ESTUDOS AUTNOMOS Prtica Pedaggica

1. Sistema educacional no Brasil1

Objetivo especfico: explicar o significado de sistema educacional no Brasil.

Nesta seo, vamos discutir o significado da expresso "sistema educacional",

considerando as especificidades da organizao da educao brasileira. Para isso,

necessrio que esclareamos, inicialmente, as diferenas entre as noes

de educao, educao escolar e ensino. Vale observar a distino abaixo.

A educao, processo essencial para a formao do ser humano, ocorre ao longo da

vida de todos ns e em vrios locais (por exemplo, famlia, igreja, trabalho, vida social

e, naturalmente, escola), na interao com as outras pessoas. Envolve a formao de

valores, hbitos e atitudes, estando numa dimenso ampla e voltando-se para a formao

do cidado.

A educao escolar o processo formativo que acontece dentro da escola e que

tambm diz respeito formao do cidado, aos hbitos, s atitudes e aos valores. Tem

como especificidade o fato de influir sobre as pessoas durante um tempo grande e

contnuo de suas vidas. O processo educativo que se d na escola relaciona-se aos

outros processos que ocorrem na sociedade, influenciando-os e sendo influenciado por

eles.

O ensino um dos aspectos do processo educacional, mais voltado para as questes da

prtica docente. Assim, tem objetivos especficos e trata da avaliao de desempenho do

aluno, dos contedos, das metodologias, enfim, do que e do como ensinar. Caracteriza-

se por ser uma atividade deliberada, sistemtica e planejada, ocorrendo em horrios e

locais determinados; faz parte da educao escolar, porm esta mais do que ensino.

Atividade 1 Analise as definies acima e indique duas caractersticas distintivas de cada um dos

seguintes conceitos:

A) Educao:

B) Educao escolar:

C) Ensino:

Considerando a distino entre educao, educao escolar e ensino, podemos

estabelecer a diferena entre sistema educacional e sistema de ensino, que, muitas

vezes, so impropriamente tomados como sinnimos. Um sistema educacional

envolveria mais que as escolas e o ensino nelas oferecido. Implicaria a cooperao de

um conjunto mais amplo de instituies para a formao do cidado, baseando-se em

valores sobre os quais deve haver relativo consenso. J ao falar de sistema de ensino

1 Beatriz de Bastro Teixeira e Dalila Andrade Oliveira. Veredas, 2006

estamos nos referindo mais propriamente articulao entre as instituies de ensino,

como se explica a seguir.

Entende-se por sistema de ensino "um conjunto de instituies

de ensino _ pblicas ou privadas, de diferentes nveis e

modalidades de educao e de ensino, e de rgos educacionais

_ administrativos, normativos e de apoio tcnico, elementos

distintos mas interdependentes, que interagem entre si com

unidade e coerncia (o que no exclui contradies e

ambigidades), a partir de um conjunto de normas comuns

elaboradas pelo rgo competente, visando ao desenvolvimento

do processo educativo. (Abreu, 1998: 36)

Atividade 2

Responda aos itens seguintes, com base nessa definio de sistema de ensino.

A) De que se compe um sistema de ensino?

B) Que papel desempenha a legislao em relao unidade e coerncia do sistema de

ensino?

Como voc pode perceber a partir da definio, o sistema de ensino algo bastante

complexo, e necessita de mecanismos claros e eficazes de coordenao.

Atividade 3 Certamente voc j ouviu falar em escola municipal, escola estadual, escola federal e

escola particular. Todas elas fazem parte de um mesmo sistema de ensino ou, ao

contrrio, o Brasil possui vrios sistemas? Justifique sua resposta.

No Brasil, mais apropriado falar em vrios sistemas de ensino, que esto

organizados em trs esferas com responsabilidades especficas. Assim, podemos

identificar os seguintes elementos constitutivos e jurisdies dos sistemas de ensino:

"Os sistemas de ensino da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios compreendem as redes de instituies escolares, pblicas e

privadas, sob sua respectiva jurisdio, e os rgos de carter normativo,

administrativo e de apoio tcnico existentes em seu mbito.

As instituies de ensino mantidas e administradas pelo poder pblico, em cada esfera, integram o respectivo sistema de ensino, com exceo das instituies

municipais de ensino superior, que se incluem nos sistemas de ensino dos

respectivos estados.

As instituies de ensino criadas e mantidas pela iniciativa privada distribuem-se nos sistemas de ensino dos trs nveis de governo - as de educao superior, no

sistema federal; as de ensino fundamental e mdio, nos sistemas dos Estados e

do Distrito Federal; e as instituies privadas de educao infantil, nos sistemas

municipais de ensino". (Abreu, 1998: 72).

Todas essas esferas dos sistemas de ensino so articuladas pelas normas de

organizao e funcionamento, expressas na legislao educacional que voc j estudou ,

e revelam o projeto pedaggico, o tipo de educao que se pretende desenvolver e seus

objetivos. A existncia de uma legislao nacional da educao tem a funo de

articular os vrios sistemas de ensino _ Federal, dos Estados, do Distrito Federal e dos

Municpios _ sob a coordenao da Unio, para educar os cidados brasileiros de acordo

com o que nossa sociedade espera da educao e de acordo com as finalidades que

somos capazes de formular num determinado momento histrico.

Atividade 4 Numere a segunda coluna de acordo com a primeira, de modo a estabelecer relao

entre os sistemas de ensino e seus elementos constitutivos.

Sistemas de ensino Elementos constitutivos

(1) Unio

(2) Estados

(3) Municpios

a ( ) Instituies de educao infantil mantidas pela iniciativa privada

b ( ) Instituies de ensino superior mantidas pelo poder federal

c ( ) Instituies de ensino fundamental mantidas pela iniciativa privada

d ( ) Instituies de ensino mdio mantidas pelo poder federal

e ( ) Instituies de ensino superior mantidas pelo poder municipal

2. A organizao do sistema Educacional em trs esferas.( documento base

Constituio Federal 1988 e a LDB)

Objetivo: descrever a organizao do sistema educacional no Brasil.

Atividade 5

O que cabe a cada uma das esferas administrativas do Brasil- Unio. Estados,

Distrito Federal e municpios -, com relao sua atuao na educao?Cite algumas

incumbncias que voc julga serem de cada uma dessas esferas. Pesquise o Artigo 211

da Constituio Federal de 1988 para encontrar a resposta.

Esferas administrativas Incumbncias

Unio

Estado

Distrito Federal

Municpios

Atividade 6.

No texto constitucional foi reservada Unio o papel de coordenadora do sistema

educacional, alm de responsvel direta pelo sistema federal de educao. Suas

incumbncias, assim como as dos estados, do Distrito Federal e dos municpios, esto

detalhadas na LDB.

a) Pesquise no documento da Lei de diretrizes e base da educao(LDB) as

incumbncias :

Unio: - Estado - Distrito Federal Municpio

b) Agora voc j sabe o que a Unio, os estados e os municpios tm que atender

prioritariamente. Mas a LDB tambm diz o que incumbncia das escolas,. Emais: diz

o que voc deve fazer.

-Lance mo de seus conhecimentos e de sua experincia e cite trs incumbncias que a

LDB diz serem das escolas.

- Agora, de novo com seu conhecimento e experincia, cite trs das incumbncias que

voc sabe serem suas.

3. Os nveis e modalidades de ensino.

Objetivo especfico; descrever cada nvel e modalidade de ensino e a respectiva

finalidade com nfase na educao bsica.

Atividade;

a)Retome a LDB e consulte o Ttulo V Dos nveis e modalidades de ensino de escreva:

Nveis de ensino

Modalidades de ensino

b) Estabelea correspondncia entre cada nvel, etapa ou modalidade de educao e a

respectiva finalidade. Para esta atividade voc vai consultar o Ttulo V, Dos Nveis e das

modalidades de educao e Ensino, da LDB e o PNE, Ttulo III, Modalidades de ensino.