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Expediente Realizao: Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil FEAB Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal ABEEF Descrio: Cartilha de textos de subsdio aos debates sobre Educao Popular Edio: Ncleo de trabalho permanente em Educao Universidade de So Paulo, Campus Luiz de Queiroz em Piracicaba Diagramao: Felipe Teixeira Chinen Reviso: Camila Dinat, Carla Bueno Chahin, Felipe Teixeira Chinen, Lineu Vianna, Marcela Cravo Rios e Paola C. C. Estrada Camargo, Mateus Alves Vaz de Melo Apoio de publicao: Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior ANDES-SN

Piracicaba-SP Maio 2008

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Sumrio Apresentao da cartilha......................................................................3 Nossa Histria FEAB Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil.............................5 ABEEF Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal.................................................................................................8 Atualidades em torno da educao Sobre a educao..................................................................................11 Observaes da crise da educao pblica.................................................14 Universidade(s) ....................................................................................22 Conceitos e perspectivas da educao popular Educao popular..................................................................................36 Aplicando a metodologia popular..............................................................38 Mstica do educador...............................................................................40 Experincias de educao popular rumo a uma nova sociedade Introduo............................................................................................44 Educao de Jovens e Adultos e Ensino Mdio: A experincia da Turma Olga Benrio.........................................................................................45 Insero da educao na prtica social: A experincia de Cuba....................................................................................................51 O lugar da educao na resistncia.....................................................61

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Apresentao Ol companheiras e companheiros,

Ns, FEAB (Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil) e a ABEEF (Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal) com apoio do ANDES-SN (Sindicato Nacional dos Docentes das Instituies de Ensino Superior) construmos esse material com o objetivo de esclarecer como enxergamos o processo histrico da Educao no Brasil e a luta popular pela Educao, trazendo uma base mais slida para o Movimento Estudantil nesta temtica.

Nossa idia foi reunir alguns materiais de diversos autores, com estudos de caso, metodologias e textos em geral, sobre a educao de um povo que a enxerga como uma ferramenta importante na luta por sua soberania.

A educao sempre desenvolveu papel de destaque em qualquer poca de qualquer sociedade e por aqui no diferente. Da maneira em que se desenvolveram as relaes sociais como reflexos da histrica dominao exterior, educao virou sinnimo de opresso. Atualmente este valor est de tal modo arraigado na sociedade que se tornou natural uma educao baseada em relaes de poder.

Hoje, a Educao Popular uma ferramenta inseparvel quelas pessoas que lutam por uma transformao social, poltica e econmica, essencial para a organizao do povo e para o despertar das conscincias.

Escolhemos educao popular como temtica porque entendemos que devemos criticar a educao que temos e a sociedade na qual esta se insere, mas sem perder a perspectiva de propor a verdadeira Educao que queremos para o nosso Povo, e que, apesar de milhares de limitaes, existem propostas e realizaes concretas de Educao Popular, com o Povo e no para o Povo. Este debate coloca nossa opo pelos oprimidos, explorados e excludos, e nossa luta conjunta e solidria com qualquer forma de resistncia verdadeiramente popular.

Escolhemos o CEPIS (Centro de Educao Popular do Instituto Sedes Sapientiae) como a nossa principal referncia nos conceitos e metodologias de Educao Popular pela longa trajetria (de mais 30 anos) deste grupo, com companheiros e companheiras que contriburam e contribuem nos debates e aes concretas, assessorando diversas organizaes populares e produzindo materiais de apoio acessveis e com linguagem popular.

Juntos nesta luta encontramos diversos espaos e entidades que fazem esta reflexo, debates, produzem materiais de apoio, e, o essencial, organizam o povo.

Podemos dar destaque aos Movimentos Sociais da Via Campesina (MST, MAB, MPA, MMC, CPT, PJR, FEAB, CIMI), principalmente o Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST), a Escola Nacional Florestan Fernandes e a Escola Latino Americana de Agroecologia, onde diversas

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organizaes populares de toda a Amrica Latina realizam espaos educativos do nosso Povo, como Cursos Superiores, Cursos de Formao Poltica, Encontros, entre outros.

O ANDES-SN se destaca pelos timos materiais produzidos, com contedo e forma acessveis ao Povo. Alm de formar assessores que contribuem em diversos espaos do Movimento Estudantil e Social, ajudando-nos a clarear diversas questes e apoiando iniciativas, como esta cartilha.

As Assemblias Populares tambm se colocam como importantes espaos democrticos e participativos, onde se discutem diversos temas e a Educao um deles.

Enfim, para compreender um pouco mais a luta do povo pela educao, convidamos voc para iniciar essa leitura e juntar-se a ns na luta por igualdade, justia, pelo fim da explorao do homem pelo homem e pela soberania dos povos.

Sejam bem vindas e bem vindos e boa leitura!

Ncleo de Trabalho Permanente Educao FEAB Coordenao Nacional da FEAB Coordenao Nacional da ABEEF

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FEAB A FEAB: Nossa Histria

A organizao dos estudantes de Agronomia teve inicio h mais de 50 anos. A primeira organizao estudantil ocorreu juntamente com os estudantes de Medicina Veterinria, onde foi criada em 1951 a Unio dos Estudantes de Agronomia e Veterinria do Brasil (UEVAB) durante o II Congresso dos estudantes de Agronomia e Veterinria.

Essa organizao durou somente at 1955, onde os estudantes de Agronomia criaram sua prpria organizao. Em 1954 os estudantes de Agronomia realizaram seu primeiro congresso, na poca o CBEA Congresso Brasileiro de Estudantes de Agronomia. Durante o II CBEA foi criado o Diretrio Central dos Estudantes de Agronomia do Brasil (DCEAB).

O DCEAB sofreu duros golpes durante o regime militar, onde a exemplo da Unio Nacional dos Estudantes (UNE), movimentos sociais populares e partidos polticos, em 1968 caram na clandestinidade, atravs do Ato Institucional nmero 5 (AI-5). Este decreto proibiu a reunio de pessoas para fins polticos. Ocorreu ainda, priso de lderes estudantis e o roubo dos materiais dos arquivos. As atividades dos estudantes de agronomia foram quase totalmente interrompidas entre os anos de 1968 e 1971.

Em 1972 realizou-se o 15 Congresso Nacional dos Estudantes de Agronomia CONEA, em Santa Maria/RS. Neste evento retorna-se o movimento a nvel nacional, com a fundao da Federao dos Estudantes de Agronomia do Brasil FEAB.

Desde sua fundao a entidade protagonista de inmeras conquistas que asseguram mudanas no curso de agronomia, tais como: o fim da Lei do Boi (cota de 50 por cento de vagas para filhos de fazendeiros), o Currculo Mnimo da Agronomia, a Lei dos Agrotxicos (receiturio agronmico); a discusso diferenciada de Cincia e Tecnologia, frente necessidade de modelos agrcolas alternativos ao da revoluo verde; a participao na construo da Agroecologia, entre outras.

Durante seu processo histrico travou vrias lutas junto aos movimentos sociais populares do campo, a exemplo da campanha nacional de reflexo sobre o gnero; campanha nacional pelo limite da propriedade da

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terra; campanha nacional Sementes Patrimnio da Humanidade. Alm de contribuir com a organizao dos estudantes na Amrica Latina com a criao de uma entidade que abrange as federaes de estudantes de agronomia dos pases latinos e Caribe, a CONCLAEA Confederao Caribenha e Latino Americana de Estudantes de Agronomia. Sendo assim, sua atuao um marco na luta em defesa da Educao e nas aes do movimento estudantil brasileiro e internacional. Objetivo

A FEAB tem como objetivo a construo do socialismo, entendendo-o como uma sociedade onde no haja a explorao do ser humano pelo ser humano e no exista a propriedade privada dos meios de produo. Para chegar ao nosso objetivo temos como foco a transformao da universidade, com vistas a atender as demandas da classe trabalhadora oprimida. Para isso necessria a realizao de lutas em conjunto com as demais organizaes de estudantes, movimentos sociais populares, e demais organizaes que possuam afinidades polticas com a FEAB. Atuando dessa forma, para fortalecer o ME atravs da realizao de lutas sociais que concretizem uma coeso organizativa e reivindicatria e que construa uma poltica constante de formao em defesa da universidade pblica financiada pelo Estado, de qualidade, socialmente referenciada, democratizada em seu acesso e popular. Estrutura organizacional A FEAB est estruturada atravs de uma coordenao Nacional CN, 8 superintendncias Regionais, 8 Ncleos de Trabalho Permanente (NTPs) e os Centros e Diretrios Acadmicos CAs e DAs, entidades de representao dos estudantes nas escolas de Agronomia. Coordenao Nacional: Responsvel por operacionalizar as polticas deliberadas no Congresso possui sede em uma nica escola, hoje sediada na Universidade Federal de Minas Gerais(UFMG) em Montes Claros/MG. Superintendncia Regional: Cada superintendncia tem uma Coordenao Regional que representa as escolas de Agronomia de determinada regio geogrfica. Todos os membros da coordenao devem ser da mesma escola. Segue abaixo, a relao das superintendncias regionais, com a sua respectiva rea de abrangncia e escola sede atual. - Regional I: RS CR: Santa Maria - RS - Regional II: PR SC CR: Florianpolis - SC - Regional III: MG, RJ e ES CR: Diamantina - MG - Regional IV: MT, MS, GO, DF, AC e RO CR: Cceres - MT - Regional V: PE, RN, PB, PI e CE CR: Mossor - RN - Regional VI: MA, PA, AM e TO CR: Belm - PA - Regional VII: SP CR: Botucatu - SP - Regional VIII: BA, SE e AL CR: Aracaju - SE

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Ncleos de Trabalho Permanente: Constituem-se em rgos consultivos e de elaborao terica sobre as bandeiras de luta da federao. Os membros dos NTPs devem ser da mesma escola. Segue abaixo os NTPs e suas respectivas sedes atuais. - Arquivo e Histrico: Areia - PB - Educao: Piracicaba - SP - Estudos Amaznicos: Cuiab - MT - Cincia e Tecnologia: Est atualmente sem representante - Relaes Internacionais: Lavras - MG - Juventude e Cultura: Recife - PE - Movimentos Sociais Populares: Lages - SC - Agroecologia: Curitiba - PR Os Eventos

A instncia mxima de deliberao da FEAB o CONEA Congresso Nacional dos Estudantes de Agronomia. o encontro anual de todos os estudantes de agronomia do Brasil de cunho integrativo onde se discute questes inerentes ao curso, a conjuntura nacional, a situao agrria e agrcola regional e nacional, a educao, avaliando e apontando perspectivas, com o intuito de apresentar propostas e formas de encaminhamentos que visem solucionar os problemas levantados no evento. O ltimo CONEA ocorreu em 2007 em Aracaju - SE. Dentre as principais atividades promovidas atualmente pela FEAB, esto os ERAs (Encontros Regionais de Agroecologia), os EREAs (Encontros Regionais dos Estudantes de Agronomia), os Seminrios de Questo Agrria, os CEPAs (Curso de Economia Poltica e Agricultura) e os EIVs (Estgios interdisciplinares de vivncia) em comunidades de pequenos agricultores (as) e assentamentos de reforma agrria. Os EIVs foram premiados pela UNESCO em 1992, como iniciativa de destaque da juventude latino-americana. AS Bandeiras de luta

So as linhas norteadoras das discusses realizadas pela FEAB, deliberadas no CONEA, e que devem ser colocadas em prtica por todas as entidades que compem a FEAB. Devendo, assim, serem priorizadas pela coordenao nacional e pelas coordenaes regionais. Algumas de nossas principais bandeiras so: - formao profissional - cincia e tecnologia - universidade - juventude, cultura, valores, raa e etnia - agroecologia - movimentos sociais - relaes internacionais - gnero e sexualidade

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ABEEF Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal A Associao Brasileira dos Estudantes de Engenharia Florestal - ABEEF, fundada em 03 de abril de 1971, entidade sem fins lucrativos, surgiu da necessidade de representar e articular nacionalmente os estudantes de Engenharia Florestal. Ao longo de sua histria ergueu diversas bandeiras em defesa de uma sociedade justa, igualitria e que utilize os recursos naturais de forma equilibrada. Tem a universidade como principal rea de atuao, entendendo que todos devem ter direito a uma educao pblica, gratuita, autnoma e de qualidade. Atravs de diversas atividades e eventos, a ABEEF vem trabalhando para que os estudantes de Engenharia Florestal se sensibilizem socialmente e tenha uma formao tica, poltica e critica, para compreender e atuar sobre a realidade social de nosso pas. Atualmente a Associao tem se aproximado dos Movimentos Sociais Populares ligados ao campo e a floresta. Esta parceria est proporcionando uma compreenso do papel da universidade na transformao social, principalmente na rea de atuao da Engenharia Florestal. ESTRUTURA ORGANIZATIVA DA ABEEF: Coordenao Nacional (CN): Tem como funo representar a Associao nacionalmente, planejar e executar atividades e projetos definidos no Seminrio de Planejamento, efetivando as decises do CBEEF. A CN tambm deve auxiliar as Coordenaes Regionais, fazendo articulao nas escolas transmitindo um sentimento mais concreto de ABEEF, bem como convocar e coordenar as instncias em espaos nacionais da Associao encaminhando as deliberaes. Alm da articulao e integrao interna, a CN e responsvel por iniciar e/ou manter relaes com outros movimentos e entidades que lutem por uma sociedade melhor. Coordenao Regional (CR): Tem como funo representar a Associao regionalmente, fazendo a articulao nas e entre as escolas da regio. As CRs devem realizar passadas freqentes para transmitir o sentimento de ABEEF e

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acompanhar os trabalhos que so feitos pelos estudantes dos CAs e DAs) Entidades de base, sem as quais no existiria Associao. Alm de levar ao conhecimento das novas escolas as polticas da ABEEF, bem como transmitir a importncia da organizao estudantil. Atualmente a ABEEF esta estruturada em cinco regionais: - Regional Amaznia (PA, AM, AC, RO, AP, RR); - Regional Caatinga (BA, SE, AL, PE, PA, RN, CE, PI, MA); - Regional Cerrado (DF, GO, MT, TO, MS); - Regional Mata Atlntica (SP, RJ, MG, ES); - Regional Araucria (PR, SC, RS); Ncleo de Conjuntura Poltica (NCP): Tem como funo coletar, sistematizar, produzir e divulgar materiais que sirvam de subsdio para as atividades da Associao, servir de rgo consultivo para as aes das instncias, bem como pensar eventos que permitam a formao poltica dos estudantes. Ncleo de Trabalho em Agroecologia (NTA): Tem como funo coletar, sistematizar, produzir e divulgar materiais que sirvam de subsidio para as atividades da Associao, bem como pensar e participar de eventos que permitam a discusso sobre a matriz tecnolgica e produtiva em que nossa sociedade est atualmente inserida, sendo propositivo para inverso da mesma, assim cuidando da formao agroecolgica e poltica dos estudantes. Ncleo Arquivo Histrico (NAH): Localizado permanentemente na UFMT -Cuiab, este ncleo rene o acervo histrico da Associao. Tem como funo guardar e organizar o acervo da Associao de modo a facilitar o acesso e pesquisa de seus documentos, alm de sempre realizar nos eventos da ABEEF apresentaes que permitam aos estudantes conhecer a histria de luta da Associao. CBEEF: O Congresso Brasileiro dos Estudantes de Engenharia Florestal a instncia mxima de deliberao da Associao, por reunir o maior nmero de estudantes. Acontece anualmente numa das escolas de Engenharia Florestal e permite aos estudantes um aprofundamento a respeito das linhas defendidas pela ABEEF, definindo as polticas sobre as mesmas que sero encaminhadas no perodo at o prximo CBEEF. A sua realizao feita pela comisso organizadora formada por estudantes da escola sede e representantes das Coordenaes Nacional e Regional. Seu eixo temtico definido nos conselhos da Associao. A sucesso das instncias da ABEEF ocorre no CBEEF.

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Atualidades em torno da

Educao

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Sobre a educao Adaptado do caderno Concepo de Educao Popular do CEPIS CEPIS Centro de Educao Popular do Instituto Sedes Sapientiae

So Paulo, Maro de 2007

A educao sozinha no transforma a sociedade. Mas, sem ela, tampouco a sociedade muda ou se mantm. A educao tem um papel fundamental na organizao da sociedade, podendo tanto orden-la, quanto reform-la ou, at, revolucion-la. Ento, no h s uma forma, tampouco um nico modelo de educao.

A escola um dos lugares onde ela acontece e, talvez, no seja o melhor deles. O ensino escolar no sua nica prtica nem o professor profissional seu nico praticante. Em mundos diversos a educao existe de diferentes formas: existe em cada povo e em povos que se encontram; entre os povos que submetem outros povos e usam a educao como um recurso a mais de sua dominao; em um povo que busca sua libertao, tendo a educao como instrumento para livrar-se de qualquer tipo de dominao. A educao uma das maneiras que as pessoas criam para tornar comum o saber, a idia, a crena e aquilo que comum como bem, como trabalho ou como vida. Pode existir imposta por um sistema centralizado de poder, que usa o saber e o controle sobre o saber, como armas que reforam a desigualdade entre as pessoas, na diviso dos bens, trabalho, dos direitos e dos smbolos. Mas pode igualmente ser uma construo coletiva, com o envolvimento co-responsvel de quem entra no processo.

Pode-se dizer, ento, que educao uma frao do modo de vida dos grupos sociais, que criam ou recriam uma cultura, que d sentido s relaes humanas. Eles produzem e praticam formas de educao, para que elas reproduzam, entre todos os que ensinam e aprendem o saber das palavras, os cdigos sociais, as regras de trabalho, os segredos da arte, a religio e a tecnologia, que qualquer povo precisa, para re-inventar a vida do grupo e dos sujeitos.

Atravs de trocas sem fim, a educao ajuda a explicar a necessidade da existncia de uma ordem. s vezes, a ocult-la, ou at mesmo, a inculc-la. Pensando que age por si prprio livre e em nome de um coletivo, um educador imagina que serve ao Saber e ao educando. Mas pode estar servindo a quem o constituiu professor, a fim de us-lo para usos escusos, ocultos tambm, na educao. Quem domina, por exemplo, divulga que o melhor quem copia, e a cultura oficial exalta as virtudes do papagaio e a fidelidade do cachorro, embora o papagaio no pense e o cachorro seja amigo apenas do seu dono. Toda educao tem uma intencionalidade explcita ou implcita, mas sempre presente pois todo o conhecimento tem um objetivo, uma direo e uma finalidade. O conhecimento tem sempre um objeto, uma direo e uma finalidade. O conhecimento sempre conhecimento de alguma coisa ou de algum, a partir de uma perspectiva. Pode-se ter uma ou vrias intenes diante de um conhecimento, comportamento ou ao. Podem ser intenes

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claras ou intenes ocultas, ou at segundas intenes. A intencionalidade poltica da educao popular significa que as pessoas que a fazem direcionam sua educao a partir de uma analogia ou de valores, a partir da finalidade que pretende dar s foras sociais polticas presentes no meio dos pobres.

A educao sempre uma ferramenta de uma estratgia determinada de onde no se forma uma pessoa e depois se v o que ele vai fazer, ao contrrio, primeiro se tem a militncia, at porque o contedo do processo de formao, seu mtodo e ritmo dependem de uma concepo de mundo, de uma viso de sociedade, de uma opo por certos princpios e valores, de um programa. A educao est sempre a servio de uma ideologia, de uma proposta, como instrumento para realizar sua estratgia. Certamente o prprio processo educativo contribui para a explicitao, formulao e aperfeioamento de uma estratgia.

Todo tipo de educao est a servio de uma organizao, o que une as pessoas e os grupos, para alm das explicaes romnticas a busca da realizao de um anseio comum, a defesa de um interesse ameaado ou a conscincia da militncia. Na luta popular as pessoas no formam grupo de amigos, embora possam tornar-se amigas, elas se juntam por uma Causa. Para dar coeso a sua proposta, um grupo ou uma classe constri processos de convencimento para fortalecer esse grupo que, por sua vez, vai lutar para tornar possvel uma conquista at a implantao de um sistema que garanta seus interesses de forma permanente.

Adotar e discutir princpios e posturas pedaggicas fazer poltica. A educao um ato poltico, assim como um ato poltico educativo. No existe educao politicamente neutra. Numa sociedade de classes, no pode haver educao que seja a favor de todos ser sempre a favor de algum e contra outrem. A educao serve para que uma pessoa se acomode ao mundo ou se envolva em sua transformao. A politicidade da educao questiona a quem educa sobre a educao que se pratica na sociedade. Ao ser transformadora,s ode ficar contra quem se beneficia com a atual situao e se coloca a favor de quem prejudicado por ela; ao ser conservadora, estar a favor dos grupos beneficiados com sua manuteno.

Nascendo de vises antagnicas, a educao libertadora e a conservadora tm cada qual a sua metodologia. Na educao conservadora domesticadora, tornar comum pode significar a naturalizao da prtica metodolgica de enfiar, gela abaixo, diferentes pacotes para perpetuar a ordem dominante. E as pessoas oprimidas aprendem a assimilar contedos modelos, reduzindo-os e fortalecendo e a estrutura social desumanizante, favorvel minoria.

J na educao libertadora, tornar comum significa uma construo coletiva, que envolve as pessoas no processo de resolver as perguntas do cotidiano, bem como na luta por sua emancipao. Essa metodologia, onde as pessoas entram como parte, estimula a classe oprimida a romper com as estruturas injustas e a construir uma ordem onde haja lugar para elas, como sujeitos e protagonistas. A educao libertadora, ao estimular a libertao de

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foras naturalmente adormecidas e socialmente reprimidas, inclui, ao mesmo tempo, a conscincia e o mundo, a palavra e o poder, o conhecimento e a poltica, a teoria e a prtica. O capitalismo tenta convencer-nos que no h alternativa de vida fora desse sistema. Com a ajuda de processos educativos, hoje, sobretudo atravs da mdia e da escola, mantm-se ideologicamente hegemnico.

Educao uma disputa de hegemonia, uma classe ou setor busca ter hegemonia sobre outras classes ou setores, no sentido de exercer sobre elas um processo de direo poltica, sejam no plano poltico, cultural ou ideolgico. Essa hegemonia da classe no poder se constri e se recria na vida cotidiana, e atravs dela que se interiorizam valores e se constri sujeitos domesticados ou crticos. O capitalismo, por exemplo, mesmo sem resolver os problemas da maioria da populao, convence essa gente de que no h alternativa de vida fora desse sistema. Com a ajuda de processos educativos, hoje, sobretudo atravs da mdia e da escola, mantm-se ideologicamente hegemnico. Hegemonia, ento, tambm relao poltica e pedaggica. Uma alternativa de hegemonia com valores humanistas que no pode seguir uma pedagogia verticalista, nela educador e educando devem sempre manter uma relao dinmica, onde ambos so ativos e precisam, permanente, ser educados.

Para superar o endoutrinamento ou o dogmatismo, qualquer processo de educao/formao deve contribuir para que as pessoas tenham capacidade crtica, porque, ao evitar toda a forma de basismo (elogio oportunista de um falso saber), no se pode cair nas vrias formas de dirigismo, manipulao ou imposio, que treina obedientes seguidores. Sem viso crtica no pode existir conhecimento verdadeiro e permanente da realidade. Soldadinhos de chumbo no so protagonistas, nem a repetio de frmulas acabadas e receitas transplantadas servem para a transformao da realidade. Criticar um dever m educando no seria digno de um educador se no se atrevesse a combater m ponto de vista que percebe equivocado. Uma organizao da sociedade no se constri com robs.

Desconfiai do mais trivial, na aparncia singela. E examinai, sobretudo, o que parece habitual. Suplicamos expressamente: no aceites o que de hbito como coisa natural, pois em tempo de desordem sangrenta, de confuso organizada, de arbitrariedade consciente de humanidade desumanizada, nada deve parece natural nada deve parece impossvel de mudar Bertold Brech

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Observaes da crise da Educao Pblica Adaptado do texto Cinco observaes sobre a crise da educao pblica para

uma estratgia revolucionria Valrio Arcary1

Este texto resultou de uma comunicao apresentada no seminrio do ILAESE (Instituto Latino-americano de estudos scio-econmicos) em novembro de 2005. Comentaremos cinco temas que foram, na ocasio, objeto de uma discusso coletiva. A primeira idia o reconhecimento do fracasso da educao pblica como instrumento da mobilidade social. Uma das premissas do capitalismo era a igualdade jurdica dos cidados. A promessa dos reformistas brasileiros foi, contudo, ao mesmo tempo, mais audaciosa e confusa: afirmaram durante os ltimos vinte anos de regime democrtico liberal, antes de chegar ao poder, que a educao seria mesmo preservado o capitalismo, uma via de maior justia social. A escola poderia mudar o Brasil, diminuindo as desigualdades sociais atravs da meritocracia, da igualdade de oportunidades, a chamada equidade, a justia diante de obstculos ou de barreiras que so ou deveriam ser universais, existiria a possibilidade de melhorar de vida. Toda promessa reformista esteve construda em cima desta tese. Estudem e trabalhem duro e tero um futuro superior ao dos vossos pais.

Educao e trabalho para todos garantiriam, presumia-se, uma maior coeso social democracia burguesa na periferia do capitalismo, e serviam de libi para a confiana dos reformistas nas possibilidades de controle social do mercado. Abraados a esse programa, o desenvolvimento econmico substitua, alegremente, o socialismo como horizonte estratgico da esquerda eleitoral. A democracia liberal afianaria, gradualmente, prosperidade para todos. Seria uma questo de pacincia. Mas, quando chegaram ao poder, fizeram um desconto na promessa, e o direito educao universal foi subtrado: no lugar de mais verbas para educao pblica, mais iseno fiscal para a educao privada. Sobraram as polticas compensatrias como o Bolsa Famlia: uma amarga contrapartida.

Todos os levantamentos estatsticos disponveis a partir do censo do IBGE de 2000 e dos PNADs dos anos seguintes informam que, apesar de melhoras quantitativas modestas dos ndices educacionais, o projeto reformista tem sido um fiasco. O Brasil est mais injusto que h vinte anos atrs, o desemprego mais alto, os salrios mdios congelados, enfim, a vida ficou mais difcil. A expanso da rede pblica foi significativa nos anos sessenta, setenta e oitenta, mas no diminuiu a desigualdade social. Depois, a partir dos anos noventa, vieram as polticas sociais focadas que o governo Lula est preservando, e fracassaram, ainda mais estrepitosamente. A mobilidade social,

1 Valrio Arcary graduado em Histria pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, doutor em Histria Social pela USP. Atualmente leciona Histria no Ensino Mdio(3 ano) e no Curso de Turismo, ambos no CEFET-SP (Centro Federal de educao Tecnolgica de So Paulo).

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ou seja, a esperana de ascenso social de uma gerao para outra permanece muito pequena. A desigualdade social brasileira continua entre as ais elevadas o mundo. Vinte anos de democracia burguesa e de alternncia no poder municipal, estadual e nacional entre a centro direita e a esquerda reformista, que tiveram oportunidade de aplicar os mais variados projetos educacionais, no trouxeram maior mobilidade social. Segundo os dados do IBGE, os 10% mais ricos da populao ainda so donos de 46% do total da renda nacional. J os 50% mais pobres ficam com apenas 13,3%. H dcadas o Brasil anda de lado, ou seja, fica para trs.

A educao no garante mobilidade social ascendente

Eis a primeira questo: a mobilidade social e o lugar da educao como instrumento de ascenso. A primeira constatao da realidade social no capitalismo perifrico que as possibilidades de ascenso social agora esto congeladas.

A sociedade brasileira teve, durante algumas dcadas, comparativamente situao atual, uma mobilidade social significativa. Se analisarmos a origem social da maioria da populao urbana adulta e, tambm, o que podamos chamar o repertrio cultural das geraes anteriores nas nossas prprias famlias, veremos que com raras excees, uma grande parcela foi, individualmente, favorecida pelo aumento da escolaridade de um perodo histrico anterior. Esse fenmeno chave para compreendermos a crise atual, porque foi excepcional. O padro histrico dominante na histria do Brasil foi outro. Durante geraes nossos antepassados foram vtimas da imobilidade social e da diviso hereditria do trabalho. Os que nasciam filhos de escravos, no tinham muitas esperanas sobre qual seria o seu destino. Os filhos dos sapateiros j sabiam que seriam sapateiros.

No entanto, a sociedade brasileira entre 1930 e 1980, mesmo considerando-se os limites impostos pelo seu estatuto subordinado na periferia capitalista, foi uma das economias com mais dinmica no mercado mundial. Perpetuaram-se as desigualdades, por suposto. Mas, existiu durante dcadas um capitalismo com urbanizao e industrializao. Os dois processos no tiveram a mesma proporo dos anos 30 aos 70. O certo, todavia, que existiu mobilidade social. Logo, a promessa reformista de que seria possvel mudar o capitalismo e viver melhor, atravs de uma educao pblica universal a percepo popular do nacional-desenvolvimentismo - era uma promessa que alimentava esperanas. Garantia alguma coeso social para a dominao burguesa. A fora de inrcia das iluses reformistas a ideologia de colaborao entre capital e trabalho que resiste necessidade do confronto e da ruptura - repousava nessa histria. A sua superao exigir uma experincia prtica compartilhada por milhes.

Ns que defendemos o projeto revolucionrio, no ignoramos que as massas viveram a etapa histrico-poltica dos ltimos vinte anos depositando expectativa em Lula e no PT, porque permaneciam prisioneiras das iluses

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reformistas. No defendemos a revoluo socialista porque temos um temperamento exaltado. No apostamos que a revoluo brasileira possa vencer sem a mobilizao e organizao das grandes massas populares. Os mais apressados e nervosos no resistem, geralmente, aos longos anos de uma militncia contra a corrente. Os mais exasperados, depois das primeiras decepes, ficam pelo caminho. A luta revolucionria um assunto para gente muito equilibrada. A revoluo exige dedicao, perseverana, exige esprito de sacrifcio, reflexo, muita crtica, muita autocrtica, muita disposio de mudar. Gente muito perturbada no tem disposio de mudar, j acha que perfeita; os revolucionrios, no. Acham que so gente incompleta, gente imperfeita, gente em construo. Acham que tm que se corrigir uns aos outros. A adeso ao projeto revolucionrio se fundamenta na Histria: o projeto reformista no tem viabilidade no tempo que nos tocou viver.

Quando raciocinamos neste horizonte de perspectiva, verificamos que a economia brasileira perdeu o impulso que teve at os anos oitenta. Concretizemos: mobilidade social, neste contexto, significava quais eram as possibilidades que cada um tinha de melhorar de vida, preservadas as relaes sociais dominantes. Essas taxas so mais acentuadas em uns perodos e menos acentuadas em outros; h sociedades mais congeladas, numa etapa histrica, e h sociedades mais dinmicas. A questo decisiva que o Brasil hoje uma sociedade muito congelada, comparativamente quilo que ela foi. O capitalismo brasileiro do sculo XXI um capitalismo com taxa de mobilidade social muito baixa e a educao deixou de ser um trampolim social.

As possibilidades de se ter recompensas econmicas e sociais, ou uma vida mais segura e mais confortvel, atravs do ensino, est seriamente em crise, alm disso a crise j foi percebida pelas massas trabalhadoras e mesmo pelas camadas mdias, ainda que faam o possvel e at o impossvel para garantir uma escolaridade elevada para os seus filhos. Na verdade, no nos enganemos, a funo social da educao na sociedade contempornea estabelecer a diviso do trabalho que vai permitir a perpetuao das relaes sociais existentes. Ou seja, a educao no questiona as relaes sociais. Uma outra forma de iluso reformista acreditar na quimera de que uma populao ais educada mudaria, gradualmente, a realidade poltica do pas. Se fosse assim, a Argentina ou a Coria do Sul, entre inmeros exemplos de sociedades que tiveram ndices elevados de escolaridade, no seriam infernos para os trabalhadores. No h maneira de diminuir a desigualdade material e cultural, sem ruptura com o imperialismo. O que mudar o Brasil ser a luta popular anticapitalista. Todas as promessas reformistas de que a educao seria o instrumento meritocrtico que permitiria que cada um tivesse a sua justa funo na sociedade, isto tudo est numa crise completa. Mas, ainda em crise, esta ideologia mantm influncia entre as massas porque as iluses no morrem sozinhas - em especial entre os professores que so, paradoxalmente, um dos instrumentos sociais de convencimento de que a escola poderia mudar a sociedade.

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A ordem capitalista no seria, todavia, possvel, se a maioria das pessoas no acreditasse que esta diviso do trabalho no algo razovel. uma ideologia reacionria porque naturaliza aquilo que no natural. Legitima o que anti-humano. A ideologia de que o capitalista cumpre uma funo necessria, a herana justa, a desigualdade inevitvel, e a escola o instrumento que permite a seleo que justifica a diviso do trabalho e a diviso em classes uma fraude. Primeira falsidade: os patres no so necessrios. Os patres so inteis, os proprietrios do capital so uma excrescncia parasitria que vive da extrao de trabalho que no remunerado. Segunda falsidade: a desigualdade no natural. No razovel vivermos numa sociedade em que a diferena entre o piso e o teto das remuneraes varia de um para quinhentos. Como possvel aceitar que o trabalho de uma hora de algum seja centenas de vezes mais valioso que o trabalho de outro? No Brasil, a desigualdade to gigantesca que a classe capitalista invisvel. (...) A burguesia brasileira s identificada quando usamos o microscpio da estatstica e as lentes de aumento da sociologia. preciso uma anlise liliputiana da sociedade brasileira para encontrarmos os proprietrios do capital. A educao perdeu para as famlias populares, portanto, o significado de promoo social meritocrtica.

O atraso cultural da sociedade brasileira responsabilidade do Estado

O segundo tema a idia de que ns vivemos numa sociedade que no superou significativo atraso cultural. Uma aferio de qual o nvel de escolaridade e o repertrio mdio da sociedade de hoje, em relao ao que ela foi no passado, mas, tambm, uma comparao da sociedade brasileira com outras sociedades da periferia, como os pases do Cone sul, no nada animadora. O Brasil uma sociedade que tem uma forte defasagem cultural. O balano devastador: o nmero de estudantes matriculados aumentou, mas, para desespero nosso, to lentamente que a melhora quase imperceptvel. O nmero de certificados emitidos cresceu, mas a qualidade do ensino caiu. Mesmo com uma presena maior das crianas nas escolas, temos ainda pelo menos 14,6 milhes de analfabetos. Os iletrados so, contudo, inquantificveis.

O analfabetismo funcional incapacidade de atribuir sentido ao texto escrito em norma culta - est na escala das dezenas de milhes, talvez mais da metade dos brasileiros com mais de quinze anos. Da populao de 7 a 14 anos que freqenta a escola, pelo menos um em cada trs no concluem o ensino fundamental. Na faixa de 18 a 25 anos, apenas 22% terminam o ensino mdio e, mesmo em So Paulo, menos de 20% esto matriculados em cursos superiores. Segundo Marcio Pochmann, do Instituto de Economia da Unicamp: no Chile, 80% dos estudantes de 15 a 17 anos esto no ensino mdio. Se quisermos chegar l, temos que incluir 5 milhes de jovens, formar 510 mil professores e construir 47 mil salas.[2]

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Resumo da pera: o Estado brasileiro, mesmo na forma do regime democrtico - no importando quais os partidos na sua gesto, se o PMDB, PSDB, PFL ou PT - continuou drenando recursos dos servios pblicos para o Capital. Polticas sociais focadas e compensatrias, como o Bolsa Famlia de Lula, e outros que o antecederam, no obtiveram resultados significativos. O Estado a servio do Capital se demonstrou historicamente incapaz de garantir uma educao pblica e universal. Muitas dcadas nos separam do incio do processo de urbanizao e industrializao, e a desigualdade material e cultural no diminuiu.

O atraso cultural da sociedade brasileira tem, entre outras manifestaes, uma expresso dramtica, o Brasil um pas de iletrados e semi-analfabetos. cruel constatar isto assim, todavia a realidade incontornvel. No fcil abordar este tema porque a maioria dos trabalhadores nutre um sentimento de inferioridade cultural que indivisvel do sentimento de inferioridade social, todos os que nasceram nas classes trabalhadoras tm, em maior ou menor medida, a percepo de que sabem muito menos do que gostariam de saber e, portanto, sentem inseguranas culturais. Mas, essa dor muito mais intensa nas amplas massas do nosso pas. No s uma percepo subjetiva, h um abismo educacional, um assunto meio tabu, porque desconfortvel. Em geral o brasileiro mdio se relaciona com sua pobreza material com dificuldades, mas se relaciona com muito mais constrangimento com sua ignorncia. um tema um pouco intimidador, porm, inescapvel para quem trabalha com educao.

A sociedade brasileira do incio do sculo XXI continua uma sociedade Iletrada; a burguesia fracassou em trazer o nosso povo para o que podemos chamar de um acervo cultural mnimo do sculo XX, que dominar a matemtica e a lngua; os gnios que nos governam descobriram nestes ltimos vinte anos que educao caro. O Estado no poderia remunerar o Capital e garantir, ao mesmo tempo, a educao pblica, inventaram, em conseqncia, um sistema brutal: cada classe tem a sua escola. O ensino passou a ser uma obrigao de responsabilidade, estritamente, familiar e a grande maioria do nosso povo no tem outro instrumento de comunicao seno a linguagem coloquial. A televiso no somente o grande canal de comunicao, para a maioria o nico, tendo em vista que esto prisioneiros da oralidade. A norma culta do texto continua um repertrio desconhecido para a esmagadora maioria do nosso povo. Os nmeros oficiais que consideram o analfabetismo no Brasil como um fenmeno histrico residual, reconhecem algo abaixo de 15%. O ultimo nmero de 2003, registrava 12,8% de analfabetos na populao com mais de quinze anos. Aqueles que trabalham em educao sabem qual , na verdade, a dificuldade que ns temos. Pelo menos metade do povo brasileiro reconhece as letras, reconhece que as letras so smbolos grficos que reproduzem sons, mas o domnio da escrita no isso.

A dinmica histrica deste atraso cultural no animadora, se compararmos o Brasil de hoje com o de nossos pais. O que aconteceu neste 18 intervalo de meio sculo em que o Brasil deixou de ser uma sociedade agrria,

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basicamente, que o acesso escola pblica realmente se massificou, mas a qualidade do ensino pblico atroz. Hoje, a grande maioria das crianas brasileiras com at quatorze anos de idade, em nmeros que superam os 90%, est matriculada na escola pblica. Mas, esta escola no corresponde s suas necessidades, o fracasso escolar pode se manifestar de diferentes formas: repetio em alguns Estados, ou evaso em outros, ou ainda pssimos resultados nas avaliaes por provas. Pode ser um fracasso oculto pela promoo automtica, como em So Paulo.

Temos uma situao na qual a diviso social se manifesta atravs do abismo que separa a escola pblica da escola privada. Mercantilizaram a educao. O capitalismo criou um monstro: o apartheid educacional; a escola privada hoje no Brasil no somente um fenmeno educacional, um fenmeno econmico; o faturamento do ensino privado j tem peso significativo no PIB; foi estimado pelo IBGE, para o ano de 2004, acima de R$ 50 bilhes. Talvez nos surpreenda, mas uma das atividades menos regulamentadas pela Receita ou, se quiserem, uma das atividades em que h mais lavagem de dinheiro, a educao. De tal maneira a sonegao, que o principal projeto educacional do governo Lula foi a iseno fiscal do ensino superior em troca de bolsas: o Prouni, que renegociou dvidas em troca de matrculas.

Este desastre poltico-educacional, um apartheid social na educao, tem uma histria. A burguesia promoveu, conscientemente, atravs de seus variados partidos, o desmantelamento da escola pblica, cortando as verbas, restringindo a expanso do sistema pblico. No Brasil, se constituiu uma camada mdia urbana mais ampla a partir dos anos cinqenta que, com a crise de estagnao aberta nos anos oitenta e a decadncia do ensino pblico, se viu obrigada a retirar seus filhos das escolas pblicas e os colocou na escola privada, esse processo foi potencializado por que toda a estrutura educacional foi organizada em funo de um elemento exgeno, exterior ao aprendizado, o vestibular. O Brasil tem um sistema de acesso universidade que peculiar, uma instituio brasileira, o exame vestibular, ele ordena todo o edifcio, e explica a privatizao.

Aqueles que j passaram pela experincia do vestibular no valorizam, freqentemente, o lugar que ele tem na estrutura educacional, mas, a morfologia da estrutura educacional no Brasil tem na sua raiz nesse tipo de exame pr-curso superior e a diferena entre ensino privado e ensino pblico fundamental e mdio que o aluno que est no ensino pblico, tem muito menos possibilidades de ser bem sucedido numa experincia incontornvel que se chama vestibular. E o vestibular separa os jovens entre aqueles que vo estudar na universidade pblica, que so as melhores do Brasil e so gratuitas, e aqueles que vo estudar no ensino privado.

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A mercantilizao do ensino destruiu a carreira docente

O terceiro tema uma avaliao da situao do ensino pblico. A educao brasileira contempornea agoniza, porque foi completamente mercantilizada. O capitalismo destruiu a escola pblica. No somente uma situao conjuntural. A escola primria est em crise, as escolas secundrias so impossveis de administrar, o ensino mdio e superior foi privatizado em larga escala. A educao pblica um cadver insepulto. A promessa liberal do ensino meritocrtico estudars, sers recompensado - no tem correspondncia com a realidade. Este discurso encontra uma contra-evidncia brutal, esmagadora, e muito simples. Os filhos de diferentes classes estudam em escolas separadas: segregao educacional. Isto no secundrio. Estamos to habituados - at resignados - com o avano da educao privada que j no ficamos chocados. A privatizao da educao , por suposto, um processo mundial,mas em vrios pases europeus, os filhos das diferentes classes estudam na mesma escola, do primrio at universidade. (...) No Brasil, qual a possibilidade de encontrarmos na escola pblica um filho de um burgus? Ao vivo e a cores, a maioria do povo brasileiro nunca viu e nunca ver um burgus, muito menos na sala de aula, ao lado dos seus filhos.

A promessa meritocrtica faliu e com ela a escola pblica. Todos os jovens das classes populares sabem que a escola em que eles esto, uma escola na qual o seu destino social j est traado. Aqueles que esto na escola pblica sabem que, por maior que seja o seu talento, a chance de mobilidade social reduzida, e os filhos da classe mdia, que esto na escola privada, sabem que vo ter que batalhar, desesperadamente, para conseguir uma vaga na universidade pblica. Mesmo para um jovem de classe mdia argentino, a comemorao de quem aprovado na USP a famlia toda de lgrimas nos olhos, como se tivessem ganhado a loteria federal incompreensvel, j os poucos que recebero herana e vo viver da renda do capital, esto em absoluta tranqilidade, fazendo faculdades privadas no Brasil ou no exterior. A escola pblica afundou em decadncia. Ela foi destruda por vrios processos. Alm da privatizao, o principal foi a desvalorizao da carreira docente, a degradao profissional dos professores.

O que a degradao social de uma categoria? Na histria do capitalismo, varias categorias passaram em diferentes momentos por promoo profissional ou por deteriorao profissional. Houve uma poca no Brasil em que os reis da classe operria eram os ferramenteiros: nada tinha maior dignidade, porque eram aqueles que dominavam plenamente o trabalho no metal, conseguiam manipular as ferramentas mais complexas. Sculos antes, na Europa, foram os marceneiros, os tapeceiros, e em muitas sociedades os mineiros foram bem pagos, relativamente, por muito tempo. Houve perodos histricos na Inglaterra porque a aristocracia era pomposa - em que os alfaiates foram excepcionalmente bem remunerados. Na Frana, segundo alguns historiadores, os cozinheiros. Houve fases do capitalismo em que o estatuto do trabalho manual, associada a certas profisses, foi maior ou

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menor. A carreira docente mergulhou nos ltimos vinte e cinco anos numa profunda runa. H, com razo, um ressentimento social mais do que justo entre os professores. A escola pblica entrou em decadncia e a profisso foi, economicamente, desmoralizada.

Os professores foram ideologicamente desqualificados diante da sociedade. O sindicalismo dos professores, uma das categorias mais organizadas e combativas, foi construdo como resistncia a essa destruio das condies materiais de vida. Reduzidos s condies de penria, os professores se sentem humilhados. Este processo foi uma das expresses da crise crnica do capitalismo. Depois do esgotamento da ditadura, simultaneamente construo desse regime democrtico liberal, o capitalismo brasileiro parou de crescer, mergulhou numa longa estagnao. O Estado passou a ser, em primeirssimo lugar, um instrumento para a acumulao de capital rentista. O Estado retira da sociedade atravs de todos os mecanismos -o fisco e todos os mecanismos arrecadatrios - uma parte da mais-valia que produzida e a redistribui para o Capital, isso significa que os servios pblicos foram completamente desqualificados.

Dentro dos servios pblicos, contudo, h diferenas de grau, as propores tm importncia: a segurana pblica est ameaada e a justia continua muito lenta e inacessvel, mas o Estado no deixou de construir mais e mais presdios, nem os salrios do judicirio se desvalorizaram como os da educao; a sade pblica est em crise, mas isso no impediu que programas importantes, e relativamente caros, como variadas campanhas de vacinao, ou at a distribuio do coquetel para os soropositivos, fossem preservados. Entre todos os servios, o mais vulnervel foi a educao, porque a sua privatizao foi devastadora. Isso levou os professores a procurarem mecanismos de luta individual e coletiva para sobreviverem.

H formas mais organizadas de resistncia, como as greves, e formas mais atomizadas, como a absteno ao trabalho. No um exagero dizer que o movimento sindical dos professores, em todos os nveis, ensaiou quase todos os tipos de greves possveis; greves com e sem reposio de aulas, greves de duas, dez, quatorze, at vinte semanas, greves com ocupao de prdios pblicos, greves com marchas e muitas e variadas formas de resistncia individual: cursos para administrao escolar, transferncias para outras funes, cargos em delegacias de ensino e bibliotecas e, tambm, a ausncia. Tivemos taxas de falta ao trabalho, em alguns anos, elevadssimas. Alm disso, temos uma parcela dos professores, inquantificvel - um tabu dentro das instituies e nos sindicatos - que so aqueles colegas que freqentam a escola, mas no do aulas. Entram na sala de aula, passam uma atividade na lousa e dispensam os alunos faz quem quer, quem no quer sai , j desistiram de dar aulas, o ltimo degrau. Cria-se uma situao de conflito latente entre os professores que do aula e os professores que no do aula. Por ltimo, uma parcela dos professores desabou. Surtaram: as doenas profissionais so elevadssimas, entre elas, a depresso epidmica. (...)

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Universidade(s) Oberdan Rafael P. L. Santiago2

Breve resgate da educao

Para compreendermos como se desenvolveu a educao no Brasil precisamos entender como se deu a sua colonizao. No sculo XVI a Igreja passava por um perodo de crise do catolicismo, o recm-surgidoprotestantismo pregava a realizao do homem na Terra enquanto a Igreja Catlica pregava uma vida de privaes para que a redeno humana ocorresse aps a morte. O protestantismo comeou a converter, ento, vrios catlicos na Europa devido a esta diferena, principalmente. Com a descoberta do Novo Mundo, a Igreja percebe uma forma de ganhar flego caso expandisse o cristianismo para o restante do mundo, ou seja, para as Amricas. No entanto, o seu papel principal na colonizao seria outro.

reluzia, clara como o sol, para a cpula real e para a Igreja, a

misso salvacionista que cumpria cristandade exercer, a ferro e fogo, se preciso, para incorporar as novas gentes ao rebanho do rei e da igreja. Esse era um mandato imperativo no plano espiritual. Uma destinao expressa, uma misso a cargo da Coroa, cujo direito de avassalar os ndios, colonizar e fluir as riquezas da terra nova decorria do sagrado deve de salv-los pela evangelizao.3

Ou seja, no processo da colonizao, podemos dizer que a presena da Igreja serviu somente para referendar as cruis prticas desenvolvidas pelos colonos.

No Brasil os Jesutas foram os precursores da educao, porm sua intencionalidade pedaggica era voltada para a domesticao dos ndios. Enxergavam a colonizao como um mal necessrio para o caminho da f, e assim foram responsveis direta e indiretamente pela morte e pela escravizao de milhares de ndios.

No entanto, com a expulso dos jesutas do Brasil, no restou praticamente nenhuma outra forma de ensino4, o sistema vigente era escravocrata, logo, no despertava nenhum interesse na Coroa Portuguesa em se estabelecer um sistema de ensino. A elite que vivia no Brasil mandava seus filhos estudarem na Europa, ou, de forma mais rara, trazia professores do Velho Mundo para ensinarem os mesmos.

2 Estudante de engenharia florestal e militante da ABEEF 3RBEIRO, Darcy. O povo brasileiro, A formao e o sentido do Brasil. So Paulo: Companhia de Bolso. p. 54. 4Vale lembrar que as vrias tribos indgenas no so consideradas aqui, mas isso no significa que podemos desprezar sua cultural.

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Um importante marco histrico para a educao brasileira, a vinda de D. Joo VI para o Brasil, no sc. XVIII. Com a elevao do Brasil a Reino Unido e a Corte aqui instalada, a Coroa submete o pas a uma poltica que fora a metropolizao. Fez parte disso, o transplante das funes das instituies escolares de Portugal. Porm, naquela poca a estrutura da sociedade brasileira revelava ao mximo as limitaes do regime colonial portugus. Mesmo os testamentos senhoriais no possuam condies e motivaes, especificamente intelectuais e educacionais, para imprimir densidade e intensidade experincia.5Essa condio da sociedade brasileira comprometeu o modelo institucional transplantado, pois o ensino superior se distanciava muito da realidade. Alm disso, motivos polticos, relacionados com a defesa das prerrogativas da Coroa e do fortalecimento da dominao portuguesa, e razes prticas, ligadas disperso demogrfica, s imposies de uma sociedade de organizao estamental e de castas ou ao atraso cultural imperante, inspiraram uma poltica educacional estreita e imediatista. Em conseqncia, o que se implantou no Brasil no foi a universidade portuguesa da poca, mas as unidades intermedirias, as faculdades e escolas superiores6, ou seja, o que interessava formar, eram pessoas com um mnimo de formao tcnico-profissional aptas a exercerem papis especficos na burocracia e na estrutura poltica, alm daqueles no plano das profisses liberais. Logo, o ensino superior brasileiro j nasce distante da sociedade. Ao contrrio de Portugal, que, apesar da crise, a universidade tambm cumpria a funo de investigao da sociedade na qual estava inclusa e a de produzir conhecimentos. Podemos concluir, tambm, que instalao da Coroa no Brasil marco importantssimo, ainda que negativamente, para o desenvolvimento cultural brasileiro, pois tornou o Brasil extremamente dependente da cultura do exterior.

Ainda no sc. XVIII, devido a crescente necessidade de se ter mo-de-obra qualificada, surgem as Escolas de Ofcio para jovens ao redor da faixa etria de 13 e 14 anos, importante deixar claro que essas escolas no eram freqentadas pela classe alta, de forma alguma, ou seja, surge o ensino profissionalizante, no muito diferente do que h hoje. Na mesma poca havia,tambm, uma crescente demanda por pessoas na mquina administrativa. Nascem, ento, as Faculdades de Direito. Esse ensino, ao contrrio do profissionalizante, foi criado para atender os filhos da classe dominante.

Com a industrializao do pas, especialmente a partir da dcada de 1950, a sociedade fica mais complexa e aumenta-se a necessidade de mo-de-obra qualificada. Assim, ocorre a intensificao da dualidade do ensino pblico a partir do estado social do indivduo: ensino profissionalizante para os desfavorecidos economicamente e ensino superior para a classe mdia. A alta

5 IANNI, Octavio. Florestan Fernandes: sociologia crtica e militante. So Paulo: Expresso Popular, 2004. p. 276. 6 Idem.

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classe mandava, e ainda manda, seus filhos para serem educados no exterior. Podemos ver que isso uma herana do pensamento escravocrata, que tem uma concepo nefasta de trabalho.

Essa dualidade agravada ainda mais com o Golpe de 1964. H uma verdadeira exploso do ensino profissionalizante por toda parte do pas. Porm esse crescimento no ocorre com o devido investimento do Estado e o ensino profissionalizante se torna precrio. Ainda na ditadura, especialmente a partir da dcada de 1970, as Instituies de Ensino Superior Privado comeam a ter um crescimento mais significativo. Isso se d principalmente devido intensificao da industrializao do Brasil, promovida s custas de incentivos fiscais e mo-de-obra barata. Com isso, o pas passou a necessitar de um maior nmero de trabalhadores qualificados tecnicamente a nvel superior.

Mesmo com a redemocratizao, na dcada de 1980, os governos continuaram a no investir de forma massiva na educao, porm, ocorreram reformas curriculares importantes para o ensino superior e Unicamp e PUC SP viram referncias no movimento da educao.

A Constituio de 1988 estabeleceu que o Brasil tivesse que desenvolver um Plano Nacional de Educao (PNE) at 1998. Diante disso, a sociedade acaba se movendo, os educadores se mobilizam para a realizao dos Fruns em Defesa da Educao, que so organizados para discutir uma proposta de ensino para o pas. O PNE montado pelos movimentos da educao foi feito a tempo, mas quando o governo FHC soube que o projeto poderia ser aprovado, Paulo Renato, ento Ministro da Educao, elaborou um outro PNE que foi aprovado em janeiro de 2001. O PNE vlido por 10 anos, ou seja, em 2010 haver um novo programa.

Hoje a situao da educao pblica muito delicada, os ensinos fundamental e mdio pblicos esto precrios (alternativa que o governo encontrou para democratizar o acesso a estes tipos de ensino foi de expandi-los). No entanto essa expanso se deu sem o devido investimento tanto na infra-estrutura quanto em contratao e qualificao de professores e tcnico- administrativos, ou seja, procurou-se apenas em atenuar as estatsticas que incomodavam. Agora chegou a vez do ensino superior pblico.

A Universidade hoje

O modelo universitrio da Amrica Latina passou a se desenvolver de uma forma caracterstica, a partir da Reforma de Crdoba de 1918, baseado em certa autonomia das instituies pblicas, em um grande domnio da educao pblica e gratuita. No entanto, no se desenvolveu uma forma de acesso democrtico. um modelo de universidade criado para responder as necessidades do mercado de trabalho, bem parecido com o Modelo Universitrio Napolenico7.

7 SEMBINELLI, Maria F. A. Configuraciones y caractersticas actuales de la universidad em relacin a los modelos tradicionales.

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Ao verificar o desenvolvimento da universidade brasileira, constatamos que nunca logrou cumprir a funo de analisar a sociedade e propor formas de mudanas que contribusse para o desenvolvimento autnomo do pas. Claro, esse tipo de universidade no interessa s foras internacionais, que tem os seus meios para intervir, atravs dos seus rgos (ONU, Unesco, Banco Mundial, BID etc.) pelos quais faro descer suas polticas educacionais atravs do MEC. Hoje a universidade, como todo o restante do sistema educacional, est adaptada aos requisitos de uma sociedade competitiva e de massas (capitalista). Por outro lado, a Amrica Latina encontra-se um uma situao dbil, no entanto seus governantes possuem uma nsia em participar dos avanos logrados pelos pases desenvolvidos, sendo que, para isso, necessitem de amplo suporte externo para o faz-lo. No entanto, esse suporte externo nunca ocorre sem as agresses que o desenvolvimento dependente causa. Essas assistncias, colaboraes tcnico-financeiras acabam por expor os seus sistemas de ensino ao controle de foras imperialistas.

Diante desse plano de fundo, vemos que a universidade brasileira apresenta algumas estruturas fundamentais que garante essa condio de dependncia: a metodologia do ensino, o Projeto Poltico Pedaggico (PPP), a autonomia, o acesso e o financiamento insuficiente do Estado.

A metodologia aplicada no ensino superior, como no restante do sistema educacional, baseada no sistema bancrio de educao. Ou seja, a relao educador-educando se d a apenas relaes fundamentalmente narradoras, dissertadoras8 em que o educador o professor o dono da verdade e o educando o estudante o ser sem luz aluno) que recebe o depsito do conhecimento do professor. Essa metodologia em o seu lado perverso, pois mostra a relao opressor-oprimido como se fosse algo natural do ser humano, desde os 6 anos de idade do indivduo. Segundo Paulo Freire,esse tipo de metodologia trata a realidade como algo esttico, compartimentado e bem-comportado. Ora, se tratamos a realidade como algo parado, no temos base de anlise para propor mudanas. Ou seja, desenvolvem-se teorias distanciadas da realidade, na maioria das vezes calcadas em pensamentos mecanicistas e/ou idealistas. Logo, negam a dialtica.

Por outro lado, o acesso ao ensino superior tambm um fator limitante da universidade brasileira. Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD) de 2004, realizada pelo IBGE, apenas 17,3% dos jovens freqentam o ensino superior, sendo que destes, apenas 23,3% (ou 4,9 % do total) esto nas universidades pblicas, que so, geralmente, as melhores. O meio de acesso a esse tipo de ensino pblico o vestibular que no nada democrtico e as provas que do acesso universidade pblica so as mais difceis do pas e que geram uma gigantesca indstria de cursos pr-vestibulares. Assim, so poucas pessoas menos favorecidas economicamente

8 FREIRE, Paulo. Pedagogia do Oprimido ed. So Paulo: Paz e Terra, 2004. p. 57.

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que conseguem entrar na universidade. Quando conseguem entrar, enfrentam outra dificuldade muito maior que a permanncia, dependem de polticas de assistncia estudantil da universidade, que muitas vezes so insuficientes.

Se antigamente a universidade era composta apenas pela burguesia, hoje est em curso certa mudana. Atualmente ainda h a predominao da classe mdia alta nas universidades pblicas, 74,3% dos estudantes tem renda familiar mdia entre 927 a 2804 reais, onde esto, as classes C, B2 e B19. O que vimos foi que o Estado se viu forado em aumentar o acesso universidade nessa nova fase do neoliberalismo como forma de fortalecer o prprio sistema. Mas primeiramente o acesso da classe mdia baixa e dos pobres ao ensino superior se deu por meio das Instituies de Ensino Superior Privado (IESP), atravs do financiamento estudantil, o FIES, e mais recentemente atravs do Pr-Uni, que gera imensos lucros para as IESP. Essa poltica do governo realmente fez com muitos trabalhadores tivessem condies de conseguir um diploma de ensino superior, no entanto, as vagas que a maioria deles ocupa so de instituies de pssima qualidade, sendo que muitas delas reprovadas pelo prprio sistema de avaliao do MEC.

O setor privado apresenta hoje um crescimento fenomenal. Como o governo no consegue, ou no quer, democratizar o ensino superior, o setor privado o tomou como a grande galinha dos ovos de ouro, pois nunca houve uma populao jovem propensa a freqentar o ensino superior to grande.

Quadro 01: Evoluo da matrcula do ensino superior pblico e privado no perodo de 1990 at 2000 10

9 Fonte: Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro. Perfil socioeconmico dos estudantes de graduao das Instituies de Ensino Superior 2003/2004. 10

Retirado de O ensino superior privado como setor econmico de Jacques Schwartzman e Simon Schwartzman

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Outra caracterstica do setor privado o fato de a evaso estudantil ser consideravelmente maior que no setor pblico, muitas vezes, alm de estudar noite, trabalha durante o dia para pagar os custos do estudo e isso pode ser insuficiente, o que causa uma grande inadimplncia nas IESP. Ou mesmo quando o estudante no trabalha, os gastos acabam sendo muito onerosos para a famlia.11

Tabela 01: Porcentagem de estudantes formados por entrantes, por rea de conhecimento e tipo de instituio.

Por outro lado, o setor pblico est passando por um momento muito delicado. A nova ordem agora o desmantelamento do ensino superior pblico e gratuito. Desde o governo FHC, atravs da Desvinculao das Receitas da Unio, o setor universitrio vem recebendo cada vez menos verba do Estado (ver quadro 02). Isso acontece justo em um perodo de intenso crescimento da populao jovem, no s no Brasil, mas em toda a Amrica Latina, onde o ideal seria o contrrio, aumentar a verba para uma expanso com qualidade desse setor para atender a demanda. Diante dessa situao, as universidades se vm obrigadas a constituir parcerias com as empresas, que normalmente se estabelecem no mbito das pesquisas. E sua qualidade medida pela sua produtividade: quanto produz, em quanto tempo produz e qual o custo que produz. Podemos verificar que no se questiona o que se produz, como se produz, para que ou para quem se produz. Essa questo muito sria, pois aquelas universidades que conseguem estabelecer relaes mais fortes com o privado (que costumam ser as empresas transnacionais) conseguem mais dinheiro, o que acaba direcionando o ensino. Estas so os chamados centros de excelncia. A partir dessa prtica a Universidade perde a sua autonomia. A sua pesquisa passa a ser feita atravs dos editais abertos que aparecem. Ou

11 importante lembrar que no podemos analisar a inadimplncia separada as demais particularidades das IESP, mas que este acaba sendo o fator principal para o abandono do curso superior.

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seja, a universidade que precisa de dinheiro se v obrigada a utilizar esses editais de pesquisas em detrimento a um outro vis de pesquisa que poderia fazer. Esta prtica se torna cada vez mais comum. No final dos anos 1990, ocorre uma mudana significativa na estrutura universitria, o seu eixo passa a ser cincia, tecnologia e inovao. importante observar que inovao tecnolgica est ligada a feitichizao de uma mercadoria (como um celular que no tinha cmera, mas agora tem; ambos, celular e cmera, no so tecnologias novas). A universidade passa, ento, a ter um novo papel: prestar servios para empresas, principalmente as transnacionais. Outro detalhe, que o dinheiro advindo dessa prestao de servios no gerenciado pelos espaos pblicos da universidade, mas sim pelas fundaes privadas. As tenses e os conflitos sociais desempenham a funo de oferecer campo para a inovao, no interferindo ou interferindo muito pouco na calibrao e na amplitude das solues em processo. Tudo se passa como se existisse a conscincia de que os problemas no so resolvidos socialmente, no nvel tcnico, por causa de obstrues de natureza social, cultural ou poltica e no por falta de tcnicas sociais apropriadas12. Diante desse plano, h um horizonte cruel para a universidade: o da privatizao.

3,68 4,03 3,99 3,82 3,44 3,5

0,001,002,003,004,005,006,007,008,009,00

10,00

2000 2001 2002 2003 2004 2005

Investimento naeducao emrelao ao PIBdo respectivoano (em %).

Quadro 02: Investimento do Estado na educao em relao ao PIB do respectivo ano, valor em porcentagem.13

Podemos afirmar, ento, que a pesquisa passa a ser uma estratgia de interveno e de controle de meios ou instrumentos para alcanar um objetivo. Ou seja, no o conhecimento de algo, mas a posse de instrumentos para

12 IANNI, Octavio. Florestan Fernandes: sociologia crtica e militante. So Paulo: Expresso Popular, 2004. p. 311. 13 Fonte: IBGE e STN (retirado do jornal Brasil de Fato, nmero 233, ano 5. Edio Especial: Educao, agosto de 2007)

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intervir alguma coisa. Por isso mesmo, numa organizao [a nova configurao da universidade] no h tempo para a reflexo, a crtica, o exame de conhecimentos institudos, sua mudana ou sua superao. Numa organizao, a atividade cognitiva no tem como nem por que se realizar. Em contrapartida, no jogo estratgico da competio no mercado, a organizao se mantm e se firma se for capaz de propor reas de problemas, dificuldades, obstculos sempre novos, o que feito pela fragmentao de antigos problemas em novssimos micro-problemas, sobre os quais o controle parece ser cada vez maior. A fragmentao, condio de sobrevivncia da organizao, torna-se real e prope a especializao como estratgia fundamental..14

No entanto, aquelas que no conseguem estabelecer essa relao com as grandes empresas, acabam por entrar em um processo de precarizao. Isso pode ser verificado dentro dos prprios centros de excelncia, a sua grande contradio. Nestes, os cursos ligados ao agronegcio ou ao setor tecnolgico so os mais bem estruturados enquanto que aqueles da rea de humanas so precrios, sofrem pela falta de uma boa estrutura e de professores. Isso reflexo do preconceito que as cincias humanas sofrem na sociedade. Normalmente esses cursos so tidos como aqueles em que no preciso pensar. Mas sabemos que este preconceito no gratuito.

Contudo, bom salientar que essa ocasio por que passamos j era anunciada h tempo. A falta de uma poltica para longo prazo que culminasse realmente na democratizao do ensino superior, agora no pode ser sanada no imediatismo. Hoje, o governo adota uma srie de polticas para que o ensino superior seja democratizado. Essas medidas consistem na ampliao de vagas nas IFES de diversas maneiras. Mas o problema que essa ampliao no acompanhada com o devido investimento, o que causar uma grande perca na qualidade do ensino. Outra frente em que o governo est agindo para democratizar o acesso educao superior, o incentivo ao ensino distncia. Essas medidas vo satisfazer apenas s estatsticas, pois o problema estrutural do acesso ao ensino superior gratuito e de qualidade no ser sanado. Outra iluso que passada ao povo brasileiro que essas medidas vo sanar os problemas de desemprego no Brasil por uma questo muito simples: o que faltava era a qualificao profissional. Logo, quando todos tiverem acesso universidade isso estar solucionado. O problema no to simples assim. Nega todo o passado do pas e de seu papel no capitalismo mundial.

Quando analisamos nessa perspectiva vimos que o amplo acesso da populao ao ensino superior s ser permitido, s ser proporcionado, quando no comprometer o funcionamento do sistema. Diante disso perguntamos: qual o papel da universidade? Bom, o seu papel analisar criticamente a sociedade na qual est inserida e propor solues para as suas mazelas ou mudanas que a faam progredir, o que significa desenvolver tecnologias sociais. Isso se d de diversos maneiras, desde a elaborao curricular at a pesquisa, a investigao cientfica. Ora, um sistema universitrio que

14 CHAU, Marilena. A Universidade hoje.

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funcionasse assim, com certeza colocaria em cheque o atual sistema, que extorque drasticamente todos os pases subdesenvolvidos. Logo, para que a populao tenha acesso ao ensino superior, este tem funcionar de forma que no questione a ordem. Portanto, o processo de desmantelamento da universidade no a toa. Esto sendo criadas diversas maneiras para garantir que as IESs tenham o seu ensino direcionado. Uma delas o Sistema Nacional de Avaliao do Ensino Superior, que pune as instituies reprovadas e gratifica as mais bem conceituadas e impe um padro de ensino a ser seguido pelas instituies, que moldado inteiramente pelo interesse das empresas transnacionais. Isto deveria ser ao contrrio, dever-se-ia investir nas reprovadas para garantir que lograsse melhoras e o resultado da avaliao deveria ser sigilosa. Esse sistema proporciona um ranqueamento das IES de modo que sejam afirmados os centros de excelncia. Resumindo, podemos dizer que a Universidade Pblica passa por um momento decisivo na sua histria e cabe a ns, sociedade brasileira impedirmos esse triste fim do ensino superior gratuito e de verdadeira qualidade. Movimentos de Resistncia: a trincheira universitria

Dizemos que a universidade o reflexo da sociedade. Isto , est inserida em um contexto muito maior, em um sistema que a utiliza para se reproduzir atravs da ideologia (aparelho ideolgico). Assim como h os movimentos de resistncia na sociedade, h tambm na academia. Esses cumprem uma funo importantssima e que no podemos deixar de lado na luta pela transformao da sociedade, embora no estejam no centro. Esto localizados no seio de um dos principais aparelhos ideolgicos e que em seu contedo possui por base consideraes valorativas, posio de classe viso de mundo e a subjetividade de quem seleciona15. Desse modo, possuem limites e potencialidades peculiares que devem ser bem debatidos e compreendidos para poderem atuar da melhor maneira.

Hoje, essas foras contestatrias so marginalizadas, principalmente pela mdia. H uma enorme massa de estudantes e professores apticos. So poucos os que tomam posio e atuam realmente com responsabilidade poltica, tanto dentro quanto fora da instituio. Entre os docentes, prevalecem fortemente os valores e interesses das profisses liberais (tais outras como mdico, advogado etc.), fato que os afastam do povo e fazem com que refiram solues tcnicas para as mazelas da sociedade. Mas no podemos negar a luta pela educao que o movimento docente vem travando em toda a Amrica Latina.

No entanto, a nica forma dos movimentos universitrios contriburem para todo o povo, que eles atuem como movimento social associado, logicamente, perspectiva do povo. Para atuarem dessa forma, devem ter um

15IASI, Mauro Luis. Ensaios sobre conscincia e emancipao. So Paulo:

Expresso Popular, 2007. p 160

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horizonte poltico, uma estratgia. Para alcan-la, podem desenvolver diversas tticas (aes), mas que sejam balizadas pela conjuntura e que sejam traadas e executadas em conjunto com os Movimentos Sociais populares, pois a universidade no ser transformada de dentro para fora. Pelo contrrio. Seus muros iro cair de fora para dentro, como conseqncia da transformao do sistema.

A exemplo disso, podemos citar A Reforma Universitria de Crdoba de 1918, a maior conquista universitrias da Amrica Latina, que teve reflexo em todo o continente. Mas no perdurou porque na sociedade no havia suporte para uma universidade popular que no fosse totalmente autnoma do Estado: Pero si la reforma como movimiento social ha sido superado, susreivindicaciones que le dieron vida mantienen hoy toda su vigencia. La lucha por la autonoma, el cogobierno, la docencia libre, la ctedra paralela, debe ser integrada a un planteamiento de conjunto de la cuestin educativa. Esta lucha debe partir de la conclusin a la que arribaron los sectores ms avanzados del movimiento reformista: la transformacin educativa es inseparable de la transformacin social dirigida por la clase obrera contra la opresin y la misria capitalista. La Revolucin educativa solo puede realizarse como revolucin social. 16

Esse episdio histrico deixou grandes lies para o Movimento Estudantil da Amrica Latina:

- Sempre que defender estritamente os interesses dos estudantes (especficos), cair no corporativismo. Ir se desviar do caminho do povo e, conseqentemente, navegar sem rumo no mar da histria;

- Se somente se ater s lutas fora da universidade, tender ao propagandismo e perder as suas razes, deixando de cumprir seu papel ali. Universidade Popular

Nenhum pas pode aspirar a ser desenvolvido e independente sem um forte sistema de ensino superior. Estas so as primeiras palavras das Diretrizes da Educao Superior do Plano Nacional de Educao. primeira vista, parece ser muito belas. Mas somente primeira vista. Para eles, um ensino superior forte na Amrica Latina aquele que consegue atender as demandas das transnacionais presentes no pas e reproduzir a ideologia capitalista. E isso que a educao superior brasileira faz. Ou seja, na atual conjuntura impossvel que tenhamos uma universidade realmente democrtica e que seja fator ativo na mudana social (Universidade Popular)

16SOLANO, Gabriel. La Reforma Universitria de Crdoba: Fundacin Del movimiento estudiantil latino-americano.

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atravs da via institucional. Do contrrio, no ser verdadeiramente popular, apenas far maquiagens no modo de funcionamento.

Uma universidade que no tem o propsito de funcionar como aparelho ideolgico do Estado (aqueles que reproduzem o conjunto de idias que o sustentam), hoje s pode ser criada antida por movimentos sociais. Ou seja, somente os movimentos sociais autnomos tm a capacidade de construir uma ferramenta de tal magnitude para combater o sistema. A Universidade Popular o local em que os movimentos sociais vo qualificar os militantes, formar seus quadros tcnicos e polticos. De l, sairo compromissados com o povo, com o compromisso de atuarem nos diversos flancos que compes a luta de classes. Para isso, no sero necessrios vestibulares ou qualquer outro tipo de exame de seleo. O que determinar, ser a convico ideolgica e a disposio para a luta de classes.

A histria a alma do povo. atravs do resgate profundo de toda a dimenso histrica, de todos(as) aqueles(as) que defenderam e lutaram pelo povo, de toda a trajetria do povo que se criam condies para a apreenso da totalidade da realidade. Mas para isso, necessrio ter uma maior compreenso do funcionamento do sistema vigente: o capitalismo, ou seja, preciso que haja o estudo aprofundado da economia poltica para deslegitimarmos o modelo capitalista do ponto de vista tico, primeiro temos de faz-lo do ponto de vista econmico. Para tanto, uma slida formao sobre economia poltica indispensvel. Como plano de fundo, a universidade Popular deve ter uma filosofia que no trate os acontecimentos de uma forma espontanesta e isolados do todo, e muito menos coloque o indivduo no centro da questo, como se no estivesse inserido em um coletivo: o ps- modernismo, que fragmenta a realidade e, assim, ignora a existncia de estruturas ou sistemas. Deve usar a filosofia marxista, pois somente ela capaz de interpretar realidade como um todo em movimento e possibilitar avanos para a verdadeira emancipao humana. Portanto, esses so os trs pilares bsicos sobre os quais deve-se erguer uma Universidade Popular: historicidade do povo, totalidade da realidade e o materialismo histrico dialtico.

Porm, como dizia Paulo Freire, ficar longe do Povo uma forma de ficar contra ele. Isto , em uma Universidade Popular deve desenvolver mtodos de trabalho com o povo, mas que estejam muito longe de ser uma invaso cultural. Deve ser um trabalho construdo junto com o povo e de nenhuma forma tratado como uma coisa isolada. H que ser parte do processo educativo, enfim, ter uma intencionalidade pedaggica referenciada na ao- reflexo- ao, na prxis libertadora, no processo de formao da conscincia, ou seja, deve trabalhar sob um mtodo que possibilite a formao do novo homem e da nova mulher e gerar ferramentas para disputar a hegemonia intelectual.

Diante disso, podemos dizer que o papel que Universidade Popular tem o de ajudar a organizar o povo. Esse deve ser o propsito da formao ali praticada, j que esta s tem sentido se estiver inserida em um horizonte

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transformador, das pessoas e da realidade e isso s pode ser feito atravs de aes concretas de um povo muito bem organizado, logo, com alto nvel de conscincia. A tarefa principal da formao motivar para que os silenciados saiam de se silncio, que os dominados aceitem sair da dominao atravs da luta.

Quando falamos de Universidade Popular, no podemos deixar de citar a Universidade Popular Mes da Praa de Maio da Argentina. Inaugurada em 2000, que proporciona o desenvolvimento de um pensamento crtico e batalha para recuperar as tradies de lutas populares. Tambm abre espao para que setores populares e os diversos movimentos sociais possam participar e criar formas de construo poltica. A Universidade tem 10 carreiras (cursos), sendo que a base para todas elas a formao poltica, o resgate da histria das lutas populares e dos legados que deixaram os lutadores e as lutadoras do povo.

No Brasil, h a Escola Nacional Florestan Fernandes, inaugurada em 2005 e construda atravs do trabalho voluntrio de vrios companheiros e rias companheiras do MST, que adota uma prtica que nos permite cham-la de Universidade Popular. L, no so ministrados cursos profissionais, mas um lugar de importncia histrica para os movimentos sociais da Amrica Latina, pois antes de ser um centro de formao de quadros, um local que representa o povo em busca de toda a formao que lhe foi negada (assim como a UPMPM) historicamente para us-la na transformao social.

Consideraes Finais

Dependncia, esta a palavra que traduz o processo dedesenvolvimento desde invaso dos Europeus na Amrica Latina. Hoje, no mbito da educao, verificamos que as medidas adotadas pelo Estado s acarretam no aprofundamento da dependncia externa cultural, econmica e poltica. Isso vem como premissa bsica a todo o continente latino-americano, para que atrasse investimentos externos que proporcionassem condies de se desenvolver, espelhados nos pases do G7. O fato de a Educao deixar de ser um servio exclusivo do Estado, faz com este apenas dite as diretrizes e se desobriga de uma atividade verdadeiramente poltica. Alm disso, pode ser privatizada.

O Plano de Reforma do Estado, desenvolvido nos anos 1990, caracteriza as universidades, as escolas tcnicas, os museus e os centros de pesquisas como organizaes sociais, assim, podemos dizer que a universidade que presta servio ao Estado e celebra contratos de gesto que estabelece metas e indicadores de desempenho. Ou seja, a autonomia universitria se reduz ao gerenciamento empresarial da instituio.

Outra palavra que passamos a ouvir muito, a flexibilizao da universidade. Essa flexibilizao est substituindo os professores de dedicao exclusiva por outros com contratos flexveis, que so temporrios e oferecem

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condies de trabalho praticamente precrias. Outra conseqncia dessa flexibilizao ocorre na adaptao de currculos s necessidades profissionais de cada regio, isto , s demandas das empresas localizadas em seu entorno. Alm disso, separa docncia que fica na universidade e pesquisa que vai para os centros autnomos de pesquisa, j que os recursos que a universidade recebia para a pesquisa, destinado ampliao de vagas da graduao.

Manda quem pode, obedece quem tem juzo. Este ditado popular um grosso resumo da histria de dominao da Amrica Latina, no entanto, esconde, nas entrelinhas, a resistncia. Quem resiste ou contesta, no tem juzo. Mas, ao contrrio, Cuba tem a histria para nos mostrar a verdade. Por aqui, o setor educacional o que mais refora essa lgica opressor-oprimido, dia aps dia. Mas os centros de educao popular desenvolvem importantes polticas e metodologias alternativas que so usadas pelos movimentos sociais.

A Universidade Popular aparece, hoje, como um instrumento magnfico na busca pela emancipao do homem e da mulher. Para cumprir seu papel, no necessrio conferir-lhe uma forma especfica, anloga universidade institucional. Assim, tanto a Universidade Popular Mes da Praa de Maio, quanto a Escola Nacional Florestan Fernandes, so belssimos instrumentos do povo, que desafiam a burguesia j que mostra todo o potencial do povo organizado. Por outro lado, desde quando se criou a universidade, na Europa, sempre foi caracterizada como uma instituio social, com reconhecimento pblico de suas atribuies e legitimidade. Atravs das lutas socias e polticas advindas da conquista da educao e da cultura como direitos, a universidade se tornou indissocivel do ideal da democracia e democratizao do conhecimento. Logo, enquanto instituio social, a universidade no pode se furtar das questes ideolgicas, que so sua questo prpria, j que lhe cabe a questo sobre qual o lugar das idias no processo de produo material da sociedade.

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Conceitos e Perspectivas

da Educao Popular

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Educao Popular Adaptado do caderno Concepo de Educao Popular do CEPIS CEPIS Centro de Educao Popular do Instituto Sedes Sapientiae

So Paulo, Maro de 2007

Educao popular no um discurso acadmico sobre um mtodo, oque muitas vezes tem-se entendido, nem um produto acabado ou uma receita simples ou mgica. No se confunde com dinmica de grupo, usada como instrumento ttico ou atrativo, para animar pessoas e grupos. As dinmicas so recursos necessrios para estimular a participao e cooperao das pessoas envolvidas. Da mesma forma no um mtodo fcil que populariza a complexidade, embora faa o esforo criativo de traduzir conceitos abstratos numa linguagem cotidiana, em metforas e smbolos acessveis.

Duas pessoas podem fazer o mesmo procedimento, com resultados e significados completamente opostos. Uma tcnica pode significar uma prtica onde a ao, o produto da ao e a finalidade da ao sejam termos exteriores uns aos outros. Beijar uma criana, abraar um velho, carregar um andor em procisso, pode no expressar a convico de quem fez isso e, ao chegar em casa, banhar-se de lcool para livrar-se desse contato, que era apenas para angariar votos, simpatia... Na Educao Popular, o agir do educador mantm ntima ligao de sua crena com o ato, o produto e a finalidade de sua ao.

Seria um equvoco reduzir a Educao Popular ao uso de procedimentos dinmicas, recursos audiovisuais e pedaggicos... que facilitam a integrao e o entusiasmo das pessoas. Essa viso enganosa, pois a euforia do participativo, por si s, no prepara as pessoas para serem protagonistas, entender a realidade social e comprometer-se com sua transformao. Muitas vezes, procedimentos participativos contribuem para que as pessoas sejam manipuladas e tenham a impresso de que so parte. Existem ONGs (Organizaes No Governamentais), por exemplo, que praticam osocionegcio. Ganham dinheiro, por ideologia ou por oportunismo, promovendo oficinas, laboratrios, talleres, workshops, motivaes e outros eventos, que domesticam e capacitam cidados e cidads como novos escravos, vo alimentar a continuidade do mercado capitalista.

A Educao Popular insiste no uso de recursos pedaggicos como instrumentos, que ajudam na incorporao dos contedos e do prprio mtodo. Assim, por exemplo, o uso de imagens so caminhos importantes para alcanar um objetivo. So instrumentos que ajudam no processo de traduo, reconstruo e criao coletiva do conhecimento sobre a realidade, mas no podem ser vistos como receitas mgicas que, por si s, vo alcanar esse objetivo.

A Educao Popular , ento, um caminho poltico-pedaggico. Portanto, um processo que exige envolvimento co-responsvel de cada participante na construo, apropriao, e multiplicao do conhecimento. Essa experincia de aprender a ensinar s pode interessar aos oprimidos, pois, no capitalismo, no h lugar para ela. Se s o oprimido pode libertar-se e, ao

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libertar-se, liberta tambm o opressor, a educao serve para despertar e qualificar o potencial popular em sua luta, para construir uma alternativa solidria. Seu ponto de partida a convico de que o povo j tem um saber, parcial e fragmentado, e que carrega em si o dom de ser capaz e ser feliz. Porm, precisa refletir sobre o que j sabe (s vezes, no sabe que sabe) e incorporar o acmulo terico-histrico da prtica social.

Imagina-te como uma parteira. Acompanhas o nascimento de algum, em exibio ou espalhafato. Tua tarefa facilitar o que est acontecendo. Se deves assumir o comando, faz isso de tal modo que auxilies a me e deixes que ela continue livre e responsvel. Quando nascer a criana, a mo dir com razo: ns duas realizamos esse trabalho..

Adaptao de Lao tse, sc. V a.C.

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Aplicando a metodologia popular Adaptado do caderno Concepo de Educao Popular do CEPIS CEPIS Centro de Educao Popular do Instituto Sedes Sapientiae

So Paulo, Maro de 2007

A metodologia autoritria na educao reafirma que educar despejar contedos sobre outra pessoa totalmente ignorante. uma postura de algum que vem de cima e de fora, e, com ar professoral, derrama informaes para fazer a cabea do aluno. O aluno, de forma passiva, assimila os ensinamentos e reproduz essa prtica sobre outras pessoas, da mesma forma. Essa metodologia, de fato, anula o aluno por adotar a postura arrogante e realizar um processo de manipulao para domesticar as pessoas. Os alunos se tornam repetidores de certas verdades, sem qualquer conscincia crtica. Quando os chefes, numa empresa, usam recursos pedaggicos, esto apenas modernizando a forma de continuar impondo suas idias e seus interesses.

A mera transmisso de informaes, transferncia de conhecimentos ou treinamento de tcnicas para competir no leva emancipao, mas (re) integrao, onde as pessoas e movimentos entram, de forma vigiada e tutelada, num modelo discutvel de progresso. A crtica ao sistema da educao tradicional abriu caminho para uma concepo educativa crtica e libertadora, como arma nas mos das classes populares, orientada para transformao da realidade. Significa a criao de um senso crtico, que leve as pessoas a entender o mundo em que vivem e comprometer-se com propostas de mudanas.

Por isso, a metodologia na Educao Popular no se confunde com dicas de como fazer, nem com procedimentos e dinmicas de grupo; menos, ainda, com a seqncia que deve ter essa ou aquela atividade. preciso que se veja o processo educativo no como momentos cooperativos, mas como uma dimenso necessria da atividade organizada da classe oprimida, que lhe permite a participao consciente na construo da histria. A metodologia torna-se uma estratgia global, que orienta e permeia o trabalho popular, dando-lhe sentido, perspectiva e coerncia interna. Tem um caminho a percorrer, um ponto de onde partir e um ponto de chegada, ainda que sejam espaos diferentes, um carece do outro, numa relao de interdependncia. O ponto de chegada , em si, tambm um ponto de partida.

O ponto de partida so convices aliceradas em princpios e valores. Um dos princpios a afirmao de que toda pessoa capaz. Por isso, as pessoas so aprendizes e mestras, so partes e no platia, cliente, assistente ou ouvinte. Nesse modo de olhar, a realidade de cada participante, sua experincia, sua cultura, seu momento individual e sua viso de mundo,so componentes indispensveis no processo de aprender e ensinar. Eu corpo, sua razo, e seu sentimento precisam estar presentes sem abrir o corao, a razo no entende e o corpo no se dispe a participar.

Outro princpio a certeza de que s a classe oprimida pode libertar-se, ao fazer isto, liberta tambm o seu opressor. Mas no basta ser oprimida,

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a pessoa precisa se dispor a entrar num processo de luta pela transformao, individual e coletiva.

E um terceiro princpio que cada pessoa j tem um saber, ainda que ingnuo e fragmentado, e, por isso, precisa refletir sobre o que sabe e conhecer o acmulo da prtica social, para fazer melhor quem fa