Estudio de las migraciones regionales

en el Norte de Centro América

2020

DIPLOMADO EN LÍNEA AGOSTO-SEPTIEMBRE, 2020

FACULTAD LATINAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES. SEDE ACADÉMICA GUATEMALA. PROGRAMA DE POBREZA Y MIGRACIÓN (www.flacso.edu.gt)

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Diplomado: Estudio de las migraciones regionales en el Norte de Centroamérica (Código del registro académico: 12V- EMR- 2020, Registro administrativo: A-2120-40-161)

Curso Virtual (agosto-diciembre 2020)

Descripción: Las migraciones en la región del Norte de Centro América (NCA) tienen una relevancia social, económica, política y cultural particular que requiere la comprensión y el desarrollo de capacidades de profesionales,

académicos, liderazgos sociales, funcionarios gubernamentales, para contribuir a la generación de políticas, programas, estrategias y acciones de atención a las poblaciones en sus procesos migratorios

desde el origen, trayectoria, destino y retorno.

El estudio de las migraciones regionales en los países del Norte de Centro América (NCA) se considera relevante en el contexto de los sistemas migratorios mundiales, especialmente porque en las últimas

décadas comprende a importantes proporciones de la población proveniente de El Salvador, Guatemala y Honduras con destino a Estados Unidos y en tránsito por Guatemala y México, países que integran el subsistema migratorio entre Mesoamérica y Norte América.

Este proceso migratorio, de reciente data ubicada en la segunda mitad del siglo XX, involucra momentos

de emigración, tránsito, destino, retorno, re-emigración y/o reintegración. Las migraciones en esta subregión, sin embargo, se han hecho cada vez más complejas en sus causas, en sus consecuencias,

pero también en las relaciones sociales y culturales que abarcan a las poblaciones de origen, las poblaciones por donde se produce el tránsito en las diversas rutas migratorias y en las poblaciones de

destino. Las implicaciones tienen alcances en las relaciones políticas y económicas entre los Estados implicados, tanto por las diversas visiones institucionales con respecto a esta migración calificada de

irregular, desde la perspectiva del no cumplimiento por parte de esta población migrante, de las normas internas que cada país aplica para la internación regularizada que consiste en las visas, permisos, formas migratorias, que autorizan la internación y permanencia dentro de las fronteras de sus territorios.

Las migraciones se entablan en una tensión derivada de los grandes desequilibrios entre los dos polos

que las integran: el país de origen y el de destino. Estas diferencias, especialmente económicas se manifiestan también en otros contextos relacionados con los niveles de desarrollo humano, social,

institucional, indicadores de empleabilidad y calidad de trabajo digno, de acceso a servicios de salud, alimentación, educación, vivienda, transporte y otras como acceso a la justicia, a la seguridad ciudadana,

a los derechos políticos plenos, al ejercicio de los derechos de expresión y asociación.

Los países del Norte de Centro América (NCA) ocupan un territorio de 242,422 km2, y tienen en conjunto una población aproximada de 30 millones de habitantes. El principal socio comercial de los

tres países es Estados Unidos, el mayor importador y el principal destino de los productos de exportación, seguidos recíprocamente de sus países vecinos, excepto el caso de Honduras cuyas principales importaciones después de Estados Unidos provienen de China y de El Salvador, en cuarto

lugar, Guatemala. En cuanto a los principales destinos de exportación hondureñas son Estados Unidos, El Salvador y Nicaragua. Los países del NCA tienen economías pequeñas. Por el volumen del PIB, de

196 países, ocupan los puestos 106 (El Salvador), 71 (Guatemala) y 110 (Honduras), en 2017, mientras que, con relación al PIB per cápita, ocupan los puestos 119, 109 y 140, respectivamente. En

cuanto a los índices de desarrollo humano están en los lugares 121, 127 y 133. (Expansión/datos macro, s.f.) (The Observatory of Economic Complexity, s.f.). A 2018 el PIB total anual de los tres países

era de aproximadamente 122 mil millones de dólares, un 2.27% del PIB de América Latina y el Caribe

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(ALyC) y un 10.07% del PIB de México. La tasa de crecimiento del PIB anual en el NCA es más alta

que en el promedio de América Latina y el Caribe. En 2018 la región ALyC tuvo 1% de crecimiento promedio del PIB, en tanto para El Salvador fue de 2.5%, Guatemala 3.1% y Honduras 3.7%. (CEPAL

(a), 2019, pág. 21).

Los limitados y declinantes comportamientos en inversión pública en infraestructura y en inversión social en el NCA refuerzan economías disminuidas para la función del Estado en la generación del bienestar de la población. Estados con reducidas recaudaciones fiscales que incrementan tales deficiencias por

cuanto la disponibilidad de inversión pública se muestra igualmente deficiente.

La carga tributaria en ALyC está por debajo del promedio del de los países del OCDE, y aunque solo Honduras, de los tres países del NCA alcanzó el promedio de la carga tributaria de ALyC, su crecimiento

desde 1990 ha sido más lento que el de la región. El Salvador se ubica en los últimos cinco lugares y Guatemala en el último lugar.

Las pequeñas economías del NCA, a pesar de su poca significación en el contexto regional

latinoamericano, han podido crecer con una relativa salud macroeconómica. Este crecimiento no logra impactar las pequeñas economías. La situación de las familias y las comunidades, siguen cargando un

déficit generacional que los somete a los límites con la pobreza y la pobreza extrema que el PIB per cápita no refleja.

A estas realidades socioeconómicas y sociopolíticas se suman como desencadenantes de expulsión de migrantes las violencias, las características de vulnerabilidad por erupciones volcánicas, sismos,

desastres naturales y factores derivados del cambio climático. Una situación que pone en gran exposición ante la pandemia a los contingentes de inmigrantes de esta región residentes especialmente en Estados

Unidos, así como a quienes inician su viaje y trayectoria y a quienes retornan expulsados de ese país y de México. Estas problemáticas serán parte del objeto de estudio en el diplomado que se propone

desarrollar la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Sede Académica Guatemala.

El diplomado está distribuido en cuatro módulos virtuales en los que se desarrollará desde aspectos introductorios sobre teorías de la migración, historia de las migraciones en la región y de la situación actual de las migraciones; así como el conocimiento de investigaciones sobre las migraciones regionales,

la caracterización y perfil de los migrantes, las metodologías de estudio y el estudio de los flujos migratorios. En su dimensión actual también resulta relevante conocer la relación entre salud y

migraciones, las vulnerabilidades sanitarias de los migrantes, y los aspectos generales e incidencia de la pandemia covid-19. Es igualmente relevante en este diplomado abarcar las temáticas sobre derechos

de los migrantes, Derechos Humanos, Género y migraciones, así como sobre legislación y normativas internacionales y nacionales relativas a la migración.

Objetivos:

• Actualizar el conocimiento de los participantes sobre la base de la generación del pensamiento crítico respecto de las particularidades actuales del fenómeno migratorio en la región del Norte

de Centroamérica para incentivar el aporte propositivo desde los diversos espacios gubernamentales y no gubernamentales;

• Desarrollar la comprensión del fenómeno migratorio desde una perspectiva sociológica y de derechos;

• Contribuir a la formación de las capacidades para la generación y formulación de políticas públicas, estrategias y programas, protocolos e instrumentos en la atención y protección de las

poblaciones vulnerables y de los migrantes en general;

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• Desarrollar las capacidades de análisis científico y metodológico, así como en el manejo del instrumental técnico para el estudio de las migraciones.

El diplomado se divide en cuatro módulos con una sesión virtual semanal en línea de dos horas (45

minutos de conferencia del docente, 1 hora de intercambio entre docente y estudiantes, y 15 minutos de presentación y cierre) para un total de cuatro sesiones por módulo con el docente; Además, dos

sesiones de trabajo sincrónicas de 30 minutos cada semana con los tutores del curso, para un total de ocho sesiones por módulo.

Descripción de contenidos1:

• Módulo 1. Introducción general a las migraciones regionales o Introducción a la teoría de las migraciones

o Historia de las migraciones en la región Norte de Centroamérica o Conceptos de migración, refugio, asilo, la institucionalidad internacional y regional en

atención a las migraciones o La teoría de los sistemas y el subsistema migratorios en la región

o La multicausalidad del fenómeno migratorio o Las características particulares de las migraciones y de los migrantes en la región

o Las instituciones internacionales y regionales de protección (OIM, ACNUR, CRUZ ROJAm CICR, SICA/CEPREDENAC, Institutos y Direcciones Generales de Migración)

o El estado de situación de las migraciones en la región

• Módulo 2. Metodologías de estudio de las migraciones o Métodos y técnicas de investigación aplicadas a la migración

➢ Los estudios de caso ➢ Los estudios etnográficos

o Las encuestas sobre migración ➢ La Encuestas sobre migración en la frontera sur de México

• Metodología y resultados

• Módulo 3. Salud y migración o Caracterización general del estado de salud en la región o La salud como causa y como efecto en las poblaciones migrantes

o Los migrantes como población vulnerable en materia sanitaria o La situación y los efectos de la pandemia COVID-19 en las poblaciones migrantes

• Módulo 4. Los derechos de los migrantes o Marco general de derechos universales de las personas migrantes

o La institucionalidad internacional de las migraciones o Marco regional de las migraciones

o La protección de migrantes y refugiados en la región (OIM, ACNUR, CRUZ ROJA, SICA/CEPREDENAC, Institutos y Direcciones Generales de Migración)

o Las regulaciones, normativas y protocolos de protección vigentes

o Análisis crítico del estado de situación de los derechos de los migrantes o Los Derechos Humanos y la situación de vulnerabilidad de las poblaciones migrantes

➢ Las mujeres, los niños, niñas, población étnica, población LGBTI

• Seminario de investigación o Tres sesiones de orientación y acompañamiento al trabajo de investigación grupal

➢ Diseño de la investigación

➢ Trabajo de campo de la investigación ➢ Informe de resultados

1 Versión preliminar. Los contenidos podrán sufrir ajustes conforme el diseño final del curso de acuerdo al

docente del módulo

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Población objetivo: Profesionales universitarios, investigadores sociales, académicos, funcionarios,

líderes sociales. de la región centroamericana y del Sur de México, Se aceptarán postulantes de otras nacionalidades/residencias.

Cupo de participantes en el diplomado: El límite de participantes se restringe a un máximo de 60

estudiantes: Los interesados deberán someterse a un proceso de selección.

Perfil de ingreso: Profesionales que posean el título respectivo de su universidad, quienes al culminar

el diplomado serán certificados con créditos curriculares al obtener la puntuación mínima de promoción

(70%). Estudiantes universitarios con un mínimo de tres años cursados y aprobados, quienes serán certificados con constancia de participación. En ambos casos, de preferencia con experiencia en las

temáticas de migración, con conocimientos generales de Estadística y de bases de datos. Formulario de inscripción: Los interesados deberán llenar el formulario de inscripción y adjuntar las

constancias que le sean requeridas. Habrá un proceso de selección para cumplir con el cupo establecido.

El formulario de inscripción estará disponible a partir del 10 de julio de 2020.

Dedicación de tiempo del estudiante: Se espera un mínimo de 200 horas de dedicación con un

promedio de 12 horas y media semanales, de las cuales atenderá 2 horas semanales cada sábado en

sesiones en línea con el docente del módulo en una conferencia de 45 minutos y una hora adicional de participación e intercambio con los estudiantes. Dos sesiones semanales de 30 minutos en línea para

consultas con las tutoras, entre semana, y el resto del tiempo para atender foros y chat para orientaciones, entrega de trabajos y ejercicios. Deberá disponer de un mínimo de 8 horas semanales para realizar trabajos, lecturas y hacer los ejercicios y las evaluaciones requeridas.

Costo total del curso y forma de pago: El costo del diplomado es de Q.2,250.00 o USD.300.00,

que se puede pagar totalmente al inicio del curso o en cinco pagos: un primer pago de matrícula de

inscripción (Q.450.00/USD. y cuatro pagos mensuales (Q.450.00/USD.60.00 cada uno) al término de cada módulo. Se pueden hacer depósitos o transferencias a las cuentas de FLACSO. También se puede

cancelar total o parcialmente en las mismas cuotas con tarjeta de crédito.

Docentes del diplomado: Módulo 1: Magister Marcel Arévalo (FLACSO); Módulo 2: Dr. Luis Calva

(El Colef); Módulo 3: Dr. César Infante (INSP México); Módulo 4: Dra. Ana Silvia Monzón (FLACSO). (Ver anexo).

Tutorías: Maestras: Fernanda Mazariegos (FLACSO) y Ana Lucía Chávez (FLACSO-USAC);

Asistentes administrativas: Heydy Garza y Cristi Alonzo (FLACSO).

Duración del curso: del 17 de agosto al 11 de diciembre;

Módulo 1: 17 de agosto – 12 de septiembre; Módulo 2: 14 de septiembre – 10 de octubre; Módulo 3: 12 de octubre – 7 de noviembre; Módulo 4: 9 de noviembre – 5 de diciembre. Trabajos Finales y

Evaluación Final: 7 al 11 de diciembre.

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Bibliografía CEPAL (a). (2019). Una mirada a los países del Proyecto de Integración y Desarrollo de

Mesoamérica. Obtenido de cepal.org: https://www.cepal.org/es/publications

CEPAL (b). (mayo de 2019). Hacia un nuevo estilo de desarrollo. Plan de Desarrollo

Integral El Salvador-Guatemala-Honduras-México. Obtenido de

cepal.org/Publications:

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/462720/34.Hacia_un_nuevo_estil

o_de_desarrollo___Plan_de_Desarrollo_Integral_El.pdf

Expansión/datos macro. (s.f.). expansion.com. Obtenido de datosmacro.expansión.com:

https://datosmacro.expansion.com/idh/el-salvador

The Observatory of Economic Complexity. (s.f.). oec.world/es. Obtenido de

https://oec.world/en/profile/country/gtm/

Anexo: PERFIL DE LOS DOCENTES, TUTORAS Y ASISTENCIA ADMINISTRATIVA DEL DIPLOMADO

Coordinación del curso y docente del Modulo I: Introducción general a las migraciones regionales

Anexo Perfil de los docentes:

Docente del Modulo IV: Los derechos de los migrantes

Ana Silvia Monzón. Socióloga, investigadora y comunicadora social feminista. Doctora en ciencias

sociales por el Programa Centroamericano de postgrado, FLACSO-Guatemala. Ha sido docente e investigadora en la Universidad de San Carlos de Guatemala. Actualmente es coordinadora y

profesora-investigadora del Programa académico género y feminismos en FLACSO-Guatemala.

Reconocimientos: Su tesis doctoral “Mujeres, ciudadanía y migración en el contexto de la

migración internacional hacia Estados Unidos”, fue premiada por la Universidad Centroamericana-UCA y el PNUD de El Salvador (2010). Acreedora al 2º. Lugar en el Premio Simone de Beauvoir

2013, nominada por la Liga por el Derecho Internacional de las Mujeres (Francia).

Actividades de proyección social y académica, cofundadora de los espacios pioneros de comunicación feminista: programa radiofónico Voces de Mujeres (1993); Red Mujeres al Aire

(2002); Mujeres Abriendo Caminos (Los Ángeles, California 2007); Mujeres Convocando (TV

Maya, 2011). Integrante del Consejo Editorial del periódico feminista La Cuerda (2007).

Integrante de los espacios Comisión Universitaria de la Mujer, Convergencia Cívico Política de Mujeres e Iniciativa Más Mujeres Mejor Política. Participante en el proceso de reforma universitaria

en la Universidad de San Carlos de Guatemala (2010). Integrante de la Junta Directiva de la

Asociación Centroamericana de Sociología y Delegada por Centroamérica a la Junta Directiva de la Asociación Latinoamericana de Sociología-ALAS, 2013-2015.

Tutoras del Diplomado

Fernanda María Mazariegos Santiago. Profesional de las ciencias económicas de la Universidad Rafael Landívar, con una licenciatura en administración de empresas y con pensum cerrado de la

maestría en formación y evaluación de proyectos de la Universidad de San Carlos de Guatemala; Con

Especialización en Migración Internacional del Colegio de la Frontera Norte de México. Tiene experiencia profesional de más de 10 años en la coordinación de proyectos de diversa índole.

Administradora del programa de beca a jóvenes estudiantes universitarios y profesionales a nivel

nacional, trabajando en tres departamentos del país. Actualmente es la Coordinadora del proyecto

EMIFSUR (Encuesta sobre migración en la frontera sur de México) proyecto a nivel regional –Guatemala, El Salvador y Honduras-.

Ana Lucía Chávez Ramírez. Maestra en Gestión Social para el Desarrollo Local, FLACSO-

Guatemala. Posgrado: “Juventud y Desigualdad en América Latina y el Caribe”, Escuela de

Internacional de Posgrado, CLACSO y la Universidad Nacional Autónoma de Honduras. Licenciada en Economía, Universidad de San Carlos de Guatemala.

Trabajos de investigación: “Perfiles sociodemográficos de trabajadores guatemaltecas migrantes

retornadas por autoridades de México y de Estados Unidos en el período 2015-2019”; Fortalecimiento de la participación de las mujeres indígenas y tribales en la toma de decisiones “Un

estudio cualitativo sobre las barreras para la organización y estrategias para superarlas” En el marco

del convenio de trabajo suscrito entre la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO); “Remesas y configuraciones de vida en la familia del

migrante en la aldea Chejoj, Cuilco Huehuetenango”.

Docente titular del curso Planificación Estratégica en la Maestría en Administración de Recursos Humanos, Departamento de Post Grados, Centro Universitario de Occidente, Universidad San Carlos

de Guatemala.

Heydy Larysza Garza Quiroa Asistente administrativa del diplomado: Pensum cerrado en

Ciencias Jurídicas y Sociales, Abogada y Notaria, Universidad

Mariano Gálvez de Guatemala, Ha sido asistente administrativa en instituciones privadas y públicas. Ha

cursado seminarios sobre Derecho Constitucional y Ciencias

Forenses y diplomados en: Asesoría a Microempresarios; y en materia Registral y Notarial. Actualmente es jefa de

Responsables Locales del proyecto EMIFSUR en FLACSO,

Ana Cristina Guix Alonzo Asistente administrativa del diplomado:

Pensum cerrado Administración de Empresas de la

Universidad de San Carlos de Guatemala, Actualmente es

jefa de Responsables Locales en el proyecto EMIFSUR, en FLACSO Guatemala, en el Programa de Pobreza y

Migración. Cursos recibidos: Manejo del programa SPSS;

Administración en el siglo XXI; así como cursos del Consejo Nacional Para Prevenir la Discriminación.