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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR CANTERA PARA EXTRACCIÓN DE ARCILLA PROPONENTE RAÚL GIRALA ROSARIO, CAAZAPÁ ___________________________________________________________________________________________
Ing. Rocío Ramírez, Consultora Ambiental – Registro SEAM CI 212 1
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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMINAR
1. Antecedentes.
Incluir una breve descripción de los principales componentes de la actividad
desarrollada, una declaración de la importancia de su implementación. Breve historia
del proyecto, origen, estado y plazos actuales.
El Señor Raúl Girala, cuenta con un inmueble propio, situado en la localidad de
Rosario, Distrito de Caazapá, el cual presenta óptimas condiciones y disponibilidad de
arcilla, por lo cual el proponente se encuentra llevando a cabo la explotación de la
misma. Para el efecto, se cuenta con la infraestructura asociada.
Acceso a la propiedad
El inmueble propio, presenta la siguiente identificación:
- Ubicación: Rosario
- Municipio: Caazapá
- Departamento: Caazapá
- Finca N°: 2.730
- Padrón N°: 4.681
- Superficie: 25 has
- Coordenadas de ubicación geográfica: 21J0567130 UTM 7123647
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La actividad, consistente en la explotación de una cantera de arcilla, para su
comercialización en plaza local, tiene suma importancia desde dos puntos de vistas
principales:
- Contribución al abastecimiento de dichos productos en el mercado local.
- Contribución impositiva, ya que se tratará de una actividad lícita que
contribuye al fisco a través del pago de los impuestos asociados a la actividad
y constituye fuente de trabajo para nuestros compatriotas.
Se elabora el presente documento, basado en las informaciones y documentos
proveídos por la empresa y el relevamiento de campo efectuado en fecha 04 de
agosto de 2.016, dentro el marco del cumplimiento de la ley 294/93 de Impacto
Ambiental y su decreto reglamentario.
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2. Objetivos
Resumir el alcance general del Estudio de Impacto Ambiental Preliminar y analizar su
eficiencia como medida mitigadora del Impacto Ambiental que ocasiona la actividad
desarrollada al medio ambiente.
El presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar aplica para las actividades
vinculadas al proceso productivo, concretamente a la explotación del yacimiento de
piedras basálticas y la posterior molienda.
De esta manera, esta herramienta de Gestión Ambiental pretende identificar los
impactos significativos asociados a los procesos productivos. Posterior a ello, y como
resultado de una evaluación de dichos impactos se identificarán medidas mitigadoras
de dichos impactos así como un plan de monitoreo ambiental.
La eficacia de aplicación de esta herramienta tendrá como resultado el manejo
adecuado de los aspectos e impactos ambientales de manera a conjugar intereses
ambientales, económicos y el cumplimiento de la legislación vigente.
Los objetivos generales de la Evaluación Ambiental son:
Identificar posibles fuentes generadoras de efectos e impactos
ambientales a corto, mediano y largo plazo.
Implementar medidas tendientes a reducir el impacto de la actividad sobre
el medio ambiente.
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3. Área de Estudio
Respecto a las características del emplazamiento, el inmueble que contiene al
emprendimiento, se halla ubicada en un área rural, caracterizado por la presencia
escasa de población humana, con gran vegetación arbórea y pastizales naturales.
Predominan las actividades agropecuarias, en especial grandes áreas de cultivos.
Lindante a la propiedad circula un pequeño cauce hídrico superficial de nombre
Arroyo Itacuá, el cual de ninguna manera es afectado por el emprendimiento,
manteniéndose en condiciones de conservación, al igual que la vegetación nativa.
Vistas del emplazamiento
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4. Alcance de la Obra
Tarea 1. Descripción del medio ambiente.
Medio físico: Topografía (drenaje, pendientes, manifestaciones y susceptibilidad a la
erosión); suelos: Capacidad del uso de suelo, tipo de suelo, nivel de permeabilidad
(uso potencial para revestir o cubrir los depósitos de desechos); hidrología superficial
y subterránea, presencia de cursos u otras fuentes en las proximidades, agua
potable, datos analíticos (físico, químico y biológico), suficiencia de los recursos
hídricos; descarga de contaminantes en el agua. Clima y elementos climáticos:
precipitaciones medias, mínimas y máximas, temperatura, velocidad, frecuencia y
dirección de los vientos.
Según la Resolución SEAM N° 614/13, la ciudad de Caazapá, en especial la zona
afectada por el emprendimiento corresponde a la ecorregión denominada Selva
Central.
El emplazamiento se caracteriza por ser un área peri urbana, con presencia de
viviendas unifamiliares humildes, careciendo la zona de cultivos agrícolas. El
inmueble es atravesado por un cauce hídrico, formado por el aporte de otros dos
cauces menores.
Topografía: La ciudad de Caazapá tiene una altitud de 272 msnm, los terrenos
poseen algunas elevaciones denominadas colinas.
Suelo: Planicies y Valles: Son terrenos planos a casi planos que reciben las aguas de
drenaje de los lugares altos, que son las lomadas y serranías. El valle se encuentra
flanqueado por lugares más altos y es más estrecho que largo, mientras que la
planicie, llamado también llanura, es una superficie extensa tanto de ancho como de
largo, más alejado de los lugares altos. Un ejemplo de planicie es el Departamento de
Ñeembucú, con sus inmensos campos bajos y humedales.
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Los suelos formados en estos lugares provienen de materiales transportados por
corrientes de agua y depositados en el lugar por acción de la gravedad, y se los
denomina sedimentos aluviales. Los suelos derivados de materiales aluviales son de
varios tipos, atendiendo a que provienen de materiales geológicos y de suelos muy
variados. Para una mayor practicidad, estos suelos se agruparon en las siguientes
categorías, según su posición topográfica en el relieve.
Suelos de campo bajos poco inundables: Son lugares planos a casi planos, ocupando
el nivel topográfico inmediatamente por debajo de las lomadas. Generalmente no se
inundan, salvo en épocas de lluvia e inundaciones extraordinarias, pero aún así, por
breve periodo de tiempo, no mayores de dos a tres días. Por esta característica, los
ganaderos le suelen llamar también campo alto. Se encuentra con vegetación de
gramíneas e islas de bosque de alturas bajas y medias. Los suelos se clasifican como
Luvisoles gleicos o bien como Gleisoles, indicando los términos oleico y glisoles, la
fluctuación de la napa freática durante el año y la oxi-reducción de las camadas
superficiales de suelo. La napa freática corresponde a la parte más superior del
acuífero.
Hidrología: Acuíferos Granulares – Acuífero Misiones: Areniscas eólicas, fluviales en
menor proporción. Acuífero de extensión regional, con espesor de 200-300 m,
parcialmente (40%) confinado por basaltos. Permeabilidad mediana, caudales de
pozo de 22 m3/h y caudales específicos de 1 m3/h/m en media.
Clima: El clima que predomina es el templado, con abundantes lluvias. La máxima
media es de 31 °C en verano y en invierno puede llegar hasta los 0 °C, es una de las
mejores zonas para la agricultura del país.
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Medio biológico: Descripción de la flora y fauna: presencia de humedales u otros
ecosistemas de interés biológico.
Esta ecorregión posee la mayor superficie: 38.400 km². Comprende parte del territorio
de los departamentos de San Pedro, Canindeyú, Guairá, Caaguazú, Paraguarí,
Caazapá, Cordillera y Concepción.
El tipo de suelo que abunda es el rojo amarillento podsólico, aunque baja en fertilidad,
buenas en condiciones físicas. El relieve va desde ondulado hasta muy accidentado,
y la altitud, de 86 m a 516 m en cuanto al ecosistema, predomina la selva subtropical,
alternada con algunas praderas naturales, con nacientes de agua, lagunas, esteros,
sabanas, roquedales y acantilados.
Los árboles más comunes son el lapacho, el cedro, el yvyrapytã, el incienso, el
guatambu, el yvyraju, la cancharana, el perova (especie amenazada) y cactus. Tiene
una gran diversidad de animales que componen su fauna, entre ellos el hoko hovy,
carpintero listado, la lechuza listada, el guasu pytã y la boa arcoíris.
Los pobladores se dedican a la explotación forestal y ganadera, lo que ocasiona
considerables desequilibrios ecológicos.
El funcionamiento de esta cantera de arcilla es muy significativo, como fuente
generadora de riqueza, que:
Permite dar a una fracción de la población la posibilidad de desarrollar una
actividad lícita para la satisfacción de sus necesidades morales, sociales,
espirituales y físicas.
Contribuye con Estado y al Municipio de Caazapá. Se beneficia al fisco, pues
las operaciones de la empresa estarán enmarcadas bajo el régimen económico
formal, aportando una suma importante en el pago de impuestos al Estado en
las diferentes modalidades, así como el pago de tasas municipales
beneficiando al municipio de Caazapá.
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Tarea 2. Descripción del Emprendimiento
Descripción breve de las partes pertinentes del proyecto discriminando las actividades
a ser desarrolladas en fase operativa y las diferentes etapas que comprende el
proceso de almacenamiento en base a un flujograma, y las características técnicas de
los equipos y maquinarias empleadas, mano de obra ocupada directa e
indirectamente, la cualificación y cuantificación de los productos almacenados,
capacidad de almacenamiento, tipo y cantidad de residuos generados. Además debe
contemplar suministro de energía eléctrica, generación de energía calorífica,
abastecimiento de agua, sistema de prevención de incendio.
2.1. Descripción del proceso que se aplica
El emprendimiento que se refiere a la explotación y operación de una cantera para la
extracción de arcilla a cielo abierto, presenta las siguientes características.
Modo de Extracción
La explotación del material arcilloso se realiza con una retro excavadora y
transportada a vehículos, generalmente camiones volquetes.
Volumen a ser extraído
El volumen a ser extraído estaría siendo 650 m³ al mes equivalente a 100
camionadas, totalizando 7800 m³ al año. En promedio se excavará 1,50 m de
profundidad para la extracción.
Maquinaria a ser empleada
- Tres Camiones volquetes
- Una Retroexcavadora
Recursos Humanos
Emplea la mano de obra de 4 personas de forma permanente.
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Abandono de la Cantera
Esta etapa, corresponde a la recuperación de la cantera. Para el efecto, se prevé que
se realicen trabajos de rastroneo del suelo para posteriormente hacer una forestación
con especies nativas como ser; Cedro, yvyra pyta, lapacho, urunde y. Totalizando la
forestación a 4 hectáreas.
2.4. Identificar el sistema de Tratamientos de Desechos con las siguientes
características
Residuos sólidos
Los residuos sólidos generados del tipo común, en su mayoría compuestos de restos
de alimentos y propios de la actividad humana, principalmente. Los mismos son
enterrados dentro de la propiedad debido a la falta de recolección municipal, esta
consultora recomienda la incorporación de contenedores de basuras señalizados e
identificadas según su tipo y ubicados en lugares estratégicos a fin de almacenar
transitoriamente los residuos para su posterior disposición final.
Efluente líquido
Las aguas residuales son del tipo cloacal. Esta consultora recomienda la
incorporación de un sanitario a fin de que el efluente cloacal sea dispuesto en el
suelo, a través de un pozo absorbente y previo paso de por cámara séptica.
Emisiones atmosféricas
Están compuestas de gases de combustión de vehículos utilizados (retrocavadora y
camiones de transporte del producto). Los mismos son diluidos directamente en el
ambiente exterior.
2.8. Operación y mantenimiento.
La operación de esta unidad productiva, se hace conforme a pedidos de clientes,
mientras que la empresa realiza mantenimiento preventivo y correctivo a las
instalaciones en general, con personal propio de la empresa y con terceros, según el
caso.
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2.9. Ilustraciones fotográficas
2.9.1. Área afectada/ Maquinarias
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2.9.2. Cauce hidrico y franja de protección
2.9.3. Mapa geológico del área afectada
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Tarea 3. Consideraciones legislativas y normativas.
Describir los reglamentos y las normas pertinentes que rigen la calidad del ambiente
específicamente la ley 1561/00 de la creación de la SEAM, su decreto reglamentario y
las leyes, Normativas nacionales y Convenios internacionales firmados por nuestro
país, que regulan la gestión de sustancias peligrosas.
El Señor Raúl Gírala, reconoce las normativas legales ambientales que rigen su
trabajo, por lo que será respetuosa del cumplimiento de los siguientes aspectos
legales, de acuerdo al orden prelativo de los mismos.
1) Constitución Nacional:
Art. 6º “De la calidad de vida” establece que “será promovida por el propio Estado a
través de proyectos a nivel nacional”.
El Art. 7º declara: “Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente saludable e
ecológicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la
conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su
conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientaran la
legislación y la política gubernamental”.
El Art. 8º declara: “Las actividades susceptibles alteración ambiental serán reguladas
por la ley, así mismo ésta podrá restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas”.
Asimismo establece que “el delito ecológico será definido y sancionado por la ley” y
concluye que “todo daño al ambiente importará la obligación de recomponer e
indemnizar”
El Art. 38 posibilita a cualquier habitante de la república a recurrir antes las
autoridades en busca de medidas que precautelen sus derechos a un ambiente sano.
Por si mismo, por su representantes (Gobernadores, Intendentes) o por medio de
asociaciones ( grupos vecinales, comités), quienes podrán obtener la aplicación
efectiva de éstos preceptos constitucionales por medio de la acción o la excepción de
la inconstitucionalidad, la que será planteada ante la Corte Suprema de Justicia.
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2) Leyes Nacionales
Ley N º 1561 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, El Consejo Nacional
del Ambiente y la Secretaría del Ambiente.
El objetivo de la ley se describe en su artículo 1º: “Esta ley tiene por objeto
crear regular el funcionamiento de los organismos responsables de la elaboración,
normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la política y gestión
ambiental nacional”
En el Art. 2º se define el Sistema Nacional del Ambiente (SISNAM) “Integrado
por el conjunto de órganos y entidades públicas de los gobiernos nacional,
departamental y municipal, con competencia ambiental; y las entidades privadas
creadas con igual objeto, a los efectos de actuar en forma conjunta, orgánica y
ordenada, en la búsqueda de respuestas y soluciones a la problemática ambiental”.
En el Art. 3º se crea el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), “órgano
colegiado de carácter interinstitucional, como instancia deliberativa, consultiva y
definidora de la política ambiental nacional”
La creación de la Secretaría del Ambiente (SEAM) se establece en el Art. 7º
“Como institución autónoma, autárquica, con persona jurídica de derecho público,
patrimonio propio y duración indefinida”.
Las funciones, atribuciones y responsabilidades de la SEAM se enumeran en
el Art. 12º entre las cuales las de mayor relevancia son: elaborar la política ambiental
nacional, formular los planes nacionales y regionales de desarrollo económico,
coordinar y fiscalizar la gestión de los organismos públicos con competencia
ambiental, imponer sanciones y multas conforme a las leyes vigentes, a quienes
cometan infracciones a los reglamentos respectivos.
La ley 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental
En el Art. 1º establece “Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto
Ambiental. Se entenderá por Impacto Ambiental a los efectos legales, toda
modificación del medio ambiente provocada por obras o actividades humanas que
tengan, como consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en
general, la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos
naturales o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad
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personal, los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida
legítimos”.
Ley 716/96 Que sanciona delitos contra el medio ambiente
En los Artículos 3º y 4º se establecen penas de prisión y multas a las
personas que introduzcan desechos peligrosos al territorio nacional y procedan a la
tala o quema de bosques que perjudiquen gravemente el ecosistema, los que
exploten bosques declarados protectores y los que alteren los humedales y fuentes o
recursos hídricos sin autorización expresa de la autoridad competente.
En el Art. 7º Se establecen penas a los responsables de fábricas o industrias
que descarguen gases o desechos sobre los límites autorizados; o viertan efluentes o
desechos industriales no tratados en aguas subterráneas o superficiales (Art. 8º).
Ley Nº 1160/97 Código Penal, Cap.III “Hechos Punibles contra las bases
naturales de la vida humana” Art. 197, 198,199 y 200.
Ley 836/80 Código Sanitario En el Art. 66º del Capítulo I Del Saneamiento
Ambiental se declara la prohibición de toda acción que deteriore el medio natural,
disminuyendo la calidad y tornándolo riesgoso para la salud.
Ley 3.966/10. Orgánica Municipal. Capítulo III
Artículo 12.- Funciones.
Las municipalidades no estarán obligadas a la prestación de los servicios que están a
cargo del Gobierno Central, mientras no sean transferidos los recursos de
conformidad a los convenios de delegación de competencias, previstos en los
Artículos 16, 17 y 18.
Sin perjuicio de lo expresado en el párrafo anterior y de conformidad a las
posibilidades presupuestarias, las municipalidades, en el ámbito de su territorio,
tendrán las siguientes funciones:
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1. En materia de planificación, urbanismo y ordenamiento territorial:
a. la planificación del municipio, a través del plan de Desarrollo Sustentable del
Municipio y del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial.
b. la delimitación de las áreas urbanas y rurales del municipio,
c. la reglamentación y fiscalización del régimen de uso y ocupación del suelo;
d. la reglamentación y fiscalización del régimen de loteamientos inmobiliaria,
e. la reglamentación y fiscalización del régimen de construcciones públicas y
privadas, Incluyendo aspectos sobre la alteración y demolición de las construcciones,
las estructuras e instalaciones mecánicas, eléctricas y electromecánicas acústicas,
térmicas o inflamables;
f. la reglamentación y fiscalización da la publicidad instalada en la vía pública o
perceptible desde la vía pública;
g. la reglamentación y fiscalización de normas contra incendios y derrumbes;
h. la nomenclatura de calles y avenidas y otros sitios públicos, así como la
numeración de edificaciones;
i. el establecimiento, mantenimiento y actualización de un sistema de información
catastral municipal.
2. En materia de infraestructura pública y servicios:
a. la construcción, equipamiento, mantenimiento, limpieza y ornato de la
infraestructura pública del municipio, incluyendo las calles, avenidas, parques, plazas,
balnearios y demás lugares públicos:
b. la construcción y mantenimiento de los sistemas de desagüe pluvial del municipio;
c. la prestación de servicios de agua potable y alcantarillado sanitario, de conformidad
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con la ley que regula la prestación de dichos servicios, en los casos que estos
servicios no fueren presentados por otros organismos públicos;
d. la construcción, equipamiento y mantenimiento de los caminos vecinales rurales y
otras vías de comunicación que no estén a cango de otros organismos público;
e. la regulación y prestación de servicios de aseo, de recolección, disposición y
tratamiento de residuos del municipio;
f. la regulación de servicios Funerarios y de cementerios así como la prestación de los
mismos;
g. la regulación, así como la organización y administración de los centros de abasto,
mercados, mataderos y ferias municipales, y similares.
3. En materia de transporte público y de tránsito.
a. la prestación, regulación y fiscalización del servicio de transporte público de
pasajeras y de cargas.
b. la regulación y fiscalización del tránsito en calles, avenidas y demás caminos
municipales incluyendo lo relativo a la seguridad y la circulación de vehículos y de
peatones, y los requisitos de conducir para mayores de edad. En los tremas de rutas
nacionales e Internacionales que atraviesen un municipio, estas facultades serán
ejercidas por la autoridad establecida para el efecto por el Gobierno Central,
c. la regulación y fiscalización del astado de los vehículos con atención preferencial
de la seguridad pública, a la higiene y salubridad, y a la prevención de la
contaminación.
Los requisitos mínimos para la habilitación del transporte público y para conducir,
serán establecidos por la Dirección Nacional de Transporte (DlNATRAN) y la
Secretaría de Transporte del Área Metropolitana (SETEMA) en los casos que
correspondiere.
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4. En materia de ambiente:
a. la preservación conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos
naturales significativos.
b. la regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad
ambiental del municipio;
c. la fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previo
convenio con las autoridades nacionales competentes;
d. establecimiento de un régimen local de servidumbre y de delimitación de las riberas
de los ríos, lagos y arroyos.
5. En materia de espectáculos públicos y lugares de concurrencia pública.
Le reglamentación y fiscalización de los espectáculos públicos y de lunares privados
de acceso público, en atención preferente a la preservación ambiental, segundad,
salubridad, higiene protección de niños y adolescentes y a los derechos individuales o
colectivos al reposo y tranquilidad.
6. En materia de patrimonio histórico y cultural:
a. la preservación y restauración del patrimonio cultural, arqueológico, histórico o
artístico, y de sitios o lugares de valor ambiental o paisajístico;
b. la formación del inventario de patrimonio de edificios y de sitios de valor cultural
arqueológico histórico o artístico y de sitios o lugares de valor ambiental o paisajístico.
7. En materia de salud, higiene y salubridad:
a. la reglamentación y control de las condiciones higiénicas de manipulación,
producción traslado y comercialización de comestibles y bebidas;
b. la reglamentación y control de las condiciones higiénicas de los locales donde se
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fabriquen, guarden o expendan comestibles o bebidas de cualquier naturaleza;
c. la reglamentación y control de las condiciones higiénicas da los locales y espacios
de concurrencia pública.
d. la reglamentación y control de las condiciones de tenencia de animales domésticos
en las zonas urbanas;
e. la protección de los derechos de los consumidores;
f. la elaboración de planes municipales de salud conforme a las. necesidades de la
población del municipio, teniendo en cuenta el enfoque de igualdad de oportunidades,
de equidad de género, de no discriminación y de diversidad étnica;
g. la elaboración e implementación de planes especiales de salud reproductiva
planificación familiar, salud sexual y salud materno-Infantil para la población de
escasos recursos;
h. la organización y coordinación de los Consejos Locales da Salud;
i. la participación en la formulación de la política y estrategia nacional, regional y local
de salud, y en la fiscalización, monitoreo y evaluación de la ejecución del Plan
Nacional de Salud a través de los Consejos Locales de Salud y de los Comités
Ejecutivos Locales;
j. La prestación de servicios de salud,
k. la participación en actividades de promoción, recuperación y rehabilitación de la
salud y prevención de enfermedades;
I. la promoción de la educación sanitaria.
3) Decretos Leyes
Decreto Nº 14.398/92 Reglamento general técnico de seguridad, higiene y
medicina en el trabajo: originado en el Ministerio de Justicia y Trabajo por el cual
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este organismo del Ejecutivo en sus atribuciones establece normas de higiene,
seguridad y medicina del trabajo a ser cumplida en los locales de trabajo de toda la
República.
Decreto Nº 453/13 por la cual se reglamenta la Ley Nº 294/93 de Evaluación de
Impacto Ambiental: En este Decreto se definen los conceptos en que se basa la
Ley 294/93 y se especifican los tipos de actividades sujetas a Estudio de Impacto
Ambiental.
4) Resoluciones Ministeriales
Reglamento 750/02 del Código Sanitario que establece las medidas de manejo,
tratamiento y disposición final de residuos sólidos.
Tarea 4. Análisis de alternativas para el Proyecto Propuesto.
Identificar las alternativas de tecnologías de procesos desde el punto de vista
ambiental, socio cultural económico que se haya propuesto originalmente. Incluye
diseño, materias primas, tecnología a ser utilizada; programa de trabajo;
procedimiento de operación y mantenimiento, otros sistemas de tratamiento
incluyendo los costos y confiabilidad.
No existen alternativas de localización para el emprendimiento, pues se cuenta con
una cantera ya en proceso de desarrollo, trabajado por otra empresa. Con relación a
alternativas tecnológicas, se contará con todo el equipamiento productivo adecuado
para la realización efectiva y eficiente del trabajo.
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Tarea 5. Determinación de Potenciales Impactos del Proyecto.
5.1. Impactos Positivos
Generación de empleos
La operación del depósito contribuye con la generación de puestos de trabajo a la
población de Caazapá. Directamente en la actualidad trabajan 12 personas en
régimen laboral de jornada ordinaria, y en ambiente de trabajo que contempla el
cumplimiento de las normas vigentes en cuanto a seguridad ocupacional, higiene y
medicina del trabajo, así como la seguridad social de los mismos.
De manera indirecta se beneficia a distribuidores, proveedores de productos y
servicios, generando un movimiento comercial relevante.
Contribución al Estado y al Municipio de Caazapá.
Se beneficia al fisco, pues las operaciones de la empresa están enmarcadas bajo el
régimen económico formal, aportando una suma importante en el pago de impuestos
al Estado en las diferentes modalidades, así como el pago de tasas municipales
beneficiando al municipio de Caazapá.
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5.2. Impactos Negativos
Los impactos ambientales negativos más significativos se generan en fase operativa,
y son ilustrados en los siguientes cuadros con sus correspondientes medidas de
mitigación.
Medio afectado
Riesgo de desarrollo de
Impactos Negativos
Significativos
Afectación significativa
potencial o real
Fauna y flora
Eliminación de hábitats.
Afectación mínima. Área de trabajo
específica es reducida y carente de
cobertura vegetal. Especial
atención a la no afectación de
hábitats de ningún tipo.
Aire
Emisión de gases de
combustión de vehículos,
polvo y ruidos.
Afectación estará concentrada en
un pequeño período de tiempo.
Mantenimiento previsto de
vehículos involucrados.
Agua superficial
Riesgo de contaminación por
emisión eventual de líquidos
contaminantes o manejo
inadecuado de residuos
sólidos.
Afectación mínima, dado que el
curso hídrico circula a unos 300 m
del área afectada por el
emprendimiento.
Salud y Seguridad
Ocupacional – Salud
Pública
Riesgo de ocurrencia de
accidentes y explosiones
descontroladas.
Se mantendrá vigente todas las
normas de seguridad previstas
para el manipuleo de explosivos y
se trabajará con personal
competente.
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Tarea 6. Elaboración del Plan de Mitigación para atenuar los impactos
Negativos.
A fin de minimizar los impactos que acompañan a las actividades productivas, la
empresa dispone de medidas ambientales que forman parte de su plan de Gestión
Ambiental, tales como.
Afectación e Impactos Negativos
Significativos potenciales y reales
Medidas implementadas
Eliminación de hábitats.
Está prohibida la eliminación de especies de árboles
que puedan proporcionar alimentos a la fauna
silvestre (frutos y semillas).
Está prohibido arrojar contaminantes a las fuentes de
agua que puedan afectar la fauna acuática.
Control periódico de la regeneración natural y del
estado de conservación del bosque protector del
cauce hídrico.
Emisión de gases de combustión de
vehículos, polvo y ruidos.
Buen estado de mantenimiento de equipos
destinados a la excavación y al transporte del
material. Período de funcionamiento de equipos,
reducido.
Riesgo de contaminación por emisión
eventual de líquidos contaminantes o manejo
inadecuado de residuos sólidos.
Todos los residuos generados en el mantenimiento
de los equipos, no se manejarán en el sitio.
Riesgo de ocurrencia de accidentes a
operarios
Exigencia a prestadores de servicios de excavación
de provisión de equipos de protección individual al
personal, manejo prudente de vehículos.
Disponibilidad de extintores de incendios y
señalizaciones estandarizadas para vehículos.
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Afectación e Impactos Negativos
Significativos potenciales y reales
Medidas implementadas
Riesgo de afectación de agua superficial y
suelo por contaminación con aguas residuales
y residuos sólidos
Los residuos sólidos comunes serán enterrados, ante
la carencia de servicio de recolección municipal. Las
aguas residuales cloacales serán dispuestas en el
suelo, previo paso a través de una cámara séptica.
Riesgo de ocurrencia de accidentes durante
los trabajos operativos
Disponibilidad y exigencia en el uso, de equipos de
protección individual, acorde a los riesgos,
disponibilidad de equipos de prevención y combate
de incendios.
Por otro lado, se lista a continuación, medidas, pendientes de ser implementadas, las
cuales contribuirán al desempeño ambiental de la empresa, tales como:
- Disponer contenedores de residuos señalizados, en cantidad suficiente
distribuidos en las áreas de trabajo.
- Disponer de un área, con palets y cobertura, sobre el cual situar
tambores de colecta de restos de aceites minerales usados, en caso de
que surja la necesidad. Señalizar el área y disponer los restos de
aceites, a través de entidades habilitadas para el efecto.
- Disponer de un baño, para uso del personal, provisto de cámara séptica
y pozo absorbente.
- Disponer de un Botiquín de Primeros Auxilios en el sitio, así como un
vehículo para transporte de urgente a algún operario accidentado.
- Incorporar señalizaciones de seguridad en las áreas de trabajo y en el
acceso a la propiedad.
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PLAN DE EMERGENICAS
Una emergencia es una situación que ocurre rápida e inesperadamente y demanda
acción inmediata. Puede poner en peligro la salud ocupacional y pública y además
provocar un daño grave a la propiedad.
Los incidentes por lo general pueden involucrar cierto grado de lesiones personales y
daños a la propiedad. Si bien los accidentes, por definición ocurren inesperadamente,
en la mayoría de los casos se pueden prevenir.
Los incidentes son menos graves que las emergencias en términos de su impacto
potencial y lo inmediato de la respuesta. Sin embargo, los incidentes generalmente
son precursores o indicadores de que podrían ocurrir situaciones más serias en caso
de ignorarse el incidente.
Se describen a continuación los planes de respuesta inmediata, que la empresa prevé
ante emergencias, accidentes o incidentes.
Emergencia
Las actividades correspondientes al Plan de Respuesta a la Emergencia son:
Cortar totalmente la energía eléctrica.
Llamar a los Bomberos, Policía, Asistencia Médica (ambulancias y hospitales).
Usar los extintores de fuego y combatir el foco si fuese seguro hacerlo.
Prestar primeros auxilios que sean necesarios.
Evacuar de manera ordenada al personal de la empresa.
Impedir el acceso al área una vez concretada la evacuación.
La asignación a personas responsables de las tareas listadas, figuran en los
comunicados internos de la empresa.
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Preparación para emergencias
Las tareas a ser desarrolladas dentro del programa de preparación para emergencia
son:
Entrenamiento al personal para la respuesta a la emergencia.
Disposición de materiales inflamables en una forma segura y reglamentaria.
Aseguramiento de contar con la clasificación debida de los extintores de fuego,
en caso de combatir incendios.
Revisión de los extintores de fuego en forma regular para asegurarse que
estén cargados y cerciorarse que los empleados están entrenados para usarlo.
Mantener expuestos en sitios claramente visibles al lado de los teléfonos todos
los números telefónicos para llamadas de emergencia.
PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
La empresa cuenta con las siguientes medidas en este ámbito:
Disponibilidad de ropa y zapato apropiado para aquellas personas que realizan
tareas con diferentes grado de riesgo sobre su salud e integridad.
Disponibilidad de botiquín de primeros auxilios para todo el personal de la
empresa.
Disponibilidad de vehículos para traslado a centros asistenciales de salud en
caso de necesidad.
Disponibilidad de seguro médico para todo el personal de la empresa, de
acuerdo a las normas legales del país.
Capacitación al personal en cuestiones de emergencia, primeros auxilios y
respuesta a incendios y emergencias.
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Registro
La empresa registra: las sesiones de capacitaciones, la recarga y control de
funcionamiento de extintores.
El mantenimiento preventivo de equipos, especificando la fecha próxima de
nueva revisión y control.
Las capacitaciones al personal de la empresa
Tarea 7. Elaboración de un plan de monitoreo
La empresa contempla el monitoreo de los principales indicadores ambientales,
vigilando el cumplimiento de las pautas marcadas para la prevención y mitigación
eficaz de los impactos que suscita la actividad. En este contexto se contempla cuanto
sigue:
Medida asociada
Tarea de Monitoreo
Disposición de efluentes en pozos
absorbente, previa digestión en cámaras
sépticas
Registros de tareas de mantenimiento de
cámaras sépticas, disposición de residuos
cloacales a través de empresas habilitadas.
Prevención de accidentes laborales:
disponibilidad de equipos de protección
individual y uso obligatorio
Registro de entrega de epis al personal y
supervisión periódica de cumplimiento en el
uso.
Combate de incendios: disponibilidad de
extintores de incendios
Registro de recarga de extintores de
incendios
Señalización sobre: Condiciones de limpieza
a mantenerse, riesgos de trabajos, uso
obligatorio de equipos de protección
individual
Registros fotográficos de la disponibilidad de
señalizaciones
Capacitación al personal operativo sobre
Prevención de Accidentes, Primeros Auxilios,
Prevención y Combate de Incendios.
Registros de capacitaciones anuales
Mantenimiento en condiciones de
conservación del monte protector del cauce
hídrico.
Registros fotográficos para 6 meses.
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ANEXOS
Cedula de Identidad del Proponente
Constancia de Transferencia de Inmueble
Copia autenticada, informe pericial
Copia, catastro del consultor
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DECLARACION JURADA
Declaro bajo fe de juramento, sobre la veracidad de las informaciones contenidas en
el presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar, correspondiente al
emprendimiento: Extracción de Arcilla, propiedad del Sr. Raúl Girala, desarrollado
en un inmueble que presenta la siguiente identificación:
Ubicacion: Rosario y Tygue
Município: Caazapa
Departamento: Caazapa
Finca Nº: 2730
Padrón Nº: 4681
Coordenadas: 21J0567130 UTM 7123647
Caazapá, 02 de setiembre de 2016
……………………………………………..
Raúl Hiram Gírala Diez
Cédula de Identidad Civil N°: 1.522.052
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PODER ESPECIAL A FAVOR DEL CONSULTOR PARA REALIZAR
TRÁMITES
A través del presente documento, otorgo poder suficiente, para realizar trámites ante
la Dirección General de Control de la Calidad Ambiental y de los Recursos Naturales
de la Secretaría del Ambiente, a la Ing. Rocío Ramírez (CI 212 – A) y a su equipo de
trabajo compuesto de José Alderete (C.I. Nº: 1.070.596), Gustavo Aquino (C.I. Nº:
4.251.118 y Mauricio Alderete C.I. N° 5.044.695), vinculados al emprendimiento:
Extraccion de Arcilla, propiedad del Sr. Raul Girala, desarrollado en un inmueble
que presenta la siguiente identificacion
Ubicacion: Rosario y Tygue
Município: Caazapa
Departamento: Caazapa
Finca Nº: 2730
Padrón Nº: 4681
Coordenadas: 21J0567130 UTM 7123647
Caazapá, 02 de setiembre de 2016
……………………………………………..
Raúl Hiram Girala Diez
Cédula de Identidad Civil N°: 1.522.052