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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL Y PLAN DE
MANEJO AMBIENTAL
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE
LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN
JOSÉ”
ORELLANA – ECUADOR
2014
Provincia de Orellana, Cantón Francisco de Orellana
Calle Napo entre Jorge Rodríguez y Av. Guayaquil
Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772
E-mail: [email protected]
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Contenido
1. INFORMACIÓN GENERAL ............................................................................... 3
2. FICHA TÉCNICA ............................................................................................... 4
1.1. OBJETIVOS. ...................................................................................................... 5
2. SIGLAS Y ABREVIATURAS. ............................................................................... 6
5.1. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL.................................................................... 32
5.1.1. Medios Físicos ................................................................................................ 32
6.1.1.2. Climatología. ........................................................................................... 34
6.1.1.3. Geología y Geomorfología. ....................................................................... 39
6.1.2. Medio Biótico: .................................................................................................. 43
6.1.2.1. Flora ......................................................................................................... 43
6.1.2.2. Fauna. ...................................................................................................... 46
6.1.3. Aspectos Socioeconómicos Y Culturales De La Población: ............................. 47
8.1. Localización del Proyecto. .............................................................................. 57
8.2. Descripción del Proyecto y Análisis de Alternativas. ................................... 57
8.3. Principales Obras de Construcción (Obras de Infraestructura). .................. 57
6.1.3. Área de Influencia Directa. .............................................................................. 63
6.1.4. Área de Influencia Directa. .............................................................................. 63
10. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. .............................................. 65
10.1. Metodología De Identificación y Valoración De Los Impactos Ambientales........ 65
11. ANÁLISIS LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE A LA OBRA, PROYECTO,
ACTIVIDAD ECONÓMICA O PRODUCTIVA. ............................................................. 75
12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA). ......................................................... 77
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1. INFORMACIÓN GENERAL
Tabla 1.1. Información general del proyecto.
INFORMACIÓN DEL PROYECTO
NOMBRE
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA
“ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ
PROVINCIA Orellana.
CANTÓN Joya de los Sachas
PARROQUIA La Joya de los Sachas
ACTIVIDAD FASE Y/U OPERACION: Operación y Mantenimiento.
EXTENSION DEL PROYECTO: 2346 m2 aproximadamente
INFORMACIÓN DEL PROPONENTE
RAZÓN SOCIAL ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ
REPRESENTANTE LEGAL ROMAN ZAMBRANO WILLAN
DIRECCIÓN
Provincia: ORELLANA Cantón: Joya de los Sachas
Parroquia: La Joya de los Sachas Av. los Fundadores.
Calle G, Referencia: al Parque Lineal
TELÉFONOS / FAX 069766729
CORREO ELECTRÓNICO [email protected]
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2. FICHA TÉCNICA
Tabla 2. Ficha técnica del proyecto
TIPO DE ESTUDIO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - OPERACIO N Y MANTENIMIENTO DE LA
“ESTACIO N DE SERVICIO SAN JOSE
UBICACIÓN DEL PROYECTO EN COORDENADAS WGS 84 ZONA 17 S
x y
961884.0 9968074.0
961841.0 9968131.0
961827.0 9968097.0
961898.0 9968112.0
961884.0 9968074.0
CLASIFICACIÓN AMBIENTAL CATEGORÍA “IV”
CODIGO DE REGISTRO MAE-RA-2014-107212
EQUIPO TÉCNICO RESPONSABLE:
ESPECIALIDAD ACTIVIDAD
Ing. Stewar Hurtado Ingeniero Ambiental Descripción del Proyecto, Evaluación de Impactos y Plan de Manejo.
Ing. Guillermo Chuncho
Master Gestión Ambiental Marco Legal Ambiental e identificación de Impacto y Plan de Manejo - PMA.
Ing. Daniel Chuncho
Ingeniero Forestal Línea base Flora.
Biol. Cristian Loaiza
Bióloga Línea base Fauna (Masto fauna, Avifauna, Macro invertebrados, etc.)
Lic. Melina Chuncho Especialista en Seguridad Salud Ambiente
Plan de Contingencia, Seguridad, Señalización
TIEMPO DE VIDA UTIL DEL PROYECTO :
30 AÑOS
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1. INTRODUCCIÓN
El presente estudio constituye una descripción y evaluación de un proyecto relacionado
con la operación y mantenimiento de una Estación de Servicio (Gasolinera), que
representa un caso muy particular de la cadena de Operaciones Hidrocarburíferas en el
Ecuador. Los impactos ambientales asociados en este caso a la etapa de la operación de
la Estación de Servicio “San José” se identifican a través de un análisis tanto de los
factores naturales predominantes como de la infraestructura de la Estación de Servicio y
las actividades en que se desarrollan. Se ha tenido en consideración el espectro más
amplio tanto de acciones de la estación de servicio como de factores del medio afectados.
La Estación de Servicios “San José”, consciente de su responsabilidad frente al entorno
ambiental a sus actividades, y siempre a la vanguardia de los avances tecnológicos en el
área de servicios especializados al sector hidrocarburífero, requiere elaborar el Estudio de
Impacto Ambiental Ex Post para su servicio, sustentado en las más depuradas técnicas
de gestión ambiental, que le permitan ejecutar sus actividades, manteniendo altos
estándares de calidad ecológica, protegiendo los frágiles ecosistemas de la Amazonía y
su amplia gama de biodiversidad inserta.
Con estos antecedentes, se presenta el EIA, para dar cumplimiento a la Legislación
Ambiental Ecuatoriana y a las disposiciones emitidas por la Autoridad Ambiental, el
proponente pretende obtener la licencia ambiental para la operación y mantenimiento de
la Estación de Servicio San José. De acuerdo a la Categorización Ambiental Nacional
establecida en la Reforma del Título I y IV del Libro VI del Texto Unificado de Legislación
Secundaria del Libro VI, del Acuerdo Ministerial No. 006, indica que el proyecto pertenece
a la Categoría IV, por lo que se debe regularizar a través de un Estudio de Impacto
Ambiental con su respectivo Plan de Manejo Ambiental.
El representante legal de la Estación de servicio, personero que es la encargada y
comprometida con velar el progreso de dicha actividad y en atención a las necesidades de
aplicabilidad de la legislación ambiental en el desarrollo de la actividades de la estación
de servicio, propia que le proporcione una alternativa viable a la solución de uno de sus
principales problemas el cual cumpla con las normas y requerimientos de saneamiento
ambiental básico y de esta manera mejorando la vida útil de la estación de servicio San
José y de su área de influencia.
1.1. OBJETIVOS.
Objetivo General
Elaborar el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Operación y Mantenimiento de la
“Estación De Servicio San José”, en base a los términos de referencia establecidos en el
presente documento.
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Objetivos Específicos
Efectuar una descripción de los medios físico, biótico y socioeconómico del área
de influencia del proyecto.
Describir las diferentes actividades de obra básica en la ejecución del proyecto.
Identificar, evaluar y describir los impactos ambientales generados en la Operación
y Mantenimiento de la “Estación De Servicio San José.
Elaborar el respectivo Plan de Manejo Ambiental con medidas que permitan
prevenir, controlar y mitigar los impactos socio ambiental generado por el proyecto.
Socializar el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto y cumplir con lo dispuesto
sobre el proceso de difusión y participación ciudadana (Decreto Ejecutivo 1040),
previo a la entrega a la Autoridad Ambiental para su aprobación y posterior
otorgamiento de la Licencia Ambiental.
2. SIGLAS Y ABREVIATURAS.
Las siglas y abreviaturas que se utilizaran durante la elaboración del EsIA quedaran
claramente definidas y descritas en esta sección, lo que evitará al lector tener que buscar
las palabras y siglas o abreviaturas en el texto.
EsIA: Estudio de Impacto Ambiental
AID: Área de Influencia Directa
ZIA: Zona de Influencia Ambiental
PEA: La población económicamente activa
MAE: Ministerio del Ambiente
PMA: Plan de Manejo Ambienta.
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3. DEFINICIONES.
Actividades potencialmente contaminadoras: Aquellas que, por su propia naturaleza o por los procesos tecnológicos convencionales utilizados, constituyen un foco de contaminación sistemática. Almacenamiento de residuos: Depósito temporal de residuos, con carácter previo a su valorización o eliminación. Auditoría ambiental: Herramienta de gestión que comprende una evaluación sistemática, documentada, periódica y objetiva del funcionamiento de la organización desde el punto de vista ambiental. Biodegradable: Sustancias que pueden ser descompuestas por microorganismos (principalmente bacterias aerobias) en un período de tiempo relativamente corto. Muchos productos artificiales son biodegradables, pero otros (insecticidas organoclorados y detergentes “duros”) son muy resistentes a la acción bacteriana. Biodiversidad: Variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas acuáticos, así como los complejos ecológicos de los que forma parte. Comprende la diversidad existente dentro de cada especie, entre las especies y ecosistemas, como resultado de procesos naturales y culturales. Calidad Ambiental: Estado físico, biológico y ecológico de una zona o área determinada de la biosfera, en términos relativos a su unidad y a la salud presente y futura del hombre u las demás especies animales y vegetales. Contaminación: Acción y efecto de introducir cualquier tipo de impureza, materia o influencias físicas (ruido, radiación, calor, vibraciones), en un determinado medio y en niveles más altos de los normal, que puede ocasionar un daño en el sistema ecológico, apartándolo de su equilibrio. Contaminación atmosférica: Presencia en el aire de materias o formas de energía que impliquen riesgo, daño o molestia grave para las personas y bienes de cualquier naturaleza. Deforestación: Proceso de destrucción de los bosques con el objeto de obtener materias primas como la madera o ganar tierras para la práctica de agricultura y pastoreo, o la urbanización hasta poner en peligro el futuro de la biosfera. Degradación: Pérdida de las características esenciales de un ecosistema que retardan o impiden su evolución natural, provocando cambios negativos en sus componentes y condiciones, y son resultado de las actividades humanas. Puede ser irreversible, que es cuando parte o la totalidad del ambiente afectado no puede restaurarse. Puede ser corregible, cuando la alteración o destrucción parcial del ecosistema y sus componentes puede restaurarse y recuperarse con procedimientos y tecnologías adecuadas. Y por último, puede ser incipiente, cuando parte o la totalidad del ambiente puede recuperarse sin la intervención de procedimientos o tecnología especiales.
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Desarrollo sostenible: Aquel desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer las suyas. Erosión: Desgaste se la superficie terrestre por agentes externos como el agua y el viento. Este proceso se ve agravado por los incendios, el exceso de pastoreo, las talas de los bosques, el desmonte de la vegetación autóctona tanto para dedicar los terrenos a la agricultura, como al trazado de accesos, sin considerar las características del suelo, ni las condiciones climáticas o cualquier otra causa que destruya la cobertura vegetal. Escorrentía: Agua de lluvia que discurre sobre un terreno y que puede provocar su erosión. Ficha Ambiental: Instrumento de análisis a nivel macro y de carácter preliminar que permite identificar en forma general los posibles impactos ambientales y sus consecuencias, que podrían ser ocasionadas por la ejecución del proyecto obra o actividad industrial, comercial y de servicios u otra. Gestión de residuos: La recogida, el almacenamiento, el transporte, la valorización y la eliminación de los residuos, incluida la vigilancia de estas actividades, así como la vigilancia de los lugares de depósito y vertido después de su cierre. Gestor de residuos: Persona o entidad, pública o privada, que realice cualquiera de las operaciones que componen la gestión de los residuos, sea o no el productor de los mismos. Impacto ambiental: Efectos que una acción humana produce en el medio ambiente. Reciclar: Transformación de los residuos, dentro de un proceso de producción, para su fin inicial o para otros fines incluido el compostaje y la biometanización, pero no la incineración con recuperación de energía. Residuo: Sustancia u objeto del cual su poseedor se desprende o tiene la obligación de desprenderse. Residuos peligrosos: Aquellos que figuren en la lista de residuos peligrosos aprobada por la administración, así como los recipientes y envases que los hayan contenido. Residuos sólidos: Aquellas materias generadas en las actividades de producción, consumo que no han alcanzado en el contexto en que son producidos ningún valor económico. Reutilizar: Acción de usar de nuevo un producto sin necesidad de transformarlo. DGA: Dirección de Gestión Ambiental.
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4. ANÁLISIS LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE A LA OBRA, PROYECTO,
ACTIVIDAD ECONÓMICA O PRODUCTIVA.
MARCO LEGAL
Constitución
del Ecuador.
R.O. No. 449
del 20 de
octubre del
2008.
Título II: Derechos
Capítulo Segundo: Derechos del Buen Vivir;
Sección Segunda: Ambiente Sano.
Art. 14: “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país,
la prevención del daño ambiental y la recuperación de los aspectos naturales
degradados.”.
Art. 15: “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de
tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes
y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la
soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación,
transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de
contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos, agroquímicos
internacionalmente prohibidos, y las tecnologías y agentes biológicos
experimentales o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas,
así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio
nacional.”
Título II: Derechos
Capítulo Sexto: Derechos de Libertad.
Art. 66: Inciso 27 establece: “El derecho a vivir en un ambiente sano,
ecológicamente equilibrado, libre de contaminación y en armonía con la
naturaleza”.
Título II: Derechos
Capítulo Séptimo: Derechos de la Naturaleza:
Art. 72: “La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será
independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales
jurídicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los
sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los
ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el
Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración,
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y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias
ambientales nocivas”.
Art. 73: “El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las
actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de
ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales”.
Título II: Derechos
Capítulo Noveno: Responsabilidades
Art. 83: Inciso 6 establece: “Respetar los derechos de la naturaleza, preservar
un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable
y sostenible.”
Título VI: Régimen de Desarrollo
Capítulo Quinto: Sectores Estratégicos, servicios y empresas públicas:
Art. 313: “El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y
gestionar los sectores estratégicos, de conformidad con los principios de
sostenibilidad ambiental, precaución, prevención y eficiencia.
Los sectores estratégicos, de decisión y control exclusivo del Estado, son
aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia
económica, social, política o ambiental, y deberán orientarse al pleno desarrollo
de los derechos y al interés social.
Se consideran sectores estratégicos la energía en todas sus formas, las
telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la
refinación de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio genético, el espectro
radioeléctrico, el agua, y los demás que determine la ley”.
Art. 316: “El Estado podrá delegar la participación en los sectores estratégicos y
servicios públicos a empresas mixtas en las cuales tenga mayoría accionaria. La
delegación se sujetará al interés nacional y respetará los plazos y límites fijados
en la ley para cada sector estratégico. El Estado podrá, de forma excepcional,
delegar a la iniciativa privada y a la economía popular y solidaria, el ejercicio de
estas actividades, en los casos que establezca la ley”.
Art. 317: “Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio
inalienable e imprescriptible del Estado. En su gestión, el Estado priorizará la
responsabilidad intergeneracional, la conservación de la naturaleza, el cobro de
regalías u otras contribuciones no tributarias y de participaciones empresariales;
y minimizará los impactos negativos de carácter ambiental, cultural, social y
económico”.
Título VII: Régimen del Buen Vivir
Capítulo Segundo: Biodiversidad y recursos naturales
Sección Primera: Naturaleza y ambiente, establece:
Art. 395: “La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
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El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente
equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad
y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la
satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas
las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional.
El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución
y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia
ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la
naturaleza…”
Art. 396: “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los
impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso
de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no
exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras
eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente,
además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de
restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y
comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución,
comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa
de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha
causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán
imprescriptibles.”
Convenio 169
de la OIT sobre
Pueblos
Indígenas y
Tribales
El Convenio 169 de la OIT sobre Pueblos Indígenas y Tribales fue ratificado por
el Ecuador el 15 de mayo de 1998.
El Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo OIT, es un
instrumento regulador internacional que reconoce a los pueblos indígenas el
derecho a un territorio propio a su cultura e idioma, y que compromete a los
gobiernos firmantes a respetar unos estándares mínimos en la ejecución de
estos derechos.
El Convenio reconoce la aspiración de los pueblos indígenas de asumir el
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control de sus propias instituciones y formas de vida y de su desarrollo
económico, y de mantener y fortalecer su identidad cultural, lengua y religión,
guardando una armonía social y ecológica dentro de las tierras que ocupan,
teniendo la posibilidad de decidir sus prioridades en lo que atañe al proceso de
desarrollo y evaluación de los planes, tanto nacionales como regionales,
susceptibles de afectarles directamente.
El Artículo 15 de este convenio establece los derechos de los pueblos indígenas
a la protección de los recursos naturales existentes en sus tierras. Incluyen el
derecho a participar en la utilización, administración y conservación de dichos
recursos.
Convención
para la
Protección de
la Flora, Fauna
y de las
Bellezas
Escénicas
Naturales de
los Países de
América
Decreto Ejecutivo 1720 publicado en el Registro Oficial No. 990 de 17 diciembre
de 1943.
En esta Convención, los Gobiernos contratantes acuerdan tomar todas las
medidas necesarias en sus respectivos países, para proteger y conservar el
medio ambiente natural de la flora y fauna, los paisajes de extraordinaria
belleza, las formaciones geológicas únicas, las regiones y los objetos naturales
de interés estético o valor histórico o científico.
Convenio
Sobre la
Diversidad
Biológica.
Publicado en el
Registro
Oficial No. 647
el 6 de marzo
de 1995.
Los objetivos del Convenio sobre Diversidad Biológica (CDB) son la
conservación de la biodiversidad, el uso sostenible de sus componentes y la
participación justa y equitativa de los beneficios resultantes de la utilización de
los recursos genéticos.
El Convenio es el primer acuerdo global cabal para abordar todos los aspectos
de la diversidad biológica: recursos genéticos, especies y ecosistemas, y el
primero en reconocer que la conservación de la diversidad biológica es una
preocupación común de la humanidad, y una parte integral del proceso de
desarrollo. Para alcanzar sus objetivos, el Convenio, de conformidad con el
espíritu de la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo promueve
constantemente la asociación entre países. Sus disposiciones sobre la
cooperación científica y tecnológica, acceso a los recursos genéticos y la
transferencia de tecnologías ambientalmente sanas, son la base de esta
asociación.
Convención
Marco de las
Naciones
Unidas sobre
el Cambio
Climático
Fecha de Aprobación: Registro Oficial 532, 22 de septiembre de 1994.
Resolución Legislativa, 22 de agosto de 1994. Fecha de Ratificación: Registro
Oficial 540 de 4 de diciembre de 1994. Decreto Ejecutivo 2148. Fecha de
Publicación: Registro Oficial 562 de 7 de noviembre de 1994.
La Convención Marco sobre el Cambio Climático establece una estructura
general para los esfuerzos intergubernamentales encaminados a resolver el
desafío del cambio climático. Reconoce que el sistema climático es un recurso
compartido cuya estabilidad puede verse afectada por actividades industriales y
de otro tipo que emiten dióxido de carbono y otros gases que retienen el calor.
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En virtud del Convenio, los gobiernos recogen y comparten la información sobre
las emisiones de gases de efecto invernadero, las políticas nacionales y las
prácticas óptimas. Además ponen en marcha estrategias nacionales para
abordar el problema de las emisiones de gases de efecto invernadero y
adaptarse a los efectos previstos, incluida la prestación de apoyo financiero y
tecnológico a los países en desarrollo, de tal forma cooperan para prepararse y
adaptarse a los efectos del cambio climático.
Ley Orgánica
de Salud
La Ley Orgánica de Salud fue publicada en el Suplemento del Registro Oficial
No. 423 del 22 de diciembre de 2006.
Esta Ley tiene como finalidad regular las acciones que permitan efectivizar el
derecho universal a la salud, consagrado en la Constitución Política de la
República y la ley. Se rige por los principios de equidad, integralidad,
solidaridad, universalidad, irrenunciabilidad, indivisibilidad, participación,
pluralidad, calidad y eficiencia; con enfoque de derechos, intercultural, de
género, generacional y bioética.
La autoridad sanitaria nacional es el Ministerio de Salud Pública, entidad a la
que corresponde el ejercicio de las funciones de rectoría en salud; así como la
responsabilidad de la aplicación, control y vigilancia del cumplimiento de esta
Ley; y las normas que dicte para su plena vigencia serán obligatorias.
En el Capítulo III, Derechos y deberes de las personas y del Estado en relación
con la salud, (en el Art. 7, literal c), se establece que toda persona, sin
discriminación por motivo alguno, tiene, en relación a la salud, derecho a vivir en
un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
El Libro II se refiere a la Salud y seguridad ambiental, estableciéndose que la
autoridad sanitaria nacional, en coordinación con el Ministerio de Ambiente,
establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente.
Se establece de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo
humano, por lo que toda persona natural o jurídica tiene la obligación de
proteger los acuíferos, y las fuentes y cuencas hidrográficas, que sirvan para el
abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades
de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de
captación de agua, descargar o depositar aguas servidas y residuales en ríos,
mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares, sin el
tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente.
Respecto de los desechos infecciosos, especiales, tóxicos y peligrosos para la
salud, se establece que deben ser tratados técnicamente, previamente a su
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eliminación, y el depósito final se realizará en los sitios especiales establecidos
para el efecto por los municipios del país. La autoridad sanitaria nacional dictará
las normas para el manejo, transporte, tratamiento y disposición final de los
desechos especiales.
Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de
diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte,
deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre
prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la
salud humana.
La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con el Ministerio de Relaciones
Laborales y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, establecerá las normas
de salud y seguridad en el trabajo, para proteger la salud de los trabajadores,
dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta
apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar
los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.
Ley Orgánica
del Sistema de
Salud
La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud fue publicada en el Registro
Oficial No. 670 del 25 de septiembre de 2002.
Esta Ley tiene por objeto establecer los principios y normas generales para la
organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Salud que rige en todo
el territorio nacional, con el propósito de mejorar el nivel de salud y vida de la
población ecuatoriana, y hacer efectivo el ejercicio del derecho a la salud y,
entre sus principales objetivos, proteger integralmente a las personas de los
riesgos y daños a la salud y al medio ambiente de su deterioro o alteración.
Código penal Capítulo X A. de los delitos contra el medio ambiente (Capítulo agregado por el
Art. 2 de la Ley 99-49, R.O. 2, 25-I-2000).
Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca,
introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos
peligrosos, sustancias radioactivas, u otras similares que por sus características
constituyan peligro para la salud humana o degraden y contaminen el medio
ambiente, serán sancionados con prisión de dos a cuatro años. Igual pena se
aplicará a quien produzca, tenga en posesión, comercialice, introduzca armas
químicas o biológicas.
Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre protección del ambiente,
vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de
conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiere causar perjuicio o
alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos
hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años,
si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido.
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Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión, cuando:
a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las
personas o a sus bienes;
b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;
c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor;
o,
d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios
para la actividad económica.
Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la
muerte de una persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio
inintencional, si el hecho no constituye un delito más grave.
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan
lesiones, impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código
Penal.
Art. 437 E.- Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no
constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado
público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado,
autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de
cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así
como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al
mismo resultado.
Ley de Gestión
Ambiental.
Codificación
2004 – 019
publicada en el
Suplemento
del R.O. No.
418, del 10 de
septiembre del
2004.
Esta Ley es la norma marco respecto a la política ambiental del Estado
Ecuatoriano y de todos los que ejecutan acciones relacionadas con el ambiente
en general. Esta ley determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de
participación, límites permisibles, controles, y sanciones en la gestión ambiental
en el país.
En el aspecto institucional se crean y determinan una serie de instancias y
competencias como el Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable, órgano
asesor del Presidente de la República; la autoridad ambiental nacional ejercida
por el Ministerio del Ambiente; el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental, señalando las atribuciones, competencias y jurisdicciones de los
mismos.
El Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental obliga a todas las instancias
del Estado a cumplir con los mandatos ambientales, en sus respectivas
jurisdicciones, estableciendo labores y funciones de interacción, coordinación,
designación de responsabilidades, entre las más relevantes. La Ley de Gestión
Ambiental establece la potestad de dictar políticas ambientales seccionales a los
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consejos provinciales y municipios, con sujeción a la Constitución Política de la
República.
Respecto a la obligatoriedad de contar con Estudios Ambientales, la ley
determina que toda obra pública, privada o mixta y los proyectos de inversión
públicos o privados, que puedan causar impactos ambientales, deben ser
calificados previamente a su ejecución por los organismos descentralizados de
control, de conformidad al Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA), cuyo
principio rector será el pre-cautelatorio. Asimismo, los proyectos deben contar
con una Licencia Ambiental otorgada por el Ministerio del ramo. La Ley de
Gestión Ambiental establece la estructura básica y contenidos mínimos que
deben tener los referidos estudios, teniendo el Estado la potestad de evaluar los
mismos en cualquier momento. Con relación a la evaluación del cumplimiento de
los Planes de Manejo Ambiental aprobados, esto se realiza a través de la
ejecución de auditorías ambientales.
Ley Forestal y
de
Conservación
de Áreas
Naturales y
Vida Silvestre
Esta Ley y su reglamento datan de 1981. Los decretos ejecutivos 505 y 1330
publicados en los R.O. 118 y 296 del 28 de enero y 12 de octubre de 1999
crearon el Ministerio del Ambiente (MAE) el mismo que asumió todas las
funciones del Ex-Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales y Vida
Silvestre (INEFAN).
La Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
constituye la norma aplicable para el manejo y explotación de los recursos
forestales en el Ecuador, preservando el valor científico, cultural y económico de
la flora y fauna ecuatoriana.
Ley de
Patrimonio
Cultural
La Ley de Patrimonio Cultural fue promulgada en el R.O. No 865 del 2 de julio
de 1979. Se la creó para conservar, cuidar y proteger el legado de nuestros
antepasados y de las “creaciones notables del arte contemporáneo.
El literal a) del Art. 7 considera bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural a:
“Los monumentos arqueológicos muebles e inmuebles, tales como: objetos de
cerámica, metal, piedra o cualquier otro material pertenecientes a la época
prehispánica y colonial; ruinas de fortificaciones, edificaciones, cementerios y
yacimientos arqueológicos en general; así como restos humanos, de la flora y de
la fauna, relacionados con las mismas épocas”. Este mismo cuerpo legal en su
Art. 22, establece que “los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural que
corrieren algún peligro podrán ser retirados de su lugar habitual, temporalmente
por resolución del Instituto, mientras subsista el riesgo”.
Esta ley establece la necesidad de realizar estudios arqueológicos ante
actividades que requieran movimientos de suelos y que puedan potencialmente
afectar el patrimonio cultural del Ecuador.
Ley de
Prevención y
Esta Ley contiene disposiciones que deben ser tomadas en cuenta:
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Control de la
Contaminación
Ambiental
(LPCCA)
La
Codificación a
la Ley
Prevención y
Control de la
Contaminación
Ambiental fue
publicada en el
Suplemento
del R.O. Nº 418
del 10 de
septiembre de
2004.
― Prohibición de Contaminar el Aire: Art.1.
― Fuentes Potenciales de Contaminación del Aire: Art. 2.
― Prohibición de Contaminar las Aguas: Art. 6.
― Prohibición de Contaminar los Suelos: Art. 10.
― Fuentes Potenciales de Contaminación de Suelos: Art. 11.
― Los Ministerios de Agricultura y Ganadería y del Ambiente,
limitarán, regularán o prohibirán el empleo de substancias, tales
como plaguicidas, herbicidas, fertilizantes, detergentes,
materiales radioactivos y otros, cuyo uso pueda causar
contaminación. Art. 12.
― Competencias del Ministerio de Salud y del Ambiente en
coordinación con las Municipalidades y con la Comisión
Ecuatoriana de Energía Atómica (hoy la Subsecretaria de
Ciencias, Investigación y Aplicaciones Nucleares): Art.13.
― Obligación para las personas naturales y jurídicas de sujetarse
a la Ley en lo que respecta al manejo de desechos sólidos. Art.
14.
― Competencia del Ministerio del Ambiente para regular la
disposición de desechos industriales no biodegradables: Art. 15.
― Normas supletorias a la LPCCA: Ley Orgánica de Salud, Ley de
Aguas, Código de Policía Marítima y demás leyes que regulan
el aire, agua, suelo, flora y fauna: Art. 17.
Ley de Aguas.
La
Codificación a
la Ley de
Aguas (Ley No.
2004-016), fue
publicada en el
Registro
Oficial No. 339
del 20 de mayo
de 2004.
Esta Ley determina la intencionalidad de establecer, en forma real y definitiva, la
Soberanía Nacional sobre las aguas territoriales, el suelo y el subsuelo,
relevando la importancia y necesidad de administrar la misma con criterio
técnico. Establece que por administración defectuosa de las cuencas
hidrográficas, éstas han sido víctimas de procesos erosivos, anulando la recarga
natural de los manantiales que alimentan los ríos y facilitando las inundaciones
de localidades bajas.
El ámbito de competencia de la Ley de Aguas establece la regulación y
aprovechamiento de la totalidad de los recursos hídricos del territorio nacional,
independiente de sus estados físicos, ubicación en propiedades particulares y
formas, considerando a las mismas como “bienes nacionales de uso público”, y
por ende, fuera del comercio; de dominio inalienable e imprescriptible del Estado
Ecuatoriano, no sujetas a ningún tipo de propiedad o modo de apropiación por
particulares.
La Ley de Aguas establece como mecanismo de aprovechamiento del recurso
agua, las concesiones de uso denominadas “derecho de aprovechamiento”, que
consisten en la autorización administrativa intransferible, para el uso de las
aguas con los requisitos prescritos en la misma ley. Determina las normas y
requerimientos básicos para la concesión de los derechos de aprovechamiento
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de aguas, de manera particular, respecto a la construcción, mantenimiento y
conservación de infraestructuras relacionadas a los mismos.
La competencia y jurisdicción para la gestión del agua en el país, corresponde a
la Secretaría Nacional del Agua (SENAGUA), antes denominado Consejo
Nacional de Recursos Hídricos (CNRH), que a su vez reemplazó al Instituto
Ecuatoriano de Recursos Hidráulicos (INERHI).
Respecto a las acciones que deterioren la calidad del agua, la Ley de Aguas
prohíbe toda contaminación de las aguas que afecte a la salud humana o al
desarrollo de la flora o de la fauna.
La Ley de Aguas establece que las concesiones de un derecho de aprovechamiento de aguas son: "ocasionales" sobre recursos sobrantes; "de plazo determinado" para riego, industrias y demás labores productivas; y "de plazo indeterminado", para uso doméstico, subordinando las correspondientes autorizaciones para que no interfieran otros usos; que las
aguas, en calidad y cantidad sean suficientes y, que los estudios y obras
necesarios para su utilización hayan sido aprobados previamente por la
SENAGUA. La cancelación, suspensión o modificación de una concesión de
aguas puede darse cuando el usuario no la aproveche en forma eficiente, o la
utilice de modo distinto o con finalidad diversa a la señalada en la concesión, no
reconociendo el Estado ningún pago de indemnizaciones por las obras
realizadas. Adicionalmente, la Ley de Aguas establece como causales de
caducidad de los derechos de aprovechamiento de agua: la finalización del
plazo de la autorización, o la manifiesta disminución del recurso que haga
imposible el uso del agua.
Según la Ley de Aguas, el aprovechamiento del agua está supeditado a la
existencia del recurso, las necesidades de las poblaciones, del fundo o industria,
y a otras prioridades señaladas en dicha ley, determinando el siguiente orden de
preferencia para su otorgamiento: (a) abastecimiento de poblaciones, (b)
necesidades domésticas y abrevadero de animales, (c) agricultura y ganadería,
(d) usos energéticos, industriales y mineros, y (d) para otros usos.
La SENAGUA concederá derechos de aprovechamiento de aguas para la
generación de energía destinada a actividades industriales y mineras. El
Consejo Nacional de Recursos Hídricos (hoy SENAGUA) podrá requerir, de
parte del concesionario, el tratamiento de éstas, previo a la descarga en un
cauce público.
Respecto a la obligación de elaborar estudios y obras relacionadas con el
derecho de aprovechamiento de aguas, estos estudios deben ser aprobados por
la SENAGUA, so pena de suspensión, retiro, modificación, reestructuración o
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acondicionamiento de las obras o instalaciones efectuadas sin las
autorizaciones correspondientes.
Ley de
Hidrocarburos
Esta Ley expedida mediante Decreto Supremo 2967, y publicada en el R. O. 711
de 15 de Noviembre de 1978, fue codificada en Diciembre de 2000, y sus
reformas, publicadas en el R. O. 244 de 27 de Julio de 2010.
Entre los principales artículos que se contemplan reformas, se citan los
siguientes:
Capítulo I – Reformas a la Ley de Hidrocarburos. Art. 1.- Sustitúyase el primer inciso del Art. 2 de la Ley de Hidrocarburos por lo siguiente: “El Estado explorará y explotará los yacimientos señalados en el artículo anterior en forma directa a través de las Empresas Públicas de Hidrocarburos. De manera excepcional podrá delegar el ejercicio de estas actividades a empresas nacionales o extranjeras, de probada experiencia y capacidad técnica y económica, para lo cual la Secretaría de Hidrocarburos podrá celebrar contratos de asociación, de participación, de prestación de servicios para exploración y explotación de hidrocarburos o mediante otras formas contractuales de delegación vigentes en la legislación ecuatoriana. También se podrá constituir compañías de economía mixta con empresas nacionales y extranjeras de reconocida competencia legalmente establecidas en el País”. Art. 2.- En el primer inciso del Art. 3 de la Ley de Hidrocarburos sustitúyase la
frase “serán realizados por PETROECUADOR según se establece en el
segundo inciso de este artículo, o por empresas nacionales o extranjeras de
reconocida competencia en esas actividades”, por “serán realizadas
directamente por las empresas públicas, o por delegación por empresas
nacionales o extranjeras de reconocida competencia en esas actividades”; en el
segundo inciso sustitúyase la frase “Cuando PETROECUADOR realice las
actividades previstas en el inciso anterior, podrá hacerlas directamente o
delegarlas”, por “La Secretaría de Hidrocarburos podrá delegar las actividades
de transporte de hidrocarburos por oleoductos, poliductos y gasoductos, su
refinación e industrialización”, y en el mismo inciso donde dice
“PETROECUADOR” dirá “la Secretaría de Hidrocarburos”; y en el quinto inciso
sustitúyase la frase “El Ministerio del ramo”, por “La Agencia de Regulación y
Control Hidrocarburífero”.
Art. 5.- Sustitúyase el Art. 11 de la Ley de Hidrocarburos por el siguiente:
“Art. 11.- Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH).- Créase la
Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero, ARCH, como organismo
técnico-administrativo, encargado de regular, controlar y fiscalizar las
actividades técnicas y operacionales en las diferentes fases de la industria
hidrocarburífera, que realicen las empresas públicas o privadas, nacionales,
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extranjeras, empresas mixtas, consorcios, asociaciones, u otras formas
contractuales y demás personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras
que ejecuten actividades hidrocarburíferas en el Ecuador.
Art. 6.- Añádase el siguiente artículo a continuación del Art. 12 de la Ley de
Hidrocarburos:
“Art. 6-A.- Secretaría de Hidrocarburos (SH).- Créase la Secretaría de
Hidrocarburos, SH, como entidad adscrita al Ministerio Sectorial, con
personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía administrativa, técnica,
económica, financiera y operativa, que administra la gestión de los recursos
naturales no renovables hidrocarburíferos y de las sustancias que los
acompañen, encargada de ejecutar las actividades de suscripción,
administración y modificación de las áreas y contratos petroleros. Para este
efecto definirá las áreas de operación directa de las empresas públicas y las
áreas y actividades a ser delegadas a la gestión de empresas de economía
mixta y excepcionalmente a las empresas privadas, nacionales e
internacionales, sometidas al régimen jurídico vigente, a la Ley de Hidrocarburos
y demás normas que la sustituyan, modifiquen o adicionen.
Art. 12.- Añádase al final del Art. 74 de la Ley de Hidrocarburos el siguiente
numeral:
“Art. 74.- (Causas de caducidad de los contratos).- El Ministerio del Ramo podrá
declarar la caducidad de los contratos, sí el contratista:….” “14. Provocare, por
acción u omisión, daños al medio ambiente, calificados por el Ministerio
Sectorial; siempre que no los remediare conforme a lo dispuesto por la autoridad
competente”.
Art. 17.- En el segundo inciso del Art. 56, en el tercer y en el último artículo
innumerado posterior al Art. 93 de la Ley de Hidrocarburos sustitúyase la frase
“Dirección Nacional de Hidrocarburos” por la frase “Agencia de Regulación y
Control de Hidrocarburos”; y en general, toda referencia a la Dirección Nacional
de Hidrocarburos o al Director Nacional de Hidrocarburos se entenderá que se
trata de la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero o del Director de la
Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero.
Texto
Unificado de la
Legislación
Ambiental
Secundaria del
Ministerio del
Ambiente
(TULSMA)
El TULSMA está en vigencia a partir de su publicación en Registro Oficial No.
725 del 16 de diciembre de 2002, y ratificado mediante Decreto Ejecutivo 3516
publicado íntegramente en la Edición Especial del Registro Oficial No. 51 del 31
de marzo de 2003.
De acuerdo al TULSMA, la gestión ambiental es responsabilidad de todos y su
coordinación está a cargo del Ministerio del Ambiente, a fin de asegurar una
coherencia nacional entre las entidades del sector público y del sector privado
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en el Ecuador, sin perjuicio de que cada institución atienda el área específica
que le corresponde dentro del marco de la política ambiental. Esta unificación de
legislación ambiental persigue identificar las políticas y estrategias específicas y
guías necesarias para asegurar, por parte de todos los actores involucrados en
el desarrollo del proyecto, una adecuada gestión ambiental permanente, dirigida
a alcanzar el desarrollo sustentable. En este sentido se incluye dentro de este
cuerpo legal, concretamente dentro de su Libro VI, el Sistema Único de Manejo
Ambiental (SUMA), el cual constituye la estructura reglamentaria matriz para
cualquier sistema de evaluación ambiental a nivel nacional. El SUMA tiene como
principios de acción “el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y
la eficiencia así como la coordinación interinstitucional de las decisiones
relativas a actividades o proyectos propuestos con potencial impacto y/o riesgo
ambiental, para impulsar el desarrollo sustentable del país.”
El TULSMA cuenta con numerosos anexos específicos para cada matriz (agua,
suelo, aire, entre otros) y sector, los cuales definen normas de calidad
contenidas con respecto a las cuales se basa el análisis de los datos obtenidos
en campo cuando aplique:
Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Agua de Efluentes: Recurso
Agua.- Se encuentra expuesta en el Libro VI, Anexo 1. Determina los límites
permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos
hídricos o sistemas de alcantarillado municipal, establece los criterios de calidad
de las aguas en función de sus diferentes usos y presenta los métodos y
procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.
Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediación para
Suelos Contaminados.- Establece las normas de aplicación general para suelos
de distintos usos, establece los criterios de calidad del suelo, presenta los
criterios para la remediación de suelos contaminados. Esta norma se encuentra
expuesta en el Libro VI, Anexo 2.
Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustión.- Contenida en
el Libro VI, Anexo 3; esta norma determina los límites permisibles, disposiciones
y prohibiciones para emisiones de contaminantes del aire desde fuentes fijas de
combustión y establece los métodos y procedimientos destinados a la
determinación de cantidad de contaminantes emitidas al aire desde este tipo de
fuentes.
Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes
Móviles, y para Vibraciones.- Se presenta en el Libro VI, Anexo 5, y determina
los niveles permisibles de ruido en el ambiente provenientes de fuentes fijas y
vehículos automotores. Establece los niveles permisibles de vibraciones en
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edificaciones y presenta los métodos y procedimientos destinados a la
determinación de los niveles de ruido.
Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposición Final de Desechos
Sólidos No Peligrosos.- Expuesta en el Libro VI, Anexo 6, determina las
responsabilidades y prohibiciones en el manejo de los desechos sólidos y
estableces las normas técnicas generales para la gestión de los desechos
sólidos en todas sus fases.
Codificación
del Código del
Trabajo
Según el Registro Oficial Suplemento 167 del 16 de diciembre del 2005, se
establecen los preceptos que regulan las relaciones entre empleadores y
trabajadores y se aplican a las diversas modalidades y condiciones de trabajo.
Art. 2.- Se establece la obligatoriedad del trabajo como un derecho y un deber
social.
Art. 8.- Se establecen las definiciones y reglas generales para efectuar un
contrato individual de trabajo.
Reglamento
Sustitutivo al
Reglamento
Ambiental para
las
Operaciones
Hidrocarburífer
as en el
Ecuador.
Decreto
Ejecutivo 1215.
R.O. No. 265
del 13 de
febrero del 2001
En base al Decreto Ejecutivo 1630, publicado en el Registro Oficial No. 561 de 1
de abril de 2009, se transfieren al Ministerio del Ambiente, todas las
competencias, atribuciones, funciones y delegaciones que en materia ambiental
ejerzan la Subsecretaría de Protección Ambiental del Ministerio de Minas y
Petróleos, la Dirección Nacional de Protección Ambiental Minera DINAPAM y la
Dirección Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera, DINAPAH. En el
Art. 5 de este Decreto se establecen reformas a varios artículos al Reglamento
Sustitutivo del Reglamento Ambiental para las Operaciones Hidrocarburíferas en
el Ecuador, en donde se asignaban competencias ambientales al Ministerio de
Minas y Petróleos, la Subsecretaría de Protección Ambiental y a la Dirección
Nacional de Protección Ambiental Hidrocarburífera, mediante este Decreto
Ejecutivo dichas competencias serán asumidas por el Ministerio del Ambiente.
Este Reglamento se aplica a todas las fases de la industria hidrocarburífera y en
éste se detalla en forma pormenorizada los aspectos que deben ser cubiertos en
cada etapa de la actividad.
El Reglamento establece parámetros técnicos y máximos permisibles
relacionados con todas y cada una de las actividades y establece la tipificación
de las infracciones a la Ley de Hidrocarburos o a los Reglamentos que se
incurran en materia socio ambiental.
CAPITULO XI
OBRAS CIVILES
Art. 84. - Estudios Ambientales. - Los sujetos de control, para la construcción de
obras civiles, locaciones de pozos, centros de distribución, construcción y/o
ampliación de refinerías, plantas de gas, terminales de almacenamiento, plantas
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envasadoras de gas, estaciones de servicio y demás instalaciones de la
industria hidrocarburífera deberán presentar para el análisis, evaluación y
aprobación de la Subsecretaria de Protección Ambiental del Ministerio de
Energía y Minas, los Estudios Ambientales que deberán estar incluidos en la
fase correspondiente.
Art. 85. - Normas operativas. - En la ejecución de obras civiles deberá cumplirse
con las siguientes disposiciones:
a) Construcción de vías.
b) Alcantarillas.
c) Cunetas.
d) Taludes:
e) Señalización.
f) Abandono.
g) Cruces fluviales importantes.
h) Infraestructura de campamentos.
i) Estaciones de servicio, plantas envasadoras de gas y otros centros de
almacenamiento y distribución de derivados de hidrocarburos:
j) Durante la implantación de estaciones de servicio, plantas envasadoras
de gas y otros centros de almacenamiento y distribución, se deberá
contemplar obligatoriamente la construcción y/o instalación de canales
perimetrales, trampas de grasas y aceites, sistemas cerrados de
recirculación de agua y retención y demás infraestructura que minimice
los riesgos y daños ambientales.
k) Los tanques de combustible y su manejo deberán cumplir con lo
establecido en los artículos 25, 72 y 76 de este Reglamento.
Reglamento
para el
Funcionamient
o de los
Servicios
Médicos de
Empresas
Este Reglamento fue expedido mediante Acuerdo Ministerial No. 1404 del
Ministerio de Trabajo y Bienestar Social de 17 de octubre de 1978.
Con este Reglamento se pretende conseguir que el Servicio Médico de las
Empresa, que se basa en la aplicación práctica y efectiva de la Medicina
Laboral, tenga como objetivo fundamental el mantenimiento de la salud integral
del trabajador, traduciéndose en un elevado estado de bienestar físico, mental y
social del mismo.
Para llegar a una efectiva protección de la salud, el Servicio Médico de
Empresas cumplirá las funciones de prevención y fomento de la salud de sus
trabajadores dentro de los locales laborales, evitando los daños que pudieren
ocurrir por los riesgos comunes y específicos de las actividades que
desempeñan, procurando en todo caso la adaptación científica del hombre al
trabajo y viceversa.
Las empresas están obligadas a proporcionar todos los medios humanos,
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materiales y económicos necesarios e indispensables para el adecuado
funcionamiento de su Servicio Médico, dando las facilidades necesarias a las
actividades que tienen relación con la salud de los trabajadores, mientras que
los trabajadores están en la obligación de cooperar plenamente en la
consecución de los fines y objetivos del Servicio Médico de la Empresa.
Reglamento de
Seguridad y
Salud de los
trabajadores y
Mejoramiento
del Medio
Ambiente de
Trabajo.
El Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo fue publicado en el Registro Oficial 565 de 17 de
noviembre de 1986.
Este Reglamento establece los lineamientos para el adecuado ambiente laboral,
tomando en cuenta las condiciones generales de los centros de trabajo, las
instalaciones, protecciones, uso y mantenimiento de aparatos, máquinas y
herramientas, manipulación y transporte de equipos y los medios de protección
colectiva para asegurar el desarrollo de las actividades con seguridad.
Reglamento
para el Sistema
de Auditoría de
Riesgos del
Trabajo-SART.
Este reglamento tiene como objetivo normar los procesos de auditoría técnica de
cumplimiento de normas de prevención de riesgos del trabajo, por parte de los
empleadores y trabajadores sujetos al régimen del Seguro Social. Todos los
servidores del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social y empresas están
obligados al cumplimiento de estas normas.
Reglamento de
Aplicación de
los
Mecanismos
de
Participación
Social
Establecidos en
la Ley de
Gestión
Ambiental
El reglamento emitido por Decreto Ejecutivo No 1040, del 22 de abril del 2008,
publicado en el R.O. 332 del 8 de mayo del 2008.
Regula los mecanismos y momentos de participación ciudadana, define el
alcance de la participación social y los sujetos de la participación social,
permitiendo a la autoridad pública conocer los criterios de la comunidad en
relación a un determinado proyecto, determinar los requisitos para la recepción
de criterios y sistematización, todo esto enfocado a garantizar el acceso a
información por parte de las comunidades, transparentado aquellos proyectos,
actividades que puedan afectar al ambiente.
ACUERDO
MINISTERIAL
091: Límites
Máximos
Permisibles
para Emisiones
a la Atmósfera
El Acuerdo Ministerial 091 del Ministerio de Minas y Petróleos fue publicado el 4
de enero del 2007 en el Registro Oficial No. 430.
Estandariza aspectos técnicos que facilitan el control de las emisiones de
fuentes fijas para las actividades del sector hidrocarburífero, a través de
métodos y tablas que se indican en el citado documento.
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provenientes de
Fuentes Fijas
para
Actividades
Hidrocarburífera
s
Acuerdo
Ministerial 026
El acuerdo del Ministerio del Ambiente fue publicado en el segundo suplemento
del Registro Oficial 334 el 12 de mayo del 2008.
Establece los procedimientos para el registro de los generadores, gestores y
transportadores de desecho ambiental previo al licenciamiento ambiental.
Acuerdo
Ministerial 050
El acuerdo del Ministerio del Ambiente fue publicado en el Registro Oficial 464 el
7 de junio del 2011.
Establece los objetivos de calidad del aire ambiente, los límites permisibles de
los contaminantes criterios y contaminantes no convencionales del aire
ambiente, y los métodos y procedimientos para la determinación de los
contaminantes en el aire ambiente.
Acuerdo
Ministerial 068,
Reformase el
Texto Unificado
de Legislación
Secundaria del
Libro VI, Título I
del SUMA. R.O.
Edición Especial
No. 33. del 31
de Julio del
2013.
Capítulo IV. Del Sistema Único de Información Ambiental (SUIA). Art. 26, Art. 37,
39.
Capítulo VII. De la Participación Ciudadana. Art. 62, 63, 65.
Acuerdo
Ministerial 066.
Instrumento de
Aplicación de
los Mecanismos
de Participación
Social
establecido en
el Decreto
Ejecutivo No.
1040, publicado
en el R.O. No.
332 del 08 de
Definición y Ámbito de Aplicación del Proceso de Participación Social (PPS):
Artículos 1 y 2.
Proceso de Participación Social para Categoría II, Artículos 31, 32.
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26
mayo del 2008.
Acuerdo
Ministerial 161.
Reforma Libro
VI, TULSMA.
Publicado en el
R.O. No. 631,
01-02-2012.
Art. 1.y Reglamento para Prevención y Control de la Contaminación por
sustancias Químicas Peligrosas y Desechos Especiales. Art. 152.
Norma Técnica
Ecuatoriana
NTE INEN 2
288
Esta norma expedida por el Instituto Ecuatoriano de Normalización en 1999
presenta medidas para Etiquetado de Precaución de Productos Químicos
Industriales Peligrosos.
Norma Técnica
Ecuatoriana
NTE INEN 439
Norma INEN 0439:84 sobre Colores, señales y símbolos de seguridad. Esta
norma establece los colores, señales y símbolos de seguridad, con el propósito
de prevenir accidentes y peligros para la integridad física y la salud, así como
para hacer frente a ciertas emergencias. Se aplica a la identificación de posibles
fuentes de peligro y para marcar la localización de equipos de emergencia o de
protección.
1. Norma
Técnica
Internacional
NFPA 30:2000
de la National
Fire Protection
Association
2. Norma
Técnica
Internacional
NFPA 600
3. Norma
Técnica
Internacional
NFPA 704
Esta Norma contiene estándares internacional de seguridad industrial
ampliamente aceptados a nivel mundial sobre el diseño, construcción,
mantenimiento, operación y adecuación de tanques de almacenamiento, líneas
de flujo, sistemas portátiles y de contención de líquidos combustibles e
inflamables.
Norma para brigadas contraincendios industriales. Esta norma presenta
requerimientos para la organización, operación, entrenamiento y equipamiento
de brigadas industriales de incendio. También contiene requerimientos de
seguridad ocupacional y de salud para miembros de brigadas industriales de
incendio, en desempeño de sus funciones de combate contra incendios y afines.
La norma NFPA 704 es el código que explica el diamante del fuego, utilizado
para comunicar los peligros de los materiales peligrosos, pretende a través de
un rombo seccionado en cuatro partes de diferentes colores, indicar los grados
de peligrosidad de la sustancia a clasificar.
Ordenanza que
regula la
Dirección
Art. 2.- Son fines de la Dirección Ambiental: 1. Proteger y conservar el ambiente
y los recursos naturales del cantón. 2…, 8. Coordinar la ejecución de las
competencias que sean transferidas por el Ministerio del Ambiente, conforme al
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27
Ambiental del
Gobierno
Municipal de
Francisco de
Orellana.
Registro
Oficial No. 279
Miércoles 25
de febrero de
2004
ordenamiento jurídico del Estado.
Art. 3.- Para el cumplimiento de los fines establecidos, la Dirección Ambiental
organizará conforme a sus posibilidades, su gestión orientándola a la
consecución progresiva de tales fines teniendo como prioridad las siguientes
áreas: 1. Control de la Calidad Ambiental, 2. Planificación de la Educación
Ambiental y Gestión Ambiental, 3. Administración de los recursos renovables, 4.
Estudios de Impactos Ambientales.
Art. 4.- Sin perjuicio de otras que le sean asignadas por ley o nuevas
ordenanzas, son funciones de la Dirección Ambiental:
Para el control de la calidad ambiental
1) Aplicar y velar por que se apliquen las disposiciones legales pertinentes
relativas a la protección del medio ambiente
2) Calificar los proyectos, obras o actividades que puedan generar impactos
ambientales a nivel cantonal, así como sus respectivos estudios de
impacto ambiental y planes de contingencia.
3) Vigilar y regular el cumplimiento de los mecanismos de calificación,
evaluación y auditoría de impactos ambientales para cualquier actividad,
proyecto u otra que puedan deteriorar los recursos naturales y el
ambiente del cantón, con sujeción a las políticas y normas nacionales y
pertinentes… y todo lo relacionado con este artículo.
Ordenanza
contra ruidos
Ordenanza s/n
(Registro Oficial
343, 23-XII-93).
Art. 1.- Se prohíbe, bajo las prevenciones que esta ordenanza establece toda
producción de ruidos en lugares públicos sea cual fuere la forma en que se los
provoque y que algún modo genere alteración de la capacidad auditiva de los
vecinos del Cantón…
Ordenanza de
control de
calidad del
agua en los
ríos
Ordenanza s/n
(Registro Oficial
284, 26-III-98).
Capítulo 1
ZONAS DE PROTECCIÓN SANITARIA
Art. 4.- A fin de proteger la calidad del agua natural en los ríos del cantón
Orellana destinada para abastecimiento público y producción de agua potable se
define el cordón verde de protección inmediata las siguientes distancias:
― 2000 m. aguas arriba de la captación.
― 1000 m. aguas abajo de la captación.
― 100 m. a los márgenes de la captación.
Art. 5.- Toda actividad susceptible de provocar la contaminación o degradación
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28
de los cursos de agua natural en este cantón y en particular el vertido de aguas
y productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales
requerirá un tratamiento adecuado el mismo que no deberá superar los
parámetros máximos exigidos en los cuadros 1. 2. 3. 4. 5.
Capítulo 2
CONTROL DE CALIDAD DE VERTIDOS
Art. 6.- La presente Ordenanza tiene por objeto determinar la obligación del
Concejo Municipal para realizar la recogida, el tratamiento y el vertido de las
aguas residuales urbanas y mantener la vigilancia y control para que los vertidos
de residuos generados en determinados sectores industriales cumplan con los
parámetros de calidad antes de ser evacuados en los cuerpos de agua
superficial receptores.
El objetivo de esta Ordenanza es proteger el medio ambiente de los efectos
negativos causados por los vertidos generados en el área urbana e industrial.
Art. 7.- A efectos de la presente Ordenanza, se entenderá por:
a) Aguas residuales industriales: Todas las aguas residuales vertidas desde
locales utilizados para efectuar cualquier actividad comercial o industrial,
que no sean aguas residuales domésticas ni aguas de escorrentía
pluvial, que para ser evacuadas deberán cumplir con los requisitos
anotadas en el cuadro No. 2;
Art. 11.- 1. Las aguas residuales industriales biodegradables procedentes de
instalaciones industriales, antes de ser vertidas a los sistemas colectores o
cuerpos receptores deberán cumplir con los parámetros de calidad en el caso de
colectores con la autorización de las autoridades competentes de 4000 e - h y
en el caso de cuerpos receptores con los parámetros de calidad exigidos en el
cuadro No. 2.
b) Las autoridades competentes u organismos correspondientes
controlarán:
Los vertidos de las instalaciones de tratamiento de aguas residuales
industriales y urbanas para verificar el cumplimiento de la calidad exigida
a mantener en los cuerpos receptores establecidos en la letra A, B, C, D,
del anexo 1;45
Las cantidades y composición de lodos que se evacúa de los sistemas
de tratamiento de aguas residuales industriales y urbanas, con el
tratamiento aplicado y su disposición final del mismo.
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ANEXO I
REQUISITOS DE LAS AGUAS RESIDUALES URBANAS
c) Aguas residuales industriales. Las aguas residuales industriales que
entren en los sistemas colectores, en las instalaciones de tratamiento y
fuera del área urbana, serán objeto de un tratamiento previo para cumplir
con la calidad exigida en el cuadro No. 2 antes de ser vertidas para:
― Para proteger la salud del personal que trabaje en los sistemas
colectores y en las instalaciones de tratamiento;
― Garantizar los sistemas colectores, las instalaciones de tratamiento
de aguas residuales y los equipos de tratamiento no se deterioren;
― Garantizar que no se obstaculice el funcionamiento de las
instalaciones de tratamiento de aguas residuales y lodos;
― Garantizar que los vertidos de las instalaciones de tratamiento no
tengan efectos nocivos sobre el medio ambiente y no impidan que las
aguas receptoras pierdan su calidad exigida en los cuadros 3 -4 - 5 y
limiten los usos;
― Garantizar que los lodos puedan evacuarse o reutilizarse con
completa seguridad después de ser tratados de forma aceptable
desde el punto medioambiental;
― Los residuos considerados como tóxicos y peligrosos no se verterán
en ningún cuerpo de agua superficial o subterránea.
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5. IDENTIFICACIÓN DE LA UNIDAD ESPACIAL DE ANÁLISIS. El predio en el cual se desarrollará la Operación de la Gasolinera San José se encuentra ubicado en el Cantón Joya de los Sachas, parroquia La Joya de los Sachas, Av. los Fundadores. Calle G, Referencia: al Parque Lineal, predio que presenta un área total de 2346 m2. Para definir los límites de la actividad, para el posterior desarrollo de los componentes que
serán parte de la Línea Base, se tomará en cuenta la siguiente información
Coordenadas específicas de las actividades e infraestructura
Ubicación Político administrativo. Las coordenadas de área de Operación de la Estación de servicio San José, se mencionan a continuación: Tabla 3. Coordenadas de ubicación de la Estación de servicio San José Zona 17 Sur.
Coordenadas
X Y
961884.0 9968074.0
961841.0 9968131.0
961827.0 9968097.0
961898.0 9968112.0
961884.0 9968074.0
Una vez que se han obtenido las coordenadas UTM en el sistema de referencia WGS 84 Zona 17 S de la Estación de servicio San José. De acuerdo al resultado emitido por la Autoridad Ambiental en cuanto al Certificado de Intersección, se puede evidenciar que la estación de servicio San José No interseca con el SNAP.
Estructura Político Administrativa La Estación de Servicio San José se encuentra ubicado en la: Provincia: Orellana, Cantón: Joya de los Sachas. Parroquias: La Joya de los Sachas. Barrio: Av. los Fundadores. Calle G.
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Figura 1. Mapa Político Administrativo de la Ubicación del proyecto.
Elaborado: Equipo Consultor. 2015
Sistema Hidrográfico
El cantón pertenece a la Gran cuenca del Río Napo y a las subcuencas de los siguientes
ríos:
- Subcuenca del Río Jivino
- Subcuenca del Río Napo
Figura 2. Mapa del Sistema Hidrográfico de la Cuenca del rio Napo
Elaborado: Equipo Consultor. 2015
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6. CARACTERIZACIÓN, DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LA ZONA DE ESTUDIO (LÍNEA BASE).
6.1. CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL.
El Estudio de Impacto Ambiental, abarcará todas las actividades, instalaciones y
procesos, implícitos en la operación, mantenimiento de la Estación de Servicio San José
en la Parroquia La Joya de los Sachas, que provocan impactos positivos y negativos al
hombre y ambiente.
El Estudio de Impacto Ambiental, se regirán a lo establecido en el marco legal ambiental
mencionado en los presentes términos de referencia. La descripción de los componentes
ambientales (Línea Base Ambiental) se efectuará de manera general, cubriendo el
espacio geográfico mencionado; a fin de sustentar el presente estudio, se va a realizar
toda la cartografía temática en Sistemas de Información Geográfica SIG, lo cual permitirá
contar con una base informática actualizada.
Para lograr los objetivos propuestos, se realizaran las siguientes actividades de la alternativa seleccionada del proyecto, donde se encuentra implantado el proyecto de la Gasolinera San José y su área de influencia directa e indirecta:
Recorrido del área implantada del proyecto.
Revisión de planos, documentos y demás, para lograr identificar y evaluar los posibles impactos ambientales negativos y positivos del proyecto.
Realización del diagnóstico ambiental del área de influencia del proyecto.
Identificación de las actividades del proyecto y los componentes ambientales de los posibles impactos ambientales de la construcción del proyecto para la verificación in-situ.
Evaluación de los posibles impactos ambientales que se van a generar en la ejecución del proyecto.
Desarrollo del Estudio de Impacto Ambiental y su correspondiente Plan de Manejo Ambiental con cada una de las medidas ambientales, de prevención, control y mitigación.
Una vez que se obtenga toda la información ambiental del proyecto, se identificaran las actividades a desarrollarse en la ejecución del proyecto, y luego se establecerá los posibles impactos ambientales a generarse, respaldado con la información de campo histórico, las visitas in-situ y la bibliográfica existente, las cuales serán integradas con la información de campo realizada.
6.1.1. Medios Físicos
La preparación y elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, determina la serie de
trabajos, contenido, alcance y esquema metodológico, además prevé los parámetros y
directrices a aplicar por un equipo multidisciplinario.
El proceso de desarrollo del estudio comprende:
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1. Recopilación de información bibliográfica y trabajos existentes con anterioridad e
interpretación de fotografías, cuyo análisis y revisión permitirá definir las áreas de
influencia directa e indirecta del proyecto.
2. Revisión y análisis de la información disponible relacionada con los temas físicos,
Bióticos, aspectos socio-económicos y culturales del área de influencia del
proyecto.
3. Reconocimiento del área de estudio, que incluye trabajos técnicos, levantamiento
base topográfica, levantamiento geológico, uso de suelo, muestreos de agua y
suelo, entrevistas, levantamiento de encuestas, análisis de materiales, etc.
4. En cuanto se refiere a la investigación de campo en el área de influencia directa e
indirecta que comprende el proyecto a elaborarse, caracterizara ambientalmente
la zona de estudio, analizando los recursos hídricos, climatología, biología, uso del
suelo, socio ecología, etc.
5. Trabajos de gabinete, que constituyen la revisión de la información y actividades
multidisciplinarias y elaboración del informe técnico.
6. Con los resultados que se obtenga durante las etapas anteriores, permitan
preparar y diseñar el informe final.
7. Además elaborar un Plan de Manejo Ambiental que permita tomar acciones
destinadas a prevenir y minimizar los impactos negativos sobre el ambiente que
pueden ser producto por la operación y manteamiento de la E/S San José.
8. A continuación se describen la metodología general y alcance dentro del que debe
enmarcarse cada uno de los componentes.
En general, se caracterizarán los aspectos físicos del área de influencia del proyecto, para
lo cual se recopilará y procesará la información técnica del proyecto e información general
existente sobre el área, la información recolectada en la fase de campo, para el desarrollo
de observaciones y muestreos cualitativos y cuantitativos, con el objeto de conocer las
características particulares del área de influencia además de identificar las áreas
sensibles.
6.1.1.1. Caracterización Hidrográfica.
Se caracterizará a través del sistema de Clasificación de Cuencas y subunidades
hidrográficas propuesta según la extensión de las mismas (CITIES), parámetros
que serán la base para establecer las alternativas de manejo en caso de riesgos
naturales o antropogénicos potenciales, y/o catástrofes que pudieren afectar
negativamente al desarrollo de los procesos normales de la operación y
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mantenimiento de la obra. En el plan de manejo se consideraran las medidas
pertinentes para el manejo y conservación de estos recursos.
a. Hidrología
Como es característico en todo el país, el comportamiento hidrológico de los ríos, esteros
y otros sistemas de drenaje; obedece al régimen de precipitaciones, hipótesis que no
pueden ser confirmadas por la ausencia de datos directos en la zona. Sin embargo, es de
esperar que los caudales máximos se registren entre los meses de junio a septiembre,
consecuentemente con el temporal de alta pluviosidad de la Amazonía.
Esta Zona se ubica en el sistema de colinas, de la transición entre la cordillera y la llanura
amazónica, en muchos sectores la orogénesis de los causes ha dejado como huellas en
el transcurso de los años, zonas donde no existe drenaje natural o este está obstruido,
debido a los continuos procesos de erosión-sedimentación, volcanismo y tectonismo.
El territorio de La Joya de los Sachas, se encuentra dentro de la cuenca hidrográfica del Río Napo. Los ríos principales y drenes existentes en el cantón son los siguiente: Drenajes menores del Rio Coca, Río Jivino, Río Eno, Río Yanayacu, Río Blanco, Río Yanaquincha, Río Aguajal, Drenajes menores del Rio Napo, Ríos Principales (PDyOT, 2014). Según el IRSE (2003), el área de implantación del proyecto se encuentra asentada sobre la cuenca del Río Napo que cruza por las parroquias La joya de los Sachas, Tres de Noviembre, Unión Milagreña y se compone de las subcuencas tales como: río Jivino y río Napo (figura 2).
b. Climatología.
De acuerdo al Instituto Nacional de Hidrología y Meteorología INAMHI, se considera al
clima como el estado medio de las condiciones atmosféricas que ocurren a diario en un
lugar determinado. Se trata de un récord histórico de varios factores como temperatura,
precipitación, humedad, presión atmosférica y vientos, que ayuda a caracterizar el
comportamiento meteorológico de un área geográfica en el largo plazo. Las
características climatológicas en la Amazonía ecuatoriana varían de acuerdo a factores
altitudinales y topográficos. Además, por encontrarse sobre la línea ecuatorial, esta región
está influenciada por una serie de factores como son el viento, la humedad, la altitud, la
precipitación y principalmente por la presencia de la Cordillera Oriental de los Andes.
Ribera.
El clima es un tópico regional que no está definido ni limitado por un proyecto, puesto que
las actividades del proyecto, ni en la construcción ni en la operación afectarán ni regional
ni localmente, no obstante, en él se describirán las condiciones climatológicas del área de
influencia del proyecto. Importante fuente de información serán los datos meteorológicos y
climatológicos procedentes de las estaciones meteorológicas públicas como las del
Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI) y la Dirección de Aviación Civil
(DAC).
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La información meteorológica utilizada para la caracterización climática se sustenta en los
registros históricos mensuales de las estaciones operadas por INAMHI y la DAC.
Las estaciones meteorológicas consideradas en el presente Informe son 11, de ellas 2
son pluviométricas, 3 pertenecen al INAMHI, 5 al INECEL y 2 pertenecen al DAC, como
se indica en la siguiente tabla. Las estaciones climáticas se ubican y son aledañas a la
zona de influencia de la cuenca en la captación del río Payamino.
a) Estaciones Meteorológicas
Las estaciones meteorológicas proporcionan información sobre la temperatura,
precipitación, humedad relativa y velocidad del viento. Los datos analizados indican que
los parámetros climáticos son similares a través de la subregión, aunque hay una
tendencia general que la temperatura baje y la precipitación aumente al ascender hacia
las estribaciones de los Andes.
Es importante recalcar que la información meteorológica de la región amazónica es
limitada debido a que existen pocas estaciones meteorológicas. En la provincia de
Orellana se cuenta con 4 estaciones meteorológicas.
Tabla 4. Ubicación de las estaciones meteorológicas.
Estación Código INAMHI
Coordenadas UTM Elevación Período Región País
X Y
Nuevo-Rocafuerte 1121063 1121063 215 2000 – 2013
Amazónica Ecuador
Tiputini 1110922 1110922 220 2000 – 2013
Amazónica Ecuador
El Coca aeropuerto (M052)
284825 9950232 248 2000 – 2013
Amazónica Ecuador
Palmar del Río – Huashito (M293)
269976 9964975 260 2000 - 2013
Amazónica Ecuador
Elaborado: Equipo Consultor, 2015.
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Figura 6. Ubicación de las estaciones meteorológicas en el área de estudio.
Elaborado: Equipo Consultor, 2014.
Precipitación
La variación multianual de la precipitación en la Provincia de Orellana, oscila entre los
2.500 y los 3.800 mm/año.
Esta regionalización fue utilizada en la generación de isoyetas multianuales y para
determinar la variación estacional de las precipitaciones en el área de estudio; en este
análisis, se observa que la precipitación media, varía desde los 2.500 a los 3.800 mm/año.
Las estaciones utilizadas en el análisis de la variación multianual de la precipitación, son
las correspondientes a la cuenca del río Napo.
La zona en la que se localiza la Provincia de Orellana es de alta pluviosidad durante todo
el año; el carácter de la precipitación es bimodal con máximos en los meses de marzo y
junio con 343.7 mm/mes en promedio, los meses de menor precipitación lo comprenden
los meses de enero y agosto con alrededor de 270,9 mm/mes, como se observa en la
tabla.
Tabla 5. Precipitación del periodo comprendido en 2002-2014 en la provincia de Orellana.
Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Año 2002 249 233 535 319 446 392 397 119 147 440 295 211
Año 2003 163 135 275 378 304 358 106 209 186 132 332 372
Año 2004 44 61 374 373 708 344 325 86 217 113 325 222
Año 2005 232 230 227 365 228 192 132 81 76 270 275 460
Año 2006 215 261 289 417 152 324 263 259 350 257 353 425
Año 2007 290 90 236 291 196 264 258 207 326 294 304 384
Año 2008 196 332 149 407 377 440 163 181 214 134 287 234
Año 2009 363 344 524 411 332 448 197 142 312 246 353 158
Año 2010 77 298 272 377 241 361 243 44 248 263 281 367
Año 2011 187 287 484 405 410 322 161 164 221 204 376 448
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Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Año 2012 258 283 444 242 265 263 260 165 84 157 215 296
Año 2013 131 264 272 254 408 340 186 83 245 220 296 207
Año 2014 42 259 320 340 478 304 213 131 0 0 0 0
Promedio 188.2 236.7 338.4 352.2 349.5 334.8 223.3 144.0 201.9 209.8 284.1 291.0
Elaborado: Equipo Consultor Fuente: INAMHI (Estaciones de Aeropuerto , Huashito y Rocafuerte)
Temperatura. La temperatura media multianual en la zona de estudio es alta, con un valor de entre 25,2 a 27,4 oC, siendo el mes de julio el mes relativamente más frío, con una temperatura inferior, cuyo patrón puede apreciarse en la siguiente Tabla.
Tabla 6. Temperatura Media Período 2000 – 2013.
Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
T° MAX. 29.5 27.4 26.8 27.2 26.5 26.4 26.1 26.9 27.1 28.1 27.7 27.3
T° MIN. 25.3 24.5 25.1 25.3 24.8 24.9 24.3 24.6 25.1 25.9 25.7 24.9
Promedio 27.4 25.95 25.95 26.25 25.65 25.65 25.2 25.75 26.1 27 26.7 26.1
Elaborado: Equipo Consultor Fuente: INAMHI
Grafico 1. Variación estacional de la Temperatura en la estación M186 (Coca).
Elaborado: Equipo Consultor Fuente: INAMHI, 2013
Humedad Relativa
La humedad relativa es una variable que estima, en porcentaje, el grado de saturación de
la atmósfera. En la Provincia de Orellana este parámetro se mantiene en valores altos,
siendo 81% el promedio anual.
Tabla 7. Humedad Relativa presente en la Provincia de Orellana.
Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
PRO 78,5 80,4 83,3 82,1 83,4 83,5 82,3 80,0 79,0 78,0 79,8 81,2
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
T° MAX. 29,5 27,4 26,8 27,2 26,5 26,4 26,1 26,9 27,1 28,1 27,7 27,3
T° MIN. 25,3 24,5 25,1 25,3 24,8 24,9 24,3 24,6 25,1 25,9 25,7 24,9
05
101520253035 Temperatura ͦ C
Provincia de Orellana, Cantón Francisco de Orellana
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38
M % % % % % % % % % % % %
MAX. 92,0%
91,0%
91,8%
91,3%
92,2%
90,8%
93,0%
88,4%
89,6%
88,4%
90,9%
93,8%
MIN. 70,6%
72,3%
78,0%
76,1%
79,4%
77,7%
76,2%
73,8%
72,4%
71,7%
74,0%
75,9%
Elaborado: Equipo Consultor Fuente: INAMHI, 2013.
Como se puede evidenciar en la figura, el predio anual de humedad relativa en la
provincia de Orellana oscila entre 81 %.
Grafico 2. Humedad Relativa Promedio Mensual en el Período 2000–2013.
Elaborado: Equipo Consultor Fuente: INAMHI, 2013
Velocidad Media del Viento
Los valores característicos de velocidad del viento para la zona del proyecto en
función de la estación Coca-Aeropuerto cuyo valor medio anual es 3.8 km/h. Se
presentan variaciones entre 3.7 y 4.0 km/h de velocidad media del viento en valores
medios mensuales. Los valores máximos mensuales varían entre 5.0 y 8.0 km/h y los
valores mínimos varían entre 1.0 y 2.7 km/h.
En la ilustración 7.23 se aprecia la variación de la velocidad media, máxima y mínima de la estación Coca-Aeropuerto (M052).
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Hu
med
ad R
elat
iva
(%)
mes
Humedad Relativa en la Provincia de Orellana
PROMEDIO
MAX.
MIN.
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Grafico 3. Variación estacional de la velocidad media, máxima y mínima estación Coca-
Aeropuerto.
Elaborado: Equipo Consultor Fuente: Estudio Climatológico- INAMHI
c. Geología y Geomorfología.
La investigación de los componentes Geológico y Geomorfológico se lo realizará
basándose en los criterios de los técnicos, la observación directa y la información
bibliográfica de proyectos realizados en la provincia como el actual POT.
La cuenca oriental ecuatoriana forma parte del conjunto de cuencas sedimentarias “back
arc o transarco” que se extiende desde Venezuela hasta Argentina. La cuenca oriental
ecuatoriana cubre un área de 37.000 Km2 (Baby et al., 2004).
El Cantón “La Joya de los Sachas”, se asienta sobre formaciones de Mera, Arajuno y
Chambira. Es una zona plana de litología de arenas, limos, arcillas, de origen detrítico,
químico, u orgánico, fruto de la destrucción mecánica o de la alteración de las rocas, de
las precipitaciones de elementos disueltos en el agua o de la acumulación de materia
orgánica en un medio continental. Los suelos formados en este tipo de material son de
color café oscuro, de textura fina. (PDyOT, 2014).
El ambiente de sedimentación de esta formación es de tipo continental (depósitos Chambira y Araujos) que corresponde a una erosión intensificada de la cordillera Real. La potencia de esta formación varía de 500 a 1000 y de entre 1000 a 1500 m (Bristow & Hoffstetter, 1977). El área de implantación del proyecto se encuentra asentada sobre la formación de Chambira, la cual, está constituida por areniscas, lutitas, y tobas; que datan del plioceno como se observa en la siguiente Figura.
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Figura 3. Mapa geológico del área donde se implanta la E/S San José.
Elaborado. Equipo Consultor. 2015
Amenazas Naturales.
Según el instituto Geofísico de la Politécnica Nacional, el cantón Joya de los Sachas se
encuentra en una zona sísmica II; es decir, es una zona de riesgo sísmico intermedio
bajo, y tiene una probabilidad del 25% de ocurrencia de sismos. El área de implantación
del proyecto se encuentra asentada sobre una zona de riesgo sísmico bajo como se
observa en la figura 4. (IERSE, 2003).
En lo que se refiere a amenaza volcánica el Cantón “La Joya de los Sachas” se encuentra
fuera de la zona de concentración de los volcanes. Además, el nivel de amenaza por
deslizamientos o derrumbes es de bajo peligro. Además se encuentra fuera del rango de
posibilidad de problemas de inundación o fuera de una zona inundable dentro del Cantón.
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Figura 4. Mapa de amenazas naturales.
Elaborado. Equipo Consultor. 2015.
Edafología El cantón “La Joya de los Sachas”, de acuerdo a la taxonomía del suelo, se caracteriza
principalmente por ser del orden Inceptisol (MAGAP, 2012). Según Abrus (2012) las
principales características son: Suelo de regiones tropicales.
- Derivados de depósitos fluviónicos y residuales.
- Compuestos por materiales volcánicos y sedimentarios.
- Perfiles superficiales a moderadamente profundos.
- Morfología plana a colinada suave.
- Presentan perfiles de formación incipiente, en donde se destaca la presencia de
un horizonte cámbico de matices rojizos a castaños claros.
En función de las características mencionadas en el área de estudio se diferenciaron dos
tipos de grandes grupos: Dystropepts y Dystrandepts. La figura 5 presenta la clasificación
del suelo según el orden en el cantón Joya de los
Sachas.
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1. Niveles de Presión Sonora
La metodología que se aplicara en el estudio de referencia para el monitoreo de ruido es
la establecida en el TULSMA (Anexo 5 del Libro VI) establece la metodología y los Límites
Permisibles de niveles de ruido ambiente para fuentes fijas y fuentes móviles.
La Metodología para la medición de ruido seguirá los lineamientos dados en el en el
Anexo 5 del Libro VI del TULSMA y la norma ISO 1996-02-2007 El nivel de presión
sonora equivalente se determinará mediante la siguiente ecuación:
Para la medición de ruido se colocó el sonómetro EXTRECH, modelo 407750 en modo de
respuesta lenta con filtro de ponderación A. Este filtro de ponderación es el que muestra
una mejor correlación con las sensaciones subjetivas generadas por ruidos de origen
externo variable.
Esta red de compensación reduce las frecuencias bajas y mantiene las frecuencias
medias y altas del ruido. Se determinó en cada punto de monitoreo el nivel de presión
sonora equivalente (Leq), el cual es desplegado directamente por el equipo.
El sonómetro utilizado fue el de tipo EXTRECH INSTRUMENTS digital Sound Level Meter
with RS 232, modelo 407750, el cual se colocara a una altura entre 1,0 y 1,5 m respecto
al suelo y alejado por lo menos a un metro del monitoreador y al menos a 1,50 a 3 m de
cualquier cuerpo sólido evitando de esta forma la exposición del equipo a vibraciones
mecánicas. Previo al monitoreo, se procedió a calibrar el sonómetro en un laboratorio
certificado.
NPSeq = 10*log*å( )10 NPSi / 10
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Para medir los niveles de presión sonora en el sitio se definieron 5 puntos de medición
distribuidos en el área de influencia. La medición de los niveles de ruido se efectuó con
sus selectores en el filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow).
Se realizó la medición en un período de tiempo igual a un minuto en vista que los niveles
de ruido eran constantes.
2. Identificación de los Puntos de Monitoreo.
Los puntos de monitoreo se ubicaran alrededor del área establecida para el proyecto.
i. Medio Biótico:
3. Flora
El trabajo de campo se ejecutó el 07 de marzo de 2015, este muestreo se realizó
identificando las escasas especies forestales y frutales que se encuentran relativamente
cerca de la Estación de servicio.
Identificación de especies forestales y frutales.
En un margen de 50 m. al rededor del área seleccionada para la operación de la estación
de servicio, se contabilizó las especies forestales y frutales mayor a 10 cm. de DAP
(Diámetro a la Altura de Pecho) y, se identificó la especie de cada árbol utilizando el
nombre común facilitado por una persona del lugar, para posteriormente registrar el
nombre científico en gabinete.
Inventarios Cuantitativos.
En este levantamiento de información no se realizaron Parcelas Temporales, ya que el
panorama encontrado fue de Zona urbanizada, ya que en el área donde se encuentra la
estación de servicio está dentro del área urbana lleno de viviendas.
Inventarios Cualitativos
Este inventario consiste en caracterizar los tipos de vegetación del área donde se
encuentra la estación de servicio, en el menor tiempo posible, Con esta metodología se
obtiene información respecto a representantes botánicos que no se colectan dentro de las
otras modalidades de muestreo, datos que también forman parte del inventario botánico.
Pero como se describió anteriormente en la zona de estudio solamente se identificó
árboles frutales y especies ornamentales con árboles de regeneración natural
Dentro del recorrido se identificaron y documentaron, todos los individuos de las especies
forestales y frutales con un Diámetro a la Altura de Pecho (DAP) igual o superior a 10 cm.
(Aproximadamente a 1.3 m del suelo) que se encontraban hasta una distancia
aproximada de 50 metros a la redonda del sitio donde se encuentra la estación de
servicio.
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Caracterización vegetal
Se toma en cuenta los datos respecto a la altura de la vegetación, especies más
frecuentes y estado de conservación de la misma ya que el sitio del proyecto no presta las
condiciones para elaborar otro tipo de caracterización por tratarse de Zona Urbanizada.
Resultados
Área de estudio
La zona está formada básicamente por pequeños y pocos árboles forestales y frutales. En
la zona de influencia directa del sitio de operación de la estación de servicio San José, la
casi totalidad de la vegetación natural ha desaparecido y la que fue fuertemente
remplazada por los avances de la urbanización, etc.
Muestreo cuantitativo
Este punto de muestreo cuantitativo se ubicó como ya se indicó anteriormente alrededor
en una distancia de 50 metros del sitio o áreas destinadas para la construcción de la
cancha sintética y se contabilizó las repeticiones de las especies forestales y frutales
presentes, las mismas que están separadas unas de otras por tratarse de zonas
fuertemente intervenidas ya que es un área cercana a las viviendas, presentando un dosel
sumamente abierto y conformado por especies que se detallan en la siguiente tabla.
Tabla 8. Especies forestales y frutales con su correspondiente abundancia.
Nombre común Nombre científico Familia Abundancia
Guayaba Psidium guajava MYRTACEAE 4
Guaba Inga edulis FABACEAE 3
Balsa Ochroma piramidale BOMBACACEAE 1
Cocotero Cocos nucifera ARECACEAE 1
Laurel Cordia alliodora BORAGINACEAE 1
Limón Citrus limon RUTACEAE 1
Mango Mangifera indica ANACARDIACEAE 1
Papaya Carica papaya CARICACEAE 1
Total general 13
Fuente: Equipo Consultor.2015
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Gráfico de abundancia de especies
Figura . Especies con el mayor número de repeticiones dentro de la zona muestreada.
Fuente: Equipo Consultor. 2015
Con respecto al muestreo cuantitativo, se evidencia la dominancia de Psidium guajava
con 4 individuos, Inga edulis, con 3, además la presencia de un segundo grupo con 6
especies con abundancia consideradas como escasa.
Muestreo cualitativo.
Aspectos Ecológicos
Por el grave deterioro causado por la acción antropogénica, la vegetación original ha
desparecido, quedando escasos representantes de especies frutales a pesar de esto, esta
escaza vegetación sigue cumpliendo, pero con las limitaciones del caso, una función muy
importante, como son.
Sirven de refugio para las escasas especies de aves que subsisten en las cercanías
y que dependen de los pocos árboles para cumplir con sus funciones vitales.
Es parte fundamental e imprescindible del escaso paisaje natural de la zona.
Estado de conservación
La cobertura vegetal propia del lugar ha sido reemplazada principalmente por jardines
(especies ornamentales), especies frutales, estos factores han contribuido al deterioro de
la formación vegetal original por el cambio del área urbana de la ciudad.
Especies endémicas y en peligro de extinción
Luego del análisis de los datos obtenidos en la fase de campo y al consultar el apéndice
III de la lista de CITES (Convención sobre Comercio Internacional de Especies
0
1
2
3
4
5
Psidium guajava Inga edulis Ochromapiramidale
Cocos nucifera Cordia alliodora Citrus limon Mangifera indica Carica papaya
Abundancia
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Amenazadas) en la zona de estudio que se encuentran alrededor del área destinada para
la operación de la estación de servicio no se registró a especies amenazada.
Fauna.
El estudio de campo para la observación de la fauna del área fue realizado el día 07 de
Marzo del 2015 en el área de la estación de servicio, perteneciente a la parroquia La Joya
de los Sachas, localizada en la vía que conduce Orellana al Sacha.
La avifauna del lugar fue evaluada visualmente, mediante el uso de binoculares, y
también por vocalización en el lugar de monitoreo. The Line Transect Without Distance
Estimate Method (Wunderle, 1994), fue el método utilizado para obtener información de la
presencia o ausencia de las especies en el lugar.
El método describe que caminando lentamente por una distancia dada o período de
tiempo el observador puede obtener una lista de las especies presentes Guías de campo
fueron utilizadas para identificar las especies del lugar.
La mastofauna y herpetofauna fueron evaluadas, de acuerdo a la metodología usada en
la guía Nature in focus durante la visita llevada a cabo el 2 de Diciembre del 2013. Se
utilizó el método de análisis de la población local humana, el cual consiste en entrevistas
a trabajadores de la zona, sobre los posibles mamíferos que ocurren en el sector, guías
de campo fueron utilizadas para identificar las especies y como referencia en las
entrevistas realizadas.
Avifauna
Las especies de aves presentes en el lugar fueron: Buteo magnirostris, Campephilus
melanoleucus, Crotophaga ani, Thraupis episcopus, Henicorhina leucostica, Coragyps
atratus, Tyrannus sp.
Tabla 9. Especies de avifauna presente alrededor del sector de operación de la Estación
de Servicio.
FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMUN
ESTADO DE CONSERVACION
REGISTRO
ACCIPITRIDAE Buteo
magnirostris Gavilán pollero, gavilán alirrojizo
LC Entrevista
PICIDAE Campephilus melanoleucus
Carpintero LC* Entrevista
CUCULIDAE Crotophaga ani Garrapatero LC* Visualización
THRAUPIDAE
Thraupis episcopus
Tangara azuleja LC*
Entrevista
Henicorhina leucostica
Soterrey LC* Entrevista
CATHARTIDAE Coragyps atratus Gallinazo LC* Visualización
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TIRANIDAE Tyrannus sp Tiránido - Entrevista
Fuente: IUCN 2012. IUCN Red List of Threatened Species. Version 2012.1. <www.iucnredlist.org>. Downloaded on 29 June 2012.
Mastofauna
Las especies de fauna presentes en el sector estuvieron caracterizadas por Callithrix pygmaea,
Saimiri sciureus.
Tabla 10. Especies de mastofauna presente en el sector
FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMUN
ESTADO DE CONSERVACION
REGISTRO
CEBIDAE Saimiri sciureus Mono ardilla LC Entrevista Fuente: IUCN 2012. IUCN Red List of Threatened Species. Version 2012.1. <www.iucnredlist.org>. Downloaded on 29 June 2012
** Tirira. D. G. (ed). 2011. Libro rojo de mamíferos del Ecuador. 2ª. Edición. Fundación Mamíferos y Conservación, Pontificia
Universidad Católica del Ecuador y Ministerio del Ambiente del Ecuador. Publicación especial sobre lops mamíferos del
Ecuador 8. Quito
Herpetofauna
Por ser un área residencial no se registró presencia de reptiles.
Aspectos Socioeconómicos Y Culturales De La Población:
Zona de influencia.
El área de influencia es 100% urbana, corresponde al centro urbano de la Parroquia La
joya de los Sachas en la Av. Los Fundadores. El área de influencia indirecta del proyecto
por razones políticas y territoriales se constituye la parroquia urbana La Joya de los
Sanchas del cantón del mismo nombre, jurisdicción de la provincia de Orellana.
Población por localidad y distribución poblacional por sexo.
De acuerdo al Censo Poblacional y VI de vivienda, realizado por el INEC en el 2010, en la
gráfica siguiente se muestra la distribución por sexo de la población del cantón Sacha.
El análisis de la composición de la población de acuerdo a la distribución por sexo indica
que tanto a nivel parroquial como cantonal la mayor parte de la población corresponde al
sexo masculino; este fenómeno se produce debido a que la oferta de trabajo en la
empresas petroleras de ese sector se destina prioritariamente a los hombres.
De acuerdo a esta misma fuente se puede calcular el índice de masculinidad que no es
otra cosa que la relación existente entre hombres y mujeres, para el cantón es de 113 y
para la parroquia en 111, colocándolo entre los más altos a nivel de país, cuya media
nacional es de 98.
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Figura 5. Distribución de la Población del Cantón Sacha.
Fuente: INEC, VII Censo de Población, Septiembre, 2010. Elaborado por: Equipo Consultor.2015
Población por grupo etáreo
La población de La Joya de los Sachas de acuerdo al grupo de edad a la que pertenece
se encuentra conformada mayormente por población compuesta entre las edades de 0 a
19 años, misma que por encontrase en esos rangos de edad pertenecen a población
denominada como joven y que a la vez demanda mayoritariamente de servicios
educativos y atención médica oportuna.
Crecimiento poblacional
La zona de estudio tiene uno de los más altos índices de crecimiento poblacional. Es así
que para el año 2001 la población del cantón La Joya de los Sachas era de 26.363
habitantes, cifra que para el año 2010 ha ascendido a 37.591 habitantes; siendo una de
las expresiones de este proceso de crecimiento demográfico la continua división de las
fincas, sea por venta o herencia y la insatisfacción de las necesidades básicas de la
población.
Necesidades básicas insatisfechas
Por NBI se entiende al número de personas (u hogares) que viven en condiciones de
“pobreza”, expresadas como porcentaje del total de la población en un determinado año;
para calcular este indicador se toman en cuenta variables que se relacionan con servicios
básicos de la vivienda (abastecimiento de agua potable, eliminación de aguas servidas,
servicios higiénicos, energía eléctrica, ducha, teléfono) y con niveles de educación y salud
de la población.
Como es posible apreciar tanto a nivel cantonal como parroquial urbano los niveles de
población que vive en pobreza de acuerdo al NBI superar el 75%, siendo más fuerte esta
020.00040.00060.00080.000
100.000120.000140.000
ParroquiaSacha
Joya de losSachas
Provincia deOrellana
Mujeres 9.433 17.675 64.266
Hombres 8.501 19.916 72.130
Total 17.934 37591 136.396
Po
bla
ció
n
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condición a nivel cantonal que a nivel parroquial urbano en donde la población dispone de
mejores condiciones sanitarias y de salud o educación.
Etnia
La Joya de los Sachas se caracteriza por ser un cantón conformado básicamente por
colonos e indígenas, mientras que los indígenas de la nacionalidad Quichua ocupan el
15,72% de la población a nivel cantonal y el 5,20% a nivel de parroquia urbana. Los otros
grupos étnicos presentes son poco significativos.
Abastecimiento de agua
En el cantón La Joya de los Sachas el 42% de las viviendas se abastecen de agua por
red pública; en la parroquia urbana este porcentaje asciende al 57%. El
desabastecimiento de agua por red pública produce que la población obtenga agua por
otras fuentes, no siempre seguras, ese es el caso de las familias que consumen agua de
pozo, de rio, vertiente o acequia o simplemente de agua lluvia.
Evacuación de aguas servidas
Tanto a nivel cantonal como parroquial urbano existe una limitada cobertura de servicio de
alcantarillado, sin que este supere el 52% de atención en las viviendas del casco urbano
cantonal; otros sistemas de eliminación de excretas se constituyen en su orden: los pozos
sépticos, las letrinas y el depósito directo a ríos o quebradas. Cabe recalcar que el 22% y
el 7% de viviendas en el cantón y parroquia urbana La Joya de los Sachas
respectivamente, no disponen de servicio alguno de eliminación de excretas.
Evacuación de aguas lluvias
Así mismo la zona carece en lo absoluto de un sistema de aguas lluvias por lo que su
evacuación es de manera natural. La zona no es propensa a deslizamientos, e
inundaciones.
Manejo de desechos sólidos
La cobertura del servicio de recolección de desechos sólidos para las viviendas del cantón
la Joya de los Sachas se encuentra en el 50%, y para la parroquia urbana del mismo
nombre es de 77%.
Ante la falta de cobertura total de servicio de recolección de residuos la población se ve
obligada a quemarlos o arrojarlos a los terrenos aledaños a las viviendas, con la
consecuente contaminación ambiental que producen estas actividades.
El servicio de recolección de residuos del cantón La Joya de los Sachas se enmarca en el
Programa GIRS con enfoque en áreas como: barrido – recolección diferenciada
(orgánicos e inorgánicos), reciclaje – disposición final en relleno sanitario y la campaña de
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concientización “Sacha limpio con tu ayuda” regentado por el Gobierno Municipal de ese
cantón.
Electrificación
Al igual que en resto del país la dotación de energía eléctrica al interior de las viviendas
es el servicio básico que presenta mayor cobertura tal es así que el abastecimiento de
energía eléctrica al interior de las viviendas se encuentra en el 89% y el 96 % a nivel
cantonal y parroquial respectivamente.
Transporte público
La zona carece de este servicio, para acceder a esta zona primero hay que llegar al río
Punino, desde allí se pasa en canoa o quilla, una vez que se está al otro lado del río, se
camina durante dos horas y media por terreno escabroso e irregular.
La vía fue abierta hace tres años y solo llega a 1 km, sitio donde se cruza con el desvío a
San Antonio, desde allí en adelante todo el camino es de herradura.
Vialidad, acceso y comunicación.
Medios de Comunicación
En general el acceso de los habitantes del cantón a los medios de comunicación es
deficiente, y se presenta de la siguiente manera:
Prensa escrita es posible encontrar únicamente en la cabera parroquial La joya de los
Sachas; la señal televisiva es deficiente pues depende del sector de ubicación de la
vivienda, incluso en el medio urbano se presenta este fenómeno; respecto a la señal
radial en el sector se pudo conocer que es de mejor calidad que la señal televisiva, siendo
las radioemisoras más sintonizadas radio Tucán de la Joya de los Sachas y radioemisora
Alegría de la ciudad del Francisco de Orellana (Coca).
Telefonía
De acuerdo al Censo INEC – Censo 2010 en el cantón La Joya de los Sachas apenas el
10.26% de las viviendas disponen de servicio de telefonía convencional fija; este servicio
haciende a 17,39% en la parroquia urbana la Joya de los Sachas.
La limitada oferta de telefonía fija se compensa con la presencia de las empresas
telefónicas celulares operadoras Movistar, Claro y Alegro.
Conectividad Terrestre
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La Joya de los posee un sistema vial compuesto en primer orden por la “Troncal
Amazónica” (vía de primer orden – asfaltada) y por las siguientes vías:
- Vía San Carlos (segundo orden – asfaltada)
- Vía joya de los Sachas – Unión Milagreña ( tercer orden – lastrada)
- Vía Enokanqui – 3 de noviembre ( tercer orden – lastrada)
- Vía Enokanqui – Lago San Pedro ( tercer orden – lastrada)
- Vía La Joya de los Saches – La Mariscal ( tercer orden – lastrada)
- Vía Parker – Unión Milagreña ( tercer orden – lastrada)
- Vía Eno – Rumipamba ( tercer orden – lastrada)
En el área urbana las calles principales se encuentran asfaltadas (barrios Central y
Libertad), en los otros barrios las calles y avenidas son lastradas, y de tierra.
Sistemas Movilidad Terrestre
Los flujos de movilidad interprovincial se realizan a través de red formada entre Coca -
Lago Agrio - Quito y la red vial Loreto – Tena - Ambato a través de las cooperativas de
transporte Esmeraldas, Baños, Loja, Putumayo y Zaracay.
La movilidad terrestre al interior del cantón se realiza a través del servicio de los servicios
de transporte interparroquial denominados “Alejandro Labaka”, y Jivino Verde (rancheras).
Además en la cabecera cantonal existen una serie de cooperativas de transporte privadas
(taxis y camionetas) que realizan servicios de fletes hasta las comunidades.
Sistemas movilidad aérea
Para acceder por vía aérea al cantón La Joya de los Sachas desde resto del país,
obligatoriamente las personas deben arribar hasta los aeropuertos de Francisco de
Orellana (Coca) o de Lago Agrio y de allí realizar el resto del recorrido por vía terrestre.
Las empresas aéreas que brindan el servicio son TAME y AEROGAL.
Sistemas de movilidad fluvial
El río Coca permite la navegación fluvial de canoas a motor y abre paso a la
comunicación entre los pueblos indígenas asentados en las riveras de este río, facilitando
el transporte de pasajeros y carga.
Tenencia, aprovechamiento y uso de la tierra
La tenencia de la tierra es comunal, y cuentan con chacras donde los cultivos no son
mayores a dos Hectáreas, en las que cultivan yuca, maíz, café, verde, cacao (se nota un
cultivo ordenado de este producto).
Salud
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En el cantón la Joya de los Sachas es posible encontrar establecimientos de salud, tanto
públicos como privados, entre ellos se tiene:
- Establecimientos Públicos del Ministerio de Salud Pública de Ecuador: un Centro
de Salud ubicado en la cabecera cantonal, y unidades de salud establecidas en
cada una de las parroquias del cantón.
- Establecimientos de Salud Privados: un dispensario médico del Seguro Social
Campesino, un centro médico regentado por el Patronato Municipal de la Joya
cabecera cantonal.
- En la cabera cantonal, el establecimiento que brinda mayor cobertura en salud es
el denominado Centro de Salud “Joya de los Sachas”, mismo que pertenece al
Área de Salud No. 2 de la Dirección Provincial de Salud de Orellana regentada
por Ministerio de salud Pública de Ecuador.
Este establecimiento de salud cuenta con las áreas de: consulta externa, ginecología,
obstetricia, odontología, sicología, vacunación, laboratorio clínico, control sanitario,
farmacia y estadística; para el efecto en el laboran un total de 15 profesionales de la
salud.
Organización social-política
La comunidad, cuenta con una directiva de estructura simple, un Presidente quien es su
representante, vicepresidente, y sus respectivos vocales y comisionados.
La base de la sociedad es la familia, la que tiene un promedio de integrantes de 6
miembros por cada una.
Las decisiones se toman mediante Asambleas de sus comuneros, la misma que se
constituye en el órgano de mayor jerarquía.
Educación
Analfabetismo
Se considera que analfabetos son aquellas personas que no saben leer y escribir o que
solo leen y no escriben y que son mayores de 10 años; es así que se tiene que a nivel
cantonal se encuentra un índice superior de analfabetos que en el medio parroquial
urbano, seguramente porque en esa área se concentra una mayor cobertura de
establecimientos educativos.
Escolaridad de la población La escolaridad es una medida de años de estudio alcanzados por una determinada población, en particular por las personas adultas. De ahí que la UNESCO sugiere tomar como referencia a las personas de 24 años y más, ya que se supone que, en general
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dados el sistema educativo vigente (primaria, secundaria y enseñanza superior), a dicha edad una persona debería haber terminado de estudiar o estaría a punto de hacerlo. Para el cantón La Joya de los Sachas la escolaridad media de la población se encuentra
en 8.18 años de instrucción y para la parroquia urbana del mismo nombre ese indicador
es ligeramente superior encontrándose en 9,24 años de instrucción.
Oferta Educativa
La oferta educativa, a nivel cantonal se encuentra constituida por 131 establecimientos
educativos en donde estudian un total de13 647 alumnos de los cuales 6 822 son
hombres y 6 825 son mujeres; mismos que son atendidos 932 docentes.
Las instituciones educativas del cantón se encuentran constituidas en su gran mayoría por
escuelas de tipo primario que brindan servicio de educación básica; los establecimientos
educactivos de tipo bachillerato constituyen apenas el 5% del total de establecimientos
educactivos de ese cantón.
Vivienda
De acuerdo al INEC – Censo 2010 en La Joya de los Sachas se reportan 11 211
viviendas de las cuales el 53% se encuentran en la parroquia urbana La Joya de los
Sachas y el 47% restante de viviendas se ubican en las parroquias rurales de ese cantón.
A nivel cantonal y parroquial predominan las viviendas de tipo casa/villa construidas de
una o dos plantas cuyos materiales son de preferencia el cemento y bloque, no obstante
en las áreas más alejadas de los centros poblados se encuentran viviendas construidas
de cemento - madera o de madera exclusivamente.
En menor proporción se encuentran viviendas construidas para inquilinato exclusivamente
para inquilinato sobre todo en la cabecera cantonal. Otros tipos de vivienda como
mediaguas, ranchos, y chozas son menos significativos.
Aspectos culturales
La colonización de la Joya de los Sachas data del año 1972, siendo producto de la
explotación petrolera con la consecuente apertura de nuevas vías, por donde ingresaron
los primeros colones procedentes de las provincias de Loja, Bolívar, Manabí, El Oro y
Chimborazo quienes se asentaron en los territorios ancestrales que pertenecían a
comunas indígenas.
El nombre de la joya de los Sachas proviene de la referencia del primero pozo petrolero
que se encontró y perforo en ese sector y se lo llamó “SACHA 7” que en el léxico
Quichua significa “SELVA o MONTE”; más tarde tomaría el nombre de la “LA JOYA DE
LOS SACHAS”.
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La cantonización de La Joya de los Sachas se realiza en el año de 1988, siendo el Dr.
Abelardo Becerra su primer alcalde.
La Joya de los Sachas es un cantón conformado por mestizos (colonos) e indígenas de la
etnia Quichua, mismos que ocupan apenas el 20% del territorio cantonal, y se ubican en
la zona de Pompeya y en la parte baja de Unión Milagreña a lo largo de la ribera del río
Coca y en la parroquia Rumipamba.
En términos generales se puede afirmar que las características esenciales de la cultura
Kichwa Amazónica son las siguientes:
Identidad.- los actuales Kichwa Amazónicos, son el resultado de un antiguo, complejo y
paulatino proceso de relaciones inter étnicas con los ancestrales habitantes de la región:
Quijos, Záparas, Omaguas, Tucanos, Shuar, Achuar, Siona Secoya e inclusive Kichwa de
la Sierra.
La familia.- ha sido tradicionalmente el centro para la socialización, mediante la tradición
oral, es decir la transmisión de costumbres y tradiciones de la cultura, de generación en
generación. De igual manera, a través de la transmisión práctica se socializa el
conocimiento necesario para sus actividades de subsistencia, técnicas de agricultura,
pesca, caza, trabajo de cestería, cerámica, medicina tradicional, etc.
El idioma.- nativo de los “kichwas amazónicos” es el Runa Shimi o lengua de la gente,
perteneciente a la familia lingüística kichwa, y su segunda lengua es el español empleado
sobre todo para la relación blanco – mestiza.
La Religión.- está basada en creencias de espíritus, rituales, sueños y ceremonias
relacionadas con símbolos, no obstante en la actualidad estas costumbres son poco
practicadas por las nuevas generaciones, debido a la adopción de la religión católica por parte
de este grupo poblacional.
La Relación con la naturaleza.- la cultura kichwa guarda una profunda relación de respeto con la naturaleza misma que le dota de los recursos necesarios para la alimentación, construcción de viviendas, elaboración de artesanías, plantas medicinales para curar las enfermedades y belleza paisajística natural. Las artesanías.- cerámicas, la bisutería realizada con fibras naturales (chambira) y semillas propias del lugar y la cestería son actividades artesanales importantes; su producción está destinada sobre todo a la comercialización como consecuencia del desarrollo de la actividad turística en la zona; esta actividad se realiza casi exclusivamente por las mujeres. La Gastronomía.- la gastronomía tradicional misma que actualmente se encuentra relegada casi exclusivamente a las festividades y a las actividades turísticas, con excepción de la “chicha” que es una bebida preparada en base a yuca o chonta.
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El Folclore.- relacionado con la música propia de los kichwas en donde el tambor, la caja, la llauta, el pingullo y el rondador son básicos y la danza y los cánticos realizados principalmente por las mujeres de la comunidad. La Economía.- la basada en la práctica de la agricultura de subsistencia con sembríos en
chacra, la cual se ubica a un lado de la vivienda y sus productos son destinados
básicamente para el consumo familiar.
7. IDENTIFICACIÓN Y VALIDACIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES.
Conceptualizando un impacto ambiental, es todo cambio, positivo o negativo, que
se pronostica se producirá en el ambiente como resultado de una acción de
desarrollo a ejecutarse.
El levantamiento de la línea base y los trabajos a ejecutarse han permitido
identificar y dimensionar las características principales de cada uno de los
componentes y subcomponentes ambientales. A través de la correlación de
información la identificación de un cambio, positivo o negativo que se provocará
sobre el ambiente como consecuencia directa o indirecta de las acciones del
proyecto, las que pueden producir alternativas susceptibles de afectar a la salud y
la calidad de vida, la capacidad productiva de los recursos naturales y los
procesos ecológicos esenciales.
7.1. Identificación de los indicadores ambientales Los factores ambientales a identificarse tienen relación con el proyecto propuesto y son los siguientes:
Tabla 11. Indicadores Ambientales.
Componente Ambiental
Sub-componente
ambiental
Indicador ambiental
Definición
Físico
Aire
Calidad del aire Presencia en el aire de sustancias que alteran su calidad
Nivel sonoro Afectado por los ruidos relacionados con las actividades propias del proyecto
Suelo Calidad del suelo Degradación de la calidad del suelo, por actividades del proyecto
Agua Aguas superficiales
Alteración de la calidad del agua superficial
Biótico Flora
Cubierta vegetal Alteración de la cobertura vegetal existente de la zona.
Cultivos Alteración de los cultivos existentes, por ejecución del proyecto
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Componente Ambiental
Sub-componente
ambiental
Indicador ambiental
Definición
Ecosistemas Especiales
Alteración de ecosistemas especiales por la ejecución del proyecto
Fauna
Ictiofauna Alteración de la Ictiofauna existentes en la zona en la que se desarrollará el proyecto
Heterofauna Alteración de la Heterofauna existente en la zona en la que se desarrollará el proyecto
Microfauna Desaparición de Microfauna existente en la zona
Macrofauna Desaparición de Macrofauna existente en la zona
Avifauna Desaparición de fuentes alimenticias, sitios de refugio, sitios de reproducción y vida de las aves.
Socio Economic
Medio perceptual
Vistas y paisaje Alteración del paisaje
Arqueología Alteración de la arqueología existente en la zona
Uso de recursos
Abastecimiento de agua
Consumo de agua en la ejecución del proyecto
Energía eléctrica Demanda de energía eléctrica
Humano
Bienestar Alteración del bienestar ciudadano de las personas que habitan cerca
Salud Alteración de la salud de la población ubicada en el sector
Seguridad Riesgos a los que están expuestos los trabajadores del proyecto
Empleo Generación de fuentes de trabajo
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8. DESCRIPCIÓN DE LA OBRA, PROYECTO, ACTIVIDAD ECONÓMICA O
PRODUCTIVA Y ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS.
Actualmente la Estación de Servicio ocupa una superficie aproximada de 2346 m2 sobre la
cual se hallan emplazadas las instalaciones destinadas a facilitar las actividades de la
estación de servicio.
8.1. Localización del Proyecto .
Las actividades de operación y mantenimiento, se localizan en la Provincia de Orellana,
Cantón Joya de los Sachas, Parroquia La Joya de los Sachas. Estas actividades no
intersectan con áreas protegidas ni con Bosque Protector, como lo señala el Certificado
de Intersección Anexo Nº 1.
La Estación de servicio San José se encuentra ubicada en el área urbana de la Joya de
los Sachas.
Figura 1. Ubicación geográfica de la E/S.
Elaborado por: Equipo Consultor-2013
8.2. Descripción del Proyecto y Análisis de Alternativas.
Se accede a la Estación de Servicio por la vía principal, la cual es parte del desarrollo
vial del Cantón, y es compartido su entorno por varios establecimientos dedicados a
diferentes actividades como mecánicas, almacenes Bodega de Taller del Gobierno
Municipal entre otras empresas ubicadas en la zona. Hacia la parte frontal de la
Estación de Servicio, se ubica el parque líneas a 30 metros.
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En la Estación de Servicio laboran cinco personas distribuidos de la siguiente manera:
Administrador (1)
Surtidores/despachadoras (1)
Chofer del tanquero (1)
Vendedora (1)
Personal de aseo (1)
8.3. Principales Obras de Construcción (Obras de Infraestructura).
La E/S esta subdividida internamente por vías los cuales son: peatonales y vehiculares,
las que permiten su correcta operación. Además permite diferenciar cada una de sus
áreas:
Las siguientes operaciones básicas del funcionamiento de la gasolinera son entre otras:
• Trasvase de combustibles desde tanqueros hacia tanques fijos en tierra
• Almacenamiento de los combustibles en tanques fijos.
• Despacho de combustibles a través de los dispensadores o surtidores de
combustibles.
• Manejo de desechos sólidos y líquidos que se generen en las operaciones.
• Servicios adicionales (agua para el radiador, aire para los neumáticos y tienda).
Las obras civiles realizadas en el área de la Gasolinera, abarcan en su totalidad las
construcciones, las mismas que por general están ocupados por la siguiente
infraestructura:
• Zona de abastecimiento, que está conformada por una isla con sus respectivos
surtidores del tipo electrónico. En la isla con dos surtidores de dos mangueras
(diesel y gasolina extra) y la otra con un surtidor con dos mangueras (gasolina
extra y super).
• Zona de tanques para combustibles (para diesel y para gasolinas extra y super),
estos están instalados en una área de la Estación.
• Área de despacho, pavimentada.
• Asistencia aire/agua
• Sala de máquinas (compresor )
• Un generador de emergencia.
• Área para SS.HH hombres
• Área para SS.HH damas
• Área para oficinas y Administración
• Canales perimetrales, trampas de grasas y aceites
• Cisterna para almacenamiento y abastecimiento de agua potable de la red
pública.
• Cajas de aguas negras y pozo de inspección
A continuación se realiza una descripción de las principales instalaciones de la E/S.
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Descripción Imagen
Área Administrativa: constituida por 1 oficina organizada adecuadamente para el funcionamiento de: Gerencia, Secretaria
Área de almacenamiento: Constituida por dos tanques, uno para gasolina con una capacidad de 2000 galones y otro de diésel con una capacidad de 11.130 galones
Área de Despacho de Combustible (dispensadores): cuneta con dos dispensadores de los cuales uno es para el despacho de gasolina extra y el otro para el despacho de diésel.
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Área de máquinas:
Cuenta con los equipos y accesorios necesarios para la puesta en marcha y operatividad de la estación de servicio como tablero electrónico, sistema de energía, y cisterna, etc.
Área de
dispensadores de agua y aire
Baños: cuenta
con baños para damas y caballeros
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Área de venta de Lubricantes: lugar destinado para el expendio de lubricantes y diferentes accesorios
Área de estacionamiento. Lugar donde se da la descarga del producto
Adicionalmente, existen áreas verdes alrededor de la Estación de Servicio.
Figura Nº 7.7: Áreas verdes de las instalaciones de S/E San José.
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Celas API (Trampa de Grasas) y canaletas perimetrales: su objetivo principal es
separar las aguas generadas de los sólidos suspendidos (SS) y del total de hidrocarburos
(TPH) de la limpieza de las instalaciones.
Figura Nº 7.7.: Trampa de grasas y canaletas perimetrales de S/E San José
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9. DETERMINACIÓN DE LA ZONA DE INFLUENCIA (ZIA).
6.1.2. Área de Influencia Directa.
Las actividades de la gasolinera San José son por su naturaleza de riesgo por las
características interactúan con componentes ambientales; consecuencia de esta
interacción se producen los impactos. El espacio físico donde se desarrolla esta dinámica
se denomina área de influencia.
Impacto ambiental es definido como el efecto ambiental que produce un cambio en la
calidad ambiental. Bajo este criterio existirán impactos directos e indirectos. Los impactos
directos serán aquellos que se evidencien por la interacción primaria; es decir, que se
generen por la interacción misma del aspecto del proyecto y el componente ambiental. El
espacio donde estos se producen, se denomina área de influencia directa. Los impactos
indirectos son aquellos que se expresan por la interacción de los impactos directos sobre
componentes ambientales y de esta forma se genera un nuevo impacto, las áreas donde
ocurre esto se denominan áreas de influencia indirecta.
En este contexto, se utilizó como base la metodología de las áreas de influencia
determinadas en el acuerdo ministerial 1040 y los parámetros utilizados en diferentes
bibliografías para delimitar las áreas, considerando su factibilidad de determinación,
facilidad de análisis y relación. Los parámetros serán divididos por medio, y componente
ambiental, de tal forma que permita evidenciar los espacios de cada uno y luego delimitar
áreas generales para el proyecto.
Físicos: tomas de agua y descargas a ríos o esteros, dispersión de contaminantes
atmosféricos y ruido, sitios de manejo y disposición de desechos.
Bióticos: resultados de estudios realizados para conocer la influencia de la
actividad en el ecosistema circundante, tipo de cobertura vegetal existente y su
fauna asociada.
Socioeconómicos y culturales: conflictividad social, uso de los recursos por los
pobladores locales, cambios en el uso del suelo y económicos-productivos.
6.1.3. Área de Influencia Directa.
El área de influencia directa (AID) se estableció en función de factores según los
componentes que pueden ser afectados; es decir, se establecieron áreas de influencia
directa física, biótica y social, para luego definir las secciones en la cuales se produce la
mayor parte de los impactos directos y delimitar el área de influencia directa del proyecto.
a) Área de Influencia en el Componente Físico.
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El área de influencia directa está dada por el área misma en la que se desarrollan las
actividades de la gasolinera San José, pues en ella se realizará las diferentes actividades
de que intervenga durante la rehabilitación y operación del proyecto.
En cuanto a los recursos hídricos se considera una influencia directa 200 m. aguas abajo
desde el proyecto.
b) Área de Influencia del Componente Biótico.
El área de influencia directa para el componente biótico fue definida en un perímetro de
150 metros alrededor del Proyecto.
La flora correspondiente principalmente plantas ornamentales no será afectada en el área
de influencia directa del proyecto ya que no se ampliara y ejecutarán actividades de
desbroce y además son parte del recurso escénico del área del proyecto. La fauna
registrada en el sitio del proyecto fue generalizada, característica de áreas intervenidas
por lo cual se estable 100 m desde el centro de las instalaciones de la E/S.
c) Área de Influencia Social y Cultural.
En el área de influencia se identificara: Etnia, Servicios Básicos, Aprovechamiento del uso
del Suelo, Tenencia de la tierra, Organización social, Aspectos culturales, Educación,
Medio Perceptual, Vialidad y Transporte, Riesgos naturales inducidos.
El proyecto no comprende ampliación del área establecida ni obra adicional alguna que
intervenga áreas o recursos. Por lo que los impactos acumulativos generados por el
proyecto se circunscribirán en dicha facilidad operativa ya determinada.
No se contempla un área de influencia arqueológica, pues el proyecto de no contempla
movimientos de tierra.
Área de Influencia Indirecta (AII) – Es el ámbito espacial ubicado dentro de la zona de
amortiguamiento de impactos socioambientales. Para el propósito de este estudio, se ha
determinado un AII dada por la presencia de viviendas cerca de la Estación de Servicio,
en un radio de 200 metros desde las islas de despacho de combustible.
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10. EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
Se define a un impacto ambiental, como la alteración positiva o negativa del ambiente,
provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada.
Se propone una metodología para la identificación de impactos que se generan en el
desarrollo de las actividades de la estación de servicio San José.
Para realizar la evaluación de impactos ambientales en el presente EsIA Expost se
procede a desarrollar una “Matriz Causa – Efecto”.
10.1. Metodología De Identificación y Valoración De Los Impactos Ambientales.
La metodología utilizada esta basa en las condiciones del ambiente antes de la ejecución
de las actividades a desarrollarse tomando en cuenta las características ambientales
donde va a desarrollarse el proyecto, es decir en función de la importancia que tienen los
factores ambientales analizados y las actividades involucradas en las fases de operación
del proyecto.
La Identificación de los impactos se realizará en función a la generación de matrices del
Método Causa-Efecto Matriz de Leopold. A la cual se procedió a modificar la matriz
original y se utilizara un matriz modificada o segmentada, restringiendo el análisis a los
impactos considerados como significativos para las actividades que se generan en el
proyecto. El procedimiento de elaboración e identificación de impactos, es el siguiente
Identificación de Impactos Ambientales
Con el fin de identificar los potenciales impactos ambientales que podrían
producirse sobre el área de influencia del proyecto, se ha desarrollado una matriz-
causa efecto, mediante el cual su análisis según filas posee los factores
ambientales que caracterizan el entorno, y su análisis según columnas
corresponde a las acciones de las distintas fases.
Descripción de Los Factores Ambientales
La selección de las características ambientales según subcomponentes ha sido la
adecuada de acuerdo al nivel del proyecto. En el siguiente cuadro que se
presentan las características ambientales, su clasificación de acuerdo al
componente al que pertenece y la definición de su inclusión en las características
ambientales.
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Proyecto Impactos Socio ambientales
Etapa Actividades
Carga de combustible
Descarga de Combustible
Entrada de Transporte (motos, vehículos livianos y pesados)
Salida de Transporte (motos, vehículos livianos y pesados).
limpieza de las
instalaciones
(mantenimiento o
rehabilitación)
Venta de lubricantes
Aspectos Ambientales y sociales
Tránsito de vehículos de carga.
Traslado de combustibles y lubricantes.
Transporte de agregados.
Manejo inadecuado de combustibles y lubricantes.
Emisiones de polvo.
Emisiones de gases de combustión.
Emisiones de ruidos.
Descargas imprevistas de materiales por desperfecto mecánico.
Lavado de maquinarias.
Llegada de trabajadores foráneos de la empresa.
Medio Físico
Compactación de suelos
Contaminación de suelos
Contaminación calidad del aire
Incremento de los niveles de ruido
Alteración de la calidad del agua superficial
Medio Biótico
Afectación de la fauna
Pérdida de individuos de fauna
Afectación y pérdida de la cobertura vegetal
Medio Socioeconómico y Cultural
Molestias a la población por la generación de ruido, gases de combustión y polvo
Generación de empleo
Aumento de la capacidad adquisitiva
Desarrollo de expectativas laborales en torno a la operación de la E/S
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10.2. Evaluación de aspectos e impactos ambientales de la E/S San José.
Para realizar esta evaluación se ha desarrollado una matriz-causa efecto, mediante el
cual su análisis según filas posee los factores ambientales que caracterizan el entorno, y
su análisis según columnas corresponde a las acciones de las distintas fases, que
consiste en determinar los posibles impactos ambientales y evaluar su riesgo que se
presente en cada proceso y afecten al medio ambiente, en base a su severidad y
probabilidad. Las actividades que producirían impactos o peligros identificados son: Carga
y Descarga de Combustible, Entrada y salida de Vehículos, mantenimiento o
rehabilitación, venta de lubricantes.
Tabla 12. Matriz de Evaluación de los impactos ambientales E/S San José.
Tabla 13. Interpretación de los resultados en los posibles impactos del proyecto.
a. Impactos negativos sobre los componentes ambientales.
IMPACTOS NEGATIVOS SOBRE LOS COMPONENTES AMBIENTALES
CONDICIONES AFECTADAS
AGREGACION IMPACTOS
AIRE 6 6
AGUA 6 6
SUELO 6 6
FLORA 6 6
FAUNA 6 6 MEDIO
PERCEPTUAL 3 6
TOTAL: 33 36
FECHA: 15 de Enero de 2015
RESPONSABLE: Equipo Consultor
MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES DE LA E/S SAN JOSÉ
AG
RE
GA
CI
ÓN
DE
IMP
AC
TO
S
AF
EC
TA
CIÓ
N
NE
GA
TIV
A
MEDIO FÍSICO MEDIO BIÓTICO MEDIO ANTRÓPICO
AF
EC
TA
CIÓ
N P
OS
ITIV
AFACTORES
1. F A SE D E OP ER A C IÓN
Carga y descarga de combustible - + - + - + - + - + + + + + + + + +
Entrada y salida de Vehuluos (motos, vehiculos livianos y pesados)- + - + - + - + - + - + + + + + + +
Limpieza de las Instalaciones - + - + - + - + - + - + + + + + + +
Venta de Lubricantes - + - + - + - + - + - + + + + + + +
2. F A SE D E R EH A B ILIT A C IÓN
Limpieza de las instalaciones - + - + - + - + - + + + + + + + + +
Actividades varias (pintado, etc.) - + - + - + - + - + + + + + + + + +
AFECTACION NEGATIVA
AFECTACION POSITIVA
AGREGACION DE IMPACTOS
AG
RE
GA
CI
ÓN
DE
IMP
AC
TO
S
0
6
A IR E A GUA SUELO
AF
EC
TA
CIÓ
N
NE
GA
TIV
A
5
9
3
9
9
F LOR A F A UN A
3
9
3
6
AF
EC
TA
CIÓ
N P
OS
ITIV
A
M EDI O
P ERCEP TUAL
IN FR A EST
R U C TU R AHUMANOS ECONOMIA
3
6
3 9
9
6 6 6 6 6 48
0
6
6
C OM P R OB A C ION
54
54
6
ACCIONES
3 6
0
6
4
6
0
66
6
6
3
0
6 6
0
0
0
FACTORES
6
6
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b. Impactos positivos sobre los componentes ambientales
IMPACTOS POSITIVOS SOBRE LOS COMPONENTES AMBIENTALES
CONDICIONES AFECTADAS
AGREGACION IMPACTOS
INFRAESTRUCTURA 6 6
HUMANO 6 6
ECONOMIA 6 6
TOTAL: 18 18
c. Parámetros ambientales
PARAMETROS AMBIENTALES POSITIVOS: 18
PARAMETROS AMBIENTALES NEGATIVOS:
36
TOTAL: 54
RESUMEN:
IMPACTOS NEGATIVOS: 33 EQUIVALENTE
AL: 61.11%
IMPACTOS POSITIVOS: 21 EQUIVALENTE AL:
38.89%
TOTAL DE IMPACTOS: 54 EQUIVALENTE AL:
100.00%
Se observa que el área donde se encuentra la E/S San José es en su totalidad un área ya
intervenida considerada zona urbana adonde existen varios asentamiento e
infraestructuras dedicadas a diferentes actividades industriales (mecánica, soldadura,
etc.) por lo tanto el impacto ambiental será mínimo y puntuales en el área en la que se
desarrolla las actividades, sin embargo, los impactos acumulados de muchas alteraciones
pequeñas y separadas pueden ser considerables. Se observa con mayor claridad y
detalle la gravedad o no de los probables impactos ambientales tanto positivos como
negativos, en la etapa de operación de la Estación de servicio.
10.3. ANÁLISIS DE RIESGOS
La identificación y evaluación de riesgos se realiza en base a la aplicación de una
metodología debidamente justificada que realiza la descripción detallada de los posibles
riesgos que pueden generarse durante las actividades de productos o materiales o
desechos peligrosos.
Dentro de las actividades de almacenamiento y despacho de combustible no se han
evidenciado accidentes, mas no se debe descartar la probabilidad de ocurrencia de un
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evento emergente no deseado, mismo que puede desencadenar en la liberación
accidental de combustible y generar impactos considerables al ambiente, bienes
materiales y a las personas cercanas al sitio de ocurrencia del accidente.
Para la realización de la Evaluación y Calificación de los impactos y riesgos ambientales
es necesario puntualizar ciertas definiciones que son útiles en este tipo de procesos
metodológicos:
Contingencia es la probabilidad de un riesgo existente una vez que se ha materializado,
consiste en un conjunto de daños producidos sobre el medio ambiente (físico, biótico,
socio cultural) sea de forma casual o intencionada, situación que sin importar su causa de
origen, requiere de una respuesta inmediata.
El Riesgo Ambiental, es definido como la probabilidad de exceder un valor especifico de
daños sociales, ambientales y económicos, en un lugar dado y durante un tiempo de
exposición determinado.
La identificación y magnitud del riesgo, dependerá de la interacción de dos factores: la
Amenaza y la Vulnerabilidad.
La vulnerabilidad constituye un factor interno de riesgo de un elemento o sistema
expuesto a una amenaza, que debido a su naturaleza, composición o ubicación,
posee una disposición intrínseca a ser dañado.
La amenaza puede ser natural o tecnológica, en donde la amenaza natural atenta
hacia la vulnerabilidad tecnológica y la amenaza tecnológica es atentatoria hacia la
vulnerabilidad natural, que en cualquiera de los dos sentidos, el riesgo existente
determina la probabilidad de que suceda una contingencia. La probabilidad de un
riesgo aumenta, siempre que exista una amenaza de alta intensidad que afecte a un
elemento o sistema sensible.
10.3.1. Matriz de evaluación los riesgos del proyecto al ambiente
Para la valoración y clasificación del nivel de riesgos se aplica una Matriz de 6 entradas
basada en la Norma Standard AS/NZS 4360 que considera la posibilidad de Ocurrencia
Vs. Consecuencias, que es un método probado y una norma.
Como primera parte del procedimiento es identificar los riesgos mediante la MATRIZ DE
IDENTIFICACIÓN según la Tabla:
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Tabla 14: Identificación de los eventos
Proceso/Actividad RIESGO AMBIENTAL IDENTIFICADO
Derrame Incendio explosión Fugas
Trasvase de combustible desde el tanquero hacia los tanques fijos en tierra x
Almacenamiento de los combustibles en la tanques fijos x
Despacho de Combustible través de un dispensador x x
Manejo de todas la líneas del proceso x
Manejo y disposición de desechos x
En la Tabla 14, se muestran los eventos que pueden darse por consecuencia de algún
proceso o actividad dentro de las instalaciones de la Estación de servicio de acuerdo a su
probabilidad de ocurrencia y se describe la calificación de la probabilidad y severidad de
las consecuencias de acuerdo al tipo de evento a suscitarse. Método Standard AS/NZS
4360.
Interacción De La Ocurrencia Y Consecuencia
Tabla 15: Calificación de la probabilidad y severidad de eventos
Proceso/Actividad Probabilidad de ocurrencia Severidad de las Consecuencias
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Derrame 1 3 6 1 3 6
Incendio 1 3 6 1 3 6
explosión 1 3 6 1 3 6
Fugas 1 3 6 1 3 6
En la Tabla 15, se muestran los valores numéricos asignados de acuerdo a su
probabilidad de ocurrencia y se describe la calificación de la probabilidad y severidad de
las consecuencias de acuerdo al evento identificado que puede a suscitar en un riesgo.
Método Standard AS/NZS 4360.
Tabla 16: Valoración del análisis de riesgo
a) Por probabilidad de ocurrencia
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Proceso/Actividad Probabilidad de ocurrencia (A)
Total Bajo Medio Alto
Derrame 1
1
Incendio 3
3
explosión 1
1
Fugas 1
1
Total 6
b) Severidad de Consecuencia
Proceso/Actividad Severidad de las Consecuencias (B)
Total Bajo Medio Alto
Derrame 6 6
Incendio 6 6
explosión 6 6
Fugas 6 6
Total 24
Tabla 17: Resultados del análisis de riesgo
Proceso/Actividad Grado de Peligrosidad (AxB)
A B TOTAL
Derrame 1 6 6
Incendio 3 3 9
explosión 1 1 1
Fugas 1 1 1
Total
17
En la Tabla 17, se tiene los resultados de la multiplicación de los niveles de severidad con
la probabilidad teniendo como resultado el grado de peligrosidad lo que conlleva a la
identificación de la prioridad y de las acciones a realizarse. De acuerdo a los resultados se
puede concluir que el riesgo de derrame, incendio, explosión y Fugas poseen una
peligrosidad muy baja, mientras que el riesgo por derrames posee una peligrosidad
moderada.
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10.4. Análisis De Riesgo de la E/S San José
10.4.1. Riesgo por el manejo de Combustibles (carga y descarga) y lubricantes
(venta)
El riesgo por el uso de combustible es relativamente leve, excepto en cuanto a
inflamabilidad se refiere. Dada su alta volatilidad y la elevada inflamabilidad de los
productos de punto bajo de ebullición, estos productos deben ser almacenados y usados
de forma que minimicen los riesgos de incendio y explosión. Así pues, el almacenamiento
en recipientes abiertos, el uso cerca de llamas desnudas o chispas, deben ser evitados. Si
debe hacerse hincapié, en el hecho que incluso los productos menos volátiles y menos
inflamables son combustibles, y que si se inicia un fuego se sumaría a la conflagración y a
la dificultad de extinguirlo. Sólo por esta razón aunque no hubiera otras los derrames de
estos materiales por el suelo, equipo, etc., deben ser limpiados inmediatamente.
Los riesgos contra la salud de estos productos combustibles del petróleo pueden dividirse
en tres tipos:
a. Propiedades anestésicas y asfixiantes.- Las fracciones gaseosas de petróleo y los
productos más altamente volátiles, como los combustibles, tiene una leve acción
anestésica. Esta propiedad suele estar en relación inversa al peso molecular, y para la
profesión médica quizá pueda ilustrarse mejor con el ciclopropano, que se utiliza como
anestésico médico.
Los gases, naturalmente pueden existir en concentración suficientemente alta para
desplazar oxígeno por debajo de la concentración crítica de 16 por 100, actuando así
como un simple asfixiante. Las concentraciones necesarias para producir efectos
anestésicos son muy altas, del orden de 20.000 partes por millón, y generalmente solo se
producen como resultado de exposiciones accidentales.
En general, con objeto de controlar los riesgos de incendio y explosión, el ingeniero de la
seguridad restringe las concentraciones de estos materiales al 20 y 100 del límite
explosivo inferior.
b. Riesgos de aspiración.- Combustibles líquidos de punto de ebullición más bajo, como
la gasolina y aceites, producen una severa neumonitis química, si se inhala al interior de
los pulmones, como puede fácilmente ocurrir en el caso de niños que accidentalmente
beben estos materiales, o las personas que los succionan para introducirlos en cañerías o
tubos y accidentalmente penetran en su boca. Por esta razón, la gasolina, queroseno y
los productos similares no deben expenderse en botellas de bebida, de los que puedan
ser accidentalmente ingeridos. Debe advertirse a los trabajadores contra la práctica de
pipetear con la boca estos materiales y recomendarles el uso de pipetas de bulbo o
sifones.
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c. Dermatitis.- Puede presentarse dermatitis por productos de punto
10.4.2. Riesgos y Prevención para Personal y Trabajadores
En el literal anterior se analizaron las situaciones de riesgos para la producción de
explosiones e incendios, en ambas situaciones, el mayor impacto es sobre la afectación
en la salud y vida del personal y trabajadores, los mismos que pueden sufrir quemaduras
o la muerte instantánea por efecto de estos hechos.
Con respecto a todos los demás riesgos generales que pueden desarrollarse en
situaciones de trabajo con equipos e instalaciones, que eventualmente producen golpes,
cortes, fracturas, caídas, entre otras lesiones, cabe señalar que la Estación de servicio
debe disponer de un Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, el mismo
que deberá contener los procedimientos adecuados para prevenir y mitigar estas
situaciones.
10.4.3. Riesgos y Prevención para Contaminación del Aire
Este elemento se ve afectado en primer lugar por las emanaciones de vapor de
combustible que se generan en las actividades de trasvase, afectando directamente al
personal de los que permanecen dentro del área de almacenado en el momento de
descarga del combustible desde el tanquero hasta los tanques de almacenamiento lo cual
el riesgo es bajo, debido a que esta actividad no es en grandes cantidades y periodos
cortos.
10.4.4. Riesgos y prevención para contaminación por efluentes
Si bien no existen corrientes de aguas naturales en la zona de influencia de la E/S,
posible contaminación del recurso agua (lluvia o de limpieza) por efecto del derrame y
pequeñas fugas de combustible puede ser cierta en caso de que no se ejecuten las obras
y procedimientos aquí recomendados (Trampa de grasas y aceites con nivel de agua
operativa y canaletas perimetrales).
Otra fuente de potencial contaminación es la descarga de las aguas servidas hacia el
alcantarillado existente y luego su filtración natural hacia el medio ambiente circundante.
10.4.5. Riesgos y prevención de contaminación de suelos
La contaminación del suelo por efecto de las actividades de la E/S, pueden generarse al
igual que en el caso del agua, por posibles derrames de agua con restos de combustibles
que puedan darse en las operaciones cotidianas; así como, por el mal manejo de los
desechos sólidos peligrosos y aguas servidas.
En síntesis, del análisis técnico realizado, podemos resumir que el principal efecto
ambiental que se produce o puede producirse en las operaciones de trasvase, es
fundamentalmente la afectación de la seguridad e integridad de las personas y medio
circundante, situación que puede ser crítica cuando no se apliquen los procedimientos
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operativos adecuados o no se utilicen los equipos e instalaciones que este tipo de
actividad o instalación demandan.
En estos casos, estarían siendo potencial y gravemente afectados la vida y salud de los
seres humanos que viven en el área de influencia directa, así como, los recursos; agua,
suelo, aire en menor medida.
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11. DENTIFICACION Y ANALISIS DE BIENES Y SERVICIOS AMBIENTALES.
Los bienes y servicios que las personas obtenemos a partir de nuestro entorno natural se
conocen como servicios ambientales (SA). Los servicios ambientales con los cuales
estamos directamente vinculados son la provisión de agua, aire y alimentos, todos ellos
de buena calidad, ya que son los principales requerimientos para la vida. Sin embargo,
también existen otros servicios que son igualmente importantes, como son la protección
contra desastres naturales como los huracanes, el control de plagas o la recreación. Sin
duda, existe una estrecha relación entre la calidad de los servicios ambientales y la
calidad y mantenimiento de nuestra vida (De Groot et al., 2002; Turner et al., 2008).
11.1. Evaluación Económica Del Daño Ambiental
La evaluación económica del daño a un recurso natural específico involucra el análisis de
las implicaciones biofísicas y de las implicaciones sociales.
11.1.1. Evaluación económica del daño ambiental – aspectos biofísicos.
Se debe procurar la restauración de un recurso natural cuando a éste se le ha ocasionado
un daño biofísico. En este caso, para realizar la cuantificación económica asociada a esta
restauración, debe identificarse los niveles presentes en el recurso antes de la alteración.
La recuperación del recurso natural hasta los niveles aceptables está determinada por la
magnitud del daño ocasionado, las características del recurso natural, el tiempo de la
recuperación y el área afectada.
La valoración económica (costo total) del pasivo ambiental que se ha generado durante la
operación y posterior mantenimiento de la Estación de Servicio San José, se realiza
mediante la siguiente ecuación:
CT= CR+BP +BP +BP+BP+CE+CG
En donde:
CT= Costo Total, que es igual a la sumatoria de los costos parciales.
CR= Costo de Remediación Biofísica del Recurso Natural afectado por acciones humanas
($/Unidad de factor).
BP1= Beneficio Perdido por la disminución de materias primas y productos de consumo
final. ($)
BP2= Beneficio Perdido por la afectación del nivel de protección que brinda el recurso
natural. ($)
BP3= Beneficio Perdido por el daño a la salud debido a la afectación del recurso natural.
($)
BP4= Beneficio Perdido por la afectación de esparcimiento y desarrollo espiritual al alterar
un recurso natural. ($)
CE= Valor de producción total extraída
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CG= El Acuerdo Ministerial 068 no especifica el significado de esta variable. Por lo tanto
no es tomado en cuenta para el proyecto.
La operación de la actividad que desarrolla la Estación de Servicio San José ubicada en el
centro poblado de La Joya de los Sachas no ha generado hasta el momento pasivos
ambientales, además no habido afectaciones derivadas de la alteración del recurso
natural, puesto que no se trata de una actividad extractiva ni de producción, sino a una
instalación que presta el servicio de almacenamiento y venta de combustible y lubricantes
al sector transportista del cantón y la provincia.
El recurso natural afectado por la operación de la Estación de servicio es el suelo,
únicamente en el área donde se encuentra la E/S San José esta afectación no ha
afectado a ninguna materia prima o algún producto final, debido a que la zona en relación
y sus alrededores (área de influencia) no son zonas productoras de materia prima.
Tampoco se afectado el abastecimiento futuro de bienes y servicios ambientales, ya que
el mismo GAD Municipal de la Joya De los Sachas ha declarado la zona donde se
encuentra la actividad como zona poblada. Las descargas liquidas que genera la E/S
como aguas servidas son destinadas al alcantarillado de la ciudad y en cuanto a las
aguas producto de limpieza de las instalaciones son tratadas por medio un sistema de
tratamiento primario (trampa de grasas) y descargadas al ambiente cumpliendo con los
límites máximos permisibles, establecidos en la normativa ambiental vigente.
Si bien la operación de la Estación de Servicio San José modifica al paisaje esta
modificación no afecta el esparcimiento ni el desarrollo espiritual de la población, ya que,
como se dijo antes, es una zona poblada declarada por la autoridad local y además la
actividad de la E/S es de importante utilidad para los pobladores de la ciudad dando
facilidades de trabajo e interactúan con el entorno de la ciudad y su infraestructura. Por
todo lo expuesto no aplica el cálculo del costo total del daño ambiental establecido en el
anexo III del Acuerdo Ministerial Nº 068.
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12. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).
El objetivo del Plan de Manejo Ambiental (PMA) es buscar las mejores formas de ejecutar
el proyecto de manera que los impactos ambientales negativos sean eliminados o
minimizados y los beneficios ambientales sean incrementados, este documento deberá
estar conformado por un conjunto de programas y acciones que permitan: identificar,
seleccionar y diseñar las medidas de mitigación y compensación; aplicar adecuada y
oportunamente las medidas; evaluar el cumplimiento y efectividad de dichas medidas; y,
adoptar oportunamente las acciones correctivas, cuando se observen desviaciones
perjudiciales en el comportamiento de los impactos o en los factores de impacto
(causales).
El PMA del EsIA, en caso de ser pertinente considerándolo como una guía o lineamiento
base que deberá ser complementado, ampliado y completado con las medidas necesarias
aplicables a los resultados obtenidos durante el desarrollo del presente EsIA, por lo se
deberán diferenciar los programas y acciones a tomar en las etapas de construcción,
operación y retiro, en lo aplicable.
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TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO DE EQUIPOS E INFRAESTRUCTURA DE LA E/S SAN JOSÉ
Objetivo: Implementar medidas orientadas a prevenir y mitigar los impactos negativos generados por las actividades realizadas en el área de
estudio.
Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José
Responsables:
Gerente: Responsable de proporcionar los recursos necesarios para el cumplimiento de estas medidas.
Gerente de E/S: Administra los recursos con el objeto de mitigar los impactos ambientales en las áreas operativas.
Personal: responsables de cumplir y hacer cumplir los procedimientos y medidas preventivas
PPM-01
ASPECTO
AMBIENTAL
IMPACTO
DENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS/CODIGO INDICADORES
MEDIO DE
VERIFICACIÓN
PLAZO/
COSTO EN
USD
Derrame de aceites,
combustibles,
sustancias peligrosas,
sustancias no
biodegradables,
aguas industriales sin
previo tratamiento
Alteración a la
calidad del suelo
y de las aguas
subterráneas
En caso de ocurrir algún derrame de
aceites, combustibles o alguna
sustancia química peligrosos, hacia el
suelo, se procederá a la limpieza del
mismo
CODIGO M-PPM1-001
Derrames
notificados/Derrames
atendidos x 100
Informe de derrames
Registro fotográfico
Cuando
aplique
NA
Dar mantenimiento a las cunetas
perimetrales alrededor del cubeto del
área de mantenimiento
CODIGO M-PPM1-002
Mantenimientos
realizados/mantenimientos
programados x 100
Registro documentados y
Fotográficos.
Semestral
NA
Determinar la eficiencia de todos los
sistemas implementados en la base
para el tratamiento de aguas
industriales (trampa de grasas)
CODIGO M-PPM1-003
Numero de evaluaciones
al año
Toneladas de lodo
evacuado
Análisis de aguas antes y
después del
tratamiento
Planos de las trampas de
grasa
Anual
600,oo
Dar mantenimiento preventivo y
correctivo a la cunetas perimetrales
que conducen las aguas lluvias
CODIGO M-PPM1-004
Mantenimientos
realizados/mantenimientos
programados x 100
Registro documentados y
Fotográficos.
Semestral
NA
COSTO PARCIAL
DEL PLAN CP1
600,oo
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ
80
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PROGRAMA DE PREVENCION DE LA CONTAMINACIÓN POR LA GENERACIÓN DE RUIDO
Objetivo: Implementar medidas orientadas a prevenir y mitigar los impactos negativos generados por las actividades realizadas en el área de estudio. Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José
Responsables:
Gerente: Responsable de proporcionar los recursos necesarios para el cumplimiento de estas medidas.
Gerente de E/S: Administra los recursos con el objeto de mitigar los impactos ambientales en las áreas operativas.
Personal: responsables de cumplir y hacer cumplir los procedimientos y medidas preventivas
PPM-02
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO IDENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS/CODIGO INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO/COSTO EN USD
Generación de Ruido
Contaminación Acústica
Realizar mantenimiento semestral a la maquinaria, equipos móviles (vehículos) y fijos que produzcan ruido, y que puedan ocasionar contaminación acústica CODIGO M-PPM2-001
Maquinaria y equipos verificada/Total de Maquinaria x 100
Informe y registros de mantenimiento
de equipos y maquinaria.
Semestral 300,oo
Llevar registro del mantenimiento realizado a la maquinaria. CODIGO M-PPM2-002
Hojas de registros
Semestral 300,oo
Estabilizar los equipos y maquinaria que genere vibraciones. CODIGO M-PPM2-003
Equipos y maquinaria estabilizados/Total de equipos y maquinaria
que genera vibraciones x 100
Equipos o maquinarias estabilizados
Hojas de registros
Anual 500,oo
Solicitar a los fabricantes de los equipos, maquinaria y vehículos adquiridos, los manuales de operación y en base a ello planificar los mantenimientos preventivos y correctivos correspondientes. CODIGO M-PPM2-004
Manuales de operación actuales/Total de
maquinaria y equipos de la base x 100
Manuales de operación
Anual y cuando se adquiera nuevos equipos
NA
COSTO PARCIAL DEL
PLAN CP2
1100,oo
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ
81
PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES PROGRAMA DE PREVENCION DE LA CONTAMINACIÓN POR DESCARGAS DE AGUAS NEGRAS Y GRISES
Objetivo: Implementar medidas orientadas a prevenir y mitigar los impactos negativos generados por las actividades realizadas en el área de estudio. Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José
Responsables:
Gerente: Responsable de proporcionar los recursos necesarios para el cumplimiento de estas medidas.
Gerente de E/S: Administra los recursos con el objeto de mitigar los impactos ambientales en las áreas operativas.
Personal: responsables de cumplir y hacer cumplir los procedimientos y medidas preventivas
PPM-03
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO DENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS/CODIGO INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO/COSTO
EN USD
Rebosamiento e infiltración de
aguas negras y grises, y aguas de
las celdas API
Contaminación del agua
subterránea
Dar el mantenimiento preventivo y correctivo a las celdas API y pozo séptico del campamento base CODIGO M-PPM3-001
Mantenimientos preventivos y correctivos
ejecutado/Mantenimientos planificados x 100
Registro de mantenimientos
Semestral 600,oo
Descargas de aguas negras y grises - Evaluar los parámetros de las aguas
negras y grises (Aceites y Grasas, DBO5, DQO, coliformes fecales, color real y sólidos sedimentables) cada 6 meses y comparar los resultados con la Normativa Ambiental Vigente NAV.
CODIGO M-PPM3-002
Parámetros que cumplen los LMPs/Parámetros monitoreados
Reportes de análisis de laboratorio
Semestral 600,oo
- Registrar las descargas de aguas negras y grises señalando análisis de laboratorio y la disposición de los mismos. CODIGO M-PPM3-003
Volumen de aguas industriales entregadas/Volumen de aguas
industriales generadas mensualmente x 100
Guías de remisión Registro de descarga de
aguas industriales
Semestral NA
COSTO PARCIAL DEL
PLAN CP3
1200,oo
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ
82
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS PROGRAMA DE MANEJO Y DISPOSICIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS DOMÉSTICOS Y DESECHOS NO PELIGROSOS
Objetivo: Definir la metodología para la adecuada gestión de los desechos sólidos para minimizar el impacto sobre el ambiente cumpliendo la normativa ambiental aplicable. Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José
Responsables:
Gerente: Responsable de proporcionar los recursos necesarios para el cumplimiento de estas medidas.
Gerente de E/S: Administra los recursos con el objeto de mitigar los impactos ambientales en las áreas operativas.
Personal: responsables de cumplir y hacer cumplir los procedimientos y medidas preventivas
PMDSNP-04
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO DENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS/CODIGO INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO/COSTO EN
USD
Manejo de desechos
domésticos
Contaminación de suelo,
cuerpos hídricos y riesgos a la
salud.
En las diferentes áreas (operativas y administrativas), donde se generen residuos se implementaran recipientes identificados con colores y nombre según lo establecido en el siguiente código de colores:
Azul: Vidrio y plástico
Verde: No aprovechables (desechos orgánicos)
Blanco: Papel, cartón y productos de papel
Gris: Chatarra, material eléctrico CODIGO M- PMDSNP4 -001
Numero de tachos ubicados/Numero de
áreas de la base x 100
Registro documentados y
Fotográficos.
Anual 500,oo
Luego de la clasificación y almacenamiento de los residuos sólidos en la fuente de generación, estos serán entregados a un gestor ambiental autorizado, o ubicarlos en el sitio adecuado de disposición final CODIGO M- PMDSNP4 -002
Tipo de desechos clasificado/Total de
desechos generados en la base x 100
Volumen de desechos
clasificados/Volumen de áreas de
almacenamiento de desechos x 100
Registro documentados
Registros fotográficos
Semestral NA
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ
83
Implementar campañas de capacitación a los trabajadores de la E/S, con la finalidad de fomentar la importancia de adecuado manejo de los residuos sólidos CODIGO M- PMDSNP4 -003
Número de personal capacitado/Número total de personal de la base x
100
Registro documentados y Fotográficos al
personal de la E/S
Anual 500,oo
COSTO PARCIAL DEL PLAN CP4
1000,oo
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ
84
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS PROGRAMA DE MANEJO, ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE LOS DESECHOS SÓLIDOS, LIQUIDOS, PELIGROSOS Y ESPECIALES
Objetivo: Definir los procedimientos para la adecuada gestión de los desechos peligrosos para minimizar el impacto sobre el ambiente. Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José
Responsables:
Gerente: Responsable de proporcionar los recursos necesarios para el cumplimiento de estas medidas.
Gerente de E/S: Administra los recursos con el objeto de mitigar los impactos ambientales en las áreas operativas.
Personal: responsables de cumplir y hacer cumplir los procedimientos y medidas preventivas
PMDP-05
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO DENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO/COSTO
EN USD
Mal o inadecuado Manejo de desechos
peligrosos y especiales
Contaminación de suelo,
cuerpos hídricos y riesgos a la
salud.
Los pisos deberán contar con canales que conduzcan los derrames a fosas de retención para la contención de derrames o lixiviados. El material del piso será compatible con las sustancias almacenadas. CODIGO M- PMDP5 -001
Número de Canaletas y fosas de retención
implementadas/ Áreas asignadas para desechos
peligrosos x 100
Registro fotográfico Canaletas
implementadas
Semestral 500,oo
El área de almacenamiento deberá evitar el contacto con el agua y la mezcla de desechos entre productos que sean incompatibles. CODIGO M- PMDP5 -002
Áreas techadas/Áreas asignadas para desechos
peligrosos x 100
Registro fotográfico Áreas techadas Hoja de incompatibilidad
química
Semestral NA
Los lugares para el almacenamiento temporal deben ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos y cumplir todo lo establecido en las normas INEN. CODIGO M- PMDP5 -003
Volumen mensual de desechos
generados/((0,5)x Volumen total del almacén asignado a los desechos peligrosos)
x 100
Registro fotográfico Área de
almacenamiento de desechos peligrosos
Anual 200,oo
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ
85
A continuación….
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO DENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS/CODIGO INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO/COSTO
EN USD
Generar desechos peligrosos
Contaminación de suelo,
cuerpos hídricos y riesgos a la
salud.
Los desechos peligrosos deberán ser envasados, almacenados y etiquetados, en forma tal que no afecte a la salud de los trabajadores y al ambiente, siguiendo para el efecto las normas técnicas pertinentes establecidas por el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN) o, en su defecto por el MA en aplicación de normas internacionales validadas para el país. CODIGO M- PMDP5 -004
Total de Envasado, almacenado y etiquetado
de desechos peligrosos/Volumen de
desechos totales generados en la base x
100
Fotografías Desechos peligrosos envasados
Semestral 200,oo
Poseer equipo y personal adecuado para la prevención y control de emergencias. CODIGO M- PMDP5 -005
Nro de Kits de emergencias/Volumen de
desechos líquidos identificados
Nro de brigadas conformadas/Total de personal por frente de
trabajo x 100
Kit de emergencia actual
Registro fotográfico
Anual 300,oo
Señalización apropiada con letreros alusivos a su peligrosidad, en lugares y formas visibles. CODIGO M- PMDP5 -006
Señalética preventiva implementada/Nro de áreas asignadas para desechos peligrosos x
100
Registro fotográfico Facturas
Semestral NA
Los envases empleados en el almacenamiento deberán ser utilizados únicamente para este fin y ser construidos de un material resistente, tomando en cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos con ciertos materiales. CODIGO M- PMDP5 -007
Tipo de envases utilizados
Registro fotográfico Facturas
Semestral NA
Los desechos peligrosos incompatibles no deberán ser almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente ni en una misma área. CODIGO M- PMDP5 -08
Desechos incompatibles identificados/CRTIB de desechos peligrosos
generados
Registro fotográfico Facturas. Tabla de
incompatibilidad química
Semestral 200,oo
El tiempo de almacenamiento va a estar en función de las características y tipo de desechos de
Tiempo de almacenamiento y
Registro fotográfico Bitácora de entrega
Trimestral 400,oo
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ
86
acuerdo con la norma técnica correspondiente. CODIGO M- PMDP5 -09
entrega de desechos peligrosos
de desechos peligrosos
El generador deberá llevar un libro de registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos en su área de almacenamiento temporal, en donde se harán constar la fecha de los movimientos, su origen, cantidad y destino. CODIGO M- PMDP5 -010
Bitácora de registro de manifiestos únicos
Manifiesto único formalizado Bitácora de
movimiento de desechos peligrosos
Semanal NA
COSTO PARCIAL DEL PLAN
CP5
1800,oo
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ
87
PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL PROGRAMA DE CONCIENCIACIÓN AMBIENTAL.
Objetivo: Identificación periódica de las necesidades de capacitación y entrenamiento Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José
Responsables:
Gerente: Responsable de proporcionar los recursos necesarios para el cumplimiento de estas medidas.
Gerente de E/S: Administra los recursos con el objeto de mitigar los impactos ambientales en las áreas operativas.
Personal: responsables de cumplir y hacer cumplir los procedimientos y medidas preventivas
PCCEA-06
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO DENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO/COSTO
EN USD
Desconocimiento y la falta de conciencia ambiental
Afectación a la calidad de vida del personal.
Charlas de Inducción sobre políticas ambientales para todo el personal de la E/S SAN JOSÉ, de varias reuniones diarias, para introducir, actualizar o mejorar el conocimiento sobre la protección del medio ambiente, en temas: Constitución de la Republica de Ecuador Ley de Gestión Ambiental Normativa Ambiental vigente CODIGO M-PCCEA6-001
Charlas de inducción/Charlas programadas x 100
Registro documentados y
Fotográficos. Listado de
capacitaciones
Semanal NA
Capacitación en Primeros auxilios, Evacuaciones de emergencia CODIGO M-PCCEA6-002
Capacitaciones realizadas/capacitaciones
programadas x 100
Bitácora de asistencia
Fotos Certificados de
asistencia
Semestral 300,oo
Capacitación Seguridad industrial, manejo de desechos y sustancias peligrosas, hojas de seguridad de productos químicos utilizados. CODIGO M-PCCEA6-003
Capacitaciones realizadas/capacitaciones
programadas x 100
Bitácora de asistencia
Fotos Certificados de
asistencia
Trimestral 800,oo
Implementación de comunicaciones internas rápidas y claras, por medio de carteles, informes y sistema portátil de comunicación. (Radios fijos y móviles) CODIGO M-PCCEA6-004
Medios informativos implementados/medios
informativos programados x 100
Banner, trípticos, carteles,
implementados
Anual 600,oo
COSTO PARCIAL DEL PLAN CP6
1700,oo
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
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88
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS.
Objetivo: Fomentar el alcance de las operaciones de la E/S SAN JOSÉ, sus impactos potenciales y las medidas ambientales propuestas en el Plan de Manejo Ambiental. Lugar de aplicación: Área de influencia directa de la Estación de Servicio San José
Responsables:
Gerente: Responsable de proporcionar los recursos necesarios para el cumplimiento de estas medidas.
Gerente de E/S: Administra los recursos con el objeto de mitigar los impactos ambientales en las áreas operativas.
Personal: responsables de cumplir y hacer cumplir los procedimientos y medidas preventivas
PRC-07
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO DENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO/COSTO
EN USD
Eventos esporádicos de
huelgas, denuncias, y
otros
debilitamiento a las relaciones sociales entre
empresa –comunidad -
sociedad
Realizar reuniones durante el tiempo que la E/S permanezca en el área, dando a conocer lo siguiente:
Difusión del Plan de Manejo Ambiental.
Apoyo al empleo local
Atención oportuna a denuncias y reclamos por parte de la comunidad
Colaborar con la comunidad aledaña mecanismos de participación social para impartir charlas sobre cuidado al ambiente
CODIGO M-PRC7-001
Reuniones desarrolladas/reuniones
planificadas x 100
Registro documentados y
Fotográficos.
Semestral 1000,oo
Todas las reuniones se verán sustentadas con la documentación que se presente antes, durante y después de las charlas, con la finalidad de que queden registros de su ejecución y que luego servirán como documentos auditables para cumplimiento del PMA. CODIGO M-PRC7-002
Reuniones desarrolladas/ planificadas x 100
Registro documentados y
Fotográficos.
Semestral NA
COSTO PARCIAL DEL
PLAN CP7
1000,oo
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ
89
PLAN DE CONTINGENCIAS PROGRAMA DE MANEJO DE EMERGENCIAS.
Objetivo: Implantar mecanismos de alerta y de respuesta inmediata ante eventuales accidentes que permita dar una rápida respuesta y evitar pérdidas humanas. Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José
Responsables:
Gerente: Responsable de proporcionar los recursos necesarios para el cumplimiento de estas medidas.
Gerente de E/S: Administra los recursos con el objeto de mitigar los impactos ambientales en las áreas operativas.
Personal: responsables de cumplir y hacer cumplir los procedimientos y medidas preventivas
PC-08
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO DENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO/COSTO
EN USD
Mal Manejo de eventos
Emergentes
Riesgos Sociales y
ambientales
Identificación y análisis de riesgos ambientales CODIGO M-PC8-001
Riesgo identificados/áreas de
trabajo x 100
Registro documentados
Mapa de riesgos ambientales
Anual 200,oo
Definir los recursos necesarios (materiales y equipos) para enfrentar accidentes eventuales (extintores, alarmas, cinta protectoras, equipos de primeros auxilios, equipos de protección personal, kits antiderrames, etc.) CODIGO M-PC8-002
Materiales y equipos implementados
Registro documentados y
Fotográficos.
Semestral
El plan de contingencias deberá ser socializado a los trabajadores que laboran en la E/S SAN JOSÉ. CODIGO M-PC8-003
Número de trabajadores
capacitados / total de trabajadores x 100
Registro de asistencia Plan de
contingencia actualizado
Semestral 600,oo
Evaluar la eficiencia del Plan de Contingencia por medio de simulacros, Cada simulacro deberá ser documentado y respaldado con evidencias fotográficas. CODIGO M-PC8-004
Numero de simulacros realizados / simulacros
planificados x 100
Registro documentados y
Fotográficos Reporte de
evaluación de los simulacros
Anual
COSTO PARCIAL DEL PLAN CP8
800,oo
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ
90
PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
Objetivo: Reducir los potenciales riesgos ocupacionales en la base, mediante la ejecución de medidas encaminadas a solucionar los factores de riesgo crítico ocupacional, identificados según su grado de peligrosidad preservando de esta manera la salud de los trabajadores Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José
Responsables:
Gerente: Responsable de proporcionar los recursos necesarios para el cumplimiento de estas medidas.
Gerente de E/S: Administra los recursos con el objeto de mitigar los impactos ambientales en las áreas operativas.
Personal: responsables de cumplir y hacer cumplir los procedimientos y medidas preventivas
PSSO-09
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO DENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO/COSTO
EN USD
Falta de EPPs y equipos de
seguridad al personal de la E/S
Accidentes laborales y
afectación a los factores agua,
suelo, aire
Dotar al personal con el Equipo de Protección Personal (EPP), en base al área asignada de trabajo y en base al riesgo ambiental identificado CODIGO M-PSSO9-001
EPPs entregados/Total de personal contratado
EPPs entregado Fotos
Registros
Por frente de trabajo 600,oo
Llevar un registro de inspecciones, accidentes, e incidentes, así como reportar los accidentes e incidentes al área que corresponda. CODIGO M-PSSO9-002
Reporte de accidentes e
incidentes
Registros Informes de inspecciones
Semanal NA
Disponer de un Botiquín de emergencia para la prestación de primeros auxilios. CODIGO M-PSSO9-003
Botiquín implementado
Fotos
Anual
Realizar chequeos médicos a todos los trabajadores de la base. CODIGO M-PSSO9-004
Chequeos médicos realizados/Número de
trabajadores x 100
Chequeo médico Certificación
medica
Semestral 100,oo
Desconocimiento o falta de
Señalización ambiental
preventiva y de riesgos
La señalización es un elemento clave para evitar o reducir al máximo los riesgos del lugar de trabajo. Por ello, se deberán respetar todas las señales de seguridad existentes, sin llevar a cabo alteraciones que puedan alterar su significado y dar lugar a errores de interpretación. CODIGO M-PSSO9-005
Reportes
Fotos Registros
Capacitaciones Reportes
Semestral NA
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ
91
Continuación……
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO DENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO/COSTO
EN USD
Señalización ambiental
Riesgos de accidentes
Las señales se instalarán preferentemente a una altura y en una posición apropiadas en relación al ángulo visual, teniendo en cuenta posibles obstáculos, en la proximidad inmediata del riesgo u objeto que deba señalizarse o cuando se trate de un riesgo general, en el acceso a la zona de riesgo. El lugar de emplazamiento de la señal deberá estar bien iluminado, ser accesible y fácilmente visible. Si la iluminación general es insuficiente, se empleará una iluminación adicional o se utilizarán colores fosforescentes o materiales fluorescentes. CODIGO M-PSSO9-006
Señalización implementada
Fotos Registros Reportes
Anual NA
Disponer de un lugar para todas las hojas de seguridad (EN IDIOMA ESPAÑOL DE PREFERENCIA), de los productos químicos utilizados en las actividades de la empresa, así como de actualizar las hojas de seguridad en el caso de adquirir nuevos insumos.
Se capacitará al personal actual, así como del personal nuevo en el uso, peligros de todos los MSDS utilizadas en la base.
CODIGO M-PSSO9-07
Lugares asignados para las MSDS/Total
de bodegas en la base
NRO MSDS actualizadas/Nro total de productos químicos
x 100
Hojas de seguridad
individuales por producto Registros
Anual NA
COSTO PARCIAL DEL PLAN
CP9
700,oo
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ
92
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Objetivo: Verificar la correcta aplicabilidad de las medidas definidas en el Plan de Manejo Ambiental durante el desarrollo de las actividades del proyecto. Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José
Responsables:
Gerente: Responsable de proporcionar los recursos necesarios para el cumplimiento de estas medidas.
Gerente de E/S: Administra los recursos con el objeto de mitigar los impactos ambientales en las áreas operativas.
Personal: responsables de cumplir y hacer cumplir los procedimientos y medidas preventivas
PMS-10
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO DENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO/COSTO
EN USD
Generación de ruido y descargas
liquidas
Alteración de la calidad del aire
y agua
Mantener un registro de los efluentes generados, indicando el caudal del efluente, frecuencia de descarga, tratamiento aplicado a los efluentes, análisis de laboratorio y la disposición de los mismos identificando el cuerpo receptor. CODIGO M-PMS10-001
Bitácora de efluentes Bitácora de descargas
Mensual NA
Realizar un monitoreo semestral del efluente de las trampas de grasa y cunetas perimetrales de recolección de agua lluvia. Los valores máximos permisibles que deben cumplir con los LMPs de la Normativa Ambiental vigente. Todos los ensayos de laboratorio deberán ser respaldados por un laboratorio acreditado ante la SAE. CODIGO M-PMS10-002
Monitoreos realizados/Monitoreos
planificados x 100
Análisis de laboratorio y
registros fotográficos
Semestral 800,oo
Realizar un monitoreo anual del agua de consumo humano que se usa dentro la E/S SAN JOSÉ previo al tratamiento de la misma. CODIGO M-PMS10-003
Monitoreos realizados/Monitoreos
planificados x 100
Análisis de laboratorio y
registros fotográficos
Semestral 600,oo
Las aguas negras y grises de los pozos sépticos serán entregados a un gestor ambiental calificado por lo que no se realizará
Evacuación de aguas negras y grises
realizadas/planificadas
Ticket de servicio de vaccum para la evacuación y
Semestral NA
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ
93
PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
monitoreo de estas aguas CODIGO M-PMS10-004
registros fotográficos
En el caso que los valores de ruido del análisis preliminar estén sobre los límites máximos permisibles LMPs de la Normativa Ambiental vigente NAV, se debe realizar un monitoreo de ruido semestral. Los valores El monitoreo debe ser realizado por un laboratorio acreditado ante la SAE. CODIGO M-PMS10-005
Monitoreos realizados/Monitoreos
planificados x 100
Análisis de laboratorio y
registros fotográficos
Semestral 600,oo
Reportar al Ministerio del Ambiental o a la Autoridad Ambiental Competente AAC, los resultados de todos los monitoreos realizados de forma semestral, y reportar el Informe Ambiental Anual de cumplimiento al presente PMA propuesto. CODIGO M-PMS10-006
Reportes semestrales realizados
Reportes anuales realizados
Reportes semestrales realizados
Reportes anuales realizados
Semestral Anual
NA
COSTO TOTAL DEL PMA CP10
2000,oo
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ
94
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO PROGRAMA DE CIERRE Y ABANDONO
Objetivo: Formular acciones de abandono de las instalaciones del Proyecto en una forma técnica y ambiental. Lugar de aplicación: Estación de Servicio San José
Responsables:
Gerente: Responsable de proporcionar los recursos necesarios para el cumplimiento de estas medidas.
Gerente de E/S: Administra los recursos con el objeto de mitigar los impactos ambientales en las áreas operativas.
Personal: responsables de cumplir y hacer cumplir los procedimientos y medidas preventivas.
PCA-11
ASPECTO AMBIENTAL
IMPACTO DENTIFICADO
MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE
VERIFICACIÓN PLAZO/COSTO
EN USD
Cierre y abandono del área del
proyecto
Alteración al paisaje,
contaminación del suelo, cuerpos hídricos
y riesgos de accidentes.
Comunicar y notificar al Ministerio del Ambiente, sobre el abandono definitivo de las operaciones del proyecto. CODIGO M-PCA-001
Cumplimiento de todas las actividades propuestas
Verificación in situ
Registro fotográfico y
actas de comunicación
Cuando aplique 2000,oo
Planificar con anterioridad las actividades para llevar a cabo el Plan de Abandono. CODIGO M-PCA-002
Desmontar la infraestructura y equipos. CODIGO M-PCA-003
Demolición de obras civiles innecesarias. CODIGO M-PCA-004
Desalojo de desechos y escombros a un lugar autorizado por el Ministerio del Ambiente. CODIGO M-PCA-005
El personal asignado para el Plan de Abandono propuesto, deberán contar con los equipos de protección personal, en base a las actividades asignadas. CODIGO M-PCA-006
COSTO PARCIAL DEL PLAN
2000,oo
COSTO TOTAL DEL PMA
CT = CP 1 + CP2 + CP3 + CP4 + CP5 + CP6 + CP7 + CP8 + CP9 + CP10
DIECISEIS MIL OCHOCIENTOS CON 00/100 DOLARES AMERICANOS
11900,oo
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ
95
9. CRONOGRAMA DE APLICACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Actividades propuestas del PMA Plazo de ejecución (meses)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
M-PPM1-001 X X X X X X X X X X X X
M-PPM1-002 X X
M-PPM1-003 X
M-PPM1-004 X X
M-PPM2-001 X X
M-PPM2-002 X X
M-PPM2-003 X
M-PPM2-004 X X X X X X X X X X X X
M-PPM3-001 X X
M-PPM3-002 X X
M-PPM3-003 X X
M-PMDSNP4 -001 X
M-PMDSNP4 -002 X X
M-PMDSNP4 -003 X
M- PMDP5 -001 X
M- PMDP5 -002 X X
M- PMDP5 -003 X X
M- PMDP5 -004 X
M- PMDP5 -005 X X
M- PMDP5 -006 X X
M- PMDP5 -007 X
M- PMDP5 -008 X X
M- PMDP5 -009 X X
M- PMDP5 -010 X X
M-PCCEA6-001
M-PCCEA6-002 X X
M-PCCEA6-003 X X X X
M-PCCEA6-004 X
M-PRC7-001 X X
M-PRC7-002 X X
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL - OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA “ESTACIÓN DE SERVICIO SAN JOSÉ
96
Actividades propuestas del PMA Plazo de ejecución (meses)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
M-PC8-001 X
M-PC8-002 X X
M-PC8-003 X X
M-PC8-004 X
M-PSSO9-001 X X X X X X X X X X X X
M-PSSO9-002 X X X X
M-PSSO9-003 X X X X X X X X X X X X
M-PSSO9-004 X
M-PSSO9-005 X X
M-PSSO9-006 X X
M-PSSO9-007 X X
M-PMS10-001 X X X X X X X X X X X X
M-PMS10-002 X X
M-PMS10-003 X X
M-PMS10-004 X X
M-PMS10-005 X X
M-PMS10-006 X X
Provincia de Orellana, Cantón Francisco de Orellana
Calle Napo entre Jorge Rodríguez y Av. Guayaquil
Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772
E-mail: [email protected]
97
13. CONSULTA PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
De conformidad al Art. 88 de la Constitución de la República del Ecuador, el acuerdo con
el Artículo 28 de la Ley de Gestión Ambiental y del Decreto Ejecutivo N° 1040 se utilizarán
técnicas participativas como talleres de socialización y foros públicos que aseguren la
más amplia información pública y recolección de criterios como parte de un proceso de
consolidación de la gestión ambiental local y del derecho de los ciudadanos a ser
informados con transparencia sobre los estudios de impactos ambientales y planes de
manejo.
Los mecanismos de participación que se analizarán para determinar el más adecuado de
acuerdo a los requerimientos de la población son:
Reuniones informativas (RI).
Talleres participativos (TP).
Presentación o Audiencia Pública (PP).
Otros, tales como foros públicos, cabildo ampliado y mesas de diálogo, siempre y
cuando la metodología y alcance esté de acuerdo a la legislación vigente.
Justificación
De acuerdo con el Art. 17 del Decreto Ejecutivo 1040, que indica que: “No puede iniciarse
el procedimiento de participación social sin que la autoridad competente cuente con la
información necesaria para ponerla a disposición de la comunidad y permitir que ésta
emita sus criterios. Dicha información contendrá al menos los términos de referencia del
proyecto debidamente aprobados, de existir dicho requisito, el borrador del estudio de
impacto ambiental y el resumen ejecutivo del borrador del estudio, sin perjuicio de la
información adicional que establezca la autoridad ambiental competente.”
El proceso de participación social se realizará con la información requerida, y una vez que
sea designado el facilitador (a) por parte del Ministerio del Ambiente.
Para el desarrollo del proceso se utilizarán técnicas e instrumentos de investigación que
garantizarán que exista una correcta y oportuna transmisión de la información, así como
la adecuada recepción de los criterios y opiniones de la comunidad. Para esto se tomará
en cuenta aspectos como el nivel de educación y la cultura o etnia a la que pertenecen los
consultados.
Técnicas e instrumentos
1. Técnicas
- Reunión de presentación del borrador del EIA
2. Instrumentos
- Matriz de convocatoria
- Matriz de invitaciones
Provincia de Orellana, Cantón Francisco de Orellana
Calle Napo entre Jorge Rodríguez y Av. Guayaquil
Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772
E-mail: [email protected]
98
- Registros de actores, criterios, asistencia.
- Informes
Actividades
De acuerdo con el procedimiento para el proceso participación social vigente, se
realizarán las siguientes actividades:
13.1. Preparación
En esta fase se realiza la planificación para el desarrollo del proceso de participación
social, se establecerán los tiempos y actividades que se ejecutarán, se definirán los
documentos e información que deberá ser presentada a la comunidad. Para esto se hará
lo siguiente:
- Preparación de la documentación y del material informativo que se presentará a la
comunidad:
Resumen Ejecutivo del borrador del EIA
Normativa y Reglamentación ambiental vigentes aplicable al proceso de
Participación Social
- Elaboración de la lista de invitados para el Proceso de Participación Social
- borrador del EIA, en coordinación con el facilitador (a) designado por el Ministerio
del Ambiente.
- Definición de los materiales y equipos que se utilizarán en los procesos:
Computadora
Equipo de proyección
Grabadora
Cámara fotográfica
Material de oficina
13.2. Ejecución del Proceso de Participación Social
- La convocatoria:
La publicación de la convocatoria en uno de los diarios que llegan al sector.
Difusión de la convocatoria por una de las radios más sintonizadas en el
área de influencia directa del proyecto.
Se entregan las invitaciones personales a los representantes y miembros
de la comunidad que se encuentra en al área de influencia directa.
13.3. Reunión de presentación del borrador del EIA
Se procederá a la transferencia de la información a la comunidad, se iniciará con la
explicación del Proceso de Participación Social vigente, la descripción del proyecto y
Plan de Manejo Ambiental. Se pondrá énfasis en la recepción de los criterios y
opiniones de la comunidad.
Se utilizarán medios audiovisuales para presentar la información.
Elaboración del registro de asistencia.
Provincia de Orellana, Cantón Francisco de Orellana
Calle Napo entre Jorge Rodríguez y Av. Guayaquil
Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772
E-mail: [email protected]
99
14. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.
IUCN 2012. IUCN Red List of Threatened Species. Version 2011.2. <www.iucnredlist.org>. Downloaded on 29 June 2012.
The Nature Conservancy, 2000, Nature in focus: Rapid Ecological Assesment, Editorial Island Press.
Wunderle, J., 1994, Census Method for Caribbean Land Birds, U.S. Department of Agriculture, General Technical Repor, SO-98.
Bouza, C, 2005 Estimación del índice de diversidad de Simpson en N sitios de muestreo, Universidad de La Habana, Cuba Vol. 26, No. 2,
Palacios, W; Jaramillo N. Riqueza florística y forestal de los bosques tropicales húmedos del Ecuador e implicaciones para su manejo, Fundación Jatun Sacha, Quito Ecuador
Holdridge, L.1967. Life Zone Ecology. San José, Costa Rica, Tropical Science Center
Cañadas Cruz Luis, MAG-PRONAREG, Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador, 1983, Quito-Ecuador
Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología INAMHI. Anuario Hidrológico de los años 2006 - 2008
La Grega, Michael D.y otros, Gestión de Residuos Tóxicos. tratamiento, eliminación y recuperación de suelos, Editorial McGraw-Hill, Madrid, 1996
Ministerio del Ambiente y Secretaría Técnica de Gestión de Productos Químicos Peligrosos. Guía de Respuesta a Emergencias con Materiales Peligrosos, 2002
Gobierno Provincial de Orellana., Fauna de la provincia de Orellana, Miscelaneos ambientales. Dirección de Gestión Ambiental.
Texto Unificado de Legislación Ambiental. Decreto Ejecutivo No. 3516, publicado en el R.O. Edición Especial No. 2, 31/03/30.
Acuerdo Ministerial 068 Acuerdo Ministerial 068, Reformase el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Libro VI, Título I del SUMA. R.O. Edición Especial No. 33. del 31 de Julio del 2013.
Acuerdo Ministerial 066. Instrumento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el R.O. No. 332 del 08 de mayo del 2008.
Manual de procedimientos de la Categoría II. Sistema Único de Información Ambiental SUIA., Ministerio del Ambiente, 2013.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Orellana.
Geoplades.
Provincia de Orellana, Cantón Francisco de Orellana
Calle Napo entre Jorge Rodríguez y Av. Guayaquil
Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772
E-mail: [email protected]
100
ANEXO
1. Certificado de Intersección
2. Oficio de Aprobación de los TDR´s
3. Mapa de área de Influencia
4.
Provincia de Orellana, Cantón Francisco de Orellana
Calle Napo entre Jorge Rodríguez y Av. Guayaquil
Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772
E-mail: [email protected]
101
Anexo 1. Certificado de Intersección.
Provincia de Orellana, Cantón Francisco de Orellana
Calle Napo entre Jorge Rodríguez y Av. Guayaquil
Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772
E-mail: [email protected]
102
Anexo 2. Oficio de aprobaciónd e TDR´s
Provincia de Orellana, Cantón Francisco de Orellana
Calle Napo entre Jorge Rodríguez y Av. Guayaquil
Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772
E-mail: [email protected]
103
Anexo 3. Mapa Hidrografica del Área de estudio E/S San José.
Provincia de Orellana, Cantón Francisco de Orellana
Calle Napo entre Jorge Rodríguez y Av. Guayaquil
Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772
E-mail: [email protected]
104
Anexo 4. Mapa Geológico del Área de estudio E/S San José.
Provincia de Orellana, Cantón Francisco de Orellana
Calle Napo entre Jorge Rodríguez y Av. Guayaquil
Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772
E-mail: [email protected]
105
Anexo 5. Mapa de Amenazaas Naturales en el Área de estudio E/S San José.
Provincia de Orellana, Cantón Francisco de Orellana
Calle Napo entre Jorge Rodríguez y Av. Guayaquil
Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772
E-mail: [email protected]
106
Anexo 6. Mapa de Amenazaas Naturales en el Área de estudio E/S San José.
Provincia de Orellana, Cantón Francisco de Orellana
Calle Napo entre Jorge Rodríguez y Av. Guayaquil
Tel. (593)-990358369 / (593)-985085010 / (593)-999363772
E-mail: [email protected]
107