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8/13/2014 1 Estructura Salarial de la UNT José Bercoff, Ana María Cerro, Víctor Iajya, Osvaldo Meloni, Carolina Ortega Instituto de Investigaciones Económicas Facultad de Ciencias Económicas Universidad Nacional de Tucumán Agostode 2014 Objetivos del Trabajo Análisis salarial de los estamentos, más allá de la actual situación económica (inflación, recesión…). Análisis Comparativo de la Estructura Salarial Docentes vs. No-Docentes. No es una valoración absoluta del salario de cada estamento. Mirada de las consecuencias de largo plazo de la estructura salarial vigente. Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 2

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Estructura Salarial de la UNT

José Bercoff, Ana María Cerro, Víctor Iajya, Osvaldo Meloni, Carolina Ortega

Instituto de Investigaciones Económicas

Facultad de Ciencias Económicas

Universidad Nacional de Tucumán

Agosto de 2014

Objetivos del Trabajo

• Análisis salarial de los estamentos, más allá de la actual situación económica (inflación, recesión…).

• Análisis Comparativo de la Estructura Salarial Docentes vs. No-Docentes.

• No es una valoración absoluta del salario de cada estamento.

• Mirada de las consecuencias de largo plazo de la estructura salarial vigente.

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 2

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Componentes del salario de

docentes y no docentes

� Básico

� Título (secundario, universitario, posgrado, otros)

� Antigüedad y Permanencia

� Otros del Salario No Docente (tarea asistencial,

suplementos: falla de caja, mayor responsabilidad, riesgo, etc)

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 3

Escalas Salariales

Docentes

– Titular

– Asociado

– Adjunto

– JTP

– AD1

No Docentes

– Cat 1

– Cat 2

– Cat 3

– Cat 4

– Cat 5

– Cat 6

– Cat7

Agrupamiento Administrativo

• Cat. 1, 2 3: tareas de dirección,coordinación, planeamiento, organizacióno asesoramiento

• Cat. 4 y 5: funciones de colaboración yapoyo

• Cat. 6 y 7: tareas de carácter operativo,auxiliar o elemental

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 4

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Bases o Premisas de Análisis

• Solo Salarios Brutos – Impuesto a las Ganancias: diferente impacto según posición fiscal del trabajador

• Salarios mensuales por hora: cociente entre salario bruto y

horas trabajadas mensuales

– Docente con Dedicación exclusiva: 160 horas por mes

– Docente con Semi Dedicación: 80 horas por mes

– Docente con Dedicación simple: 40 horas por mes

– No docente: 140 horas por mes

• Cómputos con datos a Agosto de 2014

– Incluye aumento del 16% para Docentes y 10% para No Docentes

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 5

Análisis Comparativos

Salario Bruto

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 6

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Salario Básico Bruto

Mensual Por Hora

Cat. 1 22.685 162,04

Cat. 2 18.904 135,03

Cat. 3 15.728 112,34

Cat. 4 13.082 93,44

Cat. 5 10.885 77,75

Cat. 6 9.074 64,81

Cat. 7 7.562 54,01

ExclusivoSemi

ExclusivoPor Hora

Titular 14.072 7.036 87,95

Asociado 12.624 6.312 78,90

Adjunto 11.175 5.588 69,84

JTP 9.726 4.863 60,79

AD1 8.278 4.139 51,74

Docentes No Docentes

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 7

Comparación Salario Básico Bruto por Hora- No docentes (sin adicional por título ni por antigüedad)

- Docentes (sin adicional por título ni por antigüedad)

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

N-D Cat. 1 N-D Cat. 2 N-D Cat. 3 N-DCat. 4 Prof.

Titular

Prof.

Asociado

N-D Cat. 5 Prof.

Adjunto

N-D Cat. 6 JTP N-D Cat. 7 AD1

El salario por hora de un

N-D cat. 6 es un 7%

superior al de un JTP

El salario por hora de un

N-D cat. 1 es un 84%

superior al de un prof.

Titular

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 8

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Comparación Salario Básico Bruto- No docentes (sin adicional por título ni por antigüedad)

- Docentes (sin adicional por título ni por antigüedad)

Categoría

Salario Básico

Bruto Mensual

por hora

Diferencia

respecto del Prof.

Titular

(en%)

Diferencia

respecto del Prof.

Asociado

(en %)

Diferencia

respecto del Prof.

Adjunto

(en %)

Diferencia

respecto del JTP

(en %)

N-D Cat. 1 162 84.2 105.4 132.0 166.6

N-D Cat. 2 135 53.5 71.1 93.3 122.1

N-D Cat. 3 112 27.7 42.4 60.8 84.8

N-D Cat. 4 93 6.2 18.4 33.8 53.7

Prof. Titular 88 0.0 11.5 25.9 44.7

Prof. Asociado 79 -10.3 0.0 13.0 29.8

N-D Cat. 5 78 -11.6 -1.5 11.3 27.9

Prof. Adjunto 70 -20.6 -11.5 0.0 14.9

N-D Cat. 6 65 -26.3 -17.9 -7.2 6.6

JTP 61 -30.9 -23.0 -13.0 0.0

N-D Cat. 7 54 -38.6 -31.5 -22.7 -11.1

AD1 52 -41.2 -34.4 -25.9 -14.9

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 9

Comparación Salario Básico Bruto- No docentes (sin adicional por título ni por antigüedad)

- Docentes (sin adicional por título ni por antigüedad)

� El Salario N-D Cat. 1 es un 84% mayor que el de Prof. Titular.

� El Salario N-D Cat. 4 es un 6% mayor que el de Prof. Titular.

� El Salario N-D Cat. 3 es un 85% mayor que el de JTP.

� El Salario N-D Cat. 6 es un 6.6% mayor que el de JTP.

� El Salario N-D Cat. 7 es un 6% mayor que el de AD1

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 10

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Comparaciones de adicionales por

Títulos

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 11

Adicionales por Título

% sobre Básico

Secundario 0%

Superior No Universitario 0%

De Gestión 0%

Universitario 0%

Especialización 5 %

Maestría 7%

Doctorado 17%

Docentes No Docentes

% sobre Básico

Secundario 17.5%*

Superior No Universitario 10%

De Gestión 20%

Universitario 25%

Especialización 30 %

Maestría 30%

Doctorado 30%

*sobre Básico de Cat. 7Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 12

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7

49

$ 15

$ 0

$ 5

$ 10

$ 15

$ 20

$ 25

$ 30

$ 35

$ 40

$ 45

$ 50

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1

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AD

1

Adicional por Título en $ por hora

N-D Cat. I con posgrado $49 p/h.

Prof. Titular con Doctorado $15 p/h

N-D con Secundario $9 p/h.

JTP con Maestría $4 p/h

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0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

N-D Cat. 1 N-D Cat. 2 N-D Cat. 3 N-DCat. 4 Prof.

Titular

N-D Cat. 5 Prof.

Asociado

N-D Cat. 6 Prof.

Adjunto

N-D Cat. 7 JTP AD1

Salario N-D Cat. 3 con adicional por

secundario es 87% mayor que JTP

con adicional Maestría

Salario N-D Cat. 1 con adicional

por secundario es 81% mayor

que Titular con Maestría

Comparación Salario Básico Bruto por hora- No docentes (con adicional por secundario, sin adicional por antigüedad)

- Docentes (con adicional por Maestría; sin por antigüedad)

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 14

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Asimetrías

� En una misma organización los títulos secundarios y universitarios

de grado y posgrado tienen distinto valor dependiendo del sector

de la organización en que se desempeñe el trabajador (Docente o

No- Docente)

� El pago adicional de un título de Doctorado tiene un valor 227%

superior si pertenece a un N-D Cat. 1 respecto a un Profesor Titular

� El pago adicional por hora por un título de Maestría a un N-D Cat. 3

es un 750% superior al de un JTP.

� El adicional por hora de un N-D Cat.7 con Especialización es un

433% superior que el de un Auxiliar Docente de Primera Categoría

(AD1)

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 15

Comparaciones de Antigüedad y

Permanencia(solo para N-D)

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 16

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Adicionales por Antigüedad y

Permanencia (N-D)

% sobre Básico

Desde 2 años 15%

Desde 5 años 30%

Desde 7 años 40%

Desde 10 años 50%

Desde 12 años 60%

Desde 15 años 70%

Desde 17años 80%

Desde 20 años 100%

Desde 22 años 110%

Desde 24 años 120%

• Antigüedad

• 1% por Año, sin Límite

• 2% por Año para Cat. 7

Permanencia

Docentes No Docentes

Años permanencia en

la categoría

% de diferencia con

respeto a la categoría

inmediata superior

2 10

4 25

6 45

8 70

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 17

Adicional por antigüedadDocentes: 10 años de antigüedad

No Docentes: 10 años + 6 años de permanencia.En $ por hora

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Titular Asociado Adjunto N D Cat 1 JTP AD1 N D Cat 2 N D Cat 3 N D Cat 4 N D Cat 7 N D Cat 5 N D Cat 6

*Suponiendo permanencia en N-D Cat. I, un 20% del Básico, igual que restantes Categorías

Solo computamos el

adicional por antigüedad

(se excluyen salarios

básicos y otros adicionales)

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 18

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Comparación Salario Básico Bruto por hora- No docentes (con adicional por secundario, con 10 años de antigüedad, 4 de Permanencia)

- Docentes (con adicional por Maestría; con 10 años de antigüedad)

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

N D Cat 1 N D Cat 2 N D Cat 3 Titular Asociado N D Cat 4 Adjunto N D Cat 5 JTP N D Cat 6 AD1 N D Cat 7

Salario N-D Cat. 3 con

secundario es igual al

salario de un Prof. Titular

con Maestría Salario N-D Cat. 4 con

secundario es 7% mayor

que el salario de un Prof.

Adjunto con Maestría

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 19

Sueldo Máximo Docentes y No Docentes

(Bruto)

Docentes No Docentes

El máximo salario D se equipara al N-D en Cat. 3

*Suponiendo permanencia en N-D Cat 1, un 20% del Básico

Por Hora

Básico 87.95$

Doctor 17% 14.95$

24 Años Ant 120% 105.54$

Permanencia

TOTAL 208.44$

Profesor Titular Cat. 1 Cat. 2 Cat. 3

Por Hora Por Hora Por Hora

Básico $ 162.04 $ 135.03 $ 112.34

Posgrado 30% $ 48.61 $ 40.51 $ 33.70

35 Años Antig 35% $ 56.71 $ 47.26 $ 39.32

8 Años Perman. $ 22.69 $ 18.90 $ 15.88

TOTAL $ 290 $ 241 $ 201

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 20

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Sueldo Mínimo Docentes y No Docentes

(Bruto)

Docentes No Docentes

El mínimo salario N-D es un 15% superior que el D

Categoría 7

Por Hora

Básico $ 54.01

Secundario 17.5% $ 9.45

1 Año 1% $ 0.54

Permanencia $ 1.08

Paritarias $ 0.59

TOTAL $ 65.68

Auxiliar Docente 1°

Por Hora

Básico $ 51.74

Secundario $ -

1 Año 10% $ 5.17

Permanencia

Paritarias $ -

TOTAL $ 56.91

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 21

A modo de resumen

Características de los mecanismos de compensación

en la UNT (I)

� Los no docentes son compensados principalmente

por su educación (en el sentido que los adicionales a

su salario básico de pagos por títulos, secundario,

universitario y posgrado son importantes)

� Los docentes son compensados principalmente por

su antigüedad (No se paga título universitario. Recién

en los últimos años se incorporó el pago por títulos

de posgrado)

� Los incentivos están invertidos

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 22

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A modo de resumen

Características de los mecanismos de compensación

en la UNT (II)

� A mediados del siglo XX ese tipo de esquema tenía visos de

razonabilidad (no podemos afirmarlo, habría que investigar)

� Los no docentes ingresaban a la UNT mayoritariamente sin título

secundario y el esquema de compensación con adicional por título era

un incentivo para mejorar la calificación de la planta de apoyo al

docente.

� Los docentes tenían el máximo nivel de educación que se conocía. No

había posgrados (o eran muy escasos)

� Tal vez el pago por antigüedad a los docentes haya sido la respuesta a

situaciones de alta rotación o migración al sector privado (no contamos

con evidencia empírica para corroborarlo). Es decir, el pago por

antigüedad como un incentivo a permanecer en la institución.

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 23

� Para la universidad del siglo XXI el actual esquema de compensación

es obsoleto, inadecuado, entrega incentivos perversos.

• ¿Cuáles son las consecuencias?

� La UNT no es atractiva para jóvenes docentes e investigadores con

formación de maestría o doctorado proveniente de las mejores

universidades del país y del exterior.

� Impacto en la calidad académica

� Carrera docente. Endogamia

� Impacto en el presupuesto

� Costos de capacitación

� La UNT solo es atractiva para los trabajadores no-docentes (recordar que la

UNT es una institución académica)

A modo de resumen

Características de los mecanismos de compensación

en la UNT (III)

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 24

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Reflexiones Finales

� La discusión salarial de corto plazo (ajuste por inflación) tapa

una realidad con graves consecuencias en el largo plazo.

� Los salarios relativos observados son un indicador de reglas de

juego mal diseñadas (o tal vez diseñadas para otros tiempos).

� En una de las «usinas» de profesionales y de conocimiento más

importante del país se privilegia lo administrativo por sobre lo

académico.

� Los salarios son una medida del valor que le dan las

organizaciones a cada actividad. ¿En cuánto valora la actividad

académica la UNT?

� ¿Es la académica la actividad que más valora la UNT?

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 25

Reflexiones Finales (cont.)

� La estructura de incentivos de la UNT no es la adecuada para

una institución académica que persigue la calidad en la

docencia y la investigación.

� Incentivos a la endogamia.

� Impacto Social de los salarios relativos: ¿Cuáles son las señales

que la UNT da a la sociedad?

� ¿Para qué estudiar? ¿Para qué incursionar en una carrera de

méritos si la rentabilidad de la misma no es acorde con el

esfuerzo?

� ¿En cuánto valora la sociedad la formación universitaria?

Bercoff-Cerro-Iajya-Meloni-Ortega 26