Estruturas, processos e resultados

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•

VlsAo GERAL

Poder e impactos do poder

II", <>O"'1""'cme imponante da c>!rutw-a Of~nni?.a.:K"'ul " • ~'tlllr"l i "":~,, 0" " (ti' lril>ui~i\o de roder. "~"c ""pi'wl " . rocalizamo& di"'tanlt nll:: Q pO(lor nas ort:ani,,,,>&e,, Exa lll ;" "-1llO:i, prinltiro. n. rda"'",, ,Ie I" .kr 'I"" pode", ocom. emre dep:u'lamcntoS. niwj, hieril'­'Juico&. in,hvfd"c>s e em qualquer OUtrlllirc~ .1"",,,, ,I .. , '''1!""il.."oc.. e ~m", ellS. Exa",; """.," "nl~"" 1ipo< importan~cs de JX>der. ~ulW; 1>11.<..". ,,'" ,.-!!."i',-"',,,~,,,

() rod"r. ''''. '''1:''ni'~o;:Oes. pode ~,,"31' de d,~ manei, ... A '1uamidaoi: ,I<: I""k;,. em Urn ",I;I(io"~"I" ["xle mild ..... " """,,"0 ocon'lll\do rom a disuibu~lio do podcr em 10<10 a organ,u.;:Io. 0 podcr tambCm IIOOo::.,r ,icliJo, "'"" ""f"lMamrntos ou peswa$ (m .n.i\'\JCI> incsperadamente bai>cas """ <>rganil ..... ik. •.

o excrdciu ,L, [nb- j,'CJa impaclOS imponanlC$ p;u:I 11< ('aItes rovolvida:. C I""" a orgarUl.l<;.!.o (omo urn 1Odo. 0 rc.'<UII ... k, "'~;.,. ~"MnUm t a obedienc,a Q pocIo::t fuociooa. o pod« (3lllt><!m pode collduzir a um ;ml"",l<I " .. i, , ..... "Ililiw: "conlliIQ_ Ilxaminarn<;lS a ''''IU'~/.H c., """""'lUe,..,;a< do oonfiilO nas OIl!ani7~!\cI..

O'1<.1njla,&~ e ]JOdc' ,iill ';"()!Iim" «*' mllill>6 a~pe<:IO!l. t\ l1MI <.Ie contas, as organ i ,a~t,." ,ti .. ; 11"nl1n c n l(~ de pod~r do> po<iero,()S qualltl<. 1"' '' ''"11''' ,"" ;mp''''I,," organizaci()nai s. Lias l"ln hi,,,, "';', , io.tCtlHIS de podcr enl rci",oo 00 ,,1<"1<1.1 I'd" 'IUIlI "' I"''''' "'' '" ","I"pl~m M ~8'lI' or~oni1.a.:;"'IlU;~. RIM. ""', ,iSlC'''''' politic .... , nlq~ilo quo: diz 'e~pei!O il oloc,.,-;;' , <Ie ""' ,, "" .... 0

'"

-Pod .. < Impact'" do pod.,

poder e di&lribuioo entre '" privilegi:1(loo; " 0' """_pri ,'il,,~i"<i,,'_ No, [(01',,10, empregado, pm Mi ll l '/!x ' '''~ (19~3 t IXXX'""" """,idem .. 0 J""]Cf 'na< "rp.allj7.~ c em lorna deJa,', $c rcn&ar­",,0< ,." 'HTarljn, de pod,, ! como "'ndo uma C<lnseqtien,-ia do dcscnho (1):anizacionaL os arranjo' do pode! cO!lSliluCm urn out", n\eio pdQ qual as organiza\'oco lcn la nl >.Cr d;,,,,,,,,

K~~tc ''''ptwlll , analj,~r",,," !lli''''C:'''' d" I"Kicr ,,,, ;lIle ri",. ,la, Drgatl i'n0es . Um rOCQ im I"" :",1<, "'T~ •• "'lX"' ~"rrK' lI.' rcl""",,_, clo j><>ior "" d<"envoh'c m no long o 00 tempo. 0 pode •. sob muilo, aspectos. C 11m Ienomen" dos mais jntriganlCS. funlnliado. elc I;' e,{:\ve\ e sc ""loJ' ''lK:ltJ" /I.s pes:;oa, que dClClll (> po::>d.'r pos&uc.m me;os de manler-,",. "'''''' '" ' " ,..,,;;.,. Pur ,,,am, c ,,,, for rl>C 0< even{os da lll"'P" Orienl,,) c ,Iii URSS, <'TTl 1989 " 19'XI, ,b",,,,,lm] am, n podor enui 'lC'heirado

!"xlc = d"I"" 'O "'"' ' ml'i,I" 'I, "J "l"~~" , ,b ' le Ex isIC L" muMs Illoilei,", pelas quai, 0 poder podc se' dis[ri bttfdo na, organiza<;ik,_ No

Capitulo ), "dis<oY""u ""brc CC" Lra li/a,~(l reveloo que e [lOssivcl () podef ",I,,, cn"",,"I,.,,,k, "a, mar" <k, [lOu"",,; 0" dc""mralivtrio (Om I<~b" nr~" " i/.",,"'- A, ",i, da"itJc~o.. ... de ""organ (1986: J 4:;) 'I"" OOhf""! '" B,b~,'~" ,k, Inicr errl "'Will i,,,,,&.,, oo" 'tituem uma boa imrodu,Jo 00 n)(Xl<\ ~"'''''''' de f'<"k: ,;cr disnihuidQ.

I'limeito, org~l\i~",ocs pode'" ;;er aUiocracias . na; q'lais () pod<,. " ,klj,~, I"r "'" iIKli ,'"luo 00 um I"queno sru[lO com controk, aOOJIUiO Scgun<h "nJ" " ; ""I'i~" lubll,;c,. buroc ... cia" na, 'I"" i, "' B'gm, ,;i" ,,,,, .. ;Ia, ~ .. ' .. ~h,,;''''' J,., 1"""-''' dammcnte c'p"" ihc-ada" ' ICt~Clro, organiza-1'-'"" I~.k", ,';Cr Iccuocfocias, na, quai' 0 conhecin",nlo c a cspc"al;'.a<;Jo govemam 0 ,islema, ()uar1o, ()fganjz~'I'60:& j'>Od<om "" govemada, por oo(kt<',miJUi I'"O, POf "''';" ,b '1 " . 1 I',,,k, ~,,\

oposi,lo na organ;,,,,!\o par1i1ham 0 ,i>lema de clm1aTldo, Q"i",o, , . ·~" " i/."'i"" 1".I01ll s.::, de­m.""""i,, n 'pT"",,""l i ""'. ""' 'j"";' '" tl; .. ;g" "I~'" slin cie il"" c atuam durante ~"mdatos cspcc(fi­c,,, "" dL",",I I" " lC " 'I" "n> que c(xll.r" m rom upoio do, mcmbros. Esse era 0 siSTema d, amiga lugo~];jvia, que sc desYcz U"agjcaOlcnIC . I ,'jnalmente, organil",,"\e~ poo.k\ll """hemo""",j,,"' dif~I.U,. na\ quais \od<>s participam e i'O",uem 0 direi to de go"(:m"r. F" .", , i>.le ", ,, l<;", "m oc\crizudo mui­l as cooJX'n"j ""', f""T I ''' '''"' '" kil!/ml,im C11I 1<, ,,,,1. Mui!a, ofganiza<;'Ocs sao 00 lipO mj&IO, com eiL:.'K" ,h" <Ie III)]i" ,Ie Y"," I"nna de dire"""", 1\ bUfO<.Td(;ia c a lOnna domlname e sed 0 f"""" principal desla anili",.

A NATUREZA DO PODER NAS ORGANIZA~6ES

o podcr, nom\alm~mc_ "ode &er definido (Ie lll()(lo , j"'l'k",- hi"" """"""\;;"";" gcml de quc cle tem que vee com os rebO'i "JUi!llCulos "nl,,: ,I"j , '"1 "'";, """'~" IK" quai, 0 "" l11ponamento de ulll ,< "r,,,,,,k, I'do """'I~"I>",,,,nln ,In nulro. 0 cicntistu politi"" D<IhJ (I ",YI:502 5O:JJ define "s.im 0 I""''' "A l"'~'ui j"l<kr ",hfC B no grau em que ck ))Ode forpr /I J fa,,,," Jlgo qllc B. <Ie ()I.II" forma, 11:\0 f~ria-' _ (Para OUlras di'CllSIOeS gerai, ,,\bre 0 poo.lcr, "L:r Ri,,,,, ,,,11 I 'lS(): Biay, 1')(>4; Kaplan , 19M: Weber, 1'M7, 151-J93.1 Se "''' h,m".-"","" <I" 'I""" d, nU dotini ,uo pod. SCt "' J h";LI!l" ~' I~ " d" e '1"<: A C 11 " "" ,,",,, nccc""ariruncnte, il>di"iduo" c&sa dClJni~o ,,,nples C"P"" a "~..,cJJcia do co"ce i!o dc I><:>o±r. Elc implic'a Ulll ponto impol1ame que mllilas "ez' " (; n<ogljg"" ' ,iado: a \'ari~vcl podcr t rcl""ional : 0 poder n~i<> !em sjg)J ilic",k" " nil" " ". 'I"" ",ja ",efcido, Uma 1".$""" ou urn grupo ni\O poo.km lec poo.kr j",I",bnK,,,1<:; " Inlel <Inc t", fel",ao COIll uma ,~Jt'" IK"'"'' [)" ~" Ic, ;" j ,hl", "",,\0 ~ua,"jn uma PCSS"" ()U um PUP<! tern de suplan!Jr a re,i'ten­c;" d" "ul ra I",,,oa n" grur.;) (Pldler, 19')2).

•

Ali ""~ do pOdcr envoi,=> multo 1II<li.. do que n podcr i"'c'l .. """,,,L T 11I,,,,KhMoC ,Ii: Llrvmi,~.'lc~. t vi,lLI consid<'r:lI' 3$ "'~ de podcr en"" :as un,da~. CIIcs."ie Ca:;o. as unidod. .. Ink:", ~ nfvel. hicni .. ,"i ..... , como "" CmpR'gado& e 0$ dingemcf.. As un,dadcs lantb6n podcm sa-dep;ulamenl<» 00 dl¥iS<'>.--., <."I", . , ,,,,,,la, e 1"'.1, .... ;;., F. •• ",i"" .. ,,,~,,,. ~lCm dl ....... os TCLaciu­

rwnenlOS 'n~n;~~iooai.' do ponto de vi.ta do I.l<b' e", ""~1 rose ,."'''"'''- ,ll ",,,,Ii,,,,_ H e . "min"n""'" pOdcrdas o'V"'zao;6cs na s<xJC<1adc, U pOdo::rt. porumo. um ~= IiJndarncn· 1.1 "m I "~" '" "r,·d. (ic ."al;",·,

Rela~Oee de poder

0""'1"""" ",'"cio", ' ,10..0 t><.><J;.:, pod c scr OOst.rvado ci:.rameme qU;\l\do lnlrOO"';mos a idC'3 de depcn.JCnda. A, ",I, ..... " ,le I"b ",,"m'la'" ,iq: • .,,,,li.'nci" m~l\" •. t"" ' ;gnifica que as <lua, p<m<5 nc<;t$j;lolm ""'" dOl ()<Jtro (Erne""". 1%2). (); dlfiiC"t~'S ,.""1"",,, .I" 1,"""lh",h", I"'''' pro"e, ~·~os ou fabT>c~1 produlos. Os Inlbalhodorcs p=isam dmdirlge"tes para que PO""''' ... .,. IUB''''

1\ depe,KICI..:ia 6 1"" lic"larnn,l" r>icil ,k' ,..",.,,~,.,. l~" '''l:"ni"(:l~Vo<. ,.. 'luai<. pur ... a "..,.. pnl nmurna. requerem a ;"lcrdc:pc",J..:,,,,i~ ,ko 1""' ..... , " .ko ,,,ho,,,i,buk:< (Il . ..., .... "":h ~ I """,le-r, 19801. A ex,~nc,a <bs rcl3(;Ocs de poder l:Imb<!m~. ~Imeme. f6c'il de ..,.- ob:scrnda.. Em Llrg.ni,~~ al,amenle OOrocrauzadls.. ~o podcr OLI a :w.LOn<.bdc ceodelia a.-;er luerarquioo; 0;01:0 ni'-cl ,e,;a "'I""'~ '1, .. "li,b..k "'"'~ ,k, rode.- m;~"lia pam cumprir .Uab resJlllOS'lbili<\ade;!; ni"~is a~:~ndemc:; ,1<\ l\lc'''''lul. Ceri.", "''' I .~k:, ~TI"",c"h', t .. ",,,,,~, ,~" '"'' , ...... hc<:imcnlu rTllIi. arnplo 500nl a orjlan,~".10 cJw maio.- osl"",iaJiZ"l'oo na! tarofa'" (WIU'~"")" t ?70; 51 ). 0 <Ic.",. nhu dco.e, iipoi' de OIJ!an;1~lo ba:;cja sc. em grande jXO,1e. na "nnavel podcr. rom a tlllC''I'OO de "'''''gll,-",. ' I"" ""'~, "i .. ", ,, " "t"g:an;n"'.ii,, po"ua po(\,,1 ~uficicl\le, Quurodo ,urge urn. que&<lo quo .,Li fma & , I,ad" d" 'JI" (k:l'"rL"" K'''''' '"'' 'JI" ,k,hol'lni", ... 10..0 nl_"I, cia e tr~n,f,,,i(iJ " n1\'ci. ",ai, aic"" da O1")laLlI"'l!;:k.>. ~,,\ aicru'l'ar 0 nivel ')() qual a do::c i ,~() I)(W,~ "",. C" rr"KIa ,Ie ,,,,~k, 111"'''1' ' ill' 00, E~identemente. poUC3S OrjIani/.a,6cs ~ aproximanl does,\.e lipo idc~). [,"<que 0' runIljo:< de I.l<lc, d" ~r,~", •• " po, P"'1r(lt", informai' m.do< au longo do tempo c pot" difercn~.s pes-o;oa;$ no excreiei" ,kJ I •• '" ,Ii" •• ", d ' ..... ,k1"'''.''LCnl05. AJ'C"IT diow, em mui,,,,, "'llaniza<;6e<, a.< TTla· (00 de puder !olio ri~idQrnente dccc"ninada;. c ""IU ...... ' " alla".",I" vi_.;",i. I"'''' k.I, .. "" 'I"" enuam na cqan'l.a{io.

Fm I~;' u,n:lrit.Ol.1) poder t facilmen~ oo.s..rnoo e ~,~,ado: ern our:ros. t maLS ob6<:uro_ Em .'gum"" .;", ... ,-."., "Ie " ,,.'n~"~mcn'c dirr~"1 de i,;ol,.,. Q,WI(\o ""'1:" urna 5it~ """3 OU n10 P"'~~a. podc 5<, dificil doelermin.lI exatamcmc "",,1(, C <lo.-le" po.-ler ,Ie,e ",:, =~rt:io.h F.,o Um:! an.Uise d.;l cQnt'ron,,,,locnu-eesnodanlC:l e a admini~l~ d.:I uni"","idade durante a ~ ,I!.: 1%0. ","iler ( 1970-J ) fo"""" 0 ",gu;n!~. ",jaloc

'"I"' """,'" ,,'''' .. ,""' I "".p~" oc.. <""""",,,.. 0 ",it<><' .r.,.""", 4"< ' ''i''~" I'\I '"' \",;"",;J:>J.< I, .. ",i "" , .. i<l.u, ~.,. " ,~""i ... '''u, O. ,1""0:..,,' -Ob",.m," LO .• I~"'m n. """·",,id>d-:: 'om, oce'"i\<, dO n" " "'" p<!I~, .. '. ,I i,,,,,.-,,,, '''' OO.l .. l.n,,, , 'f. ,,/ <r-'" ,,," «p"' .. "tM'. of",,] "" '1"''''''.0. ,<o,\., iJ .. a "'''.1",,,,, ,,1" , iLu" .... " um" fI.''-'''" C"[I] ,,,~,,,iW" """'''' <10111""<1,.' - ,

Na ~ru'l!;~O OO,.;rila. ,"'''' '" ",{..Jante., '''''',. ",1'''''''''''00;"'' ,I. ""i,'cJXitl",1e em 'I'K"I~" pOOiam 1oc3h= urn ~oroo urn ",dLYiduoque p<>MuiSfe 0 podcr de L>e~odar COOl os aJuoos. ,\ I"':""""''''' <.to. ~Iunos de que i .. " ronsmuia uma TTCUSa em I1C /IOC'31' ~ ape"a.< P<U'C,almcnle prt'C'

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-A. TOIl "'111'1'00. Slmpie'''''''''e, n:io I\;lvin "'rgioo anleS c. ... ,,, d6 .... da. ,,30 • .:xi.lia um mo,J" _brkcJdo pant Iid.v rom ell. ].or'lue a re~. ok po;jer ainda !Iii<) c<laVl dele,mj""dlo.

o podtr ~ lam" H'" fato d. vida LHli ve r.,jlirin "0,,,,, ,i« vida de um" c'orpora<;iio. n"',""XI 'I"" 11$~"'" """, forma dife"",'" e ~ja Ullf"",", de Il\IIneilllli lIi"';nl .... I!m .iw .... "'" /lO C<llllJJ<a. do "PO dcssas c<.,frun!a.;(5es enlm l"rud3nI" e '11,"ini~. ,il" ",plo~ [,"",,'" ",1"':l()nn­,, ~nl()& que <"CniIl K,nle n~o tU?ja", I"",e do ' ;'Le""' d" pO<Jcr prI.'Cxi>;lcnle. lim "i,!<~k Jc rna,s poda-..,. inlroduz.i,J" 1>" sio.l""'o.. it "M.lida q"" pmv;"I,'nt~a& s10 10" .. ,1>1, para hd;tr co", I~",

.I('OfIItti"M"'lo.< no r.,lum, ~ .... ·a".,..., qlK' nlio ""iSle "on. '1"""ud.1de fl." ok: poder no ,; .. ,"'". rurnn(c 00&, " lempo: " qua" ,;. ,,, ... ,, de pod<:, , .. Ie con<r~ir·.'" ,~, "'pandor K.

COfIliIn IIC L; I..dO MleJio",ocnlc. U ",bun i .... k" 00 depwtanl<."l,,, de lima OQlani ,ar,::tu lam b<!n, I""",~m qu.mi<l",Io;, '-anada. d.: Ixdcr. U'" ... ruJ" ,k\cmprc':I$ indu.,I';. i. ron,latoo qU" '" doop;1l1nmcrll<)S de yelK!.,. "mm consider,ld,,,, prtOomin;ml"".'nl~. como 11.< u"i,L>d~ maio podc. IUAS nas org>o"i,~ cn,-oIvj,In •. Os rTlC'mlk .... ,k .. OII~ d. ... UM"'cruCll (IS con.;,k,r.wam dc:o­

"" modo C. apar""'.:menlC. «l ll'I",r1''''~m se de 1).;0"\0 OOm lal 1l<»i<:innanlC"'O (pcm.w. 1970.,) .

f)i,'e®S e'lI"~O; irnportilllle' c~Ht"inaram lIS Oljl!""~ d'1"'narr.:.,lai. ,\00 pnlK,pai~ exCCU­!M)J. I .... r.ri fell<) lOb. L=n,,.,. de que e:<. ... "rigens dql;ltt<o""""~" COOSlilucm ,,,na boa ,ndicl>­,lo para k.;"li"ar 0 ponder dCI'"r1"m. nl ~1. L: rn ",'''00 Co\' iW,-'" 'I"" Mdvo~adno (yj",")S de dopa<_ l.ulC/l,O< JW'idi<:o.) ,,.,avam repn..-....::nl;tOos dcsprOJu'donalmcme enl", "" din."\Ort'S (:,"""",;"00 OOI]~""li' ll&. 0 ~u " .. :nlo ~ que as "'lI"ni~' .., <1; r" ~'I ~m com pmhlcm". I~g.,~ .;oml'lc "' •. • ()$ I>dvog'''">'< <:10 pmm"vi<los ao alto eM:ai;;n ,I~ organi7.",,"o i1 rnti!ida que e'''''''guem n;wll'~' 05 problen ... IPries.! e 1I.m1",,~n. 1985). Uma ~, • .'tli.., h'sl6rica ,I" pc:riodo 1"]9- 1<)79 mdica que ,., cmprecndcdo:""". w as I""'~ 'I''''' hnhillll ~Ul< ,.nt:cm na mil. de poudu.;30. oo",i""_10 OS Oat~'" '"' presidcmc ""' prim;iras (Ic~:"da< dO ~uh N" , llkadas ~gHi"I;· I. 0 (!()mlnio 1',,'1''''_ ccu _ c.ccutivO$ de vel.la, C tie ma'M'/;"'_ t\~~ 61"ma\.u,:,.bo~_ OCOln'U 0 <.lrNII'nio par profis­,Krill!.> de ro, ........ ( I ~iit-<lc;" . 1987). A difc,,,,,\,~ na< CO,~,'(uI"r.< ....... aquo de~,il"' (ao:l vo~a(jos ,~rsr" executiw" r,r\>!n.;ei!\lll) <1;,."-,,, .. indubitU,·d ,,",11, e. a alTlO.l!f"" ,lircrentes <Ie: orS~" i,.,,';lle.

""",I>ida&. 0 jIOJlll. j"'portante " qu~ ""0 kvar e,n ""nsid~30 rcb.donamentQlj de Ink". 'n~rdcl"'r1~'nentaL allali .. ",,,, romcnte" 1 .. 1e. intcrpeAAO"1. ub.cu~e umn r",-,"~ Imponant~ (10 pnder ~ <I" "id" orjlanj,~"i, "",I.

Do .. aspe<1'" "'hcion.l<l do I ..... .r s10 importa11Il:8. f'nmciro. 0 I".,.)cr t um alo; "' ...... ilui al~ utili" •• 10 "'-' c,cre;,h Mu,to freqtk:"lcn"'~le. 0 .10 <In loler f dcsprel .... k. 11as ~nl l ;:;e! . flU" ter.d.cm a c'~ ... ..,ntrar " '''''' ,c,;u\Iad<:J.> <Ic: um ~, .. de podc:l.l'..<><:>. I\Jsull'lOOS padem .';,;. .. "nirdlVcr­... rorm~ mc1uinoc.\o obe<:IK.x:ia" conn,!(), pnollm u ucrctcio do puder t" que ", .. inlClU!:.l

'''''''Ie esrndo. Os ,\c""'lo",s do p«\c'.I"<n! manl!-Io. I""ds"m <.,erti·1,. 'k ,no<!<> auIOO1 lc-;ci<:nle. P.r:I ,i,,,,li,ar :;0,; de",ai_, '1'<C COOll"'"".I"m "' oori~~~'-"'" ;nc",nl", a ~u. pape,s ( Ili~ c 1l3mihOl'_ l<;1S'1)_

Scg~ndn. a'l ' ~' l t1; a quem "I",ler .<e dirige ~"' . im porl.",., JwrH ,ictcm,inar ~ "",1m,,, um alO de potier Sc =, I~'_ mleIpn.""'" LIm alOcomo""'Mlod~ pO<.Ier. ela •• ""~fksse nlOO~', moXllC,,,k:nleme"le <k " ,k:'cnlQr do poo.b- "" ptelCnd,do ",ilid·ln. \)e nlOOk, ifl'c",~nt.e, j;C (l '~$1inatari(l ,~, potier n:lo 'O.'I"",dcr an alo 00 I""b. ""te nllo _,,",rli " .. ,,,ido.

Tlpos de poder

A di;;cussao.;n,! aeo ..... '''''ou 0 poder como urn c ....... "il .. ,milanO. pon!m OJI.is~ urn Iorl&" hisltm. 00 d~ d,su Il\lIO officn: """" I i ros I'rovavdmen~. 0 sio..,,,,,, de cI"",if ll<I(i'io rnal~ conhec ide> e ",.;, a"'I'I~mcn(e ,,"hzado ~ 0 de Wd", (1Q.l1) De faz uma d'st',..", I ""ic~ I'nlre pod~r e au!Ond.l· de. p .. ler pode fov<lh'cr f""i'a "" <X"'~;. , " c urn faw illlpoJrtamc <:I'l' " " 1~1~~""'" Incrmo M$

ol'/l:aniz"0';''' al"" '"' etll ca,()" C<1m() camp()s de , ,,,1>.11,,, Cf>Cr:lVO. DI ~ u mas !>ri,,"" , to ,,,,"01,,,, Aucoridadc, pot" (lui", I",I(), nao imphca ron;a. El~ c,,,,,, ln:, em "C~ diss(l. uma ·,u.'~n~." U.) jul~mcn{()' pOr pgne <los J","i,,,,{.mo ... DiJnn7.c$ (>U Qrd.no >iii, ""1:";0.1"" por ...,.,.,..,,"'" ". 'I"'" d"" ,."...,m ,.., obcdocilb. •. A .. 1""li(,,,,:i~ e "olontina. Isoo exigc un, .i.{,~"a '" nl=~ comum _ mc",I~"" ,lIIlII"llanizac;lo. '" ~ C<M".li~ii", ",,"'m,lme''''', c:y.le (lkoct. 1<)(>4,.

\>','ebcr (I 'l41 ) ,t,,=,·o];'cu a llpoi()p,;J " ' ''I' I", ,, ,,,, IC c....ru..,c;da c cmpr"p,Jda tL. ,,, ,I, "'i,I.,1c r.d~nal- Icgal. ,'nrl' llIn{i~1l ~ ,, ' " d ; ~i()ll;l!. A auloridooe roci< ,, ",I .k;~"l ,·:"'I<;" ri7.:1. a m~ iorlu 00. ,"b ...... iI;s de, podtr n .. or~~n;'»~'''''' l.....,(rmpodnc~s; el~ sc b<o."';a "" "'"'''''' 110 d;rello daq ... te. em I~"" dcvad .. de lCr poo:kr :.olm.:.oe ,.,bonIinxlnl;. Urn 0011"0 C ",~i~ 1m""';",, I1'lOdo do t:'OIIIJIU:<',ooiL:r. "ttI<JfIdade J1lC1onal-lc,al """,,,;.'t: .~n rons;der:i I~ CUIt10 um a'I""" ... 1II ~"'~ QU

pos,,30qut p<WIui uulo"';,b,lc...,bee OU'J'~ area ou loo",i"'"',, N" iOK-I" de cada >cme,~, Jkl' C'C'''-1' 1 ~. urn "\8"" ,01" ~j,' .. ih .... ; 'JIll pm&rama do cu,,,, pam Cll<lli "I""", Q":mdo 0< alL\nos se inlci mm de .. (r"I>, Ih"" rscreWm as J})()IWt ''' r.., " ",bmclcm !Ie ~t>IS examc,. u uul "ri,",, ~: nk·i(>!l.,j legal loi ocalal.l:t. F: k:s lJ<:o:ilanm 0 podcr 1cg,ili",,, 'l'x' U I"llfe5<or po>SUI :lOb", a 1" .. i~iH' .Id". ('(lIDO

alutlOi. EMa ~nra", ~'" 1"-"';"-0.-5 3f:lS13 a pessoa da l~I""I'ii<' - a~'Or.I.. remllOduzire,Jkll; III""' .... ·

A au~ carWna(R:" • ..-i~...., da dcdIC~"" u'" ,iL:"~"",de p<.IIkr t&pcdliro e ba-­lI<:i •• "" em <ual carac~,jsl;ca, I~"''''';~ E= upl, ctnamcnt". " ,,~'M""'_",' n1l5 org~m/.:lCoo. mO<krna." 1'"'""' <I"'" ' cit po;.xJ.: ~,. U II' U " " " " ' '.' " U\I 11 m Ixroc!il'io, So: Ul lla ]K" "", ~m \lma po$ir;ik> de ~"I<" ' i ,",,1o; p'KIe, impOl' pod.ercs I"";" ,, .i •• k:!!,,;, po< mclO do extrckio ua ."1,"';<1,,,., cari""-'lica. c~tj,(ort maio, [""k:r sobrt 0$ subonlillildos 00 '1""., ,k~,--nninado p<:la or,r:miu.;lo. S<: oJc'Ollponho ....... subonli"",h"""dhorar ("'pOnoo. no momc"'. ,, 'I'~' <eI' lIl,tiordc:sc-mpo.-nho I<lIIlbem "";' t>::ntfico para OS prop( i, ... ,,"''''). '~I ""~Imo scr.\ beno!tioo , Sc, I"'" ,,,'"\1 ~-.do. 3 au{<lI'K\ado """",,>!lira eSl;\,er prt':itIlIC "Ill 1""'-" '"" 'I"" 11.10 penc".;~m ~o 'i.<I","'" ok: " " lOri(~,Je r"," , l. 0 pr<iprlo ,1"""':1 Ix ~]; ,d <1:' ~mc;xOOo.

A Im>:ira fOl"!'na, au\Orid;d: (I .. I.~~. """"3 ~ 00 en:,..,. <hi on~'" 1""~,;,,na1 tsUt.:hxod~ e t melbor ,",'",Il'hficada pelas mo,)804ui~. ,~~i,lcnle,. Vesrig.os <:less:! fo"," [>xlem """ ~.nron­tr.<do< ..... ~:u\i/""'-"'-' n><s quai~ (liundadorou ""'K Ji!:"", oorninanle ;undo .., eo""ntra P"''''''­Ie, '~'ando u~~""" ,k, ,il"-' '0 ~JIl<l ~ja <IeAAa ,m"lCi .. ~· -do verb,1,hz.;da~ C \>Ii dol..,jo>. 00 "'clllO' siio ",guido<. A Jp,'-"j " (" .,(,I;c" Romana <;CrW como um ho" , ''' '' ' ''r1o. poi, a aUIOr1 d<lde Iroldicl""al " n;lod.,nlCnw rerr""' '' i''' !>' ]x:III , i" em.' conSliluido pelo I'~P~. IK:lo " ':;'I'\le:li,. pclos ;m-<:bt\p» •• lI.<l!i,,, ".. diam •.

o CODlJQle e", '''l:''n~ t h:.wa<l>. ao me,,"'-' 1"R.';~lmcme.. no ~ dol ~l'!)lill;IM' (DombwdI " ScOH. 1975). 0 ;,.1",;,1"" '1"" avaha (llrnbalho de ~I~'o(~" ros'n>; ~U!ond.ldc. 0 C(KIlroie por UK';O <hi ~\'OJi~1<l ~ ",.i, "r. '''l'l qu~ndIl as p<:=a~ a_.lifo!", "<"!l:<J il.m que .~ ~vali",ocs silo ill 'I" ";,n"." 1l 1\1 ~pecco c" III[),1 01" """ I .. b"lho, "nfl ""'llCiooa, l~'r """,, l"'\priu, c~fur<,:'-", s.. '$ P''''''-"'' ."""litam '1l11l W; ayah",,',., I""'''U'' ro"", WJid3. c)a/i ';;0 mai~ t:<:H '("'i;,· d .... pdo f"'."X-MO de avali.~;;,,- o.""oo!ICh ,,&Olt laonbtm "",""VO,', 'I'.' ~ u"torid.-.do {: c-.."<'di­.. p<:10 tiCal." ..openor e lamho!m ."hl inkrio,. Em uma lucrarqu;. de "",i< .. ";,,,~ ... ,.,. pc_

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() ti)lO fLll,,1 de pOoJcr e ~ ;nl1uellCi~ , A a,II,>ritl",1c """"h·c uma Il«lta,lo 00 ';"<.m:, ,k:

poi.Ier t m~ que uma JI'''''''' 1'''''''''''' '"' '''t''"j""ao, 00 ~ que ~ Int'lu&leia e uma ,il"'~;"1 do: podc<" "', "1",.1 ",10."-,,...,,, 1"", .. t1. cool~ien'" ou iocoosc,cnt.:men.e. no m<MIM:nln""I',-"Cifocnem que U "P"''' >OJ I"xlcr" ~i 11.1 j. ,ado f>.: 10 dcOC'fllOT do J)Qder (Ilachanoch " I ./I wlet. 1 ?&OJ. ()o.wIdo ~ m ptnU'''''' "" IOwa.- iRSli,uclOnalll.'ldo. no ..entido de '<IT """'1m: ;OO:;LO c. JIOr1lUlIO. k/l,"m;ulo Jlt"k> rcttplOr. = Lnllu~'~ oe lotnarn alllt"i,L ... k,_ A jnn"':~lCia f"l'k Kr u:il«Ll por Urn:! pc'5WII 011 unl:l ~3. a rom de ~mpli~r. 'IIIa"li!!",., de IUlorid:ldc em un13 S'lu~.1o ""~knlc"",,,'C, "" ""'allY'" (lc inl1,",",,;" luh:", ~nr"CIII~r resjsl~llCi"'_

Sues e lonl1:16 do podl:lr

... IIni,i .. k" '''1:'''';''''';' . ,a;, c "" !~MOO.I nas Of)[an".;;:;I'ie< "hlem o;cu l)<)o:o,r IU' ""i" .-Ic oontmk '''' ..... "'" d", f, ."", 00 po,ler, As ~ do jXXIor ",rerem..,." ",("i ~' 'I"" '" dclc,,\O(e, do PQ<Jcr o;mtrola,n. 0 me;" pc'" qu.:\1 podcm d,rill;r" <'Om["""",,,,,I,, ,k~ dcnl.lis. Elas ioclucm ~ (aPl" tIIb:k <k roc:~1I5.lI" ou coogit. ~ "'llili",;,('"L " c .... ~1L"C;nlCl1lO espc.;,;.lI1.ado e ""tvem ~...,.'w, den.,..,·;,,1 f"'''' " (bl;nal~ri" do Il<"1IIo::r (Etzioni. 1%1; I ~nch C Ra~"Cn. 1%8)_ AIC~ .. <1;>)00, (I

Ill'.'" ~" "K,I1'X;" .. ~'l" fR..::t=h c La .... ler. 1980) e "" .~ <.Ie, r.",n;~· (Allen e I'lmiall, 1m) uunbc!m foram idcn(1fie3dool; COmo tx.'"'" ,10 I""k;r, 0.. la~OI\ de familia rden:m ~ a pa.dro}c-s de alllmtJc n"\;,,, amploo e ",l",i.\c, (k, l',m,,,I< ... ",,-,, n;d;" Pru a!Cr podcT ern um;I &itua.;;!o,.., pOOer preci ... In "Tn" h"", ,~, \·"1,,, I"". ""'" destinatolrlo. L.ma das b~&e5 de I"~in 'k: Ln n pro l"cs"" " " h"h i li, Lide ,\r.: ... ;<;ompensDf (c. ol)[um as VC7e<. 1'\,ni'J os "I Ll n", 1"" " K';" dc "ota,. 1;'0 p.-<>f~!I."lf tambCm podc Ie>" b.\1C' de IegitimKIOO<.,. c'I"~·i"Ii', ... ri<' c a(:<:,_", iI<l C<lnh""im~n\O.

aocharno:h c La\liler 119801 ~stll"cm f~"",, ~, ,,,,,a ,I;s(i,~ adicionaJ . Ules c,tam qua· lI'O forues do podcr""" "'1:"n;,,,,,"""" r;"'IK"ll.am a teona 'tOntc$' para rer~ri,~ au no,-,,~ , I~:I" qu.l ~ p"I1c, ,ill,!:"", • """I ",la, OIl; haM:!i do (Klder. A~ 1001I~s~'

- ~-ur"" "" posi~30 no C:;ln,(ura;

car1lClen$U,3< P'"'''''''''' ~"""M' "~'i.",a; - " 'p",<:i"Ii,."I'"'" 4"" ~ Cll,,,;Jcrooa camu uma fonte e Urn:' b«&C 0.10 I"-,,).:r, I",i., ,.,.,

i,.1i .r,II,,,, ' ''",,, rn cn rrs ;go, porn a or$:""l~\'lo. crmheci=nt.., es!"-"""I;""l,, I"" rr IC io ,Ie "lCC~·

"i"I1os como (rcill"menlO prafi~ioMI, 0 q,," f. cn l ~". ''''''''",\;,10 em b",~ do jJ<Xlr.:r e," uma o.;:a,il.o cS])«,!fiQl:

- opol1unKI"dc. '-'" "', .. "",,h;,ono;:;l<l de falores . que !'c.,n,te M (\,lI"U'.~ ~n~ol,'io.l"" , ... r "0;,., ......... '~ · I·~b.

l!:r;sas baS4'"$ dn pod<-r s10 &ad"" """ "1".~.1c. ",1""iooo8ila< a nutorKlOOe c ~ ,"'111&",. as qP3's. pOI" blI3 ,..,z. uulizam •• h:oOl'" ,~, [".1.:, 4"" for::,," dif .. reno;l:>das. LIeS$<' modo. urn '"diY{. doo "''' "n .. ,,,,i,l,,d,, Ju",ui Ull'" fom .. de podcr, como ""1.1 ~,~:Io "fic;.1 na '1, .. 1" I_Iller e ,,,,,~ i,~,~,,,,", r,. ,,'" de aul("id;KIe 00 de inI1L~"'lJ_ A di",,,,,<:\<) "nil:';' .. ",,1m, """'lUlwa""fn1i~ou q"" ~~ posi,Ocs ~ cstabel«,d", an lC~ ,k 1"''''''''' '''I"""r><;a' a,. '1o:Ullllre m. 8$<1 C unla impar. 1""le fom~ 00 pode, (Ilral'" n"r'<h.,,11. Im)_ A ",cdido que 0 pox!;....,. c cxcrcido, ,;eu """1""1,,, ,

util i,.a n, ha<,,, <k podel" d;,pon[ye;,. :-1",-", formul",,"oo, os base, naQ po:xIcro s<:r u,"da, • nao IoCr q..c 0 dC\eotor poss ua prniamen!e, a fome apropr;:>da de podeI

I,,,", '" wmpli,"" rna;, "in,l, l""o r,,,o u.: ' I"" alg"''' c,c,dei", ,k, I'"d",. 'OC) "'I'ecitiro,. "" jl'''''' '1 'K: !)u l,.." ' "" rrmi, g"mi, (Euz, I ')R')). 0 I" ",iden!" <k uma un i ,·crsidade. por e.\em plo. possui poder geral. portm vulc-,,-, 00 "()!1hccimcn!Q cspccoa li zaoo do wperimendentc, do ediffcios e area,. para de!ermmar a oca,iao . m qll e a neve, cle ve ocr 'cm<Jviua, I\c",," ,i LLl "','",', (' >J 11":ri111!'r><k;nlt: f"."",i u rn " ,,,rnhim.,:ii,, Lie rLl ",;im e e"I',,,, i,, lim,,iit. 00'"'0 I'Onl~'S <k poder. e

e"I"oi"1 i'.lil'ilO " !t:g i!i ", id",k; C''' 'X'' hu"",

Um oulfo exemplo pede auxiliar a <"omprccnsilo da apresen!r.;i\o , Igo ahs,tra!a de tipos. base,s e fon(~;; de poder. Receb i Un!~ cham:>da !elefllnica do gabinete d" presideo!c (I" " n;\"",;,I"_

,Ie. P"ra '~''''l' 'm",,:r " "'" ia ,"a, p",lJ:ri'H" ":"I ,,. " " " """'" """'"" ", c I'"' a ,'c'ti r 'lrajc "", ial' , n"")la)'~c; ,l~,,,,, m(~k. e a)l,~ci~ i a <'",a, inn , Po,. q..c e,(i ,c p)'c,;entc'! A res(Xlsta e que 0 ~.billC\C da pre,identc cie(cm uutoridadc racional legal, AJcm d,s;;{1 .• pred o muiw a presidente e ela ex",· ce lntJ u~nda wbrc min! alt' m do, I;mi!e" de ,ua, fun'/>es. Ne3"', caso, eJa o~\o me Ch:mlOU P''>,,-,,"

"Imcn(c. O<.:urrclt '1"" Ll m" ck.: " "" ""i''''1> I", " '" [(:ld'"lL''' , A hi",: ,k. IK"lcl' cmll' os 1",,0> r"",ili",,,,. l"i, • p=,i""lt(e c e ll "''' ~" "h~",," x'" I>em C S<'H'H'" "''''' oill igoo , A fonte de poder to; o carisma de sua a"i'tentc. que toi cap"" de pcrsuuJir me a CQroparcccr "" .lamar. E"", e,vento sin!ples foi urna si!Ua~l\o de ~r: certameme, nil" rra (Ie importancia d"rJ<lo"rJ, p,-,rem 0 ' lil""" ""' iJ""" e .. , f" ",,,,, de IK"1cr e,hJ\'am lL~k " "I"'''"JK1".

AELAC;OES HORIZONTAlS DE PODER

E mai' raeil ""lCe it ""ii ,.a)' nu yisuuii ,a)' n l>ode l 00 longo do eiw \'cnical da, organi?.ao;lies. A dimcn,ao verti<"al. nQ entanw. e somente un", parte do, re!ai,""" de poder nas oI]1aniz~lies, Confonne ja examinamDS n, discus"", do poder diforenciaoo dos departmncntoo. 0 p<><1cr ,am·

rem ,'",,,n:;,lo "0 ILlng" <I" ,1im",,,i\t, huri/~.,("i . 'I"" "ngiLlN' Td,,: i'~ l"n"'TlI '" iTl I"" l 'llllr1"",,:n("i. enlre fUL'I'Iie.' de fi l)()io c fU'",lies de linha." emre pmti,s io!lai, e ()(gani7.a,lies.

A cxprcss~o 'rela, lies horizonUlis de po:xIcr ' parccc reprCS<:T1(aT unla si!ua, ao ineoncebfve.1 Se as parte" "" re,la, An POSSl>en! quan!idades e,~atamen!e igllais de po<\<'I. logo que " m" ganh"

1"le," CU.,," ,lJ 'KI(".; 'u" "k:m" "", " ,,,1 ;,,"1 c inl""I" zi<1" . A 1'''''''''' lm';iHl ''''~''' lKM lho, I""""' , diz re'pci(n a rclac io" oJllcmos ""t re u" idades c p.,,"oa.<; c"(J '" j"",~Iie, rcla!iva, enlfc 'i. basica­mente lateralS Q<J 19<1~1.\, Nessa, relr.;lies laterais. 0 vari:\ve l pOOcr pode !Omar-"" LL n!a pane important', do relocionamento total. "0 po:IeI exi31e de rn<XIo tran3parc.nte quall(lo a m ist""";' de oul,a I"""" I' T~"i,a "" ,. ' LJ l'b nL ",lli 1m". 1"""'I(;~u i T ~", 'l(;1l inlcu l"" (PfeITcr, 19')2: I 7(,). E cnnceb;vci que n I"'rlo)' !liln f..,a I..,"t~ <la )'cla;;:iio '" a" pa,tos n:kl (c", mOlivo para inlluc 'lCiar ° CQn!jlOrtaJllCT1(Q oc cada ,lOta dclas. A v.1nilvcl podcr. I){) cnlonlO. 4uase iTlC"itavelmcntc fara parte (Ie tais rel"",ioD"lIIeDtos quando !em" como verbas ()J"~amentjria.,. cotas de, prodU\:ao e priorid,,­dc, de I","",,,.ul ~""""lL 1'""" ,k. ~,,,, "'i,, , hi,tc", i"'IHH'lauk , IUllJ< de I"~lcr iLl 'cTJ"Iwt"",e Ll ,"i nO eixo horizontal nJ maioria da.~ nfgJniJ~Iie" ,

Rela~Oes entre flln~Oes de apo;o e da linha

Rel",;lies de l>oder hor izon(.i, "" \u(crais fomm ", ,"Ii ,ada, c"U idad",o;u",c "le por Dalton (I ')5')j. Talvez sua contribui,~o malS eonhec,da seia a analise <10 wnfli to cn (tc ajlOio C li nha Cn! organi · ",<;oc, ind",tria;, . Dalton "o",tatoll q\>e essas p'"'''''' '" eocOlltra",m qua", em conflito WllS-

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