Actualidad Educativa

CASAS DE LA CULTURAY BIBLIOBUSES

Con ocasión de celebrarse las II Re-uniones de Archiveros y Bibliotecarios enel ámbito de la Universidad Internacional"Menéndez y Pelayo", de Santander, ElDiario Montañés ha publicado unas im-portantes declaraciones del director gene-ral de Archivos y Bibliotecas, señor Sin-tes y Obiador, acerca del significado deestas reuniones y de la importancia yvalor de las nuevas Casas de la Cultu-ra y de los servicios de bibliobuses. Eldirector general contestó a las siguientescuestiones:

—¿Qué son las Casas de la Cultura?—Las Casas de la Cultura son simple-

mente nuestros viejos Archivos, Bibliote-cas y Museos, donde las enseñanzas delas generaciones pasadas al conservarse,acrisoladas por el tiempo, han formadola solera que viene a ser la esencia delpensamiento y civilización contemporá-neas, pero concebidos c o n un espíritunuevo que yo calificaría "de empresa",por un lado, y "social", por otro, ya quequeremos sacar el máximo rendimientode estos vetustos depósitos culturales, yal mismo tiempo queremos que de él sebeneficie directamente no una clase mi-noritaria, sino la totalidad del pueblo es-pañol.

No se crea por esto que la Casa de laCultura es un organismo demagógico he-cho para el pueblo y divorciado de latradición cultural y aristocrática, junto alMuseo, al Archivo, a la Biblioteca eru-dita y superior, al Centro de Estudios lo-cales, conviven las secciones infantil, po-pular, préstamo y los servicios de exten-sión bibliotecaria.

Pero la Casa de la Cultura no es sim-plemente el resultado de reunir en unsolo local Archivos, Bibliotecas y Museos,sino que a estos viejos Centros añadeuna organización nueva y unos serviciosnuevos, los servicios de extensión biblio-tecaria: Bibliotecas viajeras, bibliobuses,exposiciones, conferencias, hora infantil,teatro leído, conciertos, etc.

Todos estos nuevos servicios bibliote-carios, que de una manera orgánica se in-tegrarán en la Casa de la Cultura, hansido ensayados en estos últimos años porla Dirección General con el propósito deexaminar y contrastar sus posibilidades.Estos ensayos, realizados de manera par-cial en distintos sectores y regiones espa-ñolas, nos han confirmado la esperanzaque en sus resultados teníamos, y, ade-más, nos han servido para que se su-men a nuestra labor, colaborando conel mayor entusiasmo, las autoridades mu-nicipales y provinciales españolas, así co-mo numerosas entidades y particulares,cuyos fines coinciden con los nuestros.Pocas son las provincias españolas cuyosgobernadores, Diputaciones y Ayunta-

ESPAÑA

mientos no se han dirigido a la Direc-ción General de Archivos y Bibliotecasofreciendo su amplia colaboración en to-dos los terrenos, y especialmente en cleconómico, para la creación de Casas dela Cultura. Y, naturalmente, no puedosilenciar, sino que gustoso destaco, losdonativos de libros, de bastante conside-ración, q u e algunos editores españoleshan ofrecido a la Dirección General deArchivos y Bibliotecas, como demostra-ción del entusiasmo que en ellos ha des-pertado el establecimiento de las Casas dela Cultura.

Gracias a esta espontánea y generosacolaboración, en estos momentos treintay seis Casas de la Cultura están en cons-trucción, de las cuales veinticinco en ca-pitales de provincia. Al finalizar el año1955 serán veinte las que se encuentrenen pleno funcionamiento.

—,Motivo determinante de estas re-uniones?

—La reunión de es te año tiene undoble objeto: por un lado, estudiar lasposibilidades de nuestros servicios biblio-tecarios c o n relación al problema delanalfabetismo y de la educación funda-mental, ya que el Ministerio de Educa-ción Nacional está empeñado en estosmomentos en la gran tarea de acabarcon la lacra social que es el analfabetis-mo, y los bibliotecarios creemos q u etoda la labor que desarrolla el Ministe-rio puede ser baldía si después de en-señar a leer y escribir a las gentes nose les facilitan los libros precisos para suelevación espiritual, moral, económica ysocial. Por otro lado, paralelo a este te-mario, los bibliotecarios españoles se hanreunido con objeto de discutir las po-nencias que han de presentar en el Con-greso Internacional de Bibliotecas, quetendrá lugar este mes en Bruselas.

—¿Está satisfecho de su escuela enMadrid?

—Francamente, sí. Su efectividad haquedado demostrada en las últimas opo-siciones a ingreso en los Cuerpos Facul-tativo y Auxiliar, en las cuales el nivelmedio de preparación de los opositoressuperó en mucho al de oposiciones ante-riores. Además, los Cursos de Madrid hanatraído desde el primer momento a nu-merosos extranjeros. Esto es importante,ya que permitirá a los bibliotecarios es-pañoles mantener estrecho contacto y re-lación con los bibliotecarios de los otrospaíses hispánicos.

—La Dirección General de Archivosy Bibliotecas, ¿abarca todos los sectores(bibliotecas particulares, archivos particu-lares, de Acción Católica, etc.)?

—La Dirección General tiene a su car-go, exclusivamente, un número reducidode Bibliotecas, que están servidas por losCuerpos Facultativo y Auxiliar. Entre es-tas Bibliotecas están la Biblioteca Nacio-nal, las Bibliotecas públicas de las ca-

pitales de provincia y algunas Bibliote-cas en pueblos. Hay otras Bibliotecas que,aunque son de otros organismos, sin em-bargo, la organización y el personal per-tenecen a la Dirección General; tales sonlas de Academias y Centros de Enseñan-za (Universidades, Escuelas Especiales,Institutos, etc.). Finalmente, están lasBibliotecas integradas en el Servicio Na-cional de Lectura, que se rigen por unrégimen de conciertos entre la DirecciónGeneral, la Diputación Provincial y losrespectivos Ayuntamientos. A estas Biblio-tecas la Dirección General aporta los li-bros y el personal técnico dirigente de laorganización. Pero considero que la redde todas estas Bibliotecas no alcanza ala totalidad de la población, y de ahí elinterés de la Dirección General en en-trar en contactos amistosos con todas lasBibliotecas diseminadas por el ámbito na-cional, ya que de la coordinación de lasmismas deben esperarse los mayores be-neficios.

—¿Piensan hacer los bibliotecarios es-pañoles algo especial en el centenario deMenéndez y Pelayo?

—Menéndez y Pelayo, como usted sabe,fué director de la Biblioteca Nacional, yeste cargo, en aquella época, equivalíaal que yo ocupo, ya que era el jefe depersonal y de él dependían todos los Cen-tros bibliotecarios españoles. Aparte devarias publicaciones importantes que hande realizarse por la Dirección Generalcon motivo del Centenario, y aparte delas conferencias que, para exaltar la fi-gura de esta gran personalidad de nues-tras letras, se han de dar en nuestros Cen-tros, y de la divulgación que se ha dehacer de todas sus obras en nuestros Bi-bliotecas, hay tres cosas fundamentalesque quisiéramos los bibliotecarios espa-ñoles que quedaran como recuerdo pe-renne de esta conmemoración: la prime-ra, la Casa de la Cultura de Santander,cuyas obras serán visitadas en el día dehoy por los bibliotecarios que asisten alas reuniones que se celebran en la Uni-versidad, y que quedarán terminadas coel presente año. La segunda será la leyde Bibliotecas, en la cual pretenderemosafrontar el problema de la elevación cul-tural de nuestro pueblo a través del li-bro. La tercera, la reforma de la Biblio-teca Nacional, de cuya envergadura pue-de darse cuenta hojeando el número 27del Boletín de la Dirección General, queha sido dedicado a este proyecto. Bastedecir que, gracias a estas obras, el nú-mero de lectores anuales podrá llegar a2.000.000, frente a los 500.000 actuales,y que la capacidad de la Biblioteca que-dará triplicada en todos sus aspectos.

—¿Han logrado muchas realidades losbibliobuses?

—Los bibliobuses son, no solamente elinvento mecánico bibliotecario que la Di-rección General ha puesto al servicio de

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los españoles, sino una plataforma de en-sayo para lograr en cada ambiente na-cional un rendimiento de lectores abso-lutamente insospechado. Los bibliobuses,con un gran fondo permanente de prés-tamos, estarán en servicio lo mismo cnzonas rurales que en zonas fabriles, yen grandes centros urbanos, y su adap-tación al ambiente será el de multiplicarlos lectores progresivamente, dejando queel libro opere en los hogares la transfor-mación que cada uno de ellos lleva den-tro de sí. Los bibliobuses llevan librosrecreativos, profesionales, técnicos, infan-tiles, y el suministrarse de ellos es cosatan fácil como el entrar en un vehículopor una puerta y salir por la otra. Exis-ten ya bibliobuses en la zona suburbanade Madrid, y próximamente entrarán enfuncionamiento en La Línea de la Con-cepción, en la zona industrial de Avilésy en otros núcleos importantes. Santan-der puede recoger las primicias de unensayo bibliotecario que en España estácosechando una formidable experiencia,y en otros países, con los mismos pro-cedimientos casi, se ha logrado la mu-tación cultural de extensas comarcas.

—¿En que zonas especialmente ¡un-donan?

—Hasta ahora todo lo del bibliobús esobjeto de puro ensayo y experimentación;pero, aunque sólo esporádicamente, el bi-bliobús se adapta a zonas urbanas quepudieran llamarse confortables, dondeestá desarrollando u n a labor dc incre-mento y pasión depurada por la lectura;el bibliobús se refiere más concretamentea las zonas de atracción y conquista pu-ramente elementales, es decir, aquellaszonas fabriles, pescadoras, de suburbios,en donde un libro esquemático traza unaescala de ascensión de individuo en posde la conquista de los bienes de la cul-tura. (El Diario Montañés. Santander,26-VII-55.)

DESARROLLO DE LA ENSEÑANZAMARROQUI

En la Enseñanza Primaria se imponíala necesidad de dotar al campo de es-cuelas, ya q u e las zonas rurales sólocontaban con las escuelas tradicionales.Visto el resultado de las primeras esta-blecidas, se dió paso a grandes proyectosde creación con el aumento de 150 es-cuelas rurales, a las que se refiere eldahir de 8 de marzo de 1954 que poneen vigor el plan trienal de revaloriza-ción. El espíritu de las Intervenciones seha puesto de manifiesto en su propósitode colaborar eficazmente al deseo delAlto Comisario, construyendo las 50 pri-meras escuelas rurales (diez por territo-rio), que fueron inauguradas en Kenc-kra, con asistencia del Jalifa y el tenien-te general García Valifio, el día 18 deoctubre de 1954. Otras 50 escuelas, yaproyectadas, serán inauguradas en octu-bre próximo, y las últimas 50 de esteprimer plan esperan para ser construidasen 1956.

El avance experimentado en la ense-ñanza es notable, ya que a cada escuelarural acuden cien niños. No obstante, lascabilas piden la creación de nuevas es-cuelas, disputándose los poblados el ho-nor de tener una escuela enclavada enSU sector.

En la ciudad se hace sentir también

esta acción. Grupos escolares de niños yniñas se construyen nuevos. La matrículasube a un ritmo veloz. La Ciudad Es-colar ve levantarse ya grupos que abri-rán sus puertas muy pronto.

La Enseñanza Primaria musulmana hasido provista de un nuevo Reglamento.Un cuerpo de maestros auxiliares ha sidocreado para cubrir las necesidades de laenseñanza rural.

La Enseñanza Media, con sus Centrosen cada ciudad de la Zona, ha registra-do un aumento enorme de matrícula,debido a la afluencia de alumnos que,al terminar la Enseñanza Primaria, ini-cian sus estudios de Bachillerato en susdos modalidades de español y marroquí.El Instituto Marroquí Femenino ha sig-nificado un éxito tan notable que elAlto Comisario tiene el proyecto de se-pararlo de la Escuela Normal Femenina,para que pueda continuar su tarea enedificio aparte, con objeto de ir aumen-tando progresivamente los años de Ba-chillerato marroquí.

Las Escuelas Normales del MagisterioMasculino y Femenino han continuadosu labor de formación de maestros ymaestras, que, al final de cada curso, pa-san a incrementar los cuadros del Ma-gisterio.

En la Enseñanza Profesional cabe des-tacar la magnífica labor de las Escuelasde Trabajo y la reorganización de la Es-cuela Politécnica, que será dotada de unnuevo edificio en la Ciudad Escolar yde una residencia para sus alumnos.

Cabe recordar cl éxito alcanzado porel I Certamen de Formación Obrera, delcual salieron los representantes que enMadrid obtuvieron campeonatos de susespecialidades.

También hay que señalar el impulsodado a la Enseñanza Religiosa. NuevosInstitutos, publicación de un Reglamentoadecuado, atención de alumnos proceden-tes del Protectorado francés, moderniza-ción de locales y medios de estudio. Todoello, en colaboración con el Ministerio delHabtis, prevé un avance mucho mayoren este tipo de enseñanza.

En cuanto a la Enseñanza Española,puede decirse que está atcndido el pro-blema en relación al número de alum-nos y sus condiciones. Los maestros na-cionales vienen desarrollando una mag-nífica labor pedagógica y orientadora.

En los cuatro últimos años se ha tri-plicado el número de becas y de ayudas,habiendo sido necesario ampliar la Re-sidencia de Estudiantes Marroquíes. LaCasa de Marruecos en Granada y la Re-sidencia de Estudiantes de Melilla hanpasado a ser verdaderos seminarios paraque el estudiante marroquí aproveche almáximo su tiempo.

Los textos escolares han sufrido uncambio radical, adaptándolos a la ense-ñanza musulmana o creándolos especial-mente en esta Zona, que es el objetivoconcreto que se persigue.

Por último, para cerrar esta sucintarelación de avances conseguidos en laenseñanza y la cultura de la Zona espa-ñola, citaremos el I Congreso Arqueoló-gico de Tetuán; el Patronato de Investi-gación y Alta Cultura; Conferencias;Exposiciones; Ciclo de Extensión Cultu-ral de la Universidad de Granada en Te-tuán; premios "Marruecos" y "Alma-grib"; revista Tarnuda. Todas estas ma-nifestaciones de cultura son el mejor

signo de alto rango que va adquiriendoel Protectorado. (España. Tánger, 18-VII -55,)

LA ESCUELA Y EL PROBLEMA DELA C1RCULACION

Suelen ser frecuentes los accidentes decirculación que sufre la población esco-lar, sobre todo en las grandes ciudades.La educación del niño en la vía públicasigue dejando mucho que desear en Es-paña. En la actualidad se dan los prime-ros pasos en este sentido y, siguiendo elejemplo que nos dan las escuelas eu-ropeas, se va a distribuir próximamenteuna cartilla de la circulación con destinoa los alumnos de la escuela primaria. Elpeligro que corre el niño en la vía pú-blica es muy grande. Valga el ejemplode Madrid, por cuyas calles circulan ofi-cialmente el siguiente número de vehí-culos:

Coches ligeros, taxis, camionesy autobuses de viajeros 100.786

Motocicletas 21.214Tranvías 600Carros y triciclos 13.421Bicicletas 40.000Autobuses y trolebuses 150

Total 176.171

Estos 176.171 vehículos han ocasiona-do 252 atropellos durante el pasado año,y en Barcelona, en los últimos años, seha alcanzado un promedio a n u al de11 muertos y 275 heridos de edad infe-rior a los quince años. La mayor partede estos accidentes son debidos a impru-dencias provocadas por la realidad de queel niño "no sabe andar por la calle".En 1954, los agentes de la Brigadade Circulación de Madrid presentaron2.892 denuncias por jugar indebidamenteen la vía pública, y 1.740 por viajar enlos topes de los tranvías. Para evitar es-tas desgracias, las autoridades han dadonormas e instrucciones para que la es-cuela participe con toda la eficacia desus recursos metodológicos en la ense-ñanza de las reglas de tráfico y en lapreparación del escolar para sus deberesciudadanos en la calle. Esta enseñanzaencaja en los conocimientos sociales pre-vistos en los cuestionarios, por lo queno perturba la labor escolar ni la recar-ga con una nueva materia. Por el con-trario, la enriquece, respondiendo al prin-cipio de que la escuela es una prepara-ción para la vida. Pueden aprovecharselos juegos escolares para la educación enesta enseñanza, despertando en los alum-nos hábitos de orden, cortesía, respetomutuo y sentido práctico para aprovecharla inteligencia y la prudencia en el niño.

Don Manuel Pastor ha redactado el si-guiente decálogo de consejos al niñopeatón, que pueden ser utilizados en laescuela:

1. Cuando salgas a la calle, piensaen los muchos peligros que te rodean.

2. La calle es de todos, pero no to-dos saben andar por ella. Demuestra queeres digno de llamarte ciudadano.

3. Obedece en todo momento las se-ñales del tráfico y las indicaciones delguardia urbano.

4. La prudencia debe guiar todos tuspasos.

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5. Has de ser amable y comprensivocon los demás, cediendo cortésmente entus derechos, si con ello contribuyes, encualquier momento, al orden ciudadano.

6. No obres con precipitación, y me-nos con temeridad. El que desprecia elpeligro será víctima de él.

7. Comprende q u e el orden en lacirculación es obra de todos, y tú, niño,puedes hacer mucho para lograrlo.

8. La acera es tu lugar reservado.No la abandones sin necesidad. En laacera vete siempre por la derecha, perono olvides el respeto que debes a losmayores.

9. Saldrás de la escuela sin precipi-taciones. La mayor parte de los acciden-tes entre los niños son debidos a impru-dencias.

10. No vayas colgado del estribo otopes del tranvía. Es una aventura peli-grosa que puede costarte la vida. (Mun-do Escolar, 17. Madrid, 1-IX-55.)

EL NUMERO XI DE MUSICA

Ha aparecido un nuevo número deMúsica, la revista de los Conservatoriosespañoles y del Instituto de Musicología,Sección de Musicología, del Consejo Su-perior de Investigaciones Científicas. Ensu sección de Estudios se publican trestrabajos: uno, de Eduardo López Chá-varri, en el que se comenta la famosapolémica sobre la música de Wagner, querevolucionó el mundo musical en aque-lla época; otro, d e 1 director del RealConservatorio de Madrid, padre Fede-rico Sopeña, sobre "La música vasca",y otro, de Javier Alfonso, "En torno ala música actual". La sección dedicadaa técnica y enseñanza recoge el trabajode Teresa Alonso Andrade titulado "En-sayo para un nuevo cuestionario pianís-tico", y el de Roberto Pla, "El nuevocuestionario de solfeo". Siguen a conti-nuación la crónica de la actualidad espa-ñola, crónica del extranjero, actividadesde los Conservatorios, recensiones y notas.Se abre el número con un trabajo edi-torial sobre los festivales. (Noticia pro-pia.)

UN CONGRESO DE PEDAGOGIAEN BARCELONA

Del 27 de abril al 11 de mayo se ce-lebró en Barcelona el Primer CongresoNacional de Pedagogía, convocado por laSociedad Española de Pedagogía. Asis-tieron a las deliberaciones 444 congre-sistas, en nombre de 119 CentrosY nueve Corporaciones. Fueron nombra-dos, además, 63 congresistas de honor.En la convocatoria se anunciaba que elobjetivo de las reuniones era "estudiar laformación del profesorado en todos susgrados y la de los dirigentes laborales".

Actuó como presidente del Congresodon Víctor García Hoz, y fué secretariogeneral don José Blat Jimeno. En cuan-to a su funcionamiento, el Congreso fuédividido en cuatro Secciones, en la si-guiente forma:

1. FOR MACI6N DEL PRO-FESORADO

Sección 1.'—Ensetianza Primaria.Subsección A: "El maestro en ge-

neral".

Subsección B: "Maestros especiales".Subsección C: "Dirigentes de la

Enseñanza Primaria".Sección 2.'—Enseñanza Media.

Subsección A: "El profesor de En-señanza Media".

Subsección B: "El profesor de En-señanza Media y Profesional".

Subsección C: "El profesor de Es-cuelas del Magisterio".

Subsección C: "El profesor de Es-cuelas del Magisterio".

Sección 3.'—Enseiianza Universitaria.

II. FORMACIÓN DE DIRI-

GENTES LABORALES

Sección 4.'—Formaciún de dirigenteslaborales.

Fueron presentadas al Congreso po-nencias y comunicaciones del mayor in-terés en número de sesenta y dos.

Por su interés destacamos las conclu-siones acordadas en el campo de la for-mación del profesorado de las Enseñan-zas Medias:

1.' El Congreso se pronuncia por quela formación del profesorado de Ense-ñanzas medias abarque los siguientes as-pectos:

a) El científico, con un nivel uni-versitario.

b) El de cultura general, lo mis am-plia posible.

c) El técnico pedagógico, tanto teóri-co como práctico.

d) El humano, q u e afectaría a labondad integral del candidato ens u s aspectos religioso, moral ypolíticosocial, de acuerdo connuestra tradición católica espa-ñola.

e) El de cultivo de las dotes de go-bierno y dirección.

2.' Para la formación cultural de lamayor amplitud posible recomienda quetodo aspirante a la docencia en este gra-do curse, simultáneamente a las materiasde su especialidad, otras materias anejas,en concepto de:

a) Cursos monográficos.b) Trabajos anuales sobre materias

potestativas.c) Cursos libres sobre disciplinas com-

plementarias.

3.° Para la formación técnicopedag6-gica se proponen dos géneros de activi-dades, una teórica y otra práctica.

A) Teórica.—Podrá consistir en el es-tudio en la Universidad, y durante loscursos de la especialidad, de las asigna-turas consideradas como indispensables:

a) Filosofía de la educación.b) Psicología del niño y del adoles-

cente.c) Pedagogía experimental y didác-

tica.d) Organización escolar.

Estos cursos tendrán un carácter emi-nentemente práctico. Para ello resulta de-seable aumentar las enseñanzas de Pe-dagogía, procurando que en cada Uni-versidad española haya, al menos, unacátedra, y que las Secciones de Pedago-gía sean Centros de orientación y per-feccionamiento dentro de la profesión do-

cente. Como condición previa para ejer-cer la docencia, tanto oficial como nooficial, se deberá exigir un diploma queacredite estos estudios.

13) Práctica.— Se recomienda comonecesario y realizable que ningún candi-dato tenga acceso al escalafón oficial deprofesores de Enseñanzas Medias sin quehaya verificado un curso de prácticascontroladas y calificadas.

Aunque se aconseja que ya durante lacarrera se realicen algunas prácticas do-centes, es después de aquélla cuando sedeben llevar a cabo sistemáticamente conlas siguientes características:

a) Su duración será de un curso.b) Serán controladas por los miem-

bros del Tribunal, si constituyenuna parte de la oposición; por uncatedrático de reconocido presti-gio, en caso contrario, y siemprepor la Inspección.

c) En ellas el candidato tomará par-te, por vía de ensayo, en las ta-reas de dirección del Centro (Di-rección, Secretaría, Jefatura de Es-tudios, etc.), y en las para y ex-traescolares que realice.

d) El medio en que se han de rea-lizar las prácticas debe ser natu-ral, es decir, el Centro de En-señanza Media correspondiente.

e) Debe practicar con alumnos de dis-tintas edades.Estas prácticas, recogidas en unaMemoria pedagógica debidamenteavalada, deben influir positiva-mente no sólo en su admisión oexclusión en el escalafón, si notambién en su colocación en él.Aunque el Congreso no se pro-nuncia decididamente por el mo-mento en que deben ser realiza-zadas, se inclina porque lo seandurante o antes de las oposicio-nes, pues de hacerlas después di-fícilmente surtirían efecto de ex-clusión para los que, habiendohecho brillantemente los ejerci-dos científicos, revelasen ser ma-los educadores.

h) Durante las prácticas se observa-rá cuidadosamente, además, la ca-lidad humana, la bondad moral,el carácter y las disposiciones delcandidato que se requieren parala profesión, y el resultado deci-didamente negativo en estas prác-ticas aconsejaría la exclusión delcandidato en las tareas educativas.

4.' Para el sostenimiento del buenespíritu del profesorado, ya admitido a ladocencia activa, se recomienda:

a) Reuniones periódicas de profesores.b) Viajes a países extranjeros, cuida-

dosamente planeados.

5. 2 Estos mismos medios pueden su-plir en algún modo las deficiencias deformación profesional de muchos profe-sores situados, ya hoy, en el escalafón.

h.' El Congreso vería con satisfacciónque cuantas de estas proposiciones ten-gan aplicación al profesorado no oficialsean puestas a su alcance, y que en ade-lante se vayan estudiando arbitrios parafacilitar su perfeccionamiento. En espe-cial, se proponen los siguientes medios,que también pueden afectar al profeso-rado oficial.

1)

g)

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a) Proponer el intercambio de ideas,métodos, etc., fomentando en ma-yor grado la unión entre los pro-fesores del mismo Centro, me-diante reuniones periódicas en él,y también, en su caso, en el Co-legio Oficial de Doctores y Licen-ciados.

7 ' Se propone la creación de un Ins-tituto de Enseñanza Media modelo, condos Colegios Mayores anejos: uno, paralicenciados aspirantes al profesorado, yotro, para licenciados que preparen susoposiciones, para que en ese complejohallen un lugar ideal para realizar su for-mación profesional con las máximas ga-rantías de éxito.

POR SEGUNDA VEZ SE DECLARADESIERTO EL CONCURSO DE BO-CETOS PARA DECORAR EL TECHO

DEL TEATRO REAL

El Jurado calificador del segundo con-curso de bocetos para la decoración deltecho de la sala de representaciones delteatro Real, convocado por orden minis-terial de 21 de abril próximo pasado, haemitido su fallo declarando desierta laadjudicación del premio ofrecido, por nohaber obtenido ninguno de los bocetospresentados (que han sido catorce), lamayoría de votos de los miembros delJurado, conforme prevenía la base oc-tava de la expresada convocatoria.

El Ministerio de Educación Nacional,atendiendo la sugerencia hecha por elJurado, se propone convocar en breveun tercer concurso con el mismo obje-to, a fin de dar a los artistas españolesuna nueva oportunidad para asociar sunombre a tan importante obra.

SOBRE LA FORMACION DEL PRO-FESORADO DE ENSEÑANZA

LABORAL

Entre las conclusiones particulares adop-tadas por el Primer Con greso Nacionalde Pedagogía, celebrado del 21 de abrilal 11 de mayo último en Barcelona, des-tacan las relativas a la formación delprofesorado en los Institutos Laborales.Damos a continuación el texto de estasconclusiones:

I.' Se considera del mayor interés yeficacia la tarea realizada por la Ense-ñanza Laboral en la formación de suprofesorado, en el doble aspecto de per-feccionamiento científico y capacitaciónpeda l2 6g i ca

2. 8 En relación con la formación pe-dagógica general del profesorado de En-señanza Media y Profesional, se proponesea capacitado:

a) Para la utilización de los mediosaudiovisuales de enseñanza.

b) Para la coordinación de su espe-cialidad con el estudio de otrasdisciplinas.

c) De acuerdo con la modalidad delCentro donde preste sus servicios,e incluso c o n las característicaspeculiares de la comarca dondeeste último se halle enclavado.

d) Muy especialmente en su prepara-ción práctica, con miras a la apli-cación de sus conocimientos CO in-terés de los problemas del áreadocente. (Noticia propia.)

SE CREA LA ESCUELA DE FORMA-CION DEL PROFESORADO DE EN-

SEÑANZA MEDIA

El Boletín Oficial del Estado publicala siguiente disposición del Ministerio deEducación Nacional: ORDEN de 19 dejulio de 1955 por la que se crea la Es-cuela de Formación del Profesorado deEnseñanza Media.

Entre los medios para la elevación delnivel científico y pedagógico del pro-fesorado de Enseñanza Media que prevéel artículo 42 de la vigente ley de 26 defebrero de 1953, figuran la mejora de losmétodos y la organización de cursos deformación y perfeccionamiento profesio-nal.

El mismo artículo señala que esoscursos han de promoverse con las cola-boraciones debidas, esto es, en conexióncon las restantes ramas de la enseñanza,tanto del grado medio como del prima-rio. Instituido para asegurar precisamen-te esta conexión el Centro de Orienta-ción Didáctica, por orden ministerial de27 de diciembre de 1954, es aconsejableque sea dicho Centro quien asuma laorganización de los cursos, y a través deéstos, la mejora progresiva de los mé-todos. En su virtud, este Ministerio hatenido a bien disponer:

Primero.—Se crea como dependenciadel Centro de Orientación Didáctica laEscuela de Formación del Profesoradode Enseñanza Media, a cuyo cargo esta-rán los cursos de formación y de perfec-cionamiento profesional previstos en losartículos 42, 50 y 52 de la ley de Orde-nación de la Enseñanza Media, de 26 defebrero de 1953.

Segundo.—En su fase de instalación yactividades iniciales, durante el presenteaño de 1955, la Escuela de Formacióndel Profesorado de Enseñanza Media es-tará a cargo del mismo personal directi-vo del Centro de Orientación Didáctica,y los créditos que se consignan con des-tino a dicha Escuela en los presupuestosvigentes se librarán a nombre del Habi-litado general de este Ministerio.

Tercero.— Antes de finalizar el co-rriente año, la Dirección General de En-señanza Media y el director del Centrode Orientación Didáctica elevarán a esteMini sterio una propuesta de constitucióndel Patronato permanente que regentarála Escuela.

NUMERO MONOGRAFICO DEDICADOA LA BIBLIOTECA NACIONAL

El Boletín de la Dirección General deArchivos y Bibliotecas ha dedicado sunúmero 27 a la Biblioteca Nacional deMadrid. En su editorial, la Dirección Ge-neral de Archivos y Bibliotecas quierecon este número "poner en circulaciónuna especie de libro blanco sobre la másimportante biblioteca española". L a sgrandes riquezas que contiene son unlegado de ninguna manera muerto, queenseñan de manera visible cómo es Es-paña y cómo somos y hemos sido losespañoles. Pero la Biblioteca Nacional esademás la sala de trabajo de nuestro pen-samiento, taller de nuestra actividad in-telectual, por el que pasan asimismo in-vestigadores de todos los países y eru-ditos y estudiosos del mundo entero. LaBiblioteca Nacional es también sala de

creación y de formación, por la lecturade las generaciones universitarias, de losescritores maduros y de quienes definencon su manera de entender la vida losprogresos de la cultura. En la actualidad,siendo una obra valiosísima, la BibliotecaNacional está reclamando reformas yadaptaciones y un nuevo planeamientodesde el punto de vista técnico y cul-tural.

Del extenso sumario de este númeromonográfico destacamos "Hacia una nue-va estructura de la Biblioteca Nacional,de Goicoechea; "Soluciones funcionalesque ofrecen las obras proyectadas en laBiblioteca Nacional", de Luis Moya; "Me-canización de los servicios", de José Ibá-ñez Cerdá; "Distribución funcional delDepartamento de Conservación", de JoséLópez de Toro, y otros muchos más. Ter-mina el número con una crónica del mesliterario, noticias bibliográficas, miscelá-nea, publicaciones recibidas y los premiosbibliográficos de la Biblioteca Nacional.(Noticia propia.)

NUEVO COLEGIO MAYOREN GRANADA

Por decreto del Ministerio de Educa-ción Nacional, q u e publicó el BoletínOficial del Estado del 27 del pasado ju-lio, ha sido creado en la Universidad deGranada el Colegio Mayor Universitario"Gran Capitán". El preámbulo de dichodecreto hace mención de las solemnida-des con que el Gobierno quiere conme-morar el Centenario del Gran Capitán, acuyo fin se ha querido perpetuar su nom-bre en el ámbito universitario. Al mismotiempo, se pretende aumentar los Cen-tros universitarios que faciliten la mejorformación de los estudiantes y su aloja-miento más adecuado, a la vez que secontribuye a dar a conocer en toda suprofundidad la personalidad cultural, po-lítica y militar de Gonzalo de Córdo-ba. (Patria, 29-VI-55.)

LA UNIVERSIDAD LABORALDE CORDOBA

Continúa a ritmo acelerado la obra dereconstrucción de la Universidad Laboralde Córdoba, cuya puesta en servicio estáprevista para el próximo mes de octubre.Compone esta Universidad un grupo degrandes edificaciones, en su mayoría decuatro plantas, en las que se instalaránlas residencias para alumnos, talleres, pa-raninfo, residencia de profesores, etc. Selevantará, asimismo, una iglesia, cuyatorre tendrá sesenta y dos metros de al-tura. Tres mil alumnos podrán recibirenseñanza en este Centro, la mitad deellos en régimen de internado. Mis dedos mil obreros, en diferentes turnos,trabajan en las obras. (A B C, 21-VII-55.)

SE CONVOCAN LOS PREMIOSDEL C. S. I. C.

El Ministerio de Educación Nacional,por medio del Consejo Superior de In-vestigaciones y Ciencias, convoca los pre-mios anuales del mismo para el año encurso. Los premios "Francisco Franco"serán cuatro: uno para la disciplina deLetras, otro para la de Ciencias, de pe-

ACTUALIDAD EDUCATIVA99

Cuando en una empresa existan pro-ductores analfabetos, está obligada a or-ganizar clases especiales noturnas paraellos. Esta obligación subsistirá hasta quelos trabajadores obtengan el certificadode estudios primarios.

Cuando se trate de aprendices que, porcausas ajenas a su voluntad, posean unacultura primaria deficiente, la empresaestará obligada a permitirles la asisten-cia a las clases especiales contra el anal-fabetismo, después de las horas de tra-bajo, y si no es posible por el horario dela escuela, les dispensará una hora dia-ria durante tres meses de su jornada,para que acudan a las clases.

Los trabajadores analfabetos que seancontratados por las empresas lo seráncon carácter provisional durante dos años.En este tiempo deberán asistir a las cla-ses organizadas hasta obtener su certifi-cado de estudios primarios. Si no lo hi-cieren, perderán su empleo al cabo delos dos años. De un modo tajante, el de-creto establece sanciones para los padreso encargados de los niños cuya asisten-cia a la escuela sea irregular. (Noticiasde E. I., 39-40. Madrid, mayo-junio de1955).

UNA ESCUELA DE ORGANIZACIONINDUSTRIAL PARA GRADUADOS

setas 50.000 cada uno, y dos de investi-gación técnica del Patronato "Juan dela Cierva", uno de ellos de 50.000 pese-tas para trabajos de autores de este tipode investigación de libre tema, y otro de100.000 pesetas y medalla de plata do-rada para los trabajos desarrollados enequipo por Instituto, centro experimen-tal, laboratorio oficial o de empresa.También convoca cuatro premios "Me-néndez y Pelayo" para las disciplinas deLetras y cuatro premios "Leonardo To-rres Quevedo" para las de Ciencias, de5.000 pesetas cada uno, para premiar lavocación científica de la juventud estu-diosa. Convoca, igualmente, el ConsejoSuperior de Investigaciones Científicas,tres premios denominados "RairnundoLulio", "Antonio de Nebrija" y "LuisVives", para las disciplinas de Letras, yotros tres, "Alfonso el Sabio", "SantiagoRamón y Caja!" y "Alonso de Herrera",para las de Ciencias, de 20.000 pesetascada uno, destinados a premiar la laborinvestigadora.

II REUNION DE BIBLIOTECARIOS ENLA UNIVERSIDAD INTERNACIONAL"MENENDEZ Y PELAYO", DE SAN-

TANDER

El Ministerio de Educación Nacionalviene realizando u n a campaña intensapara extirpar la lacra del analfabetismoen España, y, como consecuencia de ella,el número de analfabetos está decrecien-do en una proporción suficientemente ha-lagadora.

Como es deseo del Ministerio intensifi-car esta campaña para llegar a la totalextinción del analfabetismo en un perío-do de dos años, la Dirección General deArchivos y Bibliotecas considera que hallegado el momento de que los bibliote-carios españoles se sumen a esta impor-tante labor cultural, con objeto de queel fruto de la misma no se agoste, ya quese corre el peligro de que las personasque han dejado de ser analfabetos abso-lutos continúen en un analfabetismo re-lativo, ya que será, para la mayoría deellos, muy difícil el acceso a los libros.

Los bibliotecarios españoles se han re-unido en Santander, del 22 al 30 dejulio pasado, para estudiar un plan na-cional y planes provinciales de extensiónbibliotecaria, con el fin de llevar los li-bros no sólo a las personas que acabande ser alfabetizadas, sino a toda esa in-mensa masa de españoles que, aunqutno figuran en los censos estadísticos bajola denominación de analfabetos, sin em-bargo, merecen esta calificación, ya quesabiendo leer y escribir no leen, y rara-mente escriben.

Los bibliotecarios españoles han cam-biado impresiones, en esta reunión de

Santander, con distintas personas repre-sentantes de organismos o sectores quehan tenido una gran preocupación por elproblema de la elevación cultural denuestro pueblo y que tienen una valiosaexperiencia en este terreno: Acción Cató-lica, Frente de Juventudes, Magisterio Es-pañol, militares.

Por otra parte, y paralelamente a estareunión, se celebró otra, preparatoria delCongreso Internacional de Bibliotecas yCentros de Documentación, que tendrálugar en Bruselas en el mes actual.

Las conferencias, de media hora deduración, fueron seguidas de coloquiosde cuarenta y cinco minutos, en dos se-siones: por la mañana dedicadas al anal-fabetismo, y una sesión de tarde dedi-cada a los estudios y trabajos que losbibliotecarios españoles están preparandopara el citado Congreso Internacional deBruselas.

El programa de conferencias destacael cursillo dedicado a la lucha contra elanalfabetismo, en el que han intervenidodon Adolfo Maillo ("El analfabetismo enEspaña. Labor realizada por la Junta Na-cional contra el analfabetismo"), donLuis García Quejarpe ("Medios materia-les en la lucha contra el analfabetismo"),don Salvador Jiménez ("El Frente de Ju-ventudes y la lucha contra el analfabe-tismo"), Enrique F. Villamil ("Las biblio-tecas en la lucha contra el analfabetis-mo"), don José Luis Castillo ("La pren-sa en la lucha contra el analfabetismo"),don Antonio Gil ("El analfabetismo enlos suburbios"), don Carlos G. Echega-ray ("Plan de extensión bibliotecaria enuna provincia con elevado índice de anal-fabetismo"), don Vicente Carredano ("Laradio en la lucha contra el analfabetis-mo") y don Antonio Pérez Rioja ("Plande extensión bibliotecaria en una pro-vincia con escaso número de analfabe-tos").

El Boletín Oficial del Estado ha pu-blicado una orden por la que se enco-rnienda a la Comisión Nacional de Pro-ductividad Industrial la constitución yfuncionamiento de una Escuela de Or-ganización Industrial para posgraduados,que preparará al personal técnico espe-cializado en las materias de organizaciónde la producción y de la empresa. Po-drán cursar la disciplina de Organiza-ción de la producción, en su grado su-perior, aquellas personas que ostenten eltítulo oficial de ingeniero civil, en cual-quiera de sus especialidades; arquitecto,ingeniero de Armamento y Construccióno ingeniero de Armas Navales. En sugrado medio, quienes posean un títuloreconocido por el Estado que acrediteun nivel técnico o científico suficientepara la iniciación de tales estudios. Paracursar el grado superior de Organizaciónde la empresa será requisito indispensa-ble poseer el título oficial de ingenierocivil, en cualquiera de sus especialida-des; arquitecto, ingeniero de Armamentoy Construcción, ingeniero de Armas Na-vales o el de licenciado en Ciencias Po-líticas, Económicas y Comerciales, Dere-cho, Ciencias Físicas, Químicas o Mate-máticas, o de actuario o de intendentemercantil. Los que aspiren a cursar es-tudios en la Escuela deberán acreditarexperiencias en la Administración públi-ca o en la empresa.

LAS EMPRESAS, OBLIGADAS ACREAR ESCUELAS PARA LOS HIJOS

DE SUS TRABAJADORES

Un decreto del Gobierno español, dic-tado el 21 de junio, dispone que todaslas empresas agrícolas, industriales y mi-neras en España quedan obligadas acrear escuelas para la formación de losniños dependientes de los trabajadoresen ellas empleados, cuando su númeroexcede de treinta en edad escolar. Lasescuelas cuya creación soliciten las em-presas estarán sometidas al régimen depatronato, y los delegados provinciales detrabajo deberán remitir a los gobernado-res civiles de sus provincias respectivasrelación de las empresas que se encuen-tran en las condiciones citadas.

100

REVISTA DU EDUCACIÓN

ACTIVIDADES DE LA O. E. I.

El Consejo Directivo de la Oficina deEducación Iberoamericana resolvió quela Secretaría General procediera a la eje-cución del Programa de actividades, enel cual figuran con prioridad los siguien-tes puntos:

—Edición regular de Noticias de Edu-cación Iberoamericana, con tiradas pro-gresivas hasta alcanzar la cifra de 20.000ejemplares de cada número.

—Constitución del Consejo Iberoameri-cano de Redacción de Noticias, en elcual estén representados todos los miem-bros, por redactores o corresponsales de-signados por los ministros de Educación.

—Distribución de la edición de Noti-cias a los Ministerios de Educación, sir-viéndoles una cantidad de ejemplarespropol cional a su contribución a los gas-tos del presupuesto ordinario.

—Intensificación del servicio informa-tivo sobre legislación y administración dela enseñanza, que se prestará: de oficio,a los Ministerios de Educación y a lasautoridades del Poder legislativo de lospaíses miembros; a instancia de parte, alos organismos, centros y establecimien-tos y demás entidades o corporacioneseducativas o docentes de los países miem-bros; por convenio privado, a todas laspersonas o entidades que abonen losgastos del servicio.

—Adjudicación de cuatro bolsas de es-tudio a los altos funcionarios ministeria-les o expertos en organización y admi-nistración de la enseñanza que se tras-laden a la sede para trabajar por unperíodo no menor de cuatro meses.

—Establecer el servicio de informaciónpara la contratación de profesores y pro-fesionales en disponibilidad por parte delos Gobiernos y entidades de los paísesiberoamericanos.

—Realizar las gestiones conducentes ala participación de los países iberoame-ricanos en la Conferencia de plenipoten-ciarios para la ratificación del conveniopara la convalidación de estudios.

—Convocar el Seminario Iberoamerica-no de Enseñanzas Técnicas, conjunta-mente con el Gobierno de España. Elseminario se celebrará en Madrid en losmeses de febrero o marzo de 1956, y laSecretaría General procederá a reunir ypreparar la documentación pertinente.

—Comenzar de inmediato los traba-jos para la publicación en 1957 delAnuario Iberoamericano de Educación,que se editará según el plan proyectadopor la Secretaría General y bajo la di-rección del doctor Rodolfo Barón Castro.

IBEROAMERICA

diversas, aunque sus zonas lingüísticasfueran limítrofes. Las dos característicasesenciales de la vida mejicana, la diver-sidad y el aislamiento, se han agravadocon un aumento muy rápido de la na-talidad. Estos tres factores han sido te-nidos muy presentes por los educadorespara hacer frente al analfabetismo. En1910, vísperas de la revolución mejica-na, menos de tres millones de personassabían leer, de un total de 15 millonesde población. En 1954, aunque la po-blación ha aumentado a 26 millones,más de la mitad dominan ya el alfabe-to. De diez personas, seis han recibidohoy una educación elemental en Méji-co. Según datos de 1940, de 20 millo-nes de mejicanos, siete eran analfabetos,y el 51,6 por 100 de los ciudadana.;mayores de diez años no sabían leer niescribir. Además, de los 6.900.000 alfa-betizados, sólo millón y medio habíaasistido a la escuela primaria hasta elcuarto grado, c incluso hoy en día nollegan a tres millones los mejicanos quehan recibido educación elemental.

En la actualidad existen 120.009 co-munidades rurales en Méjico, pero lamayor parte de la población de este país—cuya extensión es cuatro veces la deFrancia—vive en pequeñas aldeas. En1940, nueve de cada diez comunidadesmejicanas contaba con menos de 500 ha-bitantes. Aquellas con menos de un cen-tenar de personas sumaban el 7 por 100de la población global del país. La mo-derna industrialización ha hecho quemuchos habitantes se trasladen de las al-deas a los grandes centros urbanos. Laciudad de Méjico ha crecido hasta con-tar con una población mayor que la delas doce ciudades del país que la su-ceden en orden de importancia, perotras esos centros urbanos se encuentrael Méjico que el educador tiene que con-quistar, microcosmos de 120.000 peque-ñas comunidades.

En las mayores de esas poblaciones seencuentran instaladas 16.500 escuelas;pero para llegar a otras, a las mínimas,se estima que serían necesarios 50.000centros rurales, uno por cada dos o tresaldeas; y dichas escuelas precisarían, pa-ra estar bien atendidas, dos maestros porunidad, como mínimo. Para comprenderla importancia del problema, basta conrecordar que, a pesar del enorme progre-so realizado, había en Méjico 7.500.000analfabetos en 1940, contra 7.200.000 en1930. El aumento de la población ha-bía superado, pues, el esfuerzo educa-tivo de las autoridades mejicanas.

La escuela rural constituye el mejorretoño de la revolución mejicana, el fru-to de años de experiencias y de tanteos.Si no han podido cubrirse todas las ne-cesidades de la enseñanza mejicana, ellose debe a las limitaciones económicas yno a la falta de espíritu combativo y de

sacrificio. Debe señalarse, por otra par-te, que la rápida industrialización delpaís, particularmente durante los últimosaños, y el aumento proporcional de larenta nacional, permiten esperar que enun próximo futuro puedan resolverseconvenientemente las principales necesi-dades educativas de Méjico, correspon-diendo así al entusiasmo y la devociónde sus maestros rurales. (Educación, 77.Caracas, junio 1955.)

LA REFORMA DEL BACHILLERATOEN COLOMBIA

Por decreto del Ejecutivo Nacional, elPlan de Estudios de Bachillerato se hareducido a cuatro años, bajo el nom-bre de Bachillerato básico, y se ha es-tablecido también un Bachillerato uni-versitario de seis años.

He aquí las disposiciones pertinentes:Artículo l.° Establécense el Bachille-

rato básico, de cuatro años, y el Bachi-llerato universitario, de seis.

Art. 2.° El Bachillerato básico estaráconstituido por las siguientes materias,con las intensidades anotadas así:

HorasAf40 PRIMERO

semanales

Religión 3

Castellano 5Geografía e Historia 3

Inglés 55Aritmética

Historia Natural ........ 2Dibujo 1Educación física 2Estudio dirigido 10

36AgTO SECUNDO

Religión Geografía e Historia Castellano Inglés Aritmética Historia Natural Dibujo 1Educación física

2

10Estudio dirigido

36ASIO TERCERO

Religión 3Geografía e Historia 3Castellano 4

4Inglés 4Algebra 4Física y Química 2Historia Natural 2Educación física

10Estudio dirigido

36

LA CAMPAÑA MEJICANA DE ALFA-BETIZACION

El censo mejicano de 1940 revelabaentonces la existencia de 33 lenguas in-dígenas principales, muchas de ellas muy

335552

ACTUALIDAD EDUCATIVA101

aii0 CUARTOHm-cm

semanales

Religión 2Geografía e Historia 3Castellano 4Inglés 3Algebra 3Geometría 2Física y Química 4Anatomía, Fisiología e Higiene 2Educación física 2Estudio dirigido ........ 10

35

Art. 3.° El Gobierno queda autori-zado para implantar durante el presenteaño el nuevo plan de estudios en elprimer curso de Bachillerato básico y pa-ra extenderlo año tras año a los cursossiguientes.

Art. 4 • 0 El Ministerio de Educaciónadoptará por resolución los programasrespectivos.

Art. 5.° Dentro de las horas de "es-tudio dirigido", los alumnos realizarán,en el respectivo plantel y bajo la vigi-lancia del profesor, las tareas correspon-dientes a lecciones recibidas.

Art. 6.0 Es obligatoria para todos loscolegios de segunda enseñanza la orga-nización de una tarde de deporte, conuna intensidad de tres horas.

Art. 7.0 El Ministerio de Educaciónqueda autorizado para modificar, porresolución, los programas vigentes den-tro del plan antiguo. (Revista de la Fa-cultad de Ciencias de la Educación, 4.Medellín, Colombia, enero-mayo 1955.)

UN DEPARTAMENTO TECNICODIDACTICO EN BUENOS AIRES

El Rectorado de la Universidad Obre-ra Nacional de Buenos Aires ha creadorecientemente un Departamento TécnicoDidáctico, con objeto de:

a) Asesorar al Rectorado respecto dela forma en que se cumplen en las dis-tintas Facultades regionales los planes deenseñanza trazados.

b) Asesorar al Rectorado sobre la for-ma en que los señores profesores dictany desarrollan sus materias, para que laenseñanza sea impartida sobre la basede planes expositivos de desarrollo gra-dual y simultáneo en todas las Facul-tades regionales.

c) Sugerir anteproyectos de nuevosplanes de estudios o modificaciones queresulte conveniente introducir a los ac-tualmente en vigor.

d) Sugerir modificaciones al regla-mento de organización y funcionamien-to de la Universidad Obrera Nacional.

e) Llevar la estadística sobre las dis-tintas actividades que cumple la Univer-sidad y sus Facultades regionales y elInstituto de Extensión Cultural y Téc-nico.h Asesorar al Rectorado sobre la

labor que realizan las Comisiones deDidáctica de las respectivas Facultades re-gionales.

g) Estudiar el valor científico y di-dáctico de las colaboraciones a publicar-se en la Revista de la Universidad ObreraNacional y en los Cuadernos de Exten-sión Cultural.

h) Dictaminar en todos los casos deurden técnico didáctico que le sean so-

OPORTUNIDADES EDUCATIVASDEL VENEZOLANO

La revista del Magisterio venezolanoEducación publica en su último número,en su sección de "Estudios gratuitos enVenezuela", un artículo sobre "Las opor-tunidades educativas que se ofrecen a losegresados del sexto grado de escuela pri-maria". Las salidas profesionales que seles presentan a estos alumnos son mu-chas; algunas de ellas requieren única-mente el aprobado de los cuatro prime-ros cursos. Damos a continuación unarelación de los campos profesionales ase-quibles: agricultura, aeropuertos, apicul-tura, artes y oficios en la mujer, artesgráficas y artes aplicadas, artesanía, for-mación artística, avicultura, Bachillerato,bomberos, bandas militares, cacaoteros,caficultores, capacitación forestal, contabi-lidad, comercio, conducción mecánica del

En la terminología educativa de Co-lombia se distingue educación secundariade Bachillerato. La primera expresiónsignifica la etapa de estudios comprendi-da entre la educación primaria y cual-quier clase de formación superior, y lasegunda se reserva para una de las for-mas de la educación secundaria, la queestá especialmente destinada a prepararel ingreso en la Universidad.

Esta distinción se hace necesaria parainterpretar los datos sobre educación se-cundaria ofrecidos por el Ministerio deEducación en el Análisis de la esta-dística cultural de 1953, y que trans-cribimos a continuación:

Total de alumnos matriculados en losestablecimientos de educación secundaria,99.190. Esta cifra representa el 9 por 100de la matrícula total de los estableci-mientos de educación del país.

Distribución y porcentaje sobre la ma-trícula total: Bachillerato, 65.618 (66,1por 100); Normalistas, 8.611 (8,6 por100); Artes y Oficios, 6.736 (6,7 por100); Agricultura, 885 (0,8 por 100);Comercio, 17.340 (17,4 por 100).

El 40 por 100 de los estudiantes deBachillerato están inscritos en los Cen-tros oficiales, y el 60 por 100 en losestablecimientos de educación privada.

El promedio de la matrícula (Bachi-llerato) en el país es de 112 alumnospor establecimiento (en los oficiales, 148;en los privados, 97).

BRASIL

La educación secundaria del Brasil haexperimentado progresos muy sensiblesen los últimos años. En el período 1933-1953, la matrícula pasó de 66.420 a387.762 alumnos, lo que da un porcen-taje de aumento del 490 por 100.

Este aumento es magnífico al compa.rano con el crecimiento, durante el mis-mo período, de las enseñanzas primariay superior. En Primaria se señala unaumento del 90 por 100 (2.200.000 es-tudiantes primarios en 1933 y 4.200.000en 1953), y en la Enseñanza Superiorse registra un crecimiento del 80 por 100(24.000 estudiantes superiores en 1933, y44.000 en 1953).

En el Brasil funcionan actualmente1.768 escuelas secundarias (gimnasios ycolegios), 616 de las cuales están loca-lizadas en las capitales y 1.152 en elinterior. Para atender a la supervisión detodos esos Centros, el Ministerio de Edu-cación emplea un equipo de 1.045 ins-pectoz es federales.

transporte, dactiloscopia, demostradorasdel hogar campesino, regidoras de come-dores escolares, enfermeras, educación fí-sica, estadística, grumetes, inmigrantes,laborantes, mecanografía, música, náuti-ca, normales, policía, escuela postal, es-cuela de telecomunicación, seguridad na-cional, estudios eclesiásticos, servicio so-cial, seguro social, escuela de tractoristas,escuela de tránsito, transmisiones, técni-cas industriales, tropas técnicas de lasfuerzas aéreas, institutos militares, liceomilitar "Jáuregui".

LA EDUCACION SECUNDARIAEN CUATRO PAISES

COLOMBIA

metidos por el Rectorado. (Revista de laUniversidad Ubrera Nacional, 12. BuenosAires, abril-mayo 1955.)

BASES DE LA UNION DE UNIVER-SIDADES LATINOAMERICANAS

Entre otros postulados, este organis-mo internacional pretende cubrir las si-guientes finalidades:

a) Colaborar en el mejoramiento delas Universidades asociadas, manteniendoy respetando el principio de su igualdadabsoluta, y sin que pueda, por tanto,acordar entre ellas preeminencias o es-tablecer calificaciones de ninguna especie.

b) Afirmar y fomentar las relacionesde las Universidades de América latinaentre sí, y proponer a éstas relacionescon otras instituciones u organismos si-milares, especialmente con la Organiza-ción de las Naciones Unidas para la Edu-cación, la Ciencia y la Cultura (Unesco)y con el Consejo Interamericano Cultu-ral de la Organización de los EstadosAmericanos.

c) Proponer las medidas que estimeconvenientes y que tengan por objetocoordinar la organización docente, aca-démica y administrativa de las Univer-sidades latinoamericanas.

d) Fomentar el intercambio de pro-fesores, alumnos, investigadores y gra-duados, así como de publicaciones, es-tudios y materiales de investigación y en-señanza.

e) Propender a que sean reconocidosy respetados la plena autonomía de to-das las Universidades latinoamericanas ylos principios de libertad en la investi-gación y en la cátedra.

Colaborar en la difusión de losideales de unión de Hispanoamérica, delos postulados de organización democrá-tica, de soberanía política, de indepen-dencia económica, de respeto a la digni-dad humana y de justicia social.

A esta Unión de Universidades debenpertenecer todas las Universidades de Ibe-roamérica que lo soliciten y que tenganen funciones por lo menos tres escuelassuperiores que abarquen ramas de lasdisciplinas naturales y culturales. La ad-misión corre a cargo del Consejo Ejecu-tivo, previa consulta a las Universidadesasociadas. (Revista de la Universidad, 15.Tegucigalpa, 1955.)

102

ItEVISTA DE EDUCACIÓN

El Estado con mayor número de es-cuelas secundarias es el de Sao Paulo,466, y el que cuenta con menor núme-ro es el de Paraiba, 9.

La distribución proporcional de esta-blecimientos secundarios por Estados in-dica que Sao Paulo tiene el 26 por 100;Minas Geraes, 17 por 100; Distrito Fe-deral, 10 por 100, y Río Grande do Sol,9 por 100. Por tanto, en cuatro unida-des de la Federación se localiza el 62por 100 de las escuelas secundarias detodo el país.

EL SALVADOR

El organismo inmediatamente encar-gado de la educación secundaria de ElSalvador ha pasado a denominarse Di-rección General de Educación Secun-daria.

En Nahuizalco, zona de población in-dígena donde existen problemas de adap-tación psicológica y social a las formasde vida salvadoreña, se ha creado la pri-mera escuela complementaria rural, des-tinada a dar a los adolescentes del cam-po de los dos sexos, durante dos años,una preparación técnico-práctica que loscapacite para mejorar las condiciones devida y de trabajo de su ambiente. Loscursos se refieren a higiene, nutrición,producción y economía.

•

Se trata de extender, perfeccionar yconservar las artes populares aprovechan-do la organización de la educación se-cundarla. Se han creado las dos prime-ras plazas de profesores de artes popu-lares, que, a la vez que se destinan ala enseñanza de los adultos, orientaránlas manualidadcs de los cursos de secun-daria hacia las artesanías propias de cadaregión.

•

Se tiende a darle especial atención ala enseñanza de la lengua castellana, ypara ello se preparan profesores de cas-tellano en la Normal Superior. Sc hanmantenido las pruebas de Ortografía y seorganizan concursos para estimular el co-rrecto manejo del idioma.

•

En el presente año se iniciaron loscursos regulares de la Escuela de Eco-nomía Doméstica.

En 1954, la inscripción total de losalumnos de Secundaria asciende a 12.386(11.274 matriculados en la enseñanzaoficial y 5.438 en los establecimientos deeducación privada).

COSTA RICA

En el curso de 1953 se realizó enCosta Rica un trabajo de investigacióny análisis destinado a preparar las re-comendaciones para la modernización dela educación secundaria. El entonces jefede la Misión de Asistencia Técnica de

la Unesco, doctor Martin S. Pina=(marzo de 1954), dirigió una encuestaentre 6.184 alumnos de 14 Centros deenseñanza secundaria, a fin de determi-nar: 1.0 Las influencias que impulsarona los estudiantes para ingresar en elliceo. 2.° Sus presentidas vocaciones.3.° Las diez materias del plan de estu-dios que piensan les han de ser más úti-les en la vida y las diez que les parecenhan de serles menos útiles terminados losestudios secundarios.

I. Motivo dominante para entrar enla escuela secundaria.-Más de la mitadde los alumnos (52,8 por 100 manifies-tan: obtener diploma; el 28,2 por 100responden que han ingresado por volun-tad de sus padres, y el 19 por 100, quelo han hecho para ganar más.

II. Aspiraciones vocacionales.-De lasrespuestas de los alumnos varones seobserva el siguiente orden de preferen-cias (establecido según el número decontestaciones): médico (356), ingeniero(304), maestro (190), abogado (186), me-cánico (129), aviador (119), farmacéuti-co (104), agrónomo (79), finquero (62),tenedor de libros (51), comerciante (50),dentista (27), periodista (15), técnico enradio (14), secretario (12).

Entre las jóvenes alumnas se regis-tra este orden de aspiraciones: maestra(1.040), mecanógrafa (245), farmacéuti-ca (235), médico (226), enfermera (172),costurera (159), secretaria (147), tenedo-ra de libros (119), ama de casa (87),abogada (59), periodista (46), dentista(30), actriz (30), aviadora (21), mon-ja (3), músico (2).

111. Asignaturas más útiles, a juiciode los estudiantes.-Español (5.720), In-glés (4.991), Aritmética (4.125), Geogra-fía (3.438), Historia (2.995), Química(2.684), Mecanografía (2.229), Física(1.868), Religión (1.738), Algebra (1.524),Cocina (887), Costura (544), Educacióncívica (306), Psicología (302), Educaciónfísica (236), Mecánica (192), Música(119), Francés (105), Agricultura (43).

IV. Asignaturas menos útiles, a jui-cio de los estudiantes.-Francés (3.772),Arte (3.169), Agricultura (2.927), Mú-sica (2.681), Trabajos manuales (2.312),Zoología (2.155), Física (1.773), Educa-ción física (1.633), Botánica (1.448), Re-ligión (984), Trigonometría (907), Cos-mografía (843), Química (728), Antro-pología (693), Bordado (483), Psicología(472), Geología (279), Educación cívica(211), Algebra (88).

V. Asignaturas que deben sustituir alas menos útiles, a juicio de los estu-diantes.-Mecanografía (2.674), Tenedu-ría de libros (2.473), Oratoria (1.905),Estenografía (1.904), Práctica de ofici-na (1.672), Periodismo (1.324), Drama(1.319), Radiomecánica (792), Difusiónde noticias (776), Automecánica (761),Aritmética comercial (533), Debate (461),Electricidad (311), Encuadernación (303).

En los cuestionarios se pidió a losalumnos hicieran sugerencias sobre loque pensaban era más importante parael adelanto de sus escuelas, y se obtu-vo el siguiente resultado: modificaciónde horarios (1.358), reorganización delos cursos (1.289), incremento del depor-te (1.205), cambio de profesores (1.107),piletas de natación (540), mejoramien-to del material (341), sábados libres(327), actividades sociales (295), guía

vocacional (233), organizar una bandade música (134), cambio del sistema declasificaciones (117), Bachillerato en chi-co años (101), exámenes modificados(81), mejorar la biblioteca (57), coedu-cación (34), transporte gratuito (21).(Noticias de E. I. Madrid, mayo-junio1955.)

FORMACION DE MAESTROSRURALES

La creación de la Escuela Normal Ru-ral Interamericana de Rubio (DistritoJunio, del Estado de Táchira, Repúblicade Venezuela) ha sido un hecho de im-portancia para la educación de los pue-blos de América.

Entre los ployectos que integran elPrograma de Asistencia Técnica de laO. E. A. figuraba el señalado con el nú-mero 26, referente a la creación de dosCentros interamericanos para la forma-ción de profesores de escuelas normalesrurales. El 6 de septiembre de 1951, elministro de Educación de Venezuela, doc-tor Simón Becerra, destacaba los grandesbeneficios que reportaría al país el hechode que en él se estableciera la sede deuno de los Centros previstos en el Pro-yecto número 26 de la O. E. A. El 2de julio de 1952, el Comité Coordina-dor de Asistencia Técnica del ConsejoInteramericano Económico y Social se-leccionó a Venezuela y aceptó las facili-dades ofrecidas por el Gobierno para laradicación del Centro, cuyo programacontiene los siguientes puntos:

1. Acentuar el estudio de los proble-mas fundamentales de la vida rural co-munes a toda la América latina, comobase para el curriculum de la escuelarural.

2. Agrupar las mejores ideas prácti-cas desarrolladas en la América latina yen los Estados Unidos en los campos dcla educación rural, de la organización yplaneamiento de la comunidad y eladiestramiento para maestros.

3. Promover el aprendizaje a travésde una actividad en la que la educa-ción propicie el mejoramiento de la co-munidad, y viceversa. De este modo, losbecarios tendrán que trabajar estrecha-mente dentro del área de la comunidady sobre los problemas que la afectan.

El 3 de diciembre de 1953, los mi-nistros de Relaciones Exteriores y deEducación Nacional, don Aureliano Ota-fiez y don José L. Arismendi, por partedel Gobierno de Venezuela, y el doctorGuillermo Nannctti, por parte de laUnión Panamericana, suscribían el acuer-do sobre el establecimiento de la EscuelaNormal Rural Interamericana (E.N.R.I.).

El 8 de marzo de 1954 se iniciaronlos trabajos de la E. N. R. I., con laasistencia de alumnos procedentes de Bo-livia, Brasil, Colombia, Ecuador, El Sal-vador, Guatemala, Haití, Honduras, Ni-caragua y Venezuela. La O. E. A. sos-tiene becas para un equipo por país, ycada equipo está formado por cinco edu-.cadores. Las especializaciones, que se cur-san dentro de un plan básico de dosaños, son las siguientes: Dirección de Es-cuelas Normales, Educación Agropecua-ria, Técnica de la Enseñanza, Educaciónpara el Fomento de la Salud y Educa-ción para el Hogar.

ACTUALIDAD EDUCATIVA 103

NUEVO PROYECTO DE LEY DEEDUCA CION EN VENEZUELA

Acaba de presentarse al estudio yaprobación de las Cámaras Legislativasel nuevo Proyecto de Ley de Educación.Si la brevedad de estas notas lo per-mitiera, transcribiríamos algunos de suspárrafos doctrinarios. Sirva de ejemploesta breve cita:

"El hecho educativo es un hecho vi-tal que el maestro cumple por delega-ción de los padres en el terreno promi-sor de una vida en pleno proceso deformación. Los factores padre-maestro-niño plantean la necesidad de una inte-gración de actividades en forma tal, queesa obra, imperiosamente humana porsu naturaleza y por sus fines, se llevea feliz término, no por una fría dispo-sición legal, sino por la dinámica y res-ponsable voluntad del hombre."

El Proyecto recoge todas las innova-ciones más progresistas de las últimasleyes, corrige muchos de sus errores yanacronismos y aporta numerosas deci-siones nuevas que merecen indiscutidoaplauso. Enumeramos a continuación al-gunas de ellas:

Posibilidad para los estudiantes llama-dos al servicio militar de cumplirlo si-multáneamente con sus labores escolares.

Obligación para quienes construyan ba-rrios o urbanizaciones de donar terrenosa la nación para fines educativos.

Prohibición de las publicaciones y cua-lesquiera otros medios de divulgación oactividades que produzcan terror a losniños, inciten al odio, la agresividad, lainsociabilidad, la indisciplina, O deformenel lenguaje O atenten contra las buenascostumbres, y, en general, todo cuantotienda a desorientar, adulterar o viciarlos buenos hábitos y usos del pueblo ve-nezolano.

Creación de Centros especiales paratrabajadores mayores de catorce años,donde puedan cumplir su obligación es-colar simultáneamente con el adiestra-miento en el oficio que ejercen.

Concesión a los mayores de veinticincoaños que posean el certificado de educa-ción primaria, para obtener el título debachiller mediante la presentación deexámenes, libres de escolaridad.

Concesión del título de bachiller a losalumnos de Institutos militares y de for-mación eclesiástica cuyos planes de es-tudios contengan, en igualdad de con-diciones, los de la educación secundaria.

Establecimiento de nuevas subramas enla educación técnica, como la educaciónartesanal, la educación para los serviciosadministrativos y la educación para elhogar.

Establecimiento de programas de ex-tensión para trabajadores que deseen me-jorarse profesional y culturalmente ocambiar de oficio.

Sometimiento de la remuneración porgravidez y enfermedad a una escala pro-porcional, que partirá del sueldo básicode 1.000 bolívares.

Concesión a los maestros y profesoresde Institutos oficiales de un año de per-miso remunerado cada siete arios deservicios consecutivos.

Facultad al Ejecutivo Nacional paramodificar los lapsos de inscripción y exá-menes.

Posibilidad de admitir en las escuelasPrimarias a personas que posean cono-

cimientos adquiridos fuera de las aulasy a extranjeros indocumentados, median-te la presentación de exámenes de cono-cimientos.

Disminución de la escala de califica-ciones de 1 a 20.

Consagración de la exención de exá-menes a los alumnos de educación pri-maria hasta el quinto grado inclusive.

Concesión a los alumnos de todas lasramas de la educación, con excepción dela preescolar y la primaria, que hubie-ren sido aplazados en no más de dosmaterias en los exámenes que se efec-túan en septiembre, para cursar regular-mente hasta la mitad menos una de lasasignaturas del año siguiente, escogidasentre las que no sean continuación delas que repite.

Consagración de un sistema de ins-cripción de profesores privados en rela-ción con el tiempo que llevan inscritos.

Admisión a reválida de certificados otítulos a quienes posean credencialesequivalentes de Institutos oficiales delextranjero. (Sic, 177. Caracas, julio-agos-to 1955.)

REFORMA DE LA EDUCACIONSECUNDARIA COLOMBIANA

Por decreto extraordinario número 925,firmado el 25 de marzo del año en cur-so, el Gobierno de Colombia ha proce-dido a la reforma de la educación se-cundaria, según el proyecto del ministro

ASIGNATURAS

Castellano y Literatura Inglés Francés Matemáticas Contabilidad Ciencias Biológicas, Físicas, Químicas y

Naturales Historia y Geografía Educación cívica Religión Filosofía Dibujo Estudio organizado y dirigido y tiem-

po libre para ampliación de enseñan-zas, etc.

Educación física

TOTALES

SEMINARIO DE EDUCACION NOR-MAL EN VENEZUELA

Previa convocatoria hecha por el Mi-nisterio de Educación, se realizó en laciudad de Valencia y en los primerosdías del próximo pasado mes de abrilun seminario de educación normal, alcual concurrieron los directores y sub-directores de los Institutos oficiales de esarama, así como los profesores de Técni-ca y Práctica de la Enseñanza, de Pe-

del ramo, doctor Aurelio Caycedo Ayer-be. El Gobierno promovió un debatepúblico sobre la proyectada reforma, conel objeto de someter a la opinión pun-tos concretos de orientación y organiza-ción del Bachillerato.

Como complemento del trabajo delCentro de Legislación y Estadística Edu-cativa sobre la extensión y contenido delos planes de educación secundaria enIberoamérica, sintetizamos a continuaciónlos aspectos fundamentales de la men-cionada reforma.

En el plan vigente hasta la fecha dela reforma, los estudios de Secundariase realizaban en un solo ciclo de Bachi-llerato, que comprendía seis años, conun total de doscientas veintiséis horassemanales de clase. La reforma establecela división de Secundaria en dos ciclos:el Bachillerato básico, con cuatro añosde estudios y un total de ciento cuaren-ta y cinco horas, y el Bachillerato uni-versitario, con dos años de estudios di-ferenciados en cursos preuniversitarios,que se organizarán en tres diversas ra-mas de orientación vocacional: cienciasnaturales, ciencias técnicas, disciplinas hu-manísticas.

El funcionamiento y plan de estudiosde los dos años del Bachillerato univer-sitario serán fijados posteriormente pordecreto ejecutivo. El plan de estudios delBachillerato biLico ofrece, con relación alos cuatro primeros años del Bachilleratode ciclo único, las diferencias que se pue-den apreciar en el siguiente cuadro:

HORAS SEMANALES

PLAN 1951(RIGE A PARTIR PLAN 1955

DE 1953)—

Cuatro primeros años Bachillerato básico

20133

202

820

311

3

437

153

dagogía, Administración Escolar y Cien-cias Biológicas. Al seminario tambiénfué invitado el personal directivo y do-cente dc las Escuelas Normales privadas,a fin de darles oportunidad para queexpusieran sus experiencias y observacio-nes en relación con el temario y de quefuera más amplio el intercambio de ideasen la importante reunión. El seminariotuvo una duración de seis días, a razónde seis horas diarias de trabajo intensi-vo, pues así lo requería la tabla de ma-

1817

(se suprime)19

(se suprime)

1515

(se suprime)11

(se suprime)2

408

145

(Noticias de E. 1., 39-40. Madrid, mayo-junio 1955.)

104

terias, que estuvo constituida por los te-mas siguientes:

a) Organización del plan anual detrabajo.

b) Disposición del informe anual detrabajo.

c) Estudio y discusión de normaspara mejorar la enseñanza-aprendizajeen la cátedra de Técnica y Práctica dela Enseñanza.

REVISTA DE EDUCACI6N

d) Estudio y discusión de las normaspara mejorar la enseñanza-aprendizaje delas ciencias biológicas.

e) Determinación de lo que ha deentenderse por actividades coprogramáti-cas y extraprogramáticas.

i) Reorganización de los internadosadjuntos a las Escuelas Normales ofi-ciales.

La apertura del acto estuvo a cargodel director de Educación Primaria yNormal del Ministerio de Educación,quien se refirió a las finalidades que seperseguían y a la confianza de que seobtendrían conclusiones muy positivas.La responsabilidad de las labores del se-minario fué confiada a la Superinten-dencia Nacional de Educación Normal(Educación, 77. Caracas, junio 1955.)

EXTR ANJER O

ESCUELA DE DIEZ AÑOS ENLA U. R. S. S.

En la Rusia soviética y en la Repú-blica de Ucrania se han tomado impor-tantes medidas para transformar la es-cuela obligatoria de siete años en unaescuela de diez años, según el proyectoacogido al Plan Quinquenal de 1951-55.Respecto a la generalización de la ins-trucción secundaria, se han creado 3.500nuevas escuelas en el año lectivo de1954-55, y el número de alumnos delséptimo al décimo año escolar ha aumen-tado en 4.111.000 respecto del censo es-colar de 1950. El número de alumnosque terminaron los estudios secundariosen 1954 aumentó en un 76 por 100 res-pecto a 1953.

La educación en las escuelas—que ha-bía sido abandonada en la mayor partede las ciudades a partir de 1943—hasido restablecida en 1954, hasta hacerseobligatoria en todo el territorio de laU. R. S. S. En la reciente Conferenciainternacional de Instrucción Pública deGinebra, el ministro adjunto de Educa-ción de Rusia, L. V. Dudrovina, aclaróque el establecimiento de escuelas sepa-radas para alumnos y alumnas habíadado un resultado satisfactorio duranteun período de diez años, pero que pau-latinamente se han ido imponiendo lasventajas de la coeducación. Según el mi-nistro femenino de Rusia, la escolaridadobligatoria de diez años va a ser intro-ducida igualmente en los medios rura-les, y que, en general, el acrecentamien-to del número de escuelas rusas es pro-porcional al de la población.

En la misma Conferencia internacionalginebrina, el delegado de Yugoslavia,M. Zanko, ha declarado que "si los cré-ditos asignados a la instrucción públicason insuficientes, es debido a que los paí-ses consagran la mayor parte de su pre-supuesto a una política de armamentoy a la reconstrucción que han hecho ne-cesarias las grandes destrucciones queocasionó la segunda guerra mundial". Es-ta declaración fué manifestada en un de-bate sobre los métodos de financiaciónde la instrucción pública. La Delegaciónyugoslava insistió en que la Conferencia,en el caso de adoptar una disposiciónsobre este punto, llame la atención delos Gobiernos sobre el hecho de que, aladoptar una política de paz, podrían dis-

poner de sumas considerables, que seríanconsagradas a la educación.

Naturalmente, esta actitud del delega-do Zanko, que responde a la amplia po-lítica pacifista marcada por la U. R. S. S.durante los últimos meses, ha tenido elcorrespondiente apoyo en la Delegaciónsoviética. La delegada rusa sugirió quecualquier recomendación adoptada por laConferencia sobre reducción de armamen-tos para aumentar simultáneamente loscréditos asignados a la educación deberíaabarcar los tres puntos siguientes:

1.0 Asegurar un aumento permanen-te del presupuesto de Instrucción públicaen consonancia con las reducciones ope-radas en el presupuesto de armamento.

2.° Centralizar la responsabilidad dela financiación educativa nacional en ma-nos del Estado, pero sin excluir, por su-puesto, otras intervenciones; y

3.° Proscribir toda distinción de raza,sexo, lengua o religión. (Voix Ouvriere.Ginebra, 6-1711-55.)

NUEVA REFORMA EDUCACIONALEN FRANCIA

En la última semana de mayo se apro-bó en Francia el proyecto de reformaeducacional elaborado por el Comité Sar-raihl, y presentado a la Asamblea ennombre del Gobierno Nacional. Los pun-tos de la reforma en el texto del pro-yecto tienen en cuenta una serie de pro-blemas surgidos de la situación francesaactual, y que han sido resumidos en lossiguientes cuatro temas:

l.° Necesidad de prolongar la escola-ridad. Los hombres viven y trabajan mástiempo hoy que ayer. Parece, pues, ne-cesario prolongar la escolaridad, con elobjeto de lograr una formación más com-pleta del hombre y de ofrecer mejoresperspectivas de empleo.

2.° Necesidad de aumentar el "por-centaje de escolarización", porcentaje dealumnos que prosiguen sus estudios másallá de la edad de obligatoriedad escolar.

3.° Necesidad de tener en cuenta laelevación de la natalidad francesa. De612.000 nacidos en 1938, se ha pasadoa 867.000 en 1952.

4.° Necesidad de hacerse cargo de lasprofundas transformaciones económicas ysociales del tiempo presente.

ENSEÑANZA TÉCNICA

Y CULTURA GENERAL

Una consecuencia de todo esto llevaa la reforma a buscar la paralelizacióny coordinación de la enseñanza técnicala cultura general, la reconversión de laenseñanza secundaria, su facilitación y eldesarrollo de la enseñanza técnica, paralo cual es preciso al fin de los estudiosintroducir un período de ensayo y drorientación y de una refundición del Ba-chillerato. Para la reconversión se esta-blecerán tres períodos, prolongados pro-gresivamente hasta los dieciséis años, así:un primer período de seis a once añoscorrespondiente a la enseñanza elemen-tal; un segundo período, que abarca des-de los once a los trece años, y que co-rresponde a la enseñanza media de en-sayo y orientación; un tercer período, queva desde los catorce hasta los diecisieteaños, y que corresponde, o bien a la en-señanza primaria terminal, o sea a laenseñanza profesional terminal, con el findc seguir la enseñanza profesional pro-longada, o bien al comienzo de la en-señanza general.

La enseñanza elemental es la mismapara todos. Intenta y tiene por finalidadesencial la adquisición de conocimientosfundamentales y de mecanismos de base

LA ENSEÑANZA MEDIA

Y DE ORIENTACIÓN

La enseñanza media y de orientacióntiene como finalidad esencial la forma-ción humana de los alumnos, su obser-vación y la prueba de sus aptitudes conobjeto de dar consejos y orientar a lasfamilias sobre los posibles caminos a quepuede estar destinado el escolar. En esteperíodo, los alumnos serán distribuidos engrupos de clases llamados "unidades deensayo y de orientación". Estos grupos sedeben formar con alumnos inscritos enlos años sexto y quinto ele los liceos ocolegios (la enseñanza media abarca sie-te cursos; el quinto y sexto cursos cons-tituyen lo que en la organización porreformar se llama grado de bachiller,junto con el séptimo o "terminal"; estegrado equivale a un primer grado uni-versitario), de los cursos complement a

-rios y de las clases de fin de estudiosde la enseñanza primaria. Para llevar ala práctica esta formación de grupos, las

ACTUALIDAD EDUCATIVA

105

"unidades de orientación" se estableceránindiferentemente en los mismos localesdel liceo, del colegio, de los cursos com-plementarios o de las escuelas primarias.Igualmente, los alumnos serán reunidosen sus clases, como los maestros que per-tenecen a los cursos secundarios, técnicoso primarios. (Los maestros seguirán de-pendiendo administrativamente de susestablecimientos de origen.)

En los campos habrá una "preorienta-ción", que interviene a los once años yque llevará a los alumnos mejor dotadosa las "unidades de orientación", en don-de se les dará una enseñanza media com-pleta, con las tres opciones a los "tresensayos" a que nos referiremos más ade-lante. Los otros alumnos de origen ruralserán reunidos en "unidades de ensayoy orientación" establecidas en las insti-tuciones educativas comunales, intercomu-nales o comunales, y se les impartiráuna enseñanza media con las tres opcio-nes, dos o una, según lo permitan lascircunstancias. La enseñanza será distri-buida de la siguiente manera:

Un programa común, que consta deFrancés, Lengua viva, Trabajos manua-les, Cálculo.

Las tres opciones son:a) Tendencia clásica.b) Tendencia moderna y técnica.c) Confirmación de los conocimientos

elementales y formación práctica adop-tada al medio.

Será posible pasar en cualquier mo-mento a una de las tres opciones y encualquier sentido. Al final de la ense-ñanza media de ensayo y de orientaciónse organizará un examen de entrada ala enseñanza general o a la enseñanzaprofesional prolongada. Las indicacioneshechas a lo largo de estos exámenes secomprobarán atentamente con las obser-vaciones e indicaciones del Consejo deorientación, con el objeto de llegar a unadecisión final.

FINAL DE LA ENSEÑANZA MEDIA

Al final de la enseñanza media se lepueden abrir cuatro caminos al alumno:

1. Prosecución de la enseñanza gene-ral (que puede estar orientada en lossentidos moderno, clásico o técnico teó-rico).

2. Ingreso en la enseñanza profesio-nal prolongada, con vista a la consecu-ción de determinados empleos: obreroespecializado (tres años), agente técnico(cuatro años), técnico diplomado (cincoaños) y técnico superior diplomado (seisaños).

3. Ingreso en la enseñanza profesio-nal breve, con vista a empleos de obreroespecializado.

4. Ingreso en la enseñanza primariaterminal, para poder recibir, con unaedad de dieciséis años y según sus apti-tudes, distintas clases de enseñanza, se-gún los siguientes criterios: en el cursoterminal de la enseñanza primaria po-drá recibir simple enseñanza primaria, suampliación y su refuerzo. En los cursossuperiores de enseñanza primaria, un ci-clo completo de estudios que permite alos jóvenes abordar a los dieciséis añosde desarrollo, con una formación gene-ral adecuada y coherente, los puestos me-dios y técnicos de la nación, tanto enlos campos como en las ciudades. Esta

clase de ciclo prepara también para laentrada en las escuelas normales demaestros.

Para los escolares que sobrepasan losaños requeridos de obligatoriedad escolarse propone una reforma, consistente enlos siguientes principios. La llamada en-señanza general se continúa en tres ra-mas, de las cuales, cada una comportados secciones, siendo, pues, en total seissecciones (en el plan anterior eran nue-ve). Estas secciones, aparte de las ense-ñanzas comunes, se caracterizan así:

La sección Clcisica.—Comprende la sec-ción Clásica C, con griego, latín y unalengua viva; admite a título facultativouna formación científica especial suscep-tible de pernütir la orientación ulteriorhacia los estudios superiores científicos.La sección Clásica C' comprende latín,ciencias y una lengua viva.

La sección Moderna.—La sección Mo-derna M comprende ciencias y dos len-guas vivas. La sección Moderna M' com-prende ciencias y el estudio profundo yespecializado de una sola lengua viva.

La sección Técnico-Teórica.—La sec-ción Técnica T comprende ciencias, unalengua viva y trabajos prácticos indus-triales. La sección Técnica T' comprendeorientación hacia los estudios económicosy una lengua viva.

Después de cada año de estudios, losalumnos podrán pasar al estudio de laenseñanza profesional prolongada. Al fi-nal de la enseñanza general, es decir,hacia los diecisiete años, en principio, elalumno podrá presentarse a la primeraparte dcl Bachillerato.

Lo que se llama el año terminal estambién susceptible de reforma. Son, enéste, cinco las secciones (las mismas queen el plan anterior), a saber: filosofía,ciencias experimentales, matemáticas, ma-temáticas y técnicas, ciencias económicasy humanas. Al finalizar el año terminal(séptimo grado), los alumnos pueden pre-sentarse a la segunda parte del Bachille-rato. Este examen final ha de ser nota-blemente reformado, según las necesida-des y las circunstancias.

LA ENSEÑANZA PROFESIONAL

La enseñanza profesional comprende enel nuevo plan: enseñanza profesional ter-minal, formación de profesionales califi-cados para la industria y el comercio,atestiguado a los diecisiete años por loscertificados de aptitud profesional; la for-mación de técnicos en tres escalas: for-mación de agentes técnicos (dieciochoaños), técnicos diplomados (diecinueveaños) y técnicos superiores diplomados(veinte años). Tiene también a su cargola formación de ingenieros y de equiposde preparación superior para el comercio.En todos los niveles de cada uno de es-tos ciclos de enseñanza profesional se hanprevisto secciones especiales que asegurana los alumnos de los establecimientos deenseñanza general que han pasado a es-tos estudios una adecuada formación pro-fesional, adaptada al nivel de los estudioshechos anteriormente.

TOTAL REFORMA EN

EL BACHILLERATO

El Bachillerato es totalmente reforma-do. La reforma consiste en los siguientestres puntos:

a) La equivalencia del Bachilleratocon ciertos diplomas de alta calificaciónprofesional.

b) El Bachillerato deja de ser condi-ción indispensable para el ingreso en lasinstituciones de enseñanza superior. Paralos jóvenes y adultos que no poseen elBachillerato, las instituciones de enseñan-za superior organizarán un examen queatestigüe las capacidades del candidato aingreso.

c) La estructura de los exámenes tie-ne otro aspecto. El Bachillerato requieredos series de pruebas, la una para laadmisibilidad y la otra para la admisiónpropiamente tal. Estas dos pruebas sonescritas. Solamente las pruebas de laslenguas vivas deben ser orales, y en és-tas se tenderá a comprobar la aptitud delalumno para hablar la lengua. Las prue-bas llamadas de admisión se regularánde acuerdo con las pruebas orales delprograma anterior. No serán pruebas so-bre el objeto de las pruebas escritas. Porotra parte, éstas no interesan más que aciertas disciplinas restantes que han deser sorteadas en el momento del examen(Física o Química, Historia o Geogra-fía, etc.).

LA ENSEÑANZA SUPERIOR

La enseñanza superior quiere con lanueva reforma no solamente conservar sualta tradición, sino extender su eficacia.Por ello, al hablarse de la reforma, loscomentaristas de los diarios y de las re-vistas estuvieron de acuerdo en que espreciso mantener una atenta vigilanciasobre las Universidades, con el fin de queéstas se amolden y marchen al ritmo delprogreso técnico y científico de nuestrosdías y al servicio y a las necesidades dela nación francesa. La misión de adapta-ción de las Universidades está confiadaal Consejo Superior de Enseñanza, quientendrá la potestad de proponer al mi-nistro todas las reformas que considerenecesarias en esta adaptación. — RAFAEL

GUTIÉRREZ GIR A RDor: "La nueva reformade la enseñanza francesa". (Noticias deEducación Iberoamericana, 39 - 40. Ma-drid, mayo-junio 1955.)

LA CULTURA POPULAR ENEL MUNDO

"Mientras gran parte de la poblaciónmundial siga careciendo de nociones ele-mentales de lectura y escritura, el pro-blema del analfabetismo continuará sien-do tan grave como importante. En ciertospaíses, la enseñanza es obligatoria y casiuniversal desde hace mucho tiempo, ypor el número de los analfabetos no ex-cede un mínimo irreducible, compuestoen su mayoría por deficientes mentales.Sin embargo, en muchos territorios delglobo, la mayoría de la población siguesiendo totalmente analfabeta." Con estaconsideración se inicia un reciente infor-me de la Unesco, por primera vez pu-blicado en castellano, que comprende unaserie de datos y. cifras sobre analfabe-tismo, educación, bibliotecas, museos, li-bros, periódicos, cine, radio, televisión yotras manifestaciones de la cultura po-pular.

Ofrecen especial interés los datos rela-tivos a analfabetismo y población escolar.

106

REVISTA DE EDUCACIÓN

Resulta del citado informe que el nú-mero de personas analfabetas mayores dediez años representa en todo el mundoun porcentaje de un 45 a un 55 por 100.

ANALFABETISMO

Distribuidos por continentes, el núme-ro de analfabetos se reparte de este mo-do: Africa, del 75 al 85 por 100; Amé-rica del Norte, del 10 al 15 por 100;América del Sur, del 40 al 50 por 100;Asia, del 65 al 75 por 100; Europa, del5 al 10 por 100; Oceanía, del 10 al 15por 100. En los porcentajes que corres-ponden a Asia y Europa queda excluidaRusia, cuyos datos sobre analfabetismo nose conocen exactamente.

Los países donde el número de anal-fabetos es mayor corresponden principal-mente al continente africano, donde, porejemplo, la Somalia británica y Mozam-bique tienen un 99 por 100 de analfa-betos. En América del Norte, el mayorporcentaje lo da Haití, con un 90 por100 de analfabetos. El Salvador, 60por 100; Honduras, 65 por 100, y Ni-caragua, 63 por 100, son los que mayo-res cifran presentan en Centroamérica.Méjico alcanza a un 43 por 100 de anal-fabetos.

De América del Sur, el mayor por-centaje de analfabetos corresponde a Bo-livia, con un 80 por 100; Venezuela, 59por 100; Perú, 57 por 100; Brasil, 52por 100. Siguen en orden de importan-cia: en Asia, la proporción de analfabe-tos, en general muy elevada, alcanza sumayor valor en Irak, con un 89 por 100;le siguen el Paquistán, la India, 80 por100, etc. En Europa, la mayor propor-ción corresponde a Portugal, con un 42por 100 de analfabetos; le siguen Bul-garia, 31 por 100; Grecia, 28 por 100;Yugoslavia, 25 por 100, y Polonia, 23por 100. España ocupa un 'lugar discre-to, 17 por 100, semejante al de Finlan-dia, pero notoriamente inferior en anal-fabetismo al de países que, como Italia,un 22 por 100, son equiparables al nues-tro. Un dato curioso es el elevado por-centaje de analfabetos que existen en lascolonias británicas de Europa; Gibraltar,por ejemplo, 34 por 100, y Malta, 40por 100, son notoriamente más analfabe-tos que la media general europea.

Las estadísticas no disponen de datosde varios países, en razón a que los mis-mos consideran prácticamente anulado elanalfabetismo y no precisan prestarleatención. Australia, Austria, Dinamarca,Islandia, Japón, Noruega, Nueva Zelan-da, Países Bajos, Gran Bretaña, Alema-nia Occidental, Suiza y otros, se hallanen esta situación.

ENSEÑANZA PRIMARIA

De unos 500 a 550 millones de ni-ños existen en el mundo en edad esco-lar, es decir, entre los cinco y los catorceaños. Esta cifra indica las necesidadeseducativas totales del globo. Repartidapor continentes, arroja los siguientes da-tos parciales:

Africa, 43 a 46 millones.América del Norte, 39 a 41 millones.América del Sur, 27 a 29 millones.Asia (sin China y Rusia), 170 a 185

millones.

China, 100 a 120 millones.Europa (sin Rusia), 70 a 73 millones.Rusia, 42 a 50 millones.Oceanía, 24 a 26 millones.En cuanto a los niños matriculados

que asisten a la escuela, las cifras sonmuy variables de unos a otros países. EnEuropa, por ejemplo, el mayor númerode alumnos matriculados corresponde ala Alemania Occidental, con 5.720.000.Le siguen Francia, con 4.758.000; Ingla-terra, 4.619.000; Italia, 4.443.000; Polo-nia, 3.281.000; España, 2.805.000; Ru-mania, 1.800.000; Países Bajos, 1.393.000;Yugoslavia, 1.422.000, etc.

Estos números guardan relación, natu.-ralmente, con la población respectiva decada país.

En América del Norte, Estados Unidosofrece, como es natural, el mayor núme-ro de alumnos matriculados: 22.173.000.Le sigue Méjico, con 2.660.000 alumnos,cifra mayor que la del Canadá, que cuen-ta con 2.084.000. Brasil es, de las nacio-nes sudamericanas, la que da el mayornúmero de alumnos matriculados en laenseñanza primaria: unos 5.092.000; des-pués, la República Argentina, 2.120.000;Colombia, 1.073.000, y Perú, 1.017.000.

De Asia, se calcula que asisten en laChina continental unos 50 millones deniños a la escuela; esta cifra enorme vaseguida de la India, con 18.384.000 alum-nos matriculados, y a continuación, elJapón, con 11.184.000. Las mayores asis-tencias escolares son, en el continenteafricano, las que corresponden a Egipto,1.382.000 alumnos, y la Unión Sudafri-cana, con 1.515.000. En cuanto a Ocea-nía, el mayor número corresponde a Aus-tria, con 1.175.000.

Por lo que respecta a la Rusia sovié-tica, el número de alumnos matriculadosen las escuelas alcanza a 36 millones,cifra, como se ve, notoriamente inferiora la de la población escolar que hemosdado anteriormente.

REUNION NACIONAL DE ESTU-DIANTES EN BIRMINGHAN

En la actualidad no existe práctica-mente una comunidad internacional deestudiantes. Los sistemas pedagógicos sonmuy diferentes; las mentalidades y lasaspiraciones nacionales, demasiado carac-terizadas, y los países, excesivamente ape-gados a su soberanía, para que unaUnión de la juventud universitaria pue-da actuar más allá de los meros sloganso en el plano de las uniones ideológi-cas. Tal ha sido el paso de la UniónInterracional de Estudiantes, con sede enPraga, en la cual, la actitud poco efi-caz y manifiestamente inspirada por laspreocupaciones políticas y propagandísti-cas del "bloque" oriental determinó en1949 la retirada de numerosas Delega-ciones, y, sobre todo, de los universita-rios franceses en masa.

En 1951 se creó una Secretaría deCoordinación (Go-Sec); reagrupó la ma-yoría de las Uniones Nacionales desafi-liadas de Praga. Pero, pese a la mayorneutralidad política conseguida, la nuevaOrganización presentó pronto los mismosdefectos de ineficacia que la Organiza-ción que venía a sustituir. En consecuen-cia, el mundo estudiantil se encontró di-vidido en dos "campos", provocandograndes controversias, que esterilizaban

los intentos de cooperación universitariainternacional. En la actualidad va a rea-lizarse un último esfuerzo en el Con-greso que organizará el "Go-Sec", del 4al 14 de julio, en la ciudad inglesa deBirminghan. A estas reuniones asistiránmiembros representantes de cincuentaUniones estudiantiles universitarias, estoes, por lo menos el doble de las Unio-nes afiliadas al organismo de Praga.

El programa de las jornadas se divideen dos grupos de actividad: multiplica-ción de intercambios estudiantiles, aloja-mientos, reuniones deportivas, convalida-ción de títulos, etc., y el estudio encomún de las diversas experiencias sin-dicales impuestas por cada una de lasUniones miembros. Estas exposiciones lle-varán como objetivo práctico la posibleunificación de los organismos sindicalesuniversitarios, de tal forma que los es-tudiantes de aquel país que se beneficiende la seguridad social o dispongan de unimportante equipo sanitario aportarán suayuda—exclusivamente técnica—a aque-llos estudiantes que busquen la obten-ción de tales ventajas en los países res-pectivos. En esta labor de ayuda estu-diantil internacional, los franceses pare-cen estar favorablemente situados paraproponer los sistemas empleados en Fran-cia, cuyas realizaciones en favor de lajuventud universitaria (seguridad social,organización sanitaria, asistencia, mutua-lidad, etc.) sirven de modelo para nu-merosos países. (Le Monde, París, 1-VII-1955.)

SUIZA, EN LA CONFERENCIAINTERNACIONAL DE GINEBRA

El secretario general del Departamen-to de Instrucción Pública de Ginebra hapresentado a la Conferencia internacionalque se está celebrando en la ciudad sui-za un rapport de la situación actual dela educación helvética. En Suiza, los sis-temas escolares varían tanto de un puntoa otro de la Federación, que incluso laapertura y clausura del año escolar nosuelen corresponderse en los 25 diferen-tes cantones. Esta diversidad hace difícilla elaboración de un informe global so-bre el progreso de la educación en Sui-za; no obstante, el secretario general,monsieur Henri Gerandjean, explicó alos delegados que la variedad de sus te-mas escolares es precisamente una de lasrazones de su éxito. Un sistema escolarigualitario no se correspondería probable-mente a las necesidades sociales de unapoblación perteneciente a diversos gru-pos lingüísticos y religiosos. (Le Courrier.Ginebra, 6-VII-55.)

LA ASOCIACION DE PADRES Y LAREFORMA DE LA ENSEÑANZA

EN FRANCIA

La Comisión escolar de la Asociaciónfrancesa de Padres de alumnos se re-unió el 7 de junio para reemprender elestudio de las nuevas bases propuestaspor el ministro de Educación. El presi-dente de la Asociación de Toulouse hapresentado una síntesis de las principa-les ideas expresadas en aquella reuniónpor gentes de buena voluntad, únicamen-te preocupadas por el porvenir de sushijos. He aquí a continuación los tér-

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minos aprobatorios de los fines a queparece dirigirse la reforma escolar:

1. Impartir a toda la juventud fran-cesa una cultura fundamental común,proporcionando a todos idénticas posibi-lidades para aspirar a cualquier situa-ción, y, sobre todo, a los caminos queconducen a la enseñanza superior.

2. Desarrollar ampliamente la orien-tación escolar, habida cuenta simultánea-mente de las disposiciones naturales delniño y de las necesidades de la nación,la cual, en el campo de las ciencias apli-cadas y de la industria, tiene necesidadde técnicos calificados.

La Comisión de Padres de Familia sefelicita asimismo de ver que ha sidoreservado a los padres de los alumnosun puesto importante en los Consejos deOrientación, con los consiguientes con-tactos del alumno, que deben realizarsede manera regular entre padres y maes-tros, bajo la protección e impulsión delas Asociaciones de padres. Pero es ne-cesario subrayar que esta orientación hade ser exclusivamente indicativa y noimperativa.

Por otra parte, con reconocimiento deque un vasto plan de reforma como elque se realiza en Francia ha de pre-sentar necesariamente imperfecciones, losmiembros de la Comisión creen que al-gunas de las disposiciones adoptadas noalcanzan siempre los fines previstos. En-tre ellas, se encuentra:

1. La enseñanza secundaria debe im-partir sobre todo esa cultura general queproporciona siempre a la élite francesasu personalidad y su autoridad. Estas ca-lidades no pueden ser conferidas por unaenseñanza primaria prolongada por unaenseñanza superior prematura, porque esbien cierto que una personalidad, pararealizarse plenamente, ha de sufrir unalenta impregnación.

2. El Francés y las Matemáticas de-ben constituir las disciplinas fundamen-tales de la enseñanza secundaria, por-que dan acceso a los conocimientos ge-nerales que autorizan toda orientacióninterior. En la mayor medida de lo po-sible, los estudios deben ser generaliza-dos y prolongados. A estas dos discipli-nas debe añadirse ciertamente el estudiodetenido de una lengua viva. Cualquieraque sea la orientación ulterior del niñoy en relación con una vocación europeaineluctable, la familiarización correcta conuna lengua viva constituirá un medioauxiliar muy valioso. Pero antes seráconveniente reformar profundamente, consentido práctico, los métodos actuales aluso en esta enseñanza, poniendo a dis-posición de los maestros los modernosmedios que les son totalmente necesa-rios.

3. Nadie duda de que la nación sien-te necesidad de un crecido número deinvestigadores y de técnicos. Pero las vo-caciones auténticas, decididas a consagrarsu vida a la investigación, no encontra-rán el pleno desarrollo hasta encontrarseen el clima de una enseñanza superior,organizada especialmente para beneficiarlas condiciones materiales de los inves-tigadores. Por otra parte, es necesarioimprovisar una reforma a fondo detodos los campos de la enseñanza secun-daria para dar una solución eficaz a losproblemas que se le plantean a la in-dustria francesa por insuficiencia de nú-mero y de calidad en los técnicos de

toda clase. Tras una formación comúnfundamental, /a existencia o la creación'de Institutos técnicos puede servir a estanecesidad, a condición de que estos me-dios docentes sean equipados generosa-mente con material y medios prácticosde enseñanza. La industria tiene nece-sidad de hombres eficaces y no de seudo-científicos, en los cuales la erudición po-livalente ha de ser por necesidad super-ricial y externa.

4. Una especialización demasiado pre-matura, incluso la que ha sido propues-ta a título de ensayo, parece ser opor-tuna en un momento en que habría queprolongar, por el contrario, la enseñan-za común, con todo cuanto puede tenerde enriquecimiento de contactos huma-nos para los jóvenes estudiantes. La Co-misión de Padres de Familia no es par-tidaria de este ciclo de ensayos, queocuparía las clases sexta v quinta. Esteciclo podría sustituirse voluntariamentepor uno de cultura general, compuestopor las asignaturas siguientes: Francés,Latín (interpretado como complementode la enseñanza del Francés), Matemá-ticas, una lengua viva, un programa ele-mental más completo y práctico de His-toria y de Geografía.

Igualmente, la Comisión encuentra deltodo inaceptable el proyecto de un exa-men general que, a la terminación de laclase quinta, autorizará o impedirá elacceso a diferentes secciones especializa-das, proyecto previsto para la reformade la clase cuarta. El funcionamiento ar-mónico de los Consejos de Orientación,la correcta organización de los exáme-nes de paso para los alumnos notoria-mente insuficientes, pueden ser ventajo-samente sustituidos por un examen queva a decidir, para toda la vida, la orien-tación de un niño de doce a trece años.Se habla de la sobrecarga de programasy se prevé a la larga la supresión delBachillerato; y, sin embargo, se conservael Bachillerato y se crea, a partir de laquinta, un examen donde las consecuen-cias van a ser decisivas.

5. Es bastante pueril considerar, in-cluso si el método ha sido adoptado enotros países, que la multiplicación deexámenes de capacidad intelectual u otraspruebas constituyen la máquina idealpara la fabricación de Pensadores dignosde las letras francesas, de sabios de pres-tigio internacional y de técnicos capacesde colocar a la industria francesa en unpuesto de excepción.

De todas estas pruebas, sólo el Ba-chillerato merece conservarse. La exis-tencia de la enseñanza primaria al ladode la pública, la diversidad de organis-mos que imparten la enseñanza secun-daria sobre hechos que es convenienteno olvidar en un espíritu auténticamen-te objetivo. Por supuesto, el ingreso enla enseñanza superior sólo puede reali-zarse por la posesión de un diplomaaprobado por un examen oficial comúna todos, al que los niños pertenecien-tes a todas las clases sociales de la na-ción pueden aspirar, cualquiera que seala orientación escogida o que han esco-gido por ellos. Todo ello prueba que laorientación escolar, de ser útil e inclusonecesaria, ha de ser progresiva y no ha-cerse reversible en los últimos plazos dela enseñanza media. Es preciso conside-rar, por ejemplo, el caso de esos niñosque, a partir de la cuarta, son orienta-

dos hacia la enseñanza técnica profesio-nal. Sostenemos que, pese al carácter es-pecializado de la enseñanza que les seráimpartida, estos niños deben conservarsiempre la posibilidad de pasar a laenseñanza superior. Entendemos que unaenseñanza general complementaria queabarque solamente el estudio del Fran-cés y de las Matemáticas, y asociada fa-cultativamente a la enseñanza técnicaprofesional, no puede conducir a la ob-tención de un título que le confiera de-rechos equivalentes a los conferidos porel Bachillerato tradicional. (La Dépéchedu Midi. Toulouse, 28-VI-55.)

UNA ESTADISTICA GENERAL SO-BRE ACTIVIDADES CULTURALES

Por vez primera ha publicado laUnesco en español la obra titulada Da-tos y cifras, en cuyas páginas se ofreceel panorama general de las actividadesculturales en el mundo entero. Esta obratiende a favorecer la normalización delas estadísticas, pues actualmente su or-ganización en el plano nacional da lugara sistemas distintos, que impiden sucomparación directa. En dieciocho cua-dros y varios apéndices figuran las cifrascorrespondientes a cada país, el númerode maestros y alumnos, escuelas, biblio-tecas, museos, libros, periódicos, cine, ra-dio y televisión. Cada cuadro va prece-dido de las explicaciones necesarias sobrelos métodos adoptados para establecer lasdistintas clasificaciones.

En el capítulo correspondiente a la en-señanza se anuncian los derechos univer-sales del niño a la educación, la edadescolar, la matrícula y otras circunstan-cias, que permiten apreciar la situaciónde España en numerosos aspectos de lavida intelectual.

La duración de la enseñanza primariaen nuestro país es de seis años, y el nú-mero de alumnos matriculados en 1951,de 2.805.000. Las escuelas oficiales es-taban atendidas por 81.251 maestros, laenseñanza secundaria contaba con 231.000alumnos, y con 134.000 la enseñanzaprofesional. En los grados primario ysecundario, el número de alumnos ascen-dió a 3.180.000.

Figuran también en Datos y cifras losnúmeros correspondientes a estudiantesextranjeros que cursan en las Universi-dades de los principales países. EstadosUnidos, Francia, Reino Unido y Suizaocupan los primeros lugares. En Españase iegistró un total de 1.878 estudiantesextranjeros en 1952, y estas cifras aumen-taron, en el curso 1953-54, a 2.182. Ar-gentina, Méjico y Uruguay no son aje-nos a este movimiento de intercambioestudiantil, y las cifras correspondientesfueron de 3.622, 3.000 y 1.200.

En otros cuadros quedan anotadas lascifras presupuestarias invertidas en laeducación; las bibliotecas, con evaluaciónnumérica de sus fondos, préstamos efec-tuados y lectores. En España figuran 192museos, y de ellos, 150 recibieron la vi-sita de 2.407.000 personas. También esinteresante el capítulo de producción edi-torial, en el que España figura con untotal de 5.664 primeras ediciones. Encuanto a las traducciones, las inscritas as-cienden a 1.833.

En materia de información, Españacuenta con 106 diarios y una tirada to-

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tal de cinco millones y medio de ejem-plares. El consumo de papel de perió-dico fué de 31.000 toneladas. Se produ-jeron 44 películas de argumento en elaño 1953, y los receptores de radio as-

cienden a 1.313.000, o sea 46 aparatospor mil habitantes. (División de Prensade la Unesco. París, julio 1955.)

LA BIBLIOTECA AMBROSIANADE MILAN

Monseñor Galbiati, director o prefectode VAnibrossiana, ha recibido reciente-mente, y por segunda vez, el homenajede la ciudad de Milán—la primera vez,en 1932—, en su calidad de "docto einsigne prelado de fama internacional,ejemplo luminoso de dedicación a la altamisión de la cultura, servida por él coninteligencia de humanista y corazón deapóstol". La gran ciudad lombarda pre-mia así más de treinta años de consa-gración fervorosa a la tarea de revalori-zar el gran tesoro cultural que encierrala que fué primera biblioteca del mun-do abierta al público, fundada por elcardenal Federico Borromeo e inaugura-da el 8 de diciembre de 1609.

Estaba dotada entonces esta institucióncon más de 14.000 volúmenes y 30.000manuscritos, que en tres siglos y mediode vida se han incrementado hasta al-canzar cifras de varios centenares de mi-les. Son notables entre los donativos re-cibidos los 23.000 volúmenes regaladospor el marqués de Fagnani, y los 20.000del barón de Custodi, en la primera mi-tad del siglo xiit, y 1.600 códices árabesadquiridos en 1909 al caballero Caprottiy que éste había reunido durante su es-tancia en el Yemen. Entre las joyas bi-bliográficas de sus estantes destaca el Có-dice Virgiliano, anotado por la propiamano de Pctrarca, y el Códice Atlánti-co, de Leonardo.

Al lado de la biblioteca se alza laimportante Pinacoteca Ambrosiana, jun-tamente con el Museo Settala, etnográ-fico e histórico, y el Museo Lapidario,grecorromano y medieval, situado en laplanta baja del edificio, y las imponen-tes salas de Leop ardo, que constituyenuna de las mayores glorias de la Am-brosiana actual. En 1937 consiguió mon-señor Galbiati de Pío XI—que antes deser elevado al Pontificado como arzobis-po de Milán le había precedido en laprefectura o dirección de la Ambrosia-na—que decretara por medio de un bre-ve la anexión a la biblioteca-museo detodo el Ludovicum, rico museo de his-toria antigua formado por Ludovico Po-gliaghi en el Sacro Monte de Varese,gestión en la que Galbiati obtuvo elapoyo entusiasta del cardenal Maffi, dePisa.

También se debe a monseñor Galbiatila reconstrucción del Colegio de Docto-res de la Biblioteca Ambrosiana, en 1930,con lo que quedó firmemente aseguradala continuidad del trabajo intelectual delCentro, merced a una fórmula económi-ca estudiada y concertada con Pío Xl.Esta medida permitió que todo el com-plejo cultural que constituye la Ambro-siana — biblioteca y museos anexos — yque Galbiati había recibido un tantoconfuso e impreciso en su organización,quedara por primera vez ordenado ensus lineas esenciales.

Gracias a la actual sistematización deltrabajo, monseñor Galbiati, consideradocomo uno de los primeros latinistas delmundo, ha convertido a la Ambrosianaen uno de los Centros de investigaciónhumanística más fértiles de la Tierra ycumple al pie de la letra la consignade su fundador, que prescribía al biblio-tecario "mantener comercio con los hom-bres más doctos de Europa, para tenerde ellos noticias del estado de las cien-cias y aviso de los mejores libros, decualquier género, que se publicasen, conobjeto de adquirirlos".

Antes de Galbiati, otros bibliotecariosinsignes, como Ludovico Muratori, Ange-lo Mai, Ceriani y Achille Ratti (luego,Pío XI), supieron hacer honor a las pa-labras del cardenal Federico Borromeo.(Arbor, 114. Madrid, junio 1955.)

TRES NOTICIAS DE LOS ESTADOSUNIDOS

Ha tenido lugar en Estados Unidosuna seria controversia sobre la aptitudpara ser debatido en los colegios el temasiguiente: "Si los Estados Unidos debenextender el reconocimiento diplomáticoal Gobierno de la China comunista, pro-puesto para este año por la Speech Asso-ciation of America". Esta, en su reuniónde noviembre en Chicago, se negó a de-signar otro tema con carácter alternativo,afirmando que esta cuestión, como se hahecho anteriormente, fué seleccionadapor un referéndum nacional de directo-res de debate y que escogida así, de-mocráticamente, representa la opinión pú-blica. El tema,además—declaró--, re-une los requisitos de un buen objeto decontroversia, por cuanto es actual, vividoy discutible.

No obstante, diversos colegios no lohan aceptado. Preguntado sobre el tema,el Presidente Eisenhower dijo a la Pren-sa eme no tenía objeción que hacer alhecho de que los jóvenes de estas insti-tuciones discutieran el asunto sin preocu-parse de cuál fuera la política extranjeradel país. No obstante, aquellos colegiosaún no han levantado su veto. (The Edu-cation Digest, Anis Arbor. Michigan, fe-brero 1955.)

Nuevo proyecto audiovisual.—E1 De-partamento de extensión audiovisual dela N. E. A. y la Asociación para la edu-cación por radio y televisión han prepa-rado un nuevo proyecto para usos ori-ginales de los más sobresalientes pro-gramas educativos de esta clase, aptospara ser utilizados en todo el territoriode los Estados Unidos.

Para organizar el proyecto de cuatroorganizaciones educativas, han preparadoprimeras copias de sus mejores progra-mas y formado un archivo de ellas enKent y Ohio. Un total de 34 series y562 programas individuales. De ellos setomarán los que han de repartirse luegopor los Centros de educación.

Becas para maestros.—La FederaciónAmericana de Maestros ha organizadoun programa de becas que abarca "des-de Escocia hasta Hawai, desde Españahasta Austria y desde Alemania a Pa-rís", pagadas con toda clase de becas,desde las de la Fundación Ford hasta lasFulbright.

Entre los varios maestros enviados fi-gura el doctor Ernest Stowell, mandado

a España a estudiar la psicología de laestructura de la lengua castellana. Eldoctor Stowell, que disfruta de permiso,pertenece al Colegio estatal de Wiscon-sin. (The American Teacher Magazine.Chicago, febrero 1955.)

RESUMEN DE LA ACTUAL SITUA-CION DE LA POLITICA ESCOLAR

BELGA

La Prensa de todos los países ha dadocuenta por extenso de las manifestacio-nes más externas del conflicto escolar yreligioso provocado en Bélgica por elproyecto de ley y las medidas anuncia-das por el ministro de Instrucción Pú-blica de aquel país, Collard; ley y me-didas que afectan de modo especial a laenseñanza católica belga.

Las elecciones de abril de 1954 tuvie-ron como consecuencia inmediata el ac-ceso al Poder de un Gobierno liberal-socialista y el relevo del ministro social-cristiano Harmel, que se había distingui-do por su labor conciliadora, por Col-lard, que se ha revelado como campeónde la política laicista y anticatólica queha suscitado los incidentes. Una de lasprimeras medidas de su Ministerio fué laexpulsión de la enseñanza oficial de 110profesores católicos que poseían títulosexpedidos por Centros también católicos.Otros proyectos en cartera son, según seafirma, reducir los subsidios estatales a laenseñanza libre, disminución del sueldo(traiternent) de los profesores no religio-sos de enseñanza libre, media y técnica.

Ccmo primera protesta pública contraestas medidas se organizó el 20 de no-viembre pasado una huelga de los edu-cadores católicos, apoyada por los Sin-dicatos católicos y por el partido social-cristiano, a la que se sumaron tambiénlos profesores del mismo credo pertene-cientes a la enseñanza oficial. Ya enton-ces estaba prevista la marcha sobre Bru-selas que se celebró este año, pero la in-tervención del primer ministro, VanAcker, con lo que parecían ser palabrasesperanzadoras, hizo que se desistiera envísperas de Navidad de esta manifesta-ción pública.

En esta situación, el I de febrero pre-sentó el señor Collard ante el Parla-mento un proyecto de ley sobre la en-señanza secundaria en sus tres variedades—media, normal y técnica—que, a des-pecho de las seguridades dadas por elGobierno, se interpreta en los círculos nogubernamentales como un manifiesto ata-que a la enseñanza libre, y ha dado lu-gar a una enérgica carta del Episcopadobelga, firmada por el cardenal Van Roey,arzobispo de Malinas, y los obispos deLieja, Namur, Tournay y Brujas. Estacarta lleva fecha del 9 de febrero, yaunque sólo estaba destinada para el púl-pito, ha sido publicada por toda la Pren-sa católica belga. Su publicación, perfec-tamente lícita en un país democrático, nopuede interpretarse en modo alguno comouna intromisión en un asunto departa-mental; primero, porque se trata de unacuestión nacional, que afecta de maneradirecta los intereses de los católicos bel-gas y de toda la enseñanza no estatal,y segundo, porque en ella los preladosno hacen más que seguir la declaracióndel Gobierno de 27 de agosto, en queéste se manifestaba "dispuesto a exami-

Alumnosfianza

AlumnosfianzaMediaNormalTécnica

de Ense-Primaria ...de Ense-

Secundaria.

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nar con las autoridades religiosas lascuestiones que les preocupan".

Los puntos en que hace hincapié estedocumento son los siguientes: 1. 0 El pro-yecto de ley presentado en la Cámara"es un instrumento de combate contrala enseñanza libre", inspirado manifies-tamente en un espíritu de mala volun-tad y desconfianza hacia las institucionesescolares católicas. 2.° Las subvencionesprevistas en forma de sueldos no alcan-zan siquiera el mínimo indispensable pa-ra vivir—concretamente, se establece queel sueldo de los eclesiásticos será la mi-tad del que disfrutan los no religiosos,en igualdad de títulos—; y 3.° En elproyecto de ley se observa una descon-fianza injustificada con respecto a la en-señanza libre, que se manifiesta en lasatribuciones y consignas dadas a la Ins-pección, en la composición de los tribu-nales examinadores y en la aplicación desanciones disciplinarias.

Pero lo que se considera más graveen la actitud adoptada por el Gobiernoes que éste ha optado por una soluciónque cierra toda posibilidad de apacigua-miento o conciliación. Es muy ilustrati-vo en este aspecto el mesurado comen-tario de Jean Delfosse en La Revue Non-:Ale (marzo 1955): "En tanto se tratabade decidir la cuantía, mayor o menor, dela ayuda prestada por el Estado a laenseñanza libre, se podía discutir, por-que siempre es posible discutir el másy el menos. Pero las medidas legislati-vas que propone el señor Collard en ma-teria de enseñanza media, normal y téc-nica—y todo hace suponer que los pro-yectos sobre enseñanza primaria serántambién inaceptables—tienen otro alcan-ce, pues ellas significan una profundarevolución de todo el sistema escolar tra-dicional. sistema que era el resultado deuna serie de compromisos nacidos de lanecesidad de salvaguardar la paz pública.Más que su hostilidad hacia la enseñanzacatólica, lo que nos inquieta es su funda-mental centralismo, pues tiende a otorgaral Estado un monopolio absoluto de laenseñanza."

Para juzgar el problema belga en sujusta perspectiva conviene tener presentela historia y la situación peculiar de laenseñanza libre en aquel país. Debe te-nerse en cuenta, en primer lugar, que enBélgica la enseñanza libre—especialmentela de las instituciones católicas—fué laque hizo posible, a raíz del cese de hos-.tilidades en la primera guerra mundial,la implantación de la enseñanza primariaobligatoria hasta los catorce años. Y fuéprecisamente un ministro socialista, JulesDestrée, quien se clic; cuenta de que, pararealizar una política de justicia social entrelos alumnos pebres, convenía llegar a unmodus vivendi con los establecimientosde enseñanza libre, en virtud del cualestos pudieran abrir sus puertas en las mis-mas condiciones de gratuidad que las es-cuelas comunales o munici pales. Ahorabien: era natural que si el Estado o losmunicipios no podían atender a la ense-ñanza con sus propios medios y al mismotiempo se erigían en ordenadores de la en-señanza nacional, al solicitar de los centrosprivados su apoyo para realizar la políticaeducadora estatal tuvieran que concedera dichos centros subsidios que compensa-ran las pérdidas económicas producidaspor la gratuidad dispensada a los alumnosno atendidos por los establecimientos MI'

blicos. Y éste es el origen de la política desubsidios, extendida luego a otros gradosde enseñanza. Para dar una idea de lasproporciones de la labor realizada por laenseñanza libre con respecto a la oficial,citamos algunas cifras tomadas de la re-vista francesa Documentation catholique(que la reproduce, a su vez, de LaCroix):

Oficial Libre

362.014 464.314

65 ;791 78.475PP

6.430 12.239

110.860 136.880

TOTALES . 545.095 69L908

Las cifras corresponden al curso 1953-54. Como se ve, la superioridad numéricade los alumnos de enseñanza libre se ex-tiende a los dos grados de enseñanza.Abandonar a sus propios medios a quienesllevan el peso mayor de la educación, ycontar al mismo tiempo con ellos, cons-tituye una inconsecuencia cuyo alcancepolítico y nacional no parece haber cali-brado bien el ministro de Instrucción Pú-blica belga. (Arbor, 114. Madrid. junio1955.)

LA CONFERENCIA INTERNACIONALDE EXPERTOS EN PARIS

La Conferencia Internacional de Ex-pertos, convocada por el Bureau Uni-versitaire de Statisque et DocumentationScolaires et Professionnelles, se celebró enParís, en la sede de la Unesco, los días24, 25 y 26 de mayo del presente año.

La finalidad principal de la Conferen-cia—en la intención de Francia, que laconvocaba—era estudiar la posibilidad deconstituir un Organismo que sucedieseal Bureau International de StatistiqueUniversitaire, que había sido constituidopor el Instituto de Cooperación Intelec-tual, en 1937, y cuyas tareas se habíanvisto interrumpidas por la guerra de 1939.Pero las delegaciones que participaronen la Conferencia acogieron con frialdadesta propuesta, ya que no se estimó in-dispensable la reconstitución de aquelOrganismo.

Dieciséis países estuvieron representa-dos con delegaciones u observadores, delos cuales los que participaron más in-tensamente en las reuniones y presenta-ron comunicaciones fueron Bélgica, Es-paña, Francia, Holanda, Italia, Luxem-burgo y Yugoslavia. Actuó como dele-gado español don Angel Antonio LagoCarballo, comisario de Protección Esco-lar y Asistencia Social, acompañado dedon Juan Luis Camblor, secretario delColegio Español de la Ciudad Universi-taria de Paris.

La primera sesión estuvo dedicada altema "El problema de las salidas en lasprofesiones intelectuales". La impresióngeneral es que existe el grave problemade la saturación profesional. La segundasesión se dedicó a "Los medios de in-formación y de orientación de la juven-tud en la Enseñanza Media y en la Su-perior"; las distintas delegaciones estu-vieron de acuerdo en la necesidad de

un servicio de información y orientacióndestinado a proporcionar datos sobre lascaracterísticas de las carreras y sobre lascondiciones de saturación o demandaexistentes. La tercera y última sesión es-tuvo dedicada a la consideración de lanecesidad de formar un fondo de docu-mentación con miras a la convalidaciónde títulos.

El delegado español, don Angel Anto-nio Lago Carballo, señaló en su infor-me que en España empieza a notarse,especialmente en algunas profesiones, unacierta plétora profesional, aunque no decarácter general en toda la nación, y quesi bien durante muchos años la orienta-ción profesional y psicotécnica había as-cendido con preferencia al campo estric-tamente técnico y de enseñanza de ofi-cios manuales, actualmente se ha exten-dido su campo de acción a otros círcu-los más amplios. La reciente creación dela Escuela de Psicología y Psicotecnia dela Universidad de Madrid permite asegu-rar que en breve se dispondrá de espe-cialistas para atender las Oficinas-Labo-ratorios de Orientación Profesional, queexisten en numerosas ciudades españo-las. La creación en el Ministerio de Edu-cación Nacional de la Comisaría de Pro-tección Escolar y Asistencia Social obe-dece al deseo de atender todos estoscometidos y agrupar los servicios hastaahora existentes. (0. I. E. Madrid.)

EMPLEO PARA JOVENES ENINGLATERRA

El informe anual sobre la tarea delServicio de Empleo para Jóvenes deKent presta especial atención a las ne-cesidades de los jóvenes que sufren dealguna minusvalía física educativa o deotro tipo que pone en peligro su faci-lidad para emplearse. En él se dan de-talles de las medidas que se han tomadopara solucionar este problema. El restodel informe se refiere a las condicionesde empleo, que en su mayor parte hansido satisfactorias, y al entrenamiento delos jóvenes, que se lleva a efecto en uncentro especial, en colaboración con elMinisterio de Trabajo y con la Dele-gación de Oxford para estudios extra-universitarios. (The Journal of Education.Londres, marzo 1955.)

F,DUCACION SUPERIOR ENLAS COLONIAS

De acuerdo con la Secretaría de Esta-do para las Colonias, el Consejo Inter-universitario para la Educación Superioren las Colonias ha cambiado su títulopor el de Consejo Universitario para laOcasión Superior en Ultramar, conservan-do, no obstante, sus funciones. El Con-sejo, en el que está representada cadauna de las Universidades británicas, fun-ciona desde 1946, y sus fines principalesson: Fortalecer la cooperación entre lasUniversidades británicas v las que yaexisten en los territorios coloniales; am-pliar el desarrollo de colegios de Ense-ñanza Superior en 1 as Colonias y sutransformación en Universidades y, engeneral, promover la educación superior,la enseñanza y la investigación en todoslos territorios administrados por la Se-cretaría de Colonias. (The Journal of

Education. Londres, marzo de 1955.)