123
1 Estudio Costo - beneficio (económico-financiero) de los aeropuertos ACB LTO” Contenido Capítulo I Situación actual y posibles soluciones……………………………………………. 3 1.1 Situación geográfica……………………………………………………………. 3 1.2 Diagnóstico………………………………………………………………………. 4 1.2.1 Operación de la Terminal de pasajeros en situación actual……………... 22 1.3 Problemática…………………………………………………………………….. 28 1.4 Oferta…………………………………………………………………………….. 29 1.5 Demanda…………………………………………………………………………. 32 1.5.1 Comportamiento de la demanda……………………………………………. 35 1.5.2 Proyección de la demanda………………………………………………….. 33 1.6 Interacción Oferta-Demanda…………………………………………………… 43 1.7 Optimizaciones………………………………………………………………….. 46 1.8 Situaciones sin proyecto (optimizada)………………………………………… 47 1.9 Análisis de alternativas…………………………………………………………. 49 Capítulo II Descripción del Proyecto…………………………………………………………. 52 2.1 Objetivos del proyecto………………………………………………………… 52 2.2 Descripción del proyecto……………………………………………………… 53 2.3 Funcionamiento del proyecto………………………………………………… 55 2.4 Cronología de actividades……………………………………………………. 60 2.5 Tipo de proyecto y justificación………………………………………………. 62 2.6 Localización geográfica………………………………………………………. 62 2.7 Vida útil, capacidad y metas………………………………………………….. 63 2.8 Costos del proyecto……………………………………………………………. 66 2.9 Factibilidad legal y ambiental…………………………………………………. 100

Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

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Estudio costo-beneficio aeropuerto Loreto

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Page 1: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

1

“Estudio Costo - beneficio (económico-financiero) de los aeropuertos ACB

LTO”

Contenido

Capítulo I

Situación actual y posibles soluciones……………………………………………. 3

1.1 Situación geográfica……………………………………………………………. 3

1.2 Diagnóstico………………………………………………………………………. 4

1.2.1 Operación de la Terminal de pasajeros en situación actual……………... 22

1.3 Problemática…………………………………………………………………….. 28

1.4 Oferta…………………………………………………………………………….. 29

1.5 Demanda…………………………………………………………………………. 32

1.5.1 Comportamiento de la demanda……………………………………………. 35

1.5.2 Proyección de la demanda………………………………………………….. 33

1.6 Interacción Oferta-Demanda…………………………………………………… 43

1.7 Optimizaciones………………………………………………………………….. 46

1.8 Situaciones sin proyecto (optimizada)………………………………………… 47

1.9 Análisis de alternativas…………………………………………………………. 49

Capítulo II

Descripción del Proyecto…………………………………………………………. 52

2.1 Objetivos del proyecto………………………………………………………… 52

2.2 Descripción del proyecto……………………………………………………… 53

2.3 Funcionamiento del proyecto………………………………………………… 55

2.4 Cronología de actividades……………………………………………………. 60

2.5 Tipo de proyecto y justificación………………………………………………. 62

2.6 Localización geográfica………………………………………………………. 62

2.7 Vida útil, capacidad y metas………………………………………………….. 63

2.8 Costos del proyecto……………………………………………………………. 66

2.9 Factibilidad legal y ambiental…………………………………………………. 100

Page 2: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

2

2.10 Supuestos……………………………………………………………………..

100

2.11 Proyectos en desarrollo……………………………………………………… 102

Capítulo III

Situación con Proyecto……………………………………………………………. 104

3.1 Análisis de la demanda……………………………………………………….. 104

3.2 Descripción de la situación con proyecto……………………………………

3.3 Riesgos asociados al proyecto……………………………………………….

105

115

Capítulo IV

Metodología………………………………………………………………………… 117

4.1 Renta de locales………………………………………………………………. 117

4.2 Ingresos por el cobro de tarifas……………………………………………… 118

4.3 Ingresos por suministros de combustibles…………………………………. 119

Capítulo V

Evaluación………………………………………………………………………….. 120

5.1 Costos………………………………………………………………………….. 120

5.2 Ingresos………………………………………………………………………… 121

5.3 Indicadores…………………………………………………………………….. 123

CapítuloVI

Análisis de Sensibilidad…………………………………………………………… 123

Page 3: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

3

Capítulo 1

Situación Actual y Posibles soluciones

1.1 Situación Geográfica

El estado de Baja California Sur está localizado en el noroeste de la República

Mexicana. Colinda al norte con el estado de Baja California, al este con el Mar

de Cortés y al oeste con el Océano Pacífico (Ver Figura I.1).

Figura No. I.1 Ubicación geográfica del estado de Baja California Sur

Baja California Sur tiene una extensión de 71,428 Km2. Se compone de 5

municipios: La Paz, Los Cabos, Loreto, Comondú y Mulegé. Por su localización

geográfica y sus abundantes recursos naturales, se considera uno de los

estados con mayor potencial turístico, resultando particularmente atractivo a los

visitantes extranjeros, principalmente a los provenientes de los Estados Unidos.

Page 4: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

4

El presente estudio se centra en el municipio de Loreto, en la ciudad de Loreto,

que se ubica en la costa oriental de la parte central del estado de Baja California

Sur. El estudio analiza la situación del aeropuerto internacional de Loreto y la

conveniencia de realizar una nueva terminal de pasajeros para la aviación

comercial con mayor capacidad a fin de dar atención eficiente y de calidad a los

visitantes a la región, ampliando con ello la capacidad aeroportuaria.

1.2 Diagnóstico

Loreto es el municipio de más reciente creación de Baja California Sur, con una

población estimada para 2010 de 11,798 personas, según estimaciones del

Consejo Nacional de Población(Conapo). Su principal actividad económica se

encuentra directamente relacionada con el turismo que se ha desarrollado en la

región.

El proceso de planeación de Loreto como centro turístico comenzó en 1976 con

la realización de los primeros estudios sobre el potencial turístico de la región.

En 1981 el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) formuló el Plan

Maestro de Loreto, en 2001 realizó el Estudio de reposicionamiento del Centro

Turístico Integralmente Planeado (CIP) y en 2007 el Gobierno de Baja California

Sur y el municipio de Loreto presentaron el Programa Subregional de Desarrollo

Urbano de la Región Loreto – Nopoló – Nutrí – Puerto Escondido – Ligüí –

Ensenada Blanca1. En dicho estudio se hace un análisis integral que define el

curso del desarrollo turístico y urbano de la región, en particular de la ciudad de

Loreto ya que es la que mayor impacto tendrá por la expansión turística

esperada en los próximos años.La imagen objetivo del Programa Subregional

consistente en consolidar a Loreto como el centro turístico náutico más

importante del Mar de Cortés, a través del desarrollo armónico y equilibrado de

las actividades urbanas y turísticas. Propone diversificar la oferta de alojamiento

y servicios turísticos como CIP con más de 24,300 opciones de alojamiento para

el 2025.

1 Estudio de reposicionamiento del Plan Maestro de Loreto, Baja California Sur

Page 5: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

5

En marzo de 2010 Fonatur presentó el proyecto de Relanzamiento de Loreto

desde la Oficina de la Presidencia de la República, con el apoyo y participación

del gobierno del Estado de Baja California Sur, el municipio de Loreto, la

iniciativa privada (aerolíneas y desarrolladores), y entidades federales, entre

ellas 13 secretarías y 10 entidades de la administración pública paraestatal. Este

esquema de relanzamiento se propone replicarlo a semejanza del que se llevó a

cabo en Huatulco en 2008, mediante el cual se establece un programa y

convenio interinstitucional con acuerdos específicos para todos los involucrados.

Entre los acuerdos específicos para la Secretaría de Comunicaciones y

Transportes está el inaugurar la nueva terminal de pasajeros del Aeropuerto de

Loreto (para mayor detalle véase Anexo I).

A Loreto se puede acceder por vía: terrestre2, aérea y marítima3. Los tres modos

de transporte presentan una tendencia creciente en los últimos años. El sistema

de transporte a la región de Loreto se encuentra destinado principalmente a

satisfacer la demanda de servicios turísticos. Como puede apreciarse en la

Gráfica No I.1, el transporte aéreo movilizó, en el año 2007 casi el70% de los

visitantes de Loreto, no obstante, en la medida que el transporte aéreo tiene un

impacto negativo ya sea por epidemias, crisis económica o atentados terroristas,

la disminución en el número de visitantes de Loreto hace que se equilibre el flujo

de pasajeros entre el transporte terrestre y aéreo, como se puede observar en

2008 y 2009.

2 Por el municipio cruza la carretera Transpeninsular Benito Juárez, carretera federal de dos carriles de pavimento asfáltico.

3 En Puerto Escondido existe una marina del Sistema Portuario Nacional, que recibe yates de diferentes partes de

Norteamérica. Uno de los principales atractivos de Loreto es el turismo de pesca, de ahí que muchos turistas del aeropuerto se van directo a la marina sin hacer uso de instalaciones de hotel.

Page 6: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

6

Gráfica No. I.1 Modos de transporte terrestre y aéreo

(Estructura porcentual de visitantes)

Fuente: Elaboración propia con datos de FONATUR

El Aeropuerto de Loreto (LTO) comenzó a operar a principios de la década de

los 50´s, teniendo como propósito el servicio a la aviación general. La capacidad

de las aeronaves de la aviación general es de 3 pasajeros en promedio. No

obstante, debido al desarrollo turístico que se presentó entre 1977 – 1988, se

amplió la pista de aterrizaje a fin de cubrir la demanda de vuelos de mediano y

largo alcance, con capacidad para recibir aeronaves de hasta 180 pasajeros.

Con esta obra el aeropuerto de Loreto adquiere la categoría de “internacional” y

tiene como principal propósito proveer servicios al turismo que visita la región, a

través de la aviación comercial.

La terminal de pasajeros, al igual que el Aeropuerto de Loreto, fue concebida

originalmente para proporcionar servicio a la aviación general. En la terminal de

pasajeros, además de los espacios de servicio de atención a pasajeros, de uso

común o concesionado a prestadores de servicio, también alojaba las oficinas

administrativas del aeropuerto. La obra de ampliación de pista amplió las

condiciones estructurales del aeropuerto, modificando la capacidad del flujo de

operaciones (arribo o despegue de aeronaves de mayor tamaño), pero no se

modificaron las áreas destinadas a dar servicio a pasajeros.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008

Aérea Terrestre

Page 7: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

7

La capacidad de los aeropuertos en general se determina por dos factores: los

aviones a los que puede dar servicio y la atención de pasajeros en la terminal. El

factor estructural de los aeropuertos está determinado por el tipo de servicios de

lado aire que pueda dar, medido en operaciones / aviones, los componentes del

lado aire son: pista(s), calles de rodajes y plataformas. Dependiendo de la

demanda de pasajeros será diseñada la pista(s) de aterrizaje / despegue y las

plataformas que puedan dar servicio al avión crítico que puede aterrizar /

despegar,a fin de atender a dicha demanda de pasajeros. El lado tierra y/o

terminal de pasajeros deberá prestar servicios de llegadas y salidas a pasajeros

en una proporción de metros cuadrados por pasajero. El lado aire y el lado tierra

deberían de guardar un equilibrio entre la capacidad de servicios del lado aire

medido en operaciones, respecto de los servicios que se prestan a los pasajeros

del lado tierra en la terminal de pasajeros.

En el caso del Aeropuerto de Loreto dicho equilibrio no se respetó cuando se

hizo la ampliación de pista. El avión crítico que permitió la ampliación es un B –

757 – 200 para 180 pasajeros, al contar con tres posiciones de aviación

comercial, la capacidad de lado aire comercial en una hora es de 6 aviones que

podrían aterrizar y despegar, para un total de 1,080 pasajeros. La aviación

general tiene una capacidad para 14 posiciones con lo cual en una hora se

podrían atender 28 operaciones, como la ocupación promedio de la aviación

general es de 3 pasajeros por avioneta, se podría atender aproximadamente a

84 pasajeros de aviación general. El total de pasajeros que podría atender el

sistema de pista – rodaje del Aeropuerto de Loreto es de 34 operaciones, con

aproximadamente 1,164 pasajeros por hora, situación que no es compatible con

la capacidad del edificio terminal, que fue diseñado para una capacidad de 1004

pasajeros en hora pico.

4Para la determinación del tamaño óptimo de áreas terminales se consideran estándares recomendados internacionalmente,

ya sea por la FAA, OACI o IATA. En todos los casos son parámetros indicativos, que van de los 12m2 a 24m

2 por pasajero,

dependiendo de las condiciones propias de cada aeropuerto. Con base en dichos parámetros, en la determinación del

proyecto del edificio terminal de Loreto se consideró que 14m2 por pasajero sería el tamaño óptimo.

Page 8: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

8

Si se compara la capacidad de lado aire, respecto a la capacidad del lado tierra

se observa que la terminal de pasajeros sólo puede dar atención en condiciones

óptimas a poco menos del 9% de los turistas que el lado aire podría recibir. En

2007 – 2008 el Aeropuerto de Loreto recibía aviones de turismo Internacional de

150 pasajeros, con lo cual con un sólo avión se ve rebasada en 50% la

capacidad de atención de la terminal de pasajeros. Si se toma en cuenta que en

general la estancia de vuelos internacionales entre aterrizaje y despegue es

menor a una hora, el aeropuerto se veía congestionado o sobrepasado en su

capacidad en más del 200%.

A la terminal de pasajeros se le han hecho diversas adecuaciones, en particular

en la última década5, esto con el objeto de atender una demanda de aviación

comercial turística para la cual no fue diseñada. La terminal de pasajeros con las

ampliaciones antes mencionadas cuenta con una superficie de 1,400 m2, lo cual

equivale a la atención de 100 pasajeros en hora pico. A pesar de las acciones de

optimización realizadas, continúa presentando condiciones de

congestionamiento e inseguridad y dada las condiciones de los edificios de su

entorno (CREI, Torre de control, plataformas), no puede seguirse ampliando.

Cabe señalar que el edificio terminal no cuenta con las características

convenientes para el servicio que se ofrece, por ejemplo, la sala de última

espera es una palapa que ha sido acondicionada para atender a la demanda

(Ver Figura No. I.2).Dado que la sala de última espera de la terminal de

pasajeros no es una zona estéril, el aeropuerto de Loreto incumple la

normatividad internacional de seguridad, tanto de la OACI como de la FAA, y a

nivel nacional incumple la Ley de Aeropuertos en el Capítulo IX, Art. 71,

específicamente el Reglamento de la Ley de Aeropuertos en su Art. 117. La

normatividad internacional y nacional, al respecto, establece que uno de los

principales elementos de seguridad obligatorio en los aeropuertos es contar con

zonas estériles, es decir, el espacio que media entre un punto de inspección y

5Véase sección 1.7 Optimizaciones.

Page 9: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

9

Las aeronaves (salas de última espera), debe de ser de acceso estrictamente

controlado.

Figura No. I.2Sala de última espera del edificio terminal

El cambio en el propósito del aeropuerto, puede apreciarse en la modificación

significativa que se observa en la composición de pasajeros que arriban a Loreto

a través de la aviación general, respecto de la comercial, ya que mientras en

1988 la aviación general representaba el 65% del flujo de pasajeros, en 2009

sólo representó el 5% (véase Gráfica No. I.2)

Gráfica No. I.2Pasajeros por tipo de aviación

(Miles de pasajeros)

Fuente: Elaboración propia con series históricas de pasajeros de ASA

02

04

06

08

0

Mile

s d

e p

asaj

ero

s

Comercial General

Page 10: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

10

Como puede observarse en la gráfica anterior, en el periodo 1988 – 2009 la

aviación comercial muestra una tendencia creciente, con una tasa media de

crecimiento anual (TMCA) de 4.5%, no obstante de haber sufrido tres crisis

importantes debido a que el turismo es sensible a factores como la estabilidad

económica (tipo de cambio, recesiones, etc.), a epidemias, actos terroristas y a

la oferta de infraestructura existente (cuartos de hotel y capacidad de la

terminal). Cabe señalar que una vez que pasa el ciclo de crisis, el

restablecimiento del flujo de pasajeros se da tan precipitadamente como fue su

crisis. A continuación se explica el comportamiento de los últimos años del flujo

de turistas que arriban a Loreto a través de la aviación comercial, a fin de dar

mayor claridad sobre los factores que alteran el flujo de pasajeros.

De 1992 a 1993 la disminución de turistas que se observa se debe principalmente al decrecimiento de la oferta de infraestructura hotelera (equivalente al 42%) y su impacto en el flujo de turistas que representó una disminución equivalente al50%.

En el periodo 1993 – 1997, el flujo de pasajeros presentó TMCA, de 35.8%. Este comportamiento se explica en parte a la recuperación hotelera, el inicio de vuelos comerciales internacionales y por la devaluación del peso en 1994.

En el peiodo1998 – 2001el flujo de pasajeros decrece a una TMCA de7.7%, la explicación es que el valor del peso se recuperó ante el dólar, lo cual ocasionó que visitar Loreto fuera menos económico que en años anteriores.

En el 2002 el flujo de pasajeros tiene una caída equivalente al 30%, respecto de 2001, derivado del atentado terrorista del 11 de septiembre.

En el periodo 2002 – 2007 el flujo de pasajeros presentó una TMCA de 14.8%, siendo más acelerada está entre 2002 y 2005 con una TMCA de 22.7%, como efecto de la recuperación del decrecimiento de años anteriores Este incremento acelerado se debe tanto a las condiciones de estabilidad económica, como a los proyectos de reposicionamiento de Loreto como

Page 11: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

11

centro turístico en donde la oferta hotelera crece en 37% en 2003 y 17% en 2004, el crecimiento se debe a que la demanda está recuperando los niveles que tuvo en años anteriores.

En el año 2008 y 2009 el flujo de pasajeros registro una reducción equivalente al 48% de lo observado en 2007. En 2008 se explica por el impacto de la crisis económica, con lo cual se cancelan dos vuelos internacionales (Continental y Delta) y uno nacional de Aeroméxico que iba de Hermosillo a Loreto y viceversa. En 2009 además del efecto de crisis económica internacional que se vivió, los factores que impactaron severamente al turismo fue la epidemia de AH1N1 y la quiebra de Loreto Bay que suspendió operaciones en junio de 2009, lo cual se vio reflejado en la cancelación del vuelo de Alaska.

Es importante tener en cuenta que si bien el flujo de turistas que observa el

Aeropuerto de Loreto en la aviación comercial muestra una tendencia creciente

en el periodo 1988 – 2009, la capacidad de la terminal de pasajeros representa

un factor crítico para que dicho crecimiento se pueda mantener. En las

temporadas que se observan aviones cuya capacidad excede a los 100

pasajeros, dado el nivel de hacinamiento que se genera en el edificio terminal,

dichos vuelos producen el reclamo de los pasajeros y en el corto plazo cancelan

sus operaciones.

En la Gráfica No I.3 podemos observar como el flujo de pasajeros respecto de la

cantidad de operaciones (vuelos), ambos de la aviación comercial, guarda una

estrecha correlación.

Page 12: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

12

Gráfica No. I.3 Pasajeros vs Operaciones

(Miles de pasajeros y operaciones)

Fuente:Elaboración propia con series históricas de pasajeros y operaciones de ASA

El flujo promedio de pasajeros que arriban a Loreto por la aviación comercial en

el periodo 1988 – 2009 es de aproximadamente 48 mil pasajeros anuales, con

2,428 operaciones. Si se quiere mantener una demanda constante, creciente y

que observe ciclos menos pronunciados ante condiciones de crisis, epidemias o

atentados terroristas la terminal de pasajeros debería de guardar un equilibrio

entre la demanda de aviones críticos que aterrizan en horas pico y la capacidad

en metros cuadrados la de la terminal de pasajeros, para prestar servicios

eficientes y de calidad. Cabe señalar que el desequilibrio existente entre el lado

aire y el lado tierra, conlleva una limitación de los ingresos que podría percibir el

Aeropuerto de Loreto en su conjunto,entre los cuales cabe señalar:

Ingresos del lado aire, el congestionamiento de la terminal en horas pico

ocasiona que no se demanden un mayor número de operaciones y como tal

que no se obtengan mayores ingresos por: despegue o aterrizaje de

aeronaves, suministro de combustible, uso de plataformas, etc.

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500

10

20

30

40

50

60

70

80

Op

era

cio

nes

Mil

es d

e p

asaje

ros

Años

Pasajeros Operaciones

Page 13: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

13

Ingresos del lado tierra, dada la limitación de espacios del edificio terminal

de pasajeros se dejan de percibir ingresos por tarifa de uso de aeropuerto

(TUA), así como por la renta de espacios físicos que demanda prestadores

de servicios, tales como locales y espacios publicitarios.

Además de los espacios físicos que requiere una terminal de pasajeros para

prestar los servicios básicos como mostradores, áreas de espera, aduana,

migración, etc., en las terminales de pasajeros existe una gran demanda de

espacios de arrendamiento de locales y publicidad, los cuales para el caso de la

terminal del Aeropuerto de Loreto son mínimos ya que ante la limitación de

espacios se ha dado preferencia a las áreas de atención a pasajeros.

Como puede apreciarse en la Gráfica 1.4, el principal origen de los turistas que

visitan Loreto es de procedencia extranjera, el cual entre 1998 y 2009 ha

fluctuado entre el 60% y el 90%. De los pasajeros internacionales que visitan

Loreto el 90% son estadounidenses, de la región oeste de los Estados Unidos.

Gráfica No. I.4Pasajeros nacionales vs. Internacionales

(Miles de pasajeros)

Fuente: Elaboración propia con series históricas de pasajeros de ASA

02

04

06

08

0

Mile

s d

e p

asaj

ero

s

Nacional Internacional

Page 14: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

14

Como puede apreciarse en la gráfica anterior el turismo internacional es muy

susceptible a situaciones de atentados terroristas, como el acontecido el 11 de

septiembre de 2001 en Nueva York, que impacto en un decremento del 30% del

flujo de turistas de Loreto de 2001 a 2002; así como a epidemias y crisis

económica que se vivieron en 2008 y 2009, que significó un decremento en el

flujo de turistas de 48.7% de 2007 a 2009.

Si bien, entre 2008 y 2009 los principales factores que determinaron la baja en

turismo a nivel nacional fue por la crisis económica y la epidemia de AH1N1, es

importante considerar que las líneas aéreas cancelan primero los destinos que

no ofrecen las condiciones óptimas de atención y calidad. Y una vez que pasa el

ciclo de crisis, el restablecimiento del flujo de pasajeros se da de forma

acelerada como fue su crisis, no obstante, también los destinos que en primer

lugar restablecen la líneas aéreas son en aquellos que las condiciones de

servicio y calidad son las óptimas.

La cancelación de vuelos y en particular los internacionales, que son los de

mayor demanda / capacidad de pasajeros que arriban a Loreto, tiene un impacto

determinante en el flujo de pasajeros que se observan en un año. Como ejemplo

podemos observar en la Tabla 1.1 el itinerario de vuelos del 2007 en donde se

tenían tres vuelos internacionales, dos con capacidad para 50 pasajeros (Delta y

Continental) y uno con capacidad de 150 pasajeros (Alaska). Este último, con

tres operaciones a la semana llegó a representar el 47% del total de turistas que

arribaron a Loreto, con poco más de 35 mil pasajeros.

Otro elemento importante que se puede observar en la Tabla I.1, es como en el

horario de las 14 a las 15 hrs. con la llegada y salida del vuelo de Delta, más la

llegada del de Alaska la saturación de la terminal de pasajeros era rebasada en

más del 100%, al tener que dar servicio a 214 pasajeros en esta hora.

Page 15: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

15

Tabla No. I.1 Itinerario de vuelos del 2007

Fuente: Elaboración propia, pasajeros estimados con base en la capacidad de los

aviones y el factor de ocupación promedio.

Cabe señalar, que si bien los vuelos internacionales han cancelado la mayoría

de las operaciones al Aeropuerto de Loreto, un sector que ha ampliado el

número de operaciones son los vuelos regionales. Aún cuando son vuelos de

poca capacidad, entre 10 y 30 pasajeros, mantienen operaciones casi todos los

días de la semana. Los vuelos regionales que se realizaban en 2007 (véase

Tabla No. I.1 Itinerario 2007), eran básicamente tres, con origen destino a: Cd.

Obregón, Hermosillo y San José de los Cabos, para 2009 además de los

destinos anteriores se incluyeron operaciones a: Los Mochis, Guaymas, y La

Paz. Otro elemento que va a fortalecer los vuelos nacionales y hacer un mejor

uso de la capacidad aeroportuaria es el hecho de que Viva Aerobús sea socio de

Homex en la compra de Loreto Bay.

Línea Origen / destino Salida Llegada Aeronave /

Aérea L M M J V S D Pasajeros

Aereo Calafia C-280

Llegada San Jose del Cabo 09:00 10:00 6 8 6 10

Salida Ciudad Obregon 11:20 12:20 6 8 6

Delta ERJ-145-XR

Llegada Los Angeles 11:05 14:05 20 40 43 50

Salida Los Angeles 14:55 16:00 20 40 43

Alaska Airlines B-737-700

Llegada Los Angeles 11:20 14:21 90 120 128 150

Salida Los Angeles 15:45 16:50 90 120 128

Continental ERJ-145-XR

Llegada Houston 11:30 12:30 40 40 50

Salida Houston 13:05 14:05 40 40

Aereo Calafia C-280

Llegada Ciudad Obregon 13:15 14:15 6 8 6 10

Salida San Jose del Cabo 16:10 6 8 6

Aeromexico Connect SAAB-340

Llegada Hermosillo 16:55 19:00 14 22 14 29 27 23 29 36

Salida La paz 19:20 20:05 14 22 14 29 27 23 29

Frecuencia / pasajeros estimados

Page 16: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

16

Tabla No. I.2 Itinerario de vuelos del 2009

Fuente: Elaboración propia, pasajeros estimados con base en la capacidad de los aviones y el

factor de ocupación promedio.

Si bien, en 2009 el nivel de operaciones del lado aire se incrementó en ocho

operaciones semanales6(4 vuelos) respecto de 2007, el flujo de pasajeros

decreció en 52% a nivel nacional y 48% a nivel internacional, en el mismo

periodo. Como se señaló anteriormente, los factores que determinaron dicha

reducción están asociados a la crisis económica de 2008 – 2009 y a la epidemia

de influenza AH1N1 del 2009. Para términos de operación aeroportuaria el flujo

6 Con base en las tablas I.1 y I.2, itinerarios de vuelos del 2007 y 2009, respectivamente.

Línea Origen / destino Salida Llegada Aeronave /

Aérea L M M J V S D Pasajeros

A.S. Guerrero

Legada Los - Mochis 07:00 07:55 8 8 8 C-280

Salida Los - Mochis 08:15 09:10 8 8 8 10

Aereo Calafia

Legada Hermosillo 07:00 09:05 8 7 8 7 8 C-280

Salida Hermosillo 10:00 12:30 8 7 8 7 8 10

Aereo Calafia

Legada Guaymas 11:05 14:05 8 7 8 7 8 C-280

Salida Guaymas 14:55 16:00 8 7 8 7 8 10

Aereo Calafia

Legada Los - Mochis 10:00 11:00 7 0 C-280

Salida Los - Mochis 12:00 13:00 0 8 10

Aereo Calafia

Legada La Paz 10:00 11:00 7 0 C-280

Salida La Paz 12:00 13:00 0 8 10

Aereo Calafia

Legada 10:00 11:20 7 C-280

Salida 14:00 15:20 7 10

Horizon

Legada Los Angeles 11:05 14:05 66 59 55 74 CRJ700

Salida Los Angeles 14:50 15:55 66 59 55 74 78

Aereo Calafia

Legada Cd. Obregon 11:45 12:35 7 C-280

Salida Cd. Obregon 12:50 13:20 7 10

Aereo Calafia

Legada 12:40 14:00 8 C-280

Salida 16:20 17:00 8 10

Aereo Calafia

Legada Cd. Obregon 14:10 15:00 8 C-280

Salida Cd. Obregon 15:15 16:10 8 10

Frecuencia / pasajeros estimados

Page 17: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

17

de pasajeros está asociado con la capacidad de pasajeros de los aviones que

aterrizan y no necesariamente al número de operaciones.

En la Tabla No. I.3 se puede observar cuál es la ocupación promedio de

pasajeros para los diferentes tipos de aviones que han operado u operan en el

Aeropuerto de Loreto, en condiciones de factor de ocupación al75%7 y con tres

días de arribo y despegue por semana. Como puede apreciarse, el hecho de

que se haya cancelado el vuelo de Alaska puede significar casi el 50% de los

pasajeros que recibió el Aeropuerto de Loreto en 2007, mientras que un vuelo

regional de Aero California o A S Guerrero aporta menos de 4%, en las mismas

condiciones.

Tabla No. I.3 Pasajeros por tipo de avión

(Pasajeros)

Fuente: Elaboración propia con datos de los Itinerarios de ASA

Dada la característica de ser un aeropuerto turístico, la oferta aeroportuaria

guarda una estrecha relación con la infraestructura turística de Loreto como

destino. Por esto, es importante considerar la disponibilidad hotelera / cuartos y

su proyección en el tiempo considerada en los planes de desarrollo federal

(Fonatur) y municipal. Como puede apreciarse en el Gráfica No. I.5, en 2003 la

oferta en infraestructura de cuartos se incrementó significativamente.

7El factor de ocupación de 75% es meramente indicativo para términos de comparación entre los diferentes aviones que

operan en Loreto.

Aerolínea Tipo de avión CapacidadPor operación

al 75%Anual*

Aero Calafia C-280 10 8 2,496

Aeromexico 124 93 29,016

Continental / Delta CRJ700 50 38 11,856

Horizon CRJ700 50 38 11,856

Alaska CRJ700 50 38 11,856 * Cálculo de pasajeros en operaciones de llegada y salida.

Pasajeros

Page 18: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

18

Gráfica No. I.5 Relación pasajeros vs. cuartos

(Cuartos de hotel y miles de pasajeros)

Fuente: Elaboración propia con datos de FONATUR

Dado que existe una estrecha correlación entre el flujo de pasajeros y la

infraestructura hotelera es importante tener en cuenta la expectativa de

desarrollo que se pretende de Loreto como destino turístico. El repunte que

muestra Loreto de 2002 al 2007, tanto en infraestructura hotelera como en

pasajeros está relacionado con el impulso decidido de Fonatur, el Estado y

municipio, en términos de la planificación e inversión que se está realizando. El

repunte observado en 2003 y 2004, es la muestra de dicho impulso, ya que en

estos años se desarrollaron las primeras etapas8del desarrollo de Loreto Bay9

que es el desarrollo residencial sustentable en construcción más grande de

América del Norte. Situadas sobre 3,200 hectáreas en la costa del Mar de

Cortés, Las Villas de Loreto Bay serán una comunidad en la playa de

aproximadamente 6,000 casas con edificios de usos múltiples.

En junio de 2009 la empresa desarrolladora TDS Loreto Partners se declaró en

quiebra, y cerró operaciones del desarrollo inmobiliario,Fonatur asumió la

administración y operación del Hotel Loreto Inn y del campo de golf y en

8Las primeras tres fases de vivienda ya fueron comercializadas y hasta el momento ya se vendieron 710 casas y

condominios, principalmente a estadounidenses y canadienses. Periódico Reforma, 01/mar/07, Trae ecoproyecto dls. 3 mil

millones.

9Loreto BayCompany es una empresa mexicana –americana – canadiense

30

40

50

60

70

80

90

200

300

400

500

600

700

800

900

Mil

es d

e p

asaje

ros

Cu

art

os

Año

Número de cuartos

Page 19: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

19

noviembre se realizó la operación de compra venta a la sociedad deHomex –

Viva Aerobús. El gobierno estatal, la Secretaría de Turismo y los nuevos dueños

trabajan en conjunto para elevar la conectividad de Loreto con un plan de

nuevas rutas aéreas para captar más turismo nacional e internacional. En la

primera quincena de marzo de 2010 el Gobierno de Baja California Sur y el

Director General de Fonatur anunciaron el relanzamiento de Loreto como CIP,

con la participación de los tres niveles de gobierno e inversiones por 368

millones de pesos en infraestructura y mantenimiento para el presente año.

La expectativa de desarrollo de Loreto es el proyecto más ambicioso de Fonatur

en los últimos 20 años, al ser seleccionado la capital de la Escalera Náutica del

Mar de Cortés10, que a su vez permitiría contar con una masa crítica de 24,300

opciones de alojamiento al 2025, con una afluencia de 900 mil visitantes al año,

según las estimaciones de Fonatur.

Dadas las inversiones antes señaladas en infraestructura turística y el contar con

una terminal de pasajeros que preste servicios eficientes y de calidad, serán los

elementos detonantes que harán que el comportamiento de la demanda muestre

un crecimiento sostenido y ciclos menos pronunciados ante acontecimientos

macroeconómicos, de salud o de seguridad (atentados terroristas).

ASA realiza cuatrimestralmente, para todos los aeropuertos que opera, una

encuesta de satisfacción del cliente con el objetivo de conocer la percepción que

tienen los pasajeros de los servicios que se brindan en los aeropuertos, con el

propósito de mejorar su calidad. El Sistema Integral de Encuestas de los

Aeropuertos de la Red ASA (SIEASA), tiene como base la planeación e

implantación de los proceso de evaluación, seguimiento, análisis y mejora

necesarios para demostrar la conformidad de los servicios aeroportuarios. La

encuesta aplicada está sustentada con bases metodológicas del tipo de

10

Consta de una red de 27 escalas náuticas, puerta de entrada a 8 Regiones Turísticas Integrales para que las

embarcaciones bajen por la península de Baja California y puedan internarse por el Mar de Cortés hacia el sur del país.

Page 20: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

20

encuesta, determinación del tamaño de la muestra por aeropuerto, tratamiento y

análisis de la información, con sus respectivos indicadores, etc.

Los datos que se obtienen de dicha encuesta están clasificados en:

Perfil del pasajero, edad, ocupación, grado de estudio, nacionalidad, sexo, motivo del viaje, acompañantes, lugar donde radica, tipo de vuelo, origen/destino del vuelo, aerolínea por la que viaja, conexiones posteriores al vuelo y frecuencia del uso del aeropuerto.

Grado de satisfacción de los pasajeros y usuarios, accesibilidad al aeropuerto, funcionamiento y comodidad de las instalaciones, seguridad en punto de revisión, TUA, aerolínea y servicios comerciales

La escala de medición utilizada abarca valores del 1 al 10, en donde 1 es la

menor calificación y 10 la máxima. El promedio de calificación de los

aeropuertos de ASA es de 8 por lo que una calificación menor representa una

evaluación no satisfactoria para el aeropuerto en particular.

En cuanto al apartado de funcionamiento y comodidad de las instalaciones que

existen en el edificio terminal del aeropuerto de Loreto y que es el más

representativo para mostrar la problemática que se presenta en este estudio se

obtuvieron los siguientes resultados:

Temperatura en el edificio terminal: calificación 6.6

Sala de última espera: calificación 7.1

Page 21: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

21

Gráfica No. I.6 Resultados de encuesta de satisfacción del cliente

(Estructura porcentual de respuestas)

Fuente: Elaboración propia con datos de ASA

Los resultados de la encuesta muestran que entre los usuarios del Aeropuerto

de Loreto existe una percepción no satisfactoria de la infraestructura y de los

servicios que reciben en las instalaciones del edificio terminal ya que en ambos

casos no se alcanzó la calificación promedio de ocho. Como se ha mencionado

estas deficiencias tienen origen en las instalaciones actuales que no son las más

adecuadas. Asimismo la encuesta incluye una pregunta referente a la calidad del

servicio que reciben en el edificio en comparación con el monto que pagan por

TUA, en la cual se aprecia que tampoco cumple con un nivel satisfactorio ya que

sólo el 35% percibe que el servicio es bueno a comparación del monto pagado.

Las características del aeropuerto de Loreto, por ser principalmente de uso

turístico, dan servicio a una demanda que varía a lo largo del año, aumentando

en periodos vacacionales, semana santa y verano. Varía también a lo largo de

la semana, incrementándose entre jueves y domingo.

Los aeropuertos que presentan demandas con este tipo de comportamiento

deben evaluarse conforme al comportamiento de la demanda en horas pico11:

11 “Manual de Evaluación Social de Proyectos de Inversión en Infraestructura Aeroportuaria” Mideplan, Chile, 1997.

Page 22: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

22

“Aun cuando para determinar la actividad de un aeropuerto lo que interesa

son los totales anuales de carga y pasajeros que éste moviliza, son los

flujos de punta los que determinan en gran medida su diseño y, por lo tanto,

los costos de inversión, manutención y operación del mismo.”

“Para la determinación de la superficie total, se debe aplicar el estándar

definido de m²/pasajero en hora punta típica.”

La determinación de las superficies requeridas se basa en el flujo de pasajeros

registrado en las horas pico. En 2007, la superficie por pasajero en horas pico

fue de 5.4 m2, significativamente inferior a los estándares recomendados.Para el

caso particular del Aeropuerto de Loreto y del presente estudio, la

recomendación técnica del área de proyectos de ASA es 14 m2 por pasajero. Se

utilizará este parámetro a lo largo del documento para hacer referencia al

tamaño óptimo.

Además de la determinación de los espacios, el aeropuerto debe cumplir con

niveles de seguridad nacional e internacional. A partir del 2002, los niveles

requeridos de seguridad aeroportuaria internacional se han incrementado. En

particular el aeropuerto de Loreto incumple la normatividad nacional e

internacional de seguridad, y que la sala de última espera no es una zona estéril,

cuyo acceso esté estrictamente controlado entre el punto de inspección y las

aeronaves.

1.2.1 Operación de la Terminal de pasajeros en situación actual

Es importante tener en cuenta que los servicios que presta un aeropuerto

obedecen a un proceso de tiempos y movimientos que, dependiendo de las

características y/o atributos de las instalaciones en cada una de las etapas,

harán más eficiente y confortable el servicio en términos de tiempo de los

usuarios y satisfacción de los mismos (véase Figura No. I.3).

Page 23: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

23

Figura No. I.3 Proceso aeroportuario

Para efectos de la presente evaluación centraremos el proceso de atención

aeroportuaria en torno al edificio de pasajeros. Identificamos los procesos de

pasajeros en llegadas y salidas, respectivamente.

1 Llegadas

1. Una vez que llega el pasajero y desciende del avión, tiene que

caminar entre 200 y 350 m12, para acceder a la terminal de

pasajeros, dado que la terminal está ubicada frente a las plataformas

de la aviación general. En este trayecto podrá tardar entre 5 y 8

minutos en promedio. Cabe señalar que en este trayecto el pasajero

atraviesa por el camino de seguridad del CREI, con lo cual se

incumple con las disposiciones oficiales de seguridad al respecto.

12 Dependiendo de la posición 1 a 3, que le haya sido asignado al avión.

Page 24: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

24

2. Al entrar a la terminal de pasajeros se llega a un pasillo de 11 m de

largo por 1.2 m de ancho, al final del cual se encuentra el módulo de

migración. Aquí se da el primer congestionamiento, dependiendo del

número de pasajeros la fila podría llegar hasta 15m fuera de la

terminal, en el área de plataformas de la aviación general. Cabe

señalar que la normatividad internacional establece que el área de

migración debe de tener una superficie de 1.5 m2 por pasajero en

hora pico13. Además de estas deficiencias, no se cuenta con un área

de migración de aislamiento para los pasajeros en tránsito.

3. En las sala de llegada y reclamo de equipaje, las maletas tardan en

llegar en promedio 20 minutos, ya que el carro de desembarque tiene

que bordear el área del CREI. La superficie es de 20014 m2, por lo

que se padece de hacinamiento cuando los vuelos son de más de 60

pasajeros.

4. En las áreas de aduana y sanidad, por estar en la misma zona que el

reclamo de equipaje y contar con un sólo modulo de atención, se

genera obstrucción de accesos y congestionamiento. El tiempo

promedio de atención y revisión de equipaje es de 1 minuto por

pasajero.

5. El área pública y de servicios suele congestionarse si coincide el

momento de salida de algún vuelo con alguno de llegada, ya que en

el vestíbulo de bienvenida y el vestíbulo general se obstruye por el

proceso de documentación. Además los servicios de transporte

terrestre (taxi y renta de autos) complican el proceso.

13

Ingeniería aeroportuaria, Marcos García Cruzado, 2da edición, Madrid, 2000.

14 Esta superficie incluye los espacios asignados a aduana y sanidad. Estos no tienen espacios delimitados. La normatividad

internacional establece que debería haber por persona 1.5 m2 de espacio para aduanas, 1.0 m

2 para sanidad y 7.1 m

2 para

reclamo de equipaje.

Page 25: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

25

El proceso de llegada puede apreciarse gráficamente en la Figura No. I.4.

Figura No. I.4 Proceso de llegada

2 Salidas

1. Los pasajeros que llegan a la terminal son principalmente de dos

tipos: quienes llegan en paquete o excursiones (85%) y quienes

llegan en vehículo propio o rentado (15%). En el primer caso para un

avión de 150 pasajeros, se estima que llegan al menos 3 autobuses

con capacidad de 40 pasajeros15, mismos que ocupan y obstruyen la

entrada / salida principal.

15

El tercer autobús sólo va al 50% de su capacidad.

1

2

3

4

5

Page 26: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

26

2. Al acceder los pasajeros para documentar el vuelo, el área

respectiva es de 75 m2, por lo que si ingresan 150 pasajeros la

capacidad de esta área es de medio metro cuadrado por pasajero, lo

que provoca obstrucciones del vestíbulo general y los accesos de

entrada / salida de pasajeros. Cabe señalar que uno de los

principales atractivos de Loreto es la pesca, por lo que muchos de

los visitantes llegan y/o salen con grandes bultos de equipaje o

equipo de pesca. Los módulos de documentación sólo son tres, dos

de los cuales están concesionados a diferentes aerolíneas, por lo

anterior un vuelo grande sólo es atendido por uno o dos módulos.

3. Al pasar la revisión de equipaje (3) los pasajeros ingresan a la sala

de última espera señalada en el plano con el No. 3a, donde

aguardan la salida de sus respectivos vuelos. Cabe señalar que la

mayoría de las obras de ampliación que se han realizado a la

terminal se han hecho a esta sala. Una de estas ampliaciones

consistió en instalar una zona de descanso al aire libre (3b), lo cual

ha sido observado por autoridades internacionales en términos de

seguridad, ya que no hay un control estricto de lo que se ingresa a

los aviones puesto que los pasajeros podrían recibir bultos, armas o

demás productos ilegalmente.

El proceso de salida puede apreciarse gráficamente en la Figura No. 1.5

Page 27: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

27

Figura No. I.5 Proceso de salida

Ante dicho incumplimiento normativo de zona estéril de la sala de última espera,

el aeropuerto de Loreto ha recibido diversas observaciones de organismos

internacionales. Las penalizaciones van desde observaciones a nivel

internacional como inseguro, hasta el impedir que algunas aerolíneas aterricen

en Estados Unidos16.

Para el turismo nacional que visita Loreto existen pocas alternativas de llegar a

este destino, ya que los vuelos nacionales son básicamente regionales, por lo

que para el caso de turistas provenientes del centro u otros orígenes representa

tiempos de traslado considerables, ya que tienen que hacer las conexiones de

muchas horas de espera y/o pernocta por los propios itinerarios de estos vuelos.

16

En 2001 la FAA, impidió que aterrizaran en Estados Unidos vuelos de Aerocalifornia procedentes de Loreto

1

2

3

3a

3b

Page 28: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

28

1.3 Problemática

La Terminal de Pasajeros de Loreto presenta congestionamiento, inseguridad y

deficiencia de servicios por falta de espacio, cuando llegan o salen aeronaves con

más de 100 pasajeros y/o cuando convergen dos o más aviones que rebasan en su

conjunto a los 100 pasajeros. Existe un desequilibrio entre la capacidad del tipo de

aviones que aterrizan / despegan, respecto de la capacidad de atención que puede

brindar la terminal de pasajeros. La terminal de pasajeros tiene una capacidad de

atención para 100 pasajeros en hora pico, mientras la capacidad de pista y

plataformas recibe operaciones que duplican dicha capacidad.

El crecimiento de la demanda de transporte aéreo para la región de Loreto se ha

visto limitada ya que al momento de operar aeronaves con capacidad mayor a

100 pasajeros, el hacinamiento que sufren los pasajeros se ve reflejado en:

Largos periodos de espera, debido a que se generan largas filas en

los módulos de documentación, migración, aduanas, bandas de

equipaje, recuperación de equipaje, etc.

Incomodidad en las salas de espera, vestíbulo y pasillos, debido a

que es una palapa y no cuenta con aire acondicionado, no hay sillas

suficientes de espera por el poco espacio existente.

Subutilización de infraestructura del lado aire.

Incumplimiento de la normatividad internacional y nacional en

términos de seguridad.

Demanda insatisfecha de locales para renta y de espacios

publicitarios.

No se cumple con las condiciones de diferenciar el flujo de pasajeros

nacionales e internacionales, tampoco se cumple con las

condiciones de seguridad.

Al encontrarse limitada la infraestructura del aeropuerto del lado tierra, se ha

detenido el crecimiento de la demanda por la incapacidad de proveer servicios

con calidad. En 2007 el espacio por pasajero en la terminal equivalía a 5.4 m2 en

Page 29: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

29

hora pico. Esta situación provoca que se limite el desarrollo turístico de la región,

las líneas aéreas optarían no sólo por no incrementar sus vuelos, sino inclusive

por cancelar estos, tal como sucedió en el 2008 y 2009.

1.4 Oferta

El aeropuerto está localizado al sur de Loreto, en la latitud 25° 59’ 24” N y

longitud 111° 20’ 49” W. La superficie total con la que cuenta es de 262

hectáreas. Está incorporado, desde 1974, a la red de aeropuertos de

Aeropuertos y Servicios Auxiliares (ASA). Se clasifica como aeropuerto de tipo

turístico, categoría quinta y clasificación internacional. En la Figura No. I.6 puede

apreciarse la infraestructura del Aeropuerto de Loreto.

Figura No. I.6 Configuración aeroportuaria

1. La zona aeronáutica cuenta con la siguiente infraestructura:

Pista de pavimento asfáltico, designación 16 – 34, de 2,200 m x 45

m, con luces de borde, iluminación horizontal y vertical.

Dos rodajes de 250 m x 23 m, de pavimento asfáltico con

señalamientos y luces de borde.

Page 30: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

30

Plataforma comercial con dimensión de 180 m x 90 m y una

superficie de 16,200 m2 de pavimento asfáltico, cuenta con tres

hidratantes, luces de borde, señalamientos y tres posiciones para

aviones tipo A-320.

Plataforma de aviación general con dimensión de 180 m x 90 m y

una superficie de 16,200 m2 de pavimento asfáltico, cuenta con

luces de borde, señalamientos y veintisiete posiciones, para

aviones ligeros tipo Cessna y Citation.

La infraestructura de pista se encuentra diseñada para que el avión máximo que

pueda operar es el B – 757 – 200 (180 pasajeros), aunque actualmente el avión

máximo que se atiende es el B – 737 – 400 (150 pasajeros).

La infraestructura de pistas y rodajes permite atender 34operaciones (6

comerciales y 28 generales) con 1,164pasajeros por hora.

2. La terminal de pasajeros es una palapa con una superficie de 1,400 m2,

siete mostradores, dos básculas, un detector de explosivos, tres detectores

portátiles y un sistema de rayos X. En la figura No.I.7, pueden apreciarse las

principales áreas que componen la terminal de pasajeros y en Tabla No. I.4 se

describen las superficies que ocupan las partes del aeropuerto.

Page 31: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

31

Figura No. I.7 Plano de la terminal de pasajeros

Tabla No. I.4 Superficies de la terminal de pasajeros (Metros cuadrados)

Fuente: Elaboración propia con datos de ASA

1

23

3

3

4

5

5

6

7

88

8

8

Área Total

1 Vestíbulo general 160

2 Documentación 150

3 Sala de última espera 400

4 Sala de reclamo de equipaje 200

5 Concesiones 70

6 Áreas complementarias 70

7 Oficinas dependencias 30

8 Núcleos sanitarios 120

Otros* 200

Total 1,400

áreas jardinadas y andador de acceso al edificio

*Volados, cubiertas de acceso, cubiertas de taxis,

Page 32: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

32

3. Las instalaciones de apoyo del aeropuerto son:

Torre de control en una superficie vertical construida en 90 m2 y

altura de 27 m.

Zona de combustibles, estación para suministro de turbosina (626

mil litros), gas avión 100/130 (102 mil litros) y agua (140 mil litros)

Cuerpo de rescate y extinción de incendios (CREI) de categoría VI,

en una superficie de 250 m2.

4. Los servicios públicos disponibles al pasajero son:

Dos teléfonos públicos

Once sanitarios

Cuatro rampas para discapacitados

Cuatro sanitarios para discapacitados

5. El aeropuerto cuenta con un total de 38arrendamientos correspondiendo

estos a transportación terrestre, telefonía pública, locales comerciales, alimentos

y bebidas.

1.5 Demanda

Para fines del presente estudio, se considerará como la demanda relevante para

el proyecto la demanda de transporte por vía aérea del tipo comercial con origen

- destino Loreto.

El comportamiento histórico de la demanda de la aviación comercial, entre 1988

y 2009, muestra una tendencia creciente. Como se comentó anteriormente,el

comportamiento no ha sido estable en el tiempo, ya que el flujo de turistas en

muy sensible a factores como: epidemias, atentados terroristas, infraestructura

turística, crisis económica, etc. La tasa media de crecimiento anual (TMCA)

registrada para el periodo en cuestión es de 4.5%, aun considerando la caída

observada en 2009.

Page 33: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

33

Gráfica No. I.7 Crecimiento de la demanda

(Miles de pasajeros)

Fuente: Elaboración propia con la serie de datos de estadísticas 1988 - 2009 ASA

1.5.1 Comportamiento de la demanda

La demanda no es constante a lo largo del año. El mayor flujo de visitantes,

como mes pico, se presenta en marzo mientras el de menor demanda en

septiembre (Ver Gráfica No. I.8).

Gráfica No. I.8 Índice de comportamiento de la demanda en el año

(Índice anual)

10

30

50

70

Mile

s d

e p

asaj

ero

s

2%

3%

4%

5%

6%

7%

8%

9%

10%

11%

12%

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Page 34: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

34

Este índice permite ubicar cual es el comportamiento de la demanda de

pasajeros en el transcurso del año, por mes. De ahí que podemos observar que

los meses de marzo y abril son los de mayor demanda o que el mes de

septiembre es el de menor flujo de pasajeros.

La construcción del índice se basó en el análisis del comportamiento mensual

para en el periodo 2005 – 2009. Para cada mes se obtuvo el promedio de los

años correspondientes. El resultado de cada mes se dividió entre el mes de

marzo para tener así un índice a través del cual se conoce la magnitud precisa

de los demás meses.

La fórmula se presenta a continuación:

Marzo Promedio_Pr

i mes del Promedio_Pr

pico hora Mes

:

_Pr

_Pr

Marzoomedio

Mesomedio

MHP

donde

Marzoomedio

MesomedioMHP

i

i

Como se señaló anteriormente, la demanda de vuelos en los aeropuertos

turísticos tienen un comportamiento relacionado con las horas pico17 y, como tal,

la terminal debería de ser diseñada en su infraestructura considerando estas

variaciones.

Cabe señalar que la demanda de pasajeros en Loreto es cubierta en su mayoría

por la aviación comercial, donde las aerolíneas de pasajeros nacionales e

internacionales detectan la demanda de visitantes del destino turístico, y a través

de ellos se demandan operaciones y/o vuelos(llegadas/salidas) con diferentes

capacidades. La forma de representación gráfica de las operaciones del

aeropuerto de Loreto se pueden observar en la forma de itinerarios de vuelos,

17

Los pasajeros con destinos turísticos buscan arribar o salir de los aeropuertos, a una hora próxima a los horarios de entrada y salida de los hoteles.

Page 35: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

35

llegadas / salidas (véase Tablas No. I.1 y 1.2). Por ser un destino turístico la

concentración de vuelos de mayor capacidad es en los horarios de las 14 a las

16 hrs. y de ahí siguen una distribución normal en torno a este horario.

Así como el comportamiento de la demanda no es uniforme a lo largo del año,

existen concentraciones importantes de la demanda de servicios aéreos en el

transcurso de las semanas y los días.

El comportamiento de la demanda a lo largo de la semana suele acumularse

entre los días jueves y domingo debido a que los visitantes a Loreto buscan un

espacio para descansar de sus actividades cotidianas, ver Gráfica No. I.9.

Gráfica No. I.9 Comportamiento semanal

(Pasajeros)

Fuente: Elaboración propia con datos de ASA, de pasajeros e itinerario de vuelos de 2008

De la misma manera que la demanda de vuelos suele tener picos mensual y

semanalmente, presenta un comportamiento a lo largo del día en el cual suele

concentrarse en pocas horas (Ver Gráfica No. I.10). La concentración de la

demanda suele darse entre las 14 y las 16hrs. Esto ocurre así debido a que al

ser la demanda de carácter turística, la disponibilidad de horarios se encuentra

0

100

200

300

400

500

600

Lun Mar Mié Jue Vie Sáb Dom

Núm

ero

pasaje

ros

Día

Comportamiento semanal

Page 36: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

36

directamente vinculada a los servicios de entrada y salida de los hoteles y

centros turísticos.

Gráfica No. I.I0 Comportamiento diario de la demanda en Loreto

(Pasajeros)

Fuente: Elaboración propia con datos de ASA, de pasajeros e itinerario de vuelos de 2008

La concentración de los vuelos en ciertos horarios se da, como se puede

apreciar en la Gráfica No. I.11, de manera independiente al tamaño del

aeropuerto, por lo que se espera que en el caso del aeropuerto de Loreto se

mantenga la misma distribución conforme se incremente la demanda en el

tiempo.

0

50

100

150

200

250

08:00 10:24 12:48 15:12 17:36 20:00

Núm

ero

pasaje

ros

Hora

2008

Page 37: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

37

Gráfica No. I.I1 Comportamiento diario de la demanda en aeropuertos

turísticos

Fuente:Análisis del comportamiento de la hora pico en aeropuertos que prestan

servicios a centros turísticos, ASA

En relación a la gráfica anterior se espera que la demanda se siga concentrando

entre las 14 y 16hrs. El turista que llega buscará aprovechar su estadía llegando

al cuarto de hotel en el horario de entrada (a las 15 hrs. en general), sin tener

que pagar sobreprecios de hospedaje si llega antes y/o desaprovechando horas

/ hotel si llega después. De igual forma el turista que regresa a su lugar de origen

buscará permanecer en el hotel, hasta que se venza su horario de estadía (12

hrs.).

1.5.2 Proyección de la demanda

Dado que los movimientos reales que observa un aeropuerto se dan con base

en las operaciones / vuelos que realizan las aerolíneas, para la proyección de la

demanda se debe de considerar las operaciones que se estima o pretenden

Page 38: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

38

realizar las aerolíneas. Como se mostró Tabla I.3 en el caso específico de

Aeropuerto de Loreto una aerolínea con tres operaciones regulares a la semana

y un factor de ocupación de 75%, puede representar una demanda promedio

anual de entre 2,500 a 35,000 pasajeros, dependiendo de la capacidad del

avión.

Por lo anterior la proyección de la demanda se hizo con base en las operaciones

de la aviación comercial regular de los últimos tres años18 y sus factores de

ocupación (FO), no considerando años atípicos como 2008 y 2009, ya que son

las referencias con que establecen acuerdos comerciales entre las aerolíneas y

los oferentes de infraestructura aérea, en este caso ASA (para mayor detalle

véase Anexo II). En la siguiente gráfica se puede observar como la ruta más

consolidada es Loreto - Los Ángeles, que puede representar más de 50 mil

pasajeros anuales.

Gráfica No. I.I2 Pasajeros por ruta, 2001 – 2007

(Miles de pasajeros)

Fuente: Elaborado por la Dirección de Consultoría y Desarrollo de Negocios con datos de la DGAC

18

Los años que se utilizaron para la estimación se seleccionaron porque su operación fue regular y no atípica (crisis

económica, influenza, entrada/salida de operadores etc.).

-

10

20

30

40

50

60

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Mil

es d

e p

asaje

ros

Año

LTO-LAX LTO-GDL LTO-MEX LTO-HMO

Page 39: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

39

La proyección de la demanda se hizo con base en: los antecedentes históricos

de rutas y sus factores de ocupación, las cartas de intención, nuevos contratos

de aerolíneas y rutas potenciales. Las consideraciones generales de proyección

son:

Pronóstico elaborado tomando como base los últimos tres años con

operaciones regulares.

La incorporación de rutas es gradual de 2010 a 2012.

FO19 proyectado con base a los históricos de tráfico.

Se mantienen los otros vuelos regionales de 2009, no incluye

Hermosillo y se proyectan a una tasa de crecimiento de 2.5% anual,

como tasa conservadora de crecimiento económico del país y menor

a la TCMA de 4.5% observada en el período de análisis.

Los vuelos de líneas aéreas nacionales e internacionales se

proyectan a una tasa de crecimiento anual de 2.5% a partir del 2016.

Las consideraciones específicas por ruta son:

Los Ángeles20

Horizon mantiene el vuelo de 2009 con una aeronave de 70

pasajeros, 4 días a la semana y con un FO promedio anual del 80%.

En 2011, 2013 y 2015 incrementa su FO en un punto porcentual para

llegar a 83% en 2015.

Alaska reanuda operaciones de su vuelo que canceló en noviembre

de 2009. Con base en el acuerdo entre el gobierno de Baja California

Sur y la aerolínea. Comienza a operar a partir del 2do semestre del

2010, con una aeronave de 50 pasajeros, 4 días a la semana y con

19

Se partió de un pronóstico de demanda por mercado, al cual se le asigno equipo (asientos) con base a la aerolínea

interesada en operar y días de operación, y se calculo FO= PAX/Asientos.

20 Si bien Alaska y Horizon pertenecen a la misma compañía, para caso del análisis se hace la diferenciación por los tipos de

equipo utilizados.

Page 40: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

40

un FO promedio anual del 48%. En 2012, 2013 y 2015 incrementa su

factor de ocupación un punto porcentual por año, para llegar en 2105

a 51%.

Esta proyección es muy conservadora ya que como se señaló

anteriormente Los Ángeles es el principal mercado histórico de

Loreto. En 2015 los pasajeros estimados son menos de 35 mil, 31%

menor al número de pasajeros alcanzados en 2007 y hasta 2030

alcanzaría el número de pasajeros de 2007.

México – Loreto – San Diego21

Aeroméxico comienza a operar una nueva ruta a partir del 2do

semestre del 2010, inicialmente con una aeronave de 124 pasajeros,

3 días a la semana y con un FO promedio anual del 68% (MEX-LTO)

y del 82% (LTO-SAN). ASA y Aeroméxico han firmado un el contrato

de ruta, con las características de días y aeronave antes descrita.

México – Guadalajara – Loreto

Comienza a operar una nueva ruta a partir del 2o. cuarto del 2011,

inicialmente con una aeronave de 50 pasajeros, 3 días a la semana y

con un FO promedio anual del 22% (MEX-LTO) y del 8% (GDL-LTO).

Esta ruta se prevé que sea operada por Viva Aerobús, ya que al ser

socio de Loreto Bay ha manifestado su interés en abrir varias rutas.

Phoenix – Hermosillo – Loreto

Comienza a operar a partir del abril del 2012 con una aeronave de 50

pasajeros, 3 días a la semana y con un FO promedio anual del 23%

(PHX-LTO). En 2013 crece su FO en dos puntos porcentuales, en

2014 y 2015 aumenta un punto porcentual su FO para llegar en el

2015 a promedio anual de 27%.

21 Para el caso de los vuelos con escala se tomó los pasajeros estimados por cada uno de las rutas y la oferta para la

estimación del aeropuerto de Loreto. Para mayor detalle véase Anexo I

Page 41: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

41

Tucson – Hermosillo – Loreto

Comienza a operar a partir del abril del 2012 con una aeronave de 50

pasajeros, 3 días a la semana y con un FO promedio anual del 25%

(TUS-LTO). De 2013 a 2015 crece su FO en un punto porcentual

para quedar en 28% en el 2015.

Hermosillo

En 2010 y 2011 se considera que mantiene la operación de vuelo

regional con una aeronave de 10 pasajeros, 5 días a la semana y con

un FO de 77%.

Comienza a operar a partir de abril de 2012 con una aeronave de 50

pasajeros, 6 días a la semana y con un FO promedio anual del 20%.

De 2013 a 2015 crece su FO en un punto porcentual para quedar en

23% en el 2015. Esta ruta la operó Aeroméxico hasta 2007, por lo

que se espera que reanude su operación.

Vuelos Regionales.

Los vuelos regionales de San José del Cabo, Los Mochis, Guaymas,

La Paz, Ciudad Obregón siguen operando como en 2009, con

aeronaves de 10 pasajeros, a partir de 7,442 pasajeros de estas

rutas en 2009, con una proyección de una tasa de crecimiento de

2.5% anual.

El interés de la aerolíneas por las nuevas rutas se explica básicamente por: el

relanzamiento de Loreto anunciado por el Director General de Fonatur la primera

quincena de marzo de 2010, las condiciones de eficiencia y calidad de la nueva

terminal de pasajeros y el que Viva Aerobus sea socio capitalista de Loreto Bay.

De ahí, que en el mes de marzo, tanto ASA como el Gobierno de Baja California

Sur, han concretado contratos o acuerdos con Aeroméxico y Alaska,

respectivamente para operar rutas a Loreto. En la Tabla No. I.5 se puede

observar cual es la proyección de la demanda de pasajeros por línea aérea de

2010 a 2015.

Page 42: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

42

Tabla No. I.5 Proyección de la demanda 2010 a 2015

(Pasajeros)

Fuente: Estimación propia con base en las estadísticas de la DGAC por rutas.

En la gráfica I.I3 se puede observar cual ha sido el comportamiento histórico de

1992 – 2009 y cuál es la estimación de la demanda, con base en los supuestos

antes descritos.

Gráfica No. I.I3 Proyección de la demanda

Fuente: Proyección de la Dirección de Consultoría y Desarrollo de Negocios de ASA

Origen

Tipo de avión Capacidad 1er Sem2ndo

SemAnual

Regional 5,790 5,790 11,580 11,771 12,616 14,788 15,181 15,829

Aero Calafia C-280 10 3,814 3,814 7,628 7,819 8,014 8,215 8,420 8,630

Aeroméxico - Hermosillo 50 1,976 1,976 3,952 3,952 4,602 6,573 6,761 7,199

Nacional 0 29,016 29,016 61,943 63,302 63,370 63,527 63,763

Volaris ERJ-145-XR 50 0 29,016 29,016 58,521 58,404 58,032 58,032 58,032

Tijuana 50 13,154 13,154 26,554 26,476 26,308 26,308 26,308

San Diego - Loreto 50 15,862 15,862 31,966 31,928 31,724 31,724 31,724

Viva Aerobus México - Guadalajara ERJ-145-XR 50 3,422 4,898 5,338 5,495 5,731

Monterrey 50 2,537 3,548 3,611 3,690 3,831

Guadalajara - Loreto 50 885 1,350 1,727 1,806 1,900

Internacional 11,508 16,928 28,436 33,426 39,618 42,320 42,776 43,288

Horizon CRJ700 78 11,508 11,872 23,380 23,442 23,818 23,993 24,110 24,169

Alaska ERJ-145-XR 50 5,056 5,056 9,984 10,137 10,346 10,450 10,575

Continental o Delta 5,664 7,981 8,216 8,544

Phoenix ERJ-145-XR 50 2,714 3,925 4,082 4,176

Tucson ERJ-145-XR 50 2950 4,056 4,134 4,368

17,298 51,734 69,032 107,139 115,537 120,477 121,484 122,880

2015Aerolínea

Pasajeros 2010

2011 2012 2013 2014

-

50

100

150

200

250

19

92

19

94

19

96

19

98

20

00

20

02

20

04

20

06

20

08

20

10

20

12

20

14

20

16

20

18

20

20

20

22

20

24

20

26

20

28

20

30

20

32

20

34

20

36

Mile

s d

e p

asaj

ero

s

Año

Page 43: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

43

Debe tenerse en consideración que usar este método implica estimaciones

conservadoras con el objeto de atribuirle los menores ingresos esperados, ya

que no se toma en cuenta la estimación de 900 mil pasajeros que espera

Fonatur para el 2025 y bajo el supuesto de que de ellos el 50% llegue por vía

aérea, la TMCA sería de casi el 14%, con lo cual en lugar de considerar 187 mil

pasajeros en el 2032, se esperaría una afluencia de pasajeros de casi un millón

trescientos mil.

1.6 Interacción Oferta – Demanda

La situación actual implica que la oferta del lado tierra (terminal de pasajeros)se

mantiene con una capacidad de 4822 mil pasajeros al año, mientras la demanda

continúa creciendo en el tiempo. Como el comportamiento histórico lo muestra,

este tipo de interacción ocasionaría: el congestionamiento de la terminal, lo cual

impacta en el costo que representa el tiempo de espera de los pasajeros y en el

corto plazo, en la cancelación de vuelos mayores a 100 plazas, para recobrar su

punto de equilibrio por algún tiempo. Lo anterior limita la capacidad aeroportuaria

de Loreto ya que conlleva a una subutilización de la capacidad del lado aire.

Como se puede observar en la Tabla No. I.6, hasta 1995 la terminal de

pasajeros no observó una saturación real, sin embargo a partir de 1996 se

observa saturación, que llega a ser de hasta 174% en 2006.

22

Equivalente promedio anual de pasajeros que transitaron en la terminal de pasajeros en el periodo 1988 – 2009.

Page 44: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

44

Tabla No. I.6 Capacidad de la terminal de pasajeros

(Pasajeros y operaciones)

Fuente: Elaboración propia con base en la los datos históricos de

pasajeros de ASA.

La capacidad del aeropuerto en horas pico debería de ser, principalmente, una

relación proporcional entre la capacidad de pista (lado aire) y la capacidad de

atención de la terminal de pasajeros (lado tierra). Como se mencionó en el

apartado de diagnóstico, la capacidad de pista podría atender vuelos

comerciales por 1,080 pasajeros, mientras que la terminal se encuentra

diseñada para atender, con los estándares recomendados por las autoridades, a

100 pasajeros por hora.

En la gráfica No. I.14 se puede apreciar como hasta en el 2009,que ha sido el

año de peor crisis desde 1996, la terminal de pasajeros del Aeropuerto de Loreto

Hora pico* Ociosa %

1988 100 108 -8 108%

1989 100 66 34 66%

1990 100 82 18 82%

1991 100 76 24 76%

1992 100 72 28 72%

1993 100 44 56 44%

1994 100 54 46 54%

1995 100 88 12 88%

1996 100 102 -2 102%

1997 100 114 -14 114%

1998 100 108 -8 108%

1999 100 116 -16 116%

2000 100 118 -18 118%

2001 100 118 -18 118%

2002 100 120 -20 120%

2003 100 106 -6 106%

2004 100 114 -14 114%

2005 100 126 -26 126%

2006 100 174 -74 174%

2007 100 98 2 98%

2008 100 116 -16 116%

2009 100 140 -40 140%

Capacidad pasajeros

* Pasajeros promedio por operación de llegada - salida en vuelos

internacionales

Año Oferta

Page 45: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

45

presenta saturación a las 14 hrs. los días martes, jueves, viernes y domingo, la

cual va de 24% a 53%por encima de su capacidad para prestar servicios en

términos de calidad y eficiencia. En 2007, la terminal de pasajeros se vio

rebasada en su capacidad a las 14 hrs. y 15 hrs., los días martes, jueves y

domingo. A las 14 hrs. el nivel de saturación va de 11% y hasta 113%, y a las 15

hrs. es de 5% a 28%.

Gráfica No. I.I4 Capacidad en hora pico

Fuente: Elaboración propia con datos de itinerarios 2007 y 2009.

El hecho de que el uso de los servicios de la terminal aeroportuaria se

encuentra por encima de su capacidad, implica costos crecientes por la

demora en la atención a los pasajeros y/o la cancelación de vuelos,

particularmente aquellos con capacidad mayor a 100 pasajeros.

El costo que se genera a partir de la interacción de la oferta y la demanda

varía a lo largo del día, del año y del horizonte de evaluación. El costo se

presenta primordialmente en las horas en las que hay saturación de los

servicios, principalmente en los meses de marzo y junio.

0

20

40

60

80

100

120

140

160

7 8 9 10 11 12 14 15 16

Pa

jas

ejo

s

Hora

Lun Mar Mié Jue Vie Sáb Dom

2009

0

50

100

150

200

250

10 11 12 13 14 15 16 19

Pa

jas

ejo

s

HoraLun Mar Mié Jue Vie Sáb Dom

2007

Page 46: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

46

1.7 Optimizaciones

Como se señaló anteriormente a la terminal de pasajeros se le han realizado

diferentes obras de ampliación y remodelación con el fin de mejorar las

condiciones de ésta, entre las que cabe señalar:

La ampliación de la sala de última espera en el año 2000, en el que

se construyeron núcleos sanitarios por fuera de la sala de llegadas.

En el año 2003 se realizaron obras a los servicios sanitarios en áreas

públicas y de accesibilidad para personas con capacidades

diferentes.

En el 2006 se reubicaron las oficinas administrativas para así poder

ampliar la sala de última espera. Se remodeló y optimizó el área de

documentación.

Las características operativas del edificio actual ya no permiten optimizaciones

para ampliación. La terminal está delimitada en su lado izquierdo por el CREI,

del lado derecho por las oficinas de la Dirección General de Aeronáutica Civil

(DGAC) y caja única para servicio de la aviación general. Por el lado aire lo limita

la plataforma general y del lado tierra ésta la salida. En virtud de lo anterior ya no

existe acción menor que permita ampliar la capacidad de dicho edificio. Las

ampliaciones y remodelaciones posibles ya se llevaron a cabo.

No es viable redefinir itinerarios con las líneas aéreas que pudieran reducir la

demanda en hora pico ya que de hacerlo, existe el riesgo de que los vuelos

dejen de realizarse.

Debido a la inexistencia de medidas adicionales de optimización, para efectos de

la presente evaluación, la situación actual será equivalente a la situación sin

proyecto.

Page 47: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

47

1.8 Situación sin proyecto (optimizada)

De mantenerse las condiciones actuales de la terminal de pasajeros, se prevé

que el Aeropuerto de Loreto opere vuelos con capacidad menor a 100 pasajeros,

como el vuelo de Horizon cuya capacidad es de 78 pasajeros, con lo cual se

evitaría una mala prestación de servicios. Con un vuelo como el de Horizon, a

una capacidad de 80%, los metros cuadrados por pasajero son de 11.2 m2, lo

cual todavía es razonablemente manejable. En caso de operar vuelos mayores a

100 pasajeros se prevé que se seguirían observando ciclos de sobresaturación

en temporadas altas y después la cancelación en temporadas bajas,

manteniendo en promedio una capacidad anual de 48 mil pasajeros. En estas

condiciones los ingresos aeroportuarios por operaciones aéreas y atención a

pasajeros ascenderían a 8.8 millones de pesos.

Tabla No. I.7 Ingresos aeroportuarios

(Miles de pesos)

Ingresos por tarifas Monto

TUA Nacional $1,212 TUA Internacional $3,200 Servicios Aeroportuarios $4,426

Total $8,838

Fuente: Elaboración propia

Derivado de los vuelos que aterrizan o despegan del aeropuerto de Loreto una

fuente de ingresos es lo que cobra ASA por el suministro de combustible, en la

situación sin proyecto dichos ingresos ascienden a 823 mil pesos.

Un problema adicional generado por la escasez de espacio es que se encuentra

limitado el número de locales disponibles para ser arrendados. Existen

solicitudes de proveedores de servicios por locales comerciales, entre ellos,

líneas aéreas, venta de tiempos compartidos, y demás comerciantes. Esta

Page 48: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

48

limitación es de gran importancia debido a que los ingresos por arrendamiento

son una de las principales fuentes de recursos de las terminales aeroportuarias.

Actualmente existen 38 contratos con comercios que representan ingresos

anuales por 1.6 millones de pesos. Las clasificaciones pueden apreciarse en la

Tabla No. I.8.

Tabla No. I.8Ingresos por arrendamientos

(Superficie metros cuadrados, ingreso en pesos)

Fuente: Elaboración propia con datos de ASA

En relación a los costos de operación y mantenimiento del aeropuerto estos

ascienden a 10.8 millones de pesos y se pueden observar en la Tabla No.I.9.

Para determinar el costo de operación y mantenimiento en situación sin proyecto

se analizó la información presupuestal ejercida en 2007, 2008 y 2009 a nivel de

capítulo y concepto de gasto.

Tabla No. I.9 Costo de operación y mantenimiento

(Pesos)

Anual

Concesión Transporte 28 136,432

Locales comerciales 61 299,309

Oficina línea aerea 83 482,830

Modulos de atención pasajeros 151,072

Oficinas prestadores de servicos 500,137

Total 171 1,569,781

Giro comercial SuperficieIngreso

Page 49: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

49

Cabe señalar que el aeropuerto de Loreto mantiene un plantilla de personal de

acuerdo a su clasificación de aeropuerto, tipo “B” de carácter Internacional. La

plantilla de personal es de 29 personas con un administrador, 11 personas en

CREI, 5 en estaciones de combustible, 4 del área de mantenimiento, 3 del área

contable / administrativa, 3 del área de operaciones y 2 en servicios / seguridad.

Cabe señalar, que en la terminal actual no existe forma de medir el consumo de

energía eléctrica a de los locales arrendados y sólo se le cobra un 5% adicional

a su renta por concepto de energía eléctrica.

1.9 Análisis de alternativas

Para determinar la mejor alternativa del proyecto se tomaron en cuenta tres

alternativas y cuatro factores: ubicación, menor costo de inversión, evitar costos

por molestias y ahorro en tiempo de los pasajeros. A partir de los cuales se

determinó que la opción de ubicar el edificio terminal de pasajeros frente a la

plataforma de la aviación comercial es la mejor opción.

Para determinar la mejor ubicación del edificio terminal se consideró: que el

edificio terminal esté lo más cercano a la plataforma comercial y al

estacionamiento, a fin de evitar que los pasajeros tengan que caminar y/o tomar

transporte.

Terminal del lado izquierdo de la torre de control, sería la opción más lejana tanto de la plataforma comercial, como del estacionamiento de vehículos. Aproximadamente son de 500 a 650 m. de la plataforma comercial a la nueva terminal y los mismos metros al estacionamiento.

Reconstruir sobre terminal actual, como se señaló en la sección de operación de la terminal, los pasajeros que abordan o descienden de un avión caminan entre 200 y 350 m., entre el avión y el edificio terminal.

Frente a la plataforma de la aviación comercial, con esta opción los pasajeros caminan aproximadamente 50m. para ingresar al edificio terminal.

Page 50: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

50

En relación a los costos de inversión adicionales en los que se incurren son por:

reubicación de plataforma comercial, uso de transporte plataforma comercial /

edificio terminal, y reubicación de otra áreas:

Terminal del lado izquierdo de la torre de control, representaría una inversión adicional por 44.3 millones de pesos, por reubicación de la terminal de pasajeros. De ellos 34.3 millones corresponden a plataforma de aviación comercial de tres posiciones y 10 millones para calle de rodajes. Si se considera hacer uso de transporte terminal / plataforma / terminal este tendría un costo de 16 millones de pesos, considerando dos autobuses, un carro adicional para transporte de maletas y vialidad.

Reconstruir sobre la terminal actual, implica costos adicionales por: reubicar las oficinas de la Dirección General de Aviación Civil con un costo aproximado de 700 mil pesos y demoler la estructura actual tiene un valor de aproximadamente 800 mil de pesos.

Frente a la plataforma comercial no se incurren en otros gastos por reubicación.

Los costos por molestias del proyecto de reconstruir sobre la terminal actual es

la única alternativa que tiene un costo. Al demoler la terminal actual, durante la

obra, se tendría que acondicionar áreas provisionales y/o cancelar las

operaciones de la aviación comercial.

Ahorro en tiempo de las personas:

Terminal del lado izquierdo de la torre de control, considerando la situación optimizada de hacer uso del transporte terminal / plataforma / terminal los pasajeros tendrían que esperar en promedio 10 minutos en lo que abordan el total de los pasajeros el autobús, ya sea por esperar a que bajen todos del avión o por abordar el autobús en las afueras de la sala de última espera.

De la alternativa de reconstruir sobre la terminal actual, como se señaló en el proceso de operación de la terminal actual, los pasajeros seguirían caminando el trayecto de la plataforma comercial a la terminal de pasajeros, o viceversa, que son de 3 a 5 minutos.

Page 51: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

51

En el caso de la terminal de pasajeros frente a la plataforma comercial el tiempo que tarden los pasajeros en llegar a esta o viceversa es mínimo.

Para efectos del ACB los costos adicionales en que incurren las alternativas

serían decisivos en términos de los indicadores de rentabilidad, siendo construir

el edificio terminal frente a la plataforma comercial la opción más barata. Ahora

bien, con el análisis de los cuatro factores antes descritos también se comprueba

la hipótesis de que la mejor opción es construir la terminal de pasajeros frente a

la plataforma de mayor demanda (comercial o general). Considerando un nivel

de puntaje de 1 a 3 en cada una de las opciones, en donde uno representa la

mejor opción y tres la peor, el puntaje lo podemos observar en la siguiente tabla.

La opción de menor puntaje es la mejor alternativa.

Figura I.16. Matriz de decisión de alternativas

Fuente: Elaboración propia con información de ASA.

Para los factores de ubicación, costos de inversión, y tiempo, la alternativa de

construir el nuevo edificio terminal del lado izquierdo de la torre de control fue la

peor opción, en segundo lugar lo fue reconstruir sobre la terminal actual y la

mejor opción es construir frente a la plataforma comercial. En cuanto a costos

por molestias el reconstruir sobre la terminal actual es la que causa mayor

molestia y las otras dos alternativas no causan molestias. Por lo anterior se

confirma que construir el edificio terminal frente a la plataforma comercial es la

mejor alternativa.

Inversión Molestias

A la izquierda de la torre de control 3 3 1 3 10

Reconstruir sobre la terminal actual 2 2 3 2 9

Frente a la plataforma comercial 1 1 1 1 4

CostosAlternativa Ubicación Tiempo Puntaje

Page 52: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

52

Capítulo II

Descripción del Proyecto

2.1 Objetivos del proyecto

El proyecto “Obras de ampliación del aeropuerto de Loreto, Baja California Sur”

contribuye al alcance de los objetivos establecidos en:

El Plan Nacional de Desarrollo el proyecto se ubica en el eje 2,

titulado Economía Competitiva y Generadora de Empleos. Su

objetivo23 es garantizar el acceso y ampliar la cobertura de

infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a

nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan

comunicarse y trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país

y con todo el mundo.

El Programa Nacional de Infraestructura el proyecto se ubica en la

estrategia 2, Impulsar proyectos aeroportuarios para potenciar el

desarrollo de los corredores turísticos. La realización del presente

proyecto es congruente con la meta de ampliar 31 aeropuertos y dar

solución definitiva al crecimiento de largo plazo de la demanda de

servicios aeroportuarios.

El propósito del proyecto, es que los pasajeros que utilizan la terminal de

pasajeros del Aeropuerto de Loreto reciban servicios eficientes y de calidad y

que el Aeropuerto incremente su capacidad de operación e ingresos. Dotando al

aeropuerto con una capacidad instalada que permita satisfacer la demanda

aeroportuaria pronosticada en un horizonte de 30 años, con niveles de servicio

que cumplan con los estándares recomendados internacionalmente, de manera

que pueda mantenerse la demanda de servicios y se pueda impulsar el

desarrollo turístico de la región.

23

El objetivo al que se hace referencia dentro del Plan Nacional de Desarrollo es el Objetivo número 14.

Page 53: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

53

2.2 Descripción del proyecto

El proyecto contempla la construcción y equipamiento de un nuevo edificio

terminal para la aviación comercial de pasajeros, del Aeropuerto de Loreto. La

superficie dispuesta para ello es de 6,000 m2, frente a la plataforma de la

aviación comercial. Sus características generales pueden apreciarse en la

Figura No. II.1

Figura No. II.1 Plano de la nueva terminal de pasajeros

La nueva terminal de pasajeros de aviación comercial está diseñada con los

espacios que requiere un aeropuerto internacional con capacidad para recibir a

43024 pasajeros en hora pico. La distribución de áreas de la terminal evita el 24

Con base en los 6,000 m2 de la nueva terminal de pasajeros y el parámetro de 14m

2 por pasajero considerado

como tamaño óptimo para el edificio terminal, en número de pasajeros en hora crítica (PHC) serían de 428.6 m2, por

redondeo y facilidad en el manejo de cifras se cerró en 430 m2 PHC.

Page 54: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

54

congestionamiento y/o cuellos de botella en procesos de revisión y espera. El

promedio de metros cuadrados por pasajero es de 14 m2, distribuido en las

áreas de vestíbulo general y documentación, salas de llegada – salidas,

espacios complementarios (concesiones, baños, oficinas dependencias /

compañías, etc.). En la Tabla No. II.1 puede apreciarse las áreas y dimensiones

de la nueva terminal:

Tabla No. II.1 Usos y dimensiones de la nueva terminal

(Metros cuadrados)

Fuente: ASA con base en el proyecto ejecutivo del aeropuerto.

Además de los espacios físicos para la operación se incluyen obras de

señalización, jardinería, construcción de una planta de tratamiento e

instalaciones de control de medio ambiente, compra del mobiliario, equipo y un

sistema inteligente para operar los siguientes subsistemas:

a) Alarma y detección de incendio

b) Circuito cerrado de televisión

c) Monitorio de energía

d) Control de acceso

e) Aire acondicionado

f) Control de iluminación

Área Nal Internal Total

Vestíbulo general 1,200

Documentación 300

Sala de última espera 350 350 700

Sala de reclamo de equipaje 350 350 700

Concesiones 1,000

Áreas complementarias 680

Oficinas dependencias 100

Núcleos sanitarios 320

Otros* 1,000

Total 700 700 6,000

*Volados, cubiertas de acceso, cubiertas de taxis, áreas jardinadas

y andador de acceso al edificio

Page 55: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

55

En 2007 se empezó la obra y fue detenida después de dictaminar el proyecto, en

ese momento la obra quedó en la estructura de nave de la nueva terminal de

pasajeros, la inversión de 2008 y 2009 fue destinada a obras de habilitación y

equipamiento de áreas (Ver Anexo III). El presente documento tiene la intención

de actualizar el análisis costo-beneficio presentado en 2008, ya que ante la

situación de crisis, los precios de los catálogos de obra se incrementaron

considerablemente. Actualmente la obra está concluida e inició operaciones a

mediados del mes de julio de 2009, por lo que el recurso solicitado es para

liquidar las obras del proyecto.

El contar con instalaciones eficientes y de calidad en la Terminal de pasajeros

del Aeropuerto de Loreto permite hacer un mejor uso de la capacidad del lado

aire del Aeropuerto al poder recibir más operaciones y con ello incrementar los

ingresos del mismo, además de ofrecer servicios eficientes y de calidad a los

pasajeros.

2.3 Funcionamiento del proyecto

Descripción del proceso aeroportuario de la nueva terminal.

a) Llegadas

1. La nueva terminal está ubicada frente a la plataforma comercial, a

sólo 50 m en promedio de la sala de llegada.

2. Salas diferenciadas de llegadas para vuelos nacionales e

internacionales. Con esta distinción se evita que turistas nacionales

tengan que seguir filas con procesos que no les corresponde.

3. Sala de tránsito para aquellos pasajeros en vuelos internacionales en

donde por normatividad se debe contar con un área aislada.

Page 56: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

56

4. Área de migración y aduana en la sala de llegadas internacionales

con disponibilidad de espacio para varios módulos según lo

requieran los flujos de pasajeros.

5. Sala de reclamo de equipaje (nacional e internacional) cercana a la

aeronave, con lo que se evita que el transporte de las maletas

recorra grandes distancias.

6. Vestíbulo general amplio, con módulos de información,

reservaciones, renta de autos y locales comerciales en general.

7. Al salir de la terminal, los usuarios podrán encontrar servicios de taxi,

estacionamiento, vehículos rentados, etc.

A continuación, en la Figura No. II.2, puede apreciarse gráficamente el proceso

de llegada de los pasajeros a Loreto.

Figura No. II.2 Llegada de pasajeros a Loreto

1

2

2

3

4

5

5

6

7

Page 57: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

57

b) Salidas

1. Los pasajeros contarán con amplias zonas de acceso al edificio

terminal.

2. En el vestíbulo de documentación, el pasajero encontrará al centro

de la terminal 12 módulos de documentación. El equipaje

documentado será canalizado a través de una banda lineal, ubicada

atrás de los mostradores.

3. Antes de pasar a las salas de última espera el pasajero podrá

efectuar compras, cambiar moneda, consumir comidas y bebidas,

inclusive se tiene previsto compras de Duty Free para vuelos

internacionales.

4. El pasajero podrá acceder a salas de última espera diferenciadas en

vuelos nacionales e internacionales. Los accesos a las salas de

última espera contarán con controles de inspección y seguridad (arco

magnético detector de metales y escáner de bultos de mano)

modernos que hagan más eficiente este proceso.

5. Se contemplan dos salas de última espera para vuelos nacionales e

internacionales, amplias, cómodas y que cumplan con la

normatividad de seguridad que requieren.

A continuación, en la Figura No. II.3 puede apreciarse gráficamente el proceso

de salida de los pasajeros de Loreto.

Page 58: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

58

Figura No. II.3 Salida de los pasajeros de Loreto

El inicio en operaciones del nuevo edificio terminal generará beneficios por

concepto de: incremento de operaciones / pasajeros en hora pico, que implica

mayores ingresos por el cobro de tarifas aeroportuarias, además de la renta de

locales - espacios publicitarios. La nueva terminal de pasajeros permitirá recibir

430 pasajeros en hora pico, en lugar de 100 pasajeros de la terminal actual, en

condiciones de 14 mts.2 por pasajero. Con ello se incrementaría la posibilidad de

recibir nuevos vuelos, en proporción de 328% más de los que se reciben, lo cual

conlleva el cobro de: las tarifas aeroportuarias, suministro de combustible y renta

de locales, en la misma proporción. En la siguiente Figura se puede observar la

fotografía de la nueva terminal.

Figura No. II.4 Nuevo Edificio Terminal

1

2

3

3

3

4

4

5

5

Page 59: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

59

La nueva terminal de pasajeros está diseñada para ofrecer renta de locales,

mostradores, oficinas, etc., como puede observarse en la Tabla No. II.2.

Tabla No. II.2 Espacios comerciales

(Superficie en metros cuadrados)

Fuente: ASA

Cabe señalar que el catálogo de precios de ASA está por debajo respecto de los

precios de mercado de otros aeropuertos turísticos del país. No obstante, para

atribuirle los menores beneficios observables, se tomará dicho catálogo como

base de cálculo.

Otros espacios que son demandados al interior y exterior de la terminal son los

publicitarios. De éstos se tiene previsto ofertar 100 m2 de interior y 450 m2 de

exterior.

Los aeropuertos están obligados a ofrecer oficinas y/o áreas a dependencias

públicas federales como: aduanas (SHCP), migración (SEGOB), seguridad

(PFP), etc. Dada la naturaleza de los servicios públicos que ofrecen no pagan

renta, por lo que estas áreas no son consideradas como susceptibles de

ingresos.

En la situación con proyecto la terminal actual operará, como originalmente fue

concebida, es decir, para dar servicio a la aviación general. Se reincorporarán

Tipo de espacio m2

Locales comerciales 680

Oficina línea aérea 119

Concesión transporte 90

Módulos de atención pasajeros 36

Oficinas prestadores de servicios 32

Mostrador renta de servicios 16

Oficina pública* 60

Total 1033

*Seis oficinas de 10 m2 cada una

Costo

Servicios Personales 2,349

Servicios Generales 6,376

Energía eléctrica y seguridad 5,957

Otros servicios 419

Conservación y Mantenim iento 2,326

Materiales y suministros 806

Total 11,857

Concepto

Tipo de espacio m2

Locales comerciales 680

Oficina línea aérea 119

Concesión transporte 90

Módulos de atención pasajeros 36

Oficinas prestadores de servicios 32

Mostrador renta de servicios 16

Oficina pública 0

Total 973

*Seis oficinas de 10 m2 cada una

Page 60: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

60

las áreas administrativas que en su momento fueron reubicadas en la torre de

control y se rentarán los espacios de locales, oficinas de aerolíneas, aduanas,

migración y seguridad, a aerolíneas, operadores y prestadores de servicios.

Cabe señalar que se prevé que los ingresos de renta de locales y oficinas

puedan ser mayores a los de la situación actual ya que ahora se podrá hacer

uso de las oficinas de aduanas, migración y seguridad que en la situación sin

proyecto, no se obtenían ingresos por ellas.

2.4 Cronología de actividades

En la siguiente Tabla se puede observar la dos etapas dos etapas constructivas,

que se llevaron a cabo entre 2007 y 2009, así como el inicio de operaciones de

la terminal de pasajeros a partir de julio de 2009.

Tabla NoII.3 Cronología de actividades (2007 – 2009)

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

Obra negra

Cimentación

Estructura

Canalización instalaciones

Pisos y divisiones

Habilitación

Cisterna. Muros y faldones

Suministros e instalaciones

Recubrimientos

Instalación de mobiliario y equipo

Pruebas del sistema inteligente

Pruebas planta de tratamiento

Operación

Edificio terminal operando

2007 2008 2009

Page 61: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

61

Primera etapa u obra negra, 2007.

Esta etapa comprende la construcción de la cimentación, la estructura,

canalización para instalaciones, colocación de mármol y muros divisorios de

comercios de la terminal de pasajeros.

En septiembre del 2007 el ACB antes mencionado fue dictaminado y se

suspendió la obra. En ese momento el avance de la obra fue la estructura en

obra negra de la terminal de pasajeros.

Segunda etapa, de habilitación de la terminal, 2008 y 2009.

Esta etapa contempla:

La construcción de cisterna, muros y faldones a base de

tablacemento.

Suministro e instalaciones de: válvulas para agua, muebles,

accesorios de baño, mamparas, bombas, equipo

hidroneumático, motor de combustión interna, equipo para el

sistema contra incendio, canalizaciones, cableado eléctrico,

contactos, luminarias, tableros, centros de carga e interruptores,

transformadores con líquido aislante, secos, subestación

eléctrica, planta de emergencia, unidad verificadora, sistema de

pararrayos, bandas transportadoras, aire acondicionado,

cortinas de aluminio, puertas de cristal templado

Colocación de recubrimientos, pisos, señalización y jardinería

Construcción, suministro e instalación de equipos.

La conclusión de los trabajos de obras e instalaciones se dio en el mes de junio

e inició operaciones el 15 de julio de 2009.

Page 62: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

62

2.5 Tipo de proyecto y justificación

El proyecto se clasifica como un proyecto de inversión en infraestructura

económica por tratarse de una ampliación de activos para la prestación de

servicios en el sector de comunicaciones y transportes. La construcción y

equipamiento del nuevo edificio terminal se justifica por la ampliación en la

capacidad de operación del aeropuerto, así como por la incapacidad para dotar

de un servicio que cumpla con los estándares recomendados

internacionalmente.

2.6 Localización geográfica

El estudio se centra en el municipio de Loreto, en la ciudad de Loreto, que se

encuentra en la costa oriental de la parte central del estado de Baja California

Sur. La región de Loreto es un área natural protegida llamada Parque Nacional

Bahía de Loreto y está conformada por los poblados de: Loreto, Nopoló, Notrí,

Puerto Escondido, Ligüi y Ensenada Blanca. Además de los poblados antes

descritos, se encuentra integrado por las siguientes islas: Del Carmen,

Danzantes, Coronados y Montserrat. En su totalidad, el área comprende una

superficie de casi 207 mil hectáreas, de las que 33 mil corresponden a los

poblados señalados, el resto son islas y agua (Ver Figura II.4).

Figura No. II.4 Ubicación geográfica de la región de Loreto

Page 63: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

63

El Aeropuerto Internacional de Loreto se encuentra ubicado en el estado de Baja

California Sur, en el municipio de Loreto, en las coordenadas 25°59´N –

111°20´W.

2.7 Vida útil, capacidad y metas

La vida útil del proyecto se prevé de al menos 50 años. Para la presente

evaluación, el horizonte de evaluación se limita a 30 años. La capacidad de la

nueva terminal de pasajeros será de 430 pasajeros en hora pico, en una

proporción de 14 m2 por pasajero. Con lo cual se podrá atender 2.75

operaciones de llegada y/o salida de vuelos de la máxima capacidad de pista

(180 pasajeros) y/o las diferentes combinaciones que en operación normal no

exceda la capacidad de 430 pasajeros, en una situación de comodidad y calidad

que cumpla con las normas internacionales. En la Tabla No II.3 se puede

observar como se prevé que sea el comportamiento de la interacción oferta –

demanda en el horizonte del proyecto, de ahí que en el año 2025 se prevé que

llegue al óptimo de su capacidad instalada.

Tabla No. II.3 Capacidad esperada

Hora pico Ociosa %

2010 430 220 210 51%

2011 430 285 145 66%

2012 430 307 123 71%

2013 430 315 115 73%

2014 430 323 107 75%

2015 430 331 99 77%

2016 430 339 91 79%

2017 430 347 83 81%

2018 430 356 74 83%

2019 430 365 65 85%

2020 430 374 56 87%

2021 430 383 47 89%

2022 430 393 37 91%

2023 430 403 27 94%

2024 430 413 17 96%

2025 430 423 7 98%

2026 430 434 -4 101%

2027 430 445 -15 103%

2028 430 456 -26 106%

2029 430 467 -37 109%

2030 430 479 -49 111%

2031 430 491 -61 114%

2032 430 503 -73 117%

Año Oferta Capacidad pasajeros

Page 64: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

64

Como se señaló en la sección de diagnóstico, el tamaño óptimo de una terminal

de pasajeros debe considerar: la demanda de operaciones en hora pico, los

pasajeros de dichas operaciones, la relación en metros cuadrados que debería

de tener la terminal de pasajeros para prestar sus servicios en términos de

eficiencia y calidad. En la Tabla No. II.4 se puede observar la relación de

parámetros considerados para determinar el tamaño óptimo de la terminal del

aeropuerto de Loreto.

Tabla No. II.4 Parámetros para estimar el tamaño óptimo

Fuente: Estimaciones propias con base en el

Itinerario de 2007

Para determinar el tamaño óptimo de la terminal de pasajeros se proyectó con

base en operaciones semejantes al vuelo de la línea Alaska que operó en 2007,

con capacidad para 150 pasajeros y un factor de ocupación promedio 78%, lo

que da 117 pasajeros por operación. Si se prevé atender de dos a cuatro

operaciones de este tipo, considerando los 14 m2 para dar una atención eficiente

y de calidad a los pasajeros, los metros cuadrados necesarios de la terminal de

pasajeros serían de 3,276 a 8,190 metros cuadrados.

Por lo anterior, se hicieron tres escenarios de 4, 6 y 8 mil metros cuadrados.

Dicha escenarios se compararon con la proyección de la demanda en hora pico,

lo cual se puede apreciar en la siguiente gráfica.

Pasajeros

Operaciones Vuelo M2

2 234 3,276

3 468 6,552

4 585 8,190

Page 65: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

65

Gráfica No. II.1 Escenarios de tamaño óptimo

Fuente: Elaboración propia con base en los itinerarios 2007 y 2009 de ASA, para la proyección de la

demanda

Escenario base, de 4,000 m2con capacidad para 286 pasajeros y2.44

operaciones en hora pico. La demanda se vería limitada, ya que esa capacidad

se estima sea rebasada desde el 2011. En estas condiciones nuevamente se

limitaría el crecimiento de la demanda y por ende el crecimiento de los

beneficios del proyecto.

Escenario techo o superior, de 8,000 m2con capacidad para 571 pasajeros y

3.91 operaciones en hora pico. Tendría una subocupación del edificio terminal

en los 25 años de horizonte de evaluación previstos.

Escenario optimo, 6,000 m2con capacidad para 430 pasajeros y 2.75

operaciones en hora pico. Con este dimensionamiento se estima que en el año

2019 estaría operando a su capacidad óptima y para el 2032 estaría operando

con una capacidad de casi 11 m2 en hora pico. De ahí que se haya considerado

el tamaño óptimo. La ampliación de la capacidad del Edificio Terminal del

Aeropuerto de Loreto genera ingresos y beneficios económicos y sociales una

vez que se ha realizado la entrada en operación de la misma.

Las metas que se pretenden alcanzar son:

Incrementar en 200% los ingresos aeroportuarios por el cobro de las

tarifas correspondientes, así como por el suministro de combustible.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

Pasaje

ros e

n h

ora

pic

o

Año

Sin proyecto 1,400 m2

Con proyecto 6,000 m2

Escenario base 4,000 m2

Escenario techo 8,000 m2

Page 66: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

66

Proporcionar un servicio que cumpla con los estándares

internacionales.

Incrementar los ingresos en 300% por concepto de renta de espacios

comerciales y publicitarios.

Reducir el tiempo de espera de los pasajeros en el proceso

aeroportuario en al menos la mitad del tiempo actual.

2.8 Costos del proyecto

El costo total del proyecto implica una inversión de 119.8 millones, el 96.1% de

la inversión se canalizó a obra y3.9% en mobiliario y equipo. En la Tabla No. II.6

se presenta la inversión del proyecto.

Tabla No. II.6 Calendario de inversión(miles de pesos)

Cant. Precio Inicial Aumento 2008

Obra 39,686 45,086 14,233 59,319 16,141 115,146

Obras preliminares 4,566 756 604 1,360 287 6,213

Estructuras de concreto 6,047 1,042 302 1,343 333 7,723

Estructuras 2,626 1,527 1,527 1,004 5,158

Perfiles laminados 1,094 258 273 530 1,624

Instalaciones hidráulicas y sanitarias 2,878 2,217 495 2,712 725 6,315

Instalaciones eléctricas 2,786 14,460 999 15,459 864 19,108

Instalaciones de transporte eléctrico 5,305 538 5,843 1,239 7,081

Instalaciones de control de medio

ambiente

5,728 1,092 6,820 1,884 8,704

Tuberías y conexiones de cobre 194 194 194

Instalaciones de sonido y telefonía 430 857 857 83 1,370

Recubrimientos 5,358 719 719 904 6,982

Pisos 2,061 1,009 2,098 3,107 363 5,531

Plafones 200 1,247 1,247 39 1,487

Carpintería 165 165 165

Herrería 9,618 948 4,212 5,160 828 15,606

Recubrimiento de superficie con pintura 126 126 112 238

Señalización 842 842 240 1,082

Jardinería: (arquitectura de paisaje) 1,383 1,383 900 2,283

Limpieza 63 35 35 235 333

Sistema Inteligente 4,859 4,859 414 5,272

Planta de tratamiento de aguas residuales 1,411 1,159 2,571 625 3,196

Servicios relacionados con obras públicas 1,959 2,460 2,460 813 5,232

Actualización de costos 4,247 4,247

Mobiliario y equipo 4,663 4,663 4,663

Mostrador doble para documentación 13 31 402 402 402

Inserto izquierdo para documentación 12 34 405 405 405

Inserto derecho para documentación 12 34 405 405 405

Mostrador sencillo 23 27 617 617 617

Inserto para mostrador 25 20 500 500 500

Sillón para sala de última espera (4 plazas) 65 22 1,415 1,415

1,415

Sillón para sala de última espera (3 plazas) 4 23 90 90

90

Mueble complementario de ajuste 1 14 14 14 14

Báscula para equipaje 13 45 588 588 588

Contenedor de basura con separación 54 4 226 226 226

Total 39,686 45,086 18,896 63,982 16,141 119,809

* Devengado en 2009, para pago en 2010

20072008

2009* TOTALCONCEPTO / PARTIDA

Page 67: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

67

En el proyecto inversión se distinguen dos etapas constructivas y dos

actualizaciones del Análisis Costo Beneficio (ACB):

Primera etapa u obra negra, 2007.

Esta etapa comprende la construcción de la cimentación, la estructura,

canalización para instalaciones, colocación de mármol y muros divisorios de

comercios de la terminal de pasajeros, para mayor detalle véase la tabla No. II.7.

La obra se inició en 2007 con un presupuesto autorizado de 133.8 millones de

pesos. El proyecto de inversión original, de obras de ampliación del aeropuerto

de Loreto contemplaba además de la construcción de la terminal de pasajeros

varios componentes como: rehabilitación de pista, plataforma para helipuerto,

cercado y camino perimetral. Por si sola la terminal de pasajeros fue

presupuestada en 68.2 millones de pesos y adicionalmente se contemplaba: el

sistema contra incendios por 1.5 millones de pesos, el sistema de detección de

humo por 700 mil pesos, rehabilitación del equipo de aire acondicionado por 100

mil pesos, entre otros.

Tabla No. II.7 Detalle de inversión 2007

Partida / obras realizadas Importe ejercido

en 2007

Obras Preliminares $ 4´565,621.07

Por tratarse de obra nueva, por estar ubicada en zona operacional y

para garantizar la seguridad del Aeropuerto antes de iniciar los

trabajos se realizaron actividades para confinar la zona donde se

desarrollaría la obra, para lo cual fue necesario la ejecución de

diversos trabajos de señalización, colocación de tapiales y ubicación

de caminos de servicios, para iniciar con los trabajos de demolición

de elementos de concreto y los trabajos subsecuentes para continuar

con el desplante de la cimentación del edificio:

Trazo y nivelación

Page 68: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

68

Excavación para el tendido de tuberías de PVC (para líneas de telefonía y de energía eléctrica a subestación)

Demoliciones de elementos estructurales existentes Despalme de terreno Excavación para alojamiento de cimentación edificio terminal Relleno de las excavaciones Plantillas de concreto Malla ciclónica así como sus elementos estructurales (para

delimitación de áreas de trabajo)

Estructuras de concreto $ 6´046,693.90

Colado de elementos de concreto premezclado para cimentación

como lo son, zapatas trabes y contratrabes.

Zapatas aisladas Dados de cimentación Trabes de liga Elementos de varilla diversos diámetros para la conformación

de columnas Columnas, trabes para recibir losacero , trabes para recibir

canalón autosoportante

Estructuras $ 2´626,170.40

De acuerdo al proyecto se construyeron los muros de las

concesiones con una estructura interna formada por una retícula de

perfiles de acero PTR, soldado a una placa y ancla a piso, se

colocaron elementos estructurales metálicos a base de vigas IPR

para soporte de los pórticos de acceso y a base ángulo o perfil (Li)

para el soporte de losas constituida con losacero.

Perfil PTR de 2”x2” y de 3”x2” Columnas y Vigas de IPR Placas diverso calibres Perfiles (Li), de acero ángulos de 4”x4” (para el soporte de

losacero )

Perfiles laminados $ 1´093,960.00

Como se cito en la partida anterior las estructuras metálicas para

concesiones se forraron con perfiles laminados en caso se utilizaron

paneles de tabla-cemento.

Page 69: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

69

Suministro y colocación de placa de tablacemento

Instalaciones hidráulicas y sanitarias $ 2´878,442.37

Para esta etapa se realizó únicamente la colocación de la tuberías de

diferentes tipos correspondientes a las instalaciones hidráulica y

sanitaria para el interior del edificio.

Instalaciones eléctricas $ 2´785,613.50

En lo que respecta a esta partida y en esta etapa de acuerdo a los

alcances del proyecto se instalaron las canalizaciones a base de

tubería conduit del edifico terminal, locales comerciales y oficinas.

Instalaciones de transporte eléctrico

Los trabajos correspondientes a esta partida para la instalación de

las bandas transportadoras de equipaje se limitaron a la colocación

de tubería conduit.

Instalaciones de sonido y telefonía $ 429,992.63

En esta partida se contempló la instalación de tuberías para las

conexiones de telefonía al igual que para la Instalación de Sonido y

Voceo.

Recubrimientos $ 5´358,366.06

De acuerdo a los alcances se suministro y aplicó un recubrimiento de

poliuretano sobre la cubierta de lamina del edificio terminal para

reducir el incremento de temperatura en los interiores debido a que la

incidencia solar en esta zona es muy alta además de aplicar pintura

especial como medida de protección e impermeabilización del arco

auto soportante que forma la cubierta.

Pisos $ 2´060,647.03

Colado de pisos (Firmes) de concreto hidráulico en el interior del

edificio terminal

Plafones $ 200, 218.13

En la partida de plafones se ejecutaron trabajos en techos como el

rolado montaje y fijación de la cubierta que de acuerdo al catálogo de

conceptos se indicó de lámina tipo arcotecho y en las losas de

Page 70: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

70

entrepiso se marcó realizarlas de tipo ligero

Arcos de láminaautosportante Lamina galvadec (losacero)

Herrería $ 9´617,986.91

Se fabricaron los de canceles de aluminio y se colocaron en todas las

fachadas del edificio terminal incluyendo los cristales.

Jardinería: (arquitectura de paisaje)

Exclusivamente se delimitaron las aéreas en las cuales habría

jardinería y se instaló la red de riego de acuerdo al seccionamiento

de aéreas.

Limpieza $ 63,000.00

Se realizó el retiro de sobrantes de la obra, escombro y se procedió a

realizar la limpieza final del edificio terminal.

Recubrimiento de superficie con pintura

Señalización

Sistema Inteligente

Planta de tratamiento de aguas residuales

En este ejercicio No se realizaron trabajos en estas partidas

En septiembre del 2007 el ACB antes mencionado fue dictaminado y se

suspendió la obra. En ese momento el avance de la obra fue la estructura en

obra negra de la terminal de pasajeros. Entre las observaciones incluidas en el

dictamen estaba: el cálculo de los beneficios no era claro, no había el suficiente

sustento para incrementar la demanda en más del 300% en tan sólo 5 años,

debería aplicarse separabilidad en el cálculo de los costos y beneficios de los

componentes, etc. Una vez dictaminado por la Unidad de Inversiones, se evaluó

la conveniencia de sólo hacer la terminal de pasajeros.

Segunda etapa, de habilitación de la terminal, 2008 y 2009.

Esta etapa contempla:

Page 71: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

71

La construcción de cisterna, muros y faldones a base de tabla

cemento.

Suministro e instalaciones de: válvulas para agua, muebles,

accesorios de baño, mamparas, bombas, equipo hidroneumático,

motor de combustión interna, equipo para el sistema contra incendio,

canalizaciones, cableado eléctrico, contactos, luminarias, tableros,

centros de carga e interruptores, transformadores con líquido

aislante, secos, subestación eléctrica, planta de emergencia, unidad

verificadora, sistema de pararrayos, bandas transportadoras, aire

acondicionado, cortinas de aluminio, puertas de cristal templado

Puesta en marcha del sistema de control inteligente, sistema de

circuito cerrado de televisión, del sistema de detección de humo y del

sistema de telefonía.

Colocación de recubrimientos, pisos, señalización y jardinería

Construcción, suministro e instalación de equipos y puesta en marcha de una planta de tratamiento de agua.

En julio de 2008 se presentó la actualización del ACB del proyecto inversión,

considerando como único componente el contar con una nueva terminal de

pasajeros para la aviación comercial para el Aeropuerto de Loreto. Esta

actualización fue autorizada con un presupuesto de 83.4 millones de pesos, de

ellos 39.7 correspondieron a lo ejercido en 2007 (primera etapa – obra negra) y

43.7 millones de pesos lo autorizado para 2008 (segunda etapa – habilitación).

En comparación con el proyecto de inversión original, esta actualización

representó una reducción de 50.4 millones respecto del total presentado en

2007. Los beneficios identificados en esta actualización fueron: ingresos por

arrendamiento de espacios comerciales, ahorro en tiempo de recorrido de los

pasajeros y disminución de costos por espera.

Sin embargo, dada la situación de crisis el proyecto presentó un incremento de

36.5 millones de pesos (56% en 2008 y 44% en 2009). Ante dicho incremento se

presenta la presente actualización, en la cual no se adicionan componentes al

proyecto, es decir, el único componente del proyecto sigue siendo la nueva

Page 72: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

72

terminal de pasajeros de aviación comercial del Aeropuerto de Loreto.

Básicamente el incremento se explica por volúmenes excedentes, precios fuera

de catálogo y por cambios en funcionalidad de algunas instalaciones como: la

planta de tratamiento, equipo de rayos X, sistema inteligente, bandas

transportadoras, sistema de audio, señalización, entre otras. En la tabla II.8 se

describe a nivel de partida, el concepto, el antecedente y los principales

conceptos que motivaron los incrementos de 2008 y 2009 (para mayor detalle

véase el Anexo IV).

Tabla No. II.8 Explicación a las variaciones de la inversión en obra 2008 y

2009

Partida /

antecedentes

Justificación / años / importe / conceptos de

variación

Obras

Preliminares

2008 INICIAL

$ 756,092.20

Derivado de la complementación de áreas tales como sistema de red

sanitaria, rampas entre edificio terminal y conexión a plataforma

consistentes en excavación, rellenos, para alojamiento de las mismas,

para el correcto funcionamiento del edificio terminal se implementa o

complementan las obras preliminares de estas.

Y como se contemplaban en un inicio la realización de cisterna, muro

pantalla (mismo que fue necesario ampliar), contemplando así trabajos

de:

Trazo y nivelación las áreas antes citadas.

Excavación en caja y/o cepa a mano en material. Incluye acopio a pie de caja de material seleccionado de la base.

Relleno con material de banco arenoso, limo arenoso o similar en capas de 20 cms compactados.

Page 73: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

73

Plantilla de concreto de 5 cm de espesor, resistencia normal, hecho en obra con revolvedora.

Variaciones

por:

Volúmenes excedentes y precios fuera

de catálogo

EJERCIDO

2008 y 2009

$1´647,435.6

6

Derivado de la

complementación

del sistema de la

red sanitaria, se

realizaron

excavaciones,

rellenos y se

construyeron pozos

de visita para la

colocación de la

tubería de tipo ADS

conceptos incluidos

en esta partida. De

estos trabajos se

originaron

conceptos como

demoliciones,

movimientos de

malla ciclónica.

2008 AMPLIACIÓN 2009 AMPLIACION

$ 604,107.58

Construcción base de concreto de: la subestación eléctrica de la planta de emergencia, para Unidades Condensadoras UI y para extractores de núcleos sanitarios.

Colado de firme para loza de azotea y dar pendiente.

Apertura de pasos para espiroducto en muro de panel durock con bastidor de PTR,

Construcción de base para extractores de núcleos sanitarios

Desinstalación y movimiento de malla ciclónica para poder realizar los trabajos de terracerías, construcción del colector pluvial y delimitar el área de obra con la operacional.

$ 287,235.88

Apertura de paso para ductos y espiroductos

Construcción de base para extractores de núcleos sanitarios

Apertura de vanos en cuarto de equipos de aire acondicionado para meter y colocar unidades manejadores de aire a los cuartos de maquinas

Construcción de pozo de vista para drenaje pluvial o sanitario

Construcción de línea de distribución para los alimentadores del nuevo edificio terminal

Page 74: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

74

Descabezar registros de instalaciones eléctricas y/o sanitarias, para alcanzar niveles de proyecto en zona de vialidades para acceso vehicular y andadores peatonales de plataforma a edificio terminal

Estructuras de

concreto

2008 INICIAL

$ 1´041,529.15

Como se contemplaban en un inicio la realización de cisterna, muro

pantalla (mismo que fue necesario ampliar), contemplando así trabajos

de:

Concreto premezclado.

Concreto en losa de azotea

Concreto en columnas, trabe, muros, muro pantalla

Concreto losa de azotea cisterna y cimentación.

Variaciones

por:

Volúmenes excedentes y precios

fuera de catálogo

EJERCIDO

2008 Y 2009

$1´676,377.22

Como resultado de

la conexión entre el

nuevo edificio y la

plataforma de

aviación en relación

a la pendiente

proporcionada a

ambos para la

2008 2009

$301,783.13

Construcción de colector pluvial, incluye: armado, cimbrado, colado con concreto.

Construcción mesetas o base de

$ 333,064.94

Castillos y cadenas de desplante de concreto hidráulicos

Base de concreto para mástil de pararrayos

Page 75: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

75

corriente de aguas

pluviales se

implementó un

colector pluvial

(dren pluvial) mismo

que fue elaborado a

base concreto

afectando a esta

partida.

Con respecto a la

edificación se tenía

una losa de

concreto de 10 y

losa cero galvadec

(existentes) con

motivo de la

colocación de las

unidades

condensadoras se

solicitó la

implementación de

un entortado a fin

de dar pendiente

para evitar la

acumulación o

encharcamiento de

aguas generadas

por las

temperaturas de

condensación de

los equipos citados.

lavabos en núcleos sanitarios.

Construcción de murete para recibir acabado final de mármol.

Construcción de escalón en patio de maniobras.

Construcción de chaflan en patio de maniobras

Construcción de caseta para tablero de control que alimenta los locales de las concesiones.

Construcción base para poste de alumbrado para la planta de tratamiento y cisterna

Construcción de base de concreto para colocar bomba en plata de tratamiento

Construcción de tina y base para el tanque de combustible de la bomba de combustión

Fabricación de base para tanque de diesel

Estructuras 2008 INICIAL

$ 1´527,323.67

Page 76: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

76

Dentro del proyecto se contemplaba una retícula a base de PTR, en

locales comerciales y núcleos sanitarios para proporcionar rigidez a

los muros y soportar el plafón :

Suministro y colocación de ptr de 2X2 para recibir cancelería, durock o tabla roca.

Variaciones

por:

Volúmenes excedentes y precios fuera

de catálogo

EJERCIDO

2008 y 2009

$2´531,548.1

7

Dentro de los

alcances del

proyecto se

contemplaba una

retícula a base de

PTR, para rigidizar

estructuralmente los

muros de durock,

así como sostener

los plafones e

instalaciones en el

interior de los

locales comerciales.

2008 2009

$1´004,224.50

Suministro, fabricación y colocación de: tapa para cisterna, de escalera marina, escalera de azotea, techumbre para la protección de tanque de diesel.

Fabricación de barandal para registro de cisterna

Suministro y colocación de placa para señalización exterior

Refuerzo de los aceros de entrepiso en área de documentación.

Perfiles laminados 2008 INICIAL

$ 257,775.00

Page 77: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

77

Como parte del proyecto se contemplaba la elaboración de muros de

tablacemento en interiores del edificio terminal :

Muro de 11.75 cms de espesor en cualquier nivel fabricado de panel de tablacemento de 13 mm de espesor marca durock w/r.

Variaciones

por:

Volúmenes excedentes y precios fuera

de catálogo

EJERCIDO

2008 y 2009

$530,474.86

Dentro de los

alcances del

proyecto se

contemplaba una

retícula a base de

PTR, para rigidizar

estructuralmente los

muros de durock,

así como sostener

los plafones e

instalaciones en el

interior de los

locales comerciales.

2008 2009

$272,699.86

Desinstalación de hojas de panel durock de la fachada del edificio

Construcción del muro del panel “W”

Instalaciones

hidráulicas y

sanitarias

2008 INICIAL

$2´216,583.42

El proceso de esta etapa solicitaba la conclusión y habilitación de los

sanitarios en interiores del edificio terminal contemplando así trabajos

tales como :

Muebles sanitarios.

Page 78: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

78

Bombas de eléctricas.

Bombas de combustión.

Variaciones

por:

Se ajustaron las instalaciones y el

acomodo de los equipos de bombeo

en la cisterna.

EJERCIDO

2008 y 2009

$3´436,814.2

6

Para la casa de

máquinas de la

cisterna fue

necesario ajustar el

arreglo mecánico de

los equipos de

bombeo debido a

que el Aeropuerto

cuenta con dos

tipos de suministro

(tomas) de agua

una por medio de

pozo y otra

municipal por lo que

se adecuó el

sistema para recibir

agua por las dos

tomas existentes,

además de dejar

preparada una

celda para contener

agua tratada para el

riego de las áreas

2008 2009

$495,298.64

Desinstalación, colocación provisional y colocación definitiva de línea hidráulica nueva, para llenado de cisterna (existente).

Suministro y colocación de tubo de polietileno de alta densidad corrugado exterior, liso interior, unión espiga-campana con empaque para alcantarilla pluvial

Válvulas de: compuerta bridada, compuerta roscada, con flotador de alta presión de 1¼" de diámetro, de ahuja.

Refuerzo de los aceros de entrepiso en área de documentación.

Tubería, codos, tees, reducción concéntrica

$724,932.20

Reubicación de salidas hidráulica y sanitaria para lavabos, de tubo de cobre

Reubicación de salidas hidráulica y sanitaria para WC y mingitorios, de tubo de cobre

Ventila para la red de los núcleos sanitarios de hombres, mujeres y minusválidos, a base de tubo de PVC

Reubicación de válvula (existente) en zona de servicio de limpieza (tarjas)

Renivelación de coladera existente en núcleos sanitarios para alcanzar niveles de proyecto.

Bajada de aguas pluviales a base de tubo y conexiones de fofo y PVC hidráulico,

Page 79: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

79

jardinadas de acero negro soldable cedula standard

en azotea del patio de maniobras y dren de equipos de aire

Salida hidráulica para regadera de sanitario del seat, a base de tubo de cobre

Salida para coladeras en subestación, para derrame de aceite de plantas de emergencia y transformadores, a base de tubo y conexiones de PVC

Bomba centrifuga de 5 hp., para sistema de riego de áreas jardinadas en el estacionamiento

Instalaciones

eléctricas

2008 INICIAL

$14´459,693.42

Se proyectó el cableado de todo el edificio terminal, así como la

conexión a los diferentes tableros y subestaciones incluidas en

proyecto :

Gabinetes.

Transformadores, tableros.

Centros de carga.

Cableado de tuberías diversos calibres

Luminarias.

Variaciones

por:

Se realizaron pagos por la

contratación y los trabajos de la

conexión principal (acometida) a la

Comisión Federal de Electricidad

(C.F.E.).

EJERCIDO

2008 y 2009

$16´322,800.

41

Page 80: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

80

Se realizó la instalación eléctrica y la

conexión de los equipos de rayos “x”

(reveal CT-80).

Se realizó la

contratación de los

servicios para la

conexión principal

(acometida), para el

suministro de

energía eléctrica el

nuevo Edifico

Terminal, por parte

de la Comisión

Federal de

Electricidad

llevándose a cabo

el día 15 de marzo

de 2009.

Se realizó una

modificación en la

ubicación de los

equipos de rayos X,

tipo reveal CT-80,

en su nueva

posición se requiere

de la instalación

electica para el

correcto

funcionamiento de

estos equipos.

2008 2009

$999,455.85

Transformador de distribución con capacidad de 225 KVA., con tensión secundaria de 220/127 volts, marca prolec-ge, tipo subestación.

Subestación eléctrica tipo pedestal conexión radial para operar a 13.2 KV, 60hz con protección por sobre corriente por medio de fusibles sumergidos en aceite tipo bayoneta de operación exterior

Desinstalación y colocación provisional de línea eléctrica (existente) para el servicio de alumbrado en plataforma de aviación civil.

Transformador de distribución tipo seco, enfriamiento "AA", con capacidad de 45 kva, voltaje nominal primario de 440 volts.

Suministro e instalación de cable

$863,651.14

Soportes para fijación a cubierta arcotecho del sistema de luces de obstrucción.

Ductos, codos y tee de embisagrado para conexión de interruptores de cuchillas

Tablero alternador simultaneador para las bombas de hidroneumático

Tablero de control para bomba piloto, para bomba de combustión y para bomba eléctrica

Poste para alumbrado en planta de tratamiento y cisterna

Interruptor termomagnético para la planta de emergencia

Desmontaje de transformador, conexión y suministros de acometida eléctrica

Gabinete de

Page 81: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

81

de potencia de cobre, con aislamiento tipo vulcanel XLP de cadena cruzada

acoplamiento, que se utiliza para unir eléctrica y mecánicamente el transformador al gabinete de media tensión de 15 KV.

Luminario con lámparas fluorescentes, con balastro electrónico alto factor de potencia encendido instantáneo.

Instalaciones de

transporte

eléctrico

2008 INICIAL

$5´304,737.06

Se realizó la fabricación de la bandas contenidas en el proyecto para

este 2008 dentro del cual se contemplaban equipos de banda lineal y

de carrusel en áreas de llegadas nacional e internacional dentro del

edificio y las lineales en área de documentación de aerolíneas:

Equipos de banda transportadora de equipaje tipo lineal en el área de llegada nacional e internacional

Equipos de banda transportadora de equipaje tipo carrusel.

Variaciones

por:

Se reubicaron y adecuaron las

longitudes de las bandas

transportadoras de equipaje ubicadas

en área de documentación, motivado

por el insuficiente espacio para dar

mantenimiento a los equipos de rayos

“x”.

EJERCIDO

2008 y 2009

$7´081,421.9

9

Fue necesario

reubicar los equipos

de rayos “X” tipo

Reavel CT-80,

2008 2009

$538,127.95

Equipo banda

$1´238,556.98

Suministro, armado,

Page 82: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

82

debido a

recomendaciones

del técnico

especialista quien

expresó la

necesidad de dejar

un espacio

perimetral los

equipos de 0.80

mts, para permitir el

mantenimiento

preventivo y

correctivo debido a

que por peso de

aproximadamente 2

toneladas de cada

equipo no es

posible su

movimiento además

de ser perjudicial

por lo delicado de

los elementos que

lo componen, como

consecuencia de lo

anterior al no estar

los equipos de

rayos “X” entre las

bandas, estas se

recorrieron hacia los

muros para lograr

un mayor espacio

para la circulación

del personal que

labora en el

Aeropuerto.

transportadora de equipaje tipo lineal en el área de llegada nacional e internacional

instalación y puesta en operación de bandas transportadoras de equipaje, tipo lineal para las áreas de llegada nacional e internacional.

Desinstalación y reinstalación de los sistemas de transportadores de las bandas lineales a y b, para el manejo de equipaje, instalados, por modificación en proyecto, consistente en desmontaje de los transportadores, bandas de las dos líneas

Page 83: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

83

Con fecha 29 de

enero de 2009, el

Organismo autoriza

la reubicación y

adecuación de las

longitudes de las

bandas

transportadoras de

equipaje ubicadas

en área de

documentación y la

posición final de los

mismos por medio

de boletín fechado

11 de febrero de

2009

Instalación de

control del medio

ambiente

2008 INICIAL

$5´728,149.76

El proceso de esta etapa solicitaba la conclusión y habilitación del

sistema de aire acondicionado en todo el edificio terminal así como la

extracción de aire en núcleos sanitarios debido a su puesta en marcha

Colocación ducto cuadrado para aire acondicionado.

Unidades manejadoras de aire, así como unidades condensadoras.

Rejillas.

Variaciones

por:

Se complementó el sistema con las

necesidades para la debida operación

del mismo.

EJERCIDO

2008 y 2009

$8´703,618.7

5

Para que el sistema

de aire

2008 2009

Page 84: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

84

acondicionado

operara de acuerdo

al proyecto se

adecuaron unidades

condensadoras, así

como el uso de

diferentes diámetros

de espiro ducto

para la inyección y

extracción de aire

dentro del edificio

terminal mismos

que estaban

contemplados

dentro del proyecto,

y no estaban

incluidos en

catalogo generando

así volúmenes

extraordinarios.

$1´091,911.74

Suministro y colocación de espiroducto.

Suministro y colocación de reducciones y conexiones de espiroducto.

Sellado de huecos en secciones trapezoidales.

$1´883,557.25

Cortinas de aire acondicionado.

Suministro y colocación de minisplit para cuartos.

Asilamiento exterior de fibra.

Extractor helico-

centrifugo

Instalaciones de

sonido y telefonía

2008 INICIAL

$856,858.97

Se realizó el suministro de bocinas bose para el edificio terminal :

Suministro, colocación, instalación, puesta en operación de bocina surround de sobreponer en estructura de 150 watts de potencia, mca. Bose

Variaciones

por:

Se complementó el sistema de bocinas

con transformadores de impedancia.

Se realizaron trabajos adicionales para

la instalación de telefonía en el

Aeropuerto.

EJERCIDO

2008 y 2009

$940,324.99

Page 85: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

85

Para del sistema de

sonido propuesto en

proyecto a base de

bocinas bose, fue

necesario la

colocación de

transformadores de

impedancias para

evitar la pérdida de

potencia por las

distancias entre las

bocinas y con la

finalidad de un

mejor manejo en

sonido y evitar la

resonancia por el

tipo de estructura

dentro del edificio

terminal.

Para que las líneas

aéreas estuvieran

en condiciones de

operar fue

necesario

proveerlas del

servicio de

telefonía, porque el

Organismo autorizó

mediante nota de

bitácora número

141 de fecha 12 de

febrero de 2009, se

realice una

instalación

telefónica para

2008 2009

$83,466.02

Transformador de voltaje bose modelo CVT-5, para bocinas bose panaray modelo 502-A, color blanco

Suministro, colocación, fijación, pruebas de base soporte bose para bocina, modelo wbp4

Page 86: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

86

trasladar las líneas

de teléfono activas,

del registro ubicado

en la fachada sur

del edificio terminal

existen a sus

oficinas localizadas

en el nuevo edificio

terminal.

Recubrimientos 2008 INICIAL

$719,116.50

El proyecto contemplaba la colocación de mármol en baños dentro del

edificio terminal como era en muros y pisos, y mármol travertino en

fachada del edificio hacia el estacionamiento debido a que esta no

contaba con acabados :

Recubrimiento en muros de baños en cualquier nivel con mármol 30.5x30.5x1 cm

Recubrimientos en fachada de mármol de placa travertino.

Variaciones

por: Volúmenes excedentes

EJERCIDO

2008 y 2009

$1´623,489.6

0

Se indicó en la nota

de bitácora número

2008 2009

$904,373.10

Suministro y aplicación de poliureaautoextinguible, para sellar e impermeabilizar muros y pisos, de la cisterna y losa de

Page 87: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

87

141, construir

columnas falsas a

base de

tablacemento, para

forrar las tuberías

de fierro fundido de

las bajadas de

aguas pluviales y

recortar muro en la

sala de última

espera

azotea del patio de maniobras y cuarto de maquinas

Suministro y aplicación de pintura esmalte alquidalico en tubería de bajadas de aguas pluviales de

Fabricación de boleo de aristas en mármol en zona de baños,

Fabricación instalación y desinstalación de medias lunas a base de tablaroca para cubrir sistema mecánico de cortinas

Refuerzo de bastidor del muro existente en la zona de documentación

Sellado con poliurea de tubo galvanizado para ventilación de cisterna

Sellado de arcotecho, muros de tablacementodurock,ducto de aire acondicionado, tuberías eléctricas y de cobre con aislamiento del aire acondicionado

Pisos. 2008 INICIAL

$1´008,580.64

Page 88: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

88

Elaboración de banquetas a las afueras del edificio terminal

delimitados a través de guarniciones consistentes en proyecto para

2008 :

Construcción de firme de concreto premezclado

Banquetas de concreto color gris con agregado expuesto

Guarnición de concreto

Firme de concreto premezclado

Variaciones

por: Precios fuera de catálogo

EJERCIDO

2008 y 2009

$3´470,545.3

2

Elaboración de

firmes de concreto

acabado lavado

para la conexión del

edificio terminal y

plataforma de

aviación, con áreas

jardinadas, y

guarniciones para

delimitar las

secciones o

andadores

2008 2009

$2´098,485.43

Construcción de firme de concreto premezclado

Guarnición de concreto simple hecho en obra

Desbastado, pulido y brillado de piso de mármol blanco bego (existente)

Corte con cortadora de disco, en carpeta asfáltica, banquetas o guarniciones de andadores, para delimitar área de trabajos frente al edificio terminal, para colocación de banco de ductos de las instalaciones eléctricas y telefonía

$363,479.25

Reposición de piezas de mármol santo tomas con traslado especial de puebla a Loreto y corte con esmeril para no dañar el mármol existente o similar al existente en deambulatorio y salas de llegadas y de última espera nacional e internacional

Suministro y fabricación de tapas para registro de sistemas de tierras en subestación

Page 89: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

89

Renivelación de piso de 3.5 cm. de espesor con mortero cemento-arena en proporción 1:4, para recibir acabado de mármol en núcleos sanitarios

Plafones 2008 INICIAL

$1´247,097.60

Elaboración de plafón en zona de documentación de aerolíneas para

la suspensión de luminarias como se marcaba en proyecto :

De plafón en cualquier nivel fabricado de panel de yeso de 12.7 mm de espesor marca tablarroca.

Variaciones

por: Precios fuera de catálogo

EJERCIDO

2008 y 2009

$1´286,497.6

7

La colocación de

plafond en el

edificio terminal fue

necesaria para

cubrir la totalidad de

las áreas donde se

ubican las oficinas.

2008 2009

$39,400.07

Plafond de durock construido con panel de tablacemento

Suministro y fabricación de cajillo para cubrir bajadas de aguas pluviales en locales comerciales con panel W

Herrería 2008 INICIAL

$948,030.21

Page 90: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

90

Como parte principal del proyecto se consideraron las canceles de

aluminio ya terminados dado que en la etapa del 2007 se comenzaron

la ejecución de los mismos faltando únicamente por ejecutar la

conclusión de los mismo atreves de la colocación de puertas y el

cerramiento de claros en las partes superiores de cancel

Suministro, colocación e instalación de canceles de aluminio.

Suministro, colocación e instalación de canceles de aluminio v16 en locales comerciales.

Variaciones

por:

Se define la posición final de los

equipos de rayos “x” (reveal c-t80), por

lo que se indicó colocar un cancel de

aluminio para aislar esta zona

EJERCIDO

2008 y 2009

$5´988,114.5

5

El Organismo

autorizó el

habilitado y

colocación de un

bastidor metálico

fabricado con

perfiles PTR, para

colocar la

señalización de los

prestadores de

servicios, mediante

nota de bitácora

número 141.

A fin de poder

brindar las medidas

de seguridad

necesarias tanto

para los pasajeros

como para el

personal que labora

2008 2009

$4´211,639.02

Suministro, colocación e instalación de cortina enrollable de aluminio y policarbonato modelo aluvista, con tabletas de policarbonato transparente de alta resistencia, protección ultravioleta para exteriores, perfiles de aluminio extruido anodizado en aluminio color natural en cada una de las tabletas, piezas laterales de diseño especial fabricadas en aluminio, bateinte de aluminio extruido,

$828,445.32

Reubicación de cancel existente (V-14) y (V-15), de aluminio con bastidor de ptr, canceles ubicados en el eje 4 entre los ejes (D-E), (E-F), (O-P) y (R-S)

Reubicación de muro de durock y cancel de aluminio, por cambio de proyecto (sala de tránsitos llegadas nacional e internacional).

Suministro, fabricación y colocación de puerta de aluminio y cristal, con cerradura doble manija

Page 91: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

91

en las aerolíneas y

a su vez hacer más

rápida la revisión

del equipaje de

pasajeros, además

de permitir el

mantenimiento de

los equipos de

rayos x, el

Organismo indica la

posición final de los

equipos de rayos “x”

(reveal CT-80), por

medio de boletín

fechado 11 de

febrero de 2009,

donde se indicó

fabricar y colocar un

cancel de aluminio

para aislar esta

zona

guías de aluminio extruido, accionada con motor.

Construcción de caseta para tablero de control que alimenta los locales de las concesiones.

Fabricación de bastidor para interruptores de los locales de las concesiones.

Suministro y colocación de película decorativa a base de franjas horizontales con separación.

Puertas y fijos de cristal templado claro, con sistema de apertura automático

Mampara de cristal claro templado, para división en acceso a los núcleos sanitarios de hombres y mujeres

Poste de soporte para mampara de cristal templado

Suministro y colocación de puertas de aluminio anodizado

Suministro, fabricación y colocación de ventana tipo guillotina instaladas en vanos de banda de carrusel de llegadas nacionales

Suministro, fabricación y colocación de cortinas hawaianas en vanos de bandas lineales

Recubrimiento de

superficie con

2008 INICIAL

Page 92: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

92

pintura $125,613.60

Suministro , colocación de pintura en muros de locales comerciales,

muros exteriores de baños, oficinas de aerolíneas así como el plafón

de los mismos y guarniciones trazadas en áreas exteriores hacia

plataforma de aviación :

Suministro, colocación de pintura vinílica en muros.

Suministro, colocación de pintura vinílica en plafón.

Suministro, colocación de pintura vinílica en guarnición.

Variaciones

por: Volúmenes excedentes

EJERCIDO

2008 y 2009

$237,777.79

Aplicación de

pintura en áreas no

contempladas en el

proyecto, mismas

que afectaron la

volumetría de

catálogo, debido a

la puesta en

operación del

aeropuerto y la

inauguración del

mismo se aplicó

pintura en fachadas

exteriores

2008 2009

$112,164.19

Suministro y aplicación de pintura epóxica en pisos de subestación y cuarto de máquinas.

Tecateo de pintura en piso en subestación para recibir pintura epóxica,

Suministro y aplicación de pintura de esmalte

Señalización 2008 INICIAL

$842,157.59

Se elaboraron bases de concreto, así como charolas de señalización

Page 93: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

93

mismas que fueron colocadas en áreas exteriores como se indicaban

en proyecto, en el caso de edificio terminal se suministraron y

colocaron solamente las charolas para la identificación de áreas así

como wc, salidas y llegadas.

Suministro, colocación de señalización de bases de concreto.

Suministro, colocación de charolas para la señalización.

Variaciones

por:

Se actualizó proyecto de señalización

del edificio y áreas exteriores del

aeropuerto

EJERCIDO

2008 y 2009

$1´082,438.5

5

Los ajustes en la

instalación de la

señalización de las

áreas

correspondientes a

esta etapa de

construcción

obedecen a la

actualización de la

Imagen Institucional

para este

Aeropuerto, para lo

cual fue necesario

complementar el

número y

características de

los elementos de

los señalamientos

por lo que con fecha

23 de octubre de

2008, la Gerencia

de Proyectos envió

el proyecto de

señalización del

aeropuerto en

2008 2009

$240,280.96

Bastidor para señalización en accesos al edificio terminal.

Estructura en forma de prisma de base triangular

Señalización de vinil (rotulo) diferentes textos, colocados en hoja de dibon

Señalización de vinil (pictograma), colocados en hoja de dibon de los totems 1, 2 y 3, con dimensiones y características de acuerdo al manual de señalización

Page 94: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

94

sustitución del que

originalmente se

incluyó en las bases

de licitación,

mediante oficio

número

C2222/2981, con

fecha de acuse del

día 28 de octubre

de 2008

Jardinería:

(arquitectura de

paisaje)

2008 INICIAL

$1´382,997.32

Originalmente el proyecto de jardinería denominado como Arquitectura

del paisaje contemplaba un tipo de vegetación tropical como los son

arboles de naranjo, buganvilia. Para el área de estacionamiento

faltando así plataforma y el área existente entre muro pantalla y

edificio terminal.

Suministro, colocación de tierra de jardín.

Suministro, colocación de diversa vegetación y arbustos de tipo tropical.

Variaciones

por:

Se modificaron los criterios de diseño

de la arquitectura del paisaje, del

inicial que era del tipo tropical por un

diseño semidesértico acorde a las

necesidades operativas de la región

EJERCIDO

2008 y 2009

$2´282,994.3

9

A solicitud del

administrador del

aeropuerto de

Loreto, B.C.S.,

según consta en

oficio número

lto/h919/1215/2008,

2008 2009

$899,997.07

Suministro, colocación y tendido de tierra para jardín.

Cultivo de Césped

Page 95: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

95

día 20 de octubre

de 2008, el área

técnica se vio en la

necesidad de

replantear el diseño

de la arquitectura

del paisaje.

El ajuste para la

ejecución de la

Arquitectura del

Paisaje se basa en

las condiciones

climatológicas de la

zona geográfica

donde se ubica el

Aeropuerto que es

una zona

semidesértica

debido a que el

proyecto original

especifica

vegetación tropical,

se analizó la

posibilidad de

modificar el tipo de

plantas, tomando

como parámetro la

gran cantidad de

recursos que se

destinarían para dar

mantenimiento a las

áreas jardinadas,

por tal motivo se

decidió ajustar los

criterios de diseño

por lo que se

zacate paspalum (Paspalumsp) en rollo

Cultivo de planta desértica Cardón pelón

Cultivo de plantas ornamentales

Cultivo de arboles, palmas o similares

Suministro y colocación de piedra decorativa y laja

Suministro y colocación de malla sombra

Suministro y colocación de arena blanca de la región, para delimitar y adornar arbustos plantados

Page 96: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

96

autorizó la

plantación de

vegetación

desértica que

requiere poca agua

para su

mantenimiento y

conservación

Limpieza 2008 INICIAL

$34,730.00

Como alcance de proyecto se contempló la limpieza dentro del edificio

terminal así como de sus componentes.

Limpieza final para recepción de obra, incluye cancelería, vidrios, muebles de baño, equipos de instalación permanente.

Variaciones

por: Volúmenes excedentes

EJERCIDO

2008 y 2009

$269,965.05

Debido de la puesta

en operación del

aeropuerto fue

necesario realizar la

limpieza en áreas

adicionales a las

consideradas

inicialmente

2008 2009

$235,235.05

Limpieza y retiro de pintura en canalón de acero, para recibir impermeabilizante, consistente en retiro por medios mecánicos de brisado de poliuretano y pintura, raspado de la superficie para recibir el sistema impermeable

Page 97: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

97

Sistema

Inteligente

2008 INICIAL

$4´858,505.87

El sistema inteligente propuesto para este edificio terminal teniendo

como objetivo el control desde una computadora central como lo es la

observación de las diferentes cámaras instaladas dentro del edificio

terminal , el manejo de equipos de aire acondicionado, la detección de

humos, identificar los controles de acceso a las áreas restringidas así

como personal que acceso, control de iluminación quedando

programado su encendido a diversas hrs, y el consumo de energía

por parte de cada locatario.

Operación y puesta en marcha de la automatización de CCTV

Operación y puesta en marcha de la automatización de HVAC

Operación y puesta en marcha de la automatización de DETECCION DE HUMOS

Operación y puesta en marcha de la automatización de CONTROL DE ACCESOS

Operación y puesta en marcha de la automatización de CONTROL DE ILUMINACION

Operación y puesta en marcha de la automatización de MEDICION DE ENERGIA ELECTRICA

Variaciones

por: Precios fuera de catálogo

EJERCIDO

2008 y 2009

$5´272,374.6

7

Con fecha 12 de

febrero de 2009, el

Organismo autorizó

por medio de la

nota de bitácora

141 la ejecución de

la instalación de

una red de

comunicaciones

para el sistema de

2008 2009

$413,868.80

Suministro y colocación de gabinete para alojamiento de medidores para las concesiones, conformado por

Page 98: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

98

automatización que

se requiere para

enlazar los

elementos

electrónicos con los

cuartos de

monitoreo e

inteligente, por lo

que considerando

que el cableado a

suministrar debe de

ser fibra óptica,

conectado a dos

racks (swich y patch

panel) y que

adicionalmente se

requiere rehabilitar

el cuarto de CCTV,

existente y

acondicionar un

cuarto inteligente

ubicado en la

subestación para

alojar los equipos

electrónicos y

accesorios del

sistema inteligente.

cuerpo del armario, kit de unión, puertas laterales, tapas de entrada de cable y puerta frontal transparente.

Sistema de energía ininterrumpido y regulador de voltaje ups de 3 KVA, para la alimentación eléctrica de los equipos del sistema de control y automatización, control de acceso, alarma y detección, monitoreo de energía, etc.

Suministro de los materiales para la construcción de red de datos para la puesta en operación de los equipos de control de acceso y sistematización

Planta de

tratamiento

2008 INICIAL

$1´411,205.79

La implementación de una planta de tratamiento para el edificio

terminal de acuerdo a proyecto a través de la elaboración en sitio.

Suministro e instalación de planta de tratamiento con elaboración en

Page 99: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

99

sitio de elementos estructurales como lo son cimentaciones, muros de concreto, losas, elementos estructurales y elemento de equipamiento como lo son bombas, sopladores, tableros.

Variaciones

por:

Se modificó el sistema constructivo de

la planta de tratamiento de aguas

residuales, que inicialmente se indicó

construirla en obra, por una de tipo

prefabricada.

EJERCIDO

2008 y 2009

$3´195,506.3

4

Lo que determinó el

cambio del tipo de

construcción fue la

carencia de

concreto

prefabricado debido

a la poca capacidad

de producción de la

única planta

concretera ubicada

en las cercanías de

la ciudad de Loreto,

B.C.S., y que al

construirse con el

método

prefabricado se

aseguraría su

terminación en el

tiempo programado,

que esta no

presentaría

filtraciones y

garantizaría que el

proceso de

purificación del

agua se realizaría

correctamente de

acuerdo a lo

2008 2009

$1´159,354.16

Suministro e instalación de planta de tratamiento con capacidad de 6,000 GPD., a base de elementos prefabricados de concreto armado de una, la cual consta de canal desarenador con escalera metálica, barandal tubular y compuertas tipo cuchilla, tanque regulador, reactor biológico de lodos activados de aeración extendida, clarificador secundario, tanque de contacto de cloro y cisterna, digestor de lodos y lecho de secado de lodos, medidor transmisor de flujo ultrasónico con soporte para el sensor, canal y medidor parshall con

$624,946.44

Puesta en marcha de la PTAR, con asesoría en la estabilización del proceso de tratamiento

Suministro y colocación de equipo de laboratorio y equipo de protección personal de la PTAR puestos en la obra.

Page 100: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

100

establecido en la

Ley General de

Equilibrio Ecológico

y Protección al

Ambiental.

garganta de 3", integrados de los siguientes elementos

Además de los costos de inversión, el proyecto incrementará los costos de

operación y mantenimiento en aproximadamente 2 millones de pesos anuales,

es decir el costo anual asciende a 12.8 millones de pesos, mismos que son

considerados a lo largo del horizonte de evaluación.

2.9 Factibilidad legal y ambiental

El proyecto se realiza en una zona que es reserva territorial del Aeropuerto

Internacional de Loreto, por lo que no implica cambios en la tenencia de

propiedades ni en uso de suelo. Por estas consideraciones no es necesario

presentar planes de factibilidad legal ni ambiental, ya que el proyecto no implica

adecuaciones que puedan tener un impacto ambiental o legal que complique la

elaboración del mismo.

2.10 Supuestos

Los supuestos que se consideraron para la evaluación económica del proyecto

son:

a) La capacidad de la terminal de pasajeros de la aviación comercial,en

situación sin proyecto,fue estimada en 48 mil pasajeros anuales.Este dato

corresponde al promedio de pasajeros de la aviación comercial de la serie

estadística 1988 – 2009.Para efectos de la evaluación y del escenario de

la situación sin proyecto, en caso de que no se realizaran acciones de

ampliación de la oferta, la capacidad máxima de pasajeros en promedio

continuaría alrededor de los 48,000 pasajeros al año.

b) Para la proyección de la demanda los supuestos generales son:

Page 101: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

101

Pronóstico elaborado tomando como base los últimos tres años

con operaciones regulares.

La incorporación de rutas es gradual de 2010 a 2012.

Factor de ocupación proyectado con base a los históricos de

tráfico.

Se mantienen los otros vuelos regionales de 2009, no incluye

Hermosillo y se proyectan a una tasa de crecimiento de 2.5%

anual.

Los vuelos de líneas aéreas nacionales e internacionales se

proyectan a una tasa de crecimiento anual de 2.5% a partir del

2016.

c) Para el cálculo del TUA se considera una distribución depasajeros

internacionales y de pasajeros nacionales, conforme a la proyección de la

demanda por rutas.

d) El TUA sólo se cobra a los pasajeros que hace uso de la terminal en el

proceso de salida, con base en lo estipulado en el acuerdo tarifario. De

ahí que en el flujo de de ingresos por TUA sólo se considera el 50% de

pasajeros, como demanda para el cálculo del ingreso.

e) El cálculo de ingresos por tarifas aeroportuarias es de 95%, con base en

la Ley Federal de Derechos se establece que ASA está obligado al pago

de derechos de 5% por el uso, goce o explotación de los aeropuertos

federales.

f) Los ingresos por concepto de renta que se están atribuyendo al proyecto

son: 10% de los 6 meses de operación de 2009, 60% para 2010 y a partir

de 2011 el total de rentas.

Page 102: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

102

2.11 Proyectos en desarrollo

En la región de Loreto se encuentra en desarrollo un proyecto que puede tener

un efecto positivo importante en el flujo de costos y beneficios de la ampliación

del Aeropuerto Internacional de Loreto.

El proyecto Mar de Cortés (o Escalera Náutica) busca un desarrollo turístico

regional sustentable que pretende hacer del turismo el sector que promoverá la

actividad económica en la zona, conservando el ecosistema y mejorando la

calidad de vida de la población.

El proyecto Mar de Cortés se apoya a su vez en 3 programas principales:

Regiones Turísticas Integrales. El Programa Mar de Cortés será el gran

ordenador del crecimiento turístico en la zona, de tal forma que las regiones

se integren y se logren beneficios globales.

Escalas Náuticas SINGLAR. Se considera desarrollar una red de 29 escalas

náuticas que den servicios a las embarcaciones y a la actividad de

navegación que se generará. Dentro de ellas se encuentra Puerto

Escondido, como capital de las escalas náuticas y en dónde se ubicará el

puerto insignia de toda la escalera y uno de los sistemas más importantes

de distribución de combustible. Este programa contempla 5 corredores

náuticos, entre ellos: Los Cabos - La Paz - Puerto Escondido – Mulegé - Sta.

Rosalía.

Localidades de la Costa. De tal forma que el proyecto se apoye en

localidades costeras que atiendan a los requerimientos de servicios que

generen los turistas; dentro de las 22 localidades que se contempla se

encuentra Loreto.

Los impactos esperados más importantes del Proyecto Mar de Cortés son:

Más de 1 millón de turistas al año, entre turismo de naturaleza y náutico.

6,250 millones de dólares en divisas anuales.

12,826 millones de pesos en inversión pública.

29,000 empleos fijos.

Page 103: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

103

Es importante tomar en cuenta que los resultados de este proyecto pueden tener

un impacto positivo en el proyecto “Obras de ampliación del aeropuerto de

Loreto, Baja California Sur”, incrementando la rentabilidad y conveniencia de su

realización. En el presente estudio no se cuantifica este efecto, nuevamente, con

el criterio de cuantificar los menores beneficios observables para reducir así la

incertidumbre relacionada con el proyecto.

Page 104: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

104

Capítulo III

Situación con Proyecto

La realización del proyecto tendrá un impacto positivo en el flujo de ingresos que

se percibirán al incrementar la capacidad instalada actual, así como en los

beneficios que percibe la sociedad. La realización del proyecto no sólo tendrá un

efecto sobre la oferta de servicios del aeropuerto y la calidad de los mismos,

afectará también la demanda de las aerolíneas por vuelos.

La capacidad actual dificulta que se incremente el número de operaciones por las limitaciones que impone la disposición de los espacios (hay un máximo de personas a las que se puede dar atención en un espacio determinado), por lo que el incremento en la situación con proyecto favorecerá a que se desarrolle la demanda. En este capítulo se expondrá el crecimiento, tanto de la oferta como de la demanda, a lo largo del horizonte de evaluación en la situación con proyecto.

3.1 Análisis de demanda

En la situación con proyecto, la demanda se encuentra determinada por el

interés y la disposición a viajar de los visitantes en operaciones y/o vuelos en

torno a la hora pico del aeropuerto. Con base en la capacidad de la nueva

terminal de 430 pasajeros en hora pico, se prevé que se puede programar tres

vuelos grandes de 150 pasajeros o múltiples combinaciones que no excedan las

seis operaciones de llegada y/o salida en una hora, dada la capacidad de pista y

terminales de embarque.

Para la estimación de operaciones / pasajeros como se mencionó en el apartado

de proyección de la demanda se realizó con base en: los antecedentes históricos

de rutas, sus factores de ocupación, las cartas de intención y/o nuevos contratos

de aerolíneas y rutas potenciales. En la tabla No. III.1 se pude observar como

para el 2010 el flujo de pasajeros esperado sería de 69 mil, con 2,884

operaciones y para el 2032 sería de 187 mil pasajeros, con 6,723operaciones.

Page 105: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

105

Tabla No. III.1 Proyección Pasajeros vs. Operaciones

Fuente: Elaboración propia con datos de la Dirección

de Consultoría y Desarrollo de Negocios ASA

3.2 Descripción de la situación con proyecto

A lo largo del horizonte de evaluación, la asignación de espacios por

operación/pasajero se modificará en hora crítica conforme crezca la demanda,

por este motivo se definió los espacios del aeropuerto con un nivel de holgura

para poder retrasar futuras inversiones.

En la situación con proyecto, estimando un comportamiento semejante al

itinerario de vuelos internacionales observados en 2007 y los regionales de

2009, en una semana promedio, se prevé que en el 2026 existiría saturación del

edificio terminal en el horario de las 14:00horas, en los días domingo y en el

2032 los días martes jueves y domingo. Como se puede observar en la gráfica

siguiente:

Año Pasajeros Operaciones

2010 69,032 2,884

2011 107,139 3,897

2012 115,537 4,038

2013 120,477 4,367

2014 121,484 4,392

2015 122,880 4,419

2016 125,952 4,529

2017 129,101 4,642

2018 132,329 4,758

2019 135,637 4,877

2020 139,028 4,999

2021 142,504 5,124

2022 146,067 5,252

2023 149,719 5,383

2024 153,462 5,518

2025 157,299 5,656

2026 161,231 5,797

2027 165,262 5,942

2028 169,394 6,091

2029 173,629 6,243

2030 177,970 6,399

2031 182,419 6,559

2032 186,979 6,723

Page 106: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

106

Gráfica No. III.1 Proyección de capacidad en hora pico

Fuente: Elaboración propia con datos de itinerarios 2007 y 2009, proyectados.

Para el 2032 la terminal de pasajeros podría observar un nivel de saturación

equivalente a 10.9 m2 por pasajeros, en lugar de los 14 m2 estimados. Si bien, el

comportamiento esperado de saturación de la terminal se prevé en torno al

horario de las 14 hrs., también a semejanza del comportamiento de 2007 se

prevé que las aerolíneas empezarán a demandar horarios de las 13 hrs. o 15

hrs.

Como puede apreciarse en la Gráfica No. III.2, la saturación en hora pico en la

situación sin proyecto se vio rebasada hace varios años en horarios y días de

alta demanda (martes, jueves y domingo) por lo que en el escenario de que no

se hubiera realizado la ampliación del edifico terminal, este tendería a reducir

sus operaciones a aviones menores a 100 pasajeros, a fin de ofrecer

condiciones eficiencia y calidad en la prestación de servicios. Lo anterior limitaría

en gran medida la demanda de turismo que recibiría el aeropuerto de Loreto ya

que en el caso de los vuelos internacionales, estos son en su mayoría, de

capacidad mayor a 100 pasajeros.

Para la situación con proyecto se tiene previsto, con base en la proyección de la

demanda, que en el año 2025se estará en la situación óptima de diseño 14 m2

por pasajero en horario de mayor demanda. Es importante resaltar que la

diferencia entre la situación con y sin proyecto es sustancial e implicará un

beneficio para todos los usuarios del Aeropuerto Internacional de Loreto.

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Pa

jas

ejo

s

HoraLun Mar Mié Jue Vie Sáb Dom

Proyección a 2026

0

100

200

300

400

500

600

700

800

7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Pa

jas

ejo

s

HoraLun Mar Mié Jue Vie Sáb Dom

Proyección a 2032

Page 107: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

107

Gráfica No. III.2Escenarios de tamaño óptimo

Fuente: Elaboración propia con base en la proyección de la demanda en hora pico

Como se puede observar el la gráfica III.2 la terminal actual, con 1,400 m2 se ve

rebasada en su capacidad, aún en su nivel mínimo de operación de 2009.

En la situación con proyecto la terminal actual operará, como originalmente fue

concebida, es decir, para dar servicio a la civil general, se reincorporarán las

áreas administrativas que en su momento fueron reubicadas en la torre de

control y se rentarán los espacios de locales, oficinas de aerolíneas, de aduanas

migración y seguridad, a aerolíneas y operadores de la aviación general. Cabe

señalar que se prevé que los ingresos de renta de locales y oficinas puedan ser

mayores a los de la situación actual ya que ahora se podrá hacer uso de las

oficinas de aduanas, migración y seguridad que en la situación sin proyecto no

se obtenían ingresos por ellas.

Gasto de operación y mantenimiento

Con la entrada en operación de la nueva terminal se hará más eficiente el uso de

algunos de los recursos de operación y mantenimiento del Aeropuerto de Loreto,

como la plantilla de personal (bomberos, personal de combustibles, de

operaciones y administrativos) y mantenimiento de pistas, ya que estos están

determinado con base en los estándares de ASA, por el tipo de aeropuerto.

0

100

200

300

400

500

600

2007

2008

2009

2010

2011

2012

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2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

2032

Pasaje

ros e

n h

ora

pic

o

Año

Sin proyecto 1,400 m2

Con proyecto 6,000 m2

Escenario base 4,000 m2

Escenario techo 8,000 m2

Page 108: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

108

Los principales gastos de operación y mantenimiento que tendrán un incremento

respecto de la situación sin proyecto son: electricidad, agua, mantenimiento,

materiales y suministros, así como personal de limpieza y seguridad. En la Tabla

III.2 puede observarse cuáles son los importes estimados que se incrementarán

una vez que entre en operación el proyecto.

Tabla No. III.2Costo de operación y mantenimiento

(Pesos)

Fuente: Elaboración propia con datos presupuestales del Aeropuerto

de Loreto de 2007 a 2009.

Servicios personales, se contempla que para operar la nueva terminal de

pasajeros no se requiere contratar más personal de la plantilla ASA. El personal

adicional que se requiere son dos elementos de seguridad y dos de limpieza,

con lo cual el contrato de vigilancia paso de 23 a 25 elementos y el de limpieza

de 10 a 12 personas. Cabe señalar que el contrato de limpieza tiene un

incremento equivalente al 36%, respecto de la situación sin proyecto ya que

además del personal contratado se incluyen los insumos necesarios.

Los principales recursos humanos con que opera una terminal de pasajeros son

prestadores de servicios de aerolíneas, aduanas, migración y concesionarios

que no son de la plantilla del aeropuerto.

Con

Servicios personales 5,113,618

Plantilla actual1 5,113,618

Servicios generales 10,180,932

Energía eléctrica 4,621,639

Contrato vigilancia 2,530,850

Contrato limpieza 985,120

Teléfono, agua y otros servicios 95,389

Conservación y mantenimiento 1,947,934

Materiales y suministro 657,441

Total 15,951,9901 Plantilla de personal ASA

ConceptoProyecto

Page 109: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

109

Servicios generales, el sistema inteligente que se instaló en la nueva terminal de

pasajeros permitirá ahorros considerables en los sistemas eléctricos e

hidrosanitarios, no obstante, por ser un edificio adicional el consumo de energía

eléctrica y agua, se incrementarán en aproximadamente 26%, respecto de la

situación sin proyecto. Con el nuevo sistema inteligente de la terminal de

pasajeros se podrá cobrar a los concesionarios el consumo que hagan de sus

locales, con lo que se evitará el subsidio que se daba en la terminal en situación

sin proyecto. Conservación y mantenimiento, se estima un presupuesto de 400

mil pesos anuales por concepto de conservación y mantenimiento de la nueva

terminal de pasajeros. Materiales y suministros, se contempla un presupuesto de

cinco mil pesos mensuales por el incremento en el consumo de materiales de

limpieza e insumos para sanitarios.

Renta de Locales

En la situación con proyecto se incrementa sustancialmente el espacio destinado

a actividades comerciales y de servicios.Los distintos giros comerciales y la

renta que se obtendrá mensual y anualmente se presentan a continuación en la

Tabla No. III.3

Tabla No. III.3 Comercios y principales características

Anual

Nueva Terminal 1,583 16,850,260

Concesión Transporte 90 444,886

Locales comerciales 680 3,361,362

Modulos de atención pasajeros 36 604,288

Mostrador renta de servicios 16 410,438

Oficina línea aerea 119 695,687

Oficinas prestadores de servicos 32 187,076

Publicidad 550 10,890,000

Cajeros automáticos 256,524

Oficinas públicas* 60

Terminal actual 171 1,569,781

Concesión Transporte 28 136,432

Locales comerciales 61 299,309

Oficina línea aerea 83 482,830

Modulos de atención pasajeros 151,072

Oficinas prestadores de servicos 0 500,137

Total 1,754 18,420,040

Giro comercial SuperficieIngreso

Page 110: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

110

Los ingresos anuales ascienden a 18.4 millones de pesos, provendrán de la

renta de espacios físicos, más espacios visuales internos y externos para

publicidad, tanto de la nueva terminal como de la actual.

Cabe señalar, que de la terminal actual se liberarán muchos espacios que en su

momento podrían ser rentados a prestadores de servicios (oficinas públicas y

salas de última espera), sin embargo a fin de no atribuirle mayores beneficios al

proyecto se considera que seguirá arrendando los mismos espacios.

Si bien, la nueva terminal de pasajeros empezó a operar el 15 de julio de 2009,

los ingresos por concepto de renta que se están atribuyendo al proyecto son:

10% de los 6 meses de operación en 2009, 50% para 2010, 80% en 2011 y a

partir de 2012 el total de rentas.

Ingreso por el cobro de tarifas

Con la ampliación de la capacidad del edificio terminal, se tendrá una mayor

captación de ingresos por la prestación de los servicios aeroportuarios. Ya que a

diferencia de la situación actual, las condiciones de la infraestructura garantiza

una mejor operación y asignación de espacios de acuerdo con los estándares

requeridos para un aeropuerto internacional.

La cuantificación de los servicios aeroportuarios toma como base las

especificaciones requeridas en el Anexo publicado para dar cumplimiento al

oficio No. 349-A-0568 de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Page 111: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

111

a) Tarifas para el servicio de Aterrizajes

Se cobra a cada aeronave (nacional o extranjera) que presta el

servicio de transporte aéreo al público, exceptuando a los taxis

aéreos. Dicha tarifa se cobra por el uso de pistas, calles de

rodaje, sistemas de iluminación de aproximación de pista y los

sistemas visuales indicadores de pendiente de aproximación

normalizados, de la iluminación de las pistas y de las calles de

rodaje y de cualquier otra ayuda visual disponible.

b) Tarifas para el Servicio de Estacionamiento en plataforma de

embarque y desembarque

Se cobra a cada aeronave (nacional o extranjera) que presta el

servicio de transporte aéreo al público, exceptuando a los taxis

aéreos. Se cobrará por la asignación y estancia en plataforma de

contacto o plataforma remota, que tengan el propósito de ascenso

y/o descenso de pasajeros, carga, correo y/o equipaje, y la

utilización de señalamientos de estacionamiento y de posición, así

como su iluminación y las áreas de estacionamiento en plataforma

para equipo de apoyo terrestre.

c) Tarifas para el Servicio de Estacionamiento en plataforma de

permanencia prolongada o pernocta

Se cobrará esta tarifa a cada aeronave nacional o extranjera,

destinada a la prestación de los servicios de transporte aéreo al

público, con excepción de taxis aéreos, por la estancia en

plataforma de contacto o plataforma remota por periodos

prolongados de tiempo en los cuales no se llevará a cabo el

ascenso o descenso de pasajeros, carga, correo y/o equipaje, y la

utilización de señalamientos de estacionamiento y de posición, así

como su iluminación.

Page 112: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

112

d) Tarifas para el Servicio de Abordadores Mecánicos para pasajeros

El cobro de esta tarifa se realizará a cada aeronave nacional o

extranjera, destinada a la prestación de los servicios de transporte

aéreo al público, incluyendo taxis aéreos, por el uso de Pasillos

Telescópicos, Salas Móviles, Aeropuentes y/o Aerocares.

e) Tarifas para el Servicio de Revisión a los pasajeros y su equipaje

de mano

Se cobrará esta tarifa a cada aeronave nacional o extranjera,

destinada a la prestación de los servicios de transporte aéreo al

público, incluyendo taxis aéreos, por el uso de equipo

especializado automático y manual, arco detector de metales y

explosivos, banda con monitor de rayos X u otro similar (ERPE),

para revisar a los pasajeros y su equipaje, así como el personal

de vigilancia calificado en esta función.

f) Tarifa de Uso de Aeropuerto (TUA)

Se aplicará esta tarifa a las personas que en calidad de pasajeros

nacionales o internacionales aborden una aeronave de transporte

aéreo al público en vuelo de salida o un taxi aéreo y que para ello

usen las instalaciones del edificio terminal.

La valoración de los servicios aeroportuarios prestados estará basada en el

nuevo acuerdo tarifario que entró en vigor a partir del 17 de julio del 2009. A

continuación se muestran el valor a cobrar por cada tarifa. Los precios de las

tarifas son los vigentes para enero del 2010.

Page 113: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

113

Tabla No. III.4 Tarifas por los servicios aeroportuarios

Tarifas* Nacional Internacional

a) Tarifas para el servicio de aterrizajes ($/ton) $17.65 $41.98

b) Tarifas para el Servicio de Estacionamiento en plataforma de embarque y desembarque (por tonelada y por 60 minutos)

$12.17 $22.84

c) Tarifas para el Servicio de Estacionamiento en plataforma de permanencia prolongada o pernocta (por tonelada y por 60 minutos)

$1.38 $2.71

d) Tarifas para el Servicio de Abordadores Mecánicos para pasajeros (por media hora y por unidad)

$413.40 $741.42

e) Tarifas para el Servicio de Revisión a los pasajeros y su equipaje de mano (por pasajero)

$3.19 $3.72

f) Tarifa de Uso de Aeropuerto (TUA) $175.33 15.43 Fuente: Elaboración propia con datos del portal de Internet de Aeropuertos y Servicios Auxiliares.

Para el caso del TUA se cuantificó el efecto generado por la apertura de nuevos

vuelos que han sido anunciados.Se incrementarán los ingresos por el cobro de

las tarifas por servicios aeroportuarios como el TUA y TSR. Se tendrá entrada de

divisas por lo vuelos provenientes del extranjero. En la tabla No. III.5 se puede

apreciar cuáles serán los ingresos por tarifas esperados al 2015.

Tabla No. III.5 Ingresos por tarifas aeroportuarias al 2015

(Miles de pesos)

Para el caso del TUA se consideró la demanda total anual de pasajeros, la cual

fue dividida entre dos, ya que esta tarifa sólo aplica para los pasajeros de salida.

Ingresos por tarifas 2010 2011 2015 2020 2025 2030 2032

TUA Nacional 2,082 3,514 4,030 4,559 5,158 5,836 6,131

TUA Internacional 4,219 6,228 7,144 8,083 9,145 10,347 10,871

Servicios Aeroportuarios 5,446 8,305 10,525 11,907 13,483 15,259 16,035

Total 11,747 18,047 21,699 24,550 27,786 31,442 33,037

Page 114: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

114

Posteriormente se consideró si el vuelo era internacional o nacional para aplicar

la tarifa correspondiente.

En el caso de los servicios aeroportuarios, excepto el servicio de revisión a los

pasajeros y su equipaje de mano, se calcula con base en el número de

operaciones estimadas (nacionales e internacionales), se multiplica por las

toneladas del avión y ello se multiplica por la tarifa correspondiente de la Tabla

No. III.4. Para el caso de de los servicios de revisión a los pasajeros y su

equipaje de mano se calcula el total de los pasajeros por la tarifa

correspondiente. Cabe señalar que los criterios antes mencionados fueron

tomados del acuerdo tarifario de ASA.

Ingresos por suministro de combustibles

En la situación con proyecto y derivado de la ampliación de la capacidad

instalada, el aeropuerto de Loreto recibirá una mayor cantidad de operaciones

aeronáuticas. Por dicha razón se cuantificarán los ingresos por el suministro de

combustibles a estas aeronaves.

Para la valoración de este ingresos se utilizaron las tarifas vigentes de ASA en

cuanto a turborsina y gasavión, así como el diferencial de las operaciones entre

las situaciones sin y con proyecto.

El ingreso por este concepto para el año 2010 es de 903 mil de pesos, mismos

que irán aumentando a través del horizonte del proyecto a medida que las

operaciones se incrementen.

Page 115: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

115

3.3 Riesgos asociados al proyecto.

Dado que el proyecto de obra está concluido, no se consideran riesgos en la

etapa de ejecución. Estos ya se dieron y se ven reflejados en los dos procesos

de actualización del ACB.

En la etapa de operación del proyecto, los riesgos que pueden afectar la

viabilidad del proyecto son:

Situaciones de crisis, epidemias o atentados terroristas que impacten

significativamente en la demanda de pasajeros y/o rutas.

Que no se cumplan los compromisos del relanzamiento de Loreto como

CIP.

Que los proyectos privados en desarrollo presenten insolvencia financiera.

Que algunas rutas no sean atractivas a las aerolíneas.

Que los espacios publicitarios y de renta de locales tengan un proceso de

maduración mayor al de los cuatro años proyectado, 10% en 2009, 50% en

2010, 80% en 2011 y 100% a partir de 2012.

Page 116: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

116

Capítulo IV

Metodología

Ingreso por renta

de locales

Ingresos por el

cobro de tarifas

Ingresos por suministro

de combustibles

Comparar en el tiempo

los ingresos obtenidos

por la renta

Relacionado a la apertura

de nuevos vuelos a Loreto

y de la ampliación de

edificio terminal

Se toma el suministro de

combustible a partir de las

operaciones aeronáuticas que

se generarán con el proyecto

Page 117: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

117

Capítulo IV Metodología

El cálculo de los ingresos se divide en tres conceptos: ingresos por renta de

locales y espacios publicitarios, ingresos por el cobro de tarifas (TUA) e ingresos

por el suministro de combustibles. Para cada uno de dichos ingresos se

presenta a continuación el método de cálculo con el cual se estima el monto que

se incluye en la evaluación y se presentan los supuestos necesarios para

alcanzar las metas estimadas. De igual manera se mencionan los beneficios

sociales que se generarán, sin embargo estos sólo se indican ya que el análisis

se realizó bajo la modalidad de evaluación económica, misma que incluye

únicamente los ingresos generados por el proyecto.

4.1 Renta de locales

El ingreso por renta de locales se estima comparando en el tiempo los ingresos

obtenidos por este concepto. En la situación con proyecto se incrementa la

superficie susceptible a ser arrendada y de esta manera los ingresos del

aeropuerto.

El método de cálculo con el que se estiman los ingresos es:

t

periodos de Númerot

descuento de social Tasa

proyectosin situación laen locales los de renta deValor

proyectocon situación laen locales los de renta deValor

locales de rentapor Beneficio

:

1

124

0

r

VRSP

VRCP

BRL

donde

VRSPVRCPr

BRLt

tt

Page 118: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

118

Para el cálculo de este ingreso se considera que hasta 2011 se rentarán el total

de locales y espacios publicitarios. En 2009 sólo el 10% de los locales y

espacios publicitarios se rentaría, dicho porcentaje serían para los meses julio –

diciembre y en 2010 se rentarán el 60%.

4.2. Ingresos por el cobro de tarifas Como se mencionó en el capítulo anterior, la ampliación del edifico terminal generará mayor demanda de vuelos al aeropuerto de Loreto. Por lo que el cálculo de este ingreso está relacionado a la apertura de nuevos vuelos a este destino y por lo tanto a la ampliación del edificio terminal. Se utilizó el supuesto de saturación del edificio terminal en la situación sin proyecto a una demanda de 48,000 pasajeros. Para el cálculo se cuantificó la demanda generada por la ampliación y se le aplicaron las tarifas vigentes de TUA, TSR, así como las derivadas por los ingresos aeroportuarios. En el caso del vuelo internacional se utilizaron los precios en dólares y la conversión a un precio de $13.34 por dólar ya que se manejó el tipo de cambio utilizado por ASA. El método de cálculo es el siguiente:

periodos de Númerot

descuento de social Tasa

riasAeroportua Tarifas Otras

mano de equipajesu y pasajeros los aRevisión de Servicio el para Tarifa

aeropuerto de usopor Tarifa

generada Demanda

tarifasde cobro elpor Beneficio

:

(DG) 1

124

0

t

r

OTA

TSR

TUA

DG

BCT

donde

OTATSRTUAr

BCTt

ttt

Page 119: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

119

4.3 Ingresos por suministro de Combustibles Para este ingreso se tomó el suministro de combustibles a partir de las operaciones aeronáuticas que se generarán con la entrada en operación del proyecto. Es decir, se realizará la comparación entre las operaciones con y sin proyecto y al diferencial se le aplicará los consumos específicos por el tipo de aeronave. El cálculo es el siguiente:

periodos de Númerot

descuento de social Tasa

ProyectoCon sOperacione

ProyectoSin sOperacione

aeronaves las de Consumo

escombustibl de suministropor Ingresos

:

CA)*(ISC1

124

0

t

r

OPCP

OPSP

CA

ISC

donde

OPCPOPSPr

ISCt

tt

Además de los ingresos mencionados en este capítulo, el proyecto generará beneficios sociales, tales como:

Ahorro en tiempos de traslado

Reducción en tiempos de espera en puestos de revisión

Reducción de tiempos de traslado dentro del aeropuerto

Por el tipo de análisis que se realizó (evaluación económica), estos beneficios no fueron tomados en cuenta en el flujo de evaluación. Sin embargo son atribuibles al proyecto.

Page 120: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

120

Capítulo V

Evaluación

En este capítulo se realiza la identificación del flujo de costos e ingresos que

generará el proyecto en el horizonte de evaluación. La cuantificación de los

ingresos se basa en el apartado metodológico descrito en el capítulo IV.

Para estimar la conveniencia de realizar la inversión en términos de los costos

y ingresos que genera el proyecto, se calculan el Valor Actual Neto (VAN), la

Tasa de Rentabilidad Inmediata (TRI) y la Tasa Interna de Retorno (TIR) del

mismo, en un horizonte de planeación de 25 años.

Con base en los “Lineamientos para la elaboración y presentación de los análisis

costo y beneficio de los programas y proyectos de inversión”, el presente estudio

es del tipo “análisis costo - beneficio simplificado” dado que el monto de

inversión es inferior a los 150 millones de pesos.

El calendario de inversiones e ingresos de la evaluación fue calculado a precios

de 2010.

5.1 Costos

Los costos de inversión del proyecto ascienden a 119.8 millones de pesos

(Véase Tabla No. II.2, Calendario de inversión), de los cuales se ejercieron 39.7

en el 2007, 45.1 en el 2008 y faltan autorizar a ejercer 18.9 millones de pesos en

2008 y 16.1 millones devengados en 2009, a pagarse en 2010. Como se

mencionó en el Capítulo II, con la inversión que ya fue realizada se edificó la

estructura base del proyecto: cimentación, estructura, etc., trabajos de

terminación de las obras hidráulicas, sanitarias y eléctricas, así como

instalaciones especiales, mobiliario y equipo. En el 2009 de enero a julio se

Page 121: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

121

realizaron obras complementarias y se llevó a cabo compra de equipo de

telecomunicaciones.

Los costos de operación y mantenimiento ascienden a 12.8 millones de pesos

anuales. Si se tiene en cuenta que los costos por mantenimiento del aeropuerto

en la situación sin proyecto era de 10.8 millones de pesos, el costo de

mantenimiento atribuible a la realización del nuevo edificio terminal es de 2

millones (Ver Tabla No. V.1).

Tabla No. V.1 Costos de operación y mantenimiento (Pesos)

Fuente: Elaboración propia con datos de ASA

Durante la realización del proyecto no se generaron costos por molestias. Al

construirse la nueva terminal a una distancia considerable de la terminal actual

no hubo interrupciones del servicio aeroportuario ni molestias por concepto de

ruido o retraso de horarios.

5.2 Ingresos

En el estudio se identificaron y cuantificaron los ingresos obtenidos por:

arrendamiento de espacios comerciales, cobro de tarifas por servicios

Concepto Sin Proyecto Con Proyecto

Servicios personales 5,113,618 5,430,347

Plantilla actual1 5,113,618 5,113,618

1 Elementos de seguridad 133,021

2 Personas de limpieza 183,708

Servicios generales 5,042,029 6,664,962

Energía eléctrica 3,423,436 4,621,639

Teléfono, agua y otros servicios 70,658 95,389

Conservación y mantenimiento 1,547,934 1,947,934

Materiales y suministro 597,441 657,441

Total 10,753,087 12,752,7491 Plantilla de personal ASA

Page 122: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

122

aeroportuarios (TUA entre otras) y por el suministro de combustible a las

aeronaves.

En la Tabla No. V.2 se presentan los ingresos que fueron cuantificados a lo largo

de la evaluación.

Tabla No. V.2 Ingresos del proyecto en valor

(Millones de Pesos)

Año

Ingresos

Tarifas Venta de

combustibles Arrendamiento

TUA Nacional

TUA Internacional

2010 260 80 8,425 505 1,334 2015 4,705 1,729 16,850 1,803 4,759 2020 5,922 2,064 16,850 2,191 5,784 2025 7,307 2,446 16,850 2,630 6,943 2032 9,551 3,065 16,850 3,344 8,827

Fuente: Elaboración propia con datos de ASA

Los ingresos no se calculan bajo el principio de separabilidad de las partes

debido a que existe sólo un componente (la terminal).

Tabla No. V.3 Ingresos del proyecto en estructura porcentual

(Distribución porcentual)

Año

Ingresos

Ingresos por

tarifas Venta de

combustibles Arrendamiento TUA

Nacional TUA

Internacional

2010 2% 1% 79% 5% 13% 2015 16% 6% 56% 6% 16% 2020 18% 6% 51% 7% 18% 2025 20% 7% 47% 7% 19% 2032 23% 7% 40% 8% 21%

Fuente: Elaboración propia con datos de ASA

Page 123: Estudio Costo-beneficio Aeropuerto Loreto

123

5.3 Indicadores de rentabilidad

Para el presente proyecto, el VAN es de 55.3 millones pesos, por lo que el

proyecto es rentable. La TIR es 17.1% lo que significa que la tasa social de

descuento tendría que ser superior para que el VAN fuera cero.

La TIR del primer año de beneficios 2011 es de 13.19%, mayor a la Tasa Social

de Descuento del 12 por ciento establecida por la Unidad de Inversiones de la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público, lo que indica que el momento de

entrada en operación es inmediato.

Capítulo VI

Análisis de Sensibilidad

Para conocer cómo se afectaría la rentabilidad del proyecto ante variaciones en

los parámetros considerados se realiza un análisis de sensibilidad, de acuerdo a

las especificaciones de la SHCP. El análisis de sensibilidad se realiza para los

costos y los beneficios de manera independiente.

Considerando que la obra del edificio ya fue realizada, no es relevante realizar el

análisis de sensibilidad sobre la inversión, ya que la obra se encuentra al 100%.

Se realizó un análisis de sensibilidad que indica que incrementando los costos

de operación y mantenimiento en 530% el proyecto continúa siendo rentable. En

caso de que se redujeran los ingresos del proyecto en aproximadamente31%, el

mismo continuaría siendo rentable.