European Policy Favouring Networks in ICT

Stefano Breschi, Lorenzo Cassi, Franco Malerba e Nicolas S. Vonortas

PÓS-GRADUAÇÃO EM POLÍTICAS PÚBLICAS, ESTRATÉGIAS E DESENVOLVIMENTO - PPED

Economia da TecnologiaProf.: Paulo Tigre

Augusto C. RauppJULHO/ 2013

Introdução

Proposta: a política pública deve facilitar o desenvolvimento de mais organizações europeias que podem ser caracterizadas como Global Network Hubs e atrair um maior número de pequenas e médias empresas tecnologicamente dinâmicas para estes programas.

Introdução

Como: melhorando as competências, capacidades, estruturas organizacionais e estratégias das firmas– Políticas públicas => adicionalidade

comportamental• Rede serve como locus de inovação• Acesso a conhecimentos e recursos externos• Valorizando capacidades internas e expandindo as

habilidades de aprendizado

Contexto

Programa Quadro como um ambiente de rede– Programa Quadro (FP) para pesquisa tecnológica e

desenvolvimento (RTD)– Existe desde o começo dos anos 80– Abrange períodos de 5 anos– Promove pesquisa colaborativa entre empresa,

universidades e centros de pesquisa

Contexto

Objetivos estratégicos da União Europeia com FP:

1. Fortalecer a base científica e tecnológica da indústria, aumentado sua competitividade internacional

2. Suportar outras política da União Europeia

Programa Quadro 6 (2002-2006) (FP6) TA1 e TA2/3

Contexto

Conceitos modernos de avaliação e redes• Investimento público em RTD se justifica por:– Falha de mercado: benefícios sociais > benefícios

privados => investimentos privados menores que o socialmente ótimo

– Falha de sistema: trajetórias tecnológicas, restrições institucionais, falhas de coordenação, ineficiência de mecanismos de TT, etc. Relacionadas aos processos de inovação.

Contexto

Possíveis resultados do investimento público:1. Adicionalidade de input: o gasto público criou fundos

adicionais para serem usados, e em que?2. Adicionalidade de output/outcome: o gasto público

criou retornos sociais e privados adicionais?3. Adicionalidade comportamental: o gasto público criou

efeitos sustentáveis de longo prazo além dos recursos injetados, como aumento das competências, capacidades, organização e estratégias das empresas?

É este último que a pesquisa pretende avaliar.

Metodologia

Dados de RedesTipo de Rede Descrição Fonte de dados

Rede TIC-RTD(Tecnologias da Informação e Comunicação)

Rede europeia formada por organizações participantes do FP6 IST TA1 e TA2/3 (rede de parceria)

Banco de dados interno da Comunidade Europeia (não disponíveis para acesso público)

Rede Global Rede Global formada por empresas envolvidas em alianças com financiamento privado (rede de parceria)

Dados do INNET (George Washington University)

Rede de Conhecimento Rede informal resultante de citações de patentes entre organizações

Dados do EP-CESPRI (European Patent Office)

Metodologia

Metodologia Analítica• 3 tipos de organizações– Empresas privadas– Instituições de ensino superior– Institutos públicos de pesquisa

• Conceitos importantes– Nós: participante da rede– Hubs: concentradores, controlam fluxo de informação– Gatekeepers: concentradores em mais de uma rede

Metodologia

Rede Hipotética

A

G

F

C

B

E

D

Descobertas

Vários tipos de organizações são hubs em redes TIC-RTD

Organizações Hubs em Redes de Aplicativos (%)

Hubs em Redes de Desenvolvimento (%)

Educação Superior 39,2 29,0

Indústria 37,3 34,4

Centro de Pesquisa 23,5 34,6

Descobertas

Importantes Hubs Globais participam ativamente de redes TIC-RTD

USA 62%Japão 22%EU 8%Outros

Descobertas

10 Principais de Hubs em Redes de Aplicativos# Organização Tipo1 Fraunhofer-Gesllscahft REC2 Siemens AG IND3 Univesité Catholique de Louvain HE4 Universidad Politécnica de Madrid HE5 VTT Technical Research Centre o f Finland REC6 Centre National de la Recherche Scientifique REC7 Microsoft IND8 Swiss Federal Institute of Technology HE9 Fiat IND10 Hewlett-Packard IND

Descobertas10 Principais de Hubs em Redes de Desenvolvimento

# Organização Tipo1 Fraunhofer-Gesllscahft REC2 Interuniversitair Micro-Elektronica Centrum VZM REC3 Centre National de la Recherche Scientifique REC4 Thales Communications IND5 Swiss Federal Institute of Technology HE6 Philips IND7 Alcatel IND8 Telefonica Investigacion y Desarrollo SAU IND9 Universitat Politecnica de Catalunya HE10 Budapest University of Technology and Economics HE

Descobertas

Efetividade das conexões das organizações TIC-RTD com Hubs Globais– Projetos Integrados (IPs): grandes projetos envolvendo

pesquisa, desenvolvimento e propagação tecnológica. Congrega organizações de pesquisa e empresas

– Redes de Excelência (NoEs): grandes projetos de pesquisas mais focados em desenvolvimentos tecnológicos específicos. Atrai mais centros de pesquisas do que empresas

– Projetos de Pesquisa com Alvo Específico (STRePs): consócios menores com pesquisas mais focadas, instrumento típico de pesquisa colaborativa tradiocional

DescobertasImportância relativa de Ips, NoEs e STRePs para conectar Redes de Aplicativos

Gatekeepers

Hubs Globais

Hubs TIC-RTD

Organizações TIC-RTD (TA1)Organizações TIC-RTD (TA1)

Organizações TIC-RTD (TA1)

IP

IP NoE

STReP

IP

NoE-STReP-IP

IP

DescobertasImportância relativa de Ips, NoEs e STRePs para conectar Redes de Desenvolvimento

Gatekeepers

Hubs Globais

Hubs TIC-RTD

Organizações TIC-RTD (TA2/3)Organizações TIC-RTD (TA2/3)

Organizações TIC-RTD (TA2/3)

IP

IP

IP NoE

STReP

IP

IP-STRep

STReP

Descobertas

Efetividade dos Hubs em produzir e difundir conhecimento– Patentes: número de patentes em campos tecnológicos

relevantes– Citações recebidas: ponderado pelo número de patentes,

mede qualidade das patentes– Patentes muito citadas: número de patentes frequentemente

citadas, mede importância das patentes– Degree centrality: número de conexões diretas com outros

nós, mede atividade na rede– Betweeness centrality: conecta nós de redes diferentes, mede

influência nos fluxos de conhecimento

Descobertas

Degree

Betweeness

Citação/PatentePatente

Patente muito citada

0

0.1

0.2

Hub TIC-RTDOutras Org. TIC-RTD

Hubs TIC-RTD vs. Outras organizações TIC-RTD

Descobertas

Hubs TIC-RTD vs. Hubs Globais

Degree

Betweeness

Citação/PatentePatente

Patente muito citada

0

0.2

0.4

Hub TIC-RTDHub Global

Conclusões• Políticas atraem atores chave para as redes de

conhecimento europeias baseadas em TICs• Políticas criam e fortalecem a conectividade entre atores

das redes de TICs europeias• Políticas geram e difundem efetivamente novos

conhecimentos entre as organizações participantes das redes

• Análise de redes sociais é uma ferramenta muito importante para medir a efetividade deste tipo de política pública, principalmente no entendimento da adicionalidade comportamental que elas proporcionam