PER Ministeriode Agricultura

Autoridad Nacional del Agua

Direccin de Estudiosde Proyectos HidrulicosMultisectoriales

ESTUDIO PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL

Construccin de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Regin Ancash

Progresiva: km 34+500

Progresiva: km 8+200

Resumen Ejecutivo Memoria Descriptiva

VOLUMEN II

Lima, Diciembre 2011

REPUBLICA DEL PERUMINISTERIO DE AGRICULTURA

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

DIRECCION DE ESTUDIOS DE PROYECTOS HIDRAULICOS MULTISECTORIALES

INTRODUCCION

El presente Perfil desarrollado para la Cuenca del Valle Santa, fue coordinado con autoridades de Gobierno Regional, Gobierno Local, Proyecto Especial Chinecas, Junta de Usuarios Santa e IRCHIM y la Autoridad Local de Agua Santa Lacramarca Nepea.

Para adecuarnos a la normatividad del SNIP, en cuanto se refiere a la denominacin del proyecto de inversin, se est adoptando el nombre de Construccin de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Regin Ancash.

Direccin de Estudios de Proyectos Hidrulicos MultisectorialesMINAG ANA DEPHMConstruccin de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa,Provincia de Santa, Departamento y Regin Ancash Person al Participante

ESTUDIO PRE INVERSION ANIVEL DE PERFIL

Construccin de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Regin Ancash.

PERSONAL PARTICIPANTE

PERSONAL DIRECTIVO:

Ing. Hugo Jara Facundo Jefe Autoridad Nacional del AguaIng. Jorge Luis Montenegro Chavesta Direccin de Estudios de ProyectosHidrulicos Multisectoriales

PERSONAL EJECUTOR:

Ing. Carlos Antonio Perleche Fuentes Formulador del Estudio

Ing. Toms Alfaro Abanto Estudio Hidrolgico Simulacin Hidrulica Mapas Temticos y SIG

Ing. Liz Karina Cieza De los Santos Diseos HidrulicosEdicin e ImpresinIng. Oscar Daro Vargas Cern Evaluacin Ambiental Preliminar Econ. Nelka Patricia Flores Retegui Evaluacin Econmica y Financiera PERSONAL DE APOYO

Ing. Wilfredo Ambrocio Ramos Anlisis de Costos Unitarios yPresupuestos

ENTIDADES

Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM Diagnostico de la CuencaProyecto Especial Chinecas Informacin Hidrometeorolgica

REPUBLICA DEL PERUMINISTERIO DE AGRICULTURAAUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

DIRECCION DE ESTUDIOS DE PROYECTOS HIDRAULICOS MULTISECTORIALES

ESTUDIO PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL

Construccin de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Regin Ancash

MINAG - ANA - DEPHMConstruccin de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Medio y Bajo SantaProvincia Santa, Departamento y Regin AncashResumen Ejecutivo1.0 RESUMEN EJECUTIVO

Direccin de Estudios de Proyectos Hidrulicos Multisectoriales

1. RESUMEN EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTOConstruccin de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y BajoSanta, Provincia Santa, Departamento y Regin Ancash

B. OBJETIVO DEL PROYECTOEl Objetivo Central del Proyecto es la Reducir la Vulnerabilidad de las reas Agrcolas, Infraestructura Mayor de Riego y Vial entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo en el Ro Santa ante las avenidas extraordinarias

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIPComo Puede observase el balance para 15 aos en el Cuadro N 1, la demanda total o insatisfecha se mantiene constante en el horizonte del proyecto en la situacin sin proyecto y en la situacin con proyecto la demanda total o insatisfecha del proyecto se reduce a cero.

Cuadro N 1: Balance Oferta - Demanda en el Horizonte del Proyecto (Ha)

AOS

Situacin Sin Proyecto012345N+1N+2..15

Demandarea Erosionada1,4701,4701,4701,4701,4701,4701,4701,4701,4701,470

reas Inundadas9,0629,0629,0629,0629,0629,0629,0629,0629,0629,062

rea Total10,43210,43210,43210,43210,43210,43210,43210,43210,43210,432

Oferta0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00

Demanda Insatisfecha10,43210,43210,43210,43210,43210,43210,43210,43210,43210,432

Situacin Con Proyecto012345N+1N+2..15

Demandarea Erosionada1,4700.000.000.000.000.000.000.000.000.00

reas Inundadas9,0620.000.000.000.000.000.000.000.000.00

rea Total10,4320.000.000.000.000.000.000.000.000.00

Oferta10,4320.000.000.000.000.000.000.000.000.00

Demanda Insatisfecha0.000.000.000.000.000.000.000.000.000.00

Elaboracin Propia

iDireccin de Estudios de Proyectos Hidrulicos Multisectoriales

D. DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTOLas Alternativas de Solucin al Problema Central, presenta el detalle tcnico para definir y concluir con el planteamiento de las alternativas siguientes.

ALTERNATIVA I

Construccin de estructuras de encauzamiento y defensa Riberea tales como dique conformado con material del lecho del rio, enrocado de talud hmedo de dique, espigones de roca complementados con trabajos de Forestacin y Capacitacin.

ALTERNATIVA II

Construccin de estructuras de encauzamiento y defensa riberea utilizando dique revestidos con Gaviones Tipo Caja y Colchones antisocavantes y espigones a base de Gaviones, complementados con trabajos de Forestacin y Capacitacin.

La Alternativa I, seleccionada, presenta los siguientes componentes:

Componente 1

Proteccin de Infraestructura de captacin y derivacin con diques enrocados

Con el fin de proteger las estructuras de las bocatomas y los canales de derivacin, con estructuras que protejan de la erosin y el impacto de la bolonera arrastrada por las avenidas se conforman diques enrocados aguas arriba de la bocatoma para absolver esta energa, el que ha continuacin se menciona su proceso constructivo:

a.- Dique conformado con material proveniente del lecho del rio.

Consiste en el corte y remocin de la capa superficial del material granular que conforma el cauce para la conformacin de un dique trapezoidal de proteccin, a travs del arrimado de material del lecho del rio Santa, el cual es compactado con el peso y paso repetidamente de la maquina sobre el material arrimado, conformndose un dique seco semicompactado. A medida que el dique va ganando altura, el ancho se va reduciendo, dndose forma a un dique con seccin transversal trapezoidal.

Para la construccin se utiliza maquinaria pesada tal como buldcer. b.- Dique revestido con enrocadoConsiste en recubrir la cara del dique anteriormente construido y que est en contacto con el agua (cara hmeda) con roca. Esto se hace con el fin de prevenir la erosin (remocin del material del dique por el agua del rio) y prolongar la vida til de la estructura.

La roca a utilizar ser extrada de la cantera denominada Vinzos, mediante el uso deexplosivos y equipo pesado tal como la compresora y martillos neumticos.

iiDireccin de Estudios de Proyectos Hidrulicos Multisectoriales

Para las diferentes etapas de la construccin (seleccin de la roca, carguo y transporte y la colocacin de la roca en la ua y talud) se utiliza maquinaria pesada tales como buldcer, cargador frontal, excavadoras y volquetes.

c.- Espigones cortos de roca

Consiste en construir espigones de roca, de 20 metros de longitud empotrados en el dique anteriormente construido y que en contacto con el agua direcciona el flujo del agua hacia el centro del cauce, previendo una mayor socavacin en la ua de los diques.

Proteccin de reas Agrcolas e infraestructura vial con espigones a base de roca

Con el fin de proteger las reas agrcolas e infraestructura vial, con estructuras que protejan de la erosin y el impacto de la bolonera arrastrada por las avenidas se mejoraran los espigones existentes a base de roca en la margen izquierda del ro para absorber esta energa.

Ventajas:

Se emplean materiales propios de la zona (material del lecho del rio y roca).Bajo costo. En promedio un dique enrocado tiene un costo de S/ 2100 por metro lineal. Largo tiempo de vida til (perdurabilidad en el tiempo). Diseos y clculo de estructuras, bien conocidos y documentados.Existencia de la maquinaria pesada y el equipo necesario para la ejecucin de los trabajos, en las zonas priorizadas.Alta resistencia de las estructuras, a los impactos de rocas y bolonera de gran tamao. Canteras prximas a las obras. Bajo o nulo impacto en el medio ambiente.

Desventajas: Ninguna

El proyecto tambin contempla:

Componente 2

Forestacin de las mrgenes del rio Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo.

Componente 3

La Capacitacin dirigida a los beneficiarios del Proyecto

iiiDireccin de Estudios de Proyectos Hidrulicos Multisectoriales

E. COSTOS DEL PROYECTOLos Presupuestos Totales de la Obra, para la alternativa seleccionada a precios privados y a precios sociales, para un periodo de retorno de 50 aos, son los siguientes:

Cuadro N 2: Presupuesto Total de Obra - Alternativa A

Descripcin de las inversionesAlternativa I

Precios PrivadosPrecios Sociales

COSTOS DIRECTOS

Defensas Ribereas18,415,419.1114,437,283.10

Obras Provisionales293,032.82276,072.46

Trabajos Preliminares808,066.33814,551.59

Sector I (IRCHIM)5,174,484.673,989,622.66

Sector II (Santa)12,139,835.299,357,036.39

OTROS COSTOS7,660,814.352,887,456.62

Gastos Generales 10%1,841,541.911,443,728.31

Utilidad 10%1,841,541.911,443,728.31

Impuesto General a las Ventas 18%3,977,730.530.00

SUB TOTAL26,076,233.4617,324,739.72

Estudio de Factibilidad y Exp. Tco.920,770.96828,693.86

Mitigacin de Impacto Ambiental368,308,38331,477.54

Supervisin144,000.00120,960.00

Capacitacin33,700.0029,008.00

INVERSION TOTAL27,543,012.8018,634,879.12

Cuadro N 3: Presupuesto Total de Obra - Alternativa II

Descripcin de las inversionesAlternativa I

Precios PrivadosPrecios Sociales

COSTOS DIRECTOS

Defensas Ribereas21 067,540.3016,959,600.80

Obras Provisionales293,032.82276,072.46

Trabajos Preliminares808,066.33814,551.59

Sector I (IRCHIM)6,095,106.804,835,749.40

Sector II (Santa)13,871,334.3511,033,227.35

OTROS COSTOS8,764,096.763,391,920.16

Gastos Generales 10%2,106,754.031,695,960.08

Utilidad 10%2,106,754.031,695,960.08

Impuesto General a las Ventas 18%4,550,588.700.00

SUB TOTAL29,831637.0620,351,520.96

Estudio de Factibilidad y Exp. Tco.1,053,377.02948,039.31

Mitigacin de Impacto Ambiental421,350.81379,215.73

Supervisin144,000.00120,960.00

Capacitacin33,700.0029,008.00

INVERSION TOTAL31,484,064.8921,828,744.00

F. BENEFICIOS DEL PROYECTO

En los proyectos de defensa ribereas, se consideran como beneficios las perdidas por los daos que ocasionan las avenidas; el beneficio principal en el presente caso es reducir el riesgo de prdida de superficie agrcolas y la produccin asociada al rea perdida; reducir el riesgo de prdida de los cultivos y su produccin en las reas inundadas y finalmente reducir el riesgo de prdidas de la produccin por daos a la infraestructura de captacin de agua de riego.

Entre los beneficios se pueden distinguir: los beneficios directos, los beneficios indirectos y los beneficios intangibles.

Beneficios DirectosLos beneficios directos provienen de los daos resultantes del contacto directo del aguacon las diferentes propiedades del rea afectada. El monto de los daos ser el resultante de la suma necesaria para la recuperacin de los bienes involucrados, devolvindolos a la condicin que tenan antes de la avenida. Si la restauracin fsica no es posible (caso de suelos agrcolas), se considera como beneficio el valor presente de la productividad esperada en el horizonte del proyecto.

Beneficios IndirectosLos beneficios indirectos son los que reflejan el impacto del proyecto en el resto de la economa. Se puede citar entre los daos evitables la interrupcin del transporte, las comunicaciones y los gastos de emergencia en que se incurre durante y despus de la contingencia. As mismo, la perdida de la recaudacin del IGV y del Impuesto a la Renta, as como la prdida de los salarios y puestos de trabajo.

Beneficios IntangiblesSe define como beneficios intangible a todos aquellos de difcil cuantificacin y valoracin, como son la prdida de vidas humanas, mejorar el bienestar y seguridad y mejorar las condiciones sanitarias.

PERDIDAS PREVISIBLES POR EFECTOS DE UNA AVENIDA

Por lo expuesto, en el proyecto de defensa riberea, por ser un proyecto orientado a la reduccin de riesgos de prdida de la produccin y por la precisin que se requiere, se ha considerado los tems siguientes:

Beneficios Directos: Daos previsibles a la produccin agrcola; Perdida de la Superficie agrcola por erosin; Daos a la Infraestructura vial; Daos a la infraestructura hidrulica; y Daos a la infraestructura de Servicios Pblicos.

Beneficios Indirectos: Salarios y puestos de trabajo afectados; Disminucin de recaudacin del IGV; Disminucin de Recaudacin del Impuesto a la Renta; y Otros de difcil cuantificacin.

Para estimar los daos previsibles a la produccin agrcola, se ha obtenido de la Administracin Local del Agua, Junta de usuarios, la informacin correspondiente para su anlisis y compatibilizacion; con la informacin procesada se ha obtenido los beneficios que se resumen en cuadro siguiente:

Descripcin

Valor de losDaos S /.

EFECTOS DI RECTOS21,005,172.44

Daos Previsibles a la Produccin AgrcolaPrdida de Terrenos AgrcolasValor de Reposicin de las Instalaciones de Cultivos Permanentes AfectadosDaos Previsibles a la Infraestructura VialDaos Previsibles a la Infraestructura Hidrulica Daos a la Infraestructura de Sevicios Pblicos Otros (5% )11,747,475.397,398,078.77

856,971.972,400.00

1,000,246.31

EFECTOS I NDI RECTOS42,755,469.98

Salarios y Puestos de Trabajos PrdidosDisminucin en la Recaudacin de I.G.VDisminucin en la Recaudacin del Impuesto a la RentaOtros (10% )38,244,400.00447,996.94176,212.133,886,860.91

TOTAL63,760,642.42

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

Se ha realizado la evaluacin econmica de las alternativas propuestas a precios sociales, para un periodo de retorno de 50 aos.

Al observar y comparar los resultados de ambas alternativas, se observa que la Alternativa I, a precios sociales para un Periodo de Retorno de 50 aos, cumple con las tres condiciones; el TIR es superior a 11%, el VAN es mayor a cero y el Beneficio/Costo es mayor a 1.

Cuadro N 4: Evaluacin Privada y Social - Alternativa I

ConceptoAlternativa I

Precios PrivadosPrecios Sociales

Costo Total del Proyecto27,543,012.8018,634,879.12

TIR (11%)6.5915.13

VAN (S/.)-3,808,150.424,378,688.46

B/C0.861.28

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP Viabilidad InstitucionalEstar cubierta por las entidades involucradas con el proyecto, tales como: El Gobierno Regional Ancash, El Proyecto Especial Chinecas, la Administracin Local de Agua ALA Santa Lacramarca Nepea; La Junta de Usuarios Santa e IRCHIM.

Viabilidad Tcnica

La sostenibilidad de las obras estar dada por el adecuado diseo, correcto proceso constructivo durante la ejecucin de la obra; las cuales deben ser complementadas por una capacitacin adecuada a los beneficiarios del Proyecto.

Los procesos constructivos en los cuales recae la calidad de las defensas ribereas a construir, se detallaran en el estudio de pre factibilidad y/o el expediente tcnico del proyecto, donde deben precisarse los detalles de orden tcnico, los mismos que sern verificados por los responsables de la supervisin y ejecucin de la obra; adems de la constante vigilancia de los beneficiarios directos (Junta de Usuarios).

Viabilidad Social

Con la finalidad de asegurar la sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo, se ha propuesto el componente de operacin y mantenimiento por parte de las Juntas de Usuarios a travs de las Comisiones de Regantes para asumir las tareas de los trabajos de mantenimiento; as como tambin, de las actividades de reforestacin de las riberas. Cabe precisar que la normatividad precisa el compromiso de parte de los beneficiarios de financiar un porcentaje del presupuesto de ejecucin de las obras, participacin que puede ser reducida siempre que existe el sustento suficiente.

viiDireccin de Estudios de Proyectos Hidrulicos Multisectoriales

I. IMPACTO AMBIENTAL

El propsito de este acpite, es realizar el anlisis de las implicancias ambientales del Proyecto Construccin de Obras para el Control Integral de Avenidas en la Cuenca Media y Baja del Valle Santa, Provincia de Santa, Departamento y Regin Ancash

A continuacin se resumen los principales impactos ambientales que se generaran con la construccin y operacin del proyecto y en el cuadro se resumen las principales medidas de Mitigacin:La descripcin de impactos en las etapas de construccin, operacin y cierre est desarrollada en el Anexo N 1.C y son:

Impactos en el Medio Fsico: Suelo y GeomorfologaAguaAireImpactos en el Medio Biolgico: VegetacinFauna TerrestreFauna AcuticaImpactos Socio econmicos

El Plan de Manejo Ambiental permite establecer detalladamente las estrategias de mitigacin, rehabilitacin, vigilancia y control para cada etapa de implementacin del proyecto (construccin y operacin durante su vida til). ste incluye medidas, programas, especificaciones y mtodos constructivos adecuados, as como programas como el de educacin sanitaria y ambiental para involucrar a la poblacin directa e indirectamente afectada en la promocin y correcta utilizacin del proyecto.

Los costos aproximados que se requiere para el manejo del Plan de Manejo Ambiental ascienden en S/. 368.303.38 nuevos soles, de acuerdo al detalle que se adjunta:

Acciones Preventivas y/o CorrectivasS/. 131,100.00

Seguimiento y VigilanciaS/. 70,000.00

Manejo de ResiduosS/. 105,000.00

Programa de ContingenciasS/. 62,203.38

TotalS/. 368,303.38

viiiDireccin de Estudios de Proyectos Hidrulicos Multisectoriales

J. ORGANIZACIN Y GESTIN

Se cuenta con el marco institucional adecuado para llevar adelante la ejecucin del proyecto, de manera que el Gobierno Regional se encargar de la construccin de las obras, a travs de la Gerencia de Infraestructura.

Para ello, los actores principales en esta tarea son los siguientes: Gobierno Regional Ancash

Ministerio de Agricultura a travs de la Autoridad Nacional del Agua y de laAdministracin Local de Aguas Santa Lacramarca Nepea.

Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM.

Los roles y funciones de les corresponden a los actores sealados, estn especificados en la normatividad descrita ene l Marco Institucional del Proyecto, por lo que no deben existir problemas en su implementacin.

El Gobierno Regional Ancash cuenta con una adecuada capacidad de gestin para la ejecucin de este tipo de proyectos, ms aun, si consideramos que ha ejecutado obras de defensa riberea en el Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin (PERPEC) de la Gerencia de Agricultura. Por lo tanto, no se requieren cambios sustanciales en la organizacin que no sean las de adecuacin para los efectos de inspeccionar o controlar y conducir en forma coordinada la ejecucin del proyecto.

La Unidad Ejecutora del Proyecto cuenta con una buena organizacin con todas las unidades tcnico-administrativas indispensables para la conduccin del Proyecto. Adems, tanto el personal profesional, tcnico y administrativo poseen una importante experiencia lograda con la ejecucin de las obras de defensas ribereas ejecutadas en convenio con el Ministerio de Agricultura desde el ao 2000 hasta el ao 2009.

K. CRONOGRAMAS DEL PROYECTO

Adems de la capacidad de los organismos que intervendrn en el proceso de ejecuci del proyecto, es imprescindible contar con los recursos presupuestales necesarios para el financiamiento del proyecto.

En el Anexo N 2. B, se propone un Cronograma de implementacin del Componente 1 (Defensa Ribereas) y el Componente 2(Forestacin) de la Alternativa I, para un periodo de retorno de 50 aos, en el cual se detallan las diferentes actividades a realizar.

L. MARCO LOGICO

A continuacin se presenta el marco lgico del proyecto:

xiDireccin de Estudios de Proyectos Hidrulicos Multisectoriales

OBJETIVOINDICADORESMEDIOS DE VERIFICACIONSUPUESTOS

FIN

Incremento del Desarrollo Socio- Economico sostenible de la poblacin entre los sectores La Huaca y Pueblo ViejoMejora de vida de los pobladores del area de influencia del proyecto.

Se evitara el abandono de la agricultura

Se mantiene la infraestructura de riego y vial1. Estadistica del INEI

2. Estadistica del MINAG

3. Estadistica de la Agencia Agraria Santa

4. Inspecciones de la ALA Santa LacramarcaNepea en tramo a proteger

5. Reportes consolidados de volumen producido y ofertados en mercados locales realizados por la Oficina de Informacin Agraria.Los agricultores se mantienen organizados a lo largo del tiempo y manejan adecuadamente la defensa construida.

Los agricultores reunen condiciones como para innovar e incrementar la produccin y atender la demanda del mercado regional y nacional de productos agrcolas.

. Los usuarios llevan a cabo oportunamente la operacin y mantenimiento de las obras

PROPOSITO. REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE LAS AREAS AGRICOLAS, INFRAESTRUCTURA MAYOR DE RIEGO Y VIAL ENTRE LOS SECTORES LA HUACA Y PUEBLO VIEJO EN EL RIO SANTA ANTE AVENIDAS EXTRAORDINARIAS.1. Se realizara la proteccin de la margen izquierda del Ro Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo en base a estructuras construidas con material propio de la zona, complementado con trabajos de reforestacin y capacitacin a los beneficiarios. Reportes ALA Santa Lacramarca Nepea

. Reportes e informes Comisin de Regantes yJuntas de Usuarios

. Reportes Agencia Agraria. Los agricultores al contar con la infraestructura de riego protegida planifican sus siembras y cultivos de acuerdo a las mejores condiciones para la produccin y oportunidad de la oferta en el mercado.

. Los usuarios dispuestos a dar mantenimiento de sus estructuras de captacin

FINO TIPROPOSES T NPONE OMCDES DAIV I TACFuente : Elaboracin propia

OBJETIVOINDICADORESMEDIOS DE VERIFICACIONSUPUESTOS

. Construccin de obras deEncauzamiento de ros y DefensasRibereas

. Forestacin en las margenes del Ro Santa entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo. Ejecucin de trabajos de descolmatacin del cauce del Ro Santa

. Implementacin de Capacitacin para Mantenimiento de ObrasConstruccin de 8,330 metros de dique con material granular protegido con roca, para un caudal de 1,327 m3/seg enrocado y 47 espigones de roca entre los sectores La Huaca y Pueblo ViejoForestacin de 9,810 metros

Se considera modulo de Capacitacin en Mantenimiento de obras de encauzamiento y defensas ribereas dirigido a los beneficiarios.. Reportes de la Administracin Local deAgua Santa Lacramarca Nepea

. Recoleccin de informacin a traves de los reportes del avance de la ejecucin de la obra.. No hay eventos naturales que pongan en riesgo la ejecucon de los trabajos.

. Los recursos presupuestales llegan oportunamente.

. Existencia en la zona de maquinaria operativa sin fallas mecanicas que detengan su operacin.

. Las tcnicas de proteccin de los terrenos ribereas se adaptan a la mayor disponibilidad de evaluacin y estudios

. Construccin de DefensasRibereas

. Reforestacin en las margen izquierda del Ro Santa

.Construccin de Espigones de roca de 20 metros de longitud

. Implementacin de Modulo de Capacitacin para Mantenimiento de ObrasCosto de Estudios de Factibilidad y ExpedienteTcnico a un costo de S/. 920,771.00

Construccin de 8,330 metros de dique enrocado y 47 espigones de roca, a un costo de S/. 26 076,233.46. Incluye la forestacin de9,810 metrosMitigacin de Impacto Ambiental a un costo deS/. 368, 308.38Capacitacin en Mantenimiento de Obras de Encauzamiento y Defensas Ribereas, a un costo de S/. 33,700.00Costo Total del Proyecto S/. 27' 543, 012.80. Perfil Factibilidad

. Expedientes Tcnicos

. Actas de Inicio de Obra

. Licitacin y Valorizaciones de Obra

. Cuadernos de Obra

. Comprobantes de Gasto

. Expediente de Liquidacin de Obra. No ocurre eventos climatologicos que retrase el desarrollo de la obra o incremento del costo del proyecto.

. Los agricultores comprometidos con el proyecto brindan la ayuda ofrecida para la ejecucin y desarrollo del proyecto.

. Los usuarios realizan el pago de la tarifa de agua, en el cual se incluye la operacin y mantenimiento de la infraestructura de proteccin.

Fuente : Elaboracin propia

M. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Se han considerado caudales de 976 m3/seg, 1,177 m3/seg y 1,327 m3/seg para periodos de retorno de 10, 25 y 50 aos respectivamente

El proyecto Construccin de Obras para el Control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia Santa, Departamento y Regin Ancash, propone dos alternativas de solucin:

- Alternativa I: Construccin de estructuras de encauzamiento y defensa Riberea tales como dique conformado con material del lecho del rio, enrocado de talud hmedo de dique, espigones de roca complementados con trabajos de Forestacin y Capacitacin.

- Alternativa II: Construccin de estructuras de encauzamiento y defensa riberea utilizando dique revestidos con Colchones antisocavantes y espigones a base de Gaviones, complementados con trabajos de Descolmatacin de cauce de rio, Forestacin y Capacitacin.

Los resultados de la Evaluacin Econmica a Precios Sociales de la Alternativa I para un Periodo de Retorno de 50 aos, indican que el Proyecto de Inversin es rentable, la Tasa Interna de Retorno (11%) es de 15.13%, el Valor Actual Neto es de S/. 4 378 688.46Nuevos Soles y el Beneficio/Costo es de 1.28.

Se recomienda la aprobacin del presente estudio de de perfil del Proyecto Construccin de Obras para el control Integral de Avenidas en el Valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Regin Ancash y continuar con la siguiente etapa.

PER Ministeriode Agricultura

Autoridad Nacional del Agua

Direccin de Estudiosde Proyectos Hidrulicos

Multisectoriales

ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL:

CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL INTEGRAL DE AVENIDAS EN EL VALLE MEDIO Y BAJO SANTA, PROVINCIA DE SANTA DEPARTAMENTO Y REGION ANCASH

Memoria Descriptiva

Lima Per2011

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

MEMORIA DESCRIPTIVA

I. ASPECTOS GENERALES.. 4

1.1 Nombre del Proyecto5

1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora...5

1.3 Participacin de Beneficiarios y de las entidades involucradas.6

1.4 Marco de Referencia.7

1.4.1 Antecedentes del Proyecto..7

1.4.2 Lineamientos de poltica Relacionados con el proyecto..7

II. IDENTIFICACIN... 10

2.1 Diagnostico de la Situacin Actual.. 112.1.1 Ubicacin del Proyecto .. 122.1.2 Vas de Comunicacin... 132.1.3 rea de Influencia .. 142.1.4 rea Afectada.... 142.1.5 Poblacin Afectada ... 162.1.6 Caractersticas socioeconmicas y culturales..... 162.1.7 Anlisis del Peligro en el Proyecto 212.1.8 Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar. 222.1.9 Intentos de Soluciones Anteriores... 232.1.10 Posibilidades y limitaciones para implementar la solucin al problema.... 252.1.11 Intereses de los grupos involucrados. 262.1.12 Situacin Actual de la Zona del proyecto 27

ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO:CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL INTEGRAL DE AVENIDAS EN EL VALLE MEDIO Y BAJO SANTA, PROVINCIA DE SANTA DEPARTAMENTO Y REGION ANCASH

2.2.1Problema Central..282.2.2rbol de Causas ....282.2.3rbol de Efectos....302.2.4rbol de Causa y Efecto...322.3 Objetivo del Proyecto........ 332.3.1 Objetivo Central del Proyecto....332.3.2 rbol de Medios y Fines362.3.3 Anlisis de medios Fundamentales..372.4 Alternativas de Solucin.......372.4.1 Caractersticas de las Alternativas de Solucin...382.4.2 Planteamiento de las Alternativas de Solucin39III.FORMULACIN Y EVALUACIN.433.1 Horizonte del Proyecto...443.2 Anlisis de la Demanda..443.3 Anlisis de la Oferta 463.4 Balance Oferta y Demanda.473.5 Costos del Proyecto.......483.5.1 Costos en la Situacin Sin Proyecto..483.5.2 Costos en la Situacin Con Proyecto..482.2 Definicin del Problema y sus causas... 28

10

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

3.6 Beneficios del Proyecto.51

3.7 Evaluacin Social / Costo-Beneficio.....52

3.8 Anlisis de Sensibilidad......53

3.9 Anlisis de Sostenibilidad.....55

3.10 Conclusiones y Recomendaciones.........55

3.10.1 Conclusiones.....55

3.10.2 Recomendaciones..55

3.11 Evaluacin Ambiental Preliminar...... 573.11.1Antecedentes del Proyecto....57

3.11.2Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental...57

3.11.3mbito del Estudio.......58

3.11.4Metodologa......58

3.11.5Marco legal e Institucional......58

3.11.6Descripcin y Anlisis del Proyecto....58

3.11.7Actividades del Proyecto59

3.11.8Situacin Ambiental del rea del Proyecto..60

3.11.9Caracterizacin del Medio Fsico..60

3.11.10 Descripcin del Ambiente Bitico..56

3.11.11 Descripcin del Ambiente Socioeconmico.64

3.11.12 Evaluacin de Aspectos Arqueolgicos.64

3.11.13 Identificacin y Evaluacin Impactos Ambientales Potenciales64

3.11.14 Conclusiones y Recomendaciones......66

3.12 Seleccin de alternativas......67

3.13 Organizacin y Gestin del Proyecto69

3.14 Modalidad de Ejecucin70

3.15 Participacin de los Beneficiarios..70

3.16 Cronograma del Proyecto70

3.17 Matriz de Marco Lgico para la Alternativa Seleccionada..70

IV. CONCLUSIONES.. 73

4.1 Conclusiones.. 744.2 Recomendaciones.... 76

V. VOLUMEN II: ANEXOS ANEXO N 1A.- Determinacin del Caudal de diseo (PR: 10, 25 y 50 aos) B.- Acondicionamiento del Cauce Estable: Eje y Ancho Estable C.- Modelamiento Hidrulico (PR: 10, 25 y 50 aos)

ANEXO N 2

A.- Diseo de AlternativasB.- Presupuestos de las AlternativasC.- Control de Calidad de las Partidas de Obra

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ANEXO N 3

A.- Evaluacin del ProyectoB.- Evaluacin Ambiental PreliminarC.- Anlisis de Riegos

ANEXO N 4

A.- Informe Geolgico (Canteras)B.-Esquema Hidrulico del Ro Santa e IRCHIMC.- Resolucin Directivos de Junta de Usuarios D.R. SantaD.- Acta de Identificacin y Priorizacin de ObraE.- Acta de Compromiso de Operacin y MantenimientoF.- Otros Documentos

ANEXO N 5

lbum Fotogrfico

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

MODULO 1

ASPECTOS GENERALES

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO

CONSTRUCCION DE OBRAS PARA EL CONTROL INTEGRAL DE AVENIDAS EN EL VALLE MEDIO Y BAJO SANTA, PROVINCIA DE SANTA, DEPARTAMENTO Y REGION ANCASH

Ubicacin

Departamento/ReginAncash

ProvinciaSanta

DistritoSanta y Chimbote.

LocalidadPueblo Viejo- La Huaca

Regin GeogrficaCosta Medio y Bajo Santa

Altitud247 m.s.n.m.

1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora

SectorGobiernos Regionales

PliegoGobierno Regional Ancash

Nombre de la UnidadSub Gerencia de Estudios y Proyectos

Persona Responsable de la Unidad

Telfono

Direccin

El presente perfil fue realizado por la Direccin de Estudios de Proyectos Hidrulicos Multisectoriales de la Autoridad Nacional del Agua, en atencin a una estrecha coordinacin con la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM.

Unidad Ejecutora

SectorGobiernos Regionales

PliegoGobierno Regional Ancash

Nombre de la UnidadGerencia Regional de Infraestructura

Persona Responsable de la UnidadIng. Germn Martnez Cisneros

Telfono043-421903

DireccinCampamento Vichay S/N Distrito Independencia -Huaraz

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.3 PARTICIPACIN DE BENEFICIARIOS Y LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS

Debido a la falta de proteccin de las reas de cultivo e infraestructura de riego ante los efectos erosivos del rio Santa, las autoridades locales y las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM buscaron garantizar la campaa agrcola con la proteccin de la infraestructura mayor de riego que les permitiese asegurar la irrigacin de sus campos de cultivo. As, y dadas las condiciones favorables para la ejecucin de una obra de proteccin; surgi la idea del Proyecto Construccin de obras para el control integral de avenidas en el valle Medio y Bajo Santa, Provincia de Santa, Departamento y Regin Ancash, la cual en la mesa de concertacin, conformada por los beneficiarios y la Administracin Local de Aguas Santa Lacramarca Nepea, se considero como priorizable la ejecucin de este proyecto. Para ello, autoridades locales, La Junta de Usuarios Santa e IRCHIM, los propios beneficiarios, representantes del ALA Santa Lacramarca Nepea y Personal Tcnico del Autoridad Nacional del Agua han propuesto la proteccin de las riberas del Rio Santa en la parte media y baja, en cuyos sectores se encuentra infraestructura mayor de riego de suma importancia como es la Bocatoma La Huaca, Bocatoma La Vbora, Toma y Canal Santa y Toma y Canal San Bartolo, que abastecen del recurso hdrico a los terrenos de cultivo de las Comisines de Regantes integrantes de las Juntas de Usuarios mencionadas, adems de ser stas unas de las zonas de mayor vulnerabilidad y riesgo de erosin e inundacin.

Las obras se ejecutaran por la modalidad de Contrata.

Las instituciones comprometidas y participantes en el desarrollo e implementacin del Proyecto deInversin Pblica, son las siguientes.

Identificacin y Co-Financiamiento. La Junta de Usuarios Santa La Junta de Usuarios IRCHIM.

Responsable de la ejecucin del Proyecto de Inversin. Gobierno Regional Ancash.

Supervisin y Monitoreo. Autoridad Nacional del Agua y Administracin Local del Agua Santa Lacramarca Nepea.

La participacin de los beneficiarios se realiza en virtud a lo dispuesto en el Reglamento de la Ley deRecursos Hdricos N 29338.

En dicho Reglamento, en el artculo 259 se establece:

Constituye obligacin de todos los usuarios defender, contra los efectos de los fenmenos naturales, las mrgenes de las riberas de los ros en toda aquella extensin que pueda ser influenciada por una bocatoma y presentarn los correspondientes proyectos para su revisin y aprobacin por la Autoridad Nacional del Agua.

La propuesta ha sido evaluada e identificada por la Administracin Local del Agua Santa Lacramarca Nepea, rgano desconcentrado de la Autoridad Nacional del Agua, considerando los criterios del anlisis del Riesgo: Peligro y vulnerabilidad de la zona de trabajo, definida en funcin al reconocimiento de la zona y de la informacin que proporcionan los Usuarios de la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM y la Municipalidad Provincial de Santa

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.4 MARCO REFERENCIA

1.4.1 Antecedentes del Proyecto

El Origen del Proyecto se formula considerando la zona de alta vulnerabilidad ubicada entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo ante los efectos provocados por las precipitaciones estacionales y extraordinarias del rio Santa, las cuales dan origen a las inundaciones, por el incremento del caudal del ro Santa.

Es as que la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM en coordinacin con la Autoridad Nacional del Agua y la Administracin Local del Agua Santa Lacramarca Nepea, proceden a elaborar el estudio de pre inversin a nivel de Perfil Tcnico, con que se permitir demostrar la viabilidad.

1.4.2 Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto

El Plan Estratgico Sectorial Multianual de Agricultura 2007-2011 hace mencin que existe insuficiente prevencin de desastres, causados principalmente por factores climatolgicos. As mismo, dentro de sus lineamientos de poltica, hace referencia a la promocin de la gestin del riesgo de desastres ante el comportamiento irregular del recurso hdrico.

El Objetivo central de la poltica agraria es aumentar la rentabilidad y competitividad del agro, siendo las principales polticas agrcolas las siguientes:

Desarrollo de plataformas de servicios agrarios, mejorando el manejo del agua mediante la promocin de la inversin en tecnologas de riego modernas y la adecuada operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego existente.

Prevencin de riesgos, concertando con el sector privado la disminucin de la vulnerabilidad de la infraestructura de riego y drenaje e institucionalizando la gestin de riesgos en la prevencin y mitigacin de desastres (inundacin, sequias y heladas).

Conservacin del ambiente y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales promoviendo: a) el uso eficiente del agua de riego, as como su conservacin y preservacin para evitar el deterioro y la prdida de suelos por erosin y salinizacin y b) el ordenamiento territorial mediante el manejo integrado de cuencas y la recuperacin de ambientes degradados.

Participacin indispensable de los usuarios y beneficiarios en el diseo y la preparacin del proyecto de inversin pblica, as como en su funcionamiento, especialmente en la operacin y mantenimiento.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Considerando la Ley N 29338 Ley de Recursos Hdricos:

En el Titulo V Proteccin del agua, artculo 74 hace referencia a la necesidad de mantener la faja marginal; mientras que el artculo 75, hace mencin a la proteccin del agua de la contaminacin.

En el artculo 89 del mismo Ttulo V, establece que la Autoridad Nacional del Agua debe desarrollar estrategias para hacer frente a los efectos del cambio climtico.

En el Titulo XI Los Fenmenos Naturales, articulo 119, establece que la Autoridad Nacional del Agua en conjunto con los Consejos de Cuenca, deben establecer programas integrales de control de avenidas, desastres e inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes asociados, promoviendo la coordinacin de acciones estructurales y no estructurales necesarias.

Al respecto, el presente trabajo ha sido coordinado con la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM la Administracin Local del Agua Santa Lacramarca Nepea en el marco del Plan de Prevencin ante peligros por inundaciones, sequias, deslizamientos y Huaycos. (Ver Documento en el Anexo)

El Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos en el titulo VIII, Capitulo III Encauzamiento de los cursos de agua y defensas ribereas, en sus artculos 223 Y 224, hace mencin a las obras de encauzamiento y defensas ribereas y la autorizacin correspondiente.

En el captulo II del Titulo XI del Reglamento, hace referencia sobre los programa integrales de Control de avenidas y en el artculo 265 clasifica dichos programas en:

Programas de control para la proteccin de centros poblados Programa de control para la proteccin de reas productivas Programa de proteccin de infraestructura hidrulica

En el artculo 266 del reglamento definen que los programas de control de avenidas estn constituidos por el conjunto de acciones estructurales y no estructurales.

En el artculo 267 del Reglamento definen las acciones estructurales y no estructurales

En el artculo 272 del Reglamento menciona que las obras de encauzamiento tienen prioridad sobre las defensas para la solucin integral de los problemas creados por los eventos extremos.

Con respecto a la Ley N 27867 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, en el artculo 29 correspondiente a la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, establece que le corresponde atender las funciones especficas sectoriales en materia de reas protegidas, medio ambiente y defensa civil.

En el artculo 51 de la Ley N 27867, hace mencin a la promocin y ejecucin de proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservacin de los recursos naturales y de suelos.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

La Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades hace referencia que las Municipalidades deben promover acciones y proyectos para la prevencin y atencin de situaciones de emergencia y desastres.

La Ley N 29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (SINAGERD), en el artculo 5.3, tem b. indica que las instituciones pblicas deben priorizar la programacin de recursos para la intervencin en, materia de Gestin del Riesgo de Desastres siguiendo el principio de gradualidad, establecido en la Ley.

En el artculo 9 se establece que la Presidencia del Consejo de Ministros, el Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres (CENEPRED), el Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) los gobiernos Regionales, Locales y las instituciones pblicas, entre otras componen el SINAGERD.

La obra de defensa riberea que se propone en el tramo comprendido entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo, es concordante con las responsabilidades establecidas en Ley N 29338 y su Reglamento, y los beneficios alcanzan a la poblacin de las localidad de Pueblo viejo, Santa, Rinconada, Alto Per, Vinzos, etc. Es as que la obra de defensa riberea proteger de daos al rea productiva, a la infraestructura mayor de riego y puentes existentes en la zona, evitando que la erosin e inundacin que ocurra, provoquen perjuicios mayores al extenderse hacia los canales de derivacin y/o conduccin.

El Proyecto, ha sido formulado tiendo en cuenta los contenidos mnimos dispuestos por el Sistema Nacional de Inversin Pblica a travs de la Ley N 27293 modificado por las leyes N 28522 y 28802, su reglamento aprobado a travs del Decreto Supremo N 102-2007-EF y la Directiva General a travs de la Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01. As como lo indicado en la Gua Metodolgica para Proyectos de Proteccin y/o Control de Inundaciones en reas Agrcolas o Urbanas, aprobado por R.D.010-2006-EF/68.01.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

MODULO 2

IDENTIFICACION

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

La zona de estudio comprende la provincia de Santa, y es una zona rural eminentemente agrcola, donde su principal fuente de agua constituye el rio Santa, que realiza su abastecimiento a travs de los canales IRCHIM, Santa, San Bartolo, etc.

En el Plano N 01 se presenta la Cuenca Hidrogrfica del Ro Santa.

En el Plano N UG-02 Ubicacin General del Proyecto) se localizan los distritos que delimitan con el cauce del rio Santa Por la margen derecha Guadalupito y Chao y Por la margen izquierda Santa y Chimbote,

As mismo, dentro del rea de influencia del proyecto, se ubica la infraestructura de riego, que beneficia a los usuarios de las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM, la cual consta, respectivamente, de las bocatomas permanentes denominadas La Huaca y La Vbora por donde se realiza el abastecimiento de agua para las reas agrcolas que se ubican dentro del rea de influencia del proyecto. Otras tomas importantes la constituyen la Toma santa y San Bartolo.

La Toma La Huaca1, ubicada en la progresiva Km 38+555 (respecto al mar), en la margen izquierda del ro Santa, sirve de inicio al Canal de Derivacin IRCHIM, captacin fija y su construccin es de tipo permanente, con compuerta de captacin y de ro, barraje. Tiene un caudal de diseo de 35 m3/seg.

La Toma La Vbora, ubicada en la progresiva Km 20+950 (respecto al mar), en la margen izquierda del ro Santa, sirve de inicio al Canal de Derivacin La Vbora, captacin fija de concreto de construccin tipo permanente con sistema de regulacin (compuerta). Presenta una desarenador para evitar el paso de material de sedimentos que arrastra el ro. Tiene un caudal de diseo de 10 m3/seg.

La Toma Santa, ubicada en la progresiva Km 12+820 (respecto al mar), en la margen izquierda del ro Santa, sirve de inicio al Canal de Derivacin Santa, captacin fija de concreto de construccin tipo semi permanente con sistema de regulacin (compuerta). Tiene un caudal de diseo de 2.20 m3/seg y tiene ms de 80 aos de funcionamiento.

La Toma San Bartolo, ubicada en la progresiva Km 06+340 (respecto al mar), en la margen izquierda del ro Santa, sirve de inicio al Canal de Derivacin San Bartolo, captacin fija de concreto de construccin tipo semi permanente con sistema de regulacin (compuerta). Tiene un caudal de diseo de 2.30 m3/seg y tiene ms de 80 aos de funcionamiento.

Estas dos ltimas estructuras y los canales de derivacin se encuentran expuestas ante la erosin y desborde del rio Santa.

Hasta el ao 2009, el Ministerio de Agricultura mediante el Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin, han ejecutado trabajos de defensas ribereas, en diferentes zonas de riesgo critico para la agricultura, las cuales han sido identificadas por los usuarios y las autoridades locales de riego. Obras permanentes, ejecutadas muy puntualmente, en forma aislada.

A nivel del valle de medio y bajo Santa, los intentos por reducir el peligro de las inundacin son diversos, y las Juntas de usuarios han implementado acciones temporales de rpida ejecucin como limpieza del cauce del ro y las obras ms complejas han sido ejecutadas por el Ministerio de Agricultura y Gobierno Regional de Ancash (enrocados, espigones de roca, etc.) y que toman mayor tiempo, mayor costo y son de tipo permanente.

1 La informacin de las Bocatomas ha sido proporcionada por la Junta de Usuarios Santa e IRCHIM.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Estas obras de carcter permanente, si bien es cierto a la actualidad se encuentran operativas y en regular estado, sin embargo estn aisladas y lo que se pretende en algunos casos como en el sector Santa es mejorar las obras existentes y ejecutar obras nuevas que conecten a las existentes, en otros casos como en el sector IRCHIM es continuar la ejecucin de las obras existentes y ejecutar tambin obras nuevas que conecten a las existentes y en ambos casos obras de carcter permanentes.

Teniendo en consideracin esta situacin, la Autoridad Nacional del agua ha incorporado el concepto de gestin del riesgo de desastres, como medio para el desarrollo sostenible; en la cual se ha comprometido la participacin de los usuarios del agua, que se materializa en el anlisis del riesgo, prevencin y mitigacin de las inundaciones.

2.1.1. Ubicacin del Proyecto

A continuacin se detalla la ubicacin del proyecto:

Polticamente

Departamento : Ancash

Provincia : Santa

Distritos : Santa y Chimbote

Ro : Santa

Geogrfica:

Nombre Cuenca : Ro Santa. Ubicacin en la Cuenca : Parte Media y BajaZonas consideradas : Tramo IRCHIM: La Huaca, Cerro Blanco, Vinzos, Rinconada

Tramo Santa: La Vbora, Gallinazo, San Dionisio, Nueva

Esperanza, Pueblo Viejo.

Administrativa:

Administracin Local de Aguas : Administracin Local de Agua Santa Lacramarca Nepea(ALA Santa Lacramarca Nepea)

Organizaciones Existentes :

Junta de Usuarios IRCHIM.

Junta de Usuarios Santa

Comisin de Regantes La Vbora

Comisin de Regantes Santa

Comisin de Regantes San Bartolo

Comisin de Regantes La Pampa

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

A continuacin se presenta la ubicacin geogrfica de la principal infraestructura hidrulica y vial, en coordenadas UTM, que se encuentra en el mbito del proyecto.

Toma La Huaca:Coordenadas UTM : 9 032 789 N779 265 E Altitud de la Toma : 247 m.s.n.m.

Toma La Vbora:Coordenadas UTM : 9 023 542 N766 461 E Altitud de la Toma : 127 m.s.n.m.

Toma Santa:Coordenadas UTM : 9 016 354 N766 535 E Altitud de la Toma : 156 m.s.n.m.

Toma San Bartolo:Coordenadas UTM : 9 009 847 N764 638 E Altitud de la Toma : 41 m.s.n.m.

Puente Panamericano:Coordenadas UTM : 9 007 910 N761 547 E Altitud de Puente : 20 m.s.n.m.

2.1.2 Vas de Comunicacin

La principal va de acceso hacia la parte baja y media de la cuenca es la Panamericana Norte, cruza el ro Santa a travs de un puente. Permite unir las ciudades de Barranca, Huarmey, Casma y el resto del Norte y Sur del Pas.

El valle de Santa, igualmente, es accesible desde la ciudad de Chimbote por medio de la carretera Panamericana norte y en su recorrido permite unir los poblados de Chimbote, Coishco, Santa y en un tramo de desvo de la carretera Panamericana, paralelo a la margen izquierda del ro Santa, une al centro poblado de Santa con Tambo Real, Alto Per, El Castillo, Rinconada, Vinzos, Tablones, Chuquicara, etc.

La Junta de Usuarios Santa e IRCHIM se encuentran en la ciudad de Chimbote y la Administracin Local de Agua Santa Lacramarca Nepea se encuentra en la ciudad de Nuevo Chimbote. La distancia entre las sedes es de aproximadamente 9.0 Km.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

2.1.3 rea de influencia

En el rea de influencia del PIP se encuentran los predios comprendidos en el mbito de las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM, los cuales son atendidos directamente a travs de las obras de captacin de la infraestructura mayor de riego como son Toma y Canal de Derivacin San Bartolo, Santa e IRCHIM, respectivamente. En el tramo a proteger, desde el sector La Huaca y Pueblo Viejo, al final del tramo, se ubica el Puente Santa.

Los terrenos agrcolas del Proyecto se encuentran ubicados en los alrededores del distrito de Santa yChimbote, hacia la margen izquierda del rio Santa.

Segn la informacin emitida por la Autoridad Nacional del Aguan en la Junta de Usuarios IRCHIM se posee una superficie total bajo riego de 12,393.75 ha distribuidas en 2,868 predios, y en la Junta de Usuarios Santa se tiene 8,066.99 ha distribuidas en 4,907 predios. El cuadro N 01 presenta un resumen de esta informacin.

Cuadro N 01: rea Total 2

N

JUNTA

PREDIOSAREA TOTAL (HA)AREA BAJO RIEGO (HA)

1IRCHIM2,86813,273.5512,393.75

2SANTA4,9078,500.628,066.99

Fuente : Autoridad Nacional del AguaDireccin de Administracin de Recursos Hdricos

2.1.4 rea Afectada

El rea afectada corresponde a los terrenos agrcolas de la Junta de Usuarios Santa irrigada por los canales de Derivacin Santa y San Bartolo y de la Junta de Usuarios IRCHIM, irrigada por el canal de Derivacin IRCHIM.

Segn los resultados de la Simulacin Hidrulica del Ro Santa (Ver Anexo N 1.D), el rea afectada directa como consecuencia del desborde del ro (llanura de inundacin), para 50, 25 y 10 aos de periodo de retorno se indica en el cuadro 2.

Cuadro 2. reas afectadas por las inundacionesEscenariosCaudal demxima avenida(m/s)Periodo deretorno(aos)reainundable(ha)rea agrcola(ha)

Escenario 1976102,5881,290

Escenario 21,177252,7001,310

Escenario 31,327502,8161,346

2 Fuente: Autoridad Nacional del Agua

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

En la figura adjunta, se muestra la llanura de inundacin para 50 aos de periodo de retorno.

Figura. Llanura de inundacin para un periodo de retorno de 50 aos

De las reas afectadas para un periodo de retorno de 50 aos, tenemos que 1,346 ha (cuadro 3), son reas agrcolas directamente afectadas y 1,470 corresponde a reas sin cultivos, que actualmente son reas erosionadas.

reaCultivos afectados(ha)Algodn520Aj7.5Ajo28.8Camote216.8Cebolla26.5Marigold76.85Maz350.82Zanahoria91.2Otros cultivos27.53Total 1,346Cuadro 3. Tipos de cultivos afectados

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

El rea afectada indirectamente, como consecuencia de la colmatacin o colapso de las bocatomas y tomas, se indica en el cuadro 4.

rea afectada indirectamente (ha)CaptacinToma San Bartolo181Toma Santa289Bocatoma La Vbora1894Bocatoma La Huaca5321Toma 479Toma Suchiman11Toma Tablones11Total7,716Cuadro 4. reas afectadas indirectamente

En la Evaluacin econmica se ha considerado las superficies afectadas directamente e indirectamente en un total de 9,062 Ha, as como las superficie perdida en un total de 1,470 Has.

2.1.5 Poblacin afectada

El rea afectada directa e indirectamente, as como la superficie perdida por el problema posee una poblacin total de 3,450 usuarios, pertenecientes a las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM, los cuales irrigan sus terrenos a travs de la infraestructura de riego que viene sufriendo continuamente daos por socavacin e inundacin, que originan grandes prdidas econmicas a los agricultores de la zona, perdidas de terrenos agrcolas y la consiguiente interrupcin del abastecimiento de agua.

La Provincia de Santa que rene a los beneficiarios directos del proyecto (Agrupados en las Comisiones de Regantes y Juntas de Usuarios), es una zona con un bajo nivel de vida. La insuficiente disponibilidad del recurso hdrico reduce las posibilidades de que los pobladores incrementen su produccin agrcola, sujetndola principalmente al abastecimiento del rgimen Hdrico del Rio Santa.

La organizacin socio-cultural de la poblacin se basa en principios ancestrales. En la produccin agrcola predomina la aplicacin de tcnicas tradicionales.

2.1.6 Caractersticas socio econmicas y culturales

La obra priorizada y seleccionada se ubica en zona rural, cuyos pobladores se dedican principalmente a la actividad agrcola y cuentan con escasos servicios pblicos en: educacin, salud, agua potable y energa.

Los agricultores se encuentran organizados en Comisiones de Regantes agrupados en dos Juntas deUsuarios: Santa e IRCHIM, que tienen su accionar en base a la cobranza de la tarifa de agua para riego.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Actividad principal de la poblacin

La zona rural de los distritos de Santa y Chimbote se caracteriza por tener una economa de subsistencia dedicada principalmente a la agricultura, siendo las principales especies de cultivo el maz amarillo duro, , arroz, algodn, marigol y otros de pan llevar.

La zona en estudio es apta para el desarrollo agrcola. El Ministerio de Agricultura a travs de las cadenas productivas viene incursionando en cultivos como Algodn.

La ganadera se practica de manera incipiente, predominando la crianza de ganado vacuno.

La condicin de pobreza que existe en la zona rural de los distritos de Santa y Chimbote obliga a los nios a iniciar labores de campo desde muy temprana edad, vindose obligados en muchos casos a abandonar la escuela. Los nios realizan trabajos de campo a partir de los 8 a 9 aos de edad y a los 15 se estn desempeando ya como peones, inician las labores de campo a tempranas horas de la maana.

Educacin

El nivel educativo de la poblacin correspondiente a la cuenca del ro Santa vara de acuerdo a la ubicacin geogrfica. El distrito de Chimbote, tiene el menor porcentaje de poblacin sin nivel educativo con 8.42%, y posee el mayor nmero de la poblacin que tiene un nivel educativo superior universitario (incompleto o completo) con 33,420 que representa el 16.31%. Ver cuadro N 05.

Cuadro N 05: Nivel Educativo

POBLACIN POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL Y SEXO

DEPARTAMENTO,Departamento: Ancash Provincia: Santa

PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL Y SEXODistrito Santa: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADODistrito Chimbote: NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

TOTALSIN NIVELINICIALPRIMARIASECUNDARIASUP. NO UNIV. INCOMP.SUP. NO UNIV. COMP.SUP. UNIV. INCOMP.SUP. UNIV. COMP.TOTALSIN NIVELINICIALPRIMARIASECUNDARIASUP. NO UNIV. INCOMP.SUP. NO UNIV. COMP.SUP. UNIV. INCOMP.SUP. UNIV. COMP.

2,0184656,0765,722618676680741204,90417,2505,19055,48471,42310,06112,07615,17418,246

Hombres8,6127582373,1493,122285368340353102,0336,3362,66327,11337,9785,3885,9847,5079,064

Mujeres8,3841,2602282,9272,600333308340388102,87110,9142,52728,37133,4454,6736,0927,6679,182

URBANA14,8721,6674045,1645,047585639643723197,07516,0034,97452,11768,9109,92111,96815,03918,143

Hombres7,4676162022,6292,73227235132534097,8465,8392,53625,27536,5165,3165,9217,4429,001

Mujeres7,4051,0512022,5352,31531328831838399,22910,1642,43826,84232,3944,6056,0477,5979,142

RURAL2,12435161912675333737187,8291,2472163,3672,513140108135103

Hombres1,14514235520390131715134,1874971271,8381,46272636563

Mujeres9792092639228520202253,642750891,5291,05168457040

Elaboracin PropiaFuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

Salud 3

El distrito de Santa cuenta con 01 Centro de Salud, que tiene una categora I-3 Centro de Salud sinInternamiento.

Segn los datos registrados por los puestos de salud del departamento de Ancash, se encontr que en el ao 2010, las principales causas de morbilidad fueron las infecciones agudas de las vas respiratorias superiores, infecciones agudas de la cavidad bucal, trastornos de otras glndulas endocrinas,

3 Ministerio de Salud Registro Nacional de ES y SMA.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Enfermedades infecciosas intestinales entre otras, entre otras y de mortalidad fueron los tumores malignos, influenza y neumona, Enfermedades isqumicas del corazn, otras enfermedades bacterianas, etc.

El distrito de Santa tiene el mayor porcentaje de la poblacin que no accede a ningn tipo de seguro, considerando, Seguro SIS, ESSALUD u otro tipo, representa el 69.59%. La poblacin del distrito de Chimbote por el contrario accede en mayor porcentaje (33.83%) a un seguro de salud. La poblacin rural de ambos distritos tiene menor porcentaje de acceso que la poblacin urbana a un seguro de salud. Ver cuadro N 06

Cuadro N 06: Salud 4

POBLACIN TOTAL, POR AFILIACIN A ALGN TIPO DE SEGURO DE SALUD, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL Y SEXO

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL Y SEXODepartamento: Ancash Provincia: Santa

Distrito Santa: AFILIADO A ALGN SEGURO DE SALUDDistrito Chimbote: AFILIADO A ALGN SEGURO DESALUD

TOTALSISESSALUDOTRO SEGURO DE SALUDNINGUNOTOTALSISESSALUDOTRO SEGURO DE SALUDNINGUNO

Total Distrito18,0331,3543,37875212,549216,43611,84749,30712,077143,205

Hombres9,1526461,6904216,395108,0065,81624,6607,01270,518

Mujeres8,8817081,6883316,154108,4306,03124,6475,06572,687

URBANA15,7761,1383,15267210,814208,10110,88248,96511,963136,291

Hombres7,9455361,5683775,464103,5495,31724,4796,94766,806

Mujeres7,8316021,5842955,350104,5525,56524,4865,01669,485

RURAL2,257216226801,7358,3359653421146,914

Hombres1,207110122449314,457499181653,712

Mujeres1,050106104368043,878466161493,202

Elaboracin PropiaFuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de ViviendaNota: SIS = SEGURO INTEGRAL SALUD

Servicios Bsicos5

De los servicios Bsicos, el 14.72 % de la poblacin del distrito de Santa no cuenta con servicio de agua potable, seguido del distrito de Chimbote con el 9.31 %. La poblacin que cuenta con servicio de agua potable es en promedio el 82.44%, mientras Otuzco accede en mayor porcentaje, equivalente al 93.93%. Cuadro N 07.

4 Censo 2007 (INEI, 2010).5 Censo 2007 (INEI, 2010).

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Cuadro N 07

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, TIPO VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTESTIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUATOTALRED PBLICA DENTRO DE LA VIVIENDA (AGUA POTABLE)RED PBLICA FUERA DE LA VIVIENDA PERO DENTRO DE LA EDIFICACIN (AGUA POTABLE)PILN DE USO PBLICO (AGUA POTABLE)CAMIN-CISTERNA U OTRO SIMILARPOZORO, ACEQUIA, MANANTIAL O SIMILARVECINOOTRON%N%N%N%N%N%N%N%N%Distrito SANTAViviendas particulares3,03281.62%1193.20%170.46%50.13%41111.06%140.38%902.42%270.73%3,715100%Ocupantes presentes14,99983.28%4942.74%810.45%160.09%1,88810.48%620.34%3762.09%940.52%18,010100%URBANAViviendas particulares285788.95%942.93%170.53%50.16%1344.17%70.22%802.49%180.56%3212100%Ocupantes presentes1418590.04%4072.58%810.51%160.10%6334.02%300.19%3382.15%640.41%15754100%RURALViviendas particulares17534.79%254.97%0.00%0.00%27755.07%71.39%101.99%91.79%503100%Ocupantes presentes81436.08%873.86%0.00%0.00%1,25555.63%321.42%381.68%301.33%2,256100%Distrito CHIMBOTEViviendas particulares37,99383.95%2,1424.73%9072.00%1400.31%5561.23%1,5183.35%1,6503.65%3510.78%45,257100%Ocupantes presentes182,37685.88%9,4154.43%3,6251.71%5280.25%2,3451.10%6,2982.97%6,5463.08%1,2330.58%212,366100%URBANAViviendas particulares37,64486.99%2,0544.75%8621.99%1330.31%2390.55%3700.86%1,6283.76%3430.79%43,273100%Ocupantes presentes180,90388.66%9,0154.42%3,3901.66%5090.25%9730.48%1,5870.78%6,4553.16%1,1990.59%204,031100%RURALViviendas particulares34917.59%884.44%452.27%70.35%31715.98%1,14857.86%221.11%80.40%1,984100%Ocupantes presentes1,47317.67%4004.80%2352.82%190.23%1,37216.46%4,71156.52%911.09%340.41%8,335100%TOTAL Distritos Santa y ChimboteViviendas particulares41,02583.77%2,2614.62%9241.89%1450.30%9671.97%1,5323.13%1,7403.55%3780.77%48,972100%Ocupantes presentes197,37585.68%9,9094.30%3,7061.61%5440.24%4,2331.84%6,3602.76%6,9223.00%1,3270.58%230,376100%VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES

Elaboracin propiaFuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

El acceso al servicio de alumbrado elctrico se resalta que el 13.43 % la poblacin del distrito de Santa no cuenta con este servicio, mientras que la poblacin del distrito de Chimbote, el 8.72% no tiene acceso a este servicio. Cuadro N 08.

Cuadro N 08VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR DISPONIBILIDAD DE ALUMBRADO ELCTRICO, POR RED PBLICA, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTES

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, TIPO DE VIVIENDA Y TOTAL DE OCUPANTES PRESENTESDISPONE DE ALUMBRADOELCTRICO POR RED PBLICA

TOTAL

%

SINO

N%N%

Distrito SANTA

Viviendas particulares3,17385.41%54214.59%3,715100%

Ocupantes presentes15,59186.57%2,41913.43%18,010100%

URBANA

Viviendas particulares2,84588.57%36711.43%3,212100%

Ocupantes presentes14,09989.49%1,65510.51%15,754100%

RURAL

Viviendas particulares32865.21%17534.79%503100%

Ocupantes presentes1,49266.13%76433.87%2,256100%

Distrito Chimbote

Viviendas particulares40,63589.79%4,62210.21%45,257100%

Ocupantes presentes193,83991.28%18,5278.72%212,366100%

URBANA

Viviendas particulares39,94792.31%3,3267.69%43,273100%

Ocupantes presentes190,84193.54%13,1906.46%204,031100%

RURAL

Viviendas particulares68834.68%1,29665.32%1,984100%

Ocupantes presentes2,99835.97%5,33764.03%8,335100%

Total Distritos Santa y Chimbote

Viviendas particulares43,80889.46%5,16410.54%48,972100%

Ocupantes presentes209,43090.91%20,9469.09%230,376100%

Elaboracin propiaFuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Vivienda6

En promedio la poblacin de la cuenca vive en casa ocupada con un promedio del 97.71%, de los cuales el distrito de Santa pose el mayor porcentaje con el 97.78%. En el caso del distrito de Chimbote el 2.27% de las viviendas se encuentra en condicin de desocupada y el 10.18% de las viviendas en condicin de desocupadas se encuentran en el rea rural. Ver Cuadro N 09

Cuadro N 09

VIVIENDAS PARTICULARES, POR CONDICIN DE OCUPACIN DE LA VIVIENDA, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL, Y TIPO DE VIVIENDADepartamento: Ancash Provincia: Santa Distritos: Santa y Chimbote

CONDICIN DE OCUPACIN

OCUPADA%DESOCUPADA%TOTAL%

Total Distrito Santa3,85196.78%1283.32%3,979100%

URBANA3,30185.72%601.82%3,36184%

RURAL55014.28%6812.36%61816%

Total Distrito Chimbote46,68897.78%1,0592.27%47,747100%

URBANA44,24194.76%8101.83%45,05194%

RURAL2,4475.24%24910.18%2,6966%

Total Provincia Santa50,53997.71%1,1872.29%51,726100%

Elaboracin PropiaFuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

El material predominante de las paredes de las viviendas en el distrito de Chimbote es el ladrillo, en el caso de Santa el adobe predomina, ligeramente, como material en las paredes exteriores de las viviendas. Ver Cuadro N 10

Cuadro N 10VIVIENDAS PARTICULARES CON OCUPANTES PRESENTES, POR MATERIAL DE PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL Y TIPO DE VIVIENDA

DEPARTAMENTO, PROVINCIA, DISTRITO, REA URBANA Y RURAL Y TIPO DE VIVIENDADepartamento: Ancash Provincia: Santa Distritos: Santa y Chimbote

MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA

TOTALLADRILLOADOBEMADERAQUINCHAESTERAPIEDRA CON BARROPIEDRA CON CEMENTOOTRO MATERIAL

Distrito Santa3,7151,5232,06121792317

URBANA3,2121,4351,69219155316

RURAL503883692637001

Distrito Chimbote45,25734,2345,0681,1801354,2121941368

URBANA43,27333,8183,9691,1491023,8161838363

RURAL1,9844161,0993133396135

Total Distritos: Santa y Chimbote48,97235,7577,1291,2011424,3042242375

%100%73.02%14.56%2.45%0.29%8.79%0.04%0.09%0.77%

Elaboracin PropiaFuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda

6Censo 2007 (INEI, 2010).

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Cultura

En trminos culturales, la poblacin se encuentra en estratos sociales bajos, con intrusin promedio entre primaria y secundaria. La dieta alimenticia es a base de productos agrcolas que cosechan. La educacin superior es en menor grado, la actividad econmica de sustento principal es la agricultura.

Arqueologa

En la zona de influencia directa del proyecto aparentemente no se encuentran restos arqueolgicos, por ello podemos mencionar que el impacto del proyecto en sta rea es nulo, sin embargo se tendra que solicitar al Instituto Nacional de Cultura-INC, el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos-CIRA.

2.1.7 Anlisis del Peligro en la zona del Proyecto

Se ha elaborado el diagnstico, identificando los peligros que afectaran a la zona del proyecto, este proceso se ha realizado con las verificaciones en campo, para lo cual se ha elaborado los mapas de los peligros por inundacin que afectaran a la zona del proyecto, en el cual se incorpora el conocimiento de la poblacin local para la identificacin de los peligros.

Adicionalmente, se ha revisado documentos tcnicos y tericos, que permitieron precisar la informacin obtenida en los mapas de los posibles peligros que afectaran a la zona del proyecto.

El contenido del mapa de peligros contiene el sistema de riego actual, rea de influencia del Proyecto, Distribucin de los Asentamientos Humanos, Servicios Bsicos y Sociales, Ubicacin de Vas de Comunicacin e Identificacin de Zonas que han sido afectadas por distintos peligros, adems se indica los sectores protegidos a lo largo del ro Santa7.

Como se puede observar en el mapa de peligros, la infraestructura de riego y vial y las reas agrcolas propensas a la erosin e inundacin por el ro Santa en el tramo Bocatoma La Huaca hasta el litoral marino, por lo que realizara el anlisis de riesgo respectivo.

De lo estimado, se desprende que la zona de influencia del proyecto presenta un ALTO GRADO DE PELIGRO de probabilidad de ocurrencia de erosin e inundacin por el incremento del caudal del rio Santa en pocas de avenidas. Ver Anexo N 3.C

El factor desencadenante esta dado bsicamente a que el tramo en estudio es una zona vulnerable a la erosin e inundacin, constituyendo un peligro potencial para las actividades socio - econmicas que se desarrollan en la Provincia Santa (Distritos Santa y Chimbote). Ver Anexo N 3.C

7Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis de riegos de desastres en los proyectos de inversin pblica.

21

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Resultados del Diagnstico: Niveles de Inundacin para Perodos de Retorno Recomendados

La zona afectada se considera como una ZONA AGRCOLA ante la presencia de terrenos de cultivo en explotacin y ante la escasa presencia de viviendas rurales concentradas; para este caso, la Gua Metodolgica recomienda los caudales para perodos de retorno siguientes: 10 aos, 25 aos y 50 aos.

Por lo que, en base a la informacin hidrolgica existente se ha realizado los clculos de los caudales de diseo para diferentes periodos de retorno, presentando en el Cuadro N 11, los resultados:

Cuadro N 11 Caudales para diferentes periodos de retorno y sus niveles de inundacin

Tiempo de Retorno(TR) en AosCaudal Max(m3/seg)Nivel de Inundacin(msnm)

10976324.74 7.78

251,177324.89 7.83

501,327324.99 7.87

En consecuencia, se efectuar el anlisis considerando los niveles de inundacin para los perodos de retorno 10, 25 y 50 aos. En el Anexo N 1.A se presenta la determinacin de los caudales para los periodos mencionados y en el Anexo N 1.B se presenta el Acondicionamiento del Cauce Estable: Eje y ancho estable del Ro Santa.

Teniendo en consideracin los parmetros calculados anteriormente se ha realizado la simulacin hidrulica correspondiente para los diferentes periodos de retorno, teniendo como resultado los planos de inundacin, y los cuadros de reas afectadas directamente e indirectamente, stas ltimas como consecuencia de las colmatacin o colapso de las bocatomas y tomas. Esta informacin se presenta en el Anexo N 1.C.

2.1.8 Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar

La obra de defensa riberea propuesta, tiene por finalidad evitar los daos que se produciran como consecuencia de la erosin y desborde del ro Santa.

Con el logro del objetivo central del proyecto: Reducir la vulnerabilidad de las reas agrcolas, infraestructura mayor de riego y vial, entre los sectores La Huaca y Pueblo Viejo en el Ro Santa ante avenidas extraordinarias, se reducir los riesgos de erosin e inundacin, lo que conlleva a un normal desarrollo de la actividad agrcola y comercial que beneficia directamente a los pobladores de la Provincia de Santa (Distritos de Santa y Chimbote), especialmente a los usuarios que integran las Juntas de Usuarios IRCHIM y Santa.

A continuacin se define unos indicadores que nos permite conocer la gravedad de la situacin que se intenta modificar:

Vulnerabilidad: con el fin de evaluar la vulnerabilidad se ha evaluado los siguientes factores:

Grado de Exposicin: ALTO GRADO DE EXPOSICION de la infraestructura Vial y terrenos agrcolas que se encuentran localizados en la margen derecha del ro Santa, los cuales se encuentran sin estructuras de proteccin que garanticen su Integridad.

Fragilidad: ALTA FRAGILIDAD, la infraestructura de riego, vial y terrenos agrcolas no cuentan con una proteccin adecuada, siendo sensibles a los efectos de erosin y inundacin que se generan ante el incremento del caudal del ro Santa.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Resilencia: MEDIA RESILENCIA, en los niveles de conocimiento acerca de los peligros potenciales y condiciones de vulnerabilidad de la Poblacin de los distritos de Santa y Chimbote.

Por los antes descrito se llega a la conclusin de que la zona del proyecto es ALTAMENTE VULNERABLEante un incremento del caudal del ro Santa. Ver Anexo N 3.C.

Temporalidad : El problema de alto riesgo de prdida por erosin e inundacin de la Infraestructura Vial y superficie agrcola ubicados sobre la margen derecha del ro Santa es Permanente , debido a que el ro en este sector no cuenta con cauce definido y falta complementar las estructura de proteccin existentes.

Relevancia: Las escasas estructuras de proteccin, hacen que se ponga en riesgo las reas agrcolas y la infraestructura vial existentes en el sector. La ejecucin del proyecto ayudara a reducir el riesgo por erosin e inundacin.

Gravedad de avance: La infraestructura de vial y los terrenos agrcolas adyacentes a la margen derecha del ro Santa se encuentra parcialmente protegida por lo que ao tras ao se va perdiendo en forma progresiva los terrenos agrcolas y carretera existente, as como la continua interrupcin del trnsito de pasajeros y carga generando el desabastecimiento y salida de productos agrcolas de la Provincia de Santa que generan prdidas a los pobladores del rea de influencia.

La gravedad de la situacin, se da por la repercusin econmica, material y social, a la que conlleva la ocurrencia de un desborde, por lo cual se asegurara el desarrollo normal de la Campaa Agrcola.

El beneficio principal proviene de reducir el riesgo de prdida del terreno agrcola y destruccin de la infraestructura vial, que derivara en el incremento de la produccin obtenida, incremento en los ingresos, incremento del valor comercial de los terrenos, entre otros.

2.1.9 Intentos de Soluciones Anteriores

En el Cuadro N 12 se describe los proyectos financiados y ejecutados por el Ministerio de Agricultura hasta el ao 2009, a travs del Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin - PERPEC, donde observamos que la mayora de los trabajos se han realizado en la margen izquierda del rio Santa en los sectores Vinzos, Rinconada, estas estructuras de proteccin construidas en aos anteriores se encuentran aisladas y en regular estado de conservacin y en algunos casos operativas.

As mismo, anualmente las Junta de Usuarios Santa e IRCHIM en coordinacin con el Gobierno Regional Ancash programan la descolmatacin del cauce, principalmente en reas cercanas a las tomas y la proteccin de las mismas, a travs de encauzamientos que de alguna manera han conseguido garantizar a la fecha su integridad fsica, sin embargo el problema subsiste, ya que en este sector el rio Santa golpea directamente la margen izquierda en los sectores Castillo, Vinzos, San Bartolo, Pueblo Viejo, etc. haciendo estos sectores muy vulnerables a las crecidas del rio Santa, los cuales se vienen agudizando en cada avenida anual y requiere de atencin urgente.

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Cuadro N 12: Proyectos ejecutados por el Ministerio de Agricultura (PERPEC) 8

NNOMBRE DEL PROYECTOUBICACIN POLTICATRABAJOS EJECUTADOS POR EL PERPEC

Dep.Prov.Dist.LocalidadMETAAO DE EJECUCIN

DESCRIPCINKm

1Encauzamiento Rio SantaAncashSantaSantaPueblo ViejoDique con Enrocado0.151999

VinzosDique con Enrocado0.30

2Proteccin yDescolmatacin del RoSanta.AncashSantaSantaRinconadaDique con Enrocado0.202000

VinzosDique con Enrocado0.35

3Proteccin yDescolmatacin del RoSanta.

Ancash

Santa

Santa

RinconadaDique con Enrocado0.46

2000

Espign de Roca0.40

4Contingencia en el RioSantaAncashSantaSantaRinconadaEspign de Roca0.082001

5Encauzamiento Rio SantaAncashSantaSantaVinzosEspign de Roca0.082001

6Encauzamiento y DefensaRiberea Ro Santa sectorPueblo ViejoAncashSantaSantaPueblo ViejoDique con Enrocado0.202002

Espign de Roca0.10

7Defensas Ribereas ValleSanta - ContingenciasAncashSantaSantaPueblo ViejoRinconadaEspign de roca0.122002

8Defensa Riberea Ro SantaSector Rinconada ProteccinBocatoma Santa.

Ancash

Santa

Santa

RinconadaDique con Enrocado0.95

2002

Espign de roca0.20

9Culminacin de DefensasRibereas sector Rinconada y Proteccin BocatomaRustica Santa

Ancash

Santa

Santa

RinconadaEspign de Roca0.02

2003

Dique con Enrocado0.10

10Encauzamiento Rio SantaSector San Gabriel Ira. EtapaAncashSantaSantaVinzos PuebloEspign de roca0.082004

11Proteccin con enrocadoRo Santa sector San NazarioAncashSantaSantaSan NazarioDique con Enrocado0.16

2005

Espign de roca0.04

12Defensa Riberea en el RoSanta sector Algodonal Rinconada

Ancash

Santa

Santa

Algodonal

Dique con Enrocado

1.00

2007-2008

13Proteccin con enrocadoRo Santa Sector San GabrielAncashSantaSantaVinzos PuebloDique con Enrocado1.00

2008-2009

Elaboracin propia

El Proyecto Especial CHINECAS y el Gobierno Regional Ancash, igualmente, han venido financiando la ejecucin de obras permanentes de defensas ribereas en el ro Santa. Ver Cuadro13.

En todo caso el proyecto complementara y mejorara las obras existentes.

8 Autoridad Nacional del Agua

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Cuadro N 13: Proyectos ejecutados por Gobierno Regional Ancash 9

UBICACIN POLTICATRABAJOS EJECUTADOS GOBIERNOS REGIONALES Y PROYECTOS ESPECIALES

NNOMBRE DEL PROYECTO

Dep.Prov.Dist.LocalidadMargenMETAAO DE EJECUCIN

DESCRIPCINKm

1Trabajos de Proteccin margen izquierda Aguas Debajo de Desarenador LaVbora.

Ancash

Santa

Chimbote

Rinconada

Izquierda

Dique con Enrocado

0.518

2010

2Trabajos de Proteccinmargen izquierda Aguas Debajo de Desarenador La Huaca.

Ancash

Santa

Chimbote

Rinconada

Izquierda

Dique con Enrocado

0.600

2010

3Encauzamiento y ProteccinDiques del Rio Santa enVinzos.AncashSantaSantaVinzosIzquierdaDique con Enrocado3.22011

Elaboracin propia

La funcin de la Autoridad Nacional del Agua, en el marco de la Ley N 29338, orientada a promover la elaboracin de planes integrales contra las inundaciones a efectos de prevenir daos ocasionados por el desborde de los ros y proteccin de la infraestructura hidrulica de los sistemas de riego existentes en la zona, e indirectamente la infraestructura vial y poblacional, hace suyo el pedido de las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM y de acuerdo a la normatividad vigente del Sistema Nacional de Inversin Pblica, Ley N27293, vio por conveniente la elaboracin del presente perfil para que ambas Juntas puedan tramitar su viabilidad y el financiamiento requerido ante las instancias correspondientes.

2.1.10 Posibilidades y limitaciones para implementar la solucin al problema

Posibilidades

El rea definida para el presente proyecto es significativamente favorable para los usuarios y pobladores de los distritos de Santa y Chimbote, pues presenta un potencial agrcola favorable para promover la agricultura intensiva y diversificacin bajo riego.Se cuenta con adecuadas vas de acceso a la zona del proyecto, cercanas fuentes de abastecimiento de materias primas, mano de obra no calificada y calificada con conocimiento en las tcnicas de construccin y profesionales en ingeniera calificados para la construccin, monitoreo y la supervisin de obras y programacin de talleres de capacitacin.En la Direccin Regional Agraria Ancash se administra la maquinaria pesada de propiedad del Gobierno Regional de Ancash, transferida por el Ministerio de Agricultura, las cuales podran ser empleadas para ejecutar las obras, consideradas en el presente Proyecto, y que se ejecutan bajo la modalidad de Contrata.Existencia de lineamientos de poltica del Gobiernos para el desarrollo agrario, apoyo a los pequeos y micro empresarios agrarios con crditos, asistencia tcnica y apertura de fuentes de financiamiento y mercados para la comercializacin de sus productos en el mercado nacional e internacional.Existencia del inters y compromiso de los beneficiarios de participar activamente con el Cofinanciamiento de la obra con un aporte del 10% del costo total de proyecto, as mismo se encargaran de la Operacin y mantenimiento y/o conservacin de la obra, a travs de las Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM.

9 Gobierno Regional Ancash, incluye al Proyecto Especial Chinecas

25

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Limitaciones

La principal limitante para la ejecucin de estos trabajos, por parte del Ministerio de Agricultura, es la falta de disponibilidad de recursos para el financiamiento. Respecto a la Autoridad Nacional del Agua no cuenta con recursos para el financiamiento de las obras en la etapa de inversiones.Respecto del Gobierno Regional Ancash, si bien es cierto que cuenta con un presupuesto limitado, se requiere su intervencin en la implementacin del Proyecto de Inversin, debido a que con estos trabajos, se proteger la superficie agrcola e infraestructura vial, se mejoraran las condiciones hidrulicas de los ros, con lo que se impulsara el mejoramiento de la actual situacin socio- econmicas del poblador rural y urbano en el mbito del Proyecto de Inversin. La presencia de fenmenos naturales (precipitaciones pluviales).

2.1.11 Intereses de los grupos involucrados

Los grupos interesados se muestren en el cuadro N 14 Matriz de Involucrados. En dicho Cuadro podemos observar que existen grupos involucrados representados por los agricultores y pobladores, autoridades locales, Juntas de Usuarios, Gobierno Regional Ancash y la Autoridad Nacional del Agua que han captado la necesidad de ejecutar el proyecto a favor de la poblacin, redundando en el desarrollo socio-econmico de esta zona.

Cuadro N 14: Matriz de Involucrados

GRUPO DEINVOLUCRADOSINTERESESRECURSOS Y MANDATOSPROBLEMAS PERCIBIDOSCONFLICTOS

Agricultores y Pobladores de la localidad de Santa y Chimbote. Proteccin de la toma, expuesta a erosin e inundacin. Buena condiciones de la infraestructura de riego bajo los cuales irrigan sus parcelas. Buena condiciones de la infraestructura vial para el transporte de sus productos. Mayor produccin de cultivos para la venta. Rentabilidad de los cultivos que siembran. Adecuados nivel de vida.

Trabajo comunitario. Capacidad deautogestin. Suspensin del ingreso de agua por largas temporadas. Erosin e inundacin de terrenos agrcolas. Perdida en la produccin agrcola.

Juntas de Usuarios Santa eIRCHIM.Administracin Local del AguaSanta Lacramarca Nepea.GA Ancash / / GobiernoRegional Ancash.

Juntas de Usuarios Santa e IRCHIM Contar con la proteccin adecuada de la infraestructura de riego. Evitar el desborde del rio Santa y la erosin de terrenos de cultivos. Distribucin de agua oportuna, optimizando el recurso hdrico. Establecer reglamentacin Recursos humanos. Suspensin del ingreso de agua por largas temporadas. Usuarios. Administracin Local del AguaSanta Lacramarca Nepea. GA Ancash / / GobiernoRegional Ancash.

Gobierno Regional Ancash / GA Ancash Proteccin de la infraestructura de riego y terrenos agrcolas. Conservar y/o restituir las condiciones de los cauces, los terrenos adyacentes a los ros en beneficio de los usuarios. Sostenimiento y continuidad de las campaasagrcolas. Mejorar la calidad de vida de la poblacin rural. Equipos, Maquinaria, recursos humanos. Presupuesto y accesibilidad al trmite de financiamiento. Terrenos Agrcolase inf