Erdészekaz emberek,

a tájés az erdő szolgálatában.

Az erdészeti igazgatása Kormányhivataloknál

Mire való az erdészeti igazgatás?

• Jogállamban, jogszabályi környezetben élünk.

• Nem-szeretem dolog.

• Nem újkeletű dolog.

Legkézenfekvőbb megfogalmazásban királyainkrendeleteiben szerepel:

II. Miksa, 1565:

(a rendtartás pontjai) „ … nem csupán a kincstárés a mi kamaránk hasznát és gyarapodását, de az

egész ország közjavát czélozzák, ennélfogva

akarjuk, komolyan meghagyjuk és parancsoljuk,hogy ezen rendtartásunknak mindenki egészbenés legkisebb részében is engedelmeskedjék.

Erdőfelügyelet kezdetei

Erdőrendezés kezdetei

Tatárjárás előtt is voltak erdei korlátozások

Mégis inkább a történelmünk nagy

eseményei befolyásolták az erdők sorsát

Zsigmond, 1426:„(…) minden esztendőben a vágásra folytatólagosan másés más részt jelöljön ki. Az ily módon egyszer kijelölterdőrész fáit aztán teljesen sorjában rendrekivágattassanak, s csakis így szabad aztán rátérniváltakozva a más és más időközben kijelölt erdőrészre.Azon erdőrésznek, melynek fái kivágattak, fölszántásátsemmi szín alatt meg ne engedje, hogy újra erdő nőhessenfel.”

Térszakozás

Erdő művelés alóli kivonás tilalma

II. Miksa erdőrendtartása

Erdőtervezés (erdőleírás, erdőterv csírák):

„ … a Hándlervölgybe leszállván, mindkét oldalon, valamint a völgyek közepén sok fiatalos nyir, bükk és jegenyefenyő erdőt találtak.

Egy foltot benne a vihar lekaszált, … „

II. Miksa erdőrendtartásaErdőfelügyelet (hatósági előírások):

„Hogy a fennebb elsorolt és leirt erdők nagyobb gonddalőriztessenek, irtásuk és pusztításuk pedig teljesenmegszűnjék és elhárittassék, —hogy a kellő rendben vágásalá kerülő fatermést szénné égessék, az alnövetet atenyésztés érdekéből gyöngéden megkíméljék—, két, eczélra alkalmazott erdőmester és erdőőr tartoznak előirtmódon az erdőrongálókra a legnagyobb gonddal ügyelni, akárosítást erejükhöz képest megakadályozni és mindenigyekezettel oda hatni, hogy a szakmányba adott szénégetőmunka, a favágás és szállítás minél kevesebb költséggel éspénzkiadással járjanak, hogy minden illő rendjén

menjen.”

Mária Terézia 1769:(vágáskor, vágásszakasz)

Mária Terézia 1769:(erdészeti támogatások kezdete!!!)

„… minden helyeken, a melyeken megkivántató erdő nincsen, kert építtessék, a mint mondatik, az élőfák iskolájául és magvető helyéül, a honnan annakutánna a plántálásra alkalmatos ágacskák a kérőknek ingyen adattatnak …”

A magyar erdőgazdálkodás (?) történeteXIII. sz. végéig nagyarányú erdőirtások, az eredeti erdőterület 25 %-a eltűnik

XIII-XVIII. sz. háborúk, járványok befolyása az erdőkre Hatalmas tételben hamuzsír-, mész- és faszén égetés, iparifa úsztatása, de az erdők felújítása nélkülKopárok, legelőerdők, irtásközségek kialakulása

XVIII-XIX. sz.-tól felgyorsuló ipari termelés, növekvő népesség, magas faigény1879. erdőtörvény - üzemterv szerinti gazdálkodás kezdete (kincstár, hitbizomány, szabad királyi városok, stb.), az erdőtervezés gazdálkodói feladatKirályi Erdőfelügyelőség felállítása (előzményei már voltak)

A magyar erdőgazdálkodás történeteA XX. század végétől napjainkig

A rendszerváltozás után a magánerdők aránya ~ 40% lesz1996. évi erdőtörvényAz erdőtelepítések során mára az ország erdőterülete

2 000 000 ha (20 %), amely évi ~ 15 000 ha-ral bővülAz erdőgazdálkodásban a természeti folyamatok követése egyre hangsúlyosabb, civil zöld szervezetek

erősödnek800 000 ha magánerdő2004. EU csatlakozás, új típusú támogatásokKlímaváltozás2009. évi erdőtörvény, amely újabb szemléletet hoz (átalakító üzemmód, szálaló gazdálkodás, természetesség)

Jelenlegi erdőtörvény:

„ Az erdő fenntartása, gyarapítása és védelme az egész társadalom érdeke, az erdő fenntartója által biztosított közérdekű szolgáltatásai minden embert megilletnek, ezért az erdővel csak a közérdekkel összhangban

szabályozott módon lehet gazdálkodni.”

Erdő: ugyancsak kurrens jószág, sokaknak kívánatos

• Tulajdonos• Természetvédelem• Környezetvédelem• Út, vasút, áram, telefon, vízügy, stb• Erdészeti hatóság• Kifizető ügynökség• Civilek (zöldek, sportolók, rekreáció, gombászok, tűzifa, gyógynövény,

vadászok….)• Egyéb hatóságok (ingatlan-nyilvántartás, növényvédelem, vadászat, bányászat,

területrendezés-vidékfejlesztés, államigazgatás egyéb részei.

Az erdő megbecsülése: kiválóAz erdő gondozójának, és a hatóságnak megbecsülése: (mennyi is a GDP-ből???)

A disszonancia értékelési zavarokból fakad.

De egyáltalán ki a tulajdonos??? (vö. Evt: MINDENKI)

Az erdészeti igazgatás ”hármas funkciója”(logikai sorrendben, mellérendelt viszonyban)

ErdőtervezésErdőfelügyeletErdészeti támogatások

Szorosan összefonódnak, egymásra épülnek.Nem lenne szerencsés szétválasztani.

Erdőtervezés

Állapotfelvétel, leírásErdőterv készítésDigitális térképállomány készítésErdészeti közjóléti tervezés

Stratégiai (középtávú) terv!Leginkább hatósági munka!Aprólékos egyeztetés a fentiekkel

Erdőfelügyelet

Operatív tevékenység, napi konfrontációk a fentiekkel

Erdősítések határidejeAz erdőterv szerinti éves erdőgazdálkodási tevékenységek bejelentésének tudomásul vétele, korlátozásokRendeltetések, üzemmód engedélyezéseErdőtelepítések, fásítások engedélyezéseErdőterület kivonása, erdészeti építmények engedélyezéseBüntetés, szankciókJogosítványok kiadása (gazdálkodó, szakirányító)Tulajdonosi érdekek ellenében is döntés

Erdészeti támogatásokÖsztönzés valamely (nem kifizetődő, de társadalmi szempontból kívánatos, vagy elvárt) tevékenységre, célraA másik két szakág is közreműködik.Elsősorban pénzkérdés, de nem kizárólagosan

(pr, oktatás, tájékoztatás)Jelentősen eltér a nyelvezete és a logikája a„hagyományos” erdészkedéstől.

A támogatási lehetőségekkel a hazai és az Európai uniósagrár- és vidékfejlesztési irányítás bizonyos elvárt folya-matokat kíván előmozdítani, másokat pedig visszafogni.

Az igazgatás kapcsolatrendszereNapi kapcsolat az erdészeti szakszemélyzettel, az erdőgazdálkodókkalNapi egyeztetések a szakhatóságokkal, önkormányzatokkalTársadalmi szervezetek bevonása a távlati tervezésbeNyugat- Magyarországi Egyetem Erdőmérnöki Karának oktatási és gyakorlati képzésben részt vételErdő- és Fahasznosítási Regionális Egyetemi Tudásközpont (RET), RET 2. Erdészeti Tudományos IntézetOrszágos Erdészeti Egyesület, MEGOSZErdei iskolák, tanösvények, bemutatóhelyek

Erdők illetékességi területünkön

Győr-Moson-Sopronés Vas megye

Közigazgatási illetékességi terület:733 ezer ha

Erdőterület:167 ezer ha erdővel borított13 ezer ha egyéb részlet

Erdősültség: 24,55 %

Fakészlet: 35,5 millió bruttó m3

212 m3/ha

Folyónövedék (évenkénti gyarapodás): 1,2 millió bruttó m3

Fakitermelés évente:753 ezer bruttó m3

Erdők illetékességi területünkönFaállománytípusokterületi megoszlása:

Tölgyes 19,0%Cseres 8,6%Bükkös 3,7%Akácos 19,0%Egyéb keménylomb 6,1%Nemesnyár, fűz 10,1%Egyéb lágylomb 5,0%Erdei fenyő 22,0%Egyéb fenyő 4,3%

Üres 2,2%

Erdők illetékességi területünkönÁllami szektor 108,8 ezer ha (60,6%)

Zömmel erdőgazdaságok 99,2 ezer ha (55,3%)Szombathelyi Erdészeti ZRt.

Kisalföldi Erdőgazdaság ZRt.

Tanulmányi Erdőgazdaság ZRt.

Egyéb állami gazdálkodó 9,6 ezer ha (5,3%) (HM erdők, Vízügy, Nemzeti Parkok, stb.)

Közösségi szektor 0,7 ezer ha (0,4%)

Magán szektor 69,9 ezer ha (39,0%) Rendezett gazdálkodási viszonyú 54,5 ezer ha (30,4%)

erdőbirtokossági társaságok,erdőszövetkezetek, gazdasági társaságok, zömmel azonban magánszemélyek, ~10 ha üzemméret, ~5100 db erdőgazdálkodó

Rendezetlen gazdálkodási viszonyú 15,4 ezer ha (8,6%)

Működő magán

Állami

Közös-ségi

Rende-zetlen

organogrammegye.JPGOö.jpg

Megyei Kormányhivatal funkcionális részekkel,

versus

szakmai, ágazati kapcsolatok

(Kettős irányítás, de mátrix szervezetként, de törzskari jellemzőkkel)

Dilemma: egyik szakmai feladatot ad, másik funkcionálist.

Pénzt paripát fegyvert ki ad?

Köszönöm a figyelmet!