A VISO EMPRESARIAL NO CONTEXTO COMRCIO EXTERIOR:O CASO DO APL
PANAMBI/CONDOR
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A VISO EMPRESARIAL NO CONTEXTO COMRCIO EXTERIOR:
O CASO DO APL PANAMBI/CONDOR Edla Kuntz(Enedina Maria Teixeira
da Silva((ResumoNos ltimos anos, o cenrio internacional vem
passando por importantes transformaes em suas vertentes social e
econmica. Com a crescente integrao entre as naes, a insero
competitiva no mercado internacional torna-se fundamental para o
desenvolvimento econmico. O APL em estudo est localizado em torno
da cidades de Panambi e Condor/RS, caracterizadas por comunidades
de origem predominantemente alem e, secundariamente, portuguesa e
italiana. Este trabalho procurou analisar a situao das empresas de
micro, pequeno e mdio porte, integrantes do APL (metal-mecnico) da
Regio Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul (Panambi e Condor),
quanto ao perfil e a preparao para atuao no mercado externo, bem
como a sua importncia estratgica na gerao de emprego, renda e
desenvolvimento regional. Os resultados obtidos indicam que as
empresas integradas ao APL de Panambi e Condor/RS tm um crescimento
promissor, com oportunidades potenciais de vendas para os mercados
interno e externo. Porm, demonstrou a necessidade da organizao do
setor, por meio de sistema integrado de empresas (cooperativas,
associaes, consrcios), pois assim podero concentrar esforos, diluir
custos e ter maior oportunidade de concorrer, com vistas a obter
maior capacidade de negociao e comercializao, principalmente no
mercado externo.
Palavras-Chave: competitividade, gesto empresarial e
exportao.
1. INTRODUO
Exportar pode ser um bom negcio para a empresa desde que os
dirigentes se conscientizem da importncia de um planejamento e de
uma poltica que levem em conta o conhecimento e o domnio das regras
e usos do comrcio internacional. Caso contrrio, as vendas ao
exterior podem resultar em prejuzos e numa pssima experincia para a
empresa, com conseguinte reflexo negativo para o pas. (Comrcio
Exterior, Informe BB, edio especial, pg. 09, 1998).A evoluo da
globalizao econmica vem modificando a forma de concorrncia mundial,
bem como os padres de competitividade nacional, sendo os municpios
e as regies as unidades bsicas nacionais, e as empresas nelas
instaladas o principal impulsionador do desenvolvimento
socioeconmico.
Em funo do mercado atual, o acompanhamento do desempenho das
exportaes no termina com a escolha do mercado comprador. Prossegue,
ento, com a avaliao permanente para averiguar se os objetivos esto
sendo alcanados, concentrando-se nas alteraes que podem afetar os
lucros ou as vendas.
Este trabalho analisa a situao das empresas de micro, pequena e
mdio porte, integrantes do APL (Arranjo Produtivo Local) da regio
Noroeste do Estado do Rio Grande do Sul, instaladas nas cidades de
Panambi e Condor, identificando o perfil, os gargalos e o grau de
interesse por parte das empresas no contexto comrcio exterior,
partindo do pressuposto de que, dadas as limitaes atualmente
existentes implementao de polticas industriais de mbito nacional, o
foco na ampliao das exportaes assume ainda maior relevncia como opo
para polticas pblicas que visem a promoo de novos investimentos,
crescimento econmico, aumento do emprego, exportaes e
desenvolvimento tecnolgico, e tambm a avaliao das seguintes
dimenses:
a) a competitividade no setor externo, buscando analisar seu
grau de flexibilidade, a agilidade das suas funes na cadeia
produtiva, sua qualidade e sua produtividade;
b) o entrelaamento entre as empresas e as instituies locais de
suporte, tais como as Universidades;
c) a ao conjunta do Estado, empresrios e outros setores para
aperfeioar o potencial da regio.
Portanto, o objetivo conhecer a viso dos empresrios exportadores
do APL de Panambi e Condor/RS quanto ao comrcio com o exterior.
Seus objetivos especficos so:
identificar o perfil das empresas exportadoras do APL de Panambi
e Condor/RS,
identificar a preparao das empresas do APL Panambi e Condor/RS
para atuao no comrcio exterior,
identificar a produo da capacidade instalada das empresas do APL
Panambi e Condor/RS;
identificar o interesse das empresas do APL Panambi e Condor/RS
em negociar com o exterior.
Tambm com o intuito de avaliar as possibilidades de insero das
indstrias do APL no mercado internacional, procura-se identificar a
viso das empresas do APL Panambi/Condor quanto s perspectivas do
comrcio exterior.
O Plo Metal Mecnico, localizado no entorno da cidade de Panambi,
caracterizado por comunidades de origem predominantemente alem e,
secundariamente, portuguesa e italiana. A atividade desse setor
nasceu da necessidade de os agricultores fazerem suas prprias
ferramentas no cultivo da terra, dando surgimento as primeiras
fundies e as primeiras metalrgicas instaladas na regio. A evoluo do
setor encontrou terreno frtil, moldando o cenrio de uma regio
fortemente vocacionada para a atividade metalrgica, com a produo de
implementos agrcolas, material de transporte, autopeas e toda uma
gama de produtos metalrgicos.
Os valores cultuados por imigrantes pioneiros, transmitidos
atravs das geraes subseqentes, explicam em grande parte a marcante
iniciativa empreendedora e vocao industrial que identificam a
regio. A viso de negcios, a curiosidade, o arrojo e a ousadia
traduzem a diversidade de empreendimentos.
Exportar, hoje, uma postura empresarial, uma alternativa de
desenvolvimento e ganho de experincia que propicia uma dimenso
global empresa, com isso a empresa ganha competitividade e estmulo
para ser mais eficiente. O importante, para o empresrio que se lana
no comrcio internacional, fazer um estudo voltado pesquisa, para
determinar as perspectivas de venda de determinados produtos no
mercado e a maneira de obter melhores resultados, permitindo,
ainda, analisar os mercados que oferecem melhores perspectivas, as
modificaes no produto para aumentar o nvel de aceitabilidade e o
tempo necessrio para se alcanar o nvel ideal de vendas. A empresa
deve oferecer o produto que o consumidor realmente deseja, e nem
sempre o que ela quer vender.
O grande nmero de empresas (micro, pequenas e de mdio porte)
integradas ao APL de Panambi abrange um segmento que tem se
destacado na produo da economia gacha. V-se, ento, a possibilidade
de expandir seu fluxo de exportaes, em cujo mercado as empresas de
maior porte j atuam, possibilitando as de que menor porte, que
ainda no participam, competir no mercado internacional com
qualidade e produtividade, reduzindo o impacto dos
concorrentes.
Pelas afirmaes anteriores, justifica-se o presente estudo, tendo
em vista as oportunidades locais.
2. REVISO BIBLIOGRFICAA reviso bibliogrfica constitui-se como
uma parte de grande importncia nos trabalhos cientficos, pois dela
que se extrair toda a fundamentao terica deste trabalho.
2.1 Surgimento de uma Economia Mundial
Baseado em Gonalves, et al.(1998), as relaes econmicas entre
povos distintos antecederam o estabelecimento de relaes polticas e
culturais pacficas entre eles. Comrcio e saque, diplomacia e
conquista no eram aes opostas, mas complementares. A transformao
das relaes econmicas internacionais de uma atividade muito prxima
ao conflito armado em uma atividade relativamente pacfica e
ordenada por um sistema jurdico internacional, aceito tcita ou
explicitamente por todos os pases, tem sido um processo lento e,
ainda, inacabado.
De acordo com Guidolin (1991), as economias, via comrcio, reagem
umas sobre as outras porque tudo que produzido cruza as fronteiras
nacionais, inclusive o conhecimento de como se produzirem as
coisas, ou seja, a tecnologia. Os recursos financeiros tambm seguem
essas regras, a poupana de um pas investida em outro e muitas vezes
vai gerar o consumo de bens produzidos no pas investidor. Tal
transferncia iniciou-se pelos investimentos ingleses nos EUA e,
posteriormente, para o Canad, Brasil, frica do Sul, etc. Logo a
seguir os demais pases, como a Frana, Alemanha e outros iniciaram
suas investidas nessa rea. Desde ento, at os dias atuais, com
acentuada notoriedade nestas duas ltimas dcadas, a interdependncia
tecnolgica, econmica e financeira mundial transformou o Mundo numa
real Aldeia Global.
Os registros histricos nos ensinam que a civilizao egpcia
desenvolveu-se a partir do IV milnio a. C., sendo, portanto, uma
das mais antigas que se conhece. No Egito, segundo a Histria, seu
comrcio interno era inexpressivo, no entanto, o comrcio
internacional da Mesopotmia j era mais avanado. Possuam filiais no
exterior a fim de ativarem as trocas e expedies para visitar pases
estrangeiros (Guidolin, 1991,pg.21).
2.2 O Comrcio Internacional na Atualidade
Segundo Guidolin (1991), o conforto e a satisfao das
necessidades dos povos transformou o comrcio internacional em algo
de extrema importncia e, em certos casos, essencial. Mesmo pases
que possuam recursos naturais abundantes, como o ferro, o carvo e
outros, devido utilizao em to larga extenso, transformaram-se em
importadores desses insumos. Um produto estrangeiro pode cotar
preos inferiores porque o tipo e a qualidade dos bens e recursos
que possui so mais adequados do que os recursos encontrados no pas
importador. Atualmente, a aplicao e o desenvolvimento de novas
tcnicas e matria-prima, manipulados por mo-de-obra eficiente,
barata e abundante, em certos pases em desenvolvimento e
subdesenvolvidos, esto transformando economias sofisticadas, como
os EUA e Europa, em grandes mercados consumidores de bens e
servios, supridos por pases como Brasil, Coria, Formosa, Hong Kong,
Cingapura, e na parte financeira pelos chamados Parasos
Fiscais.
[...]o mercado internacional caracteriza-se, hoje, pela formao
de blocos econmicos que exercem em relao a seus parceiros comercial
fora centrpeta, pois atraem negcios de maior vulto para o mercado
ampliado, e fora centrfuga, pois podem afastar o ingresso de bens e
servios atravs de barreiras protecionistas, alm de contribuir para
o desvio de comrcio com terceiros pases (Figueiras, 1996,
pg.15),.
De acordo com Maia (1999), a troca, nos dias atuais, ultrapassou
as fronteiras, tornando-se o Comrcio Internacional como uma via de
duas mos. Isso porque as vendas so representadas pelas exportaes e
as compras pelas importaes.
Conforme Vazquez (1999), o comrcio exterior brasileiro, carente
de uma poltica operacional e administrativa que parametrize e
oriente sua evoluo e crescimento, tem sido um dos sustentadores da
economia nesses anos de recesso, colaborando com eficcia para que o
PIB voltasse a ter um crescimento positivo no ano de 1993.
2.3 Integrao Econmica
Segundo Racy (2006), outro fenmeno muito importante na
atualidade, com relao aos negcios internacionais, o movimento de
integrao econmica desenvolvido por diversos Estados por meio de
organizaes internacionais, denominadas organizaes de integrao
econmica.
Conforme Maia (1999), os pases da Amrica Latina lutavam pela
criao de um organismo que ajudasse a desenvolver suas economias.
Esbarravam com a oposio dos Estados Unidos, que argumentavam j
existir para esse fim o Bird (Banco Internacional de Reconstruo e
Desenvolvimento) e o FMI (Fundo Monetrio Internacional).
Entretanto, devido ao agravamento das economias dos pases
latino-americanos, os Estados Unidos apresentaram um anteprojeto,
criando um banco de desenvolvimento para as Amricas. Aprovado em 8
de abril de 1959, foi constitudo o BID (Banco Internacional de
Desenvolvimento), com sede em Washington DC. O objetivo principal
desse banco seria fomentar o crescimento das economias dos
pases-membros. Para realizar esse propsito daria financiamento e
tambm assistncia tcnica tanto no preparo como na execuo dos planos
de desenvolvimento econmico.
2.4 A insero do Brasil no Mercado Internacional
De Acordo com Racy (2006), por meio do acar, do algodo, da
borracha, do caf, etc., a gerao de renda da economia brasileira
baseou-se exclusivamente na exportao de produtos agrcolas, at pelo
menos 1930.
A necessidade de adotar um novo rumo na economia brasileira
lanou as bases para o rompimento do Estado oligrquico e a
necessidade de unificao das tomadas de decises no pas. A
necessidade de uma Estada Nacional e a quebra do poder das
oligarquias agrcolas formaram as fases econmicas para a Revoluo de
1930 que criou condies para o surgimento e a ascenso de novas
classes econmicas e abriu caminho para um projeto de
desenvolvimento baseado na industrializao.
As condies externas e internas na dcada de 1980 obrigaram o
Brasil a rever sua poltica externa a partir da dcada de 1990, de
forma a buscar uma nova insero no sistema internacional e na
economia internacional, agora globalizada.
Sua reintegrao ao circuito econmico-financeiro internacional
assumiu um carter irreversvel, tendo o pas de incorporar
definitivamente a lgica do livre-mercado e da competio, isto , dos
negcios nas suas relaes sociais. Isso implicou uma mudana de
perspectiva em relao realidade que no mais diferenciava o interno
do externo, fazendo tambm da internacionalizao uma palavra chave
para conduo das relaes sociais brasileiras.
2.5 A estrutura institucional do Comrcio Exterior no Brasil
Conforme Banco do Brasil (1998), a estrutura divide-se em duas
reas de atuao. A primeira integrada por rgos que tratam dos
interesses brasileiros no exterior como:
Ministrio das Relaes Exteriores (MRE) atua no marketing externo,
voltado promoo e divulgao de oportunidades comerciais no
estrangeiro, em parceria com consulados, embaixadas e chancelarias;
conta com o apoio de sua prpria rea interna, responsvel por Feiras
e Eventos e Promoes Comercias; analisa as caractersticas do mercado
estrangeiro e do intercmbio brasileiro, incentivando periodicamente
a vinda de importadores estrangeiros ao Brasil.
Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX) rgo do Ministrio da
Indstria, do Comrcio e do Turismo (MICT): representa o Brasil em
negociaes de acordos ou convnios internacionais, a cargo do
Departamento de Negociaes Internacionais (DEINT); cuida das normas
de aplicao dos mecanismos sobre dumping, subsdios, medidas
compensatrias e salvaguardas, junto OMC e responde pelo
monitoramento e defesa brasileira nos processos compensatrios
movidos por pases estrangeiros contra exportadores nacionais, no
mbito do seu Departamento de Defesa Comercial.
Secretaria de Assuntos Internacionais (SEIN) Entidade vinculada
ao Ministrio da Fazenda: participa de negociaes de crditos
brasileiros no exterior, de comrcio e investimento no mbito da OMC
e de outros organismos internacionais e tratativas referentes ao
MERCOSUL, ALADI e demais blocos econmicos; acompanha as negociaes
econmicas e financeiras com o Governo e entidades
internacionais.
Ainda de acordo com o Banco do Brasil (1998), a segunda rea de
atuao refere-se aos assuntos gerenciais e reguladores de comrcio
exterior no Brasil, que so conduzidos pelos seguintes rgos de
competncia:
rgos Gestores
Secretaria de Comrcio Exterior (SECEX): vinculada ao Ministrio
da Indstria, do Comrcio e do Turismo. Normatiza, supervisiona,
orienta, planeja, controla e avalia as atividades comerciais do
Brasil com outros pases, em observncia s polticas de comrcio
exterior vigente.
Secretaria da Receita Federal (SRF): subordinada ao Ministrio da
Fazenda. Fiscaliza as exportaes e as importaes de mercadorias e a
correta utilizao dos incentivos fiscais concedidos pela legislao em
vigor, bem como arrecada os direitos aduaneiros incidentes sobre a
entrada e sada de mercadorias no Pas.
Banco Central do Brasil (BACEN): uma autarquia federal. Efetua o
controle de capitais estrangeiros; mantm em depsito as reservas
oficiais em ouro, em moeda estrangeira e em Direitos Especiais de
Saque; autoriza as instituies financeiras a operar em cmbio e as
fiscaliza; atua no mercado de cmbio, no sentido de manter a
estabilidade relativa das taxas de cmbio e o equilbrio no balano de
pagamentos; nas praas onde no houver unidade do Banco Central,
delega ao Banco do Brasil o controle e fiscalizao das operaes
cambiais.
De acordo com Vazquez (1999), com a nova poltica econmica e a
abertura do comrcio internacional, o Governo Federal determinou o
desenvolvimento de um sistema de informaes que integrasse as
atividades dos principais rgo pblicos envolvidos com o Comrcio
Exterior : Secex, Bacen e SRF, de modo a unificar o tratamento dado
ao fluxo de informaes de importao e de exportao.
Assim, foi institudo o SISCOMEX ( Sistema Integrado de Comrcio
Exterior), que representa uma nova sistemtica administrativa para o
comrcio exterior brasileiro, mediante a integrao das atividades de
vrias instituies governamentais, no que se refere orientao, ao
acompanhamento e ao controle das diferentes etapas das operaes de
importao e de exportao, inclusive cmbio.
2.6 A Competitividade das Empresas voltadas ao comrcio
exterior
A competitividade da indstria e dos servios tornou-se uma das
preocupaes centrais nos dias atuais, em que o foco a globalizao.
Atingir uma fatia de mercado externo a premissa de algumas
empresas, pois a competitividade est intrinsecamente associada
capacidade da economia, de preservar, gerar ou minimizar a reduo de
postos de trabalho. De acordo com Stevenson (2001), as empresas
precisam ser competitivas para poderem vender seus bens e servios
no mercado interno ou externo, a competitividade um fator
importante para se determinar se uma empresa ir prosperar, se mal
conseguir funcionar ou se ir falncia. As organizaes empresariais
concorrem umas com as outras atravs de uma variedade de
maneiras.
As principais maneiras de competir so pelo preo, qualidades,
diferenciaes do produto ou servio e flexibilidades para executar
certas atividades.
O fato de uma empresa ser hoje lder de mercado, ou ter
credibilidade no exterior, no significa, necessariamente, que ela
continuar sendo competitiva no futuro. Da mesma forma, uma empresa
que no possui, hoje, um bom posicionamento no mercado, poder
situar-se melhor futuramente se fizer uma leitura adequada do
ambiente, corrigir rumos e tomar decises acertadas.
A competitividade um conceito dinmico. Para acompanhar o
complexo processo concorrencial, as empresas devem ter um olho no
passado, para no repetir erros e fortalecer acertos, e os ps firmes
no presente, para poder se posicionar com segurana diante da
instabilidade do mercado global, e ainda um olhar atento para o
futuro, para promover os ajustes necessrios que as novas
tecnologias oferecem e satisfazer as novas necessidades que o mundo
globalizado exige.
2.7 Ameaas s Empresas no Comrcio Exterior
Para ingressar no amplo mercado internacional a empresa incorre
em alguns riscos, obstculos a serem superados.
Os procedimentos burocrticos podero inviabilizar uma exportao,
gerando gastos adicionais que influiro no custo final do
produto.
Devem ser observadas as regulamentaes do comrcio exterior de
cada pas, eventuais restries para certos pases e as normas que
regulamentam a entrada de divisas.Desde Adam Smith a defesa do
livre comrcio como mecanismo gerador de ganhos e bem-estar e de
difuso do desenvolvimento econmico vem recebendo o apoio da maioria
dos economistas. Entretanto, a viso contrria, isto , de que no h
evidncias de que o livre comrcio acarrete necessariamente ganhos de
bem-estar, vem sendo desde ento defendidas por um grupo minoritrio
porm influente de economistas, em geral de pases em
desenvolvimento, perifricos ao centro mais avanado de sua poca,
tais como Hamilton, no sculo XVIII, List, no sculo XIX, e Prebich,
no sculo XX. Mais recentemente, na discusso sobre poltica comercial
estratgica, vrios economistas de pases centrais vm apresentando
novos argumentos defendendo o uso de interveno estatal para
corrigir falhas de mercado nas relaes econmicas internacionais e
aumentar a capacidade de gerao de renda domstica, ou redistribuir
domesticamente os ganhos do comrcio exterior (Gonalves, et al.1998
pg. 39).
A participao cada vez mais intensa dos pases em desenvolvimento
no comrcio internacional provocou o agravamento das presses
protecionistas nos pases desenvolvidos, com a proliferao das
barreiras tarifrias (impostos de importao, por exemplo) e,
sobretudo, das barreiras no-tarifrias (como as cotas de importao),
que afetam sensivelmente as exportaes dos pases emergentes.
Como forma de protecionismo, a barreira tarifria menos combatida
porque as regras esto bem definidas, em funo das alquota. Os
problemas mais srios no campo das barreiras no-tarifrias so as
prticas que descriminam o produto estrangeiro, controladas direta
ou indiretamente pelo governo, e que tendem a restringir ou alterar
o volume, a composio dos produtos e o destino do comrcio
internacional (Informe BB, maio 1998, pg. 19).
De acordo com Freitas ( 1926), existem as restries nacionais as
quais afetam os fluxos internacionais de renda e de capital e que
assumem vrias formas. Basicamente so de duas formas:
As restries indiretas coexistem com os mecanismos de mercado e
por meio deste se manifestam, seu objetivo apenas orientar a
magnitude, a composio e a direo daqueles fluxos, como o caso das
tarifas e dos subsdios at determinados limites.
As restries diretas chegam s vezes a suprimir completamente a
funo reguladora do mercado, como so o comrcio estatal, o controle
cambial, as restries quantitativas e o sistema de comrcio e
pagamentos bilaterais (Freitas, 1926 pg. 16).Conforme Maia (1999),
o conflito de legislao outra barreira, pois alguns pases no
permitem a abertura de contas no exterior por seus cidados,
enquanto outros no estabelecem nenhuma restrio para isso.
Maia (1999), ainda destaca a preocupao de alguns pases em
proteger a produo nacional, cujos defensores do imposto nico
admitem a necessidade de ser mantido o Imposto Aduaneiro.
Outra preocupao que o autor destaca a atual preocupao sadia de
proteger a natureza.
Segundo Informe BB (maio 1998), imposies de barreiras
alfandegrias, at a proibio pura e simples, so regulamentos de quase
todos os pases. Alguns pases controlam os gastos em divisas para a
importao de bens e servios. Todos os pases, no mundo globalizado,
esto sujeitos a inviabilizar a manuteno ou exportao das vendas de
acordo com suas questes econmico-financeiras, atentando ainda para
as questes de restries de carter sanitrio, principalmente para
gneros alimentcios, e observando as leis de proteo ao meio ambiente
e de utilizao de conservantes.
2.8 Oportunidades s Empresas no Comrcio Exterior
Segundo Racy (2006), com relao ao tema costuma-se alegar, como
benefcios da integrao econmica, maior eficincia na produo, pela
especializao crescente dos agentes econmicos, segundo suas
vantagens comparativas e competitivas; altos nveis de produo, pelo
maior aproveitamento das economias de escala permitidas pela
ampliao do mercado; melhor posio de barganha no plano
internacional, em virtude das dimenses ampliadas da nova rea,
resultando em melhores termos de intercmbio; mudanas positivas na
eficincia econmica dos agentes, em virtude de maior concorrncia
intra-setorial, e transformaes tanto na qualidade quanto na
quantidade dos fatores de produo, por fora de avanos
tecnolgicos.
De acordo com o autor acima citado, desde Adam Smith so
evidenciadas as vantagens do comrcio mundial para o crescimento das
economias e a obteno de um nvel mais elevado de bem-estar para a
sociedade. importante salientar que o comrcio no se limita a
transaes de bens tangveis, mo-de-obra, emprstimos internacionais e
troca de ativos de risco, como aes e ttulos.
3. ANLISE E INTERPRETAO DOS DADOS DA PESQUISA
Os dados apresentados a seguir compem o resultado da pesquisa
realizada nas empresas associadas ao APL de Panambi e Condor/RS.
Para esta pesquisa foi aplicado um questionrio em 16 empresas, que
representam o total de empresas exportadoras do setor Metal Mecnico
de Panambi e Condor/RS.
Nesta pesquisa procurou-se estabelecer o perfil das empresas
participantes do APL dos municpios de Panambi e Condor/RS, sua
estrutura atual frente globalizao, suas exportaes e importaes e o
devido conhecimento do contexto abordado.3.1 Perfil das
empresas
Tabela 01 - Setor de atividade das empresas entrevistadas do
setor Metal Mecnico XE "Tabela 01 - Setor de atividade das empresas
entrevistadas do setor Metal Mecnico\:"
Em relao ao setor de atividade das empresas, 56% das empresas
pesquisadas no responderam e 44% fazem parte do setor Metal Mecnico
de Panambi e Condor.
Os motivos pelos quais 56% no responderam ao questionrio no
foram investigados. No entanto, supe-se que algumas empresas no
tenham conhecimento sobre o assunto abordado ou no tenham interesse
pelo meio acadmico. Isso suscita uma reflexo:
Com a atual conjuntura de inovao tecnolgica e aperfeioamento,
pergunta-se se as entidades formadas exclusivamente para dar
suporte s empresas, tais como SEBRAE e o prprio Governo, no esto
suprindo as necessidades das mesmas, ou as empresas no esto
buscando tal suporte.
Hoje, num contexto globalizado e competitivo, com tantas questes
de empreendedorismo, ainda existe falta de interesse das empresas
pelo meio acadmico ou pelo assunto abordado.
Grfico 01 Setor de atividade das empresas entrevistadas do setor
Metal Mecnico: XE "Grfico 01 Setor de atividade das empresas
entrevistadas do setor Metal Mecnico\:" Freqncia%
No responderam956,25
At 19 func.318,75
De 20 a 99 func.212,50
De 100 a 499 func.16,25
Acima de 499 func.16,25
Total16100,00
Quadro 01 - Nmero de empregados das empresas pesquisadas: XE
"Quadro 01 - Nmero de empregados das empresas pesquisadas\:" Em
relao ao quadro de funcionrios das empresas pesquisadas, 9 no
responderam, 3 tm at 19 funcionrios, e de acordo com a tabela do
SEBRAE so enquadradas como Microempresas, 2 tm at 94 funcionrios e
so enquadradas como de Pequeno Porte, 1 tm 120 funcionrios e
enquadrada como Mdio Porte e 1 de Grande Porte com 2430
funcionrios, conforme a figura n.21.
Grfico 02 - Nmero de empregados das empresas pesquisadas. XE
"Grfico 02 - Nmero de empregados das empresas pesquisadas." Porte
Empregados
MicroempresaAt 19 empregados
Empresa de Pequeno PorteDe 20 a 99 empregados
Empresa de Mdio PorteDe 100 a 499 empregados
Empresa de Grande PorteMais de 499 empregados
Quadro 02 Porte das empresas conforme o nmero de empregados XE
"Figura 21 Porte das empresas conforme o numero de empregados"
Fonte: SEBRAE, 20073.2 Estrutura e contexto das empresas
pesquisadasTabela 02 - Enquadramento das empresas pesquisadas no
SIMPLES XE "Tabela 02 - Enquadramento no SIMPLES das empresas
pesquisadas\:"
De acordo com a tabela n. 02, com relao ao enquadramento No
Simples, 10 empresas no responderam, 4 no se enquadram e 2 se
enquadram. A Lei no 9.317/96 que instituiu o Simples Federal,
confere tratamento tributrio diferenciado, simplificado e
favorecido s microempresas e empresas de pequeno porte quanto a
impostos e contribuies. A legislao do Simples reduziu a carga
tributria federal das micro e pequenas empresas e simplificou,
substancialmente, a forma de recolhimento dos tributos, a declarao
de ajuste anual e a escriturao fiscal das empresas enquadradas
nesse sistema (SEBRAE, 2007).
Quadro 03 Produtos produzidos pelas empresas pesquisadas XE
"Quadro 02 Produtos produzidos pelas empresas pesquisadas\:" As
empresas pesquisadas produzem vrios itens voltados agroindstria,
somente 1 se diversifica e atende os setores rodovirio e
automobilstico. Dentre as que responderam, 5 empresas, alm de
produtos prprios, prestam servios diversificados conforme a tabela
03.
Tabela 03 Percentual das empresas pesquisadas que so familiares
XE "Tabela 04 - A empresa pesquisada familiar\:"
Verifica-se que dentre as empresas que responderam ao
questionrio, a maioria empresa familiar. De acordo com Werner
(2007), a empresa familiar caracteriza-se pela existncia de um
fundador-empreendedor de talento nato que, ao reconhecer uma
oportunidade, desenvolve e consolida uma atividade mercantil,
conduz sua empresa com base em seus conhecimentos e experincias.
Para se estabelecer, procura conhecer bem seus fornecedores e obter
o respeito de seus clientes. Quando sua empresa cresce, ele escolhe
seus colaboradores por meio de critrios subjetivos, valorizando
muito aspectos como honestidade e lealdade. Freqentemente, os
colaboradores so da prpria famlia. Apenas 1 empresa se destaca com
sucesso, alcanou o enquadramento de empresa de Grande Porte e
continua desenvolvendo-se com qualidade.Tabela 04 Responsabilidade
pela administrao da empresa pesquisada XE "Tabela 05 - Quem
administra a empresa"
Em relao administrao das empresas pesquisadas, destaca-se a
administrao por um familiar. imprescindvel a identificao dos papis
desempenhados pelo criador da empresa e pelos seus sucessores como
possveis continuadores do processo empresarial familiar.
Em apenas uma empresa a administrao feita por um profissional
contratado.
Tabela 05 Grau de instruo do administrador XE "Tabela 06 Grau de
instruo do administrador\:"
Verifica-se que 25% das organizaes pesquisadas e que responderam
ao questionrio so gerenciadas por pessoas que possuem curso tcnico;
12,5% possuem apenas o 2 grau e apenas 6,3% possuem formao
superior, de acordo com as tabelas 06.
Tabela 06 - Posio no mercado interno das empresas pesquisadas XE
"Tabela 08 - Posio no mercado interno das empresas
pesquisadas\:"
Em relao posio no mercado interno das empresas pesquisadas, 9 no
responderam, 7 responderam que atendem o mercado nacional. Tabela
07 Concorrncia nacional das empresas pesquisadas. XE "Tabela 09
Concorrncia nacional das empresas pesquisadas."
Quanto concorrncia, as empresas pesquisadas que responderam
foram unnimes em responder que seus concorrentes so nacionais.
Pergunta-se, neste contexto atual, globalizado, se possvel
identificar seus concorrentes como sendo somente nacionais. Tabela
08 Concorrentes externos das empresas pesquisadas XE "Tabela 10
Concorrentes externos das empresas pesquisadas\:"
Considerando este resultado, 11 empresas no responderem e 5
responderem que no possuem concorrentes estrangeiros. Por isso fica
evidente duas hipteses: ou as empresas desconhecem o assunto, ou
esses concorrentes de fato no so importantes a ponto de afetarem
seus negcios, o que, num enfoque globalizado, imposvel.Tabela 09 -
Uso da capacidade instalada das empresas pesquisadas XE "Tabela 11
- Uso da capacidade instalada\:"
Das empresas pesquisadas, apenas 2 utilizam at 90% da capacidade
instalada, 4 utilizam at 60% de sua capacidade instalada e 10
empresas no responderam, algumas empresas pesquisadas desconhecem o
nmero exato de sua capacidade produtiva.
3.3 As empresas pesquisadas e a exportaoTabela 10 - A empresa
exporta sua produo XE "Tabela 15 - A empresa exporta sua
produo"
Com relao s exportaes das empresas pesquisadas, apenas 5
exportam, 3 no exportam e 8 no responderam, verificando-se um
percentual baixo de exportaes. Apenas 31,3% das empresas
pesquisadas exportam. Vale ressaltar que algumas empresas
pesquisadas atualmente no exportam devido elevao da taxa de
cmbio.
Tabela 11 Mtodo de exportao das empresas pesquisadas
exportadoras XE "Tabela 16 Mtodo de exportao"
Quanto ao mtodo de exportao das empresas pesquisadas,
individualmente, atravs de consrcio ou ainda outros meios,
percebe-se uma divergncia em relao s respostas da tabela 15; 5 das
empresas pesquisadas exportam, na tabela 16 responderam que
exportam individualmente e uma se utiliza de outros meios, 10 no
responderam. Questiona-se qual o nmero exato de empresas que
exportam, se foi dada a devida ateno e seriedade pesquisa, ou se as
empresas pesquisadas omitiram dados nas respostas.
Tabela 12 Outros mtodos de exportao das empresas pesquisadas XE
"Tabela 17 Outros mtodos de exportao das empresas
pesquisadas\:"
E em relao aos meios que utilizam para exportar, uma das
empresas pesquisadas respondeu que utiliza outros meios,
utilizando-se de empresas intermedirias para exportar sua
produo.Tabela 13 Percentual de exportaes em relao produtividade das
empresas pesquisadas
Com relao ao percentual de exportaes em relao produtividade, das
empresas pesquisadas 10 no responderam, 1 empresa respondeu que no
exporta e 5 responderam em percentuais as quantidades de suas
exportaes. Percebe-se que apenas 5% de sua produo so destinadas ao
comercio exterior.
Quadro 04 Objetivo das empresas com a exportao
De acordo com o quadro anterior, pode-se perceber que o objetivo
das empresas pesquisadas em atingir o mercado externo est
relacionado com o aumento das vendas, aumento do faturamento e
maior margem de lucro pela iseno de impostos e outros benefcios que
as empresas pesquisadas descrevem.
Quadro 05 - Em quanto as empresas que exportam poderiam aumentar
sua exportao XE "Quadro 10 - Em quanto poderia aumentar sua
exportao\:"
Em relao ao aumento de suas exportaes, 11 das empresas
pesquisadas no responderam, e as que responderam se mostram
confiantes em aumentar sua exportao, para algumas empresas existe a
perspectiva de chegar ao aumento de at 100% em suas exportaes, e
outra 500% de seu percentual atual de exportaes.
Quadro 06 - Condies para competir no mercado externo XE "Quadro
11 - Condies para competir no mercado externo\:"
Segundo as empresas pesquisadas, duas acreditam em suas reais
condies de competir no mercado externo.
Tabela 14 - Participao de treinamento ou aperfeioamento de
metodologia para exportao XE "Tabela 19 - Participao de treinamento
ou aperfeioamento de metodologia para exportao\:"
Neste item percebe-se que a maioria das empresas pesquisadas que
responderam ao questionrio tem pessoal qualificado para operar no
mercado externo.
Tabela 15 Representante da empresa exportadora no exterior XE
"Tabela 20 - A empresa possui representante no exterior\:"
Um fator muito importante para aumentar as exportaes ter um
representante no exterior. Portanto, neste item, as empresas
pesquisadas tero de melhorar muito, pois apenas 1 das empresas
pesquisadas tem representante no exterior.
Quadro 07 Pases onde as empresas pesquisadas tm representao XE
"Quadro 12 Pases onde as empresas pesquisadas tm representao\:"
Quanto representao no exterior, a empresa que respondeu possuir
representante no exterior atinge somente dois pases vizinhos,
Bolvia e Paraguai, com necessidade de expandir o nmero de
representao em outros pases, j que a mesma tem objetivo de expandir
suas exportaes.
Tabela 16 Participao das empresas em feiras no exterior XE
"Tabela 21 - A empresa participa de alguma feira no exterior\:"
Para as empresas que tm interesse em prospectar-se ou mesmo
expandir seu quadro exportador, fundamental que elas participem de
feiras no exterior. Percebe-se pelo grfico 22 que ainda muito
pequena a participao das empresas pesquisadas nesse tipo de evento.
Recomenda-se reavaliao de suas estratgias para aumentarem suas
exportaes, com possibilidade de competio nesse mercado to
amplo.
Em relao s feiras, nenhuma empresa pesquisada respondeu se
questiona sua participao ou ento as empresas no querem divulgar
onde expem seus produtos. Tambm pode ocorrer falta de interesse por
parte das empresas pesquisadas em responder a este questionrio,
pelo fato de ser um trabalho acadmico ou at mesmo por falta de
informao das empresas pesquisadas.
Freqncia
No responderam13
Paraguai2
Uruguai2
Argentina1
Havana1
Quadro 08 Pases onde as empresas pesquisadas participam de
feiras XE "Quadro 13 Pases onde as empresas pesquisadas participam
de feiras\:" Quanto aos pases em que as empresas pesquisadas
participaram, obteve-se bom nmero de respostas. Destacam-se os
pases vizinhos Paraguai e Uruguai como sendo os maiores parceiros
comerciais dessas empresas. Grau de dificuldade
Desconhecimento do mercado internacional e de seus canais de
comercializao01
Carncia de planos e estratgias comerciais02
Falta de contato com agentes e clientes no exterior06
Preos no competitivos03
Cumprimento de normas e requisitos tcnicos10
Inadequao da oferta aos requerimentos do mercado externo08
Custo de transporte04
Deficincia na etiquetagem, acondicionamento e embalagem dos
produtos07
Reduzida participao em feiras e misses comerciais09
Dificuldade de acesso financiamento11
Falta apoio governamental05
Outros12
Quadro 09 Obstculos para a exportao XE "Quadro14 Obstculos para
exportao\:" Os fatores de maior repercusso num processo de exportao
foram relacionados e questionados em seu grau de relevncia. No
quadro 14, encontram esses obstculos, sendo o fator com maior grau
de relevncia o desconhecimento do mercado internacional e de seus
canais de comercializao. O segundo fator foi o reconhecimento, por
parte das empresas, das suas carncias de planos estratgicos
comerciais. Seguem preos no competitivos, necessidade de
representante no exterior, falta de pessoal qualificado para
administrar e a questo de no se perceberem os concorrentes
internacionais, que foram discutidos anteriormente, fatores estes
que so essenciais para se alcanar preo versus produtividade e
competitividade.
Freqncia%
Buscou capacitao para conhecer melhor as tcnicas de comrcio
exterior637,5
Participou de eventos que lhe mostrassem o funcionamento do
mercado exterior - misses comerciais, rodadas de negcios, feiras
internacionais, etc.425
Contratou um profissional capacitado - interno ou
terceirizado212,5
Conhecimento dos fatores que determinam a competitividade
internacional212,5
No responderam212,5
Total16100
Quadro 10 Aes para melhorar as exportaes XE "Quadro 15 Aes para
melhorar as exportaes\:"
Em relao s dificuldades relacionadas anteriormente, as empresas
pesquisadas empregaram algumas aes para combater os entraves. Nesta
questo apenas 2 empresas no responderam. A medida de maior impacto
foi a busca de capacitao para conhecer melhor as tcnicas de comrcio
exterior e em seguida a participao em eventos, misses, rodadas de
negcios e feiras internacionais, demonstrando um grande passo para
melhorias nas suas exportaes.
Quadro 11 Facilitadores para as exportaes XE "Quadro 16
Facilitadores para as exportaes\:"
Quando se questionaram as empresas pesquisadas sobre os
facilitadores para exportao em meio a Fatores Externos ou Internos,
percebeu-se que das 16 empresas pesquisadas, 11 no responderam, e
as que responderam possuem pouco conhecimento do que so fatores
externos ou fatores internos, havendo necessidade de desenvolver
esses conceitos. De acordo com o quadro 17, sobre fatores internos,
as dificuldades em responder no foram to elevadas, mas no se pode
dizer que todas esto corretas.
Quadro 12 - Facilitadores internos para a exportao XE "Quadro 17
- Facilitadores internos para exportao\:"
Quadro 13 - Vantagem econmica para a empresa exportar XE "Quadro
18 - Vantagem econmica para a empresa exportar\:" Com relao s
vantagens econmicas para as empresas exportarem, as empresas
pesquisadas relatam de maneira diversificada: redues tributrias
sobre produtos exportados foi o item mais relevante e 11 empresas
no responderam.
Quadro 14 - Impacto positivo da exportao para a regio XE "Quadro
19 - Impacto positivo da exportao para a regio\:"
O impacto positivo para a regio que as empresas pesquisadas
percebem com as exportaes se manifesta de maneira diversificada. O
foco foi no aumento da produtividade, automaticamente aumentando a
rentabilidade, a tecnologia, melhorando o conhecimento tcnico dos
profissionais, elevando a arrecadao de impostos aos municpios e
gerando crescimento para a regio.
Quadro 15 Impacto nas exportaes em decorrncia da queda da taxa
de cmbio XE "Quadro 20 Impacto nas exportaes em decorrncia a queda
da taxa de cmbio\:" Com relao queda da taxa de cmbio, as empresas
pesquisadas se mostram parcialmente prejudicadas, mas conscientes
da necessidade de permanecer no mercado conquistado, mesmo com a
queda da rentabilidade.
Tabela 17 Porto utilizado pelas empresas pesquisadas para
exportaes ou importaes XE "Tabela 24 Porto utilizado pelas empresas
pesquisadas para exportaes ou importaes\:"
O mecanismo para escoamento das exportaes e importaes realizado
basicamente pelo Porto de Rio Grande.
Quadro 16 Outros portos utilizados pelas empresas pesquisadas XE
"Quadro 21 Outros portos utilizado pelas empresas
pesquisadas\:"
Quanto aos mecanismos utilizados pelas empresas pesquisadas,
destaca-se a diversidade de pontos de escoamento. Cumpre salientar
que nenhuma das empresas pesquisadas utiliza os Correios.
Tabela 18 Posicionamento da empresa frente globalizao XE "Tabela
25 Posicionamento da empresa frente globalizao\:"
Quanto ao posicionamento das empresas pesquisadas frente
globalizao, 6 empresas responderam, A maioria se sente segura,
deixando claro que esse um segmento complexo, muito diversificado e
competitivo.
Tabela 19 - Aproveitamento de incentivo Federal para exportaes
XE "Tabela 26 - Aproveitamento de incentivo Federal para exportaes"
:
Com relao ao aproveitamento de incentivo federal, estadual ou
municipal para exportaes, das empresas pesquisadas 10 no
responderam, 4 no se beneficiam de nenhum incentivo e apenas 2
beneficiam-se de algum tipo de incentivo. Portanto, questiona-se,
ser que o governo no disponibiliza nenhum tipo de incentivo para as
exportaes, ou as empresas pesquisadas no esto buscando esses
recursos?
Quadro 17 Incentivos aproveitados pelas empresas pesquisadas XE
"Quadro 22 Quais os tipos de incentivos utilizados pelas empresas
pesquisadas\:"
Alm das vantagens normais publicas destaca-se a Lei Kandir, um
novo recurso em termos de incentivo para as exportaes.
Lei Kandir
Lei Complementar 87, de 1996, alterada pelas leis complementares
92/97, 99/99, 102/00, 114/02, 115/02 e 120/05. A lei isenta do
Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS), de
competncia dos estados as mercadorias destinadas exportao e os
servios prestados para pessoas fsicas ou jurdicas no exterior. Por
ser esse tributo no-cumulativo, assegura-se ao contribuinte o
direito de descontar do ICMS a pagar os valores pagos a ttulo de
ICMS nas etapas anteriores da cadeia de produo. Com a Lei Kandir, o
exportador ficou desobrigado de pagar ICMS e, conseqentemente,
impossibilitado de descontar o ICMS embutido em seus produtos ou
servios. Esses crditos passaram a ser cobrados do prprio
estado.
Fonte: Cmara, (2007).
Tabela 20 - Apoio de algumas instituies no processo de exportao
XE "Tabela 27 - Apoio de algumas instituies no processo de
exportao\:"
Com relao ao apoio de instituies no processo de exportao, das
empresas pesquisadas 9 no responderam, 4 no recebem e apenas 3
recebem esse recurso. Portanto, no existem empresas especializadas
e preparadas para auxiliar no processo de exportao, chega-se a
concluso que ou os servios so muito onerosos ou as empresas no
confiam nas mesmas.
Quadro 18 Instituies de apoio ao processo de exportao
Atravs do quadro 18 percebe-se que o SEBRAE utilizado por apenas
2 empresas das pesquisadas, 12 empresas no responderam.
CONSIDERAES FINAIS
O presente trabalho estava focado, inicialmente, na viabilidade
de implantao de uma ZPE (Zona de Processamento de Exportaes). Com o
decorrer das pesquisas incluindo uma visita a ZPE de Rio Grande,
constatou-se que as ZPEs no haviam sado do papel, mudando-se, ento,
o foco para a implantao de uma EADI (Estao Aduaneira do Interior).
Portanto no processo de pesquisa para a viabilidade de implantao de
uma EADI, constatou-se a necessidade de uma pesquisa para
primeiramente se obter um diagnstico da viso empresarial no
contexto comrcio exterior.
Sendo assim, o presente estudo, demonstrou que as empresas
integradas ao APL de Panambi e Condor/RS so caracterizadas como
empresas familiares. De acordo com Werner (2007), as empresas
familiares brasileiras estavam acostumadas a sobreviver e a crescer
em um mercado protegido por barreiras alfandegrias, com uma inflao
alta e de competitividade restrita concorrncia local. Porm, o novo
cenrio econmico est obrigando essas empresas a uma redefinio de
paradigmas. Para sobreviver, elas precisam se adequar nova
realidade.O interesse por trabalhos acadmico, dos quais as empresas
podero tirar muito proveito, bem como a aceitao desses trabalhos
direcionandos aos interesses da organizao, seriam de grande ajuda
nesse sentido. Na atual conjuntura global, no aceitvel que, das 16
empresas pesquisadas, 50% no tenham mostrado interesse pelo
presente trabalho acadmico, considerando o fato de que o
empresariado tem interesse na implantao de uma EADI.
Com esta pesquisa percebe-se que as empresas tm condies de
competir no mercado externo pela sua capacidade de produo,
necessitando apenas de planejamento adequado para corrigir e
neutralizar a capacidade ociosa, percebida em algumas das empresas
pesquisadas.
Cumpre citar o exemplo da empresa Bruning Tecnometal, que tem
planejamento e controle da capacidade ociosa, com tecnologia
avanada, pessoal qualificado, alcanando o mrito de Empresa de
Grande Porte.
Os resultados obtidos com este estudo indicam que as empresas
integradas ao APL de Panambi e Condor/RS apresentam um crescimento
promissor, com oportunidades potenciais de vendas para os mercados
interno e externo. necessrio, porm, que o setor se organize, por
meio de sistema integrado de empresas (cooperativas, associaes,
consrcios), pois assim podero concentrar esforos, diluir custos e
ter maior oportunidade de concorrer, com vistas a obter maior
capacidade de negociao e comercializao principalmente no mercado
externo.
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No responderam
Injeo e transformao de polmeros
Indstria
Injeo de peas plsticas
Metal-Mecnico
Indstria e Comrcio
Fabricao e montagem de sistema de termometria
Fabricao de peas e equipamentos para agroindstria
( Administradora. HYPERLINK "mailto:[email protected]"
[email protected].
(( Economista, professora do curso de cincias econmicas da
Universidade de Cruz Alta. HYPERLINK
"mailto:[email protected]" [email protected].
_1268930223.xlsGrf1
56.25
18.75
12.5
6.25
6.25
%
Plan1
%
no responderam56.25
at 19 empregados18.75
de 20 a 99 empregados12.5
de 100 a 499 empregados6.25
acima de 499 empregados6.25
Plan1
0
0
0
0
0
%
Plan2
Plan3
![Setoriais 2011 06-06[1]](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/559fb7b21a28abbf428b45b7/setoriais-2011-06-061.jpg)
