Upload
skip
View
70
Download
3
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Europos Sąjungos struktūriniai fondai: institucijų lūkesčiai, viltys ir pamokos. Rimantas Vaitkus, Mykolo Romerio universiteto prorektorius, rvaitkus @ mruni.lt. BVP vienam gyventojui, 2001 Šaltinis: Eurostat. Sanglaudos politikos vaidmuo. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Europos Sąjungos struktūriniai fondai: institucijų lūkesčiai,
viltys ir pamokosRimantas Vaitkus,
Mykolo Romerio universiteto prorektorius,[email protected]
BVP vienam gyventojui, 2001Šaltinis: Eurostat
Sanglaudos politikos vaidmuo
• Metinis BVP augimas Sanglaudos šalyse buvo 1 proc. didesnis negu augo ES šalių BVP. Atskirose šalyse struktūrinių fondų lėšos 1994-2000 davė didžiulę pridedamąją vertę. Apskaičiuota, kad jei ne struktūriniai fondai, tai 1999 m. BVP lygis būtų mažesnis: Ispanijoje – 1,5, Graikijoje – daugiau kaip 2, o Airijoje net 4,5 proc. punkto.
• Naujoms šalims įsijungus bendras BVP padidėja tik 5 proc., o gyventojų skaičius – net 20 proc. Todėl BVP vidurkis ES-25 šalyse sumažėja 12,5 proc. punkto
Lietuvos prioritetai, įsijungus į ES (institucijų požiūriu)• Pramonės ir verslo konkurencingumo didinimas;
– Naujų pramonės ir verslo šakų plėtra;– Mokslinių tyrimų, aukštųjų technologijų ir inovacijų
plėtra• Žmogiškųjų išteklių plėtra:
– Išsilavinimo didinimas;– Užimtumo gebėjimų didinimas;– Prisitaikomumo kintančioje darbo rinkoje didinimas;– Verslumo didinimas;
Dirbančiųjų dalis aukštųjų technologijų pramonėje
Besidomintieji mokslu ir technologijomisŠaltinis; Eurobarometr, 2005
Pirmoji pamoka
• Lėšų švietimo sistemos pertvarkai skiriama neadekvačiai mažai, lyginant su kitomis viešojo sektoriaus sferomis;
• Skirstant lėšas stebimas žinybiškumas;
2004-2006 BPD prioritetų finansinis svorisŠaltinis: BPD žinios, 2005, Nr. 1.
Žmogiškųjų išteklių plėtra18,0%
Gamybinio sektoriaus
plėtra25,0%
Techninė pagalba3,0%
Socialinės ekonominės infrastruk-
tūros plėtra39,4%
Kaimo ir žuvininkystės
plėtra15,3%
Naujųjų ES šalių palyginimasŠaltinis: http://www.europa.eu.int/comm/regional_policy/atlas
7056,5
49
66,5
36,542,3 40,8 44,9
76,2
30,6 28,2 27,2 21,9 21,2 20,5 18,3 17,2 17
0102030405060708090
Slovėn
ija
Vengr
ija
Slovak
ijaČek
ijaLa
tvija
Estija
Lietuv
a
Lenk
ijaMalt
a
BVP dalis Išlaidos žmogiškiesiems ištekliams
Lėšų pasiskirstymas I prioritetui
1.2 priemonė. Energijos tiekimo stabilumo, prieinamumo ir
didesnio energetikos efektyvumo užtikrinimas; 17,9%
1.3 priemonė. Aplinkos kokybės gerinimas ir žalos aplinkai
prevencija; 7,1%
1.4 priemonė. Sveikatos priežiūros įstaigų
restruktūrizavimas ir modernizavimas; 9,3%
1.5 priemonė. Darbo rinkos, švietimo, profesinio mokymo, mokslo ir studijų institucijų bei
socialinių paslaugų infrastruktūros plėtra (papildanti
ESF remiamas priemones); 24,3%
1.1 priemonė. Transporto infrastruktūros prieinamumo ir paslaugų kokybės gerinimas;
41,3%
1.5 priemonės lėšos
1.5 priemonė. Darbo rinkos, švietimo, profesinio mokymo, mokslo ir studijų institucijų bei socialinių paslaugų
infrastruktūros plėtra (papildanti ESF remiamas priemones) - 384,545 tūkst. litų
Darbo rinkos bei socialinių paslaugų
infrastruktūros plėtra ; 34%
Švietimo, profesinio
mokymo, mokslo ir studijų institucijų
infrastruktūros plėtra ; 66%
II prioriteto lėšų paskirstymas
2 prioritetas. Žmogiškųjų išteklių plėtra 749,443 tūkst. litų
Švietimo ir mokslo
ministerija; 44%
Socialinės apsaugos ir
darbo ministerija; 56%
I-ojo šaukimo rezultatai pagal BPD 2.4 priemonę
12,7
4,57,8
1,7 3
10,3
0,4 2,3 1,3
10
29
10
05
101520253035
I-ojo šaukimo rezultatai pagal BPD 2.5 priemonę
Universitetai; 17,8
Institutai; 4,4
ŠMM pavaldžios įstaigos; 2,3
Antroji pamoka
• Institucijos mažai dalyvauja, kai formuojami strateginių dokumentų projektai;
• Lėšų skyrimas tiesioginės paramos būdu dažnai sukelia abejonių dėl skaidrumo;
I-ojo šaukimo projektai pagal 2.1 ir 2.4 priemones
20,98
7,78
0 5 10 15 20 25
Bedarbiųprofesinio
rengimo plėtra
Profesiniųmokyklųprojektai
Paramos skyrimas universitetams pagal BPD 2.4 priemonę (nacionalinės svarbos projektai)
Pareiškėjas Partneriai Paramos suma, mln. Lt
Kauno technologijos universitetas - 4,13
Kauno technologijos universitetas - 3,66
Kauno technologijos universitetas - 3,27
Nacionalinės svarbos projektai pagal BPD 2.5 priemonę
Pareiškėjas PartneriaiParamos suma,
mln. LtKauno technologijos universitetas VGTU, KU 2,40
Kauno technologijos universitetas VGTU, KU 1,78
Kauno technologijos universitetas - 4,66
Biotechnologijos institutas LŽI, LMI, LSDI 1,97
Biotechnologijos institutas LŽI, LŽŪU, LMI, LSDI 1,94
Fizikos institutas VU 3,80
Trečioji pamoka
• Institucijoms reikia išmokti rasti nišą teikiant paraiškas toms sritims, už kurias jos tarsi “nėra atsakingos”;
II šaukimo paraiškos pagal BPD 2.2 priemonę
Švietimo ir mokslo
įstaigos; 8
Kitos institucijos;
214
2.3 Socialinės atskirties prevencija. II šaukimo paraiškos, mln. Lt
Universitetai; 5,87
Kitos įstaigos; 42,8
Ketvirtoji pamoka
• Agentūra, administruojanti projektus visados teisi;
• Jei agentūra neteisi, vistiek viską daryk taip, kaip liepia, nors norėtųsi kitaip.
Gairės pareiškėjui (teorija) Gairių pareiškėjams pagal Lietuvos 2004–2006 m. Bendrojo programavimo dokumento 2.2 priemonę „Darbo jėgos kompetencijos ir gebėjimų prisitaikyti prie pokyčių ugdymas“ 3 priedasPARAIŠKOS FINANSINEI PARAMAI GAUTI PAGAL LIETUVOS 2004–2006 M. BENDROJO PROGRAMAVIMO DOKUMENTO 2.2. PRIEMONĘ BENDROSIOS (A) DALIES PILDYMO INSTRUKCIJA
13. Tinkamos finansuoti projekto išlaidos
4 1.3. Darbo užmokesčio sąnaudos
Biudžeto lentelėje darbuotojai turi būti išvardyti atskirose biudžeto eilutėse, nurodant projekto įgyvendinimo metu užimamas pareigas.
Gairių pareiškėjams pagal Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento 2 prioriteto „Žmogiškųjų išteklių plėtra“ 2.4 priemonę „Mokymosi visą gyvenimą sąlygų plėtojimas“4 priedasPARAIŠKOS SKIRTI FINANSINĘ PARAMĄ PAGAL LIETUVOS 2004–2006 METŲ BENDRĄJĮ PROGRAMAVIMO DOKUMENTĄBENDROSIOS (A) DALIES PILDYMO INSTRUKCIJA 13. Tinkamos finansuoti projekto išlaidos
1.3.Darbo užmokesčio
sąnaudosBiudžeto lentelėje darbuotojai turi būti
išvardyti atskirose eilutėse, nurodant projekto įgyvendinimo metu užimamas pareigas projekte.
Tikrosios gairės (praktika)
PageidavimaiNėra pateikiamos projektų anotacijos, įgyvendinimo trukmė
Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2005 m. vasario 22 d. įsakymu Nr. ISAK-250 „Dėl paramos skyrimo pagal Lietuvos 2004–2006 metų bendrojo programavimo dokumento 2 prioriteto „Žmogiškųjų išteklių plėtra“ 2.4 priemonę „Mokymosi visą gyvenimą sąlygų plėtojimas“
Nr. Paraiškos
registracijos Nr
Paramos gavėjas Projekto pavadinimas Paramos suma (Lt)
1. ESF-2.4-130 Ukmergės
aukštesnioji verslo mokykla
Jaunimo ugdymo mokymo sistema Ukmergės
aukštesniojoje verslo mokykloje
350 870
2. ESF-2.4-067 Utenos rajono
savivaldybės administracija
Iškritimo iš pagrindinio ugdymo prevencija Utenos rajono
mokyklose 534 405
3. ESF-2.4-001 Šiaulių rajono
savivaldybės administracija
„Iškritimo“ iš bendrojo švietimo sistemos prevencija
Šiaulių miesto švietimo įstaigose
449 375
4. ESF-2.4-079 Daugų technologijos
ir verslo mokykla
Socializacija mokantis 376 338
5. ESF-2.4-167 Lietuvos žemės ūkio universitetas
Efektyvus profesinės karjeros projektavimas 721 647
Pasiūlymai• Ministerijai:
– Daugiau diskusijų su potencialiais pareiškėjais dėl naujojo programavimo dokumento;
– Ministerijoje dirba tik 180 specialistų, institucijose – 80 tūkst., daugiau galvų – geresni rezultatai;
– Daugiau skaidresnių sprendimų skiriant paramą;– Atminti, kad švietimo institucijų darbuotojai turi atostogas
liepos-rugpjūčio mėn.• ESFA:
– teikiamos konsultacijos telefonu ir raštu turėtų sutapti;– tapti ir likti didžiausios kompetencijos kolektyvu, kuris
sukurtų gerus bendradarbiavimo saitus su projektus įgyvendinančiomis komandomis ir pateisintų jų lūkesčius