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SILVICULTORES DE LOS ALTOS, AC
ESTUDIO REGIONAL FORESTAL LOS ALTOS, JALISCO
UNIDAD DE MANEJO FORESTAL 02 LAGOS DE MORENO, JALISCO, A 15 DE
DICIEMBRE DE 2007
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RESPONSABLE/S DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO:
HUGO ANTONIO LOPEZ EQUIHUA
INGENIERO AGRONOMO ESPECIALISTA EN BOSQUES UNIVERSIDAD
MICHOACANA FACULTAD DE AGROBIOLOGIA
MAESTRO EN CIENCIAS
UNIVERSIDAD ESTATAL DE COLORADO FORT COLLINS, COLORADO
COLABORADORES
GEOG. JORGE FEDERICO EUFRACIO JARAMILLO ING. GABRIEL GOMEZ
PORTUGAL CELIS
ING. JOSE LUIS HOLGUIN NUÑEZ TF. ESTEBAN CHAVEZ HERNANDEZ
FECHA: DICIEMBRE DE 2007
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CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN 1
1.1. Antecedentes 1 1.2. Organización 4 1.3. Proceso de
planificación 11 1.4. Coordinación y Concertación 12
2. MARCO DE REFERENCIA 13
2.1. Internacional 13 2.2. Nacional 17 2.3. Estatal 24
3. DIAGNÓSTICO GENERAL Y DESCRIPCIÓN DE LA UMAFOR 28
3.1. Ubicación geográfica y extensión de la UMAFOR 28 3.2.
Aspectos físicos (clima, suelo, topografía, hidrología, etc.) 35
3.3. Aspectos biológicos (tipos y estructura de la vegetación,
especies dominantes, especies amenazadas de flora y
fauna silvestres, etc.) 49 3.4. Uso del suelo y vegetación 50
3.5. Recursos forestales 59
3.5.1. Inventario forestal (superficies, existencias,
incrementos) 59 3.5.2. Zonificación forestal por etapas de
desarrollo forestal 61 3.5.3. Deforestación y degradación forestal
61 3.5.4. Protección forestal 61 3.5.5. Conservación 62 3.5.6.
Restauración forestal 62 3.5.7. Manejo forestal (sistemas
silvícolas, servicios técnicos) 63 3.5.8. Plantaciones forestales
63 3.5.9. Servicios ambientales 64 3.5.10. Identificación de los
principales impactos ambientales 64
3.6. Aprovechamiento maderable e industria forestal 64 3.6.1.
Organización para la producción 64 3.6.2. Consumo de madera por
fuentes (industrial, leña, etc). 64 3.6.3. Censo industrial 64
3.6.4. Autorizaciones forestales maderables 64 3.6.5. Potencial de
producción maderable sustentable 64 3.6.6. Balance potencial
maderable/industria 64 3.6.7. Mercados y comercialización (cadenas
productivas) 64
3.7. Aprovechamiento de no maderables 64 3.8. Cultura forestal y
extensión 64 3.9. Educación, capacitación e investigación 65 3.10.
Aspectos socioeconómicos 65 3.11. Tenencia de la tierra 65 3.12.
Organización para la conservación y desarrollo forestal (recursos
disponibles)
65 3.13. Infraestructura existente y requerida 65
4. ANÁLISIS DE PROBLEMAS Y OPORTUNIDADES DE LA UMAFOR 66
4.1. Bases del análisis 66 4.2. Problemas de la región 66 4.3.
Análisis de fortalezas y oportunidades 68
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5. LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS POR APLICAR 73
6. OBJETIVOS DEL ERF 76 7. ESTRATEGIA GENERAL PARA EL DESARROLLO
FORESTAL SUSTENTABLE 77 8. ESTRATEGIAS POR ACTIVIDADES PRINCIPALES
A DESARROLLAR EN LA UMAFOR
84
8.1. Solución a los problemas fundamentales 84 8.2. Programa de
control y disminución de la presión sobre el recurso forestal 84
8.3. Programa de producción forestal maderable y no maderable 85
8.4. Programa de abasto de materias primas, industria e
infraestructura 85 8.5. Programa de plantaciones forestales
comerciales 85 8.6. Programa de protección forestal 96 8.7.
Programa de conservación y servicios ambientales 98 8.8. Programa
de restauración forestal (reforestación) 108 8.9. Programa de
cultura forestal y extensión 113 8.10. Programa de educación,
capacitación e investigación 114 8.11. Programa de evaluación y
monitoreo 115
9. SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA (información que aportará el
ERF para apoyar la simplificación de
trámites) 116 9.1. Programas de manejo forestal 116 9.2.
Plantaciones forestales comerciales 117 9.3. Productos no
maderables 118 9.4. Manifestaciones de impacto ambiental 120 9.5.
Documentación forestal 120 9.6. Gestión de apoyos y subsidios
120
10. ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL ERF 121
10.1. Organización de los silvicultores y productores 121 10.2.
Servicios técnicos y profesionales 122 10.3. Industria forestal 123
10.4. Organizaciones no gubernamentales 123 10.5. Otros 123
11. MECANISMOS DE EJECUCIÓN 124 11.1. Acuerdos 124 11.2.
Evaluación y seguimiento 124
12. PROGRAMA DE ACTIVIDADES E INVERSIONES 126
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Lista de cuadros Cuadro 1.1. Organización Nacional propuesto. 4
Cuadro 1.2. Organización Estatal y Regional propuesto. 5 Cuadro
1.2.3 Calendario general para la elaboración de el ERFLA. 7 Cuadro
1.4 Presupuesto general para la elaboración del ERFLA. 10 Cuadro
2.1. Superficies por tipos de vegetación 19 Cuadro 2.2. Superficie
forestal (km2) en México en tres periodos de estudio. 19 Cuadro
2.3. Producción de madera industrial y tala clandestina 1998. 19
Cuadro 2.4. Producción de la actividad forestal maderable y no
maderable de México 22 Cuadro 2.5. Producción de la actividad
forestal maderable por especie en México 22 Cuadro 2.6. Producción
forestal no maderable por producto en México 23 Cuadro 3.1. Nombre
de los Municipios en la UMAFOR y clave 28 Cuadro 3.2. Superficie
por Municipio y total 28 Cuadro 3.3. Ejidos por municipio y
superficie 33 Cuadro 3.4. Climas y superficies en la UMAFOR 02 36
Cuadro 3.5. Tipos de suelos y sus superficies en Los Altos 40
Cuadro 3.6. Cuencas hidrológicas del estado de Jalisco 49 Cuadro
3.7. Superficies por tipo de vegetación 50 Cuadro 3.8ª. Tipo de
Vegetación y Uso de Suelo por municipio 52 Cuadro 3.8b. Tipo de
Vegetación y Uso de Suelo por municipio 53 Cuadro 3.8c. Tipo de
Vegetación y Uso de Suelo por municipio 54 Cuadro 3.8d. Tipo de
Vegetación y Uso de Suelo por municipio 55 Cuadro 3.8e. Tipo de
Vegetación y Uso de Suelo por municipio 56 Cuadro 3.8f. Tipo de
Vegetación y Uso de Suelo por municipio 57 Cuadro 3.9. Superficies
por tipos forestales 59 Cuadro 3.10. Superficies por tipo forestal
y municipio 60 Cuadro 3.11. Superficies de vegetación de zonas
áridas y municipios 61 Cuadro 3.12. Obras de conservación de suelo
y agua y necesidades por municipio 62 Cuadro 3.13. Superficies por
tipo de plantaciones forestales comerciales 63 Cuadro 3.14.
Organización para el desarrollo forestal sustentable de la región
65 Cuadro 4.1. Análisis FODA 67 Cuadro 8.1. Superficie potencial
para plantaciones forestales comerciales en Los Altos 87 Cuadro
8.2. Programa de inversiones requerido por municipio para PFC 92
Cuadro 8.3. Estimaciones mínimas de valor final de las plantaciones
en Los Altos 94 Cuadro 8.4. Programa estratégico para plantaciones
forestales comerciales 95 Cuadro 8.5. Programa estratégico para
protección forestal 97 Cuadro 8.6. Programa estratégico para
conservación 98 Cuadro 8.7. Programa inversiones para Conservación
99 Cuadro 8.8. Inversiones para el programa de Restauración por
municipio 102 Cuadro 8.9. Inversiones para el programa de Pago por
servicios ambientales 105 Cuadro 8.10. Índices de reforestación por
municipio 111 Cuadro 8.11. Estrategia para el programa de
reforestación 112 Cuadro 8.12. Estrategia para el programa de
cultura forestal y extensión 113 Cuadro 8.13. Estrategia para el
programa de educación, capacitación en investigación 114 Cuadro
8.14. Estrategia para el programa de evaluación y monitoreo 115
Cuadro 9.1. Contribución a la simplificación de los PMF
simplificados 116 Cuadro 9.2. Contribución a la simplificación de
los PMF para plantaciones comerciales 117 Cuadro 9.3. Contribución
a la simplificación de los PMF para plantaciones comerciales 117
Cuadro 9.4. Contribución a la simplificación de los PM de productos
no maderables 118 Cuadro 9.5. Contribución a la simplificación de
los PM de productos no maderables 119 Cuadro 9.6. Contribución a la
simplificación de los Estudios de Impacto Ambiental 120 Cuadro
10.1. Indicadores de sustentabilidad en la región 125 Cuadro 10.2.
Metas por periodo 126 Cuadro 10.3. Presupuestos por periodo 127
Cuadro 10.4a. Participantes en el periodo 128 Cuadro 10.4b.
Participantes en el periodo 129 Cuadro 10.4c. Participantes en el
periodo 130
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Lista de figuras Figura 1.1. Organigrama para la elaboración del
ERFLA 6 Figura 1.2. Otros estudios regionales forestales. 11 Figura
2.1. Proporción de la superficie de la región de Los Altos y el
área de un millón de hectáreas.
14 Figura 2.2. Superficie forestal en México 17 Figura 2.3.
Superficies Forestales 18 Figura 2.4. PIB del Sector forestal 20
Figura 2.5. Valor de la producción forestal en México 21 Figura
2.6. Producción forestal no maderable en México 23 Figura 2.7.
Consumo de Productos Forestales 24 Figura 2.8. Producción forestal
por estado 25 Figura 2.9. Distribución de la propiedad social en
Jalisco 26 Figura 2.10. UMAFORES en el estado de Jalisco 26 Figura
3.1. Superficies por municipio 29 Figura 3.2. Cuencas hidrológicas
en Los Altos Norte 29 Figura 3.3. Cuencas hidrológicas en Los Altos
Sur 30 Figura 3.4. Cuencas hidrológicas en La Ciénega 30 Figura
3.5. Distritos de Desarrollo Rural (DDR) en Los Altos Norte 31
Figura 3.6. Centros de Apoyo al Desarrollo Rural CADER en Los Altos
31 Figura 3.7. Centros de Apoyo al Desarrollo Rural CADER en La
Ciénega 32 Figura 3.8 Distribución de los ejidos en la región de
Los Altos 33 Figura 3.9. UMAFOR 02 Los Altos y su localización. 34
Figura 3.10. Tipos de clima en Los Altos 36 Figura 3.11. Mapa con
los tipos de clima en Los Altos 37 Figura 3.12. Provincias
Geomorfológicas en Jalisco 38 Figura 3.13. Tipos de Suelos en Los
Altos 41 Figura 3.14. Mapa con tipos de suelo en Los Altos 42
Figura 3.15. Suelos tipo planosol 43 Figura 3.16. Suelos tipo
litosol 44 Figura 3.17. Suelos tipo xerosol 44 Figura 3.18. Suelos
tipo feozem 45 Figura 3.19. Suelos tipo regosol 46 Figura 3.20.
Suelos tipo luvisol 47 Figura 3.21. Vegetación y uso de suelo en
Los Altos 51 Figura 3.22. Mapa de tipos de vegetación en Los Altos.
58 Figura 4.1. Descripción gráfico del análisis FODA 68 Figura 7.1.
Organización de los criterios del DFS 77 Figura 7.2. Partes de la
sustentabilidad ambiental 78 Figura 8.1. Superficie potencial para
plantaciones forestales comerciales por municipio en Los Altos 88
Figura 8.2. Indice de potencial para plantaciones forestales
comerciales por municipio en Los Altos 89 Figura 8.3. Mapa de
Indice de potencial para plantaciones forestales comerciales por
municipio en Los Altos
90 Figura 8.4. Mapa de potencial para plantaciones forestales
comerciales por municipio en Los Altos 91 Figura 8.5. Superficies
propuestas para Conservación por municipio 100 Figura 8.6. Indice
de Conservación por municipio 101 Figura 8.7. Superficies para
Restauración por municipio 103 Figura 8.8. Indice de Restauración
por municipio 104 Figura 8.9. Pago por servicios ambientales por
municipio 106 Figura 8.10 Indice para pago por servicios
ambientales por municipio 107 Figura 8.11. Superficies para el
programa de reforestación por municipio 109 Figura 8.12. Indices de
reforestación por municipio 110
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Abreviaturas SIG Sistema de Información Geográfico FIPRODEFO
Fideicomiso para el Programa del Desarrollo Forestal de Jalisco
CONAFOR Comisión Nacional Forestal SILAC Asociación de
Silvicultores de Los Altos AC UMAFOR Unidad de Manejo Forestal
SEMARNAT Secretaría del Medio Ambiente y Recusos Naturales LGDFS
Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable PRODEPLAN Programa
de Plantaciones Forestales Comerciales PRODEFOR Programa Nacional
de Reforestación DOF Diario Oficial de la Federación SIGEJ Sistema
de Información Forestal Estatal de Jalisco ERFLA Estudio Regional
Forestal de Los Altos PFC Plantaciones Forestales Comerciales
Anexos
• Copia del acta constitutiva de SILVICULTORES DE LOS ALTOS,
AC
• Mapas regionales de la UMAFOR
• Mapas de cada uno los 23 municipios con seis temas
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Resumen Ejecutivo En Febrero de 2006 se forma legalmente la
asociación “Silvicultores de Los Altos, AC”, con apoyo del programa
PROFAS de la CONAFOR. Con esto se consolida una figura
administrativa que puede manejar y auxiliar a la aplicación del
Desarrollo Forestal Sustentable (DFS) de la región. La UMAFOR 1402,
Los Altos de Jalisco, tiene una extensión de 1,658,906.8 hectáreas.
Está ubicada en la parte NE del estado y tiene un gradiente
ecológico NE – SW iniciando en el NE con un clima árido propio de
la mesa central, y termina con un clima templado seco con bosques
de encino en las regiones de montaña en los municipios de
Tepatitlán y Arandas. Se compone por 19 municipios más el recién
creado San Ignacio Cerro Gordo, el cual no fue delimitado en este
documento, sin embargo su superficie está incluida en el análisis.
Hay que aclarar que para este documento en específico se incluyeron
4 municipios de la UMAFOR Ciénega – Chapala. Una parte de la región
orográficamente pertenece a la Mesa Central, el resto es parte del
Eje Neo Volcánico. Hidrológicamente está ubicada en la RH-12 Lerma-
Santiago y domina la superficie la cuenca del Río Verde con varios
afluentes. Su importancia radica en ser una fuente importante de
abastecimiento de agua al área metropolitana de Guadalajara, además
de la captación para alimentar los importantes acuíferos de la zona
y durante el periodo de lluvias se regeneran grandes superficies de
vegetación natural espontánea (vegetación forestal), misma que ha
sido alterada con propósitos de producción ganadera, agrícola y de
agave. Del total de la superficie de la UMAFOR (1,658,906.8
hectáreas), gran parte está cubierta por vegetación de huizache y
mezquite. En las elevaciones es común encontrar bosques de encino
como es el caso de los cerros de Tepatitlán y en las elevaciones
del NE del municipio de Lagos de Moreno. Existen pequeñas áreas que
nos indican la existencia en el pasado de extensos bosques de
táscate en los municipios de San Juan de los Lagos, Lagos de
Moreno, Jalostotitlán, Encarnación y Teocaltiche. No se pueden
dejar de tomar en cuenta los bosques de pino y encino del municipio
de Villa Hidalgo. No existe en la UMAFOR una actividad maderera o
forestal comercial. Sin embargo la propuesta productiva en este
caso son las Plantaciones Forestales Comerciales (PFC) basada en la
topografía y la red carretera que son un soporte para la
implementación del proyecto. De esta manera tenemos más de 1.1
millones de hectáreas potenciales para PFC, que incluyen las
superficies de agricultura de temporal y las áreas de pastizales.
120 mil hectáreas para reforestación desde cactáceas hasta pino y
encino. 185 mil hectáreas para conservación y 8 mil hectáreas para
servicios ambientales. Aunque la producción de las PFC no sería
orientada a producción de maderas de alto valor como es el caso de
las tropicales, es cierto que existe la oportunidad de producción
de maderas de eucalipto y sus derivados como son el material para
celulosa, se tienen regiones para la plantación de fresno y cedro
blanco para la producción de madera, y otras áreas son apropiadas
para la producción de árboles de navidad. Existen en la actualidad
casi 2,000 has de plantaciones PFC que confirman el potencial de la
región para esta actividad. Cada año son más las solicitudes de
apoyo para estos proyectos a la CONAFOR, lo que es otro indicador
del potencial para esta actividad. Respecto a la tenencia de la
tierra. A diferencia de otras regiones existen municipios sin
ejidos y comunidades, y varios tienen uno o dos. En total de la
superficie ejidal en la región es de 204 mil hectáreas y solo los
municipios de Lagos de Moreno y Ojuelos suman 98 mil hectáreas,
seguidos por Teocaltiche con 26 mil y de allí el municipio que
sique tiene 13 mil hectáreas ejidales. En cuanto a ventajas y
desventajas para la región, se tiene resultante del análisis FODA
lo siguiente: FORTALEZAS Experiencias adquiridas Derivado de la
experiencia generada por el FIPRODEFO en el aspecto de el
establecimiento de las plantaciones forestales comerciales en estas
zonas semi áridas, se concluye que el establecimiento y
mantenimiento de plantaciones comerciales es una realidad. Se han
probado diferentes especies con preparaciones de suelo diferentes
así como fertilizaciones en diversos tipos de suelos. Es
concluyente a
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estas fechas que las tasas de sobrevivencia en el
establecimiento rondan el 96 porciento al mes de noviembre tal y
como se explica en los informes finales de plantaciones 2007.
Cercanía a grandes urbes (4) Como se mencionó anteriormente, la
región se encuentra prácticamente rodeada por 4 metrópolis que en
conjunto agrupan una población de más de 7 millones de habitantes.
Topografía no accidentada La región comparada con las zonas
arboladas de nuestro país presenta un topografía que hace accesible
el uso de maquinaría pesada y por consiguiente la reducción de
costos de transporte y de extracción. AMENAZAS Competencia por el
uso del suelo Las competencias por el uso de suelo son la
agricultura de temporal, el cultivo de agave y la ganadería
extensiva y los desarrollos de la industria agropecuaria. Las tres
primeras actividades son cuestión de extensión forestal que informe
las ventajas de las plantaciones forestales comerciales sobre estas
inversiones. Elevado costo del terreno El precio por hectárea de
terreno en la región dificultan el acceso a las propiedades por
parte de quienes están convencidos de iniciar los proyectos de PFC.
El camino más directo es informar a los propietarios de esta opción
de cultivo y de los apoyos financieros que se brindan para su
éxito. OPORTUNIDADES Plantaciones Forestales Comerciales (PFC) Se
plantea como la más importante actividad a realizar en la región
dado el desabasto de materia prima existente en el país y debido a
que la región cumple con requisitos básicos para desarrollar la
industria silvícola a partir de PFC. Servicios Ambientales
Hidrológicos Existen áreas en los municipios de Villa Hidalgo,
Lagos de Moreno, Tepatitlán y Arandas principalmente, donde es
factible realizar pago por servicios ambientales hidrológicos
debido al tipo de vegetación que sostienen a estos terrenos y ms
importante aún, es la posición de estas áreas en la cuenca
hidrológica que abastece de agua en buena proporción a la zona
metropolitana de Guadalajara, sin mencionar todas las poblaciones
de la región y a las empresas agropecuarias establecidas que juegan
un importante papel social y económico a nivel estatal. Desarrollo
de la genética forestal A causa de la estrecha selección de
especies que se puede hacer debido a las condiciones de clima en la
región, es necesario desarrollar un programa de mejora genéticas de
las especies probadas y generar un plan trabajo para implementar
una res de introducción de especies. DEBILIDADES Poca variedad de
especies arbóreas a escoger Solo se tienen confirmadas 2 especies
de eucaliptos y 2 de pinos para las regiones de heladas y de mayor
aridez, pueden ser agregadas otras especies las cuales tienen que
ser confirmadas como cultivables para los lugares de mayor
precipitación y de mejores condiciones de suelo. Suelos degradados
y pobres La región cuenta con grandes extensiones de suelo
degradado por el sobre pastoreo y la destrucción de la vegetación
original. Escasa precipitación Además de tener escasa
precipitación, en la región las lluvias se presentan en tres meses
solamente, lo que deja un largo periodo de sequía la cual da poca
opción de especies arbóreas a elegir.
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Tomando en cuenta lo mencionado anteriormente, los objetivos
principales de este ERF son:
1. Presentar el potencial para desarrollar un programa de
inversiones para Plantaciones Forestales Comerciales.
2. Definir las áreas a reforestar. 3. Proponer superficies para
pago por servicios ambientales 4. Resaltar la importancia del área
como captación de agua 5. Presentar un programa de investigación y
desarrollo de la cultura forestal en la región.
Los principales programas para llevar a cabo en la UMAFOR
serían, Plantaciones Forestales Comerciales, Reforestación y
Conservación de Suelos y Agua y Servicios Ambientales. Quizá lo más
importante a este punto, es que este documento presenta la
respuesta a donde hay que aplicar los programas, cuanta es la
superficie y cuanto cuesta realizarlo. En los cuadros del capítulo
12 se desarrollan los calendarios de asignación presupuestos, así
como las fuentes principales de financiación. Se presentan en los
anexos los planos por municipio de los lugares donde se deben
ejecutar las actividades prioritariamente. Este documento en sí es
un plan de trabajo para la región a nivel municipal a este momento,
pudiéndose enriquecer de manera sistemática actualizando la
información, evaluando las actividades y monitoreando los
indicadores de sustentabilidad. Finalmente se presenta una
información básica para que el usuario o los organismos interesados
en realizar proyectos forestales tenga a su alcance un organismo y
un documento que lo guíe por el camino más adecuado para lograr sus
objetivos, minimizando con esto los costos de acceso a la
información que de otra manera le resultaran con un costo más
elevado. Adicionalmente tendrá a la mano elementos tales como
información geográfica disponible para satisfacer gran parte de sus
necesidades o al menos proporcionarle la información que le de
seguimiento a su proyecto.
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Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Antecedentes
El Marco legal básico para la formación de las UMAFORES y la
elaboración de los ERF (apoyo en documento y marco conceptual de
los ERF) es soportado por la legislación vigente para ser este
último elaborado por parte de los silvicultores organizados
(Asociaciones de Silvicultores) que en conjunto con los diversos
interesados, técnicos, industriales y personal de las instituciones
relacionadas con el ramo participen acorde con la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable y su correspondiente reglamento que
a su vez dictan lo siguiente:
Capítulo II De la Distribución de Competencias en Materia
Forestal
Sección primera De las atribuciones de la Federación
ARTÍCULO 12 Son atribuciones de la federación
XX. Promover el desarrollo y fortalecimiento de las
organizaciones de productores forestales; XXI. Promover e invertir
en el mejoramiento de la infraestructura en las regiones
forestales;
Sección 2.
De las Atribuciones de los Estados y del Distrito Federal
ARTICULO 13. Corresponde a las entidades federativas, de
conformidad con lo dispuesto en esta Ley y las Leyes locales en la
materia, las siguientes atribuciones:
V. Participar en la elaboración de los programas forestales
regionales de largo plazo, de ámbito
interestatal o por cuencas hidrológico-forestales;
ARTICULO 22. La Comisión tendrá a su cargo la ejecución de las
atribuciones que la presente Ley le confiere, así como todas
aquellas que sean necesarias para poder cumplir con su objeto.
Para ello la Comisión ejercerá las siguientes atribuciones:
VII. Elaborar, integrar, organizar y mantener actualizada la
zonificación de los terrenos forestales y
preferentemente forestales, con base en el ordenamiento
ecológico del territorio y en los criterios, metodología y
procedimientos que para tal efecto establezca la Secretaría;
ARTICULO 32. Son criterios obligatorios de política forestal de
carácter social, los siguientes:
II. La incorporación efectiva de los propietarios forestales y
sus organizaciones en la silvicultura, producción, industria y
comercio de los productos forestales, la diversificación o uso
múltiple y los bienes y servicios ambientales; ARTICULO 37. En la
planeación del desarrollo forestal se elaborarán programas
regionales, atendiendo la geografía de las cuencas, subcuencas y
microcuencas hidrológico-forestales y considerando particularmente
la situación que guarden los ecosistemas forestales y los suelos.
La Secretaría y la Comisión promoverán que los gobiernos de las
Entidades Federativas, se coordinen a efecto de participar en la
elaboración de dichos programas y garanticen la participación de
los interesados.
Sección 2. De las Unidades de Manejo Forestal
ARTICULO 112. La Comisión, en coordinación con las entidades
federativas, delimitarán las unidades de manejo forestal, tomando
como base preferentemente las cuencas, subcuencas y
microcuencas
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Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
hidrológico-forestales, con el propósito de lograr una
ordenación forestal sustentable, una planeación ordenada de las
actividades forestales y el manejo eficiente de los recursos
forestales.
La Comisión y los gobiernos de las entidades federativas,
promoverán la organización de los titulares de aprovechamientos
forestales, cuyos terrenos estén ubicados dentro una unidad de
manejo forestal.
Dicha organización realizará, entre otras, las siguientes
actividades: I. La integración de la información silvícola generada
a nivel predial; II. La actualización del material cartográfico de
la unidad respectiva; III. La realización de estudios regionales o
zonales que apoyen el manejo forestal a nivel predial; IV. La
realización de prácticas comunes para la conservación y
restauración de recursos asociados; V. La complementación de
esfuerzos en las tareas de prevención, detección, control y combate
de
incendios, plagas y enfermedades, así como el de tala
clandestina y, en su caso, la evaluación y restauración de los
daños ocasionados por estos agentes;
VI. La producción de planta para apoyar las actividades de
reforestación con fines de producción,
protección, conservación y/o restauración a nivel predial; VII.
La elaboración del programa anual de actividades para la unidad de
manejo; VIII. La presentación de los informes periódicos de avances
en la ejecución del programa regional
o zonal, y IX. Distribuir equitativamente entre los integrantes
los costos o gastos adicionales de manejo.
Sección 1.
De los Incentivos Económicos
ARTICULO 138. La Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y la
Comisión, diseñarán, propondrán y aplicarán medidas para asegurar
que el Estado, la sociedad y los particulares, coadyuven
financieramente para la realización, de tareas de conservación,
protección, restauración, vigilancia, silvicultura, ordenación y
manejo sustentable de los ecosistemas forestales.
La Federación establecerá estímulos fiscales y creará los
instrumentos crediticios adecuados para el financiamiento de la
actividad forestal, incluyendo tasas de interés preferencial. Para
reducir los riesgos asociados a la producción forestal, la
Federación establecerá los instrumentos adecuados para el
aseguramiento a largo plazo de la misma.
La Federación garantizará mecanismos de apoyo para impulsar el
desarrollo forestal sustentable, como los destinados al Programa de
Desarrollo Forestal, al Programa de Plantaciones Forestales
Comerciales y la Reforestación y Conservación de Suelos, y demás
que se establezcan. Asimismo buscará la ampliación los montos
asignados y el mejoramiento constante de sus respectivos esquemas
de asignación y evaluación, preferentemente con base en las
necesidades y prioridades de las Unidades de Manejo Forestal y de
los propietarios forestales.
El Poder Legislativo Federal asignará anualmente las partidas
necesarias para atender el funcionamiento y operación de los
mencionados programas de apoyo.
Sección Segunda De las unidades de manejo forestal
Artículo 84. La Comisión, para la delimitación de las unidades
de manejo forestal, además de lo establecido en el artículo 112 de
la Ley, considerará los siguientes criterios:
2
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Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
I. Condiciones naturales de los predios, en especial su
continuidad territorial y homogeneidad, a partir de la distribución
y tipo de ecosistema forestal; II. Productividad de recursos
maderables, no maderables y de plantaciones forestales comerciales;
III. Divisiones políticas y administrativas, de modo que cada
unidad de manejo forestal se ubique en un mismo municipio o en una
misma entidad federativa, en la medida de lo posible; IV.
Infraestructura, que considere la red de caminos existente en la
región por delimitar y la ubicación de los centros de
transformación, así como el flujo de materias primas; V. Elementos
de organización y socioculturales, así como el tipo de tenencia de
la tierra, la organización de los productores y la presencia de
grupos indígenas; VI. Escala de planeación, que tome en cuenta la
existencia de áreas estratégicas para el desarrollo del sector
forestal o las posibilidades de planeación y desarrollo de las
áreas, así como de ejecución de los programas, y VII. Escala
económica y técnica, de manera que el tamaño de la región sea
suficiente para que las actividades indicadas en el artículo 112 de
la Ley y 85 del presente Reglamento, sean viables económica y
técnicamente. Artículo 85. Además de las actividades comprendidas
en el artículo 112 de la Ley, en las unidades de manejo forestal se
realizarán las siguientes: I. Investigación para apoyar el diseño y
ejecución de los programas de manejo forestal, sistemas silvícolas,
así como la evaluación, protección, aprovechamiento y fomento de
los recursos forestales; II. Formulación y ejecución de programas
de mejoramiento genético; III. Coordinación de actividades de
restauración y conservación de suelo y agua; IV. Inventarios
forestales regionales; V. Elaboración de programas regionales de
abastecimiento de materias primas forestales; VI. Desarrollo y
ejecución de programas de capacitación y actualización de los
prestadores de servicios técnicos y de dueños y poseedores de
terrenos forestales; VII. Campañas de difusión y promoción para el
desarrollo forestal; VIII. Proyectos de evaluación y valoración de
servicios ambientales, y IX. Las demás que los participantes en la
unidad de manejo forestal consideren necesarias. Artículo 86. La
Comisión llevará a cabo la delimitación de las unidades de manejo
forestal, independientemente de que los predios se encuentren o no
bajo aprovechamiento, a fin de realizar las actividades de acopio
de información con fines de ordenación forestal, manejo forestal
sustentable y conservación de los recursos naturales. - Creación,
inicio y apoyos del PROFAS. Apoyados en la legislación vigente en
materia de apoyo a las asociaciones de productores, así como los
apoyos para la realización de Estudios Regionales Forestales (ERF),
se dio forma a “Silvicultores de los Altos, AC” como asociación
regional de silvicultores. Esta asociación fue constituida con
fondos del “Programa al Fomento de las Asociaciones de
Silvicultores” (PROFAS) de la Comisión Nacional Forestal en el
periodo de 2005. Con estos apoyos PROFAS qua demás proporcionar
fondos para la constitución legal de la organización, dio apoyo a
equipamiento básico tales como equipos de cómputo, impresoras,
3
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Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
muebles, proyectores, programas de cómputo, etc. Adicionalmente
se invirtió una parte del presupuesto en labores de difusión y
extensión. - Antecedentes de inicio del ERF (apoyos y
contratación). Con la convocatoria de 2006, una vez formada la
asociación legalmente, se tuvo la oportunidad de participar de
acuerdo con las reglas de operación para concursar por fondos
canalizados a través de la CONAFOR, precisamente para la
realización de estudios regionales forestales. De esta manera se
obtuvieron los recursos económicos para que a partir de información
existente se desarrollara el trabajo. Inicialmente se contemplaba o
al menos así quedaba entendido, que los estudios regionales,
conforme a la guía elaborada por la CONAFOR, debe iniciar con un
sistema de cartografía básico e irlo desarrollando gradualmente
hasta tener un sistema geográfico que permitiera en análisis
propuesto. Sin embargo el presupuesto asignado en 2006 para los
estudios regionales no permitieron tal diseño de trabajo.
Afortunadamente se contó con el apoyo del Fideicomiso para el
Desarrollo Forestal de Jalisco (FIPRODEFO) que en este tiempo se
encuentra realizando el inventario forestal del estado con
procedimientos estadísticos y geo-espaciales en conjunto con
sistemas de información geográfica que le permitieron obtener
resultados de gran confiabilidad en los variantes tipos de
vegetación que componen la flora del estado de Jalisco. Así pues,
gracias al FIPRODEFO así como a la cooperación del personal de
Fundación PRODUCE en Lagos de Moreno, se tuvo acceso a una
información geográfica digital básica que sumada a la de FIPRODEFO
con alto valor agregado, nos permitió efectuar un análisis forestal
en la región que comprende la Unidad de Manejo Forestal “Los Altos”
1402 llamado Estudio Regional Forestal para la región de Los Altos,
Jalisco (ERFLA) y presentar finalmente un presupuesto inicial y un
plan de trabajo que marque el rumbo con objetivos definidos.
1.2. Organización - La organización básica para la elaboración y
ejecución del ERFLA cuenta con apoyo y adecuación necesaria en su
caso de las instituciones y organismos que en su primera etapa se
relacionan con las actividades del manejo de los recursos naturales
o son parte de su responsabilidad. Como inicio para su organización
se toman los cuadros del instructivo para la elaboración de los
ERF.
PARTICIPANTES FUNCIONES ESPECÍFICAS
CONAFOR
Dirección, capacitación, coordinación y supervisión de la
elaboración de los ERF Aportación de recursos para la elaboración
de los ERF
SEMARNAT Validación normativa de los ERF
CONSEJO NACIONAL FORESTAL Opinión y apoyo para la elaboración de
los ERF
COLEGIO DE INGENIEROS FORESTALES
Integración del Sistema de Información Geográfica básico
Capacitación para el manejo y operación del SIG en las regiones
Recopilación y diseminación de la información básica cartográfica y
estadística existente en la CONAFOR Actualización del SICODESI y
transferencia a las UMAFORES
ORGANIZACIÓN NACIONAL
Cuadro 1.1. Organización Nacional propuesto.
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Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
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uadro 1.2.. Organización Estatal y Regional propuesto.
e manera específica para el caso del ERFLA se plant llo del
uadro 1.2.. Organización Estatal y Regional propuesto.
e manera específica para el caso del ERFLA se planteó su
organización para el desarrollo del
PARTICIPANTES FUNCIONES ESPECÍFICAS
GERENCIAS CONAFOR
Coordinación, contratación y supervisión de la integración de
los ERF a nivel estatal Capacitación para los ERF a nivel estatal
Seguimiento a la implementación de los ERF
SEMARNAT Validación de los ERF a nivel estatal
GOBIERNO ESTATAL Participación en la integración y seguimiento
de los ERF de acuerdo al marco legal vigente y acuerdos
correspondientes
MUNICIPIOSParticipación en los consejos microregionales para la
consulta y validación de los ERF Apoyo para la ejecución de los
ERF
CONSEJO ESTATAL FORESTAL Opinión y apoyo para la elaboración de
los ERF
CONSEJO MICROREGIONAL FORESTALParticipación en la integración y
validación de los ERF, especialmente con información y formulación
de propuestas programáticas
ASOCIACIONES DE SILVICULTORES Participación directa con los
Colegios de Ingenieros Forestales en la elaboración y validación de
los ERF Ejecutores directos y gestión de las acciones y recursos
necesarios
COLEGIOS ESTATALES DE INGENIEROS FORESTALESElaboración de los
ERF de acuerdo a la Guía y Términos de Referencia de los mismos y
en coordinación con los apoyos del Colegio a nivel nacional
especificados
ORGANIZACIÓN ESTATAL Y REGIONAL
documento de la manera en que en la siguiente página se
representa. La primera fase fue la definición de la información
fundamental para iniciar la caracterización de la región.
documento de la manera en que en la siguiente página se
representa. La primera fase fue la definición de la información
fundamental para iniciar la caracterización de la región.
DD C
eó su organización para el desarro
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ASOCIACION DE SILVICULTORES DE LOS ALTOS, AC
Presidente Gabriel Gómez Portugal Celis Tesorero Fernando Torres
Romo Secretario Pablo Gómez Portugal Celis Presidente del Consejo
de Vigilancia Miguel Angel Aceves Navarro
Figura 1.1. Organigrama para la elaboración del ERFLA
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Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
1 2 3 4 5 6 7Capacitación en Guía ERFContratación del
ERFPlaneación y organizaciónObtención de información
existenteObtención de información adicionalConsulta con
participantesIntegración y procesamiento de la informaciónAnálisis
de información y elaboración de programas regionalesIntegración de
memoria finalValidación por participantesAjuste final y aprobación
contratanteEjecución
MESACTIVIDAD
Cuadro 1.3. Calendario general para la elaboración de el
ERFLA.
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Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
OTROS PROYECTOS DE APOYO A LAS PLANTACIONES FORESTALES
COMERCIALES
4. Diversificación del uso de terrenos forestales Proyectos
turísticos de naturaleza 6. Conservación y Restauración
Reforestación con planta de vivero Obras y prácticas de
conservación de suelos y agua 7. Prevención y Combate Apertura de
brechas corta fuego Asistencia técnica Equipamiento para el combate
de incendios forestales 8. Servicios Ambientales SA Hidrológicos SA
Protección a la biodiversidad 9. Programa de cursos de capacitación
Valoración de bosques y terrenos rurales Manejo de cuencas
hidrológicas Técnicas para la conservación del suelo y agua 10.
Establecimiento de viveros forestales
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Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
RESULTADOS Y PRODUCTOS A OBTENER Mapa con localización de
actividades específicas de .
1 Zonas promisorias para realizar Plantaciones Forestales
Comerciales 2 Zonas prioritarias para realizar Obras de
Reforestación y de conservación de suelo y agua 3 Propuestas de
turismo rural o ecoturismo 4 Zonas prioritarias para Restauración y
Conservación 5 Zonas prioritarias para pago por servicios
ambientales de captura de carbono e hidrológicas
Banco de información para generar propuestas de proyectos
productivos como ONG
9
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PRESUPUESTO ESTUDIO REGIONAL FORESTAL Número Meses Sueldo Total
Coordinación del proyecto 1 6 $8,000.00 $48,000.00 Administración 1
6 $4,000.00 $24,000.00 Análisis de Geomática 2 6 $6,000.00
$72,000.00 Recopilación de información y bases de datos 1 4
$6,000.00 $24,000.00 Elaboración del Documento y Antecedentes 1 6
$4,000.00 $24,000.00 Comité de Revisión y edición 3 3 $2,000.00
$18,000.00 $210,000.00 Impresión documento final + DVD 1 1
$15,000.00 $15,000.00 Vehículo, gasolina, recorridos de campo 1 6
$5,000.00 $30,000.00 Papelería, Tinta, Fotocopias 1 6 $2,000.00
$12,000.00 Internet y teléfono 1 6 $800.00 $4,800.00 Renta 1 6
$3,000.00 $18,000.00 Electricidad 1 5 $400.00 $2,000.00 $81,800.00
$291,800.00 Cuadro 1.4. Presupuesto general para la elaboración del
ERFLA.
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ANTECEDENTES
Figura 1.2. Otros estudios regionales forestales. NECESIDADES
BASICAS EN INFORMACION DE GEOMATICA
- Vectoriales del estado y municipales - Vectoriales de
hidrología - Mapas de modelos climatológicos desarrollados por
FIPRODEFO - Mapa de altimetrías o modelos digitales de elevación -
Mapa forestales y de otros de tipos de vegetación - Mapa de
carreteras y ciudades y otras infraestructuras - Ortofotos - Mapas
de erosión por tipo y grado - Mapas de tipo y de uso de suelos -
Mapas de ordenación ecológica - Mapas de distribución de las
principales especies forestales arbóreas - Mapas de inventarios
forestales anteriores al actual.
1.3. Proceso de planificación La revisión del “Plan Estratégico
Forestal 2025” (PEF) es básico para conjuntar los esfuerzos de la
información necesaria que proponga un plan de trabajo a nivel
regional y local para cumplir las metas del Desarrollo Forestal
Sustentable (DFS).
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Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
El PEF crea y define las acciones a nivel nacional para luego
vincularlas con el Plan Nacional de Desarrollo en el espacio de
Manejo de Recursos Naturales. Como resultado se tiene un Programa
Nacional Forestal (PNF) el cual da los elementos para definir el
propio Programa Estatal de Desarrollo Forestal Sustentable, este a
su vez se ajusta con los resultados y propuestas del ERF para
tratar de llegar a presentar información a nivel predial, lo cual a
este momento represente a la fecha en un mayor esfuerzo por parte
de todas las instituciones involucradas en la actividad. Los
elementos que proporcione un ERF, además de definir un plan de
trabajo local y regional, pone a disposición elementos para definir
los indicadores de la sustentabilidad, bien definidos en el PEF, y
como consecuencia se tienen medidores de desempeño de la actividad
forestal en cada una de las regiones del país. Una vez que se
revisa la guía propuesta para la elaboración del ERF, se fijan los
objetivos específicos para la región de acuerdo a dos aspectos
fundamentales: a) el presupuesto asignado y b) la información
existente disponible.
1.4. Coordinación y concertación Se ha dado seguimiento al ERFLA
por parte de los miembros de la ASLAC principalmente,
adicionalmente se ha presentados los mismos avances a la
coordinación técnica del FIPRODEFO (Gobierno del Estado) como parte
del acuerdo logrado con esta institución, la cual fue la que aportó
la información geográfica vital para obtener los primeros
resultados que fundamentan el plan de trabajo propuesto en este
ERFLA Como parte de su aprobación, revisión y finalmente la
validación, se pondrá el documento en la mesa del Consejo Estatal
Forestal y de Suelos, de la SEMARNAT y de la oficina respectiva de
manejo de recursos naturales de la SEMADES, SEDER (Dirección
General Forestal) y la SEMARNAT.
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Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
2. MARCO DE REFERENCIA
2.1. Internacional La revisión de experiencias y formas de
organización para la producción forestal en otros lugares es
aconsejable, ya que al conocer condiciones climáticas y
ambientales, formas de propiedad y legislaciones, nos permiten
diseñar un esquema apropiado a las situaciones especiales con las
que contamos en un determinado lugar, región o país y así trazar la
dirección, definir los objetivos y el plan de trabajo para
conseguir las metas deseadas. CHILE Por ser un país latinoamericano
principalmente, y por haber logrado una industria forestal
relevante a nivel mundial por los volúmenes de exportación logrados
basados en una silvicultura de plantaciones y una educación
profesional reconocidas, se pone como punto de referencia para
vislumbrar un posible escenario de las plantaciones forestales
comerciales en la región de Los Altos. Enseguida presentamos de
manera introductoria la experiencia forestal en Chile desde el
punto de vista técnico y económico. Chile tiene una superficie
total de 756,950² km2 (75,695,000 has). México es 2.64 veces más
grande en superficie. Chile tiene una población de 16,600,00
habitantes. 6.6 veces menos población que México. “Los bosques
nativos cubren en Chile una superficie aproximada de 13,4 millones
de hectáreas, lo que representa el 17,8% de la superficie del
territorio nacional. En tanto, las plantaciones forestales,
principalmente de Pinus radiata y especies del género Eucalyptus,
abarcan una superficie cercana a los 2,1 millones de hectáreas
equivalentes al 2,8% de la superficie del territorio nacional. Por
su parte, el bosque mixto alcanza una superficie de 87.625
hectáreas.” “El crecimiento del sector forestal juega un rol
fundamental en la economía del país, participando con el 3,5% del
producto interno bruto (PIB), siendo la segunda actividad económica
más importante de Chile, después de la minería. Actualmente las
exportaciones forestales alcanzan los US$ 3.397 millones, lo que
representa el 11% del total exportado. A este recurso está asociado
un importante patrimonio industrial conformado por plantas de
celulosa, aserraderos, plantas de tableros, de partes y piezas de
muebles, entre otras.” “Actualmente Chile exporta más de 500
productos, en diversos grados de elaboración, entre las más de 940
empresas dedicadas a la actividad exportadora de productos
forestales, a un total de 86 mercados de los cinco continentes,
destacando entre los países de destino: E.E.U.U., Japón, Corea del
Sur, Argentina, China y Bélgica.” CONAF Chile 2007. 26 de Junio de
2007.”
www.conaf.cl/?seccion_id=8ede9d088fbde2d4561f84ab475bb26a&unidad=0
PLANTACIONES FORESTALES COMERCIALES EN CHILE Las plantaciones
forestales corresponden a aquellos bosques que se han originado a
través de la plantación de árboles de una misma especie o
combinaciones con otras, efectuadas por el hombre. Actualmente
cubren una superficie aproximada de 2,1 millones de hectáreas,
equivalentes al 13,5% de la superficie boscosa del país y al 2,8%
del territorio nacional. “Aproximadamente el 75% de ésta superficie
corresponde a pino insigne, el 18 % a especies del género eucalipto
y el resto a otras especies, tales como, atriplex, tamarugo, pino
oregón, álamo y algarrobo. Las plantaciones se encuentran
localizadas principalmente entre la V y la X Región.” “El sector
forestal chileno, desarrollado en torno a las plantaciones de
especies exóticas de rápido crecimiento, se ha consolidado como uno
de los principales soportes productivos de la economía nacional.
Sus exportaciones se ubican en el segundo lugar del ranking,
después del cobre, con un retorno en 1999 de 1.955,1 millones de
dólares, equivalente al 13% del total de exportaciones del país.
CONAF Chile 2007. 26 de Junio de 2007.”
13
http://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro_cuadradohttp://es.wikipedia.org/wiki/Kil%C3%B3metro_cuadradohttp://www.conaf.cl/?page=home/contents&seccion_id=fafdf0ed0e7f3e75fcae77454418004b&unidad=0&http://www.conaf.cl/?seccion_id=8ede9d088fbde2d4561f84ab475bb26a&unidad=0
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Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
www.conaf.cl/?page=home/contents&seccion_id=fafdf0ed0e7f3e75fcae77454418004b&unidad=0&
Figura 2.1. Proporción de la superficie de la región de Los
Altos y el área de un millón de hectáreas. En la Figura 2.1. se
representa una superficie de 1 millón de hectáreas localizadas en
la zona de Los Altos con la finalidad de hacer la comparación de
los más de 2 millones de hectáreas plantadas en Chile y que son
segundo lugar como fuente de ingreso a la economía de el país
después de la producción de cobre. Por cuestiones de humedad no
podría hacerse una comparación de producción, sin embargo, el hecho
de producir la materia prima en las cercanías de tres grandes
centros de población y una región con alto nivel comercial e
industrial, compensaría la inversión adicional que tuviera que
realizarse. De acuerdo al análisis internacional, nacional y
estatal, resulta posible incluir 250 mil hectáreas en la región sin
mayor análisis, además de los beneficios ambientales adicionales
tales como la captación de agua, la conservación de suelos y
reforestación, todo esto sin sacrificar superficies dedicadas a
otras actividades como pueden ser la agricultura de temporal, la
ganadería y la industria de la minería. ESPAÑA La estrategia
forestal española se centra en los siguientes objetivos: * Plan
Nacional de Restauración Hidrológica Forestal, * Plan de Lucha
contra la Desertificación * Plan Forestal contra los Efectos del
Cambio Climático.
14
http://www.conaf.cl/?page=home/contents&seccion_id=fafdf0ed0e7f3e75fcae77454418004b&unidad=0&
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Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
España tiene 26 millones de hectáreas de bosques, de las cuales
11 millones son clasificados como bosques densos. A diferencia de
Chile, en España los bosques juegan un papel de protección al medio
ambiente. Directamente en la conservación de suelos y agua, control
de la desertificación principalmente. La producción de madera y sus
productos no son el principal objetivo, como lo puede ser en Chile.
PLAN FORESTAL ESPAÑOL (2002-2032)
El Plan Forestal Español se proyecta para los próximos 30 años
(2002-2032). A lo largo de este período está previsto efectuar dos
revisiones en profundidad del documento que podrán afectar al
diagnóstico, estructura, desarrollo e interpretación de las medidas
propuestas en el Plan. Paralelamente, y en la medida en que el
escenario financiero pueda verse alterado, se efectuará un segundo
ciclo de revisiones que afectará de forma exclusiva a la
programación financiera del Plan. Principios Inspiradores
• Desarrollo sostenible. • Multifuncionalidad de los montes. •
Contribución a la cohesión territorial a través del desarrollo
rural, fijando población y empleo. • Contribución a la cohesión
ecológica, integrando la conservación de la diversidad biológica
en
la gestión forestal y preservando, además, el patrimonio
genético forestal. • Participación pública y social en la
formulación de las políticas, estrategias y programas.
Objetivos
• Promover la protección del territorio de la acción de los
procesos erosivos y de degradación del suelo y el agua mediante la
restauración de la cubierta vegetal protectora, incrementando, al
mismo tiempo, la fijación de carbono en la biomasa forestal para
contribuir a paliar las causas del cambio climático.
• Impulsar la gestión sostenible de los montes españoles
mediante el fomento de la ordenación y la silvicultura.
• Estimular y mejorar las producciones forestales como
alternativa económica y motor del desarrollo rural, en especial en
áreas marginales y de montaña.
• Procurar la adecuada protección de los montes frente a la
acción de incendios forestales, enfermedades, agentes bióticos,
agentes contaminantes y elementos del clima y la defensa de su
integridad territorial y estatus legal.
• Promover la conservación de la diversidad biológica mediante
el fomento del uso sostenible de sus componentes en los espacios
forestales españoles, asumiendo los criterios y acciones
pertinentes en la gestión forestal.
• Promocionar un uso recreativo responsable de nuestros montes
que contribuya a la divulgación de una nueva cultura forestal.
• Mantener y mejorar el marco adecuado de formación, información
e investigación forestal. • Consolidar el marco de colaboración
entre los sectores institucionales y agentes sociales
implicados en el mundo forestal. Principales Medidas Propuestas
El Plan Forestal Español propone hasta un total de 150 medidas,
entre las que cabe destacar:
• Estadísticas de actualización permanente: Inventario Forestal
Nacional, Mapa Forestal de España, Inventario Nacional de Erosión
de Suelos, Estadística de Incendios Forestales, Redes europeas de
seguimiento de daños en los bosques, así como otras estadísticas de
interés para el sector forestal.
• Actuaciones de restauración hidrológico-forestal enmarcadas en
un Programa de Actuaciones Prioritarias.
• Elaboración de unas Instrucciones Básicas de Ordenación y
Aprovechamiento de Montes.
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Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
• Establecimiento de Planes de Ordenación de Recursos Forestales
como instrumentos de planificación forestal a escala
comarcal.Impulso de la gestión forestal sostenible a través de la
ordenación de montes
• Elaboración de un Plan Español de Dehesas. • Apoyo a la
certificación forestal. • Fomento de la silvicultura. • Apoyo a la
vigilancia, prevención y extinción de incendios forestales. •
Actualización de la normativa para la utilización y
comercialización de los materiales forestales
de reproducción. • Integración de la conservación de la
biodiversidad en la gestión forestal. Directrices y modelos
de gestión en espacios forestales de la Red Natura 2000. •
Elaboración, por parte de las Administraciones competentes, de un
Plan de la Industria
Forestal. Fomento del asociacionismo forestal.
• Establecimiento del Comité Forestal en la Comisión Nacional de
Protección de la Naturaleza. Estrategia Forestal de la Región de
Murcia, España. (EFR) La comunidad de Murcia cuenta con mas de 1
millón 100 mil has de superficie total, una superficie forestal de
600,000 has con la mitad de bosques “cerrados”. Su población se
cuenta en 1 millón 50 mil habitantes. En general su clima se
caracteriza por las escasas precipitaciones, teniendo lugares donde
las lluvias solo se presentan un mes al año. Sus programas
forestales van orientados a la conservación y a la reforestación
con planes de plantación de 100 millones de árboles en la década.
Se tienen contempladas las actividades de caza y pesca así como el
manejo de la fauna silvestre. En esta región cuentan con una
especie de pino que es fácil reproducir, inclusive se considera
como agresivo. La importancia de los recursos forestales radica en
los bienes y servicios que proporciona tales como prevención de la
erosión, captación de agua. La producción de madera, leñas, etc.,
no es relevante en esta región. Se contemplan los programas de
Gestión (Manejo), Ordenación, Restauración, Prevención, Sanidad y
Producción de Planta, Propiedad Forestal Pública, Restauración y
Conservación de Vías Pecuarias, Areas Protegidas, Vida Silvestre,
Caza y Pesca. Resulta interesante el EFR de esta región porque a
similitud de Los Altos, las zonas son semi áridas y áridas, aunque
la humedad relativa y temperaturas a lo largo del año sean
diferentes. A diferencia de México, en España, los niveles de
gobierno cuentan con superficies forestales propiedad pública. Esto
en general ayuda a que los programas de conservación de suelos y
reforestaciones sean exitosos. Comunidad Autónoma de Murcia. 2001.
Estrategia Forestal de la Región de Murcia. 217 pp. MEXICO ERF
Estado de Tlaxcala Este valioso estudio refleja las condiciones de
la propiedad forestal maderable para producción en México, las
cuales deben ser mencionadas con la finalidad de proporcionar las
alternativas de solución que resulten en el bienestar a ambos lados
de los intereses nacionales como son los poseedores y la sociedad
en general. En este ERF se plantean los problemas de erosión,
cambio de uso de suelo, la pobreza de la población que vive dentro
y en los alrededores de las áreas arboladas, la sobre explotación
de los mantos acuíferos y los aprovechamientos forestales ilegales
y deforestaciones.
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Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
Se plantean como temas fundamentales el Manejo y la
Conservación, Servicios Ambientales, Cadenas Productivas,
Ordenamiento Territorial y dentro de estas las actividades de
Ecoturismo, Areas Naturales Protegidas, Manejo de Bosques
Naturales, Reforestación, Conservación, Servicios Ambientales. Se
detectan los siguientes situaciones a resolver en el contexto del
manejo y conservación de los recursos naturales del estado:
• Indefinición del Manejo Sustentable • Baja cobertura de copa
en los bosques • Aprovechamientos sin control ni sustentabilidad •
Sobre pastoreo • Falta de indicadores de la sustentabilidad • Falta
de seguimiento de los programas de manejo forestal autorizados •
Impunidad a quién no cumple con la ley • No se aplica la
silvicultura • Fragmentación de la tenencia de la tierra • Falta de
organización • Falta de visión a los beneficios del bosque por
parte de los propietarios • Falta de servicios técnicos forestales
adecuados • No hay contexto en el manejo de micro cuencas •
Agricultura sin control • Falta de atención a plagas y
enfermedades
Aunque la percepción del ERF de Tlaxcala se ve afectado por
problemas sociales principalmente, es interesante la propuesta y
plan de trabajo junto con la presentación de un presupuesto para el
ejercicio operativo del plan de trabajo.
2.2. Nacional - Superficie arbolada por bosques y selvas y
porcentaje del total nacional. México tiene una superficie total de
200 millones de hectáreas (2 millones de km cuadrados) con una
población de 116 millones de habitantes. 58 habitantes/ha en
general aunque la densidad es muy variable dependiendo de las
regiones. También lo es en el caso de las regiones forestales.
SUPERFICIES DE BOSQUES Y SELVASBosques,
32,851,306, 17%
Selvas, 30,816,633,
16%
Otras, 132,332,061,
67%
Figura 2.2. Superficie forestal en México
17
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Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
Aproximadamente una tercera parte de la superficie del país esta
cubierta por vegetación forestal arbolada, ya sea esta de bosques
de clima templado y frío o bien del tipo de selvas. Las superficies
arboladas son bajas además de que al paso de los años solo se
registran disminuciones de éstas a causa de las deforestaciones en
todos los tipos de bosques arbolados. Cabe mencionar que en este
documento solo se mencionan para el año de 2004 son aproximadamente
40,000 hectáreas de plantaciones forestales comerciales, superficie
que puesta en este contexto, no se nota su participación. -
Superficie de otras áreas forestales como vegetación de zonas
áridas y áreas forestales perturbadas. Con la información referida
en el siguiente cuadro queda claro que la proporción de bosques
perturbados es muy grande, así como la proporción de superficie
para la vegetación de zonas áridas. Muy importante enfatizar la
necesidad de crear entonces proyectos en estas regiones que lleven
a mejorar las condiciones ecológicas y al mismo tiempo elevar los
beneficios que se obtengan.
SUPERFICIES FORESTALES
Zonas áridas, 58,472,398, 30%
Areas Perturbadas,
22,235,474, 11%
Bosques, 32,851,306, 17%
Selvas, 30,816,633, 16%
Plantaciones, 40,000, 0%
Otras, 51,624,189, 26%
Figura 2.3. Superficies Forestales
SUPERFICIE FORESTAL POR TIPO DE VEGETACIÓN Y TIPO DE MADERA,
1961-1985, 1992 Y 1994 (km2)
Tipo de vegetación 1961-1985 1992 1994
Vegetación arbolada 568 258 496 476 495 757
Bosques templados y fríos 274 828 255 183 304 339
Bosques de madera suave 1
nd nd 63 003
Bosques de madera dura 2
88 011 85 517 95 707
Bosques mixtos 186 817 169 666 145 629
Bosques tropicales 293 430 241 293 191 418
Vegetación arbustiva 867 883 919 310 921 694
Total 1 436 141 1 415 786 1 417 451
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Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
1 Bosques compuestos principalmente por coníferas; pertenecen a
la categoría botánica de las Gimnospermas. 2 Bosques en cuya
composición no son predominantes las coníferas; pertenecen a la
categoría botánica de las Angiospermas.
3 En este tipo de vegetación existen en forma mezclada especies
de madera blanda y de madera dura.
En este dato no se incluyen las áreas de selvas fragmentadas y
sabanas.
4 Incluye matorrales, sabanas, selvas fragmentadas, áreas
perturbadas, así como vegetación hidrófila y halófila.
nd: No disponible.
Nota: Los tres inventarios (1961-1985, 1992 y 1994) no son
comparables entre sí, pues fueron elaborados con propósitos,
, materiales y técnicas diferentes. Cuadro 2.1. Superficies por
tipos de vegetación
Formaciones 1976 1993 2000
Bosques 352,049 347,084 331,236
Selvas 377,598 352,798 314,340
Matorral 607,472 572,118 560,791
Vegetación Hidrófila 22,941 22,223 19,887
Otros tipos de vegetación 53,319 68,226 60,355
Pastizales naturales 104,779 94,947 86,240
Pastizales inducidos y cultivados 149,617 173,753 225,135
Cultivos 262,389 290,325 325,057
Otras coberturas 2,344 11,034 9,467
Total 1,932,508 1,932,508 1,932,508
Cuadro 2.2. Superficie forestal (km2) en México en tres periodos
de estudio.
Fuente: Velázquez et al., 2002 en el documento de Torres Rojo
FAO
- Tasa de deforestación anual (ver últimas cifras de la
CONAFOR).
Producción de madera industrial Millones de m3r por año
Autorizada 7.74
No autorizada (tala clandestina) 13.3
Total 20.0
Fuente: PEF-2025 (2001).
Cuadro 2.3. Producción de madera industrial y tala clandestina
1998.
19
http://www.fao.org/docrep/006/j2215s/j2215s06.htm#P779_63437#P779_63437
-
Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
- Existencia maderables de bosques y de selvas. “Las existencias
maderables del país en 1994 ascendieron a 2 mil 803 millones de
metros cúbicos de madera. De ellos, las existencias en los bosques
registraron cerca de mil 831 millones de metros cúbicos, mientras
que las de las selvas para el mismo año alcanzaron los 972 millones
484 mil metros cúbicos” SEMARNAT. 2005. "Indicadores Básicos del
Desempeño Ambiental de México 2005" Recursos Forestales. Sistema
Nacional de Información Ambiental y de Recursos Naturales -
Incremento anual en volumen de coníferas.
“El inventario nacional forestal de 1994 estima que las
existencias volumétricas comerciales en los bosques y selvas de
México suman aproximadamente 2,800 millones de m3, de los cuales
1,000 millones se encuentran en el trópico. El incremento anual
total en volumen de madera en los bosques de coníferas se estima en
cerca de 25 millones de m3 que representan aproximadamente el 95%
de la madera industrial. De este total, el 32% corresponde a
bosques de coníferas cerrados y 24% a bosques de coníferas
abiertos. El incremento restante, 10 millones de m3 (45%)
corresponde a bosques mezclados de coníferas y latifoliadas. El INF
(1994) estima que el incremento anual de las selvas pudiera ser del
orden de 13 millones de m3, que junto con el incremento anual de
los bosques de coníferas ofrecería un incremento anual total de 38
millones de m3.”
Torres R.J.M. Estudio de tendencias y perspectivas del sector
forestal en América Latina al año 2020 Informe NacionalMéxico
FAO
- PIB forestal incluyendo silvicultura e industria y porcentaje
del nacional y tendencia. El PIB forestal en el sector primario ha
tenido una participación de 10 porciento en promedio con una
tendencia a la baja desde finales de los 90 y principios de
2000.
Figura 2.4. PIB del Sector forestal Fuente. Elizondo, A. El
mercado de la madera en México. INE Como se puede observar en la
gráfica, la industria forestal que no pertenece al sector primario
tiene claras tendencias de crecimiento sin importar que el sector
primario permanezca rezagado. Esto debido
20
-
Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
a que el alimento de la industria se debe a las importaciones
que sustituyen a la actividad silvícola y maderera de México. -
Producción forestal maderable, volumen y valor último año
disponible y tendencia. Se calcula que para el año 2005, la
producción forestal crecerá en términos reales y se podría alcanzar
una producción de 10,350 millones de pesos Entre 1996 y 2000 el
volumen de producción forestal crece notablemente, a tasas de entre
2 y 12% anual. Sin embargo, en el año 2000 disminuye nuevamente la
producción forestal, y es a partir de 2003 que ha iniciado su
recuperación. El valor total de la producción forestal, en cambio,
ha mantenido una trayectoria creciente en términos nominales, a
excepción de dos periodos: 1993 y 2001.
Figura 2.5. Valor de la producción forestal en México Elizondo,
A. El mercado de la madera en México. INE Para 2007, se estima un
volumen de producción maderable de 6.5 millones de metros cúbicos
rollo, superior en 6% a la obtenida en 2006, como resultado del
incremento en la producción de escuadría y celulosa, que
representan en conjunto el 87% de la producción forestal maderable
del país. 1er Informe de Gobierno. 2007. Presidencia de la
República
21
-
Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
Cuadro 2.4. Producción de la actividad forestal maderable y no
maderable de México Fuente: 1er Informe de Gobierno. 2007.
Presidencia de la República - Principales grupos de especies
maderables que se aprovechan y porcentaje del total.
Cuadro 2.5. Producción de la actividad forestal maderable por
especie en México SEMARNAT 2005. Anuario de la Produccion Forestal
2004 - Producción forestal no maderable última cifra y tendencia.
En lo que respecta a la producción no maderable, la estimación para
2007 se centra en aproximadamente 351 363 toneladas, 10% más que en
2006, destacan en este grupo, los productos relativos a tierra de
monte, resinas, fibras y palmas. 1er Informe de Gobierno. 2007.
Presidencia de la República
22
-
Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
Figura 2.6. Producción forestal no maderable en México SEMARNAT
2005. Anuario de la Produccion Forestal 2004 - Principales
productos no maderables que se aprovechan y porcentaje del
total.
Cuadro 2.6. Producción forestal no maderable por producto en
México - Industria forestal por giro, número y porcentaje del
total, capacidad total instalada y utilizada. Número de industrias
8,903 Capacidad Instalada 28,929,512 m3 rollo Capacidad utilizada
8,713,435 m3 rollo SEMARNAT 2005. Anuario de la Produccion Forestal
2004 - Saldo de la balanza comercial forestal y tendencia. Se tiene
un balance negativo con 794 millones de dólares en el rubro de
productos de madera y 3,565 millones de dólares, también con
balance negativo en el rubro de papel y celulosa, que en conjunto
representa 4,359 millones de dólares. En el rubro de productos de
madera, los de escuadría y los tableros ocupan el primero y segundo
lugar en importancia. - Principales productos forestales que se
importan volumen y valor. Los principales productos que se importan
son productos de escuadría con un valor de 429 millones de dólares,
seguidos por tableros contrachapados y de fibra que sumados dan un
valor de 364 millones de dólares. Para el rubro de la celulosa y el
papel el valor de las importaciones suman 4,348 millones de
dólares
23
-
Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
- Consumo aparente de productos forestales y tendencia.
Figura 2.7. Consumo de Productos Forestales SEMARNAT 2005.
Anuario de la Producción Forestal 2004
2.3. Estatal Jalisco contribuye con el 6 porciento de la
producción forestal maderable del país y ocupa el 5º. Lugar después
de Durango, Chihuahua, Michoacán y Oaxaca. Se aprovechan 400,092 m3
anuales. Estos registrados en 2004. De estos, el 84 porciento son
productos de escuadría, el 12 porciento a la producción de celulosa
y el 8 porciento a la producción de combustibles. - Superficie
arbolada por bosques y selvas y porcentaje del total estatal.
Cuenta con casi 2 millones de hectáreas de bosques de clima
templado poco mas de un millón de hectáreas de selvas. 25 porciento
del primer tipo y 13 porciento de selvas de la superficie total del
estado. Esta información se origina de los reportes de loa anuarios
forestales de la SEMARNAT. - Superficie de otras áreas forestales
como vegetación de zonas áridas y áreas forestales perturbadas. De
zonas áridas se reportan medio millón de hectáreas y un millón
trescientas mil hectáreas de áreas perturbadas. 7 y 16 porciento
respectivamente. - Tasa de deforestación anual (ver últimas cifras
de la CONAFOR). 10,000 has anuales - Existencia maderables de
bosques y de selvas. 176,069,256 m3 en bosques de clima templado y
frío incluyen coníferas y latifoliadas así como bosques
fragmentados de este tipo. Esto representa aproximadamente 90 m3
por hectárea. 33,277,644 m3 en selvas. Esto significa casi 30 m3
por hectárea. - Incremento anual en volumen de coníferas. 2,051,476
m3 de incremento anual, lo cual representa menos del 2 porciento
del total de las existencias.
24
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Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
- Producción forestal maderable, volumen y valor último año
disponible y tendencia. En el año de 2004 se aprovecharon 400,092
m3 cuyo valor es de 880 millones de pesos
Figura 2.8. Producción forestal por estado - Principales grupos
de especies maderables que se aprovechan y porcentaje del total. 84
% de pino 1.11 % de oyamel .05 % de otras coníferas 10.23 de encino
1.95 % de otras latifoliadas .08 de Preciosas 2.67 % de Comunes
tropicales - Producción forestal no maderable última cifra y
tendencia. TONELADAS PRODUCIDAS Resinas 253, Otros (orègano) 928,
Tierra de Monte 3,468 Total 4,649 SEMARNAT 2005. Anuario de la
Produccion Forestal 2004 - Principales productos no maderables que
se aprovechan y porcentaje del total. Resinas 5%, Otros (orègano)
20%, Tierra de Monte 75% - Industria forestales por giro, número y
porcentaje del total, capacidad total instalada y utilizada.
Escuadrìa 302,058 Celulòsicos 28,589 Postes, Pilotes y Morillos 93
Leña 5,000 Total 335,740 Escuadrìa 90% Celulòsicos 8% Postes,
Pilotes y Morillos 0.03% Leña 1.5% - Número de UMAFORES en la
entidad y superficie promedio. Existen definidas en el estado 12
UMAFORES con una superficie promedio de 700,000 hectáreas siendo la
más grande la UMAFOR de Los Altos para la cual se desarrolla el
presente documento. - Número y tipo de tenencia de propiedades
forestales y porcentaje.
25
-
Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
Dependiendo de la región en donde se ubica la UMAFOR, la
diferencia es marcada siendo en la UMAFOR Sur-Sureste con mayoría
de la propiedad privada, así como la de Los Altos. Luego las
UMAFORES de la costa con el mayor porcentaje de la propiedad del
tipo social (Ejidal).
Figura 2.9. Distribución de la propiedad social en Jalisco
Figura 2.10. UMAFORES en el estado de Jalisco - Principales
formas de organización para la producción y porcentaje del total.
Jalisco produce el 4 % del total del país, quedando en 5º lugar
después de Oaxaca y siguiéndole el estado de México y después
Guerrero.
26
-
Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
- Situación del plan y ley forestal estatales. Jalisco cuenta
actualmente con una Ley de Desarrollo Forestal Sustentable, no
existe reglamento, se tiene una Ley Estatal de Equilibrio Ecológico
y la Protección al Ambiente y su Reglamento respectivo.
27
-
Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
3. DIAGNÓSTICO GENERAL Y DESCRIPCIÓN DE LA UMAFOR 3.1 Ubicación
geográfica y extensión de la UMAFOR. Estado: Jalisco Nombre y/o
clave de la UMAFOR: 1402
Municipio Clave Municipio Clave
Encarnación de Díaz 035 Jesús María 048
Lagos de Moreno 053 Mexticacán 060
Ojuelos 064 San Julián 074
San Diego de Alejandría 072 San Miguel el Alto 078
San Juan de los Lagos 073 Tepatitlán 093
Teocaltiche 091 Valle de Guadalupe 111
Unión de San Antonio 109 Yahualica 118
Villa Hidalgo 116 Atotonilco 013
Acatic 001 Ayotlán 016
Arandas 008 Degollado 033
Cañadas de Obregón 117 Tototlán 105
Jalostotitlán 046 Cuadro 3.1. Nombre de los Municipios en la
UMAFOR y clave
Municipio Superficie
Has Municipio Superficie
Has
Lagos de Moreno 250,993.49 Atotonilco 50,874.35
Tepatitlán 142,868.16 Villa Hidalgo 45,082.44
Encarnación de Díaz 126,239.61 Ayotlán 43,765.22
Ojuelos 117,248.17 Degollado 42,586.54
Arandas 114,566.30 Valle de
Guadalupe 35,134.04
Teocaltiche 93,369.99 San Diego de
Alejandría 34,930.39
San Juan de los Lagos 84,814.94 Acatic 34,088.37
San Miguel el Alto 78,759.07 Tototlán 33,935.65
Unión de San Antonio 72,941.70 Mexticacán 28,935.58
Jesús María 65,983.31 Cañadas de
Obregón 27,154.56
Yahualica 56,458.78 San Julián 26,349.12
Jalostotitlán 51,826.97 TOTAL 1,658,906.76
Cuadro 3.2. Superficie por Municipio y total
28
-
Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
Figura 3.1. Superficies por municipio Nombre y clave de las
cuencas y subcuencas hidrológicas en la UMAFOR: Región Hidrológica
12 E Río Santiago Guadalajara DR13c Aprovechamiento del Río Zula I
Río Verde – Grande DR13d Belén del Refugio I Río Verde – Grande
DR13m El Cuarenta I Río Verde – Grande DR13p Mexticacán I Río Verde
– Grande DR13p San Miguel el Alto I Río Verde – Grande DR13u
Yahualica Región Hidrológica 12 F San Pablo y Otras en Ojuelos
Figura 3.2. Cuencas hidrológicas en Los Altos Norte
29
-
Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
Figura 3.3. Cuencas hidrológicas en Los Altos Sur
Figura 3.4. Cuencas hidrológicas en La Ciénega
30
-
Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
Nombre y clave de los Distritos de Desarrollo Rural DDR y
Centros de Apoyo al Desarrollo Rural CADERS en la UMAFOR:
Figura 3.5. Distritos de Desarrollo Rural (DDR) en Los Altos
Norte
La mayor parte de la superficie pertenece al DDR 02 “Lagos de
Moreno” y una pequeña parte al DDR 06 “La Barca”. Este último para
los municipios de Atotonilco el Alto, Ayotlán y Degollado
principalmente. Respecto a los CADER´s tenemos la siguiente
situación:
Figura 3.6. Centros de Apoyo al Desarrollo Rural CADER en Los
Altos
31
-
Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
Figura 3.7. Centros de Apoyo al Desarrollo Rural CADER en La
Ciénega Nombre y clave de proyectos de Montañas prioritarias en la
UMAFOR:
No se tienen proyectos de este tipo en la UMAFOR Nombre,
ubicación y clave de las promotorias de desarrollo forestal en la
UMAFOR:
No existen Total de núcleos agrarios y forestales en la UMAFOR:
Aunque esta UMAFOR no tiene actividad forestal comercial se puede
considerar que todos los núcleos agrarios de la región son
potencialmente forestales. De esta manera presentamos el siguiente
cuadro de núcleos agrarios y su distribución por municipio.
32
-
Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
Figura 3.8 Distribución de los ejidos en la región de Los
Altos
Municipio Número de Ejidos
Superficie Municipio
Número de Ejidos
Superficie
Lagos de Moreno 41 51,381 Atotonilco 18 13,767
Tepatitlán 2 636 Villa Hidalgo 4 3,543
Encarnación de Díaz 11 12,008 Ayotlán 0 0
Ojuelos 17 47,981 Degollado 22 11,973
Arandas 1 1,897 Valle de Guadalupe 1 678
Teocaltiche 11 26,329 San Diego de
Alejandría 1 757
San Juan de los Lagos 7 3,825 Acatic 2 2,047
San Miguel el Alto 1 403 Tototlán 22 10,042
Unión de San Antonio 18 10,618 Mexticacán 3 362
Jesús María 2 2,390 Cañadas de
Obregón 1 1,611
Yahualica 3 1,547 San Julián 0 0
Jalostotitlán 1 509 Cuadro 3.3. Ejidos por municipio y
superficie
33
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Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
Mapa con la ubicación y delimitación de la UMAFOR :
Figura 3.9. UMAFOR 02 Los Altos y su localización.
34
-
Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
3.2. Aspectos físicos
CLIMA Esta descripción temática de la Región Altos de Jalisco se
encuentra basada en la información construida por la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), sin embargo, lo más
importante de resaltar es la clasificación climática en la cual se
basa; dicha división fue elaborada por el Alemán Wladimir Köppen
(1936) y la cual fue modificada por Enriqueta García para reflejar
de mejor manera las características de la Republica Mexicana.
Climáticamente, esta Región presenta 3 tipos de climas principales:
Semicálido – Subhúmedo ((A)C(w)), Semiseco (BS1) y Templado –
Subhúmedo (C(w)). El Semicálido – Subhúmedo presenta dos
subcategorías dentro de la Región: (A)C(w0) y (A)C(w1), donde la
diferencia estriba en el grado de humedad presente en cada uno de
estos subtipos, el w1 es un clima donde se presenta un grado de
humedad con cociente P/T∗ entre 43.2 y 55.3 y se le considera de
humedad intermedia, por su parte el w0 tiene un grado de humedad
con cociente menor de 43.2 por tanto es considerado los climas más
secos de los subhúmedos. Estos tipos de climas los podemos observar
dentro de la Región partiendo del centro hacia el sur de la misma y
cubriendo una superficie conjunta de 778,510.7433 has. lo cual
significa un 46.93% del total de la Región, en este tipo de clima
es muy común encontrar los pastizales inducidos. Los climas
Semisecos se presentan en dos subcategorías: Semicálido (BS1hw) y
Templado (BS1kw). La diferencia entre estas dos subcategorías hace
referencia a la temperatura media anual: los Semicálidos presentan
temperaturas medias anuales mayores a los 18º C, mientras que los
Templados oscilan entre los 12 y 18º C. En estos tipos de climas es
frecuente encontrar matorrales como cubierta vegetal. En cuanto a
la agricultura se refiere, ambas subcategorías presentan algunas
restricciones ya que el temporal de lluvias suele ser inseguro
alternando años buenos con otros muy secos. Estos climas se
presentan en el 33.49% de la superficie regional y los podemos
ubicar hacia el norte de la Región. Por último los Templados –
Subhúmedos se presentan en 3 subcategorías: Templado – Subhúmedo
(seco) (C(w0), Templado – Subhúmedo (intermedio) (C(w1) y Templado
– Subhúmedo (húmedo) (C(w2). La diferencia entre estas tres
subcategorías radica, como en el caso de los Semicálidos –
Subhúmedos, en el grado de humedad registrado con el cociente antes
mencionado: w0 con cociente menor a 43.2 (los más secos), w1 con un
cociente entre 43.2 y 55.0 (humedad intermedia) y w2 con cociente
mayor a 55.0 (los más húmedos). En este tipo de climas podemos
encontrar también matorrales, pastizales y chaparrales. En cuanto a
la agricultura se pueden cumplir dos escenarios: 1) Que la mayor
parte de las especies cultivadas satisfagan sus demandas de agua y
sea posible establecer dos ciclos agrícolas en el año. 2) Que se
pueda implantar un solo ciclo agrícola en la época lluviosa del
año, con moderadas deficiencias de humedad.
∗ se refiere al valor resultante de la división de la
precipitación total anual en mms. entre la temperatura media anual
en ºC.
35
-
Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
36
Este tipo de climas los encontramos al norte de Yahualica, Villa
Hidalgo y Teocaltiche, además de Lagos de Moreno, Arandas, Jesús
María, Tepatitlán, San Julián, San Miguel, Acatic y Degollado,
cubren una superficie conjunta de 322,733.7922 has. que
corresponden al 19.45% del área regional.
Clima Superficie (has.) Porcentaje
Semicálido - Subhúmedo (seco) 522,231.6444 31.48 Semicálido -
Subhúmedo (intermedio) 256,279.0989 15.45 Semiseco - Semicálido
258,598.9435 15.59 Semiseco - Templado 296,944.8389 17.90 Templado
- Subhúmedo (seco) 65,543.0023 3.95 Templado - Subhúmedo
(intermedio) 193,369.4265 11.66 Templado - Subhúmedo (húmedo)
63,821.3634 3.85
Sin Dato∗ 2,118.4412 0.13
Total 1,658,906.7591 100.00 Cuadro 3.4. Climas y superficies en
la UMAFOR 02
Tipos de Clima de la Regió
Semicálido - Subhúm31%
Semicálido - Subhúmedo (intermedio)
15%Semiseco - Semicálido
16%
Semiseco - Templado18%
Templado - Subhúmedo (intermedio)
12%
Templado - Subhúmedo (seco)4%
Templado - Subhúmedo (húmedo)
4%
n Altos de Jalisco
edo (seco)Semicálido - Subhúmedo (seco)Semicálido - Subhúmedo
(intermedio)Semiseco - SemicálidoSemiseco - TempladoTemplado -
Subhúmedo (seco)Templado - Subhúmedo (intermedio)Templado -
Subhúmedo (húmedo)
Fuente: Elaboración propia con base a la información de la
SEMARNAT Figura 3.10. Tipos de clima en Los Altos
∗ Debido a la falta de datos en algunas zonas de la Región con
respecto a esta capa de climas, además de la no total coincidencia
de los límites municipales y estatales utilizados en los recortes
realizados por la SEMARNAT y los manejados en este estudio, se
incluyó un apartado que representa esta falta de información con el
objetivo de guardar la coincidencia con el total de la superficie
regional y municipal. Debido a lo disperso y por tanto a la poca o
nula representatividad gráfica de este dato, no se incluye en el
mapa Regional.
-
Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
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Figura 3.11. Mapa con los tipos de clima en Los Altos
-
Estudio Regional Forestal UMAFOR 02 “Los Altos” Jalisco
GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA La UMAFOR 1402 está situada sobre el
inicio del Eje Neovolcánico y la Mesa Central. En esta última, es
común encontrar planicies extensas con poca pendiente rellenada con
depósitos aliviales, alternada con sierras y mesetas formadas
principalmente pos rocas ígneas extrusivas ácidas y suelo residual.
Contrastan las topoformas de escaso relieve de los pequeños
afloramientos de rocas metamórficas que constituyen el basamento de
la región. La altitud promedio va de los 1,800 a los 2,100 msnm.
Esta zona se encuentra en etapa de madurez temprana. En la
provincia del Eje Neovolcánico se encuentra gran parte de la zona
de los Altos y de la UMAFOR 1402. El relieve característico es de
valles y cuencas endorreicas rellenas de cenizas limitadas por las
sierras, en las que existen abundantes conos volcánicos
monogenéticos, estratovolcanes, derrames lávicos, lahares,
depósitos de brecha y cineríticos. La unidad de conglomerado,
designada como Ts (cg), está constituida por depósitos clásticos
continentales, formado por conglomerado polimíctico de fragmentos
subredondeados a redondeados de rocas volcánicas intermedias y
ácidas, en una matriz areno – arcillosa medianamente compacta.
Sobreyace en posición discordante a rocas volcánicas ácidas del
oligoceno – mioceno y subyace a depósitos aluviales del
Cuaternario, por los que se le asigna una edad del Terciario
Superior. Otra de las cuencas sedimentarias de mayor desarrollo y
extensión en Jalisco es la del río Verde, en el E del Estado. Se ha
formado por los aportes sedimentarios de una extensa red de drenaje
a partir del Plioceno y ha funcionado como tal hasta la actualidad.
La cuenca sedimentaria de Chapala es la más extensa del Estado y
del W de México. Se extiende desde el borde de la meseta de
Arandas, hasta el borde de la Sierra de la Difunta y de la meseta
del Volantín – Sahuayo. La parte más profunda de la cuenca está
ocupada por el Lago Chapala. Hacia el SE del lago la cuenca se
extiende hacia río Duero, en terreno de Michoacán. La importancia
geológica de esta unidad estructural radica en sus sedimentos
lacustres correspondientes al Plioceno Superior y Pleistoceno. La
cu
