28

ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

Embed Size (px)

DESCRIPTION

La mayor dificultad para la elaboración del documento fue la carencia de información coherente, sistematizada y actualizada en los temas. Esto obstaculizó la comparación y medición exacta de los avances logrados en la materia de la alimentación, desde la firma de ese convenio en 1996. 25 La última sección presenta las principales conclusiones y recomendaciones. 2.1.1. Aspectos poblacionales y de pobreza Julio Prudencio Böhrt 2.1. Principales características del país

Citation preview

Page 1: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

24

� $^0<�'H6�������� ����� ����� �� ������������ ������� ��4���5��

�����$������� %���

31����������

-���������������������������������������8�"�����������-������"������"������ ����������9,������������� ���(��1:�����(�����?������������������(����"������(������"������������*���������������������#�����������!��#���������� ������������KCCL9�������!�����#���������������������"������ ����������=

.�����������!����233N��������������!�6�:�����������������������1!����������������������$����������.������������-������"������"������ ����������9,����������� ���(��1���$��9�����"�����0�$B�� B2C3C����� ':������������!���9����:���������������������233N1������������������������(�����1�����������8��������������������=

����9����8���������������!�����������������8��������������8���������������1�������������9��������������������=-����!�������������������9��������;���������(������"�������������������������������1�������8�����������(������KCCL=

-���������*���������8�����������!����������"�����������������������*�1������������������������!��������?����������"�������������1������9��������R�������!�����������������1��(��������!����1��������(����1��!�������(������!���9�����=

-���"������*��������������������8��������������(��������������������&�������>�������������1��������������������(�������������������&!����9���(������� ���!�?� ����� �� �� ��� ���*� ���1 ������������ 9 ��"��������=

-��������*�����������9���������������������98������:��������&�������!������������"������������������������=

-����������*���������������������������������!�����������-������"������"������ �������������� ���(��1��8��������������������������������!6���(��1����� 9 ���������� ��������� ��"&� ��� ��8������� ���������� �� �� -������"��=

��&������������������ �����������������������9�������������=

,1� � ���������� � � ��� �������� � � � �������� ���� ������

,131��!�#��'�������!����!������������'���

,13131���'������'�$�����#�����&����'�$!�C�

����������,��������$�!�����9)�(�����A�,$)D��233K1�����������������!�����:���������J=2J3=KJN��!�������AK=JL���������������������������KCC2D1����������N=K3L=CJN���(������9N=KIH=233��6����1����������������L2M�������

Page 2: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

2L

��!���1 ����������8������� ������,$)��KCC219�:����4I=4M�����*������������������������!����=

��������������������������!����������!�������KCC29�����233K1���!���(�:�����������������������������91����������������1����!��!�10���6�9 ���1�������������������������������!����������!����������1�������:��$����*19 ������� ��������� �� $��1'���� 9���:�����1 �������9�� ��������������=

��������������������������!�����1��������������"�����������9��;����!�?������������8�����=����������������!�������������:�������KCC3��233319��������;����24�>��1��!�����"���������������"���������������6�(����A3OKC �>��D1 ��� ��������� �� �� ���������� �� �� ���� �� ���������=

��"&����9��������!���������1�������������;����24�>��1��������������������$��1���������9����!��!���"�������������������9����!�����AIKM������!��������������������>�2324D1��������������9�������������!���A91��������������1�����!�������������D1��:����������������������������9��������������(����!�����1���������1���������"�������������=

-��������������"�������1�����������������(�"�����(�������!��������������1(����"���������������������������(�(��������!����:��1������������8���1���������:�����?8������������(����������8���������������������������!������9����= ��"&� ������� ��� 233K1 �� �?8��� ���������(� �������� �� ������;����������KCN=333(�(������=

-��?��������������(����!�����1��"&������������>�233K1��JHM������!�������!�������������"������>��*����������������!����=�����!��"�1��I31HM������!���������������(�����"�����*��9�����= �������1�������������������:����������������;������"������!�������������������������������������������&�������>��E��CJ=NM�������"�������������������������������������1���"���:����42M����������!���=

0��!�?���9:���������������������������!����=-�KCCI1?���������!���LH=2M������!����������9��KCCC��L21IM1�����:��������9���������������� ��!���� ������������� �� ��� K3 ������� ��� ����������� �� ���(��=���*�������!��������!��������<. $-������������!��������2LK1C �=B�������B�����KCCCKJ=-�����"��8��:����!��������!������������������"����������!�������!�������*�������!����������������KCCC����HKM=-�����1����"�������������������!�������8����������������������������������������������8��������������������������=

-������������� �� �������������(�������������!���� ���!�?����������������1������KCCI�8���!���II1HM������!����������9��KCCC1��JK1IM=���*�������!�����������������������������KCCC����� �=2H2=J1������!��������!����������!���NCM1��:����"��8��!�:������"�����������A��������D������!������������!�����������*��!�����4KM�����������������!���������������8�������A$��������=2332D=

.�(����������������������������������������������������������:��������������"&�����������9���������������������"���:������8���"������������������������������=

KJ�������!����������;���������������������������������=

Page 3: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

2I

��"&���$ � $A233HD1�����>�233H1��������������0���(�A$����*D��ICM������!��������*���"������������439KI2 ������R�������������������9���LHM������!��������*���"�������������R������������1��LLM1��$����������1��4CM19��������������1��JKM=������NM����������������!�����������������������������*���"����������HNL94KC �B���B�������1������1�����<�bNC9INb<�B���1�����������������������8������������!��(�(��9�!������������������������=

-��������������������(������"�����1��9�������������!�����1�������6����(�������5$��"������������������$�!����7���$� ,-+++O$���,��������-�����O9$�'$+ �1:�������������.��������g�����������O.<�19:��"�������������<�bI=333���������KC=-����8���:��(�������K23���������������!�6������!����:��������������������H���������������������������������������A� �+0 �1233ND=

����������1�������������������������8����1����(?�����������(������!���������+���"������ ����������1�������������9������"�������������������������9�����!�!����������8������!��=.������9������>���:����42=JLM���������������=!���(��������������������"���������9��(������!�������������"�����������������23 �������1��KLM������!������������ ���(�������������I=IKJ�������������(������!���19��IJM�������!��������;��������������!��=-����������������������:�����9$����*1J�����K3����������������������(������!���1��������:����43M�����������������'����1����!��!�9��$�����!�����������������������(������!�������������A� 'B# �+ 1233HD=

0�������������������8���������(?����^������.���������P�����A+.PD=��"&���$,<.A$,<.+.P1233ND1 ���(�����!������233K����������KKN����������������9������������������2K=

,131,1��!�#��'�������!����!�����������#("����

-�������������������*�!���(���������&�������>�������������9�:����$������+������ ����A$+ D���������������2K=333=333A������� �=��KCC3D��KCCI����22=I33=333A������� �=D�����>�233KA+,-1233HD1�����������8�������"��������������������!�����=-������������1����������!������������������������������!����9������������������1�����������>�2332����������������������������������������������1��*��������"��������9�����������=�����!��"�1��������������!���(���������������������"����������������1������:��>�(�����"��"�����������1:�����������������<�bINK��KCC3�<�bJHI�����>�233KA# �.�1233HD=

-��?8���8����1����������1������������������������&�������>��19�:��������H=HM��KCCI�J=NM�����>�23321��!����������������������"����������������������&!���A8���������������-�����1���(�������!�����9���(�����&!��������������1�����9��"������1:���!���!�������JNM���"�����&!���D1�����������������8������$��������9�������������"�����������������!�������������(���������������-�������$&!����=,��!������1����������������������

KC�������������"����C=333b<�B���1���"���:�����������,��������.�����������"�����A�,.�D1�����������������.<�1������������������"����<�b2=333���������1����������:�����8����������������������������8�����������������������������������1 �������?������;������:����-�������!���"��9:�� ���������9��������9�����������������������*�=23<����������������������(������!�������������"��������������������������8���������������������������"���������A������������������8����"��8���������������������9������"��1���������������"��"��8���������"���������������������D=2K-�KCCN1 ���(������!���������KKH=

Page 4: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

2J

�������������������������������������9���!�6���������������������������A<. $-1233HD=

-��������������!�?�����8��6������������8��������������*����HHM����������1�:��(�������K=4CI�����������������1�����KCCC923321������������������������(����>������������=���������������9��������������������"��(���������>�23321������:�����������8����4KN�����������������1�������������������������"&������(��� ���(������-������������������=$������������1������������8�������8����������������������������K24�����������������1��������������>�2332��2NC�����������������1����������������1��6�������(�������9��������!������:����!���=-������������:������"����������������*���8������� ���(���������������9��*�������!�����19:�� ���(�����������9�1��"&��� +.A233KD1 �� �� ��*� �� �?��� ������ �� ��9�� ���������� �� ��� ����8�������=

'�������������������������������������������1:���������9���������&�������?������������������KNM���$+ ������>��J31��K3M���$+ �����C31������������&�������������������������*���������������22=-������������������������������������8��6����!�?��������������(�����������"������������(������!�6�AKLMD1��8�����������������������������A23M���$+ D=

-��������-;������1�������1��(�������������>�23321��������������������������������;������������������������1���:���������(����?8�������!�������������1�����8��"�����������������������������*��������?���������������!��:�������������������������&������?���=

'������������������������������������������!�����1:���������������������������������������KCCC1����������L=KM1������>�1��KK=LM�����>�2332=�����!��"�1�����8����8�����������9��������������:�������"�����8��6���� �������� �� �;������1 :���������*� �� *���� �&���� ���(��� :�� �� �������=

$����������1��9:����������:������!����������������������8������������������������1��NJM�4NM1��������:������������!������������������������������������������������1�����������NKM��KCCC��NJM����2332A<. $-D=

,13191������� ���(#���#�!������������!���!�'�� �!��

2=K=H=K=����������

-����������������"������������"�����������$+ 1��!������������������������&�������>�����8����!�������1�������������������������8���������(�����������������>��9�������������������������*�1��������:���!���!���N3M����$- =

-��������"������������� ���(���������$+ "������������������!���(����������KCC2�������233K1�9��������������������������K4=KMAKCC2D��KN=2M����233K=

22�����*�������������������������������������������������H3M9������������������������������23MA$,<.1233ND=

��!����1�31 >�� ��(#�������4��&�� ��'�!��������4������#����A-�������� �=��KCC3D

Page 5: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

0�!?�����

-�����������

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

2C

�����������9������������$+ ��������������������(��������8��������"&������!�������= �*1���������>��KCC29233K�����!�������:�����������������������������$+ ������"������������A���KKM������KJMD9���������A���2JM��H3MD1��������:����������������!��������������9��������������E��,�+���������A���NJM��N4MDR�����(�������1���9����1���JM��LM19����1���IM��KM1�������������������"������=

�����������"�*���9�������8�������(�����������������"�*�����������(����!���1��"&������������9�����"�����=.������"��������������>��C3������������ �����������������(�� ��(��� �������������������H1L2M�����1��"����������������� �� �����������������!������� A2=KKMDA$�������12332D=

���������������KCCL9233H���������"����(���������=-�������H��>���������������"&�"���������������R������������������������������8�������(�����������������(��1��!�������������������AHHMD1������������AN4MD98����6��A4JMD=����������9 ��!?�������� ����������� �������8�������(�������������2M=

���������(����������������1?�����(����������"�������������2�������������������1������������������9��*�������������������������������������������������A��9��������������D1:�����(���������������;����������������8�������(���1:�����9�����������������������(��=

'��������������"��8����(��������������8��������8����6��1:����������������42M���������������������1�������������98�����R��!���������!�?�����������������:����(����������������"�������������A:�����������������K=NNMD9�����!?�����AKN=JMD=

0'0 �

���(�������1���9����

$��������� "������������,�����������

� $������!

K33

J2JIKKNJ3--,N�������4������!���

K33

LH3KKJN4

2C

N3HJAI4DK3K23

�����!���"��#���LNM

�!�"������K�

H=2=

N=N=N=2AJ=HDKK=2

,..32=2

��!����1�91� '�!J������ ���>����&�'!�� ���(#����O#��! '������'!�� �����L3--7+3--Q�R,�..,+,..9M

J=LJLK3=JLJ2C3NNKK=32LK=KIC4=342L=LKI

IHCCK4222NK=H3JK=H2IKCC4BCL2332B3H�!�� ���(#�L�������"1M� '�!J�������L������6��1M

K=JHN2=2H2CKKN4KLNKLJL4NCNCJNKK2J4K332H24I2CIHK

0'0 ������6��

+�����������P���������������

��������

2NIHLH

KCC4BCL2332B3H

Page 6: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

H3

'����������������������������������������������(��1:�����������9����������!�6���� �?���������19:���������!��!���1�������1���!�6������������������1��!���������������������� ��������9���)�����1������8��������������8������������1����������*����������������"�*���9������8��������(����"�����"�*���=

0��!�?�������!�9�������������������������������������������6���������9������������"�����������1��������������������������!��9��!�����������������������=#������������!����������������(������!��������8�����1������"�������"��2H9�:������(�������8������������(����"��������������������6���������"��?����������������(��=

2=K=H=2='�����������

-� ������������!!�9��������!�������!�?�����������������������������"������������������������=

��"&���������#����������� "��������1�������*�9.��������������A# �.�1� '9$# 12333D1������������������� ���(��AK3C=J4J=333P��=D1��KCCJ����*��������!���������8�����H=H43=CKKP�����"��������1�� ��������K=JIH=JKKP�����������*�������(������������������=�������8�������>������!�?�:������*������*�!����������������������1��!���������������8�������A4I=HK4=L33P��D2N1"�������AH2=CN3=333P��=D9�"�*���AKL=NI3=333P��=D1��:�����(�������������*����������������������8���4(�����9�����������������KCCJ=

'�������������������������!���(#�&���#��"�#���(#����� ����=-� ���(���;����������������9"�������!�������������������"��������������8���������������������*�1����!����������9���"�����������;��������1������!�?����������������(��������"��:�*��������������������9��8����������������9����(�����������9�����������(����A���*��=9�����1KCCCD=

-������������6������"��������������������������������1���������������!��8���������8������"��������������������*�=��"&������������������ "�����1��(������(��������������8����������2I4=333��21�:��(���������2413JM�������������������������=

����������1������!�$ ��(#�����������!!�����������!��������!����������(����������*�������������!���9��������!����������1���������������9������(���,����������8���� "�����A�,� D,h=KIK4A��9+,� D24=

-� ��������1����� ������!������ ����9 +,� �����������!����� �����!�������������������������9�����1��:���"��(�����8����������(������������=-�KCCL1����9+,� ������������!6���(�����������������������������*������������K3�>��=P������23321����������KK=333=333P�������K3C=333=333P��:�����������*�A������K3M���������������������!�����D=

2H-��������:��������"�*���A��������1����������1�����������1����>������D�����N=4K��:�����B���P������(������KCC31��!����������������H=4C��KCCN9�2=JHA,&������:�����BK333P������(����D��KCCC=.��"���������1�������8������������1:�������9�����������������!������������1�����4=C4�"BP�����(�����KCC31��L=J2�"BP�����(�����KCCN9���������2=NL�"BP�����(�����KCCCA� 'D=2N��:���!���*�� ���(������������������K3��*����������������������������(�8�������=24����!6���(�����������������������������:�������������R"�������������"������6��*�������������������������1"���������������������!�����������������1��"�����������������������9����!������(�������������8���������������������������������1�������������������������������������������������*"����������������������������"�������9����!�������������������������������"�����1�����������!6���(��=

Page 7: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

HK

-�����������������0��������������������'��"��A0�'U�D��������������������!�����������������(��1���������������1����"��������9�����������������"������������1���:�������&�������������������8��������������������������=

,131;1� ����"�!�����H��!��!���!�����

.���������������KCC2OKCCC1��!���������������������8���������!�������*��������;����������������������A�����������������!����D=�����!��"�1�����?8����������8�����������������������������;���������������������"����������9�"���������������������9�A��������1��!��1�����9�����D1����>�1�����1�8?1��&�����>�1��"����1�����9�������=

��������������������������"����������9�"������������������������������4IM�����KCC2�����KCCC=�������������������(�������������������������������������(�������������������������������*�8����K3M��KCC29KCCCA������������1���������������9��(������9(������������������������������"�9�������������"�D=

��8�����������;�����������"�*����1������������������������������>��KCCL923321��������*��������#����������� "����������������:����KCCL���;�������������������9��������������A�������1��"����9������"�*����D�������������������K=KH4=KH40#=�����(������<�b43K=JJC=2HJ1��:������������!���H2=2M��������������;����������������>�=

-���!��1�����>�23321�����"���;�������������������������������>�KCCL1AK=4JC=CCL0#=D1�������!��(���(���������:���������������<�bNLL=444=H331���������������H41NM��������������;����������!���(�����1:����������(�����1�������������������6����=

Page 8: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

H2

������������8�������������������������������������������������(���������������������9�;������������������������8��������>����������������������� �(������R ��� ��!��"� �� �����,h= N������� ��"��������� ���� �� �>�233K=

-������>�1��9�������������(�������;������������������������������������9�1�������������1��"������1�����1��&��1�8?18��6����1�������9��:�����R��9���?8���������������������"�9�������������"�1������1�!��������1����A��"�����D1�����1���1��*�9(���������8�����=

��������������(�����?�������������������� �������������� "���������2LA�����ND1����������������������������������������������������:������"�����������&�������>����!���������������������������������������:�� ���(������������������������=

-������������"�1�������������������!������!�����8�������233=3330#=-���!�������������>�KCCC����������������������������������243=3330#=����������������������������"��������������������������:�����������"�1�����������:������!������!�����23=3330#=�����!��"�1��������>�2333A9��!��������233KD?������!����������K43=3330#1��!�����!�6������������������������"�=-���!����������1�����������������������KCCC�������������������������>������������=

-������1���!����9�������������������������6���������������������������������������������1��������������������,h=42I=

,1,1D������� ���(#���������� !��������"�#��!����#����'�$����(#

$�����������������������"������������������� ���(��1����������������������!��1���:�����!��(������1�������������# �!���(#�L�#������!�������M������!�����1�

2L<����������������������������������������������������������������!����1�9��������(��*�����>���8����������������� ������� �� ��� ��*��� (����� 9 �� ��� ��������= �������!������� �� ��9 ��8������� �� �������=2I-�����*��������������������!*�����������!����R�����!��"�1����233K������������N=C330#9�����>�23321H=3330#=-����������������������������������!�?�����"��������������������������������KCCC19��!����������23331��������������������K4=3330#1������2=4(������:����KCC4=

��!���T1�71 >�� ��(#���������"'�!�����#�����"�!�������������"�#���

�����������

������'���"��������"����������"��!���OP��������� �&��9�����0�!?�����

.���(�����������AP�����D

��������A0��"�D

$�������

H4N=JC3KK=3LHK4=2HIK2=JK3H=CLHH=42I2L3N=4NLKL3

K2L=CKKAK3H=HKND

KIJ=3C4AKIN=KJJD

KCCI

HCL=I3HK3=IJIK4=24HKJ=3K22=NN4K=2K3K=I23KK=KN2K=L3I

K24=4NIACJ=JKJD

232=234AKCI=4H4D

KCCC

JHI=J2LKI=JJC2N=4K323=N342IK=JIII4HI=KHIL=H4K2=NNK

2K2=4CKAKLJ=JL3D

2N4=INCA2NN=CHID

233K

������B$������

Page 9: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

HH

�������:������8��������������!������8����������������������>��9���8�������"�������!���������2J=

-������������������������>�����������H�>��������������������(?������-���������.���"��8*�9�����A-,.� D���������������#����������������������>��KCJC9KCCN1&������>����:�����������������*�����=-�KCCN1�����(����������������������"���2C���(���������������!���N=NM1������������(������(�������A4=LMD9�;���(�������������������������������:�����AKN=LMD9$����*AK3MD=��"&���� 'AKCCCD1������(���������(������������������������������������KCJC������������1�������������1��8��������������A��:�*�D:���8������������������"�*���=������������������1�������1�8���!���2J=HM���(���������19��HL=LM���(�������=

-� ��:���������� �����>�����������4�>��1�;����������������8�����������������:����������������������������������&�������>��19���������� ����� ��6��*� �� ������ �������1 ��* ��� ���������� �� �����=

-�KCCJ1��-,.� ��>������������������"���:����������K=HM���(��������� 9 K=4M � ��(�� �����1 ����� :�� �� ��� ���� ����8����� �� �>� 233H=

������������������1����������1��KCCN��������������(������������HJM���(��������;��������!���������8����������������������!���AKCMD=-���!������233H��9�����"�������������������!���������AHIM���������������9KJ=4M��������!���D=

-������"��������!�?��������������8���������������������9����=-������������1���������������������"�������������>�233H1�������H2MAKCCJD���������H2=KM1��������:��������������������9����23M��K4=CM=-����������������������(���������������E��$����*1����6�����1�������������������������9����NI=NM��N2=HM����233H19��0���6��������2K=JM��KI=JM1��������������������,h=L=

��!����1�Q1���# �!���(#��!(#����&����$���'�!��#�K���"�#�!������7��K���L,..9M

2J-���������!����8�����������������������������8������������*����!�������19�:����������)-,AKCC2D�����-�� AKCCJD��8��6�����������������������������>����������������������:������"����������������������������������������������1�����:������8���������8��6������������*���������������������(���������������!������������>����������������!�������������������������������������������������������"����������*�=2C��������������"���������������������$���9��0����1����������������������0����������-���9�������������"��!������$�����"&���-���=

������A0����B-���D.����������

���!��A$���B����D

Page 10: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

HN

.�������"������1����������������:������233H�����������>�����������������������������2IM1��������JM���������������(���= �������KM��8�����������������"���9��JM�������������"��!��=-��������6�������(�������>��������������������AHHMD����������������������K2�2H�����=P�9�����>���������������������������������AHIMD:��������!���AKCMD9���������������������������$����*9���:�����AN2M9HIM�������(������D���������������������AKHMD=

'��� ������ ���������� � ��������� �� �� ��"������ ���������� �� �����'�#�$��������������������1:��������������������������������������������������������>���������9���������������A���������9���������D1���������;����������1����?���������������1��������������������������9���������������=

-���������"����������������������!����������������������������������KCC2OKCCC1&������>����:�����������������*�����=

��!����1�=14���>���D����'�#�$�������������"�#����L3--,�R�3---M

.�������������9�:�����������!�������������������(���������������������A��;�������KCCJD=�����!��"�1��8����8������19�:����������������������:�������������������!�����1���������������8�������������������=

���������!���������������������8��6����!�?������ "�#���!������#�!������������������������A+���������-���!������D1:����������:�����������>���������AKCCLTKCCID1��"����������������!��������:���������������"?�������������1

KCCC�

KCCJ�

KCCI�

KCCL

KCC4

KCCN

KCCH

KCC2

�K��

HH4ILHK13

H34N4HK13

H2KIC4N13

H3LHL3413

2JNHNIH13

2I24NLK13

2ICLICK13

2LH4IK313

������1�1+�K�

KKH313

���'�#�$��������������"�#��!��

K34H13

KKH413

KK3L13

K34K13

K3H213

K3J413

K3NI13

�!1+'�!�1+���

2K4I13

234C13

222I13

22K313

2K4J13

23CL13

2KI213

2K2K13

���'�#�$������

22NJ13

22N413

22NH13

22N313

22HJ13

22HI13

22H413

22HN13

����"�#�����#��

#�!����LF���1+'�!�1+���M

4!��?�LNM

ON13

OJ1H

O31I

OK1H

OH1L

OL1H

O21J

O41K

4L13

4H1I

4I1N

4I1H

4H1N

4N13

441N

4N12

���'�#�$������

�!����#���L�!1+'�!�1+���M

431C

431C

431J

431J

431I

431I

431I

431I

����"�#�����#��

K313

414

KH13

K21J

41H

L14

C1H

L1C

4!��?�LNM

Page 11: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

H4

��!�?������"��(�����!������KCCJTKCCCAOJ1HMD9���?��������!�6��&�����(���� ������ ������� �� ������� �� �� ����� �� ��� ��*��� �� �����?���=

$����������1���������������!��������������*�����������������������������������KKM1A���������������������������������K2MD1���"���������������������������������������>�KCCNA����(*�����(������9��8�������������������������D��������������������������!���������:������(*��������������������9���(���H3���(���������=

-����KCCI9KCCC���������!����������A�"�=B����=B�>�D������9��*������"��������������������������*��A��;��������������(����������"������1�����9�������:�����������D1��!����������!?�����9�������=

��'!�����#�����������#�!���A��"&���������*������8������1�����KCJC9233K���(�����������������������������AN2M�����>�233KD1��"�������"������"������8�����1������9��*��=-�����8�����������1������1:��������������������������������!����������������������������1���"��������������1:������"�����9��*������������9������=

-����������1���"���:�������"������������A:�����!�?����������������������������������&�������>��D9�����������1�������������������������������"��������*��9��!?�����1:�����������������������������������������������=

������������"��8�������������9���������������?�������������������"?���1�������!�?�����!���������!����������������������!�����1�����(�������������9��������A$��������=KCJJ92333R +$-12332R����?�12333D����������!����������������������>��=

-��������������#� "��������"�#���A+��������� ���D1����*���������8��������������9��8��!����!����������19�:����������������������>�������������������=

����8��������;������������������������������������������������1���������������������HKO9��������������������T�����*�1��8�������:���������������������91���!���1��(������������������������8���������������������=

.�����������������������������������(�������������:������ ���������������������������������������������������������1��>�1:�����1��!��1������������9B������1��������:�������)���������������*�1���"�1����1(�������9������(��������������������=

-����������������������������1��*�18��6����18�����1������(��9���������������(�������9����A� '1KCCCD=-������8���������"����������������������������(����!�����������(���������������������������:�����������8���1��������18�����1��&��1�����1�����1�������������&�����������������������!������������������������������8�������=

H3��"&���#����������������1�������������������������?�����������!������������������K2M��������*���1��24M��"�����9��LHM����!���������=HK��������(�����������!���(�������������!�����8���������������;��������1�����������������������������������"����������!��������������������������"������=$����������1����!�:����������������T��!�����������(�����9�����������T����� �� L3M 9 C3M �� �� �������� �� ����������1 �� ��� ������ �� ���������� �� ��� �����*����� �8������=

Page 12: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

HL

-�����9��*��������"������������������1����!��1������������!���������������������A����������D1��:�����������������!�����������"�����������������������8�����������������������"�*���=

��"&���-���������5#�6��������������������������)���T#-�')+7:����+,-�����������233KO1��������������������;��������������������������*����8����2=2L21C�B����*��B����=B�*�RLN1IC"��=B����=B�*��������*���R42124"��=B����=B�*���"�����9HCL1H2"��=����!���������H2=

�� ����������� �� ������ �� ��� ������������� ����!������ ��� �����"�����������������������1��������������*�������*����������������������9���!�����!�*����;������2IM��������������������*���=�����!��"�1���?�������������?���������1��!�*����?8�����������4JM���������������"��������������������������=

����8������������������#-�')+��!�������������������!����:���������������������������������(?������"��������������!�����������������"��������"?���= �����1����������������������������������������������(����"�����������(�����A��"��DHH=

-��?����������������!��������������������?���������1���!���(�:����������*���������;����������(��������������������������9���(�������B��!���=-���������1���"�����������������?8������LK1LMA �������������D94I1LMA�����)�����D=-���!��1��������������"*����������(����������!������������������24MA�����������������������*�D923MA��)�������!����D����������������������=

������������8��������������9�������������������������(������������"��������������������*�=�����!��"�1������8����������������������������������������������������������,h=J�����������9����������������������������+��������,��������-����*�����A+,-D����8��������>��9����8��������������9��"�����1�����������������8����������������"�������������������������',�U�����(�������������������*�1�����������$��"������#�6���������,���������A$�'#-,<D:���������������������������� +$-=

��(����!���HN1�������������������!��!���!�*������������������"����A�*�B�������D��������������������R����$��1��������������������*���9"�����1��������:����������������������1������������������������"�����1��������������������*���9����"*�=.����(������������?����������������������9��"��8����(��������������������!��!�9��$��1�����*��������������������=

-�����������������;����������������8���������9�����������������"���9����H4=-��� �������������(��������"����������*��1�����*���9"��������������!�6�������������������������*�1��������:����������������������*�����������(����1����!��!����8�������������(��������������(�1������"��������������������1�����������!���������������������������������������"�*����1����9��������"����������������������9���������!��������������������������������������1����������=

H2��:����"��8���������������������������������>�KCCC=HH,�������������������������������������������!�����=���������������������1��"�����������*�����9���������������"�������*�����������=HN���������������:����������������233K���(����!����������������������������������������������$��1�����������(����������!��!�9����������������������������=H4���������� +$-��>��������6�����:��������"���0������*����$����*1�����������������������������������KK�������������������R��������:�����������"�������'����1��$��>�����6�����1�����������KL��������9�� ���:�������2L=

Page 13: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

HI

,����EAKD��������������������������������� ����������9,�������������������"�������!���9��6������������������������������$��A���������K333��"����D1-� ���A4LI��"����D1���������AIJK��"����D9

����!��!�AC23��"����D1+,-AKCCNDO'��0'#=

A2D������������>�233K������������������������������L333��"�����������������!����;��9��8�������������������������� ��������1)�����9���������������<�!���9�����=+,-A2332O#-�')+D

AHD�������������������������"��������������������������������.���������������$��=+,-KCCN

AND�������������������������������� +$-O�+$�'.-�A2333D9�-$�'#<O +$-A233KD=

233K

233K

233K

KCC3

KCC3

KCC3

KCC3

233K

233K

233K

KCC3

KCC3

KCC3

KCC3

�K�

+,-A2D

+,-A2D

+,-A2D

+,-AKD

+,-AKD

+,-AKD

+,-AKD

������

)�����

��������

����!��!�

A�����D

���������

A�����D

��$��A�����D

-� ���A�����D

NK14

HC1K

HC1N

HI13

NN13

NH13

NH13

L1J

C1K

C1I

KH13L13

KK13

K313

===213

K13

313

K13

K413

KN12

KH1C

K313413

L13

I13

K31K

KK13

KK1LC13

C13

K313

KK13

J1L

J1J

J1I

J13

L13

413

J13

K13

31C

31C

213

313

K13

K13

L1I

L1J

41K

413

N13

213

N13

C1J

C1H

K313

K213

KH13

KH13

KN13

31K

31H

31H

213

K213C13

K13

K33

K33

K33

K33

K33

K33

K33

233K

233K

233K

KCC2

+,-AHD

+,-A2D

+,-A2D

+,-A2D

��$��

A�����D

NK=4

NH12

HJ1H

N213

HK13

KL1H

K213 C1L

K41I

===

KK1J

KK14413

KK1N

KK1N

K31LH13

413

414

L13

N13

K1C

31C

K1N

313

41H

41K

N1C

H13

J1J

J1C

C1I

I13

31N

31I

31J

213

K33

K33

K33

K33

�����

�!�����

������� $)!� ���

��� "�#����

*! ���6�!����C��

�!#�

�������

�0������6 �>��

� ���!�#���

��!��

N�����#�!����'!�>�#��#�����%

�����

�!�����

������� $)!� ���

��� "�#����

*! ���6�!����C��

������������!����

�!#�

�������

�0������6 �>��

� ���!�#���

��!��

N��������#�!����'!�>�#��#�����%

+,-A2D

+,-A2D

+,-A2D

+,-AKD

+,-AKD

+,-AKD

+,-AKD

* �#��

������

��������

)�����

����!��!�

A�����D

���������

A�����D

-� ���A�����D

��$��A�����D

�$�����(#

2LHK1I3

2N3H143

2H3L1C3

2HJ2133

2H2I133

2KH2133

2N3L133

#�!����LF

+���M

�!����#���L�!�1M

IC133

I4123

LJ1J3

IN133

LC133

4C133

IH133

�!�����L�!�1M

4C1L3

4I1I3

4N133

42133

L2133

NL133

LK133

233K

233K

233K

2333

233K

233K

KCC2

�K�

* �#��

+,-A2D

+,-A2D

+,-A2D

+$-AND

+$-AND

+$-AND

+,-AHD

������

)�����

��������

'����

A ���:����D

��$��

A0�����

$���D

��$��

A��9�D

��$��

A�����D

�$�����(#

2NIJ1N3

2KKN143

KJKC1L3

KLK31I2

KJL31N3

KI3C14N

K4C3133

#�!����LF

+���M

�<� �

�#������#

�!����#���L'�!��#��+����M

�!����#���L�!�1M

L41L3

4L1C3

NI1I3

NL133

441L3

43133

HC1J3

K4133

�!�����L�!�1M

������

)�����

��������

<� ,'

H13

�#������#

�!����#���L'�!��#��+����M

Page 14: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

HJ

91���������5������� � ���������4� � ��� ���� ����� ���������������� ������

9131���'�������#���� ���#�����!�J�!������������� !��������"�#��!��

-;���������������������(�����������������!������"�����������������:�����(������������������"�!������������������������(���9�����������������������=

-��������"�!����������1��#����������� "��������������"��������������:��������������1������������!�������������(������������������1�����(�������������������������������������������"�����������������1��������'�+, �A'8����,�������� �������� ����������D9���', �� A�����6�,�������� �������� ����������D=

��"&�1.=�=���J����9���233H1������������6�,�������� ����������9,�������A�', ,DHL���5��"����������"�������������9����������������������������������������������������������8���������9��"�������������$��*����,���������� ����������9,�������������*�7=0��!�?����������:������!�����5������������������*�����������������9�����������������������!�����!���(����1������������>��9��6����7=

�������1����!���:������������������', ,����6����������$������.�������,����9���������9����<������� ��9����������������1����������������������#�������������$���������=

-;����1 ������1��� ������� ��������� ����������(������������9������������������ 1�������������������+�(����"���� ���(������0�����"*�A�+ 0 D����"���������9�������"��19�����(���,��������������� "����������+������� ����������A�-, � �D1:�������������������"����9��������������������������!������������������"��9��8���������=

.�����������1������� �!�������;������$��"����,��������)�"������9���������+��������� ��������A$�',)+ D1�9��!6���(����(������8��������������"�������������9����������������������������1������1��"����98����8�����=

-��������,����������"��������������"������ ����������9 �����0�������A�+,� 0D�������*�����!�����������������8�������9������������(?���������������������;������������1��!�������!�����������9�����������������������"���������=�������!�������1��������������"�����=-��������������� '�����!����������9���5������������������������,����������"������ ����������O ���(��71:����������������������������������"���9�������!������8�������9��������������8���������9��"�������������*������!��� 1���������:���������������������� �������� �� ��� ��������� "�!������������ 9 �� ��������� 8��������=

��.��������,�����������#��������������������������������"����������!�����������*����1���������1��"��������9�����������*8����������9,�������1:������6�����������(?�����<#+1���$��"�����-Q0-,� 9 �+�0-�1����-.-�A�������.���������������������D9�����(��������������=

HL���8������������#��������������$����������������&!���1��P������1��.����������������!��1��.���������-������1��-������1�������1��0��!�6�9�� ����������������9 "����������=

Page 15: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

HC

-��������,��������+�8��������������A�,+�D����9���!�������������������������������������������������������1����������������!�����������O��>�1�������������������=

�����������������������+���������������������8����������!�?��������������������:�����9����(������������������"������ ����������=

-������������,������<�����1��� '���9���"�!������������!��������$�����9-������"�������"������ ����������1���"���:������(��������9��������*8���=-�$# ���!�?����9�����$��"����$�*����(������������9��"�������!�����������������������A$��"������������������0��!�6�1�����������������9�����D91���������������1��!���������8�������!����(������!�����������������=.��"���������1��'#�B'$����9�� ���� �� ��!�� �� �� �������� 9 ����� �� ��� ��������������1 (��������1 ��=

��<����-���������9������"����������������������"���������������������$ � A$��"������ ��9������"������ ����������D��:�����������������������K33�������������������������������4�>��=-�$ � ���9������9��*��������"����������*�1��!�����������"�9�������"�=

'����"���������������������9�<� +.A<����������� "��98��+������������.�(��������D1:��?����9������������������(?���������������������������0*����++1:�����������!���������(?��������(�����',�U�A��(�0����������1$�+1 .� O'� � D����8����������"�����A����8��G���1����8���������D=

0��!�?������������������������(����19�������:����8��������(�����',�U�������"������������!���=-�������',�U�8�"���� +$-A ���������+�������������$�������9-������D1:���"���������(�����������������������������:���������������$��"������#�6���������,��������� A$�'#-,<D=-�$+. � A�������� :�� ��� ��+�9�*�������� ���� ���������������� �� � ���� ����������� ����D���!�?������������������������:��������������������!�6������"������ ��������������(?�������������������������8��;���=

.�������������(�����������"������������!���8�"������+'-�A�����?+������������������'�"����������-�����������������D1:���"������������H33��"��������������������������������*�1�:���������9����?�������������������������������������"�*����1"������9�������������=

91,1���!��������������������&���!"�����������!�J�!������������� !��������"�#��!��

-�������������>�������������8���������$��*����9,����������������������"������ ����������R������8�����������"�������������9��������������A��"���������������"����������*D��9����*8�����������������������������1�����9��������1��������:����!�������E

V-���"��� �����������A� �D1:�������"���������8��������������������������O�!�������������������?����HIO�����:���������������������"���<��(�����#������+�8�����A�<#+D=$����������������(�����������9��6��������!����������������9��������� �� ���(��� ������������������������ ��8�����HJ 1 �� �����$��"����,������-Q0-,� ����23C����������������A4K.���������������D1

HI��������(�������������������������������A����������������������1����������"*�1��8��������������(��������D=HJY����"&������������������'#�B'$�1 ���(������(*������������(���������������������8�����1����"����������(����� �?��������������?���P���*=

Page 16: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

N3

��������������8���������:����������8�����������8����9��"����������������������=

V#�������������������!�O#���������������#�����������������9-������1��$��*����������9 ����������-�����1����!���������������"���������������9������������������������1�����!6���(���������������������������������������8��������9���1�������1(������� R �������� *������ ��8������������������1��6����������(���������!����"����������������9��6��������������������"����9�����������!����=����!���������!���������������������������������8����8���������������������1���������������-�������A��8���������������������8������D�������"��������������!���� 9 ������1 9 ������������� ��� ��� "�!������ ����������=

.������*���������������!����9�������������:������������"��������������!�����!���(����1��!�������������1��������"������������9�������9���9���������������������������9��������������!�����������=

$������������������������������9�������������(�����������������������O������������8������������������������1�����!������>�2333��������"���.������������,h=24CLH:������!������!��"��������������$��"�������.���9���-�����9�� ������+���"�����,�>�A$ ,D1��������������������������������������!�������������������"�1���*�������K4M����������������A��9�1��*�1��������1 �>���� 9 :�����D 9 ��������� ���������;��� ����������� ���(������=

-���������1�����������������������19�:��������������������������"������������������������1������������������������������������������!�?���������"������������������������������1��������!�9�����������������������;����6���������9��*�19��������������K4M�����������������������������������������"�=

-���:�����������������������(��1��#����������� "�������������&���(������9����8�������-������"��,��������.��������� "���������9�����T-,. �OA���!�����������������"�!�����D����:�����������!����(������������������(��������������������������"�*����������������:�����*����������(���������1���������������9����������"������������������=

-���-������"�������������!6���(�"��������������������������������9������ �������� ������� A�����������1 ��������� � ���*"����D �� ��������� 9���������������������������������������������������9��������(�������������=����!6���(������*8������E

�������������������������(���"����������9�������������������������������������9�;����������������������(�1���9������������"��������������������(�����������9����"�����������������:���������������(��������������������������*"����1���������������������������������"����������9���(�����������198���������1������8������(���������������������������������9�������������;��������=

;1���B������� ��������

� �������� ��� �(������ �� �������� �� ���&������ �>��1 �� �!���(����������� ��8*�� ���� ������ ���'!6���(�� ���.��������� ���#������ ������(�� �

�D

��D

���D�(D

Page 17: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

NK

���������������������������������!�����;�����A�����������������������6������������9����"�����������8�������������������*�D9�����!�������>�23K4=

���(����������������������8������1����"��8����(���(����1��!�����������?���������>��C3A�������!������������������������(�����8��������*��������*���9��8������������������>��2332O233HD=����(�������;������1����6�����1��:��������!�������������������������������23M��KCI3��JM����233H19����������� �� (��� ������� �� NL AKCI3D � ��� LN �>�� A233HD A<,+�-�1 233ND=

.��"���������1 ���(������������������������������������"��������������������1�����������KI=CM���������������"�����A������*� �����:�����������������"����������������"����1��"&����-$ �B$# O233ND1��:����������:�������>�233H1��INM�������>����������������*��������������������������1��N3M�������>��������(�������"���������$ +A$��"������ ��9�+�8�����DR��CNM������!���������!������������������0 1��JKM�����.$01��ICM�������������������9��LNM����������������=.��"���������1��4CM�������>��������������!���������������������9��������������������A<,+�-�1233ND=

����������������1��"��������������A� '12332D��������:�� ���(������(*���������������������*�����������:���������������23OHNM������!�������!�������R��!�������6�������������������KCC3BKCC29KCCJB23331!�6�������2H=IM��2HM9�!�����������"��������*������#���1<"�����+����1������9�����!�6�����*���(�������������1 �"������9<��"��9HC=

$����������1 ���(������(*���������������������������������������"��!��9������������>�����������4�>��A����������!�����������������&�������>��D1������������������������������������������������������(�"�����(�������!�������8�����=������8�������������8�����IM�������!�������9������8���������������2IMA�-$ �B$# 1233ND=

W�:��?�������������������!���9�����������XW :��?����8��������!����9�������������X �����!�������:����������������������������������������N31:��(�(���������������9���(�����:��������������A 9�����1Y������D19������!���������������!������*"����A0���"�����*��1#��������1��=D1:�������������������������������������(��9���"������!��1�������������!����9������������(����!�����=

����������������!�������!�����������������������>��=�����!�!��������:�������>�����;�������!������8��������������"��!���������N3M9KH3M�����������������������1�:��(�������2=N9L=N(�����������������!���A�-$ �B$# 1233ND=$�� ���� ����1 �� �?8��� �� ����� ����� ��� ��>�� ��!��� 9 �� ��!��� �� �� H (���=

�����!�!�������������������������9���������>����������������:������������!����=-������������"��!��1����8����������L������������*�1���������������� ��!����� ����� ��8�����R 9 �� �� �����1 �� ��8������ �� �� KJ=4 (���NK=

���������9�����6������!�����������!�?��������9�����������(������!��������!��������������(������(������������1��������(������� 9���������������1��

HC-��8����!�������1���&����������������!����������!����K=N��������A2LM��������������!�����D��KCICBKCJK1�K=I��������A2LM������!�����D��KCC3BKCC29�K=C������������������A2HM��������������!�����D�����KCCJB23331�������9������*����������������� �?���������19�����������������*����������!�9������ �?������P���*1,����"��9���������=N3 ��:������*���(���(���������������������������!�����:����"���������������������������9�������(�������������������!�������������������=NK�����!���������������������������������������������������(������!�������������������������������>�����������4�>��A$����*��!������1'����9���:�����D1��!�������:��������*"����=

Page 18: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

N2

���16�������"���������������9����������1��8��9����������������������������6��=.�(�������������A$��������=9)�����#=1KCJID9��������������:�������9�������(�����������������������������!�������"�������������:�������*�����"&�"����������������������������8�!��������=��������������������"���������������������A�-$ �B$# 1233ND��8���������������1����������:�������>���������������������:��������������(���������������������1��������������N3M�������������>�������������������������������1��:��������������"��������8�����������8�����������������91��!������1����������������*�����������������������������������������9��������=

$������������������8���������������:����9:��������������!�����������������������*�1�������!�?����������������(����!�����1�������������������������9������������������>�������9�����������"����:�����������������"������!��9�����������=�����������"������!��1������6���?���9�����(�������"�������������������������"��1���������!�?������!�9���8���������������������"���������!�!��1�������������������"�������������8���������"���������"����A�����1�*��1(���������1��=D1���������������������=

'������"������������:�����"�����������(�������������������������=W$��:�?��"���������!��������������*�X����!��������������*��������"������8�������������!�����������������19�:��T������!���(�����*���������������T����*��������8���������������������������������������������9(�����������������9����������!�������������������������������������������������������!�����1�����:�������!�������������������8�����������������A�8�����������D1����������"�������9����������!�����������=

$���1W���:�?���������������"������X-;�����8����������������������:����!������������"�������E

�D�������������������������������(��A������1�"��1������D�����������1������������9��*�������!�������������������������=-���'�����������*���98�������:��������"������������������������A����8�������������K33=333P�������������D:��8������!������������"�!��������8���1���������������������9(��������8���������������������������������������8���=.��"���������1���������������������������?�������������������������!���9"�����*��:������;�"��������������8���������R�������������������"��������(��A���"�D1��:�������1�����(����������8���������������"*�1��������18������������1��=1�����!�6���������9������������=

!D<��8����������������������"������������!������������1������������9��*��������"�����!�6��=-�����������������!������������������H3(�������"���������������N3M�����!��1��8����������������������� �����A����*��������9������8��������� �?���������DA�-$ �B$# 1233ND=������������������1 ���(������&�����*������� �?��������������������23M������!�����������!�������9I41����1����������>������������������"������4�>��������A� '12332D=-������8�������������������������������23M����������23M�����!��E�������������������"������������:��(��������NN(��������"������������"�����N2=

D$��*�������������;�������"�*���:��������������"��������(��������������;����6����A:�������!(����������������*��������"��D19:��������������������������������������� � ��� �������� ���������1 :������� ������ � ��"����� � �� ��!�����

N2��"&���+�8������<,+�-���!������>��A<,+�-�233ND1������������������!����8������������"������ ���(�������������KCC3O23321��N3M�����!��������!��������!�KHM�����"����9��23M������������!��������!���NCM���������������"�����=

Page 19: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

NH

�����16����������������!�������*�A$�������90��1233ND=-�������������������������*�����"�*������������:����������������8�������������������!����1������������?���������9�����������9������������������������������A�?�����1����������?���1��=D=�����*����������!���(�����������"��������������������������������:������������������������������'#������������������������9�;����������1��������:����������������*����*��������NH=0��!�?���9:�����������:�����������������8��9�������������������������9��!������:���������������*�������"��������NN=

�����������������!���������������������*����������������:����-�����������������������������24����.��������<��(����������.���������P��!��9�����������*���KK���$���+�����������������(�����.������-�������1�������9����������A����������!������8����������������DN4=

-�-�����!���(������!�"�!�������8������� ���.������:��?�������������������������1������1��!�������8���������8�(��������������������"������������������(������!����������������������������=-�����"��8�����!�������������������*����9���"�������������������������������������&�������������������������A9������"�����������������D=.��"���������1��"��8�������!�������������������� �������!��� �� ������� ��� �!6���(� � �� �"��(�� �� �����������=

����(����:������9��*�������!�����(�(������"��������9����9������������:��>�����������=�����������"�*����������:��>���"�������������!������������*�9��!������������"��������������������(�������9��!���1����������1�������=-����!��������������������������9����������������!�������!���9�����������������=�����*����"�*����������9������*��������������!����8�����������:��>���������������������9���!�?����9�����=

$���1 W����� ��!�� ��� ���� ���*����X -� ������ ��"��1 ��� ��"�����������������������!����6������!���������*�����:�����!��������������*���1������1���������������������������������"�����������������9���������������"�������������:�������8�(������������������������������������=-���"������"��1����!�����!�����������"���:�����������:�� ���(���������8���������������������(��������"���:����������������������������������������������A������(����6��8������������������;����6����D1�����������������������������������������������������������=

-���������������������������9�����"�����(����9�:������������������1��(�������"����������������������9�������������������(�������������������������������������������������!��"�1������"���(����������������=W$��:�?XW$��:�?�������������!����XW$��:�?������������������:��8�(�����������"�����������������������!�����X

����������������������:�����J�������� #��������(#�'�������:�����������������������"�!�����1�����(���������������:������������(����������*�����

NH.�����;����������K4�������:����'#��������������������*�����������������������������������A�����"�������������������1������������������1������������(�"������1��=D1 ���(�����������49H����������������=-�����;����������1��KK�������A��!��������;����������1��"������;����������1��=D���������2=NN$���6�������KCCC1�����*�������'�.-��!(��������������(������2JH=333��������b<�1��������������KKN=333��������b<����<-ANCM$+ D14N=333���������������������<� A2NM���$+ D=��'#�������������9��������9�����"����������������4M���$+ �������*����������������1��:����������1����6�����1��:������������9������"���������<�b24=KC39��<�bKK=HIJ�������������1<� ��23=J3Hb<�B�"�������9��K23b<�BP�=�����*���������������������!�?����������9��9���������������������"��������= ���������6������������2H=333����������������������?������������1��!(�������1�����1����������?���9�����=N4$�����������������������(�������-�����!���(��������:����������������������������������������� ���(��:������8����� �����19�:��������������!��"�������-����������"����5���(*��� ������+�������������71:����.����������������������8������!���8��������������:������=

Page 20: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

NN

��8�������������!����1��:�����������*��������9����(��������������������������6�����)��������NL���$��&NI=

-� ���(��1��������������������������������*��������1�����8��������9��������9����1������������������������(�R����*������������"�����������������=-�������1�!��������&����������������"����"�!����������1������������6�����1��:����.�������� ����������9,����������#���������������������������������������������9���������������������������������!����1����������������1:�����"&�#���������O���������#�������������$����������������&!���O:������!�6����������������������������������6�,�������� ����������9,�������A�', ,D1��;��� ������������������ �����!������ �� �����������9���������� ���(��=

�������������!�?�������8������������������:�����$�������.���������,������A9$������������������$�!����D:�������!�����������������������"�!�����������������������������������!��$��*���!�����8���������������;���������������������������9������"������������������������=

�����������������$�������.���������.������������1:�����;�������������������9��:��������������������������������NJ1�����������������"���������������������*����1�������!�?����������������������-��������(���������"�����9��!�����NC=

71������ ��������������*�������� ����� ����� ������������ �� ������������ ������

����8������������-������"������"������ ����������,��������!����������1�������:������1:�����"��������6��"������8����������������*�19�:����������������������������������!�����!���(���������������������������������������������1(����� 9 ������ A�� ��(����� �������� �������(�� :�� ��������*�� ��"��� ����9�������!������������������1��9���������*�9�����(������!������D9���!�?����:���!�6����"��������������������!������������A:������6�����������9��������������������������������1���:������������9��*���������������:�����������1���:�������������������������������������9���:����������������9��*�����8����������!�6�D=

-����������������-������"������"������ �����������������������������������������������������8�����������������;�����������������:����������9������������������;����������"������1�������"��8���!��������!��������������

NLY��������(�������������J3��������������������������������������-������"������"������ ����������A0�������!�����-������"�������"������ �����������������*�������� ,=� '=����1'��!��1233NDNIY���������������-������"��!���������������!6���(��9���������*8�������>��1������������������������B��"�����1���������������������1��"�����������������������������(��1������8�����9�����������������"�����������"�������"�����������������1����������������������������������������������&!����1���(����1����������(��1���(���������9����������(����"����1�������������6��������������=A� 'T� ,1233ND=NJ<��������������������9����������������������������#������.����"�#���������A8������������Q++B3ND:��������������������������1������������������:��������������������1��9��������������;������������$�����.��������������=NC<��6������������������������9�����������;��������������9�������� '��������5���������������������������8���������!����"�����������������9������������ ���(��7:�������������������������������"��9��������������������������8��������������1�"�*���A��������1������������D1�����9��������������(����������������������9��������������������������*����������6������� �����*�=$������8���1����"���������������'���������������������������������������������8���������������������"&���������=��������8����������"���������������������(�=-����!�������"������������������������:��?������"�������8���������������������������1��!����:������9�������������������������A9���������8���������D����#����������� "��������=

Page 21: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

N4

������9����������!����1�����������"�*���1���������8�����������1������������������*�����"�*����9���������;������=

713���#��"��#����$0��������� #�� ��!������

��-������"������"������ ������������!���E

K=���!�������������������"���9�������������������������������&!����1���(����9��"���������� ������������(�� �� �� ������� �(�� 9 �� ��� "����� (������!���=

2=����������:���������������������������!�����������9�8�����!���������������������=

H=�������������������������������������1�������!������1����!������9��������������1�����(����������������������!�������������������?"�����������"�����������������9 ��(���������� �� ������ ���� 9 �� �����(���� �� ��� ������� "��?����=

N= ����������*����������������9����������������������������������������������������!����=

4=$����(�������(�����������������������������������������!��������>�1�6�����1�(�������9(�"�����������*����1 ���"�����9���9������ ��"������ �����������=

L=����������������������������8����:����"��������������8�����1���������1��"��������9 �(������� ����"��� �� �� ��"������ ����������� �� �������� �� ��� ������� �����������������1��(�����������9�������������������=

71,��$P���>�

-��!6���(�������������-������"������"������ ���������������������������������&������������������� ���(����������;����K2�>��=

719�������"'�#�#���������� ��!������

��-������"�������*��������������������������E��+�����������R����.������!������R����� ��������������������������R������������������������������������������918���������1����-���!������=������������������������������*�����������(�������������1��*���$������� ���1����������(�������������������8������������������9�������������������������������(������!���1���+�������������������������1��-(������������"�����9���9����R�����������������������������9���������(����������8�������1�����������������"��������:��������#�����=

Page 22: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

NL

71;� ���"'�#�#����#���� ���#���������������!6���(���������E

��������+�1��1�� ���� � � � ������� +����� ������������������ >� �.����� ������ ������������� �1- ���+�1��&����� �1������� ����������1 �����+� �� � >������ ��������� +�������1��������������� �G� � ��� ��� ��&��� � � ���� ���������� ����@

����������+�������������;�����!��*�����������"�����#���������������8��������������*���9���9�������������������������-������"������"������ �������������(��,������=

��(�� �������(� ������������ +�������-6����(�R ��<�����0?����������������1:����!�������N��(�����?�����������(�����(�������"�����9���9����=������(���?����������*�������������������������"��1�����������������!������1��������������������������1������������������9������!������R9���!�6���������������������������������������&!����9���(�������������������������+�����������=

�����������������!��������"����������<�����0?�������������������������������*�0?�������', ,��� �����R�����������1$��������� O-������"���1

����� �� � ��� � ���� ������ �����

)�#�������� �.��������� ��� $���� �� � ��� ������"������� ��������� �� ���������� $���� ���&� �� ����� ���� ����

-����� �� �$������ �����������/������ �������� ������� ���������� %������

�������� �

��������� �

���������������� �' ���

��� ������ ����������������(�� �

������� �������� ��

���� ������������� �����%�,

,��������! ��������������������� ��� ��

,0������#������� ���

�&'"�"(�� &�#

��'� &���#����

�#�(' �����#�!�&" '

' � $"�'

)�*������+��������

) �����������)���� �� �������

) �����������������������,�������� ��

) ��������&���������� ��������

) '� ������ �������-�������

%������� ��������$$,,&��� ��������������������� ���������� �������� ��

�'"���#����

��#�����&("$��� &�#��&

����'

*�� !��31 ��!������������#��������� !��������"�#��!���&�� �!����#��

��!�����!���!�C������� ��!������

Page 23: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

NI

$����8�����1#��������1)�"������O�������A�����������������������������������������!�������������"����D9�������������R����9?�������������:������������8��������������*�����������������������������������������������������������=����!��������!�������������96����8�������:���������������������������������������������(����������������+�����������������0����������������,����1������:������������������!�6���-������"�����������������!�������������������$����8�����A�+�$� ,D�8����:��������9����������$������������.���������-�����������A$�.-�D9���$�������.���������.������������A$..D=

�������������������������������������������(�����1��!����������:������"������ ����������,������������������������"�����9B����9����#���������1.��������������9,��������R���;��������������������������1��������9����������������������������R:������������8������������ ,�������������9����-�����1��������������+�����������9��������������������������(��19:������������<���������������������������������9(�"����������������!����9���������������������������������������"����=

717� ���"'�#�#���������'�#�$�������������������!6���(���������E

:��� � ���� ��1������������1�������&�������1 ������ ��1� � ������ ��� H���� �� � �� ����� ���������� +��>���� ����������>��� �� ���������������� ���� ����1�� ���������� � ��1� ������ ����������� � �� �� ���������� ����@

-������������������������!���������������:�����������8�������������������������!��������������������=

��������8�����������������������8������������������&!���A������9�������43���:������������������������:�����!�?���!�����������������������19����������������������(�����"��"���D1������������(��9�������������+�����������:�������������������!��������������������������= ������������������9�������������:��������������������������1���:����!��������������������9������������������������������+�����������=

�������������������������������������������(�����1�������6�����:�������"���������������������������������������"��������� ,R����(����8�������������"���������R��8�������1��������9B���������������8������������������(�R����������������(�����"�*���=9����������8�����������8������9�������"��������!����=

71Q� ���"'�#�#������������������#�������������"�#��������������!6���(���������E

/ H���� ���� ��>������� ���������������� ���� ������������������>��� �� +� �>����G� �� �1 �������>� ����� � ��� � � � ��� @

-�����������������������:��(�����������������������!�����(*���6����������������������������"����������������������������������1�������!�?���������!�����������������������1����������������������������������������"��������"�����������������������1����9��������������������������"��"������(���������������=

43Y������������������������*���������������� ���(��������� ����"�����������������������=

Page 24: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

NJ

������9���������������������������&!�������8������������������1���:����!�����������������������������������������������������������(��9�����9��?���9B����������������������+�����������=

��"���:��������������������������1������9����"������������1���������:����!������������������������������������������������+�����������1����8���������� ��������������������"���� �����8�������������:��������!����=

����������������������������������������������������������������������9�������������������R�������������1����������������������������!���������(������������������"����������R���;���������8��������8������������:��������(����������������������R9��!�������9B����������������������������������(�=

71=� ���"'�#�#�������������� �!����#����#���� �������������"�#��������������!6���(�"������E

����������� ����������������&����������������� ����+�G� �1 ���������������� �����1�� � � ������������& � �� �� ���������������������� ��G� � � ��� �����������1���&��� � � � ��� ���������� ����+���������& ������������1 ��<�� ��@

-���&���������������������������������������������������������������(������!��������"�����������������19�:���������9����������������������������������������8��������:������������������!�������1���8�������1�����>�����8������������������������>��19�����6����"�������������������������������!���������"�����������������=

$�������������������(�����������������:������������6�������������"�����������������9����������1��������������������"�����9B����9����(*����������������9���������������������(?��������������������������������������������"�������������������1�������������&!���9���(���1��������������?���9B��������������������=

������9����������:����!��������������������������8�������"�����(������!���1���8���������9��������������������������9#��������1��"��������9-(��������� ������"�����9B����9��������"�����������������:����"������=

�����������������������������������������E�����������!����9��!��������"������������������9�����������!����R����������(����(��������������9��������A������8��������������������!���8���������!�������!��9������"�����������������DR������������������������-��������"���������������������"����9� ,1��8������:��������������9���������������������������������������������R����8�:����"?����8��������������������������������������(��������������������������R�����>��9��6������!��������������"�����(������!�������9���������:������������������������������"�����������������R�;�����������������������������������������������������R98�������������"����9����������9��.�8�����������������=

71:� ���"'�#�#������ ���$�����������������!6���(�"������E

� ������������������ ���� ������������� �� ���� �1�+�� ���� ������&��� � ������������� ���� �� ��������1 �����@

Page 25: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

NC

-������������� ����9�����������������1"��������9 �����8������������"����������(�9�� �����0�������1:����!�����������������������"�������������������"�����(������!�������"�����������������1��*���������6��������!�����������������������=

������������������������������������������9��:������������8���������������������!����������9����� ,�����"�����(������!���R���8����������������������������������������"�����(������!��������"������������������������������������������9�����������������"����9���������������������������8���������������9�������=

Q1��������� ����� �� ������ �

P�9�����������������!�������������������������!����1��:����"��8��:������!�������!��9������"�����������������������������������������������������"�������� ��������������������9��-��������� ��������������8������������!�������1��������������?�������������������(����!�����A(�(������1���1�"������!��1�����������D�������!�?����!�����������9������!���������������!�����19���(�����������=

<�!����������6��������!������������������!�����6�(�������������(�����������������������������������������������9���������=-�-��������������(���������19���"�!������������������������������������������������������������������ 9 ���!�?� ��� ���!����� �� ����6� 9 "������ ������������(�=

-����&�������>��1���*�������!��������������������"����������!�������!�������������8����=-�����"��8��:������"�������������������!�������8����������������������������������������������8��������������������������=-�������������1��������������!���������&�������>�����!�?����������������1��:����"��8��:������"������������������!������������!��������������!���������������������������!���������������8�������=-����������9����!�6����!�!��������:�� ���(������� ���������#������=�������>������ �� ������!�� �������������������9���*���:��(�(� ���(����������2OH�>��1���������8*�����9�������������������9������������������=

<�������������������������������!���(��������������������"���������9��(������!�������������"�����������������= �������1��KLM������!������������ ���(�������������I=IKJ�������������(������!���19��IJM�������!��������;��������������!��=

P�9��������������������������������(�����;��������9�"����������������!�����������8�����������������������1������9��������������9B������������� �� �����8��� ����(��� �� ��� ���������� �������� �� ������ �������=

-�����������������������������!����������������������������1���"��������������1:������"�����9��*������������9������=-���������������&�������>����������������;������������������1���"���:�����"������������9�����������1�������������������������������"��������*��9��!?�����:�������&�������>��������������������������=���������������������9���������������?��������������� ����"?��� 9 �� ��!�� �� ��� ��!���� ������������ �� �� ��!�����=

-��?����������������������������>���������1?������������(������"��8����(�� ������� � �>�� ����������=,� �!������1 �� �������� �����&� ������

Page 26: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

43

����������1��!�������������������������*�1�����:�� ���(���������"��������������&�������� �?���������=

-��������������������������"������!���8�����������8�����������!����������!����1���������������������������������9�������������= ����������1�����8���������������������������8�������9�:��������������"�!�������������������������������������������"����19��������������8��������������8���������9�?����������8��������������������"�����������������1�������9����������������!�����1��!�������������=

P���>��:������*����������8��������$��*��� "�*���9���������-;������1�����:�����������������"�������!��������?���1:��������������"��9�����������������"�*�����������9:�������������������������������;�����������9�������1���9��������8������������������(�9��������������������������������������������������������������8���6���������R������!�������������������1��!������1�����������������9��������������������������*���(�����= �������"��"��*����������������!��������������������������������"����������1���"��������9����������1�?�����������������!������1���������������������"�������������������1�����������"���������������!����1�������*����������������������9�����=

����!��������������"������ ��������������������������������!�����������*����1���"�����9���������������������:��8�(��������(��!���������������"�*��� ��������1 �������� �������� �� ��������� � ��(�� �������=

����������1��������������������������:�����"��������������!����������������������"���������������8�������:�������������������������������������������������9����������������=-�������������������������������6���������������!��1��6��9��>����������8*���9��������������������1���������������������A����������������!�������D19�� ���(����������������:������������!�������������������!������=

$���������!�����(���"������*����:������������-���������������!��"�������������������������������������19��!����������������������������=-����������������(����������������������������������������"�����������������1����*8������������*����������������������;������9���9���������������=

Page 27: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

4K

4�4������*��

���D��� D����� D��12333=#������������"�������������!�����������"���������������������������������$��>�9 ���:����A$��(����$����O'����D=��$��1 ���(��=N4$�"�=

4�!!�#��?�����"�!�1 2332= .����� "�����= -��= ��� +�������� ,������ �� ��8���� "�����=��$��1 ���(��=2N$�"�=

4�#��� �#��!�"�!���#�� ��� ����!!����� L4��M= 233K= +�8���� ���������(����E �� �����������������=G�����"���1<� HL$�"�=

�#�!������!�"���(#�������� P�!�L �����M�R���� 1233K=.��"�����������������������������������������������=��$��1 ���(��HJ$�"�=

���+S*�1233N=P��!��9����"�������������*����������=.��������*������=�������P��!���������*���������"��� �����=Y����1-�����HL$�"�=

�!�)����#�>�U>�12333=$���������������=���(�����������������i�����9�������������A ���(��D=-��=+�.O�����=NKH$�"�=

������1 233N=��(����������� �����=<�� (����� � H �>�� ���P+$��� $�� J $�"�=

*��1� KCCC= ���(��= $��8���� ������������ ��� ��*���= ����1 +�����= N4 $�"�=

*��1 233H= -� ������ �� �� ����"������ ����������� �� �� �����= HJ $�"�=

*��1233N=-������"����������������������6��������"������������������������*���������������� �����=)������KBK3B3N�.=

�#���� ��������#������ �����������L�� M1KCCN=-������,��������.���"��8*�9�����=��$��1 ���(��=L2$�"�=

�#���� ��������#������ �����������L�� M1KCC4=-����������"�������������������� ��������A-�� D=0���++=��$��1 ���(��=KJJ$�"�=

�#���� ��������#������ �����������L�� M1KCCJ9233H=-������,��������.���"��8*�9�����=��$��1 ���(��=KNJ$�"�=

�#���� ��������#������ �����������L�� M12332=-��������!����5#�6��������������������������)���7A#-�')+D=��$��1 ���(��=

�#���� ��������#������ �����������L�� M�R���1KCC3=-��������$���������������������=-��1+,-=��$��1 ���(��HHI$�"�=

�#���� ��� �����#��� ��� ����������� L�� M1 233K= ����� �� $�!����� 9 )�(�����= -��+,-=��$��1 ���(��=KLN$�"�=

�#���� ��������#������ �����������L�� M1233H= ������-����*����2332=-��=+,-=��$��1 ���(��=2NH$�"�=

�#���� ��������#��������J�!"����!�!��1233H=����� "�����=��$��1 ���(��=HL$�"�=

��#����!��� ��� ����!!����� ��#("���1 2332= )������������ �� -;����������=-����*����� �� �;�������� �� ��� ���������� �������� �"�*���� KCC4 T 233K= �� $��1 ���(��=KLN$�"�=

Page 28: ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA JPRUDENCIO

��������� �� ����������� ����� ������� �� �����������������

42

��#����!��������!�� �� !��&�����!!������ !���L������R��������M1�KCCI=P�6���� ������� ��������KCJJOKCCL=��$��1 ���(��=4L$�"�=

������R� �������1 2333=P�6�� �� ����� �� �������� KCCITCC= �� $��=HJ $�"�=

������R��������1233K=����������������.*���-���"*�9,���������������$�!����� ���(����=KCCJT2333=��$��1 ���(��=2J$�"�=

�����1 KCCJ= $��*���,������ ��.��������� "��������� 9�����= �� $��1 ���(��=

��#����!��� ��� �� #���� �"'���#��A� �#����#��� &� ��!�'�� �!��� L����M1 233N=-����*����� "�*����1��������9�;����������=��$��1 ���(��=�.=

����1�233H=�������,����������"������ ����������9 �����0�������A�+,� 0D=-(������� �� �� $������� "��������� 233KO2332= �� $��1 ���(��= NJ $�"�=

����1� 233H= -������"�� �� .��������� "��������� -��= # �+ = �� $��1 ���(��

��#����!��� ��� ��� �1 .������ ,������ �� ,�������=2333= ��*�� ����������� ���� ���(��=��$��1 ���(��=4L$�"�=

�! ��#���A�8 ����&���#�����1233N=+���"�������"�����9$����������������=��<�"������ $��*���� �� ��!����*� ����������= -�� �+'-�= �� $��1 ���(�� KCJL $�"�=

�! ��#���A�8 ���12332 "���������������!��9����������!�������������� ���(��=-��=����������������$��&T ���(��=��$��1 ���(��KK3$�"�=

�! ��#����81�&�5��������1KCJJ��.�8��������������=-��=�-�-�=��$��1 ���(��=2I2$�"�=

�!��!�"��� #�����������"�#����L���MA�*��A��������A������D���!����'���(#���' ��!12332= �������9����"��8*�����(������!�������������"������������������� ���(��=-�����8��������=��$��1 ���(��=KN4$�"�=

�!��!�"������'�&����������!���!�'�� �!�������������L�����M233H=-���!���������������"���!����9�8�������������������O���������1�����������������!��������8��������4������������N������������������$ � $=#����1$����*O ���(��4C$�"�=

���A� *��A� �������A� ����1 233H= A#��� �� �� (������!������ � �� +���"������ ���������� ��� '�"�������� �����������D -�� $# = �� $��1 ���(��=43 $�"�=

���A� *��A� �������A����� 2332= ������� 9 �����"��8*� �� ��)������!������ � ��+���"������ ����������=��$��1 ���(��=LI$�"�=

��� * 233N= �� +�8���� ���������= -�����#������ �� �� +�8���� 2334 K42 $�"�=