ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL PROJET DE … · 2016. 7. 11. · RAPPORT ’ TU ’ IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET DE CONSTRUCTION T ’ XPLOTATON ’UN AR

Adresse : 17 BP 1364 Abidjan 17

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(00225) 22 41 49 52

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E-mail : [email protected]

Élaboration des cahiers de technologie des industries

Étude de pollution accidentelle par les hydrocarbures ou produits

Bilans Écologiques

Études de Prescriptions Techniques Envi-ronnementales d’Activité

Étude d’Impact Environnemental

Audit de Sécurité (mise en place des POI & PUS)

Audit Environnemental

Sensibilisation, Formation et Perfection-nement du personnel d’entreprise en Ma-nagement de l’Environnement

Évaluation Environnementale Stratégique

Juin 2010

RAPPORT DEFINITIF

ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL PROJET DE CONSTRUCTION ET D’EXPLOITATION

D’UNE DECHARGE D’ORDURES MENAGERES DANS LA COMMUNE DE MAN

Bureau d’Etudes Environnementales, d’Assistance Conseil, de Formation, de

Contrôle et suivi des travaux PROJET D’ASSISTANCE POST-CONFLIT (PAPC)

UNITÉ DE COORDINATION

CABINET DU PREMIER MINISTRE

UNION – DISCIPLINE - TRAVAIL

REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE

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RAPPORT D’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET DE CONSTRUCTION ET D’EXPLOITATION D’UNE DECHARGE D’ORDURES

MENAGERES DANS LA COMMUNE DE MAN / PROMOTEUR : PAPC

1

TABLE DES MATIERES

SIGLES ET ABREVIATIONS ..................................................................................................................... 3

LISTE DES FIGURES, SCHEMAS, PHOTOS ET TABLEAUX ....................................................................... 4

A/ LISTE DES FIGURES ET CARTE .................................................................................................... 4

B/ LISTE DES PHOTOS...................................................................................................................... 4

C/ LISTE DES TABLEAUX .................................................................................................................. 5

1- RESUME NON TECHNIQUE ................................................................................................................. 8

1.1. OBJECTIFS DE L’ÉTUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES)................................. 8

1.2. DESCRIPTION SOMMAIRE DU PROJET ........................................................................................ 8

1.3. CADRE INSTITUTIONNEL ET JURIDIQUE .................................................................................... 9

1.4. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX ............................................................................ 9

1.5. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) ................................................. 11

1.6. PLAN DE CONSULTATION PUBLIQUE (PCP) .............................................................................. 12

2- INTRODUCTION ............................................................................................................................... 14

2.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L’ETUDE ................................................................................................ 14

2.2. OBJECTIFS DE L’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL ................................................... 15

2.3. RESPONSABLES DE L’ETUDE ........................................................................................................................... 16

2.4. METHODOLOGIE DE TRAVAIL ......................................................................................................................... 16

2. 5. CADRE INSTITUTIONNEL ET REGLEMENTAIRE DES EIE EN COTE D’IVOIRE ....................................... 17

3- DESCRIPTION DU PROJET DE DECHARGE ....................................................................................... 30

3.1. PROMOTEUR DU PROJET .................................................................................................................................. 30

3.2. SITE DU PROJET ................................................................................................................................................... 31

3.3. JUSTIFICATION DU PROJET .............................................................................................................................. 33

3.4. DIFFERENTS TYPES DE DECHETS……………………………………………………………….......................................34



2

3.5. COMPOSITION DES DÉCHETS…………………………………………………………………………………………………35

3.6. CIRCUIT DES DECHETS URBAINS SOLIDES………………………………………………………………………………35

3.7. DESCRIPTION TECHNIQUE DU PROJET ................................................................................................................... 37

4- ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE DU PROJET ........................................................................................... 46

4.1. DELIMITATION DE LA ZONE D’INFLUENCE ................................................................................................. 46

4.2. DESCRIPTION DE L’ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT .................................................................... 47

5- IDENTIFICATION, ANALYSE ET EVALUATION DES IMPACTS .......................................................... 65

5.1. METHODOLOGIE .................................................................................................................................................. 65

5.2. IMPACTS POSITIFS .............................................................................................................................................. 74

5.3. IMPACTS NEGATIFS ............................................................................................................................................ 78

6-MESURES D’ATTENUATION ET DE BONIFICATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX DE LA

DECHARGE........................................................................................................................................... 88

6.1. METHODOLOGIE .................................................................................................................................................. 88

6.2. MESURES RELATIVES AUX IMPACTS POSITIFS DU PROJET .................................................................... 89

6.3. MESURES RELATIVES AUX IMPACTS NEGATIFS ......................................................................................... 95

7- PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES) ..................................................... 115

7.1. METHODOLOGIE .............................................................................................................................................................. 115

7.2. MATRICE DU PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE .................................................... 116

7. 3. PROGRAMME DE SUIVI DES PARAMETRES NATURELS DE L’ENVIRONNEMENT ET DE

FORMATION ......................................................................................................................................................................................... 118

8- PLAN DE CONSULTATION PUBLIQUE (PCP) .................................................................................. 122

8.1. METHODOLOGIE ET JUSTIFICATION .................................................................................... 122

8.2. PLAN DE CONSULTATION PUBLIQUE (PCP) .......................................................................... 123

REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES .................................................................................................... 132

ANNEXES ........................................................................................................................................... 135



3

SIGLES ET ABREVIATIONS

ANASUR : Agence Nationale de la Salubrité Urbaine

ANDE : Agence Nationale De l’Environnement

BAD : Banque Africaine de Développement

BM : Banque Mondiale

BEEA : Bureau d’Etudes Environnementales Agréé

EIES : Etude d’Impact Environnemental et Social

FSPSU : Fonds de Soutien aux Programmes de Salubrité Urbaine

MINEEF : Ministère de l’Environnement, des Eaux et Forêts

ONG : Organisation Non Gouvernementale

ONUCI : Organisation des Nations Unies en Côte d’Ivoire

PAP : Populations Potentiellement Affectées

PAPC : Projet d’Assistance Post Conflit

PCP : Plan de Consultation Publique

PCPI : Plan de Consultation Publique et d’Information

PGES : Plan de Gestion Environnementale et Sociale

PO : Politique Opérationnelle

REIES : Rapport d’Etude d’Impact Environnemental et Social

RGPH : Recensement Général de la Population et de l'Habitat

SODECI : Société de Distribution d’Eau en côte d’Ivoire

TDR : Termes De Référence



4

LISTE DES FIGURES, SCHEMAS, PHOTOS ET TABLEAUX

A/ LISTE DES FIGURES ET CARTE

B/ LISTE DES PHOTOS

N° Titre N° de page

Carte 1 Localisation géographique du site d’implantation de la décharge de

Dompleu-Blolé

32

Figure 1 Coupe et plan du casier 39

Figure 2

Schéma de disposition des alvéoles 41

Figure 3 Schéma des fouilles d’une alvéole 42

Figure 4 Décharge avec digue : Horizon 2015 43

Figure 5 Degré carré de Man 48

Figure 6 Réseau hydrographique dans la région de Man 51

Figure 7 Démarche d’élaboration de l’EIES 65

Figure 8 Processus d’évaluation de l’importance des impacts environnementaux

et sociaux

67


Photo 1 Localisation de la limite nord du site à la limite du périmètre communal 46

Photo 2 Massif montagneux à l’entrée de Man vu du carrefour Guinée-Man-

Abidjan

48

Photo 3 Sol ferralitique aux environs de Man 49

Photo 4 Végétation menacée par la déforestation due aux activités anthropiques 53

Photo 5 Début layonnage de la limite nord du site d’implantation de la décharge 59

Photo 6 Carrière d’extraction de sables de construction dans le lit de la rivière

Péhé, en aval du site de la décharge de Dompleu-Blolé

59

Photo 7 Plantation de caféiers (culture jeunes) aux abords immédiats du site

d’implantation

62

Photo 8 Plantation de manioc (culture jeune) aux abords immédiats du site de la

décharge

63



5

C/ LISTE DES TABLEAUX


Tableau I Principaux textes de lois applicables en matière d'environnement 19

Tableau II Procédure ivoirienne d’expropriation pour cause d’utilité

publique

23

Tableau III Liste des directives pertinentes du groupe Banque Mondiale 25

Tableau IV Conventions ou accords internationaux ratifiés par la Côte

d’Ivoire 27

Tableau V Evolution de la population 55

Tableau VI Urbanisation de la zone du projet : statistique de base 1988 55

Tableau VII Répartition de la population de la S/P de Man 56

Tableau VIII Principales agglomérations de Man 56

Tableau IX Principales cultures pérennes 57

Tableau X Principales cultures vivrières 57

Tableau XI Equipements sociaux 58

Tableau XII Matrice de détermination de la valeur de composante

environnementale

68

Tableau XIII Matrice de détermination de l’intensité de l’effet

environnemental

69

Tableau XIV Matrice de la détermination de l’importance de l’effet

environnemental

72,73

Tableau XV Matrice d’identification et d’évaluation de l’importance des

impacts environnementaux négatifs en phase de construction

84

Tableau XVI Matrice d’identification et d’évaluation de l’importance des

impacts environnementaux négatifs en phase d’exploitation

86

Tableau XVII Matrice de synthèse des mesures de bonification en phase de

construction et d’aménagement de la décharge

92

Tableau XVIII Matrice de synthèse des mesures de bonification en phase

d’exploitation de la décharge

93

Tableau XIX Matrice de synthèse des mesures de bonification en phase de

fermeture de la décharge

94

Tableau XX Matrice de synthèse des mesures d’atténuation et de

compensation des impacts négatifs sur le milieu physique en

phase de construction

98

Tableau XXI Matrice de synthèse des mesures d’atténuation et de

compensation des impacts négatifs sur le milieu humain en phase

de construction

99

Tableau XXII Matrice des impacts environnementaux négatifs de la décharge et

des mesures de compensation en phase de construction

108



6

Tableau XXIII Matrice des impacts environnementaux négatifs de la décharge et

des mesures d’atténuation et de compensation en phase

d’exploitation

110

Tableau XXIV Matrice des impacts environnementaux négatifs de la décharge et

des mesures d’atténuation et de compensation en phase de

fermeture

112

Tableau XXV Plan de gestion environnementale et sociale (PGES) du projet de

construction de la décharge d’ordure ménagère de Man

117

Tableau XXVI Paramètres et programme d’analyse pour les eaux souterraines 118

Tableau XXVII Paramètres et programme d’analyse pour les effluents, les cours

d’eau et des eaux de lagunage

119

Tableau XXVIII Paramètres et programme d’analyse des rejets atmosphériques 120

Tableau XXIX Thèmes et sensibilisation 120

Tableau XXX Plan de Consultation Publique (PCP) 124



7

RESUME NON TECHNIQUE



8

1- RESUME NON TECHNIQUE

Le Bureau d’Etudes Environnementales Agréé (BEEA) par le Ministère de

l’Environnement, des Eaux et Forêts (MINEEF), dénommé « NEXON CONSULTING »

a été mandaté pour la réalisation de l’Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES)

du projet de construction d’une décharge d’ordures ménagères dans le cadre de la mise

en œuvre du projet PAPC dans la Commune de MAN.

La Mairie de la commune de Man a acquis sur fonds propres auprès des propriétaires

terriens un site couvrant une superficie de 4 hectares, situé à la limite sud du périmètre

communal de MAN au PK9, sur la Nationale reliant MAN à KOUIBLY et plus

précisément à mi parcours entre les villages de Dompleu et de Blolé.

Le site se situe dans l’espace communal de Man et semble être plus approprié que

d’autres sites.

1.1. OBJECTIFS DE L’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (EIES)

L’EIES vise à déterminer les impacts potentiels et à prévoir les mesures d’atténuation

et de compensation. L’EIES contient une description du Projet et de l’état initial du site,

l’évaluation des impacts du Projet sur l’environnement physique, biologique, social et

humain. Elle inclut ensuite une identification des mesures d’atténuation et de

compensation destinées à minimiser ou compenser les effets négatifs potentiels et un

Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES).

1.2. DESCRIPTION SOMMAIRE DU PROJET

Ce présent projet vise à l’amélioration de la gestion des déchets ménagers dans la

localité de Man. Pour mener à bien cette mission, il est apparut nécessaire de doter la

ville de Man d’une décharge d’ordures ménagères dont la construction selon les textes

ivoiriens nécessite une EIES.



9

1.3. CADRE INSTITUTIONNEL ET JURIDIQUE

Les cadres juridique et administratif de l’élaboration des Études d’Impact

Environnemental et Social sont pris en compte dans l’étude, surtout dans le respect des

dispositions des textes législatifs (La loi n° 96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de

l’Environnement notamment l’article 39 stipule que: "tout projet important susceptible

d'avoir un impact sur l'environnement doit faire l'objet d'une étude d'impact

environnemental préalable. Il en est de même des programmes, plans et politiques

pouvant affecter l'environnement ").

Le BEEA s’est également appuyé sur les directives opérationnelles de la Banque

Mondiale telles que: PO 4.01 (évaluation environnementale); PO 4.04 (Habitats

naturels) ; PO 4.09 (gestion des pesticides) ; PO 4.11 (Patrimoine culturel); PO 4.12

(déplacement involontaire des populations) ; PO 4.36 (Forêts). Le projet dans les

perspectives actuelles n’est pas directement concerné par les directives PO 7.50

et PO 7.60.

1.4. IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX

a)-Impacts sur la qualité de l’air

L’impact principal durant la construction sera la poussière générée par les activités du

chantier. L’émission et la dispersion des poussières peuvent avoir plusieurs origines :

Action du vent sur les tas de matériaux pulvérulents et sur les surfaces poussiéreuses ;

Travaux réalisés par les engins de chantier ;

Circulation de véhicules sur les pistes ;

Activités de fouilles de la décharge.

La quantité de poussière générée au cours de la construction dépend de plusieurs

facteurs :

du type d’activité (génie civil, transport) ;

du volume de matériaux déplacé ;

du niveau d’humidité et de la teneur en limon des matériaux ;

de la distance parcourue sur des routes non pavées ;



10

des mesures compensatoires utilisées ;

de la surface des matériaux exposés.

Les impacts des activités de chantier et de la circulation sur la qualité de l’air ne sont

pas prévisibles ; mais les émissions de poussière provenant du chantier de construction

et des fouilles seront certainement plus importantes dans le périmètre proche du site

d’implantation.

b)-Impacts olfactifs

L’émission et la dispersion des odeurs proviendront majoritairement de la

décomposition des ordures ménagères. Ces odeurs suivront la direction dominante des

vents. Des dispositions techniques seront prises pour minimiser la dispersion des

odeurs. Ces impacts sont liés à l’exploitation de la décharge.

c)-Impacts sonores

La construction de la décharge s’effectue en dehors des zones d’habitation. Ces zones

sont des lieux privilégiés des activités agricoles, et donc des zones sensibles. Toutefois, il

est rappelé que des dispositions seront prises pour minimiser les impacts négatifs du

projet sur ce milieu naturel. Les engins qui seront utilisés doivent représenter des

nuisances sonores importantes pour le personnel de chantier tout comme pour les

riverains non loin du lieu de travail. Tous les employés seront munis d’équipements

individuels de protection acoustique dont le port sera rendu obligatoire surtout pour le

travail dans toutes les zones où le niveau de bruit dépasse les 85 dB(A) (directives de la

Banque Mondiale). Pour les riverains, des dispositions réglementaires seront prises pour

ces types de désagrément.

d)-Impacts sociaux

La construction de la décharge est sur la superficie de la commune de Man. Elle est

localisée sur le site de la Commune entre les villages de Dompleu et de Blolé. La

décharge est à Man, ville située à l’Ouest de la Côte d’Ivoire environ à 480 km d’Abidjan

capitale économique de la Côte d’Ivoire. Le lieu d’implantation de la décharge est

entièrement constitué de l’aire culturelle Guéré. La population des localités réellement

touchées par le projet s’élève à 36 414 habitants. Les activités socio-économiques

pratiquées sont dominées par l’agriculture.



11

Les infrastructures et équipements dans les domaines de la santé, de l’hydraulique et

de l’éducation sont, selon les cas, caractérisés par un certain niveau de dégradation, une

faible capacité d’accueil et une forte demande.

PAPC-CARE devra mettre en place des mesures d’atténuation relatives aux impacts

générés par le projet que le BEEA proposera dans l’EIES afin que l’installation soit en

conformité avec la réglementation de la Côte d’Ivoire.

Les tableaux XIV à XXI résument les différents impacts potentiels sélectionnés du

projet ainsi que les mesures d’atténuation à mettre en place en fonction de la phase

étudiée.

e)-Evaluation des impacts environnementaux et sociaux

Les impacts environnementaux et sociaux ainsi que les mesures préventives

envisagées et recommandées par le BEEA au maître d’ouvrage PAPC-CARE sont reprises

dans les matrices de synthèse pour les phases de : construction, d’exploitation et de

fermeture.

Les impacts sont tout d’abord côtés dans leur situation «initiale», à l’aide de la

matrice définie dans le chapitre 5 et 6 «Evaluation des impacts et des mesures

d’atténuation». Ils sont ensuite évalués dans leur situation réelle, c'est-à-dire une fois

les mesures compensatoires mises en place, et ce, afin d’évaluer l’efficacité des actions

prévues.

Pour la construction de la décharge de Man, les populations des localités réellement

touchées sont composées des populations urbaines (Commune de Man) et des

populations rurales (village Dompleu et Blolé). Les activités socioéconomiques

pratiquées sont dominées par l’agriculture.

1.5. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE (PGES)

Le Plan de Gestion Environnementale et sociale (PGES) consiste à planifier les

mesures de protection proposées et à identifier les différents partenaires et leurs

responsabilités pour la mise en œuvre de ces mesures. Le PGES a pour objectif de

s'assurer de l'efficacité des mesures préconisées dans l’EIES en fonction des attentes

des différents partenaires impliqués. Il prend en compte la surveillance



12

environnementale et le suivi environnemental pendant la phase de l’exécution du projet,

la phase de l’exploitation et la phase de cessation d’activités ou de fermeture.

1.6. PLAN DE CONSULTATION PUBLIQUE (PCP)

Ce Plan de Consultation Publique et d’Information (PCPI), décrit la nature et le

calendrier des consultations menées à ce jour dans le cadre du Projet.

Il décrit également dans les grandes lignes les exigences en matière de consultation et

d’information pour la finalisation de l’EIES.

Les objectifs spécifiques sont :

d’impliquer les Populations potentiellement Affectées par le Projet (PAP et les autres

parties prenantes dans l’identification et l’évaluation des opportunités du Projet et des

risques ;

d’impliquer les PAP et les autres parties prenantes dans la recherche des solutions pour

éviter, minimiser ou corriger les impacts sociaux et économiques négatifs du projet ;

d’impliquer les PAP et les autres parties prenantes dans la gestion des risques résiduels

afin de garantir une bonne répartition des responsabilités entre tous les acteurs ;

d’impliquer les PAP et les autres parties prenantes concernées dans l’identification de

projets de développement durable;

de diffuser les engagements spécifiques de PAPC-CARE ;

de mettre en place une communication suivie afin de résoudre au fur et à mesure les

différents problèmes qui pourraient émerger.



13

INTRODUCTION



14

2- INTRODUCTION

2.1. CONTEXTE ET JUSTIFICATION DE L’ETUDE

Le gouvernement de la République de Cote d’Ivoire a obtenu de l’Association

Internationale de Développement (IDA) un Don N° H 323-IVC pour le financement du

Projet d’Assistance Post-Conflit (PAPC) d’un montant de 120 millions de dollars. L’une

des principales composantes du PAPC est l’appui à la réinsertion économique des ex-

combattants, des individus associés à un groupe armé et des jeunes à risque, à travers :

- des travaux publics à haute intensité de main d’œuvre, et notamment la réhabilitation

des pistes rurales, l’entretien des routes nationales revêtues et l’entretien des routes

nationales non revêtues et des rues urbaines et travaux d’assainissement ;

- la mise en œuvre d’activités en appui à l’accès à l’emploi salarié ou à l’auto-emploi tels

que la formation professionnelle et technique, l’apprentissage, la formation à la gestion

d’entreprise et l’assistance à l’établissement de micro entreprises et d’autres activités

génératrices de revenus (AGR).

Dans le cadre de cette composante et en collaboration avec l’ONG CARE

International, il est prévu la réinsertion à terme de cette frange de la population à

travers la gestion communautaire de la salubrité dans la Commune de Man. Les

acteurs impliqués dans ce processus sont :

- Les comités d’assainissement : composés des populations cibles (jeunes à risque,

personnes associées au conflit) et ex-combattants, ces comités qui seront mis en place,

bénéficieront d’une formation et d’un encadrement pour la pré-collecte/ramassage des

ordures ménagères.

- Les équipes de manutentionnaires : recrutées parmi les jeunes et ex-

combattants, seront responsables de la collecte des ordures ménagères des centres de

transfert vers les décharges, en utilisant les camions de ramassage mis à disposition

par le PAPC.

- Les brigades de salubrité : mises en place pour assurer la sensibilisation des

ménages sur les pratiques d’hygiènes et notamment la bonne utilisation des décharges

primaires et finales par les ménages.



15

- Les collectivités locales et le Ministère de la Ville : les différents comités et

équipes qui seront mis en place travailleront en étroite collaboration et sous la

supervision des mairies, qui, durant le cycle de vie du PAPC, seront renforcées pour

assurer la reprise de l’action.

Dans l’optique de mener à bien les activités de gestion des ordures ménagères, il est

apparu nécessaire de construire une décharge qui, selon la réglementation ivoirienne et

les procédures du PAPC, nécessite la réalisation d’une Etude d’Impact Environnemental

et Social (EIES).

Le présent document constitue le rapport de cette étude confiée au bureau d’études

NEXON Consulting et réalisée en décembre 2009 conformément au décret 96-894 du 8

novembre 1996, « déterminant les règles et procédures applicables aux études relatives

à l’impact environnemental des projets de développement ».

2.2. OBJECTIFS DE L’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL

La présente Etude d’Impact Environnemental et Social (EIES) a pour objectif de

s’assurer que le site pré-identifié par les autorités municipales est approprié pour la

construction de la décharge d’ordures ménagères. Cette étude se focalise en particulier

sur les aspects critiques tels que la qualité du site, les impacts environnementaux et

sociaux des travaux de construction et d’exploitation de la décharge.

Les objectifs spécifiques de l’EIES sont de :

1. faire une description détaillée du Projet ;

2. délimiter la zone d’influence Projet ;

3. réaliser une analyse de la situation de référence (l’état initial) du site de la

décharge et de son environnement tant biophysique que social ;

4. identifier et évaluer les impacts directs qu’indirects, à court, moyen et long terme,

sur l’environnement et le milieu social générés lors de la construction et de l’exploitation

de la décharge ;

5. identifier les mesures d’atténuation indispensables pour diminuer, supprimer

et/ou compenser les impacts négatifs et de bonifications des impacts positifs;

6. préparer un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) pour la mise en

œuvre et le suivi de l’exécution de ces mesures d’atténuation ;

7. élaborer un Plan de Consultation publique (PCP).



16

2.3. RESPONSABLES DE L’ETUDE

Le PAPC assure la Maitrise d’Ouvrage de cette EIES réalisée par le bureau d’études

NEXON Consulting.

NEXON Consulting, 17 BP 1364 Abidjan 17, est situé aux Deux Plateaux, Vallon Lot

2385 Ilot 169 près de l’Ambassade du Ghana. C’est une SARL au capital social de

1.000.000 F CFA spécialisée dans les domaines suivants :

Etudes d’Impact Environnemental et Social ;

Audit Environnemental ;

Audit de Sécurité (mise en place de POI ou PUS) ;

Bilan Ecologique ;

Conception, mise en place, suivi et Audit du Système de Management

Environnemental ;

Evaluations Environnementales Stratégiques (EES) ;

Etudes de Prescriptions Techniques Environnementales d’Activités ;

etc.

Dans le cadre de cette étude, NEXON Consulting s’est appuyé sur des spécialistes,

consultants composée comme suite :

un Géologue spécialiste en EIES ;

un socio économiste ;

un Génie Sanitaire ;

le personnel d’appui (secrétaire, informaticien,…).

2.4. METHODOLOGIE DE TRAVAIL

En référence à la procédure d'Etude d'Impact Environnemental et Social, l'équipe

pluridisciplinaire a d'une part, effectué une révision de la documentation relative au

projet (Description du projet) et procédé a un examen de toute la littérature

environnementale pertinente, du cadre politique et législatif (législation, règles,

normes) applicables au projet. D'autre part, l'équipe pluridisciplinaire a effectué des

visites et observations lors de sortie de terrain, des consultations des différentes

parties intéressées par le projet et a procédé à l'identification et à l'analyse détail lée

des impacts environnementaux potentiels du projet de construction et d’exploitation

d’une décharge d’ordures ménagères.



17

Enfin, pour atténuer les impacts négatifs et optimiser les positifs, des

recommandations et un Plan de Gestion Environnementale et Sociale ont été établis.

L'étude s'est déroulée au cours des mois de Décembre 2009 et est sanctionnée par le

présent rapport.

2. 5. CADRE INSTITUTIONNEL ET REGLEMENTAIRE DES EIE EN COTE D’IVOIRE

Les efforts et les priorités du gouvernement ivoirien en matière de protection de

l’environnement se sont traduits par la création de nombreuses institutions et textes

juridiques dont ceux relatifs aux EIE.

2.4. 1. Cadre institutionnel

Le cadre institutionnel ivoirien relatif à l’environnement et à la protection de la

nature se caractérise par la multiplicité des intervenants. Dans le cas particulier du

présent projet, les structures gouvernementales concernées sont:

Ministère de l’Environnement, des Eaux et Forêts (l’Agence Nationale De

l’Environnement) ;

Ministère de la Ville et de la Salubrité Urbaine (Direction Régionale, ANASUR,

FSPSU) ;

Ministère de l’Agriculture (Direction Départementale) ;

Ministère de la Construction et de l’urbanisme (Direction Départementale) ;

Ministère de la Santé et de l’Hygiène Publique (Direction Départementale) ;

Le Projet d’Assistance Post-Conflit.

A ces structures gouvernementales, il faut ajouter l’ONG CARE International et la

Commune de Man qui ont une part active dans le développement et l’exécution du

projet.

2.4.2. Cadre réglementaire de l’étude

La Côte d’Ivoire dispose d’une réglementation cohérente et complète en matière

d’environnement. L’esprit général de cette réglementation est de prendre en compte les

contraintes suivantes :

permettre l’exécution de grands projets d’infrastructures dans de bonnes

conditions ;

protéger l’environnement sans dénaturer les projets ;



18

protéger et assurer le bien être des populations tout en préservant les acquis des

projets.

La construction d’une décharge d’ordures ménagères doit être conforme aux textes ci-

dessous :

Code de l’Environnement

La Loi n°96-766 du 3 octobre 1996 portant Code de l’Environnement est un texte de

loi composé de l’ensemble des définitions et des principes généraux applicables à la

préservation de l’environnement en République de Côte d’Ivoire.

Le Code de l’Environnement fixe à la fois les grands objectifs de protection de

l’environnement et définit, de façons plus précises certaines modalités, en particulier

l’obligation de réaliser une étude d’impact environnemental (TITRE IV - Chapitre

premier - article 39) et son contenu (TITRE IV - Chapitre premier - article 40).

Décret relatif aux Etudes d’Impact sur l’Environnement (EIE)

Le Décret n°96-894 du 8 novembre 1996 déterminant les règles et procédures

applicables aux études relatives à l’impact environnemental des projets de

développement, définit :

les règles applicables à l’élaboration des études d’impact environnemental ;

leur instruction par le Bureau d’Etude d’Impact Environnemental (Dispositions

Particulières - article 17) ;

la consultation publique par enquête publique ;

et les modalités d’approbation ministérielle des projets soumis à EIE.



19

Tableau I : Principaux textes de lois applicables en matière d'environnement

En outre, l'article 16 du décret sur les EIE stipule qu'une enquête publique doit être

ouverte pour tout projet nécessitant une EIE. Celle-ci doit être rendue publique dans le

cadre de cette enquête, et fait partie du dossier constitué dans ce but. L’Enquête

Publique est dirigée par l’ANDE sous la Présidence de l’Administration locale,

notamment les Préfets ou Sous-préfets.

Une consultation publique, conduite par le promoteur du projet en liaison avec son

BEEA, lors de la réalisation de l’Étude d’Impact Environnemental, est nécessaire pour

l'approbation du projet par le Ministre de l'Environnement, des Eaux et Forêts.

Dans ce but, plusieurs consultations publiques seront organisées par le promoteur et

son BEEA, en liaison avec les Administrations locales.

Textes de lois et

décrets

Articles liés à l'activité

Constitution du 28

Juillet 2000

Article 19 : Le droit à un environnement sain est reconnu à tous.

Article 28 : la protection de l’environnement et la promotion de la qualité de la vie sont un devoir

pour la communauté et pour chaque personne physique ou morale

Loi-cadre

n° 96-766 du 3

octobre 1996 portant

Code de

l'Environnement

Article 39 : tout projet important susceptible d'avoir un impact sur l'environnement doit faire l'objet

d'une étude d'impact environnemental préalable.

Article 41 : L'examen des Études d'Impact Environnemental par le Bureau d'Étude d'Impact

Environnemental, donnera lieu au versement d'une taxe au Fonds National de l'Environnement dont

l'assiette sera précisée par décret

Décret N° 96-894 du

08 Novembre 1996

déterminant les

règles et procédures

applicables aux

études relatives à

l’impact

environnemental des

projets de

développement

Article 2 : Sont soumis à l’étude d’impact environnemental :

1°. Les projets énumérés à l’annexe première du décret ;

2°. Les projets situés sur ou à proximité des zones à risque ou zone écologiquement sensibles,

énoncées dans l’annexe 3 du décret.

Lorsqu’un projet, en raison de sa nature, de ses dimensions, de la sensibilité du site qui l’accueille,

risque de porter atteinte à l’environnement, l’administration de tutelle chargée d’instruire le dossier

technique, devra requérir au préalable l’autorisation du Ministère chargé de l’environnement.

L’autorisation est accordée sur la base d’une étude d’impact sur l’environnement.

Décret n° 2005-03 du

06 Janvier 2006

portant Audit

Environnemental

Le présent décret détermine, en application des dispositions de l’article 50 de la loi no 96-766 du 3

octobre 1996 portant Code de l’Environnement, les modalités de mise en œuvre de l’audit

environnemental. L’audit environnemental a pour objet d’apprécier, de manière périodique, l’impact

que tout ou partie des activités, des modes opératoires ou de l’existence d’un organisme ou ouvrage

est susceptible, directement ou indirectement, de générer sur l’environnement. Sont soumis, tous les

trois (3) ans, à l’audit environnemental, les entreprises, les industries et ouvrages, ou partie ou

combinaison de celles-ci, de droit public ou privé, sources de pollution, qui ont leur propre structure

fonctionnelle et administrative



20

Il est commun, avant une enquête publique, qu’une campagne d’information soit menée

à l’endroit du public par l’ANDE.

Les informations sur la nature de l'enquête et le lieu de consultation du dossier

contenant l'EIES sont diffusées au moyen des journaux, de la radio et par des affiches.

Après le lancement de l’Enquête Publique et la désignation d’un commissaire enquêteur

par l’Autorité Administrative locale (Préfet ou Sous-préfet), le dossier doit être

disponible à un endroit où il est facilement accessible au public qui désire l'examiner, et

un registre spécial doit être ouvert, dans lequel les gens pourront soumettre leurs

remarques.

L'article 15 du décret publié le 8 novembre 1996 déclare que le rapport final de l'EIE doit

être conservé par le Ministère chargé de l'Environnement. L'EIE peut être consultée par

des établissements scientifiques et par tout membre du public sur demande.

Textes spécifiques à la gestion des déchets

Les textes réglementaires en matière de gestion des déchets sont constitués de

quelques conventions, lois et décrets.

Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontaliers des

déchets dangereux et de leur élimination / 1989 ; ratifiée par la Côte d’Ivoire le 09

juin 1994 ;

Convention de Bamako sur l’interdiction d’importer en Afrique des déchets

dangereux / 1991 ; ratifiée par la Côte d’Ivoire le 23 juillet 2003 ;

Loi n°96-766 du 3 Octobre 1996 portant Code de l’Environnement. Afin de

répondre au Programme National d’Action Environnemental, la loi n° 96 – 766 du

03 Octobre 1996, portant Code de l’Environnement fut promulguée. Cette loi en

ses Articles 26, 27, 28 et 60 définit les conditions de collecte, de traitement et

d’élimination des déchets ;

Loi n° 2003-208 du 07 Juillet 2003 portant transfert et répartition de

compétences de l’Etat aux collectivités locales. Cette loi, en ses articles 11, 12

(7/f,g,h,i), 13 (7/e,f,g,h), 14 (7/f), 15 (7/g,h,j), place les collectivités locales au

centre du service de proximité qu’est la gestion des déchets. La responsabilité de la

gestion des déchets urbains est alors une compétence reconnue aux collectivités

locales ;



21

Ordonnance n° 2007-586 du 04 Octobre 2007. Cette ordonnance abroge les

dispositions (articles 11, 12, 13, 14, 15 cités plus haut) portant transfert et

répartition de compétences de l’état aux collectivités territoriales, à savoir : la

région, le département, le district, la ville et la commune, en ce qui concerne les

attributions relatives à la gestion des ordures ménagères et des déchets, à la lutte

contre l’insalubrité, la pollution et les nuisances. L’ordonnance confère à l’Agence

Nationale de Salubrité Urbaine (ANASUR) la gestion de la filière déchet.

Code Foncier

Droit foncier : Le statut du foncier a connu une certaine évolution en Côte d’Ivoire

depuis la période coloniale. Une série de lois a marqué cette évolution. Ces lois ont pour

objectif de substituer au droit coutumier traditionnel un droit romain qui instaure la

propriété privée individuelle et qui tente de mettre fin à la propriété tribale ou familiale

collective. L’État devient en premier lieu le seul propriétaire de toutes les terres.

La situation légale est aujourd’hui marquée par la loi n° 98-750 du 23 décembre 1998.

Celle-ci vise à identifier les droits coutumiers, à les certifier et à les convertir en droit de

propriété privée. Selon cette loi :

o seul l’État, les collectivités publiques et les personnes physiques ivoiriennes

sont admis à être propriétaires fonciers ;

o le domaine du foncier rural est constitué par l’ensemble des terres sur

lesquelles s’exercent :

o des droits coutumiers conformes aux traditions ;

o des droits coutumiers cédés à des tiers.

La propriété d’une terre du domaine foncier rural est établie à partir de

l’immatriculation de cette terre au registre foncier.

Comme on peut le constater, cette dernière loi, même si elle n’est pas encore appliquée,

reconnaît l’existence des droits coutumiers sur lesquelles elle s’appuie. Ces droits

coutumiers déterminent toutes les pratiques foncières en vigueur aujourd’hui dans le

milieu rural.



22

Droit de l’expropriation : Les différentes lois régissant l’expropriation, les

dédommagements et les relocalisations de populations en Côte d’Ivoire sont les

suivantes :

La Constitution ;

Le Décret n° 96-884 du 25 octobre 1996, réglementant la purge des droits

coutumiers sur le sol pour intérêt général ;

Le Décret n°95-817 du 29 septembre 1995 fixant les règles d’indemnisation pour

destruction de cultures ;

Le Décret du 25 novembre 1930 réglementant l’expropriation pour cause d’utilité

publique et l’occupation temporaire en Afrique Occidentale Française, promulgué

par arrêté 2980 AP du 19 décembre 1930 ;

L’Arrêté interministériel n°28 MINAGRA/MEF du 12 mars 1996 portant fixation

du barème d’indemnisation des cultures détruites.

La législation ivoirienne en matière d’expropriation pour cause d’utilité publique est

complétée par des lois et dispositions internationales : dispositions de la directive 4.30

de la Banque Mondiale, les directives de la Banque Africaine de Développement.

Expropriation pour cause d’utilité publique : La Constitution ivoirienne et les lois

de la République adhèrent aux droits et libertés tels que définis dans la Déclaration des

Droits de l’Homme de 1948 et dans la Charte africaine des Droits de l’Homme et des

Peuples de 1981. La constitution dispose en son article 4 que « le domicile est inviolable.

Les atteintes ou restrictions ne peuvent y être apportées que par la loi », puis dispose en

son article 15 que « le droit de propriété est garanti à tous. Nul ne doit être privé de sa

propriété si ce n’est pour cause d’utilité publique et sous condition d’une juste et

préalable indemnisation». Ce texte et les diverses lois de la République de Côte d’Ivoire

constituent le fondement de l’ensemble des devoirs de l’État en matière d’expropriation :

l’utilité publique doit être légalement constatée : c’est la vocation de la Déclaration

d’Utilité Publique (DUP) que de constater légalement cette utilité ;

tout doit être fait pour éviter l’expropriation : l’expropriation ne peut être

prononcée que « si ce n’est pour cause d’utilité publique » ;

l’indemnisation est une condition de l’expropriation ;

elle doit être juste ;

elle doit être préalable.



23

L’expropriation pour cause d’utilité publique est régie en Côte d’Ivoire par le décret

du 25 novembre 1930 qui dispose en son article premier : « l’expropriation pour cause

d’utilité publique s’opère en Afrique Occidentale Française par autorité de justice ». Il

appartient donc au tribunal de prononcer un jugement d’expropriation et non à la seule

administration.

Selon le décret du 25 novembre 1930 modifié et complété par les décrets du 24 août

1993 et du 8 février 1949, l’indemnité d’expropriation ne doit comprendre que le dommage

actuel et certain directement causé par l’expropriation ; elle ne peut s’étendre à un

dommage incertain, éventuel ou indirect.

Les points principaux de la procédure sont repris ci-après et adaptés au cas du présent

projet.

Tableau II : Procédure ivoirienne d’expropriation pour cause d’utilité publique

Ordre Actions prévues par le décret du 25 novembre 1930. Application pour le projet de la

décharge d’ordures ménagères

01 “Acte qui autorise les opérations“, Art. 3, al. 1. Lancement des études techniques, de

l’Étude d’Impact Environnemental et de

la préparation de l’appel d’offres.

02 “Acte qui déclare expressément l’utilité publique“, Art. 3, al. 2. Décret à prendre avant le lancement de

l’appel d’offres.

03 “Enquête de commodo et incommodo“, Art. 6. Elle précède la prise de l’arrêté de

cessibilité. A réaliser avant le lancement

de l’appel d’offres.

04 Arrêté de cessibilité, Art. 5. Cet arrêté désigne les propriétés

auxquelles l’expropriation est applicable. La publication et le

délai sont définis par les articles 7 et 8.

05 Comparution des intéressés devant la Commission

Administrative d’Expropriation (Art. 9) pour s’entendre à

l’amiable sur l’indemnisation. L’entente fait l’objet d’un procès

verbal d’indemnisation.

Cette phase est liée à la phase 4 ci-dessus.

06 Paiement de l’indemnité (Art. 9) si entente amiable. Ce

paiement vaut droit d’entrée en possession de l’immeuble par

l’Administration, Art. 24

Il est nécessaire pour l’Administration

d’effectuer les paiements avant la date de

démarrage des travaux pour respecter

cette prescription.

07 Si entente amiable, communication du dossier au Tribunal

d’Instance qui établit l’indemnité d’expropriation sur la base

d’une expertise, Art. 12 à 16.

Il importe d’informer les populations sur

les différents recours qu’elles ont en cas

de litige.

08 Prononciation du jugement : celui-ci est exécutoire par provision

nonobstant appel et moyennant consignation de l’indemnité, Art.

17.

Les travaux peuvent commencer même si

des appels demeurent pendants devant la

juridiction compétente.



24

Autres textes réglementaires nationaux

D’autres textes comportent des éléments pertinents pour le projet dont:

La loi n° 87-806 du 28 juillet 1987 portant protection du patrimoine culturel.

Le décret n° 95-817 du 29 septembre 1995, fixant les règles d’indemnisation pour

destruction de cultures.

Directives du Groupe de la Banque en matière de protection de

l’environnement (politique de sauvegarde)

La présente étude a tenu compte des mesures de sauvegarde et des lignes directrices

du groupe de la Banque relatives aux études d’impact, à l’environnement, à l’hygiène et à

la sécurité.

Le tableau III présente une rapide description des directives à prendre en

considération pour le Projet.



25

Tableau III : Liste des directives pertinentes du groupe Banque Mondiale

Directives SFI et BM Description

Politiques Opérationnelles de la Banque Mondiale

Réinstallation Involontaire

(OD 4.30) révisée (PO 4.12),

décembre 2001

Les projets doivent « éviter ou minimiser la réinstallation involontaire en

étudiant toutes les alternatives réalisables dans la conception du projet. ». Si un

tel déplacement n’est pas possible un plan de réinstallation doit être établi : il

doit inclure la consultation des personnes concernées ; les personnes déplacées

doivent retrouver une situation au minimum équivalente à celle qui prévalait

avant l’exécution du projet.

Régime du Patrimoine Culturel (OP

11.03), septembre 1986

Cette note prescrit au groupe de ne contribuer qu’aux projets conçus pour

éviter « les atteintes à des éléments irremplaçables du patrimoine culturel »

ou situé dans des zones où les risques de dommages au patrimoine culturel est

inexistante.

Politiques Opérationnelles de la SFI

Evaluation environnementale (PO

4.01), octobre 1998

L’OP 4.01 régit les études d’impact environnemental et classe les projets en

trois catégories de A à C en fonction de la gravité de leurs conséquences sur

l’environnement.

Habitats Naturels (PO 4.04),

novembre 1998

L’OP 4.04 vise la préservation des habitats naturels et interdit le financement

de tout projet impliquant « une conversion significative ou une dégradation

d’habitats naturels critiques », c’est-à-dire les aires protégées existantes ou

officiellement proposées et les zones reconnues d’importance pour

biodiversité ou pour les communautés traditionnelles.

Déclaration de Politique Générale sur

le Travail Forcé et le Travail des

Enfants dans des Conditions

Préjudiciables, mars 1998 ; et

Directives provisoires, juillet 1999

Cette déclaration et les directives provisoires ont pour objet de s’assurer

qu’aucun enfant ne travaillera dans des conditions d’exploitation économique

ou dans des conditions comportant des risques, notamment pour sa santé, son

développement et son éducation. Cette politique est appliquée dans le respect

des législations nationales qui reprennent les normes internationales

fondamentales en matière de travail des enfants.

Lignes directrices EHS de la SFI

Occupational Health & Safety, June 24,

2003

Ce document traite de la médecine du travail et de la sécurité sur tous les lieux

de travail liés à la mise en œuvre les projets de la SFI, qu’ils soient temporels

ou permanents. Les employeurs sont responsables pour la planification et la

mise en œuvre de systèmes et programme de surveillance afin de garantir

l’hygiène et la sécurité dans leurs locaux.

Hazardous Materials Management

Guidelines, December 2001

Ce document donne des consignes précises sur le transport, la production, la

manipulation, le stockage et l’élimination des produits dangereux. Les projets

financés par la SFI dans lesquels des produits dangereux sont utilisés doivent

développer un plan de management de ces produits dangereux.



26

Note : La directive 4.30 de la Banque Mondiale est fondée sur les objectifs suivants :

éviter ou réduire au maximum les déplacements involontaires de personnes

(réduction de l’emprise du projet par exemple);

élaborer un plan de réinstallation où le déplacement est inévitable, en concevant

l’opération de déplacement comme un programme de développement;

indemniser les personnes déplacées au coût plein de remplacement;

assister les personnes déplacées durant le déplacement et durant la période de

transition sur le site de réinstallation;

assister les personnes déplacées dans leurs efforts pour restaurer ou améliorer

leurs anciens niveaux de vie;

accorder une importance particulière aux besoins des groupes les plus pauvres ;

encourager la participation communautaire dans la planification et la réalisation

du déplacement;

intégrer socialement et économiquement les personnes déplacées dans la

communauté hôte;

fournir terre, hébergement, infrastructure et autres compensations à la

population affectée, l’absence de titre légal sur les terres ne constitue pas une barrière

à la compensation.

La particularité de la directive 4.30 par rapport à la réglementation ivoirienne a trait à la

prise en compte de toutes les personnes affectées par les projets, même celles qui ne

détiennent pas de droits légaux.

Conventions internationales ratifiées par la Côte d’Ivoire

La Côte d’Ivoire a signé et ratifié, depuis 1938, une quarantaine de conventions,

accords et traités internationaux relatifs à l’environnement, dont les principaux liés au

projet sont listés dans le tableau IV.



27

Tableau IV : Conventions ou accords internationaux ratifiés par la Côte d’Ivoire1

Convention – Lieux et dates

d’Adoption

Date de

ratification

Objets des accords et

Conventions

Aspects qui

intéressent le

projet

Convention de Stockholm sur les polluants

organiques persistants

2003 Ces accords traitent des

POPs

Néant

Convention de Rotterdam sur le commerce

international des produits chimiques et

pesticides dangereux

2003 Elle concerne les déchets

toxiques

Néant

Convention de Bâle sur le contrôle des

mouvements transfrontaliers des déchets

dangereux et de leur élimination

1994 Concerne les déchets

toxiques et radioactifs

Aspect des déchets

toxiques

Convention de Bamako sur l’interdiction en

Afrique des déchets dangereux

1994 Concerne le transfert et

déversements des déchets

toxiques

Aspect des déchets

toxiques

Convention – cadre des Nations Unies sur les

changements climatiques (UNFCCC) / 1992

1994 Concerne les émissions des

gaz à effet de serre

Aspect de a pollution

de l’air

Convention sur le commerce international

des espèces sauvages et de la flore menacée

d’extinction (1975), Washington, 1973

1994 Protection des

pachydermes et autres

Aspect faunique et

floristique

Convention - cadre des Nations Unies sur la

diversité biologique / 1992

9/06/94 Concerne la protection des

espèces végétales en

disparition

Aspect du respect de la

biodiversité

Convention sur la diminution de la couche

d’ozone, Vienne 1988, Protocole de

Montréal, 1987, amendement de

Londres1990

1993 Protection de la couche

d’ozone en diminuant les

émissions des GES

Aspect de Pollution

atmosphérique

Convention de Vienne pour la protection de

la couche d’ozone

1992 Diminution des émissions

des GES

Aspect de pollution

atmosphérique pas les

GES

Protocole de coopération dans la lutte contre

la pollution en cas d’urgence

1983 Concerne la mise en

commun les moyens

d’intervention

Aspect de la pollution

accidentelle

Convention internationale pour la

préservation de la pollution par les navires

1987 Concerne la protection

marine contre les

déversements

Aspect des zones

humides

Convention de Londres relative à la

conservation de la faune et de la flore à l’état

naturel/1933

31/05/38 Concerne la conservation

de la faune naturelle

Aspect de la protection

de la faune



28

Convention de Londres pour la prévention de la

pollution des eaux de la mer par les

hydrocarbures / 1954 (amendé en 1962)

17/06/67

Concerne la pollution des

eaux et mer par les

hydrocarbures

Aspects de la pollution

des eaux par les

déversements

d’hydrocarbures

Convention de Kano sur le criquet migrateur

africain /1962

13/04/63 Concerne les criquets

migrateurs et dévastateurs

Aspect de la

protection des cultures

agricoles

Convention d’Alger sur la conservation de la

nature et des ressources naturelles / 1968

15/06/69

Concerne la préservation

de la biodiversité


de la diversité

biologique

Convention de Ramsar sur les zones humides

d'importance internationale particulièrement

comme habitat d'oiseaux d'eau / 1971

3/02/1993

Concerne la protection des

nids oiseaux

Aspects de protection

des oiseaux sur le site

de la décharge

Convention de Londres sur la prévention de la

pollution des mers résultant de l’immersion des

déchets (amendements 1978, 1980) /1972

16/07/86

Concerne la propagation

des déchets hors lie de

déversement


des eaux continentales

Convention de Washington sur le commerce

international des espèces de faune et flore

sauvages menacées d'extinction (CITES) / 1975

30/11/92

Concerne le transfère

illicite des espèces

fauniques et floristiques

menacées

Aspects de protection

du patrimoine faunique

et floristique

Convention d’Abidjan relative à la coopération

en matière de protection et de mise en valeur du

milieu marin et des zones côtières de la région

d’Afrique de l’ouest et du Centre / 1981

09/06/94

Concerne la mise en valeur

les zones très sensibles qui

sont les zones humides

Aspect de mise en

valeur des zones

humides (bas fonds)

Convention de Vienne pour la protection de la

couche d'ozone / 1985

14/11/94 Concerne le changement

climatique


de l’air

Protocole de Montréal relatif à des substances

qui appauvrissent la couche d'ozone / 1987

14/11/94 Concerne le changement

climatique


de l’air

Convention sur la lutte contre la désertification

dans les pays gravement touchés par la

sécheresse et/ou par la désertification / 1994

14/11/94 Concerne la lutte contre la

désertification et

d'atténuer les effets de la

sécheresse dans les pays

gravement touchés par la

sécheresse et/ou la

désertification.

des stratégies intégrées

à long terme dans les

zones touchées, la

productivité des terres,

sur la gestion durable

des ressources en

terres et en eau, sur

l'amélioration des

conditions de vie, en

particulier au niveau

des collectivités.

Convention de Bonn sur la conservation des

espèces migratrices appartenant à la faune

sauvage de 1979, incluant les Memoranda sur

les tortues marines de la côte Atlantique

d’Afrique et sur les populations ouest africaines

de l’éléphant d’Afrique)

23/07/03 Concerne les espèces rares

marines


de la biodiversité des

eaux.

Source : Union Européenne



29

DESCRIPTION DU PROJET DE DECHARGE



30

3- DESCRIPTION DU PROJET DE DECHARGE

3.1. PROMOTEUR DU PROJET

Le promoteur de cette étude est le Projet d’Assistance Post-Conflit (PAPC) géré par

une cellule de coordination mandatée par le gouvernement ivoirien. Le PAPC bénéficie

d’un fonds de 120 millions de dollars de l’Association Internationale de Développement

(IDA) en vue de mettre en œuvre les opérations suivantes :

a) la réinsertion économique des ex-combattants, des individus associés à un groupe

armé et des jeunes à risque, à travers :

1) des travaux publics à haute intensité de main d’œuvre, et notamment

la réhabilitation des pistes rurales, l’entretien des routes nationales revêtues et

l’entretien des routes nationales non revêtues et des rues urbaines et travaux

d’assainissement ;

2) la mise en œuvre d’activités en appui à l’accès à l’emploi salarié ou à l’auto-emploi

tels que la formation professionnelle et technique, l’apprentissage, la formation à la

gestion d’entreprise et l’assistance à l’établissement de micro entreprises et d’autres

activités génératrices de revenus (AGR).

b) l’appui au processus d’identification nationale par inter alia, l’actualisation et la

modernisation de l’Etat civil.

c) l’appui à la réhabilitation des communautés affectées par le conflit à travers :

1) la mise en œuvre de sous-projets de reconstruction, réhabilitation et

rééquipement des infrastructures communautaires telles que les écoles, les centres de

santé, les points d’eau, les pistes rurales, et les marchés ;

2) la restauration du capital social à travers des activités telles que des émissions

radio, des événements culturels et sportifs et la formation sur la résolution des conflits ;

3) le renforcement des capacités des communautés en matière d’élaboration et de

gestion de petits projets.

d) l’appui à la gestion du PAPC et le renforcement ciblé des différents acteurs et

organisations partenaires relatif à la reconstruction post-conflit, la consolidation de la

paix et la gouvernance.



31

Dans le cadre de la mise en œuvre de la composante réinsertion, le PAPC a établit un

contrat avec l’ONG CARE et prévu la réinsertion à terme de 2420 personnes (jeunes à

risque, personnes associées à des groupes armés et ex-combattants) à travers la gestion

communautaire de la salubrité dans les localités de Korhogo, Bondoukou, Bouaké, Man,

et Duékoué.

3.2. SITE DU PROJET

Le département de Man fait partie de la Région des Montagnes située à l’Ouest de la

Côte d’Ivoire, s’étend sur une superficie de 4 842 km2. Ses limites sont les suivantes : au

Nord, le Département de Biankouma ; au Sud, le Département de Bangolo ; à l’Ouest, le

Département de Danané et à l’Est, le département de Vavoua. Il comprend cinq sous-

préfectures : Man, Facobly, Logoualé, Kouibly et Sangouiné. Le Site d’implantation de la

décharge est à 1,7 kilomètre au Sud de Dompleu et à 1,2 kilomètres au Nord de Blolé.

Le site est situé sur l’axe Man-Kouibly au Sud du périmètre communal de Man (Carte 1).

Il a pour coordonnées géographiques : Latitude 7°20’ N et Longitude 7°31 W.

RAPPORT D’ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET DE CONSTRUCTION ET D’EXPLOITATION D’UNE DECHARGE D’ORDURES MENAGERES DANS LA COMMUNE DE MAN / PROMOTEUR : PAPC

32

Carte 1 : Localisation géographique du site d’implantation de la décharge de Dompleu-Blolé

Site de la décharge

Site d’implantation de la

décharge de Man



33

3.3. JUSTIFICATION DU PROJET

Dans le cadre de la composante Réinsertion, le PAPC a établit un contrat avec l’ONG

CARE dans l’optique de réinsérer à terme 2420 jeunes à risque, personnes associées à

des groupes armés et ex-combattants à travers la gestion communautaire de la salubrité

dans les localités de Korhogo, Bondoukou, Bouaké, Man, et Duékoué.

En effet, par manque d’emplois et d’activités économiques valorisantes, la plupart des

jeunes, filles et garçons, se retrouvent dans la rue et sont facilement enclin à prendre des

armes ou à participer aux manifestations de rue. Le PAPC contribuera à la réinsertion

économique et sociale de 2420 jeunes et ex-combattants et leur fournira un

encadrement permettant la durabilité de leurs actions économiques. Cette réinsertion se

fera à travers la mise en place, l’encadrement, la reconnaissance juridique et la

contractualisation des comités d’assainissement avec les collectivités locales.

Le projet vise également l’amélioration de la gestion des déchets ménagers dans la

localité de Man. Pour mener à bien cette mission, il est apparu nécessaire de doter la

ville de Man d’une décharge d’ordures ménagères dont la construction selon les textes

ivoiriennes nécessite une EIES.



34

3.4. DIFFERENTS TYPES DE DECHETS

Ménages

DÉCHETS

URBAINS

- Boues

- Déchets d’abattoirs Abattoirs

Hôpitaux Déchets spéciaux

- Mobiliers

- Appareils ménagers

- Véhicules

- Chantiers

- Usines

Marché Maquis Restaurants Ménages

.

-

Fermentescibles

- Papier

- Verre

- Plastiques

- Végétaux

Commerces

Industries

- Fermentescibles

- Papier

- Verre

- Plastiques

- Métaux

- Cailloux

- Végétaux

- Déchets de bois



35

3.5. COMPOSITION DES DECHETS

La composition des déchets dépend en grande partie des niveaux de vie des populations et des

activités. La gestion de toute la quantité de déchets dont la composition est très hétéroclite se

fera avec le concours et la collaboration de plusieurs intervenants.

Sources : SANÉ, 1999

3.6. CIRCUIT DES DECHETS URBAINS SOLIDES

Matières

Compositi

on

moyenne

Fermentescibles 50,97

Végétaux 16,03

Fines (sable et

cendre)

15,50

Plastiques 6,75

Papier 5,75

Textile 2,79

Métaux 1,00

Cailloux 0,58

Verre 0,63

Total 100%

Ménages, maquis,

restaurants

Commerces

Abattoirs

Industries

PRE-COLLECTEURS

COLLECTEURS+

TRANSPORT

Décharges



36

3.6.1. Spécifications techniques du lixiviat

Paramètre Unité Valeurs littérature

pH U pH 3.7 -8.8

Potentiel d'oxydoréduction mV

Résistivité .cm

MES mg/l

COT mg/l

DCO mgO2 /l 31-100000

DBO5 mgO2 /l 2-900000

NTK mgN/l 7-5000

Phosphore mgP/l -

Nitrates mgN/l 0-845

Nitrites mgN/l 0-25

Ammonium mg/l

Aluminium mg/l

Arsenic g/l

Calcium mg/l 0.005-17

Chrome total mg/l 0-18

Chrome VI mg/l

Cuivre mg/l 0-10

Cadmium mg/l 0.005-17

Fer mg/l

Mercure g/l 0.3-1.2

Manganèse mg/l 0,33

Nickel mg/l 0.02-79

Plomb mg/l 0.5

Etan mg/l

Zinc mg/l 0.1000

Cyanures aisément libérables g/l -

Fluorures mg/l -

Indice phénol g/l -

AOX g/l -

Indice hydrocarbures g/l -

Source COVED SA



37

3.6.2. Limites internationales acceptables dans les effluents des déchets

non dangereux

Eléments Concentration

limites (mm/l)

As 0,2

Ba 10

Cd 0,02

Cr 1

Cu 5

Hg 0,005

Mo 1

Ni 1

Pb 1

Sb 0,07

Se 0,05

Zn 0

Chlorurés 1500

Fluorures 15

Cyanures 0,5

Solvants aromatiques 0,4

Solvants organiques chlorurés 2

Solvants organiques azotés 0,2

Pesticides totaux phosphorés 0,1

Pesticides totaux non phosphorés 0,005

Sulfates 2000

DCO 80

TDS (Total des Solides Dissous) 8000

3.7 DESCRIPTION TECHNIQUE DU PROJET

3.7.1 Variante du projet

Dans le but de mener l’étude d’impact environnemental de la décharge de la ville de

Man, une étude technique d’au moins deux variantes s’avère nécessaire. Pour mener

cette étude et ne disposant pas des données statistiques récentes sur le taux de

croissance de la population de Man (par le fait des évènements sociopolitiques de 2000),

nous allons nous référer au taux moyen national qui est de l’ordre 3,5%.

Selon les enquêtes à l’horizon 2010, le volume de la décharge nécessaire pour satisfaire

les besoins de la population de MAN est de 46 196 m 3 à l’horizon 2010 et 246 712 m 3

à l’horizon 2015.



38

3.7.1.1. Variante de décharge avec digue en terre compactée de 2.5 m de hauteur Horizon 2010

Pour l’horizon 2010 les volumes d’ordures sont de l’ordre de 46 196 m3. Les

dimensions des casiers sont de l’ordre de 130 x 140 m.

a)-Digue

La digue à 1 m à la crête et 5 m à la base. Elle est en terre compactée à au moins 90 %

OPM par couches successives de 20 cm.

Pour la plate forme intérieure, afin de réduire la perméabilité, après le décapage de la

terre végétale on compacte la plate forme et on procède à son réglage afin de lui donner

une pente nécessaire à l’écoulement des eaux pluviales et des lixiviats vers les exutoires

conduisant au bassin de lagunage.

b)-Bassin de lagunage des lixiviats

On opte pour un bassin de section 4 x 2 m et de 1.0 m de profondeur. Il est relié au

casier par un PVC de 15 cm de diamètre et de 7 m de longueur totale.

Dans le bassin de lagunage, on dispose de 30 cm de sable sélectionné et 40 cm de

gravier 5/25. Les lixiviats ainsi traités peuvent alors être rejetés dans la nature. Le

schéma ci-dessous représente la coupe et le plan du casier.

Le coût de réalisation des travaux est de l’ordre de 51 771 200 F/CFA HT



39

Figure 1 : Coupe et plan du casier

2,5 m

130 m

140 m

150 m

140 m



40



41

Une fois le casier rempli d’ordures, l’opération de recouvrement de cette dernière par

la terre végétale devient très difficile. Les véhicules de transport de terre ne pouvant

accéder à la crête des digues que si l’on aménage une plate forme avec une pente

permettant leur circulation.

3.7.1.2. Variante de décharge avec fouille de 1.5 m de profondeur : Horizon 2010

-Pour cette variante on fait des fouilles de 1.5 m de profondeur et de dimensions

40 x 40 m. Avec une légère pente de l’ordre 1/10.

Chaque casier ainsi aménagé constitue une alvéole. On dispose de 20 alvéoles.

Pour satisfaire les besoins des populations à cet horizon il faut 18 alvéoles.

Entre les alvéoles on dispose d’un système de drainage constitué de PVC 150 perforés

vers le haut. Les dispositions autour de ces tuyauteries étant prises enfin d’éviter leur

colmatage. Le schéma ci dessous indique la disposition des alvéoles.

On dispose d’un bassin de lagunage entre deux alvéoles.

Figure 2 : Schéma de disposition des alvéoles

Le schéma des fouilles est représenté sur la feuille ci-dessous. Cette variante est

nettement plus coûteuse que la variante avec digue, où l’enfouillissement des ordures est

très difficile. L’examen du devis montre que la réalisation des fouilles est une opération

très coûteuse pour les nouvelles mairies qui ne disposent pas d’engins adéquats.



42

Figure 3 : Schéma des fouilles d’une alvéole

Le coût de réalisation des travaux est de l’ordre de 169 235 000 F /CFA HT

3.7.1.3. Variante avec digue de 2.5 m de hauteur : Horizon 2015

Pour cette variante, le volume effectif réel à prévoir à cet horizon est fonction du

mode d’exploitation de la décharge.

Pour des ordures non recouvertes systématiquement de terre, si on considère dans le

temps un taux d’affaissement de l’ordre de 25 %, et que pendant la saison sèche on

puisse éliminer une partie des ordures par des brûlures au feu. Pour l’horizon 2015 on

peut considérer un taux de réduction de 50 %. Le calcul du volume du casier nécessaire

pour satisfaire le besoin des populations sera alors la moitié du cumul des volumes

d’ordures de 2010 à 2015 soit 123 361 m3

Le coût des travaux est de l’ordre de 87 189 640 F/CFA HT

40m



43

Figure 4 : Décharge avec digue : horizon 2015

232 m

210 m

220 m

242 m

2,5 m



44

3.7.2 Suggestions

L’examen des devis quantitatifs des deux variantes étudiées montre que la variante

avec les fouilles est très coûteuse, puisque la réalisation des fouilles dans les matériaux

compacts (graveleux latéritiques et argiles d’altération) est une opération très coûteuse.

Le choix de la variante de décharge avec digue est judicieux parce que moins couteuse,

cependant, il faut prendre des mesures d’atténuation pour limiter les nuisances dues aux

ordures. Des dispositions particulières d’exploitation de la décharge doivent alors être

prises afin de pouvoir maitriser le cumul des ordures à l’horizon 2015.

CHOIX DE LA VARIANTE

Le risque écologique de la variante d’enfouissement est le plus important dans la mesure

où l’enfouissement des déchets nécessite une étude de stratigraphie géologique qui

consiste à étudier :

- l’imperméabilité du sol (porosité du sol)

- la fracturation du sol

- la profondeur de la phréatique

Parce que l’infiltration de lixiviat pourrait contaminer la nappe phréatique.

Tandis que le risque écologique de la variante digue est moindre dans la mesure ou il

indique que la surface des casiers sera recouverte par des couches imperméables ; ce qui

dénote que la nappe phréatique sera protégée.

Ainsi comparativement aux aspects écologiques des 2 variantes, il a semblé opportun de

choisir la variante digue qui d’une part protège la phréatique et d’autre part présente un

coup de réalisation faible.



45

ANALYSE INITIAL DU SITE DU PROJET



46

4- ANALYSE DE L’ETAT INITIAL DU SITE DU PROJET

Elle renferme trois étapes majeures :

- la délimitation de la zone d’influence ;

- la description de l’état initial de l’environnement ;

- l’analyse de l’environnement de référence.

4.1. DELIMITATION DE LA ZONE D’INFLUENCE

Il s’agit ici de présenter les limites géographiques de l’aire d’influence du projet en

mettant en évidence les villages environnants, les écosystèmes naturels, les espaces

naturels valorisés, les infrastructures, les projets en cours ou à venir.

Les matériels et méthodes utilisés sont essentiellement :

Une carte de base ;

Un Plan d’occupation du sol ;

Un appareil photo numérique ;

Des entretiens avec les autorités municipales et les populations locales.

Le site d’implantation de la décharge pré-identifié par les autorités municipales est

situé entre les villages de Dompleu et de Blolé à 8,5 kilomètres au Sud de la commune

de Man. Il s’étend sur une superficie de quatre hectares (4 ha).

Les habitations les plus proches du site sont situées à 1,7 km au Sud. Il s’agit des

habitants du village de Dompleu. Ceux du village de Blolé sont à 1,2 km sur la route de

Documents

ETUDE D’IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL PROJET DE … · 2016. 7. 11. · RAPPORT ’ TU ’ IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU PROJET DE CONSTRUCTION T ’ XPLOTATON ’UN AR