Estrategia FSC de Servicios del Ecosistema...2 Los servicios del ecosistema son los beneficios que la gente obtiene de los ecosistemas.1 Agradecimientos El FSC quiere dar las gracias

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Estrategia FSC de Servicios del Ecosistema Mayo 2015

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Losserviciosdelecosistemasonlosbeneficiosquelagenteobtienedelosecosistemas.1

Agradecimientos

ElFSCquieredarlasgraciasalFondoparaelMedioAmbienteMundial(FMAM)yalProgramaAmbientaldelasNacionesUnidas(UNEP)porsuapoyoalproyectoForCES.TambiénnosgustaríadarlasgraciasalCentrodeInvestigaciónForestalInternacional(CIFOR),porsuvitalcontribuciónalosfundamentosteóricosdenuestroenfoquealahoradecertificarlosserviciosdelecosistema,asícomoaEcosystemMarketplaceporapoyarnuestrotrabajoconsuminuciosoestudiodemercado.

OfrecemosunagradecimientoespecialalosmiembrosdelGrupoAsesorsobreServiciosdelEcosistemadelFSCporsusaportacionesaesteborrador:FelipeCarazo,HansDjurberg,RichardDonovan,AchimDroste,PinaGervassi,IanHanna,AlistairMonument,FranPrice,JudyRodrigues,StefanSalvador,AlanSmith,BhishmaSubediyRobertoWaack.

GraciastambiénatodosnuestrossociosenelproyectoForCESyalosmiembrosdelaredmundialdelFSC,queaportaronsuscomentariossobreestedocumentodurantelafasedepreconsulta.

©2015ForestStewardshipCouncilAC-FSC®F000100

Todoslosderechosreservados.Ningunaseccióndeestaobraamparadaporlosderechosdeautordeleditorpuedeserreproducidaocopiadaenformaalgunaopormedioalguno(gráfico,electrónicoomecánico,incluyendofotocopiado,grabación,grabaciónencintaosistemasderecuperacióndeinformación)sinlaautorizaciónporescritodeleditor.

1EvaluacióndelosEcosistemasdelMilenio(2005)EcosistemasyBienestarHumano:Síntesis.IslandPress,WashingtonDC.

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Índice

Introducción 4ObjetivoEstratégico 5Análisisdedebilidades,amenazas,fortalezasyoportunidades 6Estrategias 8AnexoI:TablacronológicadelaEstrategiaFSCdeSE 17AnexoII:RiesgospotencialesymedidasdemitigaciónasociadasconlasdeclaracionesyrecompensasporlacertificacióndelmantenimientodelosSE.

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IntroducciónLaEvaluacióndelosEcosistemasdelMileniode2005,unaevaluacióndelosefectosdelaactividadhumanasobreelmedioambiente,llegóalaconclusióndequemásdel60porcientodelosecosistemasdelmundohansidodegradadosoestánsiendoutilizadosdeformainsostenible.2Estoes,enparte,síntomadeunfracasoalahoradedarunvaloreconómicoalosservicioscrucialesqueofrecelanaturaleza.Elvaloreconómicoanualdelosserviciosdelecosistema(SE),queincluyenlapurificacióndelagua,elalmacenamientodecarbono,laconservacióndelsuelo,yelmantenimientodeloshábitatsdelavidasilvestre,3seestimaen145billonesdedólaresestadounidenses.4

ElPagoporServiciosdelEcosistema(PSE)yotrosinstrumentosdelmercadocomolosimpuestosylossubsidios,ylacertificación,danunvalormonetarioalosSEparacrearincentivosconelfindequelospropietariosdetierrasprotejanyrestaurenlosecosistemas.SegúnlosinformesdeEcosystemMarketplace,cadaañosellevanacabotransaccionesglobalesdeentre16700millonesy18000millonesdedólaresestadounidensesenlosmercadosdecarbono,serviciosdecuencashidrográficas,ybiodiversidad5.LacertificacióndemanejoforestalycadenadecustodiadelForestStewardshipCouncil(FSC)yaofrecealasempresasyalosconsumidoresunagarantíadequelosproductosforestalescertificadosprocedendebosquesmanejadosdeformaresponsable.LacertificacióndeSEgarantizaríaqueelmanejoforestaltambiénmantieney/omejoralaprestacióndeserviciosdelecosistemaespecíficosaniveldeunidaddemanejoforestal.6

En2011,elFSC,encolaboraciónconelProgramadelasNacionesUnidasparaelMedioAmbiente,lanzóunproyectopilotodecincoaños,laCertificaciónForestalparaServiciosdelEcosistema(ForCES,ForestCertificationforEcosystemServices),cuyoobjetivoesadaptarlosestándaresdelFSCalosmercadosdeSEemergentes.

ParaquelacertificaciónFSCseaaplicablealosmercadosdeserviciosdelecosistemaydeconservacióndelabiodiversidad,sedebeverificaryrevelarinformaciónacercadelacalidady/ocantidaddeSEespecíficosqueproporcionanlosbosques,comoelsecuestrodecarbonoolaregulacióndelosflujosdeagua.7

2EvaluacióndelosEcosistemasdelMilenio,2005.EcosistemasyBienestarHumano:Síntesis.IslandPress,WashingtonDC.3BancoMundial(2002)UnaestrategiaforestalrevisadaparaelGrupodelBancoMundial.BancoMundial,Washington,DC.4CostanzaR.,deGroot,R.,Sutton,P.,vanderPloeg,S.,Anderson,SJ,Kubiszewski,I.,Farber,S.yKerryTurner,R.(2014)Cambiosenelvalorglobaldelosserviciosdelosecosistemas.GlobalEnvironmentalChange26:152–158.5EcosystemMarketplace(2014)EcosystemservicesmarketstudyfortheForestStewardshipCouncil.Inédito.EcosystemMarketplace,Washington,DC.6Definiciónadaptadade:Savilaakso,S.yGuariguata,M.R.(2014)Developinganicheforcertificationofecosystemservices:arewethereyet?Informeinédito.7Jaung,W.,Putzel,L.,Guariguata,M.ySavilaakso,S.(2014).Forestcertificationforecosystemservices(ForCES):businessmodelanalysis.Informeinédito.CentroparalaInvestigaciónForestalInternacional,Bogor,Indonesia.

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ObjetivoEstratégicoDesarrollarnuevasherramientasparaquelostitularesdecertificadosaccedanalosmercadosdeSEemergentesconelfindereforzarelincentivoparaelmanejoforestalresponsable,laconservacióndelosbosquesyelmantenimientoylamejoradelosserviciosdelecosistema;asícomoofrecerunmayorvalorparalostitularesdecertificados,lascomunidadesyotrosactoresdelacadenadesuministro.

Análisisdedebilidades,amenazas,fortalezasyoportunidades

Fortalezas(clasificadas)

1. Existenciadeunmarcosólidodecertificación-ElFSCcuentaconunmarcodepolíticasyestándaressumamenteevolucionado,asícomoconunsólidomodelodegarantía;loqueconformaunaampliabasesobrelacualconstruirnuevasherramientasdeSE.

2. Foroparaeldiálogo-ElFSCunediversosinteresesparadesarrollarsolucionesforestales.3. Credibilidaddemarca-EnunestudiodelosactoresdelmercadodeSE,Ecosystem

MarketplaceencontróunnivelrelativamentealtodeconfianzaenlamarcaFSC.Asimismo,seadvirtióinterésenqueelFSCdesarrolleproductosderivadosdelosSE,siempreycuandoloscostesdetransacciónyladuplicacióndeesfuerzosconotrosesquemassepuedanmantenerreducidos.8

4. Enfoqueholístico-LosvaloressocialesyambientalessonlabasedelosPrincipiosyCriteriosdelFSC.Estosincluyenelmantenimientodelosserviciosdelecosistema,yelconsentimientolibre,previoeinformado(CLPI),ambosdeloscualessonfundamentalesparagarantizarlacredibilidadyelimpactopositivodelasactividadesydelospagosporSE.

5. JugadorActivo-Dentrodelmercadodecarbono,elFSCyadesempeñaunpapel,garantizandolosvaloresambientalesysociales.

6. Alcancegeográfico-Conmásde180.000hectáreasdebosquecertificadoFSCentodoelmundo,lasnuevasherramientasdelFSCparalosmercadosdeSEtendránunalcanceyunaimportanciamundial.

7. Respaldofinanciero-GraciasacuatroañosdefinanciamientodelFondoparaelMedioAmbienteMundial(FMAM),yalossociosysitiospilotoencuatropaíses,elproyectoForCESproporcionaunaexcelentebaseparadesarrollaryprobarunenfoquebasadoenelFSCparalacertificacióndeSE.

8. Personalconexperiencia-LostitularesdecertificadosFSCdemanejoforestalcuentanconexperienciaenlaconservacióndelabiodiversidad,laproteccióndecuencashidrográficasylaconservacióndesuelos;yalgunostienenexperienciaenlaventadeSEenlosmercadosdealmacenamientodecarbono,conservacióndelabiodiversidad,proteccióndelaguayecoturismo;9algunasentidadesdecertificaciónacreditadosyatienenlacapacidadderealizarauditoríasenelámbitodelsecuestroyalmacenamientodecarbono,conservacióndelabiodiversidad,conservacióndelsueloyecoturismo.

8EcosystemMarketplace(2014)EcosystemservicesmarketstudyfortheForestStewardshipCouncil.Inédito.EcosystemMarketplace,Washington,DC.

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Conclusión:ElFSCdeberíabasarsusnuevasherramientasparaaccederalosmercadosdeSEenelfundamentodelforoFSC,biendesarrollado,quefomentaeldiálogoycuentaconunosestándaresdemanejoforestalyunmodelodegarantíacreíbles.

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Debilidades(clasificadas)

1. Informacióninsuficiente-Actualmente,elsistemaFSCnocuentaconningúnsistemaformalocoherenteparacuantificarlosSEoverificarelimpactodelasoperacionesdemanejoforestalenlosSEproporcionadosporunaunidaddemanejoforestal(UMF).LocualseveagravadoporlasdificultadestécnicasdecuantificaciónyvaloracióndeSE.

2. ExperiencialimitadaenlosmercadosdeSE-ElFSCnohaestablecidomodelosdenegocioparaaportarvalorapartirdelosmercadosdeSEasusactoressociales.

3. Costosoycomplejo-LosrequisitosadicionalesdelFSCparalacertificacióndeSEyparalamedicióndelimpacto,añadiríancostesycomplejidadalsistemaFSCexistente,cuandolostitularesdecertificados-especialmentelospequeñospropietarios-yaestánsolicitandounareduccióndeloscostesylacomplejidad.

4. BajarepresentacióndelHemisferioSur-LaextensióndelacertificacióndemanejoforestalesbajaenlospaísesdelSur,dondeestánlocalizadosmuchosdelosproyectosyprogramasdePSEdelmundo.9

5. Faltadeconocimientodelascomunidades-ElconocimientodelosmercadosdeSEylacapacidadtécnicaparalaevaluacióndeimpactosestánlimitadosanivelcomunitario,loquepodríacrearunabarreraparaquelascomunidadestenganaccesoalosbeneficiosdelacertificacióndeSE.

6. Diferentesescalas-LacertificaciónaniveldelaUMFpuedenoencajarbienconlosSE,queamenudoseproporcionanaescaladepaisaje.

Conclusión:ElFSCrequierelaexperienciaylossistemasparaverificarelmantenimientoy/olamejoradelosSE,modelosdenegocioparalaaplicacióndeestossistemasalosmercadosemergentes,yherramientasaccesiblesparalostitularesdecertificadosconaccesolimitadoarecursostécnicosyfinancieros.

Oportunidades(clasificadas)

1. Nuevonicho-LosmercadosdeSEtodavíasonjóvenes,ydadoquehaypocasnormasosistemasestablecidosparalacertificacióndeSE,ypocosactoresdominantes,existelaoportunidaddeinfluirenlascaracterísticasdelacertificacióndeSE.

2. Potencialparalaentradaenelmercado-EcosystemMarketplaceevaluóelpotencialdedocesegmentosdelosmercadosdebiodiversidad,carbonoycuencashidrográficasparaelingresodelFSC.Encadasegmentoseevaluóelpotencialdemercado,elalcancegeográfico,laaperturaacriteriosdecertificaciónadicionales,ylaexistenciadeasociacionesuorganizacionesdelaindustriafuertesparapromoverlaadopcióndeestándares.Losmejoressegmentosparafacilitarlaentradaenelmercadoresultaronserelmercadodepagosporserviciosdecuencashidrográficasyelmercadovoluntariodecarbono(incluyendolosbeneficiosquenoprocedendelcarbono).Asimismo,seidentificaronloscompromisosdegrandesminoristasymarcasconlosproductosprocedentesdefuentessostenibles(comoelagua,labiodiversidadylaproteccióndeAVC)comounmercadoconunaltopotencialparalacertificaciónFSCdeSE.

3. Existenciadeinfraestructurademercadoycolaboradores-ElCentrodeInvestigaciónForestalInternacional(CIFOR)sehacomprometidoatrabajarconelFSCparadesarrollar

9Marx,A.yCuypers,D.(2010)Forestcertificationasaglobalenvironmentalgovernancetool:Whatisthemacro-effectivenessoftheForestStewardshipCouncil?RegulationandGovernance4:408–434.

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enfoquesparalaverificacióndelimpactodelmanejoforestalenlosSE.Tambiénexistenoportunidadesdedesarrollosobrelainfraestructuraexistenteenlosmercadosdelaguayelcarbono,talescomoestándaresyregistrosdecarbono.

Conclusión:ElFSCtieneunbuenpotencialparalaentradaenalgunossegmentosdelmercadodeSEycuentaconcolaboradorespotencialesconexperienciaenalgunosSE.

Amenazas(clasificadas)

1. Confusióndemarca-EldesarrollodemarcaylapromocióndelosSEcertificadosporelFSCtendránquetratarseconcuidadoparaevitarlapercepcióndequelacertificaciónFSCdemanejoforestal"normal"es,dealgunamanera,inferior.

2. Dañoalareputación-Lasdeclaracionesfalsas,ylosimpactossocialesyambientalesnodeseados,enparticularenelSur,sonriesgosasociadosconlacertificacióndemanejoforestal,siendomáspronunciadosenelcasodelosserviciosintangiblesseentreganatravésdeunampliopaisaje(véaseelAnexoII).

3. Incertidumbredelademanda-ApesardelosmejoresesfuerzosparadesarrollarypromoverproductosdeSEcreíbles,aceptacióncomercialnosepuedeasegurar.LasinversionesrealizadasporelFSC,lasentidadesdecertificación,lostitularesdecertificadosylascomunidadespuedenquedarsinrecompensa.Elbajoprecioactualdelcarbonocontribuyeaestaamenaza.

4. Mercadofragmentado-EldesarrollodeproductosespecíficosFSCdeSEparaunamultituddesegmentosdemercado,quevandesdeelámbitohiperlocal(porejemplo,acuerdosbilaterales),almundial(porejemplo,elmercadovoluntariodecarbono),noesfactible;sinembargo,losanterioressegmentoslocalespodríanbrindarbuenasoportunidadesparalostitularesdecertificadosFSC.

5. Oportunidadperdida-SielFSCnosemueverápidamenteparaofreceropcionesdecertificaciónparalosSE,puedeperderelespacioafavordelosesquemasdelacompetencia.

Conclusión:LasherramientasFSCdeSEdebenseropcionalesylosuficientementeflexiblesparaseraplicadasaunamultituddecondicionesdemercado.LosproductosdeSEdebensercreíbles,ydeberáncomunicarsecuidadosamente,afindereducirlaamenazadeconfusiónodañodelamarca.

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EstrategiasLacertificaciónFSCdemanejoforestalseráelnúcleodelenfoquedelacertificaciónFSCdeSE.Seisestrategiasdefinenesteenfoque,apartirdelanálisisDAFO.LasdosprimerasestrategiasabordanlasadaptacionesnecesariasdelsistemadegarantíaexistentedelFSC:unpequeñonúmeroderequisitosadicionalesdemanejo,adaptadosaserviciosespecíficosdelecosistema;yunnuevosistemadeverificacióndelimpactodeSE.LasestrategiasrestantessebasanenestasadaptacionesparalograrelobjetivoestratégicodelFSCparalosSE:

1. CrearunaextensiónopcionaldelacertificaciónFSCdemanejoforestalparaSE2. Desarrollarmetodologíasprácticasparaevaluarelimpactodelmanejoylaconservación

forestalenelmantenimientoy/olamejoradelosSE3. Aprovecharlasiniciativasexistentesyformarasociacionesdecolaboración4. CrearherramientasparaquelostitularesdecertificadosFSCtenganaccesoalosmercados

deSE:4.1 CrearunsistemaflexiblededeclaracionespromocionalesdeSEverificadaspor

elFSC,quepuedanutilizarseparateneraccesoaunamultituddesegmentosdelmercadodeSE

4.2 CrearactivosdeSEverificadosporelFSCquesepuedanvenderdirectamentedentrodelossegmentosdelmercadodeSEconmayorpotencialdecomercialización

4.3 ImpulsarlademandadedeclaracionesyactivosdeSEverificadosporelFSC4.4 Investigarcómogenerarvaloralolargodelacadenadesuministro

5. AsegurarquelosbeneficiosderivadosdelaccesoalosmercadosdeSEsonsocialmentejustosyserepartenequitativamente

6. CrearunmodelodeapoyocontinuoparaquelostitularesdecertificadostenganaccesoalosmercadosdeSE

1.CrearunaextensiónopcionaldelacertificaciónFSCdeMFparaSE

LacertificaciónFSCdemanejoforestalydecadenadecustodiayaofrecenaempresasyconsumidoreslagarantíadequelosproductosforestalescertificadosprovienendebosquesmanejadosdeformaresponsable.ParalasorganizacionesdemanejoforestalquedeseencomunicaralosmercadosdeSEqueestántrabajandoparamantenery/omejorarSEespecíficos,sehandesarrolladorequisitosdecertificaciónadicionales.

EstosrequisitosdecertificaciónadicionalesparaSEhansidoconcebidoscomounmóduloopcionalalmarcoactualdecertificaciónFSCdemanejoforestal.Esto,proporcionaunabasecreíbleparalacertificaciónFSCdeSEy,además,aseguraquelosrequisitosadicionalesnosonunacargaparalasorganizacionesdemanejoforestalquenovenelpotencialdemercadodelacertificacióndeSE.SehaincorporadounAnexosobreSE(AnexoC:RequisitosAdicionalesparaServiciosdelEcosistema)aldocumentodelosIndicadoresGenéricosInternacionalesdelFSC(IGI).

LossiguientesSE,quehansidoelejecentraldelaspruebasenelmarcodelproyectoForCES,estándentrodelalcancedelAnexoC:

• SecuestroyAlmacenamientodeCarbono• Biodiversidad• ServiciosdelasCuencasHidrográficas

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• ConservacióndelSuelo• ServiciosRecreativos

EstascincocategoríasdeSEfueroncreadasenbasealpotencialdemercadoyalasdeclaracionespromocionalesprevisibles.Estasampliaseinclusivascategorías,cubrentodoslosSEsegúnlaclasificacióndelaEvaluacióndelosEcosistemasdelMilenio.10

LosrequisitosadicionalesamenudosedesarrollanapartirderequisitosexistentesenlosIGI,perointroducenunniveladicionaldeespecificidadqueesimportanteparaunooloscincoSE.EstosrequisitosadicionalesfuerondesarrolladosmediantelacomparacióndelsegundoborradordelosIGIconbibliografíacientíficasobreSE,yconlosrequisitosdelosesquemasexistentesparacadaunodelosindicadoresdeSE.

LosrequisitosadicionalesdelAnexoaplicansólocuandoelgestorforestalllevaacabodeclaracionespromocionalesdelFSCconrespectoalmantenimientoy/olamejoradelosSEparafacilitarelaccesoalmercadodelospagosdeserviciosdelecosistema(véaseacontinuación).

Porotrolado,elAnexotambiénincluyeelrequisitodeproducirunDocumentodeCertificacióndeServiciosdelEcosistemapúblico,quedescribalosimpactosdelasactividadesenlosSEpertinentes.

DadoqueelFSCadaptasusistemadecertificaciónparalospequeñospropietariosyaumentasuusodeenfoquesdecertificaciónbasadosenelriesgo,tambiénsedesarrollaráunaversiónadaptadadelosrequisitosadicionalesdeSEqueseajusteaestenuevosistema.

Asimismo,seelaboraráunaGuíaparaayudaralostitularesdecertificadosyalasentidadesdecertificaciónaaplicarlosrequisitosdelAnexo.

Criteriosdeéxito

• Enmarzode2015,elConsejoDirectivodelFSCaprobólosIGI,quecontienenelAnexoC(Requisitosadicionalesparaserviciosdelecosistema).

• Afinalesde2015,elAnexoCdelosIGIsetransfierealosestándaresnacionalesyalosestándaresnacionalesprovisionalesatravésdelprocesodetransferencia.

• Enjuniode2016,laGuíaFSCparaelMantenimientoylaMejoradelosServiciosdelEcosistemasehafinalizadoyestádisponibleparasuuso.

2.Desarrollarmetodologíasprácticasparaevaluarelimpactodelmanejoylaconservaciónforestalenelmantenimientoy/olamejoradelosSE

LamejoradelaccesoalosmercadosdeSEatravésdelacertificaciónFSC,requerirálaverificacióndelmantenimientoy/olamejoradeSEespecíficos.EstaverificaciónesopcionalysóloseaplicacuandoelgestorforestaldeseallevaracabodeclaracionespromocionalesdelFSCconrespectoalmantenimientoy/olamejoradelosSE(véaseacontinuación).

SedesarrollaránmetodologíasparalaverificacióndelosimpactosdelmanejoforestalresponsableconcertificaciónFSCsobreelmantenimientoolamejoradeloscincoSEdefinidosenelAnexoCdelosIGI.Estasmetodologíasseránpartedeunnuevodocumentonormativo,tituladoProcedimientoFSCparaDemostrarelImpactodelManejoForestalResponsableenlosServiciosdelEcosistema.

10EvaluacióndelosEcosistemasdelMilenio(2005)EcosistemasyBienestarHumano:Síntesis.IslandPress,WashingtonDC.

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DichodocumentoseráelaboradoporelFSC-encolaboraciónconCIFOR,expertosexternosyotrasorganizacionesdecertificación-en2015-2016.Además,estetrabajosecoordinaráconelproyectoTransparentForestsparagarantizarqueseidentificanysefacilitanlasmejoresoportunidadesparaelusodelateledeteccióncomopartedelaevaluacióndeimpacto.UnodelostemastratadosporelProcedimientodeSEserálacuestióndelaadicionalidad(esdecir,silosimpactospositivosdelmanejoforestalsobrelosSEocurriríansinlospagosdeSE).LasperspectivasdeadicionalidadvariaránentrelosdistintosSE,ylosdiferentessegmentosdemercadodeSE.Enprincipio,elFSCbuscaráreconocerlaadicionalidaddelacertificaciónFSCenrelaciónconlasprácticashabituales,especialmenteenloscasosenlosqueloscostesasociadosseanunabarreraparalacertificación.

OtracuestiónquedeberáabordarseenelProcedimientodeSEescómopuedenunirseoagruparselosSEparalospagosporseparado.

Sedaráprioridadaldesarrollodemetodologías,centrándoseenprimerlugarenelsecuestroyalmacenamientodecarbono,laconservacióndelabiodiversidadylosserviciosdecuencashidrográficas.Sielestudiodemercadodemuestralademandasuficienteparalaconservacióndelsueloylosserviciosrecreativos,tambiénsedesarrollaránmetodologíasparaestosSE.

Criteriosdeéxito

• Enagostode2015,elConsejoDirectivoapruebalapropuestaparadesarrollarelProcedimientoFSCparaDemostrarelImpactodelManejoForestalResponsableenlosServiciosdelEcosistema.

• Enjuniode2016,elConsejoDirectivodelFSCapruebaelProcedimientoFSCparaDemostrarelImpactodelManejoForestalResponsableenlosServiciosdelEcosistema.

3.Aprovecharlasiniciativasexistentesyformarasociacionesdecolaboración

LasmúltiplesfortalezasdelFSCnosempoderaránenelmarcodenuestrascolaboraciones,permitiéndonosasumirelliderazgodeldesarrollodeherramientasdeSE.ElFSCadaptaráesquemasdeSEexistentesyemergentes,asícomolainfraestructurademercado,enloscasosenlosquepodamosconelfindecrearactivosdeSEverificadosporelFSC(esdecir,productosdelosSEqueseanvendibles),enlugardecrearsistemascompletamentenuevos.Porejemplo,atravésdesuMemorandodeEntendimiento(MdE)conTheGoldStandardFoundation,elFSChaestadoproporcionandoinformaciónsobremetodologíasyevaluandoenfoquesparalaaplicaciónconjuntadeestándares.

LascolaboracionesexternaspermitiránalFSCcorregiralgunasdesusdebilidadesenlorelativoalaverificaciónylosmercadosdeSE.CIFOResnuestrosocioenelproyectoForCES,yproporcionaráayudatécnicaalFSCduranteeldesarrollodeprotocolosparaverificarelimpactodelmanejoylaconservacióndelosbosquessobreelmantenimientoy/olamejoradelosSE.

Paraasegurarlacredibilidadyminimizarelriesgodededañosasureputación,elFSCaprobarácriteriosaplicablesalosesquemasdecertificaciónexternos.ElFSCúnicamenteconsiderarállevaracabocolaboracionesconesquemascualificados,ysólorecomendaráestosesquemasparasuusopor

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lostitularesdecertificados.LosprincipiosycódigosdecredibilidadISEAL11ylaHerramientadeEvaluacióndelaCertificacióndeWWF12,seutilizaráncomorecursosparaestaactividad.

Asimismo,elFSCintegrarásulaborsobrelosSEconotrasiniciativasdelFSC,comolaimplementacióndelasMocionesde11y83delaAsambleaGeneraldelFSC2014,conelfindeadaptarlacertificaciónforestalparalospequeñospropietarios,yelproyectoTransparentForests.

ElFSCexploraráelgradoenelquelasherramientasdeSEquedesarrollasepuedenaplicaraniveldepaisajeentodoslossectoresyencolaboraciónconotrasorganizacionesdecertificación.

Criteriosdeéxito

• Afinalesde2015,seapruebanloscriteriosdecredibilidadparalaevaluacióndelosesquemasdecertificaciónexternos.

• Enjuniode2016,elFSCllevaacabounaevaluacióndelosposiblesesquemascolaboradoresutilizandoloscriteriosdecredibilidad.

• Enjuniode2016,elFSChaformadoalmenosdosasociacionesconesquemasdeSEexternos.

• Afinalesde2016,elFSCrecomendaráesquemasdeSEexternoscreíblesalostitularesdecertificados,ensucaso.

4.CrearherramientasparaquelostitularesdecertificadosFSCtenganacceso

alosmercadosdeSEElFSCseveenlanecesidaddeproporcionaralostitularesdecertificadoslasherramientasparaaccederalosmercadosdeSE.Sedesarrollarándostiposdeherramientas:declaracionespromocionalesverificadasquepuedanfacilitarunmejoraccesoalosmercados;y,nuevosactivosdeSEquepuedanservendidosdirectamenteporlostitularesdecertificados(porejemplo,créditosdecarbono).Estasherramientassecentraráninicialmenteenlosmercadosvoluntarios,yaqueactualmentesonlosmercadosmásgrandesylosmásabiertosalaaplicacióndeestándaresdecertificaciónadicionales.Porotrolado,elFSCtambiéntrabajaráparaimpulsarlademandadedeclaracionesyactivosverificadosporelFSCenestosmercados.4.1.CrearunsistemaflexiblededeclaracionespromocionalesdeSEverificadasporelFSC,quepuedanutilizarseparateneraccesoaunamultituddesegmentosdelmercadodeSE

LasdeclaracionesdeSEverificadasporelFSCproporcionaránalostitularesdecertificadosdemanejoforestalunaherramientaparamejorarelaccesoalosmercadosdeSE.Estamejoradelaccesoseráresultadodelaumentodelaconfianzadelospotencialescompradores/promotoresenrelaciónconelmantenimiento/lamejoradelosSE,yelcumplimientodelassalvaguardassocialesyambientales.

ElFSCdesarrollarádeclaracionesdeSEquesepuedanrealizarsiseverificandeacuerdoconlaevaluacióndeimpactodescritaenelProcedimientoFSCparaDemostrarelImpactodelManejoForestalenlosServiciosdelEcosistema.

11http://www.isealalliance.org/our-work/defining-credibility12http://wwf.panda.org/what_we_do/how_we_work/businesses/transforming_markets/news/?228430/WWF-Certification-Assessment-Tool-CAT

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LatransparenciaylacredibilidaddelasdeclaracionesverificadasestaránrespaldadasporelDocumentodeCertificacióndeSEpúblico.EstedocumentoesanálogoaundocumentodeproyectosobrecarbonoyseráverificadoporlasentidadesdecertificaciónacreditadasporelFSC.ElAnexoCdelosIGIexigeeldocumentodecertificacióndeSEcuandolaorganizacióncertificadahacedeclaracionespromocionalesdelFSCconrespectoalmantenimientoy/olamejoradeSE.

LasdeclaracionespromocionalesdeSEverificadasporelFSCpodríanutilizarseparacualquieradeloscincoSEcertificadosporelFSC.UnadelasfortalezasdeestaherramientaesquenoseajustaaningúnsegmentodelmercadodeSEenparticular,yporlotantosepuedeaplicaracualquiersegmentoenelqueuntitulardecertificadoveaoportunidadeseconómicas.Estossonalgunosejemplosdeposiblesaplicaciones:

• UnacomunidadutilizaunadeclaracióndeSEverificadaporelFSCparademostrarlosbeneficiosdelaguaderivadosdelosesfuerzosdeconservaciónyrestauraciónforestalaunproveedordeserviciosdeaguaríoabajo.

• UngestorforestalutilizaunadeclaracióndeSEverificadaporelFSCparademostraralosadministradoresdeunprogramajurisdiccionalREDD+queelalmacenamientodecarbonoforestaldelbosquesemantieney/omejora.

• UnacomunidadutilizaunadeclaracióndeSEverificadaporelFSCparaatraervisitantesatravésdeunaempresadeturismo.

• UnminoristahaceunadeclaraciónsobreunproductoenrelaciónconlaconservacióndelabiodiversidadbasándoseenlafuerzadeunadeclaracióndeSEverificadaporelFSC.

En2015,sellevaráacabounestudiodemercadoparaprobarlademandaylaviabilidaddediferentesdeclaraciones.Setendránespecialmenteencuentalasopcionesdemercadoparalasoperacionesdelospequeñospropietariosylascomunidades.Sedaráprioridadaldesarrollodedeclaraciones,centrándoseenprimerlugarenelsecuestroyalmacenamientodecarbono,laconservacióndelabiodiversidadylosserviciosdecuencashidrográficas.Sielestudiodemercadodemuestralademandasuficienteparalaconservacióndelsueloylosserviciosrecreativos,tambiénsedesarrollarándeclaracionesparaestosSE.

Esteestudiotambiénevaluarálaconvenienciadedeclaracionessobreproductos.LasnormaspararealizardeclaracionespromocionalesdeSEverificadas,seincorporaránalosrequisitosdelFSCparaelusodemarcasregistradas.

Criteriosdeéxito

• Enjuniode2016,sedesarrollanlasdeclaracionespromocionalesparaSEcertificadosporelFSC.

• Afinalesde2016,lasnormaspararealizardeclaracionespromocionalesdeSEverificadasparaSEcertificadosporelFSC,seincorporanalosrequisitosdelFSCparaelusodemarcasregistradas.

• Afinalesde2017,lasdeclaracionespromocionalesdeSEverificadasdanlugarapagosdeSEendiezbosquescertificadosFSC.

4.2.CrearactivosdeSEverificadosporelFSCquesepuedanvenderdirectamentedentrodelossegmentosdelmercadodeSEconmayorpotencialdecomercialización

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ElFSCdesarrollaráactivosdeSEverificadosquepuedanservendidosdirectamenteporlostitularesdecertificadosdemanejoforestalparalossegmentosdemercadoqueEcosystemMarketplacehadeterminadoconmayorperspectivadesercomercializados.4.2.1.ReduccionesVoluntarias/VerificadasdeEmisiones

Paraqueunproyectodecarbonoforestalgenerereduccionesverificadasdeemisiones(RVE),debeserverificadoenvirtuddeunesquemadecarbonoexterno.ElFSCdesarrollaráunmecanismoparaunirlosimpactosverificadosdeSEalasRVE.Unmecanismopuedeserunaadaptacióndeenfoquesexistentes;VerifiedCarbonStandardyaempleaunmecanismodeestetipoparaetiquetarRVEconcertificacionesadicionales.

Lademandadebeneficiosnoprocedentesdelcarbonoesaltaenelmercadovoluntariodecarbono.ElFSCyaestádesempeñandosupapelenlademostracióndeestosbeneficioscolaterales:aproximadamenteel20porcientodelasRVE(MtCO2)comercializadasen2013,provinodebosquescertificadosFSC,yestoscréditossecotizaronporalgomásquelasRVEprocedentesdetierrasnocertificadasporelFSC.Existeunademandademercadoparalosprotocolosformalizadosdeentregadebeneficiosquenoprocedendelcarbono.13

LoscriteriosdecredibilidaddelFSCparaesquemasdecertificaciónexternosseutilizaránparaevaluaralospotencialesesquemascolaboradoresyrecomendarsistemasdecarbonocreíblesparalostitularesdecertificados.

EsteenfoqueescoherenteconelMarcoEstratégicoparaunCompromisodelFSCcontraelCambioClimático14aprobadoporelConsejo,querecomiendaqueelFSCnoseinvolucreenlacuantificaciónyverificacióndelacompensacióndecarbono,peroalmismotiempohaceunllamamientoalFSCa:

• contarconsistemasqueevalúenlassalvaguardassocialesyambientalesdelosproyectosyprogramasdecarbonoforestalensuetapadediseño;

• serreconocidosporlossistemasdecarbonoforestalcreíbles,conelfindefacilitaryconduciralosparticipanteshacialacertificaciónFSC;

• yasegurarquelasoperacionesdelFSCquegenerandeclaracionesdecarbonorecompensables,cumplenconunestándardecontabilidaddecarbonodefendibleycreíble.

Parareducirelcostedeladoblecertificación(demanejoforestalydecarbono)paralostitularesdecertificados,elFSCtambiénestáestudiandomedidasparaaumentarlaeficienciaydisminuirelcostedelasevaluacionesquelostitularesdecertificadosdebenrealizarenvirtudtantodelosestándaresdelFSCcomodelosestándaresdecarbonoexternos.

Criteriosdeéxito

• Enjuniode2016,sepruebaunadobleaplicaciónsimplificadadelacertificaciónFSCyunacertificaciónestándardecarbonoindependiente.

• Enseptiembrede2016,elFSCdesarrollaunmecanismoparaunirelvalordelosbeneficiosdelosSEnoprocedentesdelcarbonoalosRVE.

13EcosystemMarketplace(2014)EcosystemservicesmarketstudyfortheForestStewardshipCouncil.Inédito.EcosystemMarketplace,Washington,DC.14FSC(2012)StrategyPaper:StrategicFrameworkforanFSCClimateChangeEngagement.FSCInternationalCenter,Bonn.

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4.2.2.Certificadosdebeneficiosdelagua

ElFSCanalizarálasoportunidadesparaquelasorganizacionesdemanejoforestalconcertificaciónFSCvendancertificadosdebeneficiosdelagua(CBA).

Lanzadosen2014,losCBAcuantificanlosmetroscúbicosdeaguaquehansidosuministrados,purificadosoconservadosdeformasostenible.LosCBAnosoncréditosdecompensación,peropuedenserutilizadosporloscompradoresparacontribuiralascarterasdesostenibilidadoparademostrarlaeficaciadelasinversionesenlosrecursoshídricos.Elvendedorrecibeunpagoanualbasadoenlosresultadosporcadaresultadoquesuperelohabitual,conelfindefinanciarlasactividadesdemanejosostenibledelagua.TheGoldStandardFoundationcontrolaelestándardebeneficiosdelagua,asícomoloscertificadosemitidos.

Actualmente,noexistenmetodologíasbasadasenlosbosquesparaeldesarrollodelosCBA,peroelFSCreivindicarásudesarrolloatravésdesumemorandodeentendimientoconTheGoldStandardFoundation.Además,elFSCexploraráelreconocimientodelosestándaresdemanejoforestaldelFSCylagarantíaparalaemisióndeCBA.

Criteriosdeéxito

• Afinalesde2015,elFSCyTheGoldStandardFoundationconfirmanlasposibilidadesdereconocimientodelosestándaresdemanejoforestalFSCylagarantíaparalaemisióndeCBA.

• Enjuniode2016,seelaborayapruebaunametodologíapararespaldareltemadelosCBAparalosbosques.

4.2.3.CréditosdeAltosValoresdeConservación(AVC)

ElFSCpondráapruebaunsistemaderecompensasporhectáreasparalaproteccióndelosaltosvaloresdeconservación(AVC).Silapruebapilototieneéxito,elFSCpropondrálaampliacióndelsistema.

ElconceptodeAVC,creadoporelFSC,hasidoampliamenteadoptadoporotrossistemasyenotrossectores.EnelmarcodelFSC,losAVCrepresentanlapromesadelaconservacióndelosvaloresambientalesysocialesmásimportantesdelosbosques.Sinembargo,unnoaprovechamientoounaprovechamientomodificadodeestasáreas,puederepresentaruncostedirectoounapérdidadeoportunidadesquepuedenserdifíciles,desdeelpuntodevistafinanciero,paralosgestoresforestales.

LaproteccióndelasáreasdeAVCesuncomponentecomúndeloscompromisosdebajaocerodeforestación,realizadosporlasindustriasdeproductosbásicosyservicios.QuincedelasempresasmásgrandesdelmundosehancomprometidoconelFSCyloscriteriosqueincluyenlaproteccióndelasáreasdeAVC.Algunasempresasestánbuscandomecanismosyparámetrosparademostrarquelosproductoresestáncumpliendoconestoscriterios.15LoscréditosdeAVCtambiénpodríanserdeinterésparalasempresasquequierencompensarporunadeforestaciónodestruccióndelosAVChistórica,yaseadeacuerdoconelFSCoconotrossistemas.

15EcosystemMarketplace(2014)EcosystemservicesmarketstudyfortheForestStewardshipCouncil.Inédito.EcosystemMarketplace,Washington,DC.

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Actualmente,elFSCestáimplementandounProyectoPilotodeRecompensasporlaproteccióndelosAVC,paradesarrollaryprobarunmecanismoquerecompenseeconómicamentealosgestoresforestalesporlaproteccióndelosAVC.

Sielproyectopilototieneéxito,elFSCpropondráeldesarrollodecréditosdeAVCporhectáreas,unnuevoactivoforestalquepodríaservendidoporlosgestoresforestalesparacompensarloscostesdelaproteccióndelosAVC,ycompradoporlossectorespúblicoyprivadoparacumplirconloscompromisosdeproteccióndelosAVC.LaventadecréditosdeAVCtambiénpodríapromovermodelosalternativosdemanejoforestal/conservacióndentrodelospaisajesforestalesintactos,comoexigelaMoción65delaAsambleaGeneraldelFSC2014.

UnadelascuestionesqueseabordaránenelproyectopilotoeslaviabilidaddelaaplicacióndeesteenfoquealasdistintascategoríasdeAVCylosenfoquesparasumanejo.Porejemplo,elAVC6(valoresculturales)noseadaptabienalámbitodelosSEencomparaciónconelAVC4(SEcríticos);porotrolado,laprotecciónabsolutadelosAVCesmásfácildecontrolarqueotrasformasdemanejo.

Duranteeldesarrollodeesteactivo,elFSCevaluarálasposibilidadesdeextendersuaplicaciónaotrosesquemasdecertificacióndeproductosbásicos.

Criteriosdeéxito

• Enjuniode2016,sefinalizaelProyectoPilotodeRecompensasporlaproteccióndelosAVC,incluyendounpagodemercadoquerespaldelaproteccióndelosAVCendossitiospilotoconcertificaciónFSC.

• Afinalesde2016,seelaboraunapropuestaparadesarrollarplenamenteelmecanismodecréditosdeAVC,enbasealosresultadosdelproyectopilotoderecompensasporlaproteccióndelosAVC.

4.3.ImpulsarlademandadedeclaracionesyactivosdeSEverificadosporelFSCConelfindehacerfrentealaamenazadelosinciertosmercadosdeSE,elFSCtrabajaráenelimpulsodelademandadedeclaracionesyactivosdeSEverificadosporelFSC.Aunqueyasomosconscientesdealgunasoportunidades,nuestroprimerpasoserállevaracabounestudiodemercadoadicional,ydarprioridadalasfuentesdedemandaconelmayorpotencialparaofrecerbeneficiosalostitularesdecertificadosFSCenregionesdeimportanciaestratégica.

Porelmomento,existentresáreasdeinvestigaciónevidentes:

• EsquemasdePSE:Existen,oseestándesarrollando,muchosesquemasdePSEanivelregionalonacional.AtravésdelaimplementacióndelproyectoForCES,elFSChainiciadoconversacionesconlosresponsablesdealgunosdeestosesquemas,quehanexpresadosuinterésenexplorarelusodelacertificaciónFSCdemanejoforestalylasdeclaracionesyactivosdeSEdelFSCcomouncomponentedesusprogramas.ElFSCevaluaráeldesarrollodelpanoramadeesquemasdePSEypromoverálasherramientasFSCdeSEconaquellosesquemasquetenganelmayorimpactopotencialparaelFSC.

• Reduccióndelasemisionesderivadasdeladeforestaciónyladegradaciónforestal(REDD+):LacertificaciónFSCpuedeserunaherramientaeficazenlosprogramasnacionalesREDD+parapromoverlamejoradelmanejoforestalylareduccióndeemisiones.Elmanejoforestalresponsable,talcomolodefineelFSC,tambiénpuedeserunabasesólidaparaunareforma

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delaspolíticasnacionales.Ademásdeestasaplicaciones,elFSCevaluaráelinterésdelosgobiernosenaplicarlaverificacióndeSEporelFSCyotrasherramientasparademostrarelsuministrodelosbeneficiosdelcarbonoynoprocedentesdelcarbono,yelcumplimientodelassalvaguardassocialesyambientales.

• Sectordeinversión:Elsectorfinancieropuedetenerunimpactoimportanteenelmanejoresponsabledelosbosques,atravésdesusinversionesdirectasenlosbosquesyatravésdecriteriosdepréstamosostenibles.LacertificaciónFSCyaseutilizacomounaherramientaparamitigarelriesgodeinversión,protegerlareputaciónygarantizarlatrazabilidadylalegalidad.Sinembargo,laincursiónylaaceptacióndelFSCenestesectorpodríaincrementarse.Asimismo,existeunacrecientedemandadenuevasherramientasquereconozcanlosvaloresnomaderablesdelosbosques,incluidoelvalordelosSEqueprestan.ElFSCevaluaráelpotencialinterésdeestesectorenlasdeclaracionesyactivosdeSEdelFSC,yexplorarácómoelFSCpodríasatisfacerlasnecesidadesdeestesector.

Criteriosdeéxito

• Afinalesde2015,elFSChacompletadounanálisisdelasituacióndelasfuentesdedemandadeSEverificadosporelFSCeidentificalosmejoresobjetivosparalapromoción.

• Enjuniode2016,sedesarrollaunaestrategiaparaañadirvalorydesarrollarfuentesdedemandadedeclaracionesyactivosdeSEverificadosporelFSC.

• Enjuniode2016,elFSChadesarrolladounapropuestadeenfoquesobrecómolospaísespuedenusaroadaptarlasherramientasFSCparademostrarlaeficaciadelosprogramasREDD+enlaconservaciónyrestauracióndelosbosques,laobtencióndebeneficiosnoprocedentesdelcarbonoyelcumplimientodelassalvaguardasambientalesysociales.

4.4.Investigarcómogenerarvaloralolargodelacadenadesuministro

ElFSCexploraránuevasformasinnovadorasdeaportarvaloralasempresasalolargodelacadenadesuministro.LasempresasconcompromisosdesuministrososteniblesqueseabastecendematerialescertificadosFSC,sonunaposiblefuentededemandadeproductosFSCdelosSE.Sinembargo,paraserampliamenteaceptados,estosproductosdelosSEnecesitanofrecerunvalorysuponeralgomásqueuncosteadicionalparaestasempresas.

Criteriosdeéxito

• Afinalesde2015,elFSChatrabajadoconelsectorprivadoparaidentificarlosenfoquesmásprometedoresconelfindeofrecerunvalorañadidoenlosproductosFSCdelosSEalolargodelacadenadesuministro.

5.AsegurarquelosbeneficiosderivadosdelaccesoalosmercadosdeSEsonsocialmentejustosyserepartenequitativamente

Paracontrarrestarlaamenazadeconsecuenciassocialesnodeseadas,elFSCseapoyaráensusfuertessalvaguardassociales,incluyendoelCLPI.ElAnexoCdelosIGIhaañadidoalgunasespecificacionesquesonparticularmenterelevantesparalospagosdeSE:

• demostracióndelatenencialegaldeutilizary/orecibirpagosdelosSEencuestión;

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• participaciónculturalmenteapropiada,incluyendoelaccesoyelusodelosSE,asícomoladistribucióndebeneficios,enloscasosenlosqueexistenderechoslegalesoconsuetudinarios.

ElproyectoForCESincluyeuntrabajoinicialsobreladistribucióndebeneficios,sinembargodichotrabajohadesermejorelaborado.ElFSCtambiénestáinteresadoenlaexploracióndelasprácticasutilizadasenotrosesquemasdecertificaciónparagarantizarbeneficiosequitativos.Porejemplo,elFSCpodríaexigirapreciosmínimosypremiumparasusactivosverificados,demanerasimilaralospreciosmínimosypremiumdelosproductosqueFairtradenegociaparalosproveedores.

Criteriosdeéxito

• Enseptiembrede2016,elFSChaprobadolaeficaciadesussalvaguardassocialesenlossitiospilotodelproyectoForCES,ypresentaráuninformesobrelasnecesidadesylaviabilidaddelosmecanismosdedistribucióndebeneficiosadicionales.

6.CrearunmodelodeapoyocontinuoparaquelostitularesdecertificadostenganaccesoalosmercadosdeSE

LacertificaciónFSCdemanejoforestalapequeñaescalayanivelcomunitario,amenudosevefacilitadaporelapoyotécnicoyfinanciero.Delmismomodo,losproyectosdeSEamenudocuentanconelapoyodeONGuotrasinstituciones.ElaumentodelosingresosporelaccesoalosmercadosdelosPSE,puedeayudaraquelacertificaciónseamásasequibleysostenible,perolapreguntasiguesiendocómoalcanzaránlostitularesdecertificadoslacapacidadyelapoyonecesarioparadesarrollarlosproyectos.

ElFSCestudiaráunmodelosostenibledeapoyoalostitularesdecertificadosquedeseenaccederalosmercadosdeSE.

Criteriosdeéxito

• Enjuniode2016,elFSChadesarrolladounmodelosostenibledeapoyoalostitularesdecertificadosquedeseenaccederalosmercadosdeSE.

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AnexoI:TablacronológicadelaEstrategiaFSCdeSE

Cronograma CriteriosdeéxitoMarzo2015 ElConsejoDirectivodelFSCaprobólosIGI,quecontienenelAnexoCAgosto2015 LapropuestaparadesarrollarelProcedimientoFSCparaDemostrarelImpactodel

ManejoForestalResponsableenlosSEesaprobadaporelConsejoDirectivoFinalde2015 ElFSChadesarrolladounplandecaptacióndefondosparaeldesarrollo,análisisy

promocióncontinuasdelacertificaciónFSCdeSEFinalde2015 ElFSChacompletadounanálisisdelasituacióndelasfuentesdedemandadeSE

verificadosporelFSCyhaidentificadolosmejoresobjetivosparalapromoción.Finalde2015 ElAnexoCdelosIGIsetransfierealosestándaresnacionalesyalosestándares

nacionalesprovisionalesatravésdelprocesodetransferencia.Finalde2015 Seapruebanloscriteriosdecredibilidadparalaevaluacióndelosesquemasde

certificaciónexternos.Finalde2015 ElFSCyTheGoldStandardFoundationconfirmanlasposibilidadesdereconocerlos

estándaresdemanejoforestalFSCylagarantíaparalaemisióndeCBA.Finalde2015 SedesarrollaunametodologíapararespaldarlaemisióndeCBAparalosbosques.Junio2016 ElFSCrealizaráunaevaluacióndelosposiblesesquemascolaboradoresutilizando

criteriosdecredibilidad.Junio2016 ElFSChaformadoalmenosdosasociacionesconesquemasdeSEexternos.Junio2016 Sedesarrollaunaestrategiaparaañadirvalorydesarrollarfuentesdedemandade

declaracionesyactivosdeSEverificadosporelFSC.Junio2016 Enjuniode2015,elFSChadesarrolladounmodelosostenibledeapoyoalostitulares

decertificadosquedeseenaccederalosmercadosdeSE.Junio2016 LaGuíaFSCparaelMantenimientoylaMejoradelosServiciosdelEcosistemaseha

finalizadoyestádisponibleparasuuso.Junio2016 SedesarrollandeclaracionespromocionalesverificadasparalosSEcertificadosporel

FSCJunio2016 DesarrollodeunadobleaplicaciónsimplificadadelacertificaciónFSCyuna

certificaciónestándardecarbonoindependienteJunio2016 SefinalizaelProyectoPilotodeRecompensasporlaproteccióndelosAVC,incluyendo

unpagodemercadoquerespaldelaproteccióndelosAVCendossitiospilotoconcertificaciónFSC.

Junio2016 ElFSChadesarrolladounapropuestadeenfoquesobrecómolospaísespuedenusaroadaptarlasherramientasFSCparademostrarlaeficaciadelosprogramasREDD+enlaconservaciónyrestauracióndelosbosques,laobtencióndebeneficiosnoprocedentesdelcarbonoyelcumplimientodelassalvaguardasambientalesysociales.

Septiembre2016 ElConsejoDirectivodelFSCapruebaelProcedimientoFSCparaDemostrarelImpactodelManejoForestalResponsableenlosServiciosdelEcosistema.

Septiembre2016 ElFSChaprobadolaeficaciadesussalvaguardassocialesenlossitiospilotodelproyectoForCES,ypresentaráuninformesobrelasnecesidadesylaviabilidaddelosmecanismosdedistribucióndebeneficiosadicionales.

Septiembre2016 ElFSCdesarrollarádeunmecanismoparaunirelvalordelosbeneficiosdelosSEnoprocedentesdelcarbonoalosRVE.

Finalde2016 ElFSCrecomendaráesquemasdeSEexternoscreíblesalostitularesdecertificados,ensucaso.

Finalde2016 LasnormaspararealizardeclaracionespromocionalesdeSEverificadasparaSEcertificadosporelFSCseincorporaránalosrequisitosdelFSCparaelusodemarcasregistradas.

Finalde2016 SeelaboraunapropuestaparadesarrollarplenamenteelmecanismodecréditosdeAVC,enbasealosresultadosdelproyectopilotoderecompensasporlaproteccióndelosAVC.

Finalde2017 LasdeclaracionespromocionalesdeSEverificadasdanlugarapagosdeSEendiezbosquescertificadosFSC.

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AnexoII:RiesgospotencialesymedidasdemitigaciónasociadasconlasdeclaracionesyrecompensasporlacertificacióndelmantenimientodelosSE.16

RiesgosasociadosalasdeclaracionesdecertificacióndeSE

Posiblesmedidasdemitigación Cómoimplementar

Declaracioneserróneas Normasdecontabilidadsólidas,llevadasacaboporterceros;robustosistemadegarantía

- ProcedimientoparalaevaluacióndeimpactosenSEFSC

- Criteriosparalacolaboraciónconesquemasexternos

- Verificacióndetercerosporentidadesdecertificaciónacreditadasdemaneraindependiente

- Normativasobremarcasregistradasparadeclaracionespromocionales

LosbeneficiosnosonadicionalesalosquehabríahabidosinpagoLosbeneficiosambientalesnosonpermanentes

Doblecontabilidad Transparenciaenlosregistros - CreacióndeunregistrodecertificadosFSCdeSE

Complejidadycostes Simplicidaddediseñodelsistema;respaldodelascomunidadesylospequeñospropietarios

- IGIFSC- Estándares

forestalesdemanejoforestalresponsable

- ProcedimientoFSCparaEvaluarelImpactodelManejoForestalenlosServiciosdelEcosistema

- Enfoquedeaplicaciónconjuntaparacertificacionesdobles

- ProgramayFondoparaPequeñosPropietarios

16EnbaseaunanálisisdelabibliografíallevadoacaboenrespuestaalaMoción10delaAsambleaGeneral2011

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- Nuevosenfoquesdecertificacióncomunitaria

RiesgoparaotrosSEyotrosvaloresforestales

Salvaguardadelosvaloressocialesyambientales;sólidosistemadegarantía;alineacióndelosobjetivosdelosPSEconotrasprioridadesdeconservación



Green-washing Compromisosdeterceraspartesconlasostenibilidad;sólidosistemadegarantía

- ObligacióndelostitularesdecertificadosaadherirsealosPrincipiosyCriteriosdelFSCyalaspolíticasyestándaresdelFSCrelacionados.

- Verificacióndetercerosporentidadesdecertificaciónacreditadasdemaneraindependiente

RiesgosasociadosalospagosdeSE

Posiblesmedidasdemitigación Cómoimplementar

Impactossocialesnodeseados CLPI;mecanismosdereparticióndebeneficios



- DirectricesFSCparalaimplementacióndelderechoalCLPI

Aumentogeneraldelosefectosambientalesnegativosatravésdelusodecompensaciones

Firmeslímitesregulatoriossobrelaemisióndegasesdeefectoinvernadero(carbono);adhesiónalajerarquíademitigación(biodiversidad)

- LamayoríamásalládelcontroldelFSC

- Criteriosparalacolaboraciónconesquemasdecarbonoexternos

- CriteriosparalacolaboraciónconesquemasdePSE,asegurandoelcompromisoconlajerarquíademitigación

Fraudefiscalyblanqueodedinero

Marcosregulatoriossólidos,alineadosenelplanointernacional

- Puedelograrseciertamitigaciónatravésdelasentidadesde

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certificaciónqueevalúanelcumplimientodelasleyes

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Estrategia FSC de Servicios del Ecosistema...2 Los servicios del ecosistema son los beneficios que la gente obtiene de los ecosistemas.1 Agradecimientos El FSC quiere dar las gracias