Upload
orhan-tatar
View
236
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
1/38
9407
ESNAF VE SANATKARLAR MESLEK KURULUŞLARI KANUNU
Kanun Numarası : 5362
Kabul Tarihi : !6!2""5 #a$ımlan%ı&ı R'(a)*+* : Tarih: 2,!6!2""5 Sa$ı : 25-52 #a$ımlan%ı&ı ./s+ur : T*r+i0 : 5 1il+ :
BİRİNCİ KISIM
Amaç, Kapsam ve Tanımlar Amaç Ma%%* , Bu Kanunun amacı; esnaf ve sanatkârlar ile unların !anların"a #alı$anların meslek% ve teknik i&ti!a#larınıkar$ılamak' meslek% faali!etlerini k(la!la$tırmak' mesle)in *enel menfaatlerine u!*un (larak *eli$melerini ve meslek%
e)itimlerini sa)lamak' meslek mensu+larının irirleri!le ve &alk ile (lan ili$kilerin"e ",r,stl,), ve *,veni &âkim kılmak'
meslek "isi+lini ve a&lâkını k(rumak ve u maksatla kurulan t,-el ki$ili)e sa&i+ kamu kurumu niteli)in"eki esnaf ve
sanatkârlar ("aları ile u ("aların ,st kurulu$u (lan irlik' fe"eras!(n ve K(nfe"eras!(nun #alı$ma us.l ve esaslarını",-enlemektir/
Kapsam Ma%%* 2 Bu Kanun' esnaf ve sanatkârlar ile unların !anların"a #alı$anlar ve esnaf ve sanatkârlar tarafın"an kurulanesnaf ve sanatkârlar ("aları ile u ("aların ,st kurulu$ları (lan irlik' fe"eras!(n ve K(nfe"eras!(n &akkın"a u!*ulanır/
Tanımlar Ma%%* 3 Bu Kanunun u!*ulanmasın"a; a 1snaf ve sanatkâr2 İster *e-ici ister sait ir mekân"a ulunsun' 1snaf ve Sanatkâr ile 3acir ve Sana!ici!i Belirleme
K((r"inas!(n Kurulunca elirlenen esnaf ve sanatkâr meslek k(llarına "a&il (lu+' ek(n(mik faali!etini serma!esi ile irlikte
e"en% #alı$masına "a!an"ıran ve ka-ancı tacir ve!a sana!ici niteli)ini ka-an"ırma!acak miktar"a (lan' asit usul"e
ver*ilen"irilenler ve i$letme &esaı esasına *re "eftere tai (lanlar ile ver*i"en muaf ulunan meslek ve sanat sa&ii
kimseleri'
Bakanlık2 Sana!i ve 3icaret Bakanlı)ını'
c 5enel M,",rl,k2 Sana!i ve 3icaret Bakanlı)ı 1snaf ve Sanatkârlar 5enel M,",rl,),n,' " 6"a2 1snaf ve sanatkârların kuracakları i&tisas ve karma esnaf ve sanatkârlar ("alarını'
e İ&tisas ("ası2 !nı meslekte faali!ette ulunan esnaf ve sanatkârların ir ara!a *elerek il merke-lerin"e ve!a
il#eler"e kurmu$ (l"ukları esnaf ve sanatkârlar ("alarını'
f Karma ("a2 İ&tisas ("ası kurailecek sa!ı!a ula$ama!an "e)i$ik meslekler"eki esnaf ve sanatkârların ir ara!a
*elerek kuracakları ("aları'
* 8ue2 Birlik tarafın"an ("a kurulama!an il#eler"e a#ılacak ve ura"aki esnaf ve sanatkârların i$lemlerini !,r,tecek
&i-met irimlerini'
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
2/38
940
& İrtiat ,r(su2 İ&tisas ("alarının ve il#eler"eki karma ("aların #alı$ma l*eleri i#erisin"e a#acakları ,r(ları'
ı Birlik2 !nı il"e kurulan esnaf ve sanatkârlar ("alarının' araların"aki "a!anı$ma!ı temin etmek ve u ("aların il
*enelin"e i$irli)i ve a&enk i#erisin"e #alı$malarını ve *eli$melerini sa)lamak ve ( ilin esnaf ve sanatkârlarını temsil etmek
amacı!la il merke-lerin"e kuracakları esnaf ve sanatkârlar ("aları irliklerini'
: e"eras!(n2 !nı meslek "alın"a kurulan esnaf ve sanatkârlar ("alarının' ,!elerinin meslek% !n"en i&ti!a#larınıkar$ılamak' #alı$malarını ve *eli$melerini ,lke *enelin"e i$irli)i ve a&enk i#erisin"e !a+ailmelerini sa)lamak amacı!la'
kuracakları esnaf ve sanatkârlar fe"eras!(nlarını'
k K(nfe"eras!(n2 1snaf ve sanatkârlar ("aları' irlikleri ve fe"eras!(nları arasın"a irli)i temin' *eli$me ve
ilerleme!i sa)lamak ve *enel (larak esnaf ve sanatkârların #alı$malarını meslek% !n"en ve kamu !ararına u!*un (lacak
$ekil"e ",-enlemek ve u &ususta *erekli *r,lecek &er t,rl, te"iri almak ve te$e,ste ulunmak' meslek% e)itimlerini
*eli$tirmek' esnaf ve sanatkârları !urt #a+ın"a ve uluslararası ",-e!"e temsil etmek' s(runlarının #-,m, i#in ulusal ve
uluslararası kurum ve kurulu$lar ne-"in"e *erekli *iri$imler"e ulunmak' ulusal ek(n(mi"eki *eli$melere +aralel (larak
l,-umlu *r,lecek meslek% te"irleri almak ve Bakanlık tarafın"an esnaf ve sanatkârlarla il*ili verilecek *revleri !a+mak
,-ere kurulan 3,rki!e 1snaf ve Sanatkârları K(nfe"eras!(nunu'
l 1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$ları2 6"a' irlik' fe"eras!(n ve K(nfe"eras!(nu'
m Sicil2 Bulun"u)u il i"ari sınırları i#erisin"e #alı$mak ,-ere irlik ,n!esin"e a!rı ir irim (larak kurulan 1snaf ve
Sanatkâr Sicili M,",rl,),n,' n Sicil 5a-etesi2 3,rki!e 1snaf ve Sanatkârlar Sicil 5a-etesini'
( s*ari ,cret2 6naltı !a$ın"an ,!,k i$#iler i#in u!*ulanan r,t as*ari ,creti'
+ Bakanlık e
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
3/38
9409
M,lki i"are amirli)i (ne$ *,n i#in"e kurulu$ taleini inceler ve *r,$, ile irlikte kurulu$ el*elerini n(ksansı-
(larak Bakanlı)a *n"erir/ Bakanlık kurulu$ talei &akkın"a il*ili irli)in *r,$,n, alır/ Bakanlık ir a! i#in"e kurulu$ i#in
i-in veri+ verme"i)ini il"irme"i)i tak"ir"e ("a kurulmu$ sa!ılır/
Kurulan ("anın ,!eleri arasın"a (lu+ "i)er ("alar"an a!rılmı$ (lanların eski ("aların"aki ,!eli)i s(na erer ve "(s!ası
,!esi (l"u)u !eni kurulan ("a!a ir a! i#in"e "evre"ilir/ Karma ("alar"a' ("anın talei ve irli)in (na!ı ile meslek k(miteleri kurulailir/
Odaların çalışma bölgesi Ma%%* 5 6"aların #alı$ma l*esi' ulun"ukları il#enin i"ari sınırları"ır/ Bir"en fa-la il#e ulunan ,!,k$e&ir il merke-lerin"e kurulan ("aların #alı$ma l*esi ,!,k$e&ire "a&il il#elerin
i"ari sınırları"ır/
!nı #alı$ma l*esin"e' faali!et k(nusu a!nı (lan ir"en fa-la ("a kurulama-/
@alı$ma l*esi ("aların faali!et sınırlarını elirler' esnaf ve sanatkârların meslek% faali!etleri #alı$ma l*esi ile
sınırlan"ırılama-/
6"alar' &er t,rl, s(rumluluk ken"ilerine ait (lmak ka!"ı!la #alı$ma l*esi i#in"e irlikten i-in alarak irtiat ,r(su
a#ailirler/
Odaa kaıt
Ma%%* 6 1snaf ve sanatkârların sicile ka!ıtları !a+ılma"ık#a' &i#ir $ekil"e ("a!a ka!"ı !a+ılama-/ Sicile ka!ıt (lanesnaf ve sanatkârlara ait il*iler sicil tarafın"an; elektr(nik (rtam"a' i$ !erlerinin ulun"u)u !er"eki' i$ !erleri se!!ar (lanların ikamet*â&larının ulun"u)u !er"eki meslek ve sanatları ile il*ili i&tisas ("asına; meslek ve sanatları ile il*ili i&tisas
("ası ulunma!anların il*ileri ise karma ("a!a ka!ıt i#in *n"erilir/ İl*ili ("a !netim kurulu' u ki$ilerle il*ili ,!elik
kararlarını ilk t(+lantısın"a alır/
6"a kurulu$ !eter sa!ısına ula$ılama"ı)ı i#in ("a kurulması m,mk,n (lma!an !erler"eki esnaf ve sanatkârların
ka!ıtları irlik marifeti!le tutulur/ 1snaf ve sanatkârlara ("alarca verilen &i-metler' il#eler"e $ue a#mak sureti!le irlik
tarafın"an verilir/
!nı i$ !erin"e ir"en fa-la k(nu"a faali!et *steren esnaf ve sanatkârlar esas faali!eti ile il*ili ("a!a ka!ıt (lurlar/
ncak' ,!e isterse !,k,ml,l,klerini !erine *etirmek ka!"ı!la "i)er faali!etleri!le il*ili ("alara "a sicil marifeti!le ka!ıt
!a+tırailir/
1snaf ve sanatkârlar ("asına ka!ıtlı (lanlar' 3,rki!e 6"alar ve B(rsalar Birli)i ,n!esin"eki ticaret ve sana!i ("asına'
ticaret ("asına' sana!i ("asına' "eni- ticaret ("asına; u ("alara ka!ıtlı ulunanlar ise esnaf ve sanatkârlar ("asına
ka!"e"ileme-ler/ Serma!e $irketlerinin (rtakları' a$kaca esnaf ve sanatkârlık faali!eti (lma"ık#a' sa"ece $irket (rtaklı)ıseei!le &i#ir $ekil"e esnaf ve sanatkârlar ("alarına ,!e ka!"e"ileme-ler/
!elik şartları Ma%%* 6"a ,!eli)i i#in a$a)ı"aki $artlar aranır2 a 3,rki!e Cum&uri!eti vatan"a$ı (lmak ve!a !aancı "evlet taii!etin"e ulunmakla eraer 3,rki!eA"e sanat ve
ticaret !a+ı!(r (lmak/
Me"eni &akları kullanma e&li!etine sa&i+ (lmak/
c er*i m,kellefi (lmak !a "a ver*i"en muaf (lmak/
" 3,rki!e 6"alar ve B(rsalar Birli)i ,n!esin"eki ("alara ka!ıtlı (lmamak/
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
4/38
940
!eli"in s#n bulması Ma%%* - $a)ı"a elirtilen "urumlar"a ,!enin ("a ka!"ının silinmesine !netim kurulu tarafın"an karar verilir'"urum sicile il"irilerek ka!"ın silinmesi temin e"ilir ve ka!"ı silinen ,!e!e ("a tarafın"an (n *,n i#in"e ,!enin ("a!a
il"ir"i)i i$ !eri ve!a ikamet a"resine !a-ılı (larak il"irilir/
a Daimi (larak ("anın #alı$ma l*esi "ı$ına #ıkanlar/ 7 nci ma""e"e elirtilen $artlar"an &er&an*i irini ka!e"enler ve!a u $artlar"an &er&an*i irine sa&i+ (lma"ı)ı
s(nra"an anla$ılanlar/
c Sanat ve mesle)ini !a+maktan s,rekli (larak men e"ilenler/
" er*i m,kellefi!etini sil"irenler"en altı a! i#in"e tekrar ver*i m,kellefi!eti tesis ettirme!enler/
?!elikleri sicil tarafın"an silinenler"en' ,!e niteli)ini tekrar ka-ananların ("a ,!eli)i sicil tarafın"an tekrar tesis
e"ilir/ Bu $ekil"e ,!eli)i tekrar tesis e"ilen ,!enin "a&a nce ka-anmı$ (l"u)u &akları a!nen "evam e"er/ ncak' esnaf ve
sanatkârlar meslek kurulu$larının !etkili (r*anların"a *revli (lu+ "a ("a ,!eli)i !ukarı"aki see+ler"en "(la!ı kesinti!e
u)ra!anların !etkili (r*anlar"aki *revleri "e ken"ili)in"en s(na erer/ Bu ki$iler ,!eliklerini tekrar ka-anmı$ (lsalar "a&i (
"neme ili$kin !etkili (r*an ,!elikleri "evam etme-/
Odaların #rganları Ma%%* 4 6"a (r*anları $unlar"ır2
a 5enel kurul2 5enel kurul t(+lantı tari&in"en en a- altı a! nce ("a!a ka!"(lmu$ ve Bakanlık e
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
5/38
94
ı İmkânları nis+etin"e ncelikle faali!et alanları ile il*ili ran$lar"a (lmak ,-ere )renci (kutulmasına' ir evvelki
!ıl *a!ri safi *elirlerinin G0Aunu *e#memek ka!"ı!la kamu !ararına faali!et *steren kurulu$lara ve el*e ve!a "i)er
kanıtlara "a!an"ırılmak ka!"ı!la mu&ta# "urum"aki ("a ,!elerine !ar"ım"a ulunulmasına karar vermek/
: Ba)lı (l"u)u irli)in muvafakati alınmak $artı!la kurulu$ amacını *er#ekle$tirme!e !nelik *a!rimenkul ve &er
t,rl, ta$ıt alım ve satımına' *a!rimenkul kar$ılı)ın"a ",n# +ara alınmasına karar vermek/ k Ba)lı (l"u)u irli)in muvafakati alınmak ka!"ı!la ,!elerinin m,$terek i&ti!a#larını kar$ılamak' meslek%
faali!etlerini k(la!la$tırmak ve mesle)in *enel menfaatlere u!*un (larak *eli$mesini sa)lamak ama#ları!la sınırlı (larak
kurulmu$ ve!a kurulacak $irketlere ve k((+eratiflere i$tirak etmek' ama#larına u!*un (larak e)itim ve )retim kurumları
kurmak ,-ere vakıf kurma!a karar ve u k(nu"aki i$lemleri !,r,tmek ,-ere !netim kuruluna !etki vermek/
l Enetim kurulu tarafın"an teklif e"ilen u!ulması -(runlu meslek% kararları kaul !a "a re""etmek/
Oda önetim kurulunun görev ve etkileriMa%%* ,, 6"a !netim kurulunun *rev ve !etkileri $unlar"ır2
a 6"a i$lerini mev-uat ve *enel kurul kararlarına u!*un (larak !,r,tmek/
Bakanlı)ın mev-uat *ere)i verece)i *revleri !erine *etirmek/
c Eeni "neme ait #alı$ma +r(*ramı ile u +r(*ram i#in"e !er alacak (lan ,!elerin meslek% e)itim' te(rik ve +ratik
kurs +r(*ramlarını ve ta&mini ,t#e!i &a-ırlamak ve *enel kurula sunmak/
" H!ulması -(runlu meslek% kararları almak &ususun"a' a)lı ulun"u)u irli)e iletilmek ,-ere *enel kurula teklifte ulunmak/
e 6"a ,!elerinin sicillerini tutmak ve u il*ileri Bakanlık e
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
6/38
94F
l 6"a ,!elerince ,retilen mal ve &i-metlerin kalitesini' stan"artlarına ve sa)lık k($ullarına u!*un $ekil"e ,retili+
,retilme"i)ini ve ,cret tarifelerine u!ulu+ u!ulma"ı)ını il*ililerin a$vurusu ,-erine ve!a "()ru"an ve!a u-man kimseler
aracılı)ı ile k(ntr(l etmek' a!rıca meslek% team,le a!kırı "avranı$ları elirlenen ,!elere !a-ılı i&tar"a ulunmak' tekrarı
&alin"e il*ilileri irlik "isi+lin kuruluna il"irmek' t,keticilerin k(runması i#in *erekli te"irleri almak ve ,!eleri &akkın"a
u k(nu"a ("a!a !a+ılan $ikâ!etleri incelemek/ m 6"a ,!eleri ve m,$terileri arasın"a #ıkacak anla$ma-lıkları #-,mlemek' ce-a *erektiren &aller"e k(nu!u irlik
"isi+lin kuruluna sevk etmek/
n Mu&asee i$lemlerini il*isa!ar (rtamın"a !erine *etirmek ve ,!elerin talei "()rultusun"a ",-enlenen ve (nanan
el*eleri il*isa!ar sistemin"en !ararlanarak vermek/
( Mesle)e !eni *irecek esnaf ve sanatkârlara meslek% e)itimler vererek' ticari faali!etlerine a$la!ailmeleri ve i$
!eri a#ma ru&satları i#in il*ili ele"i!e!e verilmek ,-ere meslek% !eterlik el*esi vermek; ,!elerine meslek% k(nular"a
"anı$manlık !a+mak/
+ İl#eler"e' ("a ,!elerinin m,$terileri!le ili$kisin"e (rta!a #ıkan u!u$ma-lıklar"a' k(nu &akem &e!etlerine intikal
ettirilmi$ ise u &akem &e!etlerine ,!e *revlen"irmek/
r Bilan#( ve *elir ve *i"er &esa+ cetvelini $uat a!ı s(nuna ka"ar' *enel kurul evrakını ise *enel kurulu taki+ e"en (n
*,n i#in"e a)lı ulun"u)u irli)e ve fe"eras!(na *n"ermek/
Oda denetim kurulunun görev ve etkileri Ma%%* ,2 6"a "enetim kurulunun *rev ve !etkileri $unlar"ır2 a Bu Kanunla verilen *revler ile *enel kurul"a alınan kararların !netim kurulu tarafın"an !erine *etirili+
*etirilme"i)ini incelemek/
6"a i$lemlerinin mev-uat ve ("a ana s-le$mesi #er#evesin"e !erine *etirili+ *etirilme"i)ini incelemek/
c Bakanlık ve ("a ,st kurulu$ları tarafın"an verilen *revlerin !erine *etirili+ *etirilme"i)ini incelemek/
" 6"anın !ıllık ai"atlarının ,!eler"en -amanın"a ta&sil e"ili+ e"ilme"i)ini k(ntr(l etmek ve ("anın i$lem ve
&esa+ları &akkın"a *enel kurula ra+(r vermek/
e 6"anın ,!e ka!ıtlarının Bakanlık e
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
7/38
94L
Kamu kurum ve kurulu$ları' ele"i!eler' kamu iktisa"i te$e,sleri' esnaf ve sanatkâr kre"i ve kefalet k((+eratifleri
ve ankalar ("a ,!eleri ile il*ili ru&sat' i&ale ve kre"i i$lemlerin"e ,!e (l"uklarına "air il*ili ("a el*esini istemek
-(run"a"ırlar/
Odaların gelirleri
Ma%%* , 6"aların *elirleri $unlar"ır2 a Ka!ıt ,creti/
Eıllık ai"at/
c K(nfe"eras!(nca elirlenen tarife ,cretleri kar$ılı)ın"a ",-enlenecek ve (nanacak el*eler ile !a+ılan &i-metler
kar$ılı)ın"a alınacak ,cretler/
" Meslek% !eterlik el*esi ,cretleri/
e Ea!ın *elirleri/
f Sınav ,cretleri/
* 6"a amacını *er#ekle$tirmek i#in kurulacak kurulu$ların ve i$tiraklerin *elirleri/
& 6"a tarafın"an ",-enlenecek "anı$manlık' e)itim' kurs ve s(s!al faali!et *elirleri/
ı Mu&asee i$lerinin !a+ılmasın"an el"e e"ilen *elirler/
: ai- ve "i)er *elirler/
k Ba)ı$ ve !ar"ımlar/ 'esi(, tasfie ve iptal Ma%%* ,5 6"aların fesi& see+leri $unlar"ır2 a ?!e mevcu"unun !,-"en a$a)ı!a ",$mesi/
Bakanlık#a !a+ılacak u!arı!a ra)men mev-uata a!kırı *enel kurul kararlarının iki a! i#in"e ",-eltilmemesi/
c K(nfe"eras!(nca tes+it e"ilen !ıllık -(runlu *i"erleri kar$ıla!acak miktar"a *elir sa)la!ama"ı)ının irlik
tarafın"an tes+it e"ilmesi ,-erine !a+ılacak !a-ılı u!arı!a ra)men ("anın mali "urumunun ir !ıl i#in"e i!ile$tirilememesi/
" 6"anın faali!et alanına *iren &ususlar"an a!nı meslek k(luna mensu+ esnaf ve sanatkârların -amanla a!rı ("a
kurmaları s(nucu' kalan ,!e sa!ısının iki!,-"en a$a)ı ",$mesi/
6"alar !ukarı"a !a-ılı see+lerle Bakanlı)ın teklifi ,-erine !etkili asli!e &ukuk ma&kemesi kararı!la fesi& (lunur/
Eukarı"aki &,k,mlere *re fes&e"ilen ("aların a)lı (l"ukları irlik#e *revlen"irilecek &e!et tarafın"an' (r#ları
ken"i varlı)ın"an "eni+' alacakları ta&sil e"il"ikten ve tasfi!e *i"erleri "e kar$ılan"ıktan s(nra kalacak mela) ile a!ni
&aklar' &e!et tarafın"an tutanakla irli)e "evre"ilir/ Kurulu$u !a+ılan ("anın' "a&a s(nra kurulu$unun usule u!*un
(lma"ı)ının anla$ılması &alin"e s,re ka!"ı aranmaksı-ın ("anın kurulu$u Bakanlık tarafın"an i+tal e"ilir/ 6"anın kurulu$i$leminin i+tali &alin"e ise' ("anın mal varlı)ı irli)e "evre"ilir/ esi& (lan ve!a kurulu$u i+tal (lan ("aların ,!e ka!ıt
"efterleri irlik tarafın"an mu&afa-a e"ilir/
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
8/38
944
İKİNCİ B=>?M
Esnaf ve Sanatkârlar Odaları )irlikleri
)irliklerin kuruluşu
Ma%%* ,6 er il merke-in"e ir esnaf ve sanatkârlar ("aları irli)i kurulur/ Bakanlık#a &a-ırlanan rne)e u!*un (larak ",-enlenmi$ irlik ana s-le$mesi ir "ilek#e ile ( !er valili)ine verilir/
alilik (ne$ *,n i#erisin"e *erekli ara$tırmasını !a+arak kurulu$ (na!ı i#in el*eleri Bakanlı)a *n"erir/
Birlik' ana s-le$mesinin Bakanlık tarafın"an (na!lanmasını m,teaki+ kurulmu$ (lur/ Birlik kurulu$ların"a
K(nfe"eras!(n *r,$, alınır/
Bir il"e ir"en fa-la irlik kurulama-/
)irli"in çalışma bölgesi Ma%%* , < Birlik #alı$ma l*esi kurul"u)u ilin i"ari sınırları"ır/ @alı$ma l*esin"eki ("alar faali!etlerin"en"(la!ı irli)e kar$ı s(rumlu"urlar/
)irli"e kaıt Ma%%* ,- 6"alar' #alı$ma l*esi i#in"e ulun"ukları irli)e' irli)in kurulu$unu taki+ e"en ir a! i#in"e' !enikurulan ("alar "a kurul"ukları tari&ten itiaren a!nı s,re i#in"e ka!ıt (lmak -(run"a"ırlar/ Ka!ıt -(runlulu)unu !erine
*etirme!en ("alar irlik tarafın"an resen ka!"e"ilir ve u "urum il*ili ("a!a !a-ılı (larak il"irilir/ )irli"in #rganları Ma%%* ,4 Birlik (r*anları $unlar"ır2 a 5enel kurul 2 5enel kurul tari&in"en en a- altı a! nce kurulmu$ (lan ("aların a$kan ve !netim kurulu ,!eleri ile
irli)in *rev"e ulunan a$kanı' !netim ve "enetim kurulu ,!elerin"en (lu$ur/
Ba$kanlar kurulu 2 Birli)e ,!e ("aların a$kanların"an (lu$ur/
c Enetim kurulu 2 Ba$kan "a&il (lmak ,-ere ("a sa!ısı FJ ve "a&a a- (lanlar"a e$' F
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
9/38
94J
" Eeni "neme ait #alı$ma +r(*ramı ile u +r(*ram i#in"e !er alacak (lan e)itim' te(rik ve +ratik kurs +r(*ramlarını
ve ta&mini ,t#e!i incelemek' a!nen ve!a "e)i$tirerek kaul etmek/
e İ$lem ve e!lemleri ne"eni!le &ukuki ve ce-ai s(rumlulu)u tes+it e"ilen (r*an ,!eleri &akkın"a "ava a#ılmasına'
unların *rev"e kalı+ kalmamasına karar vermek/
f Bakanlık#a ",-enlenen irlik ana s-le$mesin"e "e)i$iklik !a+ılması &akkın"a !netim kurulunca Bakanlıktanalınacak n i-ne "a!anarak karar vermek/
* İmkânları l#,s,n"e )renci (kutulmasına' ir evvelki !ıl *a!ri safi *elirlerinin G0Aunu *e#memek $artı!la kamu
!ararına &i-met e"en kurulu$lara s(s!al !ar"ım !a+ılmasına ve ,t#e imkânları elveri$li (lma!an ,!e ("alara "urumlarını
el*elen"irmeleri ka!"ı!la a!ni ve nak"% !ar"ım"a ulunulmasına karar vermek/
& Kurulu$ amacını *er#ekle$tirme!e !nelik *a!rimenkul ve &er t,rl, ta$ıt alım ve satımına' *a!rimenkul
kar$ılı)ın"a ",n# +ara alınmasına karar vermek/
ı ?!e ("aların ve ,!elerinin m,$terek i&ti!a#larını kar$ılamak' meslek% faali!etlerini k(la!la$tırmak ve mesle)in
*enel menfaatlere u!*un (larak *eli$mesini sa)lamak ama#ları!la sınırlı (larak kurulmu$ ve!a kurulacak $irketlere ve
k((+eratiflere i$tirak etmek' ama#larına u!*un (larak e)itim ve )retim kurumları kurmak ,-ere vakıf kurma!a karar vermek
ve u k(nu"a i$lemleri !,r,tmek ,-ere !netim kuruluna !etki vermek/
: aali!etlerine ait il*ileri Bakanlık e
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
10/38
94
* 6"alar"a ve ("alar arasın"a #ıkan (lumsu-luk ve anla$ma-lıklarla il*ili (larak ",-enlenen ra+(rları incelemek ve
k(nu!u #-,me kavu$turmak/
& 6"aların' kurulu$ amacını *er#ekle$tirme!e !nelik *a!rimenkul ve &er t,rl, ta$ıt alım ve satımı ile ",n# +ara
alınması; $irket' vakıf ve k((+eratif kurma ve kurulu ulunanlara katılma !n,n"eki tale+lerini incelemek ve karar vermek/
ı Resm% ve -el merciler tarafın"an istenecek temsilci!i atamak ve *revlen"irmek/ : 5enel sekreter ve "i)er +ers(nelin atama' terfi' ce-alan"ırma ve *revlerine s(n verilmesine karar vermek ve
+ers(nele ait il*ileri Bakanlık e
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
11/38
947
*isiplin kurulu ve disiplin +e&alarıMa%%* 2 Birlik "isi+lin kurulu irli)e a)lı ("a ,!elerinin meslek% faali!etleri sırasın"a meslek a&lakı ile
a)"a$ma!an &areket ve i$lemlerini s(ru$turma!a ve "urumun niteli)ine ve a)ırlık "erecesine *re u ma""e"e elirtilen
"isi+lin ce-alarını verme!e !etkili"ir/
Disi+lin kurulu ken"i ,!eleri arasın"an ir a$kan se#er/ Disi+lin kurulunun sekreterlik i$leri irlik tarafın"an !erine*etirilir/ Disi+lin kurulu ,!eleri arasın"a eksilme (l"u)u tak"ir"e' !e"ek ,!eler"en *enel kurul"aki se#im"e en fa-la (!
alanlar' (!ların e$itli)i &alin"e liste!e *re sıra!la "isi+lin kurulunca !a-ılı (larak "isi+lin kuruluna #a)rılır/
?!enin !a-ılı savunması alınma"an "isi+lin ce-ası verileme-/ Disi+lin kurulunun !e"i *,n"en a- (lmamak ,-ere
ver"i)i s,re i#in"e savunma !a+ma!an ,!e' savunma &akkın"an va-*e#mi$ sa!ılır/
Disi+lin kurulu ken"ilerine intikal e"en i&ar ve $ikâ!etleri en #(k ir a! i#in"e s(ru$turma!a a$lar ve en *e# ,# a!
i#in"e s(nu#lan"ırır/
Disi+lin kurulunca verilen ce-alar (n *,n i#in"e il*ililere !a-ılı (larak teli) e"ilir/ İl*ililer u karara kar$ı teell,)
tari&in"en itiaren (ne$ *,n i#in"e !etkili i"are ma&kemesine "ava a#ailirler/ Davanın a#ılmı$ (lması i"arece verilen
ce-anın !erine *etirilmesini "ur"urma-/ Dava' -aruret *r,lme!en &aller"e' evrak ,-erin"en inceleme !a+ılarak en kısa
s,re"e s(nu#lan"ırılır/ Eetkili i"are ma&kemesince verilen kararlara kar$ı l*e i"are ma&kemesine a$vurulailir/ Bl*e
i"are ma&kemesinin ver"i)i kararlar kesin"ir/
6"a ,!elerine irlik "isi+lin kurulunca verilecek ce-alar $unlar"ır2a H!arma ce-ası2 Meslek $eref ve &a!si!etine u!*un ",$me!en &areketleri (lan' ("a!a (lan ,!elik *rev ve
!,k,ml,l,klerini !erine *etirme!en' ,!esi (l"u)u ("a ve "i)er esnaf ve sanatkâr meslek kurulu$larının itiarını -e"ele!ici
fiil"e ulunan ve s-ler sarf e"en' m,$teri ve!a "i)er ki$ilerle (lan ili$kilerin"e teri!e ve ne-akete a!kırı "avranı$lar"a
ulunan ,!enin' meslek% faali!etin"e ve "avranı$ların"a "a&a "ikkatli (lması *erekti)inin !a-ı ile il"irilmesi"ir/ ?!e' ir !ıl
i#in"e u!arma ce-ası *erektiren fiili tekrarlaması &alin"e kınama ce-ası ile tec-i!e e"ilir/
Kınama ce-ası2 M,$terilerine ve "i)er ki$ilere (lan taa&&,tlerini !erine *etirme!en ve!a unlara kar$ı &aksı-
it&am"a ulunan' m,$terilerini ve "i)er ki$ileri kan"ıran' ni-ami l#, ve tartı aletlerini ilerek kullanma!an ,!e!e meslek%
faali!etin"e ve "avranı$ların"a kusurlu (l"u)unun !a-ı ile il"irilmesi"ir/ ?!e' ir !ıl i#in"e kınama ce-asını *erektiren fiili
tekrarlaması &alin"e +ara ce-ası ile tec-i!e e"ilir/
c ara ce-ası2 ?!enin' Bakanlık' ( !er i"are amiri' esnaf ve sanatkârlar meslek kurulu$ları tarafın"an mev-uata
u!*un (larak alınmı$ kararlara a!kırı &areket etmesi ve m,kerrer kınama ce-ası almasın"an "(la!ı' +ara ce-ası ile
ce-alan"ırılması"ır/ ara ce-aları irli)e *elir ka!"e"ilir/ erilecek +ara ce-ası inci ma""e!e *re elirlenen !ıllık ai"atın
iki katı"ır/ ?!enin +ara ce-ası verilmesini *erektiren e!lem ve "avranı$larının' a!nı e!lem ve "avranı$ (lmasına akılmaksı-ın ir !ıl i#in"e tekrarın"a' verilecek ce-a !ıllık ai"atın e$ katı (larak u!*ulanır/
" 5e#ici ve!a u-un s,reli ("a ,!eli)in"en #ıkarma ce-ası2 ?!enin' esnaf ve sanatkâr sıfatı ile a)"a$ma!acak nitelik
ve "erece"e !,- kı-artıcı ve utan# verici &areketler"e' &u-ur' s,k.n ve #alı$ma ",-enini (-ucu e!lem ve "avranı$lar"a
ulunması kar$ısın"a ("a ,!eli)in"en *e#ici ve!a u-un s,reli (larak #ıkarılması' u s,re i#erisin"e meslek% faali!etini
!,r,tememesi"ir/
5e#ici #ıkarma ce-ası ir a!"an a-' altı a!"an fa-la; u-un s,reli #ıkarma ce-ası altı a!"an a-' iki !ıl"an fa-la (lama-/
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
12/38
94
)irli"in gelirleriMa%%* 25 Birli)in *elirleri $unlar"ır2a Birli)e a)lı ("alar"an alınacak ka!ıt ,creti/
Birli)e a)lı ("alar tarafın"an "enecek katılma +a!ları/
c Ea!ın *elirleri/" Ba)ı$ ve !ar"ımlar/
e Birlik amacını *er#ekle$tirmek i#in kurulacak kurulu$ların ve i$tiraklerin *elirleri/
f Birlik tarafın"an verilecek "anı$manlık ve ",-enlenecek s(s!al faali!et *elirleri/
* Birlik tarafın"an ",-enlenecek meslek% kurslar' ser*i ve fuarlar"an sa)lanacak *elirler/
& ara ce-aları/
ı K(nfe"eras!(nca elirlenen ,cret tarifelerine *re ",-enlenecek ve (nanacak el*e ile &i-met kar$ılı)ı *elirleri/
: Sicile ilk ka!ıt ,creti/
k Sicil &ar#ların"an alınacak +a!lar/
l ai- ve "i)er *elirler/
?@?NC? B=>?M
Esnaf ve Sanatkârlar 'ederas#nu 'ederas#nun kuruluşuMa%%* 26 e"eras!(n kurulailmesi i#in ,lke *enelin"e a!nı meslek "alın"a kurulmu$ (lan ("aların G0Aının *enel
kurullarının fe"eras!(n kurulması !n,n"e karar almaları ve kurucu ("a a"e"inin 40A"an a- (lmaması $arttır/
Kurucular' Bakanlık#a &a-ırlanmı$ rne)e u!*un (larak ",-enle!ecekleri fe"eras!(n ana s-le$mesini ir "ilek#e ile
irlikte Bakanlı)a verirler/ e"eras!(n kurulu$ların"a K(nfe"eras!(nun *r,$, alınır/
e"eras!(n; ana s-le$mesinin Bakanlık tarafın"an (nanmasın"an s(nra kurulmu$ (lur/ !nı faali!et k(nusun"a
ir"en fa-la fe"eras!(n kurulama-/
e"eras!(nların merke-i nkaraA"a"ır/
'ederas#na kaıtMa%%* 2 e"eras!(n kurul"uktan s(nra a!nı meslek "alın"a kurulmu$ ulunan ve!a s(nra"an kurulacak ("alar'
kurulu$ tari&in"en itiaren ir a! i#in"e fe"eras!(na ka!ıt (lmak -(run"a"ırlar/
Ka!ıt -(runlulu)unu !erine *etirme!en ("aların ka!ıtları fe"eras!(n tarafın"an resen !a+ılır ve il*ili ("a!a !a-ılı
(larak il"irilir/ 'ederas#nun #rganlarıMa%%* 2- e"eras!(n (r*anları $unlar"ır2a 5enel kurul2 e"eras!(n *enel kurul tari&in"en en a- altı a! nce kurulmu$ (lan ("aların !netim kurulu a$kan ve
,!eleri ile fe"eras!(nun *rev"e ulunan a$kanı' !netim ve "enetim kurulu ,!elerin"en (lu$ur/
Enetim kurulu2 Ba$kan "a&il (lmak ,-ere' ("a sa!ısı 7J ve "a&a a- (lanlar"a "(ku-' 7
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
13/38
949
c Denetim kurulu2 5enel kurul ,!eleri arasın"an "rt !ıl s,re!le *rev !a+mak ,-ere se#ilecek ,# ki$i"en (lu$ur/
!nı sa!ı"a !e"ek ,!e se#ilir/
'ederas#n genel kurulunun görev ve etkileriMa%%* 24 e"eras!(n *enel kurulunun a$lıca *rev ve !etkileri $unlar"ır2
a e"eras!(n a$kanını' !netim kurulu ve "enetim kurulu asıl ve !e"ek ,!elerini se#mek/ Enetim kurulu faali!et ra+(ru' "enetim kurulu ra+(ru' ilan#( ve *elir ve *i"er &esa+larını incelemek' kaul ve!a
re""etmek/
c Enetim kurulu ve "enetim kurulunu ira etmek/
" Eeni "neme ait #alı$ma +r(*ramı ile u +r(*ram i#in"e !er alan e)itim' te(rik ve +ratik kurs +r(*ramlarını ve
ta&mini ,t#e!i incelemek' a!nen ve!a "e)i$tirerek kaul etmek/
e İ$lem ve e!lemleri ne"eni!le &ukuki ve ce-ai s(rumlulu)u tes+it e"ilen (r*an ,!eleri &akkın"a "ava a#ılmasına'
unların *rev"e kalı+ kalmamasına karar vermek/
f ?!e ("alar"a ve ,!e ("alar arasın"a meslek ve sanatlarının !,r,t,lmesi !n,n"en #ıkacak (lumsu-lukları ve
anla$ma-lıkları #-,me kavu$turmak ve ,!e ("aların u!ması -(runlu meslek% kararların alınmasını sa)lamak ,-ere
K(nfe"eras!(na teklifte ulunmak/
* ?!e ("alar ve mensu+larının meslek% *eli$me ve i&ti!a#larının kar$ılanmasını sa)lamak maksa"ı!la *erekli
te"irleri alma!a ve u k(nu"a *ereken kurs' seminer' fuar ve en-eri k,lt,rel ve s(s!al faali!etler"e ulunma!a' tesisler kurma!a' K(nfe"eras!(nun u!*un *r,$, ile Bakanlıktan i-in alarak uluslararası kurulu$lara ,!e (lma!a karar vermek/
& İmkânları l#,s,n"e )renci (kutulmasına' ir evvelki !ıl *a!ri safi *elirinin G0Aunu *e#memek $artı!la kamu
!ararına &i-met e"en kurulu$lara s(s!al !ar"ım !a+ılmasına ve ,t#e imkânları elveri$li (lma!an ,!e ("alara "urumlarını
el*elen"irmeleri ka!"ı!la a!ni ve nak"% !ar"ım"a ulunulmasına karar vermek/
ı Kurulu$ amacını *er#ekle$tirme!e !nelik *a!rimenkul ve &er t,rl, ta$ıt alım satımına' *a!rimenkul kar$ılı)ın"a
",n# +ara alınmasına karar vermek; ,t,n u faali!etlerine ait il*ileri Bakanlık e
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
14/38
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
15/38
94F
'esi( ve tasfieMa%%* 33 e"eras!(n' ka!ıtlı ,!e ("alar"an ,#te irinin !a-ılı fesi& talei ,-erine ir a! i#in"e !a+aca)ı *enel kurul
t(+lantısın"a' *enel kurul ,!elerinin ,#te ikisinin kararı ile fes&e"ilir/
es&e"ilen fe"eras!(n' K(nfe"eras!(nca *revlen"irilecek ,# ki$ilik ir &e!et tarafın"an' (r#ları ken"i varlı)ın"an
"eni+' alacakları ta&sil e"il"ikten ve tasfi!e *i"erleri "e kar$ılan"ıktan s(nra kalacak mela) ve a!ni &aklar K(nfe"eras!(na"evr(lunur/ Be$ sene i#erisin"e a!nı k(nu"a fe"eras!(n kurul"u)u tak"ir"e "evr(lunan mela) u kurulu$a verilir/
D=RD?NC? B=>?M
Trkie Esnaf ve Sanatkârları K#nfederas#nu
K#nfederas#nun kuruluşuMa%%* 3 K(nfe"eras!(n' Bakanlık#a &a-ırlanmı$ rne)ine u!*un K(nfe"eras!(n ana s-le$mesinin Bakanlık
tarafın"an (nanmasın"an s(nra kurulmu$ (lur/ Kurulu$ merke-i nkaraA"a"ır/ K(nfe"eras!(nun kısa a"ı 31SKAtir/
K#nfederas#na kaıtMa%%* 35 Bu Kanuna *re kurulmu$ ve!a kurulacak (lan irlik ve fe"eras!(nlar kurulu$ tari&in"en itiaren ir a!
i#in"e K(nfe"eras!(na ka!ıt (lmak -(run"a"ırlar/Ka!ıt -(runlulu)unu !erine *etirme!en irlik ve fe"eras!(nların ka!ıtları K(nfe"eras!(nca resen !a+ılır ve il*ili
meslek kurulu$larına !a-ılı (larak il"irilir/
K#nfederas#nun #rganlarıMa%%* 36 K(nfe"eras!(nun (r*anları $unlar"ır2a 5enel kurul2 Birlik ve fe"eras!(nların a$kan ve !netim kurulu ,!eleri ile K(nfe"eras!(nun *rev"e ulunan
*enel a$kanı' !netim kurulu ve "ı$arı"an se#ilen ,!eler &ari# "enetim kurulu ,!elerin"en (lu$ur/
Ba$kanlar kurulu2 K(nfe"eras!(n *enel a$kanı ile irlik ve fe"eras!(n a$kanların"an (lu$ur/
c Enetim kurulu2 5enel kurul ,!eleri arasın"an "rt !ıl s,re!le *rev !a+mak ,-ere se#ilen *enel a$kan "a&il
(ne$ ki$i"en (lu$ur/ !nı sa!ı"a !e"ek ,!e se#ilir/
" Denetim kurulu2 5enel kurul ,!eleri arasın"an ve!a ikisi "ı$arı"an "rt !ıl s,re!le *rev !a+mak ,-ere se#ilen e$
ki$i"en (lu$ur/ !nı sa!ı"a !e"ek ,!e se#ilir/
K#nfederas#n genel kurulunun görev ve etkileri
Ma%%* 3 K(nfe"eras!(n *enel kurulunun *rev ve !etkileri $unlar"ır2a K(nfe"eras!(n *enel a$kanını' !netim kurulu ve "enetim kurulu asıl ve !e"ek ,!elerini se#mek/
Enetim kurulu faali!et ra+(ru' "enetim kurulu ra+(ru' ilan#( ve *elir ve *i"er &esa+larını incelemek' kaul ve!a
re""etmek/
c Enetim kurulu ve "enetim kurulunu ira etmek/
" Eeni "neme ait #alı$ma +r(*ramı ile u +r(*ram"a !er alan e)itim' te(rik ve +ratik kurs +r(*ramlarını ve ta&mini
,t#e!i incelemek' a!nen ve!a "e)i$tirerek kaul etmek/
e İ$lem ve e!lemleri ne"eni!le &ukuki ve ce-ai s(rumlulu)u tes+it e"ilen (r*an ,!eleri &akkın"a "ava a#ılmasına'
unların *rev"e kalı+ kalmamasına karar vermek/
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
16/38
94FF
f Enetim kurulunca &a-ırlanan !netmelikleri (namak/
* er&an*i ir see+le irlik ve fe"eras!(nlarla K(nfe"eras!(n !netim kurulu ve "enetim kurulu arasın"a #ıkacak
*r,$ a!rılıklarını #-,me kavu$turmak/
& 1snaf ve sanat sa&i+lerinin meslek ve sanatlarının !,r,t,lmesi i#in *erekli ve fa!"alı *r,lecek te"ir ve
te$e,sler"en !netim kurulu tarafın"an *etirilecek k(nuları incelemek ve karara a)lamak/ı 1)itim ve )retim kurumları a#ılmasına' )renci !urtları tesis e"ilmesine' urs verilmesine ve )renci
(kutulmasına' ir evvelki !ıl *a!ri safi *elirinin G0Aunu *e#memek $artı!la kamu !ararına &i-met e"en kurulu$lara s(s!al
!ar"ımlar"a ulunulmasına' ,t#e imkânları !eterli (lma!an irlik ve fe"eras!(nlara "urumlarını el*elen"irmek ka!"ı!la
a!ni ve nak"i !ar"ım !a+ılmasına karar vermek/
: K(nfe"eras!(nun kurulu$ amacını *er#ekle$tirme!e !nelik *a!rimenkul ve &er t,rl, ta$ıt alım satımına'
*a!rimenkul kar$ılı)ın"a ",n# +ara alınmasına karar vermek' u faali!etlerine ait il*ileri Bakanlık e
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
17/38
94FL
e ?!eleri &akkın"a *erekli il*ilerin Bakanlık e
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
18/38
94F4
c Bakanlık tarafın"an mev-uat *ere)i verilen *revlerin !erine *etirili+ *etirilme"i)ini incelemek/
" K(nfe"eras!(n ka!ıt ,creti ve katılma +a!larının ,!e irlik ve fe"eras!(nlar"an -amanın"a ta&sil e"ili+
e"ilme"i)ini k(ntr(l etmek ve K(nfe"eras!(nun i$lem ve &esa+ları &akkın"a *enel kurula ra+(r vermek/
e 5enel kurulu (la)an,st, t(+lantı!a #a)ırmak/
Denetim kurulu ,!eleri' !ukarı"a sa!ılan *rev ve !etkilerin"en " ve e entlerin"e elirtilenleri salt #()unlukla!erine *etirirler/
K#nfederas#nun gelirleriMa%%* , K(nfe"eras!(nun *elirleri $unlar"ır2a Birlik ve fe"eras!(nca "enecek ka!ıt ,cretleri ve katılma +a!ları/
3,rki!e 1snaf ve Sanatkârları Sicil 5a-etesi ile meslek% !a!ın *elirleri/
c D,-enlenecek ve (nanacak el*e *elirleri/
" ara ce-aları/
e K(nfe"eras!(n amacını *er#ekle$tirmek i#in kurulacak kurulu$ ve i$tirak *elirleri/
f K(nfe"eras!(n tarafın"an ",-enlenecek meslek% kurslar' e)itim faali!etleri' fuar ve ser*iler"en sa)lanacak *elirler/
* K(nfe"eras!(na a)lı kurulu$lar"a kullanılan &er t,rl, matu evrakın asım ve "a)ıtımın"an ve!a u evrakın
elektr(nik (rtam"a ",-enlenmesin"en sa)lanan *elirler/
& S(s!al ve k,lt,rel (r*ani-as!(nlar"an sa)lanan *elirler/ı 1snaf ve Sanatkârların Meslek 1)itimini 5eli$tirme ve Destekleme (nu *elirleri/
: Ba)ı$ ve !ar"ımlar/
k ai- ve "i)er *elirler/
?@?NC? KISIM
Ortak -kmler BİRİNCİ B=>?M
.enel Kurul T#plantıları,Seçimler ve /asaklar
.enel kurul t#plantıları ve ça"rıMa%%* 2 1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larının (la)an *enel kurul t(+lantıları !netim kurulu tarafın"an
!a+ılacak #a)rı ,-erine' "rt !ıl"a ir (lmak ,-ere;a 6"a *enel kurulları (cak' $uat ve mart a!ların"a'
Birlik *enel kurulları ma!ıs a!ın"a'
c e"eras!(n *enel kurulları &a-iran a!ın"a'
" K(nfe"eras!(n *enel kurulu e!l,l a!ın"a'
Kurulu$un merke-inin ulun"u)u !er"e !a+ılır/
5enel kurul t(+lantısını -amanın"a !a+ma!an esnaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larının *enel kurul i$lemleri;
("alar"a a)lı (l"u)u irlik' irlik ve fe"eras!(nlar"a K(nfe"eras!(n' K(nfe"eras!(n"a ise Bakanlık tarafın"an
*revlen"irilecek ,# ki$ilik kurul tarafın"an !,r,t,l,r ve *revlen"irme"en s(nraki iki a! i#in"e *enel kurul !a+ılır/
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
19/38
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
20/38
94F
6la)an,st, (larak t(+lantı!a #a)ırılır/ 3(+lantı' #a)rısın"a elirlenen *,n"emle !a+ılır/ 6la)an,st, t(+lantılar"a
elirlenen *,n"em "ı$ın"a *r,$me !a+ılama-/ Bakanlık #a)rısı &ari#' !a+ılacak (la)an,st, *enel kurul t(+lantısı &a-ırlık
#alı$maları !netim kurulunca !,r,t,l,r/ Enetim kurulunun u *revi !erine *etirmemesi &alin"e ise' (la)an,st, *enel
kurul t(+lantısı &a-ırlık #alı$malarının nasıl ve kimler tarafın"an !,r,t,lece)i Bakanlık tarafın"an elirlenir/
.enel kurul t#plantıları ve ç#"unlukMa%%* 5 1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larının *enel kurul t(+lantılarının a#ılailmesi i#in *enel kurul
,!elerinin !arı"an fa-lasının t(+lantı!a i$tirak etmesi $arttır/
Birinci t(+lantı"a #()unluk sa)lanama"ı)ı tak"ir"e *enel kurul t(+lantısı ir a!ı *e#memek ,-ere ertelenir/ İki
t(+lantı arasın"aki s,re ("alar"a e$' "i)erlerin"e iki *,n"en a- (lama-/ Bu "urum iki *enel kurul ,!esi ve Bakanlık
temsilcisi ve!a &,k,met k(miseri tarafın"an ",-enlenecek ir tutanakla tes+it (lunur/
İlk t(+lantı ilanın"a ikinci t(+lantının !eri' tari& ve saati elirtilmi$ ise !eni"en ilan !a+ılma-/ İkinci t(+lantı!a
katılanların sa!ısı ("alar"a' !netim kurulu ve "enetim kurulu ,!elerinin t(+lamının e$ katın"an a- (lama-/ Di)er esnaf ve
sanatkârlar meslek kurulu$ların"a u ma""enin irinci fıkrası &,km, u!*ulanır/
5enel kurul t(+lantıların"a kararlar t(+lantı!a katılan ,!elerin #()unlu)u ile alınır/ ncak' fesi& k(nusun"a karar
alınailmesi i#in *enel kurul ,!elerinin ,#te ikisinin' ana s-le$me "e)i$ikli)i i#in ise *enel kurul ,!elerinin !arısın"an
fa-lasının kararı -(runlu"ur/
.enel kurul t#plantısına katıla+aklar listesiMa%%* 6 1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larının *enel kurul t(+lantılarına katılan *enel kurul ,!eleri; a"ı's(!a"ı' aa a"ı' "()um !eri ve tari&i' 3,rki!e Cum&uri!eti kimlik numarası' esnaf ve sanatkârlar sicil numarası ile
temsilcisi (l"ukları meslek kurulu$larının isimlerini *sterecek $ekil"e' esnaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larının Bakanlık
e
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
21/38
94F7
Bakanlık temsilcisi ve!a &,k,met k(miseri' Bakanlık ve!a u k(nu"a !etkilen"irilen m,lki i"are amiri tarafın"an
*revlen"irilir/ 3(+lantı"an en a- (ne$ *,n evvel Bakanlık ve!a !etkilen"irilen m,lki i"are amirli)ine m,racaatla t(+lantı
!eri' *,n,' saati ve *,n"emi il"irilmek sureti!le Bakanlık temsilcisi ve!a &,k,met k(miseri *revlen"irilmesinin tale+
e"ilmesi la-ım"ır/ 3(+lantı a$lama"an evvel #a)rının us.l,ne u!*un (larak !a+ıl"ı)ı' *enel kurul t(+lantısına katılacaklar
listesinin Bakanlık e
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
22/38
94F
Se#im san"ık kurulu' se#imlerin Kanunun n*r",), esaslara *re !,r,t,lmesi' !netimi ve (!ların tasnifi ile *revli
(lu+ *revleri' u i$lemler itince!e ka"ar aralıksı- (larak "evam e"er/
Bin ki$i"en fa-la ,!esi ulunan *enel kurullar"a &er in ki$i i#in ir (! san"ı)ı ulunur ve &er se#im san"ı)ı i#in a!rı
ir kurul (lu$turulur/ İki!,-e ka"ar (lan ,!e fa-lalı)ı san"ık sa!ısın"a na-ara alınma-/ San"ıkların k(naca)ı !erler &âkim
tarafın"an elirlenir/ Se#imler"e kullanılacak ara# ve *ere#ler' se#im kurulun"an sa)lanır/6! verme i$lemi *enel kurul *r,$melerin"en s(nra a$lar ve saat 7200A!e ka"ar' *i-li (! a#ık tasnif esasları!la
"evam e"er/ Se#im s,resi s(na er"i)i &al"e san"ık a$ın"a (!larını vermek ,-ere ekle!en ,!eler "e (!larını kullanırlar/
>iste"e a"ı !a-ılı ulunma!an ,!e (! kullanama-/ 6!lar (! verenin kimli)inin resm% ir kurulu$#a verilen el*e ile
kanıtlanmasın"an ve liste"eki isminin kar$ısın"aki !erin im-alanmasın"an s(nra kullanılır/ 6!lar' asıl ve !e"ek ,!eler
elirtilerek &er t,rl, $ekil"e ",-enlenen (! +usulalarının' ,-erin"e il#e se#im kurulu m,&r, ulunan ve (! verme sırasın"a
san"ık kurulu a$kanı tarafın"an verilecek -arflara k(nulmak sureti!le kullanılır/ Bunların "ı$ın"aki -arflara k(nulan (!lar
*e#ersi- sa!ılır/ "a!lar asıl ve !e"ek ,!e (larak liste &alin"e se#ime *irerlerse' tasnif s(nun"a en fa-la (! alan liste"eki asıl
a"a!lar asıl' !e"ek a"a!lar "a !e"ek (larak se#imi ka-anmı$ (lurlar/ >iste i#in"eki (!lara *re ,!eler sıralanır/
5enel kurullar"a (! verme i$lemi alt !a+ı m,sait (l"u)u tak"ir"e elektr(nik (rtam"a *er#ekle$tirileilir/
Se#im s,resinin s(nun"a se#im s(nu#ları tutanakla tes+it e"ili+ san"ık kurulu a$kan ve ,!eleri tarafın"an im-alanır/
Bir"en fa-la san"ık ulunması &alin"e tutanaklar ile elektr(nik (rtam"a kullanılan (!lar &âkim tarafın"an irle$tirilir/
3utanakların irer rne)i se#im !erin"e asılmak ve il*ili meslek kurulu$unun Bakanlık e
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
23/38
94F9
İl#e se#im kurulu a$kanı &âkime ve se#im san"ık kurulu a$kanı ile ,!elerine' F9 sa!ılı Se#imlerin 3emel
,k,mleri ve Se#men K,t,kleri akkın"a Kanun"a elirtilen esaslara *re tavan *ster*e ,-erin"en ,cret "enir/ Bu ve
"i)er se#im *i"erleri *enel kurulu !a+an esnaf ve sanatkârlar meslek kurulu$u tarafın"an kar$ılanır/
Se#imler sırasın"a san"ık kurulu a$kan ve ,!elerine kar$ı i$lenen su#lar' kamu *revlilerine kar$ı i$lenmi$ *ii
ce-alan"ırılır/1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larının se#im tari&leri' Bakanlar Kurulu tarafın"an ir !ılı *e#memek ,-ere
erteleneilir/
Seçilme şartlarıMa%%* 5" 5enel kurul ,!elerinin esnaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larına *enel a$kan' a$kan ve !netim'
"enetim' "isi+lin kurullarına ,!e (larak se#ileilmeleri i#in *erekli $artlar $unlar"ır2
a Denetim kurulu ,!eli)i i#in en a- lise' u $artı ta$ı!an ,!e ulunma"ı)ı tak"ir"e seki- !ıllık ilk)retim ve!a
(rta(kul me-unu (lmak; K(nfe"eras!(n "enetim kurulu ,!eli)ine "ı$arı"an se#ilecekler i#in "rt !ıllık !,ksek (kul me-unu
ve "enetim f(rmas!(nunu &ai- (lmak; "isi+lin kurulu ,!eli)i i#in en a- lise me-unu (lmak; !netim kurulu ,!eli)i i#in ise
en a- ilk(kul me-unu (lmak/
K(nfe"eras!(n "enetim kuruluna "ı$arı"an se#ilecekler ve !eni kurulan ("alar &ari#' en a- iki !ıl"ır ("a!a ka!ıtlı
(lmak ve &alen #alı$ı!(r ulunmak/
c .*&ii78 birl*+iril*n 9 ;* % b*n+l*ri: 23!,!2""- < 52-!53 m%' 3,rk Ce-a Kanununun JL ,nc, ma""esin"e elirtilen s,reler *e#mi$ (lsa ile; kasten i$lenen ir su#tan "(la!ı e$ !ıl ve!a "a&a fa-la s,re!le !a "a "evletin *,venli)inekar$ı su#lar' na!asal ",-ene ve u ",-enin i$le!i$ine kar$ı su#lar' -immet' irtikâ+' r,$vet' &ırsı-lık' "(lan"ırıcılık' sa&tecilik'
*,veni kt,!e kullanma' &ileli iflas' i&ale!e fesat karı$tırma' e"imin ifasına fesat karı$tırma' su#tan ka!naklanan malvarlı)ı
"e)erlerini aklama' ka#ak#ılık' ver*i ka#ak#ılı)ı ve!a &aksı- mal e"inme su#ların"an &a+is ce-asına ma&k.m (lmamak/
Se#ilme $artların"an ir ve!a irka#ını ta$ıma"ı)ı s(nra"an anla$ılanlar ile u $artlar"an en a- irini *rev s,releri
i#in"e ka!e"enlerin ,!elikleri ken"ili)in"en s(na erer/ Bu "urum"a ,!eli)in ",$mesi ve en fa-la (! alan !e"ek ,!e"en
a$lamak ,-ere !eni ,!enin ,!eli)e "avetine ili$kin karar ve i$lemler !netim kurulunca !erine *etirilir/
Organlarda görev alma asa"ıMa%%* 5, 1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$ların"a "enetim ve "isi+lin kurulu ,!eli)i ulunanların' a!nı
kurulu$un !netim kurulun"a *rev almaları !asak (l"u)u *ii' u ki$ilerin e$leri' ,sts(!' alts(! ve ikinci "erece"eki kan
&ısımlarının "a a!nı "nem"e' u kurulu$un !netim' "enetim ve "isi+lin kurulların"a *rev almaları !asaktır/
arklı meslekler"e faali!et *stermelerin"en "(la!ı ir"en fa-la ("a!a ka!"ı (lan esnaf ve sanatkârlar ancak ir
("anın !netim ve!a "enetim kurulun"a *rev alailirler/ Bu ki$iler' ("alar"a ir"en fa-la !etkili (r*an ,!eli)i *revialama-lar/
!rıca' esnaf ve sanatkârlar meslek kurulu$ların"an &er&an*i irisin"e !netim' "enetim ve!a "isi+lin kurulu ,!eli)i
ulunanlar' "i)er esnaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larının !netim' "enetim ve!a "isi+lin kurullarının en fa-la ikisin"e
"a&a ,!e (larak !er alailirler/ Bu ki$iler u&"elerin"e ,# *rev"en -i!a"e ,!elik ulun"urama-lar/ !nı ki$i irlik ve
fe"eras!(n a$kanı (lama-/
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
24/38
94L0
Amaç dışı faaliet asa"ıMa%%* 52 1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$ları' kurulu$ ama#ları "ı$ın"a &er&an*i ir faali!ette ulunama-lar/
Kurulu$ ama#ları "ı$ın"a faali!et *steren ve!a u Kanun"a elirtilen asli *revlerini Bakanlı)ın u!arısına ra)men !erine
*etirme!en esnaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larının s(rumlu (r*anlarının *revlerine s(n verilmesine ve !erlerine
!enilerinin se#ilmesine Bakanlı)ın ve!a u kurulu$ların ulun"ukları !er Cum&uri!et Ba$savcılı)ının istemi ,-erine' (!er"eki asli!e &ukuk ma&kemesince karar verilir/ Ear*ılama' asit !ar*ılama usul,ne *re !a+ılır ve en *e# iki a! i#in"e
s(nu#lan"ırılır/
5revlerine s(n verilen (r*anların !erine' u Kanun"aki usul ve esaslara *re' en *e# ir a! i#in"e !a+ılacak *enel
kurul ile !enileri se#ilir/ Eeni se#ilenler eskilerin s,resini tamamlar/ 5revlerine s(n verilen (r*an ,!elerinin ce-ai
s(rumlulukları saklı"ır/ Bu (r*anların !ukarı"aki &,k,mler *ere)ince *revlerine s(n verilmesine ne"en (lan ve ma&keme
kararın"a elirtilen tasarrufları &,k,ms,-",r/
1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$ları' mill% *,venli)in' kamu ",-eninin' su# i$lenmesini ve!a su#un "evamını
nlemenin !a&ut !akalamanın *erektir"i)i &aller"e *ecikme"e sakınca varsa' valilik tarafın"an faali!etten men e"ileilir/
aali!etten men kararı' !irmi"rt saat i#in"e *revli &âkimin (na!ına sunulur/ âkim' kararını kırkseki- saat i#in"e a#ıklar/
ksi &al"e u i"ari karar ken"ili)in"en !,r,rl,kten kalkar/
İKİNCİ B=>?MT#plantılar, Temsil ve 0l&am, -u&ur -akkı ve Alık !+retler,
.enel Sekreterler
/önetim kurulu t#plantıları ve kararlarıMa%%* 53 1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larının !netim kurulları en a- a!"a ir t(+lanır/ Enetim kurulu'
*erek *r,lmesi &alin"e a$kanın ve!a ,!elerinin #()unlu)unun !a "a "enetim kurulu #()unlu)unun #a)rısı!la &er -aman
t(+lanailir/ Enetim kurulu t(+lantılarının #a)rısı ,!elere !a-ılı (larak !a+ılır/
Enetim kurulu' ,!e tam sa!ısının #()unlu)u ile t(+lanır ve &a-ır ulunanların #()unlu)u ile karar verir/
Ma-eretsi- (larak ,st ,ste ,# t(+lantı!a i$tirak etme!en ,!eler !netim kurulu ,!eli)in"en #ekilmi$ sa!ılır/ Enetim
kurulu ,!eleri arasın"a eksilme (l"u)u tak"ir"e' !e"ek ,!eler"en *enel kurul"aki se#im"e en fa-la (! alanlar' (!ların e$itli)i
&alin"e ise liste!e *re sıra!la !netim kuruluna *etirilir ve !eni ,!e ilk t(+lantı!a !a-ılı (larak #a)rılır/ Eeni ,!enin i$tiraki
sa)lanma"an !netim kurulu t(+lantısı !a+ılama-/ Bu ,!enin t(+lantı!a icaet etmemesi &alin"e s(nraki ,!e #a)rılarak !netim kurulu ,!e sa!ısı tamamlan"ıktan s(nra t(+lantı !a+ılır/
Enetim kurulu ,!elerinin t(+lu (larak *rev"en a!rılması ve!a asıl ,!e sa!ısının !arı"an a$a)ı!a ",$mesi ve
!e"eklerinin "e kalmaması &alin"e; ,# a! i#in"e !a+ılacak se#imlere ka"ar' ("alar irlik tarafın"an' irlikler ve fe"eras!(nlar
K(nfe"eras!(n tarafın"an' K(nfe"eras!(n ise Bakanlık tarafın"an *revlen"irilecek ,# ki$ilik ir kurul tarafın"an !netilir/
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
25/38
94L
)aşkan, temsil ve il&amMa%%* 5 6"a' irlik' fe"eras!(n a$kanı ve K(nfe"eras!(n *enel a$kanı' *enel kurul tarafın"an tek "ereceli
(larak se#ilir; unlar a!nı -aman"a il*ili esnaf ve sanatkârlar meslek kurulu$unun !netim kurulu ,!esi ve a$kanı"ır/ =0+ali7in9i 9/ml*: Ana$asa Mah7*m*si>nin 3"!4!2""5 +arihli ;* E':2""5!-8 K':2""5!54 sa$ılı Kararı il*'? ,
5enel a$kan ve!a a$kanın &er&an*i ir see+le *revin"en a!rılması "urumun"a' !netim kurulu kalan s,re!itamamlamak ,-ere ken"i araların"an irisini a$kan (larak se#er/
1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larının !netim kurulu ,!eleri ken"i araların"an' ("alar"a ir a$kan vekili; ("a
sa!ısı J0 ve "a&a a- (lan irlikler"e ir a$kan vekili' J
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
26/38
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
27/38
94LL
Birlik ve fe"eras!(n *enel sekreter ve !ar"ımcılarının en a- iki !ıllık !,ksek (kul me-unu (lmaları' ("a *enel sekreter
ve !ar"ımcılarının en a- lise ve "en*i (kul me-unu (lması' K(nfe"eras!(n *enel sekreteri ve !ar"ımcılarının ise'
,niversitelerin i$letme' iktisat' &ukuk' si!asal il*iler' iktisa"i ve i"ari ilimler fak,lteleri me-unu ve!a mua"ili ir alan"a
!,ksek ta&sil !a+mı$ (lması $arttır/ 5enel sekreterlerin iktisa"i ve i"ari sa&a"a tatiki il*i ve tecr,e sa&ii (lmaları ile
!aancı "il ilmeleri terci& seei"ir/
?@?NC? B=>?M
*enetim, Kullanıla+ak *efterler, Aidatlar ve )elge !+retleri,
!+ret Tarifeleri
*enetimMa%%* 5- 1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$ları ile sicil i$lemleri Bakanlık *-etim ve "enetimine tai"ir/1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larının il*ili +ers(neli ile (r*anların"a *revli ,!eleri' Bakanlık "enetim
elemanlarının talei ,-erine kurulu$a ait &er t,rl, evrak' "efter ve ka!ıtları *sterme!e ve!a verme!e' +ara ve "i)er
varlıkların sa!ılmasına m,saa"e etme!e' "enetim ve incelemeleri i#in !ar"ım"a ulunma!a ve #alı$malarını !a+ailecekleri
u!*un ir !er ta&sis etme!e mecur"urlar/Bu !,k,ml,l,kleri !erine *etirme!en ve!a J9 uncu ma""e"e elirtilen su#lar"an "(la!ı &akların"a k(vu$turma!a
a$lanan ve *revi a$ın"a kalması "enetim ve s(ru$turmanın !a+ılması akımın"an sakıncalı *r,len esnaf ve sanatkârlar
meslek kurulu$larının +ers(neli Bakanlık "enetim elemanlarınca "()ru"an *rev"en u-akla$tırılailir/ 6r*an ,!elerinin
*rev"en u-akla$tırılmaları ise "enetim elemanlarının teklifi s(nucu Bakanlık ve!a Cum&uri!et Savcılı)ı tarafın"an !etkili
asli!e &ukuk ma&kemesin"e a#ılan "ava ,-erine ma&kemece ir a! i#in"e asit usul"e !ar*ılama !a+ılarak karara a)lanır/
Ma&keme "ava s(nucunu Bakanlık' il*ili ("a ve ,st kurulu$a il"irir/
5rev"en u-akla$tırılanlar &akkın"a k(vu$turma!a !er (lma"ı)ı kararı veril"i)i !a "a ma&kumi!et kararı
verilme"i)i tak"ir"e' , u kimseler tekrar *revlerine "nerler ve unların *rev"en u-ak kal"ıkları "evre!e ait ,cretleri
!asal fai-leri ile irlikte' mensu+ (l"ukları kurulu$larca tam (larak "enir/ Denetim s(nucun"a ",-enlenen evrakın "enetim
elemanı tarafın"an ( !erin Cum&uri!et Ba$savcılı)ına *n"erilmesi ,-erine Bakanlık "ava"a m,"a&il sıfatını ka-anır/
6"aların sa"ece ,!e ka!ıtları ve el*eleri' si*(rtalılık !n,n"en *erekti)in"e 1snaf ve Sanatkârlar ve Di)er Ba)ımsı-
@alı$anlar S(s!al Si*(rtalar Kurumu "enetim elemanları tarafın"an "enetleneilir/
=e&ai takibatMa%%* 54 1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larının !etkili (r*anlarının ,!eleri ve *enel sekreterleri ile +ers(neli'
*revlerini !erine *etirirken *revleri!le il*ili su# te$kil e"en fiil ve &areketlerin"en ve -ellikle u kurulu$ların +araları ile
+ara &,km,n"eki evrak' senet ve "i)er malları ale!&ine' ilan#(' kesin &esa+' ra+(r' "i)er &er #e$it evrak ve "efterleri
,-erin"e su# i$le"ikleri tak"ir"e' u su#lar"an "(la!ı' a"li (larak kamu *revlileri *ii ce-a *r,rler/
OOOOOOOOOOOOOOOOOOO
123 49525477> tari(li ve :64> saılı Kanunun :6? n+ maddesile bu fıkrada er alan @takipsi&lik vea beraat kararlarınınverilmesi (alinde ibaresi @k#vuşturmaa er #lmadı"ı kararı verildi"i a da ma(kumiet kararı verilmedi"i takdirde,B@s#ruşturma evrakının ibaresi @evrakın #larak de"iştirilmiş ve metne işlenmiştir<
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
28/38
94L4
Kullanıla+ak beanname, defter ve makbu&larMa%%* 6" 1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$ların"a kullanılacak "efter' el*e' e!anname' maku- ve fi$ler
$unlar"ır2
a ?!e ka!ıt "efteri/
?!e ka!ıt e!annamesi/c 5enel kurul karar "efteri/
" Ba$kanlar kurulu karar "efteri/
e Enetim kurulu karar "efteri/
f Denetim kurulu karar "efteri/
* Disi+lin kurulu karar "efteri/
& 5elenek ve team,l "efteri/
ı Demira$ "efteri/
: 5elen ve *i"en evrak ka!ıt "efteri/
k Mev-uata u!*un mu&asee "efterleri/
l Kasa "efteri/
m 5elir ve *i"er "efteri/
n Kı!metli evrak "efteri/( 5elir ve *i"er maku-u/
+ 3a&sil ve te"i!e fi$i/
r i-metin *erektir"i)i "i)er "efter ve el*eler/
Bu Kanuna tai meslek kurulu$ların"a kullanılacak "efter' e!anname' maku-' fi$ ve el*eler ile ("a ,!elerinin
mesleklerinin icrası ne"eni!le resm% kurum ve kurulu$lara verecekleri el*elerin asım ve "a)ıtımın"a K(nfe"eras!(n
!etkili"ir/ Bu el*eler"en Bakanlık e
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
29/38
94LJ
" 6"aların irlik ve ,!esi (l"ukları fe"eras!(nlara' irlik ve fe"eras!(nların K(nfe"eras!(na' &er !ıl "e!ecekleri
katılma +a!ı' "eme!i !a+acak esnaf ve sanatkârlar meslek kurulu$unun ir nceki !ıl *a!ri safi *elirlerinin G LA,",r/
Katılma +a!ı &esa+lamasın"a; u Kanuna *re ,st kurulu$lar"an satın alınan evrakın mali!et e"eli ile u Kanun "ı$ın"aki
"i)er kanuni ",-enlemeler ne"eni!le el"e e"ilen *elirlerin mali!et e"elleri ve unlar i#in !a+ılan *i"erler *a!ri safi *elir"en
ma&su+ e"ilir/e 1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larının ",-enle"ikleri ve (na!la"ıkları el*eler ile !a+tıkları &i-met
kar$ılı)ın"a alacakları ,cretlerin miktar ve (ranı; maktu (lanlar"a u fıkranın a ve entleri u!arınca elirlenecek
miktarın (n"a irin"en' nis+i (lanlar"a ise el*e"e *e#en "e)erin in"e (nun"an fa-la (lama-/
1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$ları tarafın"an ta&sil e"ilen &er t,rl, *elir' ta&silatı !a+an il*ili meslek
kurulu$unun anka &esaına !atırılır/
1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$ları ve sicil m,",rl,), &esaına intikal e"en +araların meslek kurulu$larına
aktarılacak miktarları' elektr(nik (rtam"a ta&sil e"il"ikleri an"a il*ili meslek kurulu$unun anka &esaına intikal ettirilir/
Ka!ıt ,creti ka!ıt esnasın"a' !ıllık ai"at nisan ve ekim a!ların"a iki e$it taksitte "enir/ 6"a ka!"ını sil"iren ,!elerin
ai"atı ,!e ka!"ının silin"i)i a! itiarı!la alınır/ S,resi i#in"e "enme!en !ıllık ai"at ve katılma +a!ları i#in esnaf ve
sanatkârlar meslek kurulu$ları !netim kurullarınca verilen kararlar ilam &,km,n"e (lu+ icra "airelerince !erine *etirilir/
5ecikme -ammı' !ıllık ai"atın ve katılma +a!ının ir mislini *e#eme-/
Eıllık ai"atlarını "eme!en ,!elere' "eme !a+ılınca!a ka"ar ("aca !a+ılacak &i-metler ile ",-enlenecek ve(nanacak el*eler verilme-/
'iat tarifelerinin tespit şekliMa%%* 62 Bu Kanuna tai esnaf ve sanatkârlarca ,retilen mal ve &i-metlerin fi!at tarifeleri' a)lı ulun"ukları
("alarca &a-ırlanır ve ("anın mensuu (l"u)u irlik !netim kurulu tarafın"an fi!at tarifesinin sunulmasın"an s(nra (tu-
*,n i#in"e (na!lanır ve!a re""e"ilir/ 6na!lanan fi!at tarifesi ele"i!e' m,lki amirlik ve il*ili ("a!a !e"i *,n i#erisin"e
il"irilir ve u an"an itiaren !,r,rl,)e *irer/ i!at tarifeleri' u!*ulanacak a-ami &a"leri *sterir/
Bele"i!eler ve!a ( !erin en ,!,k m,lki amiri tes+it e"ilen u tarifeleri u!*un ulma"ıkları tak"ir"e esnaf te$ekk,l,
ile anla$ma!a varama-larsa (ne$ *,n i#in"e ( !erin m,lki amirinin !a "a *revlen"irece)i !ar"ımcısının a$kanlı)ın"a'
ticaret ve sana!i ve!a ticaret ("asın"an ir temsilci ile esnaf ve sanatkârlar ("aları irli)i temsilcisin"en te$ekk,l e"ecek ir
k(mis!(n"a *r,$,l,+ karar verilmesini iste!eilirler/
K(mis!(n kararları salt #()unlukla alınır/ K(mis!(n' tarifeleri u!*un ulma"ı)ı tak"ir"e tarife !,r,rl,kten kalkar/
K(mis!(n kararına kar$ı' il*ililer !a-ılı il"irim tari&in"en itiaren (n *,n i#in"e ticari "avaları *rme!e !etkili
ma&keme ne-"in"e itira-"a ulunailirler/ Bu ma&kemenin kararı kesin"ir/
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
30/38
94L
D=RD?NC? B=>?M
Esnaf ve Sanatkâr ile Ta+ir ve Sanai+ii )elirleme K##rdinas#n Kurulu, Mutabakat K#miteleri
Esnaf ve Sanatkâr ile Ta+ir ve Sanai+ii )elirleme K##rdinas#n Kurulu Ma%%* 63 1snaf ve sanatkâr meslek k(llarını elirlemek ve !ıllık *a!ri safi *elirleri ve l*elerin -elliklerine *re
esnaf ve sanatkârlar ile tacir ve sana!icinin a!rımını !a+mak' 7F sa!ılı 3,rk 3icaret Kanununun 4L ,nc, ma""esin"e
Bakanlar Kurulunca #ıkarılması n*r,len karar tasla)ını &a-ırla!arak Bakanlı)a sunmak ,-ere; Bakanlık M,ste$arı ve!a
il*ili m,ste$ar !ar"ımcısının a$kanlı)ın"a' Bakanlık' Mali!e' Mill% 1)itim' @alı$ma ve S(s!al 5,venlik akanlıklarının
il*ili *enel m,",rleri ile Devlet lanlama 3e$kilatı M,ste$arlı)ının ir temsilcisi ile 3,rki!e 6"alar ve B(rsalar Birli)ini
temsilen katılan ir temsilci ve K(nfe"eras!(nu temsilen katılan ir temsilci"en (lu$an 1snaf ve Sanatkâr ile 3acir ve
Sana!ici!i Belirleme K((r"inas!(n Kurulu kurulmu$tur/ Kurulun sekretar!a &i-metleri 5enel M,",rl,k tarafın"an !,r,t,l,r/
Mutabakat k#miteleriMa%%* 6 Bu Kanuna tai ("alar arasın"a ve!a u ("alar ile 3,rki!e 6"alar ve B(rsalar Birli)i ,n!esin"eki ("alar
arasın"a ,!e ka!ıt -(runlulu)u akımın"an #ıkacak anla$ma-lıkları #-,mlemek ,-ere il ve il#eler"e mutaakat k(miteleri
kurulur/ Bu k(miteler anla$ma-lıkları' 1snaf ve Sanatkâr ile 3acir ve Sana!ici!i Belirleme K((r"inas!(n Kurulunun
elirle!ece)i esaslar "a&ilin"e #-,me kavu$tururlar/Mutaakat k(miteleri;
a Bu Kanuna tai ("alar arasın"a ,!e ka!ıt -(runlulu)u akımın"an #ıkacak anla$ma-lıkları #-,mlemek ,-ere' İl ve
il#eler"e m,lk% amirin a$kanlı)ın"a il*ili ("aların ve irli)in irer temsilcisin"en (lu$ur' (!ların e$itli)i &alin"e a$kanın
(!u iki sa!ılır/
Bu Kanuna tai ("alar ile 3,rki!e 6"alar ve B(rsalar Birli)i ,n!esin"eki ("alar arasın"a ,!e ka!ıt -(runlulu)u
akımın"an #ıkacak anla$ma-lıkları #-,mlemek ,-ere' il ve il#eler"e m,lki amirin a$kanlı)ın"a iller"e irlik' il#eler"e
il*ili ("a ile ticaret ve!a ticaret ve sana!i ("alarının irer temsilcisin"en (lu$ur/
K(mite kararlarına kar$ı il*ililer tarafın"an (n *,n i#in"e !etkili sli!e ukuk Ma&kemesine itira- e"ileilir/
Ma&kemenin kararı kesin"ir/ Kesinle$en ma&keme kararı ,-erine il*ili sicil m,",rl,kleri ka!ıtların"a *erekli i$lemi !a+mak
-(run"a"ırlar/
B18İNCİ B=>?M
Muafietler ve Cisteler
MuafietlerMa%%* 65 1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larının' kurulu$ ama#larını *er#ekle$tirmek ve u ama#larına u!*un
(larak kullanılmak ,-ere iktisa+ ettikleri ve e"ecekleri *a!rimenkuller ile u kurulu$ların *revleri "(la!ısı!la el"e ettikleri
*elirler' katma "e)er ver*isi ve emlak ver*isi &ari# &er t,rl, ver*i' resim ve &ar#tan m,stesna"ır/
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
31/38
94L7
CistelerMa%%* 66 1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larının (la)an ve (la)an,st, *enel kurul t(+lantılarına katılacak
,!eleri elirle!en ve se#im kuruluna verilecek (lan *enel kurul t(+lantısına katılacaklar listesi' Mali!e Bakanlı)ı ile
K(nfe"eras!(nun *r,$, alınarak Bakanlık#a elirlenen ,cret kar$ılı)ın"a il*ili esnaf ve sanatkâr meslek kurulu$u tarafın"an
Bakanlık e
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
32/38
94L
1snaf ve sanatkârların meslek% faali!ette ulunailmeleri ve il*ili ("a!a ka!"e"ilmeleri i#in sicile ka!ıtları $arttır ve
sicile &er ir meslek i#in a!rı ka!ıt !a+ılması *erekli"ir/ Sicile ka!"ı !a+ılan esnaf ve sanatkârların il*ili ("a!a ka!ıt i#in
il*ilerinin *n"erilmesi' sicil tarafın"an elektr(nik (rtam"a Bakanlık e
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
33/38
94L9
B18İNCİ KISIM
E"itim
E"itimin kapsamı, pratik meslek e"itimi ve denetimi
Ma%%* , Bu Kanunun meslek% e)itime ili$kin &,k,mleri ile LL0 sa!ılı Meslek% 1)itim Kanununun esnaf vesanatkâr kesimin"eki +ratik meslek e)itimini ",-enle!en &,k,mleri Bakanlık' Mill% 1)itim Bakanlı)ı ve K(nfe"eras!(nun
i$irli)i ile ,t,nl,k i#in"e !,r,t,l,r/ 1snaf ve sanatkârların meslek% e)itimleri' esnaf ve sanatkârlar meslek kurulu$ları ile
Mill% 1)itim Bakanlı)ı @ıraklık ve Ea!*ın 1)itim 5enel M,",rl,), tarafın"an (rtakla$a +lanlanır' !,r,t,l,r' "e)erlen"irilir
ve "enetlenir/
E"itimin #rgani&as#nuMa%%* 2 Bu Kanun"a ve LL0 sa!ılı Meslek% 1)itim Kanunun"a elirlenen ama#lar "()rultusun"a esnaf ve
sanatkârlar ile !anların"a #alı$an #ırak ve kalfaların' +ratik meslek e)itimini *er#ekle$tirmek' &er ka"eme"eki esnaf ve
sanatkârlar meslek kurulu$larının asli *revi"ir/
1snaf ve sanatkârlar ile !anların"a #alı$an #ırak ve kalfaların' meslek% e)itimlerini (r*ani-e etmek i#in esnaf ve
sanatkârlar meslek kurulu$larının ,n!esin"e irer meslek% e)itim "anı$manlı)ı irimi kurulur/
Meslek E"itimi '#nu
Ma%%* 3 1snaf ve sanatkârların &er t,rl, meslek e)itimi faali!etini *er#ekle$tirmek ve "esteklemek amacı!laK(nfe"eras!(n ,n!esin"e Meslek 1)itimi (nu kurulur/(nun ka!nakları;
a K(nfe"eras!(n ,t#esine &er !ıl u ama#la k(nacak "enekler'
1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larının e)itim ,t#elerin"en "e!ecekleri +a!lar'
c Ea+ılacak a)ı$lar ve "i)er *elirler"en'
6lu$ur/
(n"a t(+lanan ka!nak' sa"ece esnaf ve sanatkâr kesimine !nelik !a+ılacak meslek% e)itim ile u e)itimin
*eli$tirilmesi ve !a!*ınla$tırılması amacı!la kullanılır/
Meslek e"itiminin finansmanıMa%%* 1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$ları u Kanun"a elirtilen meslek e)itimine ili$kin *revleri !erine
*etirmek i#in' katılma +a!larının &esa+lanmasın"a kullanılan !ntem esas alınarak' !ıllık *a!ri safi *elirlerinin G JAini
a!ırmak sureti!le e)itim ,t#esi !a+mak -(run"a"ırlar/
6"alar a!ır"ıkları u +a!ın e$te irini irli)e' e$te irini varsa fe"eras!(na' e$te irini K(nfe"eras!(n ,n!esin"eki Meslek 1)itimi (nuna' &esa+ !ılını taki+ e"en mart a!ı s(nuna ka"ar "erler/ 5eri kalan miktarı "a ken"ileri
meslek% e)itim i#in kullanırlar/ Birlik ve fe"eras!(nlar a!ır"ıkları u +a!ın e$te irini K(nfe"eras!(n ,n!esin"eki Meslek
1)itimi (nuna "erler' *eri kalan miktarı "a ken"ileri meslek% e)itim i#in kullanırlar/ K(nfe"eras!(n ise a!ır"ı)ı +a!ın
tamamını (na aktarır/
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
34/38
9440
>3INCI KISIM
/önetmelikler, .eçi+i ve S#n -kmler
/önetmelikler
Ma%%* 5 Bu Kanunun;a 4 ,nc, ma""esin"eki karma ("alar"a kurulacak meslek k(mitelerinin kurulu$u ile #alı$ma usul ve esasları
K(nfe"eras!(n tarafın"an'
47 nci ma""esin"eki' Bakanlık temsilcisinin ve!a &,k,met k(miserinin *revlen"irilmesi' *rev ve !etkileri ile
unlara "enecek ,cretler Bakanlık tarafın"an'
c 49 uncu ma""esin"e elirtilen *enel kurullar"a (! verme i$leminin elektr(nik (rtam"a !a+ılması ile il*ili usul ve
esaslar Bakanlık tarafın"an'
" 0 ıncı ma""esin"eki' esnaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larınca kullanılacak "efter ve maku-lar ile faali!et
k(nularına ve mev-uata u!*un nitelikte muamelat' mu&asee' +ers(nel i$lemlerinin usul ve esasları K(nfe"eras!(n
tarafın"an'
e inci ma""esin"eki' ka!ıt ,cretleri ve !ıllık ai"atlar ile esnaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larının
",-enle!ecekleri el*eler ve !a+tıkları &i-met kar$ılı)ın"a anılan ma""e"e elirtilen &a"ler i#in"e kalmak ka!"ı!la iller ve
meslek *ru+larının -ellikleri "ikkate alınarak elirlenecek tarifelere *re ta&sil e"ecekleri ,cretler K(nfe"eras!(ntarafın"an'
f F nci ma""esin"eki' fi!at tarifelerinin ",-enleme usul ve esaslarının ta!in ve tes+iti K(nfe"eras!(n tarafın"an'
* L ,nc, ma""esin"eki' 1snaf ve Sanatkâr ile 3acir ve Sana!ici!i Belirleme K((r"inas!(n Kurulunun #alı$ma usul
ve esasları Bakanlık tarafın"an'
& 7' ve 9 uncu ma""elerin"e !er alan' sicil i$lemlerinin nasıl !,r,t,lece)i' "efter ve ka!ıtların ne $ekil"e
tutulaca)ı' &an*i &ususların tescil ve ilan e"ilece)i; resen ka!ıt ve terkin i$lemleri' sicilin "enetimi' sicil memurlarına itira-
!(lları' sicil +ers(nelinin nitelikleri' s(rumlulu)u Bakanlık tarafın"an'
ı 70 inci ma""esin"eki' Sicil 5a-etesinin #ıkarılması ve i"are $ekli' *i"erlerinin kar$ılanması' *elirlerinin ta&sili ve
sarfı' ilan ve ,cret tarifesi' ka!ıtlarının tutulması' muamelat ve mu&asee i$lemlerinin !,r,t,lmesi usul ve esasları ile Sicil
5a-etesi k(mitesi ,!elerine Sicil 5a-etesi *elirlerin"en kar$ılanmak ve net a!lık miktarı as*ari ,cret tutarını *e#memek
,-ere "enecek &u-ur &akları Bakanlık tarafın"an'
: 7' 7F ve 7L ,nc, ma""elerin"e !er alan +ratik e)itimin verilece)i i$ !erleri ve unların "enetimine ili$kin
&,k,mlerinin usul ve esasları ve LL0 sa!ılı Meslek% 1)itim Kanununun u!*ulanmasın"a &en,- ka+sam i#ine alınmamı$ il vemeslek "alların"a !a+ılacak u!*ulama ve verilecek el*eler ile Meslek 1)itimi (nunun !netimi ve f(n ka!naklarının
kullanımı K(nfe"eras!(n tarafın"an'
?# a! i#erisin"e #ıkarılacak !netmeliklerle ",-enlenir/ K(nfe"eras!(n tarafın"an &a-ırlanması n*r,len
!netmelikler Bakanlık (na!ı ile !,r,rl,)e k(nulur/
Bu Kanunun 4' ' F ve L4 ,nc, ma""elerin"e n*r,len rnek ana s-le$meler Bakanlık#a altı a! i#in"e &a-ırlanır/
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
35/38
944
/rrlkten kaldırılan (kmler ile atıflarMa%%* 6 7/7/94 tari&li ve J07 sa!ılı 1snaf ve Sanatkârlar Kanunu !,r,rl,kten kal"ırılmı$tır/ Di)er kanunlar"a'
J07 sa!ılı 1snaf ve Sanatkârlar Kanununa !a+ılmı$ (lan atıflar u Kanuna !a+ılmı$ sa!ılır/
(*@i9i Ma%%* , Bu Kanunun !,r,rl,)e *ir"i)i tari&ten nce kurulmu$ ulunan ("a' irlik' fe"eras!(n ve
K(nfe"eras!(nun t,-el ki$ilikleri u Kanun"a n*r,len $artları !erine *etirmeleri ka!"ı!la "evam e"er/(*@i9i Ma%%* 2 Bu Kanunun !,r,rl,)e *ir"i)i tari&ten nce (la)an ve (la)an,st, *enel kurullarını !a+mı$ ve
!a+mamı$ (lan esnaf ve sanatkârlar meslek kurulu$ları' (la)an *enel kurul t(+lantılarını ve se#imlerini F00J !ılın"a (lmak
,-ere; ("alar ekim a!ın"a' irlikler ve fe"eras!(nlar kasım a!ın"a' K(nfe"eras!(n aralık a!ın"a' u Kanuna *re !eni"en
!a+arlar/ 1snaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larının &alen *rev"e (lan !etkili kurulları' u Kanuna *re F00J !ılın"a
!a+ılacak (la)an *enel kurul ve se#imlere ka"ar (lan *rev s,relerini mevcut "urumları ile tamamlarlar/ Bu Kanunun
!,r,rl,)e *irmesin"en s(nra esnaf ve sanatkârlar meslek kurulu$larının !a+ılacak (la)an,st, *enel kurulları ve se#imleri u
Kanuna *re !a+ılır ve !etkili (r*anlar u Kanuna *re te$ekk,l ettirilir/
(*@i9i Ma%%* 3 J//F00J tari&ine ka"ar' mevcut esnaf ve sanatkârlar ("alarına ka!ıtlı ,!elerin ,!elik nitelikleri uKanunun 7 nci ma""esin"e elirtilen $artlara u!*un (larak !netim kurulu tarafın"an *,ncelle$tirilir/
Sicile ka!ıtlı (lma!ı+ ("a!a ka!ıtlı ,!elerle' ("a!a ka!ıtlı (lma!ı+ sicile ka!ıtlı (lan ,!elerin eksik i$lemleri' sicil
tarafın"an ("a ve sicil numaraları il*ili ("a!la irtiatlı (larak verilerek tamamlanır/ !rıca' ("alar; ,!elerine ili$kin il*ilerin
Bakanlık e
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
36/38
944F
(*@i9i Ma%%* 5 Bu Kanunun !,r,rl,)e *ir"i)i tari&ten itiaren;a Eıllık ai"atlarını' L/F/F00L tari&ine ka"ar "eme!en ("a ,!elerinin' u tari&ten nceki "nemlere ili$kin !ıllık
ai"at (r#ları ve *ecikme -amları'
Katılma ve e)itim +a!larını' L/F/F00L tari&ine ka"ar "eme!en ("a' irlik ve fe"eras!(nların' u tari&ten nceki
"nemlere ait katılma ve e)itim +a!ı (r#ları ve *ecikme -amları'F004 !ılına ait !ıllık ai"at' katılım +a!ı ve e)itim +a!ları asıllarının ,# a! i#in"e "enmesi ka!"ı!la terkin (lunur/
L/F/F00L tari&in"en nceki "nemlere ait !ıllık ai"at ve *ecikme -ammı (rcu (lu+ ("a tarafın"an kanuni !(llara
a$vurul"u)u &al"e a"resin"e ulunama!an ve *a!rifaal (l"u)u anla$ılan ,!eler ("a !netim kurulunca tes+it e"ilerek sicil
ve ("a ,!elik ka!ıtlarının silinmesi i#in sicile il"irilir; u $ekil"e !a+ılan terkin i$lemlerinin Sicil 5a-etesin"e !a!ımı
,cretsi- (larak !a+ılır ve &ar# alınma-/
(*@i9i Ma%%* 6 J//F00J tari&ine ka"ar' !a+ılacak *,ncelleme #alı$maları s(nucun"a aktif ,!e sa!ıları 00A"en a-(lan ("alar' Bakanlık e
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
37/38
944L
(*@i9i Ma%%* ,,Bu Kanun"a n*r,len !netmelikler #ıkarılınca!a ka"ar mevcut !netmeliklerin u Kanunaa!kırı (lma!an &,k,mlerinin u!*ulanmasına "evam (lunur/
(*@i9i Ma%%* ,2 Bu Kanunun !,r,rl,)e *ir"i)i tari&te il#eler"e kurulu ulunan ve ,!e sa!ıları 00Q"en a$a)ı (lan("aların' t(+lam ,!e sa!ıları 00Q"en a$a)ı (lmaması $artı!la F00J !ılı 1kim a!ın"a !a+acakları *enel kurulları ncesin"e
m,$terek *enel kurullarını !a+arak irle$meleri &alin"e karma ("a (larak "evam e"erler//rrlkMa%%* Bu Kanun !a!ımı tari&in"e !,r,rl,)e *irer//rtmeMa%%* - Bu Kanun &,k,mlerini Bakanlar Kurulu !,r,t,r/
8/18/2019 Esnaf Ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanunu
38/38
9444
5362 SA#ILI KANUNA EK VE .E=Ş=KL=K (ET=RENMEVBUATIN VE#A ANA#ASA MACKEMES= TARAFIN.AN =DTAL E.=LEN CKMLER=N
#RRLE (=R=Ş TAR=C=N=(STER=R L=STE
.*&i+ir*nKanunun! =0+alE%*n Ana$asaMah7*m*sinin
KararınınNumarası
5362 sa$ılı Kanunun %*&i*n ;*$a i0+al *%il*n ma%%*l*ri #/r/rl/&* (iri Tarihi
Ana$asaMah7*m*si>nin
3"!4!2""5+arihli ;* E':2""5!-8 K':
2""5!54 sa$ılıKararı
J4 ,nc, ma""enin irinci fıkrasının ikinci c,mlesi FP7PF00
56,59 uncu ma""esinin irinci fıkrasının ikinci c,mlesi
PPF007 tari&in"en *e#erli (lmak
,-ere 4P4PF007
52- J0' J PFPF00