Esei Analisis Pilihan Raya ( Kumpulan )

8/9/2019 Esei Analisis Pilihan Raya ( Kumpulan )

1/21

PROGRAM BERTERUSAN JARAK JAUH ( PBJJ )FAKULTI SAINS SOSIAL DAN KEMANUSIAAN

KURSUS SKSJ 2093 ANALISIS PILIHAN RAYA

SEMESTER 2 2009/2010

KONSEP PILIHAN RAYA, SISTEM PILIHAN RAYA

DAN

JENIS-JENIS PILIHAN RAYA

DISEDIAKAN OLEH:

NAMA MAT SUDIN B

TAUPEK

ZAINAL B SANUSI ROZIHAN B ABD.

RAHMAN

NO.

MATRIK GB 00743 GB 00762 GB 00760

NO.

TELEFON 013 275 3064 017 379 1538 017 224 1354

EMAIL [email protected] [email protected] [email protected]

DISEDIAKAN UNTUK:

PROF. MADYA DR. MOHAMMAD AGUS YUSSOF

TARIKH HANTAR : 28 MAC 2010

Page 1 of21


2/21

1.0 PENDAHULUAN

Sistem Raja Berperlembagaan ( constitutional monarchy ), yang diwarisi oleh

negara sejak mencapai kemerdekaan pada tahun 1957, telah menggariskan satu-satunya

ciri utama dalam sistem pemerintahan Malaysia, iaitu pucuk pimpinan negara hendaklah

dibentuk berdasarkan pemilihan yang dibuat oleh rakyat. Sebagai sebuah negara yang

mengamalkan sistem demokrasi dalam proses pemilihan pucuk pimpinan dan

pemerintahan, artikel 114 Perlembagaan Malaysia telah memperuntukan agar diadakan

pilihan raya sekali dalam tempoh lima tahun. Justeru, dengan kata-kata lain rakyat diberi

mandat melalui pembuangan undi untuk memilih peminpin yang membentuk kerajaan

dan bakal memerintah negara. Sehubungan dengan itu, menurut Ghazali Mayudin

( 2009 ), oleh kerana demokrasi itu sendiri asalnya bermaksud pemerintahan oleh rakyat

, maka pilihan raya merupakan amalan yang tidak dapat dielakkan di dalam negara yang

mendakwa mengamalkan sistem demokrasi. Melalui pilihan raya, rakyat berpeluangmenyatakan pilihan mereka di kalangan calon atau parti yang bertanding. Selain daripada

itu, ia juga memberi peluang kepada rakyat untuk menggantikan pemimpin atau parti lain

yang diangggap lebih sesuai.

2.0 KONSEP PILIHAN RAYA

Menurut laman web http://m.s..wikipedia.org/wiki/Pilihan_raya, pilihan raya

adalah satu proses demokrasi yang menggunakan undi untuk memilih calon yang sesuai

sebagai mewakili rakyat di parlimen. Laman web ini turut menjelaskan bahawa ia

merupakan suatu mekanisme demokrasi untuk memilih calon yang sesuai bagi memenuhi

jawatan-jawatan penggubal undang-undang, eksekutif, perundangan dan kerajaan

tempatan. Sehubungan dengan itu, untuk memenuhi tuntutan sistem demokrasi, sesebuah

kerajaan dipilih melalui pilihan raya. Melalui pilihan raya ini, rakyat diberi hak untuk

memilih kerajaan yang diingini. Justeru, ini bermakna sesebuah kerajaan yang dipilih

akan memerintah mengikut kehendak rakyat yang memilihnya. Dalam sesuatu pilihan

raya, terdapat dua objek yang terlibat iaitu orang yang dipilih dan kumpulan pemilih.

Menurut A. Rashid ( 1994 ), ia berkaitan dengan politik untuk memilih orang atau orang-

Page 2 of21


3/21

orang yang akan mewakili kepentingan pemilih-pemilih dalam hal yang terletak di bawah

bidang kuasa organisasi di mana orang atau orang-orang berkenaan dipilih untuk bertugas.

Justeru itu, orang atau orang-orang yang akan mendapat jumlah undi terbanyak

bakal terpilih mewakili kawasannya menjadi ahli parlimen bagi peringkat persekutuan

atau ahli Dewan Undangan Negeri bagi peringkat negeri. Memandangkan sesebuah

kerajaan demokrasi menggunakan pilihan raya untuk menentukan kuasa pemerintah,

maka amat wajar dan penting ia diakan secara sistematik dan telus. Pilihan raya yang

tidak telus dan mengandungi perkara-perkara yang tidak diingini serupalah seperti

memperolehi pemerintahan dengan cara menipu dan tidak menyenangkan hati rakyat

( Mohd Afandi Salleh, Mohamed Mustafa Ishak, Wan Ab Rahman Khudzri Wan Abdullah

2007 ). Keadaan ini sudah pasti akan mengundang situasi yang tidak tenteram, timbul

perbalahan dan pemberontakan di kalangan rakyat. Sehubungan dengan itu, Salleh Abas (

1997 ) telah menggariskan beberapa unsur untuk menjadikan pilihan raya itu bersih dan

bebas. Antaranya ialah :-

2.1 Pilihan raya itu hendaklah dianjurkan oleh satu badan yang jujur

dan boleh dipercayai oleh rakyat;

2.2 Undang-undang pilihan raya itu mestilah berasaskan keadilan dan

mencegah perkara yang tidak elok;

2.3 Segala pertelingkahan tentang pilihan raya mestilah diselesaikan

dengan segera oleh mahkamah khas.

Untuk itu, beberapa undang-undang telah diwujudkan demi memastikan perjalanan

sesuatu pilihan raya itu lancar dan para pengundi dapat keluar menjalankan tanggung

jawab masing-masing tanpa rasa takut serta gentar. Antara undang-undang tersebut ialah

Akta Polis 1962, Akta Hasutan 1970, Akta Rahsia Rasmi 1972, Akta Keselamatan Dalam

Negeri 1960 dan sebagainya. Walaupun terdapat kritikan mendakwa undang-undang

tersebut telah disalahgunakan oleh parti memerintah untuk mengekalkan kuasa, namun

apa yang jelas ia merupakan satu langkah untuk menjadikan pilihan raya yang diadakanitu selaras dengan tuntutan demokrasi.

Page 3 of21


4/21

Dalam sistem kerajaan demokrasi akan mengamalkan konsep pilihan raya bagi

membentuk sesuatu kerajaan yang baru. Jarak masa di antara satu pilihan raya adalah

berbeza di antara sebuah negara dengan yang lain. Bagi Malaysia, Britain dan India

pilihan raya dewan perundangan hendaklah diadakan setiap lima tahun sekali, walaupun

dewan boleh dibubarkan dan pilihan raya diadakan lebih awal daripada itu. Mekanisme

pilihan raya juga diwujudkan bagi mengekalkan corak pemerintahan demokrasi. Melalui

proses ini, kerajaan demokrasi dapat dibentuk. Demokrasi yang merujuk kepada konsep

majoriti dan sokongan rakyat dapat membuktikan bahawa Malaysia menggunakan proses

pilihan raya sebagai mekanisme yang dapat mengekalkan corak pemerintahan demokrasi

berparlimen.

Melalui proses pilihan raya ini, parti-parti politik akan terbentuk bagi bertanding

dalam pilihan raya. Parti-parti politik yang membawa ucapan manifesto masing-masing

akan cuba mempengaruhi rakyat melalui kempen pilihan raya yang dijalankan bagi

mendapat sokongan daripada rakyat untuk mengundinya ketika di hari pengundian. Wakil

yang bertanding dalam pilihan raya akan cuba mempengaruhi rakyat untuk mendapat

sokongan. Dengan ini, rakyat dapat menilai bakal-bakal wakil yang dipilih untuk mewakili

mereka bagi menyampaikan hasrat mereka di dewan Parlimen kelak. Dalam proses pilihan

raya, calon akan menggunakan janji-janji manis atau lebih dikenali dengan manifesto

bagi menpengaruhi rakyat. Rakyat akan terpengaruh dengan manifesto yang disampaikan

oleh calon-calon yang bertanding dan ini akan memudahkan calon yang bertanding untuk

meraih sokongan daripada rakyat.

Proses pemilihan pilihan raya dikatakan sebagai mekanisme bagi mengekalkan

corak pemerintahan demokrasi berparlimen kerana konsep ini dapat mengelakan daripada

berlakunya amalan pemilikan kuasa sepenuhnya oleh sesetengah pihak atau lebih dikenali

dengan "autoriti". Hal ini kerana apabila proses plihan raya dijalankan, para pengundi

dapat menentukan calon yang ingin diundi dan dapat mengelakkan daripada manipulasi

kuasa berlaku serta dapat mengekalkan konsep demokrasi itu sendiri. Oleh itu, sekiranya

pilihan raya diwujudkan, konsep demokrasi dapat diwujudkan kerana mengikut konsep

ini, rakyat akan memilih calon-calon yang bertanding mengikut parti politik bagimembentuk kerajaan. Parti politik yang mendapat sokongan rakyat 2/3 akan membentuk

kerajaan dan bertindak sebagai badan kerajaan serta merupakan anggota penyokong

manakala parti politik yang tidak berjaya mendapat sokongan rakyat 2/3 akan bertindak

sebagai anggota pembangkang.

Page 4 of21


5/21

Dengan adanya penyokong dan pembangkang, sebarang pemanipulasian kuasa

dapat dielakkan oleh pihak yang tidak bertanggungjawab. Fungsi pembangkang adalah

untuk mengelakkan pihak kerajaan menyalahgunakan kuasa dalam bidang pentadbiran dan

dapat mengelakkan daripada berlakunya sebarang penyelewengan kewangan negara.

Kesimpulannya, proses pilihan raya merupakan mekanisme yang diwujudkan bagi

mengekalkan corak pemerintahan demokrasi kerana konsep ini memerlukan sokongan

daripada rakyat bagi membentuk kerajaan demokrasi. Kerajaan demokrasi pula merujuk

kepada konsep tiada badan yang memerintah atau bertindak sebagai satu kuasa penuh

dalam pentadbiran atau dapat dijelaskan dengan adanya kewujudan kerajaan yang

bertindak sebagai anggota penyokong, dan pembangkang yang berfungsi sebagai anggota

pembangkang yang bertindak untuk memastikan kerajaan tidak melakukan

penyelewengan dalam pentadbiran.

3.0 SISTEM PILIHAN RAYA

Tujuan pilihan raya adalah membolehkan rakyat dalam negara demokrasi memilih

wakil mereka ke dewan perundangan atau pemimpin yang akan menjalankan

pemerintahan unutk tempoh tertentu. Timbul persoalan bagaimana caranya pemenang

ditentukan? Adakah cara tersebut dapat menggambarkan kehendak dan pilihan rakyat

secara keseluruhannya. Ada bermacam-macam cara bagaimana pemenang ditentukan.

Diantara sistem pilihan raya bagi menentukan kemenangan boleh dikategorikan kepada

dua jenis iaitu sistem satu kawasan satu wakil ( single-member-district system) atau lebih

dikenali sebagai sistem SMDP dan sistem banyak wakil mengikut nisbah (multi-member-

proportional sistem ) atau lebih dikenali sebagai PR. Berikut huraian perbezaan bagi

kedua-dua jenis sistem tersebut berfungsi dan dilaksanakan.

Page 5 of21


6/21

3.1 Sistem satu kawasan satu wakil (SMDP)

Dalam sistem ini, dalam satu kawasan atau pertandingan dalam pilihan

raya,hanya seorang calon sahaja yang diistiharkan sebagai pemenang atau yang

mewakili kawasan berkenanan. Terdapat dua kaedah atau sistem bagaimana

pemenang ditentukan dalam sistem SMDP iaitu ;

(i) sistem undi terbanyak atau majoriti mudah (simple majority)

(ii) sistem undi majoriti.

3.1.1 Sistem undi terbanyak.

Sistem Majoriti atau juga dikenali majoriti mudah, pemenang ambil semua,

pengundian plural dan di United Kingdom dipanggil sistem pengundian pertama

melepasi garisan penamat (first-past-the-post electoral system). Dalam sains politik

, dikenali sebagai Ahli Parlimen Satu Wakil atau "Single-Member District

Plurality" (SMDP). Sistem ini digunakan di United Kingdom dan kini diamalkan

disebahagian besar bekas koloni British.

Terma "sistem pengundian pertama melepasi garisan penamat" merujuk

kepada analogi lumba kuda, di mana pemenangnya adalah yang pertama melepasi

garisan penamat, manakala kuda-kuda lain secara automatik akan dianggap sebagai

tewas ("pemenang mengambil semua").

Kaedahnya

Setiap pengundi diberikan daerah mengundi tertentu untuk memilih calon. Semua

undian dikira dan calon yang menerima undi paling banyak akan diisythiharkan sebagai

pemenang bagi kawasan pilihan raya tersebut.

Contoh Mudah

Contohnya pilihan raya untuk memilih Presiden majlis wakil pelajar.

Terdapat tiga calon, Ali, Tan dan Muthu. Setiap pelajar diberi kertas calonan,

dengan nama ketiga-tiga calon dan parti yang mereka wakili. Setiap pelajar mesti

memangkah "X" pada nama calon yang dipilih.

Selepas pilihan raya tamat, kertas calonan akan disusun kepada tiga bahagian. Satu

bahagian mengandungi semua "X" bagi Ali (iaitu undian untuk Ali). Manakala yang

selainnya untuk Tan dan Muthu.

Page 6 of21
http://ms.wikipedia.org/wiki/United_Kingdomhttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Sains_politik&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/United_Kingdomhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Lumba_kudahttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Daerah_mengundi&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Kawasan_pilihan_raya&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Presidenhttp://ms.wikipedia.org/wiki/United_Kingdomhttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Sains_politik&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/United_Kingdomhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Lumba_kudahttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Daerah_mengundi&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Kawasan_pilihan_raya&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Presiden


7/21

Bahagian yang terbesar adalah pemenangnya. Misalnya, jika Ali ada 11 undian,

Tan ada 16 undian, dan Muthu ada 13 undian, maka pemenangnya adalah Tan. Syabas!

Perhatikan jumlah undi adalah 11 + 16 + 13 = 40 undi, tetapi pemenangnya hanya

mendapat 16 calonan - iaitu 40%. Dalam sistem majoriti mudah, Tan boleh menang

walaupun dia mempunyai satu undi lebih daripada Muthu.

Negara-negara yang menggunakan sistem ini untuk memilih wakil rakyat termasuklah:

Amerika Syarikat (kecuali Louisiana), Bahamas, Bangladesh,

Barbados,Belize

,Botswana,Canada ,Dominica ,Gambia ,Grenada ,India ,Jamaika ,Malaysia ,Micronesia,

Nepal ,Papua New Guinea ,Saint Kitts dan Nevis ,Saint Lucia ,Saint Vincent dan the

Grenadines ,Samoa ,Kepulauan Solomon ,Trinidad dan Tobago ,United,Kingdom

(Parlimen dan kerajaan tempatan sahaja) ,Zambia

3.1.2 Sistem undi majoriti.

Memang terdapat kemungkinan dalam sistem undi terbanyak calon yang menang

tidak disokong oleh sebahagian besar pengundi. Kalau dilihat semula kemenangan Tan

hanya 16 undi iaitu 40%. Ini menunjukan sebahagian besar pengundi tidak memilih Tan

tetapi dia menang kerana mengikut majoriti kecil, calon tersebut mendapat undi paling

banyak dan dengan itu diistiharkan pemenang. Kaedah ini dianggap oleh sesetengah

pihak sebagai bertentangan dengan prinsip demokrasi yang mengutamakan suara majoriti.

Untuk mengatasi kelemahan ini dan mempastikan yang menang mendapat sokongan

sebahagian besar atau majoriti pengundi , dua kaedah lain telah diperkenalkan. Kaedah-

kaedah tersebut ialah :

(a) pilihan raya ulangan.

(b) Pengundian mengikut keutamaan.

Page 7 of21
http://ms.wikipedia.org/wiki/Amerika_Syarikathttp://ms.wikipedia.org/wiki/Louisianahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Bahamashttp://ms.wikipedia.org/wiki/Bangladeshhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Barbadoshttp://ms.wikipedia.org/wiki/Belizehttp://ms.wikipedia.org/wiki/Botswanahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Canadahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Dominicahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Gambiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Grenadahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Indiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Jamaikahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Malaysiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Micronesiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Nepalhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Papua_New_Guineahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Saint_Kitts_dan_Nevishttp://ms.wikipedia.org/wiki/Saint_Luciahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Saint_Vincent_dan_the_Grenadineshttp://ms.wikipedia.org/wiki/Saint_Vincent_dan_the_Grenadineshttp://ms.wikipedia.org/wiki/Samoahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Kepulauan_Solomonhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Trinidad_dan_Tobagohttp://ms.wikipedia.org/wiki/United_Kingdomhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Parlimenhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Kerajaan_tempatanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Zambiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Amerika_Syarikathttp://ms.wikipedia.org/wiki/Louisianahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Bahamashttp://ms.wikipedia.org/wiki/Bangladeshhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Barbadoshttp://ms.wikipedia.org/wiki/Belizehttp://ms.wikipedia.org/wiki/Botswanahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Canadahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Dominicahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Gambiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Grenadahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Indiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Jamaikahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Malaysiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Micronesiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Nepalhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Papua_New_Guineahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Saint_Kitts_dan_Nevishttp://ms.wikipedia.org/wiki/Saint_Luciahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Saint_Vincent_dan_the_Grenadineshttp://ms.wikipedia.org/wiki/Saint_Vincent_dan_the_Grenadineshttp://ms.wikipedia.org/wiki/Samoahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Kepulauan_Solomonhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Trinidad_dan_Tobagohttp://ms.wikipedia.org/wiki/United_Kingdomhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Parlimenhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Kerajaan_tempatanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Zambia


8/21

3.1.2a Pilihanraya ulangan ( run-off-elections).

Pilihan raya ulangan bertujuan untuk memastikan yang menang mendapat

sebahagian besar majoriti undi (50%+1). Apabila diadakan pilihan raya dan tidak ada

calon yang mendapat sebahagian besar undi atau majoriti, maka calon yang mendapat undi

terbanyak dan kedua banyak akan dipertandingkan sekali lagi dalam pusingan kedua

pilihan raya. Calon-calon lain yang mendapat tempat ketiga dan seterusnya tidak terlibat

dalam pilihan raya ulangan ini. Dalam pilihan raya ulangan yang melibatkan 2 calon, salah

seorang daaripada mereka akan mendapat majoriti undi dan ia diisytiharkan sebagai

pemenang. Pilihan raya ulangan ini diamalkan di antaranya dalam pilihan raya Presiden

Indonesia dan Perancis.

3.1.2b. Pengundian mengikut keutamaan.

Selain daripada pilihan raya ulangan, terdapat kaedah lain bagi menentukan yang

menang mendapat sebahagian besar atau majoriti undi. Sistem ini dikenal sebagai

pengundi mengikut keutamaan. Mengikut sistem ini, pengundi dikehendaki menandakan

1, 2, 3, 4 dan seterusnya pada senarai calon mengikut keutamaan pilihan mereka. Misalnya

kita lihat contoh di bawah.

Jadual 1

Contoh Pemilihan Pengundi dalam sistem

Pengundian mengikut keutamaan.

Calon Pilihan pengundi mengikut keutamaan

A

B

C

D

E

4

1

3

2

5

Page 8 of21


9/21

Selepas pengundian, kertas undi pun dikira.Sekiranya ada calon yang mendapat

sebahagian besar atau majoriti undi sebagai pilihan pertama, maka calon tersebut

diisytiharkan sebagai pemenang. Misalnya, katakanlah ada 10,000 undi dan jumlah pilihan

pertama setiap calon seperti berikut:

Jadual 2


Pengudian mengikut keutamaan.


A

B

C

D

E

2,000

800

500

5,500

1,200

Jumlah 10,00

Sekiranya keputusannya seperti di atas, maka calon D diisytiharkan sebagai

pemenang kerana sebahagian besar pengundi telah memilih calon D sebagai pilihan

pertama mereka. Sekiranya tiada calon yang mendapat sebahagian besar undi sebagai

pilihan pertama, maka calon yang mendapat undi pilihan pertama paling sedikit akan

digugurkan dan undinya akan diberikan kepada pilihan kedua dalam kertas undinya. Lihat

contoh dalam jadual di bawah:

Page 9 of21


10/21

Jadual 3


Pengundian mengikut keutamaan.


A

B

C

D

E

1,000

4,800

1,200

1,300

1,700

Dalam contoh di atas, tidak ada calon yang mendapat sebahagian besar undi

sebagai pilihan pertama ( iaitu sekurang-kurangnya 5,001 undi atau 50%+1).Oleh itu,

calon yang mendapat pilihan pertama paling sedikit iaitu calon A akan digugurkan. Perlu

diingat bahawa dalam 1,000 kertas undi yang memilih calon A sebagai pilihan pertama,

terdapat juga pilihan kedua dan seterusnya.

Jadual 4

Contoh Pemilihan Pengundi dalam sistemPengudian mengikut keutamaan.

Calon Pilihan

Pertama

Pilihan

Ke-2

Pilihan

Ke-3

Pilihan

Ke-4

Pilihan

Ke-5

A 1,000 - - - -

B - 300 240 450 270

C 400 160 50 380

D 220 230 270 210

E 80 370 230 140

Jumlah 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000

Undi pilihan kedua diberikan kepada calon berkenaan.Lihat apabila jadual 3 dan jadual 4

disatukan.

Jadual 5

Page 10 of21


11/21

Contoh Pemilihan Pengundi dalam sistemPengudian mengikut keutamaan.

Calon JumlahPilihan

Pertama

Jumlah Pilihan Kedua

(pada kertas undi calon A)

Jumlah

A

B

C

D

E

1,000

4,800

1,200

1,300

1,700

-

300

400

220

80

5,100

1,600

1,520

1,780

Oleh itu, calon B diisytiharkan sebagai pemenang kerana memperolehi sebahagian

besar undi iaitu 5,100 yang merupakan hasil campuran 4,800 ( pilihan pertama) dan 300

( pilihan kedua). Sekiranya setelah digugurkan seorang calon dan undi pilihan kedua

diagihkan kepada calon berkenaan tetapi masih tidak ada sesiapa pun m,endapat majoriti

calon, maka calon berikut yang mendapat pilihan pertama paling sedikit akan digugurkan.

Undi pilihan kedua pada kertas undinya diagihkan kepada calon berkenaan. Dalam contoh

di atas, calon yang akan digurkan seterusnya ialah calon C yang mendapat 1,200 undi

sekiranya masih tidak ada pemenang setelah calon A digugurkan.

3.2 Sistem banyak wakil mengikut nisbah/ perwakailan berkadar (multi-member-

proportional sistem ) atau lebih dikenali sebagai PR.

Page 11 of21


12/21

Merupakan suatu sistem pengundian atau pilihan raya di mana keputusan akhir

pilihan raya adalah berdasarkan kepada agihan undi yang diperolehi oleh setiap parti.

Misalnya, jika parti A menang 30% undi keseluruhan pilihan raya, 30% kerusi di parlimen

akan diberi kepada parti tersebut. Ini bermakna setiap undian adalah bernilai. Manakala

dalam sistem pengundian majoriti mudah (simple majority), peratusan ini tidak penting.

Terdapat tiga sistem yang berasaskan pengundian cara perwakilan berkadar:

Sistem Senarai Parti (Party List System)

Sistem Campuran Ahli (Mixed Member System)

Undi Pemindahan Tunggal (Single Transferable Vote)

3.2.1 Sistem Senarai Parti

Sistem ini merupakan sistem yang paling popular berbanding dengan

kaedah lain dalam sistem perwakilan berkadar. Semua parti akan menyenaraikan

nama calon-calon yang mewakili parti masing-masing. Semua nama ini akan

dicetak ke atas kertas undi. Sewaktu pilihan raya, para pengundi akan memilih

parti dan bukannya calon individu. Sistem ini mudah difahami kerana perwakilan

di Parlimen mencerminkan agihan undi yang diraih oleh setiap parti dalampilihan

raya.

Negara-negara yang mengamalkan sistem pengundian ini adalah: Afrika

Selatan, Algeria, Angola, Argentina, Austria, Belanda, Belgium, Benin, Bosnia

dan Herzegovina, Brazil, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cape Verde, Chile,

Colombia, Costa Rica, Cyprus, Denmark, Republik Dominican, El Salvador,

Eritrea, Estonia, Finland, Greece, Guinea-Bissau, Guinea Khatulistiwa, Guyana,

Iceland, Indonesia, Israel, Kemboja, Latvia, Liberia, Liechtenstein, Luxembourg,

Moldova, Montenegro, Mozambique, Namibia, Nicaragua, Norway, Paraguay,

Peru, Poland, Portugal, Republik Czech, Republik Dominican, Romania, San

Marino, So Tom dan Prncipe, Sepanyol, Serbia, Slovakia, Slovenia, Sri Lanka,

Surinam, Sweden,Switzerland, Turki, Uruguay.

Page 12 of21
http://ms.wikipedia.org/wiki/Pengundianhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Pilihan_rayahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Sistem_majoritihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Kertas_undihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Parlimenhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Pilihan_rayahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Pilihan_rayahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Afrika_Selatanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Afrika_Selatanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Algeriahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Angolahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Argentinahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Austriahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Belandahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Belgiumhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Beninhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Bosnia_dan_Herzegovinahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Bosnia_dan_Herzegovinahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Brazilhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Bulgariahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Burkina_Fasohttp://ms.wikipedia.org/wiki/Burundihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Cape_Verdehttp://ms.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://ms.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Costa_Ricahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Cyprushttp://ms.wikipedia.org/wiki/Denmarkhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Republik_Dominicanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/El_Salvadorhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Eritreahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Estoniahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Finlandhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Greecehttp://ms.wikipedia.org/wiki/Guinea-Bissauhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Guinea_Khatulistiwahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Guyanahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Icelandhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Indonesiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Israelhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Kembojahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Latviahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Liberiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Liechtensteinhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Luxembourghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Moldovahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Montenegrohttp://ms.wikipedia.org/wiki/Mozambiquehttp://ms.wikipedia.org/wiki/Namibiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Nicaraguahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Norwayhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Paraguayhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Peruhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Polandhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Portugalhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Republik_Czechhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Republik_Dominicanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Romaniahttp://ms.wikipedia.org/wiki/San_Marinohttp://ms.wikipedia.org/wiki/San_Marinohttp://ms.wikipedia.org/wiki/S%C3%A3o_Tom%C3%A9_dan_Pr%C3%ADncipehttp://ms.wikipedia.org/wiki/Sepanyolhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Serbiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Slovakiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Sloveniahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Sri_Lankahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Surinamhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Swedenhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Switzerlandhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Turkihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Uruguayhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Pengundianhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Pilihan_rayahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Sistem_majoritihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Kertas_undihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Parlimenhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Pilihan_rayahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Pilihan_rayahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Afrika_Selatanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Afrika_Selatanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Algeriahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Angolahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Argentinahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Austriahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Belandahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Belgiumhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Beninhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Bosnia_dan_Herzegovinahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Bosnia_dan_Herzegovinahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Brazilhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Bulgariahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Burkina_Fasohttp://ms.wikipedia.org/wiki/Burundihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Cape_Verdehttp://ms.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://ms.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Costa_Ricahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Cyprushttp://ms.wikipedia.org/wiki/Denmarkhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Republik_Dominicanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/El_Salvadorhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Eritreahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Estoniahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Finlandhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Greecehttp://ms.wikipedia.org/wiki/Guinea-Bissauhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Guinea_Khatulistiwahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Guyanahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Icelandhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Indonesiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Israelhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Kembojahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Latviahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Liberiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Liechtensteinhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Luxembourghttp://ms.wikipedia.org/wiki/Moldovahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Montenegrohttp://ms.wikipedia.org/wiki/Mozambiquehttp://ms.wikipedia.org/wiki/Namibiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Nicaraguahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Norwayhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Paraguayhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Peruhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Polandhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Portugalhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Republik_Czechhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Republik_Dominicanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Romaniahttp://ms.wikipedia.org/wiki/San_Marinohttp://ms.wikipedia.org/wiki/San_Marinohttp://ms.wikipedia.org/wiki/S%C3%A3o_Tom%C3%A9_dan_Pr%C3%ADncipehttp://ms.wikipedia.org/wiki/Sepanyolhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Serbiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Slovakiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Sloveniahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Sri_Lankahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Surinamhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Swedenhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Switzerlandhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Turkihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Uruguay


13/21

3.2.2 Sistem Campuran Ahli

Suatu sistem yang menggabungkan sistem majoriti dan perwakilan

berkadar. Pada mulanya, setiap negeri akan memilih perwakilan menggunakan

sistem pengundian majoriti. Selepas itu, baki kerusi di Parlimen akan dipenuhi

oleh perwakilan berdasarkan kepada kadar peratusan undi yang dimenangi oleh

setiap parti yang bertanding. Kebaikan sistem tersebut ialah ia 100% seimbang dan

juga mengambil kira penyertaan wakil dari setiap negeri. Negara-negara yang

menggunakan sistem ini termasuklah Bolivia, Jerman, Hungary, Itali, Lesotho,

Mexico,New Zealand, dan Venezuela.

3.2.3 Undi Pemindahan Tunggal

Undi Pemindahan Tunggal atau Pengundian secara Keutamaan (Preference

Voting) adalah satu sistem yang unik kerana di samping menggunakan sistem

perwakilan berkadar ia juga membenarkan rakyat mengundi calon individu. Di

dalam sistem ini, pengundi akan menyenaraikan calon-calon mengikut

keutamaannya. "1" mewakili keutamaannya yang pertama, "2" kedua, dan

seterusnya. Semua keutamaan pertama akan dikira dahulu. Sesiapa yang mencapai

kuota yang ditetapkan akan dipilih sebagai wakil. Kuota ini adalah berdasarkan

jumlah kerusi di Parlimen dan jumlah buangan undi. Bergantung kepada sistem

yang digunakan, kawasan yang diwakili tiga ahli parlimen, akan mempunyai kuota

antara 25% dan 33% jumlah keseluruhan undi. Sekiranya tiada calon mencapai

kuota dalam pengiraan pertama, calon yang menerima undian keutamaan pertama

yang paling rendah akan disingkirkan. Kertas undiannya akan diambil di mana

keutamaan keduanya pula akan dikira. Sesiapa yang mencapai kuota akan

dianggap sebagai pemenang. Jika masih terdapat kerusi yang belum dipenuhi calon

keutamaan terakhir akan disingkirkan dan kertas undiannya akan diberi kepada

keutamaan sebelumnya. Proses ini akan berterusan sehingga semua kerusi di

Parlimen diisikan. Antara ketiga-tiga sistem perwakilan berkadar, sistem inilah

yang paling rumit dan hanya beberapa negara yang menggunakannya seperti

Australia, Ireland dan Malta.

4.0 JENIS-JENIS PILIHAN RAYA

Page 13 of21
http://ms.wikipedia.org/wiki/Sistem_majoritihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Negerihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Jermanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Hungaryhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Italihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Lesothohttp://ms.wikipedia.org/wiki/Mexicohttp://ms.wikipedia.org/wiki/New_Zealandhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Rakyathttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Kuota&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Undihttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Ahli_parlimen&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Parlimenhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Negarahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Australiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Irelandhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Maltahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Sistem_majoritihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Negerihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Jermanhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Hungaryhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Italihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Lesothohttp://ms.wikipedia.org/wiki/Mexicohttp://ms.wikipedia.org/wiki/New_Zealandhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Rakyathttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Kuota&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Undihttp://ms.wikipedia.org/w/index.php?title=Ahli_parlimen&action=edit&redlink=1http://ms.wikipedia.org/wiki/Parlimenhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Negarahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Australiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Irelandhttp://ms.wikipedia.org/wiki/Malta


14/21

Seperti yang telah dinyatakan bahawa pilihan raya adalah alat atau kaedah bagi

memilih wakil rakyat. Sekiranya dilaksanakan dengan adil dan bebas ( free and fair ) ia

akan menjadi bukti betapa suburnya amalan demokrasi di sesebuah negara itu.

Sehubungan dengan itu, terdapat beberapa jenis pilihan raya yang diadakan dania

bolehlah dianggap sebagai salah satu alat ( mengukur ) demokrasi. Antaranya ialah :-

4.1 Pilihan raya Umum ( General Election )

Dalam konteks negara Malaysia, ia akan diadakan setiap 5 tahun sekali

apabila tempoh matang telah dicapai. Walau bagaimanapun peraturan

membenarkan ia diadakan lebih awal daripada itu bergantung kepada budi bicara

Yang Dipertuan Agong setelah mendapatkan nasihat Perdana Menteri. Sebagai

contoh Pilihan raya umum ( PRU ) edisi ke-12 ( sejak kali pertama pada tahun

1959 ) telah diadakan pada 8 Mac 2008 iaitu kira-kira 4 tahun selepas PRU ke-11

yang telah dilangsungkan pada 21 Mac 2004.

4.2 Pilihan raya Kecil ( by-election )

Pilihan raya kecil( PRK ) berbeza dengan Pilihan rayaUmum ( PRU )

kerana ia tidak berjadual dan tidak mempunyai jarak masa yang tertentu. Ini

adalah disebabkan ia bergantung kepada kekosongan kerusi wakil rakyat sama ada

di peringkat Dewan Undangan Negeri ( DUN ) atau Parlimen. Kekosongan ini

terjadi mungkin disebabkan oleh kematian wakil rakyat ( sebab paling lazim ) atau

wakil rakyat meletak jawatan atas sebab-sebab tertentu. Namun begitu, ia hanya

boleh diadakan jika PRU yang berikutnya masih jauh iaitu dalam tempoh 60 hari

di Semenanjung Malaysia atau 90 hari di Sabah dan Sarawak, dari tarikh

kekosongan. Contohnya, PRK DUN Permatang Pasir di Pulau Pinang yang

diadakan pada 25 Ogos 2009 diadakan disebabkan kematian Ahli DewanUndangan Negeri Datuk Hamdan Abd Rahman dari Parti Islam se-Malaysia ( PAS

) pada 31 Julai 2009. Selain daripada itu, kekosongan juga boleh disebabkan oleh

undang-undang melalui keputusan mahkamah apabila wakil rakyat melanggar

Perkara 48 Perlembagaan Persekutuan yang menyentuh soal hilang kelayakan

menjadi ahli parlimen. Antaranya ialah :-

Page 14 of21


15/21

Didapati tidak sempurna akal

Diisytiharkan muflis

Memegang sesuatu jawatan berpendapatan

Tidak menghantar penyata perbelanjaan pilihan raya

Disabitkan kesalahan oleh mahkamah dan dijatuhi hukuman

penjara tidak kurang satu tahun atau denda tidak kurang RM 2,000

Mendapatkan kewarganegaraan asing

4.3 Pilihan raya Kerajaan Tempatan.

Kerajaan Tempatan merupakan kerajaan peringkat paling rendah dalam

sesuatu sistem kerajaan di Malaysia. Ia berkuasa untuk mengenakan cukai yang

terhad seperti cukai pintu. Selain daripada itu, agensi kerajaan ini boleh

menguatkuasakan undang-undang kecil ( by-laws ) kepada penduduk yang berada

di dalam kawasan pentadbiran mereka. Menurut Ahamd Atory Hussain ( 2001 )

kerajaan tempatan merupakan satu institusi yang wujud berunsurkan politik

bertujuan untuk mendapatkan sokongan rakyat dan meningkatkan penglibatan

rakyat dalam pentadbiran. Dari segi fungsi ia bertanggungjawab dalam menjaga

dan mentadbir hal-ehwal kebajikan penduduk tempatan serta menjalankan aktiviti

pembangunan sosio-ekonomi ( Ahamd Atory Hussain : 2001 )Pilihan raya peringakat Kerajaan Tempatan diadakan untuk memberi

peluang kepada penduduk di dalam sesuatu perbandaran memilih wakil mereka

untuk memberi perhatian kepada masalah kawasan mereka melalui mesyuarat

Kerajaan Tempatan. Sungguhpun kuasa bagi `Kerajaan Tempatan` terhad

berbanding dengan kuasa ADUN dan Ahli Parlimen, tapi melalui pemecahan

kuasa kepada `Kerajaan Tempatan` yang kecil kawasannya, rakyat dapat berurusan

langsung dengan pihak pentadbiran dan sebaliknya tanpa perlu terus kepada pihak

negeri. Secara tidak langsung ini mendekatkan rakyat dengan pihak berkuasa

tempatan dan menjadikan mereka terlibat sama dengan pihak berkuasa seterusnya

memudahkan mereka menyampaikan permohonan dan berurusan. Ini tidak bererti

berkurangnya kuasa negeri terhadap Kerajaan Tempatan kerana negeri tetap

mempunyai kuasa terhadap Kerajaan Tempatan memandangkan pemecahan kuasa

tersebut lebih kepada memudahkan urusan pentadbiran.

Page 15 of21


16/21

Pilihan raya peringkat Kerajaan Tempatan pernah diadakan pada tahun

1951 di Pulau Pinang, di Kuala Lumpur ( 1952 ) dan diikuti dengan pilihan raya

seperti di Johor Bahru, Muar, Melaka dan di perbandaran-perbandaran lain.

Senario pilihan raya peringkat Kerajaan Tempatan ini diwujudkan sehingga ke

zaman merdeka dan diteruskan hingga tahun 1965. Walau bagaimanapun amalan

mengadakan pilihan raya di peringkat Kerajaan Tempatan yang kelihatan begitu

ideal telah terbantut atas alasan kebanyakan yang terpilih tidak effisen, berlaku

salah guna kuasa, tidak dapat memenuhi kehendak yang diharapkan menjadi

saluran bagi rakyat menyalurkan kepentingan mereka, bahkan dikatakan tidak

menjalankan tugas langsung. Kenyataan ini terkandung di dalam laporan

Suruhanjaya Mengkaji Pilihan raya Kerajaan Tempatan yang dilantik pada tahun

1963. Seterusnya pada tahun 1963, Suruhanjaya yang dipengerusikan oleh Senator

Athi Nahapan itu telah mencadangkan kepada kerajaan menarik balik pilihan raya

`` Kerajaan Tempatan `` dan menghapuskannya langsung di bawah Seksyen 15

Akta Kerajaan Tempatan 1976.

Namun begitu, suara-suara yang menyeru supaya diadakan semula pilihan

raya Kerajaan Tempatan kembali lantang terutama di kalangan parti-parti politik

dari Pakatan Rakyat. Ketua Menteri Pulau Pinang, Lim Guan Eng begitu

bersungguh-sungguh ke arah itu sehingga bercadang membawa perkara tersebut

kepada Perdana Menteri untuk perbincangan lanjut. Sementara Menteri Besar

Selangor, Tan Sri Khalid Ibrahim pula sedang mengkaji kemungkinan untuk

mengikut langkah kerajaan Pulau Pinang itu. Antara hujah-hujah mereka ialah

untuk meletakkan tanggungjawab ke atas pegawai tertinggi Pihak Berkuasa

Tempatan ( PBT ) yang selama ini adalah kakitangan awam kerajaan negeri yang

tidak dilantik oleh penduduk setempat, selain memilih barisan ahli majlis melalui

pengundian yang akan mencerminkan perwakilan secara seimbang di kalangan

penduduk di kawasan tersebut.

Page 16 of21


17/21

4.4 Pilihan raya Presiden

Pilihanraya Presiden adalah merupakan satu proses pemilihan yang dibuka

kepada rakyat yang layak untuk mengundi dalam sesebuah negara bagi melantik

Presiden yang baru bagi sesebuah negara yang mewakili parti-parti politik.

Amerika Syarikat (AS) dan Perancis adalah merupakan dua buah negara yang

mengamalkan sistem Pilihanraya Presiden bagi melantik Presiden di negara

tersebut. Namun, tidak semua negara mengamalkan sistem ini bagi melantik

Presiden ataupun Ketua Negara.

Di rantau Asia Tenggara, hanya negara Indonesia sahaja yang

mengamalkan sistem ini. Malah, di Asia selain daripada Indonesia hanya Korea

Selatan dan China sahaja yang melantik Presiden melalui sistem pilihanraya.

Negara-negara Amerika Selatan kesemuanya mengamalkan sistem pilihanraya ini

seperti Brazil, Bolivia, Chile dan Colombia. Begitu juga dengan negara di Eropahseperti England, Perancis dan Scotland yang turut mengamalkan sistem pilihanraya

untuk melantik Presiden sesebuah negara.

Pilihanraya Presiden dijalankan pada waktu yang berbeza dengan

pilihanraya umum. Sebagai contohnya, AS mengadakan pilihanraya umum yang

melibatkan dua parti politik iaitu Demokrat dan Republikan pada tahun 2006 di

mana kemenangan telah berpihak kepada parti Demokrat sedangkan Presiden AS

ketika itu dan sehinggalah Pilihanraya Presiden diadakan pada 4 November 2008

adalah George Bush daripada parti Republikan.

Page 17 of21


18/21

5.0 PERINGKAT-PERINGKAT PILIHAN RAYA

Pilihan Raya Umum atau Pilihan Raya Kecil di Malaysia melibatkan enam

peringkat iaitu pengeluaran writ, penamaan calon, kempen pilihan raya, pengundian,

penjumlahan rasmi undi dan pengumuman keputusan pilihanraya.

5.i Pengeluaran Writ

Apabila berlaku pembubaran Parlimen atau Dewan Undangan Negeri atau

terdapat kekosongan di luar jangka, SPR akan mengeluarkan writ iaitu surat kuasa

untuk menjalankan pilihan raya kepada Pegawai Pengurus. Pada masa yang sama

satu notis pilihan raya akan diwartakan dan ditampal di tempat-tempat yang mudah

untuk semakan orang ramai. Notis tersebut akan mengandungi tarikh penamaan

dan tarikh pengundian yang akan dijalankan.

5.ii PenamaanCalon

Pada hari penamaan calon yang ditetapkan, diantara jam 9.00 pagi hingga

10.00 pagi, Pegawai Pengurus akan menerima borang-borang penamaan dari

calon, pencadang atau penyokong atau ketiga-tiga sekali. Selain dari penyerahan

tiga salinan borang penamaan, calon, pencadang atau penyokong perlu juga

menyertakan deposit pilihan raya dan Borang Akaun Berkanun iaitu Borang 5

untuk calon bagi ahli Dewan Rakyat dan Borang 5A untuk calon bagi Ahli Dewan

Undangan Negeri. Borang-borang ini perlu dimatikan setem di Pejabat Duti Setem.

Kertas-kertas penamaan yang diterima akan di pamerkan dari jam 10.00

pagi hingga 11.00 pagi untuk diteliti dan dibuat bantahan oleh mereka yang layak

iaitu calon dan pemilih yang terdaftar di kawasan berkenan. Apabila selesai urusan

tersebut Pegawai Pengurus akan mengistiyarkan calon-calon yang layakbertanding. Jika hanya seorang saja calon yang layak, Pegawai Pengurus akan

mengumumkan calon tersebut menang tanpa bertanding.

5.iii Kempen PilihanRaya

Page 18 of21


19/21

Selepas sahaja urusan penamaan calon selesai, calon-calon atau wakilnya

bolehlah memulakan urusan kempen yang terdiri daripada pemasangan poster,

ceramah-ceramah, pengedaran risalah dan kempen dari rumah ke rumah. Aktiviti

kempen ini perlu dihentikan pada jam12.00 tengah malam sebelum hari mengundi.

Untuk tujuan kempen, calon-calon dikehendaki membayar deposit bahan kempen

sebanyak RM5,000 bagi pilihan raya Parlimen dan RM3,000 bagi pilihan raya

Dewan Undangan Negeri. Begitu juga pemasangan poster ia perlu membayar

sejumlah wang kepada pihak berkuasa tempatan. Bagi membolehkan calon-calon

mengadakan ceramah terbuka mereka perlu mendapat kelulusan dari pihak polis.

5.iv Pengundian

Pada hari mengundi yang telah ditetapkan, pemilih-pemilih yang namanya

ada didalam daftar pemilih akan keluar mengundi di pusat-pusat mengundi yang

telah ditetapkan. Pada amnya masa mengundi yang telah ditetapkan oleh SPR ialah

antara jam 8.00 pagi hingga 5.00 petang diseluruh negara. Namun demikian ada

juga kawasan yang masa mengundinya dipendekkan atas alasan keselamatan dan

kesukaran pengangkutan terutamanya di Sabah dan Sarawak. Setiap pusat

mengundi biasanya mempunyai lebih dari satu tempat mengundi. Ianya diketuai

oleh seorang Ketua Tempat Mengundi dan dibantu oleh dua hingga empat orang

pembantu.

Bagi pengundi-pengundi tidak hadir atau kalangan yang layak mengundi secara

pos, mereka boleh mengundi lebih awal dari hari mengundi yang ditetapkan.

Namun demikian semua kertas undi yang telah ditandakan perlu sampai ke Pejabat

Pegawai Pengurus pada jam 5.00 petang hari mengundi tersebut.

5.v Penjumlahan Rasmi Undi

Sebaik saja urusan pengundian selesai, Ketua Tempat Mengundi akanmembuat pengiran kertas undi. Keputusan pengiraan undi ini akan dimasukkan

kedalam borang 14. Semua borang 14 ini akan dibawa kepada Pegawai Pengurus

untuk dibuat Penjumlahan Rasmi Undi. Pegawai Pengurus setelah menyemak

Borang 14 ini dan jika didapati betul beliau akan mengumumkan kepada orang

ramaisatu persatu dan jika terdapat keraguan beliau akan menyemak semula

Page 19 of21


20/21

dengan Borang13 PenyataKertasUndi. Apabila semua keputusan Borang 14 -

Penyata pengundian Selepas Pengiraan Undi dan Borang 15 - Penyata Pengundian

Selepas Pengiraan Kertas Undi Pos diterima dan diumumkan, beliau akan

menjumlahkan keseluruhan keputusan untuk menentukan pemenangnya.

5.vi. Pengumuman Keputusan Pilihan Raya

Setelah selesai menjumlahkan Borang 14 dan 15, Pegawai Pengurus bagi

sesuatu bahagian pilihan raya itu akan mengisytiharkan calon yang mendapat undi

majoriti dan mengesahkannya sebagai wakil yang terpilih bagi bahagian pilihan

raya yang berkenaan. Keputusannya tidak boleh dipertikaikan. Mana-mana pihak

yang tidak berpuas hati dengan keputusan pilihan raya boleh mengemukakan di

Mahkamah Pilihan Raya melalui petisyen pilihanraya.

6.0 KESIMPULAN

Apa yang jelas, proses pilihan raya adalah merupakan mekanisme yang

diwujudkan untuk mengekalkan corak pemeritahan demokrasi berparlimen kerana konsep

ini telah meletakkan rakyat sebagai penentu kerajaan mana yang akan memerintah negara.

Sebuah kerajaan demokrasi pula merujuk kepada konsep tiada badan yang memerintah

atau bertindak sebagai satu kuasa penuh dalam pentadbiran negara. Ini dapat dijelaskan

dengan wujudnya elemen penyokong kerajaan dan kumpulan pembangkang yang

menjalankan fungsi sebagai `` check and balance`` untuk menentukan tiada sebarang

unsur penyelewengan berlaku dalam pentadbiran negara.

SENARAI RUJUKAN

Page 20 of21


21/21

Ahmad Atory Hussain. 2001. Penghantar Pentadbiran Awam Paradigma Baru. Kuala

Lumpur. Utusan Publicatioans.

A.Rashid.1994. Perjalanan Pilihan raya. Kuala Lumpur. Berita Publishing

Prof. Madya Ghazali Mayudi, Prof. Madya Saliha Hassan, Dr. Junaidi. 2009. Penghantar

Sains Politik. Bangi. Pusat Kembangan Pendidikan UKM

Mohd Affendi Salleh, Mohamad Mustafa Ishak, Wan Ab Rahman Khudzri Wan Abdullah.

2007. Perlembagaan Malaysia. Sintok. PACE UUM.

Tun Mohd Salleh Abbas. 1997. Prinsip Perlembagaan dan Pemerintahan Di Malaysia.

Kuala Lumpur. Dewan Bahasa dan Pustaka

http://m.s..wikipedia.org/wiki/Pilihan_raya ( 16.3.2010 )

http://barusegar.blogspot.com/2009/09/konsep-pilihan-raya.html(16.3.2010)

http://ms.wikipedia.org/wiki/Proses_Pilihan_Raya_di_Malaysia ( 16.3.2010)

http://ms.wikipedia.org/wiki/Sistem_majoriti ( 15.3.2010 )

http://ms.wikipedia.org/wiki/Perwakilan_berkadar(15.3.2010 )http://minda-kembara.com ( 27.3.2009 )

ms.wikipedia.org/wiki/Pilihan_raya_pihak_berkuasa_tempatan ( 27.3.2010 )

Page 21 of21
http://barusegar.blogspot.com/2009/09/konsep-pilihan-raya.html(16.3.2010)http://ms.wikipedia.org/wiki/Proses_Pilihan_Raya_di_Malaysiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Sistem_majoritihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perwakilan_berkadarhttp://minda-kembara.com/http://barusegar.blogspot.com/2009/09/konsep-pilihan-raya.html(16.3.2010)http://ms.wikipedia.org/wiki/Proses_Pilihan_Raya_di_Malaysiahttp://ms.wikipedia.org/wiki/Sistem_majoritihttp://ms.wikipedia.org/wiki/Perwakilan_berkadarhttp://minda-kembara.com/

Documents

Esei Analisis Pilihan Raya ( Kumpulan )