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Esvin Daniel Alvarado Galeano
Módulo para conservación y cuidados del agua en la comunidad El Manzanillo del
municipio de Mixco
Asesor: Lic. Héctor Hugo Lima Conde
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Guatemala, mayo de 2011
Este informe fue presentado por el autor (a)
como trabajo del Ejercicio Profesional
Supervisado (EPS), previo a optar al grado de
licenciado en Pedagogía y Derechos Humanos.
Guatemala, mayo de 2011.
Índice
Contenido
Introducción i
1
CAPÍTULO I Diagnóstico 1
1.1 Datos generales de la institución 1
1.1.1 Nombre 1
1.1.2 Tipo de institución 1
1.1.3 Ubicación geográfica 1
1.1.4 Visión 2
1.1.5 Misión 2
1.1.6 Objetivos 2
1.1.6.1 General 2
1.1.6.2 Específicos 3
1.1.7 Metas 5
1.1.8 Políticas 5
1.1.9 Estructura organizacional 6
1.2 Diagnóstico 8
1.2.1 Datos generales de la institución 8
1.2.2 Nombre 8
1.2.3 Tipo de institución 8
1.2.4 Ubicación geográfica 8
1.2.5 Visión 8
1.2.6 Misión 8
1.2.7 Objetivos 8
1.2.8 Metas 8
1.2.9 Políticas 9
1.2.10 Estructura organizacional 9
1.3 Contexto comunitario 10
1.3.1 Aspecto histórico 10
1.3.2 Aspecto geográfico 11
1.3.2.1 Clima 12
1.3.2.2 Hidrografía 12
1.3.2.3 Accidentes geográficos 12
1.3.2.4 Limites 13
1.3.2.5 Extensión territorial 13
1.3.3 Aspecto social 13
1.3.3.1 Población 13
1.3.3.2 Etnia 14
1.3.3.3 Idioma 14
1.3.3.4 Educación 14
1.3.3.5 Religión 14
1.3.4 Aspecto económico 15
1.3.5 Aspecto Político 15
1.3.5.1 Organizaciones civiles 16
1.3.5.2 Organizaciones partidarias 16
1.3.5.3 Organización administrativa 16
1.4 Procedimientos de aplicación de técnicas e instrumentos 18
1.5 Planteamiento de problemas 19
1.5.1 Análisis de los problemas que se evidencian 19
1.6 Priorización del problema 21
CAPÍTULO II Fundamento teórico 23
2.1 Derechos Humanos 23
2.2 Principales fundamentos de Derechos Humanos 24
2.2.1 Iusnaturalismo 24
2.2.2 Historicismo cultural 24
2.2.3 El Positivismo 25
2.3 Aspectos filosóficos de los derechos Humanos 25
2.3.1 Ontológico 25
2.3.2 Axiológico 25
2.3.3 Teleológico 26
2.4 Aspectos sociológicos 26
2.5 Desarrollo histórico de los Derechos Humanos en la aldea El Manzanillo 27
2.6 Clasificación de los Derechos Humanos 27
2.6.1 Primera generación 27
2.6.1.1 Derechos Civiles 28
2.6.1.2 Derechos políticos 28
2.6.2 Segunda generación 29
2.6.2.1 Derechos sociales 29
2.6.2.2 Derechos culturales 30
2.6.3 Tercera generación 31
2.7 Constitución política de la república de Guatemala de 1985 32
2.8 Procuraduría de los Derechos Humanos 32
2.9 Régimen constitucional de los tratados internacionales 33
2.10 Antecedentes del problema 34
2.11 Temática que sustenta el tema 35
2.12 Marco legal 36
2.12.1 Leyes Nacionales 37
2.12.2 Tratados y convenios del medio ambiente internacionales 39
CAPÍTULO III Plan de acción 42
3.1 Identificación general 42
3.1.1 Nombre del Proyecto 42
3.1.2 Institución 42
3.2 Justificación 42
3.3 Objetivos 43
3.3.1 Objetivo general 43
3.3.2 Objetivos específicos 44
3.4 Metas 44
3.5 Actividades 45
3.6 Recursos 46
3.6.1 Humanos 46
3.6.2 Materiales 46
3.6.3 Físicos 46
3.7 Presupuesto 47
CAPÍTULO IV Interacción 48
4.1 producto 48
Módulo para conservación y cuidados del agua en la comunidad 51
El Manzanillo del municipio de Mixco
CAPÍTULO V Sistematización de experiencias 81
5.1 Proceso de diagnostico 81
5.2 Relación del fundamento teórico respecto del problema solucionado 82
5.3 Socialización de los resultados 84
5.4 Logros con la metodología experimentada 84
5.5 Aspectos que se pueden generalizar a otras instituciones o comunidades 86
CAPÍTULO VI Monitoreo y evaluación del proceso 88
6.1 Procedimientos de aplicación de técnicas e instrumentos 88
Conclusiones 90
Recomendaciones 93
Bibliografía 95
Apéndice 97
Anexos 107
i
Introducción
Cuando se decide trabajar un proyecto de carácter ambiental es preciso
considerar el área en la cual se ha de trabajar, y medir los alcances del mismo
con la mira de alcanzar los mejores resultados, por tal razón al iniciar el presente
proyecto se decidió trabajar con una institución que se dedica a la búsqueda de la
conservación y preservación del medio ambiente, para ello se cuenta con la
participación y apoyo del Consejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP quien es
el ente encargado de velar por la conservación de una de las principales reservas
tanto forestales como hídricas dentro del país, tal es el caso de la reserva natural
conocida como Cordillera Alux; esta reserva natural se encuentra conformada por
cinco municipios, siendo estos: Santiago Sacatepéquez, San Juan Sacatepéquez,
San Pedro Sacatepéquez, San Lucas Sacatepéquez y el municipio de Mixco.
Este proyecto consta de una estructura básica de seis capítulos, los cuales se
entrelazan para dar por resultado el proyecto y el presente informe.
Capítulo I Diagnóstico
En este capítulo se hace un reconocimiento de la institución patrocinarte, que
para efectos de este se diagnóstico es de la Unidad Técnica Cordillera Alux del
CONAP dentro de la cual se detectaron necesidades fundamentales, como activar
de manera eficiente la conservación de la reserva natural Cordillera Alux,
declarada área protegida el año 1997 pero que por razones de recursos y personal
no se ha podido ejecutar en su totalidad el plan estratégico para la conservación
de la misma, por tal razón se han unido esfuerzos con la Universidad de San
Carlos para trabajar en pro del cumplimiento de este objetivo tan loable.
Se realizó a la vez un diagnóstico en el COCODE, de la aldea El Manzanillo,
mediante el cual se pudo deducir que es bastante débil el grado de organización
que se tiene, sin embargo, la buena voluntad y disposición con la cual cuentan es
un verdadero catalizador para salir adelante.
En este capítulo se prioriza luego de la correspondiente investigación, las
necesidades de la comunidad y se determina en qué se puede trabajar, es decir;
i
cómo se direccionará el proyecto para fines de mejorar las condiciones en la
comunidad de acuerdo a las necesidades que se presentan en la misma.
Es de esta manera como se inicia el análisis y el proceso de la evaluación de
problemas la necesidades propias de la comunidad, haciendo varias juntas con
autoridades tanto del CONAP como del COCODE de la comunidad de trabajar en
pro del beneficio y cuidados del agua.
Capítulo II
En este capítulo se fundamenta con sustento en la legislación nacional así como
tratados y convenios firmados y ratificados por Guatemala en materia de
derechos humanos y en el marco legal, la interacción que debe de existir entre el
Estado y las instituciones de conservación en materia de derechos humanos
ambientales para procurar la permanencia de un medio ambiente sano y
agradable, a la vez que se realza el compromiso y la obligación de velar por los
pueblos para ejercer sus derechos.
Se hace un fundamento de la teoría de los Derechos humanos desde sus inicios,
resaltando eventos que marcaron el desarrollo de los mismos durante la historia,
así mismo se toman las fuentes filosóficas de los derechos humanos como
sustento de la base histórica del derecho, que muestra que este evolucionas en
paralelo con el ser humano.
En esta parte del informe también se hace énfasis en los fines de los derechos
humanos, pasando por la importancia social de los mismos a través de la historia;
también se hace aquí un recuento de cómo estos derechos han ido en avance o
se han estancado en la aldea El Manzanillo, la cual es objeto de estudio, notando
sus causas y efectos.
Por último pero no menos importante se estructura la clasificación de los
derechos humanos para su estudio, y se clasifican en sus tres generaciones,
dando una breve reseña de cada una de estas y en qué se enfatiza cada una de
las generaciones en materia de derechos.
i
Capítulo III
En el capítulo III se aborda el plan de acción y es aquí en donde se inicia a
generar el diseño del proyecto, se nombra el proyecto y se justifica el trabajo que
se emprenderá para en el lugar que se ha tomado como referencia. Es en este
punto en donde se trazan el objetivo general y los objetivos específicos del
proyecto que buscan afirmar y tener claro lo que se quiere hacer, se trazan las
metas del proyecto, que permitirán medir el alcance que se pretende con el
mismo.
En este capítulo se hace un diagrama de Gantt para describir todas las
actividades que se llevaron a cabo para conseguir realizar el proyecto, desde las
gestiones más sencillas, hasta las más elaboradas, tomando un orden cronológico
para establecer los períodos durante los cuales se fue ejecutando lo planificado.
También aquí se establece todos los recursos utilizados antes y durante la
ejecución del proyecto, contando con recursos humanos que hacen énfasis a
todas las personas que dedicaron parte de su tiempo para aportar al proyecto,
materiales que fueron desde un lápiz hasta una computadora, vehículo e
impresora y los recursos físicos que fueron muy importantes como la sede de la
organización latrocinante, sede de la Facultad de Humanidades de la Universidad
de San Carlos de Guatemala, y otros. Por último en este capítulo se presenta el
presupuesto, el cual hace un recuento económico de la cantidad invertida en cada
acción emprendida que se dirigía a generar el proyecto.
Capítulo IV
Aquí se cuenta con la interacción, y es en donde se da a conocer el producto del
proyecto, se visualiza de manera objetiva el producto que se pretendía alcanzar y
se logra visualizar.
Para este proyecto particular se logra un producto pedagógico, el cual va
encaminado a buscar alcanzar los objetivos y las metas que se trazaron con
miras de beneficiar a la comunidad en la cual se trabaja el proyecto, cabe
i
mencionar que este capítulo es muy satisfactorio presentarlo ya que lleno las
expectativas principalmente de las personas interesadas en el proyecto y que en
concreto son las y los beneficiario de la aldea el Manzanillo de Mixco.
Capítulo V
Como capítulo V se tiene la sistematización de las experiencias y es aquí donde
se pone de manifiesto una serie de análisis de los capítulos anteriores, ya que se
busca recabar las experiencias de lo aprendido y como se enfoco el proyecto en
el marco de los Derechos Humanos según las categorías de estudio de estos de
estos, se hace la relación del fundamento teórico respecto del problema que fue
seleccionado para darle solución, a la vez que se hace referencia de cómo
percibió la población beneficiaria los resultados.
En este punto también se evalúa los logros y las dificultades experimentadas con
la metodología, permitiendo el análisis objetivo del trabajo realizado y de sus
alcances; por último se ven aspectos dentro del proyecto que podrían
generalizarse a otras instituciones o comunidades dentro del municipio, con la
finalidad que en el futuro este proyecto pueda servir de referencia para otras
comunidades.
Capítulo VI
Este capítulo registra el monitoreo y la evaluación, es decir cómo se desarrollaron
las técnicas e instrumentos, los errores cometidos, los obstáculos que en un
momento dado pudieron retrasar los procesos en beneficio del proyecto, al igual
que menciona como se solucionaron estos obstáculos y el papel importante que
jugó la comunidad como una alianza para lograr desarrollar y alcanzar los
objetivos deseados.
La alianza entre la Universidad de San Carlos de Guatemala y el Consejo
Nacional de Áreas Protegidas CONAP, para trabajar un mega proyecto de
conservación ambiental para la Cordillera Alux es muy importante ya que busca
i
conservar dicha reserva, trabajando con sus distintos actores, entiéndase
población educativa, autoridades municipales, y las autoridades de las
comunidades, sin duda esta alianza viabilizó la ejecución de este proyecto en el
municipio de Mixco, en la comunidad del Manzanillo.
El proyecto se trazó de manera que permitiera sensibilizar a los actores principales
de la comunidad, en este caso el COCODE y sus líderes. Con este proyecto se
logra la capacitación de todo el COCODE a la vez que sensibiliza a los líderes de
la población en materia a de conservación y cuidados de la reserva forestal en la
cual viven, haciendo énfasis en el cuidado del agua, por ser uno de los problemas
agravantes de la comunidad, este proyecto también deja un producto pedagógico
que se constituidora en una herramienta a futuro para que los lideres puedan
desarrollar actividades de capacitación para la comunidad.
Se espera que la sumatoria de todos los proyectos que se elaboraron en
colaboración de la Universidad de San Carlos y CONAP en materia ambiental
sean el inicio de un plan de rescate y de la Cordillera Alux, ya que en varios
recorridos realizados como guardabosques voluntarios se pudo observar la tala
inmoderada de árboles, los basureros clandestinos, la caza de especies
protegidas y un total descuido de las fuente hídricas.
Página | 1
Capítulo I
1. Diagnóstico
1.1 Datos generales de la institución
1.1.1 Nombre
Unidad Técnica Cordillera Alux (UTCA), del Consejo Nacional de Áreas Protegidas
(CONAP)
1.1.2 Tipo de institución
“Entidad Pública responsable de la conservación de los ecosistemas naturales de
la Reserva Forestal de la Cordillera Alux.
El Consejo Nacional de Áreas Protegidas -CONAP- es una entidad pública, con
dependencia directa de la Presidencia de la República. El consejo fue establecido
en el año de 1989 y sus actuaciones se regulan según lo establecido en la Ley de
Áreas Protegidas (Decreto Legislativo 4-89, y sus reformas). Es el órgano máximo
de la dirección y coordinación del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas
(SIGAP), con jurisdicción en todo el territorio nacional, sus costas marítimas y su
espacio aéreo”.1
1.1.3 Ubicación geográfica
“La oficina administrativa de la Unidad Técnica Cordillera Alux, está localizada en
la 52 avenida 0-62, Residenciales Molino de las Flores I, zona 2 de Mixco,
Guatemala. El número del telefax es 2433-6745 y el correo electrónico es:
Sus oficinas centrales se encuentran en el Centro Histórico de la ciudad de
Guatemala en la 5ta avenida 6-06 zona 1, en el edificio del Instituto de Prevención
Militar -IPM- 5to nivel, el número telefónico de acceso directo es: 2422-6700”.
1 Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) Plan Maestro Reserva Forestal Protectora de Manantiales Cordillera Alux
2008 p.12
Página | 2
1.1.4 Visión
“La Reserva Forestal Protectora de Manantiales Cordillera Alux, es una de las
áreas modelos del SIGAP, con sostenibilidad técnica y financiera, para la
conservación de la diversidad biológica, el desarrollo de la educación ambiental y
el pago de servicios ambientales, apoyando su estrategia de gestión en la
participación de las municipalidades, de la sociedad civil organizada, los
organismos públicos y privados nacionales e internacionales, que permitan reducir
las amenazas y propiciar el impulso de acciones orientadas al desarrollo
sostenible de las poblaciones locales”2.
1.1.5 Misión
“La Misión de la Administración de la Reserva Forestal Protectora de Manantiales
Cordillera Alux, es el impulso, coordinación y ejecución de las acciones necesarias
para garantizar la protección, el uso sostenible y la gerencia adecuada del área y
sus zonas aledañas, mediante la implementación de los Programas,
subprogramas, estrategias y acciones de este Plan Maestro”.3
1.1.6 Objetivos
1.1.6.1 Objetivo general
“Contribuir a conservar los ecosistemas naturales de la Reserva Forestal
Protectora de Manantiales Cordillera Alux, los procesos ecológicos y su diversidad
biológica, procurando garantizar a perpetuidad la generación de bienes y servicios
naturales, y la generación de desarrollo para las comunidades de los 5 municipios
en particular, y a la sociedad guatemalteca en general.”4
2 Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) Plan Maestro Reserva Forestal Protectora de Manantiales Cordillera
Alux 2008 p.102 3 Ibid
4 Ibid, p.87
Página | 3
1.1.6.2 Objetivos Específicos
“Contribuir a la protección efectiva y eficiente de los bienes y servicios
naturales que genera la Cordillera Alux.
Contribuir a que en el área de la Cordillera Alux se evitan y se revierten los
Problemas de incendios forestales y derrumbes, elaborando un programa
de Reducción y mitigación de desastres integrado por los planes
específicos.
Elaborar la Agenda de desarrollo de recursos hídricos (planificación,
investigación y ejecución de proyectos que potencial icen el uso del recurso
hídrico), sobre producción y regulación hídrica de la Cordillera
Alux.
Implementar algunas medidas de mitigación para mantener los sistemas
forestales de la Cordillera Alux, para que cumplan con su función de
regulación hídrica y proveedores de servicios ambientales.
Propiciar el uso adecuado del recurso suelo, a través de impulsar
propuestas de manejo, considerando su capacidad y la zonificación de la
Cordillera Alux.
Fomentar el uso sostenible de los recursos forestales no maderables.
Contribuir con la administración y regulación del recurso fauna de la
Cordillera Alux.
Contribuir a reducir los índices de contaminación por desechos y residuos
líquidos y sólidos en la Cordillera Alux.
Página | 4
Coordinar e impulsar la investigación científica en la Cordillera Alux, para la
generación de conocimiento relacionado con los recursos naturales, el
ambiente y la sociedad.
Basado en los resultados de las investigaciones, definir el programa de
monitoreo de los indicadores a medir en el tiempo, que reflejen el
comportamiento de los factores ambientales, biológicos, económicos y
sociales, para evaluar el estado de los recursos en la Cordillera Alux.
Divulgar a los pobladores de los 5 municipios, los bienes y servicios
ambientales que genera la Cordillera Alux.
Fomentar la valoración de los espacios naturales a través de actividades de
recreación y turismo ecológico, considerando la zonificación del área
protegida.
Dar a conocer la riqueza natural de la Cordillera Alux y la gestión de la
instancia administradora del área protegida.
Coordinar las acciones de capacitación y extensión a nivel interinstitucional
para fomentar el manejo adecuado de los Recursos Naturales renovables,
que permita el aprovechamiento y conservación de la diversidad biológica
del área protegida, en forma permanente.
Administrar con eficiencia los recursos necesarios que permitan mantener la
infraestructura, vehículos y equipo, que faciliten la ejecución de los
programas y subprogramas de este plan Maestro.”5
5 Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) Plan Maestro Reserva Forestal Protectora de Manantiales Cordillera
Alux 2008 pp.103-118
Página | 5
1.1.7 Metas
“Administración y fortalecimiento institucional.
Estrategia de control y vigilancia para la conservación y protección de los
bienes naturales y servicios ambientales dentro y fuera de las áreas protegidas
Meta institucional: Permisos y licencias emitidos para el uso, aprovechamiento
y comercialización de la biodiversidad”.
Elaboración, aprobación y publicaciones de instrumentos técnico normativos
para la gestión de la biodiversidad y áreas protegidas (SIGAP).
Programas, planes y proyectos de manejo sostenible de los bienes naturales y
servicios ambientales, fomentando proyectos productivos de investigación y de
servicios ambientales.
Fomentar la implementación de la Estrategia Nacional para la Conservación y
el Uso Sostenible de la Biodiversidad -ENB-.
Resolución institucional para actividades de desarrollo socioeconómico dentro
de los límites de Áreas Protegidas (SIGAP)
Fomento y Capacitación de la población para la conservación y uso sostenible
de la Biodiversidad y Áreas Protegidas (SIGA
Proyectos y estudios”6
1.1.8 Políticas
“El Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP- actualmente cuenta con
nuevas autoridades, quienes cuentan con una política institucional basada y
enfocada en lograr el cumplimiento de los mandatos de ley a través de una
administración eficiente y eficaz. A fin de poder lograrlo han realizado diversos
6 Ibid
Página | 6
cambios y reestructuras de los instrumentos de planificación y procesos. Es por lo
mismo que el Plan Operativo Anual del 2009, fue segmentado en los componentes
de planificación estratégica descritos a continuación.
Enfoque estratégico: Contribución del Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas
(SIGAP) a mitigar los efectos del cambio climático a través de la administración y
manejo de las áreas protegidas y la biodiversidad
Cada uno de los elementos de planificación estratégica, enfoque estratégico,
línea de acción y meta institucional, cuenta con una serie de actividades dirigidas
al logro y cumplimiento de las líneas estratégicas del CONAP. Las cuales se
hallan basadas en los objetivos del Plan de Gobierno 2008-2032 de la actual
administración.”7
1.1.9 Estructura organizacional
La estructura organizacional de la Unidad Técnica de la Cordillera Alux, está
constituida de conformidad con su organigrama, de la manera siguiente:8
Guarda recursos Santiago
Unidad de Auditoría Interna
Unidad Administrativa General
Unidad de Administración Financiera
Unidad de Recursos Humanos
Unidad de Sistemas de Información
Unidad de Planeación, Estudios y Proyectos
Diez unidades regionales y dos subregionales
7 Plan Operativo Anual (POA) CONAP 2009
8 Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) Plan Maestro Reserva Forestal Protectora de Manantiales Cordillera
Alux 2008 pp.103-118
Página | 7
Página | 8
1.2 Diagnostico
1.2.1 Datos generales de la institución
1.2.2 Nombre
Consejo comunitario de Desarrollo (COCODE) de la aldea El Manzanillo
1.2.3 Tipo de institución
Comunitaria, constituida en el mes de agosto del año 2005, por los miembros de
la comunidad y autoridades municipales del municipio de Mixco.9
1.2.4 Ubicación geográfica
Su sede se encuentra ubicada en la escuela de la aldea el Manzanillo en la zona
uno del municipio de Mixco.10
1.2.5 Visión
Sin evidencia
1.2.6 Misión
Sin evidencia
1.2.7 Objetivos
Organizar y coordinar la administración publica por medio de propuestas de
planes y programas nacidos desde la misma población a través de la participación
ciudadana.11
1.2.8 Metas
Sin evidencia
9 Acta de constitución del Consejo comunitario de Desarrollo COCODE de la Aldea El Manzanillo, año 2005 p.1
10 Ibid
11 Ibid
Página | 9
1.2.9 Políticas
Sin evidencia
1.2.10 Estructura organizacional
En la actualidad el COCODE, de la aldea el Manzanillo se encuentra integrado
por:
Un presidente
Un vicepresidente
Un Secretario
Un tesorero
Y cuatro vocales12
Organigrama de Cocode de la aldea El Manzanillo
12
Ibid P.3
Presidente
Vocal I Vocal II
Vocal IV
Vice
Presidente Secretario Tesorero
Vocal III
Página | 10
1.3 Contexto comunitario
1.3.1 Aspecto histórico
El significado etimológico de Mixco según Antonio de Fuentes y Guzmán, quien
Interrogó al indígena Marcos Tahuit, el término proviene de Mixco Cucul, que se
traduce como “Pueblo deLoza Pintada” ; sin embargo, según Luis Arriola la
palabra
Mixco viene del Nahuatl Mixconco, que significa “Lugar Cubierto de Nubes”.
Basado en fotos, escritos e historias que verbalmente fueron narradas de padres a
hijos, la municipalidad o ayuntamiento inicia con la venida de los españoles, y es
precisamente Pedro de Alvarado quién la inaugura en 1526. Los padres
Dominicos, fueron los encargados de colocar a las autoridades en su momento y
decidieron que fueran dos alcaldías, una de indios y otra de ladinos, esto sucedió
entre 1535 y 1935. Posteriormente, fue dada la alcaldía al primer mayordomo de
indios, éste era de la Cofradía de Santo Domingo de Guzmán.
Fueron los romanos los que le dieron el nombre de municipio a los poblados que
necesitaron edificios, jardines, calles, etc. Así pues los municipios eran ciudades
libres y federadas, las que Roma, concedía ciertos derechos de ciudadanía.
La Curia era un cuerpo colegiado deliberante municipal, algo equivalente al
Concejo. Los ediles, los cuestores, los censores, y el defensor civitates. En el
derecho español: los visigodos tomaron de los romanos el Sistema de los
Duunviros y los transportaron a España. Los mozárabes dieron el nombre de
alcaldes a los Duunviros. A los alcaldes también se les llamó Justicias en la época
colonial, y fueron los conquistadores los que traen la figura y el nombre de Alcalde.
Los primeros Alcaldes de Guatemala fueron Diego Roxas y Baltazar de Mendoza,
lo cual nos informa el libro viejo de la fundación de Guatemala, 1524 a 1530. La
mayoría de los municipios de Guatemala solamente tuvieron intendencias, eso
quiere decir que dependían de una alcaldía mayor.
“La municipalidad de Mixco, durante la época colonial dependió de la Alcaldía
mayor de Sacatepéquez, todos sus funcionarios dependían de la capital del
reino13.
13
Fuente http://www.villademixco.com/
Página | 11
Los cuales eran nombrados. Con el gobierno del General Justo Rufino Barrios y
del Lic. Miguel García Granados, todas las municipalidades de Guatemala
ganaron la autonomía con la firma del acta de Patzicía 1871 pero no mayor cosa,
ya que en 1915, se seguía observando la costumbre de tener dos alcaldes, uno de
ladinos y otro de indios, como en la época colonial, se había logrado la
independencia del poder de la municipalidad de la capital pero las viejas
costumbres imperaban.14
Mixco tiene categoría de ciudad. “El 1 de agosto de 2,008, después de nueve años
de haber sido aprobado el Acuerdo Gubernativo 524-99, fue hecha la publicación
en el órgano divulgativo oficial del gobierno, en donde el Ministerio de
Gobernación acuerda: Elevar a la categoría de Ciudad el lugar denominado Villa
de Mixco.15 Este nombramiento brindará al municipio la oportunidad de recibir
ayuda y apoyo de instituciones internacionales, así como de otras ciudades con
alta tecnología en el mundo.
En relación al cambio el alcalde Amílcar Rivera expresó; Este es un gran paso
para el municipio esto nos compromete a nosotros como autoridades, a seguir
trabajando para mejorar los servicios públicos de nuestros vecinos, pues con la
categoría de ciudad también debe elevarse el desarrollo.
1.3.2 Aspecto geográfico
La ciudad de Mixco está ubicado en el extremo Oeste de la ciudad capital, y
Asentado en la cordillera principal de los Andes. Este se encuentra dentro de la
zona de influencia urbana de la ciudad capital.
Coordenadas cartesianas
Latitud 14° 37” 46” Norte.
Longitud 90° 36”24” Oeste
del Meridiano de Greenwich.
14
Gómez, Osberto “Historia de la Municipalidad de Mixco”, casa de la Cultura de Mixco 2006.
15 “Acuerdo Gubernativo 524-99 Diario Oficial de Centro América” Guatemala C.A.
Página | 12
1.3.2.1 Clima
La temperatura es de 20° centígrados (promedio anual) y un porcentaje de
humedad del 55%.
Por lo cual el carácter del clima se presenta templado.
1.3.2.2 Hidrografía
El municipio de Mixco cuenta con los ríos:
De las Limas, El Zapote, Guacamayas, La Brigada, Mansilla, Mariscal,
Molino, Naranjito, Pancohá, Panchiguaja, Pansalic, Salaya, Seco,
Tzaljá, Yumar y Zapote
Riachuelos
Tampiscal.
Zanjónes
El Arenal de Campanero y los Gavilanes.
Quebradas
Del Aguacate, el Arenal, Pansiguir, y Suncín
1.3.2.3 Accidentes geográficos
La Ciudad de Mixco posee 1 Sierra, 12 Cerros, casi todos cultivables. Desde estas
alturas puede contemplarse atractivos alrededores naturales y urbanos. Estos
accidentes geográficos son:
Sierra de Mixco
Entre los cerros están:
El Alux, de Dávila, del Aguacate, El Campanero, el Cuco, El Naranjo, Pizote, La
Comunidad, Lo de Fuentes, San Miguel, San Rafael, y Yumar.
Entre los barrancos están:
El Arenal y Las Guacamaya16
16
Actualización de la monografía de la ciudad de Mixco 2009 p.29
Página | 13
1.3.2.4 Límites
Norte: San Pedro Sacatepéquez
Este: Chinautla y Guatemala
Sur: Villa Nueva
Oeste:San Lucas Sacatepéquez, y Santiago Sacatepéquez.
1.3.2.5 Extensión territorial
Ciudad llamada la Villa de Mixco, se encuentra situada a 19 Km. de la capital de
Guatemala, y tiene un extensión de 132 kms. Cuadrados, su altura es de 1,650
mts. Sobre el nivel del mar.
Su jurisdicción comprende: 11 aldeas y 5 caseríos, además de una población
urbana denominada, ciudad de Mixco que a su vez se divide en 11 zonas.
1.3.3 Aspecto social
Mixco es una ciudad, en la cual la hospitalidad y la amabilidad de su gente,
brindan una cálida bienvenida a cualquier visitante, su riqueza cultural y sus
atractivos ecológicos le hacen ser un hermoso lugar que invita a cualquiera a
conocerle y disfrutar de sus costumbres y tradiciones
1.3.3.1 Población
De acuerdo al XI Censo Nacional de Población y VI de Habitación (Censo
2002) realizado por el Instituto Nacional de Estadística, estos fueron los resultados
de los habitantes de Mixco.17
POBLACION
TOTAL
SEXO AREA
HOMBRES MUJERES URBANA RURAL
403,689 192,720 210,969 384,428 19,261
17 Fuente http://www.villademixco.com/
Página | 14
1.3.3.2 Etnia
El municipio de Mixco tiene gran parte de pobladores ladinos, pero mantiene
dentro de sus pobladores descendientes de k’iche’s, kaqchiqueles y pocomames,
haciendo una hermosa convergencia cultural.
1.3.3.3 Idioma
Además del español que es el idioma predominante en el municipio, se pueden
escuchar que alguna parte de la población de la ciudad habla pocoman, k’iche y
kaqchiquel.
1.3.3.4 Educación
En Mixco según INE /94 entre la población mayor de 15 años existen
87,276hombres y 92,750 mujeres que saben leer y escribir, así como 4,291
hombres y 13,414 mujeres que son analfabetas.
Un bajo porcentaje de la población no tiene acceso a la Educación Sistemática; sin
embargo, saben contar, que se les hace necesario para administrar el dinero y
manejar precios de mercado.18
Alrededor de 11,402 niños son inscritos inicialmente en Educación parvularia,
48,597 en Primaria 7,602 en Básicos, 1807 en Diversificado, haciendo un total de
inscripciones anuales de 76,818.
Sobre los Establecimientos Educativos se podrá citar que: 172 imparten
Educación Parvularia, 137 Primaria, 66 Básicos, 25 Diversificado y 4 Educación
Primaria para Adulto.
1.3.3.5 Religión
Aunque la mayoría de la población son cristianos católicos, no han abandonado
sus costumbres tradicionales como lo demuestra la existencia de cofradías
18
Actualización de la monografía de la ciudad de Mixco 2009 p.50
Página | 15
haciéndose merecedores al respeto y la obediencia de la población. Un reducido
porcentaje practica la religión cristiana evangélica, entre otras.
1.3.4 Aspecto económico
La población a partir de los 7 años de edad, se le considera económicamente
activa -PEA- y se divide entre ocupada y desocupada.
Ocupada 110.968
Desocupada 964
Total PEA 111,932
Según el INE, Censo 1994; en Mixco, las actividades con mayor proporción de
PEA ocupada son: la industria, con el 30.6%, el comercio con el 16.7%, los
servicios comunales, sociales y personales, con el 14.2% y la construcción con el
9.9%
1.3.5 Aspecto político
La municipalidad es la autoridad más alta del municipio. El órgano máximo de la
municipalidad, es la Corporación Municipal o Concejo Municipal, a quien le
compete el gobierno del municipio: El Concejo Municipal es el órgano colegiado
superior de deliberación y de decisión de los asuntos municipales, cuyos
miembros son solidaria y mancomunadamente responsables por la toma de
decisiones y tiene su sede en la cabecera de la circunscripción municipal. El
gobierno municipal corresponde al Concejo Municipal, el cual es responsable de
ejercer la autonomía del municipio. Se integra por el alcalde, los síndicos y los
concejales, todos electos directa y popularmente en cada municipio de
conformidad con la ley de la materia.19
19
Gómez, Osberto “Historia de la Municipalidad de Mixco”, casa de la Cultura de Mixco 2006.
Página | 16
1.3.5.1 Organizaciones civiles
Los Consejos Comunitarios de Desarrollo o COCODES son la estructura
comunitaria creada para impulsar la participación de la población en la
planificación del desarrollo y en la gestión pública a nivel local.
Los COCODES forman parte del Sistema de Consejos de Desarrollo que funciona
a nivel nacional. Es decir, un COCODE no existe ni funciona solo, sino que forma
parte de una red que funciona a distintos niveles. Según establece la ley, los
Consejos de Desarrollo deben funcionar a nivel comunitario, municipal,
departamental, regional y nacional, aún no están funcionando los Consejos a nivel
regional.
En el municipio de Mixco actualmente existen 62 Consejos Comunitarios de
Desarrollo, Los COCODES son las organizaciones con personalidad jurídica que
tienen la representación de sus vecinos en cualquier proyecto u obra que deseen
realizar ante la comuna. El alcalde auxiliar es el enlace entre los vecinos y las
autoridades municipales, con el ánimo que éstas sean resueltas a la brevedad.
1.3.5.2 Organizaciones partidarias
Mixco es un municipio de mucha importancia para los partidos políticos del país,
ya que por su alto índice de población que año tras años se incrementa, población
que en su mayoría son jóvenes en edad de ejercer su derecho a sufragio, y que
representa un rico atractivo para los partidos políticos, de esta cuenta se
instituyen más de veinte partidos políticos que buscan optar a ostentar el cargo de
la alcaldía municipal. En los últimos años la alcaldía ha sido criticada por su poco
accionar en beneficio de las comunidades más distantes del municipio, por el
descuido ecológico y por el favoritismo complaciente para grandes empresarios.
1.3.5.3 Organización administrativa
Territorialmente el municipio está dividido en once zonas, conformadas por
colonias, aldeas, cantones y la cabecera municipal. Sin embargo, algunas aldeas
Página | 17
son convertidas en colonias, otras son lotificaciones nuevas y de reciente
población, de carácter residencial.
Entre las aldeas de Mixco se encuentran:20
1. El Campanero 6. El Naranjito
2. San José La Comunidad 7. Sacoj
3. Lo de Coy 8. Buena Vista
4. Lo de Bran 9. El Aguacate
5. Lo de Fuentes 10. El Manzanillo
Entre las colonias están:
1. El Milagro 11. Monte Real
2. Primero de Julio 12. Monte Verde
3. San Francisco 13. El Castaño
4. El Caminero 14. Pablo VI
5. Carolingia 15. Belencito
6. Las Brisas 16. Molino de Las Flores
7. La Brigada 17. Ciudad San Cristóbal
8. Belén 18. Lomas de Portugal
9. Monserrat 19. Bosques de San Nicolás
10. Las Minervas
Alcaldía municipal
Este órgano municipal está a cargo del alcalde municipal, quien representa a la
municipalidad y al municipio; es el personero legal de la misma y es el jefe del
órgano ejecutivo del gobierno municipal.
20 Fuente http://www.villademixco.com/
Página | 18
1.4 Procedimiento de aplicación de técnicas e instrumentos
Para la elaboración del diagnostico fue preciso utilizar una serie de instrumentos,
encaminados a facilitar el proceso de recabacion de información pertinente par
este diagnostico; estos instrumentos fueron:
Fuentes documentales, estas se utilizaron principalmente para sustentar los datos
históricos de la comunidad a diagnosticar, también se utilizaron para establecer
datos concretos, que permiten de manera cuantitativa denotar aspectos
geográficos, hídricos y sociales e históricos de la población de la comunidad de
Mixco.
Fuentes digitales, el aprovechamiento de los medios digitales para la investigación
en la actualidad son parte efectiva en el proceso de recabar datos, para este
diagnostico se tomaron varias referencias de documentos grabados en distintos
sitios de internet que validaron algunas expectativas provenientes del cotejo de
datos de la comunidad que se trabajo
Encuestas: fueron otras de las principales herramientas que se tomaron para
recabar información, para esta investigación en especial se utilizaron entrevistas
dirigidas que permitieron denotar las necesidades y problemas de los pobladores
de la comunidad del Manzanillo del municipio de Mixco
Observación.
Para construir una mejor comunicación y entender de manera adecuada el sentir
de los pobladores del COCODE de la comunidad El Manzanillo, se opto por utilizar
una técnica participativa, en la cual los integrantes de dicho comité hicieron sus
respectivas sugerencias y dieron sus diversos puntos de vista en cuanto a los
problemas que se arrojaron post-encuestas a la gente de la comunidad y a ellos
mismos dando, dando como un problema latente y de suma importancia el manejo
del agua en la comunidad y despertar el interés en el tema de la conservación de
la misma así como sensibilizar a los pobladores, tarea que según estos es muy
difícil debido a la indiferencia y la poca participación de los mismos en actividades
relacionadas a educación en derechos humanos y materia ambiental, no dejando
a un lado que los problemas del la comunidad El Manzanillo son muchos pero que
Página | 19
sin duda el no cuidar el agua es el de mayor importancia porque esto le está
repercutiendo ya en enfermedades, mal olor del agua potable y no se encuentran
lejos de que en un futuro próximo haya escases si no se proponen acciones que
cambien al idiosincrasia que ha caracterizado a los pobladores de dicha
comunidad.
1.5 Planteamiento de problemas:
Violaciones a los derechos Humanos
Falta de atención a la Salud
Constante delincuencia
Discriminación a las mujeres
Contaminación y descuido del agua21
1.5.1 Análisis de los problemas que se evidencian
Carencias Problema Opciones de solución
Educación en derechos
Humanos
Conocimiento de los
Derechos Humanos
No hay respeto por los
Derechos Humanos
Violaciones a los
Derechos Humanos
Que en las escuelas
enseñen a las personas
de la comunidad
Hace falta un centro de
salud
No hay atención a la
salud
Construir un centro de
salud para la comunidad
21
Consulta a pobladores de la aldea El Manzanillo
Página | 20
No hay Médico en la
aldea
No se cuenta con una
farmacia
Falta de policías
Carecen de seguridad
Falta de Atención a las
denuncias
Constante delincuencia Construir una estación de
policía
Conocimiento de la
importancia del agua
Cuidado del agua
Educación en materia
ambiental respecto al
agua
Contaminación y
descuido del agua
Diseñar un modulo para
la conservación y
cuidados del agua en la
aldea El Manzanillo
Página | 21
1.6 Priorización del problema
Luego de un proceso de varias reuniones con los representantes del COCODE de
la aldea El Manzanillo, autoridades del CONAP y el epesista y con una
participación activa de los mismos, se llegó al acuerdo que por cuestiones de
importancia y necesidad se trabajaría un modulo de conservación y cuidado del
agua para la comunidad, buscando de esta manera preservar el vital líquido para
todas y todos los y las habitantes puesto que se consideró que para ellos era los
más importante.
Pese a la serie de necesidades con que cuentan los habitantes de dicha
comunidad, se ha optado por trabajar el problema mencionado debido a varias
razones.
Primero: no se ha logrado que la municipalidad emprenda acciones en pro del
beneficio de los habitantes en el tema del agua; como poder sensibilizar a la
población de dicha comunidad en la importancia de la conservación del agua por
ser parte de una comunidad que vive en una área protegida que brinda beneficios
a toda la ciudad.
Segundo: para este proyecto se ha gestionado la participación de la universidad
de San Carlos de Guatemala a través de la unidad ejecutora, que en este caso es
la Facultad de Humanidades, a la vez que se cuenta con la participación del
Consejo Nacional de Aéreas Protegidas, como un ente asesor para lograr en
alianza con la universidad de San Carlos y así se pueda establecer un proceso de
trabajo para un mínimo de cinco años, el cual en esta oportunidad es con la
facultad de Humanidades, pero que posteriormente se sumaran otras facultades
dándole mayor auge al tema de conservación ecológica, y en el cual enmarcaran
proyectos de beneficio para las comunidades primando de importancia la cordillera
Alux la cual es un pulmón para la ciudad de Guatemala y que tiene también una
función hídrica muy grande.
Página | 22
Tercero: la siembra de conocimientos aunado al trabajo de la creación de una
cultura consiente y optimizadora de recursos genera capacidad de proyección y
de retro alimentación para las personas de un lugar determinado, culminando por
crear costumbres, costumbres que a su vez genera cambios y estos son los que
finalmente darán como resultado un legado para las futura generaciones.
El agua es la sangre de la tierra y sin ella todos podemos desaparecer, es
importante cambiar la mente y los corazones para poder cambiar los externo.
Página | 23
Capítulo II. Fundamento teórico
2.1 Derechos Humanos
Son aquellas libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a los
bienes primarios o básicos, que incluyen a toda persona por el mero hecho de su
condición humana, para la garantía de una vida digna.
Se han definido como las atribuciones que permiten crear una relación integrada
entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas,
identificándose consigo mismos y con los otros.
Se definen como derechos inherentes a la persona, irrevocables, inalienables,
intransmisibles e irrenunciables, que deben de aplicarse sin excepción.
Son todos aquellos derechos que el hombre posee por el mero hecho de serlo.
Son inherentes, a la persona y se proclaman sagrados inalienables
imprescriptibles, fuera del alcance de cualquier poder político.
Son el conjunto de prerrogativas inherentes a la naturaleza de la persona, cuya
realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral del individuo
que vive en una sociedad jurídicamente organizada.
Es un conjunto de atributos del ser humano, los cuales son irrenunciables y deben
de garantizarse, no pueden transferirse y son inmutables a la persona humana por
la razón de serlo.22
22
http://wwwl.umn.edu/humanrts/treaties.htm
Página | 24
2.2 Principales fundamentos en Derechos Humanos
2.2.1 Iusnaturalismo.
Este se basa en el estoicismo greco-romano, y se divide en dos enfoques:
a. Iusnaturalismo teológico: esta postura se basa en la divinidad, indicando que el
hombre posee derechos innatamente naturales debido a la voluntad de Dios. Se
dice que el hombre es el fruto de la voluntad divina como consecuencia debe de
ser respetado. El hombre por voluntad de dios es diferente a todas las demás
especies que existente en la naturaleza, esta diferencia se destaca por la dignidad
humana. Esta concepción ha sido utilizada por la iglesia Católica en varias
encíclicas papales desde 1981 hasta en los tiempos del papa Juan Pablo II en
1993.
b. Iusnaturalismo racional: Manifiesta que los derechos Humanos son fruto directo
de la naturaleza y que el hombre se diferencia del resto de animales, debido a la
voluntad y a la razón que posee.
La tesis del Iusnaturalismo ha manifestado su influencia en diversas declaraciones
de derechos Humanos, tales como la Declaración de derechos del buen pueblo de
Virginia de 1776, la declaración de Independencia de los estados Unidos de
América 1787, la Declaración de los Derechos del Hombre y el Ciudadano de
1789, la declaración Americana de los Derechos y deberes de Hombre y el Pacto
Internacional de derechos Económicos Sociales y Culturales de 1966.23
2.2.2 Historicismo cultural
Esta teoría se fundamenta en la convivencia social del hombre a través de su
evolución y superación conforme el transcurso del tiempo el hombre logra que se
produzca apreciar la dignidad humana y consigue la protección de sus derechos a
través del conocimiento de valores y garantías que va acumulando conforme la
transformación histórica.
23
Contreras López Rony Eulalio Derechos Humanos , editorial Fenix 2006 p.6
Página | 25
2.2.3 El Positivismo
La corriente positivista asume el rol de que solo el Estado es el único que puede
crear derechos y establecer las limitaciones. Se basa en una concepción de
voluntad general de la sociedad, la cual a través de sus representantes hace
plasmar los Derechos fundamentales del hombre. Se expone que normas
positivas se garantiza, no solo el reconocimiento de los derechos fundamentales,
sino que el respeto de los mismos. 24
2.3 Aspectos filosóficos de los Derechos Humanos
2.3.1 Ontológico
La “ciencia del ente”, (ens qua ens) que tiene como propósito considerar las
características esenciales del ser, en este caso de los Derechos Humanos, se
puede indicar que su función esencial es que estos Derechos permanezcan por
siempre, tomando en consideración a la naturaleza particular del ser humano,
distinta a los demás objetos o seres del universo. Al parecer el primero en usar la
expresión “ontología" (aunque con caracteres griegos) en sentido filosófico
fue Rodolfo Goclenio en obra Lexicon philosophicum, quo tanquam clave
philosophiae fores aperiuntur en el año 1613. Se afirma allí que la ontología es la
filosofía del ente.
Entonces la ontología hace referencia a la naturaleza de los derechos, en este
caso a su filosofía o aspectos filosóficos que fundamentan este.25
2.3.2 Axiológico
Se fundamenta en el valor (dimensión dikelogica) que pretenden alcanzar los
Derechos Humanos. Entendiéndose que la justicia es lo esencial para un
verdadero respeto a los Derechos Humanos. Al garantizarse un respeto a la
dignidad de la persona a través de un sistema justo de Derechos, se estaría
24
Ibid.p.7
25 Ibid
Página | 26
logrando alcanzar, no solo, las garantías innatas del ser humano, sino que, su
protección por los límites que ostenta el poder público.
La axiología (< griego άξιος ['valioso'] + λόγος ['tratado']) o filosofía de los
valores, es la rama de la filosofía que estudia la naturaleza de los valores y juicios
valorativos. El término axiología fue empleado por primera vez por Paul Laupie en
1902 y posteriormente por Eduard Von Hartman en 1908.26
2.3.3 Teleológico
El fin de los derechos Humanos es que sean respetados. Sin un respeto a los
Derechos fundamentales se evidenciaría una carencia esencial de los mismos. Al
contemplarse una cantidad de Derechos Humanos, se hace necesario, a la vez, su
respeto y protección. Teleología (del griego τέλος, fin, y -logía) se denomina así el
estudio de los fines o propósitos de algún objeto o algún ser, o bien literalmente, a
la doctrina filosófica de las causas finales. Usos más recientes lo definen
simplemente como la atribución de una finalidad u objetivo a procesos concretos.
A la luz de la filosofía de los derechos humanos y citando la etimología de las
fuentes de la filosofía se logra el entendido que el problema de la falta de
conciencia en el uso del agua de los habitantes de la comunidad del manzanillo
radica en un problema de aspecto filosófico de los derechos humanos,
encuadrando dentro de la axiología, por falta de valores de la comunidad. 27
2.4 Aspectos sociológicos
La comunidad del Manzanillo es una comunidad principalmente migrante del
interior de la capital de la república, la cual ha tenido poca organización hasta la
última década, por lo cual, hay elementos como la educación, la pobreza, la
marginación y la falta de desarrollo que son claros indicadores de los problemas
que hoy vive la comunidad y denotando que la ignorancia termina por dañar lo que
somos y necesitamos para poder vivir en armonía con la naturaleza.
26
Contreras López Rony Eulalio Derechos Humanos , editorial Fenix 2006 p.8
27 Ibid
Página | 27
2.5 Desarrollo histórico de los Derechos Humanos en la comunidad El
Manzanillo
El desarrollo de los derechos humanos en la comunidad, como en otras tantas
comunidades del país es bastante precario, iniciando por el bajo nivel de
educación de sus habitantes, llegando con dificultad a una escolaridad primaria,
partiendo de esta premisa el conocimiento de sus derechos humanos es precario,
al grado que existen problemas de maltrato intrafamiliar, destrucción del medio
ambiente, discriminación y machismo. En la actualidad el hecho de que los hijos
de los fundadores de la comunidad puedan tener una mejor oportunidad a la
educación y los distintos proyectos que ha viabilizado la Universidad de San
Carlos de Guatemala, las campañas mediáticas y las disfunciones de algunas
Organizaciones no gubernamentales permite que este muro de ignorancia se
logre ir rompiendo y se construya paulatinamente una cultura de respeto a los
Derechos humanos de las y los pobladores. Este cambio repercutirá en nuevas
costumbres, en mejores familias, en menos delincuencia, en importancia a la
educación y cuidados al medio ambiente como una herencia y legado para las
futuras generaciones.28
2.6 Clasificación de los Derechos Humanos
Para los fines académicos, los derechos humanos se han clasificado en tres
grandes bloques, que nos permiten de una manera evolutiva ir desarrollando un
sistema de orden en el desarrollo de los mismos, de esta manera tenemos los
Derechos Humanos de:
2.6.1 Primera generación (civiles y políticos).
Son los más antiguos, surgen con la Revolución Francesa, como rebelión contra el
absolutismo del monarca. Corresponde al individuo exigirlos frente al Estado o
frente a cualquier autoridad, e imponen al Estado el deber de respetarlos siempre,
28
Gómez, Osberto “Historia de la Municipalidad de Mixco”, casa de la Cultura de Mixco 2006.
Página | 28
solo pueden ser limitados en los casos bajo las condiciones previstas en la
constitución.29
2.6.1.1 Derechos civiles su titular es: todo ser humano en general
Son de exigencia de los hombres frente al poder del estado, fijando la exclusión de
su actuación. “Derecho de Autonomía”. Los derechos individuales están
vinculados ideológicamente con el pensamiento liberal burgués y se consolidaron
en las formas posteriores del Estado de derecho.
El sujeto activo de este es la persona individual, considerada absoluta y asilada,
denominándola finalmente “derechos individuales”
Mientras tanto el sujeto pasivo está constituido por los poderes del Estado.
Permite el disfrute de la libertad personal y de la plena autonomía de la voluntad.
Aluden a la exigencia del respeto de la libertad frente a la sociedad y el Estado.
Constituye un no hacer del Estado y su titular es el individuo, tenemos:
Derecho a la vida,
Derecho a la integridad personal
Derecho a la libertad y seguridad personal
Derecho a las garantías judiciales
Derecho de reunión y asociación
Derecho a la intimidad y a la correspondencia
Derecho a la libertad de conciencia, pensamientos y religión
Derecho al libre transito30
2.6.1.2 Derechos políticos su titular es: todo ciudadano
Participación de los ciudadanos en la conformación del Estado por medio del
derecho sufragio. “Derecho de Participación” permite la participación activa en la
formación de la voluntad del Estado y en distintos órganos y niveles de este.
29
CODHEM p.94
30 Quiroa Lavie, H Derecho Constitucional , 3° ed.Depalma Buenos Aires Argentina,1993, p.121
Página | 29
Constituye un no hacer del estado de excepciones, siendo su titular el ciudadano,
tenemos.
Derecho a la libertad de opinión y expresión
Derecho a libertad de reunión y asociación
Derecho a una nacionalidad
Derecho al voto
Derecho a participar de la vida pública del país
Derecho de elegir y ser elegido
Derecho de petición
2.6.2 Segunda generación (económicos y sociales)
Son resultantes de los cambios producidos por la Revolución Industria y la
tecnología, al advertirse la necesidad de la intervención del Estado en la defensa
de los derechos a la Educación, Salud, libre sindicalización, la cultura y otras
actividades de importancia similar. Recibe tal denominación por ser históricamente
los sucedáneos de los anteriormente señalados.
Su aparición se encuentra vinculada con el auge del denominado
constitucionalismo social respondiendo al plexo ideológico de comienzos del siglo
XX.31
2.6.2.1 Derechos sociales: están constituidos en especial, por la
conformación social de la persona incluyendo a todo lo relacionado con la
interacción dentro de la sociedad.
Los Derechos sociales buscan que toda persona tenga igualdad en lo que
respecta a su identificación dentro de la sociedad, esto es que deba tener las
mismas oportunidades en la interacción social.
Este Derecho lo dirige el estado, vinculado con la Satisfacción de las necesidades
primordiales de supervivencia de la persona, haciéndose responsable a través de
sus funcionarios públicos de poder cumplirlas.
31
CODHEM p.96
Página | 30
Dentro de estas están clasificación encontramos:
Derecho a la salud
Derecho a un buen nivel de salud física- mental
Derecho a la protección de la maternidad y la infancia
Derecho a la seguridad
Derecho a la libre circulación
Derecho a libertad de cátedra
2.6.2.2 Derechos culturales
Este segmento del derecho se dirige a la visión de la persona en búsqueda de su
desarrollo intelectual por medio del conocimiento científico, la protección de los
intereses morales y toda aquella que esté vinculada con el desarrollo antes
nombrado.
Se caracteriza por una doctrina significativa según la realidad cultural en la que
esta se pone en práctica, buscando la igualdad hacia una identidad propia y
protegiendo también los de aquellas culturas minoritarias.
La identidad, la educación y la información son los pilares de este derecho
permitiendo a la persona un desarrollo de coeficiente intelectual.
Dentro de este derecho vamos a encontrar una serie de disposiciones que la
persona puede exigir:
Derecho a la protección de los intereses morales, promoción cultural de la
identidad cultural.
Derecho a la libertad de creación e interpretación artísticas
Derechos a la educación, a la cultura y la ciencia etc.32
32
Contreras López Rony Eulalio Derechos Humanos , editorial Fenix 2006 p.31
Página | 31
2.6.3 Derechos de tercera generación (Derechos de los pueblos o de
solidaridad)
Recibe tal denominación por ser históricamente los últimos en alcázar
reconocimiento y protección formal a través de la legislación positiva. Su aparición
se encuentra vinculada al auge del denominado solidarismo jurídico,
respondiendo al plexo ideológico del proceso de descolonización y de la creación
de un orden mundial sustentado en la justicia y la vocación.
Dicho bagaje ideológico se sustenta en el reconocimiento a la libre determinación
de los pueblos del Estado- nación, y por consiguiente de la liberación del dominio
coronista de buena parte de los países adscritos a la geografía africana y asiática,
igualmente en la necesidad de preservar los espacios ecológicos para futuras
generaciones, a raíz de la depredación generada por la gran industria. Asimismo
en la búsqueda del desarrollo armónico de los pueblos y hasta en pro de la
defensa del patrimonio histórico de la humanidad.33
Su reconocimiento formal se manifiesta principalmente en la declaración de los
Derechos de los Pueblos (Argel 1974), en la sus declaraciones de la organización
de las Naciones Unidas sobre el nuevo orden económico, y en la Cara de
Derechos y Deberes Económicos de los Estados
Entre los Derechos de solidaridad, se tiene:
Derecho a la paz
Derecho al desarrollo
Derecho a la libre determinación de los pueblos
Derecho al medio ambiente
Derecho a al patrimonio común de la humanidad
Derecho a la comunicación
33
Contreras López Rony Eulalio Derechos Humanos , editorial Fenix 2006 p.36-39
Página | 32
Es en el marco de la tercera generación de los Derechos Humanos, que entra la
necesidad de la comunidad del Manzanillo, en pro y beneficio de mantener un
medio ambiente, donde la comunidad tiene derecho a la paz, y a gozar de los
beneficios del patrimonio de un medio ambiente sano. 34
2.7 Constitución política de la República de Guatemala de 1985
Es la fuente esencial de todo Estado contemporáneo, donde se establecen los
valores y principios básicos de la comunidad política y se garantiza la dignidad del
ser humano, contemplando las libertades y garantías de los individuos. La
constitución se convierte en el pilar y eje fundamental de todas las demás normas.
Es fuente de las fuentes del Derecho. En nuestro caso la actual Constitución es de
1985, que fue modificada en el año 1993. La primera constitución guatemalteca
data de Diciembre de 1824. Nuestra Constitución, es muy completa y establece
los fundamentos para la protección de los Derechos Humanos de manera integral,
primándolos en el derecho humanitario y poniéndolos en la estructura legislativa a
la par de esta en los convenios y tratados firmados y ratificados por el Estado, tal
como versa en el Artículo 46 que dice: Se establece el principio general que en
materia de Derechos Humanos, los tratados y convenciones aceptados y
ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre el derecho interno, es decir
que el Estado primara el Derecho internacional para salvo guardar los Derechos
Humanos, en el caso para nuestro proyecto todo tratado y convenio en materia de
conservación ambiental y particularmente de conservación del agua. 35
2.8 Procurador de los Derechos Humanos
Es el comisionado del congreso de la Republica para la defensa de los derechos
humanos Establecido en la Constitución Política de la Republica de Guatemala, la
declaración Universal de los Derechos Humanos, los Tratados y Convenciones
Internacionales aceptados y ratificados por Guatemala. El Procurador, para el
cumplimiento de las atribuciones que la Constitución de la Republica y esta ley
34
CODHEM p.98
35 O. Pereira A. introducción al Estudio del Derecho I, Segunda edición Guatemala 2002
Página | 33
establecen no está supeditado a organismo, institución o funcionario alguno, y
actuara con absoluta independencia, Ley de la Comisión de Derechos Humanos
del Congreso de la Republica y del Procurador de los Derechos Humanos, Art 8.
Esta ley en el Capítulo II, en atribuciones del Procurador artículo 13, inciso a)
establece que dentro de las funciones del Procurador esta el promover el buen
funcionamiento y la agilización de la gestión administrativa gubernamental, en
materia de Derechos Humanos, por lo tanto es de su competencia gestionar se
agilicen los programas de conservación ambiental de la Cordillera Alux frente a las
instituciones ambientales como el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales
MARN y el Consejo Nacional de Áreas Protegidas entre otras, a la vez que
también se establece como atribución en el mismo artículo inciso C) investigar
toda clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier persona, sobre
violaciones a los Derechos Humanos, para efectos del Proyecto que se trabaja
con el CONAP y la USAC, la procuraduría puede seguir de cerca las denuncias de
deforestación y contaminación ambiental, a la vez que puede emprender
campañas de prevención de daño ambiental con jornadas de capacitaciones o
bien de limpieza y seguridad coordinadas con la municipalidad y la comunidad.
Dentro de todo el papel de la Procuraduría de los Derechos Humanos, deben de
buscar rescatar las partes históricas, reservas y cultura de la comunidad, en este
caso a través de gestiones con otras instituciones y de campañas educativas.36
2.9 Régimen constitucional de los tratados internacionales en materia de
Derechos Humanos
El convenio Viena define el tratado como: un acuerdo internacional celebrado por
escrito entre estados y regido por el Derecho Internacional, ya conste en
instrumento único en dos o más instrumentos conexos y cualquiera sea su
denominación particular.
36
Ley de la comisión de Derechos Humanos del congreso de la republica y del procurador de los DD.HH, Decreto 54-86 y
32-87 del Congreso de la República
Página | 34
Otra definición sería: que son acuerdos de voluntades entre dos o más Estados,
que obliga en virtud del principio “pacta sunt servanda”.
Guatemala ha suscrito gran cantidad de tratados internacionales en materia
ambiental, en el proceso de adopción de estos tratados en Guatemala, primero se
realiza la suscripción luego se presentan al Organismo legislativo para que sea
examinado, y saber en qué medida beneficia al país, para posteriormente ser
sometido al proceso para su ratificación. Los tratados en nuestro ordenamiento
jurídico forman parte de la normativa constitucional, encontrándose por arriba de
las leyes ordinarias, reglamentarias e individuales, y priman cuando su aplicación
en materia de Derechos Humanos así lo requiere.37
En el proyecto creado para la comunidad El Manzanillo hacemos hincapié en la
necesidad de cuidar el gua y se resalta que Guatemala es parte de varios tratados
y convenios que en su amplia interpretación llevan consigo la consigna de la
igualdad y la no discriminación, llevándonos al compromiso del cuidado de
nuestros recursos hídricos como parte de un legado no solo para nuestro país sino
humanitario, a la vez que se participan en el Consejo Mundial del Agua a través
de las autoridades pertinentes en materia ambiental y que deben procurar la
conservación y cuidado de este vital liquido.
2.10 Antecedentes del problema
Una de las riquezas principales de la comunidad del Manzanillo en el municipio de
Mixco es el agua que brinda la cordillera Alux, agua que según estudios
realizados por el CONAP y la USAC se está acabando y a su vez también se está
contaminando.
Factores que contribuyen a la contaminación del agua en la comunidad: son
muchos los aspectos a analizar para determinar los contaminantes del agua
dentro de estos es necesario mencionar que uno de los grandes contaminantes
del agua, es el desecho de muchas industrias de la zona, desechos que al no
37
Ochaita Carlos Larios, Derecho Internacional Públco
Página | 35
recibir un debido tratamientos y llenar las reglas ambientales terminan
contaminando los mantos freáticos de la zona, otro aspecto es la poca cultura de
higiene social que practican los habitantes de la comunidad, reflejándose en el
abandono de sus desechos por donde pasan y no cuidando el agua ni dándole un
uso adecuado.
El problema es de todas y todos pero la consciencia llega a muy pocos y esto esta
vinculado a factores educativos, sociales y culturales que deben erradicarse para
lograr un avance en el desarrollo de esta comunidad.
En el manzanillo se ha detectado que la pese a que hay servicio de agua potable
por parte de la municipalidad, la mayoría de la gente tiene poso propio, esto por la
poca profundidad del agua; lo que no han previsto es que estos posos que les
surten agua se contaminan con las aguas servidas y con las letrinas que no
tienen un mantenimiento adecuado. El agua que consume la comunidad debe de
ser tratado ya sea con cloro o hervida para su consumo pero las personas no lo
practican, y creen que el agua que toman siempre es limpia, seguido a esto no
tienen una asistencia médica cercana para una emergencia.
El mal uso del agua, la tala y la contaminación están dañando de manera
irreversible a la comunidad y es necesario contar con su participación activa para
lograr cambiar el panorama sombrío que se presagia es por esa razón que precisa
educar en materia ambiental preventiva y de conservación, y una de las formas
más adecuadas de trabajar con la comunidad es a través de sus líderes
comunitarios o sus autoridades, y para el caso del Manzanillo se prevé el trabajo
con los integrantes del COCODE como ente socializador del conocimientos y la
responsabilidad comunal.38
2.11 Temática que sustenta el tema
Varios foros internacionales han discutido sobre la crisis del agua. Se da cuenta
que el 70% del planeta tierra está cubierto por agua, parece paradójico hablar de
38
Informe Final, Capital Social en la aldea El Manzanillo Mixco, Guatemala 2009
Página | 36
escasez. Sin embargo se sabe que solo un 2.5% del agua del agua es dulce, lo
demás es agua salada. Si tomamos en cuenta que las dos terceras partes que se
encuentran en los glaciares y nieves perpetuas, solo un 1% de agua dulce está
disponible para consumo humano. Aún así, el problema no viene por ese lado. El
2º informe de la ONU sobre Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo
constata que la “insuficiencia de agua se debe principalmente a un abastecimiento
ineficaz y no a un déficit del recurso”. O sea es un asunto de políticas
2.12 Marco legal
Análisis documental (Leyes y decretos del medio ambiente)
Las leyes son el fundamento que sustenta la estructura para la protección del
medio ambiente, logrando de esta manera que las personas respeten y
mantengan en armonía los preceptos establecidos que beneficiarán un clima de
conservación, cuidado y sobretodo conciencia social ambiental.
A continuación se presentan algunas de las principales leyes que son la brecha
para el futuro de un mundo verde; dentro de estas encontramos las de jurisdicción
nacional o leyes propias del país en materia ambiental y las leyes internacionales,
que no son otra cosa sino convenios ó tratados los cuales Guatemala ha firmado
y ratificado, comprometiéndose de antemano a contribuir a la preservación de los
recursos naturales del país. Es de suma importancia que como se menciona
anteriormente cada uno de los habitantes del territorio guatemalteco, conozca y
procure el bienestar social común, libre de contaminación y que provea a las
futuras generaciones espacios y recreativos al aire libre y maravillas naturales
como las que hoy conocemos y que nuestros abuelos y abuelas conocieron pero
que lamentablemente estamos a punto de perder; por ello las leyes contribuyen a
regular la conducta egoísta de unos pocos que buscando interés particulares
dañan a toda la humanidad y a todo ser viviente que habita conjuntamente este
planeta.
Página | 37
2.12.1 Leyes nacionales
Constitución Política de la República de Guatemala
Esta como carta Magna rectora del deber y compromiso del Estado de Guatemala
para sus con sus ciudadanos dicta en materia ambiental lo siguiente:
Artículo 60 y 61: declaran el patrimonio cultural y señalan que está bajo protección
del Estado para preservar sus características
Artículo 64: declara de interés nacional la conservación, protección y mejoramiento
del patrimonio natural y la creación de parques, reservas y refugios naturales.
Artículo 95 y 96: declaran que la salud es un bien público y todas la personas e
instituciones están obligadas a velar por su conservación y restablecimiento; por
ello el Estado debe controlar la calidad de productos alimenticios, farmacéuticos,
químicos y los que puedan afectar la salud y el bienestar de los habitantes, así
como velar por el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ambiental
básico de las comunidades menos protegidas.
Artículo 97: Señala que el Estado, las municipalidades y los habitantes están
obligados a propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la
contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico.
Artículo 119: inciso c): indica que entre las obligaciones del Estado está adoptar
las medidas necesarias para la conservación, desarrollo y aprovechamiento de los
recursos naturales en forma eficiente.
Artículo 122: declara las zonas y recursos naturales como bienes del Estado y
define las reservas y dominios estatales.
Artículo 125: declara de utilidad y necesidad públicas, la explotación técnica y
racional de hidrocarburos, minerales y demás recursos naturales no renovables.
Página | 38
Artículo 126: declara de urgencia nacional e interés social la reforestación del país
y la conservación de los bosques.
Artículo 127 y 128: indican el régimen de aguas y su aprovechamiento.
Ley de protección y Mejoramiento del Medio Ambiente (decreto 68-86)
Esta regula la protección y mejoramiento del medio ambiente, así como el
mantenimiento del equilibrio ecológico para mejorar la calidad de vida de los
habitantes del país, sentando las bases del resto de la normativa ambiental y de
los elementos de política derivados de la misma.
Según el artículo 13 de dicho decreto, el medio ambiente comprende los sistemas
atmosférico (aire), hídrico (agua), lícito (rocas y minerales), Edáfico (suelos),
biótico (animales y plantas), elementos audiovisuales y bienes naturales y
culturales.39
Ley de Áreas Protegidas y sus Reformas (Decretos Legislativos 4-89 y 110-96,
117-97 y 18-89)
Esta ley acentuó las políticas ambientales del país a través de sus objetivos en pro
de la conservación, rehabilitación, mejoramiento y protección de los bienes
naturales del país, así como el aprovechamiento y la conservación de la flora y
fauna silvestre, creando el CONAP Y EL SIGAP.
Ley de Fondo de Tierras, Decreto 24-99
Esta creó el Fondo de Tierras FONTIERRA en donde se realizan acciones en los
ámbitos de regularización y otorgamiento de créditos para la compra de tierras y
se considera que el segundo aspecto como mecanismo de acceso a la tierra que
existe actualmente en Guatemala).
39
Constitución Política de la Republica de Guatemala
Página | 39
Ley de desarrollo social (decreto 42-2001)
Artículo. 22: población, ambiente y recursos naturales.
El Estado por medio del Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, Ministerio
de Economía, Ministerio de Trabajo y Previsión Social, y la Secretaria de
Planificación y Programación de la Presidencia, efectuara evaluaciones de
impacto sobre el ambiente y estudios e investigaciones sobre los vínculos, efectos
e impactos existentes entre la población y consumo, producción ambiente y
recursos naturales, que sirvan de orientación para realizar acciones dirigidas al
desarrollo sostenible y sustentable.
Las áreas silvestres protegidas son todos aquellos territorios terrestres o
acuáticos, administrados de una manera especial, los cuales tienen por objeto la
conservación, el manejo racional y la restauración de la flora, la fauna y sus
interacciones con recursos culturales.
Ley Forestal
Declara de urgencia nacional y de interés social la reforestación y la conservación
de los bosques, para lo cual se propiciará el desarrollo forestal y su manejo
sostenible. Su ámbito de aplicación se extiende en todo el territorio nacional,
comprenderá a los terrenos cubiertos de bosque y a los de vocación forestal,
tengan o no cubierta forestal.
Reglamento de la ley forestal:
Su objetivo es de dictar las normas para la adecuada aplicación de la Ley
Forestal.
2.12.2 Tratados y convenios del medio ambiente internacionales
La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza UICN (la cual
contribuye a encontrar soluciones pragmáticas para los urgentes desafíos del
medio ambiente y el desarrollo que enfrenta el planeta, apoyando la investigación
científica, gestionando proyectos de campo en todo el mundo )
Página | 40
ISO 14001 Medio Ambiente (es una norma aceptada internacionalmente que
establece cómo implementar un sistema de gestión medioambiental (SGM) eficaz.
La norma se ha concebido para gestionar el delicado equilibrio entre el
mantenimiento de la rentabilidad y la reducción del impacto medioambiental).
Principales tratados y convenios internacionales más relevantes y ratificados por
Guatemala en materia ambiental
Convenio constitutivo de la comisión interparlamentaria centroamericana de
ambiente y desarrollo
Se encarga de establecer los mecanismos regionales de cooperación para la
utilización racional de los recursos naturales, el control de la contaminación y la
preservación y restablecimiento del equilibrio ecológico).
El convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos
Indígenas y Tribales en Países Independientes.
Es el instrumento de derecho internacional más conocido, citado y, sobre todo,
enarbolado como bandera de lucha por millones de indígenas de todo el mundo e
invocado como el referente jurídico por excelencia para lograr reivindicaciones y
cambios en la legislación de los países o en otros instrumentos normativos
internacionales que marcan el derecho a sus instituciones propias y a la
conservación del medio ambientes).
Convención sobre el comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y
Flora Silvestre (CITES)
Convención relativa a los humedales de importancia internacional Especialmente
como hábitat de aves acuáticas.
Convenio de RAMSAR
Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono
Página | 41
Convenio Centroamericano de Biodiversidad
Convenio Centroamericano de Bosques
Convención interamericana para la Protección y conservación de las Tortugas
marinas
Convenio para El establecimiento de la Zona de Turismo Sustentable del Caribe
Conferencia de Oslo sobre Responsabilidad Social y Ambiental.
La Declaración Ministerial de la Haya sobre la Seguridad del Agua en el Siglo XXI,
Adoptada en el marco del Segundo Foro Mundial del Agua en marzo de 2000,
Se refiere al Derecho a la accesibilidad y asequibilidad del agua.
El Consejo Mundial del Agua (WWC, siglas en inglés) y su Comisión, patrocinada
por Naciones Unidas, llamaron la atención del mundo hacia la necesidad de una
acción más urgente en relación con los problemas del agua y formularon un nuevo
enfoque llamado gestión integral de los recursos hídricos.40
40
Informe Ambiental del Estado de Guatemala GEO Guatemala 2009
Página | 42
Capítulo III Plan de acción
3.1 Identificación general
3.1.1 Nombre del proyecto
Modulo para la conservación y cuidados del agua en la comunidad El Manzanillo
3.1.2 Institución
Consejo comunitario de desarrollo de la aldea El Manzanillo. Establecido a partir
del mes de agosto del año 2005, cuenta con cede en la comunidad anteriormente
mencionada en el municipio de Mixco del departamento de Guatemala.
3.2 Justificación
El COCODE de la aldea el manzanillo tiene una fuente de agua muy rica,
proporcionada por la reserva nacional denominada Cordillera Alux, la cual abarca
cinco municipios del departamento de Guatemala, que son: San Juan
Sacatepéquez, San Pedro Sacatepéquez, San Lucas Sacatepéquez, Santiago
Sacatepéquez y Mixco, sin embargo después de la investigación realizada en la
comunidad, después de hacer una serie de visitas diagnosticas a los integrantes
del de este consejo de desarrollo y en la comunidad, se determina abordar la
problemática de la contaminación y conservación del agua debido a que al
desconocer la importancia del agua, sus funciones vitales se ha manifestado la
problemática del descuido en el uso de este recurso tan valioso, marcado
principalmente por el desperdicio del agua y la contaminación por parte de la
población es importante señalar que en la investigación nadie reconoció su
participación en el desperdicio del agua, pero sin embargo los entrevistados si
reconocían que los vecinos desperdiciaban mucha agua.
El punto álgido del problema radica en que la población no considera que el agua
se pueda acabar y mucho menos que les pueda afectar, aunque ya sufren las
secuelas de la contaminación del agua en enfermedades gastrointestinales, ellos
no lo atribuyen a la contaminación del agua, esto según información de la directiva
del consejo comunitario de desarrollo.
Página | 43
Por su parte la municipalidad mantiene en descuido la comunidad del manzanillo y
no prioriza los problemas de esta, según testimonio de vecinos y del COCODE, a
lo cual ellos responden con que lo que se hace en la aldea es poco y lo que se ha
logrado ha sido básicamente por la participación y el acompañamiento de otras
instituciones ajenas a la municipalidad, como lo han sido los grupos de epesistas
de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Es en este contexto donde al
escuchar la necesidad de manera abierta tanto en parte por el COCODE como por
los vecinos, se llego a la conclusión de que es necesario que la comunidad se una
y reconozca que es necesario empezar a hacer conciencia y dado el poder de
convocatoria que tienen las autoridades del COCODE se ha enfatizado que en
crear un modulo que permita segregar el conocimiento en materia ambiental,
puntualmente en los cuidados del agua para su conservación; por supuesto, este
modulo también se dirige a la concientización de de la importancia que tiene ser
parte y vivir dentro de una reserva natural, que proporciona 21 millones de metros
cúbicos de agua anual para abastecer a gran parte de la ciudad y de sus
municipios. Por lo anteriormente escrito se presenta este modulo en materia
ambiental de conservación y cuidados del agua.
3.3 Objetivos
3.3.1 Objetivo general
Implementar en la población de la comunidad El Manzanillo del municipio de
Mixco, un módulo de cuidados y uso adecuado del agua, como parte de un
servicio importante para la vida de la comunidad, a través de de una constante
realimentación por parte de las autoridades del COCODE, procurando la no
contaminación de la misma a través de la conciencia ecología y la importancia de
la Cordillera Alux para el municipio de Mixco y para el país en general, como una
fuente irremplazable de hábitat, recursos hídricos y todo un ecosistema que
trabaja en beneficio de cada uno de las y los ciudadanos.
Página | 44
3.3.2 Objetivos específicos
1 Capacitar a cada uno de los miembros del COCODE para que adquiera el
conocimiento para conservar y evitar la contaminación de las fuentes de
agua de la comunidad, así como la importancia del la reserva ecológica que
es la Cordillera Alux de la cual la comunidad forma parte.
2 Elaboración de módulo de conservación y cuidados del agua
3 Proliferar la información adquirida por parte de los miembros del COCODE
a la mayor cantidad posible de integrantes de la comunidad, jefes de cada
familia y visitantes a las asambleas que realizan periódicamente,
realimentando la información en cada reunión de las que se hacen en dos
ocasiones por mes.
4 Permanencia vinculante del COCODE como representante de la comunidad
para sostenimiento de la Cordillera Alux y beneficios comunales.
3.4 Metas
1 Hacer un modulo de conservación y cuidado del agua para el COCODE de
la aldea El Manzanillo y que estos a su vez los compartan con la
comunidad de manera estratégica
2 Capacitar a los ocho integrantes del Consejo de desarrollo comunitario de la
comunidad El Manzanillo del municipio de Mixco
3 Cuatrocientos vecinos de la comunidad El Manzanillo, socializados sobre la
importancia de proteger el medio ambiente, a través de capacitaciones en
reuniones de asamblea del COCODE.
4 Ocho integrantes del COCODE involucrados en el proceso de seguimiento
al plan Ambiental de conservación de la Cordillera Alux coordinados con
CONAP
Página | 45
3.5 Actividades
No. Actividades Responsable Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Capacitación por parte de
CONAP
Horacio Ramírez
Director Unidad Técnica
Cordillera Alux
2 Reuniones con Asesores y
representantes de CONAP
Licda. María Teresa
Gatica
3 Reunión con Supervisores y
CONAP Directiva EPS
4 Recopilación y análisis de
información diagnostica Daniel Alvarado
5 Gestión de recursos y
materiales Daniel Alvarado
6 Recorridos en brigadas de
guarda recursos a la
Cordillera Alux
Guarda recursos de
CONAP, don Vinicio
7 Elaboración de modulo Daniel Alvarado
8 Impresión y encuadernación
de módulos Daniel Alvarado
9 Reuniones de coordinación
con el COCODE Daniel Alvarado
10 Capacitación al COCODE y
líderes comunitarios
Daniel Alvarado,
Enrique Barrera
(ambientalista
11 Entrega de módulos al
COCODE Daniel Alvarado
12 Evaluación del proceso Daniel Alvarado
13 Cierre y entrega de Proyecto Daniel Alvarado
Página | 46
3.6 Recursos
3.6.1 Humanos
Los recursos fueron un factor muy importante y dentro de lo que fue este recurso
humano tenemos: el de Presidente del Consejo Comunitario de desarrollo, este fue el
primer recurso humano con el cual se conto puesto que abrió las puertas de la
institución y no solo esto sino que participo en las actividades como gestor; se conto
también con el apoyo de de la directiva del COCODE, contando con la participación
del secretario, vicepresidente, tesorero y los cuatro vocales quienes estuvieron
siempre dispuestos a colaborar en lo necesario; sumado a este esfuerzo se conto
también con personal de CONAP, ellos fueron la materia prima para dar a conocer
temas de mucha importancia para la comunidad en materia ambiental, principalmente
en todo lo relacionado a la concerniente a la Cordillera Alux y tema de agua.
3.6.2 Materiales
Dentro de los recursos materiales se encuentran material de oficina para uso que fue
lápices, lapiceros, marcadores, clips, hojas de papel bond en blanco, engrapadora,
tijeras y almanaques, dentro del equipo de oficina se encuentra, fotocopiadora la cual
fue de mucha utilidad reproduciendo el material para trabajar, teléfono, fax,
computadora, impresora y cañonera. Se conto también con mobiliario dentro del que
figura, un escritorio una silla para oficina, una pizarra, un archivo y un dispensador de
agua todo el material antes mencionado se encontraba en perfecto buen estado
permitiendo la comodidad y el gusto de trabajar en un lugar muy cómodo.
3.6.3 Físicos:
El recurso físico fue directamente la casa del presidente del COCODE la cual se
encuentra por lo general en buen estado, también con la escuela de la comunidad
la cual cuenta con áreas recreativas, salón para eventos culturales o reuniones de
padres de familia una oficina de dirección, este edificio es de dos niveles, para
mayor comodidad de la comunidad educativa que se sirve de el y fue aquí el lugar
en donde se trabajo el módulo de conservación y cuidado del agua.
Página | 47
3.7 Presupuesto
No. Clasificación Descripción Costo Unitario Total Observación
1 Transporte
Combustible
para los
diversos
viajes y
tramites
Q50.00 Q2,500.00
Se hizo un promedio
de cincuenta viajes a
razón de cincuenta
quetzales por viaje
2 Módulos
Impresión y
empastado
de cincuenta
módulos de
conservación
de agua
Q70.00 Q3,500.00
Estos fueron los
módulos que se
entregaron al
COCODE
3 Comida
Refacciones
para los
participantes
Q20.00 Q350.00
Las refacciones se
hicieron con ayuda
del COCODE
4 Renta de
equipo
Una
computadora
y una
cañonera
Q100.00 Q1,000.00
El costo del equipo
se ha cobrado por
día de uso
5 Materiales Lapiceros Q2.00 Q100.00 Estos materiales se
brindaron a manera
de aporte al
COCODE tras previo
uso
6 Materiales Hojas bond
tamaño carta Q35.00 Q105.00
7 Materiales Marcadores
permanentes Q5.00 Q100.00
8 CD´S
Discos
compactos
con material
informativo
Q5.00 Q100.00
Este material se
utilizo como un
medio informativo y
quedo a los
participantes
Totales Q287.00 Q7,755.00
Página | 48
Capítulo IV Interacción
En este proyecto ha sido fundamental la interacción ya que es a través de ella
como se ha podido lograr que las personas en la comunidad pudiera dar a conocer
y poner de manifiesto las problemáticas que enfrentaban y mediante ello iniciar la
construcción, para este ejercicio de un modulo que se ajustara en la mayor medida
posible a las necesidades que presenta la población de esta comunidad.
4.1 producto
El producto resultante de los procesos emprendidos durante ocho meses de
trabajo con los representantes del poder comunitario, para este caso la directiva
del Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE de la comunidad El Manzanillo
en el municipio de Mixco departamento de Guatemala, es un módulo, para el
cuidado y conservación del agua. Este modulo surge dentro de muchas
necesidades de las personas de la comunidad, principalmente porque los líderes
comunitarios reconocen la necesidad de fortalecerse como comunidad para
resguardar su patrimonio y su entorno, fundamentalmente el agua, y de esta
manera transmitir a otros la consciencia y las herramientas para que a su vez
estos segreguen el conocimiento y pueda generase cambios en la población de
la comunidad, logrando así transformar las necesidades en oportunidades.
En la interacción del módulo que se trabajo y las necesidades de las personas,
logramos converger primero:
Que el agua es un recurso indispensable para la sobrevivencia y que en el
momento que esta faltase a la comunidad tendría repercusiones alarmantes
en todos sus habitantes, por lo cual se acordó con las autoridades del
COCODE con previo a un análisis que era importante que ellos como
autoridades recibieran una capacitación en el tema de cuidados y
conservación del agua, pero que a su vez se incluyera a las personas que
tienen mayor influencia en la comunidad, para tal efecto se pensó en los
lideres que participan en las asambleas del Consejo, para que estos
Página | 49
pudieran lleva la información a otros sectores de la población en la escala
jerárquica. Es tras este proceso que se decide abordar en el modulo el
tema del agua y la educación ambiental como uno de los temas principales.
Otro de los aspectos en los cuales coincidimos fue en la importancia de
conocer el ciclo del agua, esto con miras a entender un poco el significado
del agua para la tierra como un fertilizante y la importancia para genera la
vida en todo lo que vemos. Se abordaron también algunas generalidades
de los conceptos básicos, y datos que servirán para poner en perspectiva la
situación actual de la comunidad y cómo podrían terminar de no priorizar
la importancia del cuidado del agua.
Sin duda alguna al escuchar los problemas que se presentan en la
comunidad no puede dejar de mencionarse los focos de contaminación para
el agua, como identificarlos pero sobre todo como revertirlos, por tal razón
se tomo como parte del modulo un espacio titulado, “contaminación del
agua “, en el cual se aborda posibles soluciones para descontaminar el
agua y como trabajar en la comunidad para prevenir la contaminación. Todo
el trabajo del modulo tiene actividades dirigidas a crear conciencia en los
líderes y pobladores en general para que todos contribuyan a mejorar la
situación actual.
En la última parte de este módulo se decidió incluir los usos del agua y su
importancia para el mantenimiento de la vida. En las reuniones con las
personas miembros del Consejo Comunitario de Desarrollo, se hizo
mención de las enfermedades que la población de esta comunidad padece
con más frecuencia y dentro de estas figuraban las enfermedades
estomacales o gastrointestinales, lo que unido al sustento teórico de la
investigación de los antecedentes de la comunidad que dicen que lo existen
plantas adecuadas de tratamiento del agua, que los pozos se encentran
muy cerca de los inodoros ciegos, mas la suma de los basureros
clandestinos y aguas servidas a flor de tierra, hicieron que no fuese difícil
Página | 50
deducir que el agua se encuentra bastante contaminada y que era
necesario enseñar a la población que el agua es fuente de vida, siempre y
cuando sea fresca y pura.
De este modo es como el producto obtenido interacciona con las
necedades de las personas en la comunidad y pretende ser una
herramienta y un aporte para la misma. Este módulo, cuenta con su glosario
de términos para poder solventar cualquier inquietud en el tema ambiental
a la vez que contiene una serie de sugerencia para el uso del mismo, se
fundamento en cuatro temas ejes de los cuales se desglosaron de acuerdo
al estudio de las necesidades y espera ser la punta de flecha que inicie el
camino hacia lo que en un futuro sea una comunidad con mayor respeto
por sus recursos, que puedan servir estos para las futuras generaciones y
que se cumpla con una acción participativa que incluya a todas y a todos
los pobladores en una participación activa dentro de su comunidad que
forma parte de una de las pocas área que todavía reverdecen en plena
urbe.
Página | 51
Módulo para conservación y cuidados
del agua en la comunidad El Manzanillo del
municipio de Mixco
Página | 52
Introducción
El problema de la contaminación y escasez del agua, es un problema que se presenta en
la actualidad, a la ves que es un tema que cada día ocupa más la atención de científicos,
técnicos, políticos y en general, de muchos de los habitantes del planeta.
La escases de este vital líquido obliga a hacer nuevamente una llamado a las poblaciones
porque sin sus esfuerzos conjuntos no podremos mantener por mucho tiempo este
recurso el cual es de vital importancia para la existencia del ser humano en el mundo.
Sólo muy poca agua es utilizada para el consumo del hombre, ya que: el 90 % es agua de
mar y tiene sal, el 2 % es hielo y está en los polos, y sólo el 1 % de toda el agua del
planeta es dulce, encontrándose en ríos, lagos y mantos subterráneos. Además el agua
tal como se encuentra en la naturaleza, para ser utilizada sin riesgo para el consumo
humano requiere ser tratada, para eliminar las partículas y organismos que pueden ser
dañinos para la salud. Y finalmente debe ser distribuida a través de tuberías hasta tu
casa, para que puedas consumirla sin ningún problema ni riesgo41.
Gran parte de la Vida transcurre dentro del Agua, y los organismos que viven fuera de su
entorno también la necesitan como soporte y transporte de nutrientes.
El Agua tiene la cualidad de dilatarse cuando pasa a estado sólido, lo que no ocurre con
la mayoría de los compuestos. El hielo en superficie de una masa de agua en invierno,
actúa como barrera que protege y permite la Vida Acuática por debajo de la capa helada.
El Agua es la única sustancia que en las condiciones climáticas de la Tierra se puede
encontrar de forma natural en sus tres estados: sólido, líquido y gaseoso, sustentando a la
Vida en la mayor parte del planeta. Su transparencia permite que la luz la atraviese y
llegue a muchos organismos que viven de fotosíntesis. El Agua de océanos y mares
amortigua las variaciones climáticas del planeta, protegiendo de bruscas y letales
fluctuaciones térmicas a la Vida.
41
Informe ambiental de Estado de Guatemala 2007
Página | 53
Objetivos generales
Implementar la aplicación de la educación en materia ambiental, dentro de
la comunidad principalmente para el cuidado y conservación de agua de la
misma.
Desarrollar actitudes de compromiso que permitan pasar del análisis de los
problemas a la acción, para prevenir y buscar alternativas de solución a los
problemas reales.
Planificar y realizar acciones con los vecinos de la comunidad de manera
activa para la conservación del medio ambiente en la Cordillera Alux
Presentar al COCODE y a la comunidad información científica básica
acerca del agua para su aplicación en el quehacer cotidiano.
Comprender la situación en que se encuentra Guatemala y el mundo para
participar activamente en la gestión de calidad del agua y su conservación
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Sugerencias para uso de este módulo
A continuación se le presentan las orientaciones metodológicas, prácticas para el
uso del módulo:
Lea detenidamente la introducción y los objetivos del módulo para formarse una
idea general de su contenido.
Lea el contenido de cada tema y realice las actividades que aparecen.
Toda palabra cuyo significado desconozca y que no aparezca en el glosario de la
página anótela y busque el significado en un diccionario, o sea en internet
Identificar aspectos relevantes de cada tema y relacionarlo con los con las
necesidades de la comunidad.
El manejo l que se haga de la información del módulo, dependerá también
creatividad y de la oportunidad que le presente el contenido.
El módulo ofrece lineamientos básicos y generales de la temática sobre el agua,
razón por la cual es necesario revisar la bibliografía general que aparece como
apoyo para ampliar el marco de referencias.
Página | 55
Índice
El agua y la educación ambiental ....................................................................... 1
Disponibilidad del agua ................................................................................ 2
Disponibilidad del agua en Guatemala ......................................................... 3
Actividad ...................................................................................................... 4
El agua y su ciclo en la tierra Disponibilidad del agua ..................................... 5
Curiosidades del agua ................................................................................. 6
Actividad ...................................................................................................... 8
Contaminación del agua ...................................................................................... 9
Formas para descontaminar el agua Disponibilidad del agua ................... 12
Como prevenir la contaminación del agua en la comunidad ...................... 12
¿Qué hacer para evitar la contaminación del agua? ................................. 13
Actividad .................................................................................................... 14
Usos del agua y su importancia para el mantenimiento de la vida ................ 15
Sondeo de la utilización del agua en la comunidad ................................... 17
Para reflexionar y buscar soluciones ......................................................... 18
Actividad .................................................................................................... 19
Glosario ............................................................................................................... 24
Anexos
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El agua y la educación ambiental
Cuando la generalidad de la población habla, o escucha hablar del agua imaginan
un elemento infinito, que nunca se termina, que siempre esta allí, que se pude
usar sin ningún límite y sin ningún cuidado.
Piensan en la lluvia, en la inmensidad del
mar o en la concentración del agua de los
lagos y ríos que serpentean en toda
Guatemala y no imaginan que la mayor
cantidad de agua está contaminada, mucho
menos la posibilidad de que algún día el
agua se escasee o desaparezca.
Son comunes expresiones como “Dios nos
dio el agua y todos tenemos derecho de
usarla y disfrutarla”
Pensamiento que se extiende hacia toda la
naturaleza: árboles, animales, tierra, seres
humanos, minerales y elementos, sin darse
cuenta que unos con otros están vinculados y que el desequilibrio producido por el
hombre causaría daños irreversibles. La consecuencia inmediata es que como
nada nos cuesta, entonces:
“… a usar, a abusar y a destruir…..sin conservar ni reponer…..”.
Esta forma cotidiana de pensamiento conduce inmediatamente a que no se
aprovechen equitativamente los recursos naturales y que el abuso y destrucción
de los mismos aumente nuestra pobreza, que se presente hambre, la enfermedad
y la muerte paulatina de la naturaleza y del ser humano: nosotros también
morimos con la naturaleza. Es importante recordar que el mundo y la naturaleza
son de todos, el problema consiste en que nosotros, los de la generación actual,
disfrutamos y abusamos de estos recursos, sin pensar en las generaciones
futuras.
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Disponibilidad de agua en Guatemala.
Es importante señalar que en
Guatemala se encuentra en
una posición geográfica
privilegiada intertropical, con
una apreciable cobertura
boscosa, un clima cálido con
variaciones de climas y
microclimas, dependiendo de
la posición geográfica de
cada lugar y con acceso a los
dos océanos, como factores
que inciden positivamente en el ciclo del agua. Esto se refuerza por la
precipitación pluvial, cuyo promedio nacional es de 2,000 mm anuales (variaciones
entre 700 mm en regiones áridas de oriente a 5,000 mm en zonas montañosas del
noroccidente).42 La época lluviosa varía desde seis meses de lluvia, en el
altiplano entre junio a septiembre, hasta nueve o diez meses en regiones
húmedas.
Según Castañeda (1965), Guatemala cuenta con 1,151 sistemas lacustres: 7
lagos, 365 lagunas y 779 lagunetas43 según el Ministerio de Ambiente y recursos
Naturales, MARN estos recursos hídricos representan una superficie de agua de
950 km2, además hay 38 grandes ríos con un caudal de 201 mil metros cúbicos
por segundo. El 55% del territorio nacional lo foran cuencas internacionales, por
las cuales un fuerte caudal de sus aguas drenan hacia países vecino; “47. 5%
hacia México, 7% hacia El Salvador, 6% hacia Belice y el 0.5% hacia Honduras44.
El abastecimiento de agua potable insuficiente e inadecuada que implican riesgos,
representan problema constante sobre la salud de la población mundial.
La Organización Mundial de la Salud (OMS) estima que 80% de todas
las enfermedades en el mundo en desarrollo, son causadas por la falta de agua
limpia y saneamiento adecuado, siendo ésta una de las causas principales de
42
Universidad Rafael Landivar, Instituto de incidencia ambienta. “Perfil ambiental de Guatemala”. Guatemala, 2004 43
MAGA “Plan maestro de riego y drenaje”. 1990
44 Universidad Rafael Landivar, op cit.
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enfermedades y muertes sobre todo en los niños.
Conservación
En Guatemala, la mitad de las áreas protegidas del país están directamente
relacionadas con el recurso hídrico,
por ejemplo, los 37 volcanes de la
cadena volcánica son importantes
para la recarga de los acuíferos,
también la reserva de la la Biosfera
Maya que comprende la cuenca del
rio la Pasión.
Dentro de las principales zonas de
recarga hídrica, se mencionan las
siguientes áreas protegidas:
Cordillera Alux
Chocón Machacas
Lago de Atitlán
Laguna del Tigre
Punta de Manabique
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Actividad
Objetivos:
Conocer la situación ecológica en que se encuentra un cuerpo de agua y los factores que la afectan.
Desarrollo:
Organizar equipos de trabajo de 4 a 5, seleccionar y visitar una fuente de agua cercana, que puede ser las riberas de un río, nacimiento de agua, manantial, quebrada u otra.
Realizar un recorrido por el lugar seleccionado para la observación del cuerpo de agua.
Observar la presencia de desechos sólidos, bolsas plásticas, detergentes, lejías, jabones, entre otros.
Si existen zonas de cultivo aledaños, investigar que cultivos son y qué clase de fertilizantes y pesticidas utilizan en las actividades agrícolas.
Observar efectos de la contaminación por los basureros
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El agua y su ciclo en la tierra
El ciclo del agua comprende tres
partes: a) el mar y, en una mínima
medida, la cobertura vegetal
(evaporación y evapotranspiración
cuyo motor es la energía solar); b)
las nubes (transferencia
condensación, precipitación); c) el
agua continental superficial (fuentes,
ríos, lagos) y subterránea que
termina por volver al mar después de
un tiempo más o menos largo.
¿Sabías que? El agua es esencial para toda forma de vida terrestre y qué ser
humano, animal ni planta puede vivir sin ella. Es fundamental para todo organismo
y nada puede reemplazarla. Para mantenerse saludable, cada uno de los casi
seis mil millones de habitantes de la Tierra debe consumir esa vital sustancia,
cuyas características naturales son: incolora, inodora, insípida y sin calorías.
El agua es el elemento más abundante de la Tierra y, a su vez, escasea en
muchos lugares. Da la vida y, en ocasiones, la quita. No le concedemos valor y su
falta paralizaría nuestra vida. No figura en las grandes cifras macroeconómicas y
es el principal activo. Cualquier cosa que tiene que ver con el agua ejerce una
atracción irresistible. Los ríos, la expresión más recurrente del agua, han tenido y
tienen un papel esencial en la vida del globo, han sido inspiradores de muchas
obras de arte, motores de la civilización de los pueblos y dinamizadores de las
economías.
De la inmensa cantidad de agua en el planeta, “cerca del 97% del volumen total
corresponde agua del mar, aproximadamente el 2.25% de agua congelada en los
glaciares y capas de hielo polares, y de la fracción restante, un 0.75%corresponde
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al agua dulce que forma los lagos, aguas
superficiales (ríos, arroyos, etc.) y a aguas
subterráneas.45
Curiosidades del agua aLos tiempos
promedios de permanencia de las moléculas de
agua en su ciclo hidrológico, son los siguientes:
Tiempo promedio de permanencia
Atmósfera 9 días
Ríos 2 semanas
Suelo
de 2 semanas a un año
Grandes lagos
10 años
Aguas subterráneas poco profundas
decenas a miles de años
Océanos
de 120 a 3,000 años
Aguas subterráneas profundas
hasta 10,000 años
Casquete polar Hasta 10,000 años
45
Manual de educación ambiental sobre el recurso hídrico en el área metropolitana, MARN
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A escala nacional, se ha estimado que las diversas actividades domésticas
consumen agua en los siguientes porcentajes:
• Inodoros................................... 42 %
• Ducha y lavamanos................. 30 %
• Lavado de ropa......................... 12 %
• Limpieza general....................... 7 %
• Cocinar o beber......................... 5 %
• Riego de plantas.........................4%
•Otros...........................................2%
El 80% de las enfermedades en el mundo se
contraen por el consumo de agua no
potable.46
Centroamérica, con sus 520, 000 kms de
extensión territorial, posee una enorme
riqueza hídrica, tanto superficial como
subterránea. Este potencial hidrológico,
contrasta en todos los países, con los
modestos porcentajes de aprovechamiento y con la baja cobertura actual de las
demandas, ya que un 45 % de los casi 36 millones de centroamericanos, carece
de servicios de abastecimiento de aguas y de saneamiento. La necesidad
apremiante de hacer frente al aumento geométrico de la demanda de agua dulce,
tiende a complicarse debido a la degradación del medio ambiente. 47
46
Informe ambiental del Estado de Guatemala, 2007
47 Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
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Actividad
Objetovos:
Discutir sobre aspectos relacionados con la problemática de la escasez de agua
útil para el consumo humano.
Desarrollo:
Hacer grupos de 4 a 5 integrantes
Planteamiento de la situación problemática
La contaminación de las aguas.
Se dice que el agua que surte a la comunidad se encuentra contaminada
obligan a restringir su uso y consumo y se precisa, a corto plazo, hacer
cuantiosas investigaciones para regeneración de las condiciones del agua.
Al finalizar los grupos deben hacer una puesta en común con su material
didáctico.
Evaluación:
Participación activa en el desarrollo de la actividad.
Capacidad para realizar análisis críticos.
Actitudes de solidaridad y trabajo en equipo.
Capacidad para el diálogo y la toma de decisiones acertadas en la resolución de conflictos.
Manifestación de expresiones y actitudes relacionadas con el valor del agua para el mantenimiento de la vida en el planeta.
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Contaminacion del agua
Microorganismos patógenos
Son los diferentes tipos de bacterias, virus,
protozoos y otros organismos que transmiten
enfermedades como el cólera, tifus,
gastroenteritis y diversas, hepatitis etc.
Desechos Orgánicos Son el conjunto de
desechos orgánicos producidos por los seres humanos, ganado, etc. Incluyen
heces y otros materiales que pueden ser descompuestos por bacterias aeróbicas,
es decir en procesos con consumo de oxigeno.
Sustancias químicas inorgánicas En este grupo
están incluidos ácidos, sales y metales tóxicos como
el mercurio el plomo. Si están en cantidades altas
pueden causar graves daños a los seres humanos
vivos, disminuir los rendimientos agrícolas y correr
los equipos que se usan para trabajar con el agua.
Nutrientes vegetales inorgánicos
Nitratos y fosfatos son sustancias solubles en agua
que las plantas necesitan para su desarrollo, pero si
se encuentran en cantidad excesiva inducen el crecimiento desmesurado de algas
y otros organismos provocando la eutrofización de aguas.
Compuestos orgánicos Muchas moléculas orgánicas c omo petróleo, gasolina,
plásticos, plaguicidas, disolventes, detergentes, etc. Terminan en el agua y
permanecen, en algunos casos, largos periodos de tiempo porque, al ser
productos fabricados por el ser humano, tienen estructuras moleculares complejas
difíciles de degradar por los microorganismos.48
48
Folleto Protege a tu familia de las aguas contaminadas, Planeta tierra ciencias de la tierra al servicio de la
sociedad.
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Sustancias radiactivas
Sustancias radiactivas solubles pueden estar presentes en el agua y, a veces, se
pueden ir acumulando a lo largo de las cadenas tróficas, alcanzado
concentraciones considerablemente más altas en algunos tejidos vivos que en las
que tenían en el agua.
Contaminación térmica
El agua caliente liberada por centrales de
energía o procesos industriales eleva la
temperatura de los ríos o embalses, con lo que
disminuye su capacidad de contener oxígeno y
afecta la vida de los organismos.
Desechos humanos
La actividad doméstica produce principalmente desechos orgánicos, pero el
alcantarillado arrastra además todo tipo de sustancias: emisiones de los
automóviles (hidrocarburos, plomo, otros metales,
etc.), sales, ácidos, etc.
Agricultura y ganadería
Generadoras de contaminantes del agua mencionada
anteriormente, pueden y deben, por una parte evitar
que gran parte de esta contaminación se descargue
en el agua, y por otra parte pueden darle tratamiento
al agua ya contaminada para que al momento de
descargarse al cuerpo receptor, sea este río, lago o el
océano, n o se contamine y empeore su calidad.49
49
Contaminación agroquímica del suelo y del agua. Enciclopedia Océano de la Ecología 1998
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Tipo de contaminación Donde se origina Efectos en el medio
ambiente
Microbiológica Desagües caseros y
desagües de industrias
Bacterias patógenas pueden
causar enfermedades al ser
humano
Química
Compuestos oxidables,
cianuro y sulfuros
Pueden causar la muerte en
cantidades considerables
Aceites o grasas Evita la absorción del oxigeno
Pesticidas: organoclorados y
organofosforados. Muy tóxicos
Al contraerse por el humano
pueden ser mortales
Micro contaminantes:
descargas industriales,
pesticidas, entre otros
Toxico. Absorbido por la
sangre se acula en los
huesos. Ligado al desarrollo
intelectual de las personas
Térmica En los procesos industriales de
enfriamientos
Temperatura elevada, reduce
los niveles de oxigeno disuelto
y aumentan la velocidad de
actividades biológicas y
químicas
Orgánica
Desechos orgánicos: sólidos
gruesos y finos como:
desperdicios, trapos, hojas,
compuestos delo carbono.
Reducción dramática del
oxigeno del suelo. En el largo
plazo causa cambios en la
flora y la fauna 50
50
Revista Derechos Humanos 102. “Derecho a un medio ambiente sano” Amnistía Internacional
Página | 67
Formas para descontaminar los diferentes cuerpos de agua
Para descontaminar el agua de un río, debemos tomar en cuenta que existen
sistemas sencillos (limpieza de materiales sólidos, pasando el agua a través de
trampas con rejillas que los detienen), y tratamientos con
equipos sofisticados, con altos costos para su
implementación, pueden utilizar procesos de
sedimentación y filtración, para desechos sólidos más
pequeños; se pueden aplicar sustancias coagulantes,
para que su sedimentación y filtración sea posible.
A las aguas negras domiciliares se les puede aplicar
tratamiento primario que consiste en retirar o separar los
sólidos no disueltos manualmente o a través de una
rejilla, luego a un desarenado y a un tranque de
separación, pasando a tratamiento secundario a través
de darle aire al agua por medio de una cascada o gradas
de oxigenación (o batirlas con equipos especiales) lo que añade oxígeno al agua y
finalmente aplicándole sustancias biológicas como bacteria aeróbicas ó utilizando
lagunas secas con plantas llamadas biofiltro que descomponen la materia
orgánica transformándola en sustancias inofensivas, las sustancias sólidas pasan
a patios de secado y posterior utilización como abono orgánico y las aguas del
biofiltro son utilizados como agua para riego de cultivos, devolviendo así agua
limpia a la naturaleza.
¿Cómo prevenir la contaminación del agua en la comunidad?
En el área rural podemos prevenir la contaminación de pozos de agua y
manantiales siguiendo las indicaciones presentadas a continuación:
Ubicando las letrinas o fosas sépticas a mas de 30 metros alrededor de un pos, perforado o excavado, y a un nivel más bajo que el nivel del pozo.
Evitando la acumulación o encharcamiento de aguas negras y de lluvia, así como basura cerca de pozos.
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Manteniendo limpio y tapado el pozo para evitar que animales, basuras, hoja u otros materiales caigan y contaminen el agua.
Desinfectar el pozo con una solución de hiclorito, dejarla en reposo por 12 horas a una dosificación de 100 mg/1, cada seis mese o cuando se sospeche que puede estar contaminado.
Asegurar un drenaje adecuado alrededor del pozo, construyendo una zanja de drenaje y un emplantillado de concreto en la base de la boca del pozo
¿Qué hacer para evitar la contaminación de las fuentes de agua?
consejos para cuidar el agua
1. nuca tire basura cerca ni dentro de las
fuentes de agua deposítela en su lugar
2. La mejor forma para conservar
el agua es evitando desperdiciarla
3. Cuidemos los bosques que se
encuentran en nuestra comunidad
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Actividad
Objetivos:
• Analizar críticamente las diferentes formas de contaminación de las fuentes de
agua en la comunidad.
• Identificar alternativas de solución a la problemática de contaminación de las
fuentes de agua.
• Asumir actitudes de compromiso y responsabilidad en la problemática de la
contaminación del agua.
Desarrollo
Formar equipos de trabajo no mayores de cinco personas
Discutir que posibles proyectos se pueden sugerir para evitar la
contaminación de agua en la comunidad
Organizar una mesa redonda para que cada equipo haga una exposición de
los resultados.
Solicitar a los equipos de trabajo que tomen nota de todas las inquietudes e
interrogantes que les puedan surgir de la presentación.
Al finalizar la exposición abrir un espacio para preguntas y respuestas.
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Usos del agua y su importancia para el
mantenimiento de la vida
El agua es absolutamente indispensable para el mantenimiento de la vida en el
planeta, tanto de la vida humana, como animal y vegetal (Aspecto biológico).
En segundo lugar, pero no menos importante, el agua es absolutamente
indispensable para el funcionamiento de las sociedades humanas actuales
(aspecto social). Tomando en cuenta aspectos biológicos y sociales, los usos que
se le dan al agua son los siguientes:
El Manzanillo se encuentra dentro de la reserva forestal del país, conocida
como Cordillera Alux, esta surte de agua a todo el municipio de Mixco y a
gran parte de la capital.
Debido al mal uso de los recursos, a la deforestación y explotación de estos,
sobre todo la gran contaminación del agua, esta área protegida por El
Consejo Nacional de Aéreas Protegidas CONAP se encuentra en gran riesgo
de perderse. En unos pocos años el bosque que conocemos, la calidad del
agua que hoy consumimos y la tranquilidad que nos brinda la vegetación
que aun nos rodea desaparecerá y solamente será un recuerdo de lo que
una vez fue.
Esta cordillera también trabaja como un pulmón que nos purifica las
impurezas de los carros y las industrias que se encuentran dentro del
municipio y dentro de la misma ciudad a la vez que nos recrea con sus lindos
paisajes y la frescura de su clima.
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1. Para consumo humano:
Para beber Para lavar ropa y utensilios Para higiene personal Para preparación de alimentos Para limpiar el interior de las viviendas
Suministrar el agua para todos estos usos a la totalidad de los hogares de una
ciudad o país, implica la existencia de un sistema de tuberías de distribución
desde el lugar donde se extrae. Esta agua debe tener una calidad física, química y
biológica que no cause ningún daño a la salud humana cuando esta sea ingerida o
se entre en contacto con ella. Esto significa que deben existir plantas de
tratamiento que purifiquen el agua antes de ser distribuida, ya que de no cumplir
con los requisitos de calidad necesarios, se puede llegar a problemas serios de
salud pública:
Principalmente de enfermedades gastrointestinales y presencia de parásitos.
Dichos problemas de salud pública también pueden ser originados por la falta de
agua potable. No es difícil imaginarse los grandes problemas de higiene que se
enfrentarían de no existir el suministro adecuado de agua en los hogares.51
Por lo antes descrito es necesario que todos/as ahorremos y cuidemos el agua útil
para el consumo humano y poder disfrutar de ella siempre que lo deseemos y la
necesitemos. 52
51
Manual de educación ambiental sobre el recurso hídrico en el área metropolitana, MARN
52 Revista Derechos Humanos 102. “Derecho a un medio ambiente sano” Amnistía Internacional
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SONDEO DE LA UTILIZACION DEL AGUA EN LA COMUNIDAD
Total Bastante Regular Poco Nada
1. ¿Crees que es muy importante poseer
agua en Cantidad suficiente?
2. ¿Consideras que el agua de que dispones
es de buena calidad?
3. ¿Tienes idea de los metros cúbicos de
agua que se consumen en tu casa en un
mes?
4. ¿Adoptas alguna precaución para
disminuir el consumo diario de agua?
5. ¿Consideras que hay relación entre
consumo de agua y calidad de vida?
6. ¿Estarías dispuesto/a a reducir el
consumo de agua para compartirla con otros
lugares?
8. Si te aseguraran que el agua que
consumes está contaminada estarías
dispuesta/o a:
A. Cambiar tus hábitos para contaminar
menos
B. Aportar dinero para la construcción de
una planta de tratamiento
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Para reflexionar y buscar soluciones
Las principales amenazas al
abastecimiento de agua dulce en toda
la región centroamericana incluyen
los siguientes aspectos:
• La deforestación de las cuencas,
que reduce la capacidad
regeneradora de las fuentes y genera
mayor erosión de los suelos.
• Incremento de la urbanización y la industria.
• Descarga sin tratamiento de las aguas residuales, el depósito sin control de los
desechos sólidos en los flujos de agua; el uso
inadecuado de agroquímicos en las actividades
agrícolas de las zonas rurales, atentan contra la
calidad del líquido.
Algunas estrategias y acciones que pretenden
orientar y armonizar de una manera sostenible, la
riqueza hídrica de la región de Centroamérica, son las
siguientes:
• Sensibilización de los tomadores de decisión y de la
población en general sobre la necesidad de la gestión
integral de los recursos hídricos y valorar el agua como un bien con valor
económico y ecológico.
• Proponer un fortalecimiento de las capacidades institucionales, una
modernización y homogenización de las redes de medición.
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• Promover el uso de tecnologías limpias y alternativas para el uso racional y una
acción directa para el manejo integrado del agua en las cuencas compartidas.53
El agua no debe convertirse en un factor limitante del desarrollo sostenible ni del
bienestar humano, para lo cual debe actuarse de forma inmediata hacia un
enfoque integrado, que oriente el uso eficiente y equitativo, su administración y la
conservación y protección
Actividad
Objetivos:
Discutir sobre aspectos relacionados con el uso del agua en cada hogar de la
comunidad.
Se recomienda usar la técnica de lluvia o torbellino de ideas
Desarrollo:
Formar grupos de 4 a 5 personas
Preguntas generadoras:
¿Creen que algunos hábitos de vida influyen en las
condiciones del cuidado del agua?
53
Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
Página | 75
¿Estaría dispuesto a renunciar a ciertas comodidades con el
agua para beneficiar a otros en la comunidad.
Poner a los grupos a discutir su condición con respecto al agua en la
comunidad
Pedir un cuadro con problemas encontrados en los hogares con respecto
al agua y otro cuadro con las posibles soluciones
Abrir un debate con los grupos partiendo de las respuestas a las preguntas
generadoras
Finalizar el debate haciendo una reflexión que sea producto del logro de
acuerdos por la vía democrática y pacífica en torno al uso de este vital
líquido.
Página | 76
Notas
Página | 77
Notas
Página | 78
Glosario
Gestión
Proceso de consulta, negociación, y establecimiento de acuerdos para: a) la
planificación, b) la creación de marcos regulatorios y mecanismos de
administración, y c) manejo de los criterios de inversión pública y privada. Este
proceso, por definición se amplía a incluir, además de la participación del Estado,
el del sector privado y la sociedad civil.
Manto acuífero
Capa de roca subterránea, porosa y fisurada que actúa como reservorio de aguas
por filtración de aguas lluvias.
Pétreo: Piedra
Problema ambiental
Alteración del medio ambiente provocado por los seres humanos o por fenómenos
naturales, que ponen en riesgo el equilibrio de los ecosistemas.
Trasvase
Acción de llevar las aguas de un río a otro para su mejor aprovechamiento.
Desplazamiento, cambio.
Azolvamiento
Sedimentación de suelos u otros sólidos en el fondo de lagos, ríos y lagunas.
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Ciclo hidrológico
Es la constante transformación a que está sometida permanentemente el agua del
planeta, pasando de un estado físico a otro. El proceso de transformación del
agua pasa del estado líquido a la evaporación, transformándose en nubes, luego
vuelve a la tierra desde la atmósfera como precipitaciones de lluvia, granizo, nieve
o neblina, desde allí se vuelve a evaporar para formar nubes y nuevamente
precipitar.
Condensación
Proceso por el cual una sustancia cambia de la fase de vapor a la fase líquida.
Contaminación
Liberación al ambiente de sustancias que lo afectan negativamente.
Embalse
Depósito artificial de aguas superficiales utilizado para regular el régimen de un
río, logrado por el represamiento de una cuenca.
Evaporación
Proceso que sufre una sustancia en la conversión del estado líquido al gaseoso.
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Anexos
Ilustración 2 Desperdicio de agua en la Aldea El
Manzanillo
Ilustración 1 Mal servicio de drenajes, contaminación a
flor de tierra
Ilustración 4 Escases de drenajes en la aldea Ilustración 3 Aguas residuales en las calles
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Capítulo V Sistematización de experiencias
5.1 Proceso de Diagnóstico
El proceso de diagnostico es una experiencia que sin duda ha dejado una serie de
conocimientos y de vivencias que son y serán un recurso muy importante en el
quehacer profesional.
Cuando se inicia el diagnostico y se arranca la faena de comunicación con la
institución en este caso CONAP, Consejo Nacional de aéreas protegidas, se
empieza a conocer como aun las instituciones grandes mantienen deficiencias en
sus funcionamientos, en este caso al conocer un poco más la estructura y
profundidad de la institución se fue poniendo de manifiesto varias necesidades en
las cuales se podía iniciar un trabajo importante para mejorar la misma. De esta
manera fue posible adentrarse y recibir la bienvenida por parte de la oficina de la
unidad Técnica; estando dentro de la institución, la experiencia de conocer su
evaluación de fortalezas oportunidades debilidades y amenazas, que condujo al
problema latente de la necesidad de recuperar espacio y presencia en el área
protegida de la Cordillera Alux. Otra enriquecedora actividad se presento al
momento de conocer todo el bagaje de esta institución que nos muestra como en
pro del beneficio de la humanidad esta institución del Estado, trabajan por
garantizar la conservación del medio ambiente, aun en condiciones de calamidad
económica y con bajo activo de personal, pero que pese a ello existe un gran
compromiso y voluntad por lograr la eficacia en el desarrollo de su quehacer
diario.
La participación e interacción propiciada por el acercamiento a la comunidad que
fue objeto de trabajo, su estudio tanto interactivo como histórico, fue otro de los
elementos contemplados, experiencia de aprendizaje el enriquecedor compromiso
de compartir con la gente y sobretodo lograr la empatía y sentir como ellos sienten
las necesidades propias es uno de los más grandes aprendizajes que se pueden
lograr, llevando.
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Cuando se hace un diagnostico se investiga la historia, evolución y situación
actual de una comunidad determinada para efectos de este trabajo se hizo la
investigación del municipio de Mixco el cual deja un aprendizaje relevante al saber
que forma parte de un grupo de municipios que son parte de una maravillosa
reserva forestal, pero al adentrarnos en su historia también se conoce un poco de
la historia misma, propia, al descubrir que desde las migraciones de los
antepasados, que pintaron con su mezcla la gama de la cultura étnica, llevando a
este municipio a tener un convergencia de tradiciones y costumbres que a través
del tiempo se han mantenido. Conocer un poco más a fondo ciertos lugares de
Guatemala, identifica a cualquiera cada vez más con su raíz y su cultura que a
pesar del pasar del tiempo es indeleble en la huella de la sangre que permanece
sobre el tiempo.
Uno de los grandes aprendizajes de esta experiencia en el trabajo del diagnostico
es entonces conocer que se conoce menos de lo que más cerca se tiene y que si
todas las personas conocieran un poco más de los lugares que forman el todo del
que somos parte, cada día tendríamos más amor por lo que tenemos y esto
transformaría los pensamientos de las personas para conservar y valorar lo que
como sociedad se tiene y que se encuentra en peligro debido a la indiferencia con
la que se vive día tras día y el egocentrismo propio de las sociedades globalizadas
en sí mismas.
5.2 Relación del fundamento teórico respecto del problema planteado
Los problemas que en la actualidad se afrontan en el país son alarmantes, la
indiferencia de la sociedad ante los propios actos de corrupción por parte de las
autoridades de gobierno y un creciente poder de facto que se enreda en los
gobiernos de la regio, son solamente uno de los tantos males que oprimen a la
sociedad guatemalteca, sin embargo existen otros problemas que cada vez
avanzan sigilosamente y sin aparente huella, refiriéndose a estos problemas, que
según los gobiernos no son tan graves, se está llegando a un estado de calamidad
y de inminente desastre. Estos problemas son los de carácter ambiental, los
cuales parece que en la última década se han puesto de moda, pero la realidad es
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que las necesidades del ser humano, aunado a su incremento demográfico han
creado sistemas de explotación de recursos no renovables que rompen el
armonioso equilibrio de la naturaleza.
El Estado de Guatemala, conocido por sus riquezas naturales hoy por hoy es
cotizado entre las grandes transnacionales que buscan sus recurso, recursos que
si bien es cierto que pertenecen al Estado, también forman parte de la herencia
de los pueblos, los cuales se ven afectados por el desgaste y la contaminación y
peor aun en la extinción de sus recursos.
Es en este contexto de coyuntura que se trabaja con una de las instituciones
encargadas de velar por el medio ambiente en Guatemala, tal como lo es el
Consejo Nacional de Areas Protegidas, el cual busca resguardar la Cordillera Alux,
conformada por cinco municipios del departamento de Guatemala. Lo difícil de
todo este trabajo que se busca hacer por parte del CONAP en alianza con la
Universidad de San Carlos de Guatemala es: principalmente que el Estado de
Guatemala maneja en un segundo plano la importancia de la conservación de sus
recursos naturales, los cuales según el discurso político se protegen pero que en
la práctica se conoce las grandes deficiencias para lograr la conservación mínima
de aéreas protegidas y especies, quizá únicas e irremplazables. Otro gran
obstáculo es la falta de educación en las poblaciones que ocupan territorios dentro
de un lugar declarado de conservación, ya que esta educación serviría para lograr
que las personas sostengan su propio hábitat, se beneficien de este y convivan en
armonía en un simbiosis permanente, lamentablemente las condiciones de
extrema pobreza que se vive en estos lugares obliga a algunos a hacer mal uso de
los recursos y comercializar con estos bienes irremplazables.
La comunidad del Manzanillo sufre de explotación de sus bosques, repercutiendo
en perdida de mantos friáticos, sufre de contaminación por parte de vecinos de
sectores circundantes que ven en la reserva Alux y en la comunidad misma un
lugar donde poder des hacerse de sus desechos cotidianos y si esto fuese poco la
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misma comunidad no tiene la menor idea del daño que se hacen ellos mismos a
no contribuir a los cuidados de la reserva.
5.3 Socialización de resultados
Una de las características de las personas de la mayoría de comunidades de
Guatemala, es su hospitalidad y su espíritu de amabilidad y humildad, situación
que los hace ser agradecidos y cordiales. Para el desarrollo de este proyecto la
gente de la comunidad percibió muy bien el hecho, que necesitan conocer sus
derechos en materia ambiental y saber de manera más amplia el porqué son una
comunidad privilegiada al encontrarse dentro de una reserva forestal cuya función
principal es ser una fuente hídrica para la ciudad; al ofrecer el proyecto
principalmente con las autoridades de la comunidad que en este caso son los
Consejo Comunitarios de desarrollo COCODES mostraron una anuencia total a
participar, mencionando como siempre las limitaciones de tiempo y lo difícil que ha
sido sensibilizar a la población.
Más allá de lograr el recibimiento por parte de las autoridades de la comunidad se
presento el compromiso para ellos de transmitir a la comunidad el proyecto y de
hacer que hubiese una convergencia entre autoridades, sensibilizadores y la
población, jugando un papel importante para lograr reunir por medio de las
asambleas ya programadas a un grupo significativo de gente que fue con quienes
se dio inicio a la sensibilización para posteriormente entregar los módulos; de esta
manera se contribuyo por parte de todos y todas a tener reunida a la gente en los
momentos en los cuales se fueran a hacer reuniones, cabe mencionar que en
algunos caso los refrigerios que se dieron, fueron hechos por la propia gente de la
comunidad como manera de aporte en mano de obra.
5.4 Logros con la metodología experimentada
Cuando se trabaja con una comunidad y sus autoridades, uno de los principales
logaros en ganarse su confianza y su aceptación, para este proyecto algo muy
puntual y positivo fue la grata bienvenida que brindo el Consejo Comunitario de
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Desarrollo COCODE al epesista, ya que de lo contrario hubiese sido muy difícil
captar la atención de los integrantes de la comunidad. Lograr que la gente del
COCODE se expresara de manera libre y abierta es otro logro importante debido a
que partiendo de su amplitud en la comunicación se pudieron detectar muchas
necesidades y también se logró esa buena interacción que genero el apoyo mutuo
en relación al trabajo.
De este trabajo llevado a cabo en la comunidad el Manzanillo se logro generar la
permanencia de un vinculo que permita el seguimiento de los procesos de salvo
guardar los recurso de la Cordillera que a su vez benefician a la comunidad, es
gracias a la alianza con el CONAP consejo nacional de Áreas Protegidas y la
Universidad de san Carlos de Guatemala, que posteriormente a terminar este
proyecto Magno con los estudiantes de la Facultad de Humanidades, emprenderá
nuevos proyectos de seguimiento a los proyectos que en esta oportunidad se han
dejado, creando de esta manera las bases para seguir en la línea de lo trazado en
los por lo menos cinco años de trabajo en los que figura el Consejo Nacional de
Áreas Protegidas en alianza con la Universidad de San Carlos.
El trabajo de sensibilización que se realizo con los líderes de la comunidad deja
sentados los principios que se transmitirán a los jóvenes y que estos a su vez
pondrán en práctica como futuros líderes, que buscan el beneficio de su
comunidad, se deja también herramientas didácticas que contribuyan a seguir en
el desarrollo de las virtudes que beneficien a la conservación y la no
contaminación no solo del agua de la comunidad si no de su entorno y de la
reserva en su conjunto.
El aspecto pedagógico es uno de los resultados en beneficio de la comunidad,
dejando un modulo de cuidados y conservación del agua para la comunidad el
cual se trabajará con el liderazgo, y con los miembros de la comunidad como una
medida de prevención y del reconocimientos del derechos que tienen a disfrutar
de los recursos naturales que les brinda la Cordillera, pero sin olvida la
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responsabilidad que atañe a todas y todos los integrantes de esta familia tan
grande que es la Comunidad del Manzanillo.
5.5 Aspectos que se pueden generalizar a otras instituciones o
comunidades
Los aspectos que se pueden generalizar son sin duda recursos muy importantes,
dado que Mixco cuenta con varios Consejos Comunitarios de Desarrollo
COCODES, se puede generalizar varios aspectos para estas comunidades, que a
su vez forman también parte del rico ecosistema y área protegida de la Cordillera
Alux, dentro de estos están la necesidad de educar en materia ambiental, la
importancia de trabajar con las autoridades comunales los liderazgos en búsqueda
de la sostenibilidad de la reserva.
Dirigiendo también nuestra atención a varias instituciones las cuales también se
ven vinculadas a los problemas de las necesidades y de deterioro y pérdida
paulatina de la Cordillera, se encuentra el Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales MARN, el cual se sabe públicamente que ha mandado especialistas a
capacitaciones en Europa en materia ambiental y de cambio climático, se
encuentra la necesidad de hacer programas de sostenibilidad y desarrollo para las
comunidades que se encuentran no solo dentro sino en los alrededores de la
Cordillera y que viven en pobreza extrema, situación que los hace contribuir a la
depredación de sus bosques.
Políticas de sensibilización y educación en materia ambiental, dirigida
directamente a las necesidades de la comunidad y en vísperas de la conservación,
generación de empleos para las mismas personas en la comunidad en el cuidado
de la reserva forestal.
Poca preocupación por parte de la municipalidad y de las instituciones del Estado
que trabajan el tema ambiental, por regular y normar el trato de los desechos
industriales de las fabricas y plantas que funcionan dentro de las comunidades
cercanas a la cordillera .
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Es preciso mencionar que en el municipio de Mixco los sistemas de drenaje son
bastante deficientes y por lo tanto no cumplen las expectativas de recolección de
agua para ser tratada y reintegrada a las comunidades; esto sin contar que en las
comunidades y principalmente en el Manzanillo y aledañas no se cuenta con
plantas de tratamiento que funcionen ya que las que se hicieron en algún
momento con el paso de los años se han deteriorado y quedado fuera de
funcionamiento.
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Capítulo VI Monitoreo y evaluación de proceso
6.1 Procedimiento de aplicación de técnicas e instrumentos
En la elaboración del presente proyecto, se utilizaron varias técnicas que
permitieran el acercamiento a la comunidad y sobre todo la participación de la
misma en la materia a tratar, para lograr el cometido de una participación
interactiva se hicieron lluvias de ideas, al igual que se hizo una investigación
documental para encontrar el recorrido histórico de la comunidad así como su
desarrollo; en el aspecto de la historia y datos de la comunidad cabe mencionar
que la misma municipalidad no tiene registros activos de la historia de la
comunidad y también que fue muy difícil encontrar datos, por lo que se tuvo la
necesidad de investigar en los documentos de la casa de la Cultura de Mixco, que
afortunadamente tenía una tesina que unos estudiante de la facultad de
agronomía de la Universidad de San Carlos de Guatemala; consiguiendo extraer
de esta los datos y aspectos más importantes para lograr recabar la información.
También fue necesario hacer varias entrevistas a las autoridades, tanto de la
comunidad como de la municipalidad para lograr determinar las proyecciones para
el futuro de la comunidad y de la misma Cordillera Alux, tomando como referente a
la población de la comunidad del Manzanillo.
Par hacer el sondeo de necesidades se implemento una encuesta a una muestra
de la comunidad, la cual arrojo por resultado que del cien por ciento de la
muestra, el ochenta y cinco por ciento de la población encuestada desconoce la
importancia del medio ambiente de la cordillera Alux de la cual son parte a la vez
que consideran que el agua de la comunidad no se encentra en peligro de
acabarse puesto que en el lugar el agua se encuentra fácilmente a dos varas de
profundidad, sin embargo, no se dan cuenta que pese a ello el agua se esta
contaminando por la falta de drenajes y que esta repercutiendo en la salud de la
población, también se determino que no existe ninguna política en la comunidad
para fomentar el cuidado del agua. Todo este proceso de encuestas fue bastante
difícil debido a que en un principio la gente desconfiaba mucho ya que en el lugar
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se han referido varias extorciones y la población se mantiene un poco renuente a
interactuar con extraños, fue por ello que se hizo necesario hablar primero con la
directiva del Consejo Comunitario de Desarrollo COCODE para que ellos hicieran
publico el trabajo del epesista de la universidad de San Carlos de Guatemala.
En el proceso de capacitación de los líderes del Consejo de Desarrollo
Comunitario y de sensibilización a los líderes en materia ambiental y cuidados del
agua, se presentaron varios problemas, comenzando por el hecho que de lograr
coincidir con los horarios, y luego porque algunos vivían muy lejos. En relación a
esta dificultad fue preciso reunirse primero con los la directiva del Consejo para
posteriormente coordinar con estos las reuniones de sensibilización con los lidere
de la comunidad el día de su mejor conveniencia, para efectos de la efectividad
del proyecto se estuvo trabajando las reuniones los días domingos con los líderes
comunitarios y el mismo día solo que en diferente horario la capacitación al
Consejo de Comunitario de Desarrollo, es necesario mencionar que en las
reuniones de capacitación con el consejo surgieron muchas inquietudes en
materia de Derechos Humanos por parte de estos y por tal razón como apéndice
del la capacitación en materia ambiental también se abordaron temas que tienen
un espacio en la comunidad y que se vinculan perfectamente al tema de Derechos
humanos.
Las decisiones tomadas en conjunto con la directiva del Consejo Comunitario de
Desarrollo, marcaron la fortaleza de convocatoria, a la vez que se lograron
avances en el interés de los líderes comunitarios a partir de la influencia de la
directiva del COCODE, puesto que sin ellos no se hubiese tenido poder de
convocatoria, al final se conto con un total de más de cuatrocientos líderes
comunitarios sensibilizados en materia ambiental y principalmente en cuidados y
usos para la conservación del agua, lo cual se espera repercuta en cada familia a
la cual estos líderes pertenecen y marque de manera significativa los hábitos de
consumo y cuidado del vital liquido, a la vez que les permita valorar y cuidar el
entorno en el cual viven, puesto que son privilegiados de encontrarse con los
beneficios de esta reserva forestal en la comunidad.
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La visión de equipar con el conocimiento y herramientas que permitan a los
dirigentes del liderazgo en la comunidad, en este caso los integrantes del
COCODE, fue exitosa, llevando a cabo la capacitación del total del equipo
directivo del Consejo de Desarrollo Comunitario principalmente dejando en ellos la
inquietud y la iniciativa de seguir adelante. Un aporte enriquecedor fue la entrega
de cincuenta módulos de conservación y cuidados del agua en la comunidad El
Manzanillo, los cuales fueron recibidos con buenos ojos a la vez que abren el
panorama de la expiación del conocimiento y enriquecimiento de la comunidad.
Los módulos quedaron a cargo de la directiva del Consejo y serán distribuidos en
las posteriores asambleas a los lidere de la comunidad con fines de multiplicar el
conocimiento en cada hogar y cada familia y de esta manera lograr que en pro del
beneficio común se pongan en práctica los consejos y herramientas que en ese
modulo se entregan para el cuidado y conservación del agua de la comunidad.
Conclusiones
El trabajo desarrollado en la comunidad El Manzanillo y particular mente
con el Consejo Comunitario de Desarrollo, deja fundamentalmente la
conciencia del las necesidades de la población guatemalteca que se deja
ver y oír al acercarnos conscientemente a ellos, es increíble las capacidad
de la gente para compartir y enseñar, pero por supuesto, es necesario guiar
y orientar a la gente de las comunidades del país. En esta comunidad se
encontraron grandes problemas, pero más que problemas se encuentran
personas, las cuales con una pronta y sabia intervención, pueden ser el
motor que conduzca al desarrollo al país y a la eliminación de las precarias
condiciones de vida que en la actualidad se tienen en Guatemala.
En una conclusión bastante conocida pero sin duda real, es preciso que las
autoridades en función y las que aspira a cargos públicos se comprometan
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realmente en buscar el beneficio de las poblaciones y no únicamente el
bienestar propio ya en la cúspide del poder.
Mixco es uno de los municipios más grandes de Guatemala,
lamentablemente hay muchos sectores de este municipio en donde no es
visible el compromiso municipal, es por esta razón que cuando
instituciones que de oficio les corresponde velar por las necesidades
ambientales, que al final de cuentas repercuten en cuidar a todas las
personas beneficiadas por estas, se realza a la alianza con las grandes
casas de estudio que son las universidades, que formaran el fruto del
conocimiento en sus futuros profesionales pero que sin lugar a duda tienen
un gran compromiso social al que responder y en materia de educación; es
demasiado relevante porque al sensibilizar y capacitar en procesos
educativos a las poblaciones más desfavorecidas, se les da las
herramientas para lograr al momento de elegir a sus autoridades sepan
comprender que estas deben y tiene que buscar el beneficio de todas y
todos y no solamente el de unos pocos sectores.
Sin duda la unión de las partes en cualquier ámbito o situación tiene que
producir por causa fuerza, esta fuerza es una de las grandes ventajas de
comunidad El Manzanillo, que avanza no por los grados académicos de
sus líderes comunitarios, sino por la capacidad de organizarse y pedir en
conjunto el bienestar para toda y todos, es aquí en donde se entiende que
el derecho Humanitario de la identidad de los pueblos debe de ser
respetado dándoles el espacio y la libre determinación para dirigirse en pro
del beneficio no solo de unos cuantos sino de las miles de voces a las
cuales representan. Guatemala que es un país multiétnico, debe de
replicar en cada una de sus comunidades y pueblos la capacidad que tiene
esta comunidad para poder unirse y trabajar en equipo.
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La esperanza de heredar un mundo mejor a la nuevas generaciones es
trabajando el día de hoy desde nuestros espacios en beneficio de
conservar el mundo que diariamente sufre los embates del desarrollo de la
humanidad y que con gritos de dolor nos deja entre ver el daño que
causado. No es raro en estos días escuchar de inundaciones de
calentamiento global y sobre todo de enfermedades producto de la sequia
y las enfermedades provenientes del descuido ambiental. El medio
ambiente no debe ser solo el tema de moda de hoy en día sino por el
contrario debe ser el tema de siempre y comprender que la naturaleza es
un ente con vida propia y que al igual que cualquier ser humano se
reciente, se daña y puede dejar de existir si no se toma la responsabilidad
debida y se respeta la convivencia de humanos y seres vivos en el planeta.
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Recomendaciones
Una de las principales recomendaciones es no perder de vista el acontecer
en la comunidad del manzanillo por parte de las autoridades del Consejo
Nacional de Áreas Protegidas, ya que debido al tráfico de madera,
principalmente encino, la comunidad esta siendo afectada y es preciso que
las autoridades sancionen a las personas que se dedican sin ningún
escrúpulo a este tipo de actividad, también es preciso, que existan más
efectivos como guardias forestales ya que únicamente son dos las
personas en la actualidad que llevan a cabo dicha labor, situación que
permite que los traficantes puedan llevarse sin ningún problema las
maderas que talan de la Cordillera Alux.
Brindar seguimiento al trabajo que se realizo por parte del epesista y
mantener comunicación, con las autoridades de la comunidad ya que se ha
puesto de manifiesto por los líderes comunitarios que se mantienen en un
estado de abandono por parte de las autoridades municipales como de
cualquier otro tipo, esta acción fortalecerá los lazos y la confianza por parte
de la comunidad para con las instituciones, creando vínculos que puedan
servir para trabajar juntos y en equipo para el cuidado y el mantenimiento
de la reserva a la vez que dará pautas para medir la reducción del impacto
en el daño provocado por los mismo habitantes.
Unificar convenios con otras facultades de la Universidad de San Carlos de
Guatemala y otras universidades del país, para poder lograr que las
necesidades de las comunidades de la Cordillera sean sub sanadas por
medio de proyectos que vayan en pro de su beneficio, pero que a su vez
generen conservación del medio ambiente, y para ello es preciso fortalecer
lazos y alianzas. Entre las alianzas debe estar como prioridad buscar la
continuidad de los proyectos que en esta ocasión se trabajaron y medir un
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plazo promedio el alcance de los objetivos en la reducción del impacto del
daño ambiental en la Cordillera.
Crear una brigada permanente, de voluntarios que hagan recorridos de
guardabosques en todo el territorio de la cordillera, estos podrían ser
integrados tanto por estudiantes, miembros de la comunidad, miembros de
organizaciones ambientalistas no gubernamentales y dirigidos por un guarda
recursos de las instituciones del estado para capacitarlos y dirigirlos,
contribuyendo de esta manera en el cese de los focos contaminantes, la tala
y el trafico de maderas, de manera que beneficie a la población brindando
seguridad, y creando en el imaginario de las comunidades aledañas la
convicción que hay gente que cuida la reserva y que evita los daños a la
misma.
Página | 95
Bibliografía
Pereira Orozco, Alberto. (2002) Introducción al Estudio del Derecho I, Segunda
Edición
Ochoita Larios, Carlos. Derecho Internacional Público
López Contreras, Rony Eulalio. (2006) Derechos humanos y el Procurador de los
Derechos humanos, Editorial Estudiantil Fénix.
Prado Gerardo. Derecho Constitucional. (2005) Editorial Praxix. 4°. Edición
Timuy Yántuche, José Estúardo & Gómez García, Virgilio Isaías. (2009) Capital
Social en la Aldea el Manzanillo
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Informe Ambiental del Estado de Guatemala. (2007)
Universidad Rafael Landivar, Instituto de incidencia ambienta.(2004) “Perfil
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Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la republica y del
Procurador de los Derechos Humanos. (2005) Decreto 54-86 y 32-87
Ley de Amparo, Exhibición Personal y de Constitucionalidad. (2009)
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Internacionales. Vol.; Parte I
Naciones Unidas. (2002). Derechos Humanos Recopilación de Instrumentos
Internacionales. Vol.; Parte II
Quiroa Lavie, H Derecho Constitucional, 3° edición .Depalma Buenos Aires
Argentina 1993.
Página | 97
Apéndice
Foda del Consejo Nacional de Áreas Protegidas –CONAP-
FORTALEZAS
Administrativos
Ciclo ininterrumpido de casi 20 años
en el manejo de las AP’s y la
diversidad biológica que ha
logrado el reconocimiento en
instituciones del sector ambiental de
Guatemala
Rector y participante de convenios
interinstitucionales a nivel nacional en
AP’s y
Biodiversidad
CONAP cuenta con Voto y
Participación en convenciones
RAMSAR, CITES, CDB y otros
CONAP posee apoyo de ONG’s
internacionales Presencia institucional
que abarca 8 direcciones regionales, 4
oficinas subregionales y 2 unidades
técnicas
CONAP posee personal calificado
para trabajar en los temas relativos a
diversidad biológica y áreas
protegidas, así como en la
implementación de convenios
nacionales e internacionales
DEBILIDADES
Administrativos
Administración del 32 % del territorio
nacional con una asignación
presupuestaria aproximada al 0.001
% del presupuesto general de la
nación Escasa incidencia específica.
Falta de equipo de comunicación y
transporte. Carencia de instalaciones
propias tanto en las oficinas
centrales como las regionales e
infraestructura en áreas protegidas o
fuera de ellas necesaria tanto para la
protección de la biodiversidad
(centros de rescate de fauna) como
para oferta de servicios en áreas
protegidas para actividades turísticas
Alta rotación, cambio o deserción de
personal Carencia de programa de
inducción y capacitación al personal,
que provoca desconocimiento del
plan estratégico institucional y de las
temáticas principales de la institución
Falta de un Departamento de
Registro y
Estadística, para el proceso de
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CONAP ha establecido en la ONSEC
la carrera de guarda recurso para
asegurar la certeza jurídica a estos en
su labor de control y vigilancia de
Áreas protegidas
CONAP posee herramientas técnicas
para evaluación de Estudios de
Impacto Ambiental que fortalecen la
administración y evaluación de
impactos de actividades dentro de los
límites de áreas protegidas.
Sociales
CONAP posee la capacidad de
fomentar el involucramiento de la
sociedad civil en el manejo y
conservación de la biodiversidad y los
recursos naturales en general
CONAP cuenta con un Departamento
de Pueblos Indígenas y Sociedad
Civil, Unidad de
Tierras y Atención a Demandas
Comunitarias Legales
CONAP cuenta con una Ley Base y
un cuerpo de reglamentos, normativas
y políticas que enmarcan su campo de
acción y el de los actores relacionados
CONAP posee la capacidad de
generar reglamentos y lineamientos
para la protección de la biodiversidad
dentro y fuera del SIGAP.
organización y registro de
información
Falta de procesos y aplicación de la
desconcentración.
Falta de una Unidad administrativa
de gestión de proyectos.
Sociales
Falta desarrollar un plan de
comunicación institucional para
posicionarse adecuadamente con el
quehacer institucional en la sociedad
Falta de aprovechamiento y
valoración de la generación de
ingresos por la venta / renta de
servicios ambientales (valoración
económica como social) Falta de
incentivos para la conservación
Legales
Varias áreas protegidas carecen de
Planes
Maestros actualizados.
CONAP posee la capacidad de
generar reglamentos y lineamientos
para la protección de la
biodiversidad dentro y fuera del
SIGAP pero no tiene mecanismos
coercitivos de ley para su aplicación.
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OPORTUNIDADES
Políticas y Legales: Potencializar /
proyectar imagen del CONAP para
captación de fondos de
Cooperación Internacional que se
puede enfocar al SIGAP.
Traslado de las cuotas que la Oficina
de Control de Reservas Territoriales
del Estado (OCRET) debe efectuar al
CONAP para la Administración del
SIGAP. El CONAP es punto focal para
diferentes convenios internacionales.
Apertura política y gubernamental
para la participación del CONAP en
diversos campos de trabajo
relacionadas con biodiversidad y
AP’S.
Participación del CONAP en las
decisiones de alto nivel departamental
a través de los Consejos de Desarrollo
Departamentales –CODEDE-.
Desarrollo de nuevas áreas protegidas
en la temática de interés marina-
costera.
Participación activa en mesas
intersectoriales en el tema de
conservación de la diversidad y medio
ambiente.
Liderazgo en la elaboración del POA
Intersectorial y multianual en el tema
AMENAZAS
Políticas y Legales
Vulnerabilidad política.
Vacíos y traslapes legales para una
administración efectiva de los
recursos naturales.
Ingobernabilidad en Áreas
Protegidas.
Falta de continuación de los
procesos legales (Impunidad
ambiental).
Dificultad en el proceso de aplicación
de medidas legales referentes a
delitos ambientales (seguridad,
integridad física del personal,
equipo, instalaciones).
Duplicidad y traslape con otras
instituciones en temáticas
relacionadas, principalmente en
manejo de recursos, bienes y
servicios ambientales.
Incompatibilidad entre las
actividades realizadas dentro de las
APS y los planes maestros, planes
de manejo y demás instrumentos de
planificación legal.
Económicas y Sociales
El tema de las áreas protegidas y la
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ambiental.
Económicas y Sociales
Fomentar la Visión del CONAP con la
sustentabilidad de la vida misma y la
base de la productividad y seguridad
alimentaria.
El SIGAP y la Biodiversidad ofrecen a
los guatemaltecos y guatemaltecas un
potencial
en bienes y servicios naturales, los
que bajo un manejo sostenible pueden
generar ingresos económicos. Tema
de importancia estratégica para la
sociedad guatemalteca.
Generar recursos y sistemas de
autofinanciamiento para AP’S y
comunidades involucradas alrededor
en AP’S con actividades como:
manejos agroforestales, extracción
sostenible de recursos, oferta de
servicios turísticos en áreas
protegidas, concesiones forestales
etc.
Fomentar la valoración económica de
los bienes y servicios ambientales, a
través del tema de trabajo. Opción de
ingresos mediante la oferta de
certificados de carbono como
compensación ante la emisión de
gases de efecto invernadero.
diversidad biológica no están
presentes en el imaginario de la
sociedad guatemalteca.
El acelerado crecimiento poblacional
pone en riesgo la iniciativa de
sostenibilidad en el manejo del
SIGAP.
La Pobreza extrema de las
poblaciones alrededor de las áreas
protegidas que conforman el SIGAP.
Encuentro de intereses políticos y
sociales
La falta de certeza e indefinición
sobre el registro de las áreas
protegidas también las pone en
vulnerabilidad ante grupos humanos
que pretenden obtener beneficios de
las mismas poniendo en riesgo su
integridad.
El cambio de uso del suelo en áreas
protegidas (por la generación de
biocombustibles y otros
monocultivos a gran escala que se
pueden presentar).
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Encuestas
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Carta de solicitud EPS
Cartas de nombramiento de Asesor
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Página | 106
Carta solicitud de reunión con autoridades de MINEDUC
Página | 107
Anexos
Mapa de la Aldea el Manzanillo
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Mapa del municipio de Mixco
Página | 109
Mapa de los Municipios circundantes a Mixco
Página | 110
Ilustración 5 Tala en la aldea en la Cordillera Alux
Ilustración 6 Capacitación en materia ambiental
Página | 111
Ilustración 7 Basurero clandestino en la Cordillera Alux
Ilustración 8 Contaminación Aldea El Manzanillo
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Listado de Asistencia
Página | 113
Página | 114
Carta de entgrega y finalizacion de EPS