12
1 Euroopa Liidu ja Kanada vaheline laiaulatuslik majandus- ja kaubandusleping (CETA) Päritolureeglite suunised *Täiendatud 27.12.2017 Sisukord 1. Eksportija ’tolliloa number’ – Väärtuse piirang ......................................................................... 2 2. Päritoludeklaratsioon: koostamine – vabastus allkirjast ......................................................... 3 3. Eksportija registreerimise kehtivus EL-is .................................................................................. 5 4. Üleminekukorraldus ...................................................................................................................... 5 5. Päritolu kvoodid ............................................................................................................................. 6 6. Eelotsused Siduv päritoluinformatsioon (BOI) ...................................................................... 7 7. Täielik kumulatsioon: tarnija kinnitus ......................................................................................... 8 8. Päritoludeklaratsioonide asendamine ........................................................................................ 8 9. Arvestuslik eraldamine ............................................................................................................... 10 10. Vabastused päritoludeklaratsioonidest .................................................................................... 10 11. Ühesuguste pärinevate toodete mitmekordsed saadetised .................................................. 11 Üldine selgitus Käesolev suuniste dokument on selgitavat ja kirjeldavat laadi. Tolli seadusandlus on ülimuslik käesoleva dokumendi sisu üle ja alati tuleks konsulteerida. EL õigusaktide autentsed tekstid on need, mis on avaldatud Euroopa Liidu Teatajas. Seal võivad olla ka ametlikud juhised. Akronüümid: CETA päritoluprotokoll: CETA protokoll päritolureeglite ja päritoluprotseduuride kohta UCC: Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. oktoobri 2013. a määrus (EL) nr 952/2013 UCC-DA: Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2015/2446 UCC-IA: Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2015/2447

Euroopa Liidu ja Kanada vaheline laiaulatuslik majandus ... · Kanada uuendas seda teavet ja palus suunistes enam mitte märkida piirangut $ 2000 CAN. Ainus kriteerium ärinumbri

  • Upload
    others

  • View
    1

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Euroopa Liidu ja Kanada vaheline laiaulatuslik majandus ... · Kanada uuendas seda teavet ja palus suunistes enam mitte märkida piirangut $ 2000 CAN. Ainus kriteerium ärinumbri

1

Euroopa Liidu ja Kanada vaheline

laiaulatuslik majandus- ja kaubandusleping (CETA)

Päritolureeglite suunised

*Täiendatud 27.12.2017

Sisukord

1. Eksportija ’tolliloa number’ – Väärtuse piirang ......................................................................... 2

2. Päritoludeklaratsioon: koostamine – vabastus allkirjast ......................................................... 3

3. Eksportija registreerimise kehtivus EL-is .................................................................................. 5

4. Üleminekukorraldus ...................................................................................................................... 5

5. Päritolu kvoodid ............................................................................................................................. 6

6. Eelotsused – Siduv päritoluinformatsioon (BOI) ...................................................................... 7

7. Täielik kumulatsioon: tarnija kinnitus ......................................................................................... 8

8. Päritoludeklaratsioonide asendamine ........................................................................................ 8

9. Arvestuslik eraldamine ............................................................................................................... 10

10. Vabastused päritoludeklaratsioonidest .................................................................................... 10

11. Ühesuguste pärinevate toodete mitmekordsed saadetised .................................................. 11

Üldine selgitus

Käesolev suuniste dokument on selgitavat ja kirjeldavat laadi. Tolli seadusandlus on

ülimuslik käesoleva dokumendi sisu üle ja alati tuleks konsulteerida. EL õigusaktide

autentsed tekstid on need, mis on avaldatud Euroopa Liidu Teatajas. Seal võivad olla

ka ametlikud juhised.

Akronüümid:

CETA päritoluprotokoll: CETA protokoll päritolureeglite ja päritoluprotseduuride

kohta

UCC: Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. oktoobri 2013. a määrus (EL) nr 952/2013

UCC-DA: Komisjoni delegeeritud määrus (EL) 2015/2446

UCC-IA: Komisjoni rakendusmäärus (EL) 2015/2447

Page 2: Euroopa Liidu ja Kanada vaheline laiaulatuslik majandus ... · Kanada uuendas seda teavet ja palus suunistes enam mitte märkida piirangut $ 2000 CAN. Ainus kriteerium ärinumbri

2

1. Eksportija ’tolliloa number’ – Väärtuse piirang Olulised sätted

a) CETA päritoluprotokoll

i. Artikkel 18

ii. Artikkel 19

iii. Lisa 2

b) EL õiguslik alus

i. Artikkel 68(4) UCC-IA

ii. Artikkel 68(5) UCC-IA, määrusega (EL) 2017/989 muudetud kujul

Euroopa Liidus

Vastavalt CETA päritoluprotokolli artiklile 18 on CETA-s kasutatav päritolutõend

päritoludeklaratsioon.

CETA päritoluprotokolli artikkel 19 viitab osapoolte sisemistele õigusaktidele seoses

tingimustega, mis tuleb täita päritoludeklaratsiooni koostava eksportija poolt.

EL-is kehtib registreeritud eksportijate süsteem (REX) vastavalt UCC-IA artiklile 68(1).

CETA päritoluprotokolli lisa 2 sisaldab päritoludeklaratsiooni teksti, mis viitab ’(tolliloa

nr…….)’. Selle lisa allmärkus 2 määratleb, et EL-is, kui päritoludeklaratsioon

koostatakse registreeritud eksportija poolt, on see number eksportija registreerimise

number.

Seega EL ekspordil Kanadasse peab päritoludeklaratsioon sisaldama REX numbrit.

Siiski, vastavalt UCC-IA artiklile 68(4) võib eksportija, kes ei ole registreeritud

eksportija, koostada päritoludokumendi igale saadetisele väärtuse piirmäärani kuni

6000 €. Sellistel juhtudel sätestab CETA päritoluprotokolli lisa 2 allmärkus 2, et

päritoludeklaratsioonis sulgudes sõnad ’(tolliloa nr …..)’ jäetakse ära või jäetakse

tühjaks.

CETA kontekstis ja vastavalt UCC-IA artiklile 68(5) on EL heakskiidetud eksportijatele

antud õigus koostada päritoludeklaratsioone kasutades nende heakskiidetud

eksportija numbrit nagu see oleks REX number kuni 31. detsembrini 2017 tingimusel,

et nad ei ole veel registreeritud asjaomase liikmesriigi poolt. See on kehtiv igale

saadetisele väärtuse piirmääraga üle 6000 €, kuid ei ole kohustuslik alla antud

piirmäära ja numbrit alla seda piirmäära ei vajata.

Kanadas

Enamjaolt kaubanduslike kaupade eksportijatel Kanadas on ärinumber, kuna see on

kohustuslik, sest ärinumbrit omavatelt kõikidelt kaubanduslike kaupade eksportijatelt

Page 3: Euroopa Liidu ja Kanada vaheline laiaulatuslik majandus ... · Kanada uuendas seda teavet ja palus suunistes enam mitte märkida piirangut $ 2000 CAN. Ainus kriteerium ärinumbri

3

nõutakse enne eksporti Kanada Piirivalveameti (CBSA) teavitamist. Siiski võib olla

olukordi, kus eksporditavatest kaupadest ei ole vaja teavitada, nagu näiteks, kui

eksporditavad kaubad on mittekaubanduslikud kaubad väärtuses alla $ 2000 ja

eksportija võib mitte omada ärinumbrit. Juhul, kui eksportijal ei ole ärinumbrit, täidab

eksportija päritoludeklaratsiooni välja 5 lisades eksportija nime ja allkirja.

2. Päritoludeklaratsioon: koostamine – vabastus allkirjast Olulised sätted

a) CETA päritoluprotokoll

i. Artikkel 19(1)

ii. Artikkel 19(3)

iii. Lisa 2 allmärkus 5

b) EL õiguslik alus

i. Artikkel 68(1) UCC-IA, määrusega (EL) 2017/989 muudetud kujul

ii. Artikkel 68(5) UCC-IA, määrusega (EL) 2017/989 muudetud kujul

iii. Alajagu 2 kuni alajagu 9 UCC-IA, rakendatud mutatis mutandis (artikkel

68(1) UCC-IA)

Euroopa Liidus

1) Registreeritud eksportija koostatud päritoludeklaratsioonid

CETA päritoluprotokolli artikkel 19(3) sätestab eksportija poolt päritoludeklaratsioonide

koostamise ja allkirjastamise ’kui ei ole sätestatud teisiti’.

Vastavalt EL õigusele (artikkel 92(3) UCC-IA kohaldatud mutatis mutandis

registreeritud eksportijate poolt koostatud päritoludeklaratsioonidele sooduskordades

kolmandate riikidega) ei pea päritoludeklaratsioonid olema allkirjastatud. See sisaldub

ka REX suuniste peatüki 6 lõike 2 punktis 5.

„Päritolukinnitustel ei nõuta eksportija käsitsi kirjutatud allkirja. Vabakaubanduslepingu

kontekstis, kui päritoludokument koostatakse registreeritud eksportija poolt, ei pea see

päritoludokument olema allkirjastatud registreeritud eksportija poolt juhul, kui see

vabakaubanduslepingu tekst näeb ette, et päritoludokument võib olla mitte

allkirjastatud“.

REX suunised võib leida alljärgnevalt lingilt.

https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/registered_exporter_system_rex-

guidance_document_v1_en.pdf

2) Heakskiidetud eksportija poolt koostatud päritoludeklaratsioonid

(üleminekuperioodil, mis lõppeb 31. detsembril 2017)

Vastavalt UCC-IA artiklile 68(5) ja kuni 31.12.2017 on Kanadasse eksportijal, kes on

juba heakskiidetud eksportija ja ei ole veel registreeritud eksportija, õigus koostada

Page 4: Euroopa Liidu ja Kanada vaheline laiaulatuslik majandus ... · Kanada uuendas seda teavet ja palus suunistes enam mitte märkida piirangut $ 2000 CAN. Ainus kriteerium ärinumbri

4

päritoludeklaratsioone kasutades oma heakskiidetud eksportija numbrit nagu see

oleks REX number niikaua, kui ta ei ole registreeritud REX süsteemis.

Päritoludeklaratsiooni allkirjastamine heakskiidetud eksportija poolt järgib samu

protseduure kõigi heakskiidetud eksportijate koostatud päritoludeklaratsioonide jaoks.

Kui heakskiidetud eksportija on esitanud kirjaliku kohustuse aktsepteerida

deklaratsioone täie vastutusega, siis ei nõuta allkirjastamist.

3) Registreerimata eksportija (REX) koostatud päritoludeklaratsioonid saadetistele

kuni 6000 €.

Allkirjastamist ei nõuta pärinevatele toodetele saadetises väärtuses kuni 6000 €

koostatud päritoludeklaratsioonidel tingimusel, et vastavalt UCC-IA artiklile 92(3)

võimaldab äridokument, millele päritoludeklaratsioon on koostatud, eksportija

identifitseerimist. Vastasel korral, kus eksportija ei ole identifitseeritav äridokumendil,

on vajalik täita CETA päritoluprotokolli lisa 2 väli 5 (allkiri ja eksportija nimi).

Kanadas

1) Päritoludeklaratsioon

CETA alusel nõutakse Kanadas EL-i kaupu eksporditvas äritegevuses varustada

päritoludeklaratsioon Kanada Maksuagentuuri poolt saadud ärinumbriga vastavalt

protokolli päritolureeglite ja päritoluprotseduuride kohta lisas 2 sisalduvatele

allmärkuste juhistele.

CETA alusel, Kanadas EL-i kaupu eksportivas äritegevuses nõutakse varustada

päritoludeklaratsioonil Kanada Maksuagentuuri poolt saadud ärinumbriga vastavalt

Päritolureeglite ja päritoluprotseduuride protokolli lisas 2 sisalduvatele allmärkuste

juhistele. Väli 5 võib jääda tühjaks, kui eksportija lisab ärinumbri.

2) Ärinumber

Kaubanduslike kaupade eksportijatel Kanadas on enamjaolt ärinumber, kuna see on

kohustuslik, sest ärinumbrit omavatel kõikidel kaubanduslike kaupade eksportijatelt

nõutakse enne eksporti Kanada Piirivalveameti (CBSA) teavitamist.

Siiski võib olla olukordi, kus eksporditavatest kaupadest ei ole vaja teavitada, nagu

näiteks, kui eksporditavad kaubad on mittekaubanduslikud kaubad väärtuses alla $

2000 ja eksportija võib mitte omada ärinumbrit. Juhul, kui eksportijal ei ole ärinumbrit,

täidab eksportija päritoludeklaratsiooni välja 5.

Ärinumbrit kasutatakse lihtsustamaks Kanada ettevõtete lävimist föderaalvalitsusega.

Ärinumber on erinev EL heakskiidetud eksportija numbrist või registreeritud eksportija

numbrist, kuna see ei ole seotud sellega, kas eksportija võib koostada

päritoludeklaratsioone vabakaubanduslepingu alusel.

Rohkem teavet ärinumbrist:

https://www.canada.ca/en/revenue-agency/services/tax/business/topics/registering-your-

business/you-need-a-business-number-a-program-account.html

Page 5: Euroopa Liidu ja Kanada vaheline laiaulatuslik majandus ... · Kanada uuendas seda teavet ja palus suunistes enam mitte märkida piirangut $ 2000 CAN. Ainus kriteerium ärinumbri

5

3. Eksportija registreerimise kehtivus EL-is Olulised sätted

a) CETA päritoluprotokoll

Pole kohaldatav

b) EL õiguslik alus

UCC artikkel 26

Euroopa Liidus

EL eksportija registreerimine REX andmebaasis vastavalt UCC artiklile 26 kehtib üle

liidu tolliterritooriumi ja seega eksportijale määratud REX numbrit võib kasutada

sõltumata kohast, kus tooted deklareeritakse ekspordiks ja kus tegelik eksport aset

leiab. See tähendab, et REX numbrit võib kasutada toodete ekspordil erinevatest

liikmesriikidest ja mitte ainult liikmesriigist kus see määrati.

Kanadas

Pole kohaldatav.

4. Üleminekukorraldus Olulised sätted

a) CETA päritoluprotokoll

Ei ole õigusakte.

b) EL õiguslik alus

Ei ole õigusakte.

Euroopa Liidus

Lepingu sätteid võib kohaldada kaupadele, mis vastavad CETA päritoluprotokolli

sätetele ja mis CETA ajutise kohaldamise kuupäeval on/olid kas transiidil või on/olid

liidus ajutisel ladustamisel tollilaos või vabatsoonis vastavalt CETA päritoluprotokolli

artiklite 18 ja 19 sätetele väljastatud päritoludeklaratsiooni esitamisel importiva riigi

tolliasutusele.

Juhul, kui need kaubad lubati vabasse ringlusesse kohaldades MFN tollimaksu, võib

päritoludeklaratsiooni esitada kahe aasta jooksul nende kaupade importimise

kuupäevast (CETA päritoluprotokolli artikkel 19(4)). See ei kehti kaupadele, mis on

lubatud vabasse ringlusesse enne lepingu ajutist kohaldamist.

Kui kaubad eksporditi Kanadast enne lepingu ajutist kohaldamist ja on kas transiidil

või on liidus ajutisel ladustamisel tollilaos või vabatsoonis, peaks päritoludeklaratsioon

olema koostatud arve koopiale või mõne muu äridokumendi koopiale, mis on seotud

importijale saadetud kaupadega. Päritoludeklaratsiooni kuupäeva nagu toodud CETA

Page 6: Euroopa Liidu ja Kanada vaheline laiaulatuslik majandus ... · Kanada uuendas seda teavet ja palus suunistes enam mitte märkida piirangut $ 2000 CAN. Ainus kriteerium ärinumbri

6

päritoluprotokolli lisas 2, ei saa välja jätta (vaata lisa 2 allmärkust 4) ja see peaks olema

deklaratsiooni koostamise kuupäev, mis ei saa olla enne lepingu ajutist kohaldamist.

Kanadas

Impordil Kanadasse, Kanada Piirivalveamet (CBSA) laiendab CETA tariifisoodustuste

kohtlemist toodetele, mis on vabastatud tollikontrollist lepingu ajutise kohaldamise

kuupäeval või pärast seda. CETA soodustuse andmine ei põhine dokumendi

esitamisel või saatmise kuupäeval.

5. Päritolu kvoodid Olulised sätted

a) CETA päritoluprotokoll

Lisa 5-A

b) EL õiguslik alus

Komisjoni rakendusmäärus (määratakse kindlaks).

Euroopa Liidus

CETA päritoluprotokoll sätestab erandina lisas 5 kehtestatud tootepõhistest

päritolureeglitest alternatiivsed tootepõhised päritolureeglid mõne tootekategooria

piiratud koguse jaoks (päritolu kvoodid). Toodete kategooriad, kogused ja

alternatiivsed tootepõhised päritolureeglid, mida tuleb kohaldada aastaste päritolu

kvootide piires, on sätestatud lisas 5-A.

Eksportijatele tuletatakse meelde, et vastavalt CETA protokollile päritolureeglite ja

päritoluprotseduuride kohta on toote eksportija kohustatud esitama importijale

päritoludeklaratsiooni.

Selleks, et saada kasu päritolukvoodi eraldamisest, peab olema tehtud viide lisale 5-A

arvel või äridokumendil, millele on koostatud päritoludeklaratsioon (lisa 5-A märkus 4).

Seega lisaks päritoludeklaratsiooni tekstile soovitatakse alljärgnev tekst kirjutada

samale dokumendile:

„Products originating according to the provisions of Annex 5-A“.

Kanadas

Informatsiooni Kanadast EL-i eksporditavate toodete kvootide kohaldamise kohta võib

leida järgmiselt lingilt:

http://www.international.gc.ca/controls-controles/prod/ceta_origin_quotas-

contingents_origine_aecg.aspx?lang=eng

Eksportijatele tuletatakse meelde, et vastavalt CETA protokollile päritolureeglite ja

päritoluprotseduuride kohta on toote eksportija kohustatud esitama importijale

päritoludeklaratsiooni.

Page 7: Euroopa Liidu ja Kanada vaheline laiaulatuslik majandus ... · Kanada uuendas seda teavet ja palus suunistes enam mitte märkida piirangut $ 2000 CAN. Ainus kriteerium ärinumbri

7

Selleks, et eksportija Kanadas saaks eristada päritolukvootide ekspordi EL-i ja

teavitada importijat lisa 5-A kohaldamisest, lisab eksportija äriarvele või muule

äridokumendile viite lisale 5-A ja kui ekspordiluba saadi, varustab importija selle loa

koopiaga.

6. Eelotsused – Siduv päritoluinformatsioon (BOI) Olulised sätted

a) CETA päritoluprotokoll

Artikkel 33

b) EL õiguslik alus

i. Artikkel 33 ja 34 UCC

ii. Artikkel 19-22 UCC-DA

iii. Artiklid 16, 18–19 ja 22–23 UCC-IA

Sissejuhatus

Siduv päritoluinformatsioon/ eelotsused on pädevate asutuste otsused, mis on

väljaandnud tolliasutusele selle omaniku suhtes siduvad kus imporditav või

eksporditav kaup ja päritolu omandamisega seotud asjaolud vastavad igas mõttes

siduvas päritoluinformatsioonis kirjeldatule.

Euroopa Liidus

Üldised suunised BOI kohta on kättesaadavad EL veebilehel

https://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/guidance_boi_en.pdf

Kanada eksportijad või EL importijad võivad taotleda siduvat informatsiooni vastavalt

UCC artiklile 33.

Taotlused BOI otsuseks esitatakse liikmesriikide poolt määratud pädevatele

asutustele:

http://eur-lex.europa.eu/legal-

content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.C_.2017.029.01.0019.01.ENG&toc=OJ:C:2017:029:

TOC

Kanadas

CBSA väljastab eelotsuseid otse EL-i eksportijatele või tootjatele ja Kanada

importijatele. Lisateavet ja teavet selle kohta, kuidas taotleda eelnevat otsust,

mainitakse CBSA eelotsuste osakondade memorandumis (CBSA Advance Ruling

Departmental Memorandum)

http://www.cbsa-asfc.gc.ca/publications/dm-md/d11-4-16-eng.html

Page 8: Euroopa Liidu ja Kanada vaheline laiaulatuslik majandus ... · Kanada uuendas seda teavet ja palus suunistes enam mitte märkida piirangut $ 2000 CAN. Ainus kriteerium ärinumbri

8

7. Täielik kumulatsioon: tarnija kinnitus Olulised sätted

a) CETA päritoluprotokoll

i. Artikkel 3, lõiked 4–7

ii. Lisa 3

b) EL õiguslik alus

Ei ole õigusakte

Euroopa Liidus

CETA päritoluprotokolli artiklis 3(2) viidatud täieliku kumulatsiooni eesmärgil

soovitatakse kasutada CETA päritoluprotokolli lisas 3 toodud tarnija kinnituse näidist.

Siiski, vastavalt CETA päritoluprotokolli artiklile 3(5) võib kasutada olenemata

formaadist teisi võrdväärseid dokumente, mis sisaldavad sama informatsiooni kui

lisas 3.

Tarnija kinnitus võib hõlmata ühte arvet või mitut arvet sama kinnitusega.

Kanadas

Teisi võrdväärseid dokumente, mis sisaldavad sama informatsiooni kui

päritoluprotokolli lisas 3, võib kasutada olenemata formaadist.

8. Päritoludeklaratsioonide asendamine Olulised sätted

a) CETA päritoluprotokoll

Pole kohaldatav

b) EL õiguslik alus

Artikkel 69 UCC-IA, määrusega (EL) 2017/989 muudetud kujul

Euroopa Liidus

Üldised suunised päritolutõendite asendamisest võib leida:

http://ec.europa.eu/taxation_customs/sites/taxation/files/resources/documents/custo

ms/customs_duties/rules_origin/preferential/movement_certificates_en.pdf

Kui kaubad imporditakse Kanadast ja sooduspäritolutõendi asendus väljastatakse

eesmärgil saata kas kõik või osa toodetest mujale liidus, siis kohaldatakse UCC-IA

artiklit 69. Selles osas ei ole CETAs sätteid.

Kui pärinevad tooted, mis on hõlmatud soodustariifimeetmete eesmärgil eelnevalt

väljastatud või koostatud sooduspäritolutõendiga ja ei ole veel lubatud vabasse

ringlusesse ja on pandud liidus tolliasutuse kontrolli alla, võib esialgse päritolutõendi

Page 9: Euroopa Liidu ja Kanada vaheline laiaulatuslik majandus ... · Kanada uuendas seda teavet ja palus suunistes enam mitte märkida piirangut $ 2000 CAN. Ainus kriteerium ärinumbri

9

asendada ühe või mitme asendustõendiga eesmärgil saata kõik või osa tooteid mujale

liidus, nagu viidatud UCC-IA artiklis 69(1).

Praeguses seaduses, UCC-IA artikkel 69(2) kehtib, kuna nõutav päritolutõend

soodustariifimeetme eesmärgil Kanadaga on päritoludeklaratsioon, isegi kui ei ole

koostatud heakskiidetud eksportija poolt. See tähendab, et asenduspäritolutõend

väljastatakse või koostatakse ühes UCC-IA artikli 69(2) punktides (a)–(e) loetletud

dokumentide vormis, kaasa arvatud edasisaatja või registreeritud eksportija koostatud

päritolukinnitus.

Artikkel 69(2) muudetud kujul:

„2. Kui päritolutõend, mis on vajalik lõikes 1 osutatud tariifse soodusmeetme jaoks, on liikumissertifikaat EUR.1, muu riiklik päritolusertifikaat, päritoludeklaratsioon või arvedeklaratsioon, väljastatakse või koostatakse asenduspäritolutõend ühe järgmise dokumendi vormis:

(a) kaupa edasisaatva heakskiidetud eksportija poolt koostatud

asenduspäritoludeklaratsioon või asendusarvedeklaratsioon;

(b) kauba mis tahes edasisaatja koostatud asenduspäritoludeklaratsioon või

asendusarvedeklaratsioon või asenduspäritolukinnitus, kui päritolustaatusega toodete

koguväärtus esialgse saadetise jagamisel ei ületa kohaldatavat väärtuse piirmäära;

(c) kauba mis tahes edasisaatja koostatud asenduspäritoludeklaratsioon või

asendusarvedeklaratsioon või asenduspäritolukinnitus, kui päritolustaatusega toodete

koguväärtus esialgse saadetise jagamisel ületab kohaldatavat väärtuse piirmäära ja

edasisaatja lisab asenduspäritoludeklaratsioonile või asendusarvedeklaratsioonile

esialgse päritolutõendi koopia;

(d) liikumissertifikaat EUR.1, mille on välja andnud tolliasutus, kelle järelevalve alla kaup on suunatud, kui on täidetud järgmised tingimused:

i) kauba edasisaatja ei ole heakskiidetud eksportija ja ei nõustu lisama asendustõendile esialgset päritolutõendit;

ii) esialgses saadetises sisalduvate päritolustaatusega toodete väärtus ületab

kohaldatavat väärtuse piirmäära, mida ületades peab eksportija asendustõendi

koostamiseks olema heakskiidetud eksportija või registreeritud eksportija.

(e) kaupu edasisaatva registreeritud eksportija koostatud asenduspäritolukinnitus.“

Registreeritud eksportija võib samuti koostada asenduspäritoludeklaratsiooni

kasutades CETA päritoluprotokolli lisas 2 toodus sõnastust (määruse (EL) 2017/989

põhjendus 18). Suunised vajaliku informatsiooni kohta, kuidas seda teha, võib leida

päritolutõendite asendamise üldistest suunistest.

UCC-IA artikkel 69(4) ei ole kohaldatav, kuna see viitab ’päritolukinnituse’

asendamisele.

Page 10: Euroopa Liidu ja Kanada vaheline laiaulatuslik majandus ... · Kanada uuendas seda teavet ja palus suunistes enam mitte märkida piirangut $ 2000 CAN. Ainus kriteerium ärinumbri

10

9. Arvestuslik eraldamine Olulised sätted

a) CETA päritoluprotokoll

Artikkel 10

b) EL õiguslik alus

UCC artikkel 14(1)

Euroopa Liidus

Arvestuslik eraldamine on ette nähtud paljudes EL-i vabakaubanduslepingutes, millest

mõnedes on luba kohustuslik.

Kui kasutatakse pärinevaid ja mittepärinevaid samaväärseid materjale toote tootmis-

või töötlemisprotsessis, siis materjalide haldamist peaks teostama kasutades

arvestusliku eraldamise meetodit ilma erinevate materjalide hoidmiseta eraldi ladudes.

CETA leping sätestab samaväärsete materjalide ja samuti teatud samaväärsete

toodete arvestusliku eraldamise kohaldamise.

Kuna sobiv varude haldamise süsteem on vajalik selle meetodi korrektseks

kohaldamiseks ja järelkontrolli puhul on toodete päritolutõendid vajalik taas esitada,

peaks EL eksportija esmajoones paluma oma tolliasutuselt abi enne selle süsteemi

kohaldamist. Teabe edastamine tolliasutuste poolt tollialaste õigusaktide kohaldamist

taotlevatele isikutele reguleeritakse UCC artiklis 14.

Kanadas

CETA järgi CBSA luba ei nõuta, kui eksportija peaks valima varude haldamise

süsteemi, näitamaks, et materjalid või kaubad on pärinevad. Siiski, kui CBSA peaks

läbi viima järelkontrolli, kus kasutati samaväärseid materjale või tooteid, teeb CBSA

kindlaks, kas kasutati asjakohast varude haldamise meetodit vaadates läbi:

a) hankimise, saamise, ladustamise, laost väljaviimise, lähetamise protsessid ja

b) seotud dokumendid nagu ostutellimus, äriarved, materjalide arved.

10. Vabastused päritoludeklaratsioonidest Olulised sätted

a) CETA päritoluprotokoll

Artikkel 24

b) EL õiguslik alus

Pole ühtegi

Euroopa Liidus

CETA päritoluprotokolli artikkel 24(1) märgib, et osapool võib vastavalt oma

siseriiklikule õigusele loobuda päritoludeklaratsiooni esitamise nõudest teise osapoole

Page 11: Euroopa Liidu ja Kanada vaheline laiaulatuslik majandus ... · Kanada uuendas seda teavet ja palus suunistes enam mitte märkida piirangut $ 2000 CAN. Ainus kriteerium ärinumbri

11

madala väärtusega pärinevate toodete saadetistele ja pärinevatele toodetele, mis on

osa teisest osapoolest tuleva reisija isiklikust pagasist.

CETA päritoluprotokolli artikkel 24(3) märgib, et osapooled võivad sätestada

piirväärtused lõikes 1 viidatud toodetele ja nad vahetavad teavet seoses nende

piirväärtustega.

Praegusel hetkel ei ole need erandid lubatud impordil EL-i, kuna nende jaoks ei ole EL

õigusaktides ühtegi õiguslikku alust.

Kanadas

1) Madala väärtusega saadetised

Mis puudutab importi Kanadasse, on loobutud importijatel päritoludeklaratsiooni

omamise nõudest kaubanduslike toodete väärtuse korral CAD $ 1600 või vähem.

Pigem peab importija esitama arve mistahes kinnitusega tõestamaks päritolustaatust.

See nõue loobuda päritoludeklaratsiooni esitamisest sisaldub Kanadas Imporditud

kaupade päritolutõendite määruses (Proof of Origin of Imported goods Regulations),

mida muudetakse, et lisada CETA.

2) Reisija isiklik pagas

Kanadas kõik soetatud kaubad, mida ei kavatseta edasi müüa (tähendab

mittekaubanduslikud), loetakse juhuslikeks kaupadeks. Päritoludeklaratsiooni ei nõuta

juhuslikele kaupadele, vaid Kanada Piirivalveamet (CBSA) kohaldab kauba

märgistamist või selle puudumisel päritolu kindlaksmääramist. Seega, kui kaubal ei ole

märget ja midagi ei viita, et kaubad on mitte EL riigi tooted, siis kaubad saavad CETA

sooduskohtlemise.

11. Ühesuguste pärinevate toodete mitmekordsed saadetised Olulised sätted

a) CETA päritoluprotokoll

i. Artikkel 19(5)

ii. Lisa 2

b) EL õiguslik alus

Pole ühtegi

Euroopa Liidus

CETA päritoluprotokolli artikkel 19(5) sätestab, et osapoole tolliasutus võib lubada

päritoludeklaratsiooni kohaldamist ühesuguste pärinevate toodete mitmekordsetele

saadetistele, mis leiavad aset ajaperioodil, mis ei ületa 12 kuud nagu on toodud

eksportija poolt selles deklaratsioonis.

Page 12: Euroopa Liidu ja Kanada vaheline laiaulatuslik majandus ... · Kanada uuendas seda teavet ja palus suunistes enam mitte märkida piirangut $ 2000 CAN. Ainus kriteerium ärinumbri

12

EL kui importiv osapool ei ole hetkel positsioonil lubada sellist mitmekordsete

saadetiste päritoludeklaratsiooni, kuna puudub õigusliku aluse andev EL

seadusandlus.

Kui päritoludeklaratsioon on koostatud CETA päritoluprotokolli lisa 2 väljas 1 nimetatud

kuupäevadega, aktsepteerivad EL tolliasutused päritoludeklaratsiooni ainult esimese

saadetise jaoks.

Kanadas

CBSA soosib ühe päritoludeklaratsiooni kasutamist ühesuguste pärinevate toodete

mitmekordsetele saadetistele kuni 12 kuu jooksul. See periood määratakse kindlaks

eksportija poolt. Kanadas nimetatakse seda tavaliselt kui „üldine periood“. Seega EL

eksportijad, kui nad kavatsevad eksportida ühesuguseid tooteid Kanadasse, võivad

alates CETA ajutisest kohaldamisest kindlustada importijad Kanadas mitmekordsete

saadetistega seotud päritoludeklaratsioonidega.

*

Päritoludeklaratsioon – ärinumbri kasutamine Kanadas

Esialgselt informeeris Kanada komisjoni, et ärinumbrit ei vajata

päritoludeklaratsioonis, mis hõlmab mittekaubanduslike kaupade saadetise väärtuses

kuni $ 2000 CAN. Kanada uuendas seda teavet ja palus suunistes enam mitte märkida

piirangut $ 2000 CAN. Ainus kriteerium ärinumbri mittekasutamiseks

päritoludeklaratsioonis on mittekaubanduslikele kaupadele väljastatud

päritoludeklaratsioon.

Seega on Kanada päritoludeklaratsioonil ärinumber või mittekaubanduslike kaupade

päritoludeklaratsioonil allkiri ja eksportija andmed.

Päritoludeklaratsioon – toodete päritolu

Protokolli lisa 2 allmärkus 3 sätestab, et „Canada/EU“ tuleks lisada

päritoludeklaratsiooni teksti (välja arvatud Ceuta ja Melilla, mille korral märgitakse

„CM“).

Päritoluriigi märkimisel on ainus ja õiguslikult korrektne viide „Canada/EU “, kuid ei ole

tagasi lükatud ka päritoludeklaratsioone, kus on toodud kas „Canada“ või „EU“.