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Estado de Bienestar
Que es el estado de bienestar?
Forma de intervención social y económica desde el estado con características precisas.
Que no es Estado de Bienestar El estado moderno a generada multiples formas de intervención publica pero no todos corresponden a estado de bienestar. Ejm: Ley de pobres de Inglaterra.Políticas asistenciales caritativas del estado protector de los S .XVIII – XIX. intervención económica y social de los regímenes fascistas.La planificación y estatización del socialismo real.
¿Qué características de la intervención estatal son propias al Estado de Bienestar?
Es una experiencia propia a una economía de mercado Ideología liberal Se da en medio de las lógicas de la economía capitalista y la democracia pluralista. Aumento progresivo y acumulativo de los presupuestos del Estado.
El Estado de Bienestar (EB)
Estado Liberal-Democratico Contemporáneo
Una de las formas que este estado toma es la del
El EB se diferencia de otras formas de configuración de lo estatal dentro de los parámetros de los Estados liberales democráticos en la limitación de dos objetivos específicos: GARANTIZAR LA ACUMULACION CAPITALISTA INTERVINIENDO EN LA DEMANDA y GARANTIZAR LA PAZ SOCIAL GARANRTTIZANDO BIENESTAR SOCIAL A TRAVES DE LA CONCRECION DE DERECHOS SOCIALES.
EB CONTEMPORANEO
Es la figura político institucional que se concretar por medio de un sistema de protección legal que suele tomar la forma de Estado Social. El objetivo de un Estado Social es que los ciudadanos tengan derechos o titularidades desvinculadas del factor “ocupación” ; esto le da una nueva dimensión a la democracia liberal.
se concreta por medio de…
Acciones publicas –políticas publicas-
Enfocadas a intervenir principalemtne en los campos de:
Lo sanitario / La educación / La política de vivienda/ seguridad social/
ORIGENES DEL CONCEPTO EB
Origen semántico Estado social responde a la tradición jurídico política nórdica y estado de bienestar.
Tamaño del ámbito de intervención.
La diferencia entre los conceptos es situada por algunxs en que mientras el estado de bienestar tiene ámbitos de intervención reducidos frente a los del Estado Social.
Campo de acción El estado social mas cerca a la jurídico-constitucional y el Estado de bienestar mas cerca a la dimensión política.
Diferencias entre Estado Social y Estado de Bienestar.
Las acepciones de los conceptos están interrelacionadas: La diferenciación de los conceptos respecto al tamaño del ámbito de la intervención tiene que ver con la materialización distinta de cada concepto en el campo de la acción publica donde surgió mientras a la tercera hace referencia al modo en que los dos confluyeron en un solo conjunto de acciones publicas; con el estado social referido a la dimensión mas jurídico-constitucional y el estado de bienestar mas atado a las dimensiones políticas.
Línea nórdica en el origen del concepto
Origen del vocablo: La expresión “Estado de Bienestar” es introducida por el alemán Lorenz Von Stein a mediados del S. XIX. El objetivo para el que el autor previo el concepto de EB fue corregir las disfuncionalidades provocadas por la sociedad industrial para evitar revoluciones a través de institucionalizar las reformas sociales.
Aportes de la revolución de Paris de 1948: La obra de Louis Blanc refleja el debate entre Estado y Derechos Sociales
Ley de Wagner (ley del crecimiento de la actividad publica): Aporta el nombre y sus elementos coinciden en gran medida con las características del estado de bienestar contemporáneo.
Línea anglosajona en el origen del concepto
•Reforma a la seguridad social inglesa .
•El concepto contemporáneo de EB surge del mundo anglosajón tomando insumos de experiencias europeas decimonónicas.
El surgimiento del estado de bienestar no corresponde a una sucesión causal de eventos. La genealogía del concepto integra la evolución y los cambios de diversos ámbitos:
(Entre otros) La pauperización de grandes sectores de la sociedad en el contexto de la crisis del 30. Colapso de los sistemas de caridad frente a una demanda en aumento. Ambiente político critico frente al estado mínimo liberal. Fortalecimiento de los partidos comunistas y los movimientos obreros de izquierdas. Miedo a la revolución.
Periodización del Estado de Bienestar Propuesta por HecloFase de experimentación
1870-1925 Aparece la relación entre responsabilidad social y democracia.
Fase de consolidación Desde 1930 hasta la década del 50. Coincide con el periodo que Eric Hobsbawm llama la era de oro del capitalismo.
Fase de expansión 1950 -1970 Aparece la relación entre gasto social y expansión económica.
CRISIS
A inicios de los 60 la prosperidad económica de los “años dorados del capitalismo” llega a su fin
Dos hechos son relevantes para explicar esto
•Fin del patrón dólar oro•Crisis energética de 1973
Lo económico se sumo a las ´primeras señales de desgaste del modelo:
La competencia electoras mino la racionalidad prevista por Keynes produciendo el fenómeno de la inercia del gasto publico.
Aparece la estanflación (aparición conjunta de inflación y paro)
Ruptura del “pacto keynesiano”
Se rompe la sensación generalizada de que la intervención estatal era totalmente legitima para perseguir el crecimiento económico capitalismo en consonancia con el bienestar social.
Se rompe el consenso el consenso basado en la esperanza en hacer converger el respeto al mercado y la igualdad por medio de las políticas redistributivas.
Surgen dos nuevas posturas
Surgen nuevas posturas. Las dos mas relevantes son - Las criticas neomarxistas- Las criticas neoliberales
CRITICAS NEOLIBERALES CRITICAS NEOMARXISTAS
El EB es ineficaz e ineficiente y por ello existe la necesidad de volver al Estado liberal del S XIX.
Consideran como problemas intrínsecos al EB: Crisis de gobernabilidad por exceso de democracia. La institucionalidad no puede recibir una demanda ilimitada por parte de sus ciudadanos. Sobrecarga del Estado: Un EB en un contexto de Democracia Pluralista genera conductas irracionales del uso del gasto publico por la entre partidos.
ESTOS FENOMENOS GENERAN UNA CONTRADICCION DE LOS PRINCIPIOS LIBERALES BASICOS.
El EB constituye una serie de medidas paliativas que postergan los cambios estructurales.
El gasto fiscal es insostenible en un Estado que se ve obligado a legitimar las lógicas de la acumulación por medio de este. El equilibrio a largo plazo entre legitimidad y eficiencia es insostenible.
ESTOS FENOMENOS NO SON LA CRISIS DEL ESTADO DE BIENESTAR SINO DEL CAPITALISMO.
La sostenibilidad del EB es incierta:
- Desaparición de la sociedad industria en pos de una sociedad posindustrial.
- El fenómeno del desequilibrio entre la población pasiva y activa como consecuencia de un aumento de la longevidad de loa habitantes combinado con tasas de natalidad mas bajas.
