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Observa que existen diferentes modos de aludir a la ciudadanía. Uno de ellos tiene quever con la información que presenta la noticia “El nuevo examen de ciudadanía(norteamericana)”.

Lee la noticia y luego pregúntate: “¿Qué se entiende por ciudadanía en este caso?”

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Ahora observa este breve video que aparece en la diapositiva ¿Cuál es el sentido de “serciudadano” en este caso? ¿Es similar al de la acepción anterior?

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Esta vez lee la viñeta que acompaña esta diapositiva… puedes averiguar mejor en quéconsiste el periodismo ciudadano siguiendo el enlace.

Luego responde, ¿qué alcances tiene el concepto de “ciudadano”? ¿Por qué seconsidera que cualquier persona puede ser considerado ciudadano o ciudadana?

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Como podrás concluir después de lo revisado, hay distintas maneras de entender elconcepto de ciudadanía. Mientras que, en algunos casos, solemos referirnos por“ciudadano” a alguien que tiene alguna nacionalidad que pertenece a un país, en otrasocasiones, consideramos que un ciudadano es aquel que es consciente y conoce lasreglas de juego de una sociedad o del mercado económico. Igualmente, después de lovisto, también se podría entender que ser ciudadano tendría que ver con estar alerta alo que pasa en nuestro entorno inmediato.

Entonces, ¿qué debemos entender por ciudadanía? Este material de trabajo autónomonos ayudará a comprender en qué consiste y qué implicancias tiene la ciudadanía. Estánustedes invitados.

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El MTA5 nos introduce al concepto de la ciudadanía. Se espera que, al final del trabajode este material, los estudiantes sean capaces de reconocer cuáles son los aspectoscaracterísticos de una ciudadanía democrática y moderna, así como de explicar larelación que guardan el principio de igualdad y la política de la diferencia con laexperiencia de convivencia que llamamos “ciudadanía”.

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Comprender qué entendemos por ciudadanía moderna o democrática suponediscriminar entre los distintos sentidos del término.

El Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española, por ejemplo, señala que“ciudadanía” tiene tres acepciones principales: (1) se refiere a la cualidad y el derechode ciudadano; (2) al conjunto de los habitantes de un pueblo o nación; y, (3) al interésexistente por los asuntos de la comunidad.

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La primera acepción tiene que ver con la condición formal y legal de un individuo queforma parte de un Estado nacional moderno. En este sentido, se trata de una manera dereferirse a aquellas personas a las que se les reconoce oficialmente su pertenencia a unacolectividad nacional. La primera de las noticias, revisada al inicio del MTA, referida a laobtención de ciudadanía estadounidense, alude al término desde esta perspectiva. Estaes una acepción “normativa” y “legalista”, que no es el enfoque con el que trataremos laciudadanía en este curso.

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La segunda acepción hace referencia al conjunto de individuos que conforman unpueblo o una nación. Se trata de una definición cuantitativa y enumerativa: relaciona laciudadanía con un conjunto concreto de personas. Por ejemplo, como cuando se dice:“la ciudadanía está preparada para el diálogo en el Próximo Oriente, pero sus líderes no”.Sin embargo, no es este, tampoco, el enfoque que desarrollaremos.

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En el curso, nos interesa la tercera acepción.

Esto es, aquella que se refiere al interés y al compromiso que tiene un individuo con suentorno social y político, es decir, con la comunidad a la que pertenece.

La ciudadanía remite a un conjunto de personas que requieren encontrar un modo deconvivir entre ellas en donde puedan desarrollar sus propios proyectos de vida.

Ahora, detente un momento y piensa ¿te resultan familiares estas preocupaciones?¿Recuerdas lo que discutimos acerca del pluralismo en el MTA4? ¿Qué implica vivir enuna condición de pluralismo moral?

Precisamente, la concepción de ciudadanía que manejamos en el curso va de la manocon la existencia de sociedades pluralistas y marcos democráticos que refuerzan a lalibertad individual, el respeto por el otro y la tolerancia como piedras angulares de estemodelo de vida en común.

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El protagonismo del individuo es central en esta concepción de ciudadanía, comopuedes leer en la siguiente cita de Nicolás Lynch y Pepi Patrón (1997: 93).

El desarrollo de las ideas sobre la importancia de la dignidad humana durante el procesode modernidad reafirmaron el valor del individuo en tanto persona humana, más allá dela naturaleza y el carácter de los actos concretos que haya podido realizar. Así, elciudadano, producto de este proceso de la Modernidad, resulta ser un individuoautónomo que construye su propia historia, libre, pero capaz de reconocerse en otrossimilares a él y aceptar ese ejercicio de la libertad ajena.

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Precisamente, en esta segunda cita, el sociólogo peruano Santiago Alfaro resalta lanaturaleza política de la ciudadanía, como pueden ustedes revisar.

Alfaro pone un especial énfasis en señalar que la ciudadanía no consiste en el ejercicioaislado de los asuntos particulares de un individuo que puede atender interesescolectivos. Por el contrario, la ciudadanía remite al grupo social al que se pertenece y ala naturaleza de los vínculos que establecen las relaciones entre sus integrantes con elfin de gobernar y organizar sus propias vidas. Ser ciudadano tiene que ver con serconsciente del lugar que ocupamos en nuestro espacio político y social, los vínculosindisolubles existentes entre las personas que no se pueden desconocer.

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La ciudadanía, entonces, no se limita a la obtención de las credenciales que dan cuentade la pertenencia a una colectividad política, sino que tiene que ver con la manera enque nos relacionamos todos los que integramos dicha colectividad.

De este modo, cuando elegimos a nuestros gobernantes locales o nacionales, estamosejerciendo ciudadanía.

Cuando aseguramos que cualquier miembro de nuestra colectividad tiene acceso a losbeneficios políticos, sociales o económicos que brinda el Estado, estamos ejerciendociudadanía.

Cuando reclamamos al Estado por la falta de cumplimientos en sus obligacionesvinculadas con la educación, la salud o la vivienda, estamos ejerciendo ciudadanía.

Cuando construimos oportunidades empresariales que van a beneficiar a grandessectores de la población de un país, también, estamos construyendo ciudadanía.

En líneas generales, tiene que ver con una forma de convivir.

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Ahora bien, es importante aclarar que lo particular de esta relación entre individuos,sociedad y el Estado es el principio de igualdad. Si bien fue en Grecia donde surgió lanoción de comunidad política ‐la llamada “polis”‐, en esa época se consideraba“ciudadanos” únicamente a los hombres adultos y libres que, por serlo, participaban enlos espacios de la polis. Su ámbito era el del interés común y no el de la esfera privada(el hogar, la administración de lo doméstico, de las necesidades y de lo privado) a la quese dedicaban particularmente las mujeres. Así, una característica de esta definiciónclásica de ciudadanía es que no era igualitaria. Las mujeres, los esclavos y los niños noeran considerados ciudadanos.

A diferencia de versión clásica, la ciudadanía moderna y democrática (que es la quetrabajamos en el curso) tiene como elemento inherente a la igualdad entre susmiembros. Esto quiere decir que una colectividad que se ha construido sobre la base dela ciudadanía reconoce que todos sus integrantes comparten los mismos derechos y losmismos deberes.

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Los derechos, en su definición más elemental, pueden entenderse como el conjunto deprincipios y normas que regulan las relaciones humanas de toda colectividad. Desdeeste punto de vista, todas las sociedades, incluso las tribales, consignan derechosvinculados con sus integrantes como, por ejemplo, el derecho a tener familia o atrabajar una parcela de terreno.

Para nuestras sociedades modernas, los derechos pueden definirse como facultades dehacer o exigir todo aquello que la sociedad, las leyes y las autoridades establecen anuestro favor. Es decir, se trata de los beneficios y las garantías que la sociedad brinda asus miembros por formar parte de ella. Algunos ejemplos de derechos modernos son elrespeto a la vida, la libertad de pensamiento, la participación en asuntos de lacomunidad, el derecho a la propiedad y a la justicia, la seguridad y la calidad de vida, elderecho al bienestar económico, entre otros. A continuación, veamos dos ejemplos dederechos en nuestro país.

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Primer ejemplo: todos los limeños y peruanos, en general, deberíamos podermovilizarnos en las avenidas y espacios públicos con la tranquilidad de no verseamenazados por conductores ebrios, irresponsables o iracundos, que ponen en riesgo laintegridad física y mental de conductores y transeúntes.

Se trata, entonces, de asegurar calidad de vida digna para todos los habitantes decualquier ciudad de nuestro país.

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“Quizás no nos demos cuenta porque vivimos en el Perú y nos hemos acostumbrado deuna manera increíble a la violación de las reglas, al atropello y al caos. Los políticos seinsultan, los ambulantes invaden el espacio público, los conductores nos meten el carroaunque usemos el crucero peatonal, las envolturas de los helados o las cáscaras defrutas caen por las ventanas de los micros, taxis o autos particulares, las calles seconvierten en urinarios.” (Forns y Vega 2003: 47‐48)

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Segundo ejemplo: la economía de nuestro país ha mejorado en los últimos diez años, loque ha generado muevas y mayores oportunidades para diferentes sectores de lapoblación. Sin embargo, un tercio de la población del Perú sigue viviendo en condicionesde pobreza y existen algunos distritos y provincias en que la pobreza alcanza a más del80 % de la población. Esta situación resulta insostenible, además, porque, en el Perú, ladesigualdad socioeconómica es muy grande, especialmente, cuando comparamos lascondiciones socioeconómicas de poblaciones de la costa con las de la sierra. Diversoshistoriadores, como Alberto Flores Galindo y Nelson Manrique, ya han señalado queestas brechas sociales que muestran la fragmentación de nuestro país son muy antiguasy no han podido resolverse con el transcurso de la vida republicana. Requerimos, pues,atender las necesidades de las poblaciones con mayores carencias en nuestro país, paraque todos los peruanos puedan gozar de condiciones económicas apropiadas para susostenimiento y el de sus respectivas familias.

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“(…) se trata de transmitir a la gente que la cocina peruana es un espacio inclusivo entodo el sentido de la palabra: democratizador, que busca compartir, unir voluntades,generar oportunidades y espacios, reconocimientos a quienes no los han tenido, comolos campesinos y los productores artesanales”

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Los deberes, por su lado, se refieren a los compromisos y obligaciones que asumimoshacia nuestro grupo de pertenencia. Son exigencias éticas y cívicas, o también normaslegales indispensables para la vida en sociedad. Rigen las relaciones de convivenciahumana y orientan el ordenamiento jurídico de las instituciones.

En palabras sencillas, son responsabilidades que tenemos para actuar dentro deespacios públicos.

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Así, la ciudadanía no hace distingos entre los integrantes de su colectividad: no importael color de la piel, la edad, el sexo, la orientación sexual, la ideología política, lascreencias religiosas ni la raza que posee un individuo. Cualquiera sea su condiciónparticular, ser ciudadano implica poseer los mismos derechos y las mismas obligaciones.

El principio de igualdad busca evitar la existencia de privilegios entre diferentes sectoreso clases de una sociedad, lo que, a lo largo de la historia, ha sido motivo para generarexclusiones de grupos humanos, desestimar el valor de la dignidad humana o justificar ladiscriminación.

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Si bien las sociedades modernas incorporaron el principio de igualdad con el fin deasegurar una vida basada en la equidad y la justicia, puede ocurrir que el poco interés enel reconocimiento de las diferencias individuales y colectivas pueda llevar a invisibilizarlas necesidades de poblaciones minoritarias o que han quedado en los márgenesreconocibles de sociedades y los Estados.

Esta observación introduce a la discusión la necesidad de incorporar una política de ladiferencia.

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Lee la siguiente cita del filósofo canadiense Charles Taylor. ¿identificas la importancia dereconocer a los individuos y a los pueblos en cuanto a su carácter único y particular?¿Qué consecuencias se pueden generar cuando no existe un reconocimiento de laidentidad de individuos o grupos humanos?

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El riesgo de invisibilizar grupos y tradiciones culturales minoritarios respecto de lasociedad dominante ha ocasionado la necesidad de repensar la ciudadanía desde unaperspectiva intercultural. Esto es, dejar en evidencia que los modos de convivencia nosolo deben asegurar derechos universales a todos los ciudadanos, sino también sercapaces de hacer excepciones en el trato homogéneo a todos los habitantes de unEstado o de un país con el fin de atender necesidades particulares de algunos de susgrupos más vulnerables y menos visibles en el espacio público.

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Ahora, permítete tener un momento para revisar y evaluar los temas que hemosavanzado a lo largo de este MTA5. Responde para ti estas cuatro preguntas y, siconsideras que tienes dificultades para responderlas con claridad, será señal de quedebes volver a revisar con mayor detalle algunos de los puntos desarrollados. Noesperamos “respuestas correctas”, sino que seas capaz de dar respuesta a estaspreguntas a partir de los temas trabajados.

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Una vez realizada la evaluación personal, puedes revisar algunas de las conclusiones másimportantes del MTA5. En primer lugar, hemos dicho que la ciudadanía alude a unarelación ni social, ni económica, sino política.

En segundo término, esta relación política consiste en que todos los miembros delconjunto de ciudadanos comparten los mismos derechos y deberes: hay igualdad decondiciones.

Por último, se ha dicho también que la política de la dignidad igualitaria, al fijarse en lascaracterísticas compartidas puede invisibilizar las particularidades o peculiaridades. Portanto, se hace necesario reconocer, valorar y respetar las identidades culturales de losgrupos que no tienen poder ni protagonismo en el ámbito de lo político (a esto se lellama “política de la diferencia”).

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