ACTA DE CONCERTACIN COMUNIDAD SIKUANI IGUANITOS DE LA INDEPENDENCIA

El da 8 de septiembre del ao 2015 en horas de la tarde (3 de la tarde), se reunieron en la escuela comunitaria, vereda Independencia, municipio de

Arauquita, departamento de Arauca, las personas firmantes en el listado adjunto, en representacin de la comunidad indgena Sikuani Iguanitos de La

Independencia, con el objeto de concertar el paquete de alimentos que en la siguiente entrega de la Atencin Humanitaria de Emergencia, se

proporcionara a las familias desplazadas en el marco del conflicto armado que hacen parte de esta comunidad.

La concertacin se caracteriza por:

OBJETIVO:

1. Dar a conocer a la comunidad la propuesta de paquete de alimentos planteada por la Unidad, la cual hace parte de la medida de Atencin

Humanitaria de Emergencia que brinda esta institucin.

2. Conocer la propuesta de la comunidad y acordar con la misma, el paquete ms adecuado para el colectivo.

3. Mediante la participacin activa de los integrantes de la comunidad, precisar la informacin que da cuenta del consumo regular y preferencial de los

alimentos, la forma como se vienen preparando y la identificacin de alimentos que son objeto de intercambio y venta por parte de la comunidad.

DESARROLLO DE LA REUNIN:

1. Se inicia la reunin con la presentacin de todos los asistentes y de los funcionarios a cargo del proceso de concertacin (Elsa Ruiz y Cesar

Traslavia de la Unidad de Victimas y Susana Tapia de OIM). Aprovechando la operacin de entrega de la atencin Humanitaria por parte de la SPAE

UARIV a cargo del funcionario Edgar Jovanny Silva, quien inform de manera previa a las comunidades durante su recorrido, la importancia de que

los colectivos realizaran una propuesta que pudieran presentar en el espacio de concertacin sobre el paquete de alimentos y suministros

humanitarios.

2. Se explica a los presentes cmo se llevar a cabo el desarrollo del espacio de concertacin, la necesidad de que la comunidad participe en el

desarrollo del espacio y la manera como se presentar la propuesta de la Unidad y se recoger la propuesta de la comunidad con base en la

participacin de los asistentes.

Pese a que se plante y se llev a cabo dos espacios de concertacin diferentes en cada asentamiento de los Sikuani Iguanitos (en horas de la

maana se haba llevado a cabo en el asentamiento Las pavitas), debido a la distancia espacial entre ambas comunidades y la imposibilidad de

trasladar al espacio de Las Pavitas al colectivo de La Independencia, las autoridades de ambas comunidades plantearon que la propuesta resultado

del ejercicio de concertacin realizada con la comunidad de Las Pavitas, fuera expuesta y considerada por la autoridad y comunidad de La

Independencia, de tal forma que se formulara una sola propuesta de paquete de alimentos para el pueblo Sikuani.

Ramn Eli Saln, gobernador de Las Pavitas, expresa ante la comunidad de La Independencia que la solucin no es que se les de todo, sino que la

propia comunidad pueda producir, de tal forma que vaya en proceso de rehabilitacin y adecuada preparacin para la vida cotidiana ( tenemos

manos y pies buenos para producir y debemos cambiar esa comida que no es buena para la salud).

A la hora de precisar si se requerira la intervencin de un traductor, la autoridad manifest no ser necesario por encontrarse el profesor de la

escuela e integrante de la comunidad. Se acord que la exposicin en espaol se hara de manera pausada, evitando la utilizacin de tecnicismo a la

hora de presentar la propuesta de la Unidad.

3. Se propone como reglas de juego para facilitar el proceso de concertacin, las siguientes normas que favorece el dilogo intercultural:

Todos los participantes utilizar un estilo de comunicacin que evidencie el respeto mutuo y la apertura hacia las opiniones e ideas

expuestas por cada uno de los asistentes, respetando el turno de participacin asignado por la facilitadora (Susana Tapia), e interviniendo

con presentaciones y exposiciones puntuales.

Se promueve la participacin de todas las personas de la comunidad que asisten al espacio, especialmente de las mujeres, ya que en este

espacio se preguntar por el consumo y preparacin de los alimentos, aspecto en donde la opinin de las mujeres es decisiva.

Paralelamente a la realizacin del acta por parte de la Unidad, donde se constatar el desarrollo del espacio y las propuestas presentadas

por la comunidad y la Unidad, se registrar en carteleras los acuerdos, desacuerdos y observaciones sobre cada uno de los alimentos a

concertar.

Se aclara que la propuesta concertada con la comunidad, ser objeto de una posterior revisin por parte del nutricionista de la Unidad,

quien determinar las cantidades de alimentos en la entrega del paquete atendiendo adems al equilibrio nutricional del paquete.

4. Seguidamente delimita como marco del ejercicio de concertacin que se lleva a cabo, el Decreto Ley 4633/2011, especficamente el artculo 73. Se

pregunta a los representantes de la comunidad, si conocer dicho Decreto, a lo que comentan que no conocen esta reglamentacin, pues no se han

llevado a cabo la correspondiente jornada de socializacin.

Se aclara que aunque el Decreto habla de hacer la concertacin con la Mesa Nacional Permanente de Concertacin, la Unidad valor la importancia

de concertar con los colectivos que se atienden con la entrega de la Atencin Humanitaria.

5. Se resalta el objeto central por el cual se hace entrega de la ayuda humanitaria: la accin de socorrer o apoyar a las familias que integran la

comunidad, identificando las necesidades bsica en materia de alimentos que deben cubrirse, de tal forma que se supere cualquier enfermedad

carencial asociada a la desnutricin, asegurando el mnimo vital en materia de alimentos esenciales

6. Se hacen una breve presentacin de los criterios que la Unidad tiene en cuenta en la entrega del componente de la Atencin Humanitaria de

Emergencia, teniendo en cuenta las particularidades culturales de la comunidad en materia de consumo de alimentos.

7. Como estrategia pedaggica y para facilitar la jornada, se solicita que se preste un paquete de alimentos que el da anterior entreg la Unidad, y

sobre los alimentos all contenidos, se presentan la propuesta de alimentos que se entregaran.

8. Se inicia la concertacin a partir de la presentacin de cada uno de los alimentos, determinando si estn de acuerdo en la inclusin / permanencia

del mismo en el paquete de alimentos y las observaciones que tiene la comunidad acerca del consumo y preparacin de cada producto.

A continuacin se presenta el cuadro que sintetiza el resultado del proceso de concertacin:

ALIMENTO PROPUESTA UARIV SUCEDNEO COMUNIDAD

MANIFIESTAN ESTAR DE

ACUERDO MANIFIESTAN ESTAR EN

DESACUERDO OBSERVACIN AL RESPECTO

ESTNDAR SUCEDNEO UARIV

Leche Entera en Polvo Leche Entera en Polvo -- Con la leche en polvo -- El capitn Pablo Iguanito manifiesta que a pesar de no ser

tradicional este y otros de los productos que se brindan en la

AH, desde que han estado desplazados del sector de Betoyes,

han venido conociendo y consumiendo estos productos, lo

que les ha favorecido su subsistencia.

Se explica que este el nico

alimento que ICBF solicito que se mantuviera en el paquete, debido a que es una forma de nutrir a los

nios.

La comunidad explica que este producto es utilizado por nios y adultos. Se viene preparando con

panela y con chocolate.

Arroz blanco Pasta espagueti Pasta conchitas

Pasta fideos Pasta tornillos

-- Con el arroz blanco, pero manifiestan que se ha

disminuido la cantidad para dar ingreso a la pasta. Se

explica que en la actualidad, en el pas se presenta

escasez de este alimento.

-- Previendo que con el paso del tiempo, se tenga que desmontar la AH porque la medicin de la

Subsistencia Mnima indica que se viene garantizando el mnimo

vital, la comunidad propone que se impulse de manera paralela la

agricultura de especies como arroz, caa de azcar y el cacao,

y la pesca de subsistencia.

En lo que respecta al consumo del arroz, algunas de las personas

comentan que mayoritariamente las familias lo comen, no obstante,

hay quienes lo venden o intercambian por otros productos.

Galleta de leche Galleta de soda -- Con galleta de leche Con galleta de soda Se comenta la inconveniencia de la entrega de la galleta de soda,

debido a que el alimento fcilmente puede ser quebrado,

llegando solo las migas del mismo.

La galleta de leche resulta ser el producto de ms acogida en su consumo, razn por la cual se inclinan por la entrega de este

como parte del paquete. Harina precocida de maz blanco Harina precocida de maz

amarilla -- Con el suministro de harina

precocida de maz amarilla -- La harina de maz blanco

equivaldra culturalmente al almidn de yuca brava.

Manifiestan su preferencia por la harina de maz blanca por ser ms

til para ellos, en lugar de la amarilla.

Faria de yuca brava

Harina de pltano

Mezcla balanceada Harina precocida de maz

blanco Con suministro harina

precocida blanca

Con faria de yuca brava o maoco.

Insisten en la importancia de poder promover el cultivo de yuca

brava, para la preparacin de

maoco y para poder tomar /yucuta/ (maoco y agua).

Avena en hojuelas

Harina de Avena

_

Con la avena en hojuelas Con harina de avena --

Maz tierno amarillo

Arveja y zanahoria

-- Con la entrega de maz tierno amarillo y de arveja y

zanahoria

-- --

Atn lomitos en agua

Pescado seco

Sardinas en tomate

Con la entrega de atn lomitos en agua y sardinas en

tomate

Con el pescado seco

Se evidencian dos lagos con destinacin pisccola que podran

ser reactivados para uso comunitario.

Planean las limitaciones que se presentan en el territorio, en

cuanto a acceso a fuentes de agua como ros y caos (ro Ele a 1,98

km y cao La Colorada a 2,11 km), por lo tanto sugieren el apoyo en

proyectos de cultivo de peces como cachama, mojarra y sapuara (o bocachico). Lamentablemente

otras especies de pescados importantes para los Sikuani no son cultivables: rayado (o jetn,

una especie de bagre), cajaro (guacamayo o pez cola de gato),

palometas y bagres. Es importante reactivar las fuentes

de pescado para este pueblo, teniendo en cuenta el papel de este alimento como medio de

subsistencia de gran parte del ao. De hecho se informa que los

pescados se empleaban como medida de intercambio y de canje

por productos cultivables.

Sardinas en Salsa de Tomate

Sardinas en aceite

--

Con la sardina en salsa de tomate

Con la sardinas en aceite

Se insiste en que se les apoye en proyectos pisccolas dentro de su

territorio.

Jamonada en lata

Salchichas en lata

Pollo en salsa

Con pollo en salsa

Con la jamonada

La percepcin de la comunidad es que la jamonada enlatada

despierta y/o genera enfermedades, por lo tanto no la quisieran incluir como parte del paquete de alimentos. Por tanto

no la quieren dentro de los alimentos. La comunidad solicita

cambio por pollo en salsa enlatado.

La comunidad aclara que el

consumo de carnes tradicionales (lapa, picures, cachicamos, gurres,

iguanas, tortugas, chigiros, dantas y aves como gabanes,

pajuiles, pavas, garzas, patos, etc), se ha reducido debido a la

disminucin de la cacera en el lugar.

Pollo en salsa

Salchicha de pollo en lata

--

Con el pollo en salsa

Con salchicha de pollo en lata

Sugieren el aumento de la cantidad de pollo en salsa, debido a que rechazan alimentos como el

atn, salchichas y la jamonada.

En lo que respecta a las salchichas, la mayora de la comunidad

expresan que no les gusta ni la

salchicha de res ni de pollo, prefiriendo en su reemplazo el

pollo en salsa.

Azcar refinada

Azcar morena

Azcar morena

Con el azcar morena

Con azcar refinada

--

Chocolate con azcar

Cocoa en polvo

--

Con el chocolate con azcar

Con cocoa en polvo

--

Panela en bloque

Azcar refinada

--

Con la panela en bloque

Con azcar refinada

--

Lenteja

Garbanzo seco Arveja seca

Arveja seca

Con la lenteja y con la arveja seca

Con garbanzo seco

Aunque viene preparando y consumiendo la lenteja porque ha

sido de su agrado, sugieren un taller previo acerca de la

preparacin de este alimento. Esta misma recomendacin la amplan

para el caso de la arveja seca.

Reconocen la facilidad de la preparacin de la lenteja, lo que ha primado a la hora de elegirlo.

Sugieren la entrega tambin de arveja, teniendo en cuenta su

gusto por la arveja contenida en el enlatado. Les gustara saber

prepararla bien.

Man crudo blanco

Maz pira

Maz pira

Con la entrega del man crudo y del maz pira

-- Sugieren la entrega de ambos alimentos y no solo de uno de los dos. La propuesta de la entrega de

los dos alimentos, la plantean la comunidad a partir de que no

quieren seguir recibiendo el frjol blanquillo, ya que no ha gustado.

Pasta espagueti Pasta conchitas

Fideos y dems pasta variadas que en la actualidad entregan

Arroz blanco

Arroz blanco

Con las pastas variadas

--

--

Aceite de girasol

Aceite de soya

--

Con el aceite de girasol

-- Sealan la necesidad de aumentar la cantidad en el suministro,

especialmente en el paquete tipo A y tipo B.

Tradicionalmente extraan aceites de los huevos de tortuga, prctica que difcilmente puede llevarse a

cabo por el tema de vulnerabilidad de esta especie.

Caf molido

Caf molido

Caf molido

Con el caf molido

-- Sugieren que aumente la entrega

Sal refinada

Sal refinada

Sal refinada

Con la sal refinada

--

Sugieren que aumente la entrega

Achiote en polvo Achiote en polvo

Ajo en polvo

Con ajo en polvo

Con el achiote en polvo

Cuentan con plantas de achiote en la comunidad, razn por la cual no

desean que se realice la entrega de este alimento.

Proponen que se mantenga la

entrega de ajo para condimento o alio de pescado.

Preferiran poder cultivar ajo y

utilizar los dientes de este alimento en la sazn de los

alimentos.

9. Aprovechando que en el bulto y caja de alimentos con el que se revis la nueva propuesta, se encontraron alimentos que no fueron sugeridos por la

Unidad en la propuesta que se concertara, se aprovech para indagar sobre su consumo y preparacin, de tal manera que se contara con

informacin que puede ser relevante a la hora de decidir el paquete. Los alimentos revisados fueron los siguientes:

ALIMENTO PROPUESTA UARIV SUCEDNEO COMUNIDAD

MANIFIESTAN ESTAR DE ACUERDO

MANIFIESTAN ESTAR EN DESACUERDO

OBSERVACIN AL RESPECTO ALIMENTO SUCEDNEO

UARIV

Harina de trigo: en la actualidad se hace entrega de este alimento, pero no fue incluido en la nueva

propuesta.

-- -- Con continuar con el suministro de harina de

trigo.

-- Poder contar con sesin en donde se ensee el uso y

preparacin de este alimento.

No se incluy en el paquete propuesto de la Unidad, por el hecho de no ser ni autctono

ni tradicional.

Se consume en la preparacin de sofritos (tortillas de harina

de trigo).

Maz retrillado amarillo: en la actualidad se hace entrega

de este alimento, pero no fue incluido en la nueva

propuesta.

-- Man crudo blanco Maz pira

-- Con maz retrillado amarillo La comunidad propone que se promueva con apoyo de las instituciones, el cultivo de

semillas de maz puyita, clavito y cuarentano y el

acompaamiento de un agrnomo para el cultivo de

estas plantas.

La comunidad solicita que quieren ms man y maz pira

en su reemplazo.

Harina mezcla balanceada Faria Harina de pltano

Harina de pltano

Con la harina de pltano

Con harina mezcla balanceada y faria o

maoco

Desean no seguir recibiendo la harina mezcla balanceada y en

su reemplazo se aumente la cantidad de harina de pltano.

Frjol blanquito Frijol cargamento Frjol sabanero

Man crudo blanco Maz pira

Arveja seca

Con Man crudo blanco, ms maz pira y arveja

seca

Con el frijol blanquito

La comunidad expresa no querer este producto y a su vez se ratifican que se les entregue en su reemplazo arveja seca o aumentar el suministro de maz pira y man crudo blanco.

Mezcla de 7 granos Faria Harina de pltano

Harina de pltano

Con la harina de pltano

Con mezcla 7 granos y faria

Desean no seguir recibiendo la harina mezcla balanceada y en

su reemplazo se aumente la cantidad de harina de pltano.

Maz peto --

Con harina precocida de maz blanco

Harina precocida de maz blanco

Con maz peto __

Pimienta Comino Comino Con comino Con pimienta

Ya cuentan con achiote en planta, la cual la utilizaran como

colorante

Bocadillo -- Bocadillo Con bocadillo __ __

Harina de soya Harina de pltano Harina de trigo

Harina de pltano Harina de trigo Harina

precocida de maz blanco

Con harina de trigo

Con harina de soya __

10. La comunidad propone a la Unidad que se les ayude en el desarrollo de las siguientes acciones / proyectos en pro de la agricultura y pesca de

subsistencia:

a. Realizacin de taller donde ensee la preparacin adecuada de los alimentos que harn parte del paquete, y la manera adecuada de

combinarlos y dosificarlos.

b. Fortalecer la agricultura de subsistencia que actualmente desarrollan las familias de la comunidad, de tal forma que se asegure la

produccin de los alimentos suficientes. Se sugiere la consecucin de alimentos fundamentales en la dieta Sikuani, mediante el intercambio

de semillas y plantas con otras comunidades vecinas, de tal forma que se asegure el cultivo de especies como:

i. La yuca dulce y brava

ii. Pltano

iii. Maz

iv. Cacao

v. Coco

vi. Limn

vii. Mandarina

viii. Naranja

c. Actualmente DPS desarrolla un proyecto de huertas familiares donde se cultiva alimentos como el tomate, el cilantrn y pimentn. Se

sugiere que se incluyan otras especies como cebolla larga, pepino cohombro, habichuela y aj. Se recomienda que en poca de invierno,

cundo la cacera y la pesca de subsistencia disminuye por las condiciones climticas, las comunidades Sikuani Iguanitos se pueden abastecer

de alimentos esenciales para entonces. De ah la importancia de proyectos que promuevan la agricultura de subsistencia que puedan

proporcionar los alimentos esenciales.

d. Promover la pesca de subsistencia, miente la construccin de lagos de cultivos y alevinos de cachama y mojarra, dadas las distancias y no

acceso a las fuentes de agua como ro Ele y cao La Colorada.

11. Finalmente, en otras observaciones y recomendaciones acerca del paquete de alimentos, se observa y manifiestan los asistentes de la comunidad

que algunos alimentos como la pasta llega en trocitos y algunas enlatados llegan sumidas las superficies metlicas, producto del maltrato en el

momento de carga y descarga, adems de que la calidad del plstico de envoltura es de bajo gramaje, rompindose con facilidad. Igualmente

sucede con las bolsas de empaque de las harinas de trigo, 7 granos y soya, las cuales llegan rotas y la harina derramada, teniendo que botar lo que

se riega en la caja o en el costal.

12. La jornada de concertacin finaliza con la medicin de rea de dos casas donde se nos permite hacer el ejercicio de clculo de espacio vital, distancia

de puntos de agua, toma de muestra y verificacin de algunos medios de subsistencia agrcola. Se observa grosso modo lo siguiente:

a. Identifican el tipo de alojamiento estndar de los Sikuani Iguanitos independiente del uso de materiales de construccin. La estructura

clsica es semejantes en los que se realiza la medicin de espacios vital.

b. La pauta de asentamiento de los alojamientos es disperso.

c. Para determinar si se encuentran en hacinamiento o no, sobre la medicin del alojamiento se contrarresta el nmero de personas y la

identificacin de hogares que viven en un mismo alojamiento.

CONCLUSIONES:

Una vez divulgado el objetivo de la concertacin y analizado el ejercicio de concertacin con la comunidad se concluye lo siguiente:

1) La comunidad se compromete a hacer mejor uso de los alimentos de la atencin humanitaria. Reconocen que utilizan algunos alimentos como

mecanismo de intercambio para la obtencin de carne, frutas y verduras, aunque tambin en la compra de licores locales. La Unidad manifiesta no

tolerar el cambio de alimentos por licor, y manifiesta comprender el intercambio por alimentos, aunque insiste que el sentido de la entrega en

especie de alimentos es para que sea consumida al interior de los hogares.

2) El enlace territorial y la funcionaria de la DAE se comprometen a hacer las averiguaciones y trmites concernientes a promover acciones que

favorezcan los medios de subsistencia en este territorio, de tal forma que se avance en el desarrollo de la propuesta alterna a la entrega del paquete

de alimentos concertados. Igualmente se averiguar acerca de la situacin de saneamiento / ampliacin del resguardo ante Incoder, precisando el

polgono del resguardo y verificando el rea forestal y agrcola de este territorio.

3) Se informar a la DGSH SPAE el desarrollo y planteamientos expuestos en esta jornada, con el fin de aunar esfuerzos para poder el desarrollo de

las propuestas planteadas por la comunidad. Se enviar copia del acta a la autoridad de la comunidad, DT Arauca y Defensora.

Para mayor constancia se firma a los [8] das, del mes de [septiembre], del ao [2015] en el formato adjunto a este documento.

LISTADO DE FIRMAS DE PERSONAS QUE ASISTIERON EN REPRESENTACIN DE LA COMUNIDAD