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Escenarios de Energía Renovable para Mé · PDF file2 | Escenarios de energía renovable para México, Análisis basado en modelos de mayor uso de energía ... carbón y el petróleo

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  • Noviembre 2016

    Escenarios de Energa

    Renovable para Mxico

    Informe de antecedentes

  • 2 | Escenarios de energa renovable para Mxico, Anlisis basado en modelos de mayor uso de energa renovable en el sistema elctrico mexicano - 24-11-2016

    Mikael Togeby and Nina Dupont

    Ea Energy Analyses

    Frederiksholms Kanal 4, 3. th.

    1220 Copenhagen K

    Dinamarca

    T: +45 88 70 70 83

    Email: [email protected]

    Web: www.eaea.dk

  • 3 | Escenarios de energa renovable para Mxico, Anlisis basado en modelos de mayor uso de energa renovable en el sistema elctrico mexicano - 24-11-2016

    Contenido ................................................................

    Prlogo .......................................................................................................4

    1 Introduccin ........................................................................................6

    1.1 El modelo Balmorel ............................................................................ 9

    2 Escenarios ......................................................................................... 11

    3 Datos y suposiciones.......................................................................... 13

    4 Comparacin de dos instrumentos de poltica .................................... 22

    5 Puede Mxico ser an ms ambicioso? ............................................. 27

    6 Debate .............................................................................................. 33

    6.1 Objetivos de energa limpia versus precio de CO2 ........................... 33

    6.2 Reduccin adicional de las emisiones de CO2 .................................. 34

    Referencias ............................................................................................... 37

  • 4 | Escenarios de energa renovable para Mxico, Anlisis basado en modelos de mayor uso de energa renovable en el sistema elctrico mexicano - 24-11-2016

    Prlogo

    Este Informe de Antecedentes se relaciona con la perspectiva de Energa

    Renovable Mexicana 2016, y se ha desarrollado en estrecha colaboracin con

    el Departamento de Planificacin General, SENER, el equipo UNAM/SIMISE y

    la Agencia Danesa de Energa. La actividad ha sido apoyada por el Programa

    Mxico-Dinamarca de Energa y Mitigacin del Cambio Climtico.

    Los anlisis centrales se basan en el modelo de Balmorel, que ha sido

    completado con datos detallados del actual sistema elctrico mexicano y los

    desarrollos futuros esperados.

    Se dispone de un informe de datos independiente, que proporciona una

    perspectiva detallada de todos los datos introducidos y suposiciones

    empleadas en la modelizacin y el anlisis.

    Mikael Togeby

  • 5 | Escenarios de energa renovable para Mxico, Anlisis basado en modelos de mayor uso de energa renovable en el sistema elctrico mexicano - 24-11-2016

    Agradecimientos

    Los autores de este informe, desean reconocer el apoyo y la participacin de

    los socios del proyecto en el desarrollo y perfeccionamiento del trabajo de

    anlisis. De SENER, se expresa gratitud a Jess Raymundo Duque Mora y Luis

    Gerardo Guerrero Gutirrez, Fabiola Rodrguez, Ana Lilia Ramos, Alan de los

    ngeles Ubaldo, SENER, as como al Dr. Rafael Alexandri Rionda. De la UNAM,

    queremos agradecer a la Dra. Cecilia Martn del Campo, Juan Quintanilla,

    Giovanni Hernndez, Diego Dorantes, Mariana Escalante, Ricardo Cruz y

    Marco Martnez. De la Agencia Danesa de Energa, queremos agradecer el

    apoyo de Niels Bisgaard Pedersen y Ulla Blatt Bendtsen del programa Mxico-

    Dinamarca.

  • 6 | Escenarios de energa renovable para Mxico, Anlisis basado en modelos de mayor uso de energa renovable en el sistema elctrico mexicano - 24-11-2016

    1 Introduccin

    Mxico tiene metas ambiciosas para expandir el porcentaje de energa limpia.

    La energa limpia, en el contexto mexicano, se define como energa renovable,

    nuclear y cogeneracin industrial eficiente. Los objetivos se formulan como

    proporcin de energa limpia en comparacin con la generacin total de

    electricidad.

    El anlisis actual indica que la expansin prevista de la energa limpia,

    permitir mantener las emisiones de CO2 del sector elctrico a su nivel actual,

    incluso con el aumento previsto de la demanda de electricidad.

    En la Alianza Norteamericana de Clima, Energa Limpia y Medio Ambiente

    (Canad, Estados Unidos y Mxico), se est debatiendo la coordinacin del

    esfuerzo para reducir las emisiones de CO2. Esto se puede realizar de diversas

    formas, por ejemplo, con un mercado comn de certificados energticos

    renovables o un mercado comn para el CO2. Estos mercados comunes,

    pueden ayudar a igualar el costo marginal de la expansin de la energa

    renovable o la reduccin de las emisiones de CO2 en los tres pases y lograr

    estos objetivos al costo (regional) ms bajo.

    En esta perspectiva, es relevante investigar los costos de disminuir las

    emisiones mexicanas de CO2 an ms all de los planes actuales. La reduccin

    adicional podra ser "exportada" a otros pases, si se estableciera un marco

    comn.

    Mxico cuenta con impuestos sobre los combustibles fsiles: de 0,33 USD a

    2,66 USD por tonelada de CO2. A partir de 2015, se ha iniciado el reporte de

    emisiones para todas las emisiones por encima de 25.000 toneladas de CO2

    (Sistema Nacional de Registro de Emisiones, RENE) y se prev la regulacin

    para un Sistema de Comercio de Emisiones (ETS) para el 2018 (SEMARNAT,

    2016). Se est llevando a cabo un ejercicio de simulacin ETS con 50

    participantes, entre ellos empresas del sector elctrico.

    Existen mecanismos internacionales de coordinacin en otros pases:

    Sistema de Certificados de Energa Renovable entre Noruega y Suecia

    (NVE, 2016)

    El Sistema de Lmite Mximo de Comercio de CO2 de la UE (28 pases

    de la UE y 3 pases no pertenecientes a la UE) 1. El Sistema de la UE ha

    1 Ver: ec.europa.eu/clima/polticas/ets/index_en.htm

  • 7 | Escenarios de energa renovable para Mxico, Anlisis basado en modelos de mayor uso de energa renovable en el sistema elctrico mexicano - 24-11-2016

    mostrado precios bajos de CO2 desde el 2009. Ha habido un supervit

    de cuotas de CO2 desde el inicio de la crisis econmica. El precio actual

    es de 7 USD por tonelada de CO2.

    La Iniciativa Regional de Gases de Efecto Invernadero (RGGI) cubre los

    estados de Connecticut, Delaware, Maine, Maryland, Massachusetts,

    Nueva Hampshire, Nueva York, Rhode Island y Vermont para limitar y

    reducir las emisiones de CO2 del sector elctrico.

    California, tiene un programa de limitacin y comercio. Los precios

    actuales estn en el rango de 12 USD por tonelada de CO2.

    Figura 1. Mecanismos simplificados de dos instrumentos de poltica diferentes.

    El establecer metas para energa limpia y usar subastas para promover la

    inversin en energa limpia, reducir las emisiones mexicanas de CO2. Habr

    menos generacin convencional (carbn, petrleo, gas natural) debido a que

    habr mayor generacin de energa limpia (ver Figura 1). La energa limpia,

    como la elica y la solar, tiene bajos costos marginales y se priorizan en el

    mercado sobre la energa convencional.

    Imponer un objetivo o precio de CO2 a todos los generadores tendr un

    impacto comparable, pero algunos de los mecanismos difieren. Una

    restriccin de CO2 o un impuesto, aumentar el costo de la generacin

    convencional, aumentando as los precios de mercado y consecuentemente

    aumentando el incentivo para la inversin en energa limpia. Comparado con

    una configuracin con objetivos de energa limpia, una configuracin de

    precios de CO2 aumentar la presin sobre los combustibles pesados como el

    carbn y el petrleo (ver Figura 1).

    Mecanismos para

    impactar las emisiones

    de CO2

  • 8 | Escenarios de energa renovable para Mxico, Anlisis basado en modelos de mayor uso de energa renovable en el sistema elctrico mexicano - 24-11-2016

    Con un lmite en las emisiones de CO2, el precio del CO2 se puede encontrar a

    travs de subastas. La cuota de energa limpia no se conocer desde el

    principio, ya que la energa limpia es slo una de varias maneras de reducir las

    emisiones. As mismo con los objetivos de energa limpia, los niveles de

    emisin de CO2 no estn predefinidos2.

    En este informe se estudia cmo se pueden utilizar las metas de energa

    limpia y los precios del CO2, para motivar las reducciones de CO2 en Mxico.

    Las preguntas incluyen:

    Qu diferencia (en la capacidad de generacin, las tecnologas y los

    costos totales) hara el utilizar objetivos de CO2 en lugar de objetivos

    de energa limpia?

    o Se compararn dos escenarios con el mismo nivel de

    emisiones de CO2:

    Los objetivos actuales de energa limpia

    Un caso terico con una restriccin de CO2, igual a las

    emisiones de CO2 del escenario de metas de energa

    limpia

    o Se espera que un tope de CO2 d un costo total menor, pero,

    son substanciales las diferencias de costos?

    Cmo se espera que se desarrolle el sistema elctrico (en trminos

    de capacidad instalada, generacin y costos totales) si el nivel de

    emisiones de CO2 se redujera an ms de lo que se puede lograr con

    los actuales objetivos de ener

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