ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR - ENEC · Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales Nivel Micro Productos Empresas Consumidores-Optimizar

ESTRATEGIA NACIONAL DE

ECONOMÍA CIRCULAR - ENEC

Agosto de 2019Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Nueva cultura y nuevos modelos de negocio, transformación

productiva y cierre de ciclos de materiales

Catalina Romano Castañeda

ESTRATEGIA NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR

Nuevos modelos de negocio, transformación productiva y cierre de ciclos de materiales

01 ¿Por qué la Economía Circular?



Indicador Colombia

Países de referencia

OCDE Ingresos medio-alto

Productividad del agua (USD/m3 de agua usada)

18,9 114,4 27,4

Productividad de la tierra (Miles USD/km2 tierra arable)

33,2 178,7 86,1

Intensidad en consumo de materiales (Kilogramos de materiales/PIB)

2,3 0,8 3,1

Intensidad energética (MJ/USD)

2,4 5,1 5,2

Fuente: DNP, Fedesarrollo, GGGI y PNUMA, 2017 / IDEAM, 2018

PORQUE TENEMOS UNA BAJA PRODUCTIVIDAD EN EL USO DE LOS RECURSOS



71%

30%

66%

2%20%

26%

55%

10%

48%20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Acero Biomaterial primario Celulosa y papel Cemento y hormigón Polímeros

Máx

imo

Pot

enci

al d

e A

prov

echa

mie

nto

Reciclaje y reutilización actual (%) Distancia objetivo al máximo potencial (%)

97%

85%

76%

50%

40%

Fuente: Tecnalia, 2017

POR LAS GRANDES BRECHAS EN RECICLAJE Y REUTILIZACIÓN DE MATERIALES



Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)Perspectiva global

Perspectiva nacional

Perspectivas de sistemas y

modelos de negocio

Perspectiva de empresas, unidades

productivas, consumidores

Politica de Productividad /

Plan Nacional de Desarrollo

Economía Circular

Producción y

Consumo

Sostenible

• Optimización de sistemas

• Énfasis en valor agregado de materiales

• Oportunidades de compartir y colaborar

Colombia: Primer país en LAC en lanzar ENEC

¿DE DÓNDE SURGE LA ENEC?



02 ¿Qué es la Economía Circular?



Sistemas de producción y consumo que:

Promueven eficiencia en el uso de

materiales, agua y energía

Tienen en cuenta capacidad de

recuperación de los ecosistemas y el uso

circular de los flujos de materiales

Innovación tecnológica

Colaboración entre actores

Modelos de negocio

CONCEPTO DE ECONOMÍA CIRCULAR



1. INNOVACIÓN TECNOLÓGICA



2. COLABORACIÓN ENTRE ACTORES



3. NUEVOS MODELOS DE NEGOCIO



Nivel Micro

Productos

Empresas

Consumidores

- Optimizar recursos

- Reemplazar productos por servicios

- Fomentar el ecodiseño

Nivel Meso

Cadenas de valor

Parques Industriales

- Nuevos modelos de negocio

- Colaboración y simbiosis industrial

- Responsabilidad extendida del productor

- Consumo sostenible

Nivel Macro

Ciudades

Regiones

Nivel Nacional

- Conservación de recursos naturales

- Prosperidad económica

- Equidad social

FRENTES DE ACCIÓN DE LA ENEC



1. Materiales y productos industrialesResiduos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos

Gestión Posconsumo de Residuos Peligrosos y

Especiales

5. Fuentes y aprovechamiento de

energía

3. Optimización y aprovechamiento

de biomasa

2. Materiales de envases y empaques

4. Circulación del agua

6. Materiales de Construcción

LÍNEAS PRIORIZADAS POR LA ENEC



Ajuste, desarrollo e innovación

normativa

Creación de incentivos

Escenarios de cooperación

Conocimiento e investigación

Gestión de instrumentos

técnicos y financieros

¿QUÉ NECESITAMOS? MECANISMOS PARA LA TRANSICIÓN

HACIA LA ECONOMÍA CIRCULAR



ALGUNAS METAS DE LA ENEC

Envases y Empaques | Biomasa | RCD

NOMBRE DEL INDICADOR META

1. Aprovechamiento de los residuos de envases

y empaques en Colombia

10% de aprovechamiento de residuos de envases y

empaques para el año 2021 o cumplimiento

multicriterio

2. Implementación un Plan Nacional de

Aprovechamiento de Biomasa Residual

A 2022, contar con el Plan Nacional de

Aprovechamiento de Biomasa Residual formulado y en

ejecución

3. Incremento del aprovechamiento de biomasa

residual en sectores priorizados

A 2030, incrementar en 20% el aprovechamiento de la

biomasa residual con respecto a la línea base de los

sectores priorizados de 2020.

4. Tasa de aprovechamiento de RCD en

Colombia

Tasa de aprovechamiento del 10% de RCD para el año

2022



METAS E INDICADORES DE LA ENEC

Agua | Energía | Materiales y productos industriales

NOMBRE DEL INDICADOR META

1. Número total de proyectos de reúso de agua

(uso seguro del agua residual) autorizados / año

Aumentar en 50% el número de proyectos autorizados

de reúso de agua residual tratada a 2022.

2. MW de energía generados a partir de fuentes

renovables

A 2022 aumentar la capacidad de generación a 1500

MW con energías limpias

3. Tasa de aprovechamiento de chatarra metálica

en Colombia

Tasa de aprovechamiento del 90% en chatarra metálica

para elaboración de acero para el año 2021



03 Avances realizados



Mesas Regionales de Economía Circular

(Comisiones Regionales de Competitividad,

Cámaras de Comercio)

CONSEJO NACIONAL DE ECONOMÍA CIRCULAR

Sistema de Información de Economía Circular

DANE, Minambiente, Mincomercio, Minvivienda,

Minagricultura, DNP (con apoyo de IDEAM,

Superservicios, ANLA y CARs)

SEGUIMIENTO DE LA ENEC

Corporaciones Autónomas Regionales y

Autoridades Ambientales



12 Talleres Realizados • Bucaramanga (*)

• San Andrés

• Santa Marta

• Buenaventura

• Yopal (*)

• Cali (*)

• Pereira (*)

• Cartagena (*)

• Medellín (*)

• Bogotá (*)

• Popayán (*)

• Quibdó (*)

6 Talleres Programados • Villavicencio

• Riohacha

• Mocoa

• Leticia

• Montería

• Cúcuta

TALLERES REGIONALES DE ECONOMÍA CIRCULAR

50 Iniciativas Regionales de Economía Circular

+ 3000 asistentes



Actores Descripción Acciones propuestas

Generadores

- Residuos ordinarios aprovechables y no aprovechables

- Residuos de construcción y demolición - RCD

- Residuos especiales

Cambio de modelo de producción y consumo

Cultura ciudadana

Separación en la fuente

Empresas de

Servicios

Públicos

- Infraestructura para prestación del servicio

- Capacidad técnica y financiera

- Programas de aprovechamiento

- Logística en áreas urbanas y rurales

- Planes de corto, mediano y largo plazo

Nuevos modelos de negocio

Esquemas logísticos eficientes

Programas de aprovechamiento


Gestores

- Asociaciones de recicladores de oficio

- Empresas que realizan gestión y aprovechamiento de

residuos especiales y RCD


Incentivos al aprovechamiento

Formalización y licenciamiento

Registro de información periódica veraz

Municipios

- Formulación, diseño, adopción y divulgación del PGIRS

- Participación ciudadana

- Mecanismos de control y seguimiento

Fortalecimiento de capacidades técnicas

Ajustes y mejora continua del PGIRS

Fomento del aprovechamiento

Instituciones

públicas

- Información para línea base

- Capacidad institucional a nivel nacional

- Articulación de programas y agendas

- Gestión del Riesgo

- Control y seguimiento

Fortalecimiento de capacidades técnicas

Innovación normativa

Sistema de Información Economía Circular SIEC

Marco tarifario

Incentivos (financieros, técnicos, tributarios)

ECONOMÍA CIRCULAR EN EL FORTALECIMIENTO DE PGIRS



Agendas de

Cooperación

Mesa Información de EC DANE

Mesas Regionales de EC

Programas de

Innovación

Programa de

Formación en EC

Agendas

Interministeriales

Mesa Permanente Interinstitucional de EC

Minambiente Mincomercio

Minvivienda Minagricultura Minminas

Mintrabajo Mineducación Mintransporte

MinTIC Minhacienda DNP SENA

DANE CRA Superservicios IDEAM

ANLA CARs Colciencias

Bancoldex InnpulsaFindeter

AGENDAS DE TRABAJO ENEC



INVENTARIO DE INICIATIVAS DE ECONOMÍA CIRCULAR



Talleres regionales de difusión de la ENEC

Concertación de metas

Capacitación

funcionarios

Programa de comunicación y cultura ciudadana para la EC

Inventario de iniciativas / Metabolismos de flujos / Tecnologías / Barreras

Normatividad, Mecanismos/Instrumentos Financieros, Incentivos

2019

PLAN DE ACCIÓN

Versión final ENEC

Página Web / Plataforma de EC

Talleres regionales de implementación de la ENEC

Jornadas Sectoriales de EC

GRACIAS

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