54
No. 09-048 JR GED Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes En la República del Perú Informe Final Anexo 1 Mayo 2009 AGENCIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE JAPÓN (JICA) ORIENTAL CONSULTANTS CO., LTD. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) República del Perú

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

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Page 1: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

No.

09-048

J RGED

Estudio de

Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

En la República del Perú

Informe Final

Anexo 1

Mayo 2009

AGENCIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE JAPÓN (JICA)

ORIENTAL CONSULTANTS CO., LTD.

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) República del Perú

Page 2: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de

Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

En la República del Perú

Informe Final

Anexo 1

Mayo 2009

AGENCIA DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL DE JAPÓN (JICA)

ORIENTAL CONSULTANTS CO., LTD.

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) República del Perú

Page 3: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

La tasa de cambio aplicada en el Estudio es de:

Yenes japoneses 1.00 = S./ 0.0318 US$1.00 = S/3.0334

(Diciembre 2008)

Page 4: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

i

TABLA DE CONTENIDOS

TABLA DE CONTENIDOS

LISTA DE ABREVIACIONES ANEXO 1

VOLUMEN 1 ESTUDIO DE CAMPO EN 33 MUNICIPALIDADES DISTRITALES

VOLUME 2 ENCUESTA A PARTES INVOLUCRADAS

VOLUME 3 FACILITACIÓN DE LA RECONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS

ANEXO 2

VOLUMEN 4-1 PROMOCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN CON VIVIENDAS MÁS SEGURAS

(CONSTRUCCIÓN DE UNA VIVIENDA MODELO CON ESTRUCTURA

EXPUESTA)

VOLUMEN 4-2 PROMOCIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN CON VIVIENDAS MÁS SEGURAS

(ACTIVIDADES DE DIFUSIÓN Y CONCIENTIZACIÓN)

VOLUMEN 5 DIFUSIÓN DE PROGRAMAS GUBERNAMENTALES DE APOYO PARA LA

CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS MÁS SEGURAS

VOLUMEN 6 EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS PILOTO

VOLUMEN 7 DATOS DETALLADOS Y OTRAS INFORMACIONES

VOLUMEN 8 EXTENSIÓN DEL PROYECTO PILOTO 1

Page 5: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Anexo

ii

LISTA DE ABREVIACIONES

ADRA Agencia Adventista para el Desarrollo y Recursos Asistenciales

APCI Agencia Peruana de Cooperación Internacional

BANMAT Banco de Materiales

BFH Bono Familiar Habitacional

CARE Cooperativa para la Asistencia y Alivio para Todo el Mundo

CAPECO Cámara Peruana de la Construcción

CISMID Centro Peruano-Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres

COFOPRI Organismo de Formalización de la Propiedad Informal

EPR Evaluación Participatoria Rural

FORSUR Fondo de Reconstrucción del Sur

FONCODES Fondo Nacional de Compensación y Desarrollo Social

INDECI Instituto Nacional de Defensa Civil

IMP Instituto Metropolitano de Planificación

INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática

ISC Instituto Superior de la Construcción

ITDG Tecnologías Desafiando la Pobreza- Soluciones Prácticas

JICA Agencia de Cooperación Internacional del Japón

MVCS Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento

ONG Organización NoGubernamental-

ONU Organización de las Naciones Unidas

PBI Producto Bruto Interno

PCM Presidencia del Concejo de Ministros

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

SEDAPAL Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima

SENCICO Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción

SUNARP Superintendencia Nacional de Registros Públicos

SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública

UNFPA Fondo de Población de las Naciones Unidas

Page 6: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

VOLUMEN 1

Estudio de Campo en 33 Municipalidades Distritales

Page 7: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

i

TABLA DE CONTENIDOS

ORIENTAL CONSULTANTS CO., LTD............................................................................................................. I

CAPITULO 1 ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE CAMPO................................. 1-1

CAPITULO 2 METODOLOGIA DEL ESTUDIO .................................................................................... 2-1

2.1. ÁREA DEL ESTUDIO ............................................................................................................................. 2-1 2.2. METODOLOGÍA POR ETAPAS ................................................................................................................ 2-1

2.2.1. Etapa preparatoria ...................................................................................................................... 2-1 2.2.2. Etapa de implementación........................................................................................................... 2-3

CAPITULO 3 CRONOGRAMA................................................................................................................. 3-1

CAPITULO 4 RESUMEN DEL RESULTADO DEL ESTUDIO DE CAMPO....................................... 4-1

4.1. RESULTADOS DEL ESTUDIO.................................................................................................................. 4-1 4.1.1. Tipo de estructura de la construcción......................................................................................... 4-1 4.1.2. Daños en las viviendas por el terremoto .................................................................................... 4-1 4.1.3. Progreso de la reconstrucción de viviendas ............................................................................... 4-2 4.1.4. Implementación de la capacitación para la reconstrucción........................................................ 4-2 4.1.5. Nivel de construcción de la reconstrucción de viviendas .......................................................... 4-2

4.2. APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO PARA LA FORMULACIÓN DE LOS PROYECTOS PILOTO .. 4-3 4.2.1. Selección de las áreas de los proyectos piloto ........................................................................... 4-3 4.2.2. Selección de los componentes de los proyectos piloto .............................................................. 4-3

CAPITULO 5 TABLAS Y FIGURAS......................................................................................................... 5-1

Page 8: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

ii

LISTA DE TABLAS

Tabla 3.1 Cronograma del Estudio de campo ........................................................................................... 3-1

Tabla 5.1 Tipo de estructura de vivienda .................................................................................................. 5-1

Tabla 5.2 Número de casas por tipo de estructura antes del terremoto por distrito .................................. 5-2

Tabla 5.3 Nivel de daño de vivienda......................................................................................................... 5-9

Tabla 5.4 Condiciones de daño de vivienda por el terremoto por distrito .............................................. 5-10

Tabla 5.5 Nivel de daño de casas de concreto armado............................................................................ 5-11

Tabla 5.6 Daño de las casas de concreto armado por distrito ................................................................. 5-11

Tabla 5.7 Nivel de daño de casas de albañilería confinada..................................................................... 5-11

Tabla 5.8 Casas dañadas de albañilería confinada por distrito................................................................ 5-12

Tabla 5.9 Nivel de daño de casas de albañilería simple.......................................................................... 5-12

Tabla 5.10 Daño de casas de albañilería simple por distrito ..................................................................... 5-13

Tabla 5.11 Nivel de daño de casas de adobe............................................................................................. 5-13

Tabla 5.12 Daño de casas de adobe por distrito........................................................................................ 5-14

Tabla 5.13 Nivel de daño de casas de quincha.......................................................................................... 5-15

Tabla 5.14 Daño de casas de quincha por distrito..................................................................................... 5-15

Tabla 5.15 Condiciones de casa colapsada por distrito............................................................................. 5-16

Tabla 5.16-1 Condiciones de casa colapsada por distrito............................................................................. 5-18

Tabla 5.16-2 Condiciones de casa colapsada por distrito............................................................................. 5-21

Tabla 5.16-3 Condiciones de casa colapsada por distrito............................................................................. 5-22

Tabla 5.17 Progreso en la reconstrucción de viviendas por distrito.......................................................... 5-24

Tabla 5.18 Licencia de obra por distrito ................................................................................................... 5-25

Tabla 5.19-1 Temas de la reconstrucción de viviendas por distrito ............................................................. 5-28

Tabla 5.19-2 Temas de la reconstrucción de viviendas por distrito ............................................................. 5-30

Tabla 5.19-3 Temas de la reconstrucción de viviendas por distrito ............................................................. 5-32

Tabla 5.19-4 Temas de la reconstrucción de viviendas por distrito ............................................................. 5-34

Tabla 5.19-5 Temas de la reconstrucción de viviendas por distrito ............................................................. 5-36

Page 9: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

iii

LISTA DE FIGURAS

Figura 2.1 Carta oficial del Presidente del Gobierno Regional de Ica a los Alcaldes de

las 33 Municipalidades ............................................................................................................. 2-2

Figura 5.1 Porcentaje de casas de concreto armado en los 33distritos ....................................................... 5-3

Figura 5.2 Porcentaje de las casas de albañilería confinada en los 33distritos........................................... 5-4

Figura 5.3 Porcentaje de casas con solo albañilería (albañilería simple) en los 33 distritos ...................... 5-5

Figura 5.4 Porcentaje de casas de adobe + quincha en los 33 distritos ...................................................... 5-6

Figura 5.5 Casas colapsadas y fuertemente dañadas + casas inhabitables a ser demolidas en

albañilería confinada en los 33 distritos.................................................................................... 5-7

Figura 5.6 Casas colapsadas y fuertemente dañadas + casas inhabitables a ser demolidas en

adobe confinada en los 33 distritos ........................................................................................... 5-8

Page 10: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

1-1

CAPITULO 1 ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DEL

ESTUDIO DE CAMPO Un terremoto de grandes proporciones sacudió fuertemente el sur del la costa peruana el 15 de Agosto del 2007 dejando muchas víctimas y daños materiales. Según el INEI, a consecuencia del terremoto, colapsaron 52,134 casas.

El INEI y el INDECI realizaron un recuento de daños debido al terremoto. El Equipo de Estudio de JICA también realizó una evaluación de daños en las viviendas afectadas dentro de las 33 municipalidades distritales del área del Estudio, una vez estos resultados no estaban disponibles para el Equipo de Estudio en su momento.

El estudio de campo tenía por objetivo verificar la extensión de los daños a las viviendas así como la situación de la reconstrucción de las mismas después del terremoto.

Page 11: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

2-1

CAPITULO 2 METODOLOGIA DEL ESTUDIO

2.1. Área del Estudio El área del Estudio comprendió las 33 municipalidades distritales ubicadas en las 3 provincias de Chincha, Pisco e Ica, en la Región Ica.

2.2. Metodología por Etapas

2.2.1. Etapa preparatoria

(1) Preparación del cuestionario

Para la realización del estudio de campo fue preparado un cuestionario que contenía tres secciones, como se menciona a continuación.

La primera sección se refiere a la recolección datos como a) condiciones de la vivienda antes del terremoto, b) tipo de daño causado a la vivienda por el terremoto, c) daño a la vivienda de acuerdo con la estructura de construcción, d) progreso de la reconstrucción de viviendas, e) condiciones socio-económicas y condiciones naturales.

La segunda sección se refiere a entrevistas efectuadas a los trabajadores municipales con relación al desarrollo de capacidades para la asistencia en la construcción de viviendas, licencia de obra y temas de reconstrucción de viviendas a ser resueltos y finalmente las propuestas para solucionar los problemas dentro de los distritos. La entrevista también incluye las opiniones sobre programas que ellos consideran serian ideales para facilitar la reconstrucción de viviendas más seguras contra terremotos.

La tercera sección se refiere a la observación y el análisis de la reconstrucción de casas en albañilería confinada o adobe en los sitios de construcción.

Los principales ítems del cuestionario del estudio de campo son.

1. RECOLECCIÓN DE DATOS 1.1 Condiciones de la vivienda antes del terremoto 1.2 Daños causados en la vivienda por el terremoto 1.3 Daños de acuerdo al tipo de estructura de la construcción 1.4 Progreso en la reconstrucción de viviendas 1.5 Condiciones socio-economicas 1.6 Condiciones naturales

2. ENTREVISTA CON LOS TRABAJADORES MUNICIPALES 2.1 Desarrollo de capacidades para la asistencia en la construcción de viviendas 2.2 Licencia de obra 2.3 Temas de reconstrucción de viviendas a ser resueltos y propuestas para resolverlos dentro de

los distritos 2.4 Priorización de los programas ideales para facilitar la reconstrucción de viviendas más seguras contra terremotos

3. OBSERVACIÓN Y ANÁLISIS DE LA CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS EN EL SITIO 3.1 Viviendas Colapsadas 3.2 Reconstrucción de casas en albañilería confinada o adobe

Page 12: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

2-2

(2) Preparación de una guía para realizar el Estudio de Campo

Fue preparada una guía para ser usada por los ingenieros enviados para efectuar el estudio de campo de las 33 municipalidades distritales. Esta guía incluye un diagrama de flujo del estudio de campo, con la correspondiente metodología y cronograma.

(3) Aviso previo de la realización del estudio de campo

El Equipo de Estudio de JICA solicitó al Gobierno Regional de Ica anunciar previamente la realización del estudio de campo a los alcaldes de las 33 municipalidades distritales. En respuesta a la petición, el Gobierno Regional de Ica envió una carta oficial a los alcaldes de las 33 municipalidades distritales solicitando su cooperación para el estudio de campo a ser efectuado por el Equipo de Estudio de JICA (Ver carta abajo). El Equipo de Estudio de JICA también contactó directamente con todos los alcaldes, comunicándoles el cronograma del estudio de campo.

Fuente: Equipo de Estudio de JICA

Figura 2.1 Carta oficial del Presidente del Gobierno Regional de Ica

a los Alcaldes de las 33 Municipalidades

Page 13: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

2-3

2.2.2. Etapa de implementación

Tres ingenieros fueron enviados a las 33 municipalidades distritales para llevar a cabo el estudio de campo. La recolección de datos y las entrevistas fueron realizadas en la oficina de obras de cada municipalidad distrital. El personal de las municipalidades recomendó los sitios en los cuales verificar la situación de las construcciones en el sitio. Diariamente los ingenieros enviaban un reporte de los datos e información recolectada en hojas tabuladas para la oficina del Equipo de Estudio de JICA en Lima.

Page 14: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

3-1

CRONOGRAMA PARA EL ESTUDIO DE CAMPO

Japan Internacional Cooperation Agency (JICA) Periodo de trabajo: 14 de Abril - 28 de Abril Encuestadores Daniel Luyo Willy Hugo Edgar Escalante Dia Fecha Provincias CHINCHA ICA PISCO 1 Lun 14 Viaje de ida Viaje de Lima a los sitios campo. Reconocimiento de sitios de trabajo 2 Mar 15 Primera visita a

las municipalidades

distritales

Chavin, Sn Pedro Santiago, Yauca Huancano, Humay 3 Mie 16 Sn Juan, Alto Laran, El Carmen Ocucaje, Pachacutec, Tate Sn Jose, Sn Juan, Salas Gdlupe 4 Jue 17 Chincha Baja, Tambo de Mora, Sunampe Ica, Pueblo Nuevo, Los Aquijes Paracas, Sn Andres, Tupac Amaru 5 Vie 18 Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado Parcona, La Tinguiña, Subtanjalla Pisco, Independencia, Sn Clemente6 Sab 19 Primera visita a

los sitios de construcción

Observaciones en los sitios de construcción 7 Dom 20 8 Lun 21

Segunda visita a las

municipalidades distritales

Chavin, Sn Pedro Santiago, Yauca Huancano, Humay 9 Mar 22 Sn Juan, Alto Laran Ocucaje, Pachacutec Sn Jose, Sn Juan

10 Mie 23 El Carmen, Chincha Baja Tate, Ica Salas, Paracas 11 Jue 24 Tambo de Mora, Sunampe Pueblo Nuevo, Los Aquijes Sn Andres, Tupac Amaru 12 Vie 25 Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado Parcona, La Tinguiña, Subtanjalla Pisco, Independencia, Sn Clemente13 Sab 26 Segunda visita

a los sitios de construcción

Observaciones en los sitios de construcción 14 Dom 27 15 Lun 28 Viaje de vuelta Viaje de los sitios de campo a Lima

CAPITULO 3 CRONOGRAMA El cronograma de la etapa de implementación es mostrado a continuación:

Tabla 3.1 Cronograma del Estudio de Campo

Fuente: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú, Equipo de Estudio de JICA

Page 15: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

4-1

CAPITULO 4 RESUMEN DEL RESULTADO DEL

ESTUDIO DE CAMPO

4.1. Resultados del Estudio

4.1.1. Tipo de estructura de la construcción

(1) Tipo de estructura

Las viviendas de adobe y de albañilería confinada son los tipos más común dentro de los 33 distritos. Los otros tipos de vivienda como concreto armado, albañilería simple y quincha, tienen menores porcentajes.

(2) Número de viviendas por tipo de estructura antes del terremoto, por distrito

Algunos distritos como San Juan de Yanac y San Pedro de Huacarpana en Chincha y Yauca del Rosario en Ica, no tenían viviendas de concreto armado, albañilería confinada ni albañilería simple antes del terremoto.

4.1.2. Daños en las viviendas por el terremoto

(1) Nivel de daño de las viviendas

Treinta y un (31) por ciento de las viviendas de los 33 distritos colapsaron. El resto de las viviendas fueron clasificadas como inhabitables debiendo ser demolidas (22%), viviendas a ser reparadas (23%) y viviendas sin daño (24%).

(2) Nivel de daño de la vivienda por distrito

Algunos distritos clasifican las casas en solamente dos categorías: casas sin daño o casas a ser reparadas. Ellos son El Carmen, Pueblo Nuevo, San Juan de Yanac y Sunampe en Chincha; La Tinguiña, Los Aquijes, Pueblo Nuevo, Salas Guadalupe y Yauca del Rosario en Ica; y Huancano, Humay, Tupac Amaru Inca y Paracas en Pisco.

(3) Nivel de daño de las viviendas de concreto armado

La mayoría de las casas de concreto armado (71%) resultaron sin daño.

(4) Nivel de daño de las viviendas de albañilería confinada

La mayoría de las casas de albañilería confinada (65%) resultaron sin daño.

(5) Nivel de daño de las viviendas de albañilería simple

Las casas de albañilería simple fueron clasificadas principalmente entre las viviendas a ser reparadas (36%) y a las viviendas colapsadas y fuertemente dañadas (34%)

Page 16: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

4-2

(6) Nivel de daños de viviendas de adobe

La mayoría de las casas de adobe se clasificaron como colapsadas o fuertemente dañadas (61%).

4.1.3. Progreso de la reconstrucción de viviendas

(1) Progreso de la reconstrucción de viviendas por distrito

El total de empadronados en el BONO 6000 es de 67,622 en los 33 distritos.

(2) Licencia de obra por distrito

En la mayoría de municipalidades, hay un número insuficiente de personal a cargo de la administración de la licencia de obra (evaluación e inspección de las construcciones después de la entrega de la licencia de obra). Solo 6,433 viviendas solicitaron licencia de obra.

(3) Problemas de la reconstrucción por distrito

El principal obstáculo para facilitar la reconstrucción de viviendas son la falta de dinero de las personas afectadas, los altos precios de los materiales, la falta de títulos de propiedad, etc.

4.1.4. Implementación de la capacitación para la reconstrucción

(1) Desarrollo de capacidades para la asistencia en la construcción de viviendas por distrito

En 11 distritos fueron llevados a cabo capacitaciones para la construcción de viviendas; y en 7 distritos fueron llevados a cabo capacitación en administración de viviendas.

4.1.5. Nivel de construcción de la reconstrucción de viviendas

(1) Puntos críticos de la vivienda de adobe por distrito

Las construcciones comunes de adobe no tienen ningún tipo de reforzamiento. También es común el uso inapropiado de elementos de concreto armado con estructuras de adobe.

(2) Condiciones de la reconstrucción de las viviendas de adobe por distrito

La configuración típica de las construcciones de adobe es: profundidad y ancho de cimentación (50 cm y 40 cm); no usan solado; malas uniones entre la cimentación y el muro; espesor de los muros de adobe (30 cm); no disponibilidad de refuerzo vertical; anclajes inapropiados en las esquinas; techo de torta de barro; instalaciones eléctricas y sanitarias inapropiadas y falta de reforzamiento de la estructura.

(3) Puntos críticos de la vivienda de albañilería confinada por distrito

Los puntos críticos son la falta de elementos de confinamiento en la estructura; presencia de cangrejeras en los elementos de concreto armado; malas conexiones entre muro y elementos

Page 17: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

4-3

de concreto armado, uso de concreto pobre (inadecuada dosificación de los materiales de la mezcla); falta de supervisión técnica de la construcción y mala calidad de los materiales.

(4) Condiciones de la reconstrucción de las viviendas de albañilería confinada por distrito

La configuración típica de las construcciones de albañilería confinada es: profundidad y ancho de cimentación (90 cm and 55 cm); uso de solado; buena conexión entre cimentación y muros; ancho de los adobes (30 cm) y falta de arriostres en la estructura..

4.2. Aplicación de los Resultados del Estudio para la Formulación de los Proyectos Piloto

4.2.1. Selección de las áreas de los proyectos piloto

La selección de áreas para la implementación de los proyectos piloto estuvo basada en la densidad poblacional (número de personas por kilómetro cuadrado), número de viviendas colapsadas (excluyendo las viviendas parcialmente dañadas) y al interés mostrado por las autoridades y personal técnico de la municipalidad (los ingenieros del equipo de JICA evaluaron las reacciones de la municipalidad).

4.2.2. Selección de los componentes de los proyectos piloto

El Equipo de Estudio de JICA preparó el “Programa ideal para facilitar la reconstrucción de viviendas más seguras” con el objetivo de conocer las intenciones de la municipalidad acerca de los proyectos piloto. Los resultados de priorización fueron de utilidad para la formulación de los componentes de los proyectos. Estos resultados se muestran a continuación..

Las tres ideas más aceptadas, de un total de catorce, fueron las siguientes:

1. Planos de Prototipo (muchos tipos) de viviendas más seguras contra terremotos, con el propósito de lograr una fácil aprobación de la licencia de construcción.

2. Manual de método de construcción de vivienda más segura, con el propósito de facilitar la inspección de obra por parte de propietarios para casos de auto construcción.

3. Construcción de una vivienda modelo con la intervención directa de la población, para que ellas puedan aprender y practicar los procedimientos técnicos para construir una vivienda adecuada.

Estas ideas fueron la base de los proyectos piloto implementados en el área.

Page 18: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

5-1

CAPITULO 5 TABLAS Y FIGURAS Tipo de Estructura de Construcción de Viviendas

Tabla 5.1 Tipo de estructura de vivienda unidad: casa, (%)

Fuente: Estudio de campo de 33 municipalidades distritales, Estudio de Desarrollo Urgente JICA, Abril de 2008

(1)Casa de concreto armado

(2)Casa de Albañilería confinada

(3) Casa de Albañilería

Simple

(4) Casa de Adobe

(5) Casa de Quincha

Total

3,371(1.7) 73,639(37.6) 18,887(9.6) 91,262(46.6) 8,881(4.5) 196,040(100)

Page 19: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

5-2

Tabla 5.2 Número de casas por tipo de estructura antes del terremoto por distrito

unidad: casa

Fuente: Estudio de campo de 33 municipalidades distritales, Estudio de Desarrollo Urgente JICA, Abril de 2008

Provincia No.

Distrito a)Número total de casas

b) Total de casas de Concreto Armado

c) Total de casas de Albañilería Confinada

d) Total de casas de Albañilería Simple

e) Total de casas de Adobe

f) Total de casas de Quincha

casa casa casa casa casa casa

1 Alto Laran 7,830 149 180 2,498 3,500 1,503

2 Chavin 687 0 0 0 639 483 Chincha Alta 19,632 1,080 491 393 17,177 491

4 Chincha Baja 2,500 250 150 150 1,900 50

5 El Carmen 2,511 251 126 126 1757 251

6 Grocio Prado 5,025 125 125 0 4,523 252

7 Pueblo Nuevo 11,948 597 3,584 1,195 5975 5978 San Juan de

Yanac 480 0 0 0 384 96

9 San Pedro de Huacarpana

950 0 0 0 950 0

10 Sunampe 6,630 0 1,193 331 4,973 133

Chincha

11 Tambo de Mora 1,400 14 70 420 826 701 Ica 50,000 0 40,000 2,500 7,500 02 La Tinguina 7,941 0 4,074 1,628 2,033 206

3 Los Aquijes 3,120 0 13 480 2,377 2504 Ocucaje 1,120 0 22 112 202 7845 Pachacutec 1,400 0 280 60 1,010 506 Parcona 11,700 0 3,510 1,170 7,020 07 Pueblo Nuevo 1,367 0 21 0 1,159 1878 Salas Guadalupe 3,932 275 354 118 2,949 2369 San José de los

de Molinos 1,826 0 182 182 1,280 182

10 San Juan Bautista

3,709 0 556 1,113 1,855 185

11 Santiago 6,000 0 1,500 300 3,900 30012 Subtanjalla 3,651 0 1,095 0 2,228 328

13 Tate 1,200 0 120 120 900 60

Ica

14 Yauca del Rosario

737 0 0 0 737 0

1 Huancano 538 0 0 2 536 02 Humay 1,688 0 84 68 1,452 843 Independencia 3,500 0 70 280 2,100 1,0504 San Andres 3,933 590 708 1,573 747 3155 San Clemente 4,075 0 1,222 1,222 1,386 2456 Tupac Amaru

Inca 3,110 0 1,244 1,151 622 93

7 Paracas 1,900 38 665 95 665 437

Pisco

8 Pisco 20,000 2 12,000 1,600 6,000 398Total (33 distritos) 196,040 3,371 73,639 18,887 91,262 8,881

Page 20: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

5-3

Fuente: Equipo de Estudio de JICA

Figura 5.1 Porcentaje de casas de concreto armado en los 33distritos

Page 21: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

5-4

Fuente: Equipo de Estudio de JICA

Figura 5.2 Porcentaje de las casas de albañileria confinada en los 33distritos

Page 22: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

5-5

Fuente: Equipo de Estudio de JICA

Figura 5.3 Porcentaje de casas con albañileria simple en los 33 distritos

Page 23: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

5-6

Fuente: Equipo de Estudio de JICA

Figura 5.4 Porcentaje de casas de adobe + quincha en los 33 distritos

Page 24: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

5-7

Fuente: Equipo de Estudio de JICA

Figura 5.5 Casas colapsadas y fuertemente dañadas + casas inhabitables a ser demolidas en albañilería confinada en los 33 distritos

Page 25: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

5-8

Fuente: Equipo de Estudio de JICA

Figura 5.6 Casas colapsadas y fuertemente dañadas + casas inhabitables a ser demolidas en adobe en los 33 distritos

Page 26: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

5-9

Nivel de Daños de Viviendas por el Terremoto

Tabla 5.3 Nivel de daño de vivienda unidad: casa, (%)

Fuente: Estudio de campo en 33 municipalidades distritales, Estudio de Desarrollo Urgente de JICA, Abril

de 2008

Observación: El número de casas por nivel de daño corresponde a los resultados del levantamiento efectuado por INDECI o de la inspección realizada por la municipalidad.

a) Casas colapsadas y severamente dañadas

b) Casas inhabitables a ser

demolidas

c) Casas a ser reparadas

d) Casas sin daño

Total

60,336(30.8) 43,609(22.2) 44,286(22.6) 47,809(24.4) 196,040(100)

Page 27: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

5-10

Tabla 5.4 Condiciones de daño de vivienda por el terremoto por distrito unidad: casa

Fuente: Estudio de campo en 33 municipalidades distritales, Estudio de Desarrollo Urgente de JICA, Abril de 2008

Provincia No. Distrito a) Número de casas

colapsadas y severamente

dañadas

b) Número de casas

inhabitables a ser demolidas

c) Número de casas a ser reparadas

d) Número de casas sin

daño

casa casa Casa casa 1 Alto Laran 1,174 4,698 784 1,1742 Chavin 71 67 19 5303 Chincha Alta 6,530 1,532 1,256 10,3144 Chincha Baja 307 1,460 482 2515 El Carmen 466 1,468 577 06 Grocio Prado 1,150 2,758 650 4677 Pueblo Nuevo 5,372 2,628 3,948 0(0)8 San Juan de Yanac 336 144 0 09 San Pedro de

Huacarpana 110 280 360 200

10 Sunampe 2,406 2,501 1,723 0

Chincha

11 Tambo de Mora 519 423 63 3951 Ica 9,000 3,000 15,000 23,0002 La Tinguina 4,414 2,558 969 03 Los Aquijes 1,248 1,248 624 04 Ocucaje 400 320 394 65 Pachacutec 840 420 112 286 Parcona 2,925 3,510 1,989 3,2767 Pueblo Nuevo 1,053 287 27 08 Salas Guadalupe 1,769 1,573 590 09 San José de Los

Molinos 767 511 457 91

10 San Juan Bautista 1,349 297 666 1,39711 Santiago 3,180 660 420 1,74012 Subtanjalla 1,095 1,643 365 548

13 Tate 720 250 110 120

Ica

14 Yauca del Rosario 206 427 104 01 Huancano 376 162 0 02 Humay 1,013 507 168 03 Independencia 700 1,925 700 1754 San Andres 904 669 826 1,5345 San Clemente 1,507 1,182 1,223 1636 Tupac Amaru Inca 715 311 2,084 07 Paracas 114 190 1,596 0

Pisco

8 Pisco 7,600 4,000 6,000 2,400Total (33 distritos) 60,336 43,609 44,286 47,809

Page 28: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

5-11

Tabla 5.5 Nivel de daño de casas de concreto armado unidad: casa

Observación: El número de distritos es de 7

Fuente: Estudio de campo en 33 municipalidades distritales, Estudio de Desarrollo Urgente de JICA, Abril de 2008

Tabla 5.6 Daño de las casas de concreto armado por distrito unidad: casa

Fuente: Estudio de campo en 33 municipalidades distritales, Estudio de Desarrollo Urgente de JICA, Abril de 2008

Tabla 5.7 Nivel de daño de casas de albañilería confinada unidad: casa, (%)

Observación: El número de distritos es de 19.

Fuente: Estudio de campo en 33 municipalidades distritales, Estudio de Desarrollo Urgente de JICA, Abril de 2008

a) Casas colapsadas y severamente

dañadas

b) Casas inhabitables a ser

demolidas

c) Casas a ser reparadas

d) Casas sin daño Total

302(9.7) 145(4.7) 446(14.4) 2,213(71.2) 3,106(100)

Provincia No. Distrito Número total de casas de

Concreto Armado

a) Casas colapsadas y severamente

dañadas

b) Casas inhabitables a ser demolidas

c) Casas a ser reparadas

d) Casas sin daño

1 Alto Laran 149 30 15 7 973 Chincha Alta 1,080 38 16 5 1,021

4 Chincha Baja 250 200 0.0 0.0 50

6 Grocio Prado 125 2 1 1 121

Chincha

7 Pueblo Nuevo 597 2 7 8 580Ica 8 Salas

Guadalupe 275 0 0 275 0

4 San Andres 590 30 106 112 3427 Paracas 38 0 0 38 0

Pisco

8 Pisco 2 0 0 0 2Total (9 distritos) 3,106 302 145 446 2,213

a) Casas colapsadas y severamente

dañadas

b) Casas inhabitables a ser demolidas

c) Casas a ser reparadas

d) Casas sin daño Total

3,330(4.8) 5,751(8.4) 15,067(21.9) 44,714(64.9) 68,862(100)

Page 29: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

5-12

Tabla 5.8 Casas dañadas de albañilería confinada por distrito unidad: casa (%)

Fuente: Estudio de campo en 33 municipalidades distritales, Estudio de Desarrollo Urgente de JICA, Abril de 2008

Tabla 5.9 Nivel de daño de casas de albañilería simple unidad:casas, (%)

Observación: El número de distritos es de 17.

Fuente: Estudio de campo en 33 municipalidades distritales, Estudio de Desarrollo Urgente de JICA, Abril de 2008

Provincia No. Distrito Número total de casas de Albañilería Confinada

a) Casas colapsadas y severamente

dañadas

b) Casas inhabitables a ser demolidas

c) Casas a ser

reparadas

d) Casas sin daño

1 Alto Laran 180 54 63 11 523 Chincha Alta 491 7 3 3 4784 Chincha Baja 150 120 0 0 30

5 El Carmen 126 101 0 0 25

6 Grocio Prado 125 2 1 1 121

Chincha

11 Tambo de Mora 70 41 22 7 01 Ica 40,000 0 2,000 2,000 36,0002 La Tinguina 4,074 0 1,507 2,567 0

3 Los Aquijes 13 0 0 13 04 Ocucaje 22 0 2 13 75 Pachacutec 280 126 0 126 286 Parcona 3,510 0 0 175 3,3357 Pueblo nuevo 21 2 19 8 Salas Guadalupe 354 0 0 354 09 San José de

Molino 182 4 9 146 23

10 San Juan Bautista 556 56 28 56 41611 Santiago 1,500 23 24 41 1,41212 Subtanjalla 1,095 0 10 548 537

Ica

13 Tate 120 5 0 5 1102 Humay 84 0 0 84 03 Independencia 70 0 0 70 04 San Andres 708 42 156 170 3405 San Clemente 1,222 98 98 1,026 06 Tupac Amaru Inca 1,244 249 25 970 07 Paracas 665 0 3 662 0

Pisco

8 Pisco 12,000 2,400 1,800 6,000 1,800Total (26 distritos) 68,862 3,330 5,751 15,067 44,714

a) Casas colapsadas y severamente

dañadas

b) Casas inhabitables a ser demolidas

c) Casas a ser reparadas

d) Casas sin daño Total

6,260(33.7) 3,107(16.7) 6,688(36.0) 2,501(13.6) 18,556(100)

Page 30: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

5-13

Tabla 5.10 Daño de casas de albañilería simple por distrito unidad: casa

Fuente: Estudio de campo en 33 municipalidades distritales, Estudio de Desarrollo Urgente de JICA, Abril de 2008

Tabla 5.11 Nivel de daño de casas de adobe unidad: casa, (%)

Observación: El número de distritos es de 21.

Fuente: Estudio de campo en 33 municipalidades distritales, Estudio de Desarrollo Urgente de JICA, Abril de 2008

Provincia No. Distrito Número total de Casas de Albañilería

Simple

a) Casas colapsadas y severamente

dañadas

b) Casas inhabitables a ser demolidas

c) Casas a ser reparadas

d) Casas sin daño

1 Alto Laran 2,498 998 625 375 500

3 Chincha Alta 393 6 2 0 3854 Chincha Baja 150 135 0 0 15

5 El Carmen 126 6 6 114 0

7 Pueblo Nuevo 1,195 597 478 120 0

Chincha

11 Tambo de Mora 420 294 105 21 01 Ica 2,500 125 125 2,250 02 La Tinguina 1,628 1,026 602 0 0

3 Los Aquijes 480 336 0 144 04 Ocucaje 112 45 56 11 05 Pachacutec 60 48 12 0 06 Parcona 1,170 1,053 0 117 08 Salas Guadalupe 118 0 0 118 09 San José de Los

Molinos 182 18 18 128 18

10 San Juan Bautista 1,113 334 89 133 55711 Santiago 300 3 0 240 57

Ica

13 Tate 120 0 6 108 61 Huancano 2 0 0 2 02 Humay 68 0 0 68 03 Independencia 280 0 0 100 04 San Andres 1,573 220 267 283 8035 San Clemente 1,222 306 306 610 06 Tupac Amaru Inca 1,151 230 23 898 07 Paracas 95 0 67 28 0

Pisco

8 Pisco 1,600 480 320 640 160Total (25districts) 18,556 6,260 3,107 6,688 2,501

a) Casas colapsadas y severamente dañadas

b) Casas inhabitables a ser demolidas

c) Casas a ser reparadas

d) Casas sin daño Total

54,695(60.8) 27,287(30.3) 4,355(4.8) 3,616(4.1) 83,953(100)

Page 31: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

5-14

Tabla 5.12 Daño de casas de adobe por distrito unidad: casas

Fuente: Estudio de campo en 33 municipalidades distritales, Estudio de Desarrollo Urgente de JICA, Abril de 2008

Provincia No. Distrito Número total de Casas de

Ladrillo sin Cocer (Adobe)

a) Casas colapsadas y severamente

dañadas

b) Casas inhabitables a ser demolidas

c) Casas a ser

reparadas

d) Casas sin daño

casa casa casa casa casa 1 Alto Laran 3,500 1,050 2,100 175 175

2 Chavin 639 66 62 18 493

3 Chincha Alta 17,177 8,159 6,871 0 2,1474 Chincha Baja 1,900 1,900 0 0 0

5 El Carmen 1,757 852 600 305 0

6 Grocio Prado 4,523 2,940 905 542 1367 Pueblo Nuevo 5,975 3,286 2,390 299 09 San Pedro de

Huacarpana 830 341 86 175 228

10 Sunampe 4,973 2,238 2,536 199 0

Chincha

11 Tambo de Mora 826 826 0 0 01 Ica 7,500 6,000 1,125 375 02 La Tinguina 2,033 2,033 0 0 0

3 Los Aquijes 2,377 1,664 713 0 04 Ocucaje 202 81 101 20 05 Pachacutec 1,010 505 505 0 06 Parcona 7,020 6,950 0 70 07 Pueblo Nuevo 1,159 1,159 0 0 08 Salas Guadalupe 2,949 1,180 1,180 589 09 San José de Los

Molinos 1,280 768 512 0 0

10 San Juan Bautista 1,855 1,113 370 186 186

11 Santiago 3,900 3,120 585 195 012 Subtanjalla 2,228 780 1,448 0 0

13 Tate 900 360 540 0 0

Ica

14 Yauca del Rosario 679 20 394 14 251

1 Huancano 536 376 160 0 02 Humay 1,452 1,016 436 0 03 Independencia 2,100 420 1,050 630 05 San Clemente 1,386 277 970 139 06 Tupac Amaru

Inca 622 249 249 124 0

7 Paracas 665 466 199 0 0

Pisco

8 Pisco 6,000 4,500 1,200 300 0Total (31distrito) 83,953 54,695 27,287 4,355 3,616

Page 32: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

5-15

Tabla 5.13 Nivel de daño de casas de quincha

unidad: casa, (%)

Observación: El número de distritos es de 21.

Fuente: Estudio de campo en 33 municipalidades distritales, Estudio de Desarrollo Urgente de JICA, Abril de 2008

Tabla 5.14 Daño de casas de auincha por distrito unidad: casa

Fuente: Estudio de campo en 33 municipalidades distritales, Estudio de Desarrollo Urgente de JICA, Abril de 2008

a) Casas colapsadas y severamente dañadas

b) Casas inhabitables a ser demolidas

c) Casas a ser reparadas

d) Casas sin daño

Total

1,518 (22.5) 1,356(20.2) 2,244(33.4) 1,611(23.9) 6,729(100)

Provincia No. Distrito Número total de casas quincha

a) Proporción de casas severamente

dañadas y colapsadas

b) Proporción de casas

inhabitables a ser demolidas

c) Proporción de casas a

ser reparadas

d) Proporción de casas sin Daño

casa casa casa casa casa

1 Alto Laran 1,503 150 45 301 1,0072 Chavin 48 1 1 1 453 Chincha Alta 491 0 1 1 4894 Chincha Baja 50 10 0.0 0.0 405 El Carmen 251 101 75 75 06 Grocio Prado 252 252 0 0 07 Pueblo Nuevo 597 597 0 0 0

Chincha

11 Tambo de Mora 70 70 0 0 04 Ocucaje 784 236 470 78 05 Pachacutec 50 25 25 0 0

9 San José de Los Molinos 182 0 0 182 0

11 Santiago 300 60 210 15 1512 Subtanjalla 328 16 312 0 0

Ica

13 Tate 60 0 60 0 03 Independencia 1,050 0 0 1,050 04 San Andres 315 0 157 143 15

Pisco

8 Pisco 398 0 0 398 0Total (17 distritos) 6,729 1,518 1,356 2,244 1,611

Page 33: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

5-16

Volumen 1

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Page 34: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

5-17

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2008

Page 35: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

5-18

Tabla 5.16-1 Condiciones de casa colapsada por distrito

(Descripción de casa colapsada)

Provincia No. Distrito a)Tipo de estructura

b) Condiciones del colapso

c) Otros d) Causas principales del colapso

Chincha 1 Alto Laran Adobe, Albañilería Confinada

Falla por corte de los muros, no contaban con elementos estructurales adecuados

Construcciones sin el debido confinamiento apropiado

Suelos arenosos - En algunos casos el concreto a usar eran muy pobres con baja cantidad de cemento -El concreto empleado no es curado

2 Chavin Adobe Viviendas mal ubicadas en laderas, y las malas construcciones por carencia de conocimiento constructivos

Falta de sobre cimientos apropiados

Falta de elementos estructurales de refuerzo, ( machones ). -el techo de las viviendas van solo apoyados a los muros sin ningún tipo de amarre

3 Chincha Alta Adobe combinado con elementos de concreto armado

Muros de adobe sin sistema estructural

Construcciones de concreto armado, sin amarre, sin confinamiento

Comportamiento de suelo arenosos sueltos -edificaciones de adobe s/n normas técnicas -edificaciones s/n juntas ni separación mínimas entre viviendas -muros de soga sin elementos estructurales -elementos estructurales simplemente apoyados o adosados -muchos errores constructivos por la autoconstrucción

4 Chincha Baja

Adobe, Albañilería Confinada

Por no contar con un sistemas estructural adecuado, falta de confinamiento en las estructura, falta de conocimiento procesos constructivos personal no calificado.

Construcciones sin amarres y sin confinamiento

errores cometidos por la autoconstrucción ( falta de personal Calificado ) -Muros sin elementos estructurales. -Sin juntas ni separaciones mínimas en viviendas.

Page 36: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

5-19

5 El Carmen Adobe y Albañilería confinada

Las estructuras no cuentan con un sistemas estructural adecuado, falta de conexión con los elementos estructurales.

Estructuras de concreto armado de mala calidad la preparación de concreto es muy pobre 140kg/cm2. para vigas o columnas.

Edificaciones sin juntas ni separación mínimas entre viviendas -muros de soga o cabeza sin elementos estructurales, confinamiento -elementos estructurales simplemente apoyados o adosados -muchos errores constructivos por la autoconstrucción ( no hay asesoramiento ) - se encontró viviendas en que el concreto empleado era demasiado pobre con una muy baja cantidad de cemento. -este concreto tampoco no es curado después de ser vaceado

6 Grocio Prado

Albañilería Confinada

Mala distribución de los estribos

Mala dosificación de mezcla

Mal diseño de la estructura

7 Pueblo Nuevo

Adobe y Albañilería confinada

Falta de corte entre los muros ( rajaduras ) en la parte centrales de los paños , en las columnas de concreto por esparcimiento de estribo y menor cantidad de acero requerido.

Construcciones sin amarres y sin confinamiento

Mal diseño de la estructura

8 San Juan de Yanac

Adobe Adobe simple sin refuerzos estructurales verticales y horizontales ( dinteles sueltos )

desconocimiento absoluto de la construcción de una vivienda sismorresistente

Antigüedad de muchas viviendas, falta de apoyo y supervisión técnica Mal proceso constructivo ( autoconstrucción ) Ubicación de terrenos

9 San Pedro de Huacarpana

Adobe Un mal proceso constructivo

Un mal sistema de autoconstrucción

Viviendas mal ubicadas en laderas, mal apuntalamiento de los arriostres, mucha luz entre muros, mal empalme en tijerales, mala cimentación, no cuenta un anillo perimétrico

10 Sunampe Adobe y albañilería

Mal soporte técnico, su suelo arenoso

Mala supervisión Mucha luz entre áreas calidad de suelo mal reforzamiento agregados y cementos pobresno cuentan con refuerzos ( horizontales y verticales)

Page 37: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

5-20

11 Tambo de Mora

Adobe, Albañilería Simple, Albañilería Confinada

Mal soporte técnico, su suelo arenoso El agua del sub suelo que salía por las fisuras del suelo, y las ondas expansivas por la intensidad del sismo, también se presencio los daños del maretazo que llego hasta la plaza principal de dicho distrito.

Adobe simple sin refuerzos estructurales verticales y horizontales (dinteles sueltos )

Adobe: No contaban con ningún tipo de refuerzo vertical ni horizontal en dichas viviendas, las luces eran demasiado distanciadas y las alturas de los muros en algunos casos eran mayores de lo recomendado, Albañilería Simple: No se presencio el amarre adecuado entre muros, ( vértices ). No se presencio las respectivas junta de dilatación Albañilería Confinada : El mal procedimiento constructivo en agregados y acero, la distancia de los muros superaban los 5m en algunos casos y no contaban con el refuerzo vertical necesario

Fuente: Estudio de campo en 33 municipalidades distritales, Estudio de Desarrollo Urgente de JICA, Abril de 2008

Page 38: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

5-21

Tabla 5.16-2 Condiciones de casa colapsada por Distrito

(Descripción de casa colapsada) Provincia No. Distrito a)Tipo de

estructura b) Condiciones del colapso

c) Otros d) Causas principales del colapso

Ica 1 Ica Adobe Fuertemente afectada

A demoler Excesiva altura(4m)Falla por cimiento.Sin confinamiento

2 La Tinguina Adobe Fuertemente afectada

A demoler Asentamiento.Muros sin contrafuertes.Desprendimiento en esquinas

3 Los Aquijes Adobe Fuertemente afectada

A demoler Asentamiento. Sin elementos deConfinamiento.No tiene contrafuertes

4 Ocucaje Quincha Fuertemente afectada

A demoler Proceso construct. inadecuadoSobrecarga en el techo. Demasiada altura (2.65m)

5 Pachacutec Adobe Fuertemente afectada

A demoler Falta contrafuertes.Excesiva luz.Sin element. Confinamiento

6 Parcona Adobe Fuertemente afectada

A demoler Falla por asentamiento. Desprendimiento encuentros

7 Pueblo Nuevo

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Parcialmente afectada

A demoler Empleo indebido adobe+ladrilloLuces sobredimensionadas

8 Salas Guadalupe

Adobe Edificación antigua. Sin diseño sismorresistente

Falta de reforzamiento

9 San José de Los Molinos

Adobe Edificación antigua. Sin diseño sismorresistente

Falta de reforzamiento

10 San Juan Bautista

Adobe Edificación antigua. Falta elementos de refuerzo

Vanos grandes y sin reforzamiento. Los muros son comidos por los insectos

11 Santiago Adobe Fuertemente afectada

A demoler Luz excesiva, techos de madera simplemente apoyados sobre lo muros

12 Subtanjalla Adobe Fuertemente afectada

A demoler Altura excesiva (2.80m) Luz excesiva

13 Tate Adobe Fuertemente afectada

A demoler Confinamiento inadecuado

14 Yauca del Rosario

Adobe Fuertemente afectada

A demoler Mal proceso constructivo. Asentado irregular de adobes

Fuente: Estudio de campo en 33 municipalidades distritales, Estudio de Desarrollo Urgente de JICA, Abril de 2008

Page 39: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

5-22

Tabla 5.16-3 Condiciones de casa colapsada por Distrito

(Descripción de casa colapsada) Provincia No. Distrito a)Tipo de

estructura b) Condiciones del colapso

c) Otros d) Causas principales del colapso

Pisco 1 Huancano Adobe Mala calidad del adobe sin ningún tipo de refuerzo en sus muros portantes, fallas en las uniones de muros y en los vanos

El tamaño del vano y la unión de muros, debilidad en estas uniones por ausencia de refuerzos

2 Humay Adobe Adobe mal elaborado, sin paja y ningún otro tipo de refuerzo, vivienda cercana a ladera, vanos muy grandes

La débil unión entre muros, y el tamaño de los vanos, además el sistema de unión de adobes en soga sin ningún tipo de refuerzo como paja, caña, mallas, etc.

3 Independencia Adobe y Albañilería Confinada

El uso de dos sistemas diferentes, considerando al adobe en la primera planta y sin refuerzos en muros ni en vanos.

La ausencia de refuerzos en puntos críticos como en vanos y unión de muros, sobretodo al usar dos sistemas de albañilería distintos.

4 San Andres Albañilería simple

Antigüedad de la vivienda, la precariedad de la construcción, ausencia de refuerzos en vanos.

El haber usado albañilería simple en la primera planta sin ningún tipo de refuerzo.

5 San Clemente Adobe y Albañilería Confinada

Insuficiente refuerzo en los vanos, antigüedad de la vivienda ( aprox. 1940)

Las uniones entre adobes no contaban con ningún tipo de refuerzo, el mismo adobe no llevaba paja en su diseño, insuficiente refuerzo en los vanos, ausencia de refuerzo en las uniones de los muros, la antigüedad también fue un factor importante, el adobe estaba carcomido por insectos.

6 Tupac Amaru Inca

Albañilería confinada

hundimiento del terreno por licuación, mala calidad del concreto, mal empalme entre viga y columna

La licuación del terreno jugo un papel importante en el colapso de la vivienda además teniendo en cuenta que esta, había sido construida sobre un terreno arenoso, la mala calidad del concreto que se deshacía en los dedos y el fierro oxidado de las columnas y vigas también fueron otras causas.

Page 40: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

5-23

7 Paracas Albañilería confinada

Licuación del Suelo Hundimiento del terreno por licuación, ausencia de refuerzos en los vanos, no hay unión entre columna y viga.

8 Pisco Adobe y Albañilería Confinada

Ausencia de refuerzos en puntos críticos, adobe en su composición sin paja ni ningún otro material que lo refuerce.

La cercanía al epicentro ayudo al colapso de la vivienda, así como la ausencia total de refuerzos en sus puntos críticos, otro punto fue que el adobe estaba carcomido por insectos.

Fuente: Estudio de campo en 33 municipalidades distritales, Estudio de Desarrollo Urgente de JICA, Abril de 2008

Page 41: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

5-24

PROGRESO EN LA RECONSTRUCCIÓN DE VIVIENDAS

Tabla 5.17 Progreso en la reconstrucción de viviendas por Distrito

Fuente: Estudio de campo en 33 municipalidades distritales, Estudio de Desarrollo Urgente de JICA, Abril de 2008

Provincia No. Distrito a) Número de casa temporales provistas

b) Numero de beneficiarios que obtienen el BONO

d) Número de casas permanentes que han sido reconstruidas o están en construcción

e) Número de casas permanentes que han solicitado el permiso de construcción

g) Número de casas permanentes que ya ha recibido Techo Propio

(casa) (familia) ( casa ) ( casa ) ( casa ) 1 Alto Laran 540 600 40, 0 20 20

2 Chavin 0 71 0, 0 0 03 Chincha Alta 1,000 8,300 0, 580 300 1504 Chincha Baja 300 1,200 0, 400 100 205 El Carmen 400 2,400 0, 120 50 0

6 Grocio Prado 2,500 4,500 0, 100 200 1007 Pueblo Nuevo 0 7,035 230, 250 300 1609 San Pedro de

Huacarpana Tiendas(80) 39 0, 0 15 0

10 Sunampe 150 3,800 0, 370 1,250 220

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11 Tambo de Mora 70 850 15, 20 0 01 Ica 200 6,500 0, 0 100 1002 La Tinguina 120 1,205 0, 0 100 50

3 Los Aquijes 150 2,225 120, 1,600 1,600 6004 Ocucaje 237 500 0, 0 0 05 Pachacutec 250 1,800 30, 470 100 306 Parcona 120 4,000 0, 0 580 07 Pueblo Nuevo 420 1,200 4, 20 75 98 Salas Guadalupe 1,996 1,000 0, 0 50 n.d.9 San José de Los

Molinos 700 600 0,20 3 0

11 Santiago 400 2,362 1, 0 20 112 Subtanjalla 1,152 2,000 0, 0 1,100 0

13 Tate 285 505 0, 0 200 0

Ica

14 Yauca del Rosario 160 204 0, 0 0 01 Huancano 2 350 0, 10 0 02 Humay 500 1,089 0, 0 0 03 Independencia 100 1,320 0,300 20 04 San Andres 100 872 58, n.d 18 45 San Clemente n.d. 1,595 13,250 186 n.d.6 Tupac Amaru Inca n.d. 1,400 45, n.d. 0 3547 Paracas 100 100 70, 0 0 0

Pisco

8 Pisco 6,000 8,000 1,500, 250 46 n.d.Total (33distritos) 18,082 67,622 2,126,4760 6,433 1,818Promedio 581 2,049 64, 153 194 55

Page 42: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

5-25

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os

Page 43: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

5-26

10S

unam

pe

2 1

Est

udio

de

suel

o, d

iseñ

os s

ism

o re

sist

ente

Q

ue la

pob

laci

ón d

ecid

a la

mej

or o

pció

n an

tisís

mic

a pr

evia

cap

acita

ción

y e

xpos

ició

n de

con

stru

cció

n de

vi

vien

das

antis

ísm

ica

11

Tam

bo d

e M

ora

1 1

Pre

sent

ar p

lano

s, d

ocum

enta

ción

del

terre

no, n

orm

as

técn

icas

, Rev

isió

n y

apro

baci

ón p

or la

ofic

ina

de

obra

s

Sol

icita

r per

mis

os p

ara

licen

cia

de o

bra

y la

m

unic

ipal

idad

apr

obad

a y

ases

orad

a en

pro

ceso

s de

con

stru

cció

n 1

Ica

6 3

Est

udio

de

Sue

lo

Ban

co d

e P

roye

ctos

2

La T

ingu

ina

4 2

Dis

eño

y U

bica

cion

de

la V

ivie

nda

Cap

acid

ad a

dmin

istra

tiva

técn

ica

para

apo

yo a

los

dam

nific

ados

3

Los

Aqu

ijes

4 3

San

eam

ient

o de

las

Viv

iend

as, p

arám

etro

s Ti

po S

uelo

E

xone

raci

ón d

e P

agos

. Pro

yect

os tí

pico

s

4 O

cuca

je

0 0

No

otor

gan

No

otor

gan

5 P

acha

cute

c 2

1 Ti

po

suel

o. A

ltura

edi

ficac

ión

Pro

yect

os m

odel

o 6

Par

cona

8

6 <1

20m

2 ap

roba

do p

or m

unic

ipal

idad

; >12

0m2

revi

sión

por

com

ité(C

IP)

Dis

eños

típi

cos

<120

m2

7 P

uebl

o N

uevo

2

1 U

bica

ción

Viv

iend

a A

giliz

ar T

UP

A(p

lan

adm

inis

trativ

o)

8 S

alas

G

uada

lupe

2

0

Nin

guno

E

xigi

r pre

via

capa

cita

ción

a lo

s m

aest

ros

de o

bra

sobr

e di

seño

s si

smor

resi

sten

tes,

qu

e la

s co

nstru

ccio

nes

cum

plan

los

crite

rios

que

estip

ulan

la

s no

rmas

, san

cion

ando

al p

ropi

etar

io y

al m

aest

ro

de o

bra

que

no c

umpl

an c

on lo

est

ipul

ado

9 S

an J

osé

de

Los

Mol

inos

1

4

Seg

ún la

s no

rmas

de

cons

trucc

ión

Ser

más

sev

eros

en

el c

umpl

imie

nto

de o

rden

anza

s m

unic

ipal

es c

on re

spec

to a

que

se

siga

n lo

s cr

iterio

s an

tisís

mic

os e

n la

con

stru

cció

n de

vi

vien

das.

10

San

Jua

n B

autis

ta

1 1

Que

cum

plan

la n

orm

ativ

idad

C

on o

rden

anza

s m

unic

ipal

es q

ue e

xija

n el

cu

mpl

imie

nto

de la

s re

glam

ento

de

cons

trucc

ione

s

11S

antia

go

2 2

Cal

idad

del

sue

lo

Pro

yect

os e

stán

dar

12S

ubta

njal

la

3 1

Tipo

Con

stru

cció

n. T

ipo

suel

o D

iseñ

os tí

pico

s 13

Tate

1

1 U

bica

ción

y R

egla

men

taci

ón

Difu

ndir

el T

UPA

ICA

14

Yauc

a de

l R

osar

io

0 0

No

otor

gan,

no

hay

ofic

ina

de o

bras

Te

ner u

na o

ficin

a té

cnic

a en

el f

utur

o

Page 44: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

5-27

1 H

uanc

ano

3 1

Que

los

pobl

ador

es s

e co

mpr

omet

an a

cum

plir

con

las

norm

as té

cnic

as d

e co

nstru

cció

n N

o re

spon

de

2 H

umay

3

0 N

ingu

no

No

resp

onde

3

Inde

pend

enci

a

1 0

Que

cum

plan

la n

orm

ativ

idad

C

onci

entiz

ar a

la p

obla

ción

al m

omen

to d

e la

en

trega

de

la li

cenc

ia d

e ob

ra q

ue d

eben

seg

uir l

os

crite

rios

de c

onst

rucc

ión

que

exig

en la

s no

rmas

, ad

emás

de

capa

cita

rlos.

4

San

And

res

3 0

Nin

guno

E

xigi

r el c

umpl

imie

nto

de la

s no

rmas

si

smor

resi

sten

tes

al m

omen

to d

e en

trega

r la

licen

cia

de o

bra

5 S

an C

lem

ente

5

4 S

egui

r las

nor

mas

de

cons

trucc

ión

Cap

acita

r a lo

s m

aest

ros

de o

bra

y ce

rtific

arlo

s.

6 Tu

pac

Am

aru

Inca

2

2 Lo

s cr

iterio

s es

tán

de a

cuer

do a

la n

orm

ativ

idad

vi

gent

e, e

stud

ios

de s

uelo

s y

anál

isis

de

dise

ños

de

estru

ctur

as.

Que

se

cuen

te c

on m

ayor

num

ero

de in

spec

tore

s de

ca

mpo

, par

a su

perv

isar

los

perm

isos

de

cons

trucc

ión

adec

uada

men

te

7 P

arac

as

1 0

Nin

guno

E

miti

r una

ord

enan

za m

unic

ipal

don

de s

e ob

ligue

a

reco

nstru

ir co

n cr

iterio

s si

smor

resi

sten

tes

prev

ia

capa

cita

ción

en

auto

cons

trucc

ión

PIS

CO

8 P

isco

1

1 S

egui

r las

nor

mas

de

cons

trucc

ión

San

cion

ar d

rást

icam

ente

a lo

s in

form

ales

.

Fuen

te: E

stud

io d

e ca

mp

o en

33

mun

icip

alid

ad

es d

istrit

ale

s, Es

tud

io d

e D

esa

rrollo

Urg

ente

de

JIC

A, A

bril

de

2008

Page 45: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

5-28

Tabl

a 5.

19-1

Tem

as d

e la

reco

nstru

cció

n de

viv

iend

as p

or D

istrit

o

Pro

vinc

ia

No.

Dis

trito

a)

Esf

uerz

os p

ara

faci

litar

la

reco

nstru

cció

n de

viv

iend

as re

aliz

as p

or

la m

unic

ipal

idad

b) P

robl

emas

en

la re

cons

trucc

ión

de c

asas

sis

mor

resi

sten

tes

c) P

unto

s fu

erte

s de

la

mun

icip

alid

ad e

n té

rmin

os d

e re

cons

trucc

ión

de c

asas

si

smor

resi

sten

tes

d) R

estri

ccio

nes

o ba

rrera

s pa

ra fa

cilit

ar la

reco

nstru

cció

n de

cas

as s

ism

orre

sist

ente

s

1A

lto L

aran

R

educ

ir co

sto

adm

inis

trativ

os,

supe

rvis

ione

s té

cnic

as a

las

vivi

enda

s af

ecta

das

Que

los

cost

os d

e la

s ed

ifica

cion

es a

ntis

ísm

ica

son

muy

el

evad

os

Rea

lizam

os la

s co

ordi

naci

ones

co

n FO

RS

UR

y n

os b

rinda

ron

bols

as d

e ce

men

to y

car

pas

Falta

de

apoy

o de

las

entid

ades

púb

licas

2C

havi

n G

estió

n: F

OR

SUR

apo

yo c

on m

ater

iale

s de

con

stru

cció

n(bo

lsas

de

cem

ento

) Ti

po P

resu

pues

tal

Tier

ras

en a

bund

anci

a y

una

buen

a C

alid

ad p

or la

pre

senc

ia

de te

rreno

s ar

cillo

sos

Tipo

Pre

supu

esta

l

3C

hinc

ha A

lta

Ha

brin

dado

toda

s la

s fa

cilid

ades

par

a pr

omov

erla

s , h

a re

duci

do y

/o e

xone

rado

de

los

cost

os d

e lo

s pa

ra lo

s da

mni

ficad

os

Chi

ncha

no

cuen

ta c

on u

n es

tudi

o de

mic

rozo

nific

ació

n sí

smic

a -d

esco

noci

mie

ntos

de

sist

emas

co

nstru

ctiv

os a

ntis

ísm

ico

por p

arte

de

la p

obla

ción

y c

onst

ruct

ores

. -c

onst

rucc

ione

s si

n as

esor

amie

nto

técn

ico

90%

La c

reac

ión

del b

anco

de

proy

ecto

s si

smor

resi

sten

tes

tram

ites

mín

imos

par

a fa

cilit

ar

la re

cons

trucc

ión

Esc

asez

de

man

o de

obr

a ca

lific

ada

-fa

lta d

e co

ntro

l de

prec

ios

de

mat

eria

les

de c

onst

rucc

ión

-a

capa

ram

ient

o y

espe

cula

ción

4C

hinc

ha B

aja

Exo

nera

ción

de

pago

s co

rres

pond

ient

e de

todo

tipo

de

vivi

enda

s S

e el

eva

el c

osto

de

los

proy

ecto

s,

y m

ater

iale

s Tr

ámite

s m

ínim

os p

ara

proy

ecto

sis

mor

resi

sten

te p

ara

la c

onst

rucc

ión

Fact

or e

conó

mic

o, a

sist

enci

a té

cnic

as c

asa

ubic

adas

en

huec

os e

n zo

nas

de ri

bera

de

río, z

onas

de

play

a 5

El C

arm

en

Firm

ar c

onve

nios

con

ON

G, E

xone

raci

ón

de p

agos

cor

resp

ondi

ente

de

todo

tipo

de

vivi

enda

s

falta

de

pres

upue

sto

y pe

rson

al

técn

ico

Los

pueb

los

que

está

n de

ntro

de

l áre

a de

l cas

co u

rban

o P

robl

emas

de

dem

olic

ión

de

las

vivi

enda

s y

falta

de

mód

ulos

tem

pora

les

para

al

berg

ar a

los

dam

nific

ados

Chi

ncha

6G

roci

o P

rado

C

oord

inar

con

los

dife

rent

es p

rogr

amas

de

viv

iend

as, f

acilit

ar la

em

isió

n pa

ra

licen

cia

de c

onst

rucc

ión,

exo

nera

ción

de

pago

s pa

ra li

cenc

ia d

e co

nstru

cció

n.

Talle

res

de a

utoc

onst

rucc

ión.

Sol

venc

ia e

conó

mic

a

Lice

ncia

de

cons

trucc

ión

en la

m

ayor

ía d

e ca

sos

los

pago

s fu

eron

exo

nera

dos

Est

udio

de

suel

o –

auto

cons

trucc

ión

sin

tene

r co

noci

mie

nto

del s

uelo

Page 46: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

5-29

7P

uebl

o N

uevo

La

elim

inac

ión

de lo

s es

com

bros

y

orie

ntar

al

usu

ario

en

la c

onst

rucc

ión

de

vivi

enda

s pl

anifi

cada

s, d

iseñ

adas

por

pr

ofes

iona

les

en la

mat

eria

, con

revi

sión

de

sus

pro

yect

os p

or la

com

isió

n re

viso

ra

de d

icho

pro

yect

o y

el c

ontro

l de

su

ejec

ució

n

Falta

de

difu

sión

, dis

eño

y co

ntro

l de

las

mis

mas

C

onta

mos

con

un

mat

eria

l ap

ropi

ado

del l

ugar

par

a co

nstru

ir di

chas

viv

iend

as

antis

ísm

ica

El a

spec

to e

conó

mic

o y

la fa

lta

de c

onoc

imie

nto

en g

ener

al d

e lo

s pr

oces

os c

onst

ruct

ivos

Fuen

te: E

stud

io d

e ca

mp

o d

e 33

mun

icip

alid

ad

es d

istrit

ale

s, Es

tud

io d

e D

esa

rrollo

Urg

ente

JIC

A, A

bril

de

2008

Page 47: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

5-30

Tabl

a 5.

19-2

Tem

as d

e la

reco

nstru

cció

n de

viv

iend

as p

or D

istrit

o

Pro

vinc

iaN

o.D

istri

to

a) E

sfue

rzos

par

a fa

cilit

ar la

re

cons

trucc

ión

de v

ivie

ndas

real

izas

po

r la

mun

icip

alid

ad

b) P

robl

emas

en

la

reco

nstru

cció

n de

cas

as

sism

orre

sist

ente

s

c) P

unto

s fu

erte

s de

la

mun

icip

alid

ad e

n té

rmin

os d

e re

cons

trucc

ión

de c

asas

si

smor

resi

sten

tes

d) R

estri

ccio

nes

o ba

rrera

s pa

ra fa

cilit

ar la

reco

nstru

cció

n de

cas

as s

ism

orre

sist

ente

s

8S

an J

uan

de Y

anac

In

spec

ción

tota

l del

dis

trito

par

a po

ster

iorm

ente

real

izar

una

ev

alua

ción

. -S

olic

itar a

yuda

a in

stitu

cion

es c

omo

defe

nsa

civi

l e IN

DEC

I

Pre

supu

esto

ya

que

esta

co

nstru

ccio

nes

antis

ísm

icas

so

n m

uy c

aras

-T

rasl

ado

de m

ater

iale

s po

r la

elev

ació

n de

un3

0% d

el c

osto

no

rmal

-U

n m

al c

amin

o, m

uy

acci

dent

ado

Con

cien

tizan

do a

la

pobl

ació

n m

otiv

ándo

los

desd

e lo

s ce

ntro

s ed

ucat

ivos

, tra

mite

s m

ínim

os

para

faci

litar

la

reco

nstru

cció

n

Tras

lado

de

mat

eria

les

cost

o m

uy e

leva

dos,

falta

de

pers

onal

cal

ifica

do p

ara

este

tip

o de

con

stru

cció

n

9S

an P

edro

de

Hua

carp

ana

Bus

car a

poyo

a la

s si

guie

ntes

in

stitu

cion

es IN

DEC

I, D

EFEN

SA

CIV

IL, O

NG

, GO

BIE

RN

O

RE

GIO

NA

L Y

PR

OV

INC

IAL

Falta

de

pres

upue

sto

La p

rese

ncia

de

zona

s ro

cosa

s qu

e pe

rmiti

rán

la

buen

a co

nstru

cció

n de

vi

vien

das

Falta

de

apoy

o de

las

inst

ituci

ones

par

te

pres

upue

stal

y ta

mbi

én

de

capa

cita

ción

par

a el

per

sona

l ob

rero

10

Sun

ampe

R

emoc

ión

y lim

piez

as d

e es

com

bros

, re

posi

ción

de

los

serv

icio

s bá

sico

s af

ecta

dos

No

exis

te p

robl

ema

algu

no

Una

bue

na re

sist

enci

a de

su

elo,

dis

poni

bilid

ad d

e ár

ea

de te

rreno

Car

enci

a re

curs

os d

e la

po

blac

ión

para

tram

itar s

u lic

enci

a, d

esin

form

ació

n de

la

pobl

ació

n qu

iene

s m

anifi

esta

n qu

e la

con

stru

cció

n de

l tec

ho

prop

io fa

lta d

e in

form

ació

n,

dem

olic

ión

y re

tiro

de

esco

mbr

os

11Ta

mbo

de

Mor

a R

eubi

caci

ón d

e te

rren

os d

onde

se

prod

ujo

licua

ción

de

suel

o to

tal s

e di

spus

o de

8 H

a pa

ra d

icha

ubi

caci

ón

com

prad

as p

or F

OR

SUR

par

a da

mni

ficad

os

El t

ipo

de s

uelo

ya

que

la n

apa

freát

ica

en a

lgun

as z

onas

se

encu

entra

a0.

5m

Col

abor

ació

n co

n un

ce

ntro

de

ase

sora

mie

nto

Sol

o en

la p

arte

dec

lara

da

com

o em

erge

ncia

y/o

no

habi

tabl

e po

r IN

DEC

I ( p

arte

ba

ja

ICA

1

Ica

Ges

tión

con

Gob

iern

o C

entra

l par

a ex

oner

ació

n de

pag

os

No

supe

rvis

ión

en c

ampo

, sin

pr

oyec

tos

antis

ísm

icos

O

rgan

izac

ión

Jerá

rqui

ca

Esp

ecia

lizad

a Fa

lta lo

gíst

ica

y eq

uipo

s

Page 48: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

5-31

2La

Tin

guin

a A

poyo

ges

tión

de B

onos

. E

xone

raci

ón d

e pa

gos

Cos

tos

y fa

lta d

irecc

ión

técn

ica

Bue

n te

rren

o, a

poyo

técn

ico

y ge

stió

n m

unic

ipio

E

ncar

ecer

y E

scon

der

mat

eria

les

3Lo

s A

quije

s G

estio

nes

con

gobi

erno

regi

onal

, O

NG

M

ucha

s in

stitu

cion

es e

n R

econ

stru

cció

n M

ano

de O

bra

calif

icad

a di

spon

ib

Dem

ora

en la

impl

emen

taci

ón

de lo

s pr

ogra

mas

4

Ocu

caje

G

estió

n en

Min

iste

rio d

e V

ivie

nda,

O

NG

,CO

FOPR

I P

ocos

Rec

urso

s S

anea

mie

nto

de p

ropi

edad

V

olun

tad

de a

poyo

de

pobl

ació

n Fa

lta T

itila

ción

y

serv

.de

com

unic

ion

5P

acha

cute

c G

estió

n co

n G

obie

rno

Cen

tral y

-B

anco

de

Mat

eria

les

Poc

a ca

paci

taci

ón d

e A

lbañ

iles

Apo

yo lo

gíst

ico

y de

equ

ipos

Esc

asos

recu

rsos

par

a fin

anci

amie

nto

de o

bras

6P

arco

na

Sol

icita

ción

de

Apo

yo O

NG

,Cru

z R

oja,

For

sur

No

se c

onoc

en lo

s pr

oces

os

cons

truct

ivos

A

poyo

con

Maq

uina

ria

Poc

o In

gres

o M

unic

ipal

, Fal

ta

pers

onal

técn

ico.

Fu

ente

) Est

udio

de

cam

po

de

33 m

unic

ipa

lida

des

dist

rita

les,

Estu

dio

de

Des

arro

llo U

rgen

te J

ICA

, Ab

ril d

e 20

08

Page 49: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

5-32

Tabl

a 5.

19-3

Tem

as d

e la

reco

nstru

cció

n de

viv

iend

as p

or D

istrit

o

Pro

vinc

ia

No.

Dis

trito

a)

Esf

uerz

os p

ara

faci

litar

la

reco

nstru

cció

n de

viv

iend

as re

aliz

as

por l

a m

unic

ipal

idad

b) P

robl

emas

en

la

reco

nstru

cció

n de

cas

as

sism

orre

sist

ente

s

c) P

unto

s fu

erte

s de

la

mun

icip

alid

ad e

n té

rmin

os d

e re

cons

trucc

ión

de c

asas

si

smor

resi

sten

tes

d) R

estri

ccio

nes

o ba

rrera

s pa

ra fa

cilit

ar la

reco

nstru

cció

n de

cas

as s

ism

orre

sist

ente

s

7 P

uebl

o N

uevo

G

estió

n co

n G

obie

rno

Reg

iona

l, O

NU

, E

mpr

esa

Priv

ada

Tipo

de

terr

eno

con

zona

s ar

queo

lógi

cas

Man

o de

obr

a di

spon

ible

.Apo

yo c

on

equi

pos

Falta

títu

los

de p

ropi

edad

8 S

alas

Gua

dalu

pe

Dar

les

faci

lidad

es a

los

dam

nific

ados

en

trega

ndo

la li

cenc

ia d

e co

nstru

cció

n a

35 s

oles

y re

cibi

endo

todo

s lo

s cu

rsos

de

capa

cita

ción

que

lleg

uen

al

dist

rito,

es

tabl

ecie

ndo

conv

enio

s co

n C

OPR

OD

ELI

que

brin

da a

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ría a

lo

s be

nefic

iario

s co

ordi

nado

con

el

Min

iste

rio d

e Vi

vien

da la

form

a de

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abili

zar l

a re

cons

trucc

ión

de s

us

vivi

enda

s

Lo

s da

mni

ficad

os n

o tie

nen

los

med

ios

econ

ómic

os p

ara

cons

truir

una

casa

an

tisís

mic

a, a

dem

ás e

l sue

lo

aren

oso

es m

uy m

alo

para

la

cons

trucc

ión

de u

na v

ivie

nda

con

esta

s ca

ract

erís

ticas

.

Se

pued

en e

ncon

trar

mat

eria

les

de c

onst

rucc

ión

con

faci

lidad

en

la z

ona.

Las

barre

ras

para

r log

ra u

na

vivi

enda

ant

isís

mic

a so

n el

alto

co

sto

de lo

s m

ater

iale

s de

co

nstru

cció

n po

r la

dem

anda

de

los

mis

mos

, el

desc

onoc

imie

nto

de

tecn

olog

ías

sism

orre

sist

ente

s de

qui

enes

aut

ocon

stru

yen

sus

vivi

enda

s

9 S

an J

osé

de L

os M

olin

osD

otar

de

este

ras

y de

cal

amin

as a

los

dam

nific

ados

ade

más

de

ofre

cer

faci

lidad

es a

dmin

istra

tivas

.

La e

cono

mía

de

la p

obla

ción

y

el d

esco

noci

mie

nto

de lo

s m

aest

ros

de o

bra

de d

iseñ

os

sism

orre

sist

ente

s.

La fa

cilid

ad d

e ha

llar

mat

eria

les

de c

onst

rucc

ión

en la

zon

a, e

l bue

n su

elo

para

con

stru

cció

n qu

e se

ha

lla e

n el

dis

trito

, y la

ca

lidad

del

equ

ipo

de

prof

esio

nale

s a

carg

o de

las

insp

ecci

ones

, pue

s pa

ra la

s in

spec

cion

es s

e co

ntra

ta u

n eq

uipo

tem

pora

l s

olo

para

su

perv

isar

las

cons

trucc

ione

s.

El t

ema

pres

upue

stal

Page 50: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

5-33

10S

an J

uan

Bau

tista

B

rinda

r fac

ilida

des

adm

inis

trativ

as a

lo

s da

mni

ficad

os, d

otan

do d

e ca

lam

inas

a a

lgun

as v

ivie

ndas

da

mni

ficad

as

La e

cono

mía

de

los

veci

nos

que

no le

s pe

rmite

com

prar

la

cant

idad

y c

alid

ad d

e m

ater

iale

s ne

cesa

rios

y el

de

scon

ocim

ient

o de

los

mae

stro

s de

obr

a de

los

dise

ños

sism

orre

sist

ente

s.

La c

alid

ad d

el s

uelo

, l

as

faci

lidad

es q

ue b

rinda

la

mun

icip

alid

ad a

los

veci

nos

en a

seso

ría té

cnic

a.

El l

imita

do p

resu

pues

to, e

l co

sto

de lo

s m

ater

iale

s de

co

nstru

cció

n

11S

antia

go

Eva

luac

ión

Vivi

enda

s D

esco

noci

mie

nto

tipo

de

Pro

yect

o de

l B

ON

O

Bue

na O

rgan

izac

ión

Adm

inis

trativ

a P

oco

Per

sona

l téc

nico

y a

poyo

ec

onóm

ico

12S

ubta

njal

la

Ges

tión

en G

obie

rno

Reg

iona

l, M

inis

terio

de

Vivi

enda

, ON

G

Fina

ncia

mie

nto

co

nstru

ccio

nes

Man

o de

Obr

a di

spon

ible

E

scas

ez d

e m

ater

iale

s

13Ta

te

Ges

tione

s co

n M

inis

terio

deV

ivie

nda

y

Ban

co d

e M

ater

iale

s P

ocos

recu

rsos

eco

nóm

icos

M

ano

de O

bra

disp

onib

le

Terr

eno

apro

piad

o Fa

lta p

resu

pues

to P

ocos

in

gres

os

14Ya

uca

del R

osar

io

Sol

icita

r apo

yo B

anco

de

Mat

eria

les

No

tene

r per

sona

l téc

nico

A

poyo

de

la c

omun

idad

E

scas

os re

curs

os

Topo

graf

ía

Fuen

te:

Est

udio

de

cam

po d

e 33

mun

icip

alid

ad

es d

istrit

ale

s, Es

tud

io d

e D

esa

rrollo

Urg

ente

JIC

A, A

bril

de

2008

Page 51: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

5-34

Tabl

a 5.

19-4

Tem

as d

e la

reco

nstru

cció

n de

viv

iend

as p

or D

istrit

o

Pro

vinc

ia

No.

Dis

trito

a)

Esf

uerz

os p

ara

faci

litar

la

reco

nstru

cció

n de

viv

iend

as

real

izas

por

la m

unic

ipal

idad

b) P

robl

emas

en

la

reco

nstru

cció

n de

cas

as

sism

orre

sist

ente

s

c) P

unto

s fu

erte

s de

la

mun

icip

alid

ad e

n té

rmin

os d

e re

cons

trucc

ión

de c

asas

si

smor

resi

sten

tes

d) R

estri

ccio

nes

o ba

rrera

s pa

ra

faci

litar

la re

cons

trucc

ión

de c

asas

si

smor

resi

sten

tes

1H

uanc

ano

Por

la e

scas

ez d

e re

curs

os s

olo

pudi

eron

dot

ar d

e ca

lam

inas

a

algu

nas

vivi

enda

s af

ecta

das

Por

sus

baj

os re

curs

os s

olo

se p

uede

n co

nstru

ir vi

vien

das

de a

dobe

, las

de

alba

ñile

ría c

uest

an m

ucho

. La

pob

laci

ón e

sta

llana

a s

er

capa

cita

da.

La b

uena

cal

idad

del

sue

lo e

n qu

e se

enc

uent

ra H

uanc

ano

El c

osto

por

el t

rasl

ado

de lo

s m

ater

iale

s de

con

stru

cció

n, lo

s be

nefic

iario

s de

l BAN

MAT

CAR

D

tiene

n qu

e co

mpr

ar a

pro

veed

ores

qu

e ve

nden

los

mat

eria

les

de

cons

trucc

ión

a pr

ecio

s m

uy

elev

ados

, no

hay

la te

cnol

ogía

par

a qu

e el

pob

lado

r pue

da

auto

cons

truir

vivi

enda

s an

tisís

mic

as.

2H

umay

N

ingu

no

Pro

blem

as d

el c

osto

del

m

ater

ial p

or la

exc

esiv

a de

man

da, u

n po

blad

or

prom

edio

no

pued

e co

stea

r un

a vi

vien

da a

ntis

ísm

ica,

ha

y m

ucha

aut

ocon

stru

cció

n de

man

era

arte

sana

l sin

se

guir

ning

una

norm

a té

cnic

a

Las

licen

cias

de

cons

trucc

ión

se e

xpid

en d

e m

aner

a gr

atui

ta,

adm

inis

trativ

amen

te s

e da

n la

s fa

cilid

ades

par

a qu

e el

po

blad

or re

cons

truya

su

vivi

enda

No

hay

limita

cion

es d

e tip

o m

unic

ipal

, se

dan

toda

s la

s fa

cilid

ades

par

a la

reco

nstru

cció

n de

viv

iend

as, l

a pr

inci

pal b

arre

ra e

s la

eco

nóm

ica

y el

des

cono

cim

ient

o de

los

pobl

ador

es p

ara

pode

r co

nstru

ir ca

sas

antis

ísm

icas

y la

ca

renc

ia d

e m

ater

iale

s de

co

nstru

cció

n en

la z

ona

PIS

CO

3In

depe

nden

cia

Exo

nera

r del

cos

to d

e lic

enci

a de

co

nstru

cció

n a

los

dam

nific

ados

El a

lto c

osto

de

reco

nstru

ir vi

vien

das

antis

ísm

icas

, la

gent

e bu

sca

cons

truir

dánd

ole

prio

ridad

a e

spac

ios

mas

gra

ndes

, a a

reas

m

ayor

es y

endo

en

desm

edro

de

crite

rios

sism

orre

sist

ente

s (b

aja

dens

idad

de

mur

os)

La c

alid

ad d

el s

uelo

es

buen

a y

los

func

iona

rios

está

n lla

nos

en

cola

bora

r en

todo

lo q

ue s

e ne

cesi

te.

La e

cono

mía

, y la

lim

itaci

ón d

e 25

m

haci

a de

ntro

por

der

echo

de

vía

tant

o en

los

límite

s co

n la

car

rete

ra

Pan

amer

ican

a co

mo

en lo

s lím

ites

con

el rí

o P

isco

.

Page 52: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

5-35

4S

an A

ndre

s E

xone

rar d

el c

osto

por

el p

ago

de li

cenc

ia d

e co

nstru

cció

n a

los

dam

nific

ados

, se

les

ha

mos

trado

el m

apa

de

zoni

ficac

ión

a el

los

para

que

te

ngan

con

ocim

ient

o do

nde

debe

rían

de c

onst

ruir.

La re

sist

enci

a de

los

dam

nific

ados

a a

dopt

ar u

na

vivi

enda

sis

mor

resi

sten

te

pues

ello

s bu

scan

en

sus

sala

s es

paci

os a

mpl

ios

liber

ados

de

colu

mna

s,

teni

endo

alg

unas

par

tes

de

la c

asa

con

may

or d

ensi

dad

de m

uros

, tam

bién

otro

pr

oble

ma

es

la e

cono

mía

de

l dam

nific

ado

que

no le

pe

rmite

acc

eder

a u

na

vivi

enda

ant

isís

mic

a y

el

desc

onoc

imie

nto

de la

s no

rmas

de

cons

trucc

ión

Se

pued

en e

ncon

trar

mat

eria

les

de c

onst

rucc

ión

con

faci

lidad

en

la z

ona

El m

apa

de z

onifi

caci

ón d

e IN

DE

CI

que

advi

erte

del

gra

n rie

sgo

de

cons

truir

en e

l lito

ral d

e S

an A

ndré

s (z

ona

roja

) sie

ndo

esta

la z

ona

del

casc

o ur

bano

, mie

ntra

s qu

e en

la

parte

rura

l no

esta

hab

ilitad

o lo

s se

rvic

ios

bási

cos

y no

se

cuen

ta

con

títul

os d

e pr

opie

dad

para

que

lo

s da

mni

ficad

os p

ueda

n ac

cede

r a

los

bono

s pa

ra re

cons

truir

sus

vivi

enda

s, s

olo

el 4

0% v

ivie

ndas

cu

enta

con

títu

lo d

e pr

opie

dad

Fuen

te: E

stud

io d

e ca

mp

o d

e 33

mun

icip

alid

ad

es d

istrit

ale

s, Es

tud

io d

e D

esa

rrollo

Urg

ente

JIC

A, A

bril

de

2008

Page 53: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Volumen 1

5-36

Tabl

a 5.

19-5

Tem

as d

e la

reco

nstru

cció

n de

viv

iend

as p

or D

istrit

o

Pro

vinc

iaN

o.D

istri

to

a) E

sfue

rzos

par

a fa

cilit

ar la

re

cons

trucc

ión

de v

ivie

ndas

real

izas

po

r la

mun

icip

alid

ad

b) P

robl

emas

en

la

reco

nstru

cció

n de

cas

as

sism

orre

sist

ente

s

c) P

unto

s fu

erte

s de

la

mun

icip

alid

ad e

n té

rmin

os d

e re

cons

trucc

ión

de c

asas

si

smor

resi

sten

tes

d) R

estri

ccio

nes

o ba

rrera

s pa

ra fa

cilit

ar la

reco

nstru

cció

n de

cas

as s

ism

orre

sist

ente

s

5S

an C

lem

ente

S

e ha

pro

pues

to u

n di

seño

est

ánda

r de

viv

iend

a an

tisís

mic

a de

48

m2,

co

n ju

ego

de p

lano

s y

mem

oria

de

scrip

tiva

firm

ados

por

un

ing.

es

truct

ural

par

a qu

e lo

s da

mni

ficad

os

acce

dan

grat

uita

men

te a

est

e di

seño

, ad

emás

se

ha e

xone

rado

el p

ago

por

licen

cia

de c

onst

rucc

ión

a da

mni

ficad

os,

exi

sten

faci

lidad

es

adm

inis

trativ

as, y

exi

genc

ias

mun

icip

ales

med

iant

e la

s in

spec

cion

es p

ara

pode

r log

rar

vivi

enda

s an

tisís

mic

as

A lo

s po

blad

ores

no

les

gust

a un

a ca

sa d

iseñ

ada

sism

orre

sist

ente

(por

Ej.

viga

s pe

ralta

das)

no

las

encu

entra

n es

tétic

amen

te a

tract

ivas

, el

BO

NO

600

0 no

alc

anza

par

a co

nstru

ir un

a vi

vien

da

sism

orre

sist

ente

El t

ipo

de s

uelo

en

el c

asco

ur

bano

es

buen

o, h

ay

abun

dant

e m

ano

de o

bra

y se

enc

uent

ra c

on fa

cilid

ad

mat

eria

les

de c

onst

rucc

ión

Los

títul

os d

e pr

opie

dad

que

son

requ

isito

indi

spen

sabl

e pa

ra a

cced

er a

los

bono

s,

logí

stic

amen

te n

o se

dan

ab

asto

par

a su

perv

isar

a

tant

as c

onst

rucc

ione

s qu

e ha

y en

el d

istri

to

6Tu

pac

Am

aru

Inca

Fa

cilid

ades

adm

inis

trativ

as (o

bten

er

títul

os d

e pr

opie

dad)

, con

stru

cció

n y

pues

ta e

n m

arch

a de

una

pla

nta

de

bloq

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Page 54: Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes

Estudio de Reconstrucción con Viviendas Sismorresistentes en la República del Perú

5-37

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2008