Pe

ter

Be

ck

er

Europäische Dimension der Daseinsvorsorge

Daseinsvorsorge - Dienstleistungen von allgemeinem Interesse (DaI)

nicht-wirtschaftliche Dienstleistungen

Dienstleistungen von allgemeinem

wirtschaftlichen Interesse (DawI)

Grundsätzliches Beihilfeverbot

Artikel 87 Abs. 1 EG-Vertrag

AusnahmebestimmungenArtikel 87 Abs. 2 EG-Vertrag

Keine Zuständigkeit der

Europäischen Gemeinschaft

Funktionsgarantie Art. 16 EG-Vertrag

Europ. Beihilfen- und Wettbewerbsrecht

Vertragliches Regel-/Ausnahmeverhältnis

Primat der Wettbewerbspolitik

Schrankensystematik & Einzelfallprüfung bei DawI

Betonung der besonderen Rolle DawI

Pe

ter

Be

ck

er

Daseinsvorsorgeleistungen außerhalb des EG-Wettbewerbsrechts:

Tätigkeiten nicht-wirtschaftlicher Natur

keine Beeinträchtigung des innergemeinschaftlichen Handels

Ausübung hoheitlicher Aufgaben (innere und äußere Sicherheit, Justizverwaltung, Pflege auswärtiger Beziehungen; auch privatwirtschaftlich betriebene Gefängnisse, Flugraum- oder Seeverkehrsüberwachung)

nationale Bildungssysteme und Grundversorgungssysteme der sozialen Sicherheit, für die Pflichtmitgliedschaft auf Basis des Grundsatzes der Solidarität besteht

Pe

ter

Be

ck

er

Altmark-Trans-Prüfkriterien

1. Das begünstigte Unternehmen muss tatsächlich mit der Erfüllung gemeinwirtschaftlicher Aufgaben betraut worden sein und seine Verpflichtungen müssen klar definiert worden sein

2. Die Parameter, anhand derer der Ausgleich berechnet wird, müssen vorher objektiv und transparent aufgestellt worden sein.

3. Der geleistete Ausgleich darf nicht über das hinausgehen, was erforderlich ist, um die Kosten der Erfüllung der gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen unter Berücksichtigung der dabei erzielten Einnahmen und eines angemessenen Gewinns aus der Erfüllung dieser Aufgabe ganz oder teilweise zu decken.

4. Die Höhe des erforderlichen Ausgleichs kann auf zwei Wegen ermittelt werden:

a) entweder im Wege eine offenen und transparenten Vergabeverfahrens

oder

b) auf der Grundlage einer vorab durchzuführenden Analyse der Kosten, die ein durchschnittliches, gut geführtes und angemessen ausgestattetes Unternehmen bei der Erfüllung der betreffenden Verpflichtung hätte.

Pe

ter

Be

ck

er

Prüfraster

Beihilferechtliches Prüfverfahren von Ausgleichszahlungen nach Altmark-Trans

Altmark Trans-Kriterien erfüllt?

Ja Nein

Ausgleichszahlungen genehmigt

Notifizierung der Beihilfe

Beihilfeverbot gemäß Art. 87 I EGV

Ausnahme gemäß Art. 87 II EGV

JaNein

Erlaubte BeihilfeAusgleichszahlungen erlaubt Prüfung der Höhe der Ausgleichszahlungen

Unerlaubte BeihilfeAusgleichszahlungen untersagt

Pe

ter

Be

ck

er

Subsidiarität

EU-Zuständigkeit

Europäisches SozialmodellWettbewerbs-

orientierung

Schweden, Italien,

EU-Kommission

Frankreich, Belgien, SPE

Deutschland, Österreich, Länder und Kommunen

Großbritannien, Irland, Finnland, Dänemark,

Niederlande,

EVP