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Estructura y morfología urbana. 7 - pateco.es PAC Aspe - Urbanismo.pdf · crecimiento urbano, pues al otro lado del cauce se encuentra el Barrio del Casti llo y la importante zona

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    197Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    Estructura y morfologa urbana.7.1

    El texto refundido del Plan General de Ordenacin Urbana de Aspe de 2002, en su Captulo IV hace mencin a la evolucin urbana y los condicionantes histricos del desarrollo de Aspe.

    Este texto destaca cinco estadios de la historia de Aspe sobre los cuales poder llevar a cabo un anlisis morfolgico y urbano del municipio, y estos son:

    La ciudad rabe, primer asentamiento estable y reconocible.

    El asentamiento medieval, en confrontacin con el modelo anterior.

    La villa en los albores del siglo XX.

    La villa en 1970, coincidiendo con la poca de mayor expansin econmica.

    La villa en 1993, punto de parti da del Plan General.

    La ciudad rabe, como asentamiento poblacional estable, se data en el siglo XII, al margen derecho del Ro Tarafa, en las proximidades de las ti erras frti les de huerta, desarrollando un sistema de acequias. El emplazamiento elegido buscaba preservarse de los riesgos de posibles inundaciones y era a su vez coincidente con la existencia de una va principal de comunicaciones.

    El asentamiento medieval se manti ene como un recinto cerrado, con un crecimiento concntrico y envolvente a la ciudad rabe.

    La construccin de la iglesia sobre la anterior mezquita supuso un cambio en el trazado de la va principal, quedando dividida en dos tramos disti ntos, las actuales calles de San Pedro y San Jos.

    En el ao 1890 se realiza, con propsitos higienistas, un Plano de Alineaciones sobre el casco anti guo medieval. El crecimiento poblacional de fi nales del siglo XIX supone la ampliacin del ncleo urbano mediante trazados recti lneos por una parte, a lo largo de las principales lneas de comunicacin y al margen izquierdo del Ro Tarafa.

    La ciudad abandona el modelo concntrico y cerrado y se arti cula en mancha de aceite y con un aprovechamiento intensivo del suelo, sin previsin de espacios libres.

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    A lo largo del siglo XX se acenta este modelo de crecimiento a lo largo de las principales vas y se consolidan seis nuevas zonas o barrios: el Barrio del Parque o La Serranica, el Barrio del Sagrado Corazn, el Barrio de La Coca, el Barrio de Vistahermosa, el Barrio de la Prosperidad y el Barrio del Casti llo.

    Estos crecimientos aumentan el parque residencial, sin establecer las dotaciones mnimas de equipamientos.

    A parti r de la lti ma dcada del siglo XX, y tras la aprobacin del Plan General, la ciudad termina de consolidar sus barrios y los vacos interiores desarrollando la actual red de equipamientos urbanos.

    El desarrollo actual y futuro encuentra condicionantes de disti nta ndole, que se describen a conti nuacin:

    Por el Norte se encuentra el Ro Tarafa, aunque no ha supuesto un impedimento para el crecimiento urbano, pues al otro lado del cauce se encuentra el Barrio del Casti llo y la importante zona industrial que se arti cula mediante la Avda. de Navarra, que limita el desarrollo residencial de la zona.

    Por el Sur el crecimiento se ve obstaculizado por los accidentes topogrfi cos y por la zona industrial desarrollada a lo largo de la carretera de Alicante.

    La zona Este es la que posee mayores posibilidades para el crecimiento residencial, encontrando como nicos lmites u obstculos, la depuradora y la futura ejecucin de la variante Noreste contemplada en el II Plan de Carreteras de la Generalitat Valenciana. Se trata, no obstante, de la zona con mayor densidad de habitantes y menor dotacin de equipamientos.

    El Oeste est ocupado en su mayor parte por dotaciones y una zona industrial.

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    199Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    El desarrollo urbansti co actual.7.2

    El Plan General de Aspe divide el Suelo Urbano en catorce zonas dentro del ncleo urbano que se encuentran prcti camente urbanizadas y que son directamente edifi cables, sin remisin a planeamiento diferido:

    Residenciales: Zona 1.- Casco Anti guo. Zona 2.- Ampliacin casco anti guo. Zona 3.- Parque. Zona 4.- Serranica. Zona 5.- Coca. Zona 6.- Coln-Santa Rita. Zona 7.- Polvorn. Zona 8.- Vistahermosa. Zona 9.- Castelar-Gabriel Mir. Zona 10.- Casti llo.

    Dotacionales: Zona 11.- rea Docente.

    Industriales: Zona 12.- Industrial Avda. de Navarra. Zona 13.- Industrial Avda. de Elche. Zona 14.- Industrial Tres de Agosto.

    A su vez existen, dentro del Suelo Urbano, reas parcialmente urbanizadas y conexas con el ncleo que, por concurrir especiales circunstancias se remiten a planeamiento diferido:

    Residenciales: Sector 1.- Cuevas Na (P.R.I.). Sector 2.- Cuevas Cipreses (P.R.I.).

    Industriales: Zona 16: Avda. Orihuela (E.D.).

    Dotacionales: Zona 17: rea de equipamientos y servicios (P.E.).

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    Por lo que respecta al Suelo Urbanizable, el Plan General clasifi ca como Suelo Urbanizable pormenorizado aquellas reas de suelo urbanizable inmediatas al urbano, facilitando con dicha ordenacin la pronta programacin de los terrenos. Y atendiendo al grado de gesti n y condicionamientos administrati vos existentes, el Plan General disti ngue dentro de esta clase de suelo entre Suelo Urbanizable Pormenorizado en ejecucin y Suelo Urbanizable Pormenorizado Normal.

    El Plan General delimita un total de nueve Unidades de Ejecucin en esta clase de suelo, algunas de las cuales se subdividen a su vez en Unidades de Ejecucin ms pequeas con la fi nalidad de agilizar considerablemente la gesti n:

    Residenciales: U.E. 1: Parque. U.E. 2: Coca. U.E. 3: Barranco. U.E. 4: San Juan. U.E. 5: Casti llo. U.E. 6: Arenal. U.E. 11: Montesol.

    Industriales: U.E. 7: Avda. Navarra. U.E. 8: Avda. de Elche. U.E. 9: Avda. Tres de Agosto.

    Los sectores clasifi cados como Suelo Urbanizable No Programado son los siguientes:

    Residenciales: Sector 3: Avda. de Elche. Sector 4: Camino de Hondn. Sector 5: Alcan. Sector 6: Camino Coca.

    Industriales: Sector 7: Carretera de Alicante. Sector 8: Ampliacin Tres Hermanas.

    El Suelo No Urbanizable, por su parte, se estructura en dos categoras: Suelo No Urbanizable de especial proteccin (arqueolgica, del paisaje y del medio natural, del Dominio Pblico Hidrulico, del Patrimonio Etnogrfi co y Cultural) y Suelo No Urbanizable Comn.

    El Plan General plantea un conjunto de acciones o lneas de actuacin a poner en prcti ca:

    Eliminacin de las afecciones existentes para mejorar el trfi co en el casco anti guo sin perjuicio para los propietarios y con el objeti vo de preservar las zonas de inters art sti co o tradicional.

    Densidad de viviendas y regulacin de las alturas, reduciendo el nmero de alturas mximo permiti do en aquellas zonas donde la reduccin no repercuti era negati vamente en la estti ca y homogeneidad del barrio.

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    201Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    Proteccin del Casco Histrico y del Patrimonio Arquitectnico mediante la puesta en marcha de un Programa de Renovacin Urbana del rea delimitada como Zona del Casco Anti guo. Dentro de esta rea se contemplan las siguientes actuaciones:

    Remodelacin, alcantarillado, red de agua potable, pavimentacin y mobiliario urbano de la Avenida de la Consti tucin.

    Pavimentacin de las calles: Mayor (Francisco Candela), Goya, Carlos Soria, Santa Brbara, San Agust n.

    Adecuacin y urbanizacin de la zona adyacente al Mercado.

    Remodelacin del Parque Dr. Calatayud.

    Restauracin del Mercado de Abastos.

    Rehabilitacin del Teatro Wagner.

    Rehabilitacin de la anti gua Posada del Pueblo.

    Regulacin del uso industrial en suelo urbano.

    Delimitacin de reas de Tanteo y Retracto con la fi nalidad de incrementar el Patrimonio Municipal de Suelo.

    El Plan General realiza una esti macin del potencial del Plan, determinando el total de viviendas posibles segn las determinaciones del Plan General, as como el potencial de habitantes:

    Tabla 7.1Viviendas actuales Viviendas posibles

    S. Urbano Ordenado Zona 1 + Zona 2 2.028 2.431

    Zona 3 + Zona 4 1.584 2.670

    Zona 5 + Zona 6 + Zona 7 + Zona 8 1.422 1.730

    Zona 9 + Zona 10 562 1.900

    S. Urbano con planeamiento diferido Sector 1 - 62

    Sector 2 - 88

    S. Urbanizable Pormenorizado UE 1 - 508

    UE 2 - 650

    UE 3 - 461

    UE 4 - 283

    UE 5 - 454

    UE 6 - 34

    UE 10 - 485

    UE 11 - 293

    S. Urbanizable No Pormenorizado S3 - 334

    S4 - 492

    S5 - 290

    S6 - 279

    TOTAL VIVIENDAS POSIBLES SEGN PLAN GENERAL 13.444

    POTENCIAL DE HABITANTES DEL PLAN GENERAL: 40.332 habitantes.

    Fuente: Plan General de Aspe.

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    El total de viviendas posibles esti mado por el Plan General es de 13.444, mientras que el Potencial de habitantes del Plan General es de 40.332.

    Alrededor del 90% de la superfi cie de suelo urbanizable clasifi cado en el Plan General se halla en la actualidad en disti ntas fases de su desarrollo, lo cual, por otra parte, slo ati ende a la creciente demanda de suelo durante los lti mos aos, y no supone necesariamente que una vez urbanizadas dichas unidades y sectores vayan a ser edifi cados de inmediato. Parte importante de este suelo es de uso industrial, promovido atendiendo a la creciente demanda existente de esta clase de suelo en el municipio, consecuencia de la mejora de las comunicaciones con las vas rpidas de trfi co rodado. Este hecho ha supuesto un crecimiento de la movilidad laboral y el consiguiente crecimiento poblacional, que encuentra en Aspe mayores facilidades de acceso a la vivienda, adems de una nutrida red de equipamientos pblicos y zonas verdes, factores todos que han contribuido a la eleccin de Aspe como lugar de residencia habitual para muchas familias que ti enen aqu su puesto de trabajo.

    El uso terciario.

    El Plan General de Aspe regula, a travs de las Ordenanzas Urbansti cas, la ti pifi cacin, condicionantes y caractersti cas de la implantacin comercial en el municipio, agrupadas dentro del uso global terciario.

    Bajo un punto de vista urbansti co, a los efectos de su pormenorizacin y el establecimiento de condiciones parti culares, se disti nguen los siguientes usos terciarios: hospedaje, comercio, ofi cinas y salas de reunin.

    Dentro del uso comercial disti ngue los siguientes ti pos:

    Local comercial: cuando la acti vidad comercial ti ene lugar en un establecimiento independiente, de dimensin no superior a 600 m de superfi cie de venta.

    Agrupacin comercial: cuando en un mismo espacio se integran varias fi rmas comerciales con acceso e instalaciones comunes, en forma de galeras, centros y complejos comerciales. Cuando la superfi cie de venta de la agrupacin comercial sea igual o superior a los 600 m, tendr la consideracin de gran superfi cie comercial.

    Grandes superfi cies comerciales: cuando la acti vidad comercial ti ene lugar en establecimientos que operan bajo una sola fi rma comercial y alcanzan dimensiones superiores a 600 m de superfi cie de venta.

    Las Normas Urbansti cas regulan las condiciones tcnicas, de dotacin, funcionamiento, superfi cie, etc., aplicables a los usos y acti vidades terciarias.

    Por lo que respecta a la reserva de aparcamientos vinculados a las acti vidades terciarias y, en parti cular, a la acti vidad comercial minorista, las Normas Urbansti cas establecen las siguientes condiciones:

    Locales comerciales: una plaza de aparcamiento por cada 100 m de superfi cie construida. Esta previsin nicamente ser exigible en los casos de edifi caciones de nueva construccin.

    Cuando el local comercial se desti ne a la venta al por menor de productos alimentarios y su superfi cie construida total sea superior a cuatrocientos 400 m, la previsin del nmero de plazas de aparcamiento ser de una plaza cada cuarenta 40 m de superfi cie de acceso al pblico. Esta previsin ser exigible tanto para las edifi caciones de nueva construccin como para las ya existentes.

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    203Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    Agrupaciones comerciales: una plaza de aparcamiento por cada sesenta 60 m de superfi cie ti l de acceso al pblico en los casos de agrupaciones comerciales superiores a seiscientos 600 m. Esta previsin nicamente ser exigible en los casos de edifi cacin de nueva construccin.

    Grandes superfi cies comerciales: se exige dotacin mnima de una plaza de aparcamiento por cada veinti cinco 25 m de superfi cie de acceso al pblico en los casos de venta de productos alimentarios, y una plaza cada cuarenta 40 m en los restantes casos. Esta previsin ser exigible tanto para las edifi caciones de nueva construccin como para las ya existentes. Los aparcamientos sealados habrn de situarse en la misma parcela en que est situado el establecimiento, o en parcela disti nta siempre que no diste de ste ms de cien metros, debiendo estar agrupados y en ubicacin exclusiva vinculada a la superfi cie comercial.

    Dentro del casco urbano de Aspe, existen zonas de Suelo Urbano de uso dominante Industrial y Terciario, as como unidades de ejecucin en Suelo Urbanizable con este mismo uso global. Adems, en el resto del casco urbano cuyo suelo est clasifi cado como residencial dominante, las acti vidades terciarias estn permiti das segn lo establecido en las Normas Urbansti cas para cada zona en parti cular.

    Fuera del caco existen cinco bolsas de suelo desti nadas a usos terciarios, las cuales se indican a conti nuacin:

    Ncleos fuera del casco urbano con reserva de Suelo Terciario Superfi cie de la bolsa de Suelo Terciario

    Urbanizacin Santa Elena 5.586 m

    Urbanizacin San Isidro 8.202 m

    Sector 5 5.496 m

    Polgono Industrial Dos Hermanas I 4.544 m

    Polgono Industrial Dos Hermanas II 8.769 m

    Fuente: Elaboracin propia.

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    Cuadro 7.1 Califi cacin del suelo.

    Fuente: Elaboracin propia. Ofi cina PATECO 2008.

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    205Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    La accesibilidad y movilidad. Factores clave para la acti vidad comercial.7.3

    7.3.1. Red viaria estructural. Principales vas urbanas.

    Dentro del sistema interno de comunicacin de la ciudad, para una mejor comprensin de su funcionamiento, se realizar una disti ncin entre las principales vas de acceso al casco urbano y aquellas otras que forman parte de la red viaria interior de la ciudad.

    Red vial exterior y principales vas de acceso.

    Por el noroeste del casco urbano discurre la carretera de Novelda y Elche (N-325) que encuentra puntos de conexin con el viario de distribucin interior en la Ronda Norte, la Avenida de Navarra, la Avenida Tres de Agosto y la Avenida de Orihuela. Por el este se encuentra la conexin con la carretera a Alicante (CV-847) que conecta con la Avenida Padre Ismael y la Avenida Juan Carlos I.

    Adems de estas vas, el resto de accesos o viales de comunicacin de Aspe son los siguientes:

    CV-84, que comunica con Elche.

    CV-325, que comunica con Monforte del Cid.

    CV-845, que comunica con Hondn de las Nieves.

    CV-846, que comunica con la CV-840.

    Red viaria interior (Viarios principales en el casco urbano).

    Los principales ejes de comunicacin internos son aquellos que comunican con las vas de entrada y salida al ncleo urbano anteriormente descritas, prolongacin de estos en su interior. Estos son:

    La red viaria se estructura, desde el viario exterior de conexin, mediante un conjunto de avenidas perimetrales al casco urbano que conforman un anillo de ronda o circunvalacin exterior, el cual est formado por: Avenida Padre Ismael, Avenida Juan Carlos I, Avenida Pintor Pastor Calpena, Antonio Ayala y Avenida de Santa Pola.

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    Dicho anillo no est cerrado en su totalidad, pues no existe un vial perimetral en la zona suroeste que enlace con el polgono industrial y salve el ro Tarafa, conexin sta que se realiza en la actualidad a travs del interior del casco urbano, por las calles San Pedro, San Jos y la Avenida de la Consti tucin, cruzando el ro a travs del Puente del Bao.

    Cabe destacar que las avenidas que conforman este anillo han sido concebidas, desde el Plan General, como vas urbanas con una seccin que compati biliza el trfi co rodado y peatonal, dotadas de arbolado y mobiliario urbano, de tal manera que quedan totalmente integradas dentro de la trama urbana y no se perciben como vas rpidas de distribucin del trfi co rodado.

    Cuadro 7.2 Circulacin rodada en el Casco Urbano.

    Fuente: Elaboracin propia. Ofi cina PATECO 2008.

    En un segundo nivel encontramos otras vas interiores que no responden a ningn diseo preconcebido de distribucin del trfi co interior, sino que son consecuencia directa de la trama urbana histrica. Destacan las anteriormente mencionadas calles San Pedro, San Jos y la Avenida de la Consti tucin, as como las calles Ramn y Cajal, La Vereda y Coln, que conforman otra de las principales trazas del entramado urbano y la calle de la Santa Faz.

    Todas estas vas conforman los principales ejes de distribucin del trfi co interior y a su vez han servido de ejes generadores de la trama urbana, pues en gran medida las disti ntas zonas o barrios que confi guran el casco urbano se estructuran de forma paralela u ortogonal a alguna de estas vas.

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    207Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    7.3.2. Transportes.

    Las comunicaciones directas con Aspe a travs de trasporte pblico se realizan exclusivamente mediante autobs, contando con las siguientes lneas:

    Tabla 7.2Iti nerarios N de servicios Comunicacin Iti nerarios N de servicios comunicacin

    Aspe-Novelda 15 Alta Aspe-Rebolledo 6 Media

    Novelda-Aspe 15 Alta Rebolledo-Aspe 5 Media

    Aspe-Monforte 15 Alta Aspe-La Romana 2 Baja

    Monforte-Aspe 14 Alta La Romana-Aspe 2 Baja

    Aspe-Alicante 15 Alta Aspe-H. Nieves 2 Baja

    Alicante-Aspe 15 Alta H. Nieves-Aspe 2 Baja

    Aspe-Elda 8 Media Aspe-H. Frailes 2 Baja

    Elda-Aspe 7 Media H. Frailes-Aspe 2 Baja

    Aspe-Elche 7 Media Aspe-Barbarroja 2 Baja

    Elche-Aspe 8 Media Barbarroja-Aspe 2 Baja

    Aspe-Monvar 5 Media Aspe-El Cantn 2 Baja

    Monvar-Aspe 4 Media El Cantn-Aspe 2 Baja

    Aspe-Alguea 5 Media Aspe-El Rodriguillo 2 Baja

    Alguea-Aspe 4 Media El Rodriguillo-Aspe 2 Baja

    Aspe-Pinoso 5 Media

    Pinoso-Aspe 4 Media

    Se han considerado iti nerarios de comunicacin alta aquellos que ofrecen catorce o quince servicios al da, de comunicacin media los que ofrecen entre cuatro y ocho y de comunicacin baja los que cuentan con slo dos servicios al da.

    Aunque carece de conexin directa con las principales infraestructuras de transporte a nivel autonmico y nacional (aeropuertos, puertos, etc.) s que existe proximidad a las ms importantes vas de comunicacin e infraestructuras del transporte, asegurando una excelente capacidad de conexin.

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    7.3.3. Accesibilidad peatonal.

    La memoria del Plan General recoge un cuadro muy ilustrati vo sobre la accesibilidad peatonal del municipio, indicando las distancias existentes entre las disti ntas zonas o barrios del casco urbano y los principales equipamientos urbanos, polos de atraccin y desti no de los principales desplazamientos internos:

    Tabla 7.3 Accesibilidad peatonal (en metros)ZONA Grupo Escolar Ayuntamiento Mercado Centro de Salud Inst. deporti vas MEDIA

    1 800 150 200 400 700 450

    2 1.200 500 400 500 1.100 740

    3 450 600 720 820 1.000 718

    4 300 800 900 1.000 800 760

    5 900 650 750 850 100 650

    6 1.500 600 500 350 1.500 890

    MEDIA 858 550 578 653 866 701

    Se ha tomado la distancia desde el centro de cada una de las seis zonas en que se divide el casco urbano y los principales equipamientos pblicos urbanos, y se desprende que la escala urbana de Aspe est perfectamente acomodada al peatn, ya que cualquiera de los desplazamientos es inferior a un kilmetro de distancia y se pueden realizar bien a pie, en bicicleta o en cualquier otro medio de transporte no motorizado, sin necesidad de recurrir al vehculo privado.

    Por este mismo moti vo, por la propia escala del casco urbano, no existen problemas de estacionamiento de vehculos, ya que las avenidas que confi guran el anillo perimetral y las calles del centro donde est permiti do el estacionamiento, ti enen capacidad sufi ciente para cubrir las necesidades de estacionamiento. Adems existe un aparcamiento pblico de vehculos en superfi cie, en la calle Lepanto, con capacidad para unos 65 vehculos, a una distancia de unos 450 metros de la Plaza Mayor.

    Dentro de las medidas desarrolladas en el Programa de Renovacin Urbana de la Zona del Casco Anti guo se ha llevado a cabo la reurbanizacin y peatonalizacin de las principales calles de esta zona, conformando un conjunto de gran atracti vo y calidad espacial, por la propia materializacin de los viales y por la casi completa exclusin del trfi co rodado en el interior de la zona, solamente relegado a acceso de residentes y para operaciones de abastecimiento, carga y descarga y servicios municipales de mantenimiento, limpieza, etc. Con ello se ha recuperado para los peatones un conti nuo urbano que era totalmente incompati ble con el trfi co rodado, por la tortuosidad del trazado de sus calles y su estrechez.

    El conjunto de calles y plazas que se han ejecutado con estas directrices son: calle de La Rosa, Sacramento, Genaro Candela, Santo Toms, Navas de Tolosa, Santa Teresa, Santa Brbara, Virgen de los Desamparados, Plaza Mayor, Don Francisco Candela, Electricista Machaco, Teodoro Alenda, La Coronela, San Rafael, Goya, San Jaime, La Concepcin, Santa Cecilia y El guila, todas ellas conformando un conti nuo urbano y con una misma materializacin y acabados, lo que confi ere a la zona una gran homogeneidad. Adems de estas calles, tambin se ha llevado a cabo la peatonalizacin de las calles Los discretos, San Vicente, Jos Cremades, Pintor Murillo y Virgen de la Esperanza.

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    209Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    La escena urbana.7.4

    Si planifi cas ciudades para coches y trfi co, consigues coches y trfi co. Si planifi cas para la gente y sus lugares, consigues gente y lugares (P.P.S. Project for Public Spaces).

    Existe una nti ma relacin en nuestras ciudades entre el espacio pblico y la acti vidad comercial y sirvan, como prueba de ello, algunas de estas razones:

    El comercio confi gura espacialmente el horizonte visual inmediato de los ciudadanos: un zcalo comercial de cierta conti nuidad resulta ser el paisaje ms directamente aprehensible para los viandantes. De hecho la ecuacin fachada comercial (escaparates, accesos)- acera- arbolado de alineacin - mobiliario urbano complementario, integra la experiencia sensible ms prxima para aquellos.

    El comercio supone un equipamiento reparti do a lo largo de una trama de ejes y mezclado con otros usos (residencia, ofi cinas, etc.), permiti endo y contribuyendo a una uti lizacin intensa de la calle, converti da en espacio colecti vo de interrelacin entre acti vidades de disti nto signo.

    El trnsito peatonal, tan caractersti co del espacio pblico, ti ene una de sus principales moti vaciones y atracti vos precisamente en la oferta comercial distribuida por el tejido urbano, concentrada en algunos (mlti ples) ejes y subejes.

    Para la racionalizacin y estudio de los principales elementos consti tuti vos de la escena urbana, realizado con la intencin de poder determinar un diagnsti co sobre su estado, y proponer actuar en consecuencia, se ha dividido la compleja escena urbana en sus principales elementos consti tuti vos, los cuales sern analizados posteriormente: alumbrado pblico, aceras y pavimentos, calzadas, mobiliario urbano y sealizacin. Adems de estos elementos se atender a dos aspectos igualmente importantes para la confi guracin del paisaje urbano: la accesibilidad al medio (o barreras urbansti cas) y el medio ambiente urbano.

    7.4.1. El alumbrado pblico.

    Adems de su papel como elemento favorecedor de la seguridad de los usuarios de las calles y por lo tanto con un carcter socializador de la ciudad, desde el punto de vista del urbanismo comercial, el alumbrado pblico favorece la apreciacin de la escena urbana por parte de los usuarios, favorece la revitalizacin comercial de las calles y genera una mayor atracti vidad y una mayor intencin de uso.

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    Si se analizan los disti ntos soportes, ti pos de luminarias y disposiciones, el panorama es bastante heterogneo.En general los problemas detectados ms comunes han sido los siguientes:

    Heterogeneidad de modelos en soportes y luminarias.

    Poca efi cacia en algunos ti pos de luminarias y escasa potencia en algunas lmparas.

    Frecuente uti lizacin de bculos y columnas de gran altura, ms adecuados para zonas de intenso trfi co o carreteras, en calles de carcter comercial.

    Existencia de una gran parte de tendido elctrico areo.

    7.4.2. Aceras y pavimentos.Respecto a las aceras y pavimentos son tres los principales parmetros a tener en cuenta: su dimensin y diseo, la materializacin de su superfi cie de acabado y el estado de conservacin de la misma.

    La dimensin de las aceras est estrechamente relacionada con la trama urbana donde se ubican, pues stas han sido histricamente concebidas de forma muy disti nta a lo largo de la historia. Hasta la irrupcin masiva de los automviles en las ciudades, con la consiguiente segregacin del peatn al espacio limitado de la acera, la anchura de las aceras no era tan determinante para la comodidad y libertad de movimientos del trfi co o fl ujo peatonal. Por ello en los tejidos histricos, y el Casco Anti guo de Aspe es buen ejemplo de ello, an en las principales vas, aquellas que conectaban las principales zonas

    del ncleo con la plaza, o la iglesia, etc. la dimensin de las aceras es muy reducida, como lo es igualmente la seccin total de la calle. Slo desde el momento en que la proliferacin del automvil supuso un cambio en la forma de uso del espacio pblico urbano, el problema de la anchura ajustada o reducida del espacio de la acera se convirti en un autnti co problema, a lo que se aadira el excesivo consumo de espacio desti nado al estacionamiento de los vehculos.

    En las zonas de ensanche fruto de la promocin pblica de vivienda llevadas a cabo durante las dcadas de los aos 40 a 60, y tras el desarrollismo y hasta la democracia, la calidad urbana del espacio pblico es reducida, pues se dio prioridad en su diseo a la creciente movilidad motorizada y a sus necesidades espaciales.

    Ms posteriormente, y gracias a la regulacin normati va que se ha ido extendiendo sobre estos aspectos de diseo urbano, la promocin privada de suelo residencial urbano ha creado ciudad, y calles, con un reparto algo ms equitati vo entre las funciones propias del peatn y del vehculo

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    211Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    privado, introduciendo adems nuevos usos e incluso vas para nuevos medios de locomocin no motorizados como los carriles bici.

    En este senti do se disti nguen en Aspe, a grandes rasgos, cuatro grandes ti pos de seccin viaria y, por lo tanto, ti pos disti ntos tambin de aceras, atendiendo a su diseo y materializacin.

    La trama histrica de Aspe, musulmana y medieval, se caracteriza por la estrechez y sinuosidad en el tejido de sus calles, degradada y desvirtuada a lo largo de la historia por construcciones de mayor altura a la reguladora para la zona y por la ausencia de regulacin en las alineaciones a vial de las edifi caciones, lo que ha llevado a la aparicin de numerosos quiebros y ngulos que impiden la conti nuidad visual del espacio de la calle. En este contexto, y salvo las calles que han sido objeto de peatonalizaciones recientes, el resto de calles del tejido histrico presentan aceras estrechas, insufi cientes para el pti mo trfi co peatonal.

    En los barrios de ensanche la seccin varia es mayor, pues los criterios higienistas que se aplicaron y la mayor altura de las edifi caciones, implicaron una mayor anchura en las calles, aunque se dio prioridad a la movilidad motorizada. Esto supuso, a nivel general, un cambio sustancial en el diseo de la calle, reduciendo el espacio para caminar, minando la presencia de arbolado y, en general, las condiciones de habitabilidad. Este ti po de calles poseen uno o dos carriles para circulacin de vehculos, bandas de aparcamiento a ambos lados de la calzada y aceras de anchuras exiguas, aunque algo mayores a las del casco anti guo.

    En las zonas de nueva creacin, aquellas aparecidas al amparo del actual Plan General, los estndares que se han tenido en cuenta para el diseo de la trama urbana, aunque siguen priorizando los modos de transporte motorizados, con las consiguientes necesidades de espacio que requieren, han introducido una nueva concepcin en su diseo y planteamientos, dando cabida de nuevo al peatn, de nuevo considerado como ciudadano y usuario de derecho de estos espacios. El resultado son calles con aceras ms anchas, con diseo ms cuidado, con arbolado, zonas de descanso, mobiliario urbano, etc.

    La materializacin de la superfi cie de acabado de los pavimentos de las aceras introduce un grado ms de heterogeneidad, pues se lleva a cabo casi exclusivamente mediante baldosas hidrulicas prefabricadas de hormign. Slo se observan dos excepciones: las calles peatonalizadas en el Casco Anti guo y las avenidas de nueva creacin que conforman el anillo viario de circunvalacin perimetral al casco urbano.

    Por lo que respecta a las calles peatonales, estas se han llevado a cabo mediante adoquines de hormign de disti ntos colores, diferenciando la banda central, por donde discurren vehculos de residentes, servicios y transporte de abastecimiento.

    Las calles de la circunvalacin se han materializado mediante aceras de losas de hormign en unos casos y hormign impreso en otros.

    El estado de conservacin de las aceras, lti mo de los parmetros analizados, coincide con los disti ntos grupos en los que se ha agluti nado el municipio para ilustrar la materializacin del las superfi cies de acabado. Es en general defi ciente en aquellas calles donde ha sido resuelto con baldosas hidrulicas, debido al desgaste, la escasa calidad de visual del material, las conti nuas zanjas abiertas para la realizacin de obras sobre las infraestructuras urbanas, etc. Es mucho mejor, en general, en las calles de la circunvalacin, aunque con mati zaciones, y muy buena en el conjunto de calles peatonalizadas del Casco Anti guo.

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    7.4.3. Calzadas.

    Por lo que respecta a las calzadas, los parmetros de valoracin son los mismos que en el caso de las aceras: su dimensin y diseo, la materializacin de su superfi cie de acabado y el estado de conservacin de la misma.

    Lo expuesto anteriormente respecto a la dimensin y diseo de las aceras es extrapolable al caso de las calzadas. De dimensiones ajustadas en la trama histrica, no concebida originariamente para el paso de vehculos motorizados y mucho menos para albergar el estacionamiento de los mismos, y de mayores dimensiones en las zonas de ensanche, diseadas estas lti mas teniendo en cuenta las necesidades de circulacin y estacionamiento. Y ms recientemente, con soluciones intermedias y ms ajustadas a las necesidades dimensionales del trfi co.

    El fi rme de las calzadas es de asfalto, excepto en las calles peatonalizadas o de coexistencia, donde se materializa mediante adoquines.

    Y en cuanto al estado de conservacin, es bueno en los viales de ms reciente creacin o reurbanizacin y presenta defi ciencias de disti nta enti dad en el resto.

    7.4.4. Mobiliario urbano.

    Conforma el mobiliario urbano el conjunto de elementos que, integrados en el espacio urbano, son uti lizados por los usuarios de disti ntos modos, contribuyendo a la mejora del confort urbano y ofreciendo un servicio.

    Entendiendo as el mobiliario urbano como equipamiento o servicio, aunque bsico, es inmediata la conclusin de que, en tanto las calles dispongan de una dotacin sufi ciente de estos elementos y estn adaptados a las necesidades de los usuarios, ms cmoda y fcil de usar ser .caminar, pasear, relacionarse, etc. -, es decir, tendr un grado de calidad urbana mayor. Adems el espacio urbano y los edifi cios slo son un marco alrededor del cual se produce la interaccin humana. Si el marco, y todos sus elementos, es bueno, se favorece la interaccin; si es malo esta queda entorpecida.

    Desde el urbanismo comercial, tres aspectos son considerados importantes:

    Un elemento bien diseado y ubicado es un componente importante que puede mejorar el paisaje urbano.

    La funcin del mobiliario urbano ubicado en espacios comerciales debe ser, entre otras, la de generar altos niveles de acti vidad y un mayor uso del espacio pblico, prolongando la estancia en el mismo.

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    213Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    Un elemento mal ubicado o excesivo puede producir el efecto contrario al deseado (perdida de accesibilidad, disminucin de la calidad peatonal, etc.).

    Por ejemplo, la instalacin de bancos en las calles de la ciudad favorece el que las calles dejen de ser un lugar de paso y se conviertan en un lugar de estancia y reunin, especialmente para ciertos grupos como personas con nios, pandillas de jvenes, ancianos, etc. que uti lizan estos elementos para la estancia en el espacio pblico y para favorecer la relacin social.

    Los pequeos maceteros, macetas colgadas de postes, arbolado de poco porte, fuentes pblicas, etc. mejoran considerablemente la estti ca de las calles comerciales, hacindolas ms atracti vas y bellas y transmiti endo sensaciones de sombra, frescura, etc. muy valoradas en climas clidos.

    Es por ello que es muy importante dotar a estos espacios de los elementos de mobiliario urbano que, junto con otro ti po de instalaciones (alumbrado pblico, sealizacin,...) permitan conseguir calles con una calidad ambiental mayor, que sean focos de atraccin, que permitan la comunicacin pausada entre las personas y que, en defi niti va, aumenten la acti vidad humana de las mismas.

    Por otra parte, deben establecerse criterios de unifi cacin visual, en el que ningn elemento desentone dentro de su entorno, encajando funcional y estti camente con los otros elementos que confi guran la calle (alumbrado, espacios abiertos, zonas verdes...).

    Una valoracin cualitati va del mobiliario urbano de Aspe permite detectar inadaptaciones de diseo, problemas de conservacin y mantenimiento y escasa accesibilidad, entorpecimiento incluso el paso peatonal en algunas calles. Pero posiblemente el problema ms importante sea la inexistencia de un criterio unifi cador de modelos y ubicaciones.

    La nica zona donde s existe un criterio unifi cador en cuanto a modelos, estti ca, ubicacin, etc. es en las calles peatonalizadas del Casco Anti guo, todas ellas ejecutadas bajo un mismo patrn. En las avenidas de reciente creacin que conforman la circunvalacin al casco urbano los criterios no han sido unifi cados, por lo que cada una de ellas posee modelos, ubicaciones y estti cas diferentes.

    7.4.5. Sealizacin.

    Se analizan en este punto aquellos elementos que ti enen como funcin la de exposicin de informacin pblica ya sea de denominacin de espacios pblicos, recorridos, planimetras, relojes, termmetros, paneles de publicidad, etc.

    A modo de introduccin, se indican los criterios generales que deben marcar las caractersti cas de estos elementos:

    Deben reunir una serie de caractersti cas estti cas y diseos acordes con el entorno, cuidando especialmente las formas y los colores. La escala debe estar proporcionada a la informacin que presentan. Funcionalidad y racionalidad en el diseo. Estandarizacin en las mismas zonas.

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    Todos los paneles deben estar sujetos a un mismo criterio competi ti vo. Se deben crear lemas, anagramas, logoti pos, etc. que tengan amplia difusin y sean uti lizados constantemente en los paneles informati vos.

    Priorizacin de la informacin pblica sobre la de carcter publicitario.

    Fcil acceso al elemento.

    Localizacin en zonas donde no impidan el trfi co peatonal y que ni difi culten la visibilidad de los conductores.

    La escala en la que se presenta la informacin debe estar en consonancia con la distancia media en la que se situar el observador.

    Respecto a las medias de accesibilidad para personas con defi ciencias f sicas.

    Materiales de fcil instalacin, mantenimiento y buen comportamiento ante las adversidades climti cas y comportamientos vandlicos. Piezas de fcil susti tucin.

    Sistemas electrnicos e informti cos de fcil uso, adaptados a los sistemas que actualmente estn en uso por las disti ntas administraciones.

    En el caso de Aspe, la sealizacin urbana est presente en los accesos y a lo largo de las principales avenidas de la ronda exterior y principales calles del casco urbano. Son paneles de localizacin de los principales equipamientos pblicos y, en algunos de los casos, sobre el mismo soporte, se incluye publicidad de comercios del municipio. El mantenimiento y actualizacin de los mismos es algo defi ciente, por lo que slo aquellos de ms reciente instalacin presentan un aceptable estado de conservacin.

    En ninguna de las calles se ha detectado sealizacin que haga referencia a la acti vidad comercial, ya sea en cuanto de localizacin de zonas comerciales, ejes peatonales, directorios, planimetras de localizacin etc. Slo sobre los soportes de localizacin urbana existen elementos de carcter privado, ubicando establecimientos concretos que enmascaran publicidad comercial

    7.4.6. Accesibilidad al medio.

    La conciencia social sobre la accesibilidad al medio f sico a personas con movilidad reducida, tanto desde el punto de vista de la motricidad como desde el punto de vista sensorial ha introducido nuevos planteamientos sobre la forma de abordar el diseo de los espacios urbanos de convivencia y relacin.

    Dos mecanismos diferentes son los encargados de conseguir tales propsitos: la planifi cacin sin barreras y la adaptacin del medio f sico para la eliminacin de las barreras existentes.

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    215Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    Cabe destacar que en Aspe, las intervenciones llevadas a cabo en los lti mos aos, tanto en zonas de nueva urbanizacin como las peatonalizaciones y reurbanizaciones llevadas a cabo en el Casco Anti guo, han tenido en cuenta estos principios y se han introducido los parmetros de accesibilidad que son ya hoy da un estndar del diseo urbano, pues estn someti dos a reglamentacin normati va.

    En el resto del casco urbano las actuaciones de eliminacin de barreras arquitectnicas ms generalizadas han sido el achafl anamiento de bordillos en pasos peatonales o la creacin de rampas, y la existencia de cierta dotacin de estacionamientos reservados para minusvlidos. Sin embargo, la supresin se limita nicamente a estos elementos, no existi endo o siendo muy escasos los iti nerarios adaptados, el mobiliario, equipamientos, sealizacin o semaforizacin adaptada, etc. que permita considerar a la ciudad como accesible en la actualidad.

    A esto se unen los pavimentos en mal estado, la mala ubicacin de sealizacin y mobiliario urbano, los equipamientos no adaptados, el aparcamiento sobre aceras, la invasin de pasos peatonales, etc.

    7.4.7. Medio Ambiente urbano.

    Escapa a los objeti vos y alcance del presente Plan de Accin Comercial establecer un anlisis riguroso del Medio Ambiente urbano de Aspe, el cual tendra que tener en cuenta la radiacin solar, la vegetacin, el viento, la geomorfologa, la estructura de la red viaria, la red de espacios libres, la morfologa de las manzanas, la morfologa de las parcelas y las condiciones de la edifi cacin como principales parmetros.

    La compleja interaccin entre todos estos factores y los resultados extrados del anlisis de los mismos podran arrojar interesantes datos para que desde la planifi cacin y el diseo urbano se pudiera mejorar la efi ciencia del ecosistema urbano en su conjunto.

    Los criterios de opti mizacin medioambiental son muy variados, y algunos de ellos son los que se enumeran a conti nuacin: la orientacin de la estructura urbana principal, la adaptacin a la topograf a, las condiciones geomtricas del espacio urbano, el tamao y la forma de los espacios libres y las zonas verdes, la localizacin de las zonas verdes, la orientacin de las zonas verdes, las condiciones geomtricas de las manzanas y los pati os de manzana, la orientacin de las manzanas, la densidad edifi catoria, las condiciones geomtricas de las parcelas, la ocupacin mxima de las parcelas y los pati os de parcela, la edifi cabilidad mxima de las parcelas, as como las condiciones formales, higinicas, constructi vas, materiales y de uso de la edifi cacin.

    De todos los elementos que confi guran el ecosistema urbano, en el presente estudio sern de consideracin aquellos que ti enen una ms directa incidencia sobre la escena urbana y que desde el urbanismo comercial pueden ser regulados o modifi cados, aunando intereses de confort urbano, sostenibilidad e imagen.

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    El sistema de zonas verdes de Aspe, consti tuido por los disti ntos parques y jardines distribuidos por el casco urbano y el entramado de calles y avenidas con alineaciones de arbolado que los unen, conforman, al menos cuanti tati vamente, un elemento de gran valor dentro de la escena urbana, ya que junto al cauce del Ro Tarafa conforman un anillo verde perimetral al ncleo y un conjunto de ejes radiales que sirven de nexo entre las diferentes zonas verdes.

    Por lo que respecta a la dotacin de zonas verdes por habitante, el rati o se sita en 6,14 m/hab. si no se computa el cauce del Ro Tarafa y en 17,80 m/hab. si se ti ene en cuenta la superfi cie del ro. Se encuentra, por lo tanto, dentro de valores considerados como medios si se ati ende al cmputo ms estricto, mientras que el rati o es alto si se ati ende al otro criterio.

    Si se ati ende a su distribucin sobre el territorio, no existe una distribucin homognea de las zonas verdes y espacios libres, pues existen defi ciencias en algunos barrios, como Camino de Elche, La Na o La Coca, en los cuales est previsto incrementar la superfi cie de parques y jardines.

    Otro aspecto que ti ene incidencia directa sobre la escena urbana es el de la recogida de residuos urbanos, pues el acopio y la recogida se realizan en las calles.

    Desde hace varios aos se seleccionan separadamente en origen varios ti pos de residuos urbanos, especialmente el vidrio y el papel/cartn, mediante contenedores distribuidos en la va pblica. Recientemente se han incorporado contenedores para la recogida selecti va de envases y pilas. Adems, en determinados establecimientos del municipio se recogen pilas de botn y tubos fl uorescentes

    Todo ello es consecuencia de un cambio conceptual, considerando los residuos como materiales valorizables, cuya gesti n supone importantes ahorros de materias primas, agua y energa, consideraciones que el municipio de Aspe est empezando a tener en cuenta en su polti ca medioambiental.

    La dotacin de puntos de recogida selecti va de residuos es adecuada y equilibrada, contando con un Plan de Recogida selecti va y un control acti vo de la ordenanza que lo regula.

    Desde la parcela que nos ocupa, el mati z que se introduce es el diseo y la imagen de los puntos de acopio y recogida, que es en general mejorable y ser abordada en cada caso en el estudio pormenorizado de las zonas y ejes comerciales.

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    217Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    Cuadro 7.3 Zonas verdes y alineaciones de arbolado.

    Fuente: Elaboracin propia. Ofi cina PATECO 2008.

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    219Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    Programa de actuaciones en urbanismo comercial.

    7.5

    Las propuestas de actuacin urbansti ca recogidas en este Plan persiguen la consecucin de los siguientes objeti vos especfi cos:

    Fortalecimiento de la identi dad comercial del Casco Anti guo a travs del espacio pblico.

    Consolidacin de los ejes comerciales principales de la ciudad.

    Mejora del espacio f sico donde se desarrolla la acti vidad comercial.

    Las actuaciones de urbanismo comercial contempladas en el Plan se pueden agrupar en cuatro ti pos, segn sea el aspecto urbano al que afecte, en correspondencia a los criterios con los que se ha realizado el diagnsti co urbano comercial de la ciudad.

    Actuaciones en el mbito de la movilidad y accesibilidad.

    Programa de Sealti ca urbano-comercial.

    Programa de mejora de la movilidad peatonal.

    Actuaciones en el paisaje urbano.

    Programa de mejora del mobiliario urbano.

    Programa de mejora del alumbrado pblico.

    Actuaciones en el mbito del medio ambiente urbano.

    Programa de mejora de la Red Verde.

    Programa de renovacin y mejora del servicio municipal de recogida de residuos.

    Actuaciones sobre las infraestructuras comerciales:

    Programa de mejora del Mercado de Abastos.

    Programa de mejora de las condiciones de celebracin del Mercadillo.

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    7.5.1. Descripcin pormenorizada de cada uno de los programas.

    Programa de sealti ca urbano-comercial.

    Una de las bases del buen funcionamiento de una ciudad es la informacin. Esta se presenta necesaria para establecer una relacin entre el visitante y la ciudad.

    Se han detectado importantes defi ciencias en el sistema de sealizacin urbana y comercial en el municipio tanto a nivel cuanti tati vo como a nivel cualitati vo.

    El objeti vo de la actuacin es la implantacin de nuevos equipos de sealizacin en los principales ejes comerciales y vas principales de acceso al municipio que proporcione informacin relacionada con temas de mbito comercial, tursti co, cultural y de localizacin urbana.

    Se plantea la colocacin de paneles que contengan directorios de informacin tanto urbana como comercial y de planmetros con tal de orientar al visitante por los ejes comerciales.

    Los paneles y planmetros a colocar deben cumplir las siguientes condiciones:

    Deben cuidarse especialmente las formas y los colores para no dar una imagen de discordancia con el entorno. As mismo, la escala en la que se presente la informacin, debe estar en consonancia con la distancia media a la que se situar el observador.

    Deben estar sujetos a un mismo criterio de imagen, es decir, todos deben exhibir los mismos logoti pos, lemas o anagramas.

    La informacin pblica debe predominar sobre la informacin de carcter publicitario.

    Homogeneizacin de modelos.

    Uti lizacin de materiales de fcil instalacin, mantenimiento y buen comportamiento ante las adversidades climti cas y comportamientos vandlicos.

    Respeto de las medidas de accesibilidad para personas con defi ciencias f sicas y visuales.

    Las caractersti cas de estos sistemas de sealizacin deben ser los siguientes:

    La localizacin de los elementos se realizar preferentemente en vas principales, que acojan importantes fl ujos tanto de trfi co rodado como peatonal.

    Deben ser perfectamente accesibles y visibles.

    Deben preverse elementos donde la informacin pueda ser fcilmente actualizable, siendo posible la uti lizacin de los paneles para la propagacin de actos de muy diversa ndole.

    La informacin que deben recoger estos paneles hace referencia a temas de ndole urbana que contemple aspectos concretos de Aspe como pueden ser:

    Localizacin de calles y edifi cios de inters arquitectnico.

    Localizacin de servicios municipales, policiales y sanitarios.

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    221Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    Localizacin de las paradas de transporte pblico.

    Localizacin de instalaciones docentes, deporti vas y culturales.

    Informacin sobre la oferta de ti po cultural y de ocio, como de acti vidades festi vas.

    Localizacin de los espacios naturales de entorno de especial inters.

    Localizacin de las infraestructuras de transporte: autopista, carreteras y ferrocarril.

    Localizacin de las zonas de aparcamiento.

    Tambin ti ene que refl ejar informacin y datos relevantes sobre la oferta comercial de Aspe:

    Localizacin de las zonas donde se desarrolla la acti vidad comercial.

    Informacin de los das y horario del mercadillo.

    Informacin sobre acti vidades promocionales del comercio tales como ferias, rebajas, encuentros, etc.

    Localizacin de servicios de alojamiento, restauracin y ocio.

    Programa de mejora de la movilidad peatonal.

    Como ya se ha comentado, la escala urbana de Aspe est perfectamente acomodada al peatn, ya que cualquiera de los desplazamientos internos se pueden realizar bien a pie, en bicicleta o en cualquier otro medio de transporte no motorizado, sin necesidad de recurrir al vehculo privado.

    No obstante, ms all de esta realidad f sica cuanti fi cada, ms all de las magnitudes, un uso intensivo del espacio pblico, de la calle, requiere de unas calidades y unas dimensiones que deben hacerse extensibles a la totalidad del casco urbano, de forma conti nua y homognea.

    Es dif cil concretar cual debe ser el tamao mnimo de una acera, especialmente en una zona ya consolidada, donde los usos de las mismas son del todo heterogneos. Sin embargo, una calle que no cuente con mobiliario urbano o arbolado debe tener, al menos desde el punto de vista del atracti vo comercial, 2,00 metros de anchura, mientras que si cuenta con arbolado y/o mobiliario, este valor debera ser de al menos 2,50 metros.

    Desde el punto de vista de la accesibilidad y cumpliendo con los estndares normati vos establecidos, la anchura mnima de las aceras debe ser de 1,50 metros, y por lo tanto este es el valor mnimo de referencia que se ha tomado para llevar a cabo la reurbanizacin de las aceras.

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    Cuadro 7.4 Movilidad peatonal.

    Figura 2, extrada del Anexo de la Orden de 9 de Junio de 2004 de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se desarrolla

    el Decreto 39/2004, de 5 de Marzo, del Consell de la Generalitat, en materia de accesibilidad en el medio urbano.

    Tomando como valores de referencia los establecidos como obligatorios por la normati va autonmica de aplicacin en la materia (Orden de 9 de Junio de 2004 de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se desarrolla el Decreto 39/2004, de 5 de Marzo, del Consell de la Generalitat, en materia de accesibilidad en el medio urbano) se establecen, a conti nuacin, las siguientes recomendaciones:

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    223Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    Cuadro 7.5 Vados de paso de peatones.

    Figura 3, extrada del Anexo de la Orden de 9 de Junio de 2004 de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se desarrolla

    el Decreto 39/2004, de 5 de Marzo, del Consell de la Generalitat, en materia de accesibilidad en el medio urbano.

    Cuadro 7.6 Pasos de peatones.

    Figura 5, extrada del Anexo de la Orden de 9 de Junio de 2004 de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se desarrolla

    el Decreto 39/2004, de 5 de Marzo, del Consell de la Generalitat, en materia de accesibilidad en el medio urbano.

    En cuanto a los pavimentos, se realizan las siguientes recomendaciones:

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    El pavimento debe ser duro, con un grado de deslizamiento mnimo, an en el supuesto de estar mojado, y estar ejecutado de tal forma que no presente cejas, retallos ni rebordes.

    Los alcorques irn cubiertos con rejas y otros elementos enrasados con el pavimento circundante.

    Las rejas y registros se colocarn enrasados con el pavimento circundante. La anchura de las rejillas y huecos no debe superar los 2 cent metros en su dimensin mayor y deben orientarse en el senti do perpendicular a la marcha.

    Los vados peatonales sern detectados mediante una franja de 1,20 metros de ancho de pavimento sealizador que alcance desde la fachada hasta la calzada, estando situada en el centro del vado.

    Programa de mejora del mobiliario urbano.

    Cualquier actuacin en este campo debe basarse en un anlisis previo de las necesidades de cada lugar y en la elaboracin de un catlogo de modelos y ubicaciones posibles que sirva como norma homogeneizadora en futuras intervenciones. Este catlogo debe establecer criterios de unifi cacin visual, mediante un proyecto o estudio que unifi que los diseos y elementos a implantar para que ningn elemento desentone en el entorno, encajando funcional y estti camente con los otros elementos que confi guran la calle (alumbrado, espacios abiertos, zonas verdes...). Para ello se puede recurrir al amplio catlogo de productos comerciales que se ofertan en la actualidad, adaptar diseos ya creados o disear nuevos modelos.

    En cualquier caso, la unifi cacin de modelos permiti r que el mobiliario urbano favorezca la identi fi cacin de la ciudad, convirti endo este hecho, paradjicamente, en algo diferencial de la misma. Adems se favorecer la compati bilizacin con el entorno y mejorar la interpretacin de su uso por parte de los ciudadanos, reduciendo al mismo ti empo los costes de mantenimiento y reposicin.

    Las actuaciones se deben centrar en mejorar las dotaciones de elementos para el descanso (bancos individuales, banquetas, sillas...), que faciliten la contemplacin y comunicacin de las personas, elementos de jardinera y agua (maceteros, jardineras, fuentes, etc.) relacionados con la exposicin y culti vo de vegetacin, riego, agua y su evacuacin y la regulacin del mobiliario de ti po comercial que ocupan el espacio urbano, a veces de forma irregular y sin requerimientos estti cos adecuados.

    Para otros ti pos de mobiliario (urbanizacin, limpieza, servicio pblico), ms ligados al concepto de equipamiento y servicio, se deben valorar otros criterios funcionales que trascienden el objeti vo de este estudio.

    En todo caso, las actuaciones propuestas se basan en la susti tucin de elementos viejos o daados y el incremento de la dotacin o instalacin de nuevos. Debe ser un proyecto tcnico especfi co el que defi na la dotacin, ubicacin, diseo, ejecucin, conservacin y uso adecuado para cada espacio, zona y calle, siguiendo los criterios del catlogo anteriormente mencionado.

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    225Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    Programa de mejora del alumbrado pblico.

    Las propuestas aqu recogidas ti enen como fi nalidad la de conseguir el adecuado nivel de iluminacin y al mismo ti empo, la conjuncin estti ca de la instalacin con su entorno, mediante la implantacin de sistemas de alumbrado pblico adaptados a los comportamientos y necesidades de los usuarios y cuyo fi n sea la creacin de vas comerciales con una fuerte atraccin recreati va por medio de sus espacios e instalaciones.

    En defi niti va las actuaciones proponen no iluminar ms, sino mejor, de la forma ms efi ciente, all donde es realmente necesario, homogenizando modelos segn las caractersti cas del entorno y potenciando el carcter comercial de las calles.

    Recomendaciones bsicas de la instalacin.

    Con carcter general, en todas las calles, y haciendo referencia a la disposicin de las luminarias deben primarse los siguientes aspectos:

    Con la iluminacin en funcionamiento, y en condiciones normales -donde no exista una importante iluminacin privada- debe impedirse que existan zonas de sombra en las aceras o en las calzadas. La intensidad debe estar ajustada a las necesidades y funcin de cada calle o vial; un exceso de iluminacin no mejora la seguridad vial y ciudadana, puede provocar deslumbramientos y crear zonas de sombra no deseadas, es molesta para la vecindad y malgasta energa.

    Tener en cuenta el impacto del alumbrado en todo nuevo proyecto de urbanizacin en el momento de susti tuir el actual. Incluir criterios ambientales en los pliegos de clusulas administrati vas de obras y cambios de alumbrado.

    En todo caso, las instalaciones anti guas que no estn en funcionamiento deben ser eliminadas al ser susti tuidas por las nuevas a instalar. No se debe permiti r la existencia de dobles instalaciones de farolas ni apliques, instalaciones dobles o redundantes.

    No uti lizar luminarias ti po globo sin refl ector en la parte superior ya que proyectan una gran emisin de luz por encima de la horizontal.

    Para el alumbrado ornamental se pueden uti lizar luminarias asimtricas de alto rendimiento que iluminan mejor con menos luz.

    Las inversiones realizadas para mejorar la efi ciencia energti ca y disminuir la contaminacin lumnica sern siempre compensadas con un importante ahorro econmico y energti co.

    Si en algn caso existe algn ti po de arbolado alto y el modelo de luminaria adoptada es de ti po columna, la altura de la misma no debe estar por encima de las copas de los mismos, para no interferir sobre sus ciclos naturales.

    En instalaciones de ti po mural, la altura de colocacin no debe ser inferior a 3 metros ni superior a 4,5 metros en todo caso se adaptarn a las posibilidades de la edifi cacin y a la uti lizacin del tendido ya existente-. Las luminarias deben contar con pantallas refl ectoras que impidan la iluminacin del hemisferio superior y proyecten la luz exclusivamente hacia la parte inferior.

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    La disposicin de las luminarias y el fl ujo luminoso debe incidir mnimamente sobre los huecos de fachada de los pisos inmediatos, permiti endo el uso nocturno de los mismos sin alterar los niveles de iluminacin que fi jen sus propietarios. Se deben evitar la emisin de luz por encima de la horizontal, sobre todo en el alumbrado de viales y calles.

    La disposicin, ritmo de colocacin y ti pologa de las luminarias debe ser especialmente estudiada en aquellos edifi cios de carcter histrico o monumental.

    Debe elaborarse un proyecto que defi na las los modelos ms adecuados para cada zona, desde un criterio de homogeneizacin adaptada al espacio.

    La disposicin proyectada debe favorecer tambin el papel protagonista de la iluminacin privada de establecimientos comerciales y sus escaparates, all donde esta exista y proporcione un nivel adecuado de luminosidad. En este senti do, las actuaciones en las calles ms comerciales deben ser especialmente estudiadas y cuidadas.

    Se cuidar que la instalacin de carteles y luminosos y otros elementos anunciadores y decorati vos en fachada, en las calles afectadas se ajusten a criterios estti cos de composicin de fachada, actuando sobre las que incumplan esta normati va, en la forma y medios adecuados. La situacin actual de este ti po de elementos debe ser estudiada previamente a la colocacin de las nuevas lmparas.

    Programa de mejora de la Red Verde.

    Del sistema de zonas verdes de Aspe, el presente conjunto de mejoras hace referencia al entramado de alineaciones de arbolado de las calles y avenidas del ncleo urbano, pues el sistema de parques y jardines superan los objeti vos del presente Plan de Accin Comercial.

    En arbolado urbano es un elemento patrimonial de la ciudad cuyo valor se ve incrementado con su desarrollo y disminuye segn su aspecto. No se deben priorizar, por lo tanto, las polti cas expansivas, basadas

    en el incremento progresivo del inventario arbreo de la ciudad. No se trata de tener un mayor nmero de rboles, sino de incrementar los valores que stos generan.

    El arbolado urbano consti tuye un sistema, es decir, un conjunto interrelacionado de partes, con identi dad y valor propio. Est sujeto, en esencia, a los condicionantes de los dems sistemas urbanos y, como sistema vivo que se desarrolla en el ti empo, a las decisiones que afecten su futuro. Por ello, el arbolado urbano debe incorporarse a la planifi cacin y a la gesti n de la ciudad.

    Dada la magnitud de la propuesta, que sobrepasa los mbitos estrictos del PAC, se debe dejar claro desde un principio que esta propuesta no ti ene como fi nalidad defi nir un programa de actuacin concreto pero s establecer, primero su importancia para confi gurar una ciudad atracti va y agradable que ayude a incrementar la calidad de vida de sus ciudadanos, y en segundo lugar proponer ideas que orienten una posible actuacin.

  • AspePlan de Accin Comercial

    227Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    Adems de la ordenacin del sistema de arbolado urbano se debe prestar atencin al cauce del Ro Tarafa, con el objeti vo de recuperar y confi gurar un espacio acondicionado que invite a su uti lizacin y que regenere la imagen de Aspe.

    Programa de renovacin y mejora de los dispositi vos de recogida de residuos.

    Uno de los objeti vos fundamentales del conjunto de propuestas es la mejora de los espacios urbanos de la ciudad, consolidando una red de ejes urbanos y comerciales de gran calidad que se conviertan en motor de la acti vidad comercial del municipio.

    Las actuaciones de mejora de los espacios urbanos de los ejes comerciales deben ir acompaadas de una mejora de los dispositi vos y sistemas de acopio y recogida de residuos que minimice el impacto visual en las calles.

    Un problema muy complicado es la eleccin del sistema de recogida de residuos.Si bien el mtodo ms habitual es la recogida con contenedores, ste es un sistema con un importante impacto sobre el paisaje urbano y, adems, en las calles estrechas presenta difi cultades de ubicacin. No obstante, un efi ciente sistema de recogida y limpieza de contenedores, acompaado por un adecuado diseo y un control en los horarios de verti do puede resolver la problemti ca de los residuos en los principales ejes de la ciudad.

    Las propuestas de esta Lnea de Actuacin se estructuran dentro de dos grupos:

    a) Programacin y opti mizacin de los servicios municipales de limpieza y recogida de residuos urbanos.

    Mediante esta propuesta se debe procurar que tanto el verti do de los residuos en los contenedores por parte de los usuarios como la recogida de los contenedores se realice en periodos fuera del horario comercial; es muy importante la implicacin de residentes y establecimientos comerciales.

    b) Se estudiar la posibilidad de implantar un sistema de soterramiento de contenedores en los principales espacios urbanos de la ciudad a fi n de reducir su impacto en la zona centro donde la posible ubicacin de contenedores es ms problemti ca.

    Esta medida ti ene como fi nalidad aumentar considerablemente la calidad percibida del entorno urbano en el que se desarrolle, contribuyendo a una visin moderna y cuidada que repercuta en todo el conjunto de la ciudad.

    Programa de mejora del Mercado de Abastos y su entorno.

    El Mercado de Abastos de Aspe, edifi cio original del ao 1930, se encuentra en buen estado de conservacin y ha sido objeto de recientes obras de mejora y modernizacin.

    Sin embargo, con el objeti vo de mejorar su atracti vo comercial, se recogen a conti nuacin un conjunto de propuestas de mejora para el edifi cio, sus instalaciones y sus inmediaciones.

    El Mercado es un inmueble protegido, incluido en el Catlogo municipal de Conjuntos y Edifi cios Protegibles con un Nivel 1 de Proteccin, Integral, por lo que se deben mantener las siguientes caractersti cas arquitectnicas:

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    Ofi cina PATECOConsejo de Cmaras de Comercio, Industria y Navegacin de la Comunidad Valenciana

    Volumen y altura de la edifi cacin.

    Alineaciones respecto al viario.

    Elementos estructurales resistentes.

    Fachadas, cubiertas y elementos externos.

    Elementos constructi vos y acabados.

    Organizacin interna en planta del edifi cio.

    Las actuaciones aconsejables son las referidas a: refuerzos de la estructura, susti tucin de elementos constructi vos deteriorados, eliminacin de cuerpos de edifi cacin y elementos anacrnicos aadidos, resti tucin de elementos afectados

    por intervenciones anteriores, restauracin de fachadas y acabados, eliminacin de humedades y goteras y tratamiento de medianeras.

    Las operaciones permiti das son la reparacin y susti tucin de instalaciones, cambios internos de distribucin que se justi fi quen para adecuarlos al uso y que no afecten a la estructura general de la planta, repintados interiores, restaurando los acabados existentes etc. En general, todo ti po de obras de conservacin, restauracin o consolidacin.

    Las operaciones no permiti das son el aumento de volumen y altura del edifi cio, modifi caciones de fachada, cubiertas y elementos externos que no sean las medianeras, modifi caciones de la organizacin general de la planta del edifi cio, susti tuciones de elementos estructurales, etc. En general, todas aquellas que no supongan reparaciones de elementos deteriorados.

    En cuanto al uso, se debe mantener el existente, no pudiendo pasar de uso pblico a privado.

    Teniendo todo esto en cuenta, el conjunto de mejoras propuestas para el edifi cio y sus instalaciones son las siguientes:

    Enrasado todos los mostradoras y expositores de tal forma que se genere una fachada interior homognea. Adems, los puestos cerrados bajarn sus persianas hasta el suelo, las cuales sern susti tuidas por persianas metlicas enrollables translcidas, para contribuir a unifi car la imagen.

    Susti tucin y unifi cacin de los rtulos y la cartelera y eti quetado de las paradas, mediante la incorporacin de un diseo corporati vo unifi cado de los comercios asociados del Mercado.

    Incorporacin de tomas de corriente elctrica, agua caliente y conexin telefnica en todas las paradas.

    Incorporacin de asientos para la espera de los clientes del mercado, con diseo unifi cado y acorde a su entorno.

    Introduccin de vegetacin en el interior del Mercado, con fi nes ornamentales y para

  • AspePlan de Accin Comercial

    229Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    mejorar las condiciones trmicas, ya que la humidifi cacin del aire contribuye a reducir la temperatura ambiente.

    Creacin de un circuito de venti lacin natural. El aire caliente asciende y se elimina a travs de las ventanas superiores, proporcionando una corriente refrescante de aire. El confort se asegura, no obstante, mediante la correccin ambiental que proporcionar el equipo de climati zacin.

    Incorporacin de un dispositi vo de automati zacin para la regulacin de la apertura de las carpinteras inaccesibles, mejorando el control higrotrmico del edifi cio.

    Introduccin de un sistema integral de megafona e hilo musical.

    Susti tucin del sistema de iluminacin general del Mercado, introduciendo soluciones mejor integradas en el edifi cio, de mayor efi ciencia energti ca en las luminarias y lmparas de vapor de sodio.

    Eliminacin de las construcciones anexas al edifi cio en la fachada suroeste desti nadas a cafeteras, las cuales perjudican, por su imagen y humos, olores, etc. al conjunto del mercado y su entorno.

    Repintado de la fachada del edifi cio, sobretodo el zcalo inferior y todas aquellas zonas que han sufrido actos vandlicos y estn deterioradas.

    El entorno urbano circundante al Mercado de Abastos presenta algunos elementos que perturban la imagen del mismo, y cuya eliminacin o mejora, segn casos, contribuira a mejorar la calidad espacial de este destacado lugar del casco urbano de Aspe.

    Se propone llevar a cabo las siguientes acciones:

    Estudiar la posibilidad de implantar un sistema de contenedores de residuos urbanos en superfi cie y su susti tucin por contenedores soterrados, reduciendo el impacto visual que generan en la escena urbana.

    Estudiar la posible susti tucin de la ubicacin del Centro de Transformacin que se encuentra en la fachada lateral del Mercado recayente a la calle Pedro Galipienso.

    Incrementar el control sobre los horarios y condiciones de realizacin de las acti vidades de carga y descarga en las plazas de estacionamiento recayentes a la calle Pedro Galipienso.

    Supresin del Parque Infanti l existente frente a uno de los accesos al Mercado, as como la caseta de quiosco, que empobrece la imagen del conjunto, llevando a cabo una reurbanizacin en profundidad de todo el espacio circundante al Mercado, mediante la incorporacin del agua, en fuentes y lminas, y la sombra, mediante vegetacin y prgolas, ayudando a mejorar el control higrotrmico de manera natural.

    Estudio para la regulacin del estacionamiento en el entorno del Mercado, as como para la regulacin de carga y descarga y opti mizacin de su funcionamiento.

    Susti tucin del alumbrado circundante al Mercado, susti tuyndolo por luminarias mejor integradas y que contribuyan a la puesta en valor del edifi cio.

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    Cuadro 7.7 Distribucin de puestos en el Mercado de Abastos.

    Fuente: Elaboracin propia. Ofi cina PATECO 2008.

    Programa de mejora de las condiciones de celebracin del Mercadillo.

    El Mercadillo ambulante de Aspe se celebra los martes y los jueves, extendindose por parte del permetro del Parque Dr. Calatayud y parte de la calle Dr. Fleming, desde el mercado de Abastos hasta la esquina con la calle Mdico Pava.

    Ocupa una extensin aproximada de unos 2.610 m. Su oferta es mayoritariamente texti l, ropa y calzado, distribuyndose de la siguiente manera:

  • AspePlan de Accin Comercial

    231Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    Mercadillo de los Martes:

    Acti vidad N puestos Metros lineales Superfi cie m (ml x 2,5)

    Bolsos, bisutera y complementos 3 19 47,50

    Calzados 12 73 182,50

    Flores y plantas 1 5 12,50

    Menaje y art culos de regalo 1 6 15,00

    Texti l y confeccin 47 274 685,00

    Total 64 377 942,50

    Fuente: Elaboracin propia. Ofi cina PATECO 2008.

    Mercadillo de los Jueves:

    Acti vidad N puestos Metros lineales Superfi cie m (ml x 2,5)

    Artesana 2 14 35,00

    Calzados 12 64 160,00

    Droguera y perfumera 1 8 20,00

    Flores y plantas 1 6 15,00

    Menaje y decoracin 3 20 50,00

    Texti l y confeccin 38 243 607,50

    Total 57 355 887,50

    Fuente: Elaboracin propia. Ofi cina PATECO 2008.

    Se ha elaborado una Ficha de Anlisis del Mercadillo, y a conti nuacin se exponen un conjunto de recomendaciones o propuestas para su mejora:

    El espacio de la parada debe permiti r mantener una distancia mnima con los elementos de mobiliario urbano (farolas, arbolado, bancos, etc.) y la circulacin cmoda de los compradores sin perjudicar la movilidad y el paso de acceso a viviendas y a los comercios fi jos.

    Se propone la reordenacin de las paradas para agruparlas en funcin de su oferta y as lograr una cierta sectorizacin del espacio del mercadillo.

    Para contribuir a la homogeneizacin de la imagen de los puestos de venta, se propone la imposicin de una serie de pautas estti cas para el conjunto de las paradas, tanto formales (modulacin, dimensiones, alturas, etc.) como referentes a su materializacin (elemento de cubricin y color, etc.) que consigan crear un disti nti vo de calidad para este mercadillo.

    Se debe ordenar la circulacin por el recinto de los vehculos comerciales, habilitando zonas para la carga y descarga de las mercancas.

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    7.5.2. Descripcin de los mbitos de intervencin.

    Se han disti nguido tres mbitos de intervencin:

    Casco Anti guo.

    Ejes comerciales.

    Accesos al Casco Urbano: las puertas de la Ciudad.

    Futuros Ejes Comerciales y Ejes de unin entre zonas comerciales.

    El Casco Anti guo de Aspe.

    Tal y como se ha comentado, las obras de reurbanizacin y peatonalizacin del Casco Anti guo de Aspe han hecho de este un espacio de gran calidad y atracti vo, conformando un conti nuo peatonal homogneo donde se ha logrado la casi total exclusin del trfi co rodado.

    El conjunto de calles y plazas que se han ejecutado con estas directrices son: calle de La Rosa, Sacramento, Genaro Candela, Santo Toms, Navas de Tolosa, Santa Teresa, Santa Brbara, Virgen de los Desamparados, Plaza Mayor, Don Francisco Candela, Electricista Machaco, Teodoro Alenda, La Coronela, San Rafael, Goya, San Jaime, La Concepcin, Santa Cecilia y El guila, todas ellas conformando un conti nuo urbano y con una misma materializacin y acabados, lo que confi ere a la zona una gran homogeneidad.

    Nombre de la Calle N de establecimientos Superfi cie de venta (m)

    Concepcin 2 100

    Francisco Candela 2 100

    Genaro Candela 2 80

    La Rosa 6 96

    Plaza Mayor 2 170

    Sacramento 2 140

    Santa Teresa 2 110

    Santo Toms 3 95

    Teodoro Alenda 2 60

    Total 23 951

    Fuente: Elaboracin propia. Ofi cina PATECO 2008.

    Este conjunto de veinti trs establecimientos comerciales y su superfi cie de venta total representan el 20,18% del total de ejes comerciales analizados y el 9,12% de la superfi cie de venta total de dichos ejes.

  • AspePlan de Accin Comercial

    233Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    Respecto al total del municipio, los comercios del Casco Anti guo representan el 8,49% del total de la oferta comercial minorista y el 2,94% de la superfi cie de venta.

    Desde el mbito del urbanismo comercial y con el objeti vo de incrementar an ms el atracti vo de la escena urbana, se proponen medidas de embellecimiento y dinamizacin, desti nadas a incrementar su atracti vo, a crear un entorno de excelencia con los siguientes objeti vos:

    Enriquecer la imagen y el paisaje urbano de la zona, sirviendo como identi fi cadores o referentes.

    Crear espacios agradables y amables para el ciudadano que fomenten su uso como lugares de estancia y paseo.

    Aumentar la capacidad de orientacin, seguridad e identi dad de los ciudadanos en el espacio urbano.

    Adems, se propone conti nuar con las operaciones de peatonalizacin ya iniciadas, para crear un Casco Anti guo completamente peatonal y accesible. Por ello se propone la peatonalizacin de las calles San Agust n, Caldern de la Barca, Reina Isabel, Nuncio, Antonio Soria, San Miguel y Virgen del Carmen.

    Con la ampliacin de la zona peatonalizada, se computan un total de 27 establecimientos comerciales minoristas y una superfi cie de venta total de 1.206 m.

    Los criterios con los que se llevarn a cabo estas obras son los mismos que se han seguido para las ya ejecutadas, con idnti ca imagen y materializacin, incorporando tambin el conjunto de medidas precisas de mejora que para aquellas se proponen y que se enumeran a conti nuacin:

    Incorporacin de sistemas de alumbrado complementarios y elementos de iluminacin ornamental, as como aquellos que permitan embellecer el patrimonio edilicio de la zona.

    Incorporacin de elementos complementarios de ambientacin y/o jardinera, mejorando los elementos de vegetacin ya existentes e incrementando su dotacin.

    Incorporacin de sistemas innovadores de acopio de residuos urbanos como contenedores soterrados, para miti gar su impacto visual sobre la escena urbana.

    Incorporacin de nuevos sistema de sealizacin urbano-comercial: Mupis, banderolas, paneles, etc. de informacin, promocin o localizacin comercial.

    Implantacin de medidas de ordenacin de la ocupacin del espacio pblico: terrazas, mobiliario privado, etc.

    Ordenacin y regularizacin de carteles, rtulos o luminosos.

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    Incorporacin de sistemas de control de acceso al espacio pblico y/o viario pblico.

    Ordenacin y regulacin de las operaciones de abastecimiento y carga y descarga.

    Mencin especial merece este lti mo apartado, el de las operaciones de carga y descarga, debiendo hacer una previsin de, al menos, una zona desti nada a la carga y descarga de mercancas por cada siete establecimientos comerciales y, adems, se debe ubicar al menos una zona de zona de carga y descarga a una distancia nunca superior a 150 m. de cualquier establecimiento comercial minorista.

    Se propone la incorporacin de nuevas zonas de carga y descarga preferentemente en solares, chafl anes e intersecciones amplias, segn la ti pologa de la trama urbana.

    Tambin debe intensifi carse la vigilancia de las zonas de carga y descarga: cumplimiento de la normati va, ocupacin ilegal de plazas reservadas y limitacin del ti empo de estacionamiento.

    Por lo que respecta al Casco de Aspe, debera dotarse a la zona de un mnimo de cuatro plazas reservadas a carga y descarga para realizar estas acti vidades, atendiendo al nmero de establecimientos y a las distancias a recorrer desde el permetro de la zona peatonal y el interior de la misma. Los Ejes Comerciales de Aspe.

    Desde un punto de vista cuanti tati vo se pueden defi nir los ejes que adquieren una intensa acti vidad comercial, obteniendo el nmero total de establecimientos de cada va y el total de la superfi cie de venta. As se puede analizar el grado de concentracin de cada eje sobre la totalidad del comercio de Aspe.

    Los ejes comerciales considerados en el anlisis son los siguientes:

    Ejes Comerciales N de establecimientos Superfi cie de venta (m)

    Avenida Consti tucin 8 850

    Avenida de Madrid 11 650

    Calle Coln 6 370

    Calle Dr. Fleming 6 375

    Calle Gregorio Maran 11 558

    Calle Pedro Galipienso 4 480

    Calle Ramn y Cajal/Vereda 6 291

    Calle San Jos 3 125

    Calle San Pedro 1 19

    Fuente: Elaboracin propia. Ofi cina PATECO 2008.

    El conjunto de estos ejes comerciales agluti nan un total de 56 establecimientos comerciales minoristas, que representan una superfi cie de venta de 3.718 m, que suponen el 49,12% del total de comercios de los ejes analizados y el 35,67% respecto a la superfi cie de venta.

    Las actuaciones centradas en los ejes comerciales principales de la poblacin, afectan a aspectos de calidad ambiental del entorno y/o dotacin de servicios y equipamientos. En general, afectan a la mejora del alumbrado pblico, dotacin de mobiliario urbano, mejora de la accesibilidad y actuaciones de reurbanizacin.

  • AspePlan de Accin Comercial

    235Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    La valoracin y anlisis de los principales ejes comerciales estn recogidos en Fichas de Anlisis Urbano Comercial, donde se concretan las actuaciones a llevar a cabo en cada uno de ellos.

    Al realizar individualmente la descripcin de cada uno de los ejes, es necesario puntualizar una serie de aspectos concretos del urbanismo comercial, que identi fi can las peculiaridades del paisaje urbano de Aspe:

    Existencia de un mobiliario urbano de escasa calidad visual y de reducida presencia en la mayor parte de los ejes comerciales de la ciudad. Asimismo, se debe mencionar la casi total ausencia de elementos ornamentales, como tambin paneles informati vos, arbolado, etc. que creen un escenario urbano atracti vo para el ciudadano.

    Sistema de alumbrado pblico donde en la mayora de los ejes analizados no se da la debida coexistencia entre funcionalidad y ornamento, siendo necesaria la introduccin de diseos actuales, adecuados a las caractersti cas especfi cas de cada eje, siguiendo criterios regularizadores para las disti ntas zonas del municipio.

    Aceras materializadas mediante baldosa hidrulica ti po panot en la prcti ca totalidad de las calles, presentando un estado de conservacin defi ciente.

    Insufi ciente dimensin de las aceras, difi cultando enormemente la accesibilidad peatonal, en benefi cio del trnsito rodado, con secciones viarias sobredimensionadas.

    Sealizacin urbana defi ciente, no tanto en cuanto al nmero de instalaciones, como a su imagen y estado de conservacin, muy deteriorada en lugares representati vos de la ciudad.

    Sealizacin horizontal sobre las calzadas poco visible debido al defi ciente estado de conservacin de las mismas.

    En general, las actuaciones de urbanismo comercial englobadas bajo esta denominacin comprenden las siguientes actuaciones:

    Aumentar las superfi cies peatonales y acerados, mediante la reduccin de la anchura de la calzada, carriles de circulacin, eliminacin o reordenacin de las bandas de estacionamiento, etc.

    Proteger los espacios peatonales y aceras de la invasin de vehculos mediante la plantacin de bolardos, pilonas, marmolillos o elementos similares defi nidos en el proyecto.

    Cuidar especialmente los cruces peatonales, mediante la correcta ubicacin que permita la conti nuidad longitudinal del recorrido con las menores interrupciones y la reduccin del ti empo de espera de los peatones.

    Aplicar tcnicas que reduzcan la velocidad de los vehculos, de forma que se mejore la seguridad en el transito peatonal, mediante la nivelacin de los pasos peatonales con la acera, la implantacin de semforos para peatones, crear orejeras o avances del acerado en los cruces de peatones, etc.

    Mejorar el tratamiento superfi cial de aceras y calzadas uti lizando materiales duros y anti deslizantes de cierta calidad. En general, las actuaciones de reurbanizacin deben prever una disminucin progresiva de las plazas de aparcamiento en superfi cie.

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    Ofi cina PATECOConsejo de Cmaras de Comercio, Industria y Navegacin de la Comunidad Valenciana

    Vigilar la ocupacin de estos espacios por terrazas comerciales u otros elementos que invaden la va pblica. Ordenar y opti mizar su ubicacin y superfi cie de forma que no supongan un obstculo para el peatn pero s mejoren el paisaje urbano y ayuden a generar atracti vidad.

    Renovar o incorporar elementos que contribuyan a hacer estos espacios sean ms atracti vos, agradables y accesibles para el peatn: mobiliario urbano, la iluminacin, arbolado y jardinera, elementos de ornamentacin, elementos de sombra, etc.

    Mejorar las condiciones de accesibilidad para personas con algn ti po de discapacidad, tanto f sica como visual: elementos de urbanizacin y mobiliario urbano accesibles, supresin de barreras urbansti cas, etc.

    De nuevo en este punto se debe hacer mencin a la necesidad de planifi car la ubicacin de plazas de estacionamiento reservadas para las operaciones de carga y descarga, debiendo hacer una previsin de, al menos, una zona desti nada a la carga y descarga de mercancas por cada siete establecimientos comerciales y, adems, se debe ubicar al menos una zona de zona de carga y descarga a una distancia nunca superior a 150 m. de cualquier establecimiento comercial minorista.

    Tambin se deben crear muelles para la carga y descarga en los nuevos locales comerciales, ampliaciones o cambios de acti vidad, cuya superfi cie de venta sea superior a 1.000 m. Las dimensiones de dicha zona se deben justi fi car segn el ti po de establecimiento/sector y las caractersti cas de las operaciones previstas en cuanto a ti pos de vehculos, frecuencia, volumen, duracin, regularidad y se debern justi fi car en proyecto.

    Los accesos al Casco Urbano: las Puertas de la Ciudad.

    Tiene especial importancia por su contribucin a mejorar la percepcin de la ciudad, cuidar el aspecto de las vas de aproximacin y acceso al Casco Urbano, vas que en el caso de Aspe son avenidas de reciente creacin y que consti tuyen un anillo de ronda o circunvalacin exterior, el cual est formado por las avenidas Padre Ismael, Juan Carlos I, Pintor Pastor Calpena, Antonio Ayala y Santa Pola.

    Son las Puertas de la Ciudad pues ti enen la misin de ordenar el trfi co de acceso y distribucin interior y por lo tanto ti enen

    el valor aadido de ser el escenario idneo para la implantacin de elementos de sealti ca y promocin comercial, cultural, etc. que sirvan de reclamo para los visitantes.

    Estas avenidas, por su disposicin en anillo y su distancia al centro del municipio, consti tuyen aparcamientos disuasorios efi caces para quienes llegan a Aspe en vehculo privado para realizar compras o gesti ones, pues dichas avenidas ti enen una elevada capacidad de estacionamiento y algunas de ellas, como la Avenida Padre Ismael, conectan con la zona centro a travs de ejes

  • AspePlan de Accin Comercial

    237Anlisis de la ciudad como soporte de la acti vidad comercial

    comerciales como las calles Pedro Galipienso y Dr. Fleming.

    Junto a estas avenidas del anillo perimetral cabe destacar tambin la Avenida de Navarra, que discurre entre el Puente de los Baos y la carretera de Novelda, la cual se consti tuye tambin como puerta de acceso al casco urbano, contando como fondo de perspecti va con la visin del campanario de la Iglesia.

    Nombre de la va N de establecimientos Superfi cie de venta (m)

    Avenida de Navarra 8 3.370

    Avenida Padre Ismael 10 725

    Avenida Juan Carlos I 9 890

    Avenida Pintor Calpena 8 770

    Fuente: Elaboracin propia. Ofi cina PATECO 2008.

    El conjunto de estas vas agrupan un total de 35 establecimientos comerciales minoristas que agluti nan 5.755 m de superfi cie de venta. Estos valores representan el 30,70% respecto al total de establecimientos de los ejes analizados y un 55,21% respecto a la superfi cie de venta.

    Las acciones propuestas para estas avenidas se recogen y concretan en las Fichas de Anlisis Urbano Comercial desarrolladas para este mbito.

    Futuros Ejes Comerciales y Ejes de unin entre zonas comerciales.

    La dinmica urbana de Aspe, con la expansin de su casco urbano y la creacin de nuevas calles y avenidas, ha ampliado las posibilidades de localizacin comercial sobre unos potenciales ejes comerciales que cuentan con unos acabados y una calidad de urbanizacin notables. Adems, las ti pologas edifi catorias desarrolladas en estas zonas no cuentan con viviendas en planta baja, sino que poseen locales, por lo que la implantacin de comercios s es posible.

    Se trata principalmente de la Avenida Padre Ismael, Avenida Juan Carlos I, Avenida Pintor Pastor Calpena, Avenida Gran Capitn, Avenida Na Coca y la Avenida de Elche.

    En algunos casos de trata de avenidas en las que las edifi caciones residenciales estn todava en construccin o han sido fi nalizadas muy recientemente, mientras que en otros casos las edifi caciones slo se han desarrollado de momento a uno de los dos lados de la va, por lo que no se han consolidado todava.

    Parte de estas avenidas han sido analizadas, por tratarse de ejes de acceso al casco urbano de Aspe.

    La eleccin de ti pologas edifi catorias que liberen la planta inferior de usos residenciales y que generen conjuntos volcados al espacio de la calle, y no unidades residenciales con un espacio central privati vo y desvinculado de cuanto acontece en la escena urbana son claves fundamentales para un posterior desarrollo comercial en los locales de la planta baja y/o entreplanta de t