Gaceta OOcial,lunes 12de julio de 2004

M1NI$TERIO DE ECONOMIA Y F1NANZA$DECRETO EJECUTIVO ,.,. 43

(De 7 de Julio de 2(04)

• • ~ " • j '

" Q ue regia menta la Ley No. 24 de 7 de junio de 1995 y dicta ot rll:§ "'

dlsposlclenes"

LA PRESID ENTA IlE LA REP UBLICA

en uso de sus facultades constl rucio nales ~" legales,

CO~SIllERANI)O :

Que los Articulos 116 y 117 de la Constitucion Poli tica de laRepublica de Panama, establecen que el Estado reglamentara yaphccra las medidas que sean necesarias para garantizar la adecuadauuhzacion y racional aprovechamiento de la flora y fauna , a fin deascgurar su renova cion y permanencie. evitando que se derivenpcrjuicios econc micos. soci ales y ambientales.

Q UI.' la l.cy No. 14 de 28 de octubre de 1977, por la cual se aprueba laCon vcucion sobre cl Coruercio Intemacional de Especies amenazadasde Fauna y Flora Silvestre (CITES), prohibe eI co mercio internacionalde cspecie s de la fauna y flora que se encuentren en peligro decxtincion. insta a la cooperacion internacional para lograr una eficazprotcccion de ciertas espectes de la flora)' fauna silvestre contra sucxplotacion exccsrva. amenazadas por el cornercio y regl amenta elcorucrcro de cspecimcnes incluidas en los apendices I. 11 Y III.

Ouc III teno r de la Convencion sobre Especies Migratorias deAuimalcs Silvestrcs. aprobado mediante Ley NO.5 de 3 de enero de19:\'), :'1.' rcconocc que In fauna silvestrc en sus numercsas forme s,cous timyc uu clemente itrcmplazablc de los sistemas naturales de latierra. ' lilt' ucnc que scr conscrvado para el bien de la humanidad.

QUI.' mediante Ley No. 2 de 12 de cne ro de 1995, se aprobo e1Con vcmo sobrc Ia Divcr sidad Biolog ica. adop tado en 13 ConfcrcnciaMundial scbre Medic Amhicrue y Desarrollo , ce lebrada en Brasil. Riotit' Janei ro en 1992. donde se rcconoce el va lor intnnseco de lat!I H ..rsidad biolog ica )' de los \"aI01'C5 ccologicos. gcncticos. sociales,cictuificos. educativos. cultumles. recreanvos )' csteticos de ladi\ c rsidad biologica )' sus cornponcntes.

Que mediante Ley 9 de 12 de abri l de 1995 . se cprucba cl Conveniopara ln Conservacicn de la Biodi versidad y Protecc ion de AreasSilvcstrcs Pnoritanas de America Central, en donde los gobrcmosrcati rman su dec ision de cnfrentar con acci one s energicas. la

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Oaceta Dflciul, IUlICS 12 de julio de 200-t

preservacion, rescate, restauracion. utilizacion racional de 1#ecosistemas. incluyendo las especies de flora y fauna amenazadas, W. \se compromcten en tomar las medidas que estell acordes a su~­

posibilidades para asegurar la conservacion de la biodiversidad y su ........usc sostemble. RI

Que la Ley No. 4 1 de I de julio de 1998. incluye entre las fun'cionesde Ia Autoridad Nacional del Arnbieme (ANAM). el establecimieruode politicas generales. estrategias y metas sociales y economicas delos programas a ejccutar por la Autoridad, as! como definirregla rnentaciones para el cumplirmeruo de los objetivos para loscua les fue creada.

Que la Ley No. 24 de 7 de junic de 1995. "por medic de la cual scestablcce la Legislacion de la Vida Silvestre en la Republica dePanama", senate que la rrusma sera reglamcntada por el OrganaEjecutivo.

Que. en atenci 6n al mandata establecido en 1a Ley No. 24 de 7 dejunio de 1995,

DECRETA:

ARTic ULO I: Aprobar el Reglamen to de la Ley No. 24 de 7 dejunio de 1995, en los siguientes terminos:

TITULO IDISPOSICIONES G EN ERA LES

CAPiTU LO IDE LAS DHINICIONES RASICAS

ARTic ULO 2: Para la mejor comprensio n de algunos conceptosexprcsados en el presente reglamento y adicional a las definicionescontenidas en la Ley No. 24 de 7 de junio de 1995 y 1a Ley No.4I, deI de Julio de 1998 y dcmas normas conc crdantes, se consideraneccsario definir los siguientes terminos:

A. DHI~ICIO~ ES T ECNICAS:

I. Aprovechanuento sos tenible de vida silvc stre : Es el uso raeionalque se hace de la vida silvestrc, ya sea con fines de subsistcncia.comcrciales, depornvos. cienuficos. de exhibicion y cducanvosasegurando su preservacion. renovacion y permcnencia .

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2. Arte de pcsca: Tecnicas y equipo disefiado con el proposito ~~{~pescar, per ejemplo: anzuelo , trasmallo, red de arrastre . ... ~

3. Banco de genes: Sitio donde se mantiene una coleccion dmate rial genctico de una poblaci6n y de especies en particular. RE (

4. Banco de semillas: Sino donde se guardan semillas de plantas encond icion es adecuadas para mantencr su cstado laterite .

5. Bioprospeccion 0 exploracion biologica: Exploracicn de areasnatu rales silves tres en la busqu eda de espec ies. genes 0 sustanciasquinucas derivadas de recursos biologicos para la obte ncion deprod uctos med icinales. biotecnologicos U otros.

6. Biotecnclogia: Toda aplicacion tecnologica que utilice sistemasbiologicos y organisrnos vivos 0 sus der ivadcs para la creacio n 0

modificacicn do: productos 0 proccsos para uses cspecificos.7. Centro de propagacion: Sitio donde se multiplican por via de

rcprodu ccion natura l 0 art ificial. espontanea 0 contrclada, especiesde la vida silvestre. con difcrentcs fines.

X. CI TES : Convencion sabre el Come reio Iruemacional de EspeeiesAmcnazadas de Flora y Fauna Silvestre. ranfi cada medi ante l eyNo. 14 de 28 de octubre de 1977,

a. Autondad Admin istrativa: Autoridad de cada pais.COil funciones administrativas que se encargara deconceder pcm usos de expon acion, impc rtacion. re­exportacion , re-irnpor tacion y transite , de especies deflora. y fauna silvestre: asi como, extender y autorizar,a nombrc del Gobie rno. los respectivos cenif icados,en cumplimicmo del Articulo IX de la LonVenCI('1OCJ rE S.

b. Autondad Cicnt ifica : Autoridade s cientifica s de cadapais, a quicucs sc les asign;\lI atnbuciones de ascsoriao consultoria con rclacion a las opcraciones delcomercio intcmaciou al de cspccic s de la "ida silve strc.en cumplimicnto del Articulo 1:\ de la Ccn vcncion('ITES.

o. Colcccron: Conjunto de cspccimcncs de In vida silvesrrc que scm.unicncn en UI1 luga r can lin es cducauvcs. cicnnficos y decxluhicion . tales como: zoologicos. ll IUSCOS, hcrbarios. acuanos.scrpcmanos. banco de scmillas. buncos de gcrmoplasma y dema s.

l tl.Colcccion de refcrencia: Conjunto de especimcncs. partes )'dcn vados de: la vida silvcstrc. dcbidnmcmc idcntificndos ycatalogados. rcconocida por In autondad com pctcmc. ya sea bajotcncn cm publica 0 privada. que $C cons tuuv cn co una mucstrarcprv-cm auva de In r i"lliCLo.I h iolll glC;1 y que suvcn paracomparacron C idcmi ficacion de cjcmplorcs similarcs.

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Gattla Drldal, lunes 12 de julio de 2004

I t. Ccleccicn privada: Conjunto de especimenes vivos 0 muertos,par tes y derivados de la vida silvestre que se encuentran en poderde entes privados.

12.Co munidad biologica: Todos los organismos que viven en unhabitat en part icular y que se relacionan entre si a traves de redesalimentarias 0 por sus varias influencias sobre el ambiente fisico.

13. Cr ioprospeccion: Estudio de l funcionamiento y la forma de losc rgauismos, 0 de sus estructuras , a tempe raturas minimasextrernas. para la identif icacicn de sustancias quimicas y procesosdcrivados de los recu rsos biologicos para la obtencion deproductos medicinales, biotecoologicos U OITOS.

14. Desarrollo sos ter uble: Es aquel que pennite la satisfacci6n de lasncccsid ades basicas de las generaciones presentes, sin menoscabode las oportunidades de desarrollo de las generaciones venideras.

15. Ecosistcma: Un sistema ecologicc funcional el cual cornprende alos organismos de una comunidad biol6gica conjuntamente con suarnluenre. Este induye a todos los individuos, especies ypoblaciones en un area espacial definida y las interacciones entrelos organi smos y el ambiente no vivo .

16. Ejemp lar: Todo especi men, producto, subproducto, parte yderivado de la vida silvestre.

17. Especie amenazada: Una especie que confronta un riesgo muy altode extincion en las areas silvestre en el futuro cercano.

18. Espec ie bentonica: Es aque Jla especie cuyas actividades vitales(alimentacion, refugio, reproduccion y demas) se desarrolJan en elfondo marino.

19. Especie exotica invascra: Especie de vida silvestre que ha sidointroducida al pais, no fonna parte de nuestro ecosistema natural,la cual invade habitats naturales.

20. Espcc ie invasora: Es aquella especie colonizadora que se introducepor sus propios medias 0 por eI ser huma ne en un habi tat , eI cua lpucde modifi car sus carac teristicas naturales.

21. Espccic pelagica : Es aquclla especie cuyas actividades vitales(al uucnt acion, refugio, reproduccion y demas) se desarrol lan en lazona media acuatica.

22. lmpactc ambiental: Alteracion posi tive 0 negativa del med ianatu ral 0 modificado, como consecuenci a de actividades dedesarrollo. que pueden afectar la existencia de la vida humana, asicomo los recursos naturales renovables y no renovables delentorno.

23. Microorgan ismo: Un organismo microsc6pico, inc1uyendo a 1aLbactcrias, protozoos, levaduras, virus y algas .

N" 25,091 Gattla 0Ikial, Junes12 de julio de ZOO4

24 . Muestra biot6gica: Comprendc piel, sangre, creneo, esquel eto 0

parte, estemagc 0 contenido estomacal, genitales y demas partedelespecimen, esl como los derivados de estes.

25. Pesca artcsanal: Es la realizada de manera sostenible y a pequeftaescala dentro de aquellas areas protegidas que asi 10 determina e1instrumento legal que las crea , u tilizando aparejos 0 arie s de pescaselectivas permitidas, para satisfacer necesidades alimenticias depersonas de esca sos recursos econcmicos en areas rura les, sin quese afec te la conservacio n del recurso.

26. Pesca deportiva: Es Ia realizada para pescar con anzue lo especiesbentonicas y pelagicas dentro de un area protegida, con fines deesparcimiento, no comercial .

27. Profesional de las ciencias biol6gicas: Cientifico especializado enel es tudio de los seres vivos y toda s sus rnanife stacicncs, en susaspe ctos tconco s y aplicados, cuyo campo de accicn comprende:dirigi r, adm inistrar, planifica r, asesorar y ejecutar en materia dedocencia, de investigacion, manejo, conservacion , expl otacion yaprovechamiemo sostenible de los recursos biologicos, pertinemes:1 instituciones de recursos naturales , salud, educacicn,agropecuaria, extractives, industriales , comerciales y de servicio yen general aquellas que se desenvuelven en la esfera publica,pnvada, mixta y de clase.

28. Rehabilitacion: Hacer que un ecosistema, poblaci6n 0 especimenafectado vuelva a un estado natural, que puede ser distinto delor iginal.

29. Restauracion: Prcpiciar las condiciones para que un ecosistema 0poblacion degradada vuelva. en 10posible, a su estado original.

30. Traslocacion: Toda situacio n donde los orgamsmos sontrasladados de un lugar a orro.

31. Traspaso de fauna silvestre : Es la accien por la cual una personaque tien e inscrito un ani mal silves tre, en calidad de mascota, cedeel ejemplar registrado a otra perso na.

32 . Uso sos tenible: Es el manej o de los recursos naturales en formacon tinua e indefinida, sin menoscabo de los mismos en calidad ycaruidad.

33. Veda: Es la prohibicion para aprovechar las especies de la vidasil vestre, sus productos, subprod uctos, partes y dcrivados endeterminadas epocas del ano, 0 por un periodo de tiempodcrerminado, fijado por la autoridad administrativa competente,en areas, zonas 0 regiones, con el fin de protege r; ' restaurar yestabilizar las poblaciones de la vida silves tre en dichas areas.

B_ DEnNICIONES J URIDICAS:

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I. Agotamiento de la via gubemativa: Consiste en eI cumplimientode todas las etapas en los procesos administrativos ante la propiaAdministracion Publica. En general , [a via gube mativacom prende la decision de primera instancia, en grado dereconsideracion, y la de segunda instancia en grado de apelacion.Cuando se ha agotado la via gubernat ivacello quiere decir que seha dictado una deci sion tinne y ejecutoriada con tra la cual no cabeningun recurso ante la propia Adm inistracic n.

2. Auroridad competente: Es el servidor publico que de acue rdo a laley tiene la atribucion de conocer, decidir 0 atender un asuntodetermmado dentro de un ambito territorial 0 institucionalprccstable cido.

3. Comperencia: Conjunto de atribuciones que la Constitu cionPolinca. la ley 0 el reg lamcnto asignan a una dependenc ia estatal 0

a un cargo publico.4. Concesio n: Es un acto de derecho publico, med ian te el cual el

Estado delega en una persona natura l 0 ju ridica, la pres tacion deun scrvicio, la explotacion de una actividad comercial 0 industrial,el uso 0 aprovechamiento de un bien de dominio publico.

5. Con stitu cion Politica: Es la Carta Fundamental de un Estadopoliticamente organizado, que contiene los pnncipios basicos desu estructura organica al igual que los derechos y deberes degobemantes y gobemados.

6. Decreto de Gabinete: Es una ley material aprobada por elPresidente (a) de la Republica y todos los Mini stros que mtegranel Con sejc de Gabinete en las materias previstas por el Art iculo195 de la Constituc i6n.

7. Decreto Ejecutivo: Es una ley material que contiene normas yreglas producto de la funcion legislative que Ie compete al OrgancEjecutivo . Estas Decre tos deben ser firmados por eI (la )prcsidente (a) de la Repub lica y el Ministro del Ramo sab re lamateria que se trate.

8. Decreta Ley: Son una c1ase especial de leyes que surgen pordelcgacio n de funcioncs que haec el Organc Legislative alEjecuuvc pa ra que regule ciertas materias. du rante eI pe riodo dereceso de la Asamblea Legislative.

9. Delito: Es una conducta que lcsiona 0 pone en pe ligro bienes,valores 0 intereses individuales 0 colectivos, legal menteprotcgidos. Es la infraction de la Ley 0 todo hecho ilicito delhombre que comprome te su responsabifidad penal.

l u.Dcsacato: Es el incumplimiento de una orde n ex press dictada porla atnoridad compc tcntc y pa r la cualla pers ona invcstigada puedcser objero de una sancion adici onal a la ya dic tada con a n leri~~

o can inde pendenc ia de la decis ion de fondo dcl case.

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Gacela Oficlal, Junes 12 de julio de 2004

I I.Doble juzgamiento: Con siste en una garantia proeesal que pro tegea In persona de ser procesada 0 penalizada mas de una vez y por lamisma falta cometida. Aqui vale aclarar que a ta persona se Iepuede aplicar varies sanciones siempre que se Irate de penasprincipales y accesori as, como se ria la multa y la suspension deactividades ell un establecirrnento.

I2.Falta 0 con travencicn: Es una conducta indebida cometida par unapersona natural 0 juridica, que viola 0 desatiende c rdenes aproh ibiciones contenidas en normas adopt adas par autoridadesadmi nistrativas. La conducta no solo implica una accion delinfractor sino tambien puede ser una omision. Ejemplo: nosum inistrar la informacion requerida par la autond ad .

13.Formulac i6n de cargos: Es una provid encia dic tada por laau tor ida d que va a lle var a cabo el proceso ad ministrative , la cualcont iene una dcscripcion de los hechos, su imp utacion a unapersona dctermmada, el fundarncnto legal y donde Ie adviertc almvestigado la posibi lidad de la sancion de que puede ser objeto.Esta providencia debe scr notifi cada de confonnidad con losArticulos 92 y 94 de la Ley No . 38 de 2000.

la.l nsrancia : Cada una de las fases princi pal es del procedimientoadministrative que terminan can una decision de fonda. En la viagubemmiva, Ji cha ejercic io puede darse en prim era, unicainstancia y en segunda ins tancia.

15.Jcrarquia: Ord en de prelacion de los grades de au tor idad.Io.Ju nsdiccion : Es la circunscripcion territoria l dentro de 1a cual

pucdc actu ar una autoridad judicial 0 adnunistrati va. Es la facultadpare conoccr y deci dir en dcrecho sobre una actuacion 0 procesoadministran \"0 .

17.Lcy: Norma escrita. general y permanente. expedida par laAsamblca Legislative y sancionada por el Organo Ejecutivo. Lasleycs pucdcn scr ordinaries. organicas 0 temporales. La ley forma lcs la que expidc cl Organo Legislative conforme al procedimi en toprcvisto pe r 1;1 Con snrucion Pol itica y cs prornulgada en GacetaOfil'ial.

lS.Moros idad: Acumulacio n de deudas (tasas . impuesros,comraprestacioncs 0 mult as) no pagadas 0 irnpngo prolongado deobligaciones de los particulates ca n el Estado.

19.1\111 lta: Suma de dinero que se debe pagar al Estado en conce r to desancion. por falta 0 delito comctido. Es una c1ase de sancion decani cter patrimonial que se aplica tanto a pe rsonas naturales comojuridicas, po r la infraccion de la ley.

.20.Not ificacion : Es un acto procesal qu e permit e poner encon ocinucnto de la parte intcresada a de su apodera,!o' "p, ~:~,>.."rcprcsentantc legal, el con tenida de una rcsol ucion 0 ac to pjepio ..- ~:, :."

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16 Ga«ta Ofidal. lunes 12 de juno de 2004 N" 25.091

del procedimiento, que sen-ala la ley. Las notificaciones puedenser: personales, por edicto 0 tacitas.

2 1.Notificaci6n personal : Es la excepcion a 13 regia en materi a denonficaciones, y consiste en 13 entrega fisica a 13 parte 0 a surepresentante de Ja nota 0 copia auremicada de 13 resolucion deque debe se r notificado en su domicili o legal. En 13 notificacionpersonal. el notificado debe finna r 13 diligencia respectiva, enscnal 0 constancia de que es de su conoc imiento el acto respec tive.

22.Notificacion por edic to: Fortna comun en que, conforme a 13presente Ley. ha de comunicarse a las partes el contenido de lasresoluciones que emita 13 autoridad en eI desarrollo delprocedimiento, a excepcion de aquellas resoluciones que norequicran ser notificadas c . por el contrar io, segun la ley, debannotificarse perso nalmen te. La notificacion por edic ro debe hacerseen un lugar visible y accesib le de la secretar ia de l despachoadministranvo compe rente.

23.Nolificacion tacita: Aquella que se desprende de un hecho quercvcle , sin margen a dudas, que la pane que debe ser not ificada deun acto, 10 conoce , como es el rnanifes tarlc asi por escrito,interponer oportunamente un recurso contra el acto y otrossimilares.

2'; .Pena: Es la consecuencia de la materializacion de l delito 0 de lafalta come tida. Es la amenaza que bace el legislador a quienreahza , por accion u omisicn. la conducta que se recrimina. Laspcnas pueden ser patrirnoniales. privativas de la libertad arestncnvas de derechos.

25.Poblacion : Un grupo de individuos de una especie en un lugarde terminado.

26 .Procedimiento: Es el conjun tc de actos, reglas y tramites queestablece la ley para el impul so procesa l de dc tcmu nadas causas 0

asuntos.2 7 . Rc~urso : Es un media de imp ugnacion de caracter forma l que

pcrmne la revision y el analisis ante una dec ision de la auto ndad,an te ella misma 0 en una instancia superior. Hay recursosord inaries y extraordin arios. j udici alcs y adm inist rativos. Losrecursos ord inarios mas conoc idos son: los de reconsideracicn yapelacion y entre los extrac rdinarios exi sten los de casacicn yrevision. Ent re los recursos admmistranvos. edemas de los dereconsideracion y apelacion, existen los de nulidad y los de plenajunsdr ccion. En matena ambiental solo se reg ula el dereccnsideracion.

2S.Recurso de apelacion: Tambien conoc ido como de al za da . es aquelmedio de impugnacion que se d irige a la autoridad de segul)dtr.:~

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instancia para que revoque, ac1are, modifique 0 anule Ja decisionde la autoridad de primera instancia .

29.Recurso de hecho: Med io de impugnacion extraordinario 0 directoque se interpone ante la autoridad de segunda instancia. para queesta conceda el recurso de apelacion negado por la autoridad deprime ra instancia, 0 para que 10 eoneeda en el efeeto quecorresponda segu n la ley, cuando la autoridad del primer grade \0hubiese concedido en un efecto distinto al senalado por la ley.

30 .Recurso de reconsideracion: Medio de impugnacicn ordinario quese intcrpone ante la misma autoridad de primera 0 de unicainsu ncia para que esta revoque, aclare, mod ifique 0 anule sudecision .

3 1.Recurso de revision administrative: Medio de irnpugnacicncxtraordinar ia, en sede administrativa, que se interpone invocandccausales cspec iales esta blecidas en esta Ley, con el objeto de quela maxima autoridad ad ministra tive anule, por causascxtraordmanas, las resoluciones 0 decisione s que agoten la viaadmin istrat iva.

32 .Rccllsacion : Derecho 0 facu ltad que tiene el interesado de obtenero no la intervcncion de un funcionario 0 autoridad en unprccedimiemo en que aquel es parte , cuando concurran alguna 0

algunas de las causales establecidas en la ley . EI fundamento decsrc ins titute . al igual que la figura del impedimen to. es eI degaramizar imparciahdad y eI acierto de la decision qu e se requ ierede la autoridad u organo encargado de resolver un asun ro de sucom pctcncia .

.U .Rcgl:ml{'nto. Es el conjunto de normas 0 preceptos quedc sarrolla n una ley formal 0 material. Su contenido estasubordm ado a los prin cipios establecidos en la ley. Hay variascla scs de reglamcntos. a saber: a) de aplicaclon. que es eldc sunado a asegurur la ejecucicn de una ley. b) ReglamcntoAutonomo, que es el que se adopta espontaneamente en matcriasno rcscrvadas a la ley. c ) Reg,lamemo !ntCOlO. es e1 que fijanormas de organizacion 0 func ionarrncnto inte rne de una cntidad.nsocia cion . club 0 grupo organi zado.

_'~. Rc i n(" idencia : Reiterac ion de un comportarniento ilicito. ya searene 0 deli to , despues de habet side procesado )' condenado.

-'5 .Resolucion: Acto administrative debidamente motivadc yfund amcntado en derecbo. que decide el mente de una peucion.pone termino a una mstancia 0 decide un inciderue 0 recurso en lavia gubernativa. TOOa rcsclucion debera ccntener un nemero.fecha de expedicion. nombre de la autoridad que la emite y unconsidemndo en cl cua l se expliquen los cr iterios que la justifican.La parte resolu tive contendra la dec ision. asi como los rec u~~

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18 Gaceta Oflctal , lunes 12 de j uliu de 200-1

gubcma tivos que procedcn en su contra, el fundamento de dercchoy 101 firma de los funcionarios responsables.

36.Resoluci6n dcsesnmaroria : Es el aero emitido por 13 autoridadcor npctente (ya sea de primera 0 segunda instancia), en donde sercsuclve abso lver a la persona de los cargos formulados en sucon tra.

37 .Resol ucion sancionadora: Es el acto med ian te el cual la autoridadcom pcrente dec ide condenar a una persona a quien se Ie hanformulado cargos por violacion a leyes admm istrativas y se lecncuemra responsable de los ruismos y se Ie senala la sancion quecorresponde.

3S.S;'l nci6n: Sinonirno de pena, es 13 consecuencia nonnal de 13ccmision de un ilicito. l as sanciones pueden ser principales 0

ucccsorias. Entre las primeras se encucntra la mul ta. el arresto. larctcn cion y entre las segundas se encuentra el comiso. 13suspension 0 cancelacion de pennisos, licencia s y demas que seapl iquen.

JC}.Trumite: Desde el punto de vista procesal. es una gcstion.diligcncia 0 paso a seguir para promover 0 con tinual' una acci cnadmimstrativa. civil 0 de c tra naturaleza, bien ant e las autondadcsjudiciales 0 administrativas.

CAPITULO II.AFTORIDADES AO'U:'iISTRATIVAS.

Seccie n 1. Consejo Nacional del Ambiente.

ARTi c ULO 3: EI Consejo Naci onal del Arnbien te, es la maximainstanci a ambiental admims trariva encargada de promover y aprobarla polit ica. planes y programas am bientales. y cl mismo esta mtegradopor Ires Mirustros de Estndo. designados per el ( IOl ) Prcsidente (a) dela Republica.

ARTj(TI .O 4: Las decisioncs dictadas pOI' e l Consejo Nacional delAmbicutc. ..olamente puedcn SCI' revisadas a traves del Recurso deRcconsid cracion.

Sccdilll 2. Admin istrador 0 Admlnistradora Ccnera t de laAutorfdad Nactonnl del ..\mhicnlc ( A~ '\ .\ I) .

,\ RTicl iLO 5: EI Admi nistrador 0 Administmdora General de laAutondad Naciona l del Ambicmc ( 1\ NA:\1). cs 1;1 persona rcsponsablcde la udmini stracion de los bicucs y rccurs os dcsu nados 0 adsc n tos "~.~ .

IJ Aurondad Nacionnl del Amhicntc.

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N" 25.09 1 Gaceta Oficia l. lunes 12 de julio de 2004

ARTi c ULO 6: Las decisiones del Adm inistrador 0 AdministradoraGeneral de la Autor idad Nacional del Ambiente (ANAM), solamentepucden ser revisadas a traves del Reeurso de Reconsideracion .

ARTic UI.O 7: Compete al Administrador 0 Admin istradora Generaltic lu Autoridad Naciona l del Ambiente (ANAM), vig ilar , fiscalizar yrcglamcntar las labores que deserupencn los Administradores 0

Admin istradora s Regionales de la Autoridad Nacional del AmbienteI f\ NA~I J .

SC~'c iim 3. Dir ection Nacienal de Pa rr lrnonlo Na tur a l1>(' la Au tortdad Xacional d el Amb icnre.

,\ HT iCT I.O 8: Compete a la Drreccion Nacional de PatrimonioNauuul dc fi nir polincas y normas de conservacion de 13 biodivcrsidady usn sosrcniblc de los recursos naturales, y administrar los reeursosnaturales que son de la competencia de la Auto ritlad Xacicna! del,\ mhi\.·lllt' IANAM).

"\u.Tict'l .o 9: La Dircccion Nacional de Patrimonio Natural. alra\ l':-' li d Departamento de Scrvicio Nncional de Administracion deAreas l'nucgrdas y Vida Silvestre, Ie corresponde establecer losrl·tlllisih1:-'. ororgar autorizaciones y fiscalizar el cumplirrucnto de lascou ccsioncs de los scrvicios y de ad ministracio n. adcma s de lospl'nni:-.u:-. de iuvc sng acion. cxport acio n y colecta rclacionados contlorn y fauna silvcs ue.

:HlTic n .o I0: Las dccisioncs que se dicten en cumplimiento de las;lI nhllt'I~ lllC:-' sd'l al;ldas ell cl articulo nntcnor solo pueden ser objeroli d Rl'l'UrSn de Rcconsidcrac ion .

St'rdilll ~ : :\ d lll inh t r ad nll t' !r> I{l'giun al cs de 101 Auto ri dad Xacionalti l'! .vmbic ntc l--\ \" .\ .\ I ),

:\I{Tic' l'I .() II : Las -Adnunistracioncs Regionales de la Autcridadl"al'illllal del Ambi entc (A~ ;\ :-' 1) , sou las autondades admimstranvasque dcbcn llcvar a cabo sus fuucioncs dcrnro de una determinada areadel pa is. de con fornudad (on las normas legales. rcglamemos yrcsolucioucs adoptadas por cl Administrador General y los planes yprogramas que dcban cjccutarsc.

1.0 :-. Adn umstrndo rcs 0 Adn uuistradorus Regionales, debcn dar le-cg uiu uvmo a los programas. proycctos y de mas aC liv id~d1~~~

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G.cetll Oncw..lunes 12 de julio de 2004

desarrolladas en su circunscripcion territorial y presentar infonnespericdicos a la Administracion General y Direccion Nacionalcorrespond t-nte.

ARTiCl ll.O 12: EI Administrador 0 Administradora Regional de laAUloritlad Nacional de l Ambiente (ANAM ), conoc era de todas lasinfruccrones administrativas que ocurran dentro del area de sucompc tcucia y esta facultado para:

;1. Suscribir comratos de servicios 0 concesiones hasta por la somade 8 '.10.000.00 ,

b. lmponer multas hasta por el monto de B/,I O.ooO.OO,(' , Cumpii r las funcioncs con tenidas en reglamentos espccialcs

cmcuados de la Administraci6n General de la AutoridadXacional del Arnbiente (ANAM),

d. Otros que establczca la ley y sus rcglamentos.

1:1 mnncjo de los producros. el proceso de contratacicn. asi como ladis posicion de bicnes decomisados. de beran efcctuarsc deconforrnidad con las normas que para tal efecto establczcan laCommloria General de la Republica y el Min isterio de Economic y..-in;1 I1 /...'1S,

,-\RTic l'LO 13: Centra las dccisiones adcptadas por elAdnu mstrador 0 Adnuni stradora Regional de la Autoridad Nacionaldt,.'1 Ambicnte, es admisible cI Recurso de Reconsideracicn cl cualagora 13 via gubemanva.

ARTicl'LO 14: EI Adm inistrado r Regional de la AutoridadNacional del Amhiente. dcbcrd Hevar a cabo un registro de todos losproccsos per contravcncicncs admirustrutivas y debera coordinar eIdesarrollo de los mismos de ucucrdo a 103 que cstablecc c1 DccrctcEjccunvo 57 de 2000,

AltTi(TI.O 15: No obstante. 10 dispucstc en cl Art iculo 10 de cstcRcd a lll"' llln. se cousidcrara validu la nctuacion cfcctuada por unAtllltllll~I r.l(lor 0 Adn unistradora Regiona l de 103 Autoridad Nacionalde l Amhicmc. rclac ionada co n un hccho () ucuvidad ocurrida fucrn deltcrritorio de su compctcncia. sicmprc que las circunstancias 10rcqm crnn.

Ii" 25.091

,.\ltTi<TI.O 16: 1,11'0 scrvidorcs pl.hlkus de lu Autoridad Nucionaldel .\ mbicutc (Ai' ..\:,\ t I dcbcrun lr;.hajar ,,'11 coordinucion con » tras' ~ .

;lUltlnJadc!'t ad nurusmuiv OIs. 10:1\ Ins 10:; ."11" que diu sea ucccsane. Los e-' 1:- . .. of' .- ,

1/"25,091 Gaeeta 0fidaI. lubeS 12 de julio de 2004

conflictos de competcncia seran resueltos por e1 Ministeric de laPresidencia.

CAPITULO IIIORGANI SMOS CONSULT IVOS.

Seccie n 1. Comision Co nsuiliva Nadonal.

ART ic.TLO 17: La Comisi6n Consultiva Nacional, es creadamedia nte la Ley Genera l de l Ambiente. co mo organa de co nsulta de laAutoridad Nacional del Ambiente, para 1a torna de decisiones detrasccndcncia nacional e intersectorial, asi como para emitirrccomcndaciones al Co nsejo Naciona l del Ambiente .

Alt Ticl ·I.O 18: La Cornision Consultive Nacionalla inregran quincemicmhms: cuatro funcionarios de la Adminis tracion Publica, nueverepro..\.'III .11l1CS de 1a Sociedad Civil y dos representantes de las( ·UIIl :Jn::.lS Indigenes.

.-\lf l'i( T I.O 19: Esta Conusion debera rcu nirse regularrneme una'-I.', cada do s mescs. siemprc que se cucnte con el quorum minimocst.rblccido en seis micmbros.

.\UTic '1" t.0 20: l .a Autondnd Nacional del Ambiente (AN AM) en laIX'rs.'n:1 de l Adminisrmdor 0 Sub Admimstrador. presidi ra la( " ' 1 1Il ~ 1 \1Il Consultive Nacional y presentcra los tcrnas que deban ser, .hkltl d..' analis is y discusion per los miembros.

Sl'("cion 2, Co mision Xaclonal para la "ida Silvestre.

.vuri rrt .o 21: La Conusion Nacional para la Vida Silvestre laiutcgrnn once ( I I) reprcscn tantcs. con fonuc a 10 dis pnes to en la Ley~-l d..· 11)')5. Ins c-ualc s dcbcran cstar dcbidarncn tc ac rcditados arne 13.\ lIltlridad ~;ICi (ln;11 dd ..\ mhi....nlc. Adcmas dcbcn ~..·r p,,'r sonasItklll "'a~ y ..-on cxpcricn ..· I:l protcsional en su espcciahdon.J.

.vurtrrr .o 12: Cada micmbro tic 1;1 Comisi ....rn Nactonal para la\ -lda S thl.::-Irc c~t .ll :i rcp rcscruado por un Pri nc ipal y un suplcntc•.quicn In ~U ..uunni en su ausc-ncin.

,\ H.T iC I "l.O 23: La Comision Nucionnl para lu Vida Silvestreclabo rara cl Plan de Trnbajo anual y su respective prcsupucsto. los...-ualcs deb..'r:lll dcscrilur las prmcipnlcs ucnvidadcs a realizer ~::7:

11

,

22 Gaceta Oficia l. Innes 12 de Julio de 2004

dicha Comisi6n, inclu yendo objetivos, metodologia y recursosfinancicros para la ejecucion de cada uno de elias.

ARTic ULO 24: E1 Plan de Trabajo y el presupuesto anuaI de estaComision, deberan elaborarse como parte del eje rcicio deplunifl cacion anual y presupue staria de la Instituci6n para seraprobados per el Admi nistrador General de la Autoridad Naciona l delAmhiente y estara solvcntado por el Fonda Nacional de VidaSilvestre.

ARTi c llLO 25: Por raz6n de las funciones que Ie asigna el Articulo7 de In Ley No. 24 de 1995, la Corrusion Nacional para 13 VidaSilvestre se reunira ordm ariarnenre una vez 31meso Las dietas de losReprescnt antes principales 0 suplentes de la Cornisi on Nacional deVida Silvestre se pagaran de confonnidad con 10 que disponga laCcmis iou al respecto. En ausencia del Representante principal . elsuplerue tendra de recho a la dieta . Cuando el Representante principalY SII suplcnt e asis tieran a una misma reunion, s610 tendran derecho auna dicta. Las dietas scrim financiadas por el Fondo Nacional de VidaSi lvestre.

ARTi c ULO 26: En materia de dietas, los servidores publicos queparticipen en la Cornision Nacional de Vida Silvestre, se regiran par10 cstablccido en el Decreto de Gabinete No. 57 de 27 de noviembrcde 1%8. que en su Articulo Primero dice: "Los funeionarios publi co sque. par razon de su cargo, forman parte de la Junta Directi ve. JuntasAscsoras. Comisiones y dernas organismos similarcs en lnstuucionesAutonomas, lntermini steriales y semi-autonornns. solo pod ni n pcrcibirdicta s por su asistencia a las reuniones de dichos organismo s cuan dolas mismas sc cclc brcn 0 prolongucn fuera de las horas de scrvicio".

CAPIT l'LO IV[)[I . FO~[)O ~AC IO:\A L PARA LA VI[)A SILVESTRE.

ARTin 1.0 27: EI Fonda Nacional de la Vida Silvestre creedomedian te I.- Ley No. 24 de 1995. dcs tinado a los gastos de inversiondel Scrvicio Nacronal de Areas Prc tcgidas y Vida Silvestre y aiuccntivar los proyectos de mancjo, proteccion. con servacion.des arrollo y educac ion de la vida silvcs tre, sera administrado por luDircccion Nacional de Patrimonio Natural. a traves del Departamentode Servicio Nacional de Areas Protcgidas y Vid a Si lves tre con laparticipacicn del Administradcr General de la Autoridad Nacional delAmbiente y baio la supe rvision de la Cout raloria General de la-- - ..

N" 25,091 Geceta onetal. lunes 12 de julio de 2004

Republica, conforme al plan integral de manejo, proteccion,educacion, investigacion y desarrollo de la vida silvcstre naeional.

ARTicULO 28: El manejo del Fonda Nacional de la Vida Silvestresc hunt bajo el conceptc de autogesuon y estara integrado por :a. Los mgresos que se Ie asignen a traves del presupuesto de rentas

y gastos :b. Los dineros recaudados en conceptc de manejo y utilizacion de

1<1 vida silvestre;c. Prestamos no reembolsables provenientes de organismos

naeionales 0 interna cionales;d. Las donaciones en dinero 0 especie, tegados. herencias realizadas

por personas naturales, nacionales 0 extranje ras, publicas 0

pnvadas:c. Las multas, comisos 0 indernnizaciones dec retadas por ANAM; .r. l .os rondos producto de ventas de espccies. bienes 0 servic ios

proverucntes 0 derivados de la vida silvcstre.

ARTi<TI.O 29: La Direccion Nacional de Patrimonio Natural, aIr:wcs del Departamento de Servicio Nacional de Administracion deAn::ls Protc gidas y Vida Silvestre. promovera actividades derccaudacron para incrementar el Fondo Nacional de la Vida Silvestremcdunuc ferias. expos.crones, encuentros Cientificos deHiodivcrsidad intcrcolcgialc s 0 lnter-univc rsitarios, publicaciones yotrns uctividadcs de la misma naturaleza.

,\ RTiC ULO 30: EI Fondo Xacional de 13 Vida Silvestre tambiencolabor.ua con las actividades de la Drreccicn Nacional de Fomentcpara la Cuhura Ambiental ). con c! Departamento de Con servacion de1:1 Biod ivcrsidad , asi como con las investigaciones cientificas quecont nbuyan a la proreccion. manejo y unlizacicn sostenible de 13 vidasilvcstrc. en especial de las areas silvestres protegidas.

AI{Ti<TI.O 31: EI manejo del Fondo Xacional de la Vida SilvestreSt.' har:i de confomudad con ias normas rclaci onadas con el gastcpublic o y cstara sujeto a la flscalizacion de la Con tralori a General delu Repuh llca con postcnondad a su desembolso.

EI Director 0 Dirccrora Nacional de Patrimonio Natura l debera prestarIinnza de manejo y rcndira un informe anual donde se senalen losingrcsos. los gastos y detalles de cada uno de los proyectos encjccucion 0 concluidos.

CAPITULO V

•

24 Gaceta OOdal. lunes 12 de Julio de 2004

DE LOS INCENTIVOS AI. MANF.JO DE LA VID ASILVESTRE.

ARTiCULO 32 : La eutorizacion, asesoria, supervtsron y direcci6ndel manejo de la vida silvestre es responsabilidad del Departamentode Servicio Nacional de Administracion de Areas Protegidas y VidaSilvestre. de la Direccion Nacional de Patrimonio Natural de laANAM.

ARTiC ULO 33: Se reconocen tres tipos de rnanejo de 13 vidasitvestre. a saber:I. Manejo de Vida Silvestre en Comunidades Rurales:

Consiste en la reproduccion de animales, plantas ymicroorgan ismos silvestres con fines de conservacicn y/omantenimienro de habitat, uso sostenible de 13 vida silvestre,rcalizado por comunidades rurales.

Incentiv es:a. En los casas en que las comunidades demue stren un manejo

biol6gico exitoso de las especies silvestres , se les podraautcrizar un mayor nurnero de espccimen es como parentales.si las condiciones de conservacion, infraestructura. espacioFisico y supervision son factibles para el incremento.Ademas. la Autcridad Nacional del Ambiente asu rnira loscostos de inscripcion.

b. Los proyectos comunitarios que cumplan con los objetivosprimarios de manejo sosrenible y proporcio n de alimentopara los asociadas, podran comercializar hasta un 50% de laproduccion , previa autorizacicn y aprobacion de la AuroridadNacicnal del Ambiente, con los fines de mvertir los recursosen cl mante nimiento y amplia cion del criadero 0 vivero.ademas de apoyar el desarrollo integral de la comunidad.

2. Manejo de la Vida Silvestre con fines comerciales:En csta categorta se ind uye Ia reprcd uccion 0 cria de vidasilvcstre con lines de IUCTO, previa autorizacion y fiscalizacion dela Autoridad Nacional del Amb iente . Se inclu ye, en este tipo demanejo, la posibilidad de trabajar con metodos de cria semi­abiertos y cerrados, cuya designacion sera de acuerdo con lasespecies silvestres de interes, su mancjo y su conservacion.

Incentives:a. A las personas naturales 0 juridicas que demuestren~

rnanejo biolcgico exitoso de las especie s silvestres,~~t-~

N"'25,091

b.

c.

Geeeta Of"tclal. lunes 12de julio de 2004

podran autorizar un mayor mimero de espec lmenes comoparentales, siernpre que las condiciones fisicas, deconservacion y atencion sean factibles para tal incremento.Los permi sos de caza deportiva de animales provenientes

de zooc riaderos, debidamente registrados en ta AutoridadNaci onal del Ambicnte tcndran derecho <a la disminuci6n deun 50% de los costos de las tasa s cstablecida s.La inscnpcion de mascotas nacidas en zoocr iaderos,debidamcnte registrados en la Autoridad Naeional delAmbiente. estara cxenta de pago y la exportacicn de estosejemplares sera objeto de tasas especiales.

J" Maucjo de Vida Silvestre con fines cientifieos y de conservaei6nEn csta catcgorta se incluyen las siguientes acuvidades :lnvcmarios de especics de flora y fauna sitvestres, estimacionpoblacional. aprovechamiento sostenible de la vida silvesrre •voocriadcros. programas de traslocacron y repoblacion, programasde cducacion arnbicntal. con servac ion y mantenimiento de habitat.rcstauracion de habi tats. rcscatc de animales en peligro, ensayosde campo )' IJ S que en el futuro scan con side radas.

lnccnnvos::I . En los cases de manejo de Ia "ida silvestre con fines

cicruificos y de conservacion que generen informacion ycouociuucn tos valio sos de mteres para el manejo delS istema Nacional de Areas Silvcstrcs Protcgidas (S IN AP).sc aplicara la rasa minima para pcrmis os cientificos.

h. La Dtrccci on Nacional de Patriruonio Natural . a trave s delDcpanarucmo de: Sl.'T\"iCIO Xacional de Adrninistracicn deAreas I'rt)I\,' gidas y " ida Silvestre en conjunto con loslk m:i:-; Dcpartamcraos. Scrvicios )" Admi nistracioncsRegionales. l.'slimular;\ 1;1 inw stig;K ll)n cicmifica de la vidasiheslr\,' y aval.mi los proycctos que con sidc rc prioruanos.rcspald nndo la consccucion de foudos.

TITl 1.0 IIUEl.llO'U:"IO Y (-SO UE 1..\ YIn,\ SII.\" f-:STH E.

C\I'lTrI.O I1lF. LOS l'ER'IIS0S l'I.RSO\o\l .F.S.

, \I~TicT I "O J .a; 1:1 1\,·I1\,·n.:l:1. Iltili.l:leit"lI1 y tran sponc de carac tcrjll.'rstm.l J. II\.- cspccimcncs. productos. subproductos. partes y den ' ;\d tlS " .~~ ­

, 110.- 101 ' Ida stlv cst rc. scrun :lU lllrl.ladas por medic de los SigUitIJh: ~;: ':'-':'~. .- "~" "

26 Gaceta Olicial.lunes 12 de julio de 2004

pennisos: a. Custodi a. b. Registro de fauua silvestre, c . Recolecta de110ra silvest re, d. Exporracicn de flora si lvest re, c. Expo rtacion defa una silvcstre en calidad de mascota. O. Traspaso de fauna silvestrc yot ros. dCSC l"lfOS ell cl Manual de Proccdi mientos.

CA r lTliLO IIIH' LOS r ERMI SOS CO ME RCI AlES.

.\Rn Cl :1.0 35: Sc pcrrnitira el comcrcio de ejcmplares. partes,dc nvados. productos 0 subproductos de las cspccrcs silvestrcs cua ndoh;lyan sido ob temd as :

!'i''' 25.091

I .,

.' .

'v lcdiante manejo en cautiverio 0 reproducidos art ificialmcntc.A naves del manejc de todo 0 parte de su c iclo reproductive .dcm ro 0 fuem de su media na tura l. lcgnindosc una mayorrcproduccion y sobrcvive ncia .Ik proye ctos corn unitarios de zoocriaderos y vivc ros .

SL' prohibc cl comercio nacional 0 intcmacional de cspcci mcncs 0

cjcmplarcs provcrucmcs dire cramentc del med ia sitves trc . sin mancjopr~' \ to.

ARTicTLO 36: Las personas naturales 0 juridicas que dcsccndcdicarsc al comercio de especimenes, productos. subproductos .pa rk's y de nvados de la vida silvestre dcbcn estar dcbidarncn tcmscrnus ell Ins regis rros de In Direccion Nacto na l de Patrimon icNatural. Departament o de Scrvicio Nacio na l de Admin istracion deAreas Protcgidas y Vida Silves tre.

:\RTicu.o .'\7: Para el rcgistro comcrc iul. los intcrcsados dcbcninprcscn tar la documcntacion rcqucrida poria Dircccion de PatrimouioXatural de la Autondad Xacional del Ambicntc. la cual sc encucutradcbidamcntc dctallnda en cl Xlanual de ProccduniemosCl1ITC .... pl llldll·n t(' .

C -\I' i ll" 1.0 IIID EL (" O ' I U { ('I 0 I:\TER\':\('IO:\ :\!..

Scccion I. ,\ '0 1"11I :1\ cspeciulc para cl cnmcrciu inr ernacional

AI~Ti('l'I.o 38: Para cjcrccr cl comcrciu uncrnacional de especicsde vida sil vcstrc. cjcmplarcs. pruduc lll :-' . subproduc tos. partes y......__dcrivados: cl imc rcsado del-era cumplu con III cstip uludo c~V':CL" '"

-' tanll"! de Proccd unicmo- ;

\

Gaceta Onclal . funes 12 de julio de 2004 27

Seccie n 2. No r mas apl icabl es de acuerdo a la ConvenclenIntcrn ad on al de Especies Ame na zadas de Faun a }' Flora

Stlvestres (C ITF.S).

Conforme a 10 dispuesto por el Articulo 83 de la Ley No. 24 de 1995.la Di reccion Nacional de Patrimonia Natural a rraves delDepartamento de Servic io Nacional de Administracicn de AreasProtcgidas y Vida Silvestre es responsable de la aplicacion de lasConvcncicncs lntemacionales sobre vida silvestre. suscn tas por 1aRep ublica de Panama. En ese marco, se aplicara n las siguientesregu lnciones:

,I

c

.1.

,\UTI('1'1.0 39: Rcglamentacion del Comercio en Especi rnenes deEspccics incluidas en el Apendice I de CITES.I . Todo comercio en especimenes de especies inc1uidas en el

Apcndicc I se reahzara de con fonr ndad con las disposicicnestiel prcscn te Articu lo.I a cxportacion de cualquier espccimen de una especie incluidaell cl Apendice I requenra la previa conccsion y presentacion deun pcrmiso de exportacion. el cual unicamente se concedera unavczsatisfechos los siguientes requisuos:;1. Q ue una Autoridad Cient ifica del Estado de exportacion

haya manifc stado que esa expon acion no perjud icara lasupervivencia de dicha cspecie:Que una Autondad Administrative dei Estado decxportacion haya verif icado que e1 especimen no fueobtcnido en com ravencron de la legislacion vigenre endrcho Esiado sobre la proteccic n de su fauna y n ora;Que una Autoridad Administrativa del Estadc deexp ortacion haya verificado que todo especimen vivo seraacondicionado y transportado de manera que se reduzcaal min ima cI riesgo de hcridas, de rerioro en su satud 0

maltrato; yQue una Autor idad Admmistrati va de l estado decxpc rtacio n haya verifi cado que un permi so deirnportacion para el especimen ha srdo con cedido.

La ir upor tacion de cualquier especir nen de una especie incluidaen cl Apendicc I reque rira la previa conccsion y prescnt acion deun pemuso de irnpor tacic n y de un permiso de exportacicn 0

certificado de re-exportacion. EI pernuso de importacicnunicamente sc ccncedera una vez satisfechos los siguientesreqursnos:

28 Gaceta OOda1, lunes t2 de Julio de 2004 N° 25.091

a. Que una Autoridad Cientifica del Estado de importaci6nhaya manifestado que los fines de la importaci6n no seranen perjuicio de 13 supervivencia de dicha especie;

b. Que una Autoridad Cientifica del Estado de importacionhaya verificado que quien sc propene recibir unespecimen vivo 10 podri. albergar y cuidaradecuadarnenre; y

c. Que una Autoridad Administrativa del Estado deimportacion haya verificado que el espec irren no serauti lizado para fines primord ialmentc comerciales.

4. La re-exporracion de: cualquier especimen de: una especieinclu ida en el Apendice I requerira la previa concesion ypresentacion de un certificado de re-exponacion, el cualunicamente se concedera una vez satisfechos los siguientesrequisites::I . Que una Autoridad Administrativa del estado de fe·

exportacion haya verificado que el especirnen fueimportado en dicho Estado de confonnidad con lasdisposiciones de la presente Convencion;

h. Que una Autoridad Adm inistrativa del Estadc de re­exportacicn haya verifl cado que todo especimen vivo seraacondicionado y transportado de manera que se reduzcaal minimo el riesgo de heridas, deterioro en su salud 0

mal trato; yc. Que una Autoridad Administrativa del Estado de re­

exportacion haya verificado que un penniso deimportacion para cualquier especirnen vivo ha sidoconcedido.

S. La introduccion procedente del mar de cualquier especimen deuna especie incl uida en el Apendice I requerini la previaconcesion de un certificadc expcdido por una AutoridadAdministrativa del Estado de irnroduccion. Unicamente seconceders un ccrtiflcado una vcz satisfechcs los siguientesrequisi tes:01. Que una Autoridad Cientifica del Estado de introduccicn

haya man ifestado que la introduccion no pcrjudicara lasupervivencia de dic ha especie;

h. Que una Autoridad Administrativa del Estado deintroduccion haya ve rificado que quien se propone recibirun especimen vivo 10 podni alberga r y cuidaradecuadamcnte; y

c. Que una Auto ridad Administrativa del Estado deintroduccicn haya verificado que cI cspecimcn no ser~-=

utilizado para fines primord ialmemc comerciales. /:.~~ . . -- ," -

r-

Gac:eta Ofkial. luna 12 de julio de 2004

ARTIC ULO 40: Reglamentacion del comercio de especimenes deespccies incluidas en e1 apendice II de CITES.I . Todo cornercio en especimenes de especies inc1uidas en el

apendice II se realizara de conformidad con las disposi cionesdel presente art iculo.

2. La exportacion de cualquier especimen de una especie incluidaen el apendice II requerira la previa concesion y presen tacion deun permiso de exportacion. el cual unicamente se conceded unavez satisfechos los siguientes requisites:a. Que una Autoridad Cientifica del Estado de exportacion

haya mani festado que esa exportacien no perjudicara lasupervivencia de esa espccie ;

b. Que una Autoridad Adrninistrativa del Estado deexportacicn haya verif icadc que el especimen no fueobrenido en contravencion de la legislaci6n vigen te endicho estado sobre la proteccion de su fauna y flora; y

c. Que una Autoridad Administrativa del Estado deexportacion haya verificado que todo especimen vivo seraacondicionado y transportadc de manera que se reduzcaal minimo el riesgo de heridas, dete rioro en su salud 0

maltrato.3. Una Autoridad Cientlfica de cada parte vigilara los permi sos de

cxportacion expedidos por ese estado para especime nes deespecies incluidas en el apendice II y las exportacionescfcctuadas de dichos especimenes. Cuando una AutondadCicntifica determine que la exponacion de especimenes decualquiera de esas especies debe lirnitarse a fin de con servar la,a travcs de su habitat, en un nivel consistente con su papel enlos ecosistema s donde se ha tla en un nivel suficientementesuperior a aquel en el eual esa especie seria susceptible deincl usion en el apendice I, la autorid ad cientifica co municara a1<1 Autoridad Adrninistrati va competente las medi das apropiadas<1 tomarse. a fin de Iimitar 1.1. concesion de permisos decxportacicn para especimcnes de dicha especie .

4 . Lu impcrtacion de cualquier espec rmen de una especie incluidaen el Apendice II rcquerira la previa presentacion de un pcrmiscde exportacion 0 un certif icado de re-exportacion.

5. La re-exportacion de cualquier especimcn de una especieincluida en eI Apendice II requer ira la previa concesion yprescntacion de un cet tificado de re-exportacion, eI cual seconcede ra una vez satisfechos los siguientes requisitos :;.I. Que una Autoridad Administrativa del Estado de re7 ·~-~:

exportacion haya veri f icado que el especimen .¥;~--:.. .v .. 4

30 Geceta Oncial. Junes 12 de j ulio de 2004

Importado en dicbo Estado de: confo nni dad con lasdi sposiciones de 13 presente Convencio n: y

b. Que una Autoridad Administrative del Estado de re­exportacion haya verificado que todo especimen vivo seraacondicionado y transportado de manera que se reduzcaa1 minima e1 riesgo de heridas, deterioro en su salud 0

maltrato .(t . La ir urodu ccion procedente del mar de cualquier especimen de

una espccre incluid a en el Apen dice II requen ra 13 previaconcesion de un certifi cado expedido pe r una AutoridadAdnuui strauva del Estado de introduccion . Unicamente seconceded un cernficado una vez satisfechos los siguientesrequisites:d. Que una Autoridad Cientifica del Estado de introduccion

haya man ifestado que la introdu ccion no perjudicara 101supervivencia de dicha especie:

c. Que una Autoridad Admi nistrativa del Estado deintroduccion haya verificado que cualquier especimenvivo sera tratado de manera que se red uzca 011 min imo elr iesgo de bendas, deterioro en su salud 0 maltrato.

7. Los certificados a que se refiere el parr afo 6 del presenteArticulo podran concederse por periodos que no excedan de unano para cantidades totales de espectmenes a ser capturados entales periodos, con el previo asesoramiento de una Autor idadCien ti fica que haya consultado con otras autoridades cientifi casnacionales 0 , cuando sea apropiado, autoridades cientificasintemacionales.

"' '' 25.091

ARTicULO ~I : Reglamen tacion del Comercio de Especimcnes deEspecie s incluidas en el Apendi ce III de CITES .1. Todo comercio en espectmenes de especies incluidas en el

Apend ice III se realizara de conformidud con las disposicionesdel presente Art iculo.

2. La exportacion de cualquier especimen de una especie inc1uidaen el Apendice III procedente de un Estado que la hubiereincluido en dic ho Apcnd ice . requcrira 101 previa concesion yprescntacion de un pcrrmso de exporta cion . cl cual unicamen tesc co nced ers una Vel sans fechos los siguicntes requ isites:;1 Que una Autoridad Adnun istrutiva del Estndo de

exportacicn haya verificado que e l especimcn no fueobtcnido en contravcncion de la lcgislacion vigcntc endic ho Estado sabre 13 prot cccicn de su fauna y flo ra; y

h. Que una Autorid ad Admini strati va del Estado ..de .,'cxponacion haya vcri f icadc que todo cspecimen vivo, sera •

N" 25.091 Geceta Onclal. runes 12 de jul;o de 2004

acondicionadc y transpottado de mane-fa que se reduzcaal minirno el riesgo de heridas, deterioro en su salud 0maltrato.

3. La imponacion de cualquier especimen de una especie incluidaen cl Apendice III requerira, salvo en los casos previstos cn cIparrafo 4 del presctuc Articulo. la previa prescntacicn de unccru ficado de ongen, y de un pcrmiso de exportacion cuando lairnportacion provrcne de un Estado que ha inclu tdo esa especieen cI Apendice 111.

·L En cl case de una re-exportacion . un certificado concedido poruna Autoridad Admini strative del Estado de re-exportacicn encl scnudo de que cl cspccimen fuc transformadc en esc Estado.o csta siendo re-expor tado. sera aceptado por el Esrado deimportacion como prucba que se ha cumpl ido con lasde.posicioncs de la prcseme Convencion respecto de escl·... lx·clmen.

\HoTh Tl oO 42 : Pcrm tsos y Ccr tiflcados. s<,<,,!.u n C ITES.1 I n... pl'nll1 sC'S ) ccruficados con ccd u los de conformidad con las

,h SpOSlI; iolll'S de los Aniculos 40. 41 Y 42 dcberan aj us rarse alas dispo... icioncs de! prcscnte Articulo.( Oada pcmuso de cxportacion contcndra la informacionl · ...pccificada en cl modele expnesto en el Apendice IV yun ic.uncn rc podra usarsc para cxpottacion dcntro de un periodode ..cis mcses a partir de 1:.1 fccha de su expcdrcion.( ';ld;1 pcrmiso 11 cenificado contcud ra cl titulo de 10. presentct °l lll ' cncron. " I nombrc y cualquicr scllo de idcntificacion de La\ ulol"l,bd ,\ dll1 inislrali, a L111e 10 concede y un numcro de

control :l si~nadll por loa Autc ndad ..adrmnis tranva.I"d;l" la:- ..-:o pias de uu pc rm!-o 0 ccnitic ado cxpcdido pe r una\ Uh lrlJ ad .\ d milli", tra li,oa scnin clu ramcntc marcad as como

":-'lpi;L" solanwmc ) 0 lllngu na copia podra usarsc en lugar del,'npll.ll.;t mcnos que se;1 ;lsi cudo-ado.Sl' rcqucnr.i un per1l11"11 o ccni ficado scp amdo para cadacmbarquc Ill' cspcctrucncs.

.. l Olla Auto ridad Adnnni stranva de l l-stado de lllli" lrlal,.·h1n decualq uicr cspccimcn can cclnra y couscrvara cl l'I,.·11111S0 \11.'1,.· \ I)llrl:lt: i\l ll a ccr tificado de rc-cxport acion y cualqmcr pcmu-ode Il npl\1"t3..: i,il1 corrcspondrcntc prcscutado 1'.11";1 amparar 10;1

imponacien de CSt' cspccuncn.( 'Ilandl) sea apropiado ~ tacublc. lIll;1Amoridad Admnustrativa1',,,lr.i fijnr un.r marca sobrc cualqmcr cspccimcn para tactlitarxu idcmi fi caciou. 1';lra cstos lines, marca signiflcn cualuuicrimprc sion indclcblc. scllo de plomo Ll otro 11l~JlO adccundo deidvunficar un cspccimcn. docuado de mancra 1;11 que h;I;:J ~\1

f;II "llil,.·'l\"i tln 1'It \r pl' N Illas 11\\ ,HlIt'rinda:- 1t1 mas J llk li pociblc.

\1{ Ol oj( 'l 'I .() .0: Excncionc s " {)tra s !>i"ptlSlt: iolles Especjales

31

32 Oaceta Ortctet, Junes 12 de julio de Zoo.a

Relacionadas con el Comercio. segun C ITES.I. Las disposiciones de los Articulus 40, 4 1 Y42 no se aplicaran al

transite 0 trasbordo de espec imenes a tra..'es. 0 en e1 terri toriode una parte mientras los cspecimenes pennanccen bajo controlnduanero.

2. Cuando una Autoridad Administrative del Estado decvportacion 0 de re-exportacion haya verificado que unespec ir nen fue adquirido con anterioridad a la fecha en quecntraron en vigor las disposiciones de 13 presente ConvencionfCSpeCIO de esc especimen, las disposiciones de los ArticulosIII. IV Y V no se aplicaran a esc especimc n si la AutoridadAdnunistrativa expide un certificado a tal efecto.

.~ . Las disposiciones de los Articu los -10. 4 1 Y42 no se aplicaran acspccimenes que son articulos personales a bienes del bogar.Esta cxenc ion no se apiicara si :

J . En cI caso de espectmenes de una especie incluida enel Apendice I. estes fueron adquiridos par cl ducnofuera del Esrado de su residencia normal y se importcnen ese Estado: a

h. en eI caso de especimenes de una especie incluida en cIApendicc II:I) Estes fueron adqui ridos por el dueao fuera del

Estado de su rcsidencia normal y en cl Estado enque se produjo la scparacion del media srlvcstrc:

1 ) Este s se importan en el estado de rcsidcncia normaldel dueno; y

3) EI estado en que sc produjo la separacicn del medicsilvestre requiere la previa concesion de pcmusosde exportacton de esos cspecimencs:

:\ mcnos que una Autor idad Administrative haya verificado quelo.. cspccimcncs Iucron adqui ridos antes que las disposiciones(!C lu prcscntc Convcnc ion cmrara ell vigor rcspccto de esccspccirnc n.

..I Los cspccimcncs de una cspecic an imal mcluida en cI ApcndiceJ y criados en cuuuvidad para lines comercialcs, 0 de unacsp ccie vegeta l incluida en cl Apcndtce 1 y reproducidosart ificialme nte para lines comcrc ralcs. scran conside radoscspcci mcncs de las cspccics incluidas en cI Apcndice 1I

5 Cuando una Autorida d Adminisiranva de l Estado dec vpon acion haya venficado que cualq uic r espccimcn de una\·...pccic animal ha sido criado en ca utividad u que cualq uicre-pccuucn de una cspcctc vegetal lui sido rcproducrdocruficialmcntc. o que sea una parte de esc anima l 0 pbnt;j 0 queSL" ha dcnvudo de uno II OIr.1. un ccni fic ado de csa AurondadAdrni r ustranva .1esc declo ~er:i accptada en susntuci on de lospcrmisos e:d ,g idos e ll virtud de las d ISPO SICIUTlt' S til; losAniculos 40. 4 1 V4~ .

(. l as disposrcroncs de los Ani culos -HI. 41 Y .1 2 no se aplicarau;11 prcstamo. donacton 0 mtcrcamhio no comc rcial entrec icu tificos C mstuucr onc-, crcuuficn-, regi... trado -, can 13 ., ;'Autondad Adnum -trau vu dc su l:.... tadl l. de lOSPlO..:; i lll cnc~ ·lfc··:..

N" l !,091 Gacela orKial. la nes 12 de julto de 2004

herba ria. otros especimenes preservados, secas 0 incru stados demuscc. y materia l de plantas vivas que lleven una ct iqueta 0

aprobada por una Autoridad Adrmni strativa.1. Una Autoridad Administ rative de cualquier Estad o podra

dispense r con los requisitos de los Articulos 40, ~ I Y 42 Ypcrrnitir el movimiento. sin permisos 0 cenificadcs, decspccimenes que formcn parte de un parque zoo logico, circa,coleccion zoologica 0 botanica ambulantes U ctras exhibicionesarnhulantcs siempre que:a. EI exportador 0 importador registre todos los detalles

sa bre esos cspecimenes con la Autoridad Admin istrativa;h. Los espccirnenes estan comprendidos en cualquiera de las

catcgor ius mcncionadas 2 6 5 del presente Articulo ; yc. La Autondad Admm istrauva haya verificado que

cualquier espccimen vivo sera tran sportado y cuidado demanera que sc rcduzcu a1 mimmo el riesgo de heridas,dctcnoro en su selud 0 maltrato.

AHTicn.o 44: EI interesa que incumpla con los requisites paracxponnr 0 importar una especie amenazada de fauna y flora silvestres,~l'f;"l nonvo para que la Direccion Xacional de Patrimonio Natural,Departamento de Servicio Nacional de Admin ist racion de AreasPrtl l ~'g i tl ;l ~ y Vida Silvestre. le nieguc la de una solicirud, por 10 que,,,'11 In succsivo no -c adnutira ninguna otra haste tanto cumpla con lasnonuas.

" r~T icn .() 45: Todo pcrmis o de caracter comercia l de especicsi ll ~· lt ll , la :'o en los apcndiccs de la convencion sobre c1 Corne rcioitucmacionnl de Espccics Amenazadas de Fauna y Flora SilvestresI( T IT S I. vmitido f'\)r 1;1 Dircccion Xacional de Patn monio Natural.Dcpanarucmo dl.' Scrvicio Xacional de Admnustracion de Areasl 'fIl l ~'~ ld ;l :'o y \ ·ida Silvestre. sera firmado. SC~llll el caso. por uno de111 :'0 :'oi ~ lIi "'llI "':'o scrvidorcs publ icos : Administrador (a) General de la:\ uhlrid;td :\ a ~· i lm;11 tid Ambicmc. Sub-Administrado r (a) Gen eral dela .\ ulliridad :\ ;II,:iOll;\1 del Ambicut c ~l ~' I Director Naciona l del';llrilllOllill :\alur.ll o , en su dcfccto. por cl Jete (:1) de l Departamentod~' Scrvicio \:a ...·!\)nal \1,,' Adminis tracil'lll de Areas Protcgidas y \ "idaSih c-are.

TiTrLO IIIm: 1,,\ r O:-SF.\l \,Anl)' Il l: 1..\ nil \ SIIXF.STRF..

cA r ilTI.O IIl l: 1,,\ nllA SIIXF.STRE E:- AUF.AS rROT F. r;mAS.

., ..AI~Tic l ' 1.0 4h: 1.:1 ('an, In pcsca y la rccolcccion dcn tro de Ins :\ rej~ ' ~':'silvcstrcs protegidas cdnumstrada s 11I)r 1a Direcc ion Nacional, .de ..4

33

Gace ta Oficial. lune" 12 de j ulio de 2004

Patrimonic Na tural, a traves del Departamento de Servicio Nacionalde Adrni nistracion de Areas Protegid as y Vida Si lves tre 6 por otra sorganizacioncs gubernamentales. no gubernamenta tcs . entes privadosy comu nidades. podnin llcvarse a cabo siempre que no vaya endctnmento de los ecosistemas, poblac iones y especies, asi comogaran uzando la sostenibilidad de los recursos silves rres en cada areaprotcgida . Adem ds se debora tener muy en cuenta eI fundamcnto legalde crcacion del area prote gida . los Planes de Manejo y los PlanesOperatives as! 10 pcrmitan y se haya obtemdo previamenrc un pennisopara realizer dicha acrividad .

ARTi c lllO 47: La Direccion Nacional de Patrimoni o Natural. atravcs del Departamento de Servic io Nacional tie Administracion deAreas Protegidas y Vida Silvestre. autorizara las investigacion esc icruificas que se realicen en las areas silvcstres protegidas. publicas yprivadas. de acuerdo a las leyes y nonnas establecidas para tal cfecto.

ARTi CL:lO 48: Las personas naturales 0 juridicas. sean estaspublicas 0 privadas. nacionales 0 extranjeras. intercsadas en realizerinves tigacio nes cicmifl cas de la vida silvest re dc.uro de cualquier areasilvestrc prote gida. dcberan cumplir con los requisites cstablecidos enel prcs cme Reglamento . asl como en las rcgulacioncs existcntcs r.: ncada area.

c,\ PITVL O IIOE LA \"lOA S ILV EST RE EN AREAS INOiG ENAS.

.-\ RTiC l'lO 49: Las reservas indi genas son areas bajoudministracion de las autoridades ind igenas respectivas. deconfonuidad co n las leycs que las crean.

La Autoridad Nac iona l del Ambieme, como rectora del rnnnejo.conscrvac ion. usa racional y de sarroll o de las reeursos natura les.conjumamente eon las autoridades mdigenas, regularan y lle varan acabo acuvidades sobre la vida silvestrc. de confcrmidad eon laConsutucion Pol itica. la Ley No . 4 1 de 199 8. la Ley No. 24 de 19<>5 ylas dcmds leyes nac ic nales, cjec utara planes 'I programas dcbidamcn tcconccnaoos. basados en cl usa . manejo y aprovcchanuento tradicionalsos tcmble de los recursos naturales rcnovablcs.

~.. 25.091

ARricu .o 50: La Autor idad Nacional del Ambicn te impulsara yapoy:ua cl mancjo sos tcr ublc de los rccu rsos silvcstrcs en las rcscrvas . _indigcnas . prcservando la inte griJ ad cu ltural, social y ~a l6f~~.;':-~~;:::cspiruualcs de los grupos etnicos. '.'

1

,

Gaceta Oficial.lunes 12 de julio de 2ot~

Sc promoveran y prcscrvaran las pracncas y costumbres indigenasrclacionadas can el manejc de vida silvestre con fines rnedicmales,omnrncn tales . artesanales y alimenncios.

AUTicllLO 51: En las reserves ind igenas se practicnra la caza desubststcncia de acuerdc con los usos y pracncas de esas regiones , sinpcrjuicio del forrenro de alte mativas sustentadas en actividadesag ropccuan as.1.:1 cazn dcportiva en esas areas sera rcgul ada por la AutoridadNacional del Ambicnte.

cxrtr ri.o IIIIn : LA I" VESTIG.·\C10, C1 E'TiFl C \ SOll HE LA VIDA

SILV[ST IU:.

.\lu iCTI.O 52: Se permuen las investigacio nes cornroladas en tod c,,:1 rcrruo rio nacional . debrdamente auton zada par 13 Direccicn'; l~ I IlIl ;1 1 de Patrimcnio Xatural. a traves del Departa mento deSl'rvil,'it l 'cacional de Administracion Areas Protcgidas y VidaSih 1,· ... trc. para 10 cU31 5C cxpedira cl pcn niso correspon dien te dondc...~. nuhcanin los dcbcres. derechos y lirrutacio nes de losIll' ~' ... ll:.'ad lln.:....

\It IIC I 1.0 :"J: :\n sc pcrrmur. i l:i rcalizacien M inves tigacio nes\I \'ll l l fl~"h que impl iqucn :1" Ik ... truccion parcial I) irrc-: upcr.rblc l k ccosistemas.

...om unidadcs II \"srll' ~' i,,'s 1.1 (,.' 1:\ vid.t SII \ c-nv.\] od lll ( :!l' i,in lid componmmcmo d..: !.h arumalcs 0 de susP'.blncioncs.

, ( ·aplllra II colccta Ill.' cjcrnplurc... lh; v-pccics amenazadas. enp(lI~nl. en pd i ~rn dv n tin': l\'lll " LIl .:.... salvo que 1.1 Dirccc icnXacional dc Patrim onio Xauuul. ;l 11~l\\.·~ 1.11.'1 Departamento deS,,'f\ I,,' i l ) ' a..: ill1la l li t' .\d ll1 i ll i ~ l r: I ' h l ll de Arcus Prorcgidas y, ' id;l Silvestre. hI ,,'."'1111 1'" "·llll\ ,,·lll\.' : :l,,· .

.\HTi( T I.O :;~ : ' 11 S\.· pcmuur.r c l ruarcndo de faUll;\ ~Il\ ( sill' ":011(Ill"·...... ,,,' 1111 ti.:tIS l.'l lalilit1:1. ()\.· a s i \ln ~' alll·r;I~· ltll1l' ... en cl componauucuto. rcp roduccion II

uluucm:rcion de cualquwr ,,·sl' ,,·,,·:IIl"·Il.1·1 lI11 S111U I cn~a que rcali /arsc rcpcnd.uncntc 1,'11 los"·...pc cimcucs para \,' sllld ins simultdncos ;\ largo plazo. ":01\ cl linde n itar cl sutunucnro de In~ anuualcs.S,,' .uccrc b supcrvivcncia de 111~ cspccimcncs Y de otra~~ ........poblacioncs .

3S

36

4.

Gattla Orielal,luDe'S U de julio de 2004 N- 25.091

Cuando sc pretenda realizar por personal no capacitado 0

utilizando merodos no apropiados segun eI caso.

,.1.

ARTicULO 55: La Direccion Nacional de Patrimonio Natural, atruves del Departamento de Servicio Nacional de Admini stracion deAreas Protcgidas y Vida Silvestre permi tira la colocacion de cintas,cstacas y otros metodos de marcado de cuadrantes 0 puntasgcogrdficos. siernpre y cuando se cumpla con 10 siguiente:I. No se perjudique directa 0 indirectamente a las especies

silves tres.El cientifico asegure que las removera al terminar eI estudio.Las mnrcas 110 constituyan una alte racion al ambiente.

EI incumplinuen tc de estes articulos por parte de los cicntificos . serasujcto it ....ancien adrninistranva.

..\RTicTLO 56: La libcracion de ejemplares 0 devolucion al medianatura l de espcc ies de la vida silvc stre obtcmdos par colecta cienri ficao 1(1$ que provc ngan de zoocriaderos 0 viveros, de zoolcgi cos. cen tresde prcpagacion. jardines botaniccs. demas sines de reproduccion. nopcdra etcctuarse sin la consulta cient ifica y sanitaria previa, a fin degaramizar que los rnismos estan aptos para Ja supervivencia enhbertad y que no causaran daiios al ecosistema en el que seranlibcrados. ni a las poblaciones locales. Se exceptuan de la cons ultacicnnflca . los casos en que la liberacion sc efcctue durante las 24horus siguicnres a su ceptura y en el mismo lugar de capture.

ARTiC ULO 57: los permi sos para 13 exportacion de ejemplaresunicos 0 de interes para las cclecciones nacionales de referenda. solosc podran otorgar previa consulta con especialistas idoneos en 13materia. quienes recomendaran si el ejemplar sale en calidad deprcstamo 0 debera marucnerse en cl pais.

ARTicl·1.0 58 : Todo 10 conccmicnte a la bioprospeccion 0prospcccion biologica sera sujcto a regulation especial , sin pcrjuiciode 10dispuesto en la lcgislacion vigcmc.

ARTiCULO 59: EI invest igador dcbere cntrega r un ejemplar 0

mucstra de cada una de las especies de vida silvcstrc recolectada. a laDireccion Nacional de Patrimonio Natural. a traves del Departamentode Scrvicio Nac iona l de Admmi stracion de Areas Protcgidas y VidaSilvestre. qu ien dccidira e l sitio dondc dcbcran rcposar las mi smas .Adcnuis. en cI termino de un alio de Ia cxpiracion de l pcrmisw~~-;~ ;:;~"" ·mvcsugador debora cnviar tres (3) ccpias de las publicaci« -.::-<;~:

,•.;': / : . t : ...

1<" 25,091 Gacet8 O1kial. lunes 12 de Julio de 2004

resultantes de la investigacion realizada y rres (3) capias en espanol delos resumenes de las publicaciones, cuando este sea en otro idioma , 0

en su defecto, informes del avance de la misma.

ARTi c ULO 60: Las instituciones intere sadas en realizar actividad debioprospeccion 0 prospeccion biolegica. con fines comerciales,deberan haccrlo mediante contratc susc rito con 13 Autoridad Nacionaldel Ambiente, a traves de 13 Direccion Nacional de PatrimonioNatural, Departamento de Servicio Nacional de Administracion deArcas Proteg idas 'j Vida Silves tre, quie n deterrninara las area ssilvcstres dondc sc podran realizer las rccolectas de muestras , aslcomo tambie n las cspecies de la vida silvestre que podran esta r sujetasa dicha manipulacion. Ademas, la Autoridad Naci onal del Ambiente,tcndra dcrccbc de hacer uso del conocirniento y de las nuevassimicmcs producidas, para esi desarrollar programa s de interesnacronal.

AH.T icl !1.0 61: Todas las actividades de bioprospecci6n 0

biorccnclogla que se realicen con el fin de obtener nuevas variedades,hibmlos. organ ismos vivos modificados, farmacos 0 cualquier otroproducto ut ilizando la vida silvestre: especimenes, partes, derivados,productos 0 subproductos. dcberan comar con la autcrizacion de laAuto ndad Nacional del Ambiente. quien f iscalizara la ejecucion decstns act iv idade s y podra rechazar cualquier solici rud contraria alnuc rcs publico.

,-\ RT i{T LO 62: Corresponde a !:J. Direccien Nacional de Patri monioXaturul. a naves del Departamento de Scrvic io Nacional de AreasI'mll"gid:l'" )' Vida Silvestre en conjunto con las AdministracionesReg ionales, f iscalizar cl cumplimicnto de las obligacio ncs , delinvcsrigador. nplrcar las sancioncs y pro movcr acciones legales a quedicra lugar. 13 cual podni conllevar la cancelacion del pcrrnisootorgado y no conceder al infractor llUC\OS pemus os de cstudios 0

invcsugacioncs.

C:\I) iT n ,O 1\ 'Ill' LA H>rCAnO~, CAI' AC ITAC J() :-i Y EXTE:-iSIO"

SO ORE LA \'Ill.' SILVEST RE.

.-\Ir ri<'\'1.0 flo; : La Autoridad Nac iona l del Ambiente (ANA M)' :1

trav cs de 1;1 Dircccion Nacional de Patrimonio Natural . Departam entode Scrvic ic Nacional de Administraciou de Areas Proteg idas y VidaSilvestre. ell coniunto Ct11l 1:1 Direccion Nacional de Fomeuto de 13 ,L'uh uru Amble~tJ I . bnudanin apoyo rccnico al Ministet(~-i.~(te ' ·::~. ~ , ', . "

37

, ' -".,I

38 GBceta Oficial. tunes 12 de julio de 2004 N" 25.091

Educacicn para capacitar a su personal (maestros y profesores) entemas concernientes a la proteccion. conservacion y usa sostenible dela vida silvestre. EI Ministerio de Educacion, plamficara y fomentaraen la mcdida de sus posib ilidades , 1aelaboracion de material didacticorclacionado con la edu cacion ambiental. tales como: afiches, folletos,audiovisuales. ju egos ecologicos. revistas. boletines y sirnilares, a finde taciluar las labores educativas.

AHTiCLJLO 64: La Autorid ad Nacional del Ambiente (ANAM),otrccera capacitacion y actualizac ion periodica al personal de 13lusut ucion . a fin de lograr el debido cumpiim iento de la ley. Losscrvidorcs publicos deb eran asisti r a las act ividades de capacitacion,C(l 1l10 requisite de evaluacion del descm peno de l cargo. lgualrncntese ra obli gacicn brindar capacitacion a los servidorcs publicos quecolaboran con las acnvidadcs de la Inst itucion .

ARricL:LO 65: La Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM), atroves de 1.1 Direcc ion Nacional de Patrim oni o Natural . Departa mentode Scrvicio Nacional de Adnun istracion de Areas Protegidas y VidaSilvestre. en conjunto con 1.1 Drreccion Naeional de Pomento de 1.1Cullum Ambrenral. publicara un boletin informative especializado enmateria de vida silvest re.

AHTi c UlO 66 : La O flcina de Relacione s PUblicas de la AutoridadNacional del Ambiente (ANA~1). dara a conocer la informacion sobrelos programas, objetivos y metas que constituyen la gesrion en mat eriade vida snves tre en Panama.

AltTi CULO 67: La Autoridad Nacional del Ambiente (ANA Ml, auuvcs del Departamento de Informacion Ambienta! (DIA), estableccrauna red que entrelace las bases de dato s ex isten tes en nuestro pai s coninfo rmacion de acccso publi co , re ferente a 1.1 Vida Silves tre, yprornovera 1.1 asistcncia tccnica. us! como cI intcrcambio deinfo rmacion con Ceru ros Espe cializados de d ifercmcs partes delr nundo.

AU.Tk u .o 6K: La Autoridad Nacional del Ambiente (ANA~ ). en~ll~ program.l:> de extension. incluira cl desarrollo de proycctos sabremancio de la vida si lvcstrc en las comunidades. o rganizando gruposde "pnyo e incent ivando la panicipacion ciudadana en lus tarcas deconscrvac um de la vida sitvcstrc.

.\ ItTi cl:1.0 69 : La Oficina de Rclncioncs Publicas de la Autor idad _Nacionnl del Ambien te iAN A,\ 1). en coo rdmacion con la Direcl:iQn",..\.,, ':· -.

" /. '-y /

Gaceta Ofid al. Junes 12 de j ulio de 2004

Naeional de Patrimonio Natural, divulgara a traves de los medias deeomunieaci6n, el es tableeimiento de las epocas de ..eda y el Iistadc delas cspee ies amen azadas, en peligro , en peligro en tice 0 en peligro deextmcion .

ARTic ULO 70: La Autoridad Nacional del Ambiente (ANA~)

promovera. en conjunto don las autoridades locales. programas deeducacicn. capaci tacion y extension en materia de vida silvestredcntro de las difcremes eomarcas y reservas indigenas.

C APiTU LO Vor-: LA CO~SER\'ACI6, EX srn: DE LA VIDA SILVEST RE.

,\ RTic Ul. O 71: Toda persona natural 0 juridica que este interesadaen csrablecer alguna acuvidad de manejo ex situ. debera obtener lauutonzac ion Ja Dircccion Nacional de Patrimonio Natural. a traves delScrvicio Nacional de Admini stracion de Areas Protcgtdas y VidaSil" 'st rc de la Autoridad Xacional del Ambieme (AN AM),prvscmando la documcmacion que se indica en el Manual del'n'ccd imicnII)S .

.\Rrkn.o 72: Los zoologicos. zoocriaderos. centros deprojla1=;II."I\·lIl. acuarios. \ iv cros. .iardines botanicos. bancos de semilias,h; lI h,,'\ I ~ de genes. criop rcscrvn cion. colecciones privadas. serpcntanos.rauario-. rn.mposanos. iuscc tanos y dcmas mecarusmos 0 centros decon -crvacion ex Sill! de la \'1\13 si lvestre. dcberan contar con Ja. L~\,.'~ur i;1 de persona l idon co. responsable de la ejecuc icn delrv-pccnv o Plan \k \ 1;ltll·j l' .

.vurlrtr .o 7.'\: ,", ld.t activi d...d de conscrvacion ex situ de la vida~ Ih l·~t r~' . dchcni pasnr prc viamcmc por lIn'l ,,'t ;I(KI piloto que deberaarrH.i:lr rl.' ~u 1t ;ld t' S que ;1\';\1I.:n [a conunuidad dcl provecto y. lucgo de~ul'Cr~h l<l . pcru uura cnt rar en 11l\~1 ctapa de comcrciahzacron .;\1l1\lfl/ a\1:ls mcduuuc rcSUI UCll\1l adnn nist ra u I. .... dondc cou stcn lascspccics involucradas. canudadcs . condiciones cspccialcs v losl)rtl()I,lsiIOSde las llli:iOl1l;b .

.\lnicl"I.o 7-1: Todo cstablccimicn to de conservacion ex situ de Invida silvcstrc. dcbcra nunucncr las condiciones propicias de scguridadncccsarias para cvitar la cmmda II salid a dcbrdo a ( :lSO fortuito 0 def U"' f1Ol maY"r de cjcmplares . igualmcntc sc dcbcran m.uuencr I;:IScondiciones de salubndad para prcvcntr la propagacion decn fcrrncdadcs. Tambrcn. debord cstablcccr areas especificas para ' : - ... . . .... '...."

.< • - - -

39

Oaceta Ofid al.luRt"S 12 de julio de 2()0.&

exhibicio n, reproduccicn y cuarentena. segun las especies objetc demanej o y eI proposito de la actividad.

ARTic ULO 75: EI cierre de cualquier establecimiento deberanot ificarsc a la Direcci6n Nacicnal de Patrimonio Natura l, a traves de lDepartamento de Servicio Naciona l de Admmis tracion de AreasPro tegidas y Vida Si lvestre. de la Auto ridad Nacional de l Ambiente(ANA i'wl). al meno s con noventa (90) dia s de anticipacicn. a fin deorganizar. de manera segura, 13 reubicacicn 0 disposicion de losejemplares. Los costas de esta operacion correran por cuenta delpropietario del establecimiento. quien debera disponer de personal yrccursos para estes fines.

ARTicn.o 76: Una vez iniciada la fase de comercializacion . todoestablccinuenr o de cria 0 reproduccion en caut iverio, estara obhgado aentrcga r a la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) el 5% de suproduccion anual . EI produeto podra ser libcrado al medic natu ral 0

destinado at inicio de nuevos establecimientos 0 cualquier acuvidadde cons ervacion de la vida silves tre, segun 10 esume convenicnte laDireccion Naeional de Patrimcnic Natural, 3 traves del Servic ioNacional de Administracion de Areas Protegidas y Vida Silves tre.

ART iCULO 77 : Para la libera cion y devolucicn de espec ies nativesal medic natural se tamara en cuenta su rango de distribucion,poblacion y eI sitio donde fuero n recoleetad os, tomando los datosnecesarios pa ra el monitoreo correspondiente.

El iute resado. debcra garantizar que los mismos hayan side someridosa cua rerucna y recibido tratamiento para evitar la transmision deparasites y ct ras enfermedades a los ejernplurcs que se cncuentran enel medic silves tre. Los gastos de esta operacion (cua rentena,trata micnto y devolucion), co rreran por cuenta del interesndo.

ARTicl'l .o 78: Cual quier transferencia de materia l co rrespc ndicnteal plamel rcproductor de un zoocriadcro 0 vivero , bacia o troestablcci rniento debidamcme mscrito. debera ser prev iamentesolicnuda y jusuficada ante la Direccion Nacional de PatrimonioNatural. Servicio Nacional de Administracion de Areas Protegidas yVIda Silvestre de la Autoridad Nacional del Ambicnte para suaut orizacion. observando las mcdi das de scguridad nccesarias.

N'" 25.091

AHTi( TLO 79: TOOos los cjcmplarcs. pane s. dcr ivados. p rodUCIOS U

..ubproductos de la vida stlvcs trc que sc cncucnt rcn tuc ra de su medic ....natural dcbcran cstar dcbidn mcruc idcntifi cados y registrados ante. t~~:: ..:::"

N" 25,091 Gaceta Oftclal. tunes 12 de JuUo de 2004

Direcci6n Nacional de Patrimonio Natural, Servicio Nacional deAdministraci6n de Areas Protegidas y Vida Silvestre de la AutoridadNacional del Ambiente (ANAM).

ARTic ULO 80: La Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) atraves de la Direccion Nacional de Patrimcnio Na tural, ServicicNacio nal de Adminis tracion de Areas Protcgidas y Vida Silvestre,autonzara a los propietarics de es tablec imientos de con servaci6n exsitu de la vida silves rre. 1a caprura 0 recol ecta de ejemplares silvestresque se cncuentren en terrenos publicos 0 privados que mantenganpoblaciones viables de las espccies de interes. Dicbos ejemplaresscrim utilizados unicarnente para reproduccion y no podran sercomercializados ni traspasados en rungun caso.

ARTi c ULO 81 : Toda acrividad de conservacion ex situ de la vidasilvestrc que se detecte sin poseer la autorizacion de la DireccionNaciona l de Patrimonio Natural, Servicio Nacional de Admi nistracionde Areas Proregidas y Vida Silvestre, de la Autoridad Nacional de lAmhicn tc (ANAM), sera declarada ilegal y al 0 los responsables se lesnplicura las respectivas sanciones.

ARTicULO 82: La Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM)cstablcccra. de acuerdo a las especies. los lineamientos tecnicosncccsarios para el seguimientc en 1a ejecucion de proyect os de manejode vida sil vcstre.

CAPiTULO VIDE LAS COLECCIO~ES DE REFERENCIA

ARTicULO 83: TOOa persona natural 0 juridica que posea unacolcccion de cspecies. cspecirnenes. prcductos. subproductos, partes ydc rivados de 13 vida silvestre, cspecialmcnte que tenga utilidadcicutiflcu. dcbera regi strarla ante la Auton dad Nacional de l Ambicnte(ANAt-.1). Direccion Nacional de Patnmonic Natural. ServicioNacioual de Adruinis tracion de Areas Protegida s y Vida Silve stre deacucrdo a 10cstablecido en el Manual de Prcced imieruos.

ARTicn.o 84: Se reconocen como Colecciones Nacionales deRcfcrcucia, aquellas que se encuentranen:I, La Universidad de Panama: el Herbario. el Musco de

Vcrtcbrados. el Musco de Ciencias del ~tar y Limnologia. elMusco de lnvcrtcbrados. la Facultad de CienciasAgropccuarias. Micotccas y bactericrecas y demas colecciones .....de csta lnstitucicn. ,~ . , - "~" .

41

42 Gacelu Ofi cial, lunes 1:Z de j ulio de 200-1

2. EI Museo de Ciencias Naturales del lnstiruto Nacional deCultura (INAC).

3. EI InSIltUIO de Investigaciones Agropecuarias de Panama(IO IAP ) del Ministerio de Desarrollo Agropccuario (M IOA).

,J . FI Institute Conmemoranvo Gorgas de Estudios de 13 Sa lud( ICGES) de l Minis terio de Salud (M INSA),

5. Cualquier otro lugar que se es tablczca, previa evaluacion yrcconoc irruemo de la Auroridad Nacional del Ambiente(A NAM ).

E!a3S iusrituciones tendran 13 respon sabilidad de mantener d iehascolcccioncs en perfecto estado para que puedan ser utilizadas enill\ estigaciones sabre la vida silvestre y actividades educeuvas. asicomo pam represcntar al pais en eventos tanto naeiona les comointernactonalcs.

ARTi<TLO 85: Las Inst ituciones senaladas en el art iculo anterior ,scran los sitios designados oficialmente para mantener mucstrasrcprcscntativas de la vida silvestre. Los cientificos depositaran. en lasColccciones Nacionales de Referencia , ejemplares de las rccolcctusrcaliz adas en e! rode e l terri Iorio nacional para sus investigaciones.para 10 cual se llevara un registro de las en trcgas cfectuad as y scnoufi cara a la Autoridad Naciona l del Ambiente (ANAM ) sob rc cldeposito del mater ial. incl uyendo la informac ion mencionada Cll c!:\t anual de Procedimientos.

La Autor idad Nacional del Ambiente (ANAM) a travcs de laDircc cion Nacional de Patrimon io Natural. Departamento de Scrv ictoNacional de Adrnmistracion de Areas Protegidas y Vida Silvestre.apoyaru las gcst ione s que rcaliccn cstas o rganizacioncs y coordinaniacetones tcndicntcs a mcjorar las co nd iciones y a cnnq ucccr lascolc ccioncs de rc fcrcncia de la vida silvcs tre.

ART;<T I.O 86: Las personas natu rales 0 juridicus que mante ngancolcccioncs privadas en su podcr dcberan enviar a la AutondadNacional del Ambicnte (ANA M), una lis ta com plete del nombrccicuu fico y comu n de las espccics. asi como las canudadcs decjcmplurcs con qu e cucntan. proccdcnc ia y de nnis infcrrnaciou cs paraincorporar las a las rcspccnvas bases de datos de las CclcccioncsNncionalcs de Rcfe rcncia y tendrdn la responsabil idad de actuulizartanto la informacion de rcgistro como la de la colecc icn ca da 90s ,.(2]:UiI IS.

N" 25,091 Gaceta OOdal. tun" 11 de julio de 2004

ARTicULO 87: Los cjemplares unicos, de cualquier naturaleza,deberan reposar obligatoriamente cn las Cclecciones Nacionales deRefcrencia .

cA r i TULO VIIIlEL 'IA:-:E.IO DE 1l0SQ UF.S IIATURALES.

AHTi c ULO 88: Con el fin de garantizar la preservacien de la vidasilvcstre en los bosques natura les. los Planes de Mancjo para su usa yaprovcchamiento racional, deberan adopter las siguientes mcdida s:

43

I.

,

-'.

-I.~ ,

h .

Mantcncr las superficies boscosas Que puedan satisfacer losrequerimientos de habitats de las especies con mayor area deocupacion y expansion. Si se dejan remanentes de bosque s. sedcbcra pcrmitir la existcncia de corredores entre ellos.cspccmlmcntc en las zonas de amorng uarmento de las areasproregidas.Establcccr progrnr nas de cd ucncion ambicntal. dir igidos a lascomunidades vccina s. para que valoren y apliquen las medidasde conscrvacion del cntomc ambrcntal en que se desarrclla elproyccto de manejo.Rcubicar aquello s ejemplares de la flora y fauna silvestrcs enpcligro de exunc ion. que se vieran afcctados, ya sea de formadirectamcntc 0 debido a la perdida de sus habitats,Rcstaurar en 13 med ida de 10 posib le las areas deteric radas .Rcsponsubilizar al promotor por la conservacion de la vidasilvcstre en el area del proyccto .lmplcmcr uar programas de protcccion y vigilancia para evitar lecuccria y la extraccion furtiva de elementos de la vida silvestre.

TiTU.O IYIlEI. E.IERClClO OF. LA ('Al A.

C \ l' lTl'I .O IOE LA C A l A IlU'ORTI\'A.

..\J{TiClJ1.0 89: La cazn dcportiva sera objeto de rcgulacionespec ial. de aCU1... rdu a lo cstablcc ido en el Capitulo \'11 del Titulo IIde 1;1 Ley No. 2~ de 7 de jumo de 11)1)5. en la cnal se definan los cotosde caza. tcmporudas. (,SpCCICS. cantidnd cs. asi como losproccdimicntos para otorgar pcrrnisos y sus rcspectivos cos tcs . .-

c Ar iTl'LO IIOE I.A CAZA Il E S\ ' IISIST ENC IA

/

Gaceta OrKial. luMS 12 de j ulio de 2004

ARTicULO 90: Se considera acti vidad de caza de subsistenciaaquc lla que realizan personas que residen en areas rurales, encondiciones de escasos recursos, deb idame nte cornprobado par 1'1Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM ) y las autoridades locales,doudc 13 capture de animales silvestre s sea indispensable para suuhmcmncion, siempre y cuando se tenga en cuenra el uso racional11;lra 1;.1 sostcnibilidad del rccurso.

1;1 Autoridad Nacional del Ambiente (AN AM), a traves de las.vdnuni..tracioncs Regionales. llcvara un registro sobre el ejcrcicio dela l":l/;\ til' subsistcncia en todc elterntorio nacional.

.vurirtt.o 9 1: Se prohibe 13 cazn de subsis tencia de animalcs

..ilv cstrcs cuando :

.1 S...' h:l l;;1 co n lines de luero:h. Sc d~ en numero super ior a 10 ind ispensable pam la aliment ..dllli

de la tan ulia del cazador;v. Sca n cspccics amcnazadas 0 en peligro de exuncion..I. Sc Irate de hcmbras gravidas 0 con sus cr ias.

ARTjeu.O 92: No podra cazarse. en calidad de subsistcncia . bajol1111 l; lI11a circuns tancia. tiempo y luga r. los animalcs que se cspccificann cominuac ion:I. t .ns a\ I." ~ canoras y de ornate . y dcmds animales que so lo ticncn

valor en vida ., Todos cqucllo s animales que par sus habitos scan cspccialmcntc

benefice s a la silvicultu re. a Ia agriculture . a In ganadcria 0 a lasatubridad publica.

_' . Acuellos animales cuyos productos sca n aprovcchabl cs Sin

ncccsidad de mararlos.4. Los animales que pertenezcan a cspccics rata!' en el mundo.:.. Los animales que no scan co mest ibles o cuyos productos no tcn gan

untizacion alg una.

..\KTicTI .O 93: I.:'IS Autoridadcs y los agentes de polidat,.·u l;lhllra r:in con los fuucio nanos de 1:1 Autondad Nacional del:\mh l -ntc para que "," invcsnguc y SC' suncionc a qu icncs infrinjan I:.IS

Iltlrl11.;l ames sclh l:It.IJs .I

c AriTU .O III111-: L\ CA7.A liE CO'TI{OI..

N° 25,09\

.\ I{T i( T I.O ('4: Porn c l cicrcicio de 1:1 CM:! de con trol . se rc\tut;ru-,iolncncr pcrmiso de 13 l>i-rl."ccic·1Il :"\al."l lll l;i1 de Patnmonio ?o1(..91:

; ..$" .- •

Gaceta OflCial, tunes 12 de julio de 2004

med iante la solicitud y el pago correspondiente , para 10cual se deberacons iderar en prirnera instancia las prohibiciones de caza y pescaseftaladas en el Articu lo 59 de la Ley 24 de 1995.

ARTicULO 95: EI interesado en llevar a cabo la caza de control,debera cntregar adju nto a la solici tud, los estudi os tecnicos respectivospara la evalua cion penin ente ; de ser neccsaria la Autoridad Nacionaldel Ambiente (ANAM ) tornara en cuenta la consulta a expertos en lamateria. Tal peticicn y estudios seran enrregados en la AdrninistracionRegional que corresponda, quien llevara a cabo la inspeccion del caso;emitira un informe en el cual establecera las conclusiones yrecomcndaciones que tenga a bien senalar.

Todc 10 anterio r sera enviado a la Direccion Nacional de Patn moni oNatural . quien en base a dicha documentacicn . otorgara 0 no eIpcmuso pcrtmente.

.\RTi cTLO 96: Una vez emitido et permiso. la caza de control serac tcctuada por los intercsados en presen cia de servido res publ icos de larcspcctivn Administrac ion Regional de l Ambiente de la AutoridadNacioual del Ambiente (AN AM). Todos los cos tos de la actividads4,:r;in rc...ponsahilidad del interesado.

.vurkrt .o 97: Los pcrmisos podran ser suspendidos 0 revocadoseu ;mdu quic n los posen comravcnga la Ley No. 24 de 1995, sobre\ 'ill;) Silvc...tre. cl Rcglamcnto 0 cualq uier otra norma, en especial;1l/lll.' lb s rclacionadas con la protcccion y conservacion de la vidaslln ' slrl' en Pana ma.

T iT U ,O "Ill: LAS TAS,AS I{ ETRIIl l"TI"AS Y Cm l PE:"SATO RIAS

,\Rri(TI.O 9X: Son tasas rembutivas y compensatorias. la,;. sumaslk dinero fijada s por la Autoridad Nacional del Ambientc (;\S .. \ \ 1) en( 1\l1(epIO de scrvic ios. pc rmiscs. concesrones y dcmas autorizucionespara cl usn y r.provechanucnro de los rccu rsos lie' la vida silvcstrc .

.\U:Ti( 'l'I .O 99: Toda persona natural ('I j uri d ica que haga usc de losscrvicios. autorizacioncs y dermi s diligcncius arriba descri tas pagara ala Autoridad Nacional del Ambicrnc (AN AM) las tasns rembunvas ycompcns.uo rias que sc para ta l cfccto sc establecen en eI Manual d.c .Proccdnnicmos.

45

46 Ga cela Oficlal. Junes 12 de Juliode 2004

ARTICULO 100: Las inspecciones que realice la Autoridad Nacionaldel Ambiente (ANAM), a solicitud del interesado. asi como lasinspe cciones regulares segun 10 establecido en las norma s, tendran uncosto equivalcnte a la tarifa de viaticos establecida en la Ley dePrcsupuesto para los servidores publiccs, incluyendo hospedaje.alimentacion y rransporte, mas el coste de la inspeccion propiamentedicha. senal ado en el Manual de Procedimiento.

TiTULO VIIlE lAS CO:-.'TRAVE:-;C IO~ES Amll~ISTRATlVAS.

CAPiTULO IDISI'O SICIO:"ES GE:"ERAl F.S.

ARTic ULO 101 : Se considera como contravencicn administrariva.todo acto, omi sic n 0 cualquier forma de mcumplirmentc de lasnor mas legales 0 reglamentarias cxpedidas por las autoridadcscompctcntcs y aquellas en que el part icular, sea persona natural 0

juridica. este obligado a observar producto de compromisos derivadosde autorizaciones, concesiones, cont ra105, acuerdos 0 conventos,perrmsos 0 liccncias otorgadas por la Autondad Nacional delAmbiente (ANA M).

ARTic ULO 102: TOOa persona podra interpo ner ante la autoridadcompctcnte. denuncia par violacion de las Lcyes y reglamentos deproreccion del ambiente. aun cuando no se afecte un interes particular.EI den unciante no esta obligado a presentar prueba de los hechosden unciados.

ARTic ULO 103: EI scrvidor publico debe ra inicia r lasinvestigacio nes de los hechos tan pronto tenga conoc imiento de losmismcs de conformidad can e! Decreta Ejecutivc No. 57, de 16 demarzo de 2000. aun en los casos que se trate de actos del ictivos. Enestc supuesto, se remitira todo 10 actuado a la agencia del MinisterioPublico correspondiente.

AI{TiC ULO 104: AI inicio de la investigacion, la autor idadcom pctcn tc podra adoptar medidas provisio nale s 0 cautelarcs. talescomo: retencion y devolucion al med ia silvestrc de los especimcnes

-la retenc ion de los instrumcntos, armas y medi cs de transport e. cIcie rre temporal de los negocios y la suspension de acti vidades 0traba ios. haste tanto se adopte una decision de flnitiva sabre el asunJ,P.. _~ v ' ••, '-

,f ",,, .,.. , 1.,':,."

~o 25,091 Gaceta Oficial.lun t':'i 12de julio de 2004

ARTic ULO 105: Las autoridades de la Autoridad Nacional delAmbieme (ANAM), debidamente identificadas, merecen respeto,con sideracion y sus ordenes deben ser atendidas y acatadas. En casode que una persona demro de un proceso, este obligada a eumplir unaordcn y no la acate, incurri ra en desacato, omi sion que serasancionada con multa de 25 a 100 balboas, 6 de 5 a 30 dias de prision .

AltT fCU LO 106: En los procesos administrativos se respetara eldcrccho de de fensa , se procurara la celc ridad en la tramitacicn . que lagcsti on admin istrativa sea oportuna y que el infractor , que resulteculpable. sea sanctonado confonne a la ley .

ART ict 11.0 t07: Las personas naturales no requtercn se rrcp rcscmudas pur un abogado para defender dcrecho s personates 0

dllilsos. Las personas jundi cas podran prcscmar pcuciones 0 quejas.nil obstant e. para intcrvemr co mo parte en un proceso deberan haccrlomediante apodc rado especia l.

.\RTirn .o lOR: Prescribe en dos (2 ) aaos 1\1 accion administrativepara imcrar c! proccso para detcrminar la responsabilidad de losautorcs de la coruravcncion. contados a partir de la fccha en queocurricron los hcchos. La prescnpcion por rcsponsahilidad civil. sen..~ i r;l \l'gllll 10 cstablcccn I;lS normae cspccialcs.

c H in ·l.o IIIlI':SCItII'CI (r,\ OE L\~ (U,\ T R..\,\ ·E,nO,\ ES

. \ I ~ · I · i ( · ( ' I . O 11I9: Los funciouarios de la Autondad Naciona l delAmlucmc (:\:\ ..\ \1). en IlSl1 de su~ til....ultadcs legales y reglamenranas~ en cjcrcicio de la tutela admmistrativa sobrc la vida silvestre en rodo1,:1 tcrtuorio nncional. cstan encargado.. de mvcsugar y sancionar a losIll fr.lctorcs que violcn proluh rctones. resinccrones ~l compronusos.que lc..ioucn o pongan en pcligro l'spl·cics de la 'ida silvcstrc II quesu" actos tcngnn ctccto nocivo a las uusmas. sicmprc que I ~ls hechos111I compctan a otms autoridndes, per disposicicn exprcsa de 1;1 Le) .

.vuricrt.o 110: De acucrdo con la Ley ~~ de 19<)5. sc con sidcrancoruotaltas administranvas la:- siguicrucs conductas:.1 Tcncncia en cautiverio de animalcs silvestrcs en peligro de

cxtincion 0 ell pobla..-ion rcducida. sin autonzacion. de MIL1l,\ 1. 1l0 AS 11l·I.OOn.IX)) .. ("l~CO \tli. BALBOAStB .5,000.00), 0 sancion de prision de scis (6) I11l'SCS a un.,~tt. , .~ -<,

•Ili t.l y cl ....omiso ~k los animates . :... ...-' . -~ .. •

47

... Geceta Oficlal,lunes 12 de Julio de~

b. Tenenc ia en cautive rio de animales silvestres, de e lENBALBOAS (BI.100.oo) a DOS MIL BALBOA S (BI.2,ooO.00),o prisi6n de Ires (3) a seis (6) meses. y el comisc de losanimales.

c. Abandono vcluntario de piezas cazadas 0 pescadas, de CIENBALBOAS (B lIOO.OO) a MIL BALBOAS (8 11,000.00), 0

prisiou de cuarcnta y cinco (45) a noven ta (90) dias .d. Violacion de pemusos cient ificos. personales, comerciales. de

rcproduccicn de caza y pesca, de CI EN BALBOAS (B/.100.00)a MIL BALBOAS (Bf.l .OOO.OO) 0 prisi6n de cuarenta y cinco(45) a noventa (90) dias:

c. La caprura. utilizac ion. recoleccion. "transporte y comerci o deespecies silvest res. prod uctos y subproductos, partes ydcnvados, sin autorizacion de la autoridad;

(. Rccoleccion de productos 0 subproducros partes 0 dcrivados dela vida silvestrc sin perrniso:

~ . Dcstruccicn. dane 0 alteracion de buevos, nidos. cuevas. sitiosde alirnemacion . abrcvaderos, guaridas 0 cualquiera otra eccionque mente contra la conservacion de la vida silvestre :

.\ lt T iC l ;LO 111: Tambien se consideran fa1tas admini strativas las\ rolnc iones a las normas contenidas en 13 Ley 41 de 1998.

l .a s.mcion de esas faltas se fijara de conformidad con 10 esrablec idocn cl Articulo Il-t dc la Ley -i t de 199 8.

.vur tc rt.o 112: las personas juridicus seran sancionad as con muhade ('1:-;,0 MIL BAL BOA S (BI5,ooO.00) a D IEZ MIL BALBO ASIB'.1O.000.00) 51 son considcradas responsab lcs de lascontravcncio ncs descritas en los articulos anteriores.

cAPiTa o IIIDEI. ,' ROCEDlm E;\,TO,

AnTi<TI.O 113: EI proceso se inicia con el infonne levantado porcl scrvidor publico cncargado de la mvestigacion , el cual debecontcncr cl numcro del cxpcdier uc. la fccha y ellugar. la dcscnpcionde los hcchos y la dcclamcion de las persona s invcstigadas y de lostcsugos del case si los hubic rc.

.vurirrr .o I H : Una vcz 5C 100CIC cI proccso cI funcionariocncargudo hara Ia notificacion ccrrespondicnte a la instanciadestguada para el Control y Scguinuc nto de Proccsos para su re~~: .

N" 25,091

-

CAPiTULO IVDE LAS SA"CIO"ES

N" 25,ll91 Gaceta OflciaJ. lunes 12 de julio de 2004

ARTICULO 115: En caso de que se considere que no existenpruebas su ficientes de haberse cometido una infraccicn, 0 cuando nose ha logrado identi fica r a los responsables, la autoridad cornpetenteemitir.i una reso lut ion ordenando el archive de l proceso.

ARTicULO 116: Si la autoridad considera que hay mente paraformular cargos y existe 13 identiflcacion de los responsables. sedic tara una resolucion, indicando en que consiste 13 infracc ion, elfundamento legal y los recursos de que dispone eI imp utado para ladefense de sus derechos .

En case de que se emita formulacion de cargos. esa diligencia deberasc r nonficada al investigadc personal mente 0 por testigo en supresencia, si no supie re 0 no quisiese firmar. Cuando eI infractor seaun menor de edad, la formulacion de cargos debera ser notificada a unfamiliar mayor de edad con quien el menor resida 0 a su representantelegal.

ARric.TLo 11 7: Cuando se procese 0 investigue a una -personaj uridica, tambie n se considerara responsable, soli dariamen te. alrcprcsentante legal 0 a su administrador.

AHTicULO 11 8: Las personas investigadas tienen derecho a obtenercopia de todos los documemos que estan en el expediente,dcbrdamcnte enumerados . Se exceptuan aquellas informaciones quescan rcscrvadas, por disp osicion legal.

ARTicULO 11 9: La Autoridad encargada de la investigaci6n, encuulquier fase del proceso. dara oponunidad al procesado de concertarun urrcglo del caso, preservandc los intereses de proreccion ycon servacic n de la vida si lvestre , y cuidando que no se afecte laimagen institucional. ni 10<;: valores morales.

La concertacion entre la msutucicn y el prccesado se ham siempre ycuando no sea reincidente, ni tenga otro proceso en curse.

ARTicULO 120: v encido el terminc para que las personas efecruensus dcscargos y eumplida la etapa de practice de pruebas, cl servidorpublico cstara obligado a dieter una decision sobre el easo, SI nohubicrc otras diligencias para completar eI caso. . .... -.- .

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50 Ga~eta Olicial. lunes 12 de Julio de 2004

ARTicULO Ill : Para aplicar una sanCIOO, 13 autoridad estafacul tada para optar entre fijar una multa U obligar al infractor arealizar trabajos conumitarios en areas bajo el cuidadc 0

admini stracion de Auroridad Nacional del Ambiente (ANAM). Paralos fines de conversion de 13 sancion, un dia de trabajo corrcsponderaa un monte equivalc nte al salario diario que devcnga el infractor cn laprofesi6n, oficio 0 arte que dcscrnpene.

Tambien sera" aplicables como sanciones accesorias: el cierredefinitive de las instalaci ones 0 loca les donde ocurrio la infraccion; lacancclacion de la licencia. perrniso. autorizacion 0 del contrato; lainhabili tacion para contratar con 13 institucion y el comiso definitivode las especies. instrumentos. armas 0 medic s de transporte uuhzadosen eI hecho investigado.

ARTic ul.O 122: EI servidor publico competente al aplicar lasancion dcbera tomaren cuenta la gravedad de los danos y perjuiciosocasionados al ambientc 0 a las especies de la vida silvestre, laactuacion del age nre infractor posterior al heche , asi como susituacion economica persona l y sus antecedentes penales y policivos.

ARTiCULO 123: Las sanciones administrativas no excluyen taresponsabilidad civil por daiios a terceros, ni las que deban responderel infractor por la reparaci6n de danos al ambiente.

ARTic uL.O 124: En los casos de danos al arnbiente 0 a especies dela vida silvestre. la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) atraves de la Direccion correspondiente, puede asumir la reparacicninmediata, cuyo costo sera sufragado 0 reembolsado por cl infractor yen el supuesto de no hacerlo, se hara por cobra coactive.

ARTiCULO 125: Si eI infractor ha colaborado con la investigacicno ha mitigadc los dafios ocasionados, tendra derecho a que se Ie rebajela sancion haste la mitad.

~ 25.09 1

La autoridad administrative puede decretar la suspension condicionaldc la sancion impuesta cuando esra sea la minima, segun la ley 0 elrcglamento. Tal suspension se hara hasta por dos alios, terminc una,...ez cumplido, dara lugar a la extmcicn de la sancion, siempre que no

se haya cometido ona mfraccicn 0 delito ambiental. ~(o::...::<;;CAPiTU LO V t? :;~ -:

UEL REC URSO DE RECO~SIDERACI6N \.\ ~~.: ~P,~

Gaceta Onclal. tunes 12 de julio de 2004

ARTicULO 126: Noti ficada la decisi6n por la coal se fija unasan ci6n al infracto r, esre podra interponer recurso de reconsideracionante la autoridad que dicta el acto , dentro de los cinco (5) dias, luegode la not if icacion de la Resolucicn. Dieho recurso debera sustentarlodentro de los cinco (5) dias habiles siguientes al vencimiento deltermino anterior.

ARTic ULO 127: La interposicicn del recurso en tiempo habi lsuspen de la ejecucion de la deci sion. Tal suspension no procedecuando se trate de med idas precautorias 0 provisionales.

ARTic ULO 128: Copia autentica de la resoluei6n se rernitira a lamstanc ia de Con trol y Seguimiento de Proccsos de la AutoridadNacional del Ambiente, para eI registro de antecedentes y los finescstadisncos de rigor.

CAPiTU LO VIDE lA E.JECUCJ() :I; DE l AS RESOlUCIO:I;ES.

ARTic ULO 129: Concluida la via gubemativa, la autoridadencurgada debera adoptar las med idas pertinentes para 13 ejecucicn delas snncioncs princ ipalcs 0 accesorias.

ARTic ULO 130: Toda multa no pagada dentro del terminocstablccido en la resolucion. se con verti ra en pena de prision. Laprisio n dcbera cesar inmediatam ente despue s de que la multa seacancclada y de ella se descontard 10 que corresponda pa r los dias depnsion cumplidos.

..\ RTiC lJLO 01 : Las multas. las indemnizaciones. lascornpcnsacio nes 6 cualquier orra obligacic n Iiquida y de plazovcnc ido podrim ser cob radas por el juez ejecutor de Autor idadNacional del Ambiente. siguiendo los procedi mientos de jurisdiccioncoactiva scnalados en eI Codigo Judicial y en las normas especialesadcptadas por la lnstitucion

,\ H.T ic li LO 132: Si las autc ridades de la Autoridad Nacio nal delAmbicnt c (AN AM) 10 considcran peni neme. podran solicitar lacolaboracion de las aurc ridadcs de polic ia 0 directamente a los agentcsli t' policia 0 de cualquicra otra institucion que esume pcnioente. paracI debido cumplirniento de las resoluciones.

-:."~. "

ARTicULO 133: El presente Decreto Ejecutivo deroga las siguientes -.Rcsoluciones: (DIR-007-85 de 21 de junio de 1985, LD. No. 02-1.-90 . -v'.

51

52 Gaceta OOdai. hanes 12 de julio de 2004

de 5 de oct ubre de 2003 y AG No. 0222·2002 de 15 de mayo de 2002.AG. No. 0587-2002) y todas aquellas disposiciones que Ie seanco ntrarias.

ARTIC UL.O 134: Este Decreta cornenzara a regir a partir de supublicacion en la Gaceta Oficial.

FlIi"\DAM ENTO I,EGAI.: Ley No. 24 de 7 de junic de t995 y LeyNo. 41 de I de julio de 1998.

P8na"" 8 to, ,let. (7) din del me_ de Juno de 2004 .

PUBLiQUF.SE Y CUMPLASE

MlMSl'ERIO DE GOBIERNO Y JU$T1ClADECRETO EJECUT1VO N' 205

(De 7 de julia. 2004)

~ 25,091

"'Por el cual se regula el Servlcfo de Radloaficionados de la Repiiblica de Panama"

LA I'RESIDF:NTA DF: LA REPUBLICAEn uso de sus facultades constitucionales y legates.

CO:"/SIDERANDO:

Que mediante Dccrcto Ejecutivo No. 302 de 7 de dicicmbrc de 1999, sc cstablcccn lasnOnl13Sque regulan el servicio de radioa ficionados de la Republica de Panama;