siendo habi-tual que estén viviendo en el hogar de sus padres.

Su experiencia profesional también es reducida, en torno atres años de media, y más del 56% lleva menos de un año ensu empleo actual.

Los sectores de actividad donde desempeñan su trabajo sonvariados. Así el 20% está en el Servicio doméstico, en generalatendiendo a menores, el 17% se encuentra en el sector de laHostelería, y el 16% trabaja en el sector educativo (clases par-ticulares, etc.), donde se requiere un elevado nivel académico.Además un 15,5% trabaja en los Servicios a empresas y otro15,5% lo hace en el Comercio. Esta dispersión apunta a queestas jóvenes realizan trabajos esencialmente con la finalidadde obtener su propio dinero y su objetivo no es contribuir a larenta familiar. Por ello, en general, tienen poca continuidad ensu trabajo y es frecuente el cambio de sector económico enfunción de las oportunidades que se presenten y de sus pro-pias necesidades.

El número medio de personas que aportan ingresos en su hogares el mayor de todos los grupos, y en el 54% de las ocasionesson tres o más personas las que perciben ingresos (en generalsus padres y ella misma). Además el nivel de ingresos de suhogar es más elevado que el del resto de los hogares en losque viven las mujeres que trabajan irregularmente.

282


En media dentro de este grupo, las mujeres trabajan unas 15horas a la semana, siendo el perfil donde menor número dehoras se trabaja, lo que esta muy relacionado con que proba-blemente su actividad principal sea estudiar. Como consecuen-cia de esta menor jornada laboral, el nivel de ingresos obteni-do por su trabajo también es el menor de todos los grupos, demodo que el 73% de las mujeres percibe menos de 300 eurosal mes.

1.3. Grupo 3. Mujeres jóvenes independientes

Este tercer grupo también puede asociarse con un perfil nove-doso, que está compuesto por mujeres jóvenes de edad mediaen torno a los 30 años y elevado nivel de estudios. Además losingresos que obtienen por su trabajo son en muchas ocasio-nes la principal renta del hogar. Con estas características, esteperfil se diferencia de los perfiles analizados anteriormenteen que su jornada de trabajo es más próxima a la jornada com-pleta y los ingresos que aporta a su hogar dejan de ser un com-plemento, para convertirse en una aportación económica igua-litaria o incluso mayoritaria dentro del hogar.

Este grupo está compuesto por mujeres de nacionalidad es-pañola, que trabajan en diferentes sectores de actividad, comolo demuestra el hecho que el 21% de las mismas trabaja en laHostelería, otro 21% lo hace en los Servicios a las empresas,el 19% en el Servicio doméstico y un 13% en el Pequeño co-mercio, entre otros.

El 79% de las mujeres de este grupo tienen edades compren-didas entre lo 24 y los 39 años. Y tal como se ha dicho anterior-mente en conjunto presentan un elevado nivel académico,donde el 39% ha finalizado estudios superiores y otro 29% adi-cional tiene estudios secundarios de segundo ciclo o forma-ción profesional.

El número medio de personas que hay en los hogares de lasmujeres de este grupo es el menor de todos los analizados.En el 47% de los casos el hogar está compuesto por dos per-sonas y en un 17% tan sólo por ella misma. Son hogares máspequeños que se corresponden mayoritariamente con pare-jas jóvenes y en algunos casos con mujeres que viven solas.En general, el número de hijos es pequeño como lo demues-tra el hecho de que el 82% no tiene hijos y un 16% adicionaltiene únicamente un hijo. Estos resultados también se corres-ponden con que el 56% de las mujeres son solteras y un 38%están casadas.

283


La experiencia profesional de las mujeres que forman este gru-po en media es de 8 años, y el tiempo que llevan en su empleoactual es variado y se reparte de manera similar entre las quellevan más de tres años (36%), de uno a tres años (34%) y me-nos de un año (29%). La jornada laboral es mayor que en losgrupos anteriores y en media es de 29 horas a la semana, mássimilar a una jornada completa que en los perfiles anteriores,como prueba que el 37% de las mujeres de este grupo trabajamás de 30 horas a la semana. Los ingresos obtenidos por sutrabajo también son mayores que en los grupos previos, frutodel mayor número de horas trabajadas. Y la aportación queestos ingresos del trabajo supone sobre la renta del hogar tam-bién es mayor que en los otros perfiles, porque además detrabajar un elevado número de horas (tratándose de irregula-ridad laboral) es menor el número de personas que aportaningresos en los hogares en que ellas viven, en consonanciacon el hecho de que en el 63% de los hogares son dos las per-sonas que aportan ingresos y en 27% tan sólo es la mujer quienaporta ingresos al hogar.

La explicación de porqué las mujeres que componen este gru-po están trabajando en situación de irregularidad, seguramentehay que buscarla en el propio mercado de trabajo español.Sobre todo en el caso de las mujeres, no es capaz de absorberla mano de obra disponible, a lo que se añade en ocasiones laexistencia de barreras de entrada, como la experiencia profe-sional, la titulación académica, e incluso la edad, que puedeser un obstáculo adicional para estas mujeres, cuya edad me-dia es de 30 años y están por tanto en un periodo de su vidadonde es probable que vayan a tener hijos.

A estos factores del mercado de trabajo, habría que añadiraspectos personales, como la necesidad de obtener ingresosen mujeres que viven de manera independiente o están empe-zando a formar un hogar.

Por lo tanto, el mercado irregular puede cubrir temporalmenteestas necesidades económicas facilitando un acceso rápidoal trabajo, que en muchas ocasiones es de menor cualifica-ción que el deseado por estas mujeres, o permite adquirir unaexperiencia profesional que posteriormente pueda ser apro-vechada para conseguir un mejor empleo. En cualquier caso,cabe pensar que la presencia en el mercado de trabajo irregu-lar por parte de las mujeres que componen este grupo es sóloun paso intermedio mientras buscan un trabajo regular esta-ble y acorde a sus aspiraciones.

284


1.4. Grupo 4. Mujeres con personasdependientes a su cargo

Este grupo está caracterizado principalmente por la existen-cia en el hogar de personas mayores, enfermas o con disca-pacidad (personas dependientes) que precisan de la atencióno el cuidado de estas trabajadoras.

Son de nacionalidad mayoritariamente española, pero la dis-tribución es similar a la del total de las mujeres en situaciónlaboral irregular. Es decir la existencia o no de personas de-pendientes en el hogar es la variable que está discriminandoen mayor medida que la nacionalidad.

La edad media de las mujeres que componen este grupo esde 39 años, unos 6 años en media superior al conjunto de lasmujeres en situación laboral irregular, que se sitúan en los 33años. Y como ocurría con el primer perfil analizado (mujeresde mayor edad), esta mayor edad media está asociada a unnivel educativo menos elevado, ya que el 37% de las mujeressólo tiene estudios primarios o inferiores y un 33% adicionalposee estudios secundarios de primer ciclo. Esta mayor edadmedia también muestra su reflejo en el número de hijos, yaque en este grupo se sitúa por encima de la media de lasmujeres en situación laboral irregular. Si bien aquí podríahablarse de dos subgrupos dentro de este mismo perfil: unsubgrupo compuesto por mujeres solteras que no tienenhijos y otro formado por mujeres casadas en su mayoría ymujeres separadas/divorciadas/viudas que tienen al menosun hijo.

En cuanto al sector de actividad, el Servicio doméstico es elque concentra al 49% de las mujeres que componen este gru-po. Este resultado está relacionado con el bajo nivel de estu-dios apuntado anteriormente, pero también con la flexibili-dad de horarios que ofrece este sector y con los datos referi-dos a la jornada laboral, que para este grupo es de 18 horas demedia a la semana, permitiendo compatibilizar trabajo fuerade casa y la atención a las personas dependientes.

Otra característica de este perfil es el elevado número de per-sonas que componen el hogar, ya que en este grupo es dondehay un mayor número medio de personas. En el 42% de lassituaciones, el hogar está formado por cinco o más miembros,mientras que en el total de hogares la mayor concentraciónse da en las familias con cuatro y tres miembros respectiva-mente.

285


En cuanto al número de personas que aportan ingresos en elhogar, este grupo se sitúa por encima de la media, ya que en el49% de los hogares hay tres o más personas que aportan in-gresos, mientras que para el total de las mujeres en situaciónlaboral irregular, solo en el 28% de los hogares hay tres o maspersonas que aportan ingresos. Sin embargo, los ingresosmedios del hogar son algo menores en este grupo que en losrestantes y se sitúan por debajo de la media general. El 67% delos hogares donde hay mujeres con personas dependientestienen unos ingresos mensuales inferiores a 1.200 euros, mien-tras que para el conjunto de las mujeres en situación laboralirregular, el porcentaje de hogares con renta inferior a 1.200euros al mes se sitúa en el 45%.

En lo referente a su experiencia profesional, cabe señalar queel número medio de años que llevan trabajando estas mujereses próximo a 13 años, también por encima de la media. Esteresultado esta relacionado nuevamente con la mayor edadmedia de las mujeres que componen este grupo. Y también eltiempo que llevan estas mujeres en el empleo actual es supe-rior a la media, como lo demuestra que el 51% de las mismaslleva más de tres años.

Los ingresos que perciben de su trabajo son en algo inferio-res a los del conjunto de las mujeres en situación laboral irre-gular, debido sin duda al menor número medio de horas quetrabajan. En este grupo, el 63% de las mujeres percibe menosde 300 euros al mes, mientras que en el conjunto, el porcenta-je de mujeres que cobra menos de 300 euros al mes es del49%. Estos ingresos constituyen un complemento a la rentadel hogar que, como ya se vió anteriormente, es en generalbaja.

La característica definitoria de este perfil es que las mujeresque componen este grupo se aproximan al mercado laboralcon un fuerte condicionamiento determinado por sus circuns-tancias familiares, como es la existencia de personas que re-quieren sus cuidados constantes o con gran dedicación. Estehecho hace que en ocasiones el mercado irregular sea la úni-ca vía que les permite compatibilizar el cuidado de las perso-nas dependientes y aportar unos ingresos, que aunque no muyelevados parecen necesarios dado el nivel de ingresos me-dio-bajo de sus hogares. Sin duda en este perfil es donde re-cae con mayor dureza el proceso, en el que están inmersaslas sociedades, de afrontar el cuidado de las personas depen-dientes de forma externa al hogar (a través de prestacionessociales, servicios públicos, etc.) y el choque frontal con latradición de que las mujeres son quienes �deben� hacer esta

286


tarea en las familias porque siempre la han hecho. Prueba deello es que dentro de este grupo se encuentran mujeres solte-ras y sin hijos, que probablemente correspondan a hijas conpadres de avanzada edad, o a hermanas de personas depen-dientes que necesitan sus cuidados.

1.5. Grupo 5. Mujeres de nacionalidadextranjera

Este perfil es cada vez más frecuente en los últimos años, de-bido a la llegada de mujeres inmigrantes provenientes de dife-rentes países que buscan en el mercado irregular una formade obtener ingresos necesarios para poder sobrevivir, mejorareconómicamente, enviar dinero a sus familias que puedenestar en otros países, o incluso regularizar su situación. Lasmotivaciones, como se ve, pueden ser variadas, pero en mu-chos casos la alternativa del mercado irregular es la única dela que se dispone.

Este grupo está formado por mujeres de nacionalidad extran-jera, en su mayor parte de Latinoamérica (que son las quepredominan en la muestra; no obstante las mujeres de otrasnacionalidades tienen motivaciones similares, de ahí que pue-da hablarse de un perfil de mujeres de nacionalidad extranje-ra, al margen de su origen), que tienen una edad media entorno a los 33 años y un nivel de estudios medios, si bien haydiferencias entre unas y otras. El 34% tienen estudios secun-darios de primer ciclo y un 16% presenta estudios primarios ono tiene estudios, mientras que el 29% ha cursado estudiosuniversitarios.

Entre las mujeres que forman este grupo, el porcentaje de ca-sadas (46%) es superior a la media de mujeres en irregulari-dad laboral (42%), aunque el número medio de hijos (en tornoa uno) es muy similar a la media. También el porcentaje demujeres separadas, divorciadas o viudas es superior a la me-dia del conjunto de las mujeres en situación laboral irregulary, como consecuencia, hay una menor proporción de mujeressolteras.

El sector de actividad que concentra a la mayor proporciónde las trabajadoras de este grupo es el Servicio doméstico,donde trabajan el 47,5% de las mujeres. Sin embargo, a di-ferencia de los otros perfiles donde el Servicio domésticotambién es la actividad principal, en este grupo la jornadamedia semanal es de más de 28 horas, asemejándose mása una jornada laboral completa que a la media jornada (el37% de las mujeres de este grupo trabajan más de 30 horas

287


a la semana), mientras que en los otros grupos que trabaja-ban en el Servicio doméstico lo hacen una media de 18 a 20horas semanales.

Como consecuencia de esta mayor jornada laboral, los ingre-sos obtenidos por su trabajo para las mujeres de este gruposon también superiores a la media (el 54% obtiene entre 301 y600 euros de ingresos mensuales, y un 24% cobra entre 601 y900 euros al mes), constituyendo de esta manera una parteimportante del total de los ingresos con que cuentan sus ho-gares, que son en general inferiores a la media de los hogaresde las mujeres en situación laboral irregular. Además, en loshogares de estas trabajadoras, el número medio de personasque aporta ingresos es también inferior a la media, siendo lasituación más habitual aquélla en la que dos personas contri-buyen a la renta familiar, lo que ocurre en el 48% de los hoga-res, en tanto que en un 29% adicional sólo la mujer es la quepercibe ingresos.

Estas mujeres tiene una experiencia laboral de unos 8 años demedia, pero sin embargo en conjunto llevan poco tiempo ensu empleo actual, pues únicamente un 17% lleva más de tresaños, mientras que un 42% lleva menos de un año.

2. CONCLUSIONES

La Tabla 38 recoge las principales características de los perfi-les que se acaban de presentar y los valores medios para eltotal de las mujeres en situación laboral irregular.

Con respecto al Servicio doméstico en particular, de los cincoperfiles identificados se desprende que es el sector donde tra-bajan mujeres de mayor edad (como se ve en los perfiles pri-mero y cuarto) de nacionalidad española que presentan nive-les de estudios bajos, y al que recurren mujeres que persiguencompatibilizar el trabajo fuera de casa con la atención de suhogar o el cuidado de personas dependientes. También en elServicio doméstico se concentran las mujeres de nacionali-dad extranjera que encuentran en este sector una vía de inte-gración en el mercado laboral, mientras que las más jóvenes,de nacionalidad española en su mayoría, tienen una participa-ción en el Servicio doméstico mucho más reducida, que secentra esencialmente en el cuidado de niños/as.

288


Tabla 43. Caracterización de los perfiles identificados

Perfiles Mujeres de mayor edad

n=304

española

44,7

59,9% primarios o sinestudios

23,4% secundariosprimer ciclo

No

3,6

78% casada21% separada, viuda o

divorciada

2,2

2,1

16,5

62,2% más de 3 años20,7% de 1 a 3 años

19,7

55,6% menos de 300euros

37,8% entre 301 y 600euros

46,1% servicio domésti-co

40,1% entre 601 y 1.200euros

31,3% ente 1.200 y 1.800euros

Nacionalidad

Edad media

Nivel de estudios

Personas dependientesa su cargo

Número de personas enel hogar

Estado civil

Número de hijos/as

Personas que aportaningresos en su hogar

Años trabajando

Años en su empleoactual

Horas trabajadas a lasemana

Ingresos de su trabajo

Sector de actividad

Ingresos en el hogar

Sit

uac

ión

soc

ieco

nóm

ica

Con

dic

ion

es la

bor

ales

Var

iab

les

adic

iona

les

Mujeres jóvenes en elhogar familiar

n=297

española

22,4

48,8% secundariossegundo ciclo o FP

24,9% estudios superio-res

No

3,9

92,3% soltera7,7% casada

0,1

2,7

2,9

56,2% menos de 1 año33,0% de 1 a 3 años

15,4


24,2% de 301 a 600euros

19,5% serviciodoméstico

17,2% hostelería16,2% educación

34,4% entre 1.201 y1.800 euros

29,2% a partir de 1.800euros

Var

iab

les

emp

lead

as e

n e

l an

ális

is c

lust

er

289


de trabajadoras en situación de irregularidad laboral

de mujeres en situación laboral irregularMujeres jóvenesindependientes

n=238

española

30,2


39,1% estudios superio-res

No

3,9


0,2

1,9

7,9

35,7% más de 3 años34,5% de 1a 3 años

28,8

54,2% de 301 a 600euros

23,9% de 601 a 900euros

21% hostelería20,6% servicio a

empresas18,9% servicio

doméstico

46,5% entre 601 y 1.200euros

27,9% entre 1.201 y1.800 euros

Mujeres con personasdependientes a su

cargon=43

88% españolas

39,3


32,6% secundariosprimer ciclo

100% si

4,2


1,4

2,5

12,7

51,2% más de 3 años30l,2% de 1 a 3 años

18,3


29,7% de 301 a 600euros


46,5% entre 601 y 1.200euros

27,9% entre 1.201 y1.800 euros

Mujeres de nacionali-dad extranjera

n=97

extranjera

33,1

34% secundariosprimer ciclo

28,9% estudiossuperiores

No

3,5

46,4% casada40,2% soltera

0,8

2,1

8,1

42,3% menos de 1 año40,2% de 1 a 3 años

28,3

52,6% de 301 a600 euros



45,2% entre 600 y1.200 euros


Media de lasperticipantes en el

clustern=979

89% española

33,0



95,6% si

3,4

48,1% soltera42% casada

0,9

2,3

9,3

35,2% más de 3 años34,6% menos de 1 año

21,4


38,7% de 301a 600 euros


16,0% servicio aempresas

14,3% hostelería

40% entre 601 y 1.200euros

29,6% entre 1.201 y1.800 euros

290


A modo de resumen, a continuación se presentan los cincoperfiles identificados en cinco fichas breves, una por cadaperfil, donde se destacan las principales características so-cioeconómicas de cada uno.

Perfil 1. Mujeres de mayor edad

Nacionalidad: españolaEdad media: 45 añosEstado civil: casada y con hijosNivel educativo: bajoSector de actividad: Servicio domésticoJornada: 20 horas a la semana

Compatibilizan la atención de su hogar con el trabajo fuerapara poder obtener unos ingresos que sirven de comple-mento a la renta del hogar.

Perfil 2. Mujeres jóvenes en el hogar familiar

Nacionalidad: españolaEdad media: 22 añosEstado civil: solteraNivel educativo: altoSector de actividad: variadoJornada: 15 horas a la semana

Viven en casa de sus padres y buscan en el trabajo irregularobtener unos ingresos para cubrir sus propios gastos.

Perfil 3. Mujeres jóvenes independientes

Nacionalidad: españolaEdad media: 30 añosEstado civil: soltera y casadaNivel educativo: altoSector de actividad: variadoJornada: 29 horas a la semana

Viven en su propia casa solas o en pareja. Sus ingresos sonuna parte importante de los ingresos de su hogar y en gene-ral están en el mercado laboral irregular temporalmente ala espera de un empleo regularizado acorde a sus aspira-ciones.

291


Perfil 4. Mujeres con personas dependientes a su cargo

Nacionalidad: española (89%) y extranjera (11%), en la mis-ma proporción que el totalEdad media: 39 añosEstado civil: soltera y casadaNivel educativo: medio-bajoSector de actividad: Servicio domésticoJornada: 18 horas a la semana

En sus hogares hay personas que necesitan su atención ycuidados. En el trabajo irregular buscan obtener ingresospara ayudar económicamente a su familia y poder compatibi-lizar el trabajo con la atención de la persona dependiente.

Perfil 5. Mujeres de nacionalidad extranjera

Nacionalidad: extranjera.Edad media: 33 añosEstado civil: casada y solteraNivel educativo: medioSector de actividad: Servicio domésticoJornada: 28 horas a la semana

El mercado de trabajo irregular es en muchas ocasiones laúnica alternativa para conseguir un empleo y obtener ingre-sos que constituyen una parte importante de la renta de sushogares.

A lo largo de este capítulo se han presentado cinco perfilesdiferenciados entre sí, que pueden ayudar a orientar las ac-tuaciones que desde las Administraciones y desde la propiasociedad deben implementarse para superar o solucionar losproblemas de irregularidad laboral. En estos momentos, lasociedad está atravesando un proceso de reorientación yreubicación del papel de la mujer en el cuidado del hogar, dela familia, de las personas dependientes, que requiere tiem-po, a la vez que un paulatino cambio cultural y sin duda unapoyo de la Administración a través de servicios sociales,guarderías, etc., para que pueda llevarse a cabo.


293


CAPÍTULO VIII: MOTIVOS YCONSECUENCIAS DE LAIRREGULARIDAD LABORALSOBRE LAS MUJERESAFECTADAS. DEMANDAS YMEDIDAS PARA SUPERAR ESTASITUACIÓN

294


En el capítulo anterior se han identificado y descrito cinco per-files de mujeres que trabajan en el mercado laboral irregular,caracterizados por un conjunto de cualidades personales, fa-miliares, económicas y laborales de las mismas. Continuandocon estas trabajadoras, pero pasando a aspectos másvalorativos y no tan descriptivos de sus circunstancias y situa-ciones, en este capítulo se analizan de forma específica paracada uno de los cinco perfiles identificados, en primer lugar,las circunstancias y los motivos que han influido en las muje-res que los integran para llevarlas hasta el mercado de trabajoirregular, y las consecuencias que de ello se derivan sobre suvida, tanto laboral como personal. Siguiendo en el marco espe-cífico de cada perfil, además, se recogen las principales deman-das y medidas que estas mujeres solicitan que se lleven a cabopara favorecer el acceso al mercado laboral regular.

El hecho de haber identificado cinco perfiles de trabajadorasen situación de irregularidad laboral, algunos de rasgos mástradicionales y otros más novedosos, proporciona unas condi-ciones iniciales para abordar este capítulo que pueden califi-carse de muy positivas, porque apunta a priori a motivacio-nes, consecuencias y necesidades y demandas de cada unode ellos muy diferentes. De ahí que a la hora de abordar elanálisis que se presenta en este capítulo se haya optado porparticularizar los resultados (motivos, consecuencias y deman-das) para cada uno de los cinco perfiles, obteniéndose así par-ticularidades de cada uno de ellos que de un análisis generalpara el conjunto de trabajadoras en situación de irregularidadno hubieran podido detectarse.

Con este análisis se cierra el conjunto de cuatro capítulos que,utilizando la información procedente de las encuestas especí-ficas a mujeres, han conformado la Fase 3 de Análisis Cuanti-tativo de este estudio.

1. MOTIVOS Y CONSECUENCIAS DELTRABAJO IRREGULAR

1.1. La importancia de tener trabajo

Los aspectos más valorados de tener un trabajo, para las mu-jeres que están en situación laboral irregular, son que el traba-jo supone un complemento para la renta familiar (el 65% delas mujeres le da un importancia alta), que es una forma deconseguir la independencia económica (el 78,8% de las muje-res le concede una importancia alta) y que contribuye al au-mento de la autoestima de las personas que están trabajando

295


(de esta manera piensan el 61% de las mujeres en situaciónlaboral irregular).

Tabla 44. La importancia de tener trabajovalorada en diferentes aspectos por las mujeres

en situación laboral irregular(porcentajes)

Las diferencias por perfiles, como se pueden ver en la siguientetabla, se concentran en que las mujeres de mayor edad (82,9%),las mujeres con personas dependientes a su cargo (74,4%) y

Es un complemento para aumentar la renta familiarPoca importanciaImportancia mediaImportancia alta

Reconocimiento socialPoca importanciaImportancia mediaImportancia alta

Acceso a prestaciones socialesPoca importanciaImportancia mediaImportancia alta

Es un medio para desarrollarse como personaPoca importanciaImportancia mediaImportancia alta

Independencia económicaPoca importanciaImportancia mediaImportancia alta

AutoestimaPoca importanciaImportancia mediaImportancia alta

Es un medio para relacionarse con otras personasPoca importanciaImportancia mediaImportancia alta

Mujeresde mayor

edad

4,6%12,5%82,9%

24,7%39,5%35,9%

42,1%17,4%40,5%

18,1%39,1%42,8%

10,9%22,0%67,1%

9,9%36,2%53,9%

15,5%33,2%51,3%

Mujeresjóvenes en

el hogarfamiliar

22,2%22,9%54,9%

27,9%40,4%31,6%

33,0%21,9%45,1%

11,8%35,4%52,9%

4,0%15,2%80,8%

8,8%29,0%62,3%

9,1%37,4%53,5%

Mujeresjóvenes

indepen-dientes

17,2%21,8%60,9%

22,3%45,8%31,9%

32,4%20,2%47,5%

14,3%27,3%58,4%

2,9%9,7%

87,4%

8,4%28,6%63,0%

10,5%28,2%61,3%

Mujeres conpersonas

dependientes a sucargo

4,7%20,9%74,4%

23,3%23,3%53,5%

37,2%11,6%51,2%

14,0%27,9%51,8%

11,6%18,6%69,8%

9,3%25,6%65,1%

14,0%20,9%65,1%

Mujeresde nacio-nalidadextran-

jera

13,4%17,5%69,1%

21,6%26,8%51,5%

30,9%20,6%48,5%

12,4%21,6%66,0%

0,0%11,3%88,7%

5,2%21,6%73,2%

10,3%32,0%57,7%

Totalmujeres ensituación

laboralirregular

15,5%19,9%64,6%

25,5%38,3%36,2%

35,8%19,7%44,5%

15,2%32,2%52,7%

6,1%15,1%78,8%

9,5%29,7%60,8%

11,9%32,2%55,9%


296


las mujeres extranjeras (69,1%) le conceden mayor importan-cia que los otros perfiles (jóvenes independientes (60,9%) yjóvenes en el hogar familiar (54,9%)) al trabajo como comple-mento de la renta familiar, sobre todo los dos primeros (muje-res de mayor edad y mujeres con personas dependientes),donde se ha visto que su aportación económica no es la prin-cipal dentro de su hogar.

Las mujeres extranjeras y las que tienen personas dependien-tes a su cargo encuentran en el trabajo un mayor reconoci-miento social que las mujeres pertenecientes a los otros perfi-les (51,5% y 53,5% para las mujeres extranjeras y las mujerescon personas dependientes, respectivamente, frente al 36,2%de la media), y también consideran, en mayor proporción queen otros perfiles, que el trabajo es un medio para desarrollar-se como personas (el 66% de las mujeres extranjeras opinaasí, frente al 52,7% de la media).

No hay que olvidar que en el caso de las mujeres extranjerasel trabajo, aunque sea irregular, es en muchas ocasiones unapuerta de entrada para la integración dentro de la sociedad.Para las mujeres con personas dependientes, el trabajo seconvierte, además, en un medio para relacionarse con otraspersonas (65,1% frente al 55,9% de la media), pues las mujeresque componen este grupo se caracterizan por tener fuertes obli-gaciones dentro de su hogar, y el trabajo, además de la aporta-ción económica que supone, supone también un mecanismopara potenciar las relaciones personales y para obtener un reco-nocimiento que de otra manera posiblemente no tengan.

Las mujeres jóvenes independientes y las mujeres extranjerasson las que en mayor proporción piensan que el trabajo es unmedio para conseguir la independencia económica (el 87,4%y 88,7%, respectivamente, frente al 78,8% de la media). Esteresultado es muy lógico pues, como se ha visto anteriormen-te, en estos dos grupos es donde el peso económico de losingresos de la mujer es mayor que en otros perfiles, siendo enmuchos casos la principal aportación económica de su hogar.De hecho, estos dos perfiles y el de las mujeres jóvenes en elhogar familiar le dan más importancia al trabajo como mediode obtener una independencia económica que como comple-mento de la renta familiar. Mientras que en los perfiles de lasmujeres de mayor edad y las mujeres con personas depen-dientes a su cargo, ocurre lo contrario.

Para las mujeres jóvenes en el hogar familiar el aspecto másvalorado del trabajo es la independencia económica que lesproporciona (80,8%), entendida en este caso como un medio

297


de obtener ingresos que no les hagan depender tanto de susfamilias, generalmente de sus padres. Como ya se vio al des-cribir los perfiles, por lo general los ingresos de las mujeresde este grupo se destinan a su consumo y disfrute y no comouna contribución a la renta familiar, tal y como sucede con losotros cuatro perfiles.

1.2. Los motivos para acceder a un empleo ensituación laboral irregular

El principal motivo por el que las mujeres acceden a un em-pleo irregular es la obtención de ingresos. Y el hecho de quesea en un marco de irregularidad se debe principalmente albajo salario que perciben, ya que para el 55% de las mujereseste bajo salario hace que no les compense cotizar a la Segu-ridad Social. En un 51% de las situaciones, este trabajo irre-gular permite compatibilizar la obtención de ingresos con laatención a la familia, es decir, ofrece una flexibilidad horaria odedicación que en muchas ocasiones no ofrece el empleo re-gular. También se arguye por el 51% de las mujeres que su

Gráfico 68. Importancia del trabajo como mediopara la independencia económica y como

complemento de renta familiar para las mujeresen situación laboral irregular


298


situación laboral actual esta socialmente aceptada, lo queunido a que el 43% señalan que su situación viene impuestapor el/la empleador/a, hace que no tengan otra alternativa queaceptar la irregularidad si quieren optar al empleo. Esta situa-ción nuevamente esta amparada, según el 43% de las trabaja-doras, porque en los trabajos que realizan hay pocas posibili-dades de que la Administración pueda ejercer un eficientecontrol fiscal.

Al analizar los diferentes perfiles, se ve que los argumentosdados anteriormente para la totalidad de las mujeres en si-tuación laboral irregular, se hacen más sentidos en el caso delas mujeres de mayor edad y de las mujeres con personas de-pendientes a su cargo. En ambos casos el porcentaje de mu-jeres que declaran que el trabajo en el que están les permitecompatibilizar los cuidados de sus familias y el obtener unosingresos que complementen la renta del hogar es muy supe-rior a la media de las mujeres en situación laboral irregular(así opinan el 86,5% de las mujeres de mayor edad y el 76,7%de las mujeres con personas dependientes, mientras que sóloel 51,3% del total de las mujeres en situación laboral irregular;recuérdese que en estos dos perfiles los ingresos obtenidosson, en la mayoría de los casos, complementos de la rentafamiliar, no la fuente principal de ingresos, a diferencia delo que ocurre con las mujeres extranjeras y las mujeres jó-venes independientes). Adicionalmente, sobre todo en elcaso de las mujeres de mayor edad, hay que tener en cuen-ta otros factores, como su bajo nivel formativo, que les pue-de dificultar el acceso a otro tipo de empleos (el 41% de lasmujeres de mayor edad señalan este motivo). A esto hay queañadir los problemas que tienen para volver a encontrar unempleo una vez que han salido del mercado de trabajo (29,3%),situación que se ha dado en muchas ocasiones tras permane-cer durante un tiempo en su hogar después de tener hijos/asy mientras estos eran pequeños/as. La tabla siguiente recogeuna selección de motivos que pueden condicionar la elecciónde un empleo irregular, y el porcentaje de mujeres dentro decada perfil y para el total de mujeres en situación laboral irre-gular, que ha considerado que dichos motivos han influido ensu elección de empleo y en sus actuales condiciones labora-les.

Dentro del perfil de las mujeres extranjeras, destaca que el51,5% señala que están en el mercado irregular porque care-cen de papeles y por lo tanto no encuentran otra alternativa.

Las mujeres jóvenes, tanto las que están en el hogar familiarcomo las jóvenes independientes, le otorgan menor impor-

299


tancia, que los demás perfiles a los motivos que aparecen enla tabla siguiente como determinantes en su elección del em-pleo. No obstante, sus principales motivaciones para entraren el mercado de trabajo irregular, al igual que en los otrosgrupos, son la posibilidad de obtener ingresos económicos yque debido a los bajos salarios no les compensa cotizar a laSeguridad Social (el 53%). Además las mujeres jóvenes seña-lan, en un porcentaje elevado, que existe una aceptación so-cial de la situación (el 50,8% y el 46,8% para las jóvenes inde-pendientes y las jóvenes en el hogar familiar, respectivamen-te), y pocas posibilidades de que se ejerza un control eficientede la actividad realizada por parte de la Administración (deesta opinión son el 45% de las jóvenes independientes y el 37%de las jóvenes que están en el hogar familiar).

300


Mujeresde mayor

edad

67,4

83,9

53,6

3,3

29,3

41,1

37,5

9,5

86,5

24,7

50,0

41,1

31,3

3,6

45,1

Mujeresjóvenes en

el hogarfamiliar

53,2

71,4

46,8

3,7

4,4

3,7

25,6

2,4

32,0

3,4

37,0

7,7

25,3

0,3

46,1

Mujeresjóvenes

indepen-dientes

52,5

65,5

50,8

2,1

14,7

6,3

36,1

3,4

40,8

8,0

45,0

16,8

30,3

1,7

45,0

Mujeres conpersonas

dependien-tes a sucargo

76,7

88,4

67,4

16,3

25,6

27,9

46,5

2,3

76,7

25,6

60,5

30,2

44,2

2,3

65,1


jera

44,3

57,7

45,4

51,5

17,5

14,4

30,9

4,1

41,2

7,2

36,1

14,4

26,8

0,0

36,1


laboralirregular

55,3

70,3

51,0

8,9

15,8

17,9

30,8

4,8

51,3

12,5

43,1

20,8

28,8

1,6

42,8

Tabla 45. Circunstancias que influyen en la elección de unempleo en el mercado de trabajo irregular.

(porcentajes)

El salario es tan bajo que no le compensacotizar a la SS

Es una posibilidad de obtener ingresoseconómicos extra

Existe cierta aceptación social de lasituación

No tiene papeles y no tiene alternativa

Dejó de trabajar hace algunos años ycuando ha querido volver no encuentraotra alternativa

Es ama de casa, sin experiencia laboral, yno ha encontrado otro tipo de trabajo

Prefiere cobrar todo el salario y ha llegadoa un acuerdo con el/la empleador/a

Perdió su trabajo por quedarse embaraza-da y cuando ha querido volver no haencontrado otro tipo de empleo

Es un tipo de trabajo que le permiteatender a su familia y obtener ingresosextra

La maternidad ha condicionado suinserción laboral reduciendo susposibilidades de elegir empleo

El trabajo que realiza tiene reducidasposibilidades de control fiscal/laboral porla Administración

Su bajo nivel de formación le haobstaculizado el acceso a otro tipo deempleo

La actividad que realiza tiene elevadaestacionalidad

Su marido está en paro y prefiere unsalario bruto

Su empleador/a le ha impuesto lasactuales condiciones


301


1.3. Las consecuencias de estar en el mercadolaboral irregular

El desarrollo de la actividad laboral en el mercado de trabajoirregular, en vez de hacerlo en el mercado de trabajo regular,tiene una serie de efectos y consecuencias tanto en la vidalaboral como en la vida personal de las mujeres afectadas. Sibien, como se ha indicado anteriormente, no en todos los ca-sos las implicaciones son las mismas, sino que dependen dela situación de cada mujer.

En general, las principales consecuencias que se han señala-do son que el empleo irregular impide beneficiarse de presta-ciones sociales (74,5%), como el subsidio de desempleo o lajubilación entre otras, a las que dan derecho los trabajos quese realizan en el mercado regular. También el 60% de las muje-res opina que por estar en situación laboral irregular se recor-tan sus posibilidades de solicitar mejoras en sus condicioneslaborales, sobre todo las relacionadas con aumentos salaria-les, mejores horarios o vacaciones, por ejemplo.

En cuanto a las consecuencias en la vida personal, el factormás destacado es que limita la independencia económica (es-tán de acuerdo con esta afirmación el 44,9% de las mujeres ensituación laboral irregular), pues en general son trabajos peorretribuidos que los que se ofrecen en el mercado laboral regu-lar. En las tablas siguientes pueden verse los porcentajes demujeres que se muestran de acuerdo con que estos factorescondicionan su vida laboral y personal.

No obstante, como se ha apuntado anteriormente, las conse-cuencias no son las mismas ni igualmente sentidas por todaslas mujeres, sino que dependen en gran medida de su situa-ción socioeconómica. De esta manera se puede ver que, sibien la falta de acceso a las prestaciones sociales es un pro-blema para el 75% de las mujeres, esta situación se hace mássentida en el caso de las mujeres con personas dependientes(84%), para las mujeres de mayor edad (81%) y para las jóve-nes independientes (79%), mientras que sobre todo las jóve-nes en el hogar familiar (68%) son las que menor importanciaconceden a este hecho. Se puede ver como los perfiles conmujeres con mayores edades medias (mujeres de mayor edady mujeres con personas dependientes) son las que más im-portancia conceden a las prestaciones sociales, pues en es-tos casos pueden ver más próxima la edad de jubilación o pro-bablemente han pasado alguna vez por una situación de des-empleo donde se han podido sentir la ausencia de dichas pres-taciones.

302


La opinión de que el trabajo irregular relega a tareas tediosas(39,5%) se da más en el caso de las mujeres de mayor edad(43,1%), de las mujeres con personas dependientes (44,2%) yde las mujeres de nacionalidad extranjera (53,6%). Estos tresperfiles están relacionados en gran medida con el trabajo adomicilio, donde se suelen realizar tareas más repetitivas, porlo que parece que este resultado está vinculado al tipo de ta-reas que se desarrollan. Nuevamente son las jóvenes en elhogar familiar las que menor acuerdo muestran con esta opi-nión (33,3%), lo que puede responder a que, como se vio conanterioridad, sus trabajos están repartidos entre las diferen-tes actividades económicas.

El 44% de las mujeres en situación laboral irregular señalanque el hecho de estar en un trabajo irregular dificulta la posi-bilidad de encontrar un empleo regularizado. Nuevamente haydiferencias entre los diferentes perfiles y mientras las jóvenesen el hogar familiar y las jóvenes independientes son las quemenos coinciden con este hecho (38% y 39% respectivamen-te), las mujeres de nacionalidad extranjera son las que mayorimportancia le dan (68%). Este resultado puede estar marcadoporque, para muchas de estas mujeres, la falta de autoriza-ción para residir y trabajar hace que el mercado de trabajoirregular sea su única opción y no aspiren (de momento) apoder dar el salto al mercado regularizado.

En relación con el aspecto anterior, las mujeres extranjeras(54%) y sobre todas las que tienen personas dependientes asu cargo (58%) consideran que el mercado irregular dificultao impide el desarrollo y la promoción profesional, porque noofrece opciones para la evolución dentro del propio trabajo. Y,como se vio anteriormente, también estos dos grupos son losque mayor énfasis hacen en que recorta las posibilidades depedir mejoras en sus condiciones laborales. Por el contrario,nuevamente las jóvenes muestran menor acuerdo con estasopiniones (36,7%), pues son grupos para los que el trabajoirregular es una situación más transitoria que para los otrosperfiles y, en ocasiones, les sirve de puente hacia el trabajoregularizado como un medio para adquirir experiencia profe-sional.

En cuanto a las consecuencias sobre la vida personal, los per-files de mujeres de nacionalidad extranjera y las mujeres conpersonas dependientes sienten de manera más acusada queel trabajo en el mercado irregular tiene consecuencias negati-vas para su vida personal. Esto parece tener relación con quela presencia en el mercado de trabajo irregular de ambos gru-pos es más forzada debido a condicionamientos externos.

303


Ambos grupos piensan en proporción mayor que otros perfi-les que el empleo irregular aísla socialmente (el 26,8% de lasmujeres de nacionalidad extranjera y el 27,9% de las mujerescon persona dependientes a su cargo, frente al 18,7% del totalde las mujeres irregulares), que reduce la autoestima (33% y30,2%, respectivamente, frente al 21,3% de la media) y que re-duce la valoración personal que la familia y los amigos tienende ellas (30,9% y 25,6%, respectivamente, frente al 19,2% de lamedia).

Al igual que con las consecuencias sobre la vida laboral, lasmujeres jóvenes, sobre todo las jóvenes que viven en el hogarfamiliar, muestran mayor desacuerdo con estas opiniones. Lasexplicaciones, como en el caso anterior, se pueden encontraren que para las mujeres jóvenes el trabajo en el mercado irre-gular es una etapa transitoria hacia un empleo regularizado, yen el caso de las más jóvenes incluso es una vía para obtenerunos ingresos y para ganar una experiencia laboral. Sin em-bargo, para buena parte de las mujeres extranjeras y de lasmujeres con personas dependientes, el trabajo en el mercadoirregular aparece como la principal opción laboral, bien por-que no tienen autorización para residir y trabajar, y por tantoposibilidades de acceder al mercado regular, o bien porque laatención a sus familiares hacen que deban adaptarse a em-pleos con determinados horarios flexibles que sólo puedenencontrar en el mercado irregular. Estas situaciones hacenmuy difícil para estas mujeres que puedan cambiar estos tra-bajos por otros empleos regularizados y en cierto modo estohace que se sientan atrapadas dentro del mercado irregular,ya que no se convierte en una alternativa más, sino en su úni-ca opción.

304


Tabla 46. Consecuencias sobre la vida laboral deestar en el mercado de trabajo irregular

(porcentajes)

Impide beneficiarse de prestaciones socialesDesacuerdoNeutralidadAcuerdo

Relega a tareas tediosas, pesadas, etc.DesacuerdoNeutralidadAcuerdo

Dificulta encontrar un empleo regularizadoDesacuerdoNeutralidadAcuerdo

Impide el desarrollo y la promoción profesionalDesacuerdoNeutralidadAcuerdo

Recorta la posibilidad de pedir mejoras en suscondiciones laboralesDesacuerdoNeutralidadAcuerdo

Quita aliciente a buscar un empleo que de acceso aprestaciones socialesDesacuerdoNeutralidadAcuerdo

Perjudica la valoración profesional que las demáspersonas tienen respecto de una mismaDesacuerdoNeutralidadAcuerdo

Mujeresde mayor

edad

5,3%13,5%81,3%

18,4%38,5%43,1%

15,8%33,6%50,7%

15,1%44,4%40,5%

8,9%25,7%65,5%

22,0%45,4%32,6%

33,9%37,8%28,3%

Mujeresjóvenes en

el hogarfamiliar

11,4%20,9%67,7%

24,9%41,8%33,3%

24,2%37,4%38,4%

25,9%37,4%36,7%

18,5%30,3%51,2%

33,0%40,1%26,9%

37,0%40,4%22,6%

Mujeresjóvenes

indepen-dientes

8,0%12,6%79,4%

25,2%34,5%40,3%

18,1%42,4%39,5%

17,2%40,3%42,4%

16,0%20,6%63,4%

29,8%38,2%31,9%

31,1%39,9%29,0%

Mujeres conpersonas


4,7%11,6%83,7%

20,9%34,9%44,2%

16,3%34,9%48,8%

16,3%25,6%58,1%

9,3%16,3%74,4%

30,2%32,6%37,2%

30,2%37,2%32,6%


jera

10,3%17,5%72,2%

18,6%27,8%53,6%

14,4%17,5%68,0%

12,4%34,0%53,6%

13,4%20,6%66,0%

25,8%35,1%39,2%

20,6%39,2%40,2%


laboralirregular

9,8%15,8%74,5%

23,9%36,6%39,5%

20,6%35,4%44,0%

20,3%38,3%41,4%

15,2%24,9%59,9%

29,3%39,5%31,2%

33,9%39,3%26,8%


305



jera

34,039,226,8

32,035,133,0

15,532,052,6

40,228,930,9

2. DEMANDAS Y MEDIDAS

2.1. Demandas para favorecer el acceso almercado de trabajo regular

El 80% de las mujeres que se encuentran en situación laboralirregular han señalado que, si pudiesen elegir, preferirían te-ner un empleo en el mercado regular, con contrato y cotizan-do a la Seguridad Social, que garantizase el acceso a presta-ciones sociales. Los motivos del 20% restante (que no opinanasí) pueden ser variados y, entre ellos, destaca la asociaciónque hacen entre el trabajo regular y una perdida de ingresosdebido a las cotizaciones. Otros motivos, sobre todo en el casode las jóvenes, apuntan a que al trabajar esporádicamente nose valora tanto las prestaciones futuras como el ingreso ac-tual y, en el caso de algunas mujeres extranjeras, también seindica que su situación no legal en el país puede quedar de-clarada si intentan acceder a un trabajo regular. No obstante,

Tabla 47. Consecuencias sobre la vida personalde estar en el mercado de trabajo irregular

(porcentajes)

Aísla socialmenteDesacuerdoNeutralidadAcuerdo

Reduce la autoestimaDesacuerdoNeutralidadAcuerdo

Limita la independencia económicaDesacuerdoNeutralidadAcuerdo

Reduce la valoración personal que la familia y losamigos tienen de una mismaDesacuerdoNeutralidadAcuerdo

Mujeresde mayor

edad

46,730,622,7

45,732,222,0

27,634,937,5

53,627,618,8

Mujeresjóvenes en

el hogarfamiliar

53,531,315,2

48,132,019,9

24,631,044,4

58,926,914,1

Mujeresjóvenesindepen-dientes

58,827,713,4

45,036,118,9

24,827,747,5

51,725,622,7

Mujeres conpersonas


48,823,327,9

41,927,930,2

20,927,951,2

48,825,625,6


laboralirregular

51,130,318,7

45,433,321,3

25,529,644,9

53,627,319,2


306


Entre las demandas que las mujeres en situación laboral irre-gular realizan destaca el poder tener acceso a las prestacio-nes sociales (95%), la realización de campañas para cambiarfactores culturales que lleven a considerar el trabajo de lasmujeres como un complemento y no como un derecho (88,5%),y que la Administración asuma el cuidado de personas depen-dientes (guarderías, servicios de ayuda a domicilio, residen-cias, etc.) (86,5%). No obstante también son muy solicitadasla obtención de asesoramiento, apoyo y orientación en la bús-queda de empleo, y una mayor flexibilidad laboral.

En cuanto a las demandas específicas de los perfiles analiza-dos no hay muchas variaciones respecto a la media, ya queen general todos presentan elevados porcentajes de mujeres

hay un 80% de mujeres que han señalado que si pudiesen op-tarían por un empleo regularizado, es decir que su actual si-tuación en el mercado laboral irregular es forzada, mientrasque tan sólo el 20% restante parece que se halla en dicho mer-cado laboral de forma voluntaria.

Por perfiles, la mayor proporción de mujeres que escogeríacambiar a un trabajo regular se da entre las mujeres con per-sonas dependientes a su cargo (91%), ya que estas mujeres,en mayor proporción que los otros grupos, han tenido en oca-siones que dejar su trabajo regular para aceptar otro en elmercado irregular que les permitiera compatibilizar el empleocon la atención a la familia (personas mayores, enfermas, condiscapacidad), impidiéndoles de facto en muchas ocasionestener un trabajo regular.

Gráfico 69. Mujeres en situación laboralirregular que en caso de poder escoger optarían

por un empleo regular(Porcentajes)


307


Gráfico 70. Demandas de las trabajadoras ensituación laboral irregular a las

Administraciones, para que favorezcan elacceso al empleo regularizado

que reivindican las demandas comentadas anteriormente, sibien se puede apreciar algunas diferencias. Las mujeres demayor edad demandan, con más intensidad que el resto delos perfiles, la flexibilidad de horarios (85,4% frente al 81,1%de la media), mientras que estas mismas mujeres y las muje-res con personas dependientes a su cargo inciden más en de-mandar de la Administración un mayor papel en la atención alas personas dependientes (92,5% y 89,7% respectivamente,frente al 86,4% de la media). Y son las mujeres extranjeras ynuevamente las mujeres que tienen personas a su cargo lasque demandan en mayor proporción asesoramiento y orien-tación en la búsqueda de empleo.

2.2. Medidas para mejorar el acceso al empleoregular

A continuación se presentan las principales medidas, que lasmujeres que están en situación laboral irregular, consideranque ayudarían a mejorar las posibilidades de conseguir el ac-ceso a un trabajo regular.


308


Las dos medidas que un mayor porcentaje de mujeres ha se-ñalado son, por un lado, que se ofrezcan servicios de apoyo,orientación y guía para las mujeres que están en la búsquedadel empleo (88,4%) y, por otro lado, que se facilite el acceso acursos para mejorar la formación y la cualificación de las mu-jeres (87,6%).

Gráfico 71. Medidas propuestas portrabajadoras en situación laboral irregular para

favorecer el acceso a empleo en el mercadolaboral regular

También son muy demandadas otras medidas cuyo objetivoes luchar contra el empleo irregular. Así, el 84% de las mujeresestaría a favor de medidas donde se exija que las empresasinfractoras cumplan las sanciones que les hayan sido impues-tas, y un 83% defiende que se realicen campañas que tenganpor objeto la sensibilización de los empleadores/as y de lospropios trabajadores/as sobre sus derechos y obligaciones ala hora de cotizar a la Seguridad Social. También un 81,7% vebien que se aumenten las responsabilidades penales a lasempresas que incurran en irregularidades con sus trabajado-res/as.


309


Otras medidas que cuentan con un alto grado de aceptaciónson aquellas destinadas a hacer más fácil la contratación detrabajadores/as por parte de las empresas o incluso para fa-vorecer la creación de empresas. Entre éstas se pueden des-tacar medidas enfocadas a agilizar los trámites y procedimien-tos burocráticos para cotizar a la Seguridad Social, que tie-nen mucha importancia para el 78% de las mujeres, o medi-das para reducir los impuestos exigidos para establecerse porcuenta propia, que cuentan con el apoyo del 79,6% de las tra-bajadoras.

Las diferencias en cuanto a perfiles no son muy acusadas y,en conjunto, todos coinciden en la importancia de adoptarmedidas para favorecer el acceso al mercado de trabajo regu-lar. Se aprecia alguna diferencia sobre todo en las medidasdestinadas a frenar la irregularidad a través de un mayor con-trol a las empresas, donde el grupo de mujeres con personasdependientes parece concederle una menor importancia queel resto de los perfiles y, por el contrario, presentan una ma-yor proporción que en otros grupos a la hora de solicitar unareducción de las cotizaciones sociales. Estas diferencias sepueden deber a que las mujeres con personas dependientes,al trabajar mayoritariamente en el Servicio doméstico,interactúan en menor proporción con empresas y más conparticulares directamente.

3. PERFILES COMPLETOS DEMUJERES EN SITUACIÓN DEIRREGULARIDAD LABORAl

Por último se muestran unas tablas resumen donde se re-cogen las principales características que definen cada unode los cinco perfiles que se han analizado. Se presentansus principales características socioeconómicas y los mo-tivos que las han llevado a trabajar en el mercado laboralirregular, así como las consecuencias que esto puede teneren su vida laboral y personal. En estos últimos aspectos, taly como se ha visto en los apartados previos, no hay grandesdiferencias entre unos perfiles y otros, por eso en las si-guientes tablas únicamente se resaltan, o los aspectos másseñalados, o aquéllos donde cada perfil se diferencia de losdemás.

310



Nacionalidad: española

Edad media: 45 años

Estado civil: casada y con hijos

Nivel educativo: bajo

Sector de actividad: Servicio doméstico

Jornada: 20 horas a la semana

Compatibilizan la atención de su hogar con el trabajo fuerapara poder obtener unos ingresos que sirven de comple-mento a la renta del hogar

Motivos:

n Compatibilizar la obtención de ingresos extra y la aten-ción a su familia

n Su bajo salario hace que no les compense cotizar a laS.S.

n Su bajo nivel formativo les dificulta el acceso a otrosempleos

n El haber estado fuera del mercado de trabajo, debidoentre otros factores a la maternidad, les dificulta el ac-ceso a empleos regularizados

Consecuencias:

n Impide beneficiarse de prestaciones sociales

n Recorta la posibilidad de pedir mejoras laborales

n Sienten que es más difícil el acceso a empleos regulari-zados

Demandas y medidas:

n Mayor flexibilidad en los horarios laborales

n Que la Administración asuma un mayor papel en el cui-dado de las personas dependientes

n Tener acceso a prestaciones sociales

n Disminuir las cotizaciones sociales

311





Estado civil: soltera

Nivel educativo: alto

Sector de actividad: variado


Viven en casa de sus padres y buscan en el trabajo irregu-lar obtener unos ingresos para cubrir sus propios gastos

Motivos:

n La obtención de ingresos económicos extra

n Su bajo salario hace que no les compense cotizar a laS.S.

n Existe una aceptación social de ciertas situaciones deirregularidad laboral

Consecuencias:

Son el grupo que menor importancia otorgan a las conse-cuencias negativas

n Desacuerdo en que relega a tareas tediosas

n Desacuerdo en que perjudica la valoración personal yprofesional

n Desacuerdo en que reduce la autoestima

n Desacuerdo en que impide el desarrollo y la promociónprofesional

n Limita la independencia económica

Demandas y medidas:

n Realizar campañas para cambiar los factores culturales


n Facilitar el acceso a cursos de formación

n Ofrecer servicios de apoyo y orientación en la búsquedade empleo

n Aumentar las responsabilidades penales para las em-presas que incurran en ilegalidades

312





Estado civil: soltera y casada




Viven en su propia casa solas o en pareja. Sus ingresos sonuna parte importante de los ingresos de su hogar y en ge-neral están en el mercado laboral irregular temporalmentea la espera de un empleo en el mercado de trabajo regularacorde a sus aspiraciones

Motivos:

n Obtención de ingresos económicos

n Su trabajo tiene pocas posibilidades de control fiscal/laboral

n Llegar a un acuerdo con el/la empleador/a para cobrartodo el salario

Consecuencias:


n Recorta la posibilidad de pedir mejoras laborales

n Desacuerdo con que aísla socialmente

Demandas y medidas:

n Realizar campañas de sensibilización social para modi-ficar los factores culturales


n Reducción de impuestos para establecerse por cuentapropia

n Agilizar trámites y procedimientos burocráticos para co-tizar a la Seguridad Social

n Campañas para sensibilizar a empresarios/as y trabaja-dores/as de las obligaciones y derechos para cotizar ala Seguridad Social

313


Perfil 4. Mujeres con personas dependientes asu cargo

Nacionalidad: española (89%) y extranjera (11%) en la mismaproporción que el total



Nivel educativo: medio-bajo

Sector de actividad: servicio doméstico


En sus hogares hay personas que necesitan su atención ycuidados. En el trabajo irregular buscan obtener ingresos paraayudar económicamente a su familia y poder compatibilizarel trabajo con la atención de la persona dependiente

Motivos:n Compatibilizar la obtención de ingresos económicos y la

atención a la familian Obtienen salarios bajos y no les compensa cotizar a la Se-

guridad Socialn Existe una aceptación social de ciertas situaciones de irre-

gularidad laboraln Su trabajo tiene pocas posibilidades de control fiscal/labo-

raln Su empleador/a le ha impuesto sus condiciones laborales

Consecuencias:n Impide beneficiarse de prestaciones socialesn Dificulta el desarrollo y promoción profesionaln Recorta posibilidades de pedir mejoras en las condicio-

nes laboralesn Limite la independencia económican Perfil que en segundo mayor porcentaje considera que re-

duce la autoestima

Demandas y medidas:n Obtener apoyo y asesoramiento en la búsqueda de empleon Que la Administración asuma el cuidado de las personas

dependientesn Tener acceso a prestaciones socialesn Reducción de impuestos para establecerse por cuenta pro-

pian Perfil que en menor porcentaje demanda control sobre las

empresas

314



Nacionalidad: extranjera


Estado civil: casada y soltera

Nivel educativo: medio



En su caso el mercado de trabajo irregular es en muchasocasiones la única alternativa para conseguir un empleo,que necesitan pues sus ingresos constituyen una parte im-portante de la renta de sus hogares

Motivos:

n Obtener ingresos económicos

n No tienen papeles y no tienen alternativa

Consecuencias:


n Relega a tareas tediosas

n Dificulta el acceso a un empleo regularizado

n Dificulta el desarrollo y promoción profesional

n Recorta posibilidades de pedir mejoras en las condicio-nes laborales

n Aísla socialmente

n Limite la independencia económica

n Perfil que en mayor porcentaje considera que reduce laautoestima

Demandas y medidas:

n Obtener apoyo y asesoramiento en la búsqueda de em-pleo

n Facilitar el acceso a cursos para mejorar la formación yla cualificación de las mujeres


n Disminuir las cotizaciones sociales

315


CAPÍTULO IX: LA OPINIÓN DELAS MUJERES TRABAJADORASSOBRE SU SITUACIÓN LABORAL

316


En este capítulo se pretende dar un paso más en la compren-sión de la presencia de las mujeres en el trabajo irregular des-de la perspectiva de las propias trabajadoras, a través del aná-lisis de su voz y su mirada recogida en las 50 entrevistas enprofundidad con mujeres contempladas en el diseño del estu-dio: mujeres que en el momento de la realización del estudioestaban trabajando de forma regular y mujeres que lo estabanhaciendo de forma irregular.

Esta aproximación de carácter cualitativo busca comprenderla relación de las mujeres con el empleo irregular: cómo loperciben, cómo y por qué llegan a él, qué supone para ellas ycómo se ven a sí mismas en esta situación laboral, las conse-cuencias sobre su vida personal y laboral, así como identificarlas necesidades y recoger las demandas que las mujeres plan-tean a las Administraciones Públicas y a la sociedad dirigidasa mejorar su situación laboral y personal.

La estructura del capítulo pretende reconstruir los elementosy los procesos que articulan y dotan de sentido la relación delas mujeres entrevistadas con el trabajo irregular de acuerdocon los resultados de esta parte del estudio:

l En los dos primeros puntos se describen los dos escena-rios que las mujeres entrevistadas recorren en la cons-trucción de su relación con el trabajo irregular:

n El primer escenario se construye en torno a la percep-ción y conceptualización de �cotizar a la SeguridadSocial� entre las mujeres.

n El segundo escenario sitúa la cotización-prestacionesen las culturas desde las que las trabajadoras cons-truyen su identidad y su relación con el trabajo.

l El tercer epígrafe del capítulo recoge las necesidades queel estudio ha hecho visibles y las demandas formuladaspor las trabajadoras en situación de irregularidad laboraldirigidas a mejorar su situación laboral y personal.

Por último, se presentan las principales conclusiones de estaparte del estudio estructuradas en torno a los tres puntosfocales de ésta: Causas � Consecuencias � Necesidades yDemandas, desde el punto de vista de las mujeres.

317


1. TRABAJO IRREGULAR Y TRABAJOREGULAR DESDE EL PUNTO DEVISTA DE LAS MUJERES

De acuerdo con los resultados del estudio, la relación de lasmujeres trabajadoras con el trabajo irregular arranca en unprimer escenario en el que se construye (y construyen) el sig-nificado y el sentido del trabajo regular y del trabajo irregular,articulado en torno a las siguientes dimensiones discursivas:

i. Lo que significa para ellas cotizar a la Seguridad So-cial.

ii. La experiencia (directa y/o indirecta) de �normaliza-ción� del trabajo irregular en el mercado de trabajo yen los itinerarios laborales.

iii. La pérdida de valor y de sentido de la cotización mis-ma derivada, fundamentalmente, de la percepción deprecariedad laboral y del distanciamiento entre lasnuevas (y menos nuevas) modalidades de trabajo queatraviesan el mercado y el modelo en el que se sus-tenta la vinculación entre cotización y prestaciones.

1.1. ¿Qué significa cotizar a la SeguridadSocial?

Entre las mujeres entrevistadas han emergido dos manerasde entender la cotización a la Seguridad Social:

l Como un elemento ligado de forma esencial al trabajo re-conocido, normalizado y que integra en una sociedad queprotege, otorga derechos y exige obligaciones a sus ciu-dadanos (lo que puede denominarse concepto estructu-ral de cotización).

l Como una característica del trabajo y la situación laboral(lo que se denota por concepto relativo de cotización).

1.1.1. Concepto estructural de cotización

Para algunas de las mujeres participantes en el estudio, coti-zar a la Seguridad Social tiene un valor absoluto ligado de for-ma esencial con el trabajo y/o la relación laboral: el hecho decotizar a la Seguridad Social se inscribe en una concepciónestructural de la sociedad en la que la ciudadanía está ligadaen un entramado de derechos y obligaciones que permite lacreación de un sistema que les protege.

318


En este contexto cotizar:

l No es algo que se pueda elegir: es algo esencial al traba-jo, una obligación ligada a la actividad laboral e inscritaen la relación laboral entre empleador/a y empleado/a yentre trabajador/a (autónomo/a) y sociedad.

l Dota al trabajador o la trabajadora del derecho de entraren este sistema de derechos y protección.

De ahí que, estar en una situación de regularidad o de irregu-laridad en el trabajo remita no a dos formas de estar en elmundo laboral sino a estar dentro o a estar fuera del mundolaboral:

l El trabajo regular supone estar integrado socialmente,supone estar dentro del mercado laboral, supone tenerexperiencias laborales reconocidas socialmente y, porlo tanto, con valor en la vida laboral de las trabajado-ras.

l El trabajo irregular �no vale para nada�, por situar a la tra-bajadora fuera del mercado laboral, fuera del sistema so-cial de derechos y protección y, en consecuencia, condu-ce a la marginalidad y a la exclusión social.

A esto se suma, el que para estas mujeres trabajo irregular ytrabajo precario, en principio, se identifican.

1.1.2. Concepto relativo de cotización

La mayoría de las mujeres participantes en el estudio com-parten una comprensión de lo que significa cotizar a la Segu-ridad Social:

l Que parte de la consideración de la cotización y de lasprestaciones derivadas como una característica o unade las condiciones que caracterizan un trabajo concreto.Una característica que se suma a otras como el sueldo,las horas y el horario de trabajo, la proximidad con losintereses o el ajuste con el itinerario profesional, etc.

l Y se plantea su pago como una cuestión individual, abier-ta a la valoración y relativa en función de los contextosdesde los que se valora (con sus criterios y prioridades),aunque conozcan y reconozcan (ninguna la cuestiona) suobligatoriedad desde el punto de vista normativo.

319


Desde esta perspectiva la mujer trabajadora:

1. Valora («me merece o no la pena») el coste de la cuotacon relación a las prestaciones asociadas, inscribiendoeste intercambio en una comprensión personal y no es-tructural: se paga el derecho a recibir atención médica, elparo o la jubilación en una concepción muy próxima a laadquisición de servicios o a la realización de un ahorro ouna inversión.

2. Compara el coste que le supone cotizar a la SeguridadSocial con otro tipo de ofertas que le aseguran prestacio-nes próximas o semejantes, como Fondos de Pensiones,seguros médicos privados, etc.

3. No atribuye un valor absoluto a la cotización, sino quesu valor se construye con relación a las característi-cas de cada trabajo, al momento y a la historia labo-ral de cada mujer, interpretadas desde la cultura detrabajo en la que cada una de ellas construye su rela-ción con el trabajo:

�Porque me separé y entonces tuve que buscar algo por-que lo necesitaba. Ahora con 43 años me lo estoy pen-sando mucho mucho, lo de la Seguridad Social, porque¡claro!, como estás muy atareada y te mueves mucho ycon el trabajo y tal, no tienes mucho tiempo, pero bue-no, a veces cuando llego a casa por la noche si lo piensoy digo yo, así no puedo seguir porque claro el día de ma-ñana qué va a ser de mi vida, qué va a ser de mi vida sincotizar, ni, porque oye, tengo tiempo, pero bueno ahoraya no es tanto, yo llevo años, pero no los suficientes comopara tener el día de mañana una pensión; pero bueno, loque pasa es que está muy difícil, muy difícil, encontraralgo que sean 8 horas, que te aseguren, lo que tienes nolo puedes dejar por un trabajo que te ofrecen a mediajornada, temporal, por unos meses, porque sabes que loque tienes es fijo, aunque no sea cotizando, nadie te plan-tea un contrato en condiciones. Y un trabajo siempre eseventual, por 3 meses, 4 meses, 5 meses, y, claro, lo quetengo sé que es fijo y no lo puedo dejar, porque claro, alo mejor me han ofrecido porque sí me han ofrecido, tra-bajos de 8 horas, la jornada completa, pero son para 3meses o 4 meses; y luego, cuando acaban los 3 ó 4 me-ses, qué hago. Yo no me puedo permitir el lujo de noingresar dinero en casa, en una palabra, porque de mo-mento los críos están a mi cargo, están estudiando losdos y yo soy la que tengo que tirar con toda la papeleta�.

320


De ahí, que incluso entiendan y justifiquen (y no denuncien)que los empleadores y las empleadoras las contraten sin Se-guridad Social (porque, dicen, no puedan asumir ese gasto).

1.2. Normalización del trabajo irregular

Para la mayoría de las mujeres entrevistadas el trabajo irregu-lar no constituye un mundo laboral marginal o ajeno al merca-do de trabajo, sino que forma parte de la oferta de trabajo nor-malizado.

Esta percepción de normalización del trabajo irregular se nu-tre por diversas vías. Por un lado, la oferta de trabajos en losque no se cotiza por todas las horas trabajadas o se contratabajo un concepto distinto al trabajo que se realiza o, sencilla-mente, no se cotiza, constituye una experiencia cotidiana (ac-tual o pasada) y próxima (vivida directa y/o indirectamentea través de personas cercanas o conocidas) para la prácti-ca totalidad de las mujeres (todas las edades, formación yhábitat):

l Se trata de una realidad cotidiana del mercado de trabajoque atraviesa todos los sectores de actividad aunque encada uno de ellos tiene características propias.

l Que ha acompañado a la mujer desde su incorporación almercado laboral.

l Que se ofrece como posibilidad en todos los momentosde la vida laboral.

Por otro, la irregularidad o regularidad de las experiencias detrabajo no parece ser un eje de diferenciación ni de exclu-sión/inclusión a la hora de construir el curriculum laboral dela trabajadora ni de su valoración en el mercado de trabajo.

A esto se suma, la existencia dentro del mundo de trabajo de:

l Figuras o modalidades laborales o cuasi laborales regla-mentadas en las que /se trabaja/ pero no existe la obliga-ción de cotizar a la Seguridad Social, como los contratosen prácticas o las becas de colaboración en Universida-des, Institutos de investigación, etc.

l Reglamentaciones específicas que limitan o dificultan lacontratación y/o establecen unos límites mínimos paratrabajar sin cotizar, como sucede con la contratación defamiliares directos en los negocios o las explotaciones

321


agrarias, o con la contratación de empleadas de hogarpor horas.

Todo ello hace que las fronteras se diluyan, no sólo en la vidadel mercado sino en la percepción que las mujeres tienen dela misma reglamentación de referencia.

1.3. Pérdida del valor de la cotización a laSeguridad Social

Los contratos temporales por horas o días, los contratos por obrao servicio, la media jornada,..., es decir, los elementos asociadosa la percepción generalizada de precariedad, de falta de estabi-lidad en el empleo y de fragmentación de la vida laboral haceque entre las mujeres participantes en el estudio esté en crisisel suelo mismo sobre el que se asienta una de las prestacio-nes fundamentales asociadas a la cotización a la SeguridadSocial: la jubilación, asociada a la posibilidad de lograr unavida laboral estable, continua y prolongada.

Desde su percepción y experiencia se plantean:

l ¿Cuántos fines de semana se tendrían que sumar paratener un mes de cotización?

l ¿Cuántos años trabajando media jornada se tendrían quesumar para poder acumular los años mínimos exigidos?

l ¿Vale la pena cotizar si no sé si voy a cubrir el mínimo deaños necesarios exigidos para poder tener derecho a algo?

l Etc.

En este sentido, precariedad no se asocia directamente a tra-bajo irregular. Una de las mujeres entrevistadas describe la pre-cariedad en la que vive debido a que su contrato es por obra:

�Hay que vivirlo el día a día, es decir, tienes que organizar-te, tienes que saber lo que estás ganando hoy, mañana alo mejor no lo tienes y es que, siempre tener un remanen-te, no te puedes lanzar a la aventura de ponerte a comprarcosas así, un poco a lo loco, no, decir, o cambio de coche ome compro un piso, esas cosas tienes que tenerlas con lamente fría porque tú sabes que hoy por hoy tienes unosingresos mensuales y mañana, igual, no los tienes�.

Además, el valor de las prestaciones se diluye al lado deotras cuestiones:

322


l Ante la imagen que del mercado laboral tienen las muje-res de manera mayoritaria cobran relevancia dos aspira-ciones básicas: un sueldo digno que permita vivir y unempleo estable.

l La posibilidad de tener un trabajo en el que la mujer pue-da sentirse a gusto al estar vinculado con sus intereses oformación, en el que pueda sentirse capaz y con posibili-dades de comprometerse, en el que no se sienta estanca-da sino que puede aprender y asumir retos, en el que co-noce a gente y puede establecer relaciones personalespositivas.

1.4. Posiciones de las mujeres ante lacotización a la Seguridad Social

La mayoría de las mujeres (inmigrantes y españolas) partende la comprensión de la regularidad como una característicadel trabajo cuyo valor es relativo, mientras que son muy po-cas las que se aproximan a la cotización desde una compren-sión estructural.

Entre estas últimas, se observa un desplazamiento hacia eldiscurso mayoritario y dominante provocado por el cruce delas otras dimensiones discursivas que constituyen este primerescenario, en el que se construye el significado que para lasmujeres entrevistadas tiene cotizar a la Seguridad Social ydesde el que dotan de sentido estar o no en una situación la-boral irregular. Se trata de una manera de entender la cotiza-ción que se sustenta y desarrolla (comparando y valoran-do) desde un conocimiento muy pobre (y, generalmente, erró-neo) de la normativa, de los derechos y obligaciones que laarticulan, y de las posibilidades y límites que define.

Entre las mujeres de nacionalidad extranjera «tener un con-trato» tiene un valor de base fundamental: es la puerta paraconseguir «papeles» y su permanencia /legal/ en España. Pero/tener un contrato/ no siempre se asocia a /cotizar a la Seguri-dad Social/ y el significado de esta cotización se construyemayoritariamente desde la comprensión relativa.

El dominio de la comprensión relativa de cotización entre lasmujeres objetivo del estudio choca con las aproximacionesexpertas al trabajo irregular que, como ha quedado reflejadoen el Capítulo IV, se acercan al fenómeno desde una compren-sión estructural. Desde esta comprensión, emergen dos ele-mentos fundamentales de la mirada que proponen:

323


l Identificación de irregularidad y precariedad.

l Asociación entre cultura tradicional de la mujer e irregu-laridad.

De acuerdo con los resultados de este estudio, las mayoría delas mujeres no parecen compartir la asimilación entre irregu-laridad y precariedad, como se acaba de exponer. Y, como acontinuación se verá, la irregularidad atraviesa la realidad y laexperiencia de todas las mujeres, con independencia de lacultura desde la que construyan su identidad y su relación conel trabajo.

El siguiente esquema recoge las dos posiciones emergentesentre las mujeres participantes en el estudio con respecto a /la cotización - regularidad/:

Posición 1:

Las mujeres trabajadoras que se aproximan al trabajo irregu-lar desde la comprensión estructural de la cotización a la

Esquema 1. Posiciones de las mujeres ensituación laboral irregular ante la cotización a la

Seguridad Social

324


Seguridad Social, se mantienen a distancia de experiencias ydiscursos de normalización y pérdida de valor de la cotiza-ción y consideran que estar en una situación irregular con-lleva consecuencias directas y radicales para la vida per-sonal y laboral de la mujer, más allá de la no percepción delas prestaciones:

n La sensación de inseguridad y desprotección.

n El sentimiento de �estar fuera�, de �ser invisible� y �nocontar� para la sociedad.

n La percepción de estar en una situación de ilegalidad,de estar defraudando a la sociedad.

n La percepción de estar realizando un trabajo que �nosirve para nada�, ni en la vida laboral ni como nexosocial y, por lo tanto,

n El sentimiento de estar �al margen�.

Posición 2:

Para las mujeres que entienden el trabajo irregular desdela percepción relativa y normalizada de la irregularidaden el empleo, y para aquéllas que partiendo de una com-prensión estructural de la cotización se ven conmocionadaspor experiencias y discursos de normalización y pérdida devalor de la cotización, éste no tiene por qué tener implica-ciones directas en la vida laboral y personal de la mujer,salvo las ligadas a la no percepción de las prestaciones.

En el recuento de sus experiencias laborales las consecuen-cias personales y sociales del trabajo que realizan deri-van de las características del trabajo (entre las que se en-cuentran la cotización o no cotización a la Seguridad So-cial) y de la percepción de su vinculación, pero no demanera directa o absoluta sino en relación a la culturade trabajo desde la que la mujer se aproxima a él y cons-truye su identidad como trabajadora. Estas dimensionesconstituyen el segundo de los escenarios que recorren lasmujeres entrevistadas al dar cuenta de su actividad laboralregular o irregular.

325


2. CULTURAS DEL TRABAJO YTRABAJO IRREGULAR

Salvo excepciones muy marginales (miedo a perder algunasprestaciones sociales o a ser localizada por el ex-marido y que-dar expuesta a sus reclamaciones (por poner dos ejemplos)),las mujeres entrevistadas en el estudio no buscan un trabajoirregular, buscan un trabajo que se ajuste a su manera de en-tender el mundo (cultura del trabajo) y a sus necesidadeseconómicas, vitales y laborales formuladas desde ahí.

En la investigación se han podido identificar tres culturasbásicas desde las que las mujeres construyen su identidad y(como se verá) su relación con el trabajo:

1. Cultura e identidad de la mujer centrada en la Familia y laCasa

2. Cultura e identidad de la mujer centrada en el Trabajo

3. Cultura e identidad de la mujer centrada en Ella comoSujeto

Esquema 2. Cultura e identidad de las mujeresen situación laboral irregular

326


Las mujeres /observan/, /experimentan/, /perciben y valoran/,/comprenden/ su vida, a sí mismas, a los que la rodean, el traba-jo, la familia, el ocio,... a través de estas lentes que constituyensu modo de entender y construir su relación con el trabajo.

En primer lugar, desde éstas culturas se enfrentan al mercadolaboral, visualizan e interpretan las circunstancias que lasrodean y perciben y valoran sus límites y potencialidades paraencontrar trabajo en este mercado:

l El margen de elección viene definido de forma radical porla percepción de dependencia de la mujer del sueldo aso-ciado al trabajo.

l Ser mujer, la edad, tener o no hijos/as o personas depen-dientes a su cargo, la competitividad en el mercado labo-ral de los estudios realizados,... constituyen algunos delos elementos que parecen marcar la percepción de susposibilidades laborales y, por lo tanto, la confianza o se-guridad con la que se enfrentan a la posibilidad de elec-ción o cambio de trabajo.

Esquema 3: Relación entre cultura e identidadde las mujeres en situación laboral irregular y el

mercado laboral

327


En cada cultura, estos elementos aparecen de forma diferen-te: bien por el perfil o los perfiles de mujeres que compartencada forma de ver el mundo, bien por la propia lógica de lacultura.

En segundo lugar, desde la lógica de cada cultura aparecen prio-ridades distintas, pero se observa que en todas ellas la cotiza-ción a la Seguridad Social es una característica del trabajo quepasa a segundo término frente a otros atributos o condicioneslaborales consideradas más relevante por las mujeres.

Cultura e identidad de la mujer centrada en la Familia y laCasa:

La casa y la familia constituyen los espacios que definen laidentidad y la función de la mujer en esta cultura articulada entorno al género: la mujer es madre, esposa e hija. Se trata deuna identidad construida en torno al cuidado, la atención, delas necesidades de los otros, que exige la adaptación de lamujer a sus tiempos y ritmos, a sus demandas,... en la que«piensas en los demás antes que en tí».

Cultura e identidad de la mujer centrada en el Trabajo:

El trabajo constituye el centro y motor de la vida e identidadde estas mujeres que asumen su itinerario vital de forma indi-vidualista. Para ellas el trabajo constituye no solo un espaciode desarrollo personal e independencia, en el que no debehaber diferencias de género, con ritmo y lógica propios al queasumen adaptarse, sino el instrumento, la vía, con el que cons-truyen y definen la identidad y el estilo de vida al que quierenllegar. Dos de las mujeres participantes en el estudio se expre-saban en los siguientes términos:

«Sin trabajo no eres nada».

«Es básico, es lo principal para que una persona puedadesarrollar su vida porque, a parte de por dinero, por, puespor tu autoestima, porque si no trabajas no, no sé, esque es como si no fueras parte de la sociedad... es lo bá-sico para la integración en el mundo».

Cultura e identidad de la mujer centrada en Ella como Su-jeto:

La mujer se constituye en sujeto y centro de una vida pluralque busca integrar y conciliar espacios, intereses,... El traba-jo, la pareja, los/as hijos/as, las amistades, las aficiones,...

328


constituyen áreas irrenunciables e interrelacionadas de suidentidad y de su vida, necesarias para su satisfacción perso-nal siempre y cuando encuentre el equilibrio entre ellas:

�Yo creo que mi centro está en lo que soy, ahora mismo,pero está en casa, está con los amigos, está en el traba-jo, está con la familia, está en todas partes�.

Desde estos modos de estar y de ser en el mundo las mujeresadoptan cuatro posiciones básicas desde las que perciben yvaloran sus experiencias laborales, las tensiones a las que seenfrentan, etc. Estas posiciones constituyen el segundo de losescenarios en los que la cotización a la Seguridad Social y elTrabajo Irregular es valorada e incorporada a su trayectoriavital y laboral por las participantes en el estudio.

2.1. Posición a: El ama de casa trabajadora

Las mujeres entrevistadas que parten de una comprensión desu identidad centrada en el cuidado y la atención de las nece-sidades de los suyos y de su hogar se incorporan al trabajocomo una prolongación de su función movilizada por la ne-cesidad económica de la familia:

p bien para completar los recursos aportados por elcabeza de familia,

p o bien, asumiendo este papel por la muerte o la sepa-ración del marido:

«Te sientes orgullosa porque dices tú, lo lucho yo, lo sacoyo y no necesito de nadie, yo tiro para adelante sin pedirayuda de nadie, es mi sacrificio y siempre fui bastantefuerte...»

«Siempre he trabajado para mantener a mis hijos, pagar-les lo que yo no he tenido, el luchar por mis hijos...».

Pero en su incorporación al trabajo, estas mujeres se encuen-tran con un espacio que responde, que da salida a necesida-des personales, que dejan ver cómo elementos de otras cul-turas han ido penetrando en la mentalidad de éstas y cómolos han hecho propios.

En este contexto, para algunas de ellas trabajar supone unmodo de lograr cierta independencia, de conseguir un espa-cio propio o la posibilidad de aportar a la economía familiar,cuestiones que parecen trasladadas desde la Cultura centra-da en el Trabajo.

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Además, para todas ellas, el trabajo les permite:

l Llenar su vida, su tiempo,.. «Y me parece estar vacía sinhacer nada... ya me veía como nada, yo ya para mí la vidano tenía aliciente en la vida»

l Sentirse activas y útiles

l Salir de la rutina de la casa

l Relacionarse con otras personas

l Demostrarse que son capaces de hacer cosas

Parece que la casa, el cuidado de los suyos, no las llena, noocupa el tiempo ni la capacidad de hacer de estas mujeres,... yes vivido como un espacio demasiado pequeño y limitado queel trabajo permitiría romper y abrir.

«Saber que estoy haciendo algo, que sirvo para algo, queno simplemente estoy para hacer, recoger la casa, de mi...convivir con otras personas, tener experiencias, hablascon ellas, contar y otros gustos, otras ideas, no sé, unmontón de cosas».

Esquema 4: Posiciones de las mujeres ensituación laboral irregular ante el trabajo

330


Para estas mujeres el trabajo se tiene que adaptar a los rit-mos y tiempos de la vida de su familia. De ahí que:

l Sus itinerarios laborales sean discontinuos: dejan detrabajar cuando sus hijos y/o hijas nacen o son pequeño/as, cuando sus padres se hacen mayores o requieren deellas, si en su familia hay alguna persona dependiente, etc.

l Se propongan limitar sus trabajos a aquellos que no alte-ren el ritmo de la vida del hogar, gestionando su tiempomediante jornadas cuyo horario sea compatible o redu-ciendo el número de horas que dedican a trabajar: «Nome ocupa tampoco mucho tiempo de lo mío y así, a la vez,ocupo el tiempo libre también que tengo».

Este es su límite, pero, en general, no quieren (aunque pue-dan) dejar de trabajar por lo que les supone personalmente,«mientras me lo pueda permitir».

Aunque estas mujeres valoran de forma positiva la cotización(jubilación, enfermedad), no se trata de algo que se planteenen su presente. Por un lado, las prestaciones asociadas a lacotización a la Seguridad Social se asocian al trabajo del ca-beza de familia: «Como él trabajaba en empresas y tenía sujubilación, pues vale, pero nunca me lo planteé».

Por otro, ocupa un lugar secundario al lado de otras cuestio-nes que consideran más importantes y que no siempre estáasociado a un trabajo regular:

p Un sueldo suficiente como para poder sacar adelantea los suyos: «No piensas en la Seguridad Social, en loque piensas es en sacar para comer».

p Una distribución de horas o un número de horas quepermita cuidar a los suyos.

p Un ambiente de trabajo agradable.

p Sentirse capaz de sacar adelante una familia y un tra-bajo.

Y cuando lo hacen:

l Parece que nunca consideran que sea el momento paraplantearse cotizar (si trabajan en el Servicio doméstico opor su cuenta), o buscar un trabajo con Seguridad Social,por lo que tienden a demorar la decisión:

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«Es una idea que tengo en la cabeza permanentemente,pero cuando pueda, de momento no puedo... Y siempredices, bueno, a ver si el año que viene me lo planteo, perono»

l O entienden que no es una opción para ellas:

«Yo creo que no, bueno, no lo miré, a lo mejor me habríamerecido la pena, pero si me lo planteé el que me fuerarentable y eso. Al no tener nada detrás, yo nunca he tra-bajado, siempre he trabajado en casa»

Son mujeres a las que les cuesta pensar en ellas y la cotiza-ción supone un gasto cuyos beneficios recibe ella. Solo lasmujeres de más edad, mirando hacia atrás, y desde una per-cepción más individualista, se plantean que a lo mejor debe-rían haber calculado y valorado si les valía la pena cotizar conel fin de mantener su independencia o su aportación a la casacuando no puedan trabajar:

«Como nunca me plateé trabajar de otra manera pues nole daba demasiada importancia, ahora si se la doy, por-que digo, ahora no voy a cobrar nada, ahora si que mevan a tener que mantener, hasta ahora no me han man-tenido... Con los años que tengo ya no te puedes plan-tear otra cosa, ya está hecho... tendría que haber echadocuentas»

Las fuentes de tensión o malestar fundamentales son:

l El choque entre la identidad de estas mujeres y las condi-ciones de un trabajo (horario o lógica) que les impide cui-dar a los suyos, tanto si están en este trabajo por necesi-dades económicas como por necesidades personales.

l La propia funcionalidad de la organización del tiempohace que el trabajo de las mujeres fuera de la casa seainvisible para el resto de los miembros de la familia y, porlo tanto, no sea valorado por éstos:

«Claro, como cuando se van ellos tú estás en casa, cuan-do vuelven ellos tú ya estás en casa, pues da la sensa-ción de que tú has estado en casa todo el día, pero yo nohe estado en casa todo el día, he estado trabajando»

l Las derivadas de los trabajos desarrollados de formamayoritaria por estas mujeres: Servicio doméstico y Con-fección en la propia casa:

332


p Servicio doméstico: se trata de consecuencias liga-das a las características del propio trabajo (monoto-nía, soledad, invisibilidad, abandono personal) y a lafalta de valoración social del mismo. Una de las mu-jeres entrevistadas compara su situación actual acuando trabajaba en una fábrica, trabajo que aban-donó para poder atender a sus hijas:

«No, no, me daba otra seguridad, no se, de otra for-ma, que ahora me parece, no sé, me faltan muchascosas, elección, salir de casa de otra forma, antes tearreglabas para salir a trabajar, eso quieras que no,ahora como no te ve nadie... antes te arreglabas unpoco más, andas pendiente de otras cosas, te vas de-jando y haces pocas cosas por tí»

p Confección en la propia casa: Se trata de consecuen-cias, fundamentalmente ligadas a no salir de la casa,a la soledad y la falta de relación con otros.

«Se está mejor fuera porque en la casa estás nadamás que con tu casa y tus cosas y fuera sales y ya teambientas de otra forma, hay otro ambiente de vida,es otra forma de trabajar»

l Entre las mujeres que realizan este tipo de trabajos seha observado una fuente de malestar asociada a la per-cepción de que son ellas las responsables de estaren una situación de irregularidad: por desconocimien-to se sienten cometiendo un fraude aunque no trabajenel número de horas mínimo establecido por la ley.

Aunque en el estudio se han encontrado mujeres jóvenes,con formación media y superior que se sitúan en el mundodesde esta perspectiva (fundamentalmente en el mundorural), las mujeres que habitan de forma dominante estaposición son:

l Mujeres mayores de 40-45 años, de nivel educativo bajo ymedio-bajo, casadas y con hijo/as o con personas depen-dientes a su cargo.

l Que por formación y disponibilidad acceden a los siguien-tes sectores: Hostelería, Geriatría, Pequeño comercio, Ta-lleres domésticos y, mayoritariamente, Servicio domésti-co y Atención a las personas.

333


l Mujeres que se corresponderían con los siguientes perfi-les identificados en los capítulos anteriores:

p Perfil 1: Mujeres de mayor edad.

p Perfil 4: Mujeres con personas dependientes a su car-go.

p Perfil 5: Mujeres de nacionalidad extranjera.

2.2. Posición b: La trabajadora

Para las mujeres más jóvenes (españolas e inmigrantes sincargas familiares), que han participado en el estudio cualitativo,el trabajo constituye el núcleo de su identidad y de su vida:

«Pero lo necesito, necesitas tener una vida y tus respon-sabilidades para sentirme bien y eso incluye tener un tra-bajo, no puedes vivir sin trabajar, si no siempre estarásdependiendo de alguien y no serás libre, pero lo veo muydifícil»

Desde una concepción individualista, el trabajo no sólo per-mite la independencia y el desarrollo de la persona sino que,desde el punto de vista de estas mujeres, es el medio funda-mental de integración en nuestra sociedad:

«Es básico, es lo principal para que una persona puedadesarrollar su vida porque, a parte de por dinero, puespor tu autoestima, porque si no trabajas no, no se, esque es como si no fueras parte de la sociedad... es lo bá-sico para la integración en el mundo»

Para estas mujeres el trabajo tiene sus ritmos y su lógica,que ellas asumen como propios demostrando su compromisocon el fin de aprovechar todas las oportunidades de crecer, deavanzar, de progresar,... de llegar a ser aquello a lo que aspi-ran. Para estas mujeres la vida fuera del trabajo debería per-manecer fuera, ser invisible en el medio laboral.

En este esquema cada oportunidad laboral es valorada en lamedida que es un paso hacia la meta a alcanzar: «Adquirirtodo lo que puedas para luego meterlo en tu trabajo y ser lo quepuedas»

l Otras características como el sueldo, el clima laboral, larelación entre las personas, demostrarse capaz ... tam-bién son importantes.

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l Pero el criterio fundamental es que sea un trabajo que lalleve hacia delante, un trabajo que esté dentro de su cam-po de interés, en el que pueda aprender, asumir retos, ...Mientras que un trabajo fuera de lo que ha estudiado o desus intereses o que suponga ganar menos dinero ... supo-ne un retroceso difícil de asumir.

En este contexto, aceptar un trabajo sin Seguridad Social espercibido como una opción entre otras si se entiende que esuna manera de formarse, de entrar o de estar en (o constru-yendo) la carrera profesional, que constituye el itinerario labo-ral desde el punto de vista de estas mujeres. De hecho, es unaexperiencia común a muchas de ellas especialmente plausi-ble en los momentos iniciales de su vida laboral y como expe-riencia complementaria o puntual ligada a la formación.

Aunque una vez dado el salto del contrato, con lo que suponepara estas mujeres de afianzamiento laboral,

«Saber que tengo, pues vamos, el saber, todo, pues elsaber que estoy cotizando, que tengo ya, que ya he em-pezado mi vida laboral, que poco a poco ya me estoy me-tiendo, que ya he empezado, que ya aunque lo deje untiempo, pero esto ya está ahí, voy para adelante ya estova a ir a más»

es difícilmente asumible de forma no conflictiva una propues-ta que excluya la cotización: ya que a no ser que tenga un cla-ro componente de afianzamiento y avance en la carrera, comose ha visto, es percibido como un retroceso, un paso atrás.

Las fuentes de tensión o malestar fundamentales son:

l El choque entre la lógica laboral y las demandas y necesi-dades de otros ámbitos de la vida, fundamentalmente lafamilia, que pueden llegar a impedir o dificultar el trabajodesde la perspectiva de estas mujeres.

l Sentirse atrapada en un trabajo que, desde la percepciónde la mujer:

p No la lleve a ninguna parte : «Antes me comía mucho lacabeza, yo no quiero hacer esto... lo mío es otra cosa»,

p O no le permita llegar a ninguna parte por dificultar laformación, por ejemplo: «Veo que voy a tener que es-tar trabajando toda la vida, como estoy ahora, todoslos días, con la jornada partida...»

335


En esta posición se encuentran fundamentalmente las muje-res más jóvenes que han participado en esta fase del estudio,cuyo perfil se corresponde con:

l Mujeres con un nivel educativo medio y alto que se hanincorporado en todos los sectores de actividad:

l Que se corresponderían con los siguientes perfiles identi-ficados en la fase cuantitativa previa:

p Perfil 2: Mujeres jóvenes en el hogar familiar.

p Perfil 3: Mujeres jóvenes independientes.

2.3. Posición a-b: La supermujer

Algunas de las mujeres entrevistadas de entre 30 y 40 añosse encuentran divididas y duplicadas:

l Divididas entre la necesidad y el deseo de desarrollarsecomo personas y desarrollar una carrera en el terreno la-boral, y la necesidad y el deseo de atender y cuidar de sucasa y de su familia.

l Duplicadas por la necesidad de atender esas dos vi-das, de sacar tiempo para los dos mundos en los quequieren estar respetando las lógicas de cada uno deellos.

Son mujeres agobiadas («es que más no das de tí») que vivenen la tensión entre dos mundos:

l Quieren estar activas, sacar adelante a sus hijos e hijas,estar con ellos y ellas, cuidar y atender sus necesidades...,pero se aburren en la casa y sienten que sus hijos y/o hi-jas les impiden trabajar todo lo que tendrían (querrían)que trabajar o las frenan en su progreso.

l Quieren trabajar comprometiéndose sin límites, pero te-men perder a sus hijos e hijas.

Las condiciones de trabajo se diluyen (y con ellas la cotiza-ción a la Seguridad Social) frente a sus esfuerzos por hacercompatibles ambos mundos. Aunque cuando se lo planteanlo hacen, lógicamente, dentro de los términos de la lógica quedesde su punto de vista articula el mundo del trabajo: el de lacultura centrada en el trabajo.

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2.4. Posición c: La mujer en equilibrio

Muchas de las mujeres entrevistadas de entre 30 a 45 añosparecen haber vivido un cambio importante en su manerade enfrentar y de estar en el mundo. Son mujeres que en unmomento de su vida (con el nacimiento de un hijo o una hija,algún problema de salud,...):

l Han decidido que el trabajo no es el núcleo de su vida(Posición b):

«no quiero que el trabajo sea toda mi vida... que sea partede mi vida»«No sólo se vive para trabajar, hay que vivir para disfrutarde la familia y de las cosas que nos gusta hacer, porquesi no es como estar vegetando, sientes que no vives»

l Quiere estar y disfrutar de sus hijos y/o hijas, de su pare-ja: «si lo he tenido es para estar con él y tenerlo conmigo»,pero no construyendo la relación desde la necesidad delotro y como cuidadoras sino desde la relación misma.

l Y han visto que no querían ser « una superwoman» (Posi-ción a-b.)

Son mujeres que han decidido ser sujetos de su propiavida, no perderse en el trabajo o en los otros, sino encon-trarse y encontrar otra manera de estar en el mundo , sinrenunciar a nada, ni sacrificar a nadie, pero poniendo lími-tes y asumiendo sus límites. Su objetivo es poder vivir, inte-grar y disfrutar de todos aquellos aspectos de la vida que con-sidera fundamentales (la pareja, los hijos y las hijas, el traba-jo, el ocio,...) buscando el equilibrio y sintiéndose bien consi-go mismas.

�No compensa. Prefiero tener mi tiempo para ir al gim-nasio, para poder quedar con una amiga, para ir al cine oirme de tiendas. Ahora tengo más inquietud por leer, poraprender cosas, pero no por ganar más dinero, ni sermás... ahora mis prioridades son que Carlos esté con-tento en el colegio, que Adrián vaya bien... pero no mepreocupa el que llegará el dinero o no me llegará, o sea,tengo lo suficiente y estoy bien así�

De ahí que sus prioridades en el trabajo sean:

l Un trabajo «que no me suponga perder el resto de las par-celas de mi vida»

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l Un trabajo que le interese, en el que haya buen clima en-tre la gente, que le permita aprender y asumir retos, en elque pueda avanzar, crecer, comprometerse y asumir res-ponsabilidades, pero que no constituya su meta:

«Tampoco creo que más adelante sea una meta, no es eltrabajo lo que me llenaría totalmente, tener más respon-sabilidad y ganar mucho dinero, no. Mi meta sería tenerun trabajo que me permita vivir tranquilamente y disfru-tar del resto de las cosas y que me divierta en el trabajo yfuera del trabajo»

En este contexto, cotizar o no a la Seguridad Social es unacaracterística secundaria en los trabajos, por lo que no se ex-cluye como posibilidad laboral si se trata de un trabajo en elque «se está bien».

Entre estas mujeres se han observado dos fuentes de ten-sión:

Por una parte, estas mujeres se enfrentan a una concepciónmayoritaria del compromiso con el trabajo y con una organi-zación del trabajo que choca radicalmente con sus plantea-mientos de la que derivan:

l Las empresas y las personas empleadas generalmente semueven dentro de la Cultura centrada en el Trabajo en laque:

p a más horas más trabajo

p a más horas más compromiso

l Por lo que les resulta muy difícil hacer comprender cues-tiones como que:

p La eficacia o el compromiso no dependen del núme-ro de horas que se esté en el trabajo sino de cómo seesté en él.

p Los horarios flexibles no tienen por qué poner en peli-gro la eficacia.

«... que te vas a mediodía del trabajo y tienen la sensa-ción de que ya tienes la tarde libre, como si no hicierasnada por la tarde; pero eso debe ser porque ellos se pa-san todo el tiempo en el trabajo y no saben muy bien quése hace en las casas y en los colegios y en todo eso»

338


Por lo que sufren presiones por parte de los compañeros (y com-pañeras) y de los jefes (y también de las jefas que como trabaja-doras estén en otra posición más orientada al trabajo) para queentren en su lógica; lógica en la que se resisten a entrar a costade arriesgar su lugar en la empresa y la posibilidad de asumirresponsabilidades: «la empresa no cuenta contigo».

Por otra parte, en la búsqueda de un trabajo flexible algunasmujeres optan por trabajar por su cuenta como profesionalesliberales, lo que las sitúa ante la obligación de cotizar comoautónomas a la Seguridad Social:

l Se trata de una obligación que las mujeres entran a valo-rar y muchas de ellas optan por no cotizar, opción que vi-ven no sin cierto conflicto:

�Que vale, que es fraude, que no es como tenías que es-tar, pero es que te planteas las dos vertientes, cuando notienes un respaldo económico que dices, vale estoy co-brando 300... pues lo pago, lo hago, estoy en regla y es-toy bien, para mi sería lo ideal; pero cuando dices es queeste mes he cobrado 70, es que el mes que viene no sé sivoy a cobrar 120 o voy a cobrar 52... es que la SeguridadSocial son 30.000 todos los meses, haya cobrado o nohaya cobrado. Y si no he cobrado, encima tengo que pe-dir para pagar la Seguridad Social... ¡Pues, no!�.

l Es una obligación.

p Pero es una obligación que entienden no pueden cum-plir porque su situación no tiene los componentes deestabilidad que permiten asumir ese gasto: se tratade un gasto muy caro, mensual y permanente; y suactividad e ingresos son pocos, irregulares ydiscontinuos.

p Una obligación que demoran hasta que su situaciónse estabilice.

3. NECESIDADES Y DEMANDAS DELAS MUJERES

De manera global, a las mujeres entrevistadas les cuesta for-mular demandas hacia la sociedad y la Administración, ycuando lo hacen se dirigen, no tanto a movilizar o facilitar laregularización de su situación laboral, sino a la mejora de suscondiciones laborales entendidas en los términos de las cul-

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turas desde las que construyen su identidad y su relación conel trabajo. Así, demandan:

l Sueldos que permitan vivir.

l Mayor control de las condiciones laborales: sueldos quepermitan vivir; cumplimiento de las horas estipuladas;contratación y cotización a la Seguridad Social,...

l Fomentar e incentivar la contratación de mujeres que poredad, hijos/as o cargas familiares encuentran muchas di-ficultades para encontrar empleo.

l Fomentar e incentivar la contratación estable, no solo lacontratación.

l Fomentar modelos flexibles de contratación: horario, jor-nada,...

l Modificar las reglamentaciones que regulan el ServicioDoméstico, los Autónomos y los Negocios Familiares, eneste momento consideradas muy distantes de la realidad,discriminatorias y fomentadoras de situaciones de injus-ticia y desprotección para estos trabajadoras.

l Modificar la Ley de Inmigración.

En el análisis de las entrevistas en profundidad se han hechovisibles dos necesidades fundamentales:

l La necesidad de construir, socializar y concienciar en unacomprensión estructural de la cotización a la SeguridadSocial.

l La necesidad de articular un sistema, enclavado en la rea-lidad del mercado de trabajo y los itinerarios laborales,que valorice /la cotización/, pero que no pierda de vista elriesgo de exclusión que supondría «dejar fuera» de los cir-cuitos del mercado de trabajo la experiencia laboral en untrabajo irregular.

Como puede verse, se trataría de fomentar un cambio de com-prensión sustentado sobre la conceptualización actual. De aquíderivarían las siguientes líneas de acción:

l Informar acerca de derechos/obligaciones de los trabaja-dores y las trabajadoras sobre lo que significa Cotizar a laSeguridad Social en nuestro sistema.

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l Realizar acciones que hagan próxima a las trabajadoraslas prestaciones asociadas a la cotización, que rompancon la acomodación de no cotizar, que mueva a la re-flexión,... y que faciliten el paso de la regularidad a lairregularidad.

l Intentar articular las propuestas de acción desde una cul-tura del trabajo en la que éste no sea el centro sino queen una visión integradora reconozca y valore todos losámbitos de la vida humana y permita la conciliación, conel fin de ir construyendo una cultura del trabajo y fomen-tando una oferta de empleo desde esta lógica (Culturacentrada en la persona).

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CAPÍTULO X: INDICADORES DESEGUIMIENTO DE LAIRREGULARIDAD LABORALFEMENINA

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Para completar el estudio presentado sobre la presencia delas mujeres en un marco de irregularidad laboral, entendidacomo no afiliación/cotización a la Seguridad social, se hacenecesaria la elección de un conjunto de indicadores de segui-miento del fenómeno.

Lo óptimo sería definir de manera precisa y concisa un con-junto de indicadores cuantitativos, e incluso cualitativos, defácil observación y de periodicidad elevada. Pero la propianaturaleza de fenómeno oculto que tiene la irregularidad la-boral no facilita la definición de indicadores con semejantescaracterísticas. No hay más que recordar las fuentes de infor-mación utilizadas a lo largo del análisis realizado: fuentes es-tadísticas oficiales (EPA y Trabajadores Afiliados al Sistemade Seguridad Social) y encuestas específicas y entrevistas enprofundidad a mujeres trabajadoras. Es decir, el grueso de lainformación procede de fuentes diseñadas, implementadas y/o elegidas de forma específica para este estudio, si bien se haprocurado que al menos las Encuestas a Mujeres tengan undiseño universal y extensible en el tiempo.

Teniendo presente las limitaciones apuntadas, la elección deindicadores de seguimiento de la presencia de las mujeres enel mercado de trabajo irregular se realiza atendiendo a los si-guientes criterios:

l Que sean medibles a través de fuentes oficiales siempreque sea posible.

l Que sean lo suficientemente generales y representativoscomo para que sean medibles a través de cualquier en-cuesta específica a mujeres en situación de irregularidad.

l Que sean útiles para realizar el seguimiento de situacio-nes concretas y para captar cambios en las mismas.

Los diferentes aspectos de la irregularidad laboral estudia-dos a lo largo del presente trabajo, sobre los que se propone acontinuación un conjunto de indicadores de seguimiento son:

l Cuantificación del empleo irregular femenino.

l Características personales, familiares, económicas y la-borales de las mujeres en situación de irregularidad labo-ral.

l Motivos de la presencia de las mujeres en el empleo irre-gular.

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l Consecuencias sobre la vida personal y laboral de lasmujeres afectadas.

l Demandas de las trabajadoras para salir de la irregulari-dad laboral.

1. INDICADORES DECUANTIFICACIÓN

Los tres indicadores de seguimiento calculables de cuantifi-cación del empleo irregular femenino son:

1. el número de trabajadoras en tal situación (total y por ra-mas de actividad),

2. el peso del empleo irregular de cada rama sobre el em-pleo irregular total, y

3. el peso del empleo irregular de cada rama sobre el em-pleo total de la misma (que extendido al agregado permi-te conocer el peso del empleo irregular total sobre el em-pleo total).

Las fuentes estadísticas para su cálculo son de dos tipos, comose ha visto en el Capítulo III. La oficial alude a trabajadorasocupadas (de la EPA) y trabajadoras afiliadas al sistema deSeguridad Social (del MTAS), que a partir de su diferencia(trabajadoras no afiliadas) ofrecen una aproximación a la irre-gularidad laboral por ramas de actividad. Y la específica pro-cede de la realización de una Encuesta a Mujeres en situa-ción de irregularidad laboral (trabajadoras que no cotizan alsistema de Seguridad Social) y otra encuesta a trabajadorasen situación laboral regular localizadas en las mismas ramasde actividad que las primeras.

Los inconvenientes de esta vía de estimación del empleo irre-gular femenino son:

l Ambas fuentes estadísticas tienen diferente naturaleza.La EPA es una encuesta y Afiliación de Trabajadores alSistema de Seguridad Social es un registro.

l En el caso de �Afiliación de Trabajadores al Sistema deSeguridad Social�, su punto más débil es que está condi-cionado a la voluntariedad de las personas que generanobligación de afiliación/cotización a inscribirse; pero siuna persona se inscribe, se tiene la seguridad de que ge-nera dicha obligación (y que por tanto está trabajando).

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l Respecto a la EPA, la mayor limitación es que subestimaa las personas inmigrantes en edad laboral y, por tanto, alas que están ocupadas (tanto hombres como mujeres),de manera que un colectivo potencialmente importantede trabajadoras en situación de irregularidad laboral noes captado en la misma.

l La comparativa entre ambas fuentes, teniendo en cuentalas limitaciones anteriores, genera en algunas ramas deactividad la incoherencia de que el número de ocupadastotales (EPA) es mayor que el número de afiliadas (Traba-jadores Afiliados al Sistema de Seguridad Social). Estehecho hace imposible para tales ramas la estimación delnúmero de trabajadoras ocupadas no afiliadas (en situa-ción de irregularidad laboral) y, por tanto, subestima laestimación del total de trabajadoras en el marco de la irre-gularidad.

En cuanto a las ventajas cabe señalar:

i. Las fuentes estadísticas de referencia son oficiales yde periodicidad trimestral (EPA) y anual (Trabajado-res Afiliados al Sistema de Seguridad Social). Esto per-mite actualizar, al menos una vez al año, el cálculo delos tres indicadores antes apuntados respectivos a lairregularidad laboral femenina, y realizar un seguimien-to periódico de la evolución del fenómeno.

Fuentes oficiales: EPA y �Trabajadores afiliados alsistema de Seguridad Social�

Tabla 48. Indicadores de cuantificación de lapresencia de las mujeres en el empleo irregular

Indicadores

Nº de trabajadoras (total y por rama deactividad)

% de trabajadoras de cada rama sobreel empleo femenino irregular total

% de trabajadoras en situaciónirregular sobre ocupadas (total y porrama de actividad)

Fuentes

EPA (INE) y Trabajadores Afiliados alSistema de Seguridad Social (MTAS)

EPA (INE) y Trabajadores Afiliados alSistema de Seguridad Social (MTAS)Encuestas a Mujeres en situación deirregularidad y de regularidad laboral(CEET)

EPA (INE) y Trabajadores Afiliados alSistema de Seguridad Social (MTAS)Encuestas a Mujeres en situación deirregularidad y de regularidad laboral(CEET)

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ii. A partir de dichas fuentes estadísticas también se pue-de calcular el empleo irregular masculino, en las mis-mas condiciones indicadas para el femenino, permitien-do la comparativa entre ambos a lo largo del tiempo.

Fuente específica: Encuestas a Mujeres en situaciónlaboral irregular y regular

Las limitaciones de esta vía para cuantificar el empleo irregu-lar femenino son:

l La periodicidad de esta fuente de información no está ga-rantizada, al ser encuestas no oficiales. Para garantizarlasería preciso celebrar procesos de encuestación específi-cos.

l Las encuestas en que se basa tienen las mismas desven-tajas, en términos generales, que la EPA: subestiman alas trabajadoras inmigrantes (esencialmente debido a queson encuestas telefónicas) y los resultados dependen dela actitud de la persona encuestada a decir o no la verdadsobre su situación laboral.

Y las ventajas más destacadas son:

i. Permiten aproximar el fenómeno de la irregularidadlaboral de forma global, sin necesidad de descontarramas de actividad (dado que los datos proceden deuna misma aplicación metodológica: encuestas).

ii. Ofrecen una distribución sectorial de las mujeres endicha situación razonablemente bien repartida entre lasactividades, superando de este modo la idea de que losmétodos directos de medición del empleo irregular pre-sentan muchos problemas (véase Capítulo I)

iii. Permiten identificar �bolsas de irregularidad� pocotradicionales, puesto que sus resultados son un refle-jo de la realidad.

2. INDICADORES DE CARACTERÍSTICASSOCIOECONÓMICAS Y CONDICIO-NES LABORALES

Los indicadores seleccionados para realizar seguimiento delas características socioeconómicas y de las condiciones la-borales de las mujeres en situación de irregularidad laboralson: % de trabajadoras en situación de irregularidad laboralen cada categoría del conjunto de variables personales, fami-

346


liares, económicas y laborales que aparecen en la Tabla 49. Lafuente estadística de procedencia es la �Encuesta a Mujeresen situación de irregularidad laboral� realizada específicamen-te para este estudio.

Tabla 49. Indicadores de seguimiento de lascaracterísticas socioeconómicas y de las

condiciones laborales de las trabajadoras en elempleo irregular

Indicadores:% de trabajadoras en situación de irregularidad laboral en cada cate-goría de la siguientes

Características personales, familiares y económicas:Edad (1)Nacionalidad (2)Nivel de estudios terminados (3)Estado civil (4)Número de personas en su hogar (5)Número de hijos/as (6)Personas dependientes a su cargo (SI/NO)Número de personas que aportan ingresos en su hogar (7)Ingresos mensuales netos de la familia (8)

Condiciones laborales:Rama de actividad (9)Años trabajando antes de su empleo actual (10)Años en su empleo (11)Número de horas trabajadas a la semana (12)Tipo de contrato (13)Ingresos mensuales netos percibidos por su trabajo (14)

(1) de 16 a 24 años; de 25 a 29 años; de 30 a 39 años; de 40 a 49 años; de 50a 64 años.

(2) española; extranjera(3) sin estudios y primaria; secundaria primer ciclo; secundaria segundo

ciclo/FP; superiores(4) casada/pareja; soltera; separada/divorciada/viuda(5) una persona; dos; tres; cuatro; cinco o más personas(6) ninguno/a; uno/a; hijo/a; dos; tres o más hijos/as(7) una persona; dos; tres o más personas(8) hasta 600 euros; de 601 a 1.200 euros; de 1.201 a 1.800 euros; 1.801 euros

y más(9) servicio doméstico; hostelería; pequeño comercio; educación; servi-

cios a empresas; agricultura; confección; textil; calzado y marroquine-ría; otros

(10) hasta 2 años; de 3 a 5 años; de 6 a 10 años; más de 10 años(11) menos de 1 años; de 1 a 3 años; más de 3 años(12) hasta 10 horas; de 11 a 18 horas; de 19 a 28 horas; de 29 a 40 horas; 41

y más horas

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Estos indicadores verifican características relevantes para estatarea. En primer lugar, se utilizan en el análisis de conglome-rados (véase Capítulo VI), para detectar los cinco perfiles detrabajadoras en situación de irregularidad laboral identifica-dos. Esto significa que estas variables han demostrado ser sig-nificativas y diferenciadoras entre grupos de mujeres que, aúnestando en el mercado de trabajo irregular, presentan cualida-des personales, familiares, económicas y laboralesheterogéneas.

Asimismo, son variables de contenido no comprometido, quese pueden preguntar en cualquier encuesta específica a mu-jeres en el mercado laboral irregular. De este modo, se puedegarantizar que se pueden volver a medir, al margen de esteestudio.

3. INDICADORES DE MOTIVOS,CONSECUENCIAS Y DEMANDAS

En cuanto a las variables valorativas relacionadas con losmotivos, consecuencias y demandas de las mujeres en situa-ción de irregularidad laboral, los indicadores seleccionadosson de dos tipos:

l Principales motivos, consecuencias y demandas de lastrabajadoras, ya sean españolas o extranjeras.

l % de trabajadoras en situación de irregularidad laboralcon cada motivo, consecuencia o demanda.

También la fuente es la Encuesta a Mujeres en situación deirregularidad laboral, pero como en el caso de los indicadoresde características socioeconómicas, estos indicadores están

(13) por escrito; acuerdo verbal; sin contrato(14) hasta 300 euros; de 301 a 600 euros; de 601 a 900 euros; 901 euros y

más

Condiciones laborales específicas de empleadas de hogar:Situación respecto a la Seguridad Social (15)Modalidad de Servicio doméstico (16)Motivo de no cotización a la Seguridad Social (17)

(15) exenta; irregularidad estricta(16) interna; externa-fija; externa-por horas(17 no tiene obligación; no le interesa/compensa; no sabe si tiene que co-

tizar


348


pensados para ser �medibles y seguibles� y para detectar cam-bios a partir de cualquier encuesta de características simila-res a la planteada para este estudio.

El hecho de comprobar y seguir temporalmente qué motivos,consecuencias y demandas prioritarias tienen las trabajado-ras en el mercado laboral irregular es una ilustración fehacientede la realidad del momento en que se midan tales indicado-res. Ese seguimiento irá proporcionando una radiografía delos cambios sociales subyacentes a las diferentes formas demanifestarse la irregularidad laboral femenina.

Como ilustración, puede observarse que junto a los motivosmás tradicionales propios de mujeres maduras, como la con-ciliación entre obtener ingresos extra y atender a la familia yel hogar, aparecen nuevas razones, como el paso transitoriopor el mercado laboral irregular de muchas mujeres jóvenescomo vía de acceso al mercado regularizado.

A lo que se añade, en el contexto de las consecuencias labora-les y profesionales de estar en la irregularidad laboral, unamanifestación, en cierto modo reivindicativa por parte de mu-chas mujeres afectadas, de desacuerdo con que las aísla so-cialmente, perjudica su valoración personal y profesional, olas relega a tareas tediosas.

Y de forma coherente con todo ello, las demandas de mejoraorientadas según los casos, a obtener orientación y asesora-miento en la búsqueda de empleo o para montar un negociopropio, o a conseguir ayudas para atención a la dependencia.

4. INDICADORES DE PERFILES

Hasta ahora los indicadores propuestos se han seleccionado bajoel criterio de ser directamente calculables a partir de cualquierencuesta específica dirigida a mujeres en situación de irregula-ridad laboral. Pero este criterio no es aplicable para el segui-miento de perfiles, porque la metodología de elaboración es algomás compleja que el cálculo de tablas de frecuencias.

Tal como se presenta el Capíulo VII, la identificación de perfi-les de trabajadoras en situación laboral irregular requiere laaplicación de análisis de conglomerados. Esto no significa quesea imposible volver a replicar el proceso de identificación deperfiles a partir de la mismas variables utilizadas, en este casoprocedentes de cualquier otra encuesta, pero la elaboraciónno es inmediata.

349


Al margen de las cuestiones metodológicas, no sólo es posi-ble, sino también recomendable, puesto que los perfiles iden-tificados también son una ilustración clara de los diferentes

Tabla 50. Indicadores de seguimiento de losmotivos, consecuencias y demandas de lastrabajadoras en situación de irregularidad

laboral

Indicadores:% de trabajadoras en situación laboral irregular en cada uno delos siguientes aspectos:

l Principales motivosl Principales consecuenciasl Principales demandas

Principales motivos:

Trabajadoras españolas:Compatibilizar la obtención de ingresos extra y la atención a la familiaObtener ingresos económicosSu bajo salario hace que no les compense cotizar en la SeguridadSocialExiste una aceptación social de ciertas situaciones de irregularidadlaboral

Trabajadoras extranjeras:Obtener ingresos económicosNo tienen papeles y no tienen alternativa

Principales consecuencias:

Trabajadoras españolas:Impide beneficiarse de prestaciones socialesRecorta la posibilidad de pedir mejoras en las condiciones laboralesLimita el acceso al empleo regularizado

Trabajadoras extranjeras:Los motivos de la trabajadoras españolasAísla socialmenteReduce la autoestima

Principales demandas:

Tener acceso a prestaciones socialesObtener apoyo y orientación en la búsqueda de empleoQue la Administración asuma el cuidado de las personas depen-dientesReducir los impuestos para establecerse por cuenta propia


350


grupos de mujeres que se enfrentan a la irregularidad labo-ral, unos más tradicionales, otros más novedosos, pero to-dos muy relacionados y condicionados por importantestransformaciones de la sociedad española: incorporación delas mujeres al mercado laboral, dificultades para acceder aun empleo por parte de muchas mujeres, los nuevos tipos defamilias y de interrelaciones familiares, el envejecimiento, lanueva concepción de la atención a las personas dependien-tes, etc.

En este sentido, se propone el seguimiento de los cinco perfi-les de mujeres en situación de irregularidad laboral identi-ficados en este estudio, a partir de las características perso-nales, familiares, económicas y laborales que aparecen en laTabla 49. Estos perfiles son:

l Trabajadoras españolas (en su mayoría):

p Mujeres de mayor edad

p Mujeres jóvenes en el hogar familiar

p Mujeres jóvenes independientes

p Mujeres con personas dependientes a su cargo

l Trabajadoras de nacionalidad extranjera

351


CONCLUSIONES

352


Contexto del estudio:

Los resultados de este estudio llevan a concluir que la pre-sencia de la irregularidad laboral femenina es un fenóme-no multifacético, que no afecta sólo a los aspectos laboralesde las trabajadoras afectadas sino también al resto de sus fa-cetas vitales, y dinámico, que discurre de forma paralela alproceso de cambios sociales en el que la sociedad españolaestá inmersa. Las dimensiones de este cambio social son va-riadas, pero están esencialmente relacionadas con la organi-zación básica de la sociedad española, la familia, y con la pro-pia estructura del mercado laboral español. Entre esas dimen-siones cabe destacar: la incorporación de las mujeres al mer-cado de trabajo, las nuevas necesidades surgidas en el senode los hogares con motivo no sólo de los nuevos tipos de fa-milias y de las interrelaciones familiares, sino también del en-vejecimiento y de la nueva concepción de la atención a laspersonas dependientes, la rigidez del mercado laboral quedificulta especialmente a las mujeres jóvenes y de cierta edadel acceso al empleo, etc.

Comenzando por el contexto de análisis en el que se enmarcaeste estudio, se circunscribe al empleo irregular femenino,delimitado en cuanto a irregularidad por la �no cotización/afi-liación a la Seguridad Social cuando existe obligación/dere-cho de hacerlo�, y explicado en cuanto a realidad desde laperspectiva de las mujeres afectadas. Si bien se estudia lairregularidad laboral femenina en general, en este marco deanálisis resulta de interés prioritario a nivel de colectivos elde empleadas de hogar, a las cuales se dedica una parte es-pecífica del mismo, por el importante peso relativo que tieneen el conjunto de trabajadoras en esta situación.

En el aspecto metodológico, este estudio es el resultado dela combinación y complementariedad de una doble visión: latelescópica u objetiva, propia de la literatura y los datos esta-dísticos disponibles (encuestas/registros oficiales) y especí-ficos (encuestas a mujeres en situación de irregularidad y re-gularidad laboral, respectivamente), y la microscópica o sub-jetiva, procedente de las consultas personales (a personas ex-pertas y a los dos tipos de trabajadoras antes mencionados).Esta combinación permite abordar de forma integral y envol-vente el análisis del fenómeno, haciendo partícipes a los ac-tores y actrices relacionados con el mismo: las trabajadorasafectadas, las trabajadoras en situación de regularidad labo-ral, las personas expertas de instituciones públicas y entida-des privadas con responsabilidad o relación directa con elmismo, y las personas estudiosas del tema.

353


La revisión de la literatura y el propio proceso de elaboraciónde este estudio han permitido, por una parte, ahondar más enaspectos habitualmente analizados de la irregularidad labo-ral femenina y, por otra parte, descubrir y analizar otrosnovedosos que han enriquecido el análisis. Entre los aspec-tos más tradicionales objeto de análisis cabe destacar:

l la cuantificación del fenómeno (información cuantitativa),

l la consulta a personas expertas acerca del mismo (infor-mación cualitativa),

l el análisis de las características socioeconómicas y lascondiciones laborales de las mujeres afectadas (informa-ción cuantitativa), y

l la identificación de perfiles de características socioeco-nómicas y laborales de las trabajadoras en situación deirregularidad laboral (información cuantitativa).

Y entre los aspectos más novedosos pueden señalarse algu-nos muy relacionados con la profundización en el conocimien-to de las mujeres afectadas:

l qué las hace diferentes a otras mujeres trabajadoras: lacomparativa de las características socioeconómicas y lascondiciones laborales de las mujeres afectadas con lascorrespondientes a trabajadoras de los mismos sectoresde actividad en el marco de la regularidad (informacióncuantitativa),

l qué autovaloración realizan de los motivos, consecuen-cias, necesidades y demandas que se tienen desde elmarco de la irregularidad:

p las interrelaciones entre los perfiles identificados so-bre características descriptivas (socioeconómicas ylaborales) con aspectos valorativos (motivos, conse-cuencias, necesidades y demandas) de las trabajado-ras (información cuantitativa),

p y de forma complementaria, las aportaciones de laspropias afectadas acerca de su relación y ubicaciónen el mercado laboral, del proceso de llegada y per-manencia en esta situación así como de las perspec-tivas de salida de la misma, de sus conflictos inter-nos para conciliar su vida y necesidades personales ylaborales, etc. (información cualitativa).

354


Del estudio de todos los aspectos señalados se derivan lassiguientes conclusiones, que proporcionan una radiografíacompleta, dinámica y actual de la presencia de las mujeres enel empleo irregular.

Cuantificación del empleo irregular femenino:

Centrando el contexto de la irregularidad laboral en términosde �no cotización a la Seguridad Social cuando existe dere-cho/obligación�, la cuantificación en términos absolutos y re-lativos de las trabajadoras no afiliadas realizada a partir defuentes oficiales, cuales son la EPA y �Trabajadores Afilia-dos al Sistema de Seguridad Social�, arroja resultados pocosorprendentes en el contexto que la literatura afín ofrece:

l El empleo irregular femenino alcanza de media el 16,4%del empleo total en 1998 y el 16,7% en 2002. El manteni-miento de dicha cifra entre ambos años se debe a un cre-cimiento de la afiliación similar al de la ocupación.

l Algunas actividades tienen más afiliadas que ocupadas,como Actividades inmobiliarias y servicios empresaria-les, Comercio y reparación, Otras actividades sociales yservicios personales, etc. La principal explicación derivade la interrelación entre el hecho de que la EPA subesti-ma el empleo femenino extranjero y que estas ramas con-centran gran parte del mismo.

l El fenómeno señalado en el punto anterior también seobserva al realizar la cuantificación del empleo irregularmasculino por ramas de actividad. En este caso, la sub-estimación de la EPA de los hombres ocupados inmigran-tes, en ramas como Comercio y reparación, y Actividadesinmobiliarias y servicios empresariales, se une al hechode que estas actividades concentran gran parte del em-pleo de estas personas.

l En relación al empleo irregular total, las ramas de pro-ducción con mayor incidencia de irregularidad laboral enlas mujeres son actividades tradicionalmente femeninaso con una importante presencia de la mujer en términoslaborales: Educación, Hogares que emplean personal do-méstico, Actividades sanitarias y servicios sociales y, den-tro de las industrias manufactureras, Textil y confección,Cuero y calzado, y Alimentación, bebidas y tabaco.

l En relación al empleo femenino por rama, la incidenciadel empleo irregular no sólo es importante en activida-

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des desempeñadas principalmente por mujeres, sino tam-bién en actividades con mayor presencia laboral masculi-na: Coquerías y refino de petróleo, Material de transportey Fabricación de maquinaria y equipo mecánico, donde elpeso del empleo irregular sobre el empleo total por ramasupera la media (en 1998 y en 2002).

l La rama de Hogares que emplean personal doméstico esuna de las que presenta mayor irregularidad laboral fe-menina (excluyendo a las exentas). En el año 2002, el 16,8%del empleo irregular femenino se localiza en esta activi-dad, constituyendo el 33,2% de las ocupadas en la rama.Si se tuvieran en cuenta al realizar el cálculo también lasexentas (trabajadoras técnicamente dentro de la regula-ridad pero en situación muy próxima al empleo oculto oinformal), estas cifras se elevarían substancialmente, pu-diendo alcanzar hasta el 22,1% y el 49,5%, respectiva-mente.

También la información ofrecida por las encuestas específi-cas a trabajadoras permite la cuantificación de la irregulari-dad laboral femenina, al menos en términos relativos, con cier-tas ventajas constatables respecto a la señalada a partir defuentes oficiales, que aportan una visión más positiva de laaplicación de métodos directos (para captar información eneste tipo de estudios) que la manejada habitualmente en laliteratura. En concreto, como se irá desgranando a continua-ción, a partir de la información proporcionada por las Encues-tas a Mujeres realizadas es posible:

l abordar la irregularidad laboral femenina en su con-junto (lo que eleva el peso del empleo femenino irregulartotal sobre el empleo femenino total al 30,2% de media,superándose la cifra del 20% en ocho ramas de actividad),

l obtener una distribución de las trabajadoras en dichasituación razonablemente bien repartida por ramas deactividad, y

l identificar �bolsas de irregularidad laboral femenina�poco tradicionales, no en términos de las actividades rea-lizadas, sino en función de las características socioeco-nómicas y laborales de las propias afectadas.

La opinión de las personas expertas:

Las personas expertas en temas relacionados (mujeres, mer-cado de trabajo, irregularidad laboral, etc.) consultadas mues-

356


tran unanimidad al considerar que la irregularidad laboralfemenina:

l Atraviesa todas las ramas de actividad en las que la pre-sencia de las mujeres es generalizada. Especialmente, seobserva en sectores como el Servicio doméstico, la Aten-ción y cuidado a las personas dependientes, la Confec-ción, textil, calzado y marroquinería, la Agricultura y elComercio minorista.

l Adquiere características peculiares en cada sector. Portanto, la rama de actividad es el eje de diferenciación fun-damental dentro del contexto de la irregularidad laboralfemenina.

l Es una realidad que ocupa distintas funciones en la orga-nización del trabajo y de la producción de cada sector.

l Está relacionada con la cultura del trabajo tradicional,donde se entiende que el trabajo femenino es complemen-tario al masculino, y a su propio trabajo dentro del hogar yde atención a la familia.

Desde su punto de vista, conocimientos y experiencia, hay quedistinguir dos ámbitos en los que la irregularidad laboralfemenina se desarrolla:

l Los sectores enmarcados en estructuras laborales regu-larizadas, en los que la irregularidad encuentra espaciosde desarrollo: irregularidad complementaria al empleoregularizado, en términos de trabajadoras que no cotizanpor todas las horas que trabajan, y las redes de produc-ción paralelas irregulares, que son verdaderas estructu-ras de trabajo femenino irregular, con peso en entornoslocales, por medio de subcontrataciones en cadena y pro-pia de mujeres que trabajan en casa (notorias en activida-des de Confección, textil, calzado y marroquinería).

l Los sectores estructuralmente irregulares. Son esencial-mente femeninos, en donde las actividades mayoritariasson el Servicio doméstico y Cuidado a personas depen-dientes, y los Negocios familiares.

Los factores determinantes de los perfiles de mujeres en si-tuación de irregularidad laboral que destacan las personasexpertas, descasan de forma sistemática en situaciones rela-tivas a características personales/familiares de las mujeresafectadas de índole negativo, crítico y/o muy condicionante

357


de la capacidad de elección: bajo nivel de formación, poca oninguna experiencia laboral, situación familiar crítica, perso-nas dependientes a su cargo, etc. Estas características for-man parte de los �perfiles tradicionales�, en el sentido de quemantienen una correspondencia estrecha con la cultura deltrabajo tradicional antes señalada.

Pero las personas expertas, a diferencia de las mujeres con-sultadas en las encuestas y en las entrevistas personales, nohan sabido adelantar �nuevas tipologías o nuevos perfiles�de mujeres en situación de irregularidad laboral que, sin em-bargo, han quedado claramente detectados a lo largo del es-tudio. Por adelantar algunas de las características de los mis-mos, puede señalarse que están condicionados por caracte-rísticas contrapuestas a las anteriores, como un nivel de for-mación medio/elevado, una situación económica familiar hol-gada, o simplemente el hecho de considerar la irregularidadno como una �única alternativa�, sino como una �vía de paso�a otras situaciones laborales.

En relación a los motivos y las consecuencias de la irregu-laridad laboral, las personas expertas realizan unos apuntesmás bien generales, tradicionales y en perspectiva global. Noobstante, además de las razones estructurales y normativasde la existencia de la irregularidad laboral femenina, las per-sonas consultadas apuntan razones relacionadas con la cul-tura del trabajo y la comprensión del sistema de SeguridadSocial. Estas últimas han sido corroboradas y argumentadasen profundidad por las propias trabajadoras afectadas, lo quesaca a la luz de forma explícita la importancia de la concep-ción del trabajo para las mujeres y el momento concreto delproceso de interiorización del mismo como una faceta vitalmás en el que se encuentren. Así, la incorporación activa delas mujeres al mercado de trabajo, las nuevas necesidades deatención a las personas dependientes (cubierta tradicional-mente por las mujeres) y los cambios que se están producien-do en el modelo de posicionamiento social, basado en la fa-milia y sustentado por el varón como cabeza de familia, estánsiendo variables de tensión constantes en la relación de lasmujeres con el empleo, claramente detectadas por el ojo ex-perto.

A la hora de plantear consecuencias sobre la vida personaly laboral de las mujeres, las personas expertas apuntan, enprimer lugar, a realidades observables: precariedad y exclu-sión, no se le reconoce la experiencia, está desprotegida, esdependiente, está relegada a tareas mal pagadas y poco cua-lificadas, etc. Pero también a consecuencias subjetivas, se-

358


ñalando que parece marcar más a las mujeres la percepción yvaloración de la actividad en la que se mueven que el carácterirregular de la misma.

La información, conocimientos y experiencias de las perso-nas expertas sobre la presencia de las mujeres en el empleoirregular han sido fundamentales para centrar claramente elcontexto de análisis, pero sobre todo para orientar la manerade abordar a las mujeres trabajadoras, entendiendo que és-tas eran las que tenían más que aportar, bien a través de en-cuestas o de consulta directa.

Las encuestas dirigidas a trabajadoras en situación de irregu-laridad laboral y a un grupo de control, formado por trabajado-ras en el mercado laboral regular distribuidas por ramas de acti-vidad (variable de control) de forma semejante a las primeras,han proporcionado información detallada para caracterizar losaspectos personales, familiares, económicos y laborales de lastrabajadoras afectadas. Además de la comparativa de estos as-pectos entre unas y otras trabajadoras, las encuestan han sidolas fuentes de información utilizadas para identificar cinco per-files de trabajadoras en situación de irregularidad laboral, acuyos aspectos descriptivos se han añadido, de manera indi-vidualizada por perfil, aspectos valorativos relacionados conmotivos, consecuencias y demandas de las trabajadoras. Es-tos últimos aspectos, de carácter eminentemente subjetivo,han sido complementados, desde la consulta directa, por laspropias mujeres afectadas, tomando de referencia un grupode control de semejantes características al arriba reseñado.

Del análisis realizado a partir de este conjunto de informa-ción se desprenden las conclusiones que se presentan a con-tinuación.

Características socioeconómicas y condicioneslaborales de las trabajadoras en situación deirregularidad laboral:

Aunque el concepto de irregularidad laboral de referencia esla no cotización a la Seguridad Social cuando la trabajadoratiene obligación/derecho, en la Encuesta a Mujeres en tal si-tuación también se han incluido dos grupos de mujeres cuyasituación laboral particular las exime de los pagos correspon-diente (empleadas de hogar exentas y Ayudas familiares). Elhecho de haberlas tenido también en cuenta se debe a que, apriori, es de esperar que sus condiciones laborales e inclusosus circunstancias socioeconómicas sean similares a las deaquellas mujeres que se encuentran en situación de irregula-

359


ridad laboral estricta, por realizar tareas, como éstas,enmarcadas o muy cercanas al denominado trabajo informal.

Los aspectos más destacados de la comparación entre las tra-bajadoras en situación de irregularidad laboral y trabajadorasen los mismos sectores productivos en el marco de la regula-ridad apuntan diferencias entre ambos grupos en los siguien-tes términos. En cuanto a características personales, fami-liares y económicas:

l El Servicio doméstico es el sector donde se concentra ma-yor número de mujeres en situación laboral irregular (30%del total), seguido en importancia por los Servicios a em-presas (18%), Hostelería (14%) y Pequeño comercio (13%).

l El 11% de las trabajadoras en situación laboral irregularson extranjeras, mientras que entre las regulares las ex-tranjeras sólo suponen el 3%. Además, la concentraciónde las trabajadoras extranjeras en situación laboral irre-gular en el Servicio doméstico es aún mayor que para eltotal de las trabajadoras irregulares, alcanzado el 50%.

l En general, las mujeres en situación laboral irregular sonrelativamente más jóvenes que aquellas trabajadoras quedentro de los mismos sectores disfrutan de un trabajo re-gular. Prácticamente la mitad de las primeras tienen me-nos de 29 años (el 48%), un porcentaje significativamentesuperior al de sus homólogas en situación laboral regu-lar (el 23%).

l Gran parte de las mujeres que trabajan en empleos irre-gulares alcanzan niveles educativos intermedios. En con-traposición, las trabajadoras regularizadas están más po-larizadas respecto a esta característica; se da al mismotiempo una mayor proporción de mujeres sin estudios ocon estudios primarios, y un importante número con es-tudios universitarios.

l Hay una relación directa entre nivel de estudios y edadde las trabajadoras. Las jóvenes presentan mayores nive-les formativos que las de mayor edad. Además las traba-jadoras extranjeras en situación laboral irregular dispo-nen de un nivel de formación más alto que sus homólogasespañolas.

l En cuanto al estado civil de las trabajadoras, el 49% delas que están en situación de irregularidad son mujeressolteras, frente a un 31% de entre las regulares.

360


l Un resultado coherente con el anterior es que las muje-res que trabajan en situación laboral irregular tienen me-nos hijos, por término medio, que sus compañeras queestán en un marco laboral regularizado; un 57% en lasprimeras frente a 39% entre las regulares.

l El 43% de las trabajadoras en situación laboral irregularvive en su propia vivienda, y un 33% lo hace en casa desus familiares o amigos. Entre las trabajadoras regularesel 67% vive en su propia vivienda. Sin embargo, ambosgrupos de trabajadoras viven en hogares de un tamañomedio similar, en cuanto al número de miembros, y tie-nen cargas familiares también en proporción similar.

l La retribución media de las trabajadoras en situación la-boral regular es superior a la de las mujeres en situaciónlaboral irregular, sobre todo porque el número de horasque trabajan a la semana también es mayor.

l La situación económica del hogar no presenta una rela-ción positiva con el nivel de ingresos de las mujeres ensituación laboral irregular. Mientras que la condición dela mujer como principal fuente de ingresos dentro de suhogar sí presenta una clara relación positiva con su nivelsalarial.

l El 15% de las mujeres en situación laboral irregular traba-ja en su propia casa y otro 20% adicional no tiene un lugarde trabajo fijo. Sólo el 46% trabaja en fábricas o empresasde sus empleadores/as, frente al 83% de las regulares.

Las diferencias entre ambos grupos de trabajadoras, no obs-tante lo señalado anteriormente, se hacen notar con mayorénfasis en las condiciones laborales en las que desempeñansus empleos. Y no sólo porque las condiciones laborales delas mujeres que trabajan en la irregularidad son más preca-rias que las de sus homólogas regularizadas (el empleo irre-gular tiene carácter esporádico, es invisible, no proporcionaseguridad, no puntúa para acumular experiencia, etc.), sinotambién porque es precisamente en este tipo de condicionesdonde se hace notar las peculiaridades que hacen de la irre-gularidad una alternativa laboral: flexibilidad horaria, menornúmero de horas de trabajo (aunque ello conlleve menor suel-do), acceso vía contactos personales, etc.

l Las mujeres con trabajos irregulares tienen una menorjornada laboral media (el 61% trabaja menos de 20 horasa la semana) que las que trabajan en un marco regulari-

361


zado (el 76% trabaja más de 30 horas a la semana). Eneste contexto, además, las mujeres españolas trabajan,por término medio, menos horas a la semana que las ex-tranjeras.

l Las mujeres jóvenes en situación laboral irregular dedi-can menor número de horas a su trabajo (el 43% trabajamenos de 10 horas a la semana). Y por actividades, el sec-tor educativo es donde menos horas se trabaja, mientrasque el Comercio y la Hostelería es donde mayor numero dehoras se realizan. Sin embargo, no existe una diferenciasubstancial entre ambos tipos de trabajadoras respecto alas horas extraordinarias; el 37% de las mujeres en situa-ción laboral irregular, frente al 32% de las regularizadas.

l Entre los aspectos relacionados con el trabajo mejor, va-lorados por las trabajadoras, destaca la relación con elempleador o la empleadora, considerada como satisfac-toria en el 70% de los casos, mientras que el salario y laspagas extraordinarias son los aspectos peor valorados.Además, el trabajo es considerado sobre todo como unmedio para obtener la independencia económica y comoun complemento de la renta familiar. También se valoracomo un medio para relacionarse con otras personas y por-que permite reforzar la autoestima de las trabajadoras.

l Las mujeres en situación laboral irregular tienen en me-dia menor experiencia laboral que las que están trabajan-do en un marco regularizado, ya que el trabajo irregularpresenta en muchas ocasiones un carácter más esporá-dico que el regularizado y/o es una vía para adquirir ex-periencia que permita acceder al mercado laboral re-gular.

l El 75% de las trabajadoras en situación laboral irregularhan trabajado con anterioridad a su empleo actual, mien-tras que entre las regularizadas sólo el 50% ha trabajadoen otro empleo anteriormente. Sin embargo las trabaja-doras regularizadas llevan más tiempo en su actual em-pleo, el 68% de ellas lleva más de tres años en su actualtrabajo, mientras que entre las que tienen empleos irre-gulares sólo el 35% lleva más de ese tiempo.

l La principal vía que utilizan las mujeres en situación labo-ral irregular para la obtención de un trabajo es a través dela familia y los amigos (el 64%). En el caso de las trabajado-ras regularizadas el principal medio es la iniciativa propia(48%), seguido de la ayuda de familiares y amigos (34%).

362


Las peculiaridades de las empleadas de hogar:aspectos socioeconómicos y laborales

No hay duda de que el Servicio doméstico es la actividadcon mayor peso específico en términos de irregularidad la-boral femenina, en relación al empleo irregular total (cercade un 30% del mismo), pero sobre todo en relación al empleototal en dicha rama (más de la mitad del mismo). Del análisisrealizado en este contexto destacan los siguientes resultadoscon respecto a sus características personales y familiares:

l El servicio doméstico concentra el 30% del empleo irregu-lar femenino.

l· El 19% de las empleadas de hogar son de nacionalidadextranjera, siendo este porcentaje superior al papel quejuegan estas mujeres en el conjunto de los sectores don-de se detecta empleo irregular (11% de media).

l La edad de las mujeres que realizan esta actividad tam-bién es mayor que la media de las mujeres en situaciónde irregularidad laboral, ya que el 41% tiene 40 años omás.

l El nivel de formación académica de las empleadas de ho-gar es bajo; así, el 41% de estas empleadas tienen estu-dios primarios o no tienen estudios.

l La proporción de mujeres casadas (55,5%) y con hijo/astambién es mayor en el Servicio doméstico que en otrossectores con presencia de las mujeres en el empleo irre-gular.

Y con relación a sus rasgos y condiciones laborales:

l La media de antigüedad de las empleadas de hogar es de11 años, siendo algo menor entre las extranjeras (la me-dia es de 7 años).

l El 79% de las trabajadoras ha tenido anteriormente almenos otro empleo, si bien la mayoría de ellas ha sido enel Servicio doméstico, lo que significa que son un colecti-vo de trabajadoras en la irregularidad estricta o fronterizamuy cautivo. Además, siguen recurriendo en un porcen-taje muy elevado (cerca del 80%) a la familia y las amista-des como medio para obtener un trabajo, lo que resultasíntoma de la importancia de estas tareas en el mercadode trabajo oculto o informal.

363


l La jornada media de las empleadas de hogar que estánen el mercado laboral irregular (19 horas por semana)es menor que las que tienen un trabajo regularizado (31horas por semana), pues es muchos casos aquéllas tra-bajan en un marco de irregularidad por la flexibilidadlaboral que puede ofrecer y porque les permite compa-tibilizar la obtención de ingresos y la atención a su ho-gar y/o su familia. Esto significa que muchas son exen-tas (sin obligación técnica a cotizar), con una jornadalaboral media sensiblemente menor que las irregula-res estrictas.

l Las tareas que más frecuentemente realizan las emplea-das de hogar son la limpieza de la casa, y el lavado y elplanchado de la ropa. Entre las más jóvenes también des-taca el cuidado de menores.

l Tanto las empleadas de hogar regularizadas como lasirregulares en términos laborales coinciden mayorita-riamente en la importancia que tiene el trabajo comoun complemento de la renta familiar, como medio paraconseguir la independencia económica, considerandoademás que el trabajo ayuda a ganar o mantener la au-toestima. No hay pues diferencias substanciales entreambos tipos de empleadas de hogar a la hora de conce-bir el trabajo.

l El 89% de las trabajadoras irregulares en el Servicio do-méstico no están adscritas al Régimen Especial de Em-pleados del Hogar teniendo obligación/derecho a hacer-lo. El principal motivo que argumentan es no les interesao no les compensa hacerlo; así lo piensa el 48,1%. Ade-más, sigue siendo muy elevado el porcentaje de trabaja-doras que no conoce las prestaciones a que tendría dere-cho si estuviese cotizando (34,7%).

Perfiles de trabajadoras en situación deirregularidad laboral: interrelación decaracterísticas socioeconómicas, condicioneslaborales, motivos, consecuencias, demandas

Los siguientes cuadros ilustran de forma sintética el conjun-to de variables descriptivas y de aspectos valorativos que, in-terrelacionados, están detrás de cada uno de los cinco perfi-les identificados de mujeres en situación de irregularidad la-boral.

364





Estado civil: casada y con hijos

Nivel educativo: bajo

Sector de actividad: Servicio doméstico


Compatibilizan la atención de su hogar con el trabajo fue-ra para poder obtener unos ingresos que sirven de com-plemento a la renta del hogar

Motivos:

u Compatibilizar la obtención de ingresos extra y laatención a su familia

u Su bajo salario hace que no les compense cotizar ala S.S.

u Su bajo nivel formativo les dificulta el acceso a otrosempleos

u El haber estado fuera del mercado de trabajo, debidoentre otros factores a la maternidad, les dificulta elacceso a empleos regularizados

Consecuencias:

u Impide beneficiarse de prestaciones sociales

u Recorta la posibilidad de pedir mejoras laborales

u Sienten que es más difícil el acceso a empleos regu-larizados

Demandas y medidas:

u Mayor flexibilidad en los horarios laborales

u Que la Administración asuma un mayor papel en elcuidado de las personas dependientes

u Tener acceso a prestaciones sociales

u Disminuir las cotizaciones sociales

365





Estado civil: soltera




Viven en casa de sus padres y buscan en el trabajo irre-gular obtener unos ingresos para cubrir sus propios gas-tos

Motivos:

u La obtención de ingresos económicos extra

u Su bajo salario hace que no les compense cotizar ala S.S.

u Existe una aceptación social de ciertas situacionesde irregularidad laboral

Consecuencias:

Son el grupo que menor importancia otorgan a las con-secuencias negativas

u Desacuerdo en que relega a tareas tediosas

u Desacuerdo en que perjudica la valoración personaly profesional

u Desacuerdo en que reduce la autoestima

u Desacuerdo en que impide el desarrollo y la promo-ción profesional

u Limita la independencia económica

Demandas y medidas:

u Realizar campañas para cambiar los factores cultu-rales


u Facilitar el acceso a cursos de formación

u Ofrecer servicios de apoyo y orientación en la bús-queda de empleo

u Aumentar las responsabilidades penales para las em-presas que incurran en ilegalidades

366









Viven en su propia casa solas o en pareja. Sus ingresosson una parte importante de los ingresos de su hogar yen general están en el mercado laboral irregular tempo-ralmente a la espera de un empleo en el mercado de tra-bajo regular acorde a sus aspiraciones

Motivos:

u Obtención de ingresos económicos

u Su trabajo tiene pocas posibilidades de control fis-cal/laboral

u Llegar a un acuerdo con el/la empleador/a para co-brar todo el salario

Consecuencias:


u Recorta la posibilidad de pedir mejoras laborales

u Desacuerdo con que aísla socialmente

Demandas y medidas:

u Realizar campañas de sensibilización social para mo-dificar los factores culturales


u Reducción de impuestos para establecerse por cuen-ta propia

u Agilizar trámites y procedimientos burocráticos paracotizar a la Seguridad Social

u Campañas para sensibilizar a empresarios/as y tra-bajadores/as de las obligaciones y derechos paracotizar a la Seguridad Social

367


Perfil 4. Mujeres con personas dependientes a sucargo

Nacionalidad: española (89%) y extranjera (11%) en lamisma proporción que el totalEdad media: 39 añosEstado civil: soltera y casadaNivel educativo: medio-bajoSector de actividad: servicio domésticoJornada: 18 horas a la semanaEn sus hogares hay personas que necesitan su atencióny cuidados. En el trabajo irregular buscan obtener ingre-sos para ayudar económicamente a su familia y podercompatibilizar el trabajo con la atención de la personadependienteMotivos:u Compatibilizar la obtención de ingresos económicos

y la atención a la familiau Obtienen salarios bajos y no les compensa cotizar a la

Seguridad Socialu Existe una aceptación social de ciertas situaciones de

irregularidad laboralu Su trabajo tiene pocas posibilidades de control fiscal/

laboralu Su empleador/a le ha impuesto sus condiciones labo-

ralesConsecuencias:u Impide beneficiarse de prestaciones socialesu Dificulta el desarrollo y promoción profesionalu Recorta posibilidades de pedir mejoras en las condi-

ciones laboralesu Limite la independencia económicau Perfil que en segundo mayor porcentaje considera que

reduce la autoestimaDemandas y medidas:l Obtener apoyo y asesoramiento en la búsqueda de em-

pleol Que la Administración asuma el cuidado de las perso-

nas dependientesl Tener acceso a prestaciones socialesl Reducción de impuestos para establecerse por cuen-

ta propial Perfil que en menor porcentaje demanda control so-

bre las empresas

368



Nacionalidad: extranjera


Estado civil: casada y soltera

Nivel educativo: medio



En su caso el mercado de trabajo irregular es en muchasocasiones la única alternativa para conseguir un empleo,que necesitan pues sus ingresos constituyen una parteimportante de la renta de sus hogares

Motivos:

u Obtener ingresos económicos

u No tienen papeles y no tienen alternativa

Consecuencias:


u Relega a tareas tediosas

u Dificulta el acceso a un empleo regularizado

u Dificulta el desarrollo y promoción profesional

u Recorta posibilidades de pedir mejoras en las condi-ciones laborales

u Aísla socialmente

u Limite la independencia económica

u Perfil que en mayor porcentaje considera que redu-ce la autoestima

Demandas y medidas:

u Obtener apoyo y asesoramiento en la búsqueda deempleo

u Facilitar el acceso a cursos para mejorar la forma-ción y la cualificación de las mujeres


u Disminuir las cotizaciones sociales

369


El trabajo desde el punto de vista de lastrabajadoras:

A todo lo obtenido de las encuestas, es preciso añadir la percep-ción, valoración y sentimiento que las propias trabajadoras ubi-cadas en el mercado laboral irregular con respecto a las facetasmás subjetivas de la investigación: por qué están ahí (motivos),cómo afecta a sus vida laboral y personal (consecuencias) y quépueden hacer las Administraciones y la sociedad para que ten-gan alternativas (demandas). Así, las consultas directas a lasmujeres afinan el análisis, apuntalando conclusiones ya obteni-das y apuntando hacia novedades a destacar.

Con respecto a las causas:

l Las mujeres no eligen de forma directa trabajar de formairregular, sino que al elegir un trabajo con unas condicio-nes concretas se encuentran con la irregularidad.

l La falta de conocimiento, el concepto relativo de cotiza-ción a la Seguridad Social, la percepción y experiencia denormalización de la irregularidad en el mercado laboral yla pérdida de valor de las prestaciones asociadas aproxi-man a las mujeres a la irregularidad.

l La percepción de precariedad del mercado de trabajo ylos límites con los que se enfrentan las mujeres a la horade acceder a éste hacen que la /cotización y las prestacio-nes asociadas/ sea una característica del trabajo que pasaa segundo término al lado de otras prioridades: un sueldodigno, un trabajo estable, un trabajo que se ajuste a susaspiraciones y necesidades.

Siguiendo con las consecuencias:

l Para la mayoría de las mujeres participantes en el estudiorealizar un trabajo irregular no conlleva consecuenciaspersonales o laborales negativas, más allá de las ligadasa la no percepción de las prestaciones sociales asocia-das.

l Los factores de tensión que derivan en consecuenciasnegativas para las mujeres encuentran sus raíces funda-mentalmente en:

p El choque entre su manera de entender e incorporarel trabajo en sus vidas (identidad y cultura del traba-jo) y las características del trabajo que desarrollan.

370


p La percepción de «sentirse atrapada» en un trabajo«que no encaja, que choca» y no ver la posibilidad decambiar su situación por razones económicas, forma-tivas o por las limitaciones asociadas a ser mujer, laedad o tener hijos/as o cargas familiares en la reali-dad del mercado de trabajo actual.

l En esta fase del estudio se ha observado que el Servi-cio doméstico (incluido el cuidado de las personas) y eltrabajo que las mujeres realizan en su casa para fábri-cas o talleres (tradicionalmente la costura y de maneraemergente servicios profesionales) conllevan elemen-tos de tensión peculiares vinculados de forma específi-ca con la percepción de que el alta en la Seguridad So-cial es responsabilidad suya y, por lo tanto, la tensiónprovocada por sentirse viviendo en una situación defraude fiscal.

A esto se suma, en el caso del Servicio doméstico, la sensa-ción compartida de que se trata de un trabajo fundamentalpara el sostenimiento del sistema pero en absoluto valoradopor la sociedad ni por las propias mujeres: se trata de un tra-bajo siempre disponible pero que ocupa el último escalafónlaboral, se trata de un trabajo al que no se le atribuye valor enla construcción de los curricula de las mujeres, que «no llevaa nada».

Y terminando con las demandas:

l En general, las demandas de las mujeres tienden no tantohacia la consecución de una situación regular, sino másbien a la mejora de sus condiciones laborales.

l Una de las demandas concretas de las mujeres trabaja-doras y más reiterativa, realizada a las Administraciones,es la creación de servicios públicos a personas depen-dientes, tanto menores y mayores, como personas enfer-mas o con discapacidad.

l La disponibilidad de información y la incorporación deuna concepción estructural de la cotización a la Seguri-dad Social (entendida como un elemento ligado al traba-jo reconocido y normalizado), entre las trabajadoras y losdistintos agentes que participan en la construcción delmercado de trabajo, se han manifestado como necesida-des básicas para iniciar el camino de la regularizacióndel mercado, de las empresas y de las personas trabaja-doras.

371


ANEXO 1: CUESTIONARIO DELAS ENCUESTAS A MUJERES

372


1. PREGUNTAS FILTRO

Encuestador/a: Las Preguntas Filtro deben realizarse a todaslas mujeres entre 16 y 64 años contactadas telefónicamente.La finalidad de estas preguntas es detectar si la situación la-boral de la mujer: es regular o potencialmente irregular (irre-gular, exenta, ayuda familiar).

Estamos realizando un estudio para detectar las diferenciasen las condiciones laborales entre hombres y mujeres, ya quetodavía no son igualitarias. En particular nos interesan los ca-sos de irregularidades en el trabajo femenino para hacer pú-blicas las demandas que las mujeres realizan para solucionaresta situación y las alternativas que desde las instituciones yla sociedad se les ofrecen. ¿Sería tan amable de respondermea unas preguntas relacionadas con su situación actual?

1. ¿Trabaja actualmente dentro o fuera de casa en algu-na de estas actividades?Nota: elegir una sola opción

No trabajo o ama de casa (fin de la encuesta)

Agricultura

Confección y textil

Servicio doméstico

Pequeño comercio

Hostelería

Otro (especificar)

2. ¿Cuál es su nacionalidad?

Española

De un país de la Unión Europea-15

De un país de Europa del Este

De un país de Latinoamérica

De un país de África

Resto del mundo3. ¿Cuál es su estado civil?

Casada

Pareja de hecho

Soltera

Separada/Divorciada

Viuda

373


4. ¿Qué nivel de estudios terminados tiene?

Sin estudios

Primaria

Secundaria primer ciclo

Secundaria segundo ciclo/FP

Superiores

5. ¿Cuántos hijo/as tiene?: _ _

6. ¿Recibe alguna remuneración por su trabajo?

Si

No7 ¿Cotiza usted a la Seguridad Social?

Si

No

Encuestador/a: Las opciones que seabren ante las respuestas a laspreguntas 6 y 7 son:

1. Sí recibe remuneración y sí cotiza = regularTratamiento:

a. Universo en una primera llamadab. Cuestionario General, si entra en cuota según las 5

primeras características

2. Sí recibe remuneración y no cotiza = exenta (en el caso deempleadas de hogar sin obligaciones fiscales) o irregular

Tratamiento: Cuestionario General

3. No recibe remuneración y sí cotiza = irregular


4. No recibe remuneración y no cotiza = ayuda familiar oirregular


2. CUESTIONARIO GENERAL

Encuestador/a:

Todas las preguntas de este cuestionario se realizan a muje-res entre 16 y 64 años en SITUACIÓN IRREGULAR, EXEN-

374


TAS Y AYUDAS FAMILIARES (siguiendo las opciones indi-cadas anteriormente, al final de las Preguntas Filtro).

A las mujeres entre 16 y 64 años en SITUACIÓN REGULAR,que cumplan las cuotas de las 5 primeras Preguntas Filtrocomo grupo de control, sólo se les realiza las preguntas delos Apartados (Características Socioeconómicas) y (TemasLaborales).

2.1. Características socioeconómicas

8. ¿Qué edad tiene?: _ _

9. ¿En qué Comunidad Autónoma reside?:____________________

10 ¿Dónde vive actualmente?

En mi propia vivienda

En una vivienda alquilada

En una habitación alquilada

En una pensión o similar

En casa de familiares/amigos

En casa de mi empleador/a (ir a la pregunta 18)

Otra (especificar)

11. ¿Cuántas personas viven en su hogar incluida usted?:_ _

Menores de 7 años: _ _

De 7 a 15 años: _ _

De 65 y más años: _ _

12. ¿Quién es la persona que toma las decisiones en suhogar?

Usted

Su marido o pareja

Su padre

Su madre

Otra persona (especificar):

13. ¿Quién es la principal fuente de ingresos de su hogar?

Usted

Su marido o pareja

Alguno/a de sus hijos/as

375


Su padre/madre

Otra persona (especificar):

14. ¿Cuántas personas de su hogar aportan ingresos habi-tualmente? (incluida usted): _ _

15. ¿Cuántas personas dependen de usted?: _ _

16. ¿En qué tramo se encuentra el total de ingresos men-suales netos de su familia?

Hasta 600 euros (100 mil pesetas)

Entre 601 y 1.200 euros (100 y 200 mil pesetas)

Entre 1.201 y 1.800 euros (200 y 300 mil pesetas)

A partir de 1.801 euros (300 mil pesetas)

NS/NC

17. ¿Cuántas personas de su hogar enfermas o con disca-pacidad dependen de su atención y cuidado?

Nota: indicar el número por tramo de edad (no necesariosi responde �ninguna�)

Ninguna

Menores de 15 años: _ _

De 16 a 64 años: _ _

De 65 y más años: _ _

18. ¿Pertenece a alguna de estas asociaciones?

Asociación de mujeres rurales

Asociación de inmigrantes

Asociación de empleadas de hogar

Asociación de mujeres empresarias

Otra (especificar)

19. ¿Quién le ha ayudado cuando ha estado sin trabajo oen una situación de necesidad económica perentoria?

Nota: responder como máximo a tres

Nunca he necesitado ayuda

Familiares o amigos

Instituciones públicas

ONGs o parroquias

Nadie

Otra (especificar)

376


20. ¿Qué tipo de tarjeta sanitaria de la Seguridad Socialtiene?

Tarjeta sanitaria propia como titular

Está incluida en la tarjeta sanitaria de algún familiar

No tiene tarjeta sanitaria propia ni está incluida en ningu-na

NS/NC

2.2 Temas laborales

21. ¿Cuántos años ha estado trabajando?: _ _

Nota: sin tener en cuenta los periodos de tiempo en queno ha trabajado

22. ¿Ha trabajado alguna vez antes que en su actual em-pleo?

Si

No (ir a la pregunta 24)

23. Indique en qué sectores de actividad ha trabajadoNota: contestar SI ó NO para cada sector

Agricultura

Confección, textil, calzado, marroquinería

Pequeño comercio

Empleada de Hogar

Limpieza de oficinas

Hostelería

Otro (especificar)

24. ¿En qué actividad trabaja actualmente?Nota: contestar SI ó NO para cada sector

Agricultura

Confección y textil, calzado, marroquinería

Pequeño comercio

Empleada de Hogar (ir al Apartado II.B)

Limpieza de oficinas

Hostelería

Otro (especificar)

Encuestador/a:

Las preguntas 25 y 26 son para todas las encuestadas salvoempleadas de hogar

377


25. ¿Cuál es su lugar de trabajo?

Negocio o explotación de algún familiar con el que convive

En su propia casa

Empresa/fábrica

Sin lugar fijo (ambulante)

Otro (especificar)

26. ¿Cuánto tiempo lleva en su empleo actual?

Menos de 1 año

De 1 a 3 años

De 3 a 5 años

Más de 5 años

Encuestador/a:

Se reincorporan las empleadas de hogar desde el apartado2.2.1. específico

27. ¿Cómo ha encontrado este trabajo?

A través de familiares o amigos

Por iniciativa propia

A través de la prensa

A través de una ONG o una parroquiaOtro (especificar)

28. ¿Cuántos días a la semana trabaja?: _ _

29. ¿Cuántas horas semanales trabaja?: _ _

30. ¿Suele hacer más horas de las fijadas en su horariohabitual? ¿se las pagan aparte?

No suelo hacerlas

Las hago y me las pagan como corresponde

Las hago pero no me pagan nada extra

Las hago y me pagan según la ocasión

Las hago y me compensan con un descanso

NS/NC

31. ¿En cuál de los siguientes tramos situaría los ingresosnetos mensuales percibidos exclusivamente por su tra-bajo?

Menos de 300 euros (50.000 pesetas)

378


De 301 a 600 euros (50.000-100.000 pesetas)

De 601 a 900 euros (100.000-150.000 pesetas)

Más de 901 euros (150.000 pesetas)

NS/NC

32. ¿Podría decirme cuál es la forma de contrato laboralque tiene?

Por escrito

Un acuerdo verbal con mi empleador/a

No tengo contrato laboral

NS/NC

33. ¿Ha experimentado alguna de estas actitudes por par-te de su/s empleador/es en su trabajo?Nota: contestar SI ó NO a cada una

Desprecio

Discriminación

Maltrato físico

Acoso sexual

Apoyo afectivo/comprensión

Recompensas económicas extra

34. Indique el grado de satisfacción de los siguientes as-pectos de su trabajo:Nota: valorar de 0 a 5 cada aspecto

Salario

Horario de trabajo

Relación con su empleador/a

Vacaciones/permisos

Pagas extraordinarias

35. ¿Podría decirme qué significa para usted tener un tra-bajo?Nota: valorar de 0 a 5 el grado de importancia de cada unode los siguientes aspectos

Es un complemento para aumentar la renta familiar

Reconocimiento social

Acceso a prestaciones sociales (jubilación, subsidio dedesempleo, etc.)

Es un medio para desarrollarse como persona

Independencia económica

Autoestima

379


Es un medio para relacionarse con otras personas

Otro (especificar)

2.2.1 Módulo específico para empleadas de hogar

36. ¿Cuánto tiempo lleva dedicándose al Servicio domés-tico?

Menos de 3 meses

De 3 meses a 6 meses

De 6 meses a 1 año

De 1 a 3 años

Más de 3 años

37. ¿En qué modalidad de Servicio doméstico trabaja ac-tualmente?

Interna (ir a la pregunta 39)

Externa fija

Externa por horas

38. ¿En cuántas casas trabaja actualmente?: _ _

39. De la siguiente lista de tareas, ¿podría indicar con quéfrecuencia las realiza?Nota: Señalar HABITUALMENTE, A VECES, NUNCA paracada tarea

Limpiar la casa

Lavar, planchar la ropa

Limpiar zapatos

Hacer la compra, preparar comida/cenaCuidar a niño/as

Cuidar a personas mayores/personas enfermas/personascon discapacidad

40. ¿Está dada de alta en el Régimen Especial de Emplea-dos de Hogar de la Seguridad Social?

Si

No (ir a la pregunta 42)

NS/NC (ir a la pregunta 43)

41. ¿Podría decirme quién cotiza a la Seguridad Social?

El/la empleador/a y usted (parte proporcional)

Usted

NS/NC

380


Encuestador/a: ir a la pregunta 43 cualquiera que sea la res-puesta

42. ¿Por qué no cotiza a la Seguridad Social?

No tiene obligación

No le interesa o no le compensa

No sabe si tiene que cotizar

Otra explicación

43. ¿Conoce las prestaciones sociales a las que tiene/ten-dría derecho como cotizante a la Seguridad Social?

Si

No

NS/NC

Encuestador/a: ir a la pregunta 27.

Encuestador/a:

1. FIN DE LA ENCUESTA A MUJERES EN SITUACIÓN LA-BORAL REGULAR.

2. Las preguntas de los siguientes apartados se realizan amujeres entre 16 y 64 años en SITUACIÓN IRREGULAR,EXENTAS Y AYUDAS FAMILIARES.

2.3 Motivos

44. Indique si las siguientes circunstancias han influido ono en sus condiciones laborales actuales (no contratoy/o no cotización a la Seguridad Social):Nota: indicar SI, NO, NS/NC para cada una

El salario es tan bajo que no le compensa cotizar a laSeguridad Social

Es una posibilidad de obtener ingresos económicos ex-tra

Existe cierta aceptación social de esta situación

No tiene papeles y no tiene alternativa

Dejó de trabajar hace algunos años y cuando ha queridovolver a trabajar no ha encontrado otra alternativa

Es ama de casa, sin experiencia laboral y no ha encontra-do otro tipo de trabajo

Prefiere cobrar todo el salario y ha llegado a un acuerdocon su empleador/a

381


Perdió su trabajo por quedarse embarazada y cuando haquerido volver a trabajar no ha encontrado otro tipo deempleo

Es un tipo de trabajo que le permite atender a su familiay obtener ingresos extra

La maternidad ha condicionado su inserción laboral re-duciendo sus posibilidades de elegir empleo

El trabajo que realiza tiene reducidas posibilidades de con-trol fiscal/laboral por la Administración

Su bajo nivel de formación le ha obstaculizado el accesoa otro tipo de empleo

La actividad que realiza tiene elevada estacionalidad

Su marido está en paro y prefiere el salario bruto

Su empleador/a le ha impuesto sus actuales condicio-nes laborales

Otro (especificar)

2.4 Consecuencias sobre la vida laboral ypersonal

45. Como usted sabe, el desempeño de un trabajo en con-diciones laborales precarias tiene consecuencias so-bre la vida laboral y personal de las mujeres afectadas.En base a su experiencia personal, nos gustaría cono-cer su grado de acuerdo o desacuerdo con las siguien-tes circunstancias. Con respecto a la vida laboral, eldesempeño de un trabajo en condiciones precarias:Nota: Valorar de 0 a 5 cada circunstancia

Impide beneficiarse de prestaciones sociales (subsidiode desempleo, jubilación, etc.)

Relega a tareas tediosas, pesadas, etc.

Dificulta encontrar un empleo regularizado (con contra-to, cotizando a la Seguridad Social, etc.)

Impide el desarrollo y la promoción profesional

Recorta la posibilidad de pedir mejoras en sus condicio-nes laborales (salario, horario, vacaciones, etc.)

Quita aliciente a buscar un empleo que dé acceso a pres-taciones sociales

Perjudica la valoración profesional que las demás perso-nas tienen respecto de una misma

46. Y con respecto a la vida personal:Nota: Valorar de 0 a 5 cada circunstancia

Aísla socialmente

382


Reduce la autoestima

Limita la independencia económica

Reduce la valoración personal que la familia y los ami-gos tienen de una misma

2.5 Demandas y medidas

47. Si pudiera elegir, ¿le gustaría tener un empleo que legarantizara el acceso a prestaciones sociales? (con con-trato y/o cotizando a la Seguridad Social)

Si

No (fin de la encuesta)

48. A continuación le voy a indicar una lista de posiblesdemandas que las mujeres en condiciones laboralessemejantes a la suya les gustaría hacer a la Adminis-tración, las empresas y/o la sociedad. Indique el gradode importancia que tienen para usted:Nota: valorar de 0 a 5 cada una

Flexibilizar el horario laboral

Obtener apoyo, asesoramiento y orientación en la bús-queda de empleo

Que la Administración vaya asumiendo el cuidado de laspersonas dependientes (guarderías, servicios de ayudaa domicilio, residencias, etc.)

Realizar campañas de sensibilización social para cambiarlos factores culturales que llevan a considerar el trabajo delas mujeres como un complemento y no como un derecho

Tener acceso a prestaciones sociales (jubilación, subsi-dio de desempleo, etc.)

Otra (especificar)

Sólo para empleadas de hogar:

Exigir a lo/as empleadore/as un contrato por escrito por-que el oral no suele respetarse

Sólo para inmigrantes sin papeles:

Obtener el permiso de residencia

49. Por último, le voy a indicar una lista de posibles medi-das para ayudar a las mujeres a mejorar sus posibili-dades de acceso a empleos que les aseguren presta-ciones sociales y condiciones laborales dignas. Indi-que el grado de importancia que tienen usted.

383


Nota: valorar de 0 a 5 cada una

Facilitar el acceso a cursos para mejorar la formación y lacualificación de las mujeres

Ofrecer servicios de apoyo, orientación y guía a las muje-res en la búsqueda de un trabajo

Disminuir las cotizaciones sociales

Reducir los impuestos exigidos para establecerse porcuenta propia

Agilizar los trámites y procedimientos burocráticos paracotizar a la Seguridad Social

Realizar campañas para sensibilizar a empleadores/as ytrabajadores/as de sus derechos y obligaciones por coti-zar a la Seguridad Social

Aumentar la intervención de la inspección laboral, mejo-rando la planificación y los medios

Aumentar las responsabilidades penales a las empresasque incurran en irregularidades con sus trabajadore/as

Exigir el cumplimiento de las sanciones a las empresasinfractoras

Otra (especificar)

FIN DE LA ENCUESTA


385


ANEXO 2: CÁLCULO DELNÚMERO DE PERSONASAFILIADAS EN ALTA LABORAL

386


El MTAS ofrece información sobre el registro de Afiliación deTrabajadores al Sistema de Seguridad Social, en sus distin-tos regímenes, aunque la gestión del registro corresponde ala Tesorería General de la Seguridad Social y al Instituto So-cial de la Marina.

Las cifras sobre �Trabajadores afiliados en alta laboral� (porregímenes, sectores económicos y ramas de actividad) se co-rresponden con situaciones que generan obligación de coti-zar, de manera que una misma persona se contabiliza tantasveces como actividades remuneradas con obligación a cotizardesempeñe, ya sea en un mismo régimen o en varios. Por tan-to, el registro del Sistema de la Seguridad Social no ofrecedirectamente el número de personas afiliadas, aunque sí al-gunas variables que permiten su cálculo, como a continua-ción se explica para obtener el número de mujeres trabajado-ras afiliadas en los años 1998 y 2002 (las Tablas 51 y 52) y elnúmero de hombres trabajadores afiliados en el año 2002 (Ta-bla 53).

l A partir de la variable �Trabajadores afiliados en alta la-boral� se obtienen las situaciones que generan obligaciónde cotizar. Esta información está disponible, a nivel másdesagregado, para secciones1 , algunas subsecciones yalgunas divisiones2 de la Clasificación Nacional de Acti-vidades Económicas (CNAE-93). Columna (1) de las Ta-blas 51 y 52.

l La variable �Trabajadores afiliados en alta laboral conpluriactividad, según actividad económica de cada em-pleo� sólo existe a nivel de sección (A, B, C, �, P) y paraambos sexos. Teniendo en cuenta que la sección D (In-dustrias manufactureras) incluye variados y muy diferen-tes tipos de industrias, con el fin de afinar en los resulta-dos se realiza una estimación de las personas afiliadas(ambos sexos) con pluriactividad en las subsecciones deD. Para ello se distribuye el número de �Trabajadores afi-liados en alta laboral con pluriactividad� de D entre sussubsecciones, a partir del porcentaje de �Trabajadores afi-liados en alta laboral�de cada Industria sobre el total deIndustrias manufactureras. Columna (2) de las Tablas 51y 52.

1. No se dispone de esta información para la sección Q (Entes extraterri-toriales) para el año 1998.

2. Habitualmente se conocen como ramas y subrramas de actividad.

387


l El número de personas afiliadas de ambos sexos se obtie-ne restando la columna (2) de la (1). Columna (3) de lasTablas 51 y 52.

l El número de mujeres afiliadas en alta laboral para lassecciones y subsecciones consideradas se calcula apli-cando el peso de la afiliación femenina por rama/subrramasobre el total sobre el número de personas afiliadas (am-bos sexos). Columna (4) de las Tablas 51 y 52.

l Sin embargo, todavía es preciso depurar estas cifras paraobtener una estimación real del número de mujeres tra-bajadoras afiliadas a la Seguridad Social. En primer lugar,con ajustes debidos a cotizaciones a otras mutualidades(MUFACE, MUGEJU, ISFAS) y a dobles cotizaciones entreestas mutualidades y la Seguridad Social, y en segundolugar, contabilizando en el R.E. Agrario sólo a las perso-nas trabajadoras que han cotizado por jornadas reales.Columna (5) de las Tablas 52 y 53.

l El número de hombres afiliados en alta laboral en 2002,para las secciones y subsecciones consideradas, se cal-cula del modo descrito anteriormente para las mujerestrabajadoras afiliadas a la Seguridad Social. Tabla 53.

388


Tabla 51. Estimación del número de mujeresafiliadas en alta laboral.

Año 1998

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del INE (EPA) y MTAS (Afiliación de Trabajadoresal Sistema de la Seguridad Social).

(1) Situaciones que generan obligaciones de cotizar a la Seguridad Social

(2) Número de personas trabajadoras afiliadas con más de una actividad laboral

(3) = (1) - (2). Número de personas afiliadas a la S.S. en alta laboral

(4) = (3) x porcentaje de situaciones que generan obligación de cotizar correspondiente a mujeres

(5) = (4) + Ajustes debidos a cotizaciones a otras mutualidades (MUFACE, MUGEJU, ISFAS) - Dobles cotizacio-nes entre estas mutualidades y la S.S. ; y contabilizando en el Régimen Especial Agrario sólo las personastrabajadoras que han cotizado por jornadas reales. Número de mujeres trabajadoras afiliadas

Año 1998 (media anual)

Unidades: miles



E Prod. /dist. de energía eléctrica, gas yaguaF ConstrucciónG Comercio y reparaciónH HosteleríaI Transporte y comunicacionesJ. Intermediación financieraK Act. inmobiliarias y serv. empresaria-lesL Administración PúblicaM EducaciónN Act. sanitarias y servicios socialesO Otras act. sociales y serv. personalesP Hogares que emplean personaldoméstico

Trabajado-res

afiliados ala S.S. en

alta laboral(1)

1,249.062.252.1

2,363.7342.2228.8

64.3113.7176.4

9.4134.8

94.1

158.5

355.8146.2

170.3214.0155.2

80.71,280.02,526.0

879.0757.0375.1

1,225.5864.2414.3659.2584.8

177.0

Trabajadoresafiliados a laS.S. en altalaboral con

pluriactividad(2)

2.10.70.6

27.84.02.70.81.32.10.11.6

1.1

1.9

4.21.7

2.02.51.8

1.225.839.326.415.8

6.250.128.036.924.417.5

1.2

Trabajado-res

afiliados ala S.S.

(3)

1,246.961.551.5

2,335.9338.2226.1

63.5112.4174.3

9.3133.2

93.0

156.6

351.6144.5

168.3211.5153.4

79.51,254.22,486.7

852.6741.2368.9

1,175.4836.2377.4634.8567.3

175.8

Mujerestrabajado-

rasafiliadas ala S.S.(sin

depurar) (4)

479.213.4

4.1536.4104.8135.823.311.846.0

1.236.8

15.7

19.6

34.819.0

41.721.827.5

10.680.9

1,021.0361.2128.0122.3

567.6388.1225.3434.2281.1

140.2

Mujerestrabaja-doras

afiliadasa la S.S.

(5)

328.613.44.1

536.4104.8135.8

23.311.846.01.2

36.8

15.7

19.6

34.819.0

41.721.827.5

10.680.9

1,021.0361.2128.0122.3

567.6507.7408.8437.6281.1

140.2

389


Tabla 52. Estimación del número de mujeresafiliadas en alta laboral.

Año 2002





(4) = (3) x porcentaje de situaciones que generan obligación de cotizar correspondiente a mujeres

(5) = (4) + Ajustes debidos a cotizaciones a otras mutualidades (MUFACE, MUGEJU, ISFAS) - Dobles cotizacio-nes entre estas mutualidades y la S.S. ; y contabilizando en el Régimen Especial Agrario sólo las personastrabajadoras que han cotizado por jornadas reales. Número de mujeres trabajadoras afiliadas


Unidades: miles




Trabajado-res


alta laboral(1)

1,242.455.949.1

2,553.6360.1229.9

63.5118.3197.6

9.4146.3

106.1

179.4

409.4158.9

178.6222.3173.8

77.51,822.62,977.21,048.2

888.4401.7

1,754.7988.8495.3817.9727.4

213.7


pluriactividad(2)

3.10.50.6

30.84.32.80.81.42.40.11.8

1.3

2.2

4.91.9

2.22.72.1

1.433.150.626.921.8

6.7

77.632.549.235.027.0

1.7

Número derabajadoresafiliados a

la S.S.(3)

1,239.355.448.5

2,522.8355.8227.162.7

116.9195.2

9.3144.5

104.8

177.2

404.5157.0

176.4219.6171.7

76.11,789.52,926.61,021.3

866.6395.0

1,677.1956.3446.1782.9700.4

212.0

Mujerestrabajado-

rasafiliadas ala S.S.(sin

depurar) (4)

516.89.34.3

631.9124.2137.4

23.814.958.21.4

44.3

24.5

24.9

47.623.2

45.330.335.0

12.0137.2

1,292.1486.6170.4154.0

841.2480.1275.5556.4371.0

176.5

Mujerestrabaja-doras

afiliadasa la S.S.

(5)

365.49.34.3

631.9124.2137.4

23.814.958.2

1.444.3

24.5

24.9

47.623.2

45.330.335.0

12.0137.2

1,292.1486.6170.4154.0

841.2611.1467.3559.9371.0

176.5

390


Tabla 53. Estimación del número de hombresafiliados en alta laboral.

Año 2002



Unidades: miles




Trabajado-res


alta laboral(1)

1,242.455.949.1

2,553.6360.1229.963.5

118.3197.6

9.4146.3

106.1

179.4

409.4158.9

178.6222.3173.8

77.51,822.62,977.21,048.2888.4401.7

1,754.7988.8495.3817.9727.4

213.7


pluriactividad(2)

3.10.50.6

30.84.32.80.81.42.40.11.8

1.3

2.2

4.91.9

2.22.72.1

1.433.150.626.921.8

6.7

77.632.549.235.027.0

1.7

Número detrabajado-

resafiliados a

la S.S.(3)

1,239.355.448.5

2,522.8355.8227.1

62.7116.9195.2

9.3144.5

104.8

177.2

404.5157.0

176.4219.6171.7

76.11,789.52,926.61,021.3

866.6395.0

1,677.1956.3446.1782.9700.4

212.0

Hombrestrabajado-

resafiliados ala S.S.(sin

depurar) (4)

722.446.044.2

1,890.9231.6

89.738.9

102.0137.0

7.9100.2

80.3

152.4

356.9133.8

131.1189.3136.7

64.11,652.31,634.4

534.7696.3241.0

835.9476.2170.6226.5329.4

35.6

Hombrestrabaja-dores

afiliadosa la S.S.

(5)

510.846.044.2

1,890.9231.689.738.9

102.0137.0

7.9100.2

80.3

152.4

356.9133.8

131.1189.3136.7

64.11,652.31,634.4

534.7696.3241.0

835.9808.4370.1230.2329.4

35.6




(4) = (3) x porcentaje de situaciones que generan obligación de cotizar correspondiente ahombres(5) = (4) + Ajustes debidos a cotizaciones a otras mutualidades (MUFACE, MUGEJU, ISFAS)- Dobles cotizaciones entre estas mutualidades y la S.S.; y contabilizando en el RégimenEspecial Agrario sólo los que han cotizado por jornadas reales. Número de hombres trabaja-dores afiliados

391


ANEXO 3: METODOLOGÍA DEANÁLISIS CLUSTER

392


El análisis de conglomerados o análisis cluster es una técnicade análisis multivariante que mediante la utilización de medi-das de similitud o medidas de distancia entre elementos,tiene por objetivo formar grupos o conglomerados de talforma que los elementos o sujetos pertenecientes a un mis-mo grupo tengan un alto grado de asociación entre ellos,mientras que los grupos formados sean distintos unos deotros.

Existe una amplia variedad de técnicas de análisis de cluster,y para este estudio se ha empleado el análisis de conglome-rados de K-medias, que permite trabajar con un elevado nú-mero de casos. No obstante, con este método el algoritmo decálculo requiere que se especifiquen a priori el número degrupos que han de formarse. Para la determinación de losmismos se han analizado diversas posibilidades probando condiferentes números de grupos y se han comparado los resul-tados obtenidos. Finalmente se ha escogido como la mejorsolución aquella que ofrece cinco grupos diferentes, que secorresponden con los cinco perfiles que se han presentadoen el informe.

El análisis de conglomerados de K-medias es un métodoiterativo que funciona como se muestra en el siguiente es-quema:

1. Se comienza dividiendo los elementos en un número pre-fijado de grupos.

2. Se calcula el centro de cada uno de esos grupos.

3. Se reasigna cada elemento al grupo que le correspondaen función de las distancia entre cada elemento y los cen-tros de los diferentes grupos. Cada elemento se asigna algrupo más próximo.

4. Se calculan nuevamente los centros de los grupos.

5. Se vuelven a repetir los pasos 3 y 4 hasta que ningún ele-mento cambie de grupo.

Para el cálculo de las distancias se ha utilizado la distanciaeuclídea, que para dos elementos (a y b) se obtiene a partirde las diferencias que estos dos elementos presentan paracada una de las variables que se analizan. En concreto, ladistancia euclidiana es la raíz cuadrada de la suma de lasdiferencias al cuadrado de los valores para cada variable.

393


da,b = es la distancia entre el elemento a y el elemento b.

Xa,k = es el valor de la variable k para el elemento a.

Xb,k = es el valor de la variable k para el elemento b.

Las variables que se han utilizado son variables cuantitativasy en algunos casos dicotómicas. Dado que la información dis-ponible de la mayor parte de las variables cuantitativas em-pleadas está expresada en intervalos, se transforman las va-riables continuas a intervalos, para homogeneizar y evitar dis-torsiones debido a posibles valores extremos en algunos ele-mentos de éstas. Las variables cualitativas, como el Sector deactividad, no se han considerado en este análisis debido aque la asignación de valores no obedece a criterios de orde-nación y, por tanto, no procede aplicarles el concepto de dis-tancia.

Como el método de cálculo de las distancias es sensible a lasescalas en que estén expresadas las variables (por ejemplo,no es lo mismo expresar el tiempo que llevan trabajando, enmeses que en años; un año de diferencia medido en añosmostrará una diferencia de 1 año, mientras que expresado enmeses presentará una diferencia de 12 meses), previamenteal análisis se han estandarizado todas las variables para evi-tar que los resultados resulten sesgados por el uso de unasunidades de medida u otras.

El análisis se ha realizado con la información de 979 encues-tas de mujeres encuestadas sobre las 1.200 que constituyenla muestra, pues se han considerado únicamente aquéllas quetenían información sobre todas las variables utilizadas parael análisis.


395


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