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Estructuración de un Programa de Aseguramiento y
Control de la Calidad (QA/QC) de los Biocombustibles
y sus Mezclas con Combustibles Fósiles en
Colombia con Proyección hacia los
Mercados Internacionales
Objetivo del Proyecto QA/QC
El objetivo final que se busca es integrar los esfuerzos de toda la
cadena:
Que todos garanticemos que se maneja bien el producto y que se
mantienen las condiciones de calidad en toda la cadena hasta
el usuario final.
REFINADOR
ALMACENADOR
EDS AUTOMOTRIZ
EDS FLUVIAL
EDS MARÍTIMA
VEHÍCULOS AUTOMOTORES
Distribuidor Mayorista
EMBARCACIONES AUTOPROPULSADAS
BUQUES O NAVES
AVIACIÓN
GRAN CONSUMIDOR 20,000 - 420,000 Gls/mes
EDS AVIACIÓN
COMERCIALIZADOR INDUSTRIAL
GRAN CONSUMIDOR Diesel >= 420,000 Gls/mes
IMPORTADOR
COMERCIO INDUSTRIA SERVICIOS
T R A N S P O R T A D O R
BIO - REFINERIAS
AC
B100
B100
Agentes de la Cadena
QA / QC
Aseguramiento de la Calidad
(QA - Quality Assurance)
Proceso utilizado para lograr que un producto o servicio cumpla los requerimientos de calidad.
Control de la Calidad
(QC - Quality Control)
Verificación de la calidad del producto o servicio.
Plan de Trabajo - Actividades
Principales Revisión normatividad
y reglamentación
nacional e
internacional
Análisis aplicación y
efectividad de la normatividad
y reglamentación QA/QC
en la cadena
Análisis esquemas
internacionales QA/QC
Estructurar una propuesta para
la implementación de un
programa nacional de QA/QC
para la cadena de
biocombustibles
Propuesta regulatoria y
financiera, jurídicamente
validada, para la implementación
del programa QA/QC propuesto
1
2
3
4
5
Actividad 1
Análisis aplicación y
efectividad de la normatividad
y reglamentación QA/QC
en la cadena
Análisis esquemas
internacionales QA/QC
Estructurar una propuesta para
la implementación de un
programa nacional de QA/QC
para la cadena de
biocombustibles
Propuesta regulatoria y
financiera, jurídicamente
validada, para la implementación
del programa QA/QC propuesto
Revisión normatividad
y reglamentación
nacional e
internacional 1
2
3
4
5
9
Resoluciones 180687/03 y
181069/05 principalmente
Reglamento Técnico Alcoholes
Carburantes y Gasolinas Oxigenadas
Resolución 2200 de 2005 Especificaciones de calidad del Etanol
Anhidro Combustible
Resolución 1565 de 2004 Especificaciones calidad Etanol Anhidro
Combustible Desnaturalizado
Resolución 1180 de 2006 Especificaciones de calidad de las
gasolinas básicas y oxigenadas
Resolución 182142 de 2007 Registro de Productores e Importadores
de Biodiesel
Resolución 182087 de 2007 Especificaciones del Biodiesel y de las
mezclas Diesel-Biodiesel
Decretos 4299 de 2005,
1333 de 2007, 1717 de 2008
y 4915 de 2011
Reglamentan a los agentes de la
cadena de distribución de combustibles
líquidos derivados del petróleo
Reglamentación Técnica
10
NTC-5308 Etanol anhidro combustible desnaturalizado para mezclar
con gasolinas motor
NTC-5389 Etanol anhidro desnaturalizado y su mezcla con gasolina
motor. Almacenamiento
NTC-5414 Etanol anhidro desnaturalizado. Transporte
NTC-5444 Biodiesel para uso en motores diesel. Especificaciones
NTC-5708 Biodiesel B100 para motores diesel. Transporte terrestre
por camión cisterna o carrotanque
DE122-10 Guía de Buenas Prácticas para el Manejo del Biodiesel
NTC-1380 Petróleo y sus derivados. Gasolinas para motores de
combustión interna de encendido por chispa
NTC-1438 Petróleo y sus derivados. Combustibles para motores.
Diesel
Normas Técnicas Colombianas
La mayor debilidad de la aplicación de la reglamentación
técnica de combustibles y biocombustibles está en la
evaluación de la conformidad:
Falta de supervisión (auditoría, inspección)
Falta de organismos evaluadores acreditados
Falta de una completa red de laboratorios
Reglamentación Técnica
Combustibles y Biocombustibles
Actividad 2
Revisión normatividad
y reglamentación
nacional e
internacional
Análisis esquemas
internacionales QA/QC
Estructurar una propuesta para
la implementación de un
programa nacional de QA/QC
para la cadena de
biocombustibles
Propuesta regulatoria y
financiera, jurídicamente
validada, para la implementación
del programa QA/QC propuesto
1
3
4
5
Análisis aplicación y
efectividad de la normatividad
y reglamentación QA/QC
en la cadena 2
Visitas Realizadas - Agradecimientos
18 Plantas
Visitas Realizadas - Agradecimientos
… y a los 27 Distribuidores
Minoristas de las marcas:
… y a grandes
consumidores:
Hallazgos generales y recomendaciones
Reforzar la verificación de especificaciones básicas
por parte de los actores que intervienen en
despacho y recibo
Reforzar capacitación en implementación de buenas
prácticas para el manejo de biodiesel en toda la
cadena, especialmente a nivel de estaciones de
servicio y grandes consumidores
Hallazgos generales y recomendaciones
Revisar periódicamente en el Comité 186 de Icontec
los métodos equivalentes a los sugeridos por las
normas NTC
Reglamentación y normatividad no contemplan
prácticas que se están aplicando y son
técnicamente aceptadas:
Transporte y entrega de biodiesel por ductos dedicados
Almacenamiento en tanques horizontales elevados para
productos de bajo movimiento
No aplicación de pinturas reflectivas a tanques de refinadores y
distribuidores mayoristas
Hallazgos generales y recomendaciones
Distribuidores minoristas a través de EDS y los grandes
consumidores comentaron acerca del incremento en la
frecuencia de cambio de filtros de los surtidores y/o
dispensadores de mezclas diesel-biodiesel.
La aplicación de las buenas prácticas para el
manejo de biodiesel y sus mezclas, divulgadas a
través de los foros y capacitaciones han permitido
reducir el problema. (Reducción en el número de
quejas. Fuente: MME).
Los productores de biodiesel vienen realizando
investigaciones más profundas en el tema.
QA QC MODELO
Aseguramiento de Calidad
OBLIGATORIO
Control de Calidad
(puntos de control de calidad RECIBO/DESPACHO)
OBLIGATORIO SIN SUPERVISIÓN
Se apoya en los modelos de la serie ISO 17000
QA QC
Certificados de producto Certificados de instalaciones Certificados de proceso Laboratorios acreditados Buenas prácticas Otros
Certificado del proveedor sobre el producto Certificados de lote despachado Muestreo diario sobre carrotanques Verificaciones en el punto de recibo Verificación cumplimiento buenas prácticas Otros
Esquema Actual de QA / QC
Actividad 3
Análisis aplicación y
efectividad de la normatividad
y reglamentación QA/QC
en la cadena
Estructurar una propuesta para
la implementación de un
programa nacional de QA/QC
para la cadena de
biocombustibles
Propuesta regulatoria y
financiera, jurídicamente
validada, para la implementación
del programa QA/QC propuesto
Revisión normatividad
y reglamentación
nacional e
internacional 1
2
Análisis esquemas
internacionales QA/QC
3
4
5
Quality Assurance schemes for Biofuels 22
Esquemas Analizados
Esquemas Voluntarios
• Participación voluntaria
• Calidad garantizada por proveedores del combustible
mediante esquemas individuales de QA
• Se toman muestras regulares en puntos determinados
de la cadena y se someten a ensayo en laboratorios
acreditados internos o de terceras partes
• Si el sistema funciona bien, los gobiernos sólo realizan
verificaciones aleatorias o en caso de sospecha de no
conformidad
• Bajos costos para el Gobierno
Esquemas Obligatorios
• Todos tiene que participar
• Mejor protección al consumidor
• Gobiernos eligen esquemas obligatorios si:
– hay dudas acerca de la capacidad de autorregulación de los actores del mercado
– existe un incentivo significativo para entregar combustibles que no satisfagan las especificaciones
– la posibilidad de ser atrapado o el castigo son bajos
• Si el gobierno decide instalar un esquema voluntario, pero aún tiene dudas, debería incrementar la cantidad de ensayos aleatorios
Muestreo y Análisis de Laboratorio
• Tanto el muestreo rutinario como el aleatorio a lo largo de la cadena de suministro son esenciales
• Lo más importante para la protección del consumidor es que el combustible dispensado en las EDS satisfaga los requisitos de calidad
• Lo más importante para facilitar el comercio entre los agentes de la cadena es que se realice un muestreo independiente en cada punto del intercambio
• Esquema voluntario: el análisis se puede realizar en un laboratorio acreditado en el ámbito nacional o internacional
• Esquema obligatorio: el análisis puede ser ejecutado por laboratorios del gobierno o laboratorios contratados
Mercado Doméstico
• El aspecto más importante del esquema de
aseguramiento de la calidad para biocombustibles en
Colombia es garantizar la calidad en el mercado local
de biocombustibles
• El principal impulsor de la política para el desarrollo del
sector de biocombustibles en Colombia es incrementar la
seguridad del suministro de los biocombustibles al
mercado doméstico
Mercado Internacional
• Para el mercado internacional lo más importante es
alinear los estándares de calidad con el mercado
objetivo
• No es necesario coincidir exactamente con los esquemas
de aseguramiento de la calidad de tales mercados
siempre que:
– dicho esquema en Colombia sea convincente para
los comerciantes internacionales
– el muestreo y el análisis de cada lote comercializado
cumplan con las normas internacionales
Actividad 4
Análisis aplicación y
efectividad de la normatividad
y reglamentación QA/QC
en la cadena
Análisis esquemas
internacionales QA/QC
Propuesta regulatoria y
financiera, jurídicamente
validada, para la implementación
del programa QA/QC propuesto
Revisión normatividad
y reglamentación
nacional e
internacional 1
2
3
Estructurar una propuesta para
la implementación de un
programa nacional de QA/QC
para la cadena de
biocombustibles 4
5
QA QC MODELO ALCANCE DE LA PROPUESTA Y/0 COMENTARIOS
1
Aseguramiento de Calidad
OBLIGATORIO
Control de Calidad +
SISTEMA GENERAL DE INSPECCIÓN PARA LA CADENA
OBLIGATORIO
Se apoyaría en los modelos de la serie ISO 17000
Sería el esquema actual + AJUSTES
+ SISTEMA GENERAL DE
INSPECCIÓN PARA LA CADENA
2
Aseguramiento de Calidad
VOLUNTARIO
Control de Calidad +
SISTEMA GENERAL DE INSPECCIÓN PARA LA CADENA
OBLIGATORIO
Se apoyaría en los modelos de la serie ISO 17000
Se establecería una Guía o Recomendación para el
Aseguramiento +
SISTEMA GENERAL DE INSPECCIÓN PARA LA CADENA
3
Aseguramiento de Calidad
Sistema propietario
VOLUNTARIO
Control de Calidad
SISTEMA GENERAL DE INSPECCIÓN PARA LA CADENA
OBLIGATORIO
La parte de QA sería un sistema privado
VOLUNTARIO
(por ej. del gremio)
EL QC sería
OBLIGATORIO
Se establecería una Guía o Recomendación para el
Aseguramiento +
SISTEMA GENERAL DE INSPECCIÓN PARA LA
CADENA
QA QC MODELO ALCANCE DE LA PROPUESTA Y/0 COMENTARIOS
4
Aseguramiento y Control de Calidad
Sistema propietario
VOLUNTARIO
Sería un esquema similar al de
Alemania (AGQM / BPAC) y Estados Unidos (BQ 9000) para el Biodiesel
Los sistemas
propietarios de evaluación de la
conformidad pueden apoyarse o
no en la serie ISO 17000 o utilizar
parcialmente elementos o apartes de dichos modelos
5
Aseguramiento y Control de Calidad
Sistema propietario
OBLIGATORIO
Sería un esquema similar al de Brasil (PMQC) y Japón
(SQ)
QA QC MODELO ALCANCE DE LA PROPUESTA Y/0 COMENTARIOS
1
Aseguramiento de Calidad
OBLIGATORIO
Control de Calidad +
SISTEMA GENERAL DE INSPECCIÓN PARA LA CADENA
OBLIGATORIO
Se apoyaría en los modelos de la serie ISO 17000
Sería el esquema actual + AJUSTES
+ SISTEMA GENERAL DE
INSPECCIÓN PARA LA CADENA
A C T U A L
Aseguramiento de Calidad
OBLIGATORIO
Control de Calidad
(puntos de control de calidad RECIBO/DESPACHO) OBLIGATORIO SIN SUPERVISIÓN
Se apoya en los modelos de la serie ISO 17000
Este es el esquema actual
Esquema propuesto para QA / QC
Ajustes al esquema QA/QC actual
Actividades de control de calidad en
los agentes de la cadena
Ejemplo 1
ESQUEMA ACTUAL ESQUEMA PROPUESTO
Decreto o
Resolución QA QC- Control de Calidad QA
QC- Control de Calidad
Artículo 6
del Decreto
4299 de
2005
Entregar a sus clientes
los certificados de
calidad y cantidad de los
combustibles líquidos
derivados del petróleo
producidos y
despachados.
Laboratorio
acreditado
Tanques de almacenamiento para
despacho de Gasolinas básicas
Laboratorio
Se precisará que los certificados
de calidad (declaración de
conformidad del proveedor) sean
expedidos por el Refinador con
apego a lo establecido en la NTC-
ISO/IEC 17050 Partes 1 y 2
Agente: Refinador
Producto: Gasolinas básicas
Ejemplo 2
ESQUEMA ACTUAL
Decreto o
Resolución QA QC- Control de Calidad
QA
QC
Artículos 6, 7
y 8 de la
Resolución
182142 de
2007
Certificación de instalaciones
de almacenamiento y
despacho
Certificación de producto
Laboratorios acreditados
Certificación de lotes
Muestreo cuatrimestral
para confirmar el
producto certificado
Agente : Productor y/o importador
Producto: Biodiesel B100
ESQUEMA PROPUESTO
Decreto o
Resolución QA QC
QA
QC
Artículos 6, 7
y 8 de la
Resolución
182142 de
2007
Certificación de instalaciones
de almacenamiento y
despacho
Certificación de producto.
Se requerirá bajo el Sistema
N° 5 para certificación de
producto contemplado en la
Guía ISO/IEC 67
Laboratorios acreditados
(17025)
Diversas verificaciones en:
Administración de la Planta Laboratorio Tanque de despacho de biodiesel Llenadero de biodiesel Toma de muestras y contramuestras representativas de los productos inspeccionados
Ejemplo 2 (continuación)
Agente : Productor y/o importador
Producto: Biodiesel B100
Ejemplo 3
ESQUEMA ACTUAL ESQUEMA
PROPUESTO
Decreto o
Resolución QA QC- Control de Calidad
QA
QC
Parágrafo 1 del
artículo 30 de la
Resolución
180687 de 2003,
modificado por el
artículo 8 de la
Resolución
181069 de 2005
Verificar la calidad del producto que
recibe (muestras tomadas del
carrotanque antes de autorizar
descargue):
Contenido de alcohol
Ausencia de fase de agua visible
o separada
Agente : Distribuidor Minorista EDS Automotriz
Producto: Gasolinas Oxigenadas
Ejemplo 2 (continuación)
ESQUEMA ACTUAL ESQUEMA
PROPUESTO
Decreto o
Resolución QA QC- Control de Calidad
QA
QC
Artículo 29 de la
Resolución
180687 de 2003
Verificar y controlar que el producto
que va a recibir y el tanque en que
lo almacenará no contengan fase
de agua visible y separada de
agua.
Agente : Distribuidor Minorista EDS Automotriz
Producto: Gasolinas Oxigenadas
Ejemplo 2 (continuación)
ESQUEMA ACTUAL ESQUEMA
PROPUESTO
Decreto o
Resolución QA QC- Control de Calidad
QA
QC Parágr. 2, 3, 4 y 5
artículo 30 Res.
180687 de 2003,
modif. por el art. 8
de la Resolución
181069 de 2005
Parágr. 2 del art.
30 Res. 180687
de 2003, modif.
por el art. 8 de la
Res. 181069 de
2005
Realizar pruebas de hermeticidad y
estanqueidad en los tanques de
almacenamiento y sus líneas
Efectuar monitoreo diario del nivel
de agua en los tanques de
almacenamiento
Agente : Distribuidor Minorista EDS Automotriz
Producto: Gasolinas Oxigenadas
Ejemplo 2 (continuación)
ESQUEMA
ACTUAL ESQUEMA PROPUESTO
Decreto o
Resolución QA QC
QA
QC
NUEVO por incluir
en la
reglamentación
Se mantienen todas las actividades actuales
de QC, y se adicionan las siguientes:
• Realizar verificación diaria de apariencia en
muestras tomadas por surtidor
• Realizar limpieza con una periodicidad
adecuada a los tanques de cada producto
Agente : Distribuidor Minorista EDS Automotriz
Producto: Gasolinas Oxigenadas
Ajustes al esquema QA/QC actual Especificaciones de Calidad
Especificaciones de calidad de los biocombustibles
y sus mezclas - Ejemplo
Consideraciones a ser analizadas en el Comité 186 y por el regulador (MME) :
Verificar equivalencia de métodos alternos para algunos parámetros y definir
cuáles deben ser aplicables internamente en Colombia (normas JIS, otras
ASTM’s, otras ABNT’s, entre otras)
Ejemplo, para biodiesel: PROPIEDAD MÉTODO
Número ácido *
ASTM D664 - 11a
EN 14104:2003
ASTM D974 - 11
ABNT NBR 14448:2009
ISO 6618:1997
JIS: K 2501:2003
Especificaciones de calidad de los biocombustibles
y sus mezclas - Ejemplo
Normas que han sido sustituidas por el emisor pero se mantiene su mención
en la reglamentación técnica
Ejemplo: para etanol anhidro combustible desnaturalizado
PROPIEDAD MÉTODO
Contenido de Cobre
ASTM D 1688-07
ABN/NBR10893 ó MB3054
ABNT NBR 11331:2007 ó MB3222
EN 15488:2007
JIS K0101:1998
Sistema General de Inspección
Propósito:
Impulsar y monitorear el mejoramiento continuo
del sector en relación con la calidad de los
combustibles básicos, los biocombustibles y
sus mezclas para beneficio de los
consumidores, de la industria en general y del
propio sector de los biocombustibles.
Sistema general de inspección
para la cadena
S.G.I
Verificación
de aspectos
puntuales
Toma de
muestras de
combustible
Agentes
de la
cadena (Puntos de
inspección)
Red de
Laboratorios
acreditados
Vigilancia y
Control
Resultados
Reportes de Inspección
Muestras Inspección
Sistema General de Inspección (SGI)
1. El MME podrá operarlo directamente o apoyarse en Organismos de Inspección Acreditados como Tipo A (de tercera parte independientes de los agentes de la cadena)
2. Realizará verificaciones en campo sobre el cumplimiento de los requisitos de Aseguramiento y Control de la Calidad
3. Visitas a los agentes de la cadena de distribución no serán anunciadas
4. Muestreos obedecerán a protocolos estandarizados que garanticen la integridad de los resultados de las evaluaciones
Sistema General de Inspección (SGI)
5. El SGI deberá apoyarse en la red de laboratorios de ensayo que establezca el MME y en la red de laboratorios de metrología que opere dentro de la RCM que coordina el INM
6. Los resultados de las inspecciones tendrán consecuencia para los agentes según se encuentren cumplimiento o incumplimiento frente a lo establecido en los reglamentos técnicos
Estructura Sistema
General de Inspección
Dirección
General
Comité de
Coordinación del
Sistema (MME , SIC)
Comité Técnico
del Sistema
Organismo de
inspección N°
1
Organismos de
inspección N°
2
Organismo de
inspección N°
N
Comité de
seguimiento,
retroalimentación y
mejora
Zona
geográfica
1
Zona
geográfica
2
Zona
geográfica
3
Zona
geográfica
N
Gestión PQR’s Peticiones, Quejas y
Reclamos
Organismo de
inspección N°
3
Agentes sujetos a la Inspección
Refinador
Distribuidor Mayorista
Distribuidor Minorista
Gran Consumidor (eventualmente)
Productor de
alcohol
Productor de
biodiesel
Transporte Transporte
Transporte Transporte
Estaciones de Servicio
Transportador por Poliducto
Puntos de Inspección
Tanques de recibo
Surtidor
Oficina EDS
Tanques de despacho
Administración
Planta
Llenaderos Laboratorio
Descargadero Tanques de
almacenamiento
Punto de entrega
en el poliducto
Verificaciones en los puntos de inspección
Ejemplos
Ausencia de agua en tanques
Prácticas de drenaje de tanques
Registros detallados sobre especificaciones y
características de los productos
Vigencia del certificado de conformidad de
producto
Vigencia del certificado de acreditación del
laboratorio
Verificaciones en los puntos de inspección
Ejemplos
Copias de certificados de producto de primera parte
entregados a los clientes / recibidos del proveedor
Mecanismos de atención de peticiones, quejas y
reclamos de los clientes (PQR)
recepción y seguimiento
verificar cumplimiento de procedimiento establecido
tratamiento y solución
Verificaciones en los puntos de inspección
Ejemplos
Muestra y contramuestra representativa para envío
a laboratorio de la red de:
Contenido del carrotanque recibido / despachado
Tanques de despacho
Llenadero / surtidor
Revisar cumplimiento de la verificación del estado
de limpieza interna de las cisternas de los
carrotanques antes de cargar
Existencia de muestras testigo de productos
despachados
Verificaciones en los puntos de inspección
Ejemplos
Verificación de contenido de etanol en gasolina
oxigenada / desnaturalizante y ausencia de fase
visible y/o separada de agua
Muestra y contramuestra representativa del
contenido del tanque de almacenamiento para envío
a laboratorio de la red si en alguna de las
verificaciones se encuentran desviaciones
Factores Clave del Sistema General de Inspección
Duración de la inspección
Frecuencias de inspección
Uso de la red de laboratorios de ensayo
Información generada por el sistema
Competencia técnica de los inspectores y de
los tomadores de muestras
Red de laboratorios y designación de laboratorios
nacionales de referencia
Para el sector de los combustibles básicos, los biocombustibles y
sus mezclas deberá establecerse:
• Red de laboratorios de ensayo
• Laboratorio de referencia para ensayos
Supervisa la red nacional de laboratorios de ensayo y los programas
de intercomparación
• Laboratorio de referencia metrológica
Tendrá los patrones para los combustibles colombianos y permitirá la
calibración de los laboratorios de la red de ensayos
• Arranque del sistema sin sanciones con reportes de cómo van avanzando los agentes en el cumplimiento
• Inicialmente los reportes los podría recibir un tercero que analice qué está pasando (acompañamiento)
• Los reportes también podrían ser entregados a los gremios
• Periodo de gracia (comparendos pedagógicos)
• Después se vuelve obligatorio: los resultados tendrán consecuencias
Propuesta Período de Transición para
Implementación del SCI
Actividad 5
Análisis aplicación y
efectividad de la normatividad
y reglamentación QA/QC
en la cadena
Análisis esquemas
internacionales QA/QC
Estructurar una propuesta para
la implementación de un
programa nacional de QA/QC
para la cadena de
biocombustibles
Revisión normatividad
y reglamentación
nacional e
internacional 1
2
3
4
Propuesta regulatoria y
financiera, jurídicamente
validada, para la implementación
del programa QA/QC propuesto
5
1. Por Decreto:
Establecimiento del Sistema General de Inspección (SGI)
Establecimiento de la Red Nacional de Laboratorios de Ensayo
2. Reglamento Técnico por Resolución del MME:
Establecimiento del Programa QA/QC en la cadena de
combustibles líquidos, biocombustibles y sus mezclas
Establecería la obligación de los agentes de someterse a las
inspecciones que lleve a cabo el SGI
Esquema Regulatorio
Costos del Esquema QA/QC propuesto
a. Aquellos que ya están financiados por estar
incluidos en programas existentes
– Certificación de instalaciones
– Certificación de producto
• Laboratorios acreditados
• Organismos de certificación acreditados
b. Aquellos que requieren ser financiados
– Sistema General de Inspección
– Laboratorio de referencia de ensayos
– Laboratorio de referencia metrológica
Supuestos para estimación del Costo Anual del SGI
• Refinadores, transportadores por poliducto, productores de alcohol carburante, productores de biodiesel y distribuidores mayoristas (plantas de abastecimiento:
- 4 inspecciones por año
• Distribuidores minoristas a través de EDS automotrices y fluviales:
– Mínimo 1 vez por año para el 100% de las EDS
– Mínimo 2 veces por año para el 50% de las EDS
– Mínimo 3 veces por año para el 25% de las EDS
– Hasta 4 veces por año para el 12.5% de las EDS
• El transporte se verificaría en los puntos de cargue y descargue
Rubro Costo Anual
(Millones de Pesos)
Costo anual de las inspecciones $ 7.104
Costo anual de las tomas de muestras $ 12.778
Costo anual de los ensayos de laboratorio $ 35.587
Total $ 55.469
Total en dólares US$ 30,8 millones
Consumo de gasolina y diesel
estimado 2014 208.000 barriles día
Costo del SGI estimado año 2014 $ 17,40 por galón (pesos constantes marzo 2012)
Costo Estimado
Equipos Laboratorios de Referencia
• Laboratorio de Referencia de Ensayos: US$ 1,2 millones
• Laboratorio de Referencia Metrológica: US$ 2,8 millones
• Si se unen los dos laboratorios uno solo, en cabeza del INM, se abaratarían los costos de inversión
• Para financiar el desarrollo de estos laboratorios se recurriría al margen propuesto de $ 17,40 por galón durante los primeros meses del recaudo
• Luego entraría en funcionamiento el SGI
Posibles fuentes de financiación
1. Recursos propios de entidades públicas
2. A través de la estructura de precios del combustible
• Optimizando rubros ya existentes
• Incluyendo un nuevo rubro para implementación y
sostenibilidad del programa QA/QC
3. Pago directo de los agentes a organismos de inspección
4. Presupuesto General de la Nación, especialmente en lo relacionado
con el INM
Mecanismos de Financiación
Propuesta para manejo y administración
de los recursos provenientes del precio
• Recaudo a cargo del distribuidor mayorista
• Los recursos se entregarían a un fondo o a una fiducia
contratada por el MME
• Fondo / Fiducia pagaría a los Organismos de
Inspección y a los laboratorios por los servicios
prestados
• También financiaría el desarrollo de los laboratorios de
control y de referencia públicos
Mecanismos de Financiación
GRACIAS !!
