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ESTRATEGIA DE DESARROLLO INTEGRAL (EDI)
REGIÓN METROPOLITANA DE LA PAZ
MARCO NORMATIVO, TEÓRICO Y METODOLÓGICO
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO INTEGRAL (EDI)
CPELMADN° 031
(19 de julio 2010)
PTDI del GADLP y
GAMs
RM 018 MPD(11 de febrero de 2016)
Lineamientos metodológicos para la elaboración del PTDI
LEY N° 777
SPIE(21 de enero 2016)
ALTIPLANO
NORTE
ALTIPLANO
SUR
VALLES
NORTE
VALLES
SURYUNGAS AMAZÓNICA METROPOLITANA
PTDI: DESARROLLO REGIONALIZADO Y POLICÉNTRICOLey Dep. 144 (14/12/2017)
Art. 280 (CPE)
LA REGIÓN, CONFORMADA POR VARIOS MUNICIPIOS O PROVINCIAS CON CONTINUIDAD GEOGRÁFICA Y SIN TRASCENDER LÍMITES DEPARTAMENTALES, QUE COMPARTAN CULTURA, LENGUAS, HISTORIA, ECONOMÍA Y ECOSISTEMAS EN CADA DEPARTAMENTO, SE CONSTITUIRÁ COMO UN ESPACIO DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN.
EN LAS CONURBACIONES MAYORES A 500.000 HABITANTES, PODRÁN CONFORMARSE REGIONES METROPOLITANAS.
REGIÓN EN LA CPE
FUENTE: elaboración
propia en base a
mapas del Plan de
Desarrollo
Departamental, 2012,
GADLP. Mapa solo
referencial.
DEPARTAMENTO DE LA PAZ
ORDENAMIENTO TERRITORIALPARA LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
“Art. 19 (LMAD) (REGIÓN)
I. LA REGIÓN …TIENE POR OBJETO OPTIMIZAR LA PLANIFICACIÓN Y LA GESTIÓN PÚBLICA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL, Y SE CONSTITUYE EN UN ESPACIO DE COORDINACIÓN Y CONCURRENCIA DE LA INVERSIÓN PÚBLICA.
REGIÓN EN LA LMAD
FUENTE: elaboración
propia en base a
mapas del Plan de
Desarrollo
Departamental, 2012,
GADLP. Mapa
referencial.
DEPARTAMENTO DE LA PAZ
ORDENAMIENTO TERRITORIALPARA LA PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO
II. LA REGIÓN COMO ESPACIO TERRITORIAL PARA LA GESTIÓN DESCONCENTRADA FORMA PARTE DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL, QUE PODRÁ SER DEFINIDA POR EL GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL” .
LEY 777 SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO – SPIE
ARTÍCULO 13. (ALCANCE DEL SUBSISTEMA DE PLANIFICACIÓN). LA PLANIFICACIÓN DE MEDIANO PLAZO, CON UN HORIZONTE DE CINCO (5) AÑOS, ESTÁ CONSTITUIDA POR:
7. LAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO INTEGRAL (EDI) DE REGIONES, REGIONES METROPOLITANAS Y MACROREGIONES ESTRATÉGICAS.
1. EL PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL EN EL MARCO DEL DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN (PDES).
2. LOS PLANES SECTORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN (PSDI).
3. LOS PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL PARA VIVIR BIEN (PTDI).
4. LOS PLANES DE GESTIÓN TERRITORIAL COMUNITARIA PARA VIVIR BIEN (PGTC).
5. LOS PLANES ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES (PEI).
6. LOS PLANES DE EMPRESAS PÚBLICAS
AGENDA PRODUCTIVA Y SOCIAL PRIORIZADADEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
(Diálogo Nacional del PACTO FISCAL, 13 de junio de 2017)
AGENDA 20/30 OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ
ESTRATEGIA DE DESARROLLO INTEGRAL (EDI)
PGDES- Plan General de Desarrollo Económico y Social
PDES - Plan de Desarrollo Económico y Social
PSDI - Planes Sectoriales de Desarrollo Integral
PTDI - Planes Territoriales de Desarrollo Integral
(GADs y GAMs)PGTC - Planes de Gestión
Territorial Comunitario
ESPACIO DE CONCORDANCIA, COORDINACIÓN Y CONCURRENCIA
OBJETIVOS DE LA EDI
1
2
3
4
IMPLEMENTAR LAS POLÍTICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PTDI DEL GADLP EN LAS SIETE REGIONES DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ.
EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LA DINAMIZACIÓN DE LAS VOCACIONES ECONÓMICAS Y PRODUCTIVAS, EN ARMONÍA CON LA NATURALEZA, EN CADA UNA DE LAS SIETE REGIONES DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ.
IMPLEMENTAR UNA GESTIÓN PLANIFICADA, COORDINADA Y CONCURRENTE DE LA INVERSIÓN PÚBLICA NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL, CON PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES SOCIALES Y PRODUCTIVOS EN LAS SIETE REGIONES DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ.
LA GOBERNANZA TERRITORIAL REGIONALIZADA PARA GENERAR ACUERDOS Y CONSENSOS ENTRE TODOS LOS ACTORES PÚBLICOS Y PRIVADOS EN LAS SIETE REGIONES DEL DEPARTAMENTO DE LA PAZ; DESARROLLANDO INSTITUCIONALIDAD DEMOCRÁTICA PARA LA COORDINACIÓN Y PLANIFICACIÓN (CRES, ARDEPS, FORO).
ESTRATEGIA DE DESARROLLO INTEGRAL (EDI) REGIÓN METROPOLITANA DE LA PAZ
I FORO DE DESARROLLO REGIÓN METROPOLITANA
4 de AGOSTO DE 2015, Municipio de VIACHA
21 de MARZO DE 2016
CONVENIO INTERGUBERNATIVO MARCO
LEY DEPARTAMENTAL Nº 120 (27 de septiembre 2016)
DECLARA PRIORIDAD Y NECESIDAD DEPARTAMENTAL LA CONFORMACIÓN DE LA REGIÓN METROPOLITANA DE LA PAZ
La fuente de FINANCIAMIENTO, monto, destino y administración derecursos económicos en PLANES, PROGRAMAS Y/O PROYECTOS, serándefinidos a través de ACUERDOS O CONVENIOS INTERGUBERNATIVOSCONFORME A LA LEY 492.
Declara prioridad y necesidad departamental la conformación de laregión Metropolitana, como un ESPACIO DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓNTERRITORIAL con el propósito de ejecutar planes, programas y/oproyectos de forma concurrente.
Se encomienda al Órgano Ejecutivo del GADLP para que mediante elSDPD, SDAJ y el SED-FMC realice las GESTIONES Y LABORES DECOORDINACIÓN con las ETAs de los municipios y el Nivel Central delEstado, PARA LA CREACIÓN DE LA REGIÓN METROPOLITANA DE LA PAZ.
TERRITORIOSUPERFICIE
Km2POBLACIÓN
DENSIDADHab/Km2
DEPARTAMENTO 133.985 2.719.344 20
REGIÓN METROPOLITANA
6.272 1.803.527 287
MANCHA URBANA 2012
229 1.695.651 7.400SUPERFICIE
POBLACIÓN
CARACTERIZACIÓN DE LA
REGIÓN METROPOLITANA DE LA PAZ
Fuente: CNPV 2012, DS 2078, 13 de Agosto 2014. Elaborado: SEDALP- GADLP
MUNICIPIO PROVINCIA POBLACIÓN % Pob.
LA PAZ
MURILLO
766.468 28,19
EL ALTO 848.452 31,20
ACHOCALLA 22.179 0,82
MECAPACA 16.086 0,59
PALCA 16.622 0,61
LAJALOS ANDES
24.531 0,90
PUCARANI 28,465 1,15
VIACHA INGAVI 80.724 2,97
TOTAL POBLACIÓN 1.803.524 65,27
CARACTERIZACIÓN DE LA REGIÓN METROPOLITANA DE LA PAZ
MUNICIPIO
Nº DE
HABITANTES
CENTROS
URBANO
CATEGORIA
Nº TOTAL
DE
HABITANTES
TOTAL
La Paz 758.803Ciudad
Región766.468
El Alto 846.755Ciudad
Región848.452
Viacha 62.964Ciudad
Intermedia80.724
Achocalla 18.719Ciudad
Intermedia22.179
Laja 2.589Población
Rural24.531
Pucaranimenor a
2000
Población
Rural28.465
Palcamenor a
2000
Población
Rural16.622
Mecapacamenor a
2000
Población
Rural16.086
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
GESTIÓN INSTITUCIONAL Y
GOBERNANZA REGIONAL
DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
MEDIO AMBIENTE, GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO
CLIMÁTICO
DESARROLLOECONÓMICO PRODUCTIVO
AGENDA METROPOLITANA DE
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL
(AMDES)
DIAGNÓSTICO
CARACTERIZACIÓN BIOFÍSICA DE LA REGIÓN. ESTADO DE SITUACIÓN ACTUAL, LOS PROBLEMAS Y DESAFÍOS FUTUROS.
PARTE PROPOSITIVA (ESTRATEGIA)
FORMULA LA VISIÓN DE FUTURO DE LA REGIÓN, LOS OBJETIVOS, METAS,
PROGRAMAS Y PROYECTOS CONCURRENTES PRIORIZADOS Y
FINANCIADOS ENTRE EL NIVEL NACIONAL, DEPARTAMENTAL Y
MUNICIPAL; MEDIANTE CONVENIOS INTERGUBERNATIVOS ESPECÍFICOS.
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS (APP), COOPERACIÓN INTERNACIONAL/ONGs,
UNIVERSIDADES.
ESTRUCTURA DE CONTENIDOS DE LA EDI
LA SISTEMATIZACIÓN DEL DIAGNÓSTICO Y PARTE PROPOSITIVA ESTÁ A CARGO DE UN EQUIPOTÉCNICO MULTIDISCIPLINARIO DEL SERVICIO DEPARTAMENTAL DE AUTONOMÍAS DE LA PAZ(SEDALP), EN COORDINACIÓN CON LA SDPD DEL GADLP; Y EL APOYO DE IDEA INTERNACIONAL.
AGENDA METROPOLITANA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL (AMDES)
DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
SALUD: RED METROPOLITANA DE SALUD. IMPLEMENTAR UN CENTRO METROPOLITANO ESPECIALIZADO EN EL MANTENIMIENTO DE EQUIPOS MÉDICOS.
EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA: OBSERVATORIO METROPOLITANO DE MEDICIÓN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN. ADECUACIÓN DE LA EDUCACIÓN (INSTITUTOS TECNOLÓGICOS / UNIVERSIDADES) PARA EL APROVECHAMIENTO Y DESARROLLO DE POTENCIALES PRODUCTIVOS REGIONALES Y EL DESARROLLO DEL EMPRENDIMIENTO EMPRESARIAL.
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO: ANÁLISIS Y DEFINICIÓN DE LAS ALTERNATIVAS AL MODELO DE GESTIÓN (EPSAS, UMA, U OTRO). GARANTIZAR EL SUMINISTRO (FUENTES Y DISTRIBUCIÓN), CALIDAD DEL AGUA E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN MAESTRO.
SEGURIDAD CIUDADANA: ESTRATEGIA METROPOLITANA DE SEGURIDAD CIUDADANA.
SITUACIÓN DE VIOLENCIA EN CONTRA DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y MUJERES: AMIGOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA (ANA). OBSERVATORIO DEPARTAMENTAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA (ODENA).
DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
DEPORTE: RECREATIVO, FORMATIVO Y COMPETITIVO.
TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA VIAL. SISTEMAS DE TRANSPORTE. INFRAESTRUCTURA VIAL. TERMINALES TERRESTRES Y ÁREA (AEROPUERTO).
INDUSTRIA Y MANUFACTURA. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA (ENERGÍA). FORTALECIMIENTO DEL TEJIDO PRODUCTIVO Y SISTEMAS PRODUCTIVOS LOCALES EN LA REGIÓN. RED DE PROVEEDORES. CONOCIMIENTO E INNOVACIÓN. COMPLEJOS PRODUCTIVOS. FLUJOS ECONÓMICOS INTERREGIONALES, NACIONALES E INTERNACIONALES. ALIANZAS PÚBLICO PRIVADAS (APP): EMPRESAS MIXTAS Y COMUNITARIAS.
DINAMIZACIÓN DE LA BASE PRODUCTIVA AGROPECUARIA. RIEGO. PRODUCCIÓN COMUNITARIA ASOCIADA (ECONOMÍAS DE ESCALA). SEGURIDAD ALIMENTARIA. ALIANZAS PÚBLICO PRIVADAS (APP): EMPRESAS MIXTAS Y COMUNITARIAS.
AGENDA METROPOLITANA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL (AMDES)
DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVOGENERACIÓN DE CONDICIONES Y OPORTUNIDADES DE EMPLEO
TURISMO, COMERCIO Y SERVICIOS. FLUJOS ECONÓMICOS Y CIRCUITOS COMERCIALES Y TURÍSTICOS INTERREGIONALES, NACIONALES E INTERNACIONALES. ALIANZAS PÚBLICO PRIVADAS (APP): EMPRESAS MIXTAS Y COMUNITARIAS.
DESARROLLOECONÓMICO PRODUCTIVO
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS. PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. ÁREAS PROTEGIDAS. RESILIENCIA AL CAMBIO CLIMÁTICO. MAPA REGIONAL DE RIESGOS NATURALES. GESTIÓN DE RIESGOS Y ALERTA TEMPRANA.
AGENDA METROPOLITANA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL (AMDES)
MEDIO AMBIENTE, CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DE RIESGOS
AGENDA METROPOLITANA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL (AMDES)
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PLAN REGIONAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (PROT): OCUPACIÓN DEL TERRITORIO Y PLAN DE USO DE SUELOS REGIONAL. GESTIÓN COMPARTIDA EN ÁREAS EN CONFLICTO DE LÍMITES. CIUDADES INTERMEDIAS. DESARROLLO URBANO. VIVIENDA Y HABITABILIDAD.
MEDIO AMBIENTE, GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO
CLIMÁTICO
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
INSTITUCIONALIDAD TECNO-POLÍTICA DE
GOBERNANZA METROPOLITANA
AGENCIA METROPOLITANA DE DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y SOCIAL
AMDEPS
COMITÉS METROPOLITANOS ESPECÍFICOS
1. COMITÉ DE GESTIÓN DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
2. COMITÉ DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO
3. CONSEJO SECTORIAL METROPOLITANO DE SALUD
5. COMITÉ DE DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
6. COMITÉ DE TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA VIAL.
CONDUCCIÓN TECNO-POLÍTICA PARA LA ADMINISTRACIÓN
METROPOLITANA
FORO METROPOLITANO
ENTIDAD TÉCNICA OPERATIVA
INSTANCIAS ESPECÍFICAS DE COORDINACIÓN
PROPOSITIVA
INSTANCIA CONSULTIVA, DE PARTICIPACIÓN, CONTROL SOCIAL,
DELIBERACIÓN, EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y ANÁLISIS (CADA 2 AÑOS)
CONSEJO METROPOLITANO
GESTIÓN INSTITUCIONAL Y
GOBERNANZA REGIONAL
AGENDA METROPOLITANA DE
DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL
(AMDES)
MESAS TÉCNICAS CON ACTORES PÚBLICOS Y PRIVADOS
DEL 1 AL 5 DE OCTUBRE DE 2018
LUNES 1: PLENARIA DE INAUGURACIÓN. REGIONES METROPOLITANAS DE SANTA CRUZ Y COCHABAMBA. EDI REGIÓN METROPOLITANA DE LA PAZ. EXPOSICIÓN DE ESPECIALISTAS.
CATORCE MESAS DE TRABAJO:MARTES 2: MESA UNO: SEGURIDAD CIUDADANA (El Alto)
MESA DOS: SALUD MESA TRES: TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA VIAL
MIÉRCOLES 3: MESA CUATRO: EDUCACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍAMESA CINCO: DINAMIZACIÓN DE LA BASE PRODUCTIVA
AGROPECUARIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA. (Viacha)MESA SEIS: GOBIERNO ELECTRÓNICO Y TERRITORIOS INTELIGENTES
II FORO DE DESARROLLO
REGIÓN METROPOLITANA DEL
DEPARTAMENTO DE LA PAZOBJETIVO: EN CADA MESA DE TRABAJO GENERAR ACUERDOS EN EL DIAGNÓSTICO Y
PROPUESTAS DE LA AGENDA, CONCERTANDO PROYECTOS Y PROGRAMAS
CONCURRENTES.
II FORO DE DESARROLLO
REGIÓN METROPOLITANA DEL
DEPARTAMENTO DE LA PAZ
DEL 1 AL 5 DE OCTUBRE DE 2018
JUEVES 4: MESA SIETE: DESARROLLO ECONÓMICO Y PRODUCTIVO/TURISMO MESA OCHO: AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO (El Alto)MESA NUEVE: INVERSIÓN PÚBLICA Y AGENDA NACIONAL,
DEPARTAMENTAL Y MUNICIPALMESA DIEZ: DEPORTE
VIERNES 5: MESA ONCE: ORDENAMIENTO TERRITORIAL. CIUDADES INTERMEDIAS. DESARROLLO URBANO. VIVIENDA Y HABITABILIDAD.
MESA DOCE: MEDIO AMBIENTE, CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DE RIESGOS. GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS (Achocalla)
MESA TRECE: SITUACIÓN DE VIOLENCIA EN CONTRA DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y MUJERES (EL Alto)
MESA CATORCE: INSTITUCIONALIDAD METROPOLITANA DE GOBERNANZA DEMOCRÁTICA
METODOLOGÍA y OBJETIVO de las MESAS DE TRABAJO SECTORIALES en elII FORO DE DESARROLLO DE LA REGIÓN METROPOLITANA
HORA ACTIVIDAD08:30 a 09:00 REGISTRO Y ACREDITACIÓN DE PARTICIPANTES
09:00 a 09:15
INTRODUCCIÓN, OBJETIVOS Y METODOLOGÍA a cargo del Servicio Departamental de Autonomías de La
Paz (SEDALP) del GADLP
09:15 a 10:30
PRESENTACIÓN Y EXPOSICIÓN DEL SEDALP:
DIAGNÓSTICO: REFERENTE AL ÁREA ESPECÍFICA, SINTETIZADO EN EL
ÁRBOL DE PROBLEMAS y FODA.
PARTE PROPOSITIVA: VISIÓN SECTORIAL E IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS Y PROGRAMAS
CONCURRENTES DE IMPACTO REGIONAL.
10:45 a 12:45
EXPOSICIONES ADICIONALES (DIAGNÓSTICO Y/O PARTE PROPOSITIVA):
1º Gobierno Nacional,
2º Gobiernos Municipales,
3º Universidades, Expertos
4º Empresa Privada, ONG’s
5ª Organizaciones Sociales y otros
13:00 a 14:00ANÁLISIS, DEBATE, ACUERDOS y DISENSOS en el DIAGNÓSTICO
(ÁRBOL DE PROBLEMAS / FODA: LO FAVORABLE Y DESFAVORABLE)
14:00 a 16:00IDENTIFICACIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS DE ALCANCE REGIONAL
CONCURRENTES (Parte Propositiva)
16:00 A 16:30 LECTURA Y FIRMA DEL ACTA DE CONCLUSIONES (ACUERDOS Y DISENSOS)
OBJETIVO: EN CADA MESA DE TRABAJO GENERAR ACUERDOS EN EL DIAGNÓSTICO Y PROPUESTAS DE LA AGENDA, CONCERTANDO PROYECTOS Y PROGRAMAS CONCURRENTES.
CONSTITUIR LA AGENCIA METROPOLITANA DE DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y SOCIAL (AMDEPS)
TRABAJAR LOS CONVENIOS INTERGUBERNATIVOS ESPECÍFICOS PARA EL FINANCIAMIENTO CONCURRENTE (NIVEL CENTRAL, GAD y GAMs) DE LOS
PROYECTOS Y PROGRAMAS IDENTIFICADOS EN LA AMDES; Y GESTIONAR FUENTES DE FINANCIAMIENTO EXTERNO.
RESULTADOS ESPERADOS DEL II FORO DE DESARROLLO
DE LA REGIÓN METROPOLITANA:
CONFORMAR UN COMITÉ INTERGUBERNATIVO PROMOTOR DE LA
LEY DE CREACIÓN DE LA REGIÓN METROPOLITANA
CONTAR CON LAS ACTAS DE ACUERDO EN CADA MESA EN TORNO A LA AGENDA METROPOLITANA DE DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL (AMDES)
