estudio forestal

1

PROYECTO DE

INVERSION PUBLICA

PORTATIL

“INSTALACION FORESTAL CON BAMBU CON FINES DE

PROTECCION DE RIBERAS EN LOS RIOS AFLUENTES DEL

RIO HUALLAGA EN EL DISTRITO DE JOSE CRESPO Y

CASTILLO-PROVINCIA DE LEONCIO PRADO – REGION

HUANUCO”.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JOSE CRESPO Y CASTILLO

AUCAYACU – JUNIO 2012

2

PRESENTACIÓN

En los últimos años el deterioro del medio ambiente y sus secuelas han aumentado

considerablemente, tanto en las áreas rurales como en las grandes ciudades, trayendo como

consecuencia la erosión de los suelos en la sierra y en la selva alta del Perú, la extinción de

especies de la fauna natural, y diariamente las ciudades reciben grandes cantidades de

contaminantes, entre otros.

En el Distrito de José Crespo y Castillo, principalmente en la temporada de invierno, viene siendo

afectado por los estragos de la naturaleza, tales como inundaciones, deslizamiento de laderas,

pérdida de la fertilidad de los suelos por escorrentía por las altas precipitaciones en la zona, que

ocasionan grandes daños socio económicos y se pierden áreas agrícolas, pecuarias y viviendas,

donde los mas perjudicados son los cultivos permanentes y transitorios, como el cacao, plátano,

arroz, maíz, Fríjol y animales menores, etc. Cabe resaltar que dichos cultivos son las actividades

principales de la zona y el medio de subsistencia del agricultor.

Este problema nos ha permitido tomar mayor conciencia de su dimensión y la necesidad de

adoptar medidas que la contrarresten y eliminen. En tal sentido la Municipalidad Distrital de José

Crespo y Castillo tiene dentro de sus prioridades el promover la protección y conservación del

medio ambiente y de los recursos naturales mediante la reforestación y la difusión de la educación

ambiental. Para lo cual esta gestionando el financiamiento del presente proyecto de Reforestación

con bambú con fines de recuperación y protección de las riveras de los ríos afluentes al río

Huallaga, de las áreas degradadas e implementación agroforestal en cultivos semipermanentes en

zonas vulnerables a las inundaciones, sensibilización, concientización y aprovechamiento

sostenible con fines de transformación, Todo ello con la finalidad de garantizar el desarrollo socio

económico de la zona, como alternativa al cultivo de la hoja de coca.

El Bambú, es una excelente alternativa de solución a los múltiples problemas de la erosión ya que

la forma estructural de su sistema radicular de los rizomas, evita que el suelo sea lixiviado o

degradado y la deposición de sus hojas ayuda a recuperar los suelos degradados porque facilitan la

fijación de N, P, K, Ca., Si02 (oxido de silicio), al manejo de caudales hídricos y conservación de la

flora y fauna y representa una gran oportunidad de negocio.

3

ÍNDICE

Presentación

Indice

I. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................. 05

A. Nombre del Proyecto ............................................................................................. 05

B. Objetivo del Proyecto ............................................................................................ 05

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP .................................... 05

D. Descripción Técnica del PIP .................................................................................... 08

E. Costos del PIP ........................................................................................................ 19

F. Beneficios del PIP .................................................................................................. 22

G. Resultados de la Evaluación Social ......................................................................... 27

H. Sostenibilidad del PIP ............................................................................................. 28

I. Organización y Gestión .......................................................................................... 30

J. Plan de Implementación ........................................................................................ 32

K. Conclusiones y Recomendaciones .......................................................................... 33

L. Marco Lógico ......................................................................................................... 36

II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto ............................................................................................ 38

2.2 Ubicación del proyecto…………............................…………………………………………………...38

2.3 Entidad Formuladora y Ejecutora .......................................................................... 41

2.4 Participación de las entidades involucradas y de beneficiarios .............................. 42

2.5 Marco de referencia……………………………………….……………………………………………………… 46

III. IDENTIFICACIÓN

3.1. Diagnostico de la Situación Actual ..................................................................... 54

3.2. Definición del Problema y sus Causas ................................................................ 128

3.3. Objetivo del Proyecto ........................................................................................ 135

3.4. Alternativas de Solución .................................................................................... 138

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1 Análisis de la Demanda ......................................................................................... 145

4

4.2 Análisis de la Oferta .............................................................................................. 154

4.3 Balance Oferta Demanda ...................................................................................... 157

4.4 Planteamiento Técnico de las Alternativas ............................................................ 160

4.5 Costos…. ............................................................................................................... 170

4.6 Beneficios ............................................................................................................. 173

4.7 Evaluación Social ................................................................................................... 178

A. Metodología Costo/Beneficio ...................................................................... 178

4.8 Análisis de Sensibilidad ........................................................................................ 179

4.9 Análisis de Sostenibilidad..................................................................................... 181

4.10 Impacto Ambiental ............................................................................................. 183

4.11 Organización y Gestión ....................................................................................... 186

4.12 Plan de Implementación ..................................................................................... 191

4.13 Selección de Alternativas .................................................................................... 192

4.14 Matriz de Marco Lógico Seleccionado ................................................................. 193

V. CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN

Conclusión ........................................................................................................................ 195

Recomendaciones…………………………………………………………………………………………………………….. 197

Anexos ………..…………………………………….………………………………………………………………………...…. 198

1. Formatos de evaluación social del proyecto.

2. Presupuesto de la alternativa 01 y 02.

3. Evaluación de riesgo del proyecto.

4. Informes de defensa civil-Distrito de José Crespo y Castillo.

5. Industrialización y Mercados del Bambú.

6. Padrón de beneficiarios directos del proyecto.

7. Panel de fotografías.

8. Planos del proyecto.

5

A. Nombre del Proyecto

“INSTALACION FORESTAL CON BAMBU CON FINES DE PROTECCION DE RIBERAS EN LOS

RIOS AFLUENTES DEL RIO HUALLAGA EN EL DISTRITO DE JOSE CRESPO Y CASTILLO-

PROVINCIA DE LEONCIO PRADO – REGION HUANUCO”.

B. Objetivo del Proyecto.

Bajo nivel de erosión de las áreas contiguas a los ríos afluentes y/o tributarios al rio

Huallaga del distrito de José Crespo y Castillo.

C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP.

Primer Balance en Servicios Sin Proyecto.

Como la oferta en reposición forestal, capacitación y fortalecimiento organizacional es

bastante restringido, la demanda insatisfecha la constituirá la demanda total calculada en

términos de cantidad de pobladores, quienes contribuirán a fortalecer el manejo

ambiental con fines de protección de los recursos naturales, tales como erosiones,

deslizamientos y conservación, así mismo se protegerá la flora y fauna y las viviendas

ubicados en las zonas marginales de los ríos afluentes al Huallaga.

Balance Oferta Demanda en Servicios sin proyecto.

2012 500 0 -500

2013 508 0 -508

2014 515 0 -515

2015 523 0 -523

2016 531 0 -531

2017 539 0 -539

2018 547 0 -547

2019 555 0 -555

2020 563 0 -563

2021 572 0 -572

2022 580 0 -580

BALANCE OFERTA-DEMANDA SIN PROYECTO

AÑOS

CANTIDAD DEMANDADA DEL SERVICIO

(C/P)

CANTIDAD OFERTADA

DEL SERVICIO (S/P)

BALANCE

CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO

6

Balance Oferta – Demanda sin Proyecto.

En este punto se ha considerado la oferta cero, debido a que en la zona no se han

ejecutado y tampoco se está brindando el servicio ambiental a los pobladores. No se toma

en consideración los proyectos de reforestación, en ejecución y por ejecutar en el Distrito.

El balance oferta demanda sin proyecto con respecto a los servicios ambientales, está en

déficit y es notorio desde el año 2012 hasta el año 2022 y es igual a la demanda de

manera negativa, debido a que en la actualidad la población no está recibiendo los

servicios en el campo.

Primer Balance en Servicios Con Proyecto.

Balance Oferta Demanda en Servicios Con Proyecto

2012 500 500 0

2013 508 500 -8

2014 515 500 -15

2015 523 500 -23

2016 531 500 -31

2017 539 500 -39

2018 547 500 -47

2019 555 500 -55

2020 563 500 -63

2021 572 500 -72

2022 580 500 -80

AÑOSCANTIDAD DEMANDADA DEL

SERVICIO (C/P)

CANTIDAD OFERTADA

DEL SERVICIO (S/P)BALANCE

BALANCE OFERTA-DEMANDA CON PROYECTO

7

Balance Oferta-Demanda con Proyecto.

El balance oferta demanda de servicios ambientales con proyecto, para este primer año el

déficit es cero, es decir estará cubriendo el 100%, a partir del segundo año en adelante

existirá un déficit mínimo, ya que se estará atendiendo al 90% el servicio, y así

sucesivamente. Y su valoración económica se determina por el valor de uso directo e

indirecto.

Balance Oferta Demanda de Servicios Ambientales con Proyecto.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

VALOR DE USO DIRECTO

Demanda: Alimentos Tn 500 0 54.00 54.76 55.52 56.30 57.09 57.89 58.70 59.52 60.35 61.20 62.05 62.92

Oferta: Alimentos 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00

Balance: -14.00 -14.76 -15.52 -16.30 -17.09 -17.89 -18.70 -19.52 -20.35 -21.20 -22.05 -22.92

Demanda: Biomasa Tn 500 800 3840.00 3893.76 3948.27 4003.55 4059.60 4116.43 4174.06 4232.50 4291.75 4351.84 4412.76 4474.54

Oferta: Biomasa 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00

Balance: -1040.00 -1093.76 -1148.27 -1203.55 -1259.60 -1316.43 -1374.06 -1432.50 -1491.75 -1551.84 -1612.76 -1674.54

Demanda: Recreacion Unid. 500 0 500 507 514 521 529 536 543 551 559 567 575 583

Oferta: Recreacion. 123 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133

Balance: -377 -384 -390 -396 -403 -409 -415 -422 -429 -436 -443 -450

Demanda: Madera P. cub. 500 800 984.00 984.00 984.00 984.00 984.00 984.00 984.00 984.00 984.00 984.00 984.00 984.00

Oferta: Madera 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00

Balance: -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00

Demanda: Productos no maderero Tn 500 800 160.00 162.24 164.51 166.81 169.15 171.52 173.92 176.35 178.82 181.33 183.87 186.44

Oferta: Producto s no Maderero 144.00 162.24 164.51 166.81 169.15 171.52 173.92 176.35 178.82 181.33 183.87 186.44

Balance: -16.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Demanda: Leña (Combustibles) Tn 500 800 256.00 259.58 263.22 266.90 270.64 274.43 278.27 282.17 286.12 290.12 294.18 298.30

Oferta: Leña (Combustibles) 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00

Balance: -16.00 -19.58 -23.22 -26.90 -30.64 -34.43 -38.27 -42.17 -46.12 -50.12 -54.18 -58.30

Demanda: Turismo Serv. 500 0 280.00 283.92 287.89 291.93 296.01 300.16 304.36 308.62 312.94 317.32 321.76 326.27

Oferta: Turismo 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00

Balance: -113.00 -116.92 -120.89 -124.93 -129.01 -133.16 -137.36 -141.62 -145.94 -150.32 -154.76 -159.27

Demanda: Agua M3 500 0 20 20 21 21 21 21 22 22 22 23 23 23

Oferta: Agua 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18

Balance: -2 -2 -3 -3 -3 -3 -4 -4 -4 -5 -5 -5

VALOR DE USO INDIRECTO

Demanda: Fijacion de carbono Tn 800 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432

Oferta: Fijacion de Carbono 5600 5600 5600 5600 5600 5600 5600 5600 5600 5600 5600 5600

Balance. -1832 -1832 -1832 -1832 -1832 -1832 -1832 -1832 -1832 -1832 -1832 -1832

Demanda: Control de inundaciones (Viviendas) N. Viv. 300 300 302 304 307 309 311 314 316 318 321 323 325

Oferta: Control de inundaciones (Viviendas) 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300

Balance: 0 -2 -4 -7 -9 -11 -14 -16 -18 -21 -23 -25

Demanda: Control de erosion (Viviendas) N. Viv. 300 300 302 304 307 309 311 314 316 318 321 323 325


Balance: 0 -2 -4 -7 -9 -11 -14 -16 -18 -21 -23 -25

Demanda: Ciclo de nutrientes Has. 300 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800

Oferta: Ciclo de nutrientes 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800

Balance: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

BALANCE OFERTA-DEMANDA DE LOS SERVICIOS EN EL DISTRITO DE JOSE CRESPO Y CASTILLO

VALORACION ECONOMICA DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES

RUBRO N° DE PERSONAS HasAÑO

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D. Descripción Técnica del PIP

Proyecto Alternativo 01:

Instalación Forestal, con tres variedades de bambú de periodo vegetativo corto, como

sistema de protección en las riveras y laderas de los ríos, reforestación con bambú en

áreas degradadas y en zonas vulnerables con distanciamiento de siembra de 7x7, así como

el desarrollo del sistema agroforestal en cultivos semipermanentes establecidos en la zona

y la sensibilización y concientización en conservación ambiental.

Se trabajara en los siguientes componentes:

Componente 01: Reforestación en las riveras de los ríos tributarios al rio Huallaga-

Aucayacu (defensa ribereña) con variedades Bambusa Bulgari-Var.vitata, Dendro calamus-

Asper, Guadua Agustifolia de periodo vegetativo corto.

Acción 01: Instalación forestal en riveras de los ríos.

� Se instalara 600 hectáreas con variedades Bambusa Bulgari-Var.vitata, Dendro

calamus-Asper, Guadua Agustifoli de periodo vegetativo de corto crecimiento, con

fines de protección de las fajas marginales de los ríos tributario al rio Huallaga.

� El distanciamiento de siembra será de 7x7, dichas especies presentan ventajas de

profundización de raíces y forman macollos y/o sepas que entretejen y/o

compactan al suelo, haciéndoles resistentes ante erosiones y crecientes de los ríos.

9

� El número total de plantones (esquejes – chusquines) a adquirirse para este

componente es de 134,693 unidades, considerando el 10% de mortalidad.

� El número total de plantas a instalar en las 600 hectáreas es de 134,693 plantones,

se considera la instalación a las orillas de los ríos en las zonas más críticos y/o

vulnerables a deslizamientos de áreas de cultivos agrícolas, pecuarios, protección de

viviendas e infraestructura de bienes públicos situados cercanos a los ríos tributarios

al rio Huallaga.

� El transporte de los plantones a campo definitivo será mediante camionetas

acondicionados en javas o cajones para facilitar y a la vez evitar el maltrato de los

plantones.

Plantación forestal del primer componente-2012

Mortandad10.00% *Ha Distancia

Bambu Especie 01 200 40,816 44898 204 7 X 7

Bambu Especie 02 200 40,816 44898 204 7 X 7

Bambu Especie 03 200 40,816 44898 204 7 X 7

TOTAL 600.00 122448.98 134693.88* Adquisicion de plantones

ADQUISICION DE PLANTONES - BAMBU

Especies Ha Nº de PlantasPlantas

PRIMER COMPONENTE:

Componente 02: Reforestación con fines de protección en laderas, con variedades

Bambusa Bulgari-Var.vitata, Dendro calamus-Asper, Guadua Agustifolia de periodo

vegetativo mediano.

Acción 01: Instalación forestal en laderas y/o pendientes pronunciadas y semi

pronunciada.

10



fines de protección en laderas pendientes pronunciadas y semi pronunciadas,

cercanos a los ríos afluentes y/o tributarios del rio Huallaga.






� El número total de plantas a instalar en las 100 hectáreas es de 22,448 plantones, se

considera la instalación a las laderas de los ríos en las zonas más críticos y/o



al rio Huallaga.



plantones.

Plantación forestal del segundo componente-2012


Bambu Especie 01 33 6,803 7483 204 7 X 7

Bambu Especie 02 33 6,803 7483 204 7 X 7

Bambu Especie 03 33 6,803 7483 204 7 X 7

TOTAL 100 20,408.16 22,448.98

* Adquisicion de plantones

SEGUNDO COMPONENTE:



Componente 03 y 04: Reforestación con bambú en áreas degradadas e implementación

agroforestal en cultivos semipermanentes en zonas vulnerables a inundaciones con

distanciamiento de siembra de 7x7.

11

Acción 01: Instalación forestal en áreas degradadas e implementación del sistema

agroforestal.



fines de recuperación de suelos degradados y la implementación de sistema

agroforestal en cultivos semipermanentes (plátanos), cercanas los ríos afluentes

y/o tributarios del rio Huallaga.



compactan al suelo, la caídas de las hojas ayudan a fertilizar lo suelos, también

mantiene y/o retiene agua y humedad.




considera la instalación en áreas degradadas y se asociara en cultivos

semipermanentes (plátano) en las zonas más críticas y/o vulnerables a

desertificación y degradación de áreas de cultivos agrícolas y pecuarios.

Bambú en la recuperación de áreas degradadas:

agricultura migratoria, cultivo de coca, combate la

erosión, derrumbes y remociones

Iniciativa: Agroforestería, como cambio de

actitud del poblador

12

Plantación forestal del tercer y cuarto componente-2012


Bambu Especie 01 33 6,803 7483 204 7 X 7

Bambu Especie 02 33 6,803 7483 204 7 X 7

Bambu Especie 03 33 6,803 7483 204 79 X 7

TOTAL 100 20,408.16 22,448.98

* Adquisicion de plantones

TERCER Y CUARTO COMPONENTE





plantones.

� El total de plantones a adquirirse e instalar es de 179,591.00 unidades en las 800

hectáreas.

Acción 02: Asistencia Técnica complementaria en todos los componentes del proyecto.

� Se realizara la asistencia técnica en las áreas de intervención del proyecto por el

periodo de ejecución de (24 meses).

� Durante los 02 años de ejecución del proyecto el soporte técnico atenderá a los

beneficiarios en sus respectivas lugares potenciando sus conocimientos prácticos

que conllevara a elevar su conocimientos para generar mayor compromiso en la

ejecución del proyecto, esta función será encargada a dos técnicos de reconocido

prestigio profesional y atenderán en forma rotatoria en los sectores y/o ríos

afluentes del rio Huallaga.

� La meta de la asistencia técnica prevista para el proyecto contempla la atención a

500 participantes beneficiarios (productores y/o agricultores).

� Asistencia Técnica, agrupa transferencia del paquete tecnológico en bambú

(protección y recuperación), charlas técnicas, días de campo, asistencia técnica en

comercialización del producto durante tres años.

13

�� Capacitar y fortalecer a 500 participantes, integrados en una organización

autogestionaria, innovadora y flexible al cambio tecnológico.

�� Se contara con un Plan de Mitigación Ambiental.

�� Contara con los equipos, herramientas e insumos para la elaboración de insumos

orgánicos constantemente; Todos los agricultores participantes manejaran el

sistema forestal, agroforestal y ambiental de manera competitiva.

Componente 05: Sensibilización y Concientización a los productores en conservación

ambiental.

Acción 01: Capacitación.

� La capacitación del proyecto: se realizaran 45 temas en educación ambiental.

� Se realizaran talleres participativos comunales.

� Se formaran comités de manejo y cuidado de áreas para proteger la cobertura

forestal y no desequilibrar el régimen hídrico.

� Se capacitara en un 100% (500) a los beneficiarios directos del proyecto. La acción

de sensibilización, se desarrollara mediantes capacitaciones en educación

ambiental, es considerado como un reforzamiento de conocimientos trasmitidos,

mediante la realización de eventos presénciales y participativas con los pobladores.

Los temas a tratarse serán relacionados con la educación ambiental, cuidado del

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medio ambiente, sensibilización social, organización, proceso de gestión,

identificando las oportunidades de mercado.

� El fortalecimiento en temas ambientales es para que contribuya al desarrollo local y

representa una tarea impostergable; en un sector tan complejo la capacidad

organizativa y de cooperación sectorial representa importantes instrumentos de

competitividad. Muchas instituciones son vistas como respuestas coherentes a la

falta de desarrollo adecuado de los mecanismos del medio ambiente, tales como la

prevención en un contexto caracterizado por altos riesgos ambientales.

� Capacitación en temas de educación ambiental; el cual permitirá consolidar la

presencia autentica de la población en temas ambientales en la zona.

� Capacitación en gestión, que facilitará y ayudará a tener una mejor visión sobre el

cambio climático.


Instalación Forestal, con tres variedades forestales de periodo vegetativo corto, como

sistema de protección de las riveras y laderas de los ríos, reforestación en áreas

degradadas y en zonas vulnerables con distanciamiento de siembra de 7x 8, así como el

desarrollo del sistema agroforestal en cultivos semipermanentes establecidos en la zona y

la sensibilización y concientización en conservación ambiental.


Componente 01: Reforestación en las riveras de los ríos tributarios al Huallaga-Aucayacu

(defensa ribereña) con variedades de yacushimbillo – Inga Sp. Mimosaceae, requia –

Guarea trichiliodes y bucchiclla- de periodo vegetativo de largo crecimiento.

Acción 01: Instalación forestal en riberas de los ríos.

� Se instalara hectáreas con especies de yacushimbillo – Inga Sp. Mimosaceae,

requia – Guarea trichiliodes y bucchiclla- de periodo vegetativo de largo

crecimiento, con fines de protección de las fajas marginales de los ríos tributario al

rio Huallaga.

15


profundización de raíces y forman resistencia y compactan al suelo, haciéndoles

resistentes ante erosiones y crecientes de los ríos.

� El número total de plantones a adquirirse para este componente es de 118,392

unidades, considerando el 10% de mortalidad.

� El número total de plantas a instalar en las hectáreas es de 118,392 plantones, se

considera la instalación a las orillas de los ríos en las zonas más críticos y/o



al rio Huallaga.



plantones.

Plantación forestal del primer componente-2012

Mortandad

10.50% *Ha Distancia

Yacushimbillo 200 35,714 39464 179 7 x 8

Requia 200 35,714 39464 179 7 x 8

Bucchilla 200 35,714 39464 179 7 x 8

TOTAL 600 107,142.86 118,392.86* Adquisicion de plantones

PlantasEspecies Ha Nº de Plantas

ADQUISICION DE PLANTONES - FORESTALESPRIMER COMPONENTE:


yacushimbillo – Inga Sp. Mimosaceae, requia – Guarea trichiliodes y bucchilla de periodo

vegetativo mediano.


pronunciada.

� Se instalara 100 hectáreas con variedades yacushimbillo – Inga Sp. Mimosaceae,

requia – Guarea trichiliodes y bucchilla de periodo vegetativo mediano y largo

16

crecimiento, con fines de protección en laderas pendientes pronunciadas y

semipronunciadas, cercanas los ríos afluentes y/o tributarios del rio huallaga.


profundización de raíces que entretejen y/o compactan al suelo, haciéndoles








al rio Huallaga.



plantones.

Plantación forestal del segundo componente-2012


Yacushimbillo 33 5,952 6548 179 7 X 8

Requia 33 5,952 6548 179 7 X 8

Bucchilla 33 5,952 6548 179 7 X 8


SEGUNDO COMPONENTE:



Componente 03 y 04: Reforestación con plantas forestales, en áreas degradadas en zonas

vulnerables con distanciamiento de siembra de 7x8 y implementación del sistema

agroforestal con arboles forestales, en cultivos semipermanentes establecidos en la zona.


agroforestal.

17



crecimiento, en áreas degradadas y áreas de cultivos semipermanente, cercanas los

ríos afluentes y/o tributarios del rio Huallaga.


profundización de raíces y entretejen y/o compactan al suelo, la caídas de las hojas

ayudan a fertilizar lo suelos, también mantiene y/o retiene agua y humedad.









plantones.

Plantación forestal del tercer y cuarto componente-2012


Yacushimbillo 33 5,952 6548 179 7 X 8

Requia 33 5,952 6548 179 7 X 8

Bucchilla 33 5,952 6548 179 7 X 8



ADQUISICION DE PLANTONES - FORESTALES


� El total de plantones a adquirirse e instalar es de 157,678 unidades en las 800 hectáreas.

Acción 02: Asistencia Técnica complementaria en todos los componentes del proyecto.



18


















Componente 05: Sensibilización y concientización a los productores en conservación

ambiental.




19



















cambio climático.

E. Costos del PIP.

Los formatos que se muestran a continuación muestran los costos por componentes y

actividades con proyecto por cada alternativa planteada. El cuadro muestra los costos de

la alternativa 01 a precios privados y sociales, que se han obtenido del análisis de costos

unitarios que se anexan al presente estudio.

20

Inversión de la Alternativa 01

Resumen de la Inversión: Alternativa 01

INVERSION S/.20461.50

809779.59

894.00

987000.00

276800.00

83904.00

384000.00

16920.00

32337.0033822.00

30168.00

33768.00

34470.00

34470.00

3866.00

5936.00

2788596.09139429.80

55771.92

111543.84

S/. 3,095,341.66

1.5 Monitoreo y conservación de area agro forestal instalada

2.1 Educación ambiental para la conservación del recurso agroforestal.

RESUMEN DE LA INVERSION DE LA ALTERNATIVA 011.1 Organización y planificación concertada para la reforestacion1.2 Adquisicion de plantones1.3 Firma de actas de compromiso y trazo de terreno para la instalación forestal1.4 Instalación de area agroforestal de 8000 has.

1.6 Movilidad para asistencia tecnica y supervision de area forestal instalada1.7 Honorario de los Profesionales para implementacion de proyecto1.8 Implementacion de equipo de computo para proyecto

2.2 Importancia de la conservación del bosque.2.3 Identificación de especies agro forestales útiles.2.4 Aprovechamiento sostenible del bosque.2.5 Manejo de plantaciones agroforestales2.6 Planes de manejo de bosques y normatividad3.1. Organización empresarial de agricultores participantes del proyecto3.2 Elaboracion de plan de negocio para la produccion y comercializacion de Artesanias

SUB TOTAL

Expediente Tecnico (2%)Supervicion (4%)

Gastos Generales (5%)

TOTAL

Por motivos de evaluación se ha considerado un horizonte de 10 años; pero la

intervención del estado será por 24 meses, estos 24 meses suman una inversión total de la

primera alternativa. Siendo la Inversión a precios Privados de S/. 3 095,341.66.

Resumen de la Inversión a Precios Social: Alternativa 01

I. COSTOS CON PROYECTO AÑO 0 AÑO 01

1.1 Organización y planificación concertada para la reforestacion 16,983.05

1.2 Adquisicion de plantones 672,117.06

1.3 Firma de actas de compromiso y trazo de terreno para la instalación forestal 742.02

1.4 Instalación de area agroforestal de 8000 has. 908,040.00

1.5 Monitoreo y conservación de area agro forestal instalada 87,192.00 87,192.00

1.6 Movilidad para asistencia tecnica y supervision de area forestal instalada 36,498.24 36,498.24

1.7 Honorario de los Profesionales para implementacion de proyecto 163,200.00 163,200.00

1.8 Implementacion de equipo de computo para proyecto 14,720.40

2.1 Educación ambiental para la conservación del recurso agroforestal. 13,419.86 13,419.86

2.2 Iimportancia de la conservación del bosque. 14,036.13 14,036.13

2.3 Identificación de especies agro forestales útiles. 12,519.72 12,519.72

2.4 Aprovechamiento sostenible del bosque. 14,013.72 14,013.72

2.5 Manejo de plantaciones agroforestales 14,305.05 14,305.05

2.6 Planes de manejo de bosques y normatividad 14,305.05 14,305.05

3.1. Organización empresarial de agricultores participantes del proyecto 1,604.39 1,604.39

3.2 Elaboracion de plan de negocio para la produccion y comercializacion de Artesanias 4,926.88

Gastos Generales (5%) 59,257.67 59,257.67

Expediente Tecnico (2%) 47,406.13

Supervicion (4%) 47,406.13 47,406.13

2,142,693.50 477,757.96

TOTAL 2,620,451.45

INVERSION A PRECIO SOCIAL DE LA ALTERNATIVA 01

La inversión a precio social es de S/.2 620,451.45 de la alternativa 01

21


Resumen de la Inversión: Alternativa 02


426668.75

894.00

1037400.00

278400.00

83904.00

384000.00

16920.00

32337.0033822.00

30168.00

33768.00

34470.00

34470.00

3866.00

5936.00

2457485.25122874.26

49149.71

98299.41

S/. 2,727,808.63

RESUMEN DE LA INVERSION DE LA ALTERNATIVA 021.1 Organización y planificación concertada para la reforestacion1.2 Adquisicion de plantones1.3 Firma de actas de compromiso y trazo de terreno para la instalación forestal1.4 Instalación de area agroforestal de 8000 has.1.5 Monitoreo y conservación de area agro forestal instalada1.6 Movilidad para asistencia tecnica y supervision de area forestal instalada1.7 Honorario de los Profesionales para implementacion de proyecto1.8 Implementacion de equipo de computo para proyecto2.1 Educación ambiental para la conservación del recurso agroforestal.2.2 Importancia de la conservación del bosque.2.3 Identificación de especies agro forestales útiles.2.4 Aprovechamiento sostenible del bosque.2.5 Manejo de plantaciones agroforestales

Expediente Tecnico (2%)Supervicion (4%)TOTAL

2.6 Planes de manejo de bosques y normatividad3.1. Organización empresarial de agricultores participantes del proyecto3.2 Elaboracion de plan de negocio para la produccion y comercializacion de Artesanias

SUB TOTALGastos Generales (5%)


intervención del estado será por 24 meses, estos 24 meses suman una inversión total.

Siendo la Inversión a precios Privados de S/. 2 727,808.63

Resumen de la Inversión a Precios Social: Alternativa 02




















Supervicion (4%) 41,777.25 41,777.25

1,248,588.03 496,220.97TOTAL 1,744,808.99


22

F. Beneficios del PIP.

Se ha calculado los beneficios en la situación actual optimizada, sin la intervención del

proyecto y se ha obtenido los resultados bajo los siguientes parámetros:

a) En la situación sin proyecto, el Distrito de José Crespo y Castillo y/o áreas existentes se

encuentran relativamente descuidada y en partes deforestada en la extensión de áreas

de suelos y bosques.

b) En lo respecto a los árboles forestales se ha costeado valorando la (Biomasa: ramas,

hojas, raíces, etc). Solo en un 5% de los arboles. Que servirá al agricultor como

combustibles para sus alimentos. Para ello se ha considerado el Valor Económico Total

(VET); VET = Valor de Uso Actual Directo + Valor De Uso Indirecto + Valor de

Existencia.

Para determinar el valor de los servicios ambientales se ha tomado el enfoque de de

Valoración Subjetiva (EVS)

Según Dixon (1994). Se basan en evaluaciones mas subjetivas de posibles daños

expresados o revelados en una conducta de mercado real o hipotético. El EVS depende

fuertemente de la extensión del conocimiento o la cantidad de información que las

personas de la zona tienen con respecto a los daños impuestos por diversas actividades.

En este enfoque se encuentran los siguientes métodos:

1. Gastos preventivos/mitigadores. Efectos valorados (salud, productividad, activos de

capital y activos de recursos naturales).

2. Enfoque hedónico, valor de la propiedad/tierra, diferencias salariales. Efectos

valorados (calidad ambiental, productividad y salud).

3. Costo de viaje. Efectos valorados (activos de recursos naturales).

4. Valoración contingente. Efectos valorados (salud, activos de recursos naturales).

23

Valor Económico de Usos Directos e Indirectos a Precios de Mercado

40

La oferta de biomasa con proyecto de la zona este es de 3.5tn/ha/año., y esta compuesto de (Hojas, madera pequeñas, raices, tallos y cortesas) 3.5

El area que sera reforestado, retomara un valor de area para recreacion tales como: (caminata, acampamiento, fogatas, otros servicios); la demanda representa en 123 vis itas/año en la zona 123

1.05

0.18

La oferta de madera para leña (combustibles), en la zona sera de 0.30tn/ha/año, esto debido a que la poblacion en un 90% cocina a leña sus alimentos. 0.30

El area que sera reforestado, retomara un valor de area para el ecoturismo tales como: (turismo vivencial, Turismo ecologico en flora y fauna, otros servicios); la demanda representa en 167 visitas/año en la zona 167

En 100% de la poblacion de la zona ofertara el agua de las quebradas en 18m3 de agua/año/familia. 18

Se considera la fajacion de carbono en areas reforestadas en plantacion joven es hasta los dies años es de 70tn/ha. Fuente CATIE-2010-Costa Rica 70

Se atendera las viviendas en la zona 225. 200

800Recuperacion de nutrientes del suelo , mediante la revegetacion se recuperara naturalemnte por la caida de hojas y se estima los 900 hectareas.

Nota: Se asume una oferta de 40 toneladas por año, de alimentos.

La oferta de madera en la zona este es de 1.05tn/ha/año., y esta compuesto de (maderas pequeñas para viviendas y para otros)

Los productos no madereros ofertados en la zona es de 0.18tn/año/ha. (Flores naturales, plantas medicinales , plantas para pintura, plantas aromaticas, etc)

Precio por aliemnto es de S/. (Tn) 350

Precios por biomasa es de S/. (Tn) 180

Precio del servicio por recreacion S/. 30

Precio por madera S/. 280

Precios por productos no maderero S/. (Tn) 80

Precios de leñoa S/. (Tn) 370

Precio por servicio prestado al turista S/. 30

Precio del agua por consumo por familia /mes S/. 6

Precios por la captura del carbono/has. 150

Precio Valorado en proteccion de viviendas /año 100

Precio Valorado en proteccion contra erosion/año/vivienda 90

Valor que retoma el nutriente el area reforestado 120

El costo de mantenimiento como aporte de los beneficiarios involucra, la mano de obra

no calificada y los materiales y herramientas que actualmente están utilizando en la

zona.

c) Los precios fueron tomados según la valoración económica de los servicios ambientales

a precios en soles.

Para la situación con proyecto (800 hectáreas reforestadas), se ha considerado los

servicios que brindara el proyecto ambiental por hectárea de manera manejada; según

el desarrollo de la actividad forestal y el manejo adecuado que se dará con la ejecución

del proyecto. La evolución de los servicios ambientales lo muestra el cuadro siguiente.

24

Evolución de la producción de servicios ambientales. Alternativa: 01

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022


Alimentos Tn 500 800 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00

Biomasa Tn 500 800 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00

Recreacion Unid. 500 0 123 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133

Madera P. cub. 500 800 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00

Productos no maderero Tn 500 800 144.00 162.24 164.51 166.81 169.15 171.52 173.92 176.35 178.82 181.33 183.87 186.44

Leña (Combustibles) Tn 500 800 240 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00

Turismo Serv. 500 0 167 167 167 167 167 167 167 167 167 167 167 167

Agua M3 500 0 18 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00


Fijacion de carbono Tn 800 5600 5600 5600 5600 5600 5600 5600 5600 5600 5600 5600 5600

Control de inundaciones (Viviendas) N. Viv. 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300

Control de erosion (Viviendas) N. Viv. 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300

Ciclo de nutrientes Has. 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800

40


El area que sera reforestado, retomara un valor de area para recreacion tales como: (caminata, acampamiento, fogatas, otros servicios); la demanda representa en 123 visitas/año en la zona 123

1.05

0.18












OFERTA DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES EN LA ZONA (CON PROYECTOS): ALTERNATIVA 01

Como podemos apreciar en el cuadro los tipos de servicios ambientales tanto de uso

directo y uso indirecto, las unidades de medidas están expresadas en toneladas, servicios,

unidades, etc. Durante el horizonte de evaluación del proyecto, si bien es cierto existen

especies forestales de duración de 50 a 70 años, no se considera dichos beneficios con

conllevara a la población y/o comunidades.

25

Beneficios de la Alternativa 01:

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

VALOR DE USO DIRECTO 0.00 0.00 0.00 898220.00 900231.99 900421.44 900613.54 900808.33 901005.85 901206.13 901409.22 901615.14

Alimentos Tn 500 800 0.00 0.00 0.00 14000.00 14000.00 14000.00 14000.00 14000.00 14000.00 14000.00 14000.00 14000.00

Biomasa Tn 500 800 0.00 0.00 0.00 504000.00 504000.00 504000.00 504000.00 504000.00 504000.00 504000.00 504000.00 504000.00

Recreacion Unid. 500 0 0 0 0 3690 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00

Madera P. cub. 500 800 0.00 0.00 0.00 235200.00 235200.00 235200.00 235200.00 235200.00 235200.00 235200.00 235200.00 235200.00



Turismo Serv. 500 0 0 0 0 5010 5010 5010 5010 5010 5010 5010 5010 5010

Agua M3 500 0 0 0.00 0.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00

VALOR DE USO INDIRECTO 0 0 0 993000 993000 993000 993000 993000 993000 993000 993000 993000





TOTAL INGRESOS S/. 0.00 0.00 0.00 1891220.00 1893231.99 1893421.44 1893613.54 1893808.33 1894005.85 1894206.13 1894409.22 1894615.14













ALTERNATIVA 01: INGRESOS POR LOS SERVICIOS AMBIENTALES EN EL DISTRITO DE JOSE CRESPO Y CASTILLO (CON PROYECTOS)



Los ingresos económicos de la alternativas 01, por los servicios ambientales son para el

año 2013 de S/.1 891,122.00 y de S/.1 894,615.14 para el año 10, los ingresos presentan

tendencias relativamente crecientes en mínimo porcentajes.

26

Beneficios de la Alternativa 02:

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023


Alimentos Tn 500 800 0.00 0.00 0.00 7500.00 7500.00 7500.00 7500.00 7500.00 7500.00 7500.00 7500.00 7500.00

Biomasa Tn 500 800 0.00 0.00 0.00 384000.00 384000.00 384000.00 384000.00 384000.00 384000.00 384000.00 384000.00 384000.00

Recreacion Unid. 500 0 0 0 0 3000 3780 3810 3840 3870 3900 3930 3960 3990

Madera P. cub. 500 800 0.00 0.00 0.00 192000.00 192000.00 192000.00 192000.00 192000.00 192000.00 192000.00 192000.00 192000.00



Turismo Serv. 500 0 0 0 0 4800 4800 4800 4800 4800 4800 4800 4800 4800

Agua M3 500 0 0 0.00 0.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00






TOTAL INGRESOS S/. 0.00 0.00 0.00 1457580.00 1458360.00 1458390.00 1458420.00 1458450.00 1458480.00 1458510.00 1458540.00 1458570.00
















Los ingresos económicos de la alternativa 02, por los servicios ambientales son para el año

2015 de S/.1 457,580.00 y de S/.1 458,570.00 para el año 23, los ingresos presentan

tendencias relativamente crecientes en mínimo porcentajes. .

Beneficios Incrementales de la Alternativa 01:

AÑO 0 AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03 AÑO 04 AÑO 05 AÑO 06 AÑO 07 AÑO 08 AÑO 09 AÑO 10 AÑO 11RESUMEN DE LOS INGRESOS (ALT. 01) CON PY 0.00 0.00 0.00 1891220.00 1893231.99 1893421.44 1893613.54 1893808.33 1894005.85 1894206.13 1894409.22 1894615.14

RESUMEN DE LOS INGRESOS (ALT. 01) SIN PY 0.00 708290.00 708290.00 708290.00 708290.00 708290.00 708290.00 708290.00 708290.00 708290.00 708290.00 708290.00BENEFICIO INCREMENTAL 0.00 -708290.00 -708290.00 1182930.00 1184941.99 1185131.44 1185323.54 1185518.33 1185715.85 1185916.13 1186119.22 1186325.14

AÑO 0 AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03 AÑO 04 AÑO 05 AÑO 06 AÑO 07 AÑO 08 AÑO 09 AÑO 10 AÑO 11

RESUMEN DE LOS INGRESOS (ALT. 01) CON PY 0.00 0.00 0.00 1602728.81 1604433.89 1604594.44 1604757.24 1604922.31 1605089.70 1605259.43 1605431.54 1605606.05

RESUMEN DE LOS INGRESOS (ALT. 01) SIN PY 0.00 600245.76 600245.76 600245.76 600245.76 600245.76 600245.76 600245.76 600245.76 600245.76 600245.76 600245.76

BENEFICIO INCREMENTAL 0.00 -600245.76 -600245.76 1002483.05 1004188.13 1004348.68 1004511.48 1004676.55 1004843.94 1005013.67 1005185.78 1005360.29

BENEFICIOS INCREMENTAL DE LA ALTERNATIVA 01: A PREC IOS PRIVADOSBENEFICIOS CON PROYECTO Y SIN PROYECTO PARA CADA AL TERNATIVA PROPUESTA

BENEFICIOS INCREMENTAL DE LA ALTERNATIVA 01: A PREC IOS SOCIALES

BENEFICIOS CON PROYECTO Y SIN PROYECTO PARA CADA AL TERNATIVA PROPUESTA

27

Como se puede observar los beneficios incrementales de la alternativa 01; a precios

privados y aprecios sociales; teniendo en S/.-600,245.76 a precios privado en el año 2013 y

de S/. 1 005,360.00 para el año 2023, con respecto a los beneficios incrementales a precios

sociales es de S/. /.-708,829.00 en el año 2013 y de S/. 1 186,325.14 para el año 2023.

Beneficios Incrementales de la Alternativa 02.










BENEFICIOS INCREMENTAL DE LA ALTERNATIVA 02: A PREC IOS PRIVADOS

La variación de los beneficios incrementales entre la alternativa 02, es mínimo, como se

puede observar los beneficios incrementales de la alternativa 02; a precios privados y

aprecios sociales; teniendo en S/.-388,345.00 a precios privado en el año 2013 y de

S/.816,845.00 para el año 2023, con respecto a los beneficios incrementales a precios

sociales es de S/.-442,915.25 en el año 2013 y de S/.793,161.02 para el año 2023.

G. Resultados de la Evaluación Social.

Metodología Costo/Beneficio.

Con los análisis anteriormente realizados se ha elaborado a detalle la evaluación social tal

como se muestra más a continuación. El cual indica que el VAN más alto es de la

alternativa 01 con un valor de S/. 1 669,737.00 y con una TIR de 18.15% a diferencia

de la alternativa 02 que es menor por un valor de S/. 1 210,616.00 con una TIR de 17.56%.

Lo que nos indica, que el proyecto es rentable en S/. 1 669,737.00 para la primera

alternativa, con un VAN > 0 y un ratio de B/C de 2.71.

28

Indicadores de Rentabilidad a Precios Privados

VAN 10% TIR B/C

1,669,737 18.15% 2.71

1,210,616 17.56% 2.47

ALTERNATIVAS A PRECIOS PRIVADOS

Alternativa 01

Alternativa 02

La evaluación se muestra a continuación, a precios sociales mostrando un VAN social de S/.

2 145,040.00 y un TIR de 29.22% lo cual indica la rentabilidad social del proyecto.

Indicadores de Rentabilidad a Precios Sociales

VAN 10% TIR B/C

2,362,564 29.22% 1.53

1,358,163 21.23% 1.87

Alternativa 01

Alternativa 02

ALTERNATIVAS A PRECIOS SOCIALES

También nos indica, que la alternativa 01 es rentable en S/. 2 362,564.00 para la primera

alternativa, con un VAN > 0 y un ratio de B/C de 1.53. Para la alternativa 02, es de VAN S/.

1 358,163.00 y el TIR de 21.23%.

H. Sostenibilidad del PIP.

Arreglos institucionales

La ejecución del proyecto tendrá una duación de 24 meses y estará a cargo de la

Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo y los pobladores beneficiarios.

Posteriormente a este periodo, con respecto al mantenimiento de las plantaciones, se

asegurará la sostenibilidad del proyecto con los beneficiarios de las comunidades

asentadas en las orillas de los ríos afluentes al rio Huallaga, sin embargo estas tienen

limitaciones respecto a capacidad operativa y técnica; por lo que la entidad estatal deberá

transferir capacidades técnicas, organizativas y de gestión a los beneficiarios durante estos

24 meses de intervención del proyecto en la zona.

La Política Normativa en donde se enmarca el Proyecto. El proyecto se enmarca en

las líneas estratégicas y/o objetivos de desarrollo de la Municipalidad Distrital de José

Crespo y Castillo, que están plasmados en el Plan de Desarrollo Concertado – PDC -

2008-2015, lo cual es de prioridad y garantiza la sostenibilidad del proyecto.

29

Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.

A partir del año 03, las comunidades beneficiarias, serán quienes asumirán la parte técnica

para fortalecer la sostenibilidad del proyecto y el asesoramiento de la organización

comunal. También serán quienes velaran por la buena marcha del proyecto hasta que

alcancen la madures y sostenibilidad del mismo. También el aporte será con mano de obra

calificada y no calificada.

Sostenibilidad técnica:

El Gobierno local, asumirá la ejecución del proyecto, puesto que dispone de capacidad

instalada (oficinas, equipos, personal profesional administrativo, capacitado y con

experiencia en el manejo de proyectos ambientales, agrícolas, pecuarios entre otras

actividades productivas). Por lo que la operación del proyecto está garantizada en los

primeros 24 meses de vida útil del proyecto. En la zona existe mano de obra no calificada

para el desarrollo de las actividades establecidas en cada componente de la alternativa

seleccionada, así como también se contará con personal calificado y experimentado para

realizar la transferencia tecnológica y el manejo forestal de manera eficiente en la zona.

Participación de los beneficiarios

La producción forestal y ambiental ha demostrado ser rentable ambientalmente en el

tiempo, sin embargo su carente nivel de sensibilización hacia los pobladores originó su

abandono en el buen manejo de manera sostenible de los recursos naturales del distrito

de José Crespo y Castillo. Con el proyecto se apunta a retomar el adecuado uso de los

recursos naturales, partiendo de las ventajas y bondades del suelo y clima de la zona, se

asume que la mejora de los servicio ambientales; implícitamente inducirá a las diversas

comunidades a incorporarlo en la estructura conservacionista de su unidad local de

manera integral, haciendo de este una fuente de ingreso estable y rentable en el tiempo,

asimilando por tanto la responsabilidad de mejorar el manejo ambiental y el

mantenimiento de su entorno. Ya que en el trabajo de campo realizado, los beneficiarios

manifestaron estar de acuerdo con el compromiso del mantenimiento de las plantaciones

forestales entre otros y además estarán monitoreados por instituciones de intervención

que fortalecerá el compromiso organizados de los beneficiarios de las áreas intervenidas

con el proyecto.

30

I. Organización y Gestión.

Para la adecuada gestión del proyecto Promoción de la instalación forestal integral a nivel

de las comunidades, es preciso fortalecer el sistema organizativo, propuesto en los

párrafos subsiguientes.

Se deja constancia de la Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo, ejecutara el

proyecto en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, lo que demuestra su

idoneidad para monitorear el cumplimiento de las metas del proyecto en su ejecución.

Gobiernos Locales.

Tanto la Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo, están facultadas por la Ley Nº

27972, Orgánica de Municipalidades, para promover el desarrollo económico local,

(Artículos IV y VI del Título Preliminar). Además, ejecutan sus respectivos presupuestos

contando para ello con recursos tecnológicos, administrativos, logísticos, administrativos y

humanos; habiendo adquirido una vasta experiencia hasta la fecha. Estos órganos de

gobierno y especialmente el Distrital, ya vienen participando en la fase de pre inversión,

intervendrán en la fase de ejecución del proyecto, velando por su cumplimiento y también

brindando las facilidades correspondientes.

La gestión del proyecto: se enmarca en un proceso de concertación interinstitucional,

orientada a completar esfuerzos que permitan optimizar los recursos escasos del Estado y

el apalancamiento de recursos complementarios, a fin de lograr la sostenibilidad del

proyecto en prevención de erosión de las riveras de los ríos.

La ejecución del proyecto contara con la participación concertada de dos entes, siendo el

primero la Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo:

• Oficina de Gerencia de médio ambiente y Obras.

• Oficina de la Unidad Ejecutora.

• Líderes de las organizaciones (Los beneficiarios).

En la gestión del proyecto se contempla la presencia de un supervisor profesional,

conjuntamente con el coordinador del proyecto, quien acompañara la ejecución del

proyecto en todas sus etapas, en estrecha coordinación. La concertación tendrá como

resultado aportes específicos, con el respectivo apalancamiento de cada actor de

intervención y la Oficina de Unidad Ejecutora de MDJCC.

31

Los aportes de cada actor de intervención, que dan paso a la buena marcha del proyecto.

Son los siguientes:

� Formular, ejecutar y supervisas los trabajos que se realiza en el proyecto concordante

con los planes de desarrollo institucional.

� Dirigir y supervisar técnicamente las obras y/o proyectos que se están ejecutando.

� Verificar la elaboración de los presupuestos de valorizaciones, cotizaciones de obras y

equipos, así como de las bases de licitación.

� Coordinar con el residente la elaboración de la liquidación del PIP.

� Informar sobre los avances físicos y avances financieros del PIP de ejecución.

� Presentar informe sobre ejecución y evaluación de acuerdo a formatos del SNIP

enviados por el Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Desarrollo Social y de

la Contraloría General de la República.

� Informar los gastos de obras en ejecución en forma mensual a través de los registros

auxiliares de obras.

Liquidación Técnica y Financiera del Proyecto

a) Elaborar el expediente de la liquidación técnica, tomando entre otros datos, los

siguientes: Valor referencial de la instalación y/o del proyecto, componentes realmente

ejecutados, resúmenes de valorizaciones mensuales de avance de metas, resúmenes de

valorizaciones adicionales mensuales de avance de metas, resúmenes del costo total

valorizando la instalación, cronograma o reprogramado en coordinación con los

asistentes técnicos y residentes del proyecto.

b) Elaborar el expediente de la liquidación financiera, tomando entre otros datos, los

siguientes: Cuadro de requerimientos según expediente técnico, ejecución mensual de

los gastos según especifica, gastos totales ejecutados según especifica, costos directos

y gastos generales, Mano de obra, bienes y servicios ejecutados, total de mano de obra

empleada, costo total de la obra, movimiento de almacén, estado económico de los

gastos, control auxiliar de compras por meses, en coordinación con los asistentes

administrativos y almaceneros.

c) Presentar los reportes del pre – liquidación técnica y financiera.

32

USUARIOS: Conformado por los beneficiaros, principalmente por los campesinos

ubicados en los márgenes de los ríos afluentes al rio Huallaga. La gestión del proyecto

conduce a un proceso de constitución de una consolidación de un proyecto u obra,

para brindar servicio de manera eficiente, cuya operación tendrá un soporte

concertado entre la institución involucrada, las oficinas y los pobladores, a fin de lograr

la sostenibilidad de esta.

J. Plan de Implementación.

En el cuadro siguiente se detalla la programación de las actividades previstas para el logro

de las metas del proyecto. En ella se indica mensualmente en 24 meses, las acciones de la

parte forestal, la que define la ruta crítica del proyecto, en vista que las actividades de

instalación, organización, capacitación, gestión y otras, se llevarán a cabo paralelamente.

Cronograma de Actividades (GANTT)

1.1 Organización y planificación concertada para la reforestacion 20,461.50 20,461.50

1.2 Adquisicion de plantones 404,889.80 404,889.80 809,779.59

1.3 Firma de actas de compromiso y trazo de terreno para la instalación forestal 894.00 894.00

1.4 Instalación de area agroforestal de 8000 has. 246,750.00 246,750.00 246,750.00 246,750.00 987,000.00

1.5 Monitoreo y conservación de area agro forestal instalada 23,066.67 23,066.67 23,066.67 23,066.67 23,066.67 23,066.67 23,066.67 23,066.67 23,066.67 23,066.67 23,066.67 23,066.67 276,800.00

1.6 Movilidad para asistencia tecnica y supervision de area forestal instalada 6,992.00 6,992.00 6,992.00 6,992.00 6,992.00 6,992.00 6,992.00 6,992.00 6,992.00 6,992.00 6,992.00 6,992.00 83,904.00

1.7 Honorario de los Profesionales para implementacion de proyecto 32,000.00 32,000.00 32,000.00 32,000.00 32,000.00 32,000.00 32,000.00 32,000.00 32,000.00 32,000.00 32,000.00 32,000.00 384,000.00

1.8 Implementacion de equipo de computo para proyecto 16,920.00 16,920.00

2.1 Educación ambiental para la conservación del recurso agroforestal. 2,694.75 2,694.75 2,694.75 2,694.75 2,694.75 2,694.75 2,694.75 2,694.75 2,694.75 2,694.75 2,694.75 2,694.75 32,337.00

2.2 Iimportancia de la conservación del bosque. 2,818.50 2,818.50 2,818.50 2,818.50 2,818.50 2,818.50 2,818.50 2,818.50 2,818.50 2,818.50 2,818.50 2,818.50 33,822.00

2.3 Identificación de especies agro forestales útiles. 2,514.00 2,514.00 2,514.00 2,514.00 2,514.00 2,514.00 2,514.00 2,514.00 2,514.00 2,514.00 2,514.00 2,514.00 30,168.00

2.4 Aprovechamiento sostenible del bosque. 2,814.00 2,814.00 2,814.00 2,814.00 2,814.00 2,814.00 2,814.00 2,814.00 2,814.00 2,814.00 2,814.00 2,814.00 33,768.00

2.5 Manejo de plantaciones agroforestales 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 34,470.00

2.6 Planes de manejo de bosques y normatividad 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 34,470.00


3.2 Elaboracion de plan de negocio para la produccion y comercializacion de Artesanias 5,936.00 5,936.00

SUB TOTAL 2,788,596.09

Gastos Generales (5%) 11,619.15 11,619.15 11,619.15 11,619.15 11,619.15 11,619.15 11,619.15 11,619.15 11,619.15 11,619.15 11,619.15 11,619.15 139,429.80

Expediente Tecnico (2%) 55,771.92 55,771.92

Supervicion (4%) 9,295.32 9,295.32 9,295.32 9,295.32 9,295.32 9,295.32 9,295.32 9,295.32 9,295.32 9,295.32 9,295.32 9,295.32 111,543.84

TOTAL 3,095,341.66

CRONOGRAMA FINANCIERO DEL PROYECTO-ALTERNATIVA 01

COMPONENTES

PERIODOS (Nuevos Soles)

2 4 6 8 24 Total por

componente

10 12 14 16 18 20 22

33

K. Conclusiones y Recomendaciones.

Conclusiones:

1. El problema central del presente estudio es el “Incremento del nivel de erosión de las

áreas contiguas de los ríos afluentes y/o tributarios al rio Huallaga del distrito de José

Crespo y Castillo”, y el objetivo central es el “Bajo nivel de erosión de las áreas

contiguas de los ríos afluentes y/o tributarios al rio Huallaga del distrito de José Crespo

y Castillo”.

2. El proyecto tiene un horizonte de 10 años, con una intervención del estado de 02 años

en los servicios de instalación forestal, asistencia técnica, educación ambiental,

capacitación, fortalecimiento ambiental y organizacional para un total de 800 has y una

población beneficiaria de 500 familias.

3. De la evaluación económica realizada a cada una de las alternativas propuestas en el

estudio, se ejecutará la alternativa 01, porque presenta mayor beneficio económico. La

alternativa 01, tiene un VAN de S/.1 669,737.00 y un TIR de 18.15% a diferencia de la

alternativa 02 que arroja un VAN de S/. 1 210,616.00 y una TIR de 17.56%. Si bien es

cierto la alternativa 02 presenta bajos indicadores esto es corroborado por el indicador

por eficiencia que es el VAN, de modo que por motivos financieros se elige la

alternativa 01

4. Con la alternativa 01, se realizara la Instalación forestal de Bambú de 600 hectáreas

con fines de protección en las riberas de los ríos afluentes al rio Huallaga, 100

hectáreas con fines de protección en laderas y 100 hectáreas con fines de recuperación

de áreas degradadas, todos con tres especies de bambú con distanciamiento de

siembra promedio de 7x7, Implementación de asistencia técnica permanente, para el

fortalecimiento de los componentes de reforestación y forestación en la comunidad es,

mejoramiento de las capacidades ambientales en la comunidad y Fortalecimiento de

las capacidades organizacionales en las comunidades.

5. La Reforestación en base a Bambú es una alternativa de corto y mediano plazo para

combatir la erosión y recuperar las áreas degradadas por la agricultura migratoria y el

cultivo de la hoja de coca.

34

6. El bambú favorece la conservación y mantenimiento de los bosques por que La

formación de fijación de las raíces y la deposición de las hojas ayuda a recuperar suelos

degradados porque facilitan la fijación de N, P, K, Ca., Si02 (oxido de silicio)

7. Bambúes nativos y exóticos, son plantas de rápido crecimiento, productor de biomasa y

considerada la planta de los mil usos: artesanales, agroindustriales, alimenticios, etc.

Cultivo con alta rentabilidad, y considerada como alternativa a sustituir los múltiples

usos de la madera y disminuir la presión hacia ella y evitar su agotamiento del recurso.

8. Con la ejecución del proyecto, se incrementará los servicios ambientales de uso directo

e indirecto para la población, y se promoverá su transformación por medio de las

capacitaciones, para contribuir al desarrollo socioeconómico sostenible de la zona,

como alternativa al cultivo de la Hoja de coca.

9. El Gobierno Local, está comprometido a continuar el trabajo de asistencia técnica en el

mantenimiento de las plantaciones forestales establecidas con el proyecto, para lograr

su sostenibilidad. Además de brindar los servicios ambientales.

10. Las instituciones están vinculados con el tema ambiental y están presentes en la zona,

ello favorece el desarrollo del proyecto en toda su magnitud.

11. Con el trabajo de campo realizado, por el equipo técnico del proyecto; se concluyó que

el proyecto se desarrollará en las localidades ubicados en las orillas de los ríos afluentes

del río Huallaga, ubicados en el Distrito de José Crespo y Castillo-Aucayacu, en la

Provincia de Leoncio Prado, beneficiando a 500 personas.

12. Las condiciones edafoclimáticas son las mejores.

13. Las áreas seleccionadas se encuentran en las zonas adecuadas y críticas a

deslizamientos en riberas.

14. En los sectores seleccionados existe una buena predisposición de los participantes para

desarrollar el proyecto, donde existen iniciativas que están motivando y gestionando el

fomento de la reforestación con fines de protección, recuperación y conservación.

15. Las características físico-químicas de los suelos muestreados, refuerzan la propuesta,

para conseguir los beneficios esperados.

35

16. Tratándose de una zona donde el suelo es bastante empobrecido debido a la

deforestación, se contribuirá a mejorar el medio ambiente y se verá favorecida ya que

estaremos repoblando las áreas con plantas forestales (bambú).

17. La evolución del cambio climático requiere medidas de urgencia para disipar el

calentamiento global de la tierra y uno de los medios es la reforestación con respuestas

a corto y mediano plazo como EL BAMBU

18. El bambú, puede capturar C02 de tres a cuatro veces más que los bosques amazónicos.

(16-20 …45-60 tn/ha)

Recomendaciones:

1. Para el desarrollo de la siguiente fase de estudio, es indispensable contar primero con

los resultados de los análisis de suelos, eso quiere decir, que el muestreo de los

diferentes sectores deben realizarse obligatoriamente al inicio, donde se detallarán con

precisión todos los elementos existentes en el suelo.

2. Al desarrollar el expediente técnico, el especialista en plantas forestales será el

encargado de realizar la interpretación del análisis de suelos, ya que la interpretación

se hace de acuerdo a las especies forestales.

3. Para el caso de la adquisición de plantones (chusqines y/o esquejes) deben contar con

la certificación de SENASA y otras, para la siembra forestal; manifestamos que la

gestión de dichos documentos deben realizarse en la etapa de Expediente Técnico, ya

que para la obtención de los mismos es necesario contar con las áreas definidas, donde

se instalaran los plantones, previo informe técnico de las áreas seleccionadas para que

el personal de la institución arriba indicada pueda realizar la supervisión y emitir los

documentos solicitados

36

L. Marco Lógico.

Matriz de marco lógico de la alternativa seleccionada

RESUMEN

NARRATIVO INDICADORES VERIFICABLES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

SUPUESTOS IMPORTANTES

FIN

Mejora de la calidad de

vida de la población y

mejora de los recursos

naturales y el medio

ambiente.

Al segundo año de iniciado el

proyecto los beneficiarios estarán

produciendo de manera integral los

servicios ambientales de alta

calidad (100%) y serán modelos en

la gestión ambiental comunal.

- Encuesta a los beneficiarios directos del proyecto.

- Verificación en el nivel de participación en producción forestal a nivel del Distrito.

Tendencia de calidad en la producción forestal en la Provincia de Leoncio Prado y el Departamento de Huánuco, así como también hacia la marcha de la certificación de la producción agroforestal.

PROPÓSITO

Bajo nivel de erosión y desertificación de las tierras ubicadas en los ríos afluentes y/o tributarios al rio Huallaga del distrito de José Crespo y Castillo.

Al término del segundo año se han

constituidos las comunidades de

asentadas en las orillas de los ríos

afluentes del rio Huallaga en 100%

referentes en conservación,

manejo y usos sostenible de

recursos naturales y están

minimizando el índice de erosión y

deforestación de 2.8 % a 2.2.0%,

según año base.

Inspecciones a las parcelas de los productores forestales.

Revisión de fichas y formularios.

Los comuneros realizan sus labores de campo (siembra y cultivos), con mayor facilidad.

Fácil acceso de los medios de comunicación de parte de los agricultores.

COMPONENTES

1. Instalación forestal.

2. Adecuada asistencia técnica.

1. Al término del proyecto se contaran con 800 hectáreas (600 hectáreas con fines de protección, 100 has, con fines de protección en laderas y 100 has, asociados con fines de recuperación) reforestadas con plantas de bambú y estarán brindando el servicio ambiental al 100% de manera eficiciente.

2. Al termino de finalizado el

proyecto los beneficiarios (Aucayacu) están conduciendo sus parcelas con criterios ambientales y técnicos desde la instalación en campo definitivo hasta la conservación y uso de manera eficiente, también

Revisión de los insumos, herramientas y materiales adquiridos.

Verificación de padrón de beneficiarios del proyecto.

Revisión del acta de constitución y creación de las comunidades.

Los nuevos equipos, insumos, herramientas son utilizados adecuadamente.

Los beneficiarios están comprometidos en la participación para la ejecución del proyecto.

La situación social y política en la zona es bastante estable.

37

3. Mayor educación ambiental en las comunidades beneficiarias.

4. Mayor capacitación en

fortalecimiento

organizacional.

desarrollan las Buenas Prácticas Ambientales de manera eficiente en la localidades beneficiarias.

3. Al término de la ejecución del

proyecto se están manejando la cuenca de manera eficiente y los beneficiarios se encuentran concientizados en temas ambientales.

4. Al finalizar el proyecto se han fortalecido la organización comunal y se están desenvolviendo eficientemente en mejora del desarrollo local.

Verificación del plan operativo del proyecto.

Verificación de la lista de participación a los cursos y talleres

La presencia de varias instituciones ejerce su influencia de manera positiva en la ejecución de varios proyectos.

INDICADORES

1. Estudios. 2. Adquisición de plantones 3. Instalación de plantones

forestales en campo definitivo.

4. Implementación 5. Asistencia técnica y

Monitoreo 6. Educación ambiental 7. Fortalecimiento

organización, capacitación y extensión.

8. Gastos Generales 9. Supervisión PRESUPUESTO TOTAL

1. S/. : 55,771.92 2. S/. : 809,779.59 3. S/. : 987,000,00 4. S/. : 122,179.50 5. S/. : 660,800.00 6. S/. : 32,337.00 7. S/. : 176,500.00 8. S/. : 139,429.80 9. S/. : 111, 543.84 Costo S/. 3 095,341.65

* Boletas y facturas de compras. * Registros contables

y financieros del proyecto

* Se obtiene el financiamiento para la compra de los materiales, insumos y herramientas de manera oportuna.

* Los precios de los materiales, insumos y herramientas se mantienen estables en el mercado.

38

2.1.- NOMBRE DEL PROYECTO:

“INSTALACION FORESTAL CON BAMBU CON FINES DE PROTECCION DE RIBERAS EN LOS

RIOS AFLUENTES DEL RIO HUALLAGA EN EL DISTRITO DE JOSE CRESPO Y CASTILLO-

PROVINCIA DE LEONCIO PRADO – REGION HUANUCO”.

2.2.- UBICACIÓN DEL PROYECTO:

El Distrito José Crespo y Castillo – Aucayacu, se encuentra ubicado en la llamada ceja de

selva, en el valle del Alto Huallaga, a 540 m.s.n.m con una población de 32 mil 500

habitantes y un temperatura media anual de 26 ºC.

Gráfico 01: Ubicación Departamental Del Proyecto en el Perú

CAPITULO II: ASPECTOS GENERALES

DPTO. DE HUANUCO

39

Ubicación:

• Comunidades : Asentadas en las riberas de los ríos afluentes al rio Huallaga.

• Distrito : José Crespo y Castillo

• Provincia : Leoncio Prado

• Región : Huánuco

• País : Perú

Gráfico 02: Ubicación Provincial Del Proyecto

40

Gráfico 03: Ubicación Distrital Del Proyecto

UBICACCION DE

EJECUCION DEL

PROYECTO-

AUCAYACU.

41

2.3.- ENTIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Unidad Formuladora.

Nombre : Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo.

Sector : Medio Ambiente.

Pliego : Gobierno Local:

Responsable : Eco. Norka Valencia

Dirección : Jr. Aucayacu N° 206.

Teléfonos : (062)488 - 006

E-mail : www.muniaucayacu.gob.pe

Unidad Ejecutora Recomendada.

Nombre : Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo

Sector : Medio Ambiente.

Pliego : Gobierno Local.

Responsable: Madelem Silvia Cloud Tapia

Dirección : Jr. Aucayacu N° 206.

Teléfonos : (062)488 - 006

E-mail : www.muniaucayacu.gob.pe

Propuesta de la Unidad Ejecutora: Para la ejecución del presente proyecto se propone

como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo, por las

siguientes razones: Base Legal y Naturaleza. Según la Ley Orgánica de Gobierno Locales

tiene competencia para ejecutar el Proyecto, porque así lo establece la Ley Orgánica de

Municipalidades, en el Artículo IV: “Finalidad, Articulo VI: Desarrollo Local, Artículo 9:

Competencias Constitucionales, (establecidas en la Constitución y la Ley de Bases de la

Descentralización establece la Condición de Exclusiva o Compartida), ítem “c”.

Promover, Apoyar y Ejecutar Proyectos de Inversión y Servicios Públicos Locales. La

Constitución Política en el artículo 191° establece que los gobiernos locales tienen

autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia en

coordinación con otras municipalidades sin interferir en sus funciones y atribuciones.

42

Objetivos. El Gobierno Local, a través de la Administración (OPI), que viene a ser un

órgano de línea cuya función principal es ejecutar todos los Proyectos programados por

la institución, ha demostrado tener capacidad técnica – administrativa y operativa para

ejecutar estos tipos de proyectos, y teniendo en cuenta el antecedente de vida

institucional del Gobierno Local en la ejecución de proyectos de diversos sectores,

agrícola, pecuarios, ambiental, infraestructura social, turística y económica, cuenta con

más de 20 años de experiencia dado que actualmente dispone de recursos físicos y

humanos suficientes. Competencias: La Oficina de la unidad ejecutora es el órgano de

apoyo responsable de ejecutar, dirigir, supervisar, controlar acciones tendientes a

orientar el desarrollo de la comunidad, en concordancia con la normatividad vigente.

Capacidades Operativas: La Oficina ejecutora, cuenta con la capacidad logística y el

personal técnico para la ejecución de proyectos.

Su capacidad del Gobierno Local para ejecutar reside en: puesto que dispone de

capacidad instalada (oficinas, personal profesional administrativo capacitado y con

experiencia en el manejo de proyectos agrícolas, forestales, pecuarios, ambientales,

turísticos, entre otras actividades productivas). Por lo que la operación del proyecto

está garantizada en los primeros 12 meses de ejecución del proyecto. En la zona existe

mano de obra no calificado para el desarrollo de las actividades establecidas en cada

componente de la alternativa seleccionada, así como también se contará con personal

calificado y experimentado para realizar la transferencia tecnológica ambiental de

manera eficiente a las diversas comunidades del Distrito de José Crespo y Castillo-

Aucayacu.

2.4.- PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS:

Entes Involucrados son:

� Gobierno Regional de Huánuco: Existe un nivel de coordinación con información

respecto a los Planes Institucionales desarrollados por cada entidad a fin de evitar la

duplicidad, que genera la pérdida de la inversión y abandono de proyectos

ambientales.

43

� Dirección Regional del Ambiente: Actualmente cuenta con el Plan de Desarrollo

Regional Ambiental, donde se identifica el Derecho Ambiental una categoría de

legislación avocada a regular asuntos ambientales. Según el Programa de las

Naciones Unidad para el Medio Ambiente – PNUMA, la definición sobre qué

constituye Derecho Ambiental es casi tan amplia como la propia definición de

“Ambiente”. Igualmente el PNUMA señala que en el contexto actual de desarrollo

sostenible, el “Ambiente” abarca los factores físicos y sociales del entorno de los

seres humanos e incluye elementos como tierra, agua atmósfera, clima, ruido, olor,

sabor, energía, disposición de residuos, contaminación continental y marítima,

factores biológicos de animales y plantas, así como valores culturales, sitios

históricos, monumentos y paisajes. Es de menester mencionar que existe la

disponibilidad por parte del sector en unir esfuerzos para el desarrollo ambiental

sostenible en el Distrito de José Crespo y Castillo.

� INRENA y/o DGFFS: es la autoridad pública encargada de realizar y promover las

acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales

renovables, la conservación de la diversidad biológica silvestre y la gestión

sostenible del medio ambiente rural, mediante un enfoque de ordenamiento

territorial por cuencas y su gestión integrada; estableciendo alianzas estratégicas

con el conjunto de actores sociales y económicos involucrados. Finalmente siendo

su objetivo; Formular, proponer, concertar, conducir y evaluar las políticas, normas,

estrategias, planes y programas para el aprovechamiento sostenible de los recursos

agua, suelo, flora y fauna silvestre, recursos genéticos y para la conservación de la

diversidad biológica silvestre.

� Municipalidad Provincial - MPLP: Institución que vela por la mejora del nivel de

vida de la población. En la Provincia se gestiona tener un medio ambiente adecuado

y equilibrado para el desarrollo de la vida, el mismo que es un derecho fundamental,

en concordancia con el numeral 22º del Artículo 2º de la Constitución Política.

Asimismo, la Ley Nº 28611 - Ley General del Ambiente, califica a este derecho como

irrenunciable y señala que viene aparejado con el deber de conservar y aprovechar

racionalmente el ambiente, que tienen orden prioritario en nuestra provincia y a la

vez dichas actividades son los que contribuirá a que la población tengan mayores

44

oportunidades de ingresos económicos legales y vivir en un ambiente saludable y

seguro.

� Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo: Comprometidos en el desarrollo

integral de sus comunidades del Distrito, promoviendo y gestionando proyectos

diversos mejorando las capacidades competitivas de la población, etc.

� Beneficiarios Directos: Los representantes de las diversas comunidades, han venido

gestionando ante las diversas instituciones públicas e instituciones no

gubernamentales, el manejo y gestión forestal en sus zonas y/o áreas vulnerables a

inundaciones, así como el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,

esto a su vez generaría y fortalecería las capacidades competitivas en los pobladores

del Distrito de José Crespo y Castillo. También se fortalecerá el Manejo Forestal

Sostenible que corresponde a un proceso social en el que están involucrados una

diversidad de actores. Cada uno de los actores tienen intereses, posiciones y

necesidades y están tratando de hacer prevalecer sus intereses. Como no es posible

satisfacer plenamente ambas direcciones lo que se trata es de conseguir un

equilibrio razonable para el buen manejo de los recursos naturales, la sociedad y los

actores. Esto es lo que se llama una solución de compromiso en la que los impactos

negativos tratan de ser reducidos al máximo y eventualmente eliminados.

Los beneficiarios directos son 500 familias y los beneficiarios indirectos son 2,250

personas.

Cuadro 01: Beneficiarios Directos e Indirectos del Proyecto.

RIOS AREA TOTAL

EN ML

AREA DE

INTERVENCIÓN

EN HA.

BENEFICIARIOS POR

SECTORES

POBLACIÒN BENEFICIARIA

INDIRECTA

Rio Aucayacu 32,231 ML 100 179

Rio Sangapilla 9, 476 ML 50 61

Río Pucayacu 108, 915 ML 400 90

Río Aspuzana 44, 134 ML 200 85

Río Magdalena 16, 719 ML 50 85

800 500TOTAL

2,250

Fuente: Empadronamiento en campo de los beneficiarios directos. Mayo 26 y 27 del 2012 y entrevista

Los beneficiarios directos son las personas que tiene sus viviendas asentadas en las

riberas de los ríos tributarios al rio Huallaga de mayor influencia, de los cuales son,

45

el rio Aucayacu con una población de 179 familiar y se instalara 100 hectáreas en

sistemas de protección natural de ribera con bambú, en el rio Sangapilla consta de

61 beneficiarios directos, se instalara 50 hectáreas, en el rio Pucayacu con 90

beneficiarios directos y de 400 hectáreas instaladas, dichos ríos son mas influentes y

cuentan con mayores actividades productivas a orillas de los ríos, con respecto al rio

Aspuzana y Magdalena, son ríos que presentan menores poblaciones en sus

sectores y menores actividades productivas, en el caso del rio Magdalena se

trabajara el margen derecha para la reforestación. (Ver anexo, padrón de

beneficiarios).

Cuadro 02: Propuesta y sistema de reforestación por componente.

COMPONENTES HAS.BENEFICIARIOS/C

OMPONENTES POBLACION

Reforestacion con fines de

proteccion en riberas.600

300

Reforestacion Para

Proteccion de Laderas.100

100

Reforestacion Para

Recuperacion de Areas

Degradadas.

100100

Capacitacion en Educacion

Ambiental 500 500

500

La propuesta del proyecto es de reforestar en sistemas de protección natural con

bambú de tres especies de mayor resistencia para proteger riberas de ríos y mitigar

los daños ambientales en la zona.

46

Cuadro 03: Matriz de Involucrados.

INVOLUCRADOS

PROBLEMAS

INTERESES RECURSOS O

MANDATOS PERCIBIDOS

Beneficiarios directos (Población asentada en los afluentes al rio Huallaga).

Inadecuado manejo de los suelos para la

actividad agropecuaria.

Aprovechamiento de tierras con actividades agropecuarias, mediante el sistema agroforestal en la zona y protección natural.

Presión e Inclusión

social

Diversas comunidades del

Distrito de José Crespo y

Castillo.

Malas prácticas en la agricultura y baja

conciencia ambiental en las comunidades del

distrito.

Intervención con proyectos de

reforestación de mediano y

largo plazo, para mejorar el

entorno ambiental.

Apoyo en Mano de

obra y presión social.

Municipalidad Distrital de

José Crespo y Castillo.

Escasa iniciativa y escasos recursos

económicos para invertir en manejo y

educación ambiental en las comunidades del

distrito.

Desarrollo de proyectos ambientales para mejor la relación del hombre y la naturaleza y la calidad de vida de la población.

Programas de

Desarrollo Ambiental

Sostenible.

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado:

Pérdida de áreas (suelos, cultivos, animales,

etc.) y de la biodiversidad, por las malas

prácticas ambientales en la Provincia de

Leoncio Prado.

Bienestar integral de la

población.

Fortalecimiento

comunal.

Ministerio de Agricultura E INRENA

Incremento de la deforestación y uso

inadecuados de tierras en la zona.

Preservar el medio ambiente.

Capacidad Operativa.

GOREH

Altos índices de tala y escasa conciencia

ambiental en la zona.

Promover y gestionar políticas

que generan capacidades en el

desarrollo de proyectos

ambientales en la Región de

Huánuco.

Capacidad de gestión.

2.5.- MARCO DE REFERENCIA

i. A nivel mundial la ODM; según el informe, la mayor función de los bosques en la

consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio. El COFO 2005-2010 ha llamado

la atención acerca de la función de los bosques en la consecución de los Objetivos de

Desarrollo del Milenio, que ocupan el primer lugar en los actuales programas de

desarrollo. El programa mundial de desarrollo dio mayor importancia a nuevos asuntos

47

tras la celebración de la Cumbre del Milenio en septiembre de 2000 y la posterior

consolidación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que se basan en

objetivos acordados en cumbres mundiales y en conferencias globales que tuvieron

lugar en el decenio de 1990. Los esfuerzos desplegados en pro del desarrollo sostenible

se centran ahora mayormente en la reducción de la pobreza, y los ODM se consideran

cada vez más como el marco de referencia de la asistencia para el desarrollo

internacional. Para cada uno de los ocho ODM (véase el Recuadro) se han establecido

metas cuantitativas que deberán alcanzarse para 2015. Se han fijado indicadores para

dichas metas con el fin de seguir de cerca los resultados conseguidos.

La proporción de superficie de tierras cubiertas de bosques en todo el mundo es uno de

los indicadores del séptimo ODM. Además de las metas cuantitativas, sujetas a plazos

definidos, la Declaración del Milenio pide que se apliquen otras medidas, entre ellas

que se intensifiquen los esfuerzos destinados a «la ordenación, la conservación y el

desarrollo sostenible de los bosques de todo tipo», se adopte el compromiso

internacional en favor de la ordenación sostenible de los bosques alcanzado en 1992 en

la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

(CNUMAD) y proseguido ulteriormente en el Grupo Intergubernamental sobre los

Bosques (GIB), en el Foro Intergubernamental sobre los Bosques (FIB), y en el Foro de

las Naciones Unidas sobre los Bosques (FNUB), así como en otros foros.

El reconocimiento que se hizo en la CNUMAD de la relación entre la ordenación

sostenible de los bosques y el desarrollo sostenible fue reafirmado diez años más tarde

en la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible en Johannesburgo (Sudáfrica) en

2002. En ella, los países declararon que la consecución de la ordenación sostenible de

los bosques «es un objetivo indispensable del desarrollo sostenible» y que

«constituye un medio importante de erradicar la pobreza, reducir significativamente

la deforestación, detener la pérdida de diversidad biológica y la degradación de las

tierras y los recursos, y aumentar la seguridad alimentaria y el acceso al agua potable

y a la energía a un costo asequible».

El 17o período de sesiones del Comité de Montes (COFO) de la FAO puso de relieve la

contribución de los bosques, refiriéndose colectivamente tanto a los bosques naturales

como a los bosques plantados, a otras superficies cubiertas por árboles y a los árboles

48

fuera del bosque para lograr los ODM. Los países subrayaron la necesidad de fortalecer

el compromiso internacional y las actuaciones en favor de la ordenación sostenible de

los bosques como medio para alcanzar el desarrollo sostenible.

A nivel mundial la ODM; según el informe de la Reducción de Riesgos de Desastres un

Desafío para el Desarrollo; sostiene que el proceso de desarrollo tiene una gran

influencia, tanto positiva como negativa, en la configuración del riesgo de desastre.

Demuestra cómo países expuestos a amenazas naturales similares, desde inundaciones

a sequías, a menudo experimentan consecuencias muy diferentes. Las repercusiones

de dichos desastres dependen en gran medida del tipo de políticas de desarrollo

previamente adoptadas. A medida que los países son más prósperos, por ejemplo, se

encuentran en mejores condiciones de realizar las inversiones necesarias para construir

viviendas más resistentes a los sismos y huaycos. Por el contrario, las urgencias

derivadas de un crecimiento económico desordenado pueden llegar a favorecer las

urbanizaciones no planificadas y el consiguiente incremento del riesgo de sufrir

pérdidas humanas cuando ocurre un desastre. Esta misma argumentación es

igualmente aplicable a otras muchas facetas del riesgo de desastre. Aunque la ayuda

humanitaria ha sido, es y será de vital importancia para mitigar las repercusiones de los

desastres, la comunidad internacional se enfrenta hoy a un gran desafío: como

anticipar y prevenir el riesgo de desastre, integrando las amenazas potenciales en la

concepción y la ejecución de las políticas de desarrollo.

Los Bosques y los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Los bosques realizan la contribución más directa a la consecución del Objetivo No 1 –

erradicar la pobreza extrema y el hambre– y al Objetivo No 7 –garantizar la

sostenibilidad del medio ambiente–. Sin embargo, los bosques también cumplen una

función indirecta al contribuir a alcanzar otros ODM mediante sus múltiples funciones

sociales, económicas y ambientales. Por ejemplo, los bosques contribuyen a reducir la

mortalidad infantil y a mejorar la salud materna (Objetivos Nos 4 y 5) adjuvando a la

seguridad alimentaria y suministrando medicinas naturales. Los ingresos derivados de

los bosques permiten a las familias rurales enviar a sus hijos a la escuela primaria

(Objetivo No 2). Los programas forestales que tienen en cuenta las cuestiones de

49

género en el mundo ayudan a reforzar la situación de la mujer y a mejorar su acceso a

los beneficios que derivan de los bosques (Objetivo No 3). Asimismo, se están

adoptando diversas medidas en relación con los bosques con la finalidad de mitigar los

efectos negativos del VIH/SIDA y de otras enfermedades (Objetivo No 6).

ii. A nivel nacional el proyecto se enmarca en el Acuerdo Nacional; Décimo Novena

Política de Estado: Desarrollo Sostenible y Gestión Ambiental. Nos comprometemos a

integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas, sociales, culturales

y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo

sostenible del Perú. Nos comprometemos también a institucionalizar la gestión

ambiental, pública y privada, para proteger la diversidad biológica, facilitar el

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la protección

ambiental y promover centros poblados y ciudades sostenibles; lo cual ayudará a

mejorar la calidad de vida, especialmente de la población más vulnerable del país. Con

ese objetivo el Estado:

(a)._ Fortalecerá la institucionalidad de la gestión ambiental optimizando la

coordinación entre la sociedad civil, la autoridad ambiental nacional, las sectoriales y

los niveles de gestión descentralizada, en el marco de un sistema nacional de gestión

ambiental; (c)._ Promoverá el ordenamiento territorial, el manejo de cuencas, bosques

y zonas marino costeras así como la recuperación de ambientes degradados,

considerando la vulnerabilidad del territorio; (d)._ Impulsará la aplicación de

instrumentos de gestión ambiental, privilegiando los de prevención y producción

limpias; (f)._ Estimulará la inversión ambiental y la transferencia de tecnología para la

generación de actividades industriales, mineras, de transporte, de saneamiento y de

energía más limpias y competitivas, así como del aprovechamiento sostenible de los

recursos forestales, la biotecnología, el bio-comercio y el turismo; (g)._ Promoverá y

evaluará permanentemente el uso eficiente, la preservación y conservación del suelo,

subsuelo, agua y aire, evitando las externalidades ambientales negativas; (i)._

Promoverá el ordenamiento urbano, así como el manejo integrado de residuos urbanos

e industriales que estimule su reducción, de uso y reciclaje; (j)._ Fortalecerá la

educación y la investigación ambiental; (k)._ Implementará el Sistema de Evaluación de

Impacto Ambiental para asegurar la participación ciudadana, la coordinación

50

multisectorial y el cumplimiento de las empresas de los criterios y condiciones de

protección ambiental;

Según la LEGISLACIÓN AMBIENTAL PERUANA VOLUMEN I: MARCO NORMATIVO

GENERAL: En el Perú el derecho a un ambiente adecuado y equilibrado para el

desarrollo de la vida se encuentra recogido como un derecho fundamental en el

numeral 22º del Artículo 2º de la Constitución Política. Asimismo, la Ley Nº 28611 - Ley

General del Ambiente, califica a este derecho como irrenunciable y señala que viene

aparejado con el deber de conservar el ambiente. En ese sentido, el artículo 2.3° de Ley

General del Ambiente señala que éste comprende a los elementos físicos, químicos y

biológicos de origen natural o antropogénico que en forma individual o asociada,

conforman el medio en el que se desarrolla la vida, siendo los factores que aseguran la

salud individual y colectiva de las personas y la conservación de los recursos naturales,

la diversidad biológica y el patrimonio cultural asociado a ellos, entre otros. El Derecho

Ambiental es un instrumento de gestión que permite la aplicación de la Política

Nacional Ambiental que no es sino el conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias,

metas, programas e instrumentos de carácter público; que tiene como propósito definir

y orientar el accionar de las entidades de los gobiernos nacional, regional y local; del

sector privado y de la sociedad civil, en materia de protección ambiental y conservación

de los recursos naturales.

iii. El proyecto se enmarca a nivel local, la producción forestal se encuentra regulada

por La Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley 27308 del 15/07/2000) inició un proceso

de ordenamiento de la superficie forestal del país, mediante el cual se establecieron 6

grandes categorías de acuerdo con una zonificación económico – ecológica:

� Áreas Naturales Protegidas;

� Bosques de Producción (Bosques de Producción Permanente y Bosques de

Producción en Reserva);

� Bosques para Aprovechamiento Futuro (Plantaciones Forestales, Bosques

Secundarios y Áreas de Recuperación Forestal);

� Bosques en Tierras de Protección;

� Bosques en Comunidades Campesinass y Campesinas y

� Bosques Locales.

51

Esta categorización pretende lograr un adecuado equilibrio entre las áreas que pueden

destinarse a una explotación forestal (maderable y no maderable) y las porciones de

bosques que, por su fragilidad deberán permanecer bajo protección o conservarse

como muestras representativas de biodiversidad (como santuarios o con otros fines

históricos, culturales o recreativos). Un importante porcentaje de superficie forestal se

ha destinado a la preservación de la identidad y las opciones de las comunidades

campesinas y otras formas asociativas de las poblaciones rurales.

El objetivo principal de la nueva legislación forestal (Ley 27308 15/06/2000) es

garantizar el manejo sostenible y la conservación de los recursos forestales. La base de

este sistema son las concesiones forestales, las que se entregan por medio de la

subasta pública o por concurso público, por un periodo de hasta 40 años renovables.

De este modo, se corrige el tema de definición de derecho de propiedad de la ley

anterior, pues 40 años renovables equivalen a propiedad bien definida y permanente.

Un elemento incorporado por la Ley es el derecho de aprovechamiento. Esta tasa es un

monto en dólares por hectárea fijado por la oferta ganadora de la subasta o el concurso

público, y deberá ser pagada por todas las hectáreas obtenidas por el concesionario. El

derecho de aprovechamiento hace costoso mantener sin uso una concesión forestal,

por lo cual desincentiva el acaparamiento de recursos y promueve una mayor

extracción de especies por hectárea. Otro aspecto importante es que la Ley traslada al

concesionario la supervisión y el control del lote concesionado. Asimismo, el

concesionario se obliga a respetar las vedas, a garantizar la integridad de las áreas

forestales concedidas y a emprender las medidas necesarias para evitar la extracción

ilegal de los recursos. Finalmente, la ley prevé la creación del Organismo Supervisor de

los Recursos Forestales Maderables (OSINFOR), institución que se encargará de la

supervisión del cumplimiento de los contratos de concesión.

De igual forma, destacan la Ley de Descentralización Administrativa (DL n.º 21.798) y la

Ley de Bases de la Regionalización (Ley n.º 24.650), que permiten dar mayor agilidad a

la administración pública forestal en el cumplimiento de sus funciones. Por otro lado, la

Ley de Promoción de Inversión en el Sector Agrario (DL Nº 613), promulgada en

52

setiembre de 1990, refuerza los lineamentos de políticas forestales sobre conservación,

manejo y aprovechamiento de los recursos.

Los derechos cobrados por el Estado incluyen el derecho por contratos de exploración y

evaluación forestal y por contratos de extracción, así como el canon de reforestación.

Existen en debate tres propuestas distintas para una nueva Ley Forestal, provenientes

tanto del sector público como del privado y coincidentes en la necesidad de establecer

la propiedad privada forestal y una nueva forma de gerencia de los bosques.

A su vez, la mencionada Ley Forestal y de Fauna Silvestre define los Bosques de Libre

Disponibilidad como bosques declarados aptos para la producción permanente de

madera, otros productos forestales y de fauna silvestre que pueden ser utilizados por

cualquier persona debidamente autorizada. Los 38 Bosques de Libre Disponibilidad, con

36.739.750 hectáreas de extensión, constituyen la reserva forestal de Perú. A diferencia

de los Bosques Nacionales, estos bosques no son otorgados en concesión a extractores

forestales, sino que se otorgan contratos de extracción forestal sobre áreas de hasta

100.000 hectáreas por períodos de 10 años renovables.

Según El Plan Nacional de Reforestación (INRENA – 2005-2010), se consignan las bases

fundamentales para impulsar el establecimiento de plantaciones forestales en el Perú,

respetando el principio de equidad, asumiendo el proceso de descentralización, con

particular atención a la generación de más empleo y la erradicación de la pobreza.

El Plan Nacional de Reforestación puesto en práctica con criterio holístico, con procesos

altamente competitivos y convenientemente articulado a los mercados, permitirá.

� Generar riqueza, incrementar los ingresos económicos y mejorar la calidad de vida

de la población rural.

� Preservar el suelo, el agua y el aire, como las matrices para el desarrollo de la vida

en el planeta, generando forestas que contribuyan a su conservación.

� Convertir la reforestación en una actividad prioritaria y permanente en la agenda

del desarrollo nacional, especialmente del área rural, por su importancia económica,

social y ambiental.

53

� Contribuir a la generación de empleo y mejorar los ingresos de la población rural,

consolidando iniciativas forestales que ya vienen ocurriendo.

� Recuperar ecosistemas degradados y elevar los niveles de productividad, mejorando

la calidad ambiental.

� Afianzar la voluntad política de instituciones nacionales y regionales en pro de la

reforestación, como necesidad nacional.

� Reducir la presión sobre los bosques naturales, contrarrestando las malas prácticas

de aprovechamiento y la tumba y quema de árboles.

� Generar oportunidades de integración regional, con base en un enfoque territorial

para el adecuado manejo del espacio (cuenca, paisaje, provincia y distrito, entre

otros).

� Elevar la conciencia social para revalorar la naturaleza, promoviendo la participación

ciudadana.

iv. El proyecto se enmarca en el Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de

Leoncio Prado 2008-2015, Hace mención del contenido del programa de inversiones de

mediano plazo (Pag. 79), en el ítems a). en el punto tres menciona los proyectos para la

conservación del medio ambiente, para fortalecer la educación ambiental de la

población y mejorar los suelos existentes de los distritos.

En respuesta a esta necesidad y estando en conformidad con los objetivos nacionales

de reducir la cantidad de bosques deforestados y evitar que la deforestación continúe

deteriorando nuestra selva amazónica; La institución ha desarrollado el presente Perfil

de proyecto denominado “INSTALACION FORESTAL CON BAMBU CON FINES DE

PROTECCION DE RIBERAS EN LOS RIOS AFLUENTES DEL RIO HUALLAGA EN EL DISTRITO

DE JOSE CRESPO Y CASTILLO-PROVINCIA DE LEONCIO PRADO – REGION HUANUCO”.

Sobre la base técnica de las directivas y recomendaciones emitidas por las normas del

Sistema Nacional de forestación y reforestación.

La elaboración del presente perfil está enmarcado dentro de lo normado por el Sistema

Nacional de Inversión Pública (Ley N° 27293), la Resolución Directoral Nº 009 – 2007 –

EF/68.01, modificada por las Leyes Nºs. 28522 y 28802 que delega facultades a las

Oficinas de Inversión del Sector Público, para aprobar, observar, rechazar y declarar la

viabilidad de los proyectos.

54

3.1.- DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

3.1.1 Antecedentes de la situación que motiva el proyecto

Primer motivo: La deforestación constituye el problema fundamental en la

Amazonia y es causada principalmente por la expansión de la frontera

agropecuaria mediante actividades de agricultura migratoria y por el cultivo de

la coca. A pesar de las repetidas advertencias sobre las consecuencias de la

destrucción ecológica incontrolada de dicho ecosistema, se siguen deteriorando

los bosques tropicales y se calcula que actualmente se deforestan alrededor de

261,000 ha. Por año en la amazonia peruana, especialmente en los

departamentos de San Martín y Huánuco se deforestan anualmente un

promedio de 16,035 y 57,521 ha. Respectivamente.

La deforestación en el Distrito de José Crespo y Castillo, en las décadas pasadas

se debió a la tala indiscriminada por el incesante crecimiento de los cultivos de

coca, y posteriormente con el aprovechamiento selectivo de maderas

comerciales, a esto también adicionamos el establecimiento de cultivos en

forma itinerante y migratoria, cuyos habitantes con procedencias de otras

realidades causaron problemas de degradación de los recursos naturales y

deterioro del ecosistema, que actual mente trae como consecuencia las

constantes inundaciones desapareciendo hectárea de cultivos agropecuarios. Se

ha determinado la importancia y necesidad del proyecto el cual buscará

reponer lo que se le quitó a la naturaleza en forma desmesurada y reconstruir

la biodiversidad antes existente revertiendo los daños ocasionados por el

fenómeno antes descrito.

Segúndo Motivo: La vulnerabilidad de las areas frente a deslizamiento y degradación

del suelo en las diversas comunidades del Distrito de Jose Crespo y Castillo sigue siendo

un proceso complejo antrópico que afecta negativamente la biofísica del suelo para

CAPITULO III: IDENTIFICACION

55

soportar vida en un ecosistema, incluyendo aceptar, almacenar y reciclar agua, materia

orgánica y nutrientes. Ocurre que gran parte del suelo esta perdiendo importantes

propiedades como consecuencia de una inadecuada utilización y/o malas practicas

agrocuarias en la zona. También existe desertificación del medio físico y biológico por

medio del cual las tierras económicamente activas de los ecosistemas áridos,

semiáridos y sub húmedos secos, están en incremento por diversos factores tales como

por la intervención de las actividades humanas y las variaciones climáticas, los suelos

en la zona van perdiendo su capacidad de revivir o de regenerarse a sí mismos,

desarrollando, en casos extremos que en muchas comunidades ya es notorio dicho

problema, que en un 90% de los pobladores se ven afectados en sus cultivos y crianza

de animales.

Tercer Aspecto: Otro factor de vital importancia es Asegurar la estabilidad

medioambiental, la estabilidad medioambiental es un fundamento esencial del

desarrollo sostenible y del alivio de la pobreza en especial en las comunidades más

deprimidas y vulnerables a la pobreza. La población pobre es por lo general la más

vulnerable y por ende es la primera víctima de la deterioración medioambiental y las

catástrofes conexas en la zona. Si no se consigue alcanzar la estabilidad

medioambiental, se malograrán los esfuerzos realizados en pos del desarrollo social y

económico. El sulos y los bosques desempeñan funciones decisivas en el

mantenimiento de la salud medioambiental al mitigar el cambio climático, conservar la

diversidad biológica, mantener recursos hídricos limpios y seguros, controlar la erosión,

proteger los suelos agrícolas, mantener y mejorar la productividad de la tierra,

proporcionar energía renovable y de bajo costo y mejorar el medio ambiente urbano y

rural. Estos servicios medioambientales están ya abundantemente documentados y sus

beneficios sociales son bien conocidos, pero hasta la fecha no se han desarrollado

adecuadamente medios para aprovechar beneficios económicos de los mismos.

Es importante tomar en consideración no solamente los servicios medioambientales

proporcionados por los suelos y bosques, sino también las eventuales repercusiones

medioambientales en el caso de una disminución del suministro de productos

56

forestales. Por ejemplo, muchos sucedáneos de la madera son menos perjudiciales

para el medio ambiente que la madera.

Según el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito (página 17 del PDC), menciona que

es una zona apta para la produccion forestal, pastos y de protección, haciendo mencion

en la distribucion de manera dispersa y en pequeñas extensiones en areas adyasentes

de las quebradas tributarias al rio huallaga, ocupando los valles erosionales, valles

aluvial inter montaña y montañas erosionales, constituyendo tierras que representan

vocacion de uso para la produccion agropecuaria y forestal.

3.1.2 Situación Actual de Deforestación.

Se puntualiza los aspectos que determinan los indicadores fundamentales para

evaluar la situación del problema de la deforestación en el Distrito de José Crespo y

Castillo para ello mencionamos los puntos más relevantes.

a). Situación de la Deforestación en el Perú.

El Perú a nivel mundial ocupa el noveno lugar en lo referente a patrimonio forestal,

cuenta con 78,8 millones de hectáreas de bosques naturales, de los cuales 74,2

millones se encuentran en la región selva, 3,6 millones en la costa y 1,0 millón en la

sierra los cuales cubren más del 56% del territorio nacional.

De acuerdo al Mapa Forestal del año 2000 y 2010, elaborado por el Centro de

Información Forestal del Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA - DGFFS,

se han deforestado 7’388,002 ha, de las cuales 3´720,200 ha son áreas libres y

3´667,802 ha son áreas ocupadas.

Los Bosques.

El país posee una política adecuada para integrar los recursos boscosos dentro de las

posibilidades del desarrollo nacional y como una de las bases económicas. Por la falta

de preocupación la superficie boscosa se va reduciendo por la tala y la quema. Se

calcula que por año en el país se destruyen unas 250 000 ha de bosques y quema

unos 12,5 millones de m3 de madera por un valor de unos 2 500 millones de dólares

anuales.

57

Vistas de extracción forestal es manera intensiva y extensiva en la región

El potencial maderero de estos bosques llega a cerca de 5 600 millones de m3, del cual

se aprovechan unos 8 millones de m3 por años en forma de madera.

Estos bosques, especialmente los amazónicos, producen una serie de productos para

las poblaciones locales, sin los cuales éstas no podrían subsistir, como la leña, como

fuente de energía familiar; alimentos (frutas, palmito, carne de monte, etc.),

medicinas (plantas medicinales), y muchos otros productos (tintes, colorantes, fibras,

ictiotóxicos, etc).

Función de los Bosques.

Los bosques proporcionan un hábitat a una amplia variedad de plantas y animales y

cumplen otras muchas funciones que afectan a los seres humanos. La fotosíntesis es

el proceso químico mediante el cual las hojas usan la luz del sol y el dióxido de

carbono para producir azúcares que proporcionan energía al árbol o a la planta;

durante el proceso, el follaje de las plantas y los árboles liberan oxígeno, necesario

para la respiración. Los bosques también impiden la erosión, el desgaste del suelo por

el viento y la lluvia. En parajes desnudos con poca o ninguna vegetación, las fuertes

lluvias que caen sobre grandes áreas pueden arrastrar el suelo hasta ríos y arroyos,

provocando corrimientos de tierra e inundaciones. En áreas boscosas la bóveda de

hojas (la copa de los árboles) intercepta y redistribuye gradualmente la precipitación,

que de otro modo podría causar inundaciones y erosión –una parte de la

precipitación fluye por la corteza de los troncos; el resto se filtra a través de las ramas

y el follaje.

58

Grafica 04: Función de los bosques

Esa distribución más lenta y poco uniforme de la lluvia asegura que el suelo y el agua

no sean arrastrados de forma inmediata. Además, las raíces de los árboles y las otras

plantas sujetan el suelo e impiden inundaciones y el enturbiamiento de ríos y arroyos.

Los bosques también pueden aumentar la capacidad de la tierra para capturar y

almacenar reservas de agua. La bóveda de hojas es especialmente eficiente para

capturar agua procedente de la niebla -vapor de agua condensado, en forma de nube-

que distribuye, como precipitación, en la vegetación y el suelo. El agua almacenada en

las raíces de los árboles, los troncos, los tallos, el follaje y el suelo del terreno forestal,

permite a los bosques mantener un flujo constante de agua en ríos y arroyos en

tiempos de fuertes precipitaciones o sequías.

Los bosques tienen un enorme potencial de producción de bienes y servicios en forma

sostenible, para lo cual se requiere de un sistema forestal integrado, comunidad,

empresa privada, organismos nacionales e internacionales y estado. Ante la

globalización y la necesidad de explorar alternativas para generar empleo y valor

59

agregado, producir divisas y buscar un equilibrio en la balanza comercial, el sector

forestal surge como una importante opción de desarrollo para contribuir en la

reactivación económica.

Grafica 05: Función de los bosques

Asimismo, es imperativo promover el desarrollo forestal de productos no maderables

y de los servicios ambientales. En este sentido es necesario fortalecer y mejorar la Ley

Forestal y de Fauna Silvestre orientándola para promover la participación de la

inversión privada en el sector, a través de un marco jurídico que incentivos la

inversión.

Indicadores Económicos.

El Perú es el segundo país de mayor superficie forestal a nivel de Sudamérica, a pesar

de ello la contribución del sector forestal al PBI nacional no supera el 1% a diferencia

de Brasil con un 4% sin considerar que es una de las economías de mayor fortaleza de

la región. Asimismo, si se hace una comparación con las economías sudamericanas

en el Perú no existe un concepto de desarrollo sostenible en base al recurso forestal,

desencadenando la deforestación de bosques para el cambio de uso de las tierras y

hacia actividades lamentablemente no sostenidas. Un indicador relevante y que

podemos apreciar es la inversión en reforestación anual la cual alcanza en Chile y

60

Brasil a 100 000 ha/año y 400 000 ha/año respectivamente, mientras que en Perú no

alcanza a 1 000 ha/año.

Grafica 06: Rol de los Bosques

Protección de cuencas Control de régimen hidroabastecimiento de agua, irrigación, fertilidad del suelo, oxigeno

Conservación de flora y fauna - biodiversidad

Turismo, áreas protegidas, conservación del patrimonio natural

Control de usos del suelo Mantenimiento, recuperación de utilidad de suelos

EFECTOS ECOLÓGICOS

Leña y carbón Cocinar calefacción y usos domésticos

Uso agrícola / alimentos Cultivos diversos, humus, eliminación de nitrógeno

Materiales de construcción Construcción de vivienda y medios de transporte

Aserrío Mueblería y construcción

Fibras Artesanías y canastas

Apicultura, sericultura Seda, miel, cera

Maderas y cenizas especiales

Incienso, aromas, aceites esenciales, químicos

AUTOABASTECIMIENTO DE NATIVOS Y POBLADORES

Frutos, hojas y sábila Taninos, caucho, resinas, etc.

Carbón Fundiciones químicas, PVC

Postes Postes de luz, cercos, puntales minería

Maderas aserradas Madera, carpintería, embalaje, etc.

Trozas Enchapes de madera prensada, construcción

Pulpa de papel Papel de embalaje y vestidos

Residuos Madera prensada, papel, etc.

USOS INDUSTRIALES

61

Respecto al empleo cabe mencionar que la generación de empleo en Brasil y Chile,

producto de las plantaciones con fines comerciales es de 1 a 1.2 por ha, el Perú como

toda Sudamérica mantiene altos niveles de desempleo que están asociados a los

niveles de pobreza, especialmente en las zonas rurales que intervienen directamente

en el sistema forestal, representando el desarrollo del sector una gran oportunidad

para la generación de empleos directos e indirectos considerando la cadena de valor

que puede mejorar el nivel de vida de las regiones involucradas y preservar sus

ecosistemas.

En lo referente a productividad podemos observar en el cuadro comparativo que el

Perú muestra deficiencias con sus similares Chile, Brasil y Colombia, especialmente en

rendimiento promedio de las plantaciones, el cual en Perú es de 8 m3/ha-año

respecto de los 40 m3/ha-año de Brasil y para fines de protección y sociales. En lo que

respecta a reforestación con fines comerciales observamos que las hectáreas en Perú

son nulas a diferencia de Chile y Brasil. Otro indicador es la exportación de productos

maderables en Chile y Brasil es de 3 000 y 6 500 millones de US$ en el 2008.

En el Perú se tiene una balanza comercial negativa en lo que respecta a productos de

madera, según estadísticas oficiales del 2003 al 2007, se exportó US$ 126 millones y

se importó US$ 270 millones, prueba de la enorme demanda interna insatisfecha;

actualmente el aporte de las exportaciones de nuestros bosques es de US$ 1.1/ha,

mientras que el promedio mundial es de US$ 20/ha, cifras que demuestran

claramente la enorme brecha y el potencial del sector forestal.

Principales causas de la deficiente gestión de los recursos forestales:

Cuadro 04: Causas de la Deficiente Gestión de Los Recursos Forestales.

N° CAUSAS

1 Marco legal inadecuado para promover inversiones en el sector.

2 Falta de programas de promoción para la inversión privada.

3 Carencia de ‘clúster’ o megaproyectos (polos de desarrollo).

4 Programas aislados que dificultan un adecuado monitoreo de los proyectos.

5 Falta de Integración trinomio Estado, inversionistas privados y sociedad civil.

7 Falta de una cultura organizacional y una estructura funcional jerárquica apropiada para promover la inversión.

FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA

62

El principal problema que afecta al bosque es la deforestación que se da en primer

lugar por la agricultura migratoria (generación de terrenos agrícolas), la extracción

ilegal (construcción de caminos temporales y retiro de especies valiosas), y los

incendios forestales.

Producción de Bienes y Servicios del Sector Forestal

Las características principales de la mayoría de estos productos son: Presentan escaso

nivel de transformación y básicamente son de recolección, en muchos casos sin

posterior reposición y/o manejo de los recursos. Amplios sectores de la población

rural los utiliza como alimento de su ganado o la generación de mano de obra

familiar.

Entre los productos no maderables que se obtienen del bosque en forma directa o

indirecta (transformación) se encuentran:

- Limpieza, clasificación, conservación, envasado: raíces, tallos, hojas, flores, frutos,

semillas.

- Molienda, picado, pelado, chancado: hojas, flores, frutos, semillas, vainas;

Concentración, coagulación, laminado, secado de sustancias del árbol: Gomas,

resinas, látex y otras sustancias similares.

- Limpieza, clasificación, preparación, conservación, envasado: plantas medicinales y

ornamentales.

- Preparación y tejido: cañas, carrizo, juncos.

- Fermentación, macerado: raíces, tallos, hojas, flores, frutos, semillas.

Algunos ejemplos de productos no maderables utilizados en el mercado nacional e

internacional son: Achiote Palma Aceitera, Aguaje, Pijuayo, Algarrobo, Sangre de

Grado, Barbasco Sauco, Camu Camu, Shiringa, Tara, Castaña, Té, Carambola, Uña de

Gato, entre otros. Estos productos no maderables constituyen una alternativa de

ingresos y empleo a nivel de microempresa y con posibilidades de alcanzar su

consolidación en el corto plazo.

Clasificación funcional de estos productos permite hacer una valoración de la

importancia utilitaria de los PFNM para los pueblos campesinos, entender cómo dicho

aprovechamiento puede contribuir a la mejora económica de las poblaciones locales y

63

a visualizar el potencial de conservación de los recursos naturales que puede

representar su adecuado manejo.

Alimentos y bebidas para su venta en mercados regionales y nacionales: hongos

diversos, mieles silvestres, raíces y tubérculos, numerosas semillas y frutillas,

innumerables hierbas, tallos y flores comestibles.

Medicina tradicional: una increíble cantidad de especies vegetales que forman parte

de la cultura "herbolaria" tradicional de los pueblos campesinos, en cierta medida

adoptada en el medio urbano a través de la llamada "medicina naturista".

Instrumentos rituales: numerosos tallos y flores de uso ceremonial, así como cortezas

y resinas aromáticas utilizadas en celebraciones solemnes, como el copal.

Especias: caso del jengibre, orégano, romero, diversos tipos de pimientas, canela,

hinojo, anís, por citar sólo algunos de los más conocidos que aún son extraídos de

poblaciones silvestres o de plantaciones naturales bajo manejo.

• Los productos que se obtienen del bambú en forma directa o indirecta

(transformación) son los siguientes:

3. Carbón de leña de bambú y su producto secundario

4. Fabricación de pulpa y papel de bambú

5. bambú, plantas brotes

6. Fibra para la industria textil

7. Bambú utilización química, Etc.

1. El piso de bambú y muebles 2. Contrachapado de bambú para el carro de

transporte y piezas de fundición de bambú

tablero de hormigón

64

Ecoturismo:

La región amazónica en especial, enfrenta la tala y quema de bosques para implantar

actividades agrícolas poco productivas en vista de la poca fertilidad de los suelos.

Hasta el momento se han talado 8.5 millones de ha de bosques en la selva peruana

sin haber generado una economía de escala rentable y sostenible, por ello, una buena

alternativa es desarrollar actividades rentables que no dañen el ambiente como el

ecoturismo.

El ecoturismo es una modalidad de turismo orientado hacia áreas con valores

naturales y culturales excepcionales (incluyendo áreas protegidas), que sobre la base

de las actividades recreacionales y educativas que promueve, contribuye a la

conservación del lugar, propicia la participación directa y benéfica de las poblaciones

locales y compromete a todos los involucrados a tomar las precauciones necesarias

para minimizar impactos tanto ecológicos como culturales.

Involucra una experimentación en los términos de la naturaleza, no en los términos

del turista, así mismo cabe recordar que el Perú con su potencial de zonas ecológicas

encuentra en esta actividad una fuente de divisas y conservación de nuestras áreas

naturales.

Así mismo podemos mencionar que el turismo receptivo en el Perú ha alcanzado

cifras alentadoras en estos últimos 05 años (aprox. 1’000,000) anuales y de acuerdo a

los organismos internacionales el turismo de aventura se esta convirtiendo en el

preferido por muchos, según estadísticas de CANATUR un 49% de estos turistas

buscan turismo de aventura basado en el Ecoturismo. Pero lamentablemente en el

65

Perú son pocos los que están impulsando y vendiendo este tipo de turismo que

significaría una fuente de ingresos para las comunidades vinculadas a las zonas

forestadas.

El Ecoturismo reconoce que los recursos naturales y culturales son los elementos

clave de la experiencia del viaje, y por lo tanto, acepta que hay límites de uso (oferta

u demanda).

Entre las ventajas del ecoturismo podemos señalar que promueve una ética

ambiental positiva, provee beneficios a los participantes a través de la educación e

interpretación, provee beneficios económicos a la industria del turismo e incluye la

participación de la población local desde el planeamiento inicial hasta la provisión del

producto y responde a las necesidades de la comunidad, generando oportunidades de

desarrollo sostenible.

Esta modalidad de turismo se inició promoviendo a los parques nacionales y otras

áreas protegidas como lugares meta de visita. Sin embargo, hoy en día se han

ampliado estos horizontes y cualquier otro lugar que posea atractivos naturales y

culturales pueden ser buenos para desarrollar ecoturismo. El solo hecho de ir a lo

"verde" y/o zonas rurales se considera y difunde como ecoturismo.

Los sectores involucrados serian MITINCI, FOPTUR. Agricultura, ATFFS-Administración

Técnica Forestal y de Fauna Silvestre y el sector privado. Actualmente existen

experiencias de éxito que caben mencionar: albergues (lodges) en Madre de Dios y

Loreto (Peruvian Safaris, Explorama Tours, Cusco Amazónico, etc), que pueden servir

de base a la actividad.

“El Ecoturismo es una alternativa productiva - no extractiva - que es congruente con

las concepciones vigentes sobre el desarrollo sostenible, mejorando la calidad de vida

humana sin rebasar la capacidad de carga de los ecosistemas que la sustentan (UICN,

PNUMA y WWF, 1991-2008)”

De acuerdo a lo señalado por la Universidad del Pacífico, en su Boletín N° 6 de

Febrero del 2000, a través del Área de Recursos Naturales y Medio Ambiente del

Centro de Investigación (CIUP), en los últimos años el aprecio por la naturaleza ha

hecho que la integración de la conservación y el desarrollo económico sea importante

66

a partir de un manejo creativo y sostenido de los recursos naturales. El ecoturismo,

un tipo de turismo basado en la visita a áreas naturales, integra precisamente los

elementos conservación y desarrollo económico.

Nuestro país cuenta con 46 Áreas Naturales Protegidas por el Estado (ANPE). Sin

embargo, Madre de Dios es uno de los departamentos en los cuales se practica la

actividad ecoturística en mayor escala, aunque no de la manera más eficiente (desde

mediados de la década del setenta), principalmente en la Zona Reservada Tambopata

- Candamo y en la Zona Reservada del Manu.

El Instituto Mundial de Recursos (WRI) estableció que la tasa de crecimiento del

turismo en general ha sido de 4%, mientras que la del turismo de naturaleza fluctuó

entre 10% y 30%. Durante 1996, el 66% de los turistas que ingresaron a Costa Rica -

uno de los principales destinos ecoturísticos del mundo-, visitaron un área protegida.

La visita de los turistas no debe alterar ni perturbar los valores culturales, sociales ni

ambientales propios del lugar. Por el contrario, la actividad ecoturista debe fomentar

un sistema de desarrollo sostenible, una participación activa de las comunidades

locales en los planes de gestión turística, y una conciencia ambiental entre turistas,

operadores, guías y pobladores.

Lo anterior requiere de una adecuada organización y el diseño de medidas por parte

de todos los agentes que interactúan en esta actividad: ofertas eco turísticas que no

excedan la capacidad de carga del lugar y no afecten las costumbres de las

comunidades;

Grafica 07: Cadena de Valor Del Ecoturismo

PlantacionesForestales

Conservación de cuencas

Biodiversidad

LodgesAlbergues

hoteles Resorts

IndustriaEcoturísticaglobalizada



Biodiversidad

LodgesAlbergues

hoteles Resorts




Biodiversidad

LodgesAlbergues

hoteles Resorts


Factores Condicionantes.

La situación nacional del sector forestal en el País se mantiene por varias causas que

lo afectan y se describen a continuación:

67

Limitada Difusión.

El Plan Nacional de Reforestación debe tener una agresiva difusión a nivel nacional

que garantice su posicionamiento en la sociedad, especialmente en el escenario

político en el que se toman las decisiones. Tampoco se debe dejar de lado a la

sociedad civil, especialmente si se tiene en perspectiva un acuerdo nacional. La base

fundamental del sistema de difusión debe ser un detallado análisis de las ventajas

económicas del cultivo de árboles para el país y las regiones, sin demagogia, tomando

como ejemplo experiencias de países vecinos. En esta perspectiva la participación de

los medios de comunicación masiva debe constituir una alianza estratégica

fundamental.

De las Tierras Forestales

- El país requiere de un ordenamiento territorial con criterios modernos, resultando

impostergable la actualización catastral y de clasificación de suelos por su

capacidad de uso mayor, la información con que se cuenta resulta desactualizada

e insuficiente. Esta actividad constituye un requisito para el saneamiento físico

legal de la propiedad y/o tenencia de la tierra.

- Este saneamiento físico legal de las tierras y las posibilidades de asociación deben

permitir contar con extensiones mínimas para proyectos de reforestación viables,

son quizá el imperativo mayor a ser superado. Según la Constitución peruana las

tierras de aptitud forestal y las tierras de protección son patrimonio de la Nación.

Sin embargo, este principio constitucional no se cumple como ocurre en la Sierra y

la Selva Alta. En esta última, son desboscadas grandes extensiones (para la selva se

estima un área cercana a 7.5 millones de ha), sobre las que se otorgan títulos de

propiedad.

- Ante la gran diversidad del territorio peruano, la selección de especies y la

determinación de la calidad de sitio, es una tarea muy importante para la

viabilidad de las plantaciones, especialmente en lo que se refiere a condiciones

edafo-climáticas, en función de lo que demandan las especies. Obviamente, este

proceso de selección deberá estar estrechamente vinculado con el mercado y las

condiciones de comercialización.

68

- En la generación de capacidades de negociación de los tenedores de la tierra, el

Estado deberá desempeñar el rol de garante.

La Estabilidad Jurídica.

- La normatividad adecuada, reglas de juego claras y estables, para los procesos de

plantaciones, no son otra cosa que el desarrollo institucional. Los actores del

sector interactúan y se ponen de acuerdo según estas reglas, considerando los

plazos forestales (20 años o más), se deben encontrar las formas en que estas

reglas perduren y se estabilicen. Al respecto, los antecedentes que se tienen como

país, se requiere de un marco normativo ágil y sencillo, respetuoso de los

principios y fundamentos forestales, ecológicos y sociales; las alternativas

“legalistas” son el principal escollo para procesos de largo plazo.

- Todos los países que ahora tienen grandes extensiones con plantaciones forestales

gozan de un marco normativo favorable, con una fuerte promoción de las

inversiones privadas para plantaciones forestales y con una serie de incentivos

directos, que luego son recuperados por el Estado, a través de impuestos y la

generación de empleo.

- Resulta imprescindible una reingeniería de la institucionalidad forestal

gubernamental que generen confianza en los actores, desde inversionistas hasta

en los propietarios de la tierra, situación que debe ser ampliamente superada.

Disponibilidad de Tecnología y Desarrollo de Capacidades

- La gestión y administración del conocimiento tecnológico especializado, producto

de procesos de sistematización de experiencias nacionales, de la importación de

tecnologías o de programas de investigación, la adecuación o adaptación de

tecnologías probadas en otros países tienen que ser cuidadosamente planificadas.

En este sentido las instituciones como las Universidades, los institutos

especializados, etc., deben jugar un rol determinante.

69

- Ante la capacidad tecnológica que vive el país, se requiere la formación de un

programa de capacitación y actualización tecnológico-productiva.

- El rol del Estado debe abandonar su rol exclusivamente controlador y fiscalizador

para ser el promotor, para ello se debe crear y desarrollar un sistema de

promoción a los procesos de reforestación (asistencia técnica).

De la Promoción de Inversiones y Mercado de Capitales

- La identificación y análisis de la demanda interna y externa, el desarrollo de

mercados, el análisis de costos son aspectos determinantes que deben ser

analizados y difundidos.

- Creación de un agente que brinde los mecanismos de negociación para acceso a

créditos y financiamiento (privado, público o internacional), garantice o proponga

alternativas como alianzas estratégicas con sectores claves: Minería, eléctricas,

aguas y otros. Desarrollo industrial y de procesos para valor agregado. Así como, el

desarrollo de mecanismo de negociación de servicios ambientales.

Certificaciones y Calidad Total

- Con las nuevas exigencias de los mercados internacionales y las tendencias de

conservación de los recursos naturales a nivel mundial surge la necesidad de la

Certificación Forestal en el corto y mediano plazo para alcanzar el desarrollo

sostenible garantizando la calidad en el producto y el manejo forestal como

procesos.

- Limitada accesibilidad socio-cultural, con hábitos que limitan el conocimiento,

prácticas y actitudes que favorecen estilos de vida no saludables especialmente las

comunidades y de acceso geográfico, por las vías, que son deterioradas por las

lluvias.

- Limitado recurso humano (profesionales, técnicos y administrativos).

70

b. Descripción de la situación actual con indicadores cuantitativos y cualitativos.

b.1. Indicadores a Nivel Departamental.

Huánuco es un departamento del Perú situado en la parte central del país. Limita

con los departamentos de San Martín al norte, Ancash al oeste, Lima al suroeste,

Pasco al sur y Ucayali al este.

En la mayor parte de su territorio, comprende una porción de la vertiente

oriental cordillera de los Andes surcada por los ríos Marañón y Huallaga y una

parte del llano amazónico al este en la provincia de Puerto Inca. El tercio

suroccidental corresponde a la región de la sierra, mientras el resto del

departamento está cubierto por la selva amazónica. Cuanta con una población

de 762,223 habitantes.

Deforestación en el Departamento de Huánuco.

Por donde se mire hay extensas hectáreas de bosques en especial en dos

provincias. Los árboles madereros son la principal industria de la Provincia de

Leoncio Prado, Marañón y Puerto Inca. Lamentablemente, la tala descontrolada

pone en peligro el orden natural. Es frecuente ver bosques talados, forados

enormes en medio de árboles amenazados por la deforestación. También es

común ver por las carreteras, camiones que circulan cargados con bloques

enormes de troncos de árboles, cuya antigüedad puede sobrepasar los cien años.

Árboles de caoba, cedro y otras especies se dirigen al mercado ilegal de madera

nacional e internacional. La deforestación es un grave problema que no parece

tener solución. La ineficacia y el poco control de las autoridades hacen que la

parte selva de Huánuco sea el objetivo ideal de las mafias madereras. A estos

males se añade las grandes pérdidas de bosques que el boom de la coca trajo

consigo en décadas pasadas.

La principal actividad económica en la parte selva de esta región es la agricultura

(cacao, café, plátano, arroz, yuca, café, plátano, entre otras frutas), luego vienen

el comercio y la extracción maderera. La deforestación realizada por agricultores

es para poder ganar tierras de cultivo, esta erradicación de árboles se hace sin

71

mayor control o planificación. En un primer momento puede parecer poco

nocivo que uno o dos agricultores quemen unas cuantas hectáreas de bosque

para poder cultivar, pero la informalidad y falta de planificación hace que sean

varios cientos de miles de hectáreas las que se deforestan mensualmente. A

pesar de que la agricultura es la principal actividad económica de la región,

organizarla o coordinarla es muy difícil, aunque que existe un plan de agricultura

nacional los agricultores cultivan de acuerdo a las necesidades del mercado y las

oportunidades económicas en cuanto al alza y baja de precios de los productos.

Tala y quemas de bosques para la actividad agropecuaria.

La extracción maderera se da tanto formal como informalmente y es este

segundo caso el que agrava la situación de deforestación. La madera extraída de

los bosques es un recurso natural renovable, pero la deforestación no controlada

(informal) perjudica al ecosistema de la zona y a la comercialización del

producto, ya que al carecer de certificados de una extracción legal tiene que ser

vendido en el mercado interno; terminando en el peor de los casos - si es que no

es de buena calidad - en las brasas de restaurantes y pollerías.

Cuadro 05 Variación de la Deforestación de Huánuco

Tasa de Deforestacion 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2010

% 3.8 3.3 4.32 3.12 2.78 3.02 2.35 2.89 2.56 2.3

EVOLUCION DE LA DEFORESTACION PROMEDIO EN EL DEPARTAMENTO DE HUANUCO

Fuente: Plan de Desarrollo Consertado Participativo de la Region Huanuco 2008-2015

72

Siendo uno de los departamentos más afectados por la inconsciencia de su

propia población, la deforestación es predominante, en la actualidad existe

presencia de sequias y desertificación el nivel de la temperatura se ha

incrementado; cómo podemos apreciar más adelante, la deforestación

represento un 3.8%, en el año 2002 fue de 4.32% y después del año 2003 en

cuanto declaran el departamento con alto riesgo ambiental, la tasa a tenido una

mínima variación negativa en 2.4% en promedio; Manteniéndose en un 2.3% por

año en la actualidad.

Hacia el tercio final del siglo XX, la región empieza un acelerado proceso de

deforestación promovido por la reciente integración vial con el resto del país y

rápida inmigración desde las zonas rurales del país en busca de nuevas tierras

agrícolas. Así se estima que existen alrededor de 1,2 millones de hectáreas (30%

de la región) de bosques primarios que han sido cortados mayormente en los

últimos 50 años.

Este alto nivel de intervención de los bosques contrasta con la reciente ZEE que

señala que sólo el 15% del territorio tiene vocación productiva agropecuaria y

silvicultural. Los efectos de la deforestación acelerada y la degradación de tierras

en la región viene causando ya problemas ambientales y sociales que se

manifiestan en el desabastecimiento de agua, la erosión acelerada de suelos, la

pérdida de diversidad genética y una baja contribución del sector forestal en la

generación de empleo, el PBI regional y en general de la calidad de vida de la

población Huanuqueña. De continuar el acelerado ritmo de deforestación y el

desordenado uso de los bosques y tierras forestales de la región, los altos índices

de pobreza y pobreza extrema que registra, no sólo no serán revertidos sino que

habremos destruido en pocos años la base misma de los ecosistemas naturales

sobre los cuales debemos construir nuestro desarrollo.

73

Cuadro 06: Deforestación Acumulada por Departamento 2000

Las consecuencias de la deforestación son conocidas por todos - cambios

climáticos, extinción de especies, el desgaste y perjuicio de la Capa de Ozono,

etc., pero tendemos a pensar que no nos afectarán o que son problemas locales

que no nos incumben. Actualmente hemos perdido ya el 15% del oxigeno

producido por los bosques de nuestra selva.

Cuadro 07: Deforestación Acumulada por Departamentos 2000-2010

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2010

DEPARTAMENTOS

ÀREA DEFORESTADA

(Ha)

ÀREA DEFORESTADA

(Ha)

ÀREA DEFORESTADA

(Ha)

ÀREA DEFORESTADA

(Ha)

ÀREA DEFORESTADA

(Ha)

ÀREA DEFORESTADA

(Ha)

ÀREA DEFORESTADA

(Ha)

ÀREA DEFORESTADA

(Ha)

ÀREA DEFORESTADA

(Ha)

ÀREA DEFORESTADA

(Ha)

San Martin 1327736.15 18.51 1358274.08 1389514.39 1421473.22 1454167.10 1487612.94 1521828.04 1556830.09 1592637.18 1629267.83

Amazonas 1001540.11 13.96 1022572.45 1044046.47 1065971.45 1088356.85 1111212.34 1134547.80 1158373.31 1182699.15 1207535.83

Loreto 945642.15 13.18 963893.04 982496.18 1001458.36 1020786.50 1040487.68 1060569.09 1081038.08 1101902.11 1123168.82

Junin 734303.77 10.24 748328.97 762622.06 777188.14 792032.43 807160.25 822577.01 838288.23 854299.54 870616.66

Ucayali 627096.73 8.74 638886.15 650897.21 663134.08 675601.00 688302.29 701242.38 714425.73 727856.94 741540.65

Huanuco 600654.46 8.37 611526.31 622594.93 633863.90 645336.84 657017.43 668909.45 681016.71 693343.11 705892.62

Cusco 537632.37 7.50 547309.75 557161.33 567190.23 577399.66 587792.85 598373.12 609143.84 620108.43 631270.38

Cajamarca 520061.64 7.25 529318.74 538740.61 548330.19 558090.47 568024.48 578135.32 588426.13 598900.11 609560.53

Pasco 302020.89 4.21 305645.14 309312.88 313024.64 316780.93 320582.30 324429.29 328322.44 332262.31 336249.46

Madre de Dios 203891.86 2.84 207663.86 211505.64 215418.50 219403.74 223462.71 227596.77 231807.31 236095.74 240463.51

Puno 146041.32 2.04 148670.06 151346.12 154070.36 156843.62 159666.81 162540.81 165466.54 168444.94 171476.95

Ayacucho 135373.07 1.89 136862.17 138367.66 139889.70 141428.49 142984.20 144557.03 146147.16 147754.77 149380.08

Huancavelica 51990.69 0.72 52578.18 53172.32 53773.17 54380.80 54995.31 55616.75 56245.22 56880.79 57523.55

Piura 31737.07 0.44 32105.22 32477.64 32854.38 33235.49 33621.02 34011.03 34405.56 34804.66 35208.39

La Libertad 7231.69 0.10 7347.40 7464.96 7584.39 7705.74 7829.04 7954.30 8081.57 8210.88 8342.25

Total 7172953.97 100.0000 7310981.53 7451720.39 7595224.69 7741549.66 7890751.66 8042888.19 8198017.91 8356200.66 8517497.51

% del Àrea Total

Deforestada

RUBRO

Fuente: INRENA-MINAG

74

Grafica 07: Total Deforestación por año 2000-2010

Grafica 08: Deforestación por Departamento año 2009

El Departamento de Huánuco es el quinto departamento más afectado por la

deforestación y está teniendo consecuencia negativa en la producción

agropecuaria.

75

b.2. Indicadores a Nivel Provincial.

La Provincia de Leoncio Prado, se encuentra ubicada en la Región Huánuco,

localizándose en la parte central del país, entre la cordillera oriental,

comprendiendo su territorio selva alta y selva baja. Su Capital, el distrito de Rupa

Rupa se encuentra ubicada entre la unión de los ríos Monzón y Huallaga, a una

altitud aproximada de 660 m.s.n.m., a la altura del kilómetro 528 de la Carretera

Central y sus coordenadas geodésicas son 09º18’00’’ de latitud sur y 76º91’00’’

de longitud oeste en el meridiano de Greenwich.

Leoncio Prado, cuya capital es Tingo María está conformada por seis distritos:

Rupa Rupa, José Crespo y Castillo, Mariano Dámaso Beraún, Padre Felipe

Luyando, Daniel Alomía Robles y Hermilio Valdizán.

La Provincia de Leoncio Prado tiene una superficie de 4953.02 Km², el distrito

más extenso el José Crespo y Castillo con 2,829 Km², Rupa Rupa, tiene una

superficie territorial de 428.58 Km², constituyendo el 8.65% y Padre Felipe

Luyando, con apenas 100.32 Km², siendo el más pequeño, de la superficie total

de la Provincia de Leoncio Prado.

Cuadro 08: Superficie por distritos de la Provincia de Leoncio Prado

Potencial Agrario

Según información de ONERN – APODESA – INEI-PDCRU, la provincia de Leoncio

Prado tiene un potencial de tierras de 495,302.00 hectáreas para desarrollar

actividades diversas, de las cuales aproximadamente 147,000 hectáreas

corresponden a cultivos anuales, 238,000.00 hectáreas pertenecen a cultivos

permanentes, 93,000.00 áreas potenciales para actividades forestales y de

17,302 áreas para conservación.

76

Cuadro 09: Clasificación de áreas potenciales para diversas actividades.

Potencial para cultivos permanentes 238000

Potencial para cultivos anuales 147000

Potencial para cultivos forestales 93000

Áreas protegidas (parques nacional) 17302TOTAL 495302

AREAS POTENCILES (HAS)

Fuente: ZEE: PLP-2010-HUANUCO

El clima es propicio para cultivos de maduración precoz y para toda actividad de

agroforestería. Actualmente, los principales cultivos de la Provincia de Leoncio

Prado son: Cacao, plátano, café, naranjas, limones, papaya, carambola, piña,

frijoles, palmito, etc.

� Deforestación acelerada: Hasta la década del 60 el deterioro del medio

ambiente en la Provincia de Leoncio Prado era insignificante, ya que la población

natural de la selva practicaba la agricultura tradicional consistente en siembra en

poca escala para hacer sus chacras, cosechar y luego dejar que la naturaleza

recupere la tierra. A partir de la década del 70, con la culminación de la

construcción de la Carretera Marginal hoy Fernando Belaunde Terry, al

incrementarse la migración de población procedente de otros lugares del país, se

inicia la deforestación acelerada de los bosques. La deforestación se acelera

durante las décadas del 80 y 90 debido a la tala indiscriminada de bosques

localizados en laderas de los cerros para el cultivo de la coca.

La quema de arboles para la agricultura La extracción no planificada

77

Superficie Deforestada

Para el cálculo de la superficie deforestada realizaremos una aproximación

basada en los valores de los diferentes tipos de usos de suelos, como:

� Tierras para cultivos en limpio.

� Tierras para cultivos permanentes.

� Tierras aptas para pastos

� Tierras aptas para reforestación

� Tierras para protección

Cuadro 10: Superficie Agropecuaria y sus Componentes

TOTALSUPERFICIE CON CULTIVO SUPERFICIE A

SEMBRASE

SUPERFICIE QUE

NO SEMBRARAN

SUPERFICIE EN

DESCANSOTOTAL TOTAL PASTOS

PASTOS

MANEJADOS

PASTOS NO

MANEJADOS

SUPERFICIE

CON MONTES

SUPERFICIE CON

OTRAS TIERRAS

Rupa Rupa 428.58 42858 57150 17145 20143 16517.47 12690.25 2417.19 604.30 805.73 3535.14 1007.16 402.87 201.43 402.87 2527.98

Jose Crespo y Castillo 2829.67 282967 33255 27934 251841 193917.29 153622.78 22665.66 7555.22 10073.63 57923.34 20147.25 7555.22 5036.81 7555.22 37776.09

Mariano Damaso Beraun 766.3 76630 10332 8162 52875 36483.54 26437.35 6344.96 1586.24 2114.99 16391.16 5816.22 1057.49 1057.49 3701.23 10574.94

Padre Felipe Luyando 100.32 10032 9599 8255 7223 4983.90 3611.52 866.76 216.69 288.92 2239.14 794.53 144.46 144.46 505.61 1444.61

Daniel Alomia Robles 710.91 71091 8597 6964 46920 32374.84 23460.03 5630.41 1407.60 1876.80 14545.22 5161.21 938.40 938.40 3284.40 9384.01

Hermilio Valdizan 117.24 11724 4793 3978 6683 4611.05 3341.34 801.92 200.48 267.31 2071.63 735.09 133.65 133.65 467.79 1336.54

TOTAL PROVINCIAL 4953.02 495302 123726 72438.38 385684.37 288888.09 223163.28 38726.91 11570.53 15427.37 96705.64 33661.47 10232.09 7512.25 15917.12 63044.17

SUPERFICIE AGRICOLA SUPERFICIE NO AGRICOLA

Extension en Has. PROVINCIA DE LEONCIO PRADO Extensión en km²Poblacion Total

por Distritos

Nº de

Productores

Total Superficie

Agropecuaria

FUENTE : IV CENAGRO 2008 – MINAG ELABORACIÓN EQUIPO TRABAJO

De acuerdo a los valores presentados en el siguiente cuadro, la Provincia de

Leoncio Prado tiene 288,888.09 ha deforestadas que representa el 75% de su

superficie agropecuario y de 58% del territorio provincial total.

A nivel distrital las superficies deforestadas son: 1) Rupa Rupa con 17,525.00 ha,

el primer distrito más deforestado con el 87.00% de su superficie agropecuaria;

2) José Crespo y Castillo con 214,065.00 ha, en segundo lugar con el 85.00% de

su superficie agropecuaria, 3) Mariano Dámaso Beraun con 42,300.00 ha, en

tercer lugar con el 80.00% de su superficie agropecuaria, 4) Padre Felipe Luyando

con 5,778.00 ha, en cuarto lugar con 80% de su superficie agropecuaria, 5) Daniel

Alomia Robles con 37,536.05 ha, en quinto lugar con 80% de su superficie

agropecuaria y 6) Hermilio Valdizan con 5, 346.00 has, el sexto lugar con 80% de

su surficie agropecuaria. Teniendo en cuenta el Distrito de Jose Crespo y Castillo

78

su territorio es más plano, siendo uno de los Distritos de mayor influencia en la

producción agropecuaria.

Cuadro 11: Uso de Suelo a nivel del Distritos

USO DE SUELOS Rupa RupaJose Crespo y

Castillo

Mariano Damaso Beraun

Padre Felipe

Luyando

Daniel Alomia

Robles

Hermilio Valdizan

* Tierras para cultivos en limpio 16517.47 193917.29 36483.54 4983.90 32374.84 4611.05

Tierras con pastos cultivados 1007.16 20147.25 5816.22 794.53 5161.21 735.09TOTAL 17524.64 214064.54 42299.76 5778.43 37536.05 5346.14

0.010793706 * INCLUYE LOS CULTIVOS PERMANENTES FUENTE : IV CENAGRO 2008 - MINAG- INRRENA ELABORACIÓN : EQUIPO TRABAJO

Cuadro 12: Distribución de Hectáreas deforestado Según Vocación

Agropecuaria.

SUPERFICIESUPERFICIE DE

VOCACCION

DEFORESTADA AGROPECUARIA*

Rupa Rupa 17525 20143 0.87

Jose Crespo y Castillo 214065 251841 0.85

Mariano Damaso Beraun 42300 52875 0.80

Padre Felipe Luyando 5778.43 7223 0.80

Daniel Alomia Robles 37536.05 46920 0.80

Hermilio Valdizan 5346.14 6683 0.80

TOTAL 322550 385684

DISTRITOS %

Fuente: Zoonificacion Economica y Ecologca (ZEE). Provincia de Leoncio Prado- 2011

DEFORESTACION SEGÚN SUPERFICIE AGROPECUARIA

Grafica 09: Deforestación según superficie agropecuaria

79

El cuadro nos indica, la deforestación según los distritos de la Provincia de

Leoncio Prado y según la vocación de áreas agropecuarias a niveles de distritos

es de 87% representa Rupa Rupa; esto nos demuestra que en su mayoría de sus

tierras que son aptas para diversos cultivos ya están siendo ocupadas; en

respecto al Distrito de José Crespo y Castillo es de 85% representa las áreas

ocupadas por diversos cultivos, debido a que existen grandes extensión para

cultivos diversos; el tercer es Mariano Dámaso Beraun con 80% de áreas

ocupadas por diversos cultivos, seguidos por los Distritos de Padre Felipe

Luyando, Daniel Alomia Robles y Hermilio Valdizan, también con áreas

deforestadas por la fuerte presión demográfica, esto debido a los cultivos de la

coca, la palma aceitera, el cacao, el plátano, piña, entre otros cultivos son de

importancia local. Dichas actividades han arrasados la masa de bosques de la

zona sin ninguna política de reposición.

Tasa Deforestación Provincial.

Para el cálculo de la tasa de deforestación también utilizaremos la aproximación

basada en la evolución de la superficie agropecuaria, utilizando datos del III y IV

CENAGRO 1994-2007 y de la Encuesta Nacional Agropecuaria de Producción y

Ventas - ENAPROVE 2004-2008.

Cuadro 13: Distribución de Hectáreas deforestado Según Vocación

Agropecuaria.

USO DE SUELOS Rupa RupaJose Crespo y

Castillo

Mariano Damaso Beraun

Padre Felipe

Luyando

Daniel Alomia

Robles

Hermilio Valdizan

* Tierras para cultivos en limpio 16517.47 193917.29 36483.54 4983.90 32374.84 4611.05

Tierras con pastos cultivados 1007.16 20147.25 5816.22 794.53 5161.21 735.09TOTAL 17524.64 214064.54 42299.76 5778.43 37536.05 5346.14

0.010793706 * INCLUYE LOS CULTIVOS PERMANENTES FUENTE : IV CENAGRO 2008 - MINAG- INRRENA ELABORACIÓN : EQUIPO TRABAJO

De acuerdo al III CENAGRO 1994 se tuvo los siguientes datos:

- Total superficie provincial = 495,302.00 ha

- Superficie con vocación agropecuaria = 385,684.00 ha

- Total superficie agropecuaria = 289,650.00 ha

- Porcentaje = 75.10%

80

De acuerdo a ENAPROVE 2007 – 2011 se tuvo los siguientes datos:

- Total superficie provincial. = 495,302.00 ha

- Superficie con vocación agropecuaria. = 385,684.00 ha

- Total superficie agropecuaria = 398,059.00 ha

- Porcentaje = 83.63%

Teniendo en cuenta que gran parte de las nuevas tierras deforestadas pasan a

convertirse en tierras agropecuarias, entonces el crecimiento de las tierras

deforestadas es similar al crecimiento de las tierras agropecuarias.

Entonces: tasa deforestación tasa tierras agropecuarias∆ ≈ ∆

Tasa deforestación anual = [((495,302.00 – 385,684.00) / 398,059.00) /13] =

2.61%

Con la finalidad de conocer con mayor precisión la situación socio-ambiental en

las comunidades del Distrito de José Crespo y Castillo, se ha procedido a realizar

una encuesta con respecto a temas organizacional y ambiental; la muestra fue

de 71 encuestados de una población de 2,250 personas.

Cuadro 14: Comunidades del Distrito de José Crespo y Castillo

FAMILIAS ASENTADAS EN LOS AFLUENTES

N° FAMILIASN° DE HIJOS

/ FAMILIAPOBLACIÒN

Rio Aucayacu 179 4.5 806

Rio Sangapilla 61 4.5 275

Río Pucayacu 90 4.5 405

Río Aspuzana 85 4.5 383

Río Magdalena 85 4.5 383

TOTAL 500 4.5 2250

POBLACION UBICADA EN LOS MARGENES DE LOS RIOS AFLUE NTES AL HUALLAGA DEL DISTRITO DE JOSE CRESPO Y CASTILLO

81

Cuadro 15: Muestra para la encuesta.

N = 2250

Z² = 3.8416

p = 0.95

q = 0.05

e² = 0.0025

Cuando se conoce la muestra

n = 71

Grafica 10: Nivel de Organización para hacer frente a la depredación

El 86% de la población encuestada dio su apreciación que no se encuentran

organizados para hacer frente a la depredación de los recursos naturales, dicha

depredación es por personas inmigrantes, con fines comerciales sin ningún

criterio de reposición de los recursos naturales, esto afecta a las comunidades

nativas en su forma y estilo de vida en los que se desempeñan. El 14% de los

encuestados dieron su apreciación, que de una forma muy tradicional se

encuentran organizado, pero con muchas limitaciones para hacer frente a los

problemas de desarrollo local, de los cuidados de los recursos naturales y el uso

de manera racional, sostenible y eficiente en bien de la mejora de vida de las

comunidades en la zona (márgenes de los ríos tributarios al Huallaga).

82

Grafica 11: Importancia de los recursos naturales

El 81% de los encuestados dieron su apreciación que los recursos naturales

tienen una importancia alta, para la vida de las comunidades y la población del

mundo, esta apreciación hace que los recursos naturales forman parte de sus

vidas, que les provee alimentos, medicina, bebidas, entre otros usos y en un 98%

de la población solo hace uso de los recursos naturales para uso domestico y el

2% lo hace con fines de negocio a pequeña escala para el turismo (artesanías). El

17% considera que los recursos naturales tienen importancia en la escala de

media y el 2% tiene importancia de bajo, esto debido a que una pequeña parte

de la población se dedica a otras actividades.

Grafica 12: Capacitación en temas ambientales

83

El 83% de la población encuestada, respondieron que no recibieron capacitación

en temas ambientales de manera permanente, esto nos hace reflexionar que

desconocen las buenas prácticas ambientales, la importancia del cuidado,

manejo y uso sostenible de los recursos naturales que contribuye a mejorar su

calidad de vida, aunque dichas comunidades no destruyen grandes áreas para

sus cultivos agrícolas, las personas ajenas a sus comunidades son los que

depredan. Solo el 17% de la población es capacitada en temas ambientales que

las diversas instituciones han contribuido a fortalecer temas ambientales,

culturales y de emprendimiento rurales que están desarrollando las

comunidades saludables, entre otros beneficios socioculturales y ambientales.

Grafica 13: Instituciones que más frecuentan con apoyo

7%9%

12%

65%

7%

Gobierno Regional Gobierno Local Asociaciones Otras Instituciones Otros

4. ¿Que instituciones son las que mas frecuentan su apoyo?

El 65% de los encuestados respondieron que reciben el apoyo de instituciones

locales-nacionales e internacional, como el PDA-DEVIDA, World Agroforestry

Centre, entre otros, que brindan diversos servicios a las comunidades, desde

talleres, cursos y pasantías en mejora de la calidad de vida; el 12% representan

las asociaciones productoras agrícolas en especial empleándoles en sus áreas de

cultivos como jornaleros; el 9% están el gobierno local, con apoyo en mejora de

los servicios básicos de educación y salud, pero muy carente con la generación de

trabajo y de los servicios de saneamiento básicos y titulación comunal, y

finalmente esta el Gobierno Regional que representa el 7% con los servicios y

promociones eco turísticos y ambientales, pero con mucha limitaciones en el

bienestar de la población local.

84

Participación de la comunidad en eventos locales

Grafica 14: Uso de mayor frecuencia de los recursos naturales en las comunidades

Si bien es cierto la casa es una de las actividades que realizan las comunidades

locales que representa el 31% que les sirve de alimento diario, pero con respecto

a la madera (forestal: maderables y no maderables), es el que tienen mayor uso

por las comunidades, que va desde la madera de uso para viviendas,

combustibles, uso artesanal, semillas, embarcaciones, cortezas, resinas, raíces,

flores, tallos y servicios ambientales; el 29% representa el agua como fuente vital

para las comunidades, también que les proporciona alimentos entre otros usos

cotidianos diarios; el 3% de las comunidades, el recurso natural existente les

proporciona servicios de eco turístico, como una oportunidad de eco negocios,

que reciben visitas de turistas extranjeros y nacionales con fines de investigación,

vivencial, exploración, aventura, cultural en la zona, dichos beneficios que

85

reciben las comunidades nativas es de manera periodica y de manera no

organizada y ni planificada, generando un desaprovechamiento por parte de la

población y otros servicios que brinda los recursos naturales son intangibles,

tales como los servicios ambientales (sumideros de carbono, regulación hídrica,

flora y fauna en abundancia, zonas de neblinas, purificación de neblinas, entre

otros servicios de importancia global).

Grafica 15: Fines de uso de los recursos naturales.

Las comunidades han comprendido que la vivencia armónica con la naturaleza

les otorga un mayor equilibrio en sus vidas, pero con el pasar de los tiempos y la

presión demográfica de la población y de las urbes, han hecho que la

depredación de los recursos naturales sea un problema global que está poniendo

en amenaza, mediante el cambio climático, es por ello las comunidades dieron su

apreciación en 74% de los recursos naturales es de uso domestico, el 17% de los

recursos naturales es de uso comercial (artesanía, alimentos y bebidas), el 3% es

con fines turísticos y el 2% es con fines industrial que es abastecidos con frutos-

semillas en menor cuantía y otros representa en 4%. Se concluye que las

comunidades presentan conservación tradicional de los recursos naturales.

86

Uso diversos de los recursos naturales en la zona

Grafica 16: Realización del proyecto ambiental en la zona.

El 96% de la población encuestada, dieron su apreciación de que es necesario la

realización del proyecto, que contribuyera a mejorar y reforzar los temas

ambientales, culturales y el aprovechamiento sostenibles de los recursos

naturales, asi mismo su revalorización de los recursos para diversos fines, desde

la protección en riberas de los ríos, recuperación de suelos, para el eco turismo,

incremento de la recuperación de flora y fauna, manejo de áreas forestales y el

cuidado eficiente de los mismos, entre otros; el 4% de la población dio su

87

apreciación que no es necesario y son escépticos al proyecto, esto debido a los

múltiples ofrecimientos que no llegan a beneficiarse en bien de sus

comunidades.

Sistema de transporte, haciendo uso de los recursos naturales en la zona

a). Según el Comité Distrital de Defensa Civil de José Crespo y Castillo.

Los informes de referencia (Informe N°019-2011-SGDC/MPLP; Informe

N°011-2012-SGDC/MPLP y OFICIO N° 005-12-CDCJCC-A); se presenta los

daños ocasionados por el desborde de los ríos, también se realizo el trabajo

de campo (talleres y encuestas) para fortalecer el diagnostico y de forma

complementaria se hizo la visita in-situ (verificación de los ríos de mayores

causas, de mayor influencia poblacional y de cultivos agropecuarios-Rio

Aucayacu, Sangapilla, Pucayacu, Aspuzana y Magdalena) para constatar los

sectores y/o puntos críticos, que afectan las viviendas, áreas agrícolas,

pecuaria, infraestructura productiva (puentes, pontones, carreteras, etc), así

mismo a la población de las diversas comunidades asentadas en los ríos

mencionados, dicha zona ha sido afectado por las inundaciones y se

encuentran en constante amenaza. Dicho trabajo de campo ha permitido

fortalecer el DIAGNOSTICO en diversos aspectos sociales, económico y

técnicos para posteriormente pueda ser posible plantear soluciones diversas

88

que llevarán a dar SEGURIDAD a la población que se encuentra en riesgo de

ser afectada por una inundación.

Trabajos de campo realizado por el equipo de profesionales en la formulación

del PIP.

Taller participativo ha cerca el tema de prevención de desastres naturales.

TALLER PARTICIPATIVO PARA EL PIP.

FIRMA DE COMPROMISO AL PROYECTO

89

VERIFICACION IN-SITU-RIO AUCAYACU PUNTOS CRITICOS EN LA ZONA

Viviendas afectadas por inundaciones Pobladores afectados por los ríos Sangapilla y Pucayacu

Viviendas afectadas y desborde del rio Área de cultivos afectados

90

Identificación de zonas vulnerables de los Ríos Afluentes del Huallaga

Rio arriba del Auacayacu Zona alta y de alta vulnerabilidad – Rio Sangapilla

Zona baja del Rio Aucayacu, afectada por la inundación y frecuentemente vulnerable

91

1.2.1 Cuenca colectora.

UBICACIÓN DEL

PROYECTO. RIOS

AFLUENTES Y/O

TRIBUTARIOS DEL

HUALLAGA

FUENTE COLECTORA: ZONA ALTA Y CORDILLERA

PRECIPITACIONES ENLAS PARTES ALTAS

DELA CUENCA

PENDIENTES BAJAS POSIBILIDAD DE INUNDACION Y

LAMINACION DEL FLUJO

CUENCA ALTA

CUENCA MEDIA

Desembocadura de los

ríos afluentes y/o

tributario del Huallaga.

92

b). Precipitación en la cuenca.

Los ríos afluentes y/o tributarios del rio Huallaga en el Distrito de José Crespo y

Castillo, nacen de los contrafuertes de la Cordillera Oriental de los Andes y la

Cordillera Azul que hacen de estas tierras zonas fértiles para el cultivo de una

variedad de productos agropecuarios. Entre los principales ríos que se ubican en el

Distrito de José Crespo y Castillo: Aucayacu con 32,231 ml, Sangapilla con 9,476 ml,

Pucayacu con 108,915 ml, Aspuzana con 44,134 ml y Magdalena con 16,719 ml,

entre otros ríos de menor caudal.

El Distrito de José Crespo y Castillo se encuentra ubicado al sur de la Provincia de

Leoncio Prado, a la margen derecha del río Huallaga, ubicándose en altitudes

relativas de 800 a 400 m.s.n.m, hallándose el punto más alto cercanas a la cordillera

azul.

Clima

Debido a sus peculiaridades geográficas y topográficas típicas de la selva, formando

bosques y pequeños cerros, presenta una diversidad de climas como templado –

cálido.

Precipitaciones.- la precipitación pluvial varía de 1,354 a 898 mm, y es zona

apropiada para el cultivo de arroz, cacao, plátano, palma aceitera, entre otros.

Temperatura.- la temperatura media varía entre 24.0° C y 26.8° C, estas condiciones

son favorables para la producción descrita anteriormente.

El principal fenómeno climatológico es la lluvia, que se inician en los meses de

Octubre, Noviembre, Diciembre, Enero, Febrero, Marzo, Febrero y Abril

intensificándose con mayor frecuencia a partir del mes de Enero y llegando a su

máximo nivel en el mes de Marzo.

Hidrografía.

Tiene al río Huallaga, como cuenca principal que baña sus orillas de la margen

derecha, que incrementa su caudal en épocas de invierno llegando a desbordarse y

causando estragos en los caseríos; tiene varios ríos afluentes.

93

Ecología.

Regiones naturales.- comprende la siguiente región natural: Selva: Oscila entre 300

a 800 m.s.n.m. con clima cálido.

Hidrografía de los Ríos afluentes y/o tributarios del Rio Huallaga.

La cuenca de los Ríos tributarios del Huallaga, según el Distrito de Agua-INRENA y

ZEE del Distrito de José Crespo y Castillo, siendo sus afluentes principales los Ríos

(Aucayacu, Sangapilla, Pucayacu, Aspuzana, Magdalena) al cual desembocan por la

margen izquierda del rio Huallaga; como también los riachuelos son abastecedores

de agua a los ríos tributarios esto llevan consigo grandes volúmenes de agua hasta

llegar al rio Huallaga.

En la zona de ubicación del proyecto existe un fuerte componente probabilístico en

la determinación de una cuenca mediante sus parámetros y las características de la

red de drenaje. En tiempo de invierno existen dos cuencas de mayor aporte de

caudal al rio Huallaga.

Grafica 17: Intervalo de altura en terreno: zona baja

1.01.5 1.0

3.0

2.01.5

La precipitación en tiempo de verano es de 404.6 mm, y en tiempo de invierno es de

1,250.8 mm, dicha precipitación en invierno hace que supere el caudal permitido

por los ríos ((Aucayacu, Sangapilla, Pucayacu, Aspuzana, Magdalena), se ha

identificado en la zona, tres zonas con mayor aporte de lluvias, esto debido a que

están cerca a la cordillera azul, que hace en invierno una fuerte descarga y se genera

avenidas que supera los borde del rio, produciéndose las inundaciones. También se

94

ha constatado en la zona alta de los ríos que existe una fuerte depredación de

arboles haciendo más vulnerable la parte más baja de la cuenca, otro aspecto de

importancia es que el rio no tiene definido su cauce, generando rupturas de nuevos

causes ante la presencia de montículos de maderas.

Ante la alta ocurrencia de cambios de caudales y recorridos de los rios, con el

proyecto se considerara la profundización del rio para poder determinar la

implementación de protección natural con bambú.

95

Grafica 18: Aforamiento del cauce del rio del micro cuenca.

Imágenes de bordes de los ríos: (Aucayacu)

1.10 metros de

altura:

Pendiente Baja

del cause.

96

El nivel de caudales de los ríos antes mencionados en verano es de 4.3 m3/s y tiene

una capacidad de transportar 360.6 m3/s , sin perjudicar a la población asentadas

en las riberas de los ríos afluentes del rio Huallaga; pero el nivel de caudal en

invierno supera los límites permitidos del cauce del rio, siendo un mínimo de caudal

en invierno de 360.6 m3/s a un máximo de 1250.8 m3/s, superando la franja

marginal, ante ello se realiza el desborde del rio en especial de las áreas con

pendiente más bajas, afectando a las viviendas, cultivos, carreteras, puentes, entre

otros bienes de la población.

Laminación de caudales en la cuenca para disminuir la velocidad del cauce y las

descargas aguas debajo de la cuenca de los ríos.

Uno de los efectos de mayor importantes del rio en inundaciones la laminación de

las avenidas.

El embalse se comporta como un inmenso pulmón; en la medida en que aguas

arriba de los ríos afluentes del rio Huallaga, en caudales crecientes de agua como

El rio Aucayacu tiene su

recorrido por un cauce

relativamente angosto en la

parte baja, con pendiente bajas

y gran parte del área es plana

con pendientes que oscila

desde 1.10mt. de altura hasta

3mt. de altura, en la zona de la

ciudad y es muy bajo la

pendiente y el río es angosto y

la pendiente del cauce es baja y

la posibilidad de que se

provocará el desborde es muy

posible.

97

consecuencia de la llegada de una onda de avenida, el cauce supera el nivel de los

terrenos en la zona baja, aumentando en consecuencia los daños que la avenida

provoca en las diversas comunidades asentadas en las orillas de los ríos.

Imágenes de indicación en las zonas ribereñas a los ríos de Aucayacu

Como en todas las relaciones: [intervención andrógena <=> naturaleza] existen tres

momentos:

• Situaciones totalmente controlables: existen casos, una avenida, cuyo volumen

cabe en el embalse del rio sin sobrepasar el nivel máximo operacional. Es decir

la onda de crecida es totalmente absorbida por el embalse, este simplemente se

llena. El caudal descargado es el establecido en las reglas de operación normal,

sin ningún daño aguas abajo. Nótese que cuanto más vacío se encuentre el

embalse en el momento que comienza a llegar la onda de crecida, más eficiente

será el desempeño de este;

98

• Situaciones parcialmente controlables: si el nivel del embalse, a consecuencia

de la llegada de una avenida mayor, alcanza su nivel máximo operacional, y

sigue subiendo, la operación pasa a su estadio de alerta, el operador del embalse

tentará mantener el nivel del embalse en su máximo operacional, descargando

un caudal que no supere las limitaciones de las secciones críticas aguas abajo.

Los caudales descargados son mayores que los normalmente descargados, pero

no se producen daños aguas abajo.

• Situaciones no controlables: es el caso que se da con las avenidas importantes,

avenidas con periodos de retorno grandes (invierno), que encuentran al rio

relativamente lleno, o totalmente lleno, y cuyo volumen supera el volumen

disponible en el nivel del rio comprendido entre los niveles máximo operacional

y máximo maximorum. Cuando se verifica una situación de este tipo, el cauce

del rio es operado en situación de emergencia, es decir con el objetivo principal

de evitar mayores daños rio abajo. Las áreas más afectadas son el cultivo de

plátano, arroz, cacao, palma, entre otros cultivos, también es afectado las

viviendas por estar cerca al ríos de 80 a 100 metros.

El rio Pucayacu y Sangapilla frente a la fuerte

avenida ha superado el nivel del caudal,

generando desborde, afectando a la comunidad

y diversos cultivos en la zona.

La subida del caudal, ha generado

destrucción de viviendas.

99

Caudales recurrentes en el tiempo Periodo de Retorno.

Tipología: En la zona se ha identificado varios tipos de caudales recurrentes:

a) Las inundaciones se pueden clasificar según el origen

o Inundaciones por precipitaciones “in situ”

o Inundaciones por avenidas o desbordamiento de los ríos.

o Inundaciones por rotura o por operación incorrecta de obras de infraestructura

hidráulica. En este punto las comunidades no presenta un grave problema con

respecto a bocatomas, haciendo que el rio presentan daños, pero sí afecta a las

actividades agropecuarias.

b) Clasificación integral de las inundaciones producidas por lluvia en la zona

o Inundaciones muy rápidas producidas por lluvias de intensidad muy fuerte

(superior a 180 mm/h) pero muy cortas (menos de 1 hora). La cantidad de lluvia

totalizada no supera los 80 mm. Usualmente producen inundaciones locales en

las ciudades y pueblos (inundaciones de plazas, predios, etc., debido a problemas

de drenaje) o en pequeñas cuencas con mucha pendiente, produciéndose las

llamadas “flash-floods” o inundaciones súbitas.

o Las inundaciones producidas por lluvia de intensidad fuerte o moderada

(superior a 60 mm/h) y duración inferior a 72 horas. Estas inundaciones tienen

lugar principalmente en inicios de invierno, pese a que algunos casos históricos

se ha producido durante la estación a inicios de invierno. Cuando estas lluvias

afectan a ríos con mucha pendiente o con mucho transporte sólido, las

inundaciones pueden ser catastróficas. Es posible distinguir entre dos categorías.

A. Inundaciones catastróficas producidas por lluvias de fuerte intensidad

durante dos o tres horas, y una duración total del episodio inferior a 24 horas.

Pese a que la zona más afectada pueda no ser muy grande (cuencas

comprendidas entre 100 km2 y 2000 km2), las lluvias o el mal tiempo afectan

áreas superiores a 2000 km2. En este caso el tiempo de respuesta es muy

corto y pueden producirse muchos muertos. Pese a que la predicción

meteorológica a corto término permite alertar del riesgo de lluvias fuertes, la

100

incertidumbre sobre la cantidad, intensidad, duración y la zona más afectada

por las lluvias es todavía grande. Además de mejorar las predicciones y

modelos de transformación lluvia-caudal, la mejor previsión es la gestión

correcta del territorio. La cartografía de la peligrosidad utilizando información

histórica es también muy importante. Esta información puede ser

instrumental (lluvia, caudal, altura del agua, etc.) u obtenida de los archivos y

de la descripción de los eventos.

B. Las inundaciones catastróficas producidas por lluvias de intensidad fuerte y

moderada durante dos o tres días. La zona afectada puede ser muy grande

(más de 2000 km2), y las lluvias o el mal tiempo afectan una gran parte del

departamento y la zona. En este caso el tiempo de respuesta puede ser muy

corto para la parte alta de los ríos, pero el valor máximo de la crecida del río

puede llegar un día después de que se hayan producido las máximas

intensidades pluviométricas. La gestión de estos episodios por parte de

protección civil y de defensa civil no es fácil, dada la gran extensión del

episodio, pero, habitualmente, hay el tiempo suficiente para activar los planes

de emergencia. En este caso el número de víctimas es generalmente inferior

al caso -2.a. Por el contrario, los daños materiales son muy grandes. Como en

el caso 2.a. , la predicción meteorológica a corto plazo puede alertar del

riesgo de lluvias fuertes sobre áreas extensas, pero la incertidumbre sobre la

cantidad, la intensidad, la duración y la futura evolución meteorológica es

todavía grande. Además de mejorar las previsiones hidrometeorológicas, la

mejor previsión es también la gestión correcta del territorio, la educación de

la población y la eficacia de la cadena de alerta. Finalmente, en estos casos es

posible a veces laminar la crecida a través de los embalses.

Las inundaciones extraordinarias producidas por lluvias de intensidad débil con

valores fuertes pero muy cortos y locales, y de una duración superior a 3 días. Se

dispone de un tiempo de respuesta suficiente para laminar la crecida generando

la profundización del canal de los rios.

101

La precipitación promedio anual es de 2 367 mm, siendo las épocas húmedas y

lluviosas en los meses de Octubre a Marzo y épocas secas de Mayo a Septiembre.

Particularmente la provincia presenta lluvias y días soleados durante todo el año,

esto esta variando en los últimos años debido a fenómenos como el cambio

climático.

Grafica 19: Caudales Recurrentes en la zona (1980-2011)

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1980 1985 1990 1992 2000 2006 2010 2011

CAUDALES RECURRENTES EN EL TIEMPO Y PERIODO DE RETORNO 1980-2011-RIOS AFLUENTES DEL RIO HUALLAGA

PERIODO : 12 PERIODO : 14 PERIODO : 5

INUNDACIONESINUNDACIONES INUNDACIONES

Como podemos analizar en la grafica, desde el año 1980 hasta el año 1991, no se

han producido inundaciones de gran magnitud, en un periodo de 12 años, pero en el

año 1992 el rio Aucayacu y Sangapilla ha inundado superando los niveles de

caudales, afectando a la población y los diversos cultivos, generando pérdidas de

vidas humanas, viviendas, agrícolas, pecuaria, así como el deterioro de la carretera y

pontones; después del año 1992 hasta el año 2005 no se han registrado

inundaciones de fuertes magnitudes, pero en el año 2006 se produjo otra

inundación, perjudicando en su totalidad la bienes de la población; el periodo de

tiempo de la avenida fue de 14 años; en el año 2011 y 2012, se produjo otra avenida

y/o inundación, afectando en especial a las viviendas y los cultivos de mayor

predominancia, el arroz, plátano, cacao, maíz, entre otros cultivos, así como

102

también perjudicando a la carretera y puentes, el daño se ha generalizado casi en

toda la cuenca de los ríos. Si se analiza el periodo de recurrencia de las avenidas y/o

inundaciones cada periodo se va acortando esto debido al brusco cambio climático

en la zona y el país, haciendo más vulnerable la zona en especial de las viviendas y la

parte productiva. (Ver anexo los informes del Comité Distrital de Defensa Civil de

José Crespo y Castillo).

Grafica 20: Frecuencia de inundaciones en la zona (1980-2011-2012)

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11

FRECUENCIA DE INUNDACIONES-1980-2011

AVENIDA NORMAL AVENIDA OPTIMO AVENIDA MAXIMO (INUNDACION)

Como se puede apreciar en la grafica 20, la frecuencia de avenidas y/o

inundaciones en los ríos de mayor caudales tales como el rio aucayacu,

sangapilla, aspuzana, pucayacu y magdalena, en los tres primeros ríos son los

que se presenta mayor población y areas de cultivos agrícolas y pecuario,

también se ha constatado que dicha zona existe poca intervención del estado

con carreteras, puentes, canales de irrigación, entre otros, también la

intervención con proyectos ambientales y de infraestructura tales como

defensa ribereña es casi inexistente en la zona, ante ello la propuesta del

proyecto es de intervenir con la reforestación con bambú con fines de

protección de riberas en los ríos afluentes y/o tributarios del rio Huallaga.

103

Grafico 21: Los Procesos de deforestación y el cambio climático en el Perú: su

impacto a nivel local y global.

104

i. Causas de la Situación Existente

Con el afán de ganar nuevas tierras para la agricultura por cuanto las actuales

están cada vez más empobrecidas y no respetan la franja marginal permitido,

deforestan todo el área de protección de los ríos; la Provincia de Leoncio Prado y

en especial el Distrito de José Crespo y Castillo viene siendo sometida en las

últimas cinco décadas a un intenso proceso de destrucción y degradación de los

bosques naturales originada por la ocupación desordenada de las tierras, sin

tener en cuenta su vocación natural, propiciando la desaparición de cientos de

hectáreas de bosques, erosión de los suelos, desaparición de especies de flora y

fauna.

Además de la deforestación con fines de ganar tierras agrícolas, en segundo

orden de importancia se deforesta para satisfacer necesidades antrópicas de:

leña, plantas medicinales, alimentos silvestres, entre otros.

Es bien sabido que en el medio rural, se sigue utilizando leña como combustible,

para ello los pobladores siguen talando los bosques residuales que quedan y

también los bosques secundarios. El Distrito de José Crespo y Castillo por su lado

este constituye una de los distritos de importancia agroindustrial a la Amazonía

habiendo permitido el desplazamiento de poblaciones de las regiones costa y

sierra, que se han asentado sobre todo en su zona del Huallaga y de sus

afluentes; ocasionando una tasa de deforestación de los bosques de 2.61%

anual, lo cual ha ocasionado serias consecuencias en los suelos: erosión,

desertificación, deslizamientos, derrumbes, huaycos.

Asimismo la disminución de la cobertura vegetal viene afectando la

disponibilidad de agua para las poblaciones actuales y futuras, todos sabemos

que el escás de agua derivará en problemas de salud gastrointestinales y de la

piel, además de afectar el potencial para el desarrollo de las actividades

agropecuarias de la zona.

En este contexto, los bosques del Distrito, representan el frente de presión de la

población en busca de tierras para destinarlos a la agricultura sin respetar la

105

vocación natural las mismas, poniendo en peligro los bosques residuales que

quedan en las cabeceras de los ríos y quebradas los cuales constituyen las

últimas áreas de que en alguna medida mantiene el régimen hídrico ya

disminuido de la zona.

Otros problemas fundamentales son los escasos conocimientos de la población

sobre la importancia de los bosques como recurso y como componente natural

del ecosistema natural, que manejados y aprovechados adecuadamente pueden

generar beneficios económicos a la población y servicios ambientales de gran

valor intrínseco. Hay pocos profesionales y técnicos con conocimientos sobre

manejo y aprovechamiento de los ecosistemas. No existen centros de formación

y capacitación en materia de bosques y los niños no son formados de acuerdo a

las necesidades y estilos de desarrollo de la zona.

ii. Evolución de la Situación en el Pasado Reciente

El problema de la tala indiscriminada, ilegal y las consecuencias de la

deforestación constituye un asunto ancestral.

Por ello el Proyecto Especial Alto Huallaga, viene realizando acciones para el

manejo sostenible de los ecosistemas, utilizando la reforestación como un

componente del manejo del ecosistema, las acciones de reforestación se

intensificaron durante la década de los noventa - lamentablemente de esta

campaña poco queda.

Se sabe que en la zona existen algunas plantaciones forestales maderables

privadas, instaladas con fines productivos y comerciales, sobre todo en las

comunidades de Huánuco.

Actualmente existe un estudio de Reforestación con especies maderables que va

desde el distrito de Mariano Dámaso Beraum – Las Palmas hasta Tocache.

También se viene promoviendo y desarrollando la agroforestería en los zonas

altas y valles bajos con plantaciones asociadas con cultivo de cacao y plátano

con muchas limitaciones, que en estos momentos tiene gran valor económico en

los mercados de la capital. El GOREH, PEAH y MPLP han intervenido en diversas

106

comunidades mediante acciones de asistencia técnica, fortalecimiento de

capacidades para el sembrío forestal.

En la zona existen instituciones estatales y privadas como Naciones Unidas, PDA,

DEVIDA y FONDAM, Asociaciones, inmersos en el cultivo del cacao, café, palma

aceitera, plátano quienes brindan asistencia técnica e incluso financian todo el

proceso productivo, para luego llevarse y comercializar la cosecha, asegurándose

el retorno de su inversión.

3.1.3 Zona y población afectada

a) Características de los grupos sociales afectados

Dinámica Poblacional: Según el INEI la población estimada al año 2002 fue 27,156

habitantes a una tasa anual de crecimiento de 0.17%, esta población significó el

23.87% (113,753 habitantes) de la provincia y el 3.34% (811,865 habitantes) de la

población departamental en este año, se observa la proyección de la población del

año 1993 al 2011 de 24,813 a 33,255 con una tasa de crecimiento del 0.05% menor al

promedio provincial de 1,4%. El menor crecimiento poblacional frente a las décadas

pasadas en ambos espacios se considera que está asociado a la caída drástica del

precio y producción del ilegal cultivo de la hoja de coca a partir de 1995, cuyo auge en

el pasado generó una migración poblacional creciente concentrada en familias, que

llegaron desde diversos lugares del país atraídos por la bonanza económica que

generaba el cultivo.

Distribución de la Población Según la PEA. La población económicamente activa

(PEA) de 6 y más años, en el año 1993 al 2010 era el 37.17% de la población; el 22.6%

integrado por mujeres y 77.4% por hombres. Y la tasa de actividad económica de la

PEA mayor de 15 años era 59.8%, de esta el 53.1% estaba ocupada en la actividad

agropecuaria (incluida la caza y pesca), 40% en el sector servicios (hoteles,

restaurantes, agua, energía eléctrica, comercio, transporte, comunicaciones,

reparaciones de vehículos, artefactos, efectos personales, inmobiliarias alquiler,

intermediación financiera, entre otras actividades no declaradas) y 6.1% tenía la

condición de asalariada (administración pública, defensa, construcción, educación,

107

salud, servicios comunitarios, servicio doméstico, instituciones, organizaciones y

órganos extraterritoriales). En este mismo periodo el 39.5% de la población que

ingresaba a la PEA buscaba trabajo por primera vez. Se espera que esta dinámica haya

variado significativamente al 2009 al 2011 debido a los procesos ocurridos en los

últimos 10 años en el marco del proceso de pacificación nacional y la caída del

mercado ilegal de la hoja de coca a partir del año 1995.

Grafica 22: Ocupación de la PEA %

De acuerdo a la distribución de la tasa de ocupación de la PEA la actividad

agropecuaria es la actividad que ocupa a la mayor proporción de la población

económicamente activa, se evidencia entonces así que José Crespo y Castillo sustenta

su economía en la actividad agropecuaria.

Migración.

José Crespo Castillo es un distrito cosmopolita el origen de sus habitantes así lo

evidencia; El 51.4% de la población es de origen andino, 38.5% es natural de la selva

(incluye a los nacidos en el distrito) y sólo 10.1% procede de la costa, no se registra la

presencia de habitantes nativos. Esta distribución puede explicarse por el periodo

pasado de predominancia del ilegal cultivo de la hoja de coca que genero una ola

migratoria de habitantes de origen andino hacia espacios de selva como el distrito,

interesados principalmente en explotar el cultivo para el mercado ilegal del

narcotráfico y que posterior a la caída del mercado esta población se asentó

principalmente en el ámbito rural.

108

Salud.

En el año 2010 el índice de pobreza absoluta en José Crespo y Castillo era 38% y el

relativo de 25.88%, que ubican al distrito dentro de los cuatro distritos pobres con

que cuenta la provincia de Leoncio Prado, ubicación ventajosa frente al índice de

pobreza regional de 48.8% considerado como muy pobre. Aún así la población tiene

necesidades básicas materiales insatisfechas (vivienda, educación, salud, etc.), bajos

niveles de ingreso per cápita y una canasta de consumo que no contiene los

requerimientos mínimos que exige la ingesta diaria de una buena nutrición, baja

esperanza de vida, etc, una clasificación desde el punto de vista de necesidades y

carencias. Estas condiciones determinan una población con serias deficiencias de

salud (elevados índices de desnutrición, anemia, parasitosis, etc.) cuyos orígenes son

explicados principalmente por los escasos recursos económicos (bajo nivel de

ingreso), hábitos alimentarios distorsionados (dieta con bajo contenido nutricional

basado principalmente en Carbohidratos), escasa diversificación de la producción

alimentaria, falta de cultura de salud (escasa práctica de salud preventiva y normas de

higiene) y déficit en el servicio de prestación del servicio (escaso personal,

infraestructura e implementación precaria en los puestos de salud).

Tasa de Desnutrición Infantil.

La población infantil es la más afectada por la desnutrición (población < de 5 años), al

año 2000 al 2011 la tasa de desnutrición del distrito era de 31.06%, menor a la tasa de

38.10% regional. A este mismo periodo la desnutrición crónica era de 48.4% (retardo

en el crecimiento en talla para su edad principalmente en niños), 34.5% tenía

desnutrición aguda (falta de peso para su talla) y 17.1% algún grado de desnutrición

en general (falta de peso y talla para su edad). Entonces un grupo de familias

descuidó la nutrición principalmente de sus miembros menores debido a la falta de

educación nutricional, hábitos alimenticios y escasos recursos económicos, un

segundo grupo descuido menos la alimentación de sus miembros menores debido a

problemas económicos recientes (bajos ingresos, desempleo reciente, etc.) pero está

consciente del deterioro de la alimentación familiar.

Las condiciones nutricionales de la población menor que asiste a un Centro Educativo

Primario es más difícil; El 47.2% de la población regional que estudia primaria tiene

109

desnutrición crónica, en la provincia el 47.7% de esta población y en el distrito la

población escolar con desnutrición crónica es 48.4% similar a la cifra provincial.

Se puede afirmar entonces que el problema de la desnutrición tiene que ver con la

práctica de una alimentación inadecuada (falta de cultura alimenticia) y en alguna

medida la falta de recursos económicos, la mejora sustantiva de algunas de estas

variables permitirá una reducción de las tasas de desnutrición infantil

significativamente, es necesario entonces implementar políticas nutricionales locales

que mejoren la educación alimentaría de la población.

Mortalidad y Morbilidad Infantil.

La tasa bruta de mortalidad infantil en el año 1996 al 2010 fue 34.515 por mil nacidos

vivos mayor a las registradas en provincia y la región que fueron 47.7 y 71.1 por mil

nacidos vivos. Índices relativamente elevados y que se conoce están asociados a la

cultura en salubridad de la población la misma que tiene relación directa con el nivel

educativo de la mujer, es necesario mejorar estas condiciones para reducir secuencial

mente estos índices.

Las principales causas de mortalidad de la población distrital en el año 2000 fueron:

Enfermedades Respiratorias (8 casos), Muertes por armas de Juego (4 casos),

Enfermedades Cardiovasculares (2 casos), Enfermedades del Aparto Digestivo (1caso),

Traumatismo y Envenenamiento (12 casos), Sepsis Generalizada (3 casos),

Enfermedades Carenciales (10 casos), Senectud y Cáncer (6 casos), Insuficiencia Renal

(1 caso), como se observa en general la tendencia es descendente respecto a los años

pasados, esta realidad evidencia una mejora del servicio de salud respecto a periodos

anteriores.

Referente al comportamiento de la morbilidad en el año 2000 a 2010 en general se

atendieron 15,886 casos de enfermedades diversas; Las que se presentaron con

mayor frecuencia fueron las infecciones respiratorias agudas con incidencia en el

grupo poblacional vulnerable o en riesgo menor a 5 años de edad.

Una evaluación de la incidencia de casos en la opinión del personal profesional

técnico del Centro de Salud de Aucayacu, concluye que el problema de la morbilidad

principalmente infantil no está necesariamente asociada a deficiencias en la oferta de

110

servicios de salud, sino más bien el problema se origina por la falta de demanda de los

servicios de salud e información de prácticas de cuidado preventivo de la salud del

infante, como resultado del patrón cultural tradicional que opta por tratar los males

caseramente, que luego se traduce en serios problemas de salud. La magnitud de la

mortalidad infantil es un indicador que mejor resume y revela los cambios de las

condiciones de vida de la población, porque está estrechamente ligada a la falta de

conocimientos, cuidados y recursos económicos para la atención a la población

infante.

Prevalencia de Enfermedades.

El distrito se ubica en zona de selva por lo que su población está asociada con ciertas

enfermedades prevalentes como la Anemia en niños menores a 14 años y mujeres

gestantes, el registro de salud indica que estos grupos poblacionales tienen

problemas de anemia leve, moderada y severa. Se puede afirmar nuevamente que la

causa es la falta de cultura nutricional, malos hábitos alimenticios y la escasez de

recursos económicos.

Prestación del Servicio de Salud

En general el servicio de salud en el distrito se presta desde dos establecimientos de

salud de diferente gestión pero con recursos estatales, existe también la prestación

privada del servicio de salud a nivel de consultorio (consulta médica, dental,

obstétrica, atención de tópico y algunas emergencias leves de manera aceptable) a

través de 12 establecimientos especializados principalmente en salud materno-

infantil y odontológica.

El Centro de Salud de Aucayacu fue creado el 18 de Febrero de 1968 como Puesto de

Salud por gestión de los misioneros Oblatos y actualmente tiene la categoría de Micro

Red con 10 Puestos de Salud en el ámbito de influencia: Anda, Pueblo Nuevo, Túpac

Amaru, Las Mercedes, Cotomonillo, Pucayacu, La Morada, Nueva Aspuzana, Crisnejas

y el de La Loma (Puesto de Apoyo) los cuales cuenta con accesibilidad por vía

terrestre y/o fluvial. Al año 2000 en la Micro Red ha realizado 51,430 atenciones

mayores al año 1990 que fue 13,325 atenciones. El recurso humano con que cuenta

111

suma 34 profesionales en salud (Médicos, Enfermeras, Obstetrices, Técnicos,

Auxiliares y administrativos), que atiendes los siguientes Programas; Control de

Infecciones Respiratorias Agudas, Salud Bucal, Malaria, Control de Tuberculosis,

Control de Enfermedades de Transmisión Sexual, Control de Enfermedades Diarreicas,

Lucha Contra el Cáncer, Control de Crecimiento y Desarrollo del Niño, Salud del

Adolescente Escolar.

El Centro de Atención ESSALUD, creado el 18 de Noviembre del año 1991-2011 que

tiene cobertura sólo para la población asegurada al sistema a través de programas

“intramuros” de consulta externa, programa preventivo del niño adolescente, madres

gestantes, adulto mayor entre otros y programas “extramuros” de proyección a la

comunidad con campañas preventivas públicas. Actualmente en Aucayacu existe una

Población asegurada de 4,258 habitantes (docentes y otros empleados públicos).

El Centro de Salud de Aucayacu cuenta con un área física construida en concreto,

maderaje y calamina en un área de 10,000 m2 (1º piso) del área total que es de

15,752 m2. El estado de la construcción en general es regular con problemas de

filtraciones en algunos ambientes (época de lluvias principalmente), por lo que no son

recomendables para trabajos de cirugía e internamiento de pacientes en delicado

estado de salud. Respecto a la infraestructura de los Puestos de Salud (P.S.) del

ámbito distrital predomina el material semi-noble (70% concreto + calamina +

madera), 04 establecimientos cuentan con servicios básicos de agua y desagüe

(rústico), 03 con alumbrado eléctrico durante 4 horas día, 01 con un ambiente de

hospitalización y ninguno con sala de operaciones.

La disponibilidad de vehículos (01 ambulancia, 01 camioneta), equipos (01

equipodental), muebles (10 camas), enseres y el acceso al servicio de comunicación,

se puede afirmar que esta es precaria en el Centro de Salud y los P.S. que tienen

problemas de implementación de insumos básicos, medicamentos, materiales,

equipos e instrumental médico, muebles, enseres, etc.

En general la cobertura del servicio se concentra en Aucayacu (área urbana), aún con

la precariedad de prestación del servicio en el Centro Médico de Aucayacu debido a la

inadecuada infraestructura física y escasa implementación de equipos e instrumental

112

médico, a esto se suma la desarticulación vial del ámbito rural puesto que algunas

poblaciones no tienen conexión vial con los P.S. de su ámbito teniendo que dirigirse

directamente al Centro de Salud de Aucayacu.

El personal de salud que presta sus servicios en el Centro de Salud (34 profesionales)

no cubre la demanda de la población distrital pues la relación potencial de atención

es de 1 : 810.7, es decir 01 profesional para 810.7 habitantes, esta situación se agrava

si consideramos la baja calificación del área rural y la inexistencia de especialistas en

el Centro de Salud, por lo que finalmente muchos casos tuenen que ser derivados al

hospital Regional o ESSALUD en Tingo María. La población atendida por posta es de

2,806 (10 postas) y el déficit de postas es 16 (64.36% de la población con déficit de

atención). Estas características configuran la calidad de la prestación del servicio de

salud como regular y el estado de salud de la población precario dado la falta de

cultura en salud preventiva, hábitos nutricionales adecuados y escasos recursos

económicos.

Educación

El capital humano es el capital que más se gasta cuanto menos se usa y es el que

determina el desarrollo de los pueblos, generando competitividad a partir del logro

de capacidades, destrezas, creatividad e innovación, productos de la cultura y

educación de la población.

El servicio educativo en el distrito se presta desde una sede de nivel II de la Unidad de

Gestión Educativa (UGE) de Leoncio Prado cuya función es específicamente de

carácter técnico-pedagógico dependiendo administrativamente de la UGE Leoncio

Prado y se imparte en cuatro niveles (inicial, primaria, secundaria y superior técnica)

en el idioma oficial, concentrado principalmente en el área urbana, presenta serias

dificultades en términos de infraestructura, implementación de servicios básicos,

material didáctico, calidad y disponibilidad docente.

La cobertura educativa es público y privado mixto, se prestó en el año 2002 en dos

modalidades: Escolarizado en cuatro niveles (Inicial, Primaria, Secundaria y Superior)

y no escolarizada (PRONEI, Especial y Ocupacional) a 8,823 alumnos; Inicial (PRONOEI)

528 alumnos, Primaria (Menores y Adultos) 5,592 alumnos (2,687 en el área urbano y

2,856 en el área rural), 2,203 alumnos en Secundaria (Menores y Adultos), 314

113

alumnos de nivel Superior Pedagógico, 82 alumnos Especiales y 104 alumnos de

Educación Ocupacional, a través de 69 centros de estudios; 06 de Educación Inicial

(más 15 PRONOEIS en el área rural), 06 Nivel Inicial – Primaria, 53 de Nivel Inicial -

Primaria, 09 Colegios Primarios - Secundarios y 01 superior, con 402 secciones, 295

aulas y 362 docentes. El índice alumno / aula es de 34.01, siendo el déficit de aulas de

19% y 11.78% el déficit de alumnos, cifras que han mejorado respecto al año 2008.

Analfabetismo.

Según los resultados del censo de 1,993 al 2009, la tasa de analfabetos en Huánuco

era 24.7% de la población, en la provincia (Leoncio Prado) el 14.9%, ambas tasas

mayores a la tasa distrital que fue de 13.2% respectivamente, considerando

analfabeto a toda persona mayor de 5 años que no ha tenido ninguna instrucción

escolarizada o no escolarizada.

Grafica 23: Tasa de Analfabetismo (%)

El 18% de mujeres mayores de 15 años es analfabeta en el distrito, menor comparada

a la tasa provincial de 20% y la tasa regional de 34.6%, como se puede observar existe

una brecha menor en la tasa de analfabetismo femenino frente al analfabetismo de la

población en general entre el ámbito regional y provincial. La brecha es menor

comparado con la tasa de analfabetismo de la población en los tres ámbitos, esta

condición ubica al distrito en una posición ventajosa frente al espacio mayor

provincial y regional, para generar procesos e innovaciones para el desarrollo. Sin

embargo se debe resaltar que el problema educativo todavía subsiste e incluso se ha

agudizado en algunos envíeles educacionales.

114

Escolaridad

Según el último censo de Población y Vivienda, el promedio de año de estudios en el

distrito fue de 6.1 mayor a la región que tenía 5.3 y menor a la provincial donde fue

6.6, es decir el nivel educativo local es mejor frente a la región pero deficiente frente

al nivel educativo provincial.

Al año 2007-2011 el nivel educativo de la población indica que 64.5% de la población

mayor de 5 años tiene estudios primarios (completo e incompleto), 19.7% ha

concluido o cursado algún grado de educación secundaria, 2.10% tiene formación

superior completa e incompleta y 3.51% esta iniciándose en los estudios (Inicial) y

10.2% tiene la condición de analfabeto. Se conoce que estas cifras han mejorado

significativamente sin embargo el problema de la cobertura y oportunidades de

capacitación todavía subsisten.

Grafica 24: Nivel Educativo - Población > a 5 años (%)

En el mismo periodo el 31.8% de niños entre 6 y 17 años de edad no asistió a la

escuela, cifra mayor frente al ausentismo escolar de la región y la provincia que

fueron 28.7% y 28.5% respectivamente. El 15.6% de niños entre 9 y 15 años de edad

del distrito tuvo problemas de atraso escolar, índice menor al 15.8% provincial y

mayor al 26.1% regional. El ausentismo escolar es una variable que muestra la

cobertura del servicio educativo.

El 4.3% de los alumnos matriculados a inicio del año escolar no concluyó el año lectivo

principalmente de sexo masculino, menor al 5.8% pprovincial, explicado por el 4.9%

de la población entre 6 y 14 años (edad escolar) que trabaja. Los padres de familia

indican que la escasez de recursos económicos es una de las principales causas de

trabajo de esta población, sin embargo se debe señalar el comportamiento de los

115

padres de familia del área rural que involucran a sus hijos a temprana edad en el

trabajo agrícola restando importancia a la necesidad de instruirlos.

Grafica 25: Deserción Escolar (%)

Infraestructura Educativa

En el distrito existe un déficit de 22 aulas, así mismo el 38.5% de aulas están

construidos de concreto, 52.1% son una combinación de concreto, madera y calamina

y 9.4% de material semi rústico (madera, calamina y palos redondos). Respecto a la

implementación de servicios básicos el 42.7% (principalmente en el área urbana)

cuenta con abastecimiento de agua potable, desagüe y servicios higiénicos, 57.3%

tienen acceso a un sistema de agua entubada y letrinas en pésimo estado de

conservación.

En el área urbana el 85% de centros educativos carece de ambientes como

laboratorio, biblioteca, centro de recreación (gimnasio), precariedad de muebles,

enseres, material didáctico. En el área rural el 70% de centros educativos poseen tres

ambientes (02 aulas, 01 dirección), 12.5% sólo 02 aulas y 16.5% poseen más de 03

ambientes. Estas condiciones tienen un efecto directo en la calidad de la prestación

del servicio educativo principalmente en el área rural, es importante entonces la

mejora de la infraestructura física de los centros educativos que carecen de aulas o

están implementadas inadecuadamente.

Servicios Sociales Básicos

El 73.1% de la población17 tiene necesidades básicas insatisfechas (47.3% no tiene

desagüe y 38% agua), 59.5% en el área urbano y 91.8% en el área rural (90% de la

116

Población no tiene alumbrado eléctrico y la implementación del servicio de agua es

precario a través de sistemas de agua entubada erróneamente llamado sistema de

agua potable que sólo sirve a Centros Educativos y algunas familias agrupadas en la

zona central de caserío, no existe un sistema de desagüe y la eliminación de desechos

sólidos y líquidos se realiza a campo abierto). La población del área urbana dispone de

01 Cementerio Municipal, 01 Baño Público, 01 Mercado de Abastos, 01 Embarcadero

Fluvial, 01 Camal y 01 Agencia del Banco de la Nación en regular estado de

conservación, así mismo existe servicio de transporte interprovincial e interurbano

durante 12 horas al día, Correo Postal, Estaciones de Radio y Televisión, sin embargo

la infraestructura todavía es escasa y precaria que determina una baja calidad y

discontinuidad de los servicios prestados. La falta de servicios básicos está

estrechamente ligado con el crecimiento no planificado del espacio urbano, la falta de

agua, desagüe y luz genera problemas de salubridad en las viviendas y el deterioro del

medio ambiente, aumento de enfermedades infectocontagiosas, epidemias y otros

desequilibrios en el medio familiar.

Como se observa las cifras demuestran una demanda insatisfecha de servicios

sociales básicos, existiendo por tanto una brecha entre la disponibilidad de los

servicios y la utilidad y accesibilidad de la población a estos.

Servicios de Comunicación

El distrito tiene permanente conexión interna (centros poblados y caseríos) y externa

con la capital de la provincia, distritos colindantes, la región y el resto del país; Vía

terrestre a través de un tráfico fluido de vehículos de pasajeros y carga (TRANSMAR,

TRANS INTER, COMITÉ Nº 01 DE AUTOS, EMPRESA DE TRANSPORTES SELVA EXPRESS,

TRANSMILL, COMITÉ DE CAMIONETAS RURALES, TRANSPORTES UNIDOS, entre otras

empresas de Trimoviles y Autos) teniendo como eje vial la carretera Fernando

Belaúnde Terry. La comunicación por vía fluvial es usada por la población ubicada en

las riveras del río Huallaga Aguas Arriba y Aguas Abajo a partir y desde Aucayacu,

mediante balsas de carga, canoas y pequeñas botes impulsados por motores fuera de

borda, las embarcaciones medianas y grandes no son muy útiles por la poca

profundidad del río en época de estiaje.

117

Respecto a los medios de comunicación hablada, se encuentra 06 emisoras radiales

(Panamericana Radio, Doble AA, Imagen, Luz, Amistad y Milenio), cuyas emisiones se

inician a las 5.00 a.m. y concluyen a media noche. Los medios audiovisuales indica la

captación de la señal satelital de TNP (Televisión Nacional del Perú) administrado por

el Municipio, Frecuencia Latina, América Televisión, Panamericana TV y Televisión por

cable. En cuanto a los medios escritos llegan 05 diarios de circulación nacional y 02

semanarios de publicación regional, además existe una oficina de SERPOST que ofrece

servicios de correspondencia nacional, el servicio de telefonía indica la existencia de

02 Teléfonos Comunitarios, 18 teléfonos públicos y más de 500 líneas telefónicas

domiciliarias. Es importante también indicar la llegada del INTERNET y su uso

colectivo en el distrito como medio para conectarse al mundo globalizado y

cambiante, haciendo de este una necesidad más que un servicio de lujo, por lo que es

necesario instruir a la población joven sobre la utilidad que debe darse, pues existe el

riesgo que genere un proceso de transculturización negativa mediante la

incorporación de una nueva escala de valores diferentes a la cultura local dado la

información abundante y diversa a la que tiene acceso la población joven

principalmente.

La infraestructura para la prestación o el acceso a los medios de comunicación es

precaria y restringida (antenas, repetidoras televisivas satelitales, etc.) para la

prestación de los servicios de radio, telefonía, televisión y prensa escrita. Por lo que el

acceso a los servicios de comunicación contemporáneos como el Fax, la Internet

tienen algunas restricciones. Sin embargo la población rural tiene acceso a la radio

como medio de comunicación de uso masivo y poco costoso, esta población a hecho

de este medio, la única forma de interconexión con el resto del país y el mundo.

CAPITAL SOCIAL.

La gestión de una propuesta de desarrollo local implica generar soporte social para las

estrategias a implementar en las dimensiones productiva-económica, humana y

política, es decir crear una cultura de cooperación y solidaridad para el desarrollo. En

la situación actual implica rebatir la cultura del enfrentamiento y la discordia como

características de la pobreza social que vive el país y al interior los espacios locales.

118

La tarea es entonces revertir esta pobreza social trabajando actividades para el

fortalecimiento del tejido social local (recuperar la pérdida de valores y principios de

solidaridad, asociatividad, altruismo, esmero, responsabilidad, reciprocidad y

participación ciudadana, buscar espacios de participación concertada de actores y

agentes locales, aspectos fundamentales que generalmente no se consideran en la

estrategias de desarrollo y que es necesario revisar para configurar el desarrollo

sostenible del espacio local.

Actividad Agrícola

El CENAGRO 9420 indica que el 44.1% de la PEA de la provincia estaba ocupada en la

actividad agropecuaria, menor que en el distrito donde esta actividad ocupaba al

71.5% de la PEA.

El manejo de cultivos se realiza en parcelas integrales (cultivos perennes + cultivos

temporales + forestales) y monocultivo (cultivos temporales / campaña),

predominando el primer sistema principalmente en cultivos perennes como; cacao,

café, cítricos, frutales diversos, se explotan en monocultivo los cultivos temporales;

arroz, maíz, fríjol, arroz, algodón, yuca, etc. cuyo manejo está en función del año

agrícola (Mayo – Octubre), pudiendo realizarse la siembra y cosecha hasta dos veces

al año por su corta vida vegetativa y productiva.

b). Características de la zona afectada y su población

El distrito se encuentra ubicado de la siguiente manera:

Ubicación Política

Distrito : José Crespo y Castillo

Provincia : Leoncio Prado

Departamento : Huánuco

Región : Huánuco

Ubicación Geográfica

El distrito de José Crespo y Castillo está situado en la zona Nor-Este de la provincia de

Leoncio Prado y el Norte de la región Huánuco, a ambas márgenes del río Huallaga y

la carretera Fernando Belaúnde Terry en dirección a Tocache. Sus coordenadas

119

geográficas se sitúan entre 08º 56´ 00” latitud sur y 76º 02´ 30” de longitud Oeste en

el meridiano de Greenwich.

La capital del distrito es la ciudad de Aucayacu ubicada a 540 msnm. En la zona

central del territorio distrital a 60 Km. de Tingo María capital de la provincia y 272 Km.

De Huánuco (sede regional).

Límites y Superficie Territorial.

Sus límites son:

Por el Norte : Con el distrito de Progreso (departamento de San Martín).

Por el Sur : Con el distrito de Rupa Rupa.

Por el Este : Con la cordillera azul, línea divisoria con el departamento de

Ucayali y el distrito de Hermilio Valdizán.

Por el Oeste : Con las Provincias de Marañón y Huacaybamba.

Tiene una superficie territorial de 2,829.67 Km2, que significa el 57.13% del territorio

provincial (4,952.99 km2) respectivamente.

Distribución Espacial

El ámbito territorial donde se desenvuelve la dinámica socioeconómica y poblacional

del distrito forma parte del espacio conocido como Valle del Alto Huallaga (desde el

distrito de Chinchao en Huánuco hasta el distrito de Campanilla en el departamento

de San Martín), determinado por el curso del río Huallaga y circunscribe las

delimitaciones políticas y administrativas de dos regiones, cuatro provincias en el

departamento de Huánuco; Leoncio Prado, Huánuco, Huacaybamba (Cholón),

Huamalies (Monzón) y dos provincias en el departamento de San Martín; Tocache y

Mariscal Cáceres, abarcando una superficie de 45,230.29 km2 que varía desde 350

msnm a 1580 msnm.

La distribución intraespacial identifica 3 espacios diferenciados; Margen izquierda del

río Huallaga, margen derecha del río Huallaga o eje vial Fernando Belaúnde Terry y el

área urbana, donde se ubican 3 Centros Poblados Menores, 90 Caseríos y 11 anexos

que integrados conforman políticamente el distrito, son espacios poblacionales con

realidades socioeconómicas diferentes pero que se complementan para configurar el

distrito.

120

CAPITAL NATURAL.

La disponibilidad y uso racional de los recursos naturales es una tarea seria a abordar

en la gestión del desarrollo, es necesario insertar en la población una actitud

proactiva respecto a la recuperación y preservación del medio ambiente y la

biodiversidad como un contrato social con las generaciones futuras.

Clima: Según al Mapa de Clasificación Climática del Perú elaborado por el SENAMHI,

el territorio distrital pertenece a la región natural Selva Alta; clima cálido húmedo-

lluvioso con precipitaciones pluviales frecuentes durante 7 meses del año, con una

precipitación media anual que oscila entre 2,000 y 3,500 mm.1 La humedad relativa

mensual promedio durante el año 2002 fue de 88.17% variando en un rango de 80% y

90%(1) de acuerdo al ciclo de lluvias. La temperatura media anual en el 2002 fue de

de 24 °C (1), con una máxima de 31°C y una mínima de 19.5 °C (1), las variaciones

mayores se presentan en la temporada de invierno (Junio – Setiembre) registrándose

temperaturas bajas en el mes de Junio durante horarios nocturnos conocidos como

friazos o surazos, originados por los vientos fríos procedentes del atlántico sur,

comprendidos dentro del anticiclón polar marítimo.

Recursos Naturales

Fisiografía

Las características fisiográficas y edáficas del área de influencia han sido

determinadas teniendo en consideración el mapa geológico del cuadrángulo de

Huánuco (escala 1:500,000) elaborado por el INGEMMET, identificándose la siguiente

configuración fisiográfica;

Valles Aluviales.- Se caracterizan por su sección transversal en forma de “V”,

presentando pendientes moderadas que varían de 0% - 10%, ubicadas en un fondo

plano rellenado de abundantes depósitos fluviales y aluviales consolidados

compuestos por limos, arenas y gravas. Esta formación fisiográfica se presenta en la

zona central de Sur a Norte del territorio distrital y significa aproximadamente el 71%

del territorio (márgenes del río Huallaga), son los suelos con mayor potencial

productivo.

121

Valles Plenipénicos.- Sus cotas varían desde 200 msnm. Hasta los 500 msnm, se

caracteriza por presentar colinas alargadas con pendientes poco pronunciadas entre

5% - 12% que sobresalen en la zona Este y Oeste del territorio, esta formación

fisiográfica contiene una mayor diversidad biótica.

Paisaje Colinoso.- Esta constituido por elevaciones de la superficie que llegan hasta

los 1,200 msnm, este paisaje se caracteriza por su pendiente que va desde

moderadamente empinada (10% de pendiente) hasta empinada (> 55%) en la

Cordillera Azul que se desplaza de Este a Norte en la zona alta Oriental del distrito

colindante con los distritos de Hermilio Valdizán y Contamana en los departamentos

de Huánuco y Ucayali. En su mayoría comprende tierras asociadas para pastoreo y

protección, las tierras agrícolas aparecen como pequeñas manchas dispersas dentro

de grandes extensiones de tierras.

Los rasgos geomorfológicos que relacionan esta zona con la llanura aluvial son los

abanicos aluviales formados por los ríos tributarios del río Huallaga. Las

características fisiográficas y de relieve han dado como resultado la localización de

asentamientos humanos en el nivel inferior de las colinas, en lugares donde existen

las mejores posibilidades de utilización de recursos. En estas zonas con mejores

tierras y con mejor accesibilidad se fueron afianzando y desarrollando un número

significativo de poblados que concentra una proporción importante de la poblacional

rural.

Suelo.

El mapa de clasificación de capacidad de Uso Mayor de las Tierras establecido por el

Reglamento de Clasificación de Tierras (D.S. Nro. 062/75/AG) de Enero de 1975 y el

Proyecto GIS -FONCODES2, ha permitido la clasificación de los tipos de suelos del

distrito. El 70% (198,076.9 hectáreas) de los suelos presentan características edáficas

que indican son de calidad agrologica media aptos para forestales, pastoreo, cultivos

en limpio (textura Arenoso-franco y Franco limoso) como; fríjol, arroz, maíz, plátano

y cultivos permanentes (cacao, cítricos, frutales, etc.), con limitaciones por suelo y

erosión.

El 30% (84,890.10 hectáreas) aproximadamente son de calidad agrologica baja con

serias limitaciones por suelo y erosión con vocación forestal, pastoril o de protección

122

(Franco a Franco-arcilloso), son suelos de fisiografía regular (pendiente > 5%) de

textura variable, profundos de topografía.

Flora. El tipo de flora que predomina en el territorio es de tipo arbórea y arbustivo

que corresponde a bosque primario (Monte Virgen) y bosque secundario (purma baja

y alta). El bosque primario (zona Este y Oeste del territorio) esta constituido por

masas boscosas de tipo tropical y subtropical cuya composición florística es

diversificada con alto contenido volumétrico variable de especies maderables

aprovechables (250 a 350 m3/hectárea), el 50% de este volumen procede

principalmente de 7 especies (Moena, Caoba, Cedro, Tornillo, Bolayna, Requia,

Lupuna).

La diversidad de especies forestales presenta características diferentes de

crecimiento y regeneración, así como distintas propiedades físico – mecánicas

(madera blanda y roja), estableciéndose un abanico de posibilidades de uso de estas

especies. Así mismo existen especies forestales de aprovechamiento diferentes a la

madera como; plantas ornamentales y productoras de cortezas, esencias, raíces,

hojas medicinales, resinas (Chuchuhuasi, Sangre de Grado, Uña de Gato, el Ojé,

Copaiba, etc.) entre otros especies de alta demanda de mercado por sus usos

particulares y beneficios curativos.

3.1.6 Análisis de peligros en la zona afectada.

Los peligros analizados en la zona son constante, en este caso el proyecto está

orientado a prevenir el deslizamiento de áreas ubicados en los ríos afluentes del rio

Huallaga en el Distrito de José Crespo y Castillo, la depredación de los recursos

naturales, tales acciones conllevaran a ejecutar la reposición forestal, reforestación,

capacitación ambiental, manejo de cuenca, manejo de biodiversidad, esto hace

menos vulnerables a la población en la zona, finalmente se implementara programas

de sensibilización ambiental, generando efectos positivos en la conciencia de la

población.

123

Cuadro 16. Formato de análisis de riesgo del PIP

DESCRIPCION SI NO COMENTARIO

1. Antecedentes de peligros en la zona

Inundaciones x

Cada cuatro años en la zona existen

inundaciones, esto hace muy vulnerable al

proyecto.

Lluvias Intensas X

En el periodo de invierno las

presipitaciones son altas en nuestra zona,

esto hace que afecta a la produccion

foresta.

Heladas x

Friaje/Nevada x

Sismos xSon escasos en la zona, pero no son

amenzante a la produccion forestal.

Huaycos xEn la zona es minimo dicho fenomeno.

Derrumbes/Deslizamiento x

Los cultivos que estan a orillas del rio

huallaga y quebradas estan mas

vulnerables a dicho fenomeno.

Tsunamis x

Insendios Urbanos xEs escaso, pero sis es amenzante en

tiempo de verano.

Incendios rurales xEs escaso, pero sis es amenzante en

tiempo de verano.

Incendios forestales xEs escaso, pero sis es amenzante en

tiempo de verano.

Sequias x

Debido al intenso verano, se presenta

dicho fenomeno, pero es minimo en la

zona

Huracanes x

Derrames Toxicos x

Enfermedades xEs controlado en la zona por varias

instituciones.

Plagas xEs controlado en la zona por varias

instituciones.

Otros x2. Pronosticos de Probabables ocurrencias de

peligros en la zona

Inundaciones x Ocurre periodicamente

Lluvias Intensas x En invierno

Heladas x

Friaje/Nevada x

Sismos x

Huaycos xSe respetara las franjas de 30 metros al rio

Derrumbes/Deslizamiento xSe respetara las franjas de 30 metros al rio

Tsunamis x

Insendios Urbanos xEs monitoreado por INRENA y la

Comunidad

Incendios rurales x

Incendios forestales x Es monitoreado

Sequias x Se practicara el sistema agroforestal

Huracanes x

Derrames Toxicos x

Enfermedades xEs monitoreado por SENASA y los

Productores

Plagas xEs monitoreado por INRENA - DGFFS y la

Comunidad

Otros x3. Existe la probalidad de ocurrencia de peligros

naturales durante la vida util del proyecto? x

La ocurrencia es constante, pero existen

mecanismo para mitigar los daños.

4. La informacion existente sobre la ocurrencia de

peligros naturales en la zona es suficiente para

tomar deciciones para la formulacion y evaluacion

del proyecto? x

Fuente: Elaboracion Propia 2012

124

3.1.7. Competencia del Estado para Resolver Dicha Situación.

Es de mucho interés por el estado de resolver la situación negativa, atreves de las

entidades correspondientes del Ministerio del Ambiente (MEF Y SNIP), Gobierno

Regional de Huánuco y el Gobierno Local de Aucayacu, siendo el objetivo primordial

de promover la mejora ambiental en las comunidades, mediante el financiamiento de

los proyectos que tienen incidencia directa en la conservación, protección y

recuperación de la biodiversidad y mejora del nivel de vida de la población.

Ante los problemas mencionados en especial en el Departamento de Huánuco, en sus

provincias y distritos, se ve necesaria la participación del Estado como la solución para

asegurar la sostenibilidad del medio ambiente.

Gravedad del Problema

i. Temporalidad

El problema se manifiesta desde tiempos inmemorables por cuanto desde su

aparición en los territorios de la Provincia de Leoncio Prado y José Crespo y

Castillo, el hombre siempre ha utilizado los recursos naturales como: las aguas, el

suelo, la diversidad biológica (ecosistemas, flora y fauna), y otros recursos; para

satisfacer sus necesidades de alimentación - cultivos, de vivienda, de energía, etc.

Sabemos que las unidades vegetales son recursos renovables, pero esto solo se

cumple cuando no se rompe la ‘capacidad de carga del ecosistema’, es decir su

capacidad de auto recuperarse o resiliencia.

Un recurso renovable se mide por su tasa de renovación, que debe ser constante

en el tiempo; ejemplo los árboles supuestamente son renovables, sin embargo no

se reforestan los bosques. Al inicio el aprovechamiento de áreas para el uso de

viviendas y cultivos en pendientes ligeramente pronunciadas, la extracción de

arboles en cantidades menores y mayores, impactando negativamente los

ecosistemas, sobrepasando su capacidad de carga, funcionando bien su

resiliencia; situación que en la actualidad en la zona de amortiguamiento y

proteccion regional ha cambiado de manera negativa.

125

ii. Relevancia

El problema detectado constituye una alarmante situación, por cuanto la

sobreexplotación de los recursos naturales, el crecimiento poblacional y el

deficiente aprovechamiento de los recusos naturales hace que existe fuerte

presión sobre los recursos naturales.

Podemos mencionar que a la fecha se encuentran en extinción parte de la fauna,

esto se debe a la fuerte presión demográfica en zonas periféricas y esto hace que

se va perdiendo muchas especies forestales de maderas forestales y no forestales,

y se está generando la erosión, deslizamientos de las riberas de los ríos, de las

pendientes afectando directamente a las comunidades, la salud pública y el

constante riesgo de la vida.

Las acciones/medidas de mitigación que se realizan para proteger, corregir y

compensar la deforestación, erosión, deslizamiento y la evacuación de aguas

pluviales, por cuanto nunca se hizo en magnitudes integradas que den solución al

problema existente.

La eliminación de la cobertura vegetal en la zona (instalación de cultivos

agropecuarios hasta las riberas de los ríos), viene disminuyendo la capacidad del

control hídrico, captura de carbono lo cual repercute en el problema transnacional

del cambio climatico’, asimismo se tiene problemas locales actualmente

perceptibles como:

- Aparición de suelos erosionados y en constante erosión y desertificados.

- Perdida de la capa fértil del suelo ‘HORIZONTE A’.

- Perdida de agua en los micros cuencas locales perjudicando las viviendas,

cultivos y el agua para consumo humano, esta situación puede derivar en un

problema social con la aparición de enfermedades gastrointestinales y de la

piel.

- Aparición de ‘zonas de riesgo’ en los niveles de RIESGO MEDIO y RIESGO ALTO,

a consecuencia de la aparición de nuevos peligros como deslizamientos y

huaycos, también se da caso de incremento del nivel de riesgo de ‘bajo a

medio’ y de ‘medio a alto’.

126

- Alteración de los microclimas de la zona, degradación de ecosistemas forestales

y escases de leña.

iii. Grado de Avance

Según lo mencionado anteriormente en las comunidades asentadas en las riberas

de los ríos tributarios y/o afluentes del Huallaga (José Crespo y Castillo) tiene el

80% áreas deforestadas. Mas del 30% de la población es afectada por el problema

de erosión en las riberas, deslizamiento y de la humedad por las fuertes

precipitaciones.

iv. Intentos Anteriores de Solución

De acuerdo a lo señalado anteriormente las instituciones presentes, desde el año

1988 viene realizando acciones para el manejo sostenible de los ecosistemas,

utilizando la reforestación y forestación como un componente del manejo del

ecosistema, las acciones de reforestación se intensificaron durante la década de

los noventa - lamentablemente de esta campaña poco queda, tampoco se dispone

de documentos de rendimientos, hectáreas, especies, etc.

Posteriormente en una segunda etapa y con las correcciones del caso, DEVIDA,

GOREH, PEAH, ONGs, desde el año 2001 a la fecha viene ejecutando acciones de

reforestación de pequeña envergadura, pero permanentes y sostenibles,

financiadas con recursos ordinarios del sector agricultura y cooperación

internacional.

Las iniciativas y acciones de reposición forestal por otras entidades, no se ha

podido cuantificar por cuanto no se sabe la cantidad de las plantaciones, ni las

hectáreas, ni las especies; en conclusión es información no disponible, solo se sabe

de comentarios generales que se divulgan.

v. Posibilidades y Limitaciones Para la Solución del Problema

El problema existente, tiene muchas posibilidades de solución ya que se trata de

un problema específico causado principalmente por el hombre, la explotación

inadecuada del recurso suelo y forestal en la zona. El Gobierno Regional, la

Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo, el Proyecto Especial Alto

127

Huallaga-PEAH, el Ministerio de Agricultura, INRENA-DGFF, Ministerio del

Ambiente, Unidades Ejecutoras, tiene las condiciones necesarias para la solución

del problema identificado, con el soporte y apoyo de los grupos involucrados. El

área definida para el presente proyecto presenta un potencial para la reposición

forestal favorable para promover la reforestación con árboles que cumplen la

función de regular la protección, caudales hídricos y conservación medio ambietal.

Se cuenta con vías de acceso a la zona del proyecto, cercanas fuentes de

abastecimiento de materias primas, mano de obra no calificada y calificada con

conocimiento en las técnicas ambientales y profesionales en ingeniería calificados

para la reforestación, monitoreo y la supervisión del proyecto y programación de

talleres de capacitación.

Existencia del interés y compromiso de los beneficiarios (Comunidades) de

participar activamente con aporte comunal durante el proceso de ejecución de la

plantación y su mantenimiento y/o conservación.

Existencia de condiciones favorables de clima, topografía del terreno y otros para

la aplicación de tecnología apropiada en cuanto se refiere a manejo del recurso

agua-suelo-planta, con fines de salvaguardar la vida de la población.

Entre las limitaciones tenemos:

1. El poblador no valora adecuadamente los recursos naturales y el ecosistema,

desconoce su problemática y sus próximas consecuencias negativas que

podrían venir.

2. La reforestación, manejo de cuenca, y otros servicios no es prioridad para el

agricultor, pues la consideran una actividad con frutos a largo plazo, prefieren

otras actividades que les asegure el sustento diario.

3. Si el poblador no es sensibilizado de los beneficios del proyecto,

probablemente se retirará del proyecto.

128

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

3.2.1 Definición y Características del Problema.

De acuerdo a los indicadores presentados anteriormente, el problema presentado,

está mayormente centrado en el Manejo y Explotación del Recurso Forestal en las

comunidades del Distrito de José Crespo y Castillo. Para mitigar el impacto

ocasionado con medidas de protección de áreas vulnerables a inundaciones,

mediante defensa ribereña, corrección y compensación, mediante la siembra de

bambú en laderas, recuperación de áreas degradadas, los cultivos a beneficiarse son

cacao, plátano, arroz, frijol, pastos, entre otros, también se promocionara, la difusión

y sensibilización del valor comercial del bambú y fortalecimiento organizacional.

En consecuencia el problema central se puede definir como:

El problema central se sustenta debido al desarrollo de la actividad generadora de

ingreso, quienes realizan dichas actividades con fuente principal de sus trabajos,

también está asociado la pobreza en la zona rural, de bajo nivel de educación y con

poca conciencia ecológica; que al no encontrar tierras para realizar sus cultivos

alimenticios y no tener oportunidades de empleo, migran hacia las planicies a orillas

de los ríos, con la esperanza de encontrar tierras agrícolas apropiadas, por lo general

en suelos de aptitud forestal y zonas vulnerables a inundaciones e instalan cultivos de

subsistencia en zonas cercanas al rio de 10 a 50 metros del; solucionando

temporalmente, sus problemas alimenticios y de empleo; liberando grandes

cantidades de carbono a la atmósfera, contribuyendo al calentamiento global.

En las prácticas agrícolas más del 86% no se consideran las pendientes, las altas

precipitaciones y la deforestación incontrolada de laderas y orillas de los ríos, que

desatan procesos erosivos graves en forma de deslizamientos y huaycos,

PROBLEMA CENTRAL

Incremento del nivel de erosión de las área contiguas a los ríos afluentes y/o tributarios al rio Huallaga del distrito de José Crespo y Castillo.

129

inundaciones, También por prácticas agrícolas que eliminan la materia orgánica y no

la restituyen en forma natural. Las prácticas agroforestales están poco extendidas

tanto con fines de recuperación y conservación en el Distrito de José Crespo y Castillo.

Características del Problema se debe a la deforestación en el Distrito que se inició

con el aprovechamiento selectivo de maderas comerciales y otros recursos,

posteriormente se dio el paso al establecimiento de cultivos en forma itinerante y

migratoria (rozo, tala y quema) cuyos habitantes con procedencias de otras realidades

causaron problemas de degradación de los recursos naturales (suelos, agua, flora,

fauna) y deterioro de los ecosistemas por la deficiente e inadecuada tecnología

utilizada que ha conllevado a la obtención de bajos rendimientos, escasa rentabilidad

de los productos de la zona y constante inundaciones de los ríos, malogrando

hectáreas de cultivos agrícolas. Sumado esto el problema del monocultivo de coca o

“cocalización” de la provincia y la carente difusión de la zonificación ecológica y

económica del distrito para una adecuada distribución de cultivos de acuerdo a las

características edafoclimáticas de los suelos.

Causas:

1. Tala y quema de bosques forestales.

2. Inadecuado uso de tierras en asociación con cultivos agrícolas

semipermanentes.

3. Inadecuado uso y manejo de los RR.NN.

4. Deforestación en laderas y riberas de ríos.

4. Deficiente manejo de áreas degradadas en zonas vulnerables.

6. Escasa difusión de educación ambiental en la población.

7. Bajo conocimiento del ecosistema amazónico.

8. Desarrollo de actitudes que atentan contra el ambiente.

9. Escasa implementación de estudios especializados.

10. Falta de preservación y asistencia técnica.

130

11. Agricultura de subsistencia y sin diversidad.

12. Explotación forestal ilegal.

13. Ausencia de reforestación integral en la zona.

14. Pérdida de fertilidad del suelo.

15. Inadecuadas prácticas ambientales.

16. Desarrollo de actividades agropecuarias en zonas no apropiadas e inadecuado

sistemas de defensa frente a inundaciones y deslizamientos de laderas.

Seleccionar y justificar las causas relevantes

Luego de ser depuradas, seleccionadas y agrupadas, se tiene las siguientes causas del

proyecto, clasificados en directas e indirectas:

Causas Directas:

� Deforestación en laderas y riberas de ríos.

En un 92% de los agricultores practican talan los arboles en laderas y/o pendientes

semipronunciadas y en las riveras de los ríos sin considerar o respetar la franja de

conservación y protección, debilitando el suelo y tornándose altamente vulnerable

los cultivos, ante los deslizamientos y inundaciones

� Inadecuado uso y manejo de los RR.NN.

Ante la presión de la población en generar actividades que le generen ingresos y se

auto emplean, existe un alto índice de deforestación en la zona y dicha

deforestación esta manifestada por la tala ilegal y las prácticas agropecuarias

extensivas y por rotación de cultivos.

� Desarrollo de actitudes del agricultor que atentan contra el ambiente.

Los niveles de educación ambiental en el poblador rural es muy carente (80%), que

se expresan en las prácticas inadecuadas al momento de realizar sus actividades

agropecuarias, con limitadas actitudes en armonía con el ambiente.

131

Causas Indirectas:

� Desarrollo de actividades agropecuarias en zonas no apropiadas e inadecuado

sistemas de defensa frente a inundaciones y deslizamientos de laderas.

Las actividades agropecuarias en la actualidad, representa en un 67% en zonas no

apropiadas, según la zonificación económica y ecológica, dichas actividades han

sido desarrollado en áreas de vocación forestal, esto debido a dos factores,

primero por la carencia de conocimiento de actitudes de los suelos y el segundo

debido a la escases de áreas de vocación agropecuaria, siendo la provincia en gran

parte de su territorio representadas en colinas.

� Deficiente manejo de áreas degradadas en zonas vulnerables.

Las prácticas agropecuarias son desarrolladas con limitaciones técnicas,

ambientales en la zona, generando perdidas de la fertilidad del suelo y a la vez

repercutiendo en bajos niveles de la producción agropecuaria.

� Inadecuado uso de tierras en asociación con cultivos agrícolas semipermanentes.

La escasa conciencia del manejo integral de los cultivos agropecuarios asociados

con arboles forestales, es muy precario en los agricultores, generando perdidas

valiosas a niveles de producción, sumidero de carbono, recuperación de suelos y

fauna.

� Escasa difusión de educación ambiental en la población.

Las limitaciones se manifiestan, en que un 54% de la población, poseen escaso

conocimiento de temas ambientales, repercutiendo en la conciencia de los propios

agricultores hacia una actitud de desinterés en las buenas prácticas ambientas

(BPAm), las buenas prácticas agrícolas (BPA) y el desarrollo de mecanismos limpios

(DML) en la actividad agropecuaria.

Jerarquización de las causas:

� (CD: 01). Deforestación en laderas y riberas de ríos.

132

� (CI: 1.1).Desarrollo de actividades agropecuarias en zonas no apropiadas e

inadecuado sistemas de defensa frente a inundaciones y deslizamientos de

laderas.

� (CD: 02). Inadecuado uso y manejo de los RR.NN.

� (CI: 2.1). Deficiente manejo de áreas degradadas en zonas vulnerables.

� (CI: 2.2).Inadecuado uso de tierras en asociación con cultivos agrícolas

semipermanentes.

� (CD: 03). Desarrollo de actitudes del agricultor que atentan contra el ambiente.

� (CI: 3.1). Escasa difusión de educación ambiental en la población.

Determinación de los Efectos.

� Altos índices de áreas degradadas del recurso suelo en la zona. En el distrito

existen en un 25% de áreas degradadas por el cultivo de la hoja de coca, por la alta

rotación cultivos agrícolas, también por las malas prácticas agrícolas y ambientales

del poblador.

� Pérdida de la cobertura vegetal de las laderas. Ante la fuerte presión demográfica

y por el desarrollo de la actividad agropecuaria en la zona, se vienen afectando los

bosques ubicados en laderas pronunciadas y semi pronunciados, debilitando la

estructura del suelo y sub suelo.

� Disminución de la biodiversidad y potencial agroforestal. Cada año en el Distrito

se pierde áreas forestales debido a la deforestación que equivale a 2.6% a nivel

Provincial y a su vez se está perdiendo la fauna silvestre.

� Pérdida de la producción y cantidad de suelos en la zona. Los niveles de

producción agropecuaria están por debajo del promedio regional y mucho menos

con el Departamento de San Martin. También ante la crecida de los ríos cada año

se pierde áreas por arrastre del rio.

133

� Aumento del riesgo de deslizamiento del suelo. Frente a las avenidas de los ríos

que sobre pasa el límite del caudal generando inundaciones en los acultivos y

afectando las viviendas y vidas de los pobladores, esto afecta en un 100% de la

población establecidas en orillas de los ríos.

� Reducción de las oportunidades económicas de desarrollo para la población.

Ante los fenómenos naturales en la zona, los agricultores se ven afectados en sus

cultivos, viviendas, salud y por lo tanto sus oportunidades de mejorar sus calidad

de vida es mínima.

134

Árbol de Causas y Efectos

PROBLEMA CENTRAL

Incremento del nivel de erosión de las áreas contiguas a los ríos afluentes y/o tributarios al rio Huallaga del distrito de José Crespo y Castillo.

Causa Directa

Deforestación en laderas

y riberas de ríos.

CAUSA INDIRECTA

Desarrollo de actividades agropecuarias en zonas no apropiadas e inadecuado

sistemas de defensa frente a inundaciones y

deslizamientos de laderas.

CAUSA INDIRECTA

Deficiente manejo

de áreas

degradadas en

zonas vulnerables.

CAUSA DIRECTA

Desarrollo de actitudes

del agricultor que

atentan contra el

ambiente.

CAUSA DIRECTA

Inadecuado uso y

manejo de los

RR.NN.

CAUSA INDIRECTA

Escasa difusión de

educación ambiental

en la población.

EFECTO INDIRECTO Pérdida de la producción y cantidad de suelos en

la zona.

EFECTO DIRECTO Disminución de la biodiversidad

y potencial agroforestal.

EFECTO INDIRECTO Reducción de las oportunidades económicas de desarrollo para la

población.

EFECTO FINAL Baja calidad de vida de la población y deterioro de

los recursos naturales y el medio ambiente.

CAUSA INDIRECTA

Inadecuado uso

de tierras en

asociación con

cultivos agrícolas

semipermanente.

EFECTO DIRECTO

Altos índices de áreas degradadas

del recurso suelo en la zona.

EFECTO DIRECTO

Pérdida de la cobertura

vegetal de las laderas.

EFECTO INDIRECTO Aumento del riesgo de

deslizamiento del suelo.

135

ANÁLISIS DE OBJETIVOS

3.3.1 Definición del Objetivo Central

El objetivo central o propósito del proyecto está asociada directamente con la solución del

problema:

Análisis del objetivo central, de los medios y fines.

Objetivo Central: Bajo nivel de erosión de las tierras ubicadas en los ríos afluentes al Rio

Huallaga. Con el proyecto se bajara los niveles de erosión y

desertificación en un 30%, ubicadas en los márgenes de los ríos afluentes

y/o tributarios y en laderas con pendiente pronunciadas, en la actualidad

los niveles de erosión son altos debido a las malas prácticas del agricultor

y la deforestación descontrolada.

Medio de Primer Nivel 01: Reforestación en laderas y riberas de ríos. Dicho medio será

posible, la intervención de las acciones en reforestación en ribera del rio,

laderas, recuperación de áreas degradadas, reforestación en asociación

en cultivos permanentes, que permitirá cumplir con el propósito en el

corto plazo.

Medio de Primer Nivel 02: Adecuado uso y manejo de los RR.NN., Con proyecto, reforzara

el buen accionar de los agricultores en el uso y manejo de los recursos

naturales de manera óptima, se llegara en un 80% a los productores a

sensibilizar y a realizar las buenas prácticas ambientales.

PROBLEMA CENTRAL

Incremento del nivel de erosión de las áreas contiguas a los ríos afluentes y/o tributarios al rio Huallaga del distrito de José Crespo y Castillo.

OBJETIVO CENTRAL

Bajo nivel de erosión de las áreas contiguas a los ríos afluentes y/o tributarios al rio Huallaga del distrito de José Crespo y Castillo.

PROYECTO

“Instalación forestal con bambú

con fines de proteccion de riberas

en los ríos afluentes del rio

Huallaga en el distrito de José

Crespo y Castillo-Provincia de

Leoncio Prado – Región Huánuco”.

136

Medio de Primer Nivel 03: Desarrollo de actitudes del agricultor que armonizan con el

ambiente. Se llegara en un 100% a los agricultores a concientizar en la

forma de ver el accionar de producir haciendo uso de técnicas y

herramientas que equilibran la producción y el ambiente.

Medio Fundamental 1.1: Desarrollo de actividades agropecuarias en zonas apropiadas y

adecuado sistemas de defensa frente a inundaciones y deslizamientos de

laderas. Se actuara con el proyecto a reforzar en un 80% en la protección

de las riveras mediante la siembra del bambú, con la finalidad de

resguardar los cultivos del cacao, plátano, frijol, entre otros, que son

afectados por las inundaciones y deslizamientos de las riberas.

Medio Fundamental 2.1: Adecuado manejo de áreas degradadas en zonas vulnerables. Se

implementara sistemas forestales en áreas degradadas, con la finalidad

de recuperar y que sean utilizadas en cultivos agropecuarios, protección,

conservación, etc., en la zona.

Medio Fundamental 2.2: Adecuado uso de tierras en asociación con cultivos agrícolas

semipermanente. Con el proyecto se trabajara el sistema agroforestal en

cultivos establecidos, se asociara el bambú, con la finalidad de dar un

aprovechamiento óptimo de las áreas de cultivos y recuperar la fertilidad

del suelo.

Medio Fundamental 3.1: Mayor difusión de educación ambiental en la población. La

sensibilización será en un 100% a los productores en temas de educación

ambiental y se estará logrando el buen accionar de los agricultores en su

entorno.

137

Arboles de Medios y Fines

OBJETIVO CENTRAL

Bajo nivel de erosión de las áreas contiguas a los

ríos afluentes y/o tributarios al rio Huallaga del

distrito de José Crespo y Castillo.

MEDIO DE PRIMER

NIVEL

Reforestación en laderas

y riberas de ríos.

MEDIO FUNDAMENTAL

Desarrollo de actividades

agropecuarias en zonas apropiadas y adecuado

sistemas de defensa frente a inundaciones y


MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuado manejo

de áreas

degradadas en

zonas vulnerables.

MEDIO DE PRIMER NIVREL

Desarrollo de actitudes

del agricultor que

armonizan con el

ambiente.

MEDIO DE PRIMER NIVREL

Adecuado uso y

manejo de los

RR.NN.

MEDIO FUNDAMENTAL

Mayor difusión de

educación ambiental

en la población.

FIN INDIRECTO Mejora de la producción y

cantidad de suelos recuperados en la zona.

FIN DIRECTO Recuperación de la

biodiversidad y potencial agroforestal.

FIN INDIRECTO Mayores oportunidades

económicas de desarrollo para la población.

FIN ÚLTIMO Mejora de la calidad de vida de la población y mejora

de los recursos naturales y el medio ambiente.

MEDIO FUNDAMENTAL

Adecuado uso de

tierras en

asociación con

cultivos agrícolas

semipermanente.

FIN DIRECTO Bajos índices de áreas

degradadas del recurso suelo en la zona.

FIN DIRECTO

Recuperación de la cobertura

vegetal de las laderas.

FIN INDIRECTO

Minimización del riesgo

de deslizamiento del

suelo.

138

3.4 Alternativas de Solución.

Se analizará las posibles alternativas de solución, sobre la base de los medios fundamentales

del árbol de objetivos, se plantearán las acciones y proyectos alternativos que permitirán

alcanzar el objetivo central.

3.4.1 Clasificación de medios fundamentales.

Se clasifican los medios fundamentales como imprescindibles o no imprescindibles:

Se han identificado como imprescindibles, los medios fundamentales: 01, 02, 03 y 04

considerados así porque es necesario que se realice ya que constituye el eje de la solución del

problema identificado.

También dichos medios fundamentales se consideran imprescindibles, porque son de

intervención directa y en coordinación entre la Municipalidad Distrital de José Crespo y

Castillo, la población beneficiaria y otras entidades para su ejecución y mitigar los problemas

de erosión, desertificación de las áreas vulnerables ubicadas en los márgenes de los ríos

afluentes y/o tributarios del rio Huallaga.

MEDIO FUNDAMENTAL 01


agropecuarias en zonas apropiadas y

adecuado sistemas de defensa frente a inundaciones y


MEDIO FUNDAMENTAL

02

Adecuado manejo

de áreas

degradadas en

zonas vulnerables.

MEDIO FUNDAMENTAL

03

Adecuado uso de

tierras en

asociación con

cultivos agrícolas

semipermanente.

MEDIO FUNDAMENTAL

04

Mayor difusión de

educación

ambiental en la

población.

MEDIOS FUNDAMENTALES

IMPRESCINDIBLES (01, 02, 03 y 04)

139

Relación de los medios fundamentales (complementarios, independientes y excluyentes).

Los medios fundamentales 01, 02, 03 y 04 son complementarios entre sí, que facilitan la

solución directa del problema central identificado, por lo tanto los cuatros medios

fundamentales serán desarrollados con la ejecución del proyecto.

Planteamiento de las acciones:

Se plantea las principales acciones a desarrollar en el proyecto, dichas acciones están

directamente relacionadas con los medios fundamentales imprescindibles, ante la necesidad

de la intervención directa en el corto plazo y mitigar los daños que vienen afectando a las

comunidades asentadas en las riveras de los ríos afluentes del Huallaga del Distrito de

Aucayacu.






MEDIO FUNDAMENTAL

02

Adecuado manejo

de áreas

degradadas en

zonas vulnerables.

MEDIO FUNDAMENTAL

03

Adecuado uso de

tierras en

asociación con

cultivos agrícolas

semipermanente.

MEDIO FUNDAMENTAL

04

Mayor difusión de

educación

ambiental en la

población.

MEDIOS FUNDAMENTALES

IMPRESCINDIBLES MUTUAMENTE

COMPLEMENTARIOS (01, 02, 03 y 04)

140

Determinación de acciones.

ACCIONES 01: A1

Sistema de defensa

ribereña con tres

variedades de

bambú de periodo

vegetativo de

mediano

crecimiento

ACCIONES 01: A2

Sistema de defensa

ribereña con

variedades de

planta forestales

nativas de periodo

vegetativo mediano

crecimiento.

ACCIONES 01: B1

Sistema de

protección de

laderas con tres

variedades de

bambú de periodo

vegetativo mediano

crecimiento.

ACCIONES 01: B2

Sistema de

protección de

laderas con

variedades de

planta forestales

nativas de periodo

vegetativo mediano

crecimiento.






MEDIO FUNDAMENTAL

02

Adecuado manejo

de áreas

degradadas en

zonas vulnerables.

MEDIO FUNDAMENTAL

03

Adecuado uso de

tierras en

asociación con

cultivos agrícolas

semipermanente.

MEDIO FUNDAMENTAL

04

Mayor difusión de

educación

ambiental en la

población.

ACCIONES 02: A1

Reforestación en áreas

degradadas en zonas

vulnerables con distanciamiento de siembra de

7x7.

ACCIONES 02: A2

Reforestación en

áreas

degradadas en

zonas

vulnerables con

distanciamiento

de siembra de

7x8.

ACCIONES 03: A1

Desarrollo del sistema

agroforestal en cultivos

semipermanentes establecidos en la

zona.

ACCIONES 04: A1

Sensibilización y concientización en

conservación ambiental.

141

Relación de acciones mutuamente excluyentes y complementarias.

ACCIONES 01: A1

Sistema de defensa

ribereña con tres

variedades de

bambú de periodo

vegetativo

mediano.

ACCIONES 01: A2

Sistema de defensa

ribereña con

variedades de

planta forestales

nativas de periodo

vegetativo mediano

ACCIONES 01: B1

Sistema de

protección de

laderas con tres

variedades de

bambú de periodo

vegetativo

mediano.

ACCIONES 01: B2

Sistema de

protección de

laderas con

variedades de

planta forestales

nativas de periodo

vegetativo

mediano.

ACCIONES 02: A1


degradadas en zonas


7x7.

ACCIONES 02: A2

Reforestación en

áreas

degradadas en

zonas

vulnerables con

distanciamiento

de siembra de

7x8.

ACCIONES 03: A1



semipermanentes establecidos en

la zona.

ACCIONES 04: A1

Sensibilización y

concientización en


ACCIONES DEL PROYECTO

Acciones

mutuamente

excluyentes (01A1,

01A2)

Acciones

mutuamente

excluyentes

(01B1, 01B2) Acciones

mutuamente

excluyentes

(02A1, 02A2)

Acciones

mutuamente

independientes

(03A1 y 04A1)

Acciones mutuamente

complementarios

(01A1, 01B1, 02A1,

03A1 y 04A1)

Acciones mutuamente

complementarios

(01A2, 01B2, 02A2,

03A1 y 04A1)

142

Interrelación de acciones mutuamente complementaria s para las alternativas.

Definidas las acciones, previamente clasificadas y relacionadas, planteamos ahora los

siguientes proyectos alternativos, los mismos que serán formulados y evaluados en los

capítulos correspondientes.

ACCIONES DEL PROYECTO

ACCIONES 01: A1

Sistema de defensa

ribereña con tres

variedades de

bambú de periodo

vegetativo

mediano.

ACCIONES 01: A2

Sistema de defensa

ribereña con

variedades de

planta forestales

nativas de periodo

vegetativo mediano

ACCIONES 01: B1

Sistema de

protección de

laderas con tres

variedades de

bambú de periodo

vegetativo

mediano.

ACCIONES 01: B2

Sistema de

protección de

laderas con

variedades de

planta forestales

nativas de periodo

vegetativo

mediano.

ACCIONES 02: A1


degradadas en zonas


7x7.

ACCIONES 02: A2

Reforestación

en áreas

degradadas en

zonas

vulnerables con

distanciamiento

de siembra de

7x8.

ACCIONES 03: A1



semipermanentes establecidos en

la zona.

ACCIONES 04: A1

Sensibilización y

concientización en


ALTERNATIVA 01: (01A1,

01B1, 02A1, 03A1 y 04A1) ALTERNATIVA 02:(01A2,

01B2, 02A2, 03A1 y 04A1)

143



sistema de protección de las riveras y laderas de los ríos, reforestación con bambú en áreas

degradadas y en zonas vulnerables con distanciamiento de siembra de 7x7, así como el

desarrollo del sistema agroforestal en cultivos semipermanentes establecidos en la zona y la

sensibilización y concientización en conservación ambiental.


� Componente 01: Reforestación en las riveras de los ríos tributarios al Huallaga-Aucayacu

(defensa ribereña) con variedades Bambusa Bulgari-Var.vitata, Dendro calamus-Asper,

Guadua Agustifolia) de periodo vegetativo mediano.

� Componente 02: Reforestación con fines de protección en laderas, con variedades


vegetativo mediano.

� Componente 03: Reforestación con bambú en áreas degradadas en zonas vulnerables con

distanciamiento de siembra de 7x7.

ALTERNATIVA 01


sistema de protección de riveras y laderas de los ríos, reforestación con bambú en áreas

degradadas y en zonas vulnerables con distanciamiento de siembra de 7x7, así como el

desarrollo del sistema agroforestal en cultivos semipermanentes establecidos en la

zona y la sensibilización y concientización en conservación ambiental.

ALTERNATIVA 02

Instalación Forestal, con tres variedades forestales de periodo vegetativo mediano,

como sistema de protección de riveras y laderas de los ríos, reforestación en áreas

degradadas y en zonas vulnerables con distanciamiento de siembra de 7x 8, así como

el desarrollo del sistema agroforestal en cultivos semipermanentes establecidos en la

zona y la sensibilización y concientización en conservación ambiental.

144

� Componente 04: Implementación del sistema agroforestal con bambú en cultivos

semipermanentes establecidos en la zona.

� Componente 05: Sensibilización y concientización a los productores en conservación

ambiental.


Instalación Forestal, con tres variedades forestales de periodo vegetativo de largo

crecimiento, como sistema de protección de riveras y laderas de los ríos, reforestación en

áreas degradadas y en zonas vulnerables con distanciamiento de siembra de 7x 8, así como el

desarrollo del sistema agroforestal en cultivos semipermanentes establecidos en la zona y la

sensibilización y concientización en conservación ambiental.


� Componente 01: Reforestación en las riveras de los ríos tributarios al Huallaga-Aucayacu

(defensa ribereña) con variedades de yacushimbillo – Inga Sp. Mimosaceae, requia –

Guarea trichiliodes y bucchiclla- de periodo vegetativo de largo crecimiento.

� Componente 02: Reforestación con fines de protección en laderas, con variedades

yacushimbillo – Inga Sp. Mimosaceae, requia – Guarea trichiliodes, de periodo vegetativo

mediano.

� Componente 03: Reforestación con plantas forestales, en áreas degradadas en zonas

vulnerables con distanciamiento de siembra de 7x8.

� Componente 04: Implementación del sistema agroforestal con arboles forestales, en

cultivos semipermanentes establecidos en la zona.

� Componente 05: Sensibilización y concientización a los productores en conservación

ambiental.

145

Ciclo del Proyecto y Horizonte de Evaluación.

De acuerdo a los profesionales técnicos en materia forestal se ha estimado como horizonte

temporal para la evaluación y análisis, un periodo de 10 años, en el cual se espera que el

proyecto obtenga la maduración suficiente produciéndose los retornos de la inversión como

compensación.

Cuadro 17: Horizonte de Evaluación del proyecto

MES 01 Mes 01 Mes 02 Mes 03 Mes 04 Mes 05 Mes 06 Mes 07 Mes 08 Mes 09 Mes 10 Mes 11 Mes 12 Mes 13 Mes 14 Mes 15 Mes 16 Mes 17 Mes 18 Mes 19 Mes 20 Mes 21 Mes 22 Mes 23 Mes 24 AÑO 03- 10

Post - Inversion

PERFIL Operac. y Mant.Ejecucion del Proyecto

MESES

PRE - INVERSION

Inversion

“INSTALACION FORESTAL CON BAMBU CON FINES DE PROTECCION DE RIBERAS EN LOS RIOS AFLUENTES DEL RIO HUALLAGA EN EL DISTRITO DE JOSE CRESPO Y CASTILLO-PROVINCIA DE LEONCIO PRADO –

REGION HUANUCO”.

La ejecución del proyecto constara de 02 años, el primer mes se elaborará el expediente

técnico y los años restantes serán para la ejecución del proyecto en los cuales se llevarán a

cabo el desarrollo de los componentes forestales en el Distrito de José Crespo y Castillo.

4.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

4.2.1 Los Servicios que Cada Proyecto Alternativo Ofrecerá.

La Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo y los pobladores asentadas en la

riberas de los ríos afluentes y/o tributarios del rio Huallaga en el Distrito, Provincia de

Leoncio Prado, Departamento de Huánuco; son los actuales y potenciales

demandantes del servicio de la Reforestación, asistencia técnica y capacitación.

Los servicios que el proyecto ofrecerá, es la Reforestación con cuatro componentes,

reforestación con fines de protección de riberas de rio-defensa ribereña;

reforestación para protección de laderas; reforestación con fines para recuperación

de áreas degradadas y capacitación a los agricultores en temas de educación

ambiental, haciendo un total de 800 hectáreas con plantas de bambú con tres

especies, El cual estará distribuido en los ríos tributarios del Rio Huallaga - Aucayacu.

CAPITULO IV: FORMULACION Y EVALUACION

146

El análisis se enfoca a las 500 familias beneficiarias directos del proyecto, la población

actual del Distrito es de 35,000 habitantes, la composición familiar es de 05 personas.

De esta población, aproximadamente más del 70% (población afectada) se dedica a la

actividad Agrícola, destacando la producción a nivel primario para la venta directa se

producen el cacao, plátano, yuca, arroz, frijoles, maíz, algunos cítricos y otros que son

para autoconsumo que lo siembran en menor proporción. También se dedican al

sector pecuario destacando la ganadería, crianza de aves y animales menores como

porcinos, cuyes, aves de corral, etc.

4.2.2 Diagnostico de la Situación Actual de la Demanda y sus Principales

Determinantes.

Actualmente los productores manejan sus chacras en forma tradicional, con escaso

conocimiento técnico que trae como consecuencia los bajos rendimientos en la

producción y están siendo afectados por la erosión de sus chacras ubicadas a orillas

de los ríos, así también los cultivos sembrados en pendientes sufren deslizamiento

constante, afectando sus cultivos, la presencia de tierras degradadas por la rotación

de los cultivos, el deficiente manejo de sus cultivos ha hecho que la tierra pierda la

fertilidad, así mismo el relativo abandono del sistema agroforestal en sus cultivos es

carente, complementado por las limitaciones en acceder a programas de

sensibilización en temas ambientales, dicha actitudes del agricultor está poniendo en

riesgo el desequilibrio con el ambiente en la zona.

Con la implementación del proyecto se pretende corregir las deficiencias que tienen

los agricultores en el desarrollo agropecuario, aplicando un sistema integral que es la

reforestación, para darles el manejo integral mediante la reforestación en sus cuatro

componentes, orientado al mantenimiento de áreas vulnerables a inundaciones,

deslizamiento de laderas, con fines de protección y recuperación de suelos, que

aseguren un incremento en la producción de sus actividades agropecuarias.

4.2.3 La población de referencia.

La población de referencia está conformada tanto por los pobladores del Distrito de

José Crespo y Castillo, que asciende a 35,000 habitantes por cuanto los beneficios de

147

los servicios de reforestación, asistencia técnica-capacitación son sin ningún tipo de

limitación y discriminación entre dichos pobladores y productores.

Cuadro 18: Población Referencial de Intervención del Proyecto

RUBRO ENCUESTADO %

DJCC-AUCAYACU 35000 1.00

TOTAL 35000

POBLACION DEL DISTRITO DE JOSE CRESPO Y CASTILLO

Fuente: INEI – CENSO 2010

Cabe resaltar que las características socioeconómicas del distrito mencionado en el

cuadro anterior son en gran porcentaje evocado a la actividad agropecuaria.

4.2.4 La población Demandante Potencial.

De los 35,000 de población del Distrito de José Crespo y Castillo, aproximadamente

más del 70% (24,500) se dedica a la actividad Agropecuaria y Forestal, dicha

población se toma como la demanda potencial en el proyecto.

Cuadro 19: Población Demandante Potencial del Proyecto

RUBRO POBLACION %

DJCC-AUCAYACU 24500 0.70

TOTAL 24500

DEMANDA POTENCIAL

4.2.5 La población Demandante Efectiva.

Según la visita de campo en el mes de mayo del 2012, se ha identificado a los

agricultores que en la actualidad están realizando diversas actividades ubicados en los

diversos ríos afluentes y/o tributarios del Rio Huallaga, los cultivos mas

predominantes son el cacao, plátano, yuca, maíz, frijol y con respecto a la actividad

pecuaria es la ganadería y la crianza de animales menores, las extensiones son en

pequeñas unidades y áreas desde una hectárea hasta 5 hectáreas. Se ha identificado

1,238 beneficiarios, pero de los cuales 500 recibirán los beneficios del proyecto (para

que reforesten, también recibirán asistencia técnica y capacitación). Dicha cantidad

de beneficiarios es equivalente en 1.42% de la población total del Distrito y el 2% de

la población potencial, que representan la demanda efectiva y/o objetivo en el

148

proyecto. A continuación presentamos la población demandante efectiva y/o

objetivo.

Cuadro 20: Población Demandante Objetivo y/o Efectiva

RUBRO POBLACION %DJCC-AUCAYACU 500 0.02

TOTAL 500

DEMANDA OBJETIVA Y/O EFECTIVA

Grafica 26: Resumen de la población demandante (%)

4.2.5 La Población Demandante Sin Proyecto.

Al año 2012 la población demandante sin proyecto; es de 500 beneficiarios que están

trabajando, mientras que dicha población proyectada al año 10 (2022) tendrá una

población de 576.

Para la proyección de la población demandante del servicio, se aplicó una tasa de

crecimiento poblacional de 1.4% de la Provincia de Leoncio Prado.

Cuadro 21: Población Demandante Sin Proyecto

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Beneficiarios 500 507 514 521 529 536 543 551 559 567 575

Componentes

Años

(INEI: Censo Nacional 2007: XI de Población y IV de Vivienda): Tasa de Crecimiento Promedio Anual Censada 1993-2007. 1.4%

En la actualidad los beneficiarios son productores están recibiendo el servicio de

reforestación de manera muy limitada, así mismo la asistencia técnica no llega a

149

todos los productores, toda esta población están siendo afectado por el problema en

la actualidad en un 100%.

4.2.6 Los Servicios Demandados Sin Proyecto

En el caso de la demanda de los servicios sin proyecto, solo los beneficiarios

y/o agricultores que están produciendo en las zonas ubicadas en los ríos

tributarios al rio Huallaga, en la actualidad no están siendo atendidos, es ante

dicha situación, para el caso del proyecto los agricultores beneficiarios serán

de 500 personas, quienes recibirán de los servicios que el proyecto contempla

en sus componentes y actividades, en 24 meses de ejecución del proyecto.

4.2.7 Servicios Demandados con Proyecto

Como se ha podido observar en secciones anteriores el servicio que se brindará con

proyecto son:

a) La Reforestación consistirá en cuatro acciones, con fines de protección de áreas

inundables, mediante la implementación forestal protección en riberas,

protección de laderas, recuperación de suelos y finalmente el componente

último es de capacitación en educación ambiental, quienes recibirán en un 100%

los beneficiarios de dicho componente. Se dotara de conocimientos y prácticas

tecnológicas en la siembra del bambú en el ámbito del proyecto.

Cuadro 22: Acciones a Ejecutar en el Proyecto.

COMPONENTES HAS.BENEFICIARIOS/C

OMPONENTES POBLACION

Reforestacion con fines de

proteccion en riberes.600

300

Reforestacion Para

Proteccion de Laderas.100

100

Reforestacion Para

Recuperacion de Areas

Degradadas.

100100

Capacitacion en Educacion

Ambiental 500 500

500

� Se reforestara (fines de protección en riberas), en hectáreas y se

beneficiaran 300 en dicho componente.

150

� Se reforestara (protección de laderas), en 100 hectáreas y se beneficiaran

100 en dicho componente.

� Se reforestara (recuperación de áreas degradas y asociadas), en 100

hectáreas y se beneficiaran 100 en dicho componente.

� Se capacitara en un 100% (500) a los beneficiarios directos del proyecto.

b) Dentro del marco descrito se considera conveniente la continuidad y realización y

ejecución del perfil de proyecto con la finalidad de asegurar el establecimiento y

desarrollo en terreno definitivo de las plantaciones de bambú instaladas, y

continuar con el proceso de defensa y recuperación de suelos degradados bajo

sistemas forestales, con la finalidad de generar actividades productivas

sostenibles económica y ambientalmente viable, concurrentes al desarrollo y

bienestar de la población del Distrito de José Crespo y Castillo.

Para la población total actualizada y población objetivo del proyecto se tomó

información proporcionada por el Municipio Distrital de José Crespo y Castillo.

Teniendo esta información base y las encuestas realizadas en el trabajo de campo se

tiene los siguientes supuestos para elaborar la proyección de la demanda potencial y

efectiva:

a) El crecimiento poblacional en el Departamento de Huánuco se estima en 1.9%.

b) El crecimiento de la población agrícola en el ámbito del proyecto se estima en

1.58%, y en lo respecto a al crecimiento de la producción de cultivos agrícolas es

de 1.1%, esto está influenciado por la compra de terrenos en la zona, por la

emigración mayormente por agricultores provenientes de la sierra y/o por las

nuevas familias que forman los hijos de los agricultores.

c) El crecimiento de la población agrícola y forestal sigue una tendencia creciente,

ya que esto depende mucho de la tenencia de tierras que deben superar las 5

hectáreas, por otro lado también hay pequeños productores que solo cuentan

con una o dos y no más de tres hectáreas de este cultivo.

d) En el Distrito antes mencionados más del 70% de la población se dedica a la

actividad agropecuaria.

151

e) Aproximadamente el 70% de la población del ámbito del proyecto (solo los

pobladores mencionados), se dedica a la producción de plátano y cacao y un 5%

a sistemas agroforestales y forestal.

f) Las posibles familias beneficiarias del proyecto, tienen una densidad de 5

miembros por familia; tal como se verá en los cuadros siguientes.

Con estos supuestos se ha proyectado la población agrícola y forestal del 2012 al

2022; que vendrían a ser los potenciales demandantes (efectiva) del servicio del

proyecto en los próximos 24 meses.

Cuadro 23: Componentes a Ejecutar en el Proyecto.

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10Beneficiarios 500 507 514 521 529 536 543 551 559 567 575

Componentes

Años

La tasa de crecimiento en el sector agrícola y forestal es de 1.4% y con el proyecto se

estará atendiendo a 500 beneficiarios directos.

4.2.8 Servicios Demandados con Proyecto con Respecta a Pagos de Servicios

Ambientales (Valoración Económica de los Recursos Naturales de la Zona).

A medida que las amenazas a los ecosistemas de la tierra aumentan y cambian, se ha

prestado mayor atención a los importantes servicios que éstos brindan a la

humanidad. Estos servicios incluyen fijación y almacenamiento de carbono,

protección de cuencas, belleza paisajística y conservación de la biodiversidad. En todo

el mundo, una nueva generación de iniciativas de conservación pretende crear

sistemas en los cuales los usuarios de uno o más servicios ambientales compensen a

los regentes del recurso por la conservación de dichos servicios. Dichos sistemas,

denominados ‘pagos por servicios ambientales’ (PSA), podrían tener el potencial de

proteger servicios ambientales, al mismo tiempo que mejoran los sistemas locales de

sustento.

152

Grafica 27: Esquema de Valoración Económica

El presente proyecto brinda una visión general y una evaluación de la demanda

de los principales servicios ambientales, económicos y sociales de varias

iniciativas relacionadas con PSA. Valoración económica, PSA: un acuerdo

voluntario, un servicio debidamente definido, al menos un comprador, al

menos un vendedor y una transacción condicional (quid pro quo).

Para poder determinar la demanda se toma, en cuenta y el criterio técnico, el

valor de uso directo y el valor de uso indirecto. Según el mercado nacional

todavía no está desarrollado, y para dar un sustento técnico se ha tomado la

bibliografía del trabajo de investigación, “Valoración Económica del Parque

Nacional de Tingo María-Cueva de la Lechuzas”. Método: Valoración

153

contingente Autor: Buendía Buendía, Braulio Tesis: Para optar el titulo de

Magister en Scientiae. UNALM AÑO: 1999, Tingo María, 103 Pág.

En relación con los tipos de mercados atendidos y/o que demandan de los

servicios ambientales, el modelo de PSA reconoce cuatro tipos de servicios

ambientales, a saber:

• Mitigación de emisiones de gases de efecto invernadero (fijación, reducción,

secuestro, almacenamiento y absorción).

• Protección del agua para uso urbano, rural o hidroeléctrico.

• Protección de la biodiversidad para su conservación y uso sostenible,

científico y farmacéutico, de investigación y de mejoramiento genético, así

como para la protección de ecosistemas y formas de vida.

• Belleza escénica natural para fines turísticos y científicos.

Se ha tomo como fuente metodológica en la demanda y pago por los servicios

ambientales “Bienes y servicios ecosistémicos en América Latina y el Caribe:

buenas prácticas, mecanismos de financiamiento y rol del Estado”. Con

respecto al país todavía existen escasa información y esta menos desarrollado

el tema; con respecto a Costa Rica, Chile y Colombia, tienen avanzado el tema.

En relación con los mecanismos de pago, de los demandantes (PSA) entrega un

monto fijo por hectárea, en efectivo, de acuerdo a la modalidad de uso del

suelo, a saber: reforestación, protección de bosques y sistemas agroforestales.

Para reforestación el monto a pagar corresponde a $ 816 por hectárea

distribuidos en un periodo de diez años (en el primer año se paga el 46% del

total), para protección $64 anuales por hectárea en un periodo de cinco años

prorrogable a otros cinco y sistemas agroforestales $1,30 por árbol durante un

periodo de tres años (se paga 65% del total en primer año, hasta un máximo

total de 3500 árboles) (FONAFIFO, 2008).

154

Cuadro 24: Demanda de los servicios ambientales en el Distrito.

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022


Alimentos Tn 500 0 54.00 54.76 55.52 56.30 57.09 57.89 58.70 59.52 60.35 61.20 62.05 62.92

Biomasa Tn 500 800 3840.00 3893.76 3948.27 4003.55 4059.60 4116.43 4174.06 4232.50 4291.75 4351.84 4412.76 4474.54

Recreacion Unid. 500 800 500 507 514 521 529 536 543 551 559 567 575 583

Madera P. cub. 500 800 984.00 997.78 1011.74 1025.91 1040.27 1054.84 1069.60 1084.58 1099.76 1115.16 1130.77 1146.60



Turismo Serv. 500 0 280 284 288 292 296 300 304 309 313 317 322 326

Agua M3 500 0 20 20.28 20.56 20.85 21.14 21.44 21.74 22.04 22.35 22.67 22.98 23.30






54La demanda de biomasa es de la poblacion de la zona es de 4.8tn/ha/año., y esta compuesto de (Hojas, madera pequeñas, raices, tallos y cortesas) 4.8El area que sera reforestado, retomara un valor de area para recreacion tales como: (caminata, acampamiento, fogatas, otros servicios); la demanda representa en 500 visitas/año en la zona 500

1.23

0.2

La demanda de madera para leña (combustibles), en la zona es de 0.32tn/ha/año, esto debido a que la poblacion en un 90% cocina a leña sus alimentos. 0.32


En 100% de la poblacion de la zona consume el agua de las quebradas y puquios, la demanda representa en 20m3 de agua/año/familia 20

Se considera la demanda de 74321tn/año de carbono 7432

El numero de vivienda en la zona 300, en todas las formas y estructura de la construccion. Dichas viviendas son los que seran protegidos. 300

800


DEMANDA DE LOS SERVICIOS AMBIENTALES EN EL DISTRITO DE JOSE CRESPO Y CASTILLO

Has

Recuperacion de nutrientes del suelo , mediante la revegetacion se recuperara naturalemnte por la caida de hojas y se estima los 800 hectareas.

Nota: Se asume una demanda de 54 toneladas por año, de alimentos.

La demanda de madera de la poblacion de la zona es de 1.23tn/ha/año., y esta compuesto de (maderas pequeñas para viviendas y para otros)

RUBRO N° DE PERSONAS AÑO

Los productos no madereros demandados en la zona es de 0.2tn/año/ha. (Flores naturales, plantas medicinales , plantas para pintura, plantas aromaticas, etc)

4.2. ANALISIS DE LA OFERTA

Como se explicó anteriormente en la situación actual y en el análisis de la oferta en

las comunidades asentadas en las orillas de los ríos afluentes y/o tributarios del rio

Huallaga, no existe oferta del servicio de manera permanente, sin embargo existen

otras instituciones que realizan la reforestación en otros lugares de la Provincia de

Leoncio Prado, que no logran a beneficiar a todos, ya que el proyecto no está

considerando como beneficiarios directo del servicio a brindar.

Por motivo de estudio el análisis de la oferta se determinó y/o cuantificó con valor

determinativo que producirá solo el proyecto en las comunidades. Según el taller

participativo dichas comunidades no están recibiendo ningún tipo de servicio en la

reposición forestal con especies forestales, tampoco están recibiendo el servicio de la

155

implementación del sistema forestal, sensibilización, capacitación, asistencia técnica y

fortalecimiento organizacional.

Tal como lo muestra el cuadro siguiente:

Cuadro 25: Proyección de la oferta actual del servicio

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

Reforestacion en Defensa Ribereña. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Reforestacion Para Proteccion de Laderas. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Reforestacion Para Recuperacion de Areas Degradadas.0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Capacitacion en Educacion Ambiental 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

OFERTA ACTUAL EN SERVICIOS (SIN PROYECTO)AÑOS

COMUNUDADES

DTRITO CASERIOS

En este caso la oferta del servicio es cero sin proyecto, porque en la actualidad la

población de las comunidades no están recibiendo el servicio.

Nace el proyecto por el valor incalculable de contar con bienes y servicios como el

agua, la madera y el aire, entre otros, es algo que nadie pone en duda su importancia.

Hechos claros --como el cambio climático, la erosión de suelos, deslizamientos, la

desertificación y la pérdida de la biodiversidad--- nos han llamado la atención en los

últimos años y sus consecuencias las vivimos, no ya como la lejana realidad de algún

país remoto, sino en nuestra propia vida, en nuestros hogares.

Sin embargo, no siempre tenemos clara la ingente necesidad de actuar y revertir los

efectos negativos que la destrucción y malos manejos de los recursos naturales nos

están causando. Afortunadamente, una creciente conciencia de esta urgencia ha

propiciado la creación de mecanismos que aseguren servicios vitales como los

mencionados, que nos permitan heredárselos a nuestros hijos.

4.2.1 Análisis de la oferta actual de servicios ambientales sin proyecto.

Nuestro análisis de la oferta de los servicios ambientales sin proyecto, se tiene

escasa información estadísticas de la intervención en la zona donde el proyecto

actuara, pero referencialmente se tiene de proyectos de inversión en

reforestación ejecutados por las instituciones, tales como el Gobierno Regional

156

de Huánuco, PEAH, ONGs, AGRORURAL, Gobierno Locales, AGROIDEAS, etc; en

el Distrito de José Crespo y Castillo, también en las página anteriores, se

menciona que no existen áreas de conservación y protección que tiene el

Distrito, pero si en la Región, que en la actualidad sus efectos ambientales son

muy negativos, frente a amenazas ambientales, se ve en la necesidad de

intervenir con el proyecto, frente a la oferta sin proyecto se considera la

existencias de los servicios pero no se realizaron medidas cuantitativos para

mencionar en el proyecto.

4.2.2 De sustento. Análisis de la oferta actual en servicios ambientales

con proyecto.

La oferta con proyecto se reforestara 800 hectáreas manejadas, con especies

forestales (bambú) de mediano crecimiento vegetativo que en el horizonte de

evaluación se estaría brindando los servicios ambientales.

Cuadro 26: Oferta de Servicios Ambientales de Áreas Manejadas del Proyecto.

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022


Alimentos Tn 500 800 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00

Biomasa Tn 500 800 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00

Recreacion Unid. 500 0 123 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133

Madera P. cub. 500 800 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00



Turismo Serv. 500 0 167 167 167 167 167 167 167 167 167 167 167 167

Agua M3 500 0 18 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00






40



1.05

0.18






800




Recuperacion de nutrientes del suelo , mediante la revegetacion se recuperara naturalemnte por la caida de hojas y se estima los 1000 hectareas.




157

Como se aprecia en el cuadro 24, los servicios ambientales que se producirá

con proyecto y la población que se beneficiara de dichos servicios ambientales.

Cuadro 27: La Oferta con Proyecto con respecto al servicio.

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Pobladores 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500

Componentes

Años

OFERTA DEL SERVICIO CON PROYECTO

Como podemos observar el servicio con proyecto se beneficiara a 500 personas

ubicados en las comunidades en los márgenes de los ríos afluentes y/o

tributarios del Rio Huallaga, con 500 familias y 300 viviendas.

4.3 BALANCE DEMANDA – OFERTA

Primer Balance en Servicios Sin Proyecto.

Como la oferta en reposición forestal, capacitación y fortalecimiento organizacional

es bastante restringido, la demanda insatisfecha la constituirá la demanda total

calculada en términos de cantidad de pobladores, quienes contribuirán a fortalecer el

manejo ambiental con fines de protección de los recursos naturales, tales como

erosiones, deslizamientos y conservación, así mismo se protegerá la flora y fauna,

viviendas ubicados en la zona de las comunidades asentadas en los ríos afluentes del

Huallaga.

Cuadro 28: Balance Oferta Demanda en Servicios sin proyecto.

2012 500 0 -500

2013 508 0 -508

2014 515 0 -515

2015 523 0 -523

2016 531 0 -531

2017 539 0 -539

2018 547 0 -547

2019 555 0 -555

2020 563 0 -563

2021 572 0 -572

2022 580 0 -580

BALANCE OFERTA-DEMANDA SIN PROYECTO

AÑOS

CANTIDAD DEMANDADA DEL SERVICIO

(C/P)

CANTIDAD OFERTADA

DEL SERVICIO (S/P)

BALANCE

158

Gráfica 28: Balance Oferta – Demanda sin Proyecto.

En este punto se ha considerado la oferta cero, sin proyecto, debido a que en la zona

no se han ejecutado y ni tampoco se están brindando el servicio a los pobladores, es

ante ello considera cero. No se toma en consideración los proyectos de reforestación

ejecutados, en ejecución y por ejecutar en el Distrito. El balance oferta demanda sin

proyecto con respecto a servicios, el déficit viene hacer igual a la demanda de manera

negativa, esto debido que la actualidad la población no está recibiendo los servicios

en el campo.

Primer Balance en Servicios Con Proyecto.

Cuadro 29: Balance Oferta Demanda en Servicios Con Proyecto

2012 500 500 0

2013 508 500 -8

2014 515 500 -15

2015 523 500 -23

2016 531 500 -31

2017 539 500 -39

2018 547 500 -47

2019 555 500 -55

2020 563 500 -63

2021 572 500 -72

2022 580 500 -80

AÑOSCANTIDAD DEMANDADA DEL

SERVICIO (C/P)

CANTIDAD OFERTADA

DEL SERVICIO (S/P)BALANCE

BALANCE OFERTA-DEMANDA CON PROYECTO

159

Gráfica 29: Balance Oferta-Demanda con Proyecto.

El balance oferta demanda con proyecto con respecto a servicios, el déficit viene

hacer en el primer año cero, esto significa que en el primer año se estará cubriendo

en un 100% y para el segundo existirá un mínimo déficit y se estará atendiendo al

90% el servicio.

Cuadro 30: Balance Oferta Demanda de Servicios Ambientales con Proyecto.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021


Demanda: Alimentos Tn 500 0 54.00 54.76 55.52 56.30 57.09 57.89 58.70 59.52 60.35 61.20 62.05 62.92

Oferta: Alimentos 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00

Balance: -14.00 -14.76 -15.52 -16.30 -17.09 -17.89 -18.70 -19.52 -20.35 -21.20 -22.05 -22.92

Demanda: Biomasa Tn 500 800 3840.00 3893.76 3948.27 4003.55 4059.60 4116.43 4174.06 4232.50 4291.75 4351.84 4412.76 4474.54

Oferta: Biomasa 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00

Balance: -1040.00 -1093.76 -1148.27 -1203.55 -1259.60 -1316.43 -1374.06 -1432.50 -1491.75 -1551.84 -1612.76 -1674.54

Demanda: Recreacion Unid. 500 0 500 507 514 521 529 536 543 551 559 567 575 583

Oferta: Recreacion. 123 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133

Balance: -377 -384 -390 -396 -403 -409 -415 -422 -429 -436 -443 -450

Demanda: Madera P. cub. 500 800 984.00 984.00 984.00 984.00 984.00 984.00 984.00 984.00 984.00 984.00 984.00 984.00

Oferta: Madera 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00

Balance: -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00 -144.00

Demanda: Productos no maderero Tn 500 800 160.00 162.24 164.51 166.81 169.15 171.52 173.92 176.35 178.82 181.33 183.87 186.44

Oferta: Producto s no Maderero 144.00 162.24 164.51 166.81 169.15 171.52 173.92 176.35 178.82 181.33 183.87 186.44

Balance: -16.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Demanda: Leña (Combustibles) Tn 500 800 256.00 259.58 263.22 266.90 270.64 274.43 278.27 282.17 286.12 290.12 294.18 298.30

Oferta: Leña (Combustibles) 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00 240.00

Balance: -16.00 -19.58 -23.22 -26.90 -30.64 -34.43 -38.27 -42.17 -46.12 -50.12 -54.18 -58.30

Demanda: Turismo Serv. 500 0 280.00 283.92 287.89 291.93 296.01 300.16 304.36 308.62 312.94 317.32 321.76 326.27

Oferta: Turismo 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00 167.00

Balance: -113.00 -116.92 -120.89 -124.93 -129.01 -133.16 -137.36 -141.62 -145.94 -150.32 -154.76 -159.27

Demanda: Agua M3 500 0 20 20 21 21 21 21 22 22 22 23 23 23

Oferta: Agua 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18

Balance: -2 -2 -3 -3 -3 -3 -4 -4 -4 -5 -5 -5


Demanda: Fijacion de carbono Tn 800 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432 7432

Oferta: Fijacion de Carbono 5600 5600 5600 5600 5600 5600 5600 5600 5600 5600 5600 5600

Balance. -1832 -1832 -1832 -1832 -1832 -1832 -1832 -1832 -1832 -1832 -1832 -1832

Demanda: Control de inundaciones (Viviendas) N. Viv. 300 300 302 304 307 309 311 314 316 318 321 323 325


Balance: 0 -2 -4 -7 -9 -11 -14 -16 -18 -21 -23 -25

Demanda: Control de erosion (Viviendas) N. Viv. 300 300 302 304 307 309 311 314 316 318 321 323 325


Balance: 0 -2 -4 -7 -9 -11 -14 -16 -18 -21 -23 -25

Demanda: Ciclo de nutrientes Has. 300 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800

Oferta: Ciclo de nutrientes 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800

Balance: 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

BALANCE OFERTA-DEMANDA DE LOS SERVICIOS EN EL DISTRITO DE JOSE CRESPO Y CASTILLO



160

Con respecto al balance oferta demanda con proyectos en servicios ambientales, se

tiene en el cuadro 28 es deficitarios, se determina el servicio en dos formas; el valor

de uso directos y el valor de uso indirecto, el déficit es notorio desde el año 2012 y

2022.

4.4 Planteamiento técnico de las alternativas


Instalación Forestal con tres variedades de bambú de periodo vegetativo corto, como

sistema de protección de riveras y laderas de los ríos, reforestación con bambú en

áreas degradadas en zonas vulnerables con distanciamiento de siembra de 7x7,

desarrollo del sistema agroforestal en cultivos semipermanentes establecidos en la

zona, sensibilización y concientización en conservación ambiental.


Componente 01: Reforestación en las riveras de los ríos tributarios del rio Huallaga-

Aucayacu (defensa ribereña) con variedades Bambusa Bulgari-Var.vitata, Dendro

calamus-Asper, Guadua Agustifolia) de periodo vegetativo mediano.



calamus-Asper, Guadua Agustifoli de periodo vegetativo de mediano crecimiento,

con fines de protección de las fajas marginales de los ríos tributario al rio Huallaga.









161


al rio Huallaga.

Cuadro 31: Plantación forestal del primer componente-2012


Bambu Especie 01 200 40,816 44898 204 7 X 7

Bambu Especie 02 200 40,816 44898 204 7 X 7

Bambu Especie 03 200 40,816 44898 204 7 X 7

TOTAL 600.00 122448.98 134693.88* Adquisicion de plantones



PRIMER COMPONENTE:



plantones.



vegetativo mediano.


pronunciada.



con fines de protección en laderas pendientes pronunciadas y semipronunciadas,

cercanas los ríos afluentes y/o tributarios del rio huallaga.






162





al rio Huallaga.

Cuadro 32: Plantación forestal del segundo componente-2012


Bambu Especie 01 33 6,803 7483 204 7 X 7

Bambu Especie 02 33 6,803 7483 204 7 X 7

Bambu Especie 03 33 6,803 7483 204 7 X 7


SEGUNDO COMPONENTE:





plantones.

Componente 03 y 04: Reforestación con bambú en áreas degradadas e

implementación agroforestal en cultivos semipermanentes en zonas vulnerables a

inundaciones con distanciamiento de siembra de 7x7.

Acción 01: Instalación forestal en aras degradadas e implementación del sistema

agroforestal.



con fines de recuperación de suelos degradados y la implementación de sistema

agroforestal en cultivos semipermanentes (plátanos), cercanas los ríos afluentes

y/o tributarios del rio Huallaga.



163

compactan al suelo, la caídas de las hojas ayudan a fertilizar lo suelos, también

mantiene y/o retiene agua y humedad.









Bambu Especie 01 33 6,803 7483 204 7 X 7

Bambu Especie 02 33 6,803 7483 204 7 X 7

Bambu Especie 03 33 6,803 7483 204 79 X 7







plantones.

� El total de plantones a adquirirse e instalar es de 179,591.00 unidades en las 800

hectáreas.

Acción 02: Asistencia Técnica complementaria en todos los componentes del

proyecto.





164

















ambiental.











165












cambio climático.


Instalación forestal con variedades de planta forestales nativas de periodo vegetativo

largo, sistema de protección de laderas con variedades de planta forestales nativas,

reforestación en áreas degradadas en zonas vulnerables con distanciamiento de

siembra de 7x8, desarrollo del sistema agroforestal en cultivos semipermanentes

establecidos en la zona, sensibilización y concientización en conservación ambiental.


Componente 01: Reforestación en las riveras de los ríos tributarios al Huallaga-

Aucayacu (defensa ribereña) con variedades de yacushimbillo – Inga Sp. Mimosaceae,

requia – Guarea trichiliodes y bucchiclla- de periodo vegetativo de largo crecimiento.


� Se instalara hectáreas con especies de yacushimbillo – Inga Sp. Mimosaceae,

requia – Guarea trichiliodes y bucchiclla- de periodo vegetativo de largo

crecimiento, con fines de protección de las fajas marginales de los ríos tributario al

rio Huallaga.

166


profundización de raíces y forman resistencia y compactan al suelo, haciéndoles








al rio Huallaga.

Cuadro 34: Plantación forestal del primer componente-2012


Yacushimbillo 200 35,714 39464 179 7 x 8

Requia 200 35,714 39464 179 7 x 8

Bucchilla 200 35,714 39464 179 7 x 8


Plantas

Especies Ha Nº de Plantas

ADQUISICION DE PLANTONES - FORESTALESPRIMER COMPONENTE:



plantones.


yacushimbillo – Inga Sp. Mimosaceae, requia – Guarea trichiliodes y bucchilla de

periodo vegetativo mediano.


pronunciada.



167

crecimiento, con fines de protección en laderas pendientes pronunciadas y

semipronunciadas, cercanas los ríos afluentes y/o tributarios del rio huallaga.


profundización de raíces que entretejen y/o compactan al suelo, haciéndoles








al rio Huallaga.



Yacushimbillo 33 5,952 6548 179 7 X 8

Requia 33 5,952 6548 179 7 X 8

Bucchilla 33 5,952 6548 179 7 X 8


SEGUNDO COMPONENTE:





plantones.

Componente 03 y 04: Reforestación con plantas forestales, en áreas degradadas en

zonas vulnerables con distanciamiento de siembra de 7x8 y implementación del

sistema agroforestal con arboles forestales, en cultivos semipermanentes establecidos

en la zona.

168


agroforestal.



crecimiento, en áreas degradadas y áreas de cultivos semipermanente, cercanas los

ríos afluentes y/o tributarios del rio Huallaga.


profundización de raíces y entretejen y/o compactan al suelo, la caídas de las hojas

ayudan a fertilizar lo suelos, también mantiene y/o retiene agua y humedad.









Yacushimbillo 33 5,952 6548 179 7 X 8

Requia 33 5,952 6548 179 7 X 8

Bucchilla 33 5,952 6548 179 7 X 8



ADQUISICION DE PLANTONES - FORESTALES




plantones.

� El total de plantones a adquirirse e instalar es de 157,678 unidades en las 800

hectáreas.

169

Acción 02: Asistencia Técnica complementaria en todos los componentes del

proyecto.





















ambiental.




170



















cambio climático.

4.5 Costos

Se ha desagregado los costos unitarios por actividades, contempladas por

componentes de cada alternativa propuestas en el presente estudio, lo cual permitirá

un análisis más detallado de la elaboración de los flujos de costos del proyecto por cada

alternativa. Los cuadros siguientes mostraran los costos.

4.5.1 Costos desagregados por componentes y rubros.

Los formatos que se muestran a continuación muestran los costos por componentes y

actividades con proyecto por cada alternativa planteada. El cuadro muestra los costos

de la alternativa 01 a precios privados y sociales, que se han obtenido del análisis de

costos unitarios que se anexan al presente estudio.

171


Cuadro 37: Resumen de la Inversión: Alternativa 01


809779.59

894.00

987000.00

276800.00

83904.00

384000.00

16920.00

32337.0033822.00

30168.00

33768.00

34470.00

34470.00

3866.00

5936.00

2788596.09139429.80

55771.92

111543.84

S/. 3,095,341.66



RESUMEN DE LA INVERSION DE LA ALTERNATIVA 011.1 Organización y planificación concertada para la reforestacion

1.2 Adquisicion de plantones

1.3 Firma de actas de compromiso y trazo de terreno para la instalación forestal1.4 Instalación de area agroforestal de 8000 has.

1.6 Movilidad para asistencia tecnica y supervision de area forestal instalada

1.7 Honorario de los Profesionales para implementacion de proyecto

1.8 Implementacion de equipo de computo para proyecto

2.2 Iimportancia de la conservación del bosque.

2.3 Identificación de especies agro forestales útiles.2.4 Aprovechamiento sostenible del bosque.

2.5 Manejo de plantaciones agroforestales

2.6 Planes de manejo de bosques y normatividad

3.1. Organización empresarial de agricultores participantes del proyecto3.2 Elaboracion de plan de negocio para la produccion y comercializacion de Artesanias

SUB TOTAL

Expediente Tecnico (2%)Supervicion (4%)

Gastos Generales (5%)

TOTAL


intervención del estado será por 24 meses, estos 24 meses suman una inversión total

de la primera alternativa. Siendo la Inversión a precios Privados de S/. 3 095,341.65.

Cuadro 38: Resumen de la Inversión a Precios Social: Alternativa 01




















Supervicion (4%) 47,406.13 47,406.13

2,142,693.50 477,757.96

TOTAL 2,620,451.45



172


Cuadro 39: Resumen de la Inversión: Alternativa 02


426668.75

894.00

1037400.00

278400.00

83904.00

384000.00

16920.00

32337.00

33822.00

30168.00

33768.00

34470.00

34470.00

3866.00

5936.00

2457485.25122874.26

49149.71

98299.41

S/. 2,727,808.63

RESUMEN DE LA INVERSION DE LA ALTERNATIVA 021.1 Organización y planificación concertada para la reforestacion

1.2 Adquisicion de plantones

1.3 Firma de actas de compromiso y trazo de terreno para la instalación forestal

1.4 Instalación de area agroforestal de 8000 has.


1.6 Movilidad para asistencia tecnica y supervision de area forestal instalada

1.7 Honorario de los Profesionales para implementacion de proyecto

1.8 Implementacion de equipo de computo para proyecto


2.2 Iimportancia de la conservación del bosque.

2.3 Identificación de especies agro forestales útiles.

2.4 Aprovechamiento sostenible del bosque.

2.5 Manejo de plantaciones agroforestales

Expediente Tecnico (2%)

Supervicion (4%)TOTAL

2.6 Planes de manejo de bosques y normatividad

3.1. Organización empresarial de agricultores participantes del proyecto3.2 Elaboracion de plan de negocio para la produccion y comercializacion de Artesanias

SUB TOTALGastos Generales (5%)


intervención del estado será por 36 meses, estos 36 meses suman una inversión total.

Siendo la Inversión a precios Privados de S/. 2 727,808.63

Cuadro 40: Resumen de la Inversión a Precios Social: Alternativa 02




















Supervicion (4%) 41,777.25 41,777.25

1,248,588.03 496,220.97TOTAL 1,744,808.99



173

4.5.2 Costos incrementales de las alternativas propuestas

Los costos incrementales que se muestran en el cuadro siguiente, se han obtenido de

los flujos de costos con los supuestos y parámetros descritos anteriormente; de la

diferencia entre la situación con proyecto y la situación sin proyecto de cada

alternativa.

Cuadro 41: Costos Incrementales a Precios Privados y Sociales Alternativa. 01 y 02

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

ALT. 01 3,095,341.66 415,289.32 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00

ALT.02 2,727,808.63 928,349.34 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00 28,800.00

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

ALT. 01 2,620,451.45 495,901.96 18,144.00 18,144.00 18,144.00 18,144.00 18,144.00 18,144.00 18,144.00 18,144.00 18,144.00

ALT.02 1,744,808.99 514,364.97 18,144.00 18,144.00 18,144.00 18,144.00 18,144.00 18,144.00 18,144.00 18,144.00 18,144.00

COSTO INCREMENTAL A PRECIOS PRIVADOS

COSTO INCREMENTAL A PRECIOS SOCIALES

4.6 Beneficios

Se ha calculado los beneficios en la situación actual optimizada, sin la intervención del

proyecto y se ha obtenido los resultados bajo los siguientes parámetros:

d) En la situación sin proyecto, el Distrito de José Crespo y Castillo y/o áreas existentes

se encuentran relativamente descuidada y en partes deforestada en la extensión de

áreas de suelos y bosques.

e) En lo respecto a los árboles forestales se ha costeado valorando la (Biomasa: ramas,

hojas, raíces, etc). Solo en un 5% de los arboles. Que servirá al agricultor como

combustibles para sus alimentos. Para ello se ha considerado el Valor Económico

Total (VET); VET = Valor de Uso Actual Directo + Valor De Uso Indirecto + Valor

de Existencia.

Para determinar el valor de los servicios ambientales se ha tomado el enfoque de

de Valoración Subjetiva (EVS)

Según Dixon (1994). Se basan en evaluaciones mas subjetivas de posibles daños

expresados o revelados en una conducta de mercado real o hipotético. El EVS

depende fuertemente de la extensión del conocimiento o la cantidad de

174

información que las personas de la zona tienen con respecto a los daños impuestos

por diversas actividades. En este enfoque se encuentran los siguientes métodos:

5. Gastos preventivos/mitigadores. Efectos valorados (salud, productividad, activos

de capital y activos de recursos naturales).

6. Enfoque hedónico, valor de la propiedad/tierra, diferencias salariales. Efectos

valorados (calidad ambiental, productividad y salud).

7. Costo de viaje. Efectos valorados (activos de recursos naturales).

8. Valoración contingente. Efectos valorados (salud, activos de recursos naturales).

Cuadro 42: Valor Económica de Usos Directos e Indirectos a Precios de Mercado

40


El area que sera reforestado, retomara un valor de area para recreacion tales como: (caminata, acampamiento, fogatas, otros servicios); la demanda representa en 123 vis itas/año en la zona 123

1.05

0.18






















El costo de mantenimiento como aporte de los beneficiarios involucran, la mano de

obra no calificada y los materiales y herramientas que actualmente están utilizando

en la zona.

175

f) Los precios fueron tomados según la valoración económica de los servicios

ambientales a precios en soles.

Para la situación con proyecto (800 hectáreas reforestadas), se ha considerado los

servicios que brindara el proyecto ambiental por hectárea de manera manejada; según

el desarrollo de la actividad forestal y el manejo adecuado que se dará con la ejecución

del proyecto. La evolución de los servicios ambientales lo muestra el cuadro siguiente.

Cuadro 43: Evolución de la producción de servicios ambientales. Alternativa: 01

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022


Alimentos Tn 500 800 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00 40.00

Biomasa Tn 500 800 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00 2800.00

Recreacion Unid. 500 0 123 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133

Madera P. cub. 500 800 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00 840.00



Turismo Serv. 500 0 167 167 167 167 167 167 167 167 167 167 167 167

Agua M3 500 0 18 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00 18.00






40



1.05

0.18













Como podemos apreciar en el cuadro los tipos de servicios ambientales tanto de uso

directo y uso indirecto, las unidades de medidas están expresadas en toneladas,

servicios, unidades, etc. Durante el horizonte de evaluación del proyecto, si bien es

176

cierto existen especies forestales de duración de 50 a 70 años, no se considera dichos

beneficios con conllevara a la población y/o comunidades.

Cuadro 44: Beneficios de la Alternativa 01:

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023


Alimentos Tn 500 800 0.00 0.00 0.00 14000.00 14000.00 14000.00 14000.00 14000.00 14000.00 14000.00 14000.00 14000.00

Biomasa Tn 500 800 0.00 0.00 0.00 504000.00 504000.00 504000.00 504000.00 504000.00 504000.00 504000.00 504000.00 504000.00

Recreacion Unid. 500 0 0 0 0 3690 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00 3690.00

Madera P. cub. 500 800 0.00 0.00 0.00 235200.00 235200.00 235200.00 235200.00 235200.00 235200.00 235200.00 235200.00 235200.00



Turismo Serv. 500 0 0 0 0 5010 5010 5010 5010 5010 5010 5010 5010 5010

Agua M3 500 0 0 0.00 0.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00






TOTAL INGRESOS S/. 0.00 0.00 0.00 1891220.00 1893231.99 1893421.44 1893613.54 1893808.33 1894005.85 1894206.13 1894409.22 1894615.14
















Los ingresos económicos de la alternativas 01, por los servicios ambientales son para el

año 2013 de S/.1 891,122.00 y de S/.1 894,615.14 para el año 10, los ingresos

presentan tendenci

as relativamente crecientes en mínimo porcentajes.

177

Cuadro 45: Beneficios de la Alternativa 02:

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023


Alimentos Tn 500 800 0.00 0.00 0.00 7500.00 7500.00 7500.00 7500.00 7500.00 7500.00 7500.00 7500.00 7500.00

Biomasa Tn 500 800 0.00 0.00 0.00 384000.00 384000.00 384000.00 384000.00 384000.00 384000.00 384000.00 384000.00 384000.00

Recreacion Unid. 500 0 0 0 0 3000 3780 3810 3840 3870 3900 3930 3960 3990

Madera P. cub. 500 800 0.00 0.00 0.00 192000.00 192000.00 192000.00 192000.00 192000.00 192000.00 192000.00 192000.00 192000.00



Turismo Serv. 500 0 0 0 0 4800 4800 4800 4800 4800 4800 4800 4800 4800

Agua M3 500 0 0 0.00 0.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00 36000.00






TOTAL INGRESOS S/. 0.00 0.00 0.00 1457580.00 1458360.00 1458390.00 1458420.00 1458450.00 1458480.00 1458510.00 1458540.00 1458570.00
















Los ingresos económicos de la alternativa 02, por los servicios ambientales son para el

año 2015 de S/.1 457,580.00 y de S/.1 458,570.00 para el año 23, los ingresos

presentan tendencias relativamente crecientes en mínimo porcentajes. .

Cuadro 46: Beneficios Incrementales de la Alternativa 01:







BENEFICIOS INCREMENTAL DE LA ALTERNATIVA 01: A PREC IOS PRIVADOSBENEFICIOS CON PROYECTO Y SIN PROYECTO PARA CADA AL TERNATIVA PROPUESTA



178

Como se puede observar los beneficios incrementales de la alternativa 01; a precios

privados y aprecios sociales; teniendo en S/.-600,245.76 a precios privado en el año

2013 y de S/. 1 005,360.00 para el año 2023, con respecto a los beneficios

incrementales a precios sociales es de S/. /.-708,829.00 en el año 2013 y de S/. 1

186,325.14 para el año 2023.

Cuadro 47: Beneficios Incrementales de la Alternativa 02.










BENEFICIOS INCREMENTAL DE LA ALTERNATIVA 02: A PREC IOS PRIVADOS

La variación de los beneficios incrementales entre la alternativa 02, es mínimo, como

se puede observar los beneficios incrementales de la alternativa 02; a precios

privados y aprecios sociales; teniendo en S/.-388,345.00 a precios privado en el año

2013 y de S/.816,845.00 para el año 2023, con respecto a los beneficios

incrementales a precios sociales es de S/.-442,915.25 en el año 2013 y de

S/.793,161.02 para el año 2023.

4.7 Evaluación social

Metodología Costo/Beneficio

Con los análisis anteriormente realizados se ha elaborado a detalle la evaluación

social tal como se muestra más a continuación. El cual indica que el VAN más alto

es de la alternativa 01 con un valor de S/. 1 669,466.00 y con una TIR de

18.15% a diferencia de la alternativa 02 que es menor por un valor de S/. 1

210,616.00 con una TIR de 17.56%.

179

Lo que nos indica, que el proyecto es rentable en S/. 1 669,737.00 para la primera


Cuadro 48. Indicadores de Rentabilidad a Precios Privados

VAN 10% TIR B/C

1,669,737 18.15% 2.71

1,210,616 17.56% 2.47


Alternativa 01

Alternativa 02

La evaluación se muestra a continuación, a precios sociales mostrando un VAN social

de S/. 2 362,564.00 y un TIR de 29.22% lo cual indica la rentabilidad social del

proyecto.

Cuadro 49: Indicadores de Rentabilidad a Precios Sociales

VAN 10% TIR B/C

2,362,564 29.22% 1.53

1,358,163 21.23% 1.87

Alternativa 01

Alternativa 02


También nos indica, que la alternativa 01 es rentable en S/. 2 362,564.00 para la

primera alternativa, con un VAN > 0 y un ratio de B/C de 29.22. Para la alternativa

02, es de VAN S/. 1 358,163.00 y el TIR de 21.23%.

4.8 Análisis de sensibilidad

Para realizar este análisis se ha aplicado variaciones porcentuales estrictamente a los

principales factores de riesgo del proyecto y se han determinado nuevos VAN y TIR a

precios privado y a precios sociales. El cuadro, muestra los factores de riesgo y los

porcentajes aplicados en el presente estudio.

180

Cuadro 50: Sensibilidad ante la Variación de Precios.

ALTERNATIVA 1

INDICADORES PROYECTO

+20% Costos -20% Beneficios Ambos +10% Costos -10% Beneficios Ambos +30% Costos -30% Beneficios Ambos

Evaluación Social

VAN ( S/.) 1,669,737.19 1,148,766.03 888,152.27 320,294 4,811,501 1,354,083 1,070,154 968,226 422,222 -601,491

TIR (%) 18.15 14.76% 14.00% 10.64% 16.38% 16.19% 14.42% 13.28% 11.54% 6.76%

B/C 2.71 1.37 1.31 1.09 1.49 1.48 1.37 1.26 1.15 0.88

ALTERNATIVA 2

INDICADORES PROYECTO

+20% Costos -20% Beneficios Ambos +10% Costos -10% Beneficios Ambos +30% Costos -30% Beneficios Ambos

Evaluación Social

VAN ( S/.) 1,210,616.19 764,855 569,778 83,899 3,591,101 944,675 701,735 590,753 -1,633,742 -366,470

TIR (%) 0.18 15% 13% 10% 16% 15% 14% 12.35% -6.86% 7.38%

B/C 2.47 1.37 1.23 1.03 1.40 1.39 1.26 1.19 0.78 0.92

ANALISIS DE SENSIBILIDAD

SENSIBILIDAD

SENSIBILIDAD

Gráfica 30: Análisis de Sensibilidad

Como se puede a preciar el comportamiento de los indicadores de rentabilidad ante

la variación de los precios de los servicios ambientales en el mercado, nos indica que

las dos alternativas es relativamente sensible ante la variación de precios en el

mercado.

181

La evaluación se desarrollo realizando variaciones de 10%, 20% y 30%, se aplico estos

incrementos ante la pequeña variaciones de los precios de los bienes e insumos en el

mercado; ante la variación del 10% en ambos costos y el beneficio, se tiene un VAN

de S/. 070,154.00 y el TIR de 14.42%, frente al VAN inicial de S/.1 669,737.19, la

variación es de 28.18%, si los precios se incrementaría estaría afectando las metas y

objetivos del proyecto, por lo tanto no se lograría cumplir con el PIP. Frente a un

incremento del 30% de los bienes e insumos se tienen un VAN de S/. -601,491.00 y

un TIR de 6.76%, la variación frente al VAN inicial representa 121.25%, si lograría

concretar dicha variación afectaría en un 79% al proyecto imposibilitando cumplir con

sus metas y objetivos.

En conclusión el proyecto soporta la variación hasta el 20% de los costos y beneficios,

demostrando que el proyecto es relativamente sensible e inelástica, porque soporta

variación más de 20% de costos y beneficios, así mismo los pagos por servicios

ambientales es comercializado en los mercados internacionales (mercados

hipotéticos, precios hedónicos y el VET) y la demanda es creciente, asegurando su

viabilidad y sostenibilidad del proyecto.

4.9 Análisis de sostenibilidad

Arreglos institucionales

La ejecución del proyecto tendrá una duración de 24 meses y estará a cargo de la

Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo y los pobladores beneficiarios,

posterior a este periodo se asegurará la sostenibilidad del proyecto a los beneficiarios

(comunidades asentadas en las orillas de los ríos afluentes del rio Huallaga) en lo

referente al mantenimiento de las plantaciones, sin embargo estas tienen serias

limitaciones respecto a capacidad operativa y técnica; por lo que la entidad estatal

deberá transferir capacidades técnicas, organizativas y de gestión a los beneficiarios

durante estos 24 meses de intervención del proyecto en la zona.

La Política Normativa en donde se enmarca el Proyecto. El proyecto se enmarca

en las líneas estratégicas y/o objetivos de desarrollo de la Municipalidad Distrital

de José Crespo y Castillo, que están plasmados en el Plan de Desarrollo

182

Concertado – PDC - 2008-2015, lo cual es de prioridad y garantiza la sostenibilidad

del proyecto.

Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.

A partir del año 03, las comunidades beneficiarias, serán quienes asumirán la parte

técnica para fortalecer la sostenibilidad del proyecto y el asesoramiento de a la

organización comunal. También serán quienes velaran por la buena marcha del

proyecto hasta que alcancen la madures y sostenibilidad del mismo. También el

aporte será con mano de obra calificada y no calificada.

Sostenibilidad técnica:

El Gobierno local, asumirá la ejecución del proyecto, puesto que dispone de

capacidad instalada (oficinas, equipos, personal profesional administrativo,

capacitado y con experiencia en el manejo de proyectos ambientales, agrícolas,

pecuarios entre otras actividades productivas). Por lo que la operación del proyecto

está garantizada en los primeros 24 meses de vida útil del proyecto. En la zona existe

mano de obra no calificado para el desarrollo de las actividades establecidas en cada

componente de la alternativa seleccionada, se contarán también con personal

calificado y experimentado para realizar la transferencia tecnológica y manejo forestal

de manera eficiente en la zona.

Participación de los beneficiarios

La producción forestal y ambiental ha demostrado ser rentable ambientalmente en el

tiempo, sin embargo su carente nivel de sensibilización hacia los pobladores originó

su abandono en el bueno manejo de manera sostenible de los recursos naturales y en

las comunidades del Distrito de José Crespo y Castillo. Con el proyecto se apunta

retomar el adecuado uso de los recursos naturales, partiendo de las ventajas y

bondades del suelo y clima de la zona, se asume que la mejora de los servicio

ambientales; implícitamente inducirá a las diversas comunidades a incorporarlo en la

estructura conservacionista de su unidad local de manera integral, haciendo de este

una fuente de ingreso estable y rentable en el tiempo, asimilando por tanto la

responsabilidad de mejorar el manejo ambiental y el mantenimiento de su entorno.

183

Ya que en el trabajo de campo realizado, la comunidad manifestaron estar de acuerdo

con el compromiso del mantenimiento de las plantaciones forestales entre otros y

además estarán monitoreados por instituciones de intervención que fortalecerá el

compromiso organizados de los beneficiarios de las áreas intervenidas con proyecto.

Medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto ante peligros

Las medidas adoptadas para reducir la vulnerabilidad del proyecto serán:

1. Para evitar riesgos sociales se desarrollaran capacitaciones continuas sobre

valores y autoestima.

2. Se fortalecerá la articulación entre las instituciones existentes en la zona.

3. El entendimiento entre el beneficiario y el organismo ejecutor del proyecto

debe ser fluida con mucha comunicación y armonía.

4.10 Impacto ambiental

La ejecución del proyecto protegerá la diversidad biológica, el suelo, áreas

vulnerables a erosión por desbordes de los ríos, retención del recurso hídrico y

recuperación de fauna, en el medio ambiente del espacio local; los impactos

negativos serán escasos. El uso de tecnología adecuadas durante la ejecución del

proyecto, serán de acorde al medio ambiente permitidos se hará uso de abonos

naturales en la plantación en campo definitivo, será manejado adecuadamente para

no causar efectos negativos en el entorno.

Las acciones de intervención a los recursos naturales es mínimo, es por ello no se

considera las variables de influencia a ser intervenidas al momento de la ejecución del

proyecto.

La ficha 01 muestra la Matriz Leopold del impacto ambiental. Se presenta las

principales variables de incidencia y su posible impacto en el medio ambiente.

184

Cuadro 51. Sistematización de las Principales Variables Ambientales

CO

RT

A

ME

DIA

LAR

GA

MEDIO FISICO NATURAL

1. Contaminación del Agua. X X

2. Contaminación del Suelo. X X

3. Contaminación del Aire. X X

4. Alteración de los Cursos de Agua. X X

5. Alteración del Balance Hídrico. X X

6. Reducción de la Recarga Freática X X

7. Pérdida de Agua X X

8. Ruidos fuertes X X

9. Derrumbes y Deslizamientos.* X X

10. Pérdida de Suelos y Arrastre de Materiales X X

MEDIO BIOLOGICO

1. Reducción de las Poblaciones de Fauna** X X

2. Destrucción del Hábitat. X X

3. Perturbación del hábitat y/o alteración del M.

A. Natural.X X

4. Generación de focos infecciosos X XMEDIO SOCIAL

1. Calidad de Vida X X X

2. Accidentes fatales X X

3. Interferencias con los recursos de otras comunidades.

X X

Fuente: elaboración propia

TRANSITORIA

MATRIZ DE EVALUCION AMBIENTAL

LOC

AL

RE

GIO

NA

L

NA

CIO

NA

L

LEV

E

MO

DE

RA

DO

FU

ER

TESVARIABLES

DE INCIDENCIA

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIALES MAGNITUD

PO

SIT

IVO

NE

GA

TIV

O

NE

UTR

O

PE

RM

AN

EN

TE

Plan de Manejo Ambiental

Las medidas de Manejo ambiental estarán orientadas a la conservación del medio

ambiente para lo cual se han considerado las actividades que se detallan.

Desventajas ambientales de la instalación de la reforestación.

Las desventajas que puedan generar la instalación de las plantas forestales son

mínimas, entre ellas podemos mencionar:

- La generación de residuos sólidos durante el transporte y trasplante en campo

definitivo, pero es mínimo el efecto, ante ello se reciclara.

Ventajas ambientales de la instalación del cultivo.

Las ventajas que brindará la instalación forestal y educación ambiental:

- Repoblamiento con árboles forestales a doble distancia, este ultimo de doble

propósito para la prevención de la erosión, deslizamiento, servicios ambientales y

una adecuada producción y fertilización de suelos en la zona.

185

- Permitirá la inmigración de especies de animales ausentes, como consecuencia de

la re vegetación forestal en la zona.

Incremento de los servicios ambientales:

La reforestación aporta una serie de beneficios y servicios ambientales. Al restablecer

o incrementar la cobertura arbórea, se aumenta la fertilidad del suelo y se mejora su

retención de humedad, estructura y contenido de nutrientes (reduciendo la

lixiviación, proporcionando abono verde y agregando nitrógeno, en el caso de que las

especies utilizadas sean de este tipo). Si la falta de leña obliga a que el estiércol se

utilice como combustible, en vez de abono para los campos agrícolas, la producción

de leña ayudará, indirectamente, a mantener la fertilidad del suelo. La siembra de

árboles estabiliza los suelos, reduciendo la erosión hidráulica y eólica de las laderas,

los campos agrícolas cercanos y los suelos no consolidados.

La cobertura arbórea también ayuda a reducir el flujo rápido de las aguas lluvias,

regulando, de esta manera, el caudal de los ríos, mejorando la calidad del agua y

reduciendo la entrada de sedimento a las aguas superficiales. Debajo de los árboles,

las temperaturas más frescas y los ciclos húmedos y secos moderados constituyen un

microclima favorable para los microorganismos y la fauna; ayuda a prevenir la

laterización del suelo. Las plantaciones tienen un efecto moderador sobre los vientos

y ayudan a asentar el polvo y otras partículas del aire.

Al incorporar los árboles a los sistemas agrícolas, pueden mejorarse las cosechas,

gracias a sus efectos positivos para la tierra y el clima. Finalmente, la cobertura

vegetal que se establece mediante el desarrollo de las plantaciones en gran escala y la

siembra de árboles, constituye un medio para la absorción de carbono, una respuesta

a corto plazo al calentamiento mundial causado por la acumulación de dióxido de

carbono en la atmósfera.

Los árboles sembrados para protección, por ejemplo, como fajas protectoras o

guardabrisas o para estabilizar las laderas, controlar la erosión, facilitar el manejo de

cuencas hidrográficas, proteger las orillas de los río y proveen protección y servicios

ambientales.

186

Las actividades contempladas en este Plan y que se ejecutarán en el desarrollo del

proyecto, se describen a detalle en el Plan de Manejo Ambiental y en el Plan de

Asistencia técnica del presente estudio del proyecto.

4.11 Organización y Gestión

Para la adecuada gestión del proyecto Promoción de la instalación foresta integral a

nivel de las comunidades, es preciso fortalecer el sistema organizativo, propuesto en

los párrafos subsiguientes.

Se deja constancia de la Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo, ejecutara el

proyecto en el marco del Sistema Nacional de Inversión Pública, lo que demuestra su

idoneidad para monitorear el cumplimiento de las metas del proyecto en su

ejecución.

Gobiernos Locales.

Tanto la Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo, están facultadas por la Ley

Nº 27972, Orgánica de Municipalidades, para promover el desarrollo económico local,

(Artículos IV y VI del Título Preliminar). Además, ejecutan sus respectivos

presupuestos contando para ello con recursos tecnológicos, administrativos,

logísticos, administrativos y humanos; habiendo adquirido una vasta experiencia

hasta la fecha. Estos órganos de gobierno y especialmente el Distrital, ya vienen

participando en la fase de preinversión, intervendrán en la fase de ejecución del

proyecto, velando por su cumplimiento y también brindando las facilidades

correspondientes.

La gestión del proyecto: se enmarca en un proceso de concertación interinstitucional,

orientada a completar esfuerzos que permitan optimizar los recursos escasos del

Estado y el apalancamiento de recursos complementarios, a fin de lograr la

sostenibilidad del proyecto en prevención de erosión de las riveras de los ríos.

La ejecución del proyecto contara con la participación concertada de dos entes,

siendo el primero la Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo:

• Oficina de Gerencia de médio ambiente y Obras.

• Oficina de la Unidad Ejecutora.

• Líderes de las organizaciones (Los beneficiarios).

187

En la gestión del proyecto se contempla la presencia de un supervisor profesional,

conjuntamente con el coordinador del proyecto, quien acompañara la ejecución del

proyecto en todas sus etapas, en estrecha coordinación. La concertación tendrá como

resultado aportes específicos, con el respectivo apalancamiento de cada actor de

intervención y la Oficina de Unidad Ejecutora de MDJCC.

Los aportes de cada actor de intervención, que dan pasó a la buena marcha del

proyecto. Son los siguientes:

� Formular, ejecutar y supervisas los trabajos que se realiza en el proyecto

concordante con los planes de desarrollo institucional.

� Dirigir y supervisar técnicamente las obras y/o proyectos que se están ejecutando.

� Verificar la elaboración de los presupuestos de valorizaciones, cotizaciones de

obras y equipos, así como de las bases de licitación.

� Coordinar con el residente la elaboración de la liquidación del PIP.

� Informar sobre los avances físicos y avances financieros del PIP de ejecución.

� Presentar informe sobre ejecución y evaluación de acuerdo a formatos del SNIP

enviados por el Ministerio de Economía y Finanzas, Ministerio de Desarrollo Social

y de la Contraloría General de la República.

� Informar los gastos de obras en ejecución en forma mensual a través de los

registros auxiliares de obras.

Liquidación Técnica y Financiera del Proyecto

d) Elaborar el expediente de la liquidación técnica, tomando entre otros datos, los

siguientes: Valor referencial de la obra y/o del proyecto, componentes realmente

ejecutados, resúmenes de valorizaciones mensuales de avance de metas,

resúmenes de valorizaciones adicionales mensuales de avance de metas,

resúmenes del costo total valorizado de obra, cronograma o reprogramado en

coordinación con los asistentes técnicos y residentes del proyecto.

e) Elaborar el expediente de la liquidación financiera, tomando entre otros datos, los

siguientes: Cuadro de requerimientos según expediente técnico, ejecución

mensual de los gastos según especifica, gastos totales ejecutados según especifica,

costos directos y gastos generales, Mano de obra, bienes y servicios ejecutados,

total de mano de obra empleada, costo total de la obra, movimiento de almacén,

188

estado económico de los gastos, control auxiliar de compras por meses, en

coordinación con los asistentes administrativos y almaceneros.

f) Presentar los reportes del pre – liquidación técnica y financiera.

USUARIOS: Conformado por los beneficiaros, principalmente por los campesinos

ubicados en los márgenes de los ríos afluentes del rio Huallaga. La gestión del

proyecto conduce a un proceso de constitución de una consolidación de un

proyecto u obra, para brindar servicio de manera eficiente, cuya operación tendrá

un soporte concertado entre la institución involucrada, las oficinas y los

pobladores, a fin de lograr la sostenibilidad de esta.

Grafica 31: Sistema de Aprendizaje Organizacional – en la Zona

Grafica 32: Sistema de Fortalecimiento organizacional – en la Zona

189

Figura 33. Organización y Gestión del Proyecto

• Ofertan los productos, tales como los servicios ambientales de uso directo e indirecto.

APP: Aprobación y autorización

del pedido para la

elaboración del proyecto y

Formulación del

Documento técnico

ENTIDAD FINANCIERA (RO)

• Financiamiento para el Proyecto. Inversión del PIP forestal en las localidades de Aucayacu.

MUNICIPALIDAD DE JOSE CRESPO Y CASTILLO.

“INSTALACION FORESTAL CON BAMBU CON FINES DE PROTECCION DE RIBERAS EN LOS RIOS AFLUENTES DEL RIO HUALLAGA EN EL DISTRITO DE JOSE CRESPO Y CASTILLO-PROVINCIA DE LEONCIO PRADO – REGION HUANUCO”.

Productores de Chupan

APORTES:

• Mano de obra no calificada.

• Cuidado y mantenimiento de los bienes y servicios de las áreas reforestadas con fines de protección, recuperación y conservación..

OFICINA DE EJECUCION DE OBRAS y MDJCC PARTICIPANTES:

• Representante (Autoridades del Distrito).

• Representantes comunales.

• Asociaciones.

• ONGs.

• El servicio de proyección y desarrollo local en las comunidades de Aucayacu.

• La interactuación de comuneros y Gobierno Local, así como también el fortalecimiento del manejo forestal.

Brinda Servicio en reforestación, forestación asistencia técnica, capacitaciones, fortalecimiento de capacidades a los campesinos.

Implementación del proyecto

Mejoramiento de capacidades en

el Manejo Forestal.

• Transferencia tecnológica forestal.

190

Administración y Gestión del Proyecto en la Fase Operativa:

Naturaleza

La Oficina Ejecutora de la MDJCC, son órganos encargados de planificar, programar,

ejecutar y administrar los servicios tendientes a la generación de recursos

económicos y financieros, así como coordina los trabajos que presentan las

comunidades.

Grafica 34. Estructura orgánica – Municipalidad Distrital de José Crespo y Castillo

De las Funciones para la conducción del proyecto

Las funciones de las áreas encargadas para la administración del proyecto:

a) Consejo Municipal: Proponer la política de la producción, para generar ingresos

económicos y financieros a la institución. Quienes estarán encargado de velar por

la buena marcha del proyecto.

b) Secretaria: oficina de apoyo en los tramites documentarios durante la ejecución de

proyectos.

c) Contabilidad: Llevar la contabilidad de las operación administrativas durante y

después de ejecutado el proyecto.

d) Administrador del proyecto: Encargado de ejecutar, controlar y evaluar, los planes

operativos y programas de producción enmarcados en el proyecto.

CONSEJO MUNICIPAL: ALCALDIA

SECRETARIA

RESPONSABLES DE LA

EJECUCION DEL PROYECTO-

AREA (COORDINADOR)

Otras áreas

CONTABILIDAD

ADMINISTRADOR

Oficina para la Administración del PIP

191

e) Asistentes Técnicos: Realizaran labores de campo, acompañamiento directo al

agricultor en sus labores y otras funciones inherentes al cumplimiento de sus fines.

En este aspecto la MDJCC, cuenta con una solida estructura orgánica y funcional, en

cuanto se transfiere el proyecto se cuenta con la capacidad de administrar y

gerenciar.

4.12 Plan de Implementación.

En el cuadro siguiente se detalla la programación de las actividades previstas para el

logro de las metas del proyecto. En ella se indica mensualmente en 24 meses, las

acciones de la parte forestal, la que define la ruta crítica del proyecto, en vista que las

actividades de instalación, organización, capacitación, gestión y otras, se llevarán a

cabo paralelamente.

Cuadro 52. Cronograma de Actividades (GANTT)

1.1 Organización y planificación concertada para la reforestacion 20,461.50 20,461.50

1.2 Adquisicion de plantones 404,889.80 404,889.80 809,779.59

1.3 Firma de actas de compromiso y trazo de terreno para la instalación forestal 894.00 894.00

1.4 Instalación de area agroforestal de 8000 has. 246,750.00 246,750.00 246,750.00 246,750.00 987,000.00

1.5 Monitoreo y conservación de area agro forestal instalada 23,066.67 23,066.67 23,066.67 23,066.67 23,066.67 23,066.67 23,066.67 23,066.67 23,066.67 23,066.67 23,066.67 23,066.67 276,800.00

1.6 Movilidad para asistencia tecnica y supervision de area forestal instalada 6,992.00 6,992.00 6,992.00 6,992.00 6,992.00 6,992.00 6,992.00 6,992.00 6,992.00 6,992.00 6,992.00 6,992.00 83,904.00

1.7 Honorario de los Profesionales para implementacion de proyecto 32,000.00 32,000.00 32,000.00 32,000.00 32,000.00 32,000.00 32,000.00 32,000.00 32,000.00 32,000.00 32,000.00 32,000.00 384,000.00

1.8 Implementacion de equipo de computo para proyecto 16,920.00 16,920.00

2.1 Educación ambiental para la conservación del recurso agroforestal. 2,694.75 2,694.75 2,694.75 2,694.75 2,694.75 2,694.75 2,694.75 2,694.75 2,694.75 2,694.75 2,694.75 2,694.75 32,337.00

2.2 Iimportancia de la conservación del bosque. 2,818.50 2,818.50 2,818.50 2,818.50 2,818.50 2,818.50 2,818.50 2,818.50 2,818.50 2,818.50 2,818.50 2,818.50 33,822.00

2.3 Identificación de especies agro forestales útiles. 2,514.00 2,514.00 2,514.00 2,514.00 2,514.00 2,514.00 2,514.00 2,514.00 2,514.00 2,514.00 2,514.00 2,514.00 30,168.00

2.4 Aprovechamiento sostenible del bosque. 2,814.00 2,814.00 2,814.00 2,814.00 2,814.00 2,814.00 2,814.00 2,814.00 2,814.00 2,814.00 2,814.00 2,814.00 33,768.00

2.5 Manejo de plantaciones agroforestales 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 34,470.00

2.6 Planes de manejo de bosques y normatividad 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 2,872.50 34,470.00


3.2 Elaboracion de plan de negocio para la produccion y comercializacion de Artesanias 5,936.00 5,936.00

SUB TOTAL 2,788,596.09

Gastos Generales (5%) 11,619.15 11,619.15 11,619.15 11,619.15 11,619.15 11,619.15 11,619.15 11,619.15 11,619.15 11,619.15 11,619.15 11,619.15 139,429.80

Expediente Tecnico (2%) 55,771.92 55,771.92

Supervicion (4%) 9,295.32 9,295.32 9,295.32 9,295.32 9,295.32 9,295.32 9,295.32 9,295.32 9,295.32 9,295.32 9,295.32 9,295.32 111,543.84

TOTAL 3,095,341.66

CRONOGRAMA FINANCIERO DEL PROYECTO-ALTERNATIVA 01

COMPONENTES

PERIODOS (Nuevos Soles)

2 4 6 8 24 Total por

componente

10 12 14 16 18 20 22

192

4.13 Selección de la alternativa

Sobre la base de flujos y costos de beneficios determinados a precios privados y a

precios sociales para cada alternativa se determinó el VAN y TIR, para cada caso, tal

como se muestra en el cuadro.

Lo que nos indica, que el proyecto es rentable en S/.1 669,737.00 para la primera


Cuadro 53: Indicadores de Rentabilidad a Precios Privados

VAN 10% TIR B/C

1,669,737 18.15% 2.71

1,210,616 17.56% 2.47


Alternativa 01

Alternativa 02

Cuadro 54. Indicadores de Rentabilidad a Precios Sociales

VAN 10% TIR B/C

2,362,564 29.22% 1.53

1,358,163 21.23% 1.87

Alternativa 01

Alternativa 02


Se puede observar que el VAN privado y social de la alternativa 01 es superior a la

alternativa 02; así mismo la alternativa 01 presenta la tasa interna de retorno más

alta en comparación con la alternativa 02. Por ello se considera a la alternativa 01

como la más rentable económica y socialmente.

Referente al análisis de sensibilidad la alternativa 01, es menos sensible que la

alternativa 02 aplicando variaciones de precios a los factores de riesgo del proyecto.

Tal como se detalló anteriormente. Del cual se concluyó que el proyecto es

relativamente sensible a la caída del precio, en el rendimiento de producción y en

proporción al incremento de los precios de los insumos ya que el proyecto sigue

manteniendo positivo los indicadores de VAN social.

193

3.14 MATRIZ DE MARCO LÓGICO.

Cuadro 55: Matriz de marco lógico de la alternativa seleccionada

RESUMEN

NARRATIVO INDICADORES VERIFICABLES

MEDIOS DE VERIFICACIÓN

SUPUESTOS IMPORTANTES

FIN

Mejora de la calidad de

vida de la población y

mejora de los recursos

naturales y el medio

ambiente.

Al segundo año de iniciado el

proyecto los beneficiarios estarán

produciendo de manera integral los

servicios ambientales de alta

calidad (100%) y serán modelos en

la gestión ambiental comunal.

- Encuesta a los beneficiarios directos del proyecto.

- Verificación en el nivel de participación en producción forestal a nivel del Distrito.

Tendencia de calidad en la producción forestal en la Provincia de Leoncio Prado y el Departamento de Huánuco, así como también hacia la marcha de la certificación de la producción agroforestal.

PROPÓSITO

Bajo nivel de erosión y desertificación de las tierras ubicadas en los ríos afluentes y/o tributarios al rio Huallaga del distrito de José Crespo y Castillo.

Al término del segundo año se han

constituidos las comunidades de

asentadas en las orillas de los ríos

afluentes del rio Huallaga en 100%

referentes en conservación,

manejo y usos sostenible de

recursos naturales y están

minimizando el índice de erosión y

deforestación de 2.8 % a 2.2.0%,

según año base.

Inspecciones a las parcelas de los productores forestales.

Revisión de fichas y formularios.

Los comuneros realizan sus labores de campo (siembra y cultivos), con mayor facilidad.

Fácil acceso de los medios de comunicación de parte de los agricultores.

COMPONENTES

1. Instalación forestal.

2. Adecuada asistencia técnica.

1. Al término del proyecto se contaran con 800 hectáreas (600 hectáreas con fines de protección, 100 has, con fines de protección en laderas y 100 has, asociados con fines de recuperación) reforestadas con plantas de bambú y estarán brindando el servicio ambiental al 100% de manera eficiciente.

2. Al termino de finalizado el

proyecto los beneficiarios (Aucayacu) están conduciendo sus parcelas con criterios ambientales y técnicos desde la instalación en campo definitivo hasta la conservación y uso de manera eficiente, también desarrollan las Buenas Prácticas Ambientales de manera eficiente

Revisión de los insumos, herramientas y materiales adquiridos.

Verificación de padrón de beneficiarios del proyecto.

Revisión del acta de constitución y creación de las comunidades.

Verificación del plan operativo del

Los nuevos equipos, insumos, herramientas son utilizados adecuadamente.

Los beneficiarios están comprometidos en la participación para la ejecución del proyecto.

La situación social y política en la zona es bastante estable.

La presencia de varias instituciones ejerce su

194

3. Mayor educación ambiental en las comunidades beneficiarias.

4. Mayor capacitación en

fortalecimiento

organizacional.

en la localidades beneficiarias. 3. Al término de la ejecución del

proyecto se están manejando la cuenca de manera eficiente y los beneficiarios se encuentran concientizados en temas ambientales.

4. Al finalizar el proyecto se han fortalecido la organización comunal y se están desenvolviendo eficientemente en mejora del desarrollo local.

proyecto.

Verificación de la lista de participación a los cursos y talleres

influencia de manera positiva en la ejecución de varios proyectos.

INDICADORES

1. Estudios. 2. Adquisición de plantones 3. Instalación de plantones

forestales en campo definitivo.

4. Implementación 5. Asistencia técnica y

Monitoreo 6. Educación ambiental 7. Fortalecimiento

organización, capacitación y extensión.

8. Gastos Generales 9. Supervisión PRESUPUESTO TOTAL

1. S/. : 55,771.92 2. S/. : 809,779.59 3. S/. : 987,000,00 4. S/. : 122,179.50 5. S/. : 660,800.00 6. S/. : 32,337.00 7. S/. : 176,500.00 8. S/. : 139,429.80 9. S/. : 111, 543.84 Costo S/. 3 095,341.66

* Boletas y facturas de compras. * Registros contables

y financieros del proyecto

* Se obtiene el financiamiento para la compra de los materiales, insumos y herramientas de manera oportuna.

* Los precios de los materiales, insumos y herramientas se mantienen estables en el mercado.

195

Conclusiones:

1. El problema central del presente estudio es el “Incremento del nivel de erosión de las

áreas contiguas de los ríos afluentes y/o tributarios al rio Huallaga del distrito de José

Crespo y Castillo”, y el objetivo central es el “Bajo nivel de erosión de las áreas

contiguas de los ríos afluentes y/o tributarios al rio Huallaga del distrito de José Crespo

y Castillo”.

2. El proyecto tiene un horizonte de 10 años, con una intervención del estado de 02 años

en los servicios de instalación forestal, asistencia técnica, educación ambiental,

capacitación, fortalecimiento ambiental y organizacional para un total de 800 has y una

población beneficiaria de 500 familias.

3. De la evaluación económica realizada a cada una de las alternativas propuestas en el

estudio, se ejecutará la alternativa 01, porque presenta mayor beneficio económico. La

alternativa 01, tiene un VAN de S/.1 669,737.00 y un TIR de 18.15% a diferencia de la

alternativa 02 que arroja un VAN de S/. 1 210,616.00 y una TIR de 17.56%. Si bien es

cierto la alternativa 02 presenta bajos indicadores esto es corroborado por el indicador

por eficiencia que es el VAN, de modo que por motivos financieros se elige la

alternativa 01.

4. Con la alternativa 01, se realizara la Instalación forestal de Bambú de 600 hectáreas

con fines de protección en las riberas de los ríos afluentes al rio Huallaga, 100

hectáreas con fines de protección en laderas y 100 hectáreas con fines de recuperación

de áreas degradadas, todos con tres especies de bambú con distanciamiento de

siembra promedio de 7x7, Implementación de asistencia técnica permanente, para el

fortalecimiento de los componentes de reforestación y forestación en la comunidad es,

mejoramiento de las capacidades ambientales en la comunidad y Fortalecimiento de

las capacidades organizacionales en las comunidades.

CAPITULO V: CONCLUSION Y RECOMENDACION

196

5. La Reforestación en base a Bambú es una alternativa de corto y mediano plazo para

combatir la erosión y recuperar las áreas degradadas por la agricultura migratoria y el

cultivo de la hoja de coca.

6. El bambú favorece la conservación y mantenimiento de los bosques por que La

formación de fijación de las raíces y la deposición de las hojas ayuda a recuperar suelos

degradados porque facilitan la fijación de N, P, K, Ca., Si02 (oxido de silicio)

7. Bambúes nativos y exóticos, son plantas de rápido crecimiento, productor de biomasa y

considerada la planta de los mil usos: artesanales, agroindustriales, alimenticios, etc.

Cultivo con alta rentabilidad, y considerada como alternativa a sustituir los múltiples

usos de la madera y disminuir la presión hacia ella y evitar su agotamiento del recurso.

8. Con la ejecución del proyecto, se incrementará los servicios ambientales de uso directo

e indirecto para la población, y se promoverá su transformación por medio de las

capacitaciones, para contribuir al desarrollo socioeconómico sostenible de la zona,

como alternativa al cultivo de la Hoja de coca.

9. El Gobierno Local, está comprometido a continuar el trabajo de asistencia técnica en el

mantenimiento de las plantaciones forestales establecidas con el proyecto, para lograr

su sostenibilidad. Además de brindar los servicios ambientales.

10. Las instituciones están vinculados con el tema ambiental y están presentes en la zona,

ello favorece el desarrollo del proyecto en toda su magnitud.

11. Con el trabajo de campo realizado, por el equipo técnico del proyecto; se concluyó que

el proyecto se desarrollará en las localidades ubicados en las orillas de los ríos afluentes

del río Huallaga, ubicados en el Distrito de José Crespo y Castillo-Aucayacu, en la

Provincia de Leoncio Prado, beneficiando a 500 personas.

12. Las condiciones edafoclimáticas son las mejores.

13. Las áreas seleccionadas se encuentran en las zonas adecuadas y críticas a

deslizamientos en riberas.

14. En los sectores seleccionados existe una buena predisposición de los participantes para

desarrollar el proyecto, donde existen iniciativas que están motivando y gestionando el

fomento de la reforestación con fines de protección, recuperación y conservación.

197

15. Las características físico-químicas de los suelos muestreados, refuerzan la propuesta,

para conseguir los beneficios esperados.

16. Tratándose de una zona donde el suelo es bastante empobrecido debido a la

deforestación, se contribuirá a mejorar el medio ambiente y se verá favorecida ya que

estaremos repoblando las áreas con plantas forestales (bambú).

17. La evolución del cambio climático requiere medidas de urgencia para disipar el

calentamiento global de la tierra y uno de los medios es la reforestación con respuestas

a corto y mediano plazo como EL BAMBU

18. El bambú, puede capturar C02 de tres a cuatro veces más que los bosques amazónicos.

(16-20 …45-60 tn/ha)

Recomendaciones:

1. Para el desarrollo de la siguiente fase de estudio, es indispensable contar primero con

los resultados de los análisis de suelos, eso quiere decir, que el muestreo de los

diferentes sectores deben realizarse obligatoriamente al inicio, donde se detallarán con

precisión todos los elementos existentes en el suelo.

2. Al desarrollar el expediente técnico, el especialista en plantas forestales será el

encargado de realizar la interpretación del análisis de suelos, ya que la interpretación

se hace de acuerdo a las especies forestales.

3. Para el caso de la adquisición de plantones (chusqines y/o esquejes) deben contar con

la certificación de SENASA y otras, para la siembra forestal; manifestamos que la

gestión de dichos documentos deben realizarse en la etapa de Expediente Técnico, ya

que para la obtención de los mismos es necesario contar con las áreas definidas, donde

se instalaran los plantones, previo informe técnico de las áreas seleccionadas para que

el personal de la institución arriba indicada pueda realizar la supervisión y emitir los

documentos solicitados.

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estudio forestal