Escuela Internacional de Verano sobre Envejecimiento …redesvid.uchile.cl/escuela-envejecimiento/docs/... · 600.000 200.000 200.000 600.000 0-4 10-14 20-24 30-34 40-44 50-54 60-64

Escuela Internacional de Verano sobre Envejecimiento

Enero-2017

Fabian DuarteProfesor Asistente Departamento de EconomíaUniversidad de Chile

La situación de las pensiones y los adultos mayores en Chile

Motivación

• Cuando hablamos de envejecimiento uno de los primeros temas que se nos viene a la cabeza son las pensiones.

• Sin embargo, estos dos temas están fuertemente relacionados con otros dentro de la economía.

• En particular con respecto a otras tres dimensiones:• Demografía • Salud• Trabajo

0

05

10

15

20

25

30

35

40

19

50

19

55

19

60

19

65

19

70

19

75

19

80

19

85

19

90

19

95

20

00

20

05

20

10

20

15

Edad

Años

Gráfico 1: Edad Mediana Chile

Fuente: Elaboración propia en base a World Population Prospects. The 2015 Revision

Demografía

Gráfico 2: Edad Mediana por países según clasificación de ingreso

Fuente: Elaboración propia en base a World Population Prospects. The 2015 Revision

0

05

10

15

20

25

30

35

40

45Ed

ad

Años

Países Ingresos Altos

Países IngresosMediosPaíses IngresosMedios AltoPaíses IngresosMedio BajoPaíses Ingresos Bajo

Demografía

Gráfico 3: Esperanza de Vida Chile por Sexo

Fuente: Elaboración propia en base estadísticas de la OECD

62

64

66

68

70

72

74

76

78

80

82

84

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014

Edad

Mujeresal nacerHombresal nacer

Demografía

0,00%

2,00%

4,00%

6,00%

8,00%

10,00%

12,00%

14,00%

1955 1965 1975 1985 1995 2005 2015 2025 2035 2045

Tota

l Per

son

as

Años

PoblacionTotal (N°Personas)%

Gráfico 4a: Población total y Tasa Crecimiento

Fuente: Elaboración propia en base a datos demográficos del INE

Demografía

02

04

06

08

0

Num

ber

of b

irth

s (

thou

san

ds)

1985 1990 1995 2000 2005 2010Year

0-14 15-19

20-24 25-29

30-34 35-39

40-44 45-49

50+

Gráfico 4b: Numero de nacimientos

Demografía

600.000 200.000 200.000 600.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+

Piramide poblacional Chile 1950

Hombre

Mujer

1.000.000 500.000 0 500.000 1.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+


Hombre

Mujer

1.000.000 500.000 0 500.000 1.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+


Hombre

Mujer

1.000.000 500.000 0 500.000 1.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+


Hombre

Mujer

1.000.000 500.000 0 500.000 1.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+


Hombre

Mujer

1.000.000 500.000 0 500.000 1.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+


Hombre

Mujer

Gráfico 5: Pirámide Poblacional Chile, evolución cada 10 años (1950-2000)


Demografía

Gráfico 6: Pirámide Poblacional Chile, evolución cada 10 años (2000-2050)


1.000.000 500.000 0 500.000 1.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+


Hombre

Mujer

1.000.000 500.000 0 500.000 1.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+


Hombre

Mujer

1.000.000 500.000 0 500.000 1.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+


Hombre

Mujer

1.000.000 500.000 0 500.000 1.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+


Hombre

Mujer

1.000.000 500.000 0 500.000 1.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80+


Hombre

Mujer

Demografía

10.000.000 0 10.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Piramide poblacional Japon 2013

Mujeres

Hombre

4.000.0002.000.000 0 2.000.0004.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Piramide poblacional Korea 2013

Mujeres

Hombre

600.000 200.000 200.000 600.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Piramide poblacional Israel 2013

Mujeres

Hombre

10.000.000 0 10.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Piramide poblacional Rusia 2013

Mujeres

Hombre

4.000.0002.000.000 0 2.000.0004.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Piramide poblacional Turkia 2013

Mujeres

Hombre

Gráfico 7a: Pirámide Poblacional Países Asiáticos

Fuente: Elaboración propia en base a OECD statistics

Demografía

4.000.0002.000.000 0 2.000.0004.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Piramide poblacional Alemania 2013

Mujeres

Hombre

600.000 200.000 200.000 600.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Piramide poblacional Grecia 2012

Mujeres

Hombre

4.000.0002.000.000 0 2.000.0004.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Piramide poblacional Italia 2013

Mujeres

Hombre

600.000 200.000 200.000 600.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Piramide poblacional Portugal 2013

Mujeres

4.000.0002.000.000 0 2.000.0004.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Piramide poblacional Reino Unido 2013

Mujeres

Hombre

Gráfico 7b : Pirámide Poblacional Países Europeos

Fuente: Elaboración propia en base a OECD statistics

Demografía

10.000.000 0 10.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Piramide poblacional Brazil 2012

Mujeres

Hombre

1.000.000500.000 0 500.0001.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84


Mujeres

Hombre

4.000.0002.000.000 0 2.000.0004.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Piramide poblacional Colombia 2013

Mujeres

Hombre

10.000.000 0 10.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Piramide poblacional Mexico 2013

Mujeres

Hombre

Gráfico 7c: Pirámide Poblacional Otros Países

Fuente: Elaboración propia en base a estadísticas de la OECD

50.000.000 0 50.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Piramide poblacional OECD 2013

Mujeres

Hombre

20.000.00010.000.000 0 10.000.00020.000.000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

Piramide poblacional Estados Unidos 2013

Mujeres

Hombre

Demografía

Salud• Salud en la vejez representa un gasto importante en la vida de una personas

• Prevención en edades tempranas es clave

• Pobre monto de pensiones impacta en uso del sistema de salud.

• Un Sistema que no toma en consideración estos variables, provoca que el gasto de bolsillo también sea grande

• Expectativas de vida ponen presión a gastos en salud

• Cambio en las enfermedades

Economía de la Salud

Cuadro 1: Gasto mensual promedio hogar por numero de adultos mayores* en el hogar

Gasto totalGasto total como porción del ingreso

Ninguno $ 67,268.82 8%

1 $ 68,986.02 12%

2 $ 88,987.53 11%

3 o más $ 113,332.10 19%

Total $ 70,463.15 9%

*(hombres +65, mujer +60)Fuente: Elaboración propia en base a la Encuesta presupuestos Familiares 2013, INE


Cuadro 2: Gasto mensual promedio hogar por tramo promedio de la edad del hogar

Gasto totalGasto total como porción del ingreso

Menos de 20 $ 47,122.78 8%

20-29 $ 70,620.20 8%

30-39 $ 71,805.59 9%

40-49 $ 89,225.25 18%

Total $ 70,738.34 9%Fuente: Elaboración propia en base a la Encuesta presupuestos Familiares 2013, INE


• El envejecimiento de la población también puede verse a nivel del seguro de salud

20

22

24

26

28

30

32

34

36

38

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013

Edad

Año

FONASA

ISAPRE

Gráfico 8: Edad Promedio por beneficiarios sistema previsional de salud

Fuente: Elaboración propia en base a CASEN 1990 - 2013


• La brecha entre privado y público es aun más grande si miramos a los mayores de 65 años.

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013

Años

FONASA

ISAPRE

Gráfico 9: Porcentaje adultos mayores (65 y + años) dentro de afiliados


00%

01%

02%

03%

04%

05%

06%

07%

%

Año

Chile

PromedioOECD

Grafico 10: % PIB en gasto y financiamiento del gobierno en salud.


0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

%

Años

Chile

Promedio -OECD

Grafico 11: % PIB en gasto y financiamiento del estado y privados en Salud.


Gasto total en salud

Gasto en visitas al doctor

Gasto en medicamentos

Visitas al doctor

Probabilidad de visita

Edad 6,201*** 66.4*** 59.2*** -0.4*** 0.0021686***

Sexo -49,573*** -782.5*** -4834*** -2.5*** -0.0911726***

Región -2,145*** 30.7*** 354.3*** 0.16*** 0.0026853***

Educación 170,519*** 1268.9*** 7347.4*** -0.5*** 0.0596223***Estado de

salud 50,832*** 765.2*** 2541.1*** 3.2*** 0.0701154***

FONASA -110,872*** -1718.8*** -11525.5*** -2.7*** -0.0580403***

Economía de la Salud: Caracterización del gasto en salud

Mercado Laboral

• El mercado del trabajo tiene efectos sobre las pensiones en dos dimensiones:

• Mientras se trabaja bajo la edad de jubilación

• Cuando se jubila

• Un sistema laboral poco flexible imposibilita la inserción de los adultos mayores en otros trabajos

• Una mercado laboral que no piensa en el futuro, genera fallas en el mercado de pensiones.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013

%

Años

Hombres (65+)

Mujeres (65+)

Hombres (65-)

Mujeres (65-)

Grafico 12: Tasa de participación para adultos mayores y resto de la fuerza laboral por sexo


Mercado Laboral

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013

%

Años

Hombres

Mujeres

Grafico 13: % adultos mayores(65+ años) en fuerza de trabajo respecto al total


Mercado Laboral

82%

84%

86%

88%

90%

92%

94%

96%

98%

100%

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013

%

Años

Hombres (65+)

Mujeres (65+)

Hombres (65-)

Mujeres (65-)

Grafico 14: Tasa de empleo para adultos mayores y resto de la fuerza laboral por sexo


Mercado Laboral

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013

%

Años

Hombres

Mujeres

Grafico 15: % adultos mayores(65+ años) empleados respecto al total


Mercado Laboral

Pensiones

• Existen diversas fallas en el sistema:

• Poco ahorro

• Grandes lagunas

• Mercado poco competitivo

• Tablas de mortalidad

• Economía globalizada

Pensiones

• La evolución de la edad de la población es un insumo fundamental a la hora de decidir que tipo de sistema de pensiones se tendrá.

• En un sistema de reparto, por ejemplo, una población mayor ejercerá mucha mas presión fiscal que en un sistema individual. Al mismo tiempo, en un sistema individual con pensiones solidarias será presionado por un aumento de población en edad de retiro vulnerable.

• La relación entre envejecimiento y pensiones puede a su vez incidir en otras variables relevantes.

Gráfico 16: Edad promedio jubilados por año

66

67

68

69

70

71

72

73

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013


Pensiones

0%

1%

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013

Gráfico 17: % Jubilados respecto a la población total por año


Pensiones

0

2

4

6

8

10

12

19

50

19

53

19

56

19

59

19

62

19

65

19

68

19

71

19

74

19

77

19

80

19

83

19

86

19

89

19

92

19

95

19

98

20

01

20

04

20

07

20

10

20

13

Pers

on

as

Años

Chile

G7

OECD - Total

Gráfico 18: Personas en edad de trabajo (20-65) por personas en edad de jubilar (65+)


Pensiones

50% 49% 47% 47% 45% 43%40% 38% 36% 37% 36%

20% 20%21% 20% 21%

22%23%

20% 21% 22% 22%

14% 14% 15% 14% 15% 15%17%

19% 20% 17% 17%

10% 10% 11%11% 11% 11% 12% 13% 14% 13% 13%

05% 04% 04% 05% 06% 06% 06% 07% 06% 07% 07%

02% 02% 02% 03% 02% 03% 03% 04% 03% 04% 04%

1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013

90+

85-89

80-84

75-79

70-74

69-

Gráfico 20: % Estructura etaria jubilados por año


Pensiones

PensionesIngresos promedio pensiones por sexo

Mujer Hombre1990 $ 119,654 $ 198,912 1992 $ 164,706 $ 272,101 1994 $ 150,835 $ 245,922 1996 $ 164,819 $ 263,200 1998 $ 180,952 $ 284,374 2000 $ 197,882 $ 307,911 2003 $ 168,052 $ 243,109 2006 $ 163,379 $ 228,082 2009 $ 173,082 $ 204,185 2011 $ 153,275 $ 218,937 2013 $ 172,332 $ 237,144 Fuente: Elaboración propia en base a CASEN 1990-2013

Pensiones

Ingresos promedio pensiones por tramo edadaño 70- 70-74 75-79 80+1990 $ 162,832 $ 158,697 $ 142,129 $ 142,955 1992 $ 251,022 $ 211,951 $ 220,072 $ 178,807 1994 $ 231,871 $ 204,738 $ 166,265 $ 171,217 1996 $ 240,482 $ 224,472 $ 192,226 $ 201,569 1998 $ 272,142 $ 226,668 $ 196,395 $ 202,301 2000 $ 285,760 $ 249,769 $ 227,038 $ 228,810 2003 $ 236,407 $ 211,639 $ 183,833 $ 172,243 2006 $ 222,543 $ 182,713 $ 192,203 $ 175,413 2009 $ 210,610 $ 173,672 $ 175,114 $ 173,462 2011 $ 192,198 $ 183,686 $ 188,259 $ 187,819 2013 $ 208,706 $ 218,277 $ 206,615 $ 195,283 Fuente: Elaboración propia en base a CASEN 1990-2013

Pensiones: Incentivos Financieros y de Salud al Retiro (Duarte y Morales 2016)

• Los incentivos que los sistemas de pensiones generan para los trabajadores constituyen una arista que debe ser tomada en consideración al momento de su evaluación e implementación.

• En este estudio, presentamos una versión modificada del Option Value Model de Stock y Wise (1990), que nos permite analizar la interacción entre variables financieras y asociadas a salud, y su efecto sobre las decisiones de retiro.

• Utilizamos la información previsional (ahorro) y laboral (salarios) contenida en la base HPA, que es una muestra representativa del 5% de la población afiliada al sistema de AFP.

• Simulaciones:

Salud Base +5% +10% -5% -10%

Tasa Retiro 35.9% 33.0% 30.5% 39.3% 41.7%

Crec. Salarios -3% -2% -1% 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7%

Tasa Retiro 37.4% 37.4% 37.4% 36.4% 36.4% 35.9% 34.5% 33.5% 32.0% 29.6% 28.2%

Pensiones: Incentivos Financieros y de Salud al Retiro (Duarte y Morales 2016)

Pensiones: Pensión Básica Solidaria y Servicios de Salud (Duarte y Henríquez 2016)

• El 2008, entró en vigencia la mayor reforma al sistema de pensiones de los últimos años, la Pensión Básica Solidaria, que consistió en la entrega de un monto en dinero a los adultos mayores mas vulnerables.

• En este trabajo se evalúa el impacto de esta reforma en el uso de servicios médicos.

• Utilizamos datos de la CASEN 2006 y 2009, explotando las reglas de asignación del programa.

• Resultados:

Consulta general

Consulta de especialidad Urgencia Preventivo Hospitalización

Programa 2.6%*** 1.8%*** -5.2%*** -7.3%*** -6.4%***

Hipertensión Diabetes

Programa 1.6%*** 5.1%***

Pensiones: Pensión Básica Solidaria y Servicios de Salud (Duarte y Henríquez 2016)

• Pensiones no es tema unidimensional

• Es relevante juntar expertos de distintas áreas para atacar el problema global

• En el corto plazo debemos invertir en:• Pensiones solidarias• Eliminar brechas de genero• Especialistas en salud en el adulto mayor

• En el largo plazo:• Cambios en tasa de ahorro• Cambios en el modelo

Conclusiones

Documents

Escuela Internacional de Verano sobre Envejecimiento …redesvid.uchile.cl/escuela-envejecimiento/docs/... · 600.000 200.000 200.000 600.000 0-4 10-14 20-24 30-34 40-44 50-54 60-64