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luiz-guilherme
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Estudo acerca das Receitas e Créditos Públicos.
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1 - Conceitue despesa pública.
Com a evolução do modelo de Estado para um modelo democrático, deixou-se de
requisitar bens e serviços ou colaboração dos súditos que se davam de maneira gratuita,
tornando esses súditos e seus bens intocáveis pelo Estado.
Dessa forma surgiu a necessidade de implementação de um sistema de despesa
pública para o regular funcionamento dos serviços públicos. Dentro desse contexto, o termo
despesa pública pode apresentar dois significados: primeiro ele é considerado um conjunto de
dispêndios do Estado, ou de outra pessoa de direito público, para o funcionamento dos
serviços públicos. Em segundo lugar, pode significar a aplicação de certa quantia em dinheiro,
por parte da autoridade ou agente público competente dentro de uma autorização legislativa,
para execução de fim a cargo do governo.
2 - Todo serviço público prestado corresponderá necessariamente em um
determinado dispêndio em dinheiro?
Nem todo serviço público corresponderá em um dispêndio em dinheiro. Existem
alguns serviços públicos, a exemplo dos agentes honoríficos, que não possuem qualquer
vínculo empregatício e normalmente trabalham sem remuneração, trabalhando de maneira
esporádica.
3 - Quanto aos elementos da Despesa Pública, conceitue os de natureza
econômica, os de natureza jurídica e os de natureza política.
O elemento economico é o dispêndio para o s cofres do Estado que deve ser
considerado como gasto.
O elemento jurídico trata-se da autorização legal deferida pelo pder legislativo para a
realização da despesa.
O elemento político possui a finalidade de se satisfazer uma necessidade pública, tudo
originário de uma política financeira.
4- Quais associações podemos fazer entre Despesa Pública e Democracia:
A despesa pública deve ser ser utilizada como uma ferramenta que conduzirá uma
implementação de políticas públicas voltadas para a redução gradativa das desigualdades
sociais, que é um dos pressupostos de uma democrácia, pois possibilita a todos o acesso aos
serviços básicos e necessários para o desenvolvimento da sociedade como um todo.
5 - Quais são os efeitos da despesa pública na economia?
As despesas públicas possuem uma importância muito grande para a atividade econônica do
Estado. É através das despesas públicas que o Estado busca atingir os objetivos
determinados por si na prossecução das suas funções econômicas e sociais. Por exemplo,
um incremento das despesas públicas terá uma repercussão positiva na procura, porque vai
ter um impacto no consumo das famílias nos consumos, e no investimento das empresas.
6- O que vem a ser a necessidade de documentação, quando se trata de despesa
pública? Como ela é viabilizada?
A necessidade da documentação em se tratando de despesa pública é utilizada na apuração
do direito adquirido pelo credor, tendo por base documentos comprobatórios desse direito.
Esses documento tem a finalidade de apurar a origem e o objeto que se deve pagar, a
importância exata a pagar e a quem pagar. A viabilização da documentação ocorre através do
contrato, ajuste ou acordo respectivo, nota de empenho, comprovante da entrega de material
ou prestação de serviço.
7-Quanto a classificação das Despesas Públicas, discorra sobre o critério
econômico, quanto ao ambiente, quanto à duração ou periodicidade e quanto aos
efeitos econômicos:
No critério economico temos a despesa compra e a despesa transferência. A primeira é
aquela realizada para a compra de produtos e serviços. A segunda é aquela que não
corresponde à aplicação governamental direita, limitando-se a criar rendimentos para os
indivíduos sem qualquer contraprestação destes.
No critério seguinte as despesas são classificadas em federais, estaduais e
municipais.
Quanto a periodicidade as despesas são classificadas em ordinárias e extraordinárias.
As primeiras são aquelas que constituem a rotina dos serviços públicos, sendo renovadas
anualmente. A segunda, diz respeito àquelas destinadas a atender a serviços de caráter
esprádico, oriundas de situações excepcionais.
8-Quais são as Despesas Públicas obrigatórias previstas na Constituição?
Na Constituição Federal, o legislador entendeu por bem estavelecer a obrigação dos ents de
efetivar gastos mínimos e, portanto, obrigar à realização de despesas públicas. São elas a
saúde e a educação pveristo nos artigos 198 e 212 respectivamente.
9- Disserte sobre Despesas Públicas e a Lei de Responsabilidade Fiscal
A lei de responsabilidade fiscal foi concebida para buscar o equilíbrio entre receitas e
despesas, impondo um rígido controle aos gastos públicos e ao adiministrador que o faz. A
LRF classifica a despesa pública em duas categorias:
1ª Despesa Obrigatória de caráter Continuado;
2ª Despesas derivadas de contratos e demais atos adminitrativos.
Os atos que criarem ou aumentarem tais despesas deverão ser instruídos com a
estimativa de impacto orçamentário-financeiro no exercício que deva entra em vigor e nos
dois subsequentes, além de demostrar a origem para o seu custeio.
10 O que vem a ser as Despesas correntes?
Despesas correntes são aquelas resultantes da manutençao das atividades próprias do
Estado. A realização dese tipo de despesa não gera um aumeto do patrimonio do estado,
apenas contribui para a sua continuidade.
11-O que vem a ser as Despesas de custeio?
Despesa de Custeio são as dotações para a manutenção de serviços anteriomente criados,
inlcusive as destinadas a atender a obras de conservação e adptações de imóveis.
12 O que vem a ser as Despesas de capital?
Despesas de Capital são aqulas despesas cujo o resultado será o aumento patrimonial
público e, assim, da capacidade produtiva como um todo. Não se trata, pois, de
simippesmente assegura a manuatenção de uma estrutura já existente, mas sim de
incrementar positivamente essa mesmsa estrtutura.
13 Disserte sobre como se processa a autorização de Despesa Pública
Referida autorização pode se dar seja pela própria lei orçamentária, seja pela abertura de
créditos adicionais – que nada mais são que autorizações de despesas –, seja, por fim, pela
realização de operações de crédito, que resultam em endividamento. As normas da
Constituição que tratam de tal exigência são, basicamente:
Importante destacar que, somente em casos muito extremos é que seria possível a realização
de uma despesa sem a respectiva autorização proveniente do Poder Legislativo: essas
hipóteses limitam-se à abertura de créditos adicionais extraordinários, via medida provisória,
mas somente nos casos de guerra, comoção interna ou calamidade pública, nos termos do
artigo 167, § 3º, da Constituição.
Voltaremos ao tema dos créditos adicionais por ocasião do tratamento da despesa pública.
Por ora, frisese que se trata de uma autorização de despesa cujo objetivo é alterar a estrutura
do orçamento, seja por insuficiência na dotação orçamentária, seja pela ausência de previsão
da despesa que, no decorrer do exercício, acaba por se concretizar.
14 Em relação a Gasto Público, o que vem a ser Dispersão e Concentração?
A dispersão está relacionada com a separação final dos gastos por unidade orçamentárias.
Por sua vez é uma polítia adotada que busca concetrar os gastos públios em áreas
determinadas tal como saúde, refletindo o reordenamento e a maior ênfase dos gastos
federais.
15-O que são os Precatórios?
Precatório é o documento pelo qual a autoridade judicial competente determina à autoridade
administrativa a saída de verba para o pagamento da dívida objeto da condenação da
fazenda pública.
Crédito público
1 - O que são Receitas Creditícias?
As receitas creiditícias são aquelas que provêm do recurso ao crédito, ou seja, resultantes de
empréstimos concedidos ao Estado.
2 - Quanto ao Crédito Público, disserte sobre o seu sentido amplo, bem como o seu
sentido estrito.
A definição de natureza jurídica do crédito público não tem sido geralmente considera o
empréstimo público uma operação em que o Estado toma dinheiro.
3 O que vem a ser crédito público voluntário, semi-obrigatório e obrigatório?
Créditos voluntários são aqueles em que o Estado não utiliza qualquer forma de coação para
obter os recursos.
Semi-obrigatórios são aqueles em que o Estado obriga o mutuante a conceder o empréstimo,
utilizando-se de meios de pressão que são exercidos de maneira indireta.
Obrigatórios são aqueles em que o Estado obriga o mutuante a conceder o empréstimo,
nesse caso o empréstimo perde a sua natureza contratual, e passa a ser um verdadeiro
tributo.
4 O que é crédito público de prazo curto?
É aquele em que a devolução pelo Estado ocorre a curto prazo
São aqueles créditos que o Estado percebeu e a devolução ocorre a longo prazo.
6 O que vem a ser a Dívida fundada e a flutuante?
Divida fundada são os compromissos superiores a doze meses, contraídos para atender a
desequiliibios orçamentários ou a financiamentos de obras públicas
Divida flutuante é aquela contraída pelo Tesouro Nacional, por um breve e determinado
período de tempo, quer como administrador de terceiros, quer para atender as ncessidades
momentaneas de caixa.
7 - Quais são as Formas de Extinção da Dívida Pública?
A extinção da Dívida pública ocorre por: amortização, conversão, compensação e
repúdio.