ESTUDIO SOCIOECONÓMICO y CULTURAL...El Morro de Puerto Santo presenta características para ser considerado como un centro poblado sometido a un lento proceso de consolidación en

Lic. Guillermo Martínez Sociólogo

Estudio: “Caracterización socioeconómica de EL Morro de Puerto Santo”

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ESTUDIO SOCIOECONÓMICO y CULTURAL

CENTRO POBLADO “EL MORRO DE PUERTO SANTO”

REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MUNICIPIO ARISMENDI - ESTADO SUCRE

AÑO 2005-2006

Elaborado por:

Lic. Guillermo Martínez Hidalgo

Lic. Guillermo Martínez Hidalgo Sociólogo


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ESTUDIO SOCIOECONÓMICO DEL CENTRO POBLADO “EL MORRO DE PUERTO SANTO”

MUNICIPIO ARISMENDI - ESTADO SUCRE

Elaborado por: Lic. Guillermo Martínez Hidalgo

I) INTRODUCCION. Considerado como parte integrante de un estudio interdisciplinario realizado en los años 2005 y 2006, a través de la empresa consultora “Bioproyecto, AC”. En el marco de los procesos de reacomodo de las actividades económicas tradicionalmente realizadas por los habitantes del centro poblado “El Morro de Puerto Santo”, Municipio Arismendi del estado Sucre, de la República Bolivariana de Venezuela, se aborda el estudio previo a la implantación del proyecto de inversión promovido por Petróleos de Venezuela (PDVSA), denominado Centro Endógeno Pesquero “CENPESCAR”. En la delimitación del área en estudio se consideraron algunos aspectos importantes para describir la dinámica social y espacial del referido centro poblado, entre los cuales se mencionan:

Necesidad de obtener información básica y actualizada acerca de las condiciones socioeconómicas de los habitantes asentados en este importante centro poblado pesquero del municipio Arismendi.

y, de manera muy particular, necesidad de obtener información básica y actualizada acerca de las condiciones socioeconómicas de los pescadores activos residenciados en El Morro de Puerto Santo.

En consecuencia, se pudo acometer el estudio atendiendo dos fases metodológicas íntimamente vinculadas en el proceso de investigación: prediagnóstico y diagnóstico; las cuales se describen seguidamente. La Fase de Prediagnóstico fue realizada entre los meses de junio y septiembre (15 de junio; 5 y 20 de julio; 8 de agosto y 3 de septiembre) del año 2005, con el propósito de obtener una visión general del modo de vida de los habitantes asentados en el área de estudio, haciendo recorridos en un vehículo (con paradas de varios minutos en sitios estratégicos). Para ello, se utilizó la observación directa y la entrevista no estructurada dirigida a algunos habitantes seleccionados al azar, así



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como también a miembros de la junta directiva de algunas organizaciones de base de la comunidad (asociación de vecinos) y de los pescadores (entre otras, Asopescamo). La Fase de Diagnóstico. El trabajo de campo fue realizado entre los días 17 y 22 de septiembre del presente año. Durante esta fase se aplicaron tres (03) técnicas específicas en el marco de la metodología de la investigación, con el propósito de obtener información básica

Sábado 17 de septiembre de 2005. Realización de una encuesta en todos los sectores comunitarios del centro poblado (incluyendo los de reciente data surgidos a través de la construcción de ranchos en terrenos inadecuados), mediante la selección de una muestra al azar simple de cuatrocientos (400) jefes o jefas del grupo familiar ocupantes de las viviendas. Para ello, se hizo una selección y capacitación previa de veinte (20) jóvenes (bachilleres, estudiantes universitarios y/o TSU) residenciados en El Morro de Puerto Santo, para acometer la búsqueda de información en distintos sectores comunitarios de localidad, entre los cuales se destacan: El Dique, La Salina, Raúl Leoni, Los Cocos, Caña Brava, 19 de Abril, La Ceiba, Plaza Bolívar, El Estadium, El Olivito;

Domingo18 al miércoles 22 de septiembre de 2005. Realización de un censo al mayor número de pescadores activos residenciados en los distintos sectores comunitarios de este importante centro poblado, mediante visita directa, en la propia casa del pescador, para obtener respuestas a las preguntas previamente elaboradas en un cuestionario. Previamente se hizo una selección y capacitación de quince (15) jóvenes (bachilleres, estudiantes universitarios y/o TSU) residenciados en la localidad para acometer la búsqueda de información. Esta actividad, requería ser realizada con el menor margen de error posible al momento de formular preguntas o registrar las respuestas, tal como fueran emitidas por los pescadores; por esa razón, resultó necesaria la rigurosa selección y posterior entrenamiento del equipo de encuestadores

Domingo 18 de septiembre de 2005. Realización de un Taller de Consulta Pública con la participación de dirigentes de organizaciones comunitarias de la localidad y vecinos en general, todos residenciados en El Morro de Puerto



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Santo, con el propósito de conocer los principales problemas que, enfocados desde su propia praxis sociocomunitaria y/o convicción particular, afectan la calidad de vida de los habitantes. Asimismo, entre los asistentes al taller fueron recogidas las posibles soluciones a los problemas planteados.

Asimismo, durante y después de las fechas antes mencionadas, como forma de obtener información básica y documental, se efectuaron entrevistas no estructuradas a algunos directivos de organismos considerados como Agentes Claves para el suministro de información; tales como:

1. Sr. Anselmo Rosas 2. Sr. Aníbal Brito 3. Emeleidy Vicent 4. Roberto Moreno (Asopescamo) 5. Marticeth Salazar (Asopescamo) 6. Yajaira Granados (Bankomunal El Morro) 7. María Castillo (Bankomunal El Morro) 8. Félix Moreno (Junta Parroquial El Morro de PuertoSanto) 9. Prof Angel López (Concejal) 10. Carmen Julia Martínez Salazar 11. Feliciana Gómez de Martínez (Comité de Damas) 12. Lisbeth de Salazar (Comité de Damas) 13. Eneida Lugo de Caraballo (Comité de Damas) 14. Sonia Montaño (Cooperativa Unipesamo) 15. Denny Luis Adrián Fernández (Docente de la comunidad) 16. Juana Virginia Granado Adrián (Bankomunal El Morro) 17. Biosol Rosalina Mata (Bankomunal El Morro) 18. Yanice de Serrano (Comité de Damas) 19. Osmalys Carreño de Mata (Bankomunal El Morro) 20. César Yánez (Unipesamo) 21. Oscarina Caraballo (Prefectura El Morro de Puerto Santo) 22. Mirna Moreno (Integrante del Consejo Comunitario)

Con la información obtenida se elaboraron tablas y gráficos estadísticos con el fin de darle coherencia y sistematización a los resultados, en torno a la problemática en estudio. Asimismo, se elaboraron MATRICES DE ANALISIS CRUZADO con el



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propósito de facilitar el proceso de análisis en función de obtener una mejor aproximación a la caracterización del área en estudio. A continuación, se presenta una descripción general del área en estudio, mediante la utilización de los instrumentos mencionados con anterioridad en el trabajo de campo:

II. Caracterización Socioeconómica de El Morro de Puerto Santo.

a) Aspectos Demográficos: El Morro de Puerto Santo presenta características para ser considerado como

un centro poblado sometido a un lento proceso de consolidación en el municipio Arismendi a pesar que —según cifras del XIII Censo de Población y Vivienda aportadas por el Instituto Nacional de Estadística—, desde el punto de vista político-administrativo constituye la segunda parroquia más importante del municipio (7230 habitantes), después de la parroquia Río Caribe.

Al respecto, véase la relación de todas las parroquias existentes en el municipio Arismendi, según el gráfico Nº 1, en el cual aparece resaltado con el color verde la parroquia en referencia:

MUNICIPIO ARISMENDI DISTRIBUCION DE LA POBLACION SEGUN PARROQUIAS Y CENSO 2001

05000

100001500020000250003000035000400004500050000

McipioARISMENDI

Parr R-Caribe Parr AJ-Sucre Parr Morro-PtoSanto

Parr Pto Santo Parr SjuanGaldonas

PARROQUIAS

PO

BLA

CIO

N

FUENTE: INE. XIII Censo Nacional de Población y Vivienda. 2001



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Se trata de una comunidad tradicional de pescadores asentada en el extremo noreste del estado Sucre. Forma parte de una de las áreas de influencia de la entrada y salida que comunica a la ciudad de Carúpano (punto de encuentro y comunicación con los otros centros poblados del estado Sucre, con dirección oeste-este y sur) con Río Caribe y demás centros poblados de la subregión pariana. Por allí transitan todos quienes de algún modo se desplazan hacia Río Caribe y sus áreas de influencia con destino a Güiria y viceversa.

En la actualidad, desde el punto de vista espacial y funcional, este centro poblado no logra satisfacer todas las necesidades fundamentales de los habitantes, quienes tienen que desplazarse hasta Río Caribe, Puerto Santo y Carúpano para la adquisición de bienes y servicios de vital interés.

Durante los últimos treinta años, el Morro de Puerto de Santo ha tenido un crecimiento demográfico bastante lento y moderado, quizás por reproducir parte de la condición básica que ha caracterizado al estado Sucre de ser expulsora de población y/o de mano de obra, cuyo componente de la fuerza laboral emigra hacia otros estados y regiones del país en busca de mejores condiciones de empleo, de mejores condiciones de vida. Condición que, desde luego, no permite el crecimiento demográfico sostenido y mantenido en el tiempo.

En este sentido, al tomar los resultados obtenidos en los tres últimos censos de población y vivienda realizado por la Oficina Central de Estadística e Informática (ahora Instituto Nacional de Estadísticas, INE), se observa comparativamente que este centro poblado pasa de tener 4114 habitantes (censo de 1980) y 5640 habitantes (censo de 1990) a la cantidad de 7230 habitantes (censo del año 2001). Al respecto, véase el gráfico Nº 2:



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GRAFICO Nº 2

MORRO DE PUERTO SANTO DISTRIBUCION DE LA POBLACION SEGUN CENSOS

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

1980 1990 2001

CENSOS

POB

LAC

ION

FUENTE: OCEI. XI y XII Cesno de Población y Vivienda. 1980-1990 INE. XIII Censo Nacional de Población y Vivienda. 2001

El lugar de procedencia de los habitantes antes de integrar a esta comunidad

representó un elemento de sumo interés para este estudio, debido a la importancia que tiene para la comprensión del proceso de ocupación tradicional del espacio.

Así se pudo determinar que, en general y en términos casi absolutos, los jefes de hogar proceden en su mayoría del mismo municipio Arismendi (81,25%). Muchos de los que allí residen nacieron y se criaron en El Morro de Puerto Santo (47%), Río Caribe (18%) y Carúpano (10,25%); sin descontar otros centros poblados aledaños localizados dentro del municipio, tales como: Puerto Santo, Santa Isabel , Canjua, Chaguaramas, San Juan de Las Galdonas y San Juan de Unare.

El resto de los pobladores residenciados en el área en estudio, proceden o nacieron en otras regiones localizadas dentro y fuera del estado Sucre, curiosamente vinculadas a la actividad pesquera, entre los cuales se mencionan: Puerto La Cruz, Tucupita, Margarita, La Guaira y Maracaibo. Al respecto, véase el siguiente cuadro:



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CUADRO Nº 01. DISTRIBUCION DE LA POBLACION SEGÚN LUGAR DE PROCEDENCIA

Valor Lugar de Procedencia Absoluto Porcentual

Río Caribe 72 18,00 El Morro de Puerto Santo 188 47,00 Puerto Santo 5 1,25 Carúpano 41 10,25 Otro lugar del Municipio Arismendi 19 4,75 Cumaná 19 4,75 Otro lugar del estado Sucre 13 3,25 Puerto La Cruz 7 1,75 Tucupita 2 0,50 La Guaira 17 4,25 Margarita 11 2,75 Maracaibo 6 1,50

TOTAL 400 100

81,25%

FUENTE: Bioproyecto , AC.2005

Con respecto al tiempo de permanencia que tienen viviendo en la comunidad, se pudo determinar que es variada y heterogénea la información, la cual permite comprobar que más de la mitad de la muestra seleccionada tiene menos de 30 años viviendo en la localidad (64 %), sin descontar la presencia y/o distribución porcentual de quienes conforman el resto de los consultados, al manifestar que tienen entre 40 y más años de residencia en el área de estudio.

Esto último demuestra la presencia de un amplio sector de la población conocedora de la historia local de crecimiento y transformación de la comunidad, durante el lapso de tiempo de más de cincuenta años, como conocedores de todos los pormenores que caracterizan la historia local y la cotidianidad sociocultural. En síntesis, la heterogeneidad de la muestra consultada para aportar información básica, constituye un elemento clave de pertinencia metodológica.

Al respecto, obsérvese el contenido del cuadro Nº 02 que se presenta a continuación:

CUADRO Nº 02. DISTRIBUCION DE LA POBLACION SEGÚN TIEMPO DE

PERMANENCIA



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Valor Número de Años en el Sector Absoluto Porcentual

Menos de 10 años 83 20,75 11 a 20 años 91 22,75 21 a 30 años 82 20,50 31 a 40 años 45 11,25 41 a 50 años 39 9,75 51 y mas años 60 15,00

TOTAL 400 100,00

64 %


En relación con el nivel de instrucción y/o de formación socioeducativa del jefe de hogar, se pudo determinar que se trata de un sector de la población que posee suficiente grado de alfabetización por haber participado en los distintos niveles de la educación formal (primaria, secundaria y superior), lo cual representa el 50,75 % de la muestra en estudio. De allí, se destaca como muy significativo la presencia de 12 profesionales en condición de haber culminado sus estudios universitarios, y otra cantidad muy similar que manifestó no haber culminado dichos estudios.

Por lo menos, la gran mayoría manifestó haber culminado sus estudios en los distintos subsistemas de la educación formal de la educación, incluyendo los recientes programas implementados por el gobierno nacional; esta situación contrasta con la presencia de otro grupo bastante elevado y significativamente importante (43,00%), que manifiesta haber comenzado y no culminado los estudios de básica, media-diversificada y superior.

Despierta el interés para el investigador la presencia de un 6,25 % que por alguna razón no estudió; a pesar de las grandes posibilidades que existen en la actualidad para iniciar o continuar estudios en cualquiera de los niveles y/o subsistemas de la educación promovidos por el Ministerio de Educación y Deportes, tales como: Programa de “Estrategias No Convencionales”, “El Maestro En Casa” y las distintas Misiones de Alfabetización y Profesionalización que viene adelantando en la actualidad el gobierno nacional, etc.

Lo curioso de todo, es la presencia de centros de enseñanza (correspondientes al nivel de educación básica, media y diversificada) localizados en el área en



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estudio, de fácil acceso comunicacional porque se trata de distancias relativamente pequeñas, y de fácil acceso para matricularse como estudiante regular en cualquiera de esos centros de enseñanza.

Al respecto, lo anteriormente señalado se puede apreciar en el cuadro Nº 03 presentado a continuación:

CUADRO Nº 03. DISTRIBUCION DE LA POBLACION SEGÚN NIVEL DE

ESTUDIOS DEL JEFE DEL HOGAR Valor Absoluto

Si Nivel de Estudio No

Completa Incompleta

Otros 25 — —

Primaria — 164 75

Secundaria — 16 82

Superior — 12 15

Misión Róbinson — 7 —

Misión Ribas — 1 —

Misión Sucre — 3 —

Total 25 203 172 Distr. Porcentual 6,25 % 50,75 % 43,00 %


De igual manera, existe un elevado porcentaje de la muestra estudiada que manifiesta tener hasta tres integrantes del grupo familiar en condición de estudiante, que se encuentra matriculado para cursar estudios en los distintos centros de enseñanzas localizados dentro y fuera de la localidad; la misma está representado por el 64,75% del total de los encuestados; mientras que el 35,25% manifestó tener más de cuatro miembros del grupo familiar en condición de estudio, lo cual representa una dura carga económica para la familia, que debe hacer grandes esfuerzos para mitigar los efectos del índice inflacionario y la recesión económica que caracteriza al estado Sucre en la presente coyuntura; principalmente, en esta comunidad, en donde hay pocas ofertas de empleo diversificado y estable, con la excepción que merece considerar la actividad



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económica pesquera como una fuente inmediata y/o temporal para la obtención de ingresos. Al respecto, véase el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 04. DISTRIBUCION DEL GRUPO FAMILIAR EN

CONDICION DE ESTUDIO Valor

Número de Estudiantes Absoluto Porcentual

1 a 3 estudiantes 259 64,75

4 a 6 estudiantes 111 27,75

7 y mas estudiantes 30 7,50 TOTAL 400 100,00

35,25%


De ese número total de la muestra antes descrita, se pudo demostrar en términos casi absoluto que el 85,26% cursa estudios en los niveles de la educación básica, media y diversificada; lo cual demuestra que se trata de una población suficientemente joven aprovechando los recursos y condiciones favorables de la infraestructura escolar existente en la comunidad. Mientras que un pequeño aunque significativo porcentaje de la población en condición de estudio, actualmente cursa estudios de educación superior, y está representado por 14,73%. Al respecto, véase el cuadro Nº 05: CUADRO Nº 05 DISTRIBUCION DEL GRUPO FAMILIAR

SEGÚN NIVEL DE ESTUDIO Valor Nivel de Estudio

Absoluto % Básica 321 55,63 Media y Diversificada 171 29,63 Superior 85 14,73

TOTAL 577 99,99

85,26%


Se consideró interesante indagar el lugar y/o ubicación de los centros de enseñanzas en los que se encuentran matriculados los integrantes del grupo familiar en condición de estudio, ante lo cual se pudo determinar que el 65,25% estudian en los centros de enseñanza localizados en El Morro de Puerto Santo (tanto públicas



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como privadas), referidos a los niveles del subsistema de la primera, segunda y tercera etapa. Otros, por el contrario, estudian estos niveles acabado de referir tanto Río Caribe (1,75%) como en Puerto Santo (5,50%), quizás aprovechando la condición que tienen sus padres y/o representantes de ser trabajadores en estos lugares.

Quienes se encuentran en el nivel superior, realizan sus estudios en las universidades e institutos universitarios de tecnología localizados tanto en la ciudad de Carúpano, Cumaná y Puerto La Cruz

CUADRO Nº 06 DISTRIBUCION DEL GRUPO FAMILIAR SEGÚN LUGAR DE ESTUDIO

Valor Lugar de Estudio del Grupo Familiar Absoluto Porcentual

Río Caribe 7 1,75 El Morro de Puerto Santo 261 65,25 Puerto Santo 22 5,50 Carúpano 84 21,00 Cumaná 13 3,25 Puerto La Cruz 7 1,75 Margarita 6 1,50

TOTAL 400 100,00 FUENTE: Bioproyecto , AC.2005

La ocupación del territorio del área en estudio se produjo en forma desordenada, no planificada ni controlada, cuyo crecimiento (algunas veces en forma lenta y, en otra, bastante dinámico) estuvo asociado a los vaivenes de la actividad pesquera y a la intervención institucional poco frecuente de organismos del estado como el Instituto Nacional de la Vivienda (INAVI), construyendo el urbanismo (hace 20 años, aproximadamente) conocido con el nombre de “Urbanización Raúl Leoni”, mediante la construcción de viviendas con algunos servicios básicos y beneficiando de este modo a un amplio sector de la población. Por lo tanto, en El Morro de Puerto Santo se pudo apreciar la presencia mayoritaria de viviendas (tipo casa, representado por el 82,25% de la muestra estudiada), muchas de ellas en perfectas condiciones físicas y estructurales.



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Asimismo, se pudo observar pequeños sectores comunitarios constituidos por ranchos (1) producto de invasiones de reciente data, establecidos en un espacio territorial con muchas restricciones para acometer acciones gubernamentales orientadas a su consolidación y dotación de los servicios básicos. Se trata de muchas familias que viven en condiciones de insalubridad, hacinamiento y promiscuidad, bajo la amenaza permanente de ver afectada sus condiciones de vida, ante el terrible drama nada oculto del problema relacionado con el déficit de viviendas que, como demandas insatisfechas al Estado, presionan y claman por una solución hasta ahora inaccesible (2)

Asimismo, se pudo determinar que en forma casi absoluta (93,25%) de la muestra consultada en El Morro de Puerto Santo, manifestaron ser propietarios de las viviendas que actualmente ocupan. Otros, por el contrario, en cifras porcentuales muy bajos (5,25%), viven en condiciones de alquiler o posiblemente utilizan las viviendas en calidad de préstamo mientras los dueños permanecen temporalmente ausentes del lugar.

Al respecto, el cuadro siguiente muestra con claridad la condición que presentan los encuestados respecto a la tenencia de la vivienda:

CUADRO Nº 07 DISTRIBUCION DEL GRUPO FAMILIAR SEGÚN TENENCIA DE LA

VIVIENDA Valor

Tenencia de Vivienda Absoluto Porcentual

Propia 373 93,25 Alquilada 21 5,25 Invadida 6 1,50 Otro -- --


Siendo una casa relativamente pequeña y suficientemente cómoda para ser ocupada en condiciones normales por una familia integrada por cinco miembros

1 Sra María Castillo (miembro directivo de Bankomunal). Entrevista realizada en El Morro de Puerto Santo, el día 11 de

septiembre de 2005 2 son conocidos los sectores comunitarios constituidos por ranchos, tales como El Cerro (en el área de influencia

del muelle de pescadores), Las Salinas y un sector de reciente data localizado hacia las afuera del centro poblado, en el cerro mirando hacia la margen derecha de vía que conduce hacia Río Caribe



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(padre, madre y tres hijos), en este centro poblado hoy se puede apreciar que un elevado índice de la población vive bajo la amenaza constante de hacinamiento y todas las secuelas que esta problemática social acarrea; por lo tanto, sus habitantes se han visto en la obligación de construir nuevos anexos o cuartos adicionales en el pequeño espacio disponible, quizás hasta llegar al extremo de sacrificar el patio trasero que siempre ha sido considerado como lugar de esparcimiento y recreación en el hogar.

De este modo, en el cuadro Nº 8 se aprecia la preeminencia mayoritaria de viviendas que poseen hasta tres (03) habitaciones, representado por el 57,50% de la muestra consultada; inclusive, por ahora existe la tendencia bastante significativa de encontrar viviendas con más de cuatro (04) habitaciones impulsados por la necesidad de albergar una cantidad elevada de miembros en la familia, representado en esta ocasión por el 38,50%.

No se puede olvidar que la atención a las necesidades fundamentales de la población en una determinada región debe estar asociada al concepto de desarrollo humano, tal como lo queda establecido recientemente en la propuesta del Programa de las Naciones Unidad Para el Desarrollo (PNUD, Informe Brundtland. 2001), en donde se debe tomar en cuenta la ampliación de las oportunidades de los individuos para hacer que el desarrollo sea más democrático y participativo. Por lo tanto, se debe crear condiciones para el acceso de los individuos al ingreso y al empleo, a la educación, a la vivienda, a la salud y, desde luego, a un entorno físico limpio y seguro. A cada individuo debe dársele también la oportunidad de participar a fondo en las decisiones comunitarias y de disfrutar de la libertad humana, económica y política».

Como se ha observado, entre otros factores de la problemática sociodemográfica, muchos de los pobladores residenciados en El Morro de Puerto Santo subsisten en condiciones de hacinamiento y de promiscuidad o, en todo caso, carecen de viviendas seguras en el contexto de un hábitat que dignifique la calidad de vida de los mismos.



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CUADRO Nº 08 DISTRIBUCION DE LA VIVIENDA SEGÚN NUMERO DE HABITACIONES

Valor Número de Habitaciones Absoluto Porcentual

Hasta 2 habitaciones 110 27,50

3 habitaciones 136 34,00

4 habitaciones 94 23,50

5 y mas habitaciones 60 15,00

TOTAL 400 100,00

38,50%


Asimismo, muchas de las viviendas cuentan con los servicios básicos

indispensables para satisfacer las necesidades de sus ocupantes y/o del grupo familiar. Algunos de estos servicios fueron incorporados a partir de un largo proceso de lucha social sostenida por la comunidad organizada en el transcurso de más de veinte (20) años, presionando al Estado para la intervención político-administrativa que coadyuve a la satisfacción de esas necesidades, mediante.

Actualmente, los pobladores asentados en este centro poblado sienten los rigores de contar precaria e ineficientemente el servicio de energía eléctrica y de agua potable, brindado a través de Eleoriente y de Hidrocaribe. Por una pare, se producen frecuentes apagones o dañinos altibajos en el suministro de la energía eléctricas, causando daños materiales y pérdidas irreparables de aparatos electrodomésticos. Y, por la otra, muchos de los pobladores no tienen acceso al servicio de agua potable de calidad a través de Hidrocaribe, obligándolos a tomar algunas decisiones voluntarias para paliar la situación mediante la construcción de pozos profundos con tanques de almacenamiento o, en la mayoría de los casos, esperar el preciado líquido suministrado por la alcaldía a través de camiones cisternas.

Por esta razón, se pudo conocer que no todas las viviendas cuentan con otros servicios básicos, tales como: cloacas, teléfono y gas.



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Con respecto al servicio de teléfono suministrado a través de CANTV, muchos de los encuestados manifestaron que, a pesar de haber realizado solicitudes reiteradas ante el organismo, aun no cuentan con tan vital servicio en su vivienda; por lo tanto, solamente el 12,76% de la muestra manifestó contar con ese servicio en la vivienda. Véase el cuadro que se presenta seguidamente:

CUADRO Nº 09 DISTRIBUCION DE LOS SERVICIOS QUE POSEE LA VIVIENDA Valor

Tipo de Servicios SI % Agua 319 21,77

Luz 387 26,42

Gas 318 21,70

Cloacas 39 2,66

Aseo 215 14,67

Telèfono 187 12,76

Total 1465 99,98 FUENTE: Bioproyecto , AC.2005

Con relación al número de integrantes del núcleo familiar, se pudo comprobar

que el 55% de los mismos tienen entre 8 y más de 12 integrantes que, tal como señaláramos en párrafos anteriores, muestra la presencia de un elevado número de familias en el sector subsistiendo en condiciones de hacinamiento y promiscuidad. Esta situación despierta mucho interés porque es casi imposible que una vivienda con 5 habitaciones (véase cuadro Nº 08), pueda brindar comodidad y confort a un grupo familiar tan numeroso; por lo tanto, es muestra palpable de que los habitantes del sector se encuentran afectados en la calidad de vida.. Al respecto, véase el cuadro que se presenta seguidamente:



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CUADRO Nº 10 DISTRIBUCION DE LA POBLACION SEGÚN NUMERO DE INTEGRANTES EN LA FAMILIA

Valor Número De Integrantes Absoluto Porcentual

1 a 3 integrantes 65 16,25



12 y más integrantes 33 8,25

TOTAL 400 100,00

55,00%


La edad de los integrantes del grupo familiar constituye un aspecto muy importante, para comprender las características básicas de las familias en la comunidad asentadas en El Morro de Puerto Santo. En este sentido, puede decirse que el grupo familiar en esta comunidad es muy heterogéneo con relación a la distribución de la edad entre sus miembros; constatándose que el 39,47% de los mismos poseen edades que oscilan entre 31 y más años, acumulando con ello suficiente experiencia, sabiduría y conocimientos como ciudadanos que hacen grandes aportes a la cotidianidad del sector, se organizan y participan en la toma de decisiones acerca de lo que debe ser el destino de la comunidad.

Esto último al que se ha hecho referencia, queda demostrado con las actividades que permitieron las constitución de distintas formas de organizaciones de base existentes en la comunidad (3), tales como: la asociación de vecinos, el Comité de Damas, el banco comunitario “Bankomunal”, grupos deportivos y, de manera muy particular para el objeto de estudio, deben mencionarse las distintas formas de organización de los pescadores (4) como un intento sociopolítico para la defensa de sus intereses colectivos.

Asimismo, en el cuadro Nº 11 se observa la presencia de una generación de

relevo, suficientemente joven, emprendedora y entusiasta dentro de la comunidad y 3 Sra María Castillo (miembro directivo de Bankomunal). Entrevista realizada en El Morro de Puerto Santo, el

día 11 de septiembre de 2005 4 entre las cuales se pueden mencionar: Asopescamo, Cooperativa Ganchomar, Cooperativa Unipesca,

Cooperativa San Ramón, Cooperativa Copamo y Asopromar



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la familia, con edades comprendidas entre cero y treinta años, representando el 64,17% del total de la muestra encuestada

CUADRO Nº 11 DISTRIBUCION DE LA EDAD DE LOS INTEGRANTES

DEL GRUPO FAMILIAR Valor EDAD

Absoluto Porcentual 0 a 10 375 23,27 11 a 20 340 21,10 21 a 30 319 19,80 31 a 40 214 13,28 41 a 50 164 10,18 51 y más 199 12,35

TOTAL 1611 99,98

35,81%


La condición que caracteriza al estado Sucre como una entidad económicamente deprimida, con un aparato productivo paralizado y en proceso de recuperación, con pocas ofertas de empleo para sus habitantes, aunada a la crisis político-económica y social generalizada que vive el país en los últimos cinco años, ha obligado a la mayoría de los miembros del grupo familiar asentado en el sector El Morro de Puerto Santo a incorporarse en el mercado de trabajo local, regional y extraregional.

Como bien se recordará, lo normal es que por cada familia trabaje una sola persona (casi siempre es el jefe del hogar) y, en este caso, la cifra está representada por el 46,78% de la muestra en estudio; pero la realidad produce un impacto significativo en este centro poblado al constatar la presencia de un elevado número de hogares que poseen entre 8 y mas de 11 integrantes (véase cuadro Nº 10), en los mismos debe trabajar entre 1 y más de 3 de sus integrantes, lo cual viene a constituir el 70,25%, quienes prestan sus servicios en cualquiera de las empresas o actividades económicas de carácter local y regional, para contribuir con el ingreso familiar y poder cubrir sus necesidades básicas de alimentación, vestido, salud, vivienda, educación, etc.

No obstante, aunque es pequeña la cifra porcentual (29,75%) relacionada con las familias que tienen entre 4 y más de 7 integrantes trabajando o prestando sus servicios en el mercado laboral de la región, puede decirse que existe una tendencia de lenta incorporación de más integrantes del grupo familiar para cubrir las



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necesidades de la familia; presionados, posiblemente, por la crisis económica presente en el país y al elevado índice inflacionario que hace mucho más deficitario el ingreso del grupo familiar

Lógicamente, esta situación tan dramática indica que en El Morro de Puerto Santo muchos de sus habitantes subsisten en condiciones que afectan su calidad de vida, en condiciones de pobreza, en la que apenas tienen para satisfacer sus necesidades básicas. Al respecto, véase el cuadro presentado seguidamente acerca del número de trabajadores en el grupo familiar: CUADRO Nº 12 DISTRIBUCION DEL GRUPO FAMILIAR SEGÚN NUMERO DE

TRABAJADORES Valor

Número de Trabajadores Absoluto Porcentual



7 y mas integrantes 31 7,75


Estas mismas condiciones económicas y sociales de subsistencia que impulsa a buscar trabajo a la mayoría de los integrantes del grupo familiar, han modificado fuertemente la condición del padre y la madre como absolutos jefes y sostenedores del hogar, hasta colocarlos en una situación bastante débil y depositar esa responsabilidad en los hijos o en cualquier otro integrante o allegado al grupo familiar (tíos, primos, abuelos, yernos, etc.).

En este centro poblado, 34,25% de los padres continúa siendo el sostén del hogar conjuntamente con la madre (21,25%), lo cual representa una posición mayoritariamente compartida (padre o la madre, según sea el caso, en ausencia de uno lo asume el otro) equivalente al 55,50% de la muestra en estudio.

No obstante, se observan limitaciones entre ambos sujetos para continuar desempeñando ese rol exclusivo de jefes del hogar, dado que en ciertas ocasiones y auspiciado por la crisis económica que caracteriza a este estado (de manera particular en El Morro de Puerto Santo, con pocas ofertas de empleo), lo cual promueve la tendencia creciente (18,75%) para que otros integrantes del grupo familiar (hijos, tíos o cualquier otro allegado a la familia) ocupen el lugar de los



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padres como jefes del hogar y toman las riendas de dirección o hacen aportes económicos para cubrir las necesidades básicas y gastos de mantenimiento del hogar. Al respecto, véase el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 13 DISTRIBUCION DEL JEFE DEL GRUPO FAMILIAR EN CONDICION DE SOSTÉN DEL HOGAR

Valor Sostén del Hogar Absoluto Porcentual

Padre 137 34,25 Madre 85 21,25 Hijos 67 16,75 Padre y Madre 33 8,25 Madre e Hijo 15 3,75 Padre e Hijo 55 13,75 Otros 8 2,00

TOTAL 400 100,00

55,50%


Para cumplir con esa responsabilidad, en el cuadro Nº 14 se observa que el sostén del hogar se ve obligado a trabajar mayoritariamente en la misma localidad, lo cual representa el 82,25% del total de la muestra en estudio, dedicados en su mayoría a la actividad económica relacionada con la pesca. Esto explica, entre otros factores, el porqué se han desplazado hacia lugares relativamente cercanos al Morro de Puerto Santo y relacionados con la pesca, tales como Río Caribe, San Juan de Las Galdonas, Puerto Santo y Carúpano.



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CUADRO Nº 14 DISTRIBUCION DEL JEFE DEL GRUPO FAMILIAR SEGÚN LUGAR DE TRABAJO

Valor Lugar de Trabajo Absoluto Porcentual

El Morro de Puerto Santo 329 82,25 Puerto Santo 8 2,00 San Juan de Las Galdonas 9 2,25 Río Caribe 18 4,50 Carúpano 31 7,75 Maturín 5 1,25


Con relación al nivel de ingresos obtenido por el grupo familiar presente en el

área de estudio, se pudo comprobar que un alto porcentaje de los mismos devenga ingresos por debajo del salario mínimo(5).

Para efectos de este análisis, se tomará en consideración la cantidad de Cuatrocientos Mil Bolívares (Bs. 400.000,00) para comprobar que el 67,75% de la muestra en estudio vive en precarias condiciones materiales de subsistencia, quienes apenas tienen para satisfacer algunas necesidades básicas, afectando sensiblemente con esto la calidad de vida de los mismos. En una palabra, puede decirse que una gran proporción de los hogares constituidos en el centro poblado objeto de estudio presentan niveles de pobreza, con muchas limitaciones para adquirir los componentes de la Canasta Básica de Alimentos(6) (SISVAN, 1998).

Esta situación queda comprobada al comparar los resultados mostrados por el Instituto Nacional de Estadística en relación al Indice de Desarrollo Humano Municipal (7) (IDH), según los cuales este último en el municipio Arismendi es bajo 5 Recientemente el Ejecutivo Nacional acaba de establecer un nuevo incremento salarial a partir del mes de mayo del año

2005, según el cual el salario mínimo corresponde a la cantidad de Bs. 405.000,00 6 limitaciones que niegan la posibilidad de cubrir los requerimientos de energía y nutrientes de la población, en productos tales

como: arroz, caraota negra, papa, plátano, leche en polvo, huevo de gallina (cartón), carne de pollo, azúcar, maíz (harina precocida) y aceite

7 El IDH forma parte de la metodología utilizada por el Programa de la Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD), el cual considera al menos tres aspectos importantes: disfrute de una vida prolongada y saludable; adquisición de conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para lograr un nivel de vida digno. Véase PNUD, “Indice de Desarrollo Humano Modificado Para su Cálculo Municipal”. 2000. snp



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(apenas llega a 0,481, muy por debajo de los municipios Sucre y Bermúdez. INE, 2001). Este índice tan bajo no permite a una mayoría de los pobladores de la localidad, aumentar la esperanza para el disfrute de una vida saludable, tener acceso a las fuentes del conocimiento mediante una educación cualitativamente aceptable, así como también tener acceso y disfrute de los recursos (bienes y servicios) necesarios para elevar la calidad de vida.

ESTADO SUCRE SITUACION COMPARATIVA DEL IDH MUNICIPAL

0

0,10,20,30,40,5

0,60,7

Sucre Bermudez Arismendi Benitez Libertador Cajigal

VAL

OR

ES

FUENTE: INE. INDICE DE DESARROLLO HUMANO. 2001

NOTA:Sucre IDH (Mediano-Medio)Bermúdez IDH (Mediano-Medio)Arismendi IDH (Bajo)Benítez IDH (Bajo)Libertador IDH (Bajo)Cajigal IDH (Bajo)

Desde luego, la cifra porcentual referida a los ingresos obtenidos por un vasto sector de la muestra consultada, según la cual están por debajo de la cifra oficial del salario mínimo, supone la incorporación de muchos individuos de la población económicamente activa, para realizar actividades enmarcadas en el contexto de la economía informal; o, en todo caso, realizar actividades relacionadas con las estrategias de sobrevivencias. Situación que coincide con el temor que abrigan algunos pescadores, acerca del posible inicio de un lento proceso de sobreexplotación de los recursos de la fauna marina (principalmente la biomasa íctica) y la correspondiente afectación de la actividad pesquera, si no se instrumentan medidas de control y mitigación de los impactos derivados de esa sobreexplotación(8).

8 Anselmo Rosas y Aníbal Brito (Problemática del Sector Pesquero” (Entrevista). El Morro de Puerto Santo, 11 de septiembre

de 2005



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Esta situación resulta muy significativo, si se toma en cuenta que un alto porcentaje de la muestra estudiada (el 55%, véase el cuadro Nº 10) de las familias están constituidas por un número elevado de integrantes (entre 8 y más de 12 personas) quienes, a su vez, en un elevado porcentaje (70,25%, según el cuadro Nº 12) se ven obligados a incorporar entre uno y tres (1 y 3) integrantes al mercado de trabajo, lo cual es absolutamente normal ya que siempre han trabajado el padre o la madre o ambos a la vez, dentro del grupo familiar. Pero, como ya se ha dicho, ante un cuadro familiar tan numeroso en El Morro de Puerto Santo, llama la atención la tendencia creciente de incorporación en el mercado de trabajo de más de cuatro o hasta siete y mas integrantes del grupo familiar, en busca de un empleo que les permita obtener ingresos globales para satisfacer las necesidades básicas y mejorar la calidad de vida de los mismos; este último caso, está representado por el 29,75% de la muestra estudiada.

Asimismo, apenas el 13,50% de los hogares tienen ingresos superiores a los Ochocientos Mil Bolívares (Bs. 800.000,00), lo cual constituye una cifra porcentual bastante baja de los que poseen un relativo poder adquisitivo para la satisfacción de sus necesidades en el grupo familiar. Seguramente, se trata del grupo de individuos que tiene vínculos con algunos factores relacionados con la actividad pesquera tradicional de la localidad. Véase a continuación el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 15. DISTRIBUCION DEL NIVEL DE INGRESOS(9) EN EL

GRUPO FAMILIAR Valor Ingresos

(Expresado en Bolívares) Absoluto Porcentual Menos de 200.000 120 30,00 200.001 a 400.000 151 37,75 400.001 a 600.000 57 14,25 600.001 a 800.000 18 4,50 800.001 a 1.000.000 33 8,25 1000.001 y más 21 5,25

TOTAL 400 100,00

67,75%


9 hay quienes manifiestan obtener ingresos entre 80000 y 150000; asimismo, otros obtienen ingresos

superiores a los 2500000 y 4000000



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b) Aspectos Socio-económicos: En este centro poblado existe un dinamismo económico muy incipiente, poco

articulado entre las distintas actividades, de lento crecimiento e imposibilitado para generar suficiente fuente de empleo.

Por una parte, dicho dinamismo se encuentra orientado a la práctica de estrategias de supervivencia por parte de los habitantes, a través de la instalación de pequeñas bodegas, posadas turísticas, venta de cerveza en casas de familia, bares, pequeñas librerías, ventas de empanadas, pollo asado y “perro-caliente”, kioscos (algunos de ellos localizados a orillas de la playa y en la vía principal que conduce a Río Caribe), venta de comida a base de pescado y otras especies del mar.

En otros casos, el grupo familiar ha apelado al recurso de transformar la vivienda con una considerable inversión de capital y reconvertir el uso de las mismas como infraestructuras de apoyo al turismo nocturno de recreación y esparcimiento, tales como: posadas, tasca-bar, etc.

También existen talleres mecánicos para la reparación de vehículos y motores fuera de borda; así como también, pequeñas empresas de tipo familiar dedicadas a la pesca artesanal, el transporte y comercialización de pescado.

En algunos lugares importantes del estado Sucre tradicionalmente vinculados a la práctica de la actividad pesquera se observa que, debido a la ausencia de una política asistencial-crediticia y de apoyo sostenido a la producción pesquera (con la desaparición primero de BANDAGRO y después el ICAP), tanto a nivel nacional y regional, apenas hoy sobreviven en la localidad algunos pequeños microempresarios de la pesca artesanal con baja capacidad generadora de empleo, fundamentalmente dentro de la misma familia. Inclusive, se aprecia la lenta decadencia de esta actividad tal como está ocurriendo en el Golfo de Cariaco en aquellos centros poblados cuyo origen estuvo asociado a la pesca, entre los cuales se mencionan: Marigüitar, San Antonio del Golfo, La Peña, Petare, etc.

Por lo tanto, se corre el riesgo tendencial de ocurrir lo mismo en esta parte de la Península de Paria, a menos que se tomen medidas correctivas al respecto para lograr establecer el equilibrio social en términos de corresponsabilidad entre los organismos del Estado y los pobladores del Morro de Puerto Santo, sin que haya exclusión social.



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En la muestra consultada se aprecia la relevancia de la economía pesquera (en todas sus formas de manifestarse) para las familias residenciadas en este centro poblado; de allí el 12,75% manifiesta ser pescador o tal vez realizando actividades asociadas a la pesca; quizás, lo hace como pescador independiente porque goza de cierta autonomía operativa (poseedor de bote, motor fuera de borda, aperos, etc), o se incorpora como marino para trabajar con cualquiera de las embarcaciones de gran calado existentes en la comunidad.

También se aprecia el tipo de oficio desempeñado por los encuestados, con una cifra bastante baja pero significativa (11,25%) de profesiones representadas por categorías variadas tales como abogados, enfermeras, docentes periodistas y un grupo actualmente en condición de estudiantes universitarios. Otros, por el contrario, el 12,75% desempeñan oficios de relativa importancia debido a su bajo nivel de especialización, capacitación y adiestramiento de tipo formal, tales como: obreros, mecánicos, choferes, carpinteros, porteros, aseadores, tipógrafos y soldador.

Obsérvese el contenido del cuadro presentado a continuación, respecto a la profesión y oficios de los encuestados:

CUADRO Nº 16. POBLACION ENCUESTADASEGÚN PROFESION Y

OFICIOS DESEMPEÑADOS Valor

PROFESION Absoluto Porcentual Docente 21 5,25 Enfermera 6 1,50 Abogado 2 0,50 Periodista 1 0,25 Estudiante Universitario 15 3,75 Secretaria 10 2,50 Ama de Casa 212 53,00 Pescador 51 12,75 Obrero 26 6,50 Comerciante 31 7,75 Otro 25 6,25 Total 400 100,00

11,25%




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Un aspecto importante de carácter social y demográfico que afecta la calidad de vida de los habitantes del sector, tiene que ver con la identificación y jerarquización de los problemas sociales. Así se pudo determinar con un porcentaje bastante significativo (14,64%), la preeminencia del desempleo como problema más resaltante en la localidad, seguido de la venta y consumo de drogas (13,6%) y la prostitución (11,47%).

Aunque el desempleo aparece por encima de otros problemas sociales presentes en la comunidad, la lógica indica que, por el contrario, es la delincuencia (40,60%) en todas sus manifestaciones (inseguridad, bandas delictivas, tráfico y consumo de drogas, etc) el problema más significativo que afecta la calidad de vida de estos pobladores. Al respecto, véase el siguiente cuadro:

CUADRO Nº 17 OPINIÓN DE LA POBLACION SEGÚN TIPOS DE

PROBLEMAS EN LA COMUNIDAD Valor

Tipo de Problemas Si %

Desempleo 393 14,64 Delincuencia 298 11,1 Inseguridad Personal 210 7,84 Venta y consumo de Drogas 365 13,6 Banda de Delincuentes 216 8,06 Bares 191 7,12 Venta de cerveza en casa de familia 256 9,54 Prostitución 308 11,47 Embarazo precoz 267 9,95 Enfermos con Sida 81 3,01 Mendigos y Niños en la calle 98 3,65

TOTAL 2683 99,98

40,60%


Desde luego, la existencia de un elevado índice de desempleo en la comunidad (14,64%), trae como consecuencia la ocurrencia de otros problemas sociales colaterales, entre los cuales cabe mencionar la aparición de la prostitución, la pobreza, mendicidad, embarazo precoz entre adolescentes, niños menores de edad en condición de trabajadores, deserción escolar, entre otros.



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La persona que se encuentra mucho tiempo desempleado o en situación de cesantía se ve obligada a implementar estrategias de supervivencia (casi siempre asociados con el delito) para cubrir mínimamente sus necesidades básicas y compromisos contraídos; de modo que la venta y consumo de drogas, la venta de cerveza en casas de familias, prostitución y la delincuencia en sí mismo, constituyen, tal vez, una parte de esas estrategias antes referidas, tal como viene ocurriendo desde hace muchos años en El Morro de Puerto Santo.

De manera específica, se formularon preguntas a los encuestados acerca de problemas sociales más puntuales que existen en la comunidad en donde, según el contenido del cuadro Nº 18, se determina un reconocimiento mayoritario acerca de los siguientes problemas:

─ Niños en la calle (55,5%), ─ Embarazo Precoz en las adolescente (57 %) ─ Prostitución (52 %) ─ Tráfico y consumo de drogas (65,5%)

CUADRO Nº 18 OPINIÓN DE LA POBLACION SEGÚN TIPOS DE PROBLEMAS

SOCIALES EN LA COMUNIDAD Niños Calle Emb Precoz Prostituc Drogas

Opinión Abs, % Abs, % Abs, % Abs, %

Si 222 55,50 228 57,00 208 52,00 261 65,25

No 118 29,50 143 35,75 137 34,25 128 32,00

No Opinó 60 15,00 29 7,25 55 13,75 11 2,75

TOTAL 400 100,00 400 100,00 400 100,00 400 100,00 FUENTE: Bioproyecto , AC.2005

Los pobladores residenciados en el área de estudio (los “morreros”, como

ellos mismos se llaman), no deben tener una actitud indiferente ante la ocurrencia de problemas sociales que afectan la cotidianidad sociohistórica, que afectan la calidad de vida. Es necesario iniciar propuestas orientadas a la construcción de una nueva ciudadanía capaz de promover acciones que preservan el ambiente y le da un uso ecológicamente sustentable a los recursos naturales presentes en ese espacio



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territorial. No basta esperar la iniciativa político-administrativa proveniente del Estado, sino que se debe actuar con criterios de corresponsabilidad para construir ese nuevo espacio social, ese nuevo hábitat, enmarcado dentro de los principios establecidos en el “Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social, 2001-2007” presentado por el ejecutivo nacional (10).

A manera de ejemplo y como forma expedita para iniciar un proceso de búsqueda de soluciones a los problemas sociales que los afectan, basta señalar que en el estado Sucre existen experiencias organizativas de la comunidad para contrarrestar los efectos perversos de la delincuencia. Así ocurrió recientemente en centro poblado El Peñón (Municipio Sucre, Parroquia Valentín Valiente), cuyos habitantes sintieron la necesidad de organizarse autogestionariamente para combatir y/o controlar el auge de la delincuencia, mediante la constitución de la “Asociación Civil por la Defensa de El Peñón”, debido a la alta incidencia de los delitos cometidos en la localidad que llegó a límites insostenibles de contar ocho atracos a mano armada por semana. El éxito de esta iniciativa se observa con la participación cogestionaria de tres agentes claves en el proceso:

– Policía del Estado Sucre.. mediante acta-convenio con la comunidad para crear un Comando Policial en El Peñón, totalmente equipado para el combate de la delincuencia

– Sector Empresarial. Con la participación y compromiso de comerciantes locales y empresas establecidas en el sector, proveen una cuota financiera para cubrir gastos de mantenimiento para el eficaz funcionamiento del Comando Policial, tales como alimentación, alojamiento y refacciones de equipos de movilización y de comunicación.

– Comunidad, a través de sus organismos naturales de representación como la Asociación de Vecinos, Asociación Civil por la Defensa de El Peñón, grupos culturales y deportivos, grupos evangélicos y cristianos. De este modo, se pudo concretar el compromiso que garantiza la compra y preparación de alimentos para los funcionarios policiales y, lo más significativo, la donación y acondicionamiento de una casa para ser utilizada como sede permanente del Comando Policial.

El jefe del hogar que permanece en condición de desempleado tendrá dificultades para satisfacer las necesidades de los integrantes del grupo familiar; no

10 Ministerio de Planificación y Desarrollo. “Líneas Generales del Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social de

Venezuela, 2001-2007”. Caracas. En WWW.MPD. gov.ve. 2001. snp

http://www.mpd/



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tendrá oportunidad alguna para cubrir algunos requerimientos mínimos de los hijos (educación, vestido, salud, recreación y esparcimiento, etc), muchos menos si estos se encuentran en una etapa de desarrollo y madurez biopsicosocial tan importante como la adolescencia.

Esta dificultad para atender o cubrir algunos gustos y necesidades de la niña y joven adolescente, tarde o temprano las impulsará a transitar por el mundo de la prostitución (abierta o disfrazada), aumentar el riesgo de caer en situaciones molestas relacionadas con el embarazo precoz y el contagio de infecciones de transmisión sexual (sida, sífilis, gonorrea, etc). En este sentido, no es casualidad la presencia de casos relacionados con el Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (VIH), en donde el 3,01% de la muestra estudiada manifestó tener conocimiento de enfermos en la comunidad.

Para tener una visión más real acerca de los problemas sociales que ocurren en El Morro de Puerto Santo, además de la encuesta el investigador utilizó también el Taller de Consulta Pública (con la metodología del Focus-Group) entre algunos dirigentes y miembros de las organizaciones de base existentes en la comunidad, con la finalidad de conocer y discutir los problemas sociales que los afectan (véase cuadro Nº 18. Matriz de Resumen de Problemas Sociales). Con la asistencia de 25 personas convocadas para la participación y discusión, los mismos fueron organizados en 4 mesas de trabajo separadas en donde se pudo determinar coincidencias en algunas áreas problemáticas señaladas en el cuadro Nº 19, tales como:

1. Necesidad Muy Sentida en la comunidad:

─ Problemas varios relacionados con el deporte ─ Problemas relacionados con el saneamiento ambiental

2. Necesidad Poco Sentida en la comunidad: ─ Fallas en el servicio de electricidad ─ Tráfico, Distribución y Consumo de Drogas ─ Problemas varios relacionados con la educación ─ Problemas varios relacionados con el servicio de atención a la

salud 3. Necesidad Menos Sentida en la comunidad:



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─ Deficiente servicio en el suministro de agua para el consumo humano

─ Déficit de viviendas ─ Deficiente Servicio de aseo urbano ─ Ausencia del servicio de información, comunicación y telemática ─ Deficiente servicio de vigilancia policial y de seguridad ciudadana ─ Casos frecuentes de embarazo precoz en las adolescentes ─ Fallas y deficiencias en los servicios públicos y de infraestructura

(aceras, asfaltado, sistemas colectores de aguas residuales, cloacas, etc)

─ Necesidad de atención institucional de apoyo a los pescadores locales

─ Problemática relacionada con el desempleo local que afecta tanto a hombres y mujeres, jóvenes y adultos

─ Problemas relacionados con la desnutrición infantil ─ Problemas relacionados con la infraestructura necesaria para la

recreación y el esparcimiento de los pobladores (plazas, parques, instalaciones deportivas, cines-clubes, centros de navegación, bibliotecas públicas, etc)

─ Necesidad de ajustar y aplicar la legislación (nacional, regional y local) como forma de normar las actividades de los pobladores, en el contexto de la democracia participativa, corresponsable y protagónica

c) Aspectos Físico-espaciales: Como ya se ha dicho, El Morro de Puerto Santo es un centro poblado urbano

con una población de 7230 habitantes (INE, “XIII Censo de Población y Vivienda”, 2001), aproximadamente constituida por Un Mil Cuatrocientos Cuarenta y Seis familias.

El patrón de ocupación del territorio siempre estuvo asociado a la actividad pesquera; por lo que un alto porcentaje de las viviendas fueron construidas por los mismos pobladores en lugares cercano al mar. El proceso de consolidación ha sido ha bastante lento en la década de los años 60 y 70, principalmente mediante el acometimiento de políticas gubernamentales con limitado beneficio e impacto social, asumidas en algunos casos por Malariología y en otros a través de la ejecución de proyectos urbanísticos diseñados por el Instituto Nacional de la



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Vivienda. Pero, en general, fueron los mismos pobladores quienes asumieron en forma individual la construcción y/o refacción de las unidades habitacionales para albergar al grupo familiar.

De este modo, hoy es posible hablar de varios sectores ampliamente diferenciados y reconocidos como tal por sus habitantes, los cuales se mencionan seguidamente: Dique, Las Salinas, Los Cocos, El Estadium, El Olivito (aludiendo a quienes viven en el área de influencia de un bar que lleva el mismo nombre), Caña Brava, La Ceiba, 19 de Abril, sector Plaza Bolívar, El Cerro (conjunto de ranchos de reciente data), entre otros.

Se puede decir, en general, que la ocupación del territorio se produjo en forma no controlada ni homogénea, provocada por la presión ejercida bajo ciertas circunstancias por el crecimiento demográfico; por lo tanto, se pueden discernir claramente dos momentos y/o dos áreas de ocupación en ese proceso, cuyo hito divisional lo representa la vía principal (dirección noroeste-noreste) que conduce hacia Río Caribe:

─ primero, área natural de fundación y crecimiento que abarca desde la playa hasta el extremo izquierdo de la vía principal que conduce hacia Río Caribe. En la actualidad, se encuentra casi absolutamente intervenida en forma no planificada ni ordenada y su consolidación definitiva (con dotación de servicios públicos y edificaciones unifamiliares, aisladas, pareadas y continuas) debe ser canalizada a través de la acción gubernamental de organismo regionales/locales, entre los cuales se mencionan: MINFRA, FUNREVI y ALCALDÍA.

Lic. Guillermo Martínez Sociólogo


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CUADRO Nº 19 TALLER DE CONSULTA PUBLICA

RESUMEN MATRIZ DE PROBLEMAS DE EL MORRO DE PUERTO SANTO

MESA-I MESA-II MESA-III MESA-IV El Agua El Agua

Viviendas Viviendas Aseo Aseo

Electricidad Alumbrado público

Electricidad

Drogas Drogas Drogas Educación Educación Educación Deportes Deportes Deportes deportes

Salud Salud Salud Telemática Telemática

Saneamiento ambiental




Vigilancia Policial Vigilancia policial Embarazo precoz Embarazo precoz El Servicio publico Infraestructura de

servicio Pescadores Pescador Desempleo

femenino Desempleo

Desnutrición infantil

Centros de Recreación

Legislación FUENTE: Bioproyecto , AC.2005



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Aun se aprecia la intervención de ese espacio territorial codiciado por los residentes, quienes sacrifican los escasos recursos naturales terrestres (flora y fauna) presentes en el cerro de esa formación geográfica denominada morro, para invadir y fundar improvisados ranchos, en un espacio con mucha pendiente y fuertes restricciones para garantizar la calidad de vida de sus habitantes.

─ Segundo, área paralela de crecimiento del centro poblado que abarca desde el extremo derecho de la vía principal que conduce hacia Río Caribe, cuyo límite tope de expansión lo establece el cerro. La presión ejercida por el crecimiento demográfico ha favorecido la ocupación acelerada de los espacios disponibles en esta área geográfica, mediante la construcción de ranchos insalubres y carentes de todos los servicios públicos básicos. Hoy se aprecia y se vislumbra en forma tendencial, la intervención de espacios solamente disponible en las alturas del cerro, con muchas restricciones para ser ocupada mediante la construcción de ranchos; por eso, se pudo observar ranchos dispersos construidos cerca de las cárcavas y bordes de la quebrada presente en el cerro.

La dinámica espacial y funcional-administrativo de este centro poblado la ha configurado como una de las áreas de influencia de la entrada y salida que la comunica con la ciudad de Carúpano (punto de encuentro y comunicación con los otros centros poblados del estado Sucre, con dirección oeste-este y sur), con Río Caribe y otros centros poblados de la subregión pariana.

Desde luego, por allí transitan todos quienes de algún modo se desplazan hacia Río Caribe y sus áreas de influencia con destino a Güiria y viceversa; es decir, que desde el punto de vista funcional y administrativo, El Morro de Puerto Santo se encuentra vinculado a la dinámica que se establece con otros centros poblados para la satisfacción de sus necesidades básicas, fundamentalmente aquellas relacionadas con la salud, educación y el transporte urbano; también el abastecimiento de alimentos asociados con la pesca artesanal; esparcimiento y recreación a través de la instalación de infraestructuras de apoyo turístico.



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d) Uso y Aprovechamiento de los Recursos Esta forma de ocupación del espacio en donde se encuentra asentada la

comunidad, es un indicador de que los recursos del territorio han sido afectados y/o aprovechados al servir de alojamiento residencial a un numeroso sector de la población nacidos en el mismo lugar y áreas adyacentes, así como también de cualquier otro rincón del país.

En el pasado, hubo necesidad de realizar rellenos en el mismo para mejorar las condiciones físicas y topográficas que permitiese la construcción de las viviendas unifamiliares, con el propósito de mejorar las condiciones de vida de la población que, de manera espontánea y desordenada, había definido la configuración residencial del terreno. Lamentablemente, en este proceso se tuvo que acometer un conjunto de actividades destinadas a la afectación de los recursos hasta condenarlos a su desaparición; por ejemplo:

— Para el momento de la fundación de la comunidad, la flora estaba constituida por especies autóctonas, tales como: uveros, manglares, cocoteros, hierbas, yaques, etc. Muchas de las cuales desaparecieron de la comunidad, con excepción de algunos elementos de cocos y uveros.

— A consecuencia de los rellenos extensivos realizados en el área centro y sur de la comunidad (teniendo como referencia la Avenida que conduce hacia Río Caribe), desaparecieron las salinas que en forma de laguna natural allí se formaban. El argumento último para tomar la decisión del relleno, eran las angustiantes molestias que ella representaba para los pobladores y para quienes por allí transitaban tanto en vehículo como a pié.

─ Muchos de los pescadores residenciados en el centro poblado sostienen la idea que se ha estado realizando una práctica intensiva y de sobreexplotación de la biomasa íctica (principalmente la sardina), que bien pudiera ser considerada como una amenaza para la merma de la pesca local y la desaparición de algunas especies autóctonas de la fauna marina.

En la actualidad, los recursos naturales de mayor provecho por los pobladores de la comunidad son las playas (con fines turísticos) y la pesca artesanal de importantes especies de la fauna marina. Sin embargo, debido al



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mal manejo y aprovechamiento de los recursos de la localidad, aparecen problemas relacionados con el saneamiento ambiental (véase anexo: “Matriz de Problemas Sociales”) señalados por los mismos pobladores, tales como:

─ Proceso avanzado de destrucción del lecho marino-costero por parte de las embarcaciones arrastropescadoras, que en forma ilegal realizan faenas demasiado cerca del centro poblado.

─ Aumento del deterioro y degradación del ambiente de la comunidad con la acumulación de basura y aguas residuales del procesamiento de la sardina, lanzadas a las calles o en sitios cercanos a las playas

─ El pueblo permanece constantemente bajo los efectos de la contaminación ambiental provocado por el bote de desechos de sardinas en las playas y las aguas residuales del procesamiento de la sardinas lanzadas a las calles, provocando una fetidez insoportable para los habitantes. También se observan aguas cloacales desbordadas y formación de lagunas de aguas negras en las calles; por lo tanto, es necesario culminar la construcción de la red de cloacas

─ La acumulación de basura y demás desperdicios en muchas partes del pueblo debido al mal servicio de recolección por parte del aseo urbano

─ La contaminación ambiental está perjudicando fuertemente a los pobladores del Morro de Puerto Santo, provocada de manera inconsciente por los mismos habitantes; como por ejemplo, los desechos de las sardinas son en las playas del sector El Dique; o la presencia permanente de aguas negras en el sector “La Salina”

─ Presencia de desechos de sardinas lanzados en forma permanente a las playas de la localidad, elevando con ello los índices de contaminación que afecta la salud y la calidad de vida de los habitantes

─ El servicio de aseo es deficitario e insuficiente (pasa una sola vez a la semana) ya que no cubre todos los sectores del pueblo, en donde es notorio el grado de contaminación por la acumulación de la basura, tanto en las calles como en las playas



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e) Infraestructura y Servicios: La comunidad El Morro de Puerto Santo cuenta con un equipamiento

urbano de regular condición físico-estructural, calles asfaltadas en su mayoría bastante deterioradas; aceras, brocales y cloacas en ciertos sectores de la localidad, tendido eléctrico que satisface con precariedad las necesidades de la población (reiteradamente se producen apagones y altibajos en la energía eléctrica), servicio de telefonía celular y de tarjeteros, precario sistema de acueducto para el suministro de agua potable, transporte público (extraurbano que lo vincula con otros centros poblados del municipio y la ciudad de Carúpano), asistencia médica, educación, cultura, religión, deportes.

El servicio de asistencia médica es brindado en forma no satisfactoria a través del Módulo de Servicios para la salud u Hospital, cuya instalación es aprovechada por Fundasalud; asimismo, sirve como plataforma para el desarrollo de los programas de atención de la “Misión Barrio Adentro”.

Debido al crecimiento de la población local aunado a los asentamientos poblaciones dispersas en el área de influencia del centro poblado, en la actualidad se siente una presión social fuerte para efectuar refacciones a la infraestructura del módulo, ampliar y diversificar el servicio médico-hospitalario (hasta ahora deficitario), reforzando la presencia del personal médico, enfermería y paramédico, con elevado nivel de especialización y capacitación, que redunde en la prestación de una mejor calidad del servicio de atención hospitalaria.

Por ahora, muchas de las demandas de consulta la satisface la población acudiendo a otros centros hospitalarios (públicos y privados) presentes en Río Caribe y Carúpano. Se requiere entre otras, desde luego, satisfacer la demanda de asistencia hospitalaria en las siguientes áreas: Consulta Integral; Consulta Especializada (Ginecoobstetricia y Pediatría), Odontología y Emergencia.

Mediante consulta pública realizada en la comunidad (véase anexo “Matriz de Problemas Sociales”), se pudo apreciar la opinión que tienen los vecinos residenciados en la misma respecto a los principales problemas sociales que en materia de salud allí ocurren:

─ A pesar que El Morro es un pueblo de mucha riqueza pesquera hay muchos niños desnutridos por la falta de una buena y balanceada



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ades:

alimentación. Existe una casa de la Alimentación que presta un servicio deficiente que no permite la cobertura a todos los niños, dejándolos fuera del programa alimentario

─ Déficit del personal médico, paramédico y enfermeras en el ambulatorio de la localidad, por lo que se hace sentir el mal funcionamiento y mala prestación del servicio en salud

─ Actualmente hay cantidades de niñas adolescentes embarazadas debido a la falta de orientación sexual. Es frecuente encontrar a altas horas de la noche a estas muchachas transitando por las calles

─ Carencia de médicos especialistas (internistas, pediatría, ginecólogos, bioanalistas, especialistas en medicina integral comunitaria, etc) para atender una población que sobrepasa a los 15000 habitantes (11). Actualmente, la población solo cuenta con un médico insuficiente para dar cobertura a toda la población; esto obliga a los pobladores a trasladarse con mucha frecuencia para Río Caribe o Carúpano en busca de mejor atención de médicos especialistas

─ Falta de médicos para atender a los habitantes que padecen enfermedades que ameritan ser atendidos por médicos especialistas, ya que hasta el presente solo existe un médicos para atender tanta gente

Al indagar acerca del tipo de enfermedad común en El Morro de Puerto Santo, se pudo constatar (12) que las de tipo respiratorias ocupan el primer lugar como las más recurrentes. En el siguiente cuadro síntesis, según el grupo etario se destacan las siguientes enfermed

11 Según opinan algunos vecinos de la localidad, argumentando que el Censo de Población y Vivienda fue

mal realizado en el área, porque los empadronadores no cubrieron la totalidad de los asentamientos de población existente en el Municipio Arismendi, muchos menos cubrieron completamente a esta Parroquia del Morro de Puerto Santo

12 FUNDASALUD. “Departamento de Estadística y Epidemiología”. Cumaná, 4 de octubre de 2005



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Grupo Etario Tipo de Enfermedad Lactantes 0 a 23 meses Preescolar 2 a 6 años Escolar 7 a 11 años Adolescentes 12 a 18 años Adultos 19 a 59 años Adultos tercera edad 60 y más años

Enfermedades Respiratorias como Asma, Pulmonía, Neumonía,

Bronquitis. Picaduras de insectos vectores, rinofaringitis aguda, escabiosis (sarna), piodermitis

(infecciones con pus), brasas, etc.

FUENTE: Fundasalud. Departamento de Epidemiología y Estadística., 2005

El servicio educativo (primera, segunda y tercera etapa de la educación básica) es brindado a través centros de enseñanza presentes en la comunidad, las cuales funcionan y están adscritas al Ministerio de Educación y Deportes (Unidad Educativa Dr. Alberto Carnevalli”) o, en todo caso, las instalaciones privadas simplemente son supervisadas y controladas como el caso de la “Unidad Educativa Prof. José Francisco Malavé”.

En la actualidad y con el propósito de prepararse para el próximo año escolar 2005-2006, deben iniciarse acciones de refacción a la planta física en general (incluye recuperación de aulas y dotación de materiales-equipos audiovisuales e instruccionales) y la construcción de nuevas aulas (Véase Anexo Nº 1 “Matriz de Problemas en el Morro de Puerto Santo”), como una condición previa para ampliar la cobertura escolar y atender a los estudiantes de todos los niveles, ya que las instalaciones actuales presentan graves problemas, a saber:

─ Necesidad de construir y/o ampliar la escuela y el liceo que existe en el pueblo, debido a que la matrícula escolar aumentó y rebasa la capacidad de estudiantes que puede atender en condiciones normales.

─ Las escuelas son insuficientes debido al crecimiento de la población estudiantil, lo cual se evidencia con la carencia de aulas y dotación de materiales didácticos.

En estas dos opiniones obtenidas en mesas de trabajo distintas con vecinos de la comunidad participantes en el taller de consulta pública, se aprecian coincidencias en cuanto a los problemas más resaltantes en el ámbito escolar: incremento de la matrícula estudiantil, insuficiencia de aulas para dar cobertura a esos nuevos estudiantes, carencia de materiales de apoyo instruccional, etc.



Página Nº 36

Otro problema de mayor relevancia presente en la comunidad, según la muestra consultada, tiene que ver con las acciones delictivas contra las instalaciones educativas, según la cual un elevado porcentaje (72%) manifiesta y reconoce la ocurrencia de actos delictivos contra los centros de enseñanza en El Morro de Puerto de Santo. Esta situación, desde luego crea un clima de inseguridad entre los pobladores quienes se desenvuelven en un ambiente sociocultural, colmado de problemas de alta peligrosidad (delincuencia en general, presencia de bandas delictivas, tráfico y consumo de drogas, etc) y ven afectada la cotidianidad y la calidad de vida en general.

CUADRO Nº 20. OPINIÓN DELA POBLACION SEGÚN OCURRENCIA DE ACTOS

DELICTIVOS CONTRA LA ESCUELA

V a l o r OPINION Absoluto %

SI 288 72,00

NO 77 19,25

No Respondió 35 8,75


Asimismo, toma fuerza la opinión acerca de la existencia de delincuencia en la comunidad, como uno de los problemas más importantes que afecta la calidad de vida de quienes allí residen (véase cuadro Nº 18 y 19). Resalta, ciertamente, el porcentaje elevado (57,98%) entre quienes afirman que la escuela de la comunidad había sido objeto de actos delictivos en más de tres y cuatro ocasiones, según se aprecia en el cuadro Nº 21:



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CUADRO Nº 21. NUMERO DE VECES QUE HA SIDO ATACADA LA ESCUELA POR LA DELINCUENCIA

V a l o r OPINION Absoluto %

1 vez 36 12,50

2 veces 72 25,00

3 veces 115 57,98% 39,93

Mas de 4 veces 52 18,05

No Respondió 13 4,51 TOTAL 288 99,99


Adquiere suficiente fuerza la opinión sostenida en los dos cuadros anteriormente señalados, si se toma en consideración los resultados del taller de consulta pública realizado en la comunidad (véase anexo: Matriz de problemas sociales en el Morro de Puerto Santo), como forma de obtener información básica acerca de los problemas sociales que allí ocurren. Respecto a los problemas sociales relacionados con actos delictivos en la comunidad, se destacan las siguientes opiniones:

─ Falta de un verdadero equipo o comando de policías para atender los problemas de desorden público y de inseguridad que ocurren con frecuencia en el pueblo, en donde se vende y se consume drogas especialmente por los jóvenes y adultos en general

─ Con mucha frecuencia ocurren problemas graves que perjudican la tranquilidad del pueblo (principalmente durante los fines de semana), tales como peleas entre bandas, robos, agresiones a las personas, etc y no contamos con policías suficientes para atender esto y que nos protejan. En otros casos, se nota la falta de autoridad.

─ Vemos con mucha preocupación que la juventud ha caído en el vicio del consumo de drogas, muchas veces con la complacencia de vecinos quienes contribuyen con la venta y distribución indiscriminada. No importando el daño que se le hace a la misma comunidad.



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Como se ha visto, existen muchos problemas sociales relacionados con la educación y la infraestructura que para tal fin fueron construidas en la comunidad. Ante esa situación, el investigador formuló una pregunta a la muestra en estudio como un esfuerzo por conocer la opinión de los mismos respecto a las recomendaciones de solución factible a esta problemática; entre ellas, se destacan cuatro soluciones de vital interés: Vigilancia policial (28%), Construcción de nuevos salones de clases (31,25%), Cambiar el director del plantel (11%) y Ampliación de la infraestructura (9,25%): CUADRO Nº 22. RECOMENDACIONES PARA MEJORAR EL FUNCIONAMIENTO

DE LA ESCUELA

Valor OPINION Si %

Comedor 6 1,50

Cambiar el Director 44 11,00

Dotación de materiales y equipos 19 4,75

Ampliación 37 9,25

Construcción de nuevos salones de clase 125 31,25

Incorporar más docentes 17 4,25

Mantenimiento 5 1,25

Vigilancia policial 112 28,00

No Opinó 35 8,75 TOTAL 400 100,00


Aunque en forma precaria, otro servicio importante con que cuenta la El

Morro de Puerto Santo es el Módulo Policial. Últimamente, debido al crecimiento de la población local y al incremento del índice delictivo, se ha generalizado una fuerte crítica al funcionamiento de este módulo y a su incapacidad para dar respuestas de solución a los distintos problemas que afectan la calidad de vida de los pobladores.



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Al momento de hacer la encuesta se pudo apreciar en forma mayoritaria el grado de aceptación y/o reconocimiento de la comunidad por la labor hasta ahora desempeñada por el módulo policial, en la cual 226 (aproximadamente 59,94%) manifiestan que el servicio es malo; y apenas, 21 (representado apenas por 5,57%) percibe que el servicio policial es bueno.

CUADRO Nº 23. OPINIÓN DE LA POBLACION SEGÚN EXISTENCIA DE

MODULO POLICIAL EN LA COMUNIDAD

Valor Calidad del servicio Módulo Policial

Abs. % Bueno Regular Malo No Sabe

SI 377 94,25 21 93 226 37

NO 23 5,75 — — — —

TOTAL 400 100,00 21 93 226 37 FUENTE: Bioproyecto , AC.2005

Inclusive, con el conocimiento de que la comunidad prácticamente

permanece impotente ante la ocurrencia de tantos problemas sociales relacionados con la delincuencia, el módulo policial también ha sido incapaz para dar respuesta de solución a los problemas que afectan al sector de los pescadores que son hostigados permanentemente por los piratas del mar. Situación que se aprecia con claridad en la comprensión que tienen los pobladores en el Morro de Puerto Santo en el taller de consulta pública ya referido en párrafos anteriores, acerca de los graves problemas enfrentados por los pescadores (véase anexo: Matriz de Problemas Sociales):

Falta de vigilancia policial que garantice el buen desarrollo de la pesca artesanal, en donde la inseguridad expone al peligro los bienes y las personas, imposibilitando la realización de las distintas faenas de los pescadores. Actualmente el robo constante de motores fuera de borda y los atracos ocurridos en alta mar (acarrea pérdidas económicas) ha debilitado fuertemente la flota pesquera artesanal de la localidad



Página Nº 40

Con relación a las infraestructuras deportivas existentes en la comunidad, se pudo apreciar dos estructuras desmanteladas, deterioradas y en total abandono. La cancha múltiple para la realización de juegos de basketball, volleyball y futbolito, hace mucho tiempo está destruida; el Estadium para la práctica de béisbol y softball va cediendo lentamente al deterioro tanto de la infraestructura como de las instalaciones.

Al respecto, la matriz de problemas al que se ha hecho referencia en párrafos anteriores, señala posiciones críticas relativas al deporte en la comunidad:

─ Reparación de las instalaciones deportivas de la comunidad que se encuentran bastante deterioradas desde hace mucho tiempo, lo cual perjudica a los jóvenes y niños en general

─ El deporte como actividad de potenciación y de recreación de los pobladores que habitan El Morro de Puerto Santo, no se efectúa desde hace mucho tiempo, debido a que no existen condiciones propicias para la realización de las miasmas; en general, las canchas de uso múltiples y el Estadium de béisbol se encuentran deterioradas, lo cual trae como consecuencia que todos en general se ven afectados, tanto niños, jóvenes y adultos

─ Deterioro progresivo de las instalaciones deportivas, razón por la cual muchos jóvenes han tomado el camino de las drogas

Con respecto a las formas de organización comunitarias, se pudo

comprobar la existencia de opiniones variadas respecto a la existencia y funcionamiento de la Asociación de Vecinos en El Morro de Puerto Santo la cual, como ha ocurrido en muchas partes del país, fue constituida aproximadamente como vía posible para la solución de los problemas inmediatos que afectan la calidad de vida de sus habitantes.

Existe un sentimiento general entre los pobladores en torno a la necesidad de renovar la junta directiva, así como también la urgencia de solucionar las fallas de funcionamiento y de organización que actualmente la aquejan.



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Por esa razón, quizás, un elevado número de la muestra consultada (91 encuestados, es decir, el 39,91%) manifiesta que la Asociación de Vecinos en la comunidad funciona muy mal. Pero, al mismo tiempo llama la atención de un porcentaje muy grande (43%) manifiesta que no existe este tipo de organización comunitaria de base, situación que puede ser entendida toando en cuenta los problemas organizativos y de funcionamiento señalado en párrafos anteriores.

CUADRO Nº 24. OPINIÓN DE LA POBLACION SEGÚN EXISTENCIA DE ASOCIACIÓN DE VECINOS EN LA COMUNIDAD

Valor Funcionamiento ASOVECINO

Absoluto % Bueno Regular Malo No Sabe

SI 228 57 46 69 91 22

NO 172 43 — — — —

TOTAL 400 100 46 69 91 22 FUENTE: Bioproyecto , AC.2005

Por cierto, hoy más que nunca se justifica la existencia de asociaciones

de vecinos en las comunidades del país, como el camino más expedito para promover y/o gestionar propuestas de solución a sus problemas cotidianos; principalmente, a partir de la aprobación y sanción de la Ley Orgánica de los Consejos Locales de Planificación de Políticas Públicas(13), la cual faculta a las asociaciones de vecinos presentes en un determinado municipio a formar parte (a través de sus delegados o representantes) en el directorio, decidir y aprobar proyectos de inversión en las comunidades en general.

Ante la ocurrencia de tantos problemas de tipo social que configuran a El Morro de Puerto Santo como un centro poblado lleno de desequilibrios sociales, en donde se espera no solamente la intervención del Estado sino también la decidida participación de los vecinos en forma corresponsable, para buscar respuestas de solución a los distintos factores que afectan la calidad de vida de los mismos.

13 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA: Ley Orgánica de Los Consejos Locales de Planificación de

Políticas Públicas”. Caracas. Editorial Eduven. 2002



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Los resultados obtenidos con la muestra en estudio, reflejan el poco optimismo de los pobladores para acometer acciones autogestionarias (desde ellos mismos) para buscar soluciones concretas y/o realizar trámites ante organismos del Estado en procura de una mejor calidad de vida. Al formularse la pregunta acerca de la organización social que más lucha por los intereses de la comunidad, se aprecia la baja credibilidad en las acciones que puedan realizar organizaciones sociales de base, tales como:

─ Ninguna (46,25%) ─ Asociación de Vecinos (12,75%) ─ Asociación de Pescadores (17%)

CUADRO Nº 25. OPINIÓN DE LA POBLACION SEGÚN TIPO DE

ORGANIZACIÓN SOCIAL DE LUCHA LOCAL

Valor Opinión Absoluto %

Asociación de Vecinos 51 12,75 Comité de Damas 15 3,75 Concejal 3 0,75 Alcalde 5 1,25 Junta Parroquial 12 3,00 Asociación de Pescadores 68 17,00 PDVSA 3 0,75 Ninguna 185 46,25 No opinó 58 14,50




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d) Opinión de los Encuestados respecto a CENPESCAR: Como un propósito decidido por el investigador, se consideró importante

conocer la opinión de los encuestados respecto a la construcción del Centro Endógeno Pesquero (CENPESCAR), promovido actualmente por PDVSA y la Alcaldía del Municipio Arismendi, en El Morro de Puerto Santo, estado Sucre.

Se pudo comprobar un elevado desconocimiento entre los habitantes asentados en el área en estudio, expresado en el 46,50% en comparación con otro porcentaje bastante cercano de la muestra que manifestó tener noticias de la construcción del proyecto de inversión, expresado en el 45,25%.

Cabe destacar que, para el momento de aplicar la encuesta entre los pobladores, la alcaldía conjuntamente con PDVSA y un grupo de pescadores habían realizado varias jornadas (asambleas, reuniones y encuentros, tanto en la comunidad como en Río Caribe) de difusión/discusión en torno al proyecto; por lo tanto, sorprende que muchos no sepan con claridad en qué consiste concretamente CENPESCAR. Es probable, que quienes promueven el proyecto hayan cometido algunos errores tácticos y técnicos; pero, en todo caso, aún falta por realizar jornadas de difusión alternando metodologías grupales, como la Asamblea de Ciudadanos y Talleres de Discusión Dirigida.

CUADRO Nº 26. OPINIÓN DE LA POBLACION SEGÚN GRADO DE CONOCIMIENTO ACERCA DEL PROYECTO DE INVERSION

Valor Conocimiento Absoluto %

SI 181 45,25

NO 186 46,50



Del total que manifestó haber tenido noticias acerca de la construcción del proyecto CENPESCAR, se observa que muchos de ellos se enteraron a través de comentarios hecho por la gente que luego fue propagándose en forma limitada como un rumor en la calle, representado por el 23,76% de la



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muestra consultada. Por lo tanto, queda comprobado la ausencia de una batería de información oficial asumida con coherencia y sistematicidad para dar a conocer entre los pobladores locales tan importante proyecto de inversión, para que no quede ninguna duda o surja alguna brecha deformadora de las bondades del mismo.

No obstante, aunque muy bajo resulta sustantivamente importante el reconocimiento hecho por el 26,51% de la muestra consultada, quien manifiesta haber tenido noticias mediante encuentros con la Alcaldía y contacto con los pescadores. Por lo menos, se observan resultados positivos derivados de la metodología implementada por los promotores del proyecto. Al respecto, véase el siguiente cuadro: CUADRO Nº 27. OPINIÓN DE LA POBLACION SEGÚN FORMA DE

ENTERARSE ACERCA DEL CENPESCAR

Valor Forma de enterarse SI %

Rumor 43 23,76

Asociación de Vecinos 25 13,83

Prensa 12 6,63

Radio 3 1,65

Reunión con Alcalde en Escuela 16 8,84

26,51% Por la Cooperativa de pescadores 13 7,18

Por los pescadores 19 10,49

Amigos 23 12,7

Por el concejal 3 1,65

No contestó 24 13,25 TOTAL 181 99,98


Son pocos los residentes de El Morro de Puerto Santo quienes rechazan o manifiestan no compartir la idea del proyecto (26,50%) como obra importante para los “morreros”, quizás por no estar informados y desconocer los detalles concretos, características y demás aspectos del CENPESCAR. No obstante, una mayoría relativa de la muestra consultada considera estar de acuerdo



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(68,75%) con la construcción y ejecución del proyecto de inversión, así como también considera que el mismo traerá beneficios (66,50%) importantes para quienes habitan el centro poblado; principalmente, se aprecia coherencia en la formulación de esas opiniones porque una mayoría relativa sostiene que, según el 58% de los encuestados, el CENPESCAR en ningún modo afectaría las actividades cotidianas relacionadas con el turismo local.

CUADRO Nº 28. OPINIÓN DE LA POBLACION RESPECTO A ACEPTACIÓN, BENEFICIOS Y AFECTACIÓN AL TURISMO

Está de acuerdo Trae beneficios Afecta al Turismo Opinión Abs. % Abs. % Abs. %

Si 275 68,75 266 66,50 70 17,50 No 106 26,50 125 31,25 232 58,00 No Opinó 19 4,75 9 2,25 98 24,50

TOTAL 400 100,00 400 100,00 400 100,00 FUENTE: Bioproyecto , AC. 2005

Al consultar la opinión que tienen los pobladores respecto al tipo de beneficios derivados a partir de la implantación y puesta en ejecución del proyecto, se pudo constatar que una mayoría bastante moderada la considera como una oportunidad para la generación de fuentes de empleo (29,68%), dadas las características de la problemática social descrita en párrafos anteriores (Véase cuadros Nº 17), tales como:

─ 14,64% considera al desempleo como uno de los problemas más graves que afectan las condiciones materiales de existencia de los habitantes de El Morro de Puerto Santo, al extremo de obligar a una mayoría de los mismos a realizar prácticas de estrategias de sobrevivencia;

─ 40,60% de la muestra consultada opina que la delincuencia asociada con todas las formas de manifestarse (inseguridad personal, presencia de bandas de delincuentes en el sector y, tráfico y consumo de drogas, están creando condiciones de alta peligrosidad y desequilibrios sociales.



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CUADRO Nº 29. OPINIÓN DE LA POBLACION RESPECTO AL TIPO DE BENEFICIO DERIVADO DEL CENPESCAR

Valor Opinión SI %

Creación de Empleos 247 29,68 Mejora la Economía de la comunidad 196 23,55 Mejoras en la comunidad 192 23,08 Desarrollo de toda la comunidad 158 18,99 No Opinó 39 4,68


Quedó demostrado en párrafos anteriores el desconocimiento de una gran mayoría de los pobladores respecto al proyecto CENPESCAR (véase cuadro Nº 26), muy a pesar de los esfuerzos realizados por los promotores para lograr un nivel de concientización de todos quienes residen en el centro poblado. Por esa razón, un porcentaje significativo de la muestra estudiada sostiene que los directivos y promotores deben informar mediante charlas a la comunidad (21,09%), quizás duplicando los esfuerzos realizados hasta ahora con la concentración de algunos vecinos en la escuela “Alberto Carnevalli” la necesidad. El uso de los medios de comunicación local (prensa y la radio) constituyen el mecanismo idóneo para informar a la comunidad (31,47%).

El medio de información que utilicen los promotores del proyecto, para difundir ante la colectividad acerca del contenido y detalles de la obra permitirá, además, dilucidar las dudas o aportar conocimiento real a los beneficiarios del mismo en un momento tan coyuntural como el que se vive en El Morro de Puerto Santo, ante la presencia de tantos problemas sociales de vieja data y sin solución hasta el presente.

De este modo, se presentan las sugerencias aportadas por la población encuestada respecto al medio de información más adecuado que deben utilizar los promotores del proyecto:



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CUADRO Nº 30. OPINIÓN DE LA POBLACION RESPECTO AL MEDIO DE INFORMACIÓN A UTILIZAR POR LOS PROMOTORES

Valor Opinión SI %

Con charlas a la comunidad 177 21,09

Información en emisoras radiales 141 16,80

Información en la prensa local 123 14,67

Visita casa por casa en la comunidad 130 15,49

Hablar con directivos de la Asovecinos 127 15,14

Hablar con directivos de todas las organizaciones comunitarias 120 14,30



Finalmente, el investigador consideró interesante conocer la opinión de quienes allí residen respecto a los problemas más resaltantes enfrentados por los pescadores; entre los cuales se destacan los siguientes aspectos (Véase “Matriz de Problemas Sociales”):

─ No existe una Organización con mayor capacidad de representación para todos los pescadores locales. Situación que queda corroborada con la presencia de liderazgos independientes en las distintas organizaciones de los pescadores en el Morro de Puerto Santo quienes, al no sentirse representados por alguna organización existente, deciden montar tienda aparte fundando una nueva organización para canalizar sus expectativas e intereses gremiales, en función de la asistencia técnica y el acceso a fuentes de financiamiento crediticio. Para el momento de realizar el estudio, se pudo constatar la existencia de por lo menos seis (6) organizaciones gremiales de los pescadores, entre los cuales se mencionan: Asopescamo,



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Cooperativa Ganchomar, Cooperativa Unipesca, Cooperativa San Ramón, Cooperativa Copamo y Asopromar

─ Aumento de los costos en el suministro de combustibles y lubricantes para el pescador, quienes deben adquirirlos en otros centros poblados.

─ Carencia de infraestructura de apoyo (centro de acopio, muelle de atraque para las embarcaciones) para el pescador en la comunidad.

─ Ausencia de programas gubernamentales de asistencia técnica y de apoyo crediticio para el pescador

─ Falta de vigilancia policial que garantice el buen desarrollo de la pesca artesanal, en donde la inseguridad expone al peligro los bienes y las personas, imposibilitando la realización de las distintas faenas de los pescadores. Actualmente el robo constante de motores fuera de borda y los atracos ocurridos en alta mar (acarrea pérdidas económicas) ha debilitado fuertemente la flota pesquera artesanal de la localidad.

─ Necesidad de regularizar la actividad pesquera artesanal para la captura y aprovechamiento de la sardina.

─ Revisión de los convenios pesqueros establecidos por el gobierno nacional con otros países de las antillas del Caribe, en donde el pescador artesanal venezolano se encuentra en desventaja y desprotegido cuando realiza faenas en aguas internacionales.

Estos problemas impactan fuertemente la pesca en El Morro de Puerto Santo como principal actividad económica no sólo de localidad sino también del Municipio y del estado Sucre. A pesar de estos factores que entorpecen el desarrollo firme de la actividad pesquera, la misma convierte a esta comunidad y al estado Sucre como región con mayor volumen de captura de sardinas.

Asimismo, se aprecia similitud entre los problemas acabados de señalar a través del taller de consulta pública y los que se mencionan a partir de las opiniones presentadas por los encuestados. Por ejemplo, el 35% de la muestra en estudio manifiesta que entre los problemas más graves confrontados por los pescadores, están vinculados con la inseguridad que



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tienen cuando faenan en el mar (robo de motores y de embarcaciones) y la ausencia de protección a los bienes y a las personas que no puede ser garantizada por los organismos de seguridad.

tienen cuando faenan en el mar (robo de motores y de embarcaciones) y la ausencia de protección a los bienes y a las personas que no puede ser garantizada por los organismos de seguridad.

También se aprecia la falta de unidad entre los pescadores (16,75%) quienes se encuentran fragmentados en muchas organizaciones de base, que no representan los intereses de las mayorías, ni muchos menos sienten que los problemas, necesidades y expectativas (personales y grupales) puedan ser satisfechas en el corto o mediano plazo; por eso, señalan que falta organización entre ellos y las formas organizativas existentes (como las cooperativas) funcionan mal.

También se aprecia la falta de unidad entre los pescadores (16,75%) quienes se encuentran fragmentados en muchas organizaciones de base, que no representan los intereses de las mayorías, ni muchos menos sienten que los problemas, necesidades y expectativas (personales y grupales) puedan ser satisfechas en el corto o mediano plazo; por eso, señalan que falta organización entre ellos y las formas organizativas existentes (como las cooperativas) funcionan mal.

CUADRO Nº 31. OPINIÓN DE LA POBLACION RESPECTO A

PROBLEMAS DE LOS PESCADORES CUADRO Nº 31. OPINIÓN DE LA POBLACION RESPECTO A

PROBLEMAS DE LOS PESCADORES Valor

OPINION Si %

Robo de los motores fuera de borda 109 27,25

Inseguridad 31 7,75

Las Arrastradoras 70 17,50

Venta de Gasolina 21 5,25

Falta de Organización 31 7,75

Mal funcionamiento de las cooperativas 36 9,00

Falta de Crédito 24 6,00

Explotación de la mano de obra 27 6,75

Bajos precios del pescado 17 4,25

Escasez de la sardina 21 5,25

No Opinó 13 3,25 TOTAL 400 100,00


16,75%

35,00%



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MESA NUMERO UNO: MATRIZ DE PROBLEMAS QUE AFECTAN AL MORRO DE PUERTO SANTO El Agua Es insuficiente en el pueblo porque las tuberías son de bajo espesor y los pozos existentes no facilitan la cobertura total para el

pueblo, afectando a sectores como Los Olivitos, El Dique, Los Cocos, Las Casitas (sectores 1 y 2), 8 de Febrero y La Cisterna. Electricidad El servicio es de mala calidad e insuficiente debido a la falta de transformadores, falta de mantenimiento y la mala atención

suministrada por los trabajadores de Eleoriente. Aunado a esto, el crecimiento de la población conjuntamente con la toma ilegal de electricidad, hacen cada vez más deficitario el servicio.

Viviendas Se ha comprobado la existencia de muchas familias viviendo arrimados en una sola casa; por lo tanto, hace falta un plan de vivienda urgente

Aseo El servicio es deficitario e insuficiente (pasa una sola vez a la semana) ya que no cubre todos los sectores del pueblo, en donde es notorio el grado de contaminación por la acumulación de la basura, tanto en las calles como en las playas

Drogas Vemos con mucha preocupación que la juventud ha caído en el vicio del consumo de drogas, muchas veces con la complacencia de vecinos quienes contribuyen con la venta y distribución indiscriminada. No importando el daño que se le hace a la misma comunidad.

Desnutrición infantil

A pesar que El Morro es un pueblo de mucha riqueza pesquera hay muchos niños desnutridos por la falta de una buena y balanceada alimentación. Existe una casa de la Alimentación que presta un servicio deficiente que no permite la cobertura a todos los niños, dejándolos fuera del programa alimentario

Educación Las escuelas son insuficientes debido al crecimiento de la población estudiantil, lo cual se evidencia con la carencia de aulas y dotación de materiales didácticos.

Deportes Deterioro progresivo de las instalaciones deportivas, razón por la cual muchos jóvenes han tomado el camino de las drogas Salud Déficit del personal médico, paramédico y enfermeras en el ambulatorio de la localidad, por lo que se hace sentir el mal

funcionamiento y mala prestación del servicio en salud Telemática La población no cuenta con centros de informática y la telemática (a través de los infocentros), lo cual evidencia el aislamiento de la

población en general para acceder a fuentes de información y de comunicación actualizada, así como de esparcimiento, de recreación y de cultura


Presencia de desechos de sardinas lanzados en forma permanente a las playas de la localidad, elevando con ello los índices de contaminación que afecta la salud y la calidad de vida de los habitantes

FUENTE: Bioproyecto, AC. 2005



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MESA NUMERO DOS: MATRIZ DE PROBLEMAS QUE AFECTAN AL MORRO DE PUERTO SANTO

Vigilancia Policial

Con mucha frecuencia ocurren problemas graves que perjudican la tranquilidad del pueblo (principalmente durante los fines de semana), tales como peleas entre bandas, robos, agresiones a las personas, etc y no contamos con policías suficientes para atender esto y que nos protejan. En otros casos, se nota la falta de autoridad

Embarazo precoz

Actualmente hay cantidades de niñas adolescentes embarazadas debido a la falta de orientación sexual. Es frecuente encontrar a altas horas de la noche a estas muchachas transitando por las calles

Alumbrado público

Existe falla en la prestación del servicio de energía eléctrica para los habitantes del pueblo. A cada momento se producen bajas de tensión ocasionando daños irreparables en los artefactos eléctricos; muchas calles permanecen oscuras.

Centros de Recreación

La comunidad en general no tiene sitios concretos para la recreación y esparcimiento como las plazas y demás áreas verdes, como forma de sacarle provecho a los recursos naturales propios de la localidad; de este modo, se ve afectados todos los habitantes engeneral.

Drogas El problema de la drogadicción de los jóvenes es grave en el pueblo. Muchos padres de familia se ven afectados por la falta de recursos para iniciar la recuperación de sus muchachos que han caído en el vicio y en el delito.

Desempleo femenino

Muchas madres de familia se encuentran desempleadas en el pueblo, en donde existe pocas posibilidades de conseguir empleo, lo cual obliga a trasladarse hacia otros sitios o regiones del municipio Arismendi y/o del estado Sucre

Deportes El deporte como actividad de potenciación y de recreación de los pobladores que habitan El Morro de Puerto Santo, no se efectúa desde hace mucho tiempo, debido a que no existen condiciones propicias para la realización de las miasmas; en general, las canchas de uso múltiples y el Estadium de béisbol se encuentran deterioradas, lo cual trae como consecuencia que todos en general se ven afectados, tanto niños, jóvenes y adultos

Salud Carencia de médicos especialistas (internistas, pediatría, ginecólogos, bioanalistas, especialistas en medicina integral comunitaria, etc) para atender una población que sobrepasa a los 15000 habitantes. Actualmente, la población solo cuenta con un médico insuficiente para dar cobertura a toda la población; esto obliga a los pobladores a trasladarse con mucha frecuencia para Río Caribe o Carúpano en busca de mejor atención de médicos especialistas.

Telemática Falta de centros de conexión telefónica y de internet, como forma fomentar el intercambio cultural y de conocimiento útiles para fortalecer el proceso de formación de los estudiantes, o fomentar la comunicación general del Morro de Puerto Santo con otros pueblos del país y del mundo.


La contaminación ambiental está perjudicando fuertemente a los pobladores del Morro de Puerto Santo, provocada de manera inconsciente por los mismos habitantes; como por ejemplo, los desechos de las sardinas son en las playas del sector El Dique; o la presencia permanente de aguas negras en el sector “La Salina”

FUENTE: Bioproyecto, AC. 2005



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MESA NUMERO TRES: MATRIZ DE PROBLEMAS QUE AFECTAN AL MORRO DE PUERTO SANTO El Agua El problema más grave que tiene esta comunidad es el abastecimiento de agua potable, lo cual ha obligado a mucho construir pozos

de agua o abastecerse de agua a través de camiones cisternas Electricidad Fallas en el suministro del servicio de electricidad a través de Eleoriente, que provoca daños en aparatos electrodomésticos y

muchos sectores no disfrutan de este servicio directamente, quienes se ven obligados a realizar tomas peligrosas e ilegales Viviendas Falta de un efectivo plan de viviendas para aquellas familias que viven en condiciones de arrimados en casa de sus padres; otros se

han visto obligados a invadir terrenos inapropiados para construir ranchos exponiéndose al peligro Aseo La acumulación de basura y demás desperdicios en muchas partes del pueblo debido al mal servicio de recolección por parte del

aseo urbano Drogas La venta y consumo de drogas mantiene perjudicada a los habitantes del pueblo, en donde una gran mayoría se encuentra

involucrada con este vicio, o la vende o la consume ante la mirada de todos los vecinos Educación Necesidad de construir y/o ampliar la escuela y el liceo que existe en el pueblo, debido a que la matrícula escolar aumentó y rebasa

la capacidad de estudiantes que puede atender en condiciones normales El Servicio

publico Reparación y asfaltado de las calles, ya que se encuentran bastantes deterioradas. Asimismo, se requiere la construcción y culminación de la red de cloacas, mejoramiento de la Plaza Bolívar (se encuentra bastante deteriorada), atender la problemática que afecta al cementerio y la reparación de la Iglesia Parroquial

Deportes Reparación de las instalaciones deportivas de la comunidad que se encuentran bastante deterioradas desde hace mucho tiempo, lo cual perjudica a los jóvenes y niños en general

Salud Falta de médicos para atender a los habitantes que padecen enfermedades que ameritan ser atendidos por médicos especialistas, ya que hasta el presente solo existe un médico para atender tanta gente.

Desempleo Es necesario la creación de fuentes de empleo en la localidad para atender la demanda fuerte que existe, principalmente entre los jóvenes, quienes tienen que trasladarse hacia otras regiones


El pueblo permanece constantemente bajo los efectos de la contaminación ambiental provocado por el bote de desechos de sardinas en las playas y las aguas residuales del procesamiento de las sardinas son lanzadas a lasa calles provocando una fetidez insoportable para los habitantes. Se observan aguas cloacales desbordadas y lagunas de aguas negras en las calles

Vigilancia policial

Falta de un verdadero equipo o comando de policías para atender los problemas de desorden público y de inseguridad que ocurren con frecuencia en el pueblo, en donde se vende y se consume drogas especialmente por los jóvenes y adultos en general

Pescadores Los pescadores necesitan la constitución de una organización que los represente y los asista para solventar los problemas que padecen, tales como falta de crédito y un seguro de vida. Construir un surtidor o de gasolina para los pescadores, y así evitar el peligro que representa cuando tienen que buscarla en Puerto Santo

Embarazo precoz

En necesario atender este grave problema que viene aumentando rápidamente en el pueblo, con la presencia de muchas menores de dad que salen tempranamente embarazadas

o Martínez Hidalgo Sociólogo


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MESA NUMERO CUATRO: MATRIZ DE PROBLEMAS QUE AFECTAN AL PESCADOR DEL MORRO DE PUERTO SANTO

Pescador Falta de un centro de acopio de pescado ha permitido a los comerciantes inescrupuloso explotar a su antojo a los pescadores ofreciendo precios bajos lo cual trae como consecuencia la merma económica o ganancias que debe percibir el pescador.

Falta de programas gubernamentales de apoyo crediticio para el pescador

Falta de asistencia técnica-gubernamental (educación, capacitación, organización, etc) para fortalecer la capacidad organizativa de los pescadores, muchos de los cuales se encuentran constituidos en asociaciones de pescadores pero que tienen una gran debilidad para atender las demandas de sus afiliados

Falta de vigilancia policial que garantice el buen desarrollo de la pesca artesanal, en donde la inseguridad expone al peligro los bienes y las personas, imposibilitando la realización de las distintas faenas de los pescadores. Actualmente el robo constante de motores fuera de borda y los atracos ocurridos en alta mar (acarrea pérdidas económicas) ha debilitado fuertemente la flota pesquera artesanal de la localidad.

deportes Falta de infraestructura deportiva en la localidad para que los pescadores realicen actividades de recreación y esparcimiento en los momentos de ocio. Las instalaciones deportivas existentes en El Morro de Puerto Santo están muy deterioradas

Infraestructura de servicio

Necesidad de construcción de una estación surtidora de combustible en El Morro de Puerto Santo para beneficiar la flota pesquera artesanal de la localidad.

Organizar la flota pesquera artesanal de la localidad mediante la construcción de un muelle de atraque de embarcaciones

Legislación Necesidad de regularizar la actividad pesquera artesanal para la captura y aprovechamiento de la sardina (la cual ha sido sometida a un proceso indiscriminado de sobreexplotación), imponiendo topes de captura por toneladas y por pescador.

Revisión de los convenios pesqueros establecidos por el gobierno nacional con otros países de las antillas del Caribe, en donde el pescador artesanal venezolano se encuentra en desventaja y desprotegido cuando faena en aguas internacionales.


Proceso avanzado de destrucción del lecho marino-costero por parte de las arrastropescadoras que en forma ilegal realizan faenas demasiado cerca del centro poblado.

Aumento del deterioro y degradación del ambiente de la comunidad con la acumulación de basura y aguas residuales del procesamiento de la sardina, lanzadas a las calles o en sitios cercanos a las playas.

Lic. Guillerm



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ESTUDIO SOCIOECONÓMICO y CULTURAL...El Morro de Puerto Santo presenta características para ser considerado como un centro poblado sometido a un lento proceso de consolidación en