Especificaciones Especiales – Proyectos Red Vial Cantonal Asfaltada

MUNICIPALIDAD DE : XXXXXXXXXXXX

PROYECTOS DE CONSERVACIÓN VIAL

RED VIAL CANTONAL ASFALTADA

LICITACIÓN PÚBLICA N° XXXXXXX

[footnoteRef:1] LICITACIÓN POR PRECIOS UNITARIOS PARA LA CONSERVACIÓN VIAL DE LA RED VIAL CANTONAL. [1: Especificaciones Técnicas actualizadas bajo la Normativa del CR-2010- además de revisiones de los carteles de Licitación de la primera generación de los Contratos de Conservación vial del CONAVI-MOPT.]

INVITACIÓN :

La Municipalidad de xxxx, por medio de su Proveeduría, invita a las empresas constructoras de obras viales, ya sea internacionales y/o las nacionales debidamente registradas en el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica (C.F.I.A.), a participar en la Licitación Publica N°xxxxx.

Podrán participar en la licitación por líneas las empresas nacionales y extranjeras en forma individual o en consorcio, cuando cumplan con todos los requerimientos ordenados en estas bases y que posean capacidad técnica, financiera y económica para realizar los proyectos en mención.

Los interesados podrán obtener información adicional, inspeccionar completos los documentos de la licitación y adquirirlos en las oficinas de la Proveeduría del Contratante, a partir de la fecha de publicación de la invitación a licitar en el Diario Oficial La Gaceta.

La Administración se compromete a tomar las previsiones necesarias para garantizar el pago de las obligaciones en los períodos presupuestarios que correspondan a partir de la orden de inicio, durante la ejecución de las obras.

Objeto de la Licitación Publica N° XXXXXXXXX

El objeto de esta licitación pública es dar conservación vial a la red vial cantonal pavimentada, la cual se ha dividido en xxx regiones, que a su vez se componen de xxx zonas que integran las líneas sujeto de esta contratación. Dentro de la conservación de la red vial cantonal dentro del derecho de vía de las rutas; La conservación vial se realizará de conformidad con la asignación y disponibilidad presupuestaria, así como con el inventario de vías cubiertas y lo dispuesto en este Cartel.

DEFINICIONES

Administración: Es quien contrata los proyectos de conservación vial de la red vial cantonal.

C.F.I.A.: Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos.

Contratante: Es la Municipalidad

Contratista: Es el grupo, sociedad o consorcio, cuya oferta para la ejecución del proyecto adjudicado.

Contrato: Es el acuerdo celebrado entre el Contratante y el Contratista.

Conservación vial: Conjunto de actividades destinadas a preservar, en forma continua y sostenida, el buen estado de las vías, de modo que se garantice un servicio óptimo al usuario. La conservación vial comprende actividades tales como el mantenimiento rutinario y periódico, la rehabilitación y el refuerzo de la superficie de ruedo.

CR-2010: Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos, Carreteras y Puentes.

Defecto: es cualquier parte de los trabajos que no hayan sido completados conforme a las especificaciones especiales aplicables.

Director Técnico: licenciado en Ingeniería Civil o profesión equivalente, asignado por el contratista para ejercer la dirección técnica de la ejecución de los trabajos de conservación vial, ordenados por la Administración contratante.

Director Regional: licenciado en Ingeniería Civil o profesión equivalente, profesional técnico encargado de supervisar y fiscalizar la unidad de supervisión, además de fiscalizar la labor del contratista.

ECA: Ente Costarricense de Acreditación

Equipos: Son las maquinarias y vehículos del Contratista que utilizará para ejecutar el proyecto.

Eventos Compensables: son condiciones especiales que afecten la normal ejecución de los trabajos y que no sean imputables al contratista. Dichos eventos deben ser considerados por la Unidad de Supervisión a la hora de evaluar el cumplimiento del programa de trabajo trimestral.

Fecha de Inicio: es la fecha en la que el Contratista debe empezar los trabajos y se establece en la Orden de Inicio.

Fecha de Terminación: es la fecha de finalización del Proyecto de Intervención de la Red Vial Cantonal pavimentada (mantenimiento rutinario, mantenimiento periódico y rehabilitaciones y/o mejoramientos puntuales), la cual se determina a partir de la aprobación de la Orden de Inicio emitida por la Administración y la contabilización de los días calendario.

Finiquito del Contrato: orden final en la cual se realiza un cierre de cantidades de todas las actividades realizadas en el proyecto y se analizan aspectos como el control y la verificación de la calidad de los materiales, procesos y productos, cumplimiento final del programa de trabajo y reajustes, cumplimiento del contratista, obra efectivamente ejecutada.

Ingeniero de Proyecto: Licenciado en Ingeniería Civil o profesión equivalente, asignado por la Administración, responsable de inspeccionar la ejecución de los trabajos de conservación vial. Está representado por la Unidad de Supervisión.

Ingeniero Residente: Licenciado en Ingeniería Civil o profesión equivalente, designado por el Contratista para ser el encargado de la ejecución de los trabajos de conservación vial, ordenados por la Administración contratante.

L.C.A.: Ley de Contratación Administrativa N° 7494 del 24 de abril de 1995, y sus reformas.

UTGVM: Unidad Técnica de Gestión Vial Municipal.

Materiales: Son todos los materiales, suministros, incluidos elementos consumibles comprados por, o suministrados al Contratista para ser incorporados en las obras, o consumidos durante la ejecución del Contrato.

Mantenimiento periódico: Conjunto de actividades programables cada cierto período, tendientes a renovar la condición original de los pavimentos mediante la aplicación de capas adicionales de tratamientos superficiales o sobre-capas asfálticas o de secciones de concreto, según el caso, sin alterar la estructura de las capas del pavimento subyacente.

Mantenimiento rutinario: Conjunto de labores, de limpieza de drenajes, control de vegetación, reparaciones menores y localizadas del pavimento y la restitución de la demarcación, que deben efectuarse de manera continua y sostenida a través del tiempo, para preservar la condición operativa, el nivel de servicio y seguridad de las vías. Incluye también la limpieza y las reparaciones menores y localizadas de las estructuras de puentes.

MC-83: Manual de Construcción para Caminos, Carreteras y Puentes.

Obras: Son aquellas obras que el Contratista debe ejecutar al Contratante de conformidad con las especificaciones técnicas y especiales aplicables.

Período para corrección de defectos: Es el período dentro del cual el Contratista debe corregir los defectos notificados por la Unidad de Supervisión.

Región: División geográfica del país, que considera aspectos espaciales, sociales y culturales, así como las vías de comunicación y también la especialización productiva, especialmente en lo agropecuario.

R.L.C.A.: Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, Decreto Ejecutivo No. 33411-H del 27 de setiembre del 2006 y sus Reformas.

Sub-contratista: Es una persona, grupo o sociedad contratada por el Contratista para realizar parte de los trabajos de Intervención contratados, con la aprobación de la Unidad de Supervisión.

Verificación de calidad: Conjunto de actividades realizadas por un Organismo de Ensayo, definidas por la Municipalidad, que es remunerado a su criterio exclusivo como contratante, implementadas para verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas de los materiales y productos, de conformidad con los términos contractuales pactados con un contratista ejecutor de obras. Dichas acciones consisten en la ejecución e interpretación de ensayos a materiales, que obedecen al cumplimiento de un Programa de Verificación de la Calidad y Plan de Muestreo Aleatorio, o bien, obedecen a la ejecución de ensayos especiales, por dudas sobre el cumplimiento de los materiales y/o productos utilizados en la ejecución de una obra.

Objeto:

El objeto de esta licitación es contratar una empresa nacional o extranjera, en forma individual o en consorcio, para realizar trabajos de conservación vial en la red vial cantonal asfaltada para líneas establecidas en este cartel y por un plazo de xxx (xxxxxxx) días naturales para cada línea, contados a partir de la orden de inicio por parte de la unidad de supervisión del contrato.

Lo anterior conforme con: Las especificaciones técnicas contenidas en el presente cartel, las “Especificaciones generales para la construcción de caminos, carreteras y puentes (CR-77)”, el “Tomo de disposiciones para la construcción y conservación vial”, el “Manual centroamericano de dispositivos uniformes para el control del tránsito”, el “Código de cimentaciones de Costa Rica (CCCR)”, las “Normas para la colocación de dispositivos de seguridad para protección de obras” y demás disposiciones contractuales.

Requisitos de admisibilidad:

· En el presente procedimiento de contratación no se permitirá la presentación de ofertas conjuntas; solamente se admitirá la presentación de ofertas en consorcio o sociedad, siempre y cuando se encuentren en estricto apego a la normativa vigente sobre este tema.

· El oferente deberá contar con una experiencia mínima de 7 (siete) años en la construcción, reconstrucción, mejoramiento, rehabilitación y/o mantenimiento de obras viales, a partir de la debida inscripción como empresa constructora ante el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica (CFIA) u otra agrupación gremial en el caso de oferentes extranjeros.

· El oferente deberá adjuntar para cada renglón de pago de cada una de las líneas en las que haga formal oferta, la estructura de precios como se indica en este cartel, misma a partir de la cual se justifican los precios unitarios de la oferta. La estructura de costos deberá ser presenta en sobre cerrado, aparte de su oferta, para uso exclusivo de la Administración, para la verificación de los precios unitarios de cada item. Deberá adjuntar las memorias de cálculo correspondientes.

· Deberá el oferente presentar certificación en original o copia certificada por Notario Público de encontrarse al día en el pago de cuota de obrero patronales ante la Caja Costarricense de Seguro Social, mediante la cual se demuestre que para el día de la apertura de ofertas el oferente se encuentra al día en el pago de cuota de obrero patronales.

· Deberá el oferente presentar la garantía de participación de conformidad con las condiciones establecidas en el presente cartel y en el RCLA.

· La presentación completa de la lista del sumario de cantidades de la línea en que esta ofertando, por lo que su presentación incompleta acarreara la exclusión de la oferta.

· Deberá el oferente presentar su oferta debidamente firmada por el representante legal.

· Deberá el oferente manifestar en su oferta el plazo de ejecución del contrato de conformidad con lo establecido en el presente cartel, por lo que el ofrecimiento de un plazo inferior provocará la exclusión de la oferta.

Reunión de pre oferta:

El oferente deberá asistir a la reunión de peroferta que se programe para analizar los términos de referencia de esta contratación. La omisión de dicha actividad no le exime de la responsabilidad de incluir toda la información que sea necesaria a fin de preparar la oferta y celebrar el contrato.

Plazo de ejecución:

El plazo de ejecución del contrato será de xxxx (xxxxx) días naturales por línea, contados a partir de la emisión de la “orden de inicio” por parte de la unidad de supervisión del contrato.

Precio:

El precio de la oferta deberá cotizarse en colones costarricenses (¢) para cada una de las líneas objeto de esta contratación, de conformidad con lo establecido en los Artículos Nos. 25, 26, 27 y 30 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), el oferente deberá presentar de manera obligatoria el desglose de precios unitarios, para cada uno de los renglones, el cual será utilizado para efectos de realizar el estudio de razonabilidad de los mismos, que consistirá en el estudio de los precios unitarios ofrecidos de aquellas ofertas que resultan admisibles al concurso, con el fin de determinar si los precios unitarios son ruinosos, razonables o excesivos. Dicho desglose de precios unitarios será entregado en un sobre cerrado, de manera independiente a la oferta, incluyendo las memorias de cálculo.

En el caso de que el oferente cotice en 0 (cero) o no cotice del todo un renglón de pago, se tornará inelegible para todos los efectos. Cabe aclarar que el hecho de que cotice en 0 (cero) o no cotice del todo un renglón de pago no deberá entenderse como que el contratista desarrollará la actividad bajo su costo.

Estructura de Precios y memorias de cálculo:

Se deberá adjuntar, para cada renglón de pago a la que se haga formal oferta, la estructura de precios de conformidad con el numeral 26 del RLCA; los cuales deberán ser desglosados en: costos fijos, repuestos, combustibles, lubricantes, llantas, mano de obra, materiales, imprevistos, administración y utilidad, en porcentajes y montos con relación al precio unitario ofrecido para cada renglón de pago, según el Formulario N° xxxxx.

Términos y vigencia de las ofertas:

Las ofertas deberán presentarse en sobre cerrado y en papel corriente, donde se deberá indicar el nombre del oferente, dirección, nombre y número de la contratación, en original y 3 (tres) copias y contener los timbres de ley cuando así correspondiere.

La vigencia mínima para las ofertas que se presenten ser de 120 (ciento veinte) días naturales.

En casos especiales, se podrá solicitar a los oferentes prórroga de la vigencia de su oferta por un plazo determinado, durante el cual se comprometen a mantener los términos de su oferta, lo anterior de conformidad con lo establecido en el Artículo No. 67 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA).

La oferta deberá señalar lugar para recibir notificaciones.

Toda oferta deberá indicar claramente el(los) nombre(s), firma(s) y la representación que ostenta(n) la(s) persona(s) que firma(n) la oferta de la empresa participante a fin de corroborar el poder para suscribir ofertas ante la Administración.

El oferente que acepte dar la prórroga no podrá modificar su oferta, pero si deberá extender la vigencia de la garantía de participación.

En caso de presentación de recurso de apelación en contra del acto de adjudicación, los oferentes que deseen mantener su interés legítimo deberán renovar la vigencia de la oferta y de la garantía de participación, sin que intermedie prevención por parte de la Administración.

Impuestos.

La oferta deberá indicar el monto y la naturaleza de los impuestos que la afectan. Si se omite esta referencia se tendrán por incluidos en el precio cotizado.

Queda entendido que el oferente extranjero deberá considerar para la presentación de su oferta la normativa legal que le afecte, como por ejemplo, las contribuciones tributarias a que se obliga en caso de resultar contratista, a saber lo establecido en la Ley del Impuesto Sobre la Renta (Ley No. 7092 del 21 de abril de 1998, publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 96 de fecha 04 de junio de 1998), que regula los pagos a empresas extranjeras, entendiéndose éstos como remesas al exterior.

Documentos a aportar junto con la oferta.

Las ofertas deberán acompañarse de:

Requerimientos legales:

Declaraciones juradas de que el oferente se encuentra al día en pago de todo tipo de impuestos nacionales.

Declaración jurada de que no le alcanza ninguna de las prohibiciones que prevén los Artículos Nos. 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa (LCA) y el Artículo No. 19 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA).

En caso de que el oferente sea una persona jurídica, deberá aportar certificación pública de constitución, personería y domicilio, capital accionario indicando las calidades completas de quien o quienes ejerzan la representación, según las leyes del país de su nacionalidad. Cabe indicar que la certificación notarial de la personería jurídica y capital accionario deberán ser extendidas en estricto apego a los “Lineamientos para el ejercicio y control del servicio notarial”, emitido por la Dirección de Notariado y publicado en el Boletín Judicial No. 99 del 24 de mayo del 2007 y su modificación publicada en el Boletín Judicial Número 64 del 2 de abril del 2008.

Declaración jurada de que el oferente no está asociado, ni lo ha estado en el pasado, directa ni indirectamente a ningún consultor u otro organismo que haya participado en la preparación de los documentos de esta contratación o que haya sido propuesto como parte del contrato.

En caso de que sea una persona física, deberá aportar copia certificada de su documento de identidad y certificación notarial de sus calidades, de conformidad con las leyes del país de su nacionalidad y debe cumplirse con los “Lineamientos para el ejercicio y control del servicio notarial”, emitido por la Dirección de Notariado y publicado en el Boletín Judicial No. 99 del 24 de mayo del 2007 y su modificación publicada en el Boletín Judicial Número 64 del 2 de abril del 2008.

Todo oferente deberá presentar junto con la oferta, certificación en original o copia certificada por notario público de que se encuentra al día en el pago de las obligaciones obrero-patronales para la fecha de presentación de ofertas de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) o que existe en su caso, el correspondiente arreglo de pago debidamente aceptado y extendido por el Departamento de Cobros Administrativos de la CCSS o por la respectiva sucursal debidamente autorizada.

Para el trámite de facturas durante la ejecución del contrato, se deberá aportar certificación donde conste que el contratista está al día en sus obligaciones con la CCSS.

Deberá acompañarse la oferta de un timbre de la Ciudad de las Niñas de ¢20.00 (veinte colones) y de un timbre de ¢200.00 (doscientos colones) del Colegio de Profesionales en Ciencias Económicas de Costa Rica.

Se deberá presentar la autenticación notarial de la firma del representante legal consignada en la oferta, en las declaraciones juradas que se aporten y en cualquier otra gestión que incida en los términos ofertados.

Requerimientos técnicos:

Para determinar la experiencia del oferente en actividades de construcción, reconstrucción, mejoramiento, rehabilitación y/o mantenimiento de obras viales, deberán aportarse declaraciones juradas, donde se determine la actividad ejecutada y los periodos durante los cuales se realizaron, así como la recepción a entera satisfacción del contratante. Ver Formularios Nos. 4 y 5. Se evaluará la experiencia del oferente adquirida durante los últimos 10 (diez) años, a partir de la debida inscripción ante el colegio profesional respectivo u otra agrupación gremial en el caso de oferentes extranjeros.

Para determinar la experiencia del oferente o del sub-contratista propuesto en actividades de demarcación vial, deberán aportarse declaraciones juradas, donde se determine la actividad ejecutada y los periodos durante los cuales se realizaron, así como la recepción a entera satisfacción del contratante. Ver Formularios Nos. 4a y 5a. Se evaluará la experiencia dispuesta en el apartado 4.10 del presente cartel adquirida durante los últimos 10 (diez) años, a partir de la debida inscripción ante el colegio profesional respectivo u otra agrupación gremial en el caso de oferentes extranjeros.

Para determinar la experiencia del personal profesional y técnico propuesto en actividades de construcción, reconstrucción, mejoramiento, rehabilitación y/o mantenimiento de obras viales, deberán aportarse declaraciones juradas, donde se determine la actividad para la cual se prestaron servicios o cargo que desempeñaron y los periodos durante los cuales se realizaron, indicando específicamente el mes y año de inicio y finalización de los proyectos. Ver Formularios Nos. 6, 7 y 8. Se evaluará la experiencia del personal profesional y técnico adquirida durante los últimos 20 (veinte) años, a partir de la debida inscripción ante el colegio profesional respectivo u otra agrupación gremial en el caso de profesionales extranjeros.

Para determinar la experiencia del personal profesional propuesto en actividades de demarcación vial, deberán aportarse declaraciones juradas, donde se determine la actividad para la cual se prestaron servicios o cargo que desempeñaron y los periodos durante los cuales se realizaron, indicando específicamente el mes y año de inicio y finalización de los proyectos. Ver Formularios Nos. 6a, 7a y 8a. La experiencia mínima del personal profesional es de 5 años (cinco), que deberá haber sido adquirida durante los últimos 20 (veinte) años o menos, a partir de la debida inscripción ante el colegio profesional respectivo u otra agrupación gremial en el caso de profesionales extranjeros. Además el personal profesional deberá haber participado en uno o varios proyectos que representen las siguientes cantidades y actividades acumuladas como mínimo:

Línea borde izquierda (contínua)

km

10

Línea de carril izquierda (blanca discontínua)

km

10

Línea simple contínua

km

1

Línea simple discontínua

km

1

Línea doble contínua discontínua

km

1

Línea doble contínua

km

5

Línea de carril derecha (blanca discontínua)

km

5

Línea borde derecha (contínua)

km

5

Letreros de Alto

unidad

10

Letrero de Ceda

unidad

10

Letreros de Velocidad KPH

unidad

10

Letreros de Escuelas

unidad

10

Letrero de SOLO

unidad

10

Sendas peatonales

m2

10

Flechas

unidad

10

Islas de Canalización Amarilla

m2

7

Islas de Canalización Blanca

m2

10

Captaluces 1 Cara Roja

unidad

2.000

Captaluces 2 Caras Amarillas

unidad

2.000

Experiencia Profesional para el Diseño de Muros de Retención.

Para valorar la experiencia del personal profesional en diseño de muros de retención según se detalla en la actividad 634(1), deberán aportarse declaraciones juradas, donde se identifiquen los proyectos relevantes diseñados, así como sus características generales, de acuerdo con las 24 diferentes categorías de diseño identificados. Adicionalmente, deberá acreditarse la experiencia del laboratorio o empresa consultora encargada de los sondeos requeridos para el diseño de muros de retención, igualmente haciendo referencia a los proyectos relevantes diseñados, así como sus características generales. La experiencia mínima del personal profesional es de 5 (cinco) años, que deberá haber sido adquirida durante los últimos 10 (diez) años o menos, a partir de la debida inscripción ante el colegio profesional respectivo u otra agrupación gremial en el caso de profesionales extranjeros. La experiencia mínima del laboratorio o consultora especializada en sondeos geotécnicos es de 3 (tres) años, que deberá haber sido adquirida durante los últimos 10 (diez) años o menos, a partir de la debida inscripción ante el colegio profesional respectivo.

El oferente deberá indicar en la oferta que se compromete a suministrar a la Municipalidad , en caso de resultar adjudicatario, en un plazo no mayor a 5 (cinco) días hábiles posteriores a la firmeza del acto de adjudicación, toda la información del personal profesional y técnico propuesto. No obstante lo anterior, la oferta deberá incluir una propuesta técnico-administrativa del proyecto indicando el personal ofrecido.

El adjudicatario deberá aportar hoja de vida de todo el personal técnico o profesional que participará en esta contratación, donde conste como mínimo el nombre, cargo actual, años con la firma, nacionalidad y profesión, así como el año de graduación y la especialidad y la experiencia en actividades semejantes al objeto de esta contratación. En el mismo sentido, un resumen de sus atestados, deberán aportarse fotocopias de los títulos y cursos con los que cuentan, debidamente certificados por notario público y carta compromiso de que conoce los alcances de la oferta presentada y de que participará en la ejecución del contrato. Asimismo, se deberá indicar la actividad o especialidad a participar por el personal propuesto, en caso de que un técnico o profesional ejecute más de una actividad deberá indicarse claramente en la oferta. Ver Formularios Nos. 6, 7 y 8.

El oferente deberá presentar compromiso formal, en donde cada uno del personal profesional y técnico ofrecido se comprometa a participar en las actividades objeto de este cartel, a partir de la respectiva orden de inicio. Ver Formulario No. 9.

El oferente deberá aportar certificación extendida por el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica (CFIA) u otra agrupación gremial en el caso de oferentes extranjeros, donde conste la inscripción y estado al día de las obligaciones del oferente.

Dicha certificación deberá estar vigente durante el año con respecto a la fecha de recepción de las ofertas y debe cumplirse con los “Lineamientos para el ejercicio y control del servicio notarial”, emitido por la Dirección de Notariado y publicado en el Boletín Judicial No. 99 del 24 de mayo del 2007 y su modificación publicada en el Boletín Judicial Número 64 del 2 de abril del 2008.

El adjudicatario en un plazo no mayor a 5 (cinco) días hábiles posteriores a la firmeza del acto de adjudicación, deberá aportar certificación extendida por el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica (CFIA) u otra agrupación gremial en caso de personal profesional extranjero, donde conste su inscripción como tal. Dicha certificación deberá estar vigente durante el año con respecto a la fecha de recepción de las ofertas y deberá cumplir con el trámite de consularización de conformidad con la normativa del país.

Para los profesionales extranjeros no residentes en el país, se deberá acreditar la incorporación al Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica (CFIA), si el oferente resultara contratista de este concurso, en el momento en que el profesional se incorpore en los trabajos objeto de esta contratación. La unidad de supervisión del contrato será responsable de exigir al contratista, la realización de este trámite previo a la incorporación del profesional a la ejecución del proyecto; el incumplimiento de esta obligación provocará la aplicación de sanciones.

Maquinaria y equipo específico a incorporar para cada una de las líneas del proyecto.

El oferente deberá presentar una carta donde se compromete a suministrar toda la maquinaria y el equipo necesario para ejecutar el proyecto en el plazo contractual establecido por la Municipalidad y de acuerdo al programa de trabajo aprobado por la unidad de supervisión del contrato.

El oferente en su oferta, deberá presentar la lista de maquinaria y equipo que en caso de resultar contratista utilizará en el proyecto de conformidad con los Formularios No. 13 y 14. Cuando existan dudas sobre la información presentada, se podrá, a juicio del Municipio, solicitar por una única vez las aclaraciones que se estimen necesarias. Asimismo, únicamente el adjudicatario deberá presentar -previo a la firma del contrato y en un plazo no mayor a 5 (cinco) días hábiles posteriores a la solicitud correspondiente- certificación emitida por el Registro de la Propiedad Mueble del Registro Nacional de cada uno de los equipos enunciados.

La maquinaria y el equipo a juicio de la unidad de supervisión del contrato, deberá estar en buen estado de operación e incorporarse a la ejecución del proyecto, de conformidad con los requerimientos del programa de trabajo aprobado por la unidad de supervisión del contrato.

En el caso de que se requiera subcontratar equipo, deberá presentar lo expresamente indicado en el Artículo No. 149 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) y aportarse contrato de arrendamiento privado de equipo (ver Formulario No.14). Además, el adjudicatario, previo a la firma del contrato, deberá aportar una certificación de los titulares del capital social y de los representantes legales de las personas físicas o jurídicas propietarias de la maquinaria a alquilar.

La Municipalidad se reserva el derecho de comprobar la exactitud de los datos consignados en la oferta, verificando el estado de la maquinaria y del equipo, en caso de que así lo decida, tanto física como mecánicamente.

En aquellos casos en que un oferente participe en más de una de las líneas que conforman esta licitación, para las cuales consigne la misma maquinaria y equipo, total o parcialmente y resultare adjudicatario simultáneamente en las mismas, deberá sustituir las maquinarias y equipos propuestos según el programa de trabajo de cada proyecto, que requieran su incorporación simultánea. La unidad de supervisión del contrato ejercerá estricto control del cumplimiento de la condición antes señalada.

El oferente que resulte adjudicatario deberá cumplir con los equipos mínimos establecidos para desarrollar cada uno de os ítems de cada línea o líneas adjudicadas. Sin embargo, es responsabilidad del oferente proponer toda la maquinaria específica que se utilizará para la ejecución de las obras descritas en este cartel.

El oferente, con su oferta, adquiere el compromiso de disponer una planta productora de mezcla asfáltica en caliente, que cumpla con todos los requisitos para producir mezcla asfáltica en caliente, incluyendo un laboratorio de control de calidad, cuyas pruebas estén debidamente acreditadas ante el ECA bajo la norma INTE – ISO / IEC 17025: 2005. Su compromiso deberá presentarse de acuerdo con el Formulario No 20 para cada una de las líneas que cotice. Eventualmente se podría aceptar una misma planta productora de mezcla asfáltica para una o más líneas dependiendo de la ubicación y de la capacidad instalada, para cumplir simultáneamente con los compromisos que generen los proyectos.

El oferente deberá presentar una descripción general de la metodología de trabajo para ejecutar el contrato, incluyendo si es el caso, la aplicación de nueva tecnología en procedimientos constructivos y en la maquinaria que ofrece, garantizando el cumplimiento de las especificaciones solicitadas. También deberá presentar cualquier metodología específica de alguna actividad, si así se solicita.

Programa de trabajo.

El programa de trabajo, a presentar por el contratista para cada una de las líneas adjudicadas, deberá respetar las prioridades de intervención de rutas por zona que define la Administración y las actividades a ejecutar en cada una de ellas y se basará en las cantidades estimadas propuestas.

Documentos básicos requeridos:

Original de los informes anuales del auditor externo independiente de la empresa; correspondientes a los últimos 3 (tres) períodos fiscales, cada uno de los cuales deberá incluir como mínimo lo siguiente:

a. Dictamen de los estados financieros.

b. Estado de situación o balance general.

c. Estado de resultados o de ganancias y pérdidas.

d. Notas a los estados financieros.

e. Estados financieros consolidados o combinados.

Cuando proceda, según los principios contables generalmente aceptados de “Entidad Económica” y de “Revelación Total”, el informe del auditor externo independiente deberá incluir los estados financieros “consolidados” o “combinados”, como los respectivos estados financieros “individuales”.

Otros documentos requeridos:

a. Desglose de activos F 1

b. Compromisos pendientes de ejecutar F 2

c. Certificación de Compromisos por contrato consorciales F 3

d. Copia certificada de la declaración del Impuesto sobre la Renta de los últimos 3 (tres) periodos fiscales.

Además de los datos solicitados en los apartados anteriores, en su oferta, el oferente podrá adjuntar toda la información adicional que considere pertinente para efectos de que se pueda tener una mejor comprensión de su capacidad financiera.

Condiciones generales de presentación de los documentos:

El informe del auditor externo independiente de la empresa, puede ser presentado en el folleto original (remachado o encuadernado) propio de cada auditor, o en su defecto, entregarlo en hojas sueltas, en cuyo caso el auditor externo deberá consignar la firma y el sello en el dictamen y preferentemente, la firma y/o el sello en cada una de las hojas de los estados financieros.

El informe del auditor externo independiente de la empresa, requerid, puede ser presentado en el original del propio de cada auditor, o bien entregarlo en hojas sueltas, en cuyo caso el auditor externo deberá consignar la firma y el sello en el dictamen (Aparte No. 12.20.a) y preferentemente la firma y/o el sello en cada una de las hojas de los Estados Financieros (Apartes Nos. 12.20.b y 12.20.c).

Toda la documentación financiera solicitada deberá venir en idioma español y para

efectos comparativos con las cifras expresadas en colones costarricenses.

Cada período fiscal deberá traer por separado su respectivo informe anual del auditor externo independiente.

Las notas a los estados financieros deberán ser lo suficientemente amplias y explícitas de manera que incluyan toda aquella información necesaria para una adecuada interpretación de los estados.

Deberá presentar el original de los informes anuales del auditor externo, correspondientes a los últimos 3 (tres) períodos fiscales (completos), tomando como referencia la fecha límite de recepción de ofertas de la presente licitación en estudio.

Para determinar el último período fiscal a presentar, se tomarán las siguientes consideraciones:

a. Cuando la fecha de la recepción de la oferta sea después de 3 (tres) meses o más del cierre del último período fiscal, se deberá tomar este cierre como el más reciente.

b. Cuando la fecha de recepción de la oferta se ubique dentro de los 3 (tres) meses posteriores al cierre fiscal del año en curso, podrá tomarse como el más reciente el estado financiero del año anterior.

Con lo anterior se pretende dar un margen de 3 (tres) meses para la realización de la auditoria del último período fiscal.

c.Cuando la fecha de recepción de la oferta esté antes del cierre del período fiscal del año en curso, deberá tomarse como el más reciente el estado financiero del año anterior.

Deberán incluir las principales políticas contables de la empresa y ser específicas, de manera que, en cada caso, no quede duda en cuanto a la veracidad del contenido del saldo de las cuentas, como por ejemplo: las notas de las cuentas por cobrar y por pagar deberán traer un detalle de los deudores o acreedores.

En notas relativas a los activos fijos, la maquinaria, equipo, vehículos, mobiliario, etc; deberán presentarse en formar separada, incluyendo cuando proceda, copia certificada de los títulos de propiedad y dar un detalle del costo de adquisición, de la reevaluación, de la depreciación acumulada y de los respectivos procedimientos y metodología usada, así como el correspondiente "costo neto".

El listado de compromisos pendientes de ejecutar que para tal efecto se adjunta, deberá incluir un detalle de los proyectos adjudicados en firme o en ejecución y de los compromisos pendientes de todos los proyectos en que la empresa tenga participación, ya sean estos con entidades públicas o privadas. En caso de consorcio, el oferente deberá incluir, en cada una de las columnas, sólo los montos correspondientes a su compromiso.

Para efectos de la determinación del compromiso anual de la empresa, se tomará todos los proyectos adjudicados en firme hasta la fecha de recepción de oferta ya sea que los haya subcontratado o no.

Además deberá tenerse presente:

El "compromiso anual" resulta de dividir el "monto pendiente por realizar" entre el "plazo pendiente" (en meses) y el resultado multiplicado por 12 (doce) meses.

En caso de que el oferente presente compromisos por contratos en cualquiera de las modalidades de participación establecidas en el Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), para cada contrato deberá presentar información adicional de las empresas que lo conformen, en cualquiera de las modalidades establecidas, incluyendo en forma clara el monto adjudicado en firme o del contrato modificado a la fecha y el porcentaje de participación de cada empresa.

En caso de que la propuesta sea presentada por varias empresas en consorcio, cada una de ellas deberá presentar sus respectivos documentos por aparte.

En caso de duda o de que se requiera alguna aclaración respecto a la información presentada; la Municipalidad, a través de las instancias competentes estará facultado para solicitar por escrito al oferente, cualquier información o documento adicional pertinente.

La negativa, falta de respuesta o respuesta fuera del plazo establecido por ley, por parte del oferente o representante, a la solicitud por escrito anterior, será motivo de descalificación.

El incumplimiento de lo anterior por parte de una empresa que participe asociada a otras, será causa de descalificación de la asociación o consorcio.

Será descalificadas la oferta cuando sus estados financieros fueran dictaminados por auditores externos independientes que se encontrasen dentro de alguna(s) de las siguientes limitaciones:

a. Ser propietario de la empresa, socio o tener alguna injerencia o vinculación económica que pueda afectar su libertad de criterio.

b. Que sea cónyuge o pariente hasta cuarto grado de consanguinidad del propietario(s) o socio(s) de la empresa y

c. Ser director, administrador, auditor interno, contador o encargado en alguna forma de la contabilidad de la empresa o empleado de la empresa o de alguna empresa afiliada, subsidiaria o que esté vinculada económica o administrativamente, cualquiera que sea la forma en que se le designen o retribuyan.

Las declaraciones de Impuestos sobre la Renta presentadas, podrán ser copia de los originales certificados por notario público en apego a los “Lineamientos generales para la prestación y control del ejercicio y servicio notarial” emitido por la Dirección de Notariado y publicado en el Boletín Judicial No. 140 del 20 de julio de 2005, pero deberán ser legibles y acompañarse de una certificación que indique que son copias fieles del original o con sello que haga las veces de ésta, debe cumplirse con los “Lineamientos para el ejercicio y control del servicio notarial”, emitido por la Dirección de Notariado y publicado en el Boletín Judicial No. 99 del 24 de mayo del 2007.

Presentación de estados financieros consolidados y combinados.

Cuando el oferente es una subsidiaria que ofrece recurrir a los recursos de la compañía matriz, a la que pertenece en más de un 51% (cincuenta y uno por ciento), deberá presentar sus estados financieros individuales y el consolidado de la matriz, además, una autorización en original o copia certificada por notario público, de la compañía matriz, en la que acepte comprometer sus recursos solidariamente con la subsidiaria.

El apoyo de la matriz a la subsidiaria deberá venir debidamente autorizado por un funcionario con el suficiente poder legal para comprometer los recursos ofrecidos, ya que de resultar adjudicada la subsidiaria, el compromiso deberá quedar incorporado en el contrato.

De no requerirse el apoyo de la matriz, la subsidiaria podrá ser calificada sólo con sus propios recursos.

Cuando el oferente es una compañía matriz deberá presentar estados financieros “consolidados” y además, una certificación en donde de fe que el consolidado incluye todas las subsidiarias que correspondan según principios contables. De considerarlo necesario, la Administración quedará facultada para solicitar los estados financieras de las subsidiarias.

Cuando el oferente es una compañía afiliada deberá presentar sus estados financieros “individuales” y estados financieros “combinados” que integren las empresas afiliadas como si fueran una sola entidad económica.

Definición de algunos términos:

· Compañía matriz: es aquella que controla una o más subsidiarias.

· Compañía subsidiaria: es la empresa que es controlada por otra, conocida como controladora o matriz.

· Compañías afiliadas: son aquellas compañías que tienen accionistas comunes o administración común significativas.

· Estados financieros consolidados: son aquellos que presentan la situación financiera, resultados de operación y cambios en la posición financiera de una entidad económica integrada por la compañía controladora y sus “subsidiarias”, como si se tratara de una sola compañía.

· Estados financieros combinados: son aquellos que presentan la situación financiera, resultados de operación y cambios en la posición financiera de compañías “afiliadas” como si fueran una sola.

Condiciones de presentación para oferentes extranjeros.

Las empresas extranjeras deberán expresar la documentación en idioma español.

La oferta deberá ser realizada en colones costarricenses.

Evaluación de las ofertas.

Una vez verificados los requisitos de admisibilidad para cada una de las ofertas presentadas a este concurso (por línea), el único criterio de selección de la oferta adjudicataria será el precio; resultará adjudicataria de esta licitación aquella oferta que sea la más baja en precio siendo sus precios razonables y aceptables para la Administración, además que cumpla con todos los requerimientos técnicos, legales y financieros, una vez realizada la evaluación que a continuación se detalla.

La comparación de precios, para efectos de determinar el adjudicatario por línea, será con base en el monto mínimo de la oferta, para cada oferente, por línea. El monto mínimo de cada oferta corresponde a la sumatoria de las cantidades para cada proyecto mínimo, por línea, multiplicadas por los precios unitarios presentados por cada oferente, sin incluir el renglón de pago 110.06.

Procedimiento de evaluación de las ofertas.

Para las ofertas que resultaron admisibles para cada una de las líneas que conforman esta licitación, se verificará en el sumario de cantidades que los precios unitarios y totales expresados en letras y números sean coincidentes, verificando la corrección de las operaciones aritméticas y verificando que las cantidades y las unidades corresponden a las establecidas en este cartel.

Una vez revisados y/o corregidos los sumarios de cantidades, se procederá a establecer el orden de mérito, ordenando las propuestas en orden ascendente de precio; es decir, en primer lugar la oferta que proponga el menor monto y en último lugar, la oferta que propone el mayor monto, entre las ofertas admisibles.

Análisis de razonabilidad de precios.

La Municipalidad realizará el análisis de razonabilidad del precio y si determina que la oferta es excesiva o ruinosa, quedará descalificada como posible adjudicataria de esta contratación. El análisis se realizará tomando en consideración los precios de mercado (ofertas). Además, se verificará que se respeten las tarifas mínimas, cuando los servicios se encuentren regulados por aranceles obligatorios, de conformidad con lo establecido en el Artículo No. 163 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA). Se pretende con este análisis, eliminar aquellas ofertas excesivamente altas o bajas, por considerar que se encuentran fuera del marco de razonabilidad.

Establecido el orden de mérito por línea, se procede a determinar, cuáles de las ofertas admisibles (ofertas que cumplen con todos los elementos esenciales legales y técnicos) son elegibles desde el punto de vista legal, técnico, financiero y económico de la siguiente manera:

a. Luego de establecido el orden de mérito, la Unidad de Asesoría Jurídica de la Municipalidad procederá a verificar el cumplimiento de todos los requisitos legales pertinentes, establecidos en este cartel y/o determinados en la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento; lo anterior se realizará únicamente para las ofertas que ocupan el primer y segundo lugar en el orden de mérito.

b. En caso de que alguna de las ofertas que ocupan el primer o segundo lugar en el orden de mérito, resulten inelegibles por incumplimiento de requisitos legales, se procederá a revisar la que ocupa el tercer lugar en el orden de mérito y así sucesivamente, con el propósito de que se tengan analizadas, para cada una de las líneas de esta licitación, al menos 2 (dos) ofertas que resulten elegibles legalmente, siempre que existan ofertas que valorar.

c. Paralelamente a lo anterior, la Municipalidad procederá a verificar el cumplimiento de todos los requisitos técnicos establecidos en este cartel; lo anterior únicamente para las ofertas que ocupan el primer y segundo lugar en el orden de mérito. Se tendrán por elegibles técnicamente las ofertas que cumplan con todos los requisitos técnicos establecidos en este cartel.

d. En caso de que alguna de las ofertas que ocupan el primer o segundo lugar en el orden de mérito, resulten inelegibles por incumplimiento de requisitos técnicos, se procederá a revisar la que ocupa el tercer lugar en el orden de mérito y así sucesivamente, con el propósito de que se tengan analizadas al menos 2 (dos) ofertas que resulten elegibles técnicamente.

e. La Unidad Técnica Vial realizará el análisis económico exhaustivo de los precios unitarios propuestos por los oferentes que ocupan el primer y segundo lugar en el orden de mérito. La revisión consistirá en el estudio detallado, para cada una de las líneas de esta licitación, de la racionalidad de los precios unitarios ofrecidos para cada uno de los renglones de pago. Se analizarán las estructuras de costos aportadas por los oferentes y en caso de requerirse, se solicitará información aclaratoria.

f. Aspecto financiero: para cada una de las líneas de esta licitación, con base en el orden de mérito establecido para las ofertas admisibles, a partir de los montos ofertados, se procederá a determinar si el oferente que presenta el monto menor, dispone de capacidad remanente de generación de ingresos para realizar el compromiso proyectado que genera la línea en análisis (el proyecto), mediante el procedimiento de evaluación financiera incluido en este cartel. El oferente que no cumpla con la capacidad requerida será descalificado.

A continuación se procede con la evaluación simultánea, según se establece más adelante en este cartel, se determina si el oferente elegible que ocupa el primer lugar en el orden de mérito, según el monto ofertado, tiene capacidad financiera para la ejecución de la línea o proyecto, caso contrario, se revisará el oferente elegible que ocupa el segundo lugar y así sucesivamente.

En consecuencia, para cada línea, si dicha oferta (la de menor monto entre las ofertas admisibles) cumple con los aspectos legales, técnicos,

económicos, financieros y de racionalidad de precios unitarios, será la recomendada para la adjudicación de la línea analizada.

Si la oferta de menor monto es descalificada, se recomendará a la que le sigue en monto y así sucesivamente, en caso de que esta también incumpla; lo anterior para cada línea de esta licitación.

En caso de empate técnico, se procederá a seleccionar la oferta ganadora por la suerte, en presencia de las partes involucradas.

Procedimiento para la calificación financiera de los oferentes.

El presente procedimiento pretende determinar si la empresa oferente dispone de suficiente capacidad remanente de generación de ingresos para poder hacerle frente al compromiso que generaría cada uno de los proyectos estimados (por línea o proyecto), previo a la licitación en que presentó oferta. De manera que solo calificarán aquellos oferentes que tengan una capacidad remanente igual o mayor que dicho proyecto estimado, previo a la licitación por línea, según lo determinado en el correspondiente análisis financiero.

Por efectos de orden, el procedimiento consta de las siguientes fases:

PRIMERA FASE:

En esta fase se hará una comprobación del cumplimiento de los requisitos formales de la presentación de la información financiera, verificándose que la misma esté acorde con lo establecido en el cartel de licitación, así como el análisis comprobatorio de la congruencia y relación lógica que debe existir entre los datos suministrados y la información contenida en los diferentes documentos aportados directamente en la oferta o solicitados a posteriori en aquellos casos que la normativa vigente permita subsanar la omisión.

Por ejemplo, una vez que se comprueba que todos los documentos se presentaron completos, con su firma y sellos, y que los datos de los Estados Financieros son congruentes entre sí, con las notas y con cualquier documento adicional, se pasa a la fase siguiente.

SEGUNDA FASE:

En esta segunda fase se procede a determinar la capacidad anual de Generación de Ingresos (o de Producción) de aquellas empresas que han superado la primera fase, mediante la siguiente fórmula matemática:

En donde:

= Capacidad de producción anual

= Capacidad máxima anual demostrada (Ver punto 2.1)

= Capacidad máxima anual económico-financiera (Ver punto 2.2.)

= Capacidad máxima anual según inversión en equipo (Ver punto 2.3)

= Factores de ponderación para cada una de las capacidades , respectivamente.

= Factor de Ajuste Financiero (Ver punto 2.4)

= Capacidad de endeudamiento adicional (Ver punto 2.5)

Capacidad máxima anual demostrada

Se define esta capacidad como el ingreso máximo anual (a valor presente) obtenido en cualquiera de los últimos tres períodos fiscales. El valor presente de los ingresos se calculará en colones costarricenses.

Lo anterior se sintetiza mediante la siguiente fórmula:

En donde:

= Máxima capacidad de producción anual demostrada, correspondiente al valor máximo obtenido en cualquiera de los “n” períodos fiscales.

=Ingreso total anual obtenido por una empresa en el año o período fiscal sub ”n”.

= Tipo de cambio libre (de venta) del dólar (US$) con respecto al colón (CR¢), en la fecha de recepción de las propuestas.

=Tipo de cambio libre (de venta) del dólar (US$) con respecto al colón (CR¢), en la fecha de cierre del año o período fiscal sub “n”.

n =Año o período fiscal en estudio (varía de 1 a 3).

Capacidad máxima anual económico-financiera :

La capacidad máxima anual económico-financiera, identificada como “”, está determinada por el Capital de Trabajo y su rotación respecto a los ingresos de la empresa.

Formalmente, estos conceptos se han relacionado en la siguiente fórmula matemática.

En donde:

= Capital de trabajo de la empresa en el año o período fiscal más reciente, el cual se define como la diferencia entre Activo Circulante (Aca) y el Pasivo Circulante (Pca). También se define como los recursos generados internamente o de origen externo, disponibles para las operaciones normales del ente, para atender sus compromisos de corto plazo y cuando proceda, para el pago de dividendos y utilidades.

=Rotación de Capital de Trabajo Máxima obtenida por la empresa en cualquiera de los “n” años o períodos fiscales en estudio. Este concepto se define como:

En donde:

=Ingresos Totales obtenidos por la empresa en los “n” períodos en estudio.

= = Capital de trabajo reportado por la empresa en el Balance General del año o período fiscal “n” en estudio.

=Activo Circulante del período “n”.

= Pasivo Circulante del período “n”.

n =Año o período fiscal en estudio (Varía de 1 a 3)

Capacidad Anual según Inversión de Equipo :

Dado que la inversión en equipo y maquinaria de una empresa constructora es determinante en el desarrollo de obras viales y que en cierta manera tal inversión está íntimamente relacionada con la producción anual (generación de ingresos anuales), se ha definido una Capacidad Máxima Anual con base en esta inversión y en un Factor , que toma en cuenta la mayor rotación del costo neto del equipo en cualquiera de los “n” años o períodos fiscales en estudio.

Para relacionar estos conceptos se establece la siguiente expresión matemática:

En donde:

= Capacidad Máxima Anual según inversión o costo del equipo.

= Costo neto del equipo y maquinaria reportado por la empresa constructora en el año o período fiscal más reciente.

= Rotación "Máxima" del costo Neto del equipo y maquinaria, obtenida por la empresa en cualquiera de los “n” años o períodos fiscales en estudio.

El cual se define de la siguiente manera:

Fe = (Itn / Cen), valor máximo

En donde:

=Ingresos totales obtenidos por la empresa en el año o período fiscal "n".

=Costo Neto del equipo y maquinaria reportados por la empresa en el año o período fiscal "n".

NOTA:

El valor máximo aceptable de Fe será 12, o sea: Fe 12

Factor de ajuste

Se pretende en este factor ajustar la capacidad económico-financiera de una empresa, según sea el grado de eficiencia con que ha hecho uso de los recursos financieros disponibles. Para tal efecto, se tomará en cuenta el puntaje obtenido en el factor financiero que comprende los cuatro aspectos más importantes de una empresa constructora, a saber: solvencia, endeudamiento, apalancamiento y rendimiento.

Para la valoración de este factor se utilizará la siguiente expresión matemática:

En donde:

=Factor de ajuste

=Factor financiero

Factor financiero

Este factor tendrá una ponderación máxima de 20 puntos, distribuidos por igual en los cuatro subfactores que lo integran y que, fundamentalmente se valoran con base en las siguientes razones financiera:

SUBFACTOR PONDERACION

RAZON FINANCIERA

Solvencia (Rs)

5 puntos

Endeudamiento (Re)

5 puntos

Apalancamiento (Ra)

5 puntos

Rendimiento (Rr)

5 puntos

Factor Financiero

20.0 puntos

El valor de este factor se calculará con base en la sumatoria de los “n” Estados Financieros que presentan los proponentes, utilizando las siguientes relaciones matemáticas:

En donde:

En donde:

= Sumatoria de los Activos Totales de los “n” períodos en estudio.

= Sumatoria de los Activos Circulantes de los “n” períodos en estudio.

= Sumatoria de los Pasivos Totales de los “n” períodos en estudio.

= Sumatoria de los Pasivos Circulantes de los “n” períodos en estudio.

= Sumatoria de los Patrimonios de los “n” períodos en estudio.

= Sumatoria de las utilidades netas después de impuestos de los “n” períodos en estudio.

= Razones financieras que se obtendrán de la sumatoria de los estados financieros de los “n” períodos en estudio de la empresa.

N

= Año o período fiscal en estudio (Varía de 1 a 3)

Nota 1: para mantener la proporcionalidad del puntaje asignado a cada uno de los subfactores que integran el Factor Financiero (5 puntos), se han establecido valores máximos y mínimos para las diferentes razones financieras que se indican en el cuadro siguiente:

Razón Financiera

Valores máximos o mínimos

de Solvencia

1.5 máximo

de Endeudamiento

1.0 mínimo

de Apalancamiento

0.5 mínimo

de Rendimiento

0.1 máximo

Estos valores han sido establecidos tomando como base una estructura contable que se ha estimado como razonable para este tipo de industria.

Nota 2: los oferentes cuyo Factor Financiero (Ff) sea menor que 10 puntos, quedarán descalificados.

Capacidad de producción por apalancamiento financiero

La capacidad de producción por apalancamiento financiero es el monto que se reconoce a la empresa por concepto de la posibilidad que tiene de endeudarse, adicionalmente para conseguir recursos financieros como por ejemplo por medio de Líneas de Crédito.

Se calcula con la siguiente fórmula matemática:

Ca = [0.7 At – Pt]

En donde:

= Monto de la Capacidad de Producción por apalancamiento financiero.

= Activo Total del año o período fiscal más reciente.

= Pasivo Total del año o período fiscal más reciente.

0.70= Valor máximo establecido como bueno en la Razón de apalancamiento financiero de una empresa del ramo de la construcción de obras Viales cuya estructura contable es considerada como ideal.

NOTA: dado lo anterior tenemos que, para poder determinar cual será el monto, que se reconocerá por concepto de capacidad por apalancamiento financiero , se deberán de tomar en cuenta las siguientes consideraciones:

1)

Cuando < 0.7 At, Ca será el monto adicional máximo a reconocer como parte de la capacidad de producción total anual , y el mismo deberá estar respaldado con líneas de crédito.

2)

Cuando Pt = 0.7 At, entonces

3)

Cuando >0.7 At, el monto “” opera negativamente al calcular la capacidad de producción total anual , a pesar de que la empresa presente líneas de crédito.

4) Requisitos que deben cumplir las líneas de crédito.

a. Para que las líneas de Crédito, puedan ser tomadas en cuenta, como parte de los Recursos Financieros de la Empresa oferente, deberán cumplir con los siguientes requisitos:

b. Deberán respaldar “Insumos Corrientes” relacionados con el tipo, cantidad y volumen de los insumos necesarios para los trabajos a efectuar, según la valoración realizada por el la Municipalidad del proyecto estimado previo a la licitación.

c. En el caso de Líneas de Crédito para compra de equipo sólo se tomará el monto correspondiente al renglón de costo fijo según presupuesto del contratante, del proyecto en estudio.

d. Las Líneas de Crédito preferentemente deberán ser “Bancaria” y para financiar “Capital de Trabajo”, aunque también se aceptarán “Comerciales, sólo se aceptarán las líneas en firme.

e. Preferentemente deben ser “específicas” para este proyecto, lo cual tiene que quedar consignado en el documento. Además deben detallar como mínimo el monto total, el saldo disponible y el concepto para el cual fue extendida.

f. Lo anterior es debido a que solo se tomará en cuenta el monto que sea consecuentemente con el porcentaje (%) de garantía demandado por el proyecto con el tipo, cantidad y volumen de los insumos necesarios para los trabajos a efectuar según desglose del presupuesto del contratante del proyecto en estudio, y proporcionalmente de los que forman parte del compromiso actual.

g. Autorización para solicitar referencias a las Instituciones Bancarias de las que el licitante es cliente.

TERCERA FASE:

COMPROMISO ANUAL DE PRODUCCION A LA FECHA DE EVALUACIÓN

Los compromisos anuales de producción promedio adquiridos por una empresa constructora a la fecha de recepción de ofertas, corresponde a los montos pendientes por realizar en obligaciones contraídas dividido por el tiempo remanente (en años) autorizado para realizarlas. Esto es:

En donde:

=Compromiso promedio anual de producción

=Montos pendientes de la obra “n”.

=Tiempo (en años) autorizado para realizar los montos pendientes de la obra “n”

n = Cantidad de obras o proyectos pendientes de realizar.

NOTA: cuando el tiempo es menor a un año, todo el monto pendiente se toma como compromiso.CUARTA FASE:

COMPROMISO ANUAL PROMEDIO QUE DEMANDA EL PROYECTO :

El compromiso anual promedio que demanda el proyecto máximo de cada línea previo a la licitación, que resulta de dividir el monto entre 3, se define como:

En donde:

= Monto total del proyecto estimado de cada línea previo a la licitación

= Tiempo en años para la ejecución del proyecto (plazo del contrato en años).

QUINTA FASE:

CAPACIDAD PROMEDIO ANUAL REMANENTE :

La capacidad de producción promedio anual remanente “” es el resultado de sustraer a la capacidad de producción total anual de , los compromisos anuales de producción “” que tiene la empresa a la fecha de evaluación de las propuestas, de tal forma que:

SEXTA FASE:

Calificación de empresas oferentes individuales:

Dado lo anterior tenemos que, solo califican aquellas empresas que obtengan una capacidad de producción anual remanente igual o mayor a la que demande el proyecto estimado previo a la licitación, o sea; que cumplan la siguiente condición:

En donde:

= Capacidad de producción anual remanente.

= Compromiso anual promedio que demanda el proyecto estimado previo a la licitación.

Además, sólo calificarán los oferentes cuyo Factor Financiero (Ff) sea mayor o igual que 10 puntos (ver nota 2 de punto 2.4.1).

Calificación de empresas que participan en consorcio.

Las empresas que participan en consorcio, deberán cumplir individualmente con los requisitos de la primera fase (punto 1) conforme a los términos de las condiciones de presentación de la información financiera establecidos en el Cartel, de tal forma que, de presentarse un error no subsanable, en cualquiera de las empresas, descalifica la oferta.

La segunda fase del análisis financiero de los consorcios (punto 2), se realizará conforme a los lineamientos establecidos para las empresas individuales, pero aplicados considerando la sumatoria de las capacidades remanentes actuales de todas las empresas integrantes de la asociación o consorcio.

De manera que solo calificarán aquellas empresas en consorcio que cumplan la siguiente condición:

En donde:

= Compromiso Anual promedio que se demanda

= = Capacidad anual remanente del consorcio.

= Capacidad individual de la empresa “n” que integra el consorcio.

= Compromiso individual de la empresa “n” que integra el consorcio.

n =Cantidad de empresas que integran el consorcio.

Además, sólo calificarán aquellas empresas asociadas o en consorcio cuyo Factor Financiero (Ff) sea mayor o igual que 10 puntos.

Forma de pago.

De conformidad con el Artículo No. 34 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), La Municipalidad pagará al contratista el monto que la unidad de supervisión del contrato haya aceptado (por medio de su firma y trámite), a partir de la correcta presentación y aprobación de la estimación y las facturas, de conformidad con el programa de trabajo aprobado y vigente. Lo anterior se aplicará a los pagos por concepto de estimación de obra y anticipos -en caso de permitirse- dentro de los 30 (treinta) días naturales siguientes.

En caso de que al momento de presentar la facturas al cobro, el contratista le adeude dinero a la Administración por concepto de aplicación de alguna sanción prevista en este cartel, ésta podrá deducir de los saldos pendientes de pago, el importe de la misma.

El contratista deberá presentar junto con la factura de cobro que se tramita, certificación en original o copia certificada por notario público de que se encuentra al día en el pago de las obligaciones obrero-patronales de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) o que existe en su caso, el correspondiente arreglo de pago debidamente aceptado y extendido por el Departamento de Cobros Administrativos de la CCSS o por la respectiva sucursal debidamente autorizada.

Los pagos se realizarán en colones costarricenses (¢).

Del pago autorizado se rebajará el 2% (dos por ciento), monto correspondiente a la retención adelantada del “Impuesto sobre la Renta”.

Para efectos de pago se deberá tomar en cuenta la lista de reglones de pago y los precios unitarios de forma que:

· La lista de renglones de pago y precios unitarios, contiene los rubros correspondientes a la administración y/o construcción de las obras que deberá ejecutar el contratista.

·

· Al contratista se le pagará por la cantidad de trabajo realizado, al precio unitario especificado para cada renglón de pago.

Certificados de pago (estimaciones mensuales

El contratista deberá proporcionar a la Unidad de Supervisión del contrato, las estimaciones mensuales con el valor estimado de los trabajos ejecutados, acompañados de las respectivas constancias de calidad, debidamente soportadas. La Unidad de Supervisión del contrato verificará la estimación mensual correspondiente y aprobará los montos que deberán pagarse al contratista.

La Unidad de Supervisión del contrato determinará el valor de los trabajos ejecutados.

El valor de los trabajos ejecutados comprende el valor de las cantidades de obra ejecutadas y comprende la valoración de las variaciones y los eventos compensables y se ajusta para tomar en cuenta las deducciones por concepto de anticipos, pagos parciales y adelantos (caso de que aplique).

Podrán efectuarse pagos parciales contra estimaciones de obra debidamente ejecutada y aprobada por la unidad de supervisión del contrato, conforme al avance de las obras.

La unidad de supervisión del contrato podrá excluir cualquier renglón de pago incluido en un pago anterior o reducir la proporción de cualquier renglón de pago que se ha incluido en un pago anterior, teniendo en cuenta información reciente.

Para el trámite de la factura, el contratista deberá presentar los resultados del autocontrol de calidad correspondiente a la obra ejecutada durante el plazo cubierto por la estimación, como requisito para tramitar la estimación, de acuerdo a las siguientes condiciones:

· En caso de que no se cuente con los servicios de un organismo de ensayo a cargo de la verificación de la calidad, el contratista debe presentar todas las constancias de calidad correspondientes a los renglones de pago, en los cuales procede la realización de ensayos a los materiales y procesos.

· Si se cuenta con los servicios de un organismo de ensayo a cargo de la verificación de la calidad, el contratista debe presentar todas las constancias de calidad correspondientes a los renglones de pago, en los cuales procede la realización de ensayos a los materiales y procesos que no hayan sido comprendidos por dicha gestión de verificación de la calidad.

· En caso de que el contratista requiera que se lleve a cabo la validación de resultados de control y verificación de la calidad, necesariamente debe presentar las constancias de calidad del autocontrol, donde se incluyan necesariamente los resultados de los parámetros en disputa.

Con la estimación preparada y aprobada por la unidad de supervisión del contrato, el contratista elaborará la respectiva factura, la cual deberá ser aceptada por ésta, para iniciar el proceso de pago.

Cada factura deberá ser aprobada por la Unidad de Inspección será la encargada de autorizar el trámite de pago; previa verificación del respectivo soporte.

El valor de los trabajos ejecutados, incluyendo reajustes, se debe considerar como pagos parciales provisionales, que no son definitivos y quedan sujetos a eventuales correcciones en cualquier estimación subsiguiente. Lo anterior por cuanto los mismos se convierten en definitivos hasta la aprobación del finiquito del proyecto.

Cuando existan partidas presupuestarias para obras específicas, con fondos distintos al fondo vial tales como peajes, BCIE, BID, u otra fuente de financiamiento deberán serán facturadas de manera independiente.

Modificación contractual.

Las modificaciones al contrato deberán entenderse ajustadas al Artículo No. 12 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA) y el Artículo No. 200 del Reglamento de la Ley a la Contratación Administrativa; así como a lo dispuesto en el Reglamento sobre el refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública.

Cuando la Unidad de Supervisión del contrato requiera solicitar una cotización para la creación de renglones no contemplados en el contrato, los cuales se desarrollarán por medio de una orden de modificación, el contratista deberá proporcionarla dentro de los 8 (ocho) días hábiles posteriores a la solicitud la información requerida o en su defecto deberá manifestar su posición con respecto a la modificación. Vencido el plazo sin que la empresa haya dado respuesta alguna se aplicará la sanción prevista en el artículo 32 del presente cartel.

El contratista deberá con la cotización aportar la estructura de precios que determine el precio unitario para el rubro pertinente de los trabajos que define la modificación. Asimismo, la unidad de supervisión del contrato deberá solicitar a la unidad administrativa especializada en el cálculo de costos de obra, verificar la razonabilidad del precio cotizado.

Si el precio ofrecido en la cotización del contratista no se determina razonable por parte de la Unidad Técnica de Gestión Vial , esta comunicará dicha situación al contratista para realizar el ajuste del precio dentro de los parámetros de razonabilidad establecidos por la Unidad de Costos; para el cual el contratista contará con 8 días hábiles posteriores para brindar su respuesta.

Reajuste de precios.

A fin de obtener y cuantificar la cobertura para el mantenimiento del equilibrio económico de este contrato se utilizará el mecanismo del reajuste de precios, de conformidad con el Decreto Ejecutivo No. 33114-MEIC, denominado: “Reglamento de reajustes de precios en los contratos de obra pública de construcción y mantenimiento”, publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 94 de fecha 17 de mayo de 2006 y su reforma publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 139 de fecha 19 de julio de 2006 (Decreto No. 33218-MEIC).

La Municipalidad se compromete a incorporar en la partida de reajustes del presupuesto, el monto proyectado necesario para reconocer esta obligación contractual.

Garantías.

Garantía de participación:

Cada oferta deberá acompañarse de una garantía de participación en la misma moneda en que se cotiza en la oferta, para cada línea. El monto de la misma será de un 5 % (cinco por ciento) del monto mínimo de la oferta por línea y deberá ostentar una vigencia mínima de 120 días naturales a partir de la apertura de las ofertas. Dicha garantía no deberá cubrir el monto dispuesto para el renglón de pago 110.06 “Trabajo a costo más porcentaje”

La garantía de participación que sea presentada en dinero en efectivo, cheques certificados o cheques de gerencia deberá ser depositada en la cuenta de la Municipalidad número xxxx en colones costarricenses del Banco de Costa Rica. El oferente debe presentar el comprobante de depósito bancario en la Unidad de Tesorería de la Municipalidad.

La garantía de participación que sea presentada en documentos valor (bonos, cartas de garantía y otros), deberá ser depositada en la Unidad de Tesorería de la Municipalidad.

Toda garantía de participación deberá ser rendida dentro de las condiciones y términos dispuestas en los artículos 37 y 42 del RCLA,

Garantía de cumplimiento:

El adjudicatario deberá rendir una garantía de cumplimiento, la misma será de un 10% (diez por ciento) del monto mínimo adjudicado, el cual deberá incluir el monto dispuesto para el renglón de pago 110.06 “Trabajo a costo más porcentaje”. Esta garantía será ajustada en la medida en que se aumente el monto del contrato.

La vigencia deberá ser de 60 (sesenta) días naturales adicionales al plazo de ejecución por línea adjudicada en la presente licitación. La misma deberá rendirse dentro de los 5 (cinco) días hábiles posteriores a que adquiera firmeza el acto de adjudicación. La devolución de dicha garantía de cumplimiento se regirá de conformidad a lo dispuesto en el numeral 45 del RLCA.

La garantía de cumplimiento que sea presentada en dinero en efectivo, cheques certificados o cheques de gerencia deberá ser depositada en la cuenta de la Municipalidad número xxxxx en colones costarricenses del Banco de Costa Rica. El oferente debe presentar el comprobante de depósito bancario en la Unidad de Tesorería de la Municipalidad.

La garantía de cumplimiento que sea presentada en documentos valor (bonos, cartas de garantía y otros), deberá ser depositada en la Unidad de Tesorería de la Municiaplidad.

Toda garantía de cumplimiento deberá ser rendida dentro de las condiciones y términos dispuestas en los artículos 40 y 42 del RCLA,

El adjudicatario tendrá un plazo de hasta 5 (cinco) días hábiles para presentar la garantía de cumplimiento a partir de la prevención realizada por la Proveeduría del Contratante. Si el adjudicatario no presenta la garantía de cumplimiento dentro del plazo otorgado por la Unidad de Proveeduría, la Administración tendrá la facultad de declarar insubsistente la adjudicación, sin perjuicio de las eventuales responsabilidades que procedan por tal incumplimiento, de conformidad con lo dispuesto con el numeral 191 del RLCA

Plazo de adjudicación.

Para adjudicar el presente procedimiento de contratación, la Administración contará con el doble del plazo establecido para la presentación de las ofertas, incluyéndose en este el cálculo de todas las prórrogas que se hubiesen dado. Dicho plazo podrá ser prorrogado si fuera necesario por un periodo igual y por una sola vez; siempre y cuando se acrediten razones de interés público para tomar esa decisión. Lo anterior de conformidad con los artículos Nos 87 y 95 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA).

Contrato.

Una vez alcanzada la firmeza del acto de adjudicación, y rendida y aceptada la garantía de cumplimiento, el adjudicatario deberá suscribir un contrato administrativo dentro del término establecido en el artículo 190 del RLCA. El contrato se firmará en la Unidad de Asesoría Jurídica de la Municipalidad y deberá ser suscrito por el representante legal de la empresa adjudicataria. El contrato adquiere eficacia cuando esté debidamente refrendado por la Contraloría General de la República, o por el Consejo Municipal si así lo avalara la Contraloría General de la República, lo anterior de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente.

Para efectos de suscripción del mismo se requerirá -pero no se limitará- la presentación de la siguiente documentación:

· Cédula de identidad del representante legal del adjudicatario.

· Certificación actualizada del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica de la empresa adjudicataria (cuando proceda), en original o copia certificada, cumpliendo con los “Lineamientos para el ejercicio y control del servicio notarial”, emitido por la Dirección de Notariado y publicado en el Boletín Judicial No. 99 del 24 de mayo del 2007 y su modificación publicada en el Boletín Judicial Número 64 del 2 de abril del 2008.

· Certificación actualizada de personería jurídica y capital accionario de la empresa adjudicataria, certificación que deberá ser rendida en estricto apego a los ““Lineamientos para el ejercicio y control del servicio notarial”, emitido por la Dirección de Notariado y publicado en el Boletín Judicial No. 99 del 24 de mayo del 2007 y su modificación publicada en el Boletín Judicial Número 64 del 2 de abril del 2008.

· Certificación original o copia certificada por notario público de que se encuentra al día en el pago de las obligaciones obrero patronales de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) o que existe en su caso, el correspondiente arreglo de pago debidamente aceptado y extendido por el Departamento de Cobros Administrativos de la CCSS o por la respectiva sucursal debidamente autorizada.

· De conformidad con el Artículo No. 202 del Código de Trabajo y la Disposición No. 9.6.3.5. de la Norma Técnica del Seguro de Riesgos de Trabajo del Instituto Nacional de Seguros (INS), deberá presentarse certificación en original o en copia certificada por notario público respecto a que la empresa adjudicataria cuenta con una póliza de seguros de riesgos del trabajo. Cabe aclarar que la certificación deberá ser emitida por el INS, por lo que no se aceptarán certificaciones u oficios emitidos por agentes recaudadores del INS.

· Deberá presentarse certificación en original o en copia certificada por notario público respecto a que la empresa adjudicataria cuenta con una póliza de responsabilidad civil por un mínimo de 100 (cien) millones de colones. Respecto a esta póliza de responsabilidad civil se aclara:

· La certificación deberá ser emitida por el INS, por lo que no se aceptarán certificaciones u oficios emitidos por agentes recaudadores del INS.

· La actividad bajo la cual se suscribe la póliza de responsabilidad civil deberá ser acorde a la actividad objeto del contrato adjudicado.

· Será responsabilidad exclusiva de la empresa adjudicataria el mantener vigente la póliza de responsabilidad civil por el monto mínimo estipulado de previo; razón por la cual la Administración se releva de responsabilidad civil de cualquier índole.

· El adjudicatario deberá presentar certificación original o copia certificada por notario público emitida por la institución bancaria o financiera donde se encuentre afiliado y donde le será depositado el pago. Dicha certificación deberá contener el nombre del banco o financiera y el número de cuenta cliente a nombre del contratista.

De la Estimación del Contrato:

Para esta contratación se establecen cantidades mínimas y máximas para cada una de las Líneas. La cuantía será estimable y calculada con un monto máximo determinado por las cantidades aportadas en los inventarios efectuados por La Unidad Técnica Vial y los precios unitarios adjudicados para cada reglón de pago que contiene cada una de las Líneas de esta contratación. Existe compromiso de parte de la Municipalidad de llevar a cabo la ejecución contractual por las cantidades mínimas establecidas para cada una de las Líneas adjudicadas; sin embargo, se deja la posibilidad de superar ese monto mínimo hasta poder llegar o alcanzar el máximo de cantidades definidas para cada una de ellas, sin que para ello sea necesario el Addendum respectivo, pero sí el ajuste necesario tanto de la Garantía de Cumplimiento como de las Especies Fiscales, según sea para cada caso.

Inicio del contrato.

La fecha de inicio de los trabajos se comunicará por escrito (orden de inicio), en un plazo no mayor a 15 (quince) días hábiles, una vez obtenido el refrendo contralor o la aprobación interna de la Unidad de Asesoría Jurídica de la Municipalidad, de conformidad con el artículo No. 192 del Reglamento a la Ley de la Contratación Administrativa (RLCA).

La orden de inicio en ningún momento se podrá condicionar al tiempo que requiera el contratista para disponer de los equipos, materiales y personal necesarios para iniciar los trabajos contratados. Por lo tanto, el oferente deberá considerar dentro del plazo de ejecución, el tiempo requerido para esas actividades.

La Unidad Técnica de Gestión Vial convocará a la reunión de pre-inicio, en un plazo máximo de 5 (cinco) días hábiles, luego de haberles comunicado el refrendo del contrato respectivamente En la reunión de pre-inicio se establecerá la fecha de orden de inicio, fecha que no podrá exceder de 7 (siete) días hábiles a partir de esta reunión.

En esta reunión, se le solicitará al contratista en conjunto con la Unidad de Supervisión la entrega del programa de trabajo para el primer trimestre de labores, indicando el personal profesional y técnico responsable de cada actividad, y listado con la descripción de los procedimientos para cada paso del proceso, indicando los recursos materiales, humanos y el equipo que utilizará en cada uno de los frentes de trabajo.

El Contratista debe empezar las obras en la fecha prevista de inicio y debe ejecutarlas con apego al programa que haya sido aprobado por la Administración, con las actualizaciones que la Unidad Técnica Vial haya aprobado a solicitud de las Unidades de Supervisión. Deberá concluir las obras en la fecha prevista de terminación.

Presentación de la planificación trimestral y programas mensuales de trabajo (deberá estar acorde con las prioridades de atención de rutas).

La Unidad de Supervisión tres semanas antes de finalizar el trimestre, le solicitará al contratista para que en un plazo máximo de 8 días calendario presente la propuesta de programación trimestral a la unidad supervisora. 

La propuesta de Programa de Trabajo debe indicar claramente el nombre y la firma del ingeniero residente por parte del contratista.

La unidad de supervisión de existir, en el plazo de 5 días calendario revisará, readecuará,  aceptará  y remitirá  dicha propuesta de programación trimestral a la Unidad Técnica Vial, con copia al Contratista.

La Unidad Técnica Vial en el plazo de 5 días calendario revisará, readecuará y aprobará la propuesta de programa trimestral y la comunicará tanto a la Unidad Supervisora como al Contratista. Dicha aprobación y comunicación se deberá realizar al menos con 5 días de antelación de que inicie el contrato o el trimestre.

El Programa de Trabajo debe estar basado en una secuencia lógica de ejecución de los trabajos de conservación vial (por ejemplo previo a la colocación de una sobre-capa se debe realizar bacheo y limpieza del sistema de evacuación pluvial, por ejemplo previo a la conformación de espaldones de debe realizar la chapea del derecho de vía) y debe elaborarse mediante el método de programación de diagrama de barras (Gantt) mostrando la ruta crítica, constituido como mínimo con los siguientes elementos:

1. Rutas a intervenir

1. Renglones de pago a ejecutar y cantidades a ejecutar por cada renglón de pago

1. Recursos asignados.

La planificación trimestral y los programas de trabajo mensuales deberán ajustarse en lo correspondiente a la Disposición General PP-001-2001 del 1 de agosto del 2001 o vigente.

La memoria de la planificación trimestral deberá describir las necesidades del proyecto así como las brigadas de equipos dispuestos, número de cuadrillas disponibles, rendimientos de maquinaria y cuadrillas, recursos y cantidades de obra que sirvieron de base para el cálculo de las duraciones normales de las actividades.

El diagrama de flechas, que sirve como gráfico de análisis de avance del proyecto, deberá contener: número de eventos iniciales y finales, secuencia, duración, tiempo de inicio más próximo y más lejano, tiempo de término más próximo y más lejano, holgura total, libre y ruta crítica.

El diagrama de barras de Gantt deberá incluir lo siguiente: barra por renglón de pago, tiempo de inicio y el término, holgura total (holgura de interferencia y holgura libre), asignación de maquinaria principal, distribución periódica de la maquinaria principal, flujo de caja periódico y avance físico periódico.

El contratista deberá presentar diagrama de flujo definitivo y corregido de los pagos desglosados por renglón y por estimación mensual.

Dicho programa de trabajo deberá indicar la fecha a partir de la cual rigen, el avance programado y el avance real de la ejecución de las obras de cada ruta, el mes al cual corresponde el avance real señalado, el nombre y la firma del responsable de la obra por parte del contratista.

La unidad de supervisión del contrato procederá en un plazo máximo de 3 (tres) días hábiles a emitir su criterio de aprobación o rechazo del programa de trabajo propuesto por el contratista. En caso de que se proceda con el rechazo total o parcial del programa de trabajo, el contratista contará con un plazo máximo de 3 (tres) días calendario para realizar las modificaciones requeridas por la unidad de supervisión del contrato.

El PROGRAMA DE TRABAJO sólo será aprobado por la Unidad Ejecutora cuando cumpla a cabalidad con los requerimientos contractuales. Dichos requerimientos contractuales servirán para realizar el control de la ejecución de las obras, el control del avance físico y/o cualquier otro control que la Administración requiera. Si un programa de trabajo no es avalado y/o devuelto para corrección dentro del plazo de 3 (tres) días hábiles luego de recibido, o antes de la orden de inicio (caso del primer programa de trabajo), se considerará vigente; sin prejuicio de que luego sea actualizado por instancia de la Unidad de Supervisión.

El programa de trabajo será aprobado en una base trimestral por la Unidad Técnica de Gestión Vial, cuando cumpla a cabalidad los requerimientos contractuales y éste servirá para efectuar el control durante la ejecución de los trabajos

La presentación del programa de trabajo, estrictamente apegado a las condiciones contractuales, constituye un requisito ineludible para la tramitación de las estimaciones de avance de obra. Lo anterior, tanto para los programas iniciales como para los resultantes de las eventuales modificaciones o actualizaciones que experimenten los mismos.

El incumplimiento de la presentación del programa de trabajo conforme a los requerimientos apuntados, podrá dar lugar a la aplicación de sanciones y eventualmente a la ejecución de la garantía de cumplimiento (de conformidad con las disposiciones establecidas en el Artículo No. 41 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa) previo procedimiento con apego al debido proceso.

El programa de trabajo de la etapa constructiva deberá incluir el plan de manejo del tránsito durante el proceso constructivo, con miras a garantizar el flujo de tránsito vehicular y peatonal en condiciones idóneas de seguridad, continuidad, fluidez y comodidad.

El programa de Trabajo actualizado y aceptado por la Unidad de Supervisión será la base para el reconocimiento de los reajustes de precio.

Obligaciones del contratista.

El contratista será el único responsable por la ejecución del contrato y por los recursos utilizados para este fin (humanos, equipo, maquinaria y materiales). En el mismo sentido, será responsable por toda pérdida, gasto y reclamo por pérdidas o daños y perjuicios sufridos por los bienes materiales, lesiones y muerte que se produzcan como consecuencia de sus propios actos u omisiones en la ejecución del contrato que se suscribiere.

Si el contratista cometiere imprecisiones o errores en la realización de trabajos objeto de esta contratación, deberá corregir, rectificar, complementar o reponer los trabajos que resultaran defectuosos, asumiendo todos los costos en que deba incurrir.

El contratista deberá cumplir con lo establecido en l